引論：我們?yōu)槟砹?3篇生態(tài)環(huán)境的建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、研究綜述
目前已有的國內(nèi)文獻(xiàn)中尚沒有關(guān)于生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的專題研究，針對該問題的論述大多集中在生態(tài)縣建設(shè)措施、規(guī)劃編制、路徑探索等總體研究中或通過典型案例形式呈現(xiàn)出來，綜述如下：部分學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)要充分發(fā)揮政府職責(zé)、劃定功能示范區(qū)以及選擇合理的建設(shè)模式等；部分學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)補償機(jī)制的構(gòu)建，使其能夠為生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持和保障；部分學(xué)者提出生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行重要環(huán)境工程項目，通過重要工程項目帶動整體建設(shè)；部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過控制污染物排放、降低資源消耗、開發(fā)清潔能源來推動生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)；部分學(xué)者提出農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)中的重要性，認(rèn)為應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以此作為生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的突破口；其他學(xué)者也提出生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)應(yīng)以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機(jī)，改善日益嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染狀況，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。國外研究從不同方面和不同角度分析了生態(tài)縣（市）環(huán)境建設(shè)的基本情況并提出解決方案，1990年著名的“城市生態(tài)組織”闡述了生態(tài)城市環(huán)境建設(shè)的十項原則；1997年，澳大利亞政府提出生態(tài)城市發(fā)展規(guī)劃，為生態(tài)城市環(huán)境建設(shè)設(shè)計了框架；與此同時，生態(tài)城市國際會議也提出了生態(tài)城市建設(shè)計劃書，為生態(tài)城市環(huán)境建設(shè)開辟了新思路；其他研究也都集中在重新利用、循環(huán)回收、能源保護(hù)、能力修復(fù)等方面，為發(fā)展中國家生態(tài)縣（市）環(huán)境建設(shè)提供了經(jīng)驗和借鑒。國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)方面的研究大都結(jié)合現(xiàn)實問題展開，具有重要的理論意義和實踐價值，但這些研究也存在一定的不足，主要表現(xiàn)為：（1）缺少對生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)理論依據(jù)的研究，或相關(guān)理論探討不深入、不全面，不能夠為生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)提供有效的理論支撐，因此難以把握生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)問題的實質(zhì)；（2）缺少針對生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的專門研究，即沒有將生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化，研究內(nèi)容與研究結(jié)論不具體、不詳細(xì)、針對性和操作性不強(qiáng)；（3）缺少針對生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的全面研究，大多數(shù)研究仍停留在單個問題解決的層面，欠缺系統(tǒng)性、整體性、規(guī)范性的闡述和論證。本文將生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行分解，并以“生態(tài)學(xué)”理論為視角專門研究生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)，同時將環(huán)境建設(shè)置于整個生態(tài)縣建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計，提出生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的根本在于建設(shè)制度的創(chuàng)新；生態(tài)縣建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境體系構(gòu)建，將水環(huán)境建設(shè)、大氣環(huán)境建設(shè)、固體廢物處置、噪聲污染防治結(jié)合起來，突出生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的全面性、整體性和系統(tǒng)性。
二、“生態(tài)學(xué)”與生態(tài)縣建設(shè)
關(guān)于“生態(tài)學(xué)”，高茲、萊易斯和福斯特都從不同的角度提出生態(tài)危機(jī)、資源枯竭、環(huán)境惡化雖表面可解釋為人與自然相處的不和諧，在理念、方式與行動上存在缺陷，但實質(zhì)原因則在于人與人之間關(guān)系的偏差以及由此帶來的社會制度的偏差。因此，“生態(tài)學(xué)”理論要求我們不僅要從技術(shù)層面分析生態(tài)環(huán)境問題，而且要從制度和人際關(guān)系角度來不斷改革所有不完善之處，從而解決生態(tài)環(huán)境問題。“生態(tài)學(xué)”理論不僅認(rèn)為社會制度創(chuàng)新是解決生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)鍵，而且其最值得深思之處在于提出了只有社會主義制度才能從根本上解決這一難題。他們圍繞生態(tài)文明建設(shè)，批判資本主義生態(tài)環(huán)境危機(jī)，闡述社會主義建立的必要性。“生態(tài)學(xué)”理論在為社會主義增加新內(nèi)容的同時，充分展現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。在社會主義制度下，在中國特色社會主義旗幟下，通過樹立社會主義核心價值觀念，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)才能夠順利實現(xiàn)。生態(tài)縣（含縣級市）是在縣級行政區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境、生態(tài)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是縣級生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要支撐和最終目標(biāo)。基于“生態(tài)學(xué)”的生態(tài)縣建設(shè)，就是通過生態(tài)文明制度創(chuàng)新，在縣域范圍內(nèi)建立人與自然、人與人之間和諧、可持續(xù)的關(guān)系，即通過構(gòu)建具有中國社會主義特色并符合縣域?qū)嶋H的生態(tài)文明制度和生態(tài)縣建設(shè)制度，加快生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)。“生態(tài)學(xué)”與生態(tài)縣建設(shè)之間的辯證關(guān)系要求我們必須以“生態(tài)學(xué)”為指導(dǎo)，使之成為我國生態(tài)縣建設(shè)的理論支撐，構(gòu)建全新的人的生活方式和社會制度，從而為生態(tài)縣建設(shè)提供有益路徑。反過來，生態(tài)縣建設(shè)實踐也極大地豐富了“生態(tài)學(xué)”的內(nèi)涵，為“生態(tài)學(xué)”理論提供了新的實踐源泉。
三、生態(tài)縣建設(shè)環(huán)境指標(biāo)及其分類
根據(jù)《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》的規(guī)定，生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和社會進(jìn)步指標(biāo)。其中，涉及生態(tài)縣環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)共有21項，可分為水生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)、大氣污染防治指標(biāo)、固體廢物處置與利用指標(biāo)、噪聲防控指標(biāo)等四類。水生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)是縣域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的基本要求，是合理利用縣域水資源環(huán)境、防治水生態(tài)環(huán)境破壞的重要舉措，主要包括縣域水環(huán)境質(zhì)量總體要求、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率與工業(yè)用水重復(fù)率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、化肥施用強(qiáng)度及農(nóng)村灌溉達(dá)標(biāo)率等內(nèi)容。大氣污染防治指標(biāo)是縣域大氣污染防治方面的基本要求，是整治縣域重要污染點源、實施總量控制和開發(fā)新能源的條件和依據(jù)，主要包括縣域空氣環(huán)境質(zhì)量總體要求、主要污染物排放強(qiáng)度、農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例及秸稈綜合利用率等內(nèi)容。固體廢物處置與利用指標(biāo)是縣域固體廢物處置與利用方面的基本要求，是推動縣域固體廢物無害化處置與高效回收利用的重要保障，主要包括城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率與工業(yè)固體廢物處置利用率、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率及農(nóng)用塑料薄膜回收率等內(nèi)容。噪聲防控指標(biāo)是縣域防控噪聲污染方面的基本要求，是提高縣域居民生活環(huán)境質(zhì)量、減少噪聲污染危害的重要手段，主要包括縣域噪聲環(huán)境質(zhì)量總體要求、隔音或消音處理等內(nèi)容。水生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)、大氣污染防治指標(biāo)、固體廢物處置與利用指標(biāo)、噪聲防控指標(biāo)等四類指標(biāo)共同構(gòu)成了生態(tài)縣建設(shè)環(huán)境指標(biāo)的主要內(nèi)容。以“生態(tài)學(xué)”為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)對以上指標(biāo)的分解和落實，強(qiáng)調(diào)制度形成與完善在生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)中的重要作用，通過制度保障生態(tài)縣環(huán)境建設(shè)的有效推進(jìn)，構(gòu)建具有中國社會主義特色并符合縣域?qū)嶋H的生態(tài)環(huán)境體系，才能不斷滿足生態(tài)縣建設(shè)的要求，加快生態(tài)縣建設(shè)的進(jìn)程，推動生態(tài)縣建設(shè)的創(chuàng)新，實現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)。
四、生態(tài)縣建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境體系構(gòu)建路徑
構(gòu)建具有中國社會主義特色并符合縣域?qū)嶋H的生態(tài)環(huán)境體系，應(yīng)著手從以下幾個方面進(jìn)行：（一）縣域水生態(tài)環(huán)境體系構(gòu)建。開展河道整治與雨污分流整治，加快縣域生活污水、生活垃圾處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)縣域工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加快污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，保障城鄉(xiāng)飲水安全；深化小流域綜合治理，合理開發(fā)利用水資源。貫徹實施國家水法律法規(guī)，加強(qiáng)縣域水資源統(tǒng)一管理；健全水價機(jī)制，實行鼓勵節(jié)約用水的水價制度；推廣高效農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)；加強(qiáng)節(jié)水型工業(yè)管理，形成節(jié)水型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；加快縣域污水處理工程建設(shè)，實施污水資源化。建設(shè)人工濕地，形成點、線、面結(jié)合的縣域濕地系統(tǒng)，逐步修復(fù)縣域水生態(tài)系統(tǒng)；實施以削減水污染負(fù)荷、提高水體水質(zhì)功能為主要目標(biāo)的縣域污水再生利用工程。（二）縣域大氣污染防治體系構(gòu)建。加強(qiáng)對縣域內(nèi)各種爐窯的工業(yè)粉塵和二氧化硫污染防治監(jiān)管，對未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排污的企業(yè)限期治理；根據(jù)國家總量控制要求，實行縣域排污總量控制；加強(qiáng)民用燃煤二氧化硫污染控制。開展縣域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，防治建筑、拆遷、市政、運輸、堆放和地面的揚塵污染；及時清掃路面，防治道路揚塵污染；加強(qiáng)城郊結(jié)合部揚塵污染防治，防止通過空氣輸送對城區(qū)的污染。開發(fā)經(jīng)濟(jì)、清潔、可再生新能源，積極探索再生能源的利用，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣；發(fā)展替代能源；提高優(yōu)質(zhì)能源和可再生能源的消費比重，優(yōu)化縣域能源結(jié)構(gòu)；積極推廣新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，發(fā)展能源綜合利用技術(shù)和能源環(huán)保技術(shù)。（三）縣域固體廢物處置體系構(gòu)建。推行縣域生活垃圾袋裝化，實行收集、貯存、運輸和無害化處置監(jiān)管；逐步實行垃圾分類收集；建設(shè)密閉式的垃圾壓縮式轉(zhuǎn)運站，減少垃圾收集環(huán)節(jié)和在城區(qū)停留時間，避免二次污染。建設(shè)縣域可再生廢舊物資回收系統(tǒng)，推進(jìn)再生資源回收利用，提高廢物綜合利用率；建立縣域物資和廢物交換中心，促進(jìn)物資交換和副產(chǎn)品與廢物的處置。建立縣域生活垃圾集中收運處置體系和運行機(jī)制；構(gòu)建縣域環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集、運輸處置市場化運作模式；城區(qū)生活垃圾處置以焚燒為主，結(jié)合衛(wèi)生填埋以及綜合處理等多種處置技術(shù)；非城區(qū)以衛(wèi)生填埋為主，焚燒、綜合處理為輔。（四）縣域噪聲防控體系構(gòu)建。禁止縣域街道、廣場、公園內(nèi)組織的娛樂、集會等活動使用音量過大、嚴(yán)重干擾周圍生活環(huán)境的音響器材；對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的營業(yè)性場所，居民區(qū)內(nèi)有噪聲排放的單位或個人，采取有效的防治措施。采用技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備，降低聲源強(qiáng)度；調(diào)整縣域工業(yè)布局，使高噪聲設(shè)備盡可能遠(yuǎn)離噪聲敏感區(qū)；對高噪聲設(shè)備進(jìn)行隔音或消音處理，減少工業(yè)噪聲外泄對環(huán)境的污染。禁止縣域內(nèi)高噪聲施工機(jī)械設(shè)備在夜間和午休時間使用；合理調(diào)配建筑工地磚瓦灰沙石等建筑材料的運輸裝卸時間。
主要參考文獻(xiàn)：
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［2］麻朝暉.論欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)中補償機(jī)制建設(shè)［J］.浙江樹人大學(xué)學(xué)報，2003.3.3.
篇2
地區(qū)開發(fā)會對城市及周邊的大氣、水、植被等環(huán)境帶來影響。大氣環(huán)境方面，由于擬開發(fā)的功能均屬對大氣污染貢獻(xiàn)較小的類型。只要整個片區(qū)的燃料類型以燃?xì)鉃橹鳎嘈艝|部地區(qū)南片的開發(fā)不會給整個大氣環(huán)境帶來顯著的影響；植被方面，隨著城市化進(jìn)程的加快，地區(qū)植被的減少是不可避免的。但是只要把建設(shè)生態(tài)城市作為地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，在不超越適宜自然生態(tài)自我修復(fù)的環(huán)境開發(fā)容量內(nèi)，協(xié)調(diào)城市建設(shè)、旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)城市與自然生態(tài)的共融、共生、共長，植被環(huán)境的受影響程度將可得到有效控制。
2. 城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的作用
2.1關(guān)于凈化空氣的功能
現(xiàn)代城市的空氣中存在著大量的二氧化碳、二氧化硫和氟化氫等有害氣體，嚴(yán)重的空氣污染危害著人們的健康。為控制空氣污染，加強(qiáng)城市綠化是一項重要的措施，樹木可以吸收空氣中的有害氣體，凈化空氣。據(jù)測定：1本文由收集整理公頃闊葉林在生長季節(jié)每天產(chǎn)生750公斤氧氣，吸收1000公斤的二氧化碳。有綠化的地方比沒有綠化的市區(qū)街道，每立方米空氣中的含菌量少85%以上。
2.2關(guān)于調(diào)節(jié)氣候，遮蔭覆蓋，防風(fēng)防災(zāi)的功能
實踐證明：夏季綠地的氣溫要比城市中的路面、廣場等建筑區(qū)的溫度低10℃左右。七、八月份柏油路面的溫度高達(dá)30℃-40℃，而草地的溫度只有22℃-24℃，林地中的溫度更低，一般情況下，公園中的空氣濕度，要比城市其他地方高27%。由于城市綠化能發(fā)揮調(diào)節(jié)氣候的作用，從而為人們創(chuàng)造了遮蔭覆蓋、防暑降溫、涼爽舒適的良好環(huán)境。防護(hù)林帶，可以抵御風(fēng)沙的侵襲，并使保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)冬季溫度得到相對提高。
2.3關(guān)于降低噪聲的功能
城市中的噪聲是一種有損聽力中樞神經(jīng)的環(huán)境污染。林木對聲音有散射與吸音作用，所以，在城市別是道路兩旁多植樹木可以降低噪聲。據(jù)資料記載，綠化的街道比不綠化的街道，噪聲可降低8-10分貝。
2.4關(guān)于美化城市的功能
園林綠化可以運用形狀、色彩風(fēng)格各異的花草樹木，利用各種不同的地形、道路、河流及建筑，創(chuàng)造豐富多彩的景觀，美化市容，使城市綠樹成蔭，百花爭妍，使人民群眾工作和生活的環(huán)境變得優(yōu)美、舒適、清新。
2.5關(guān)于公園綠地的游憩功能
城市中的公園以及其他各公共綠地，是廣大群眾游覽、健身休息以及進(jìn)行某些科普教育、文化活動的場所。現(xiàn)在，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，公園綠地在豐富群眾精神生活方面的功能更為人們所重視。
這些功能是其它基礎(chǔ)設(shè)施所不能比的，但這些功能，許多是看不見、摸不著，是間接體現(xiàn)的，或者要過很長時間才能發(fā)揮作用的，不像其它基礎(chǔ)設(shè)施比較直接，短時間可見效。因此，還有很多人的綠化意識以及保護(hù)、愛護(hù)綠化的意識不是很強(qiáng)。
3. 針對東部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的對策與建議
3.1維育山體與森林
東部地區(qū)東北部和中部的山體與森林是東部地區(qū)最重要的生態(tài)資源，也是東部主要的旅游資源。保護(hù)這些山體、大力增加森林面積一方面能彌補城市建設(shè)帶來的植被損失，大大改善城市環(huán)境質(zhì)量，增加生物物種多樣性，在有效提升東部地區(qū)生態(tài)品質(zhì)的同時進(jìn)一步
增加生態(tài)旅游吸引力，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展；另一方面，從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度評價還能帶來生態(tài)保護(hù)的收入（這是《京都議定書》的內(nèi)容，將來有可能實施）。
3.2規(guī)劃階段就充分考慮多方面利用水資源的問題
東部地區(qū)嚴(yán)重缺水，中水與海水的利用不僅需要，而且可行，關(guān)鍵是在規(guī)劃階段就要考慮管道布設(shè)，在樓房建筑上要有此項要求。將東部地區(qū)的用水建設(shè)建成全國科學(xué)用水的典范。
3.3規(guī)劃好固體廢棄物處置方法和場所
在方法上應(yīng)著重于生物技術(shù)的應(yīng)用，不僅滿足無害化，還應(yīng)盡量實現(xiàn)垃圾的資源化，并從源頭上控制（如采取垃圾處置收費的方法）以達(dá)到減少垃圾排放的成效；在固廢處置場地的選擇上則要充分考慮所采用方法的長期環(huán)境效應(yīng)，切忌只考慮經(jīng)濟(jì)的可行性和短期的無害性。
4. 如何提高城市品位和環(huán)境保護(hù)
現(xiàn)在，在城市建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快城市化進(jìn)程，提高城市品位的重要任務(wù)。而與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的沒過于園林綠化。城市園林綠化，在現(xiàn)代城市中的地位日益顯現(xiàn)，它所起的作用也被越來越多的人得以認(rèn)識。
4.1重視規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市綠線管理辦法》
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建設(shè)，必須服從城市整體規(guī)劃，嚴(yán)禁侵占規(guī)劃綠地。城市綠地的規(guī)劃應(yīng)合理布局，遠(yuǎn)、近期結(jié)合，點、線、面結(jié)合，構(gòu)成完整的綠地系統(tǒng)。
4.2加強(qiáng)建設(shè)項目配套綠地建設(shè)的監(jiān)督管理，提高綠檔次
對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目（包括市政建設(shè)項目），必須從其規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等方面入手，加強(qiáng)其配套綠地建設(shè)的監(jiān)督管理，特別是施工前的設(shè)計審核把關(guān)必須嚴(yán)格，以提高綠化檔次。特別是房地產(chǎn)開發(fā)住宅小區(qū)的建設(shè)，其配套綠地必須嚴(yán)格控制，要求加大投入，提高檔次，不要再出現(xiàn)只見草坪不見樹的現(xiàn)象。
4.3實行園林綠化工程項目施工許可證制度，加強(qiáng)園林綠化工程施工單位（企業(yè)）的管理，提高工程質(zhì)量
現(xiàn)在園林綠化工程項目的竣工驗收基本無嚴(yán)格地、強(qiáng)制性地、比較細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，不像建筑工程。而綠化工程中的植物是有生命的，又是具有觀賞性的，那么它的好壞不能簡單地、硬性地去套某一標(biāo)準(zhǔn)，而只能靠施工單位（企業(yè)）的自律去選擇植物。
4.4充分挖掘歷史文化，并把歷史運用和體現(xiàn)于園林之中，提高園林的歷史文化底蘊
4.5加大財政投入，提高綠地的養(yǎng)護(hù)水平和質(zhì)量
篇3
新農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境；林業(yè)；發(fā)展；對策
在新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入過程中，實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)是非常重要的一項內(nèi)容，這不僅會促進(jìn)整個生態(tài)環(huán)境的和諧與平衡，這也會帶來一些可觀的經(jīng)濟(jì)效益。從當(dāng)下我國的實際情況來看，林業(yè)發(fā)展在整體上仍然十分滯后。我國的森林覆蓋率本來就較低，對于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)也沒有真正落到實處。基于這樣的現(xiàn)狀，很有必要對于基于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有效的林業(yè)發(fā)展模式與對策展開分析。
1林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)
隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理念的不斷深入，處理好林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧關(guān)系成為了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅要看森林綠化面積的不斷增加，而且更要看人們的經(jīng)濟(jì)水平和生活條件的增長。一方面看到生態(tài)環(huán)境的不斷好轉(zhuǎn)，另一方面更要帶來經(jīng)濟(jì)效益。要把林業(yè)的保護(hù)和建設(shè)放在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢下，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能獲得源源不斷的發(fā)展動力。在全面建設(shè)小康社會與西部大開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總趨勢下，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的同時，更要兼顧社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展。對此，相關(guān)林業(yè)發(fā)展部門應(yīng)該充分地發(fā)揮好控制和引導(dǎo)作用，為林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利開展和有效進(jìn)行，維持好工作，創(chuàng)造好條件。
2影響基于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的林業(yè)發(fā)展的因素分析
2.1我國森林資源的嚴(yán)重缺乏據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)階段的人均森林面積占有量只達(dá)到世界人均森林面積占有量的21%，而人均森林蓄積量僅占世界人均水平的12%，不僅嚴(yán)重落后于西方發(fā)達(dá)國家，而且在發(fā)展中國家也是處于末端，在森林覆蓋率上，世界的平均水平約26%，我國比世界平均森林覆蓋率低了大約10%。目前我國東北地區(qū)的森林資源較多，占全國森林資源的比重較大，東部11省平均森林覆蓋率約31%，而黑龍江、吉林、四川、云南、內(nèi)蒙古5個省、自治區(qū)的森林面積就占了全國總面積的41%。
2.2環(huán)境保護(hù)觀念的缺失從整個社會層面來看，我國國民的環(huán)境保護(hù)觀念仍然較為缺失，環(huán)境保護(hù)意識也十分淡薄，這直接造成很多實際建設(shè)工作的低效化，這也是制約林業(yè)發(fā)展的一個主要因素。由于我國生態(tài)環(huán)境遭到的嚴(yán)重污染與破壞，這使得很多植被、林產(chǎn)品都沒有它們需要的生存環(huán)境，在惡劣的生存狀態(tài)下會直接對于林業(yè)發(fā)展構(gòu)成阻礙。另一方面，由于人們環(huán)境意識的缺乏，大家看不到加強(qiáng)林業(yè)管理建設(shè)的重要性，各種對于珍貴樹木亂砍亂伐的現(xiàn)象十分普遍，這同樣是林業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中的阻礙。
2.3相關(guān)政策及體系的不夠健全基于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的林業(yè)發(fā)展需要有完善健全的政策與管理體系作為依托，這是讓林業(yè)的發(fā)展更加規(guī)范有序的基礎(chǔ)。然而，在我國對于林業(yè)保護(hù)以及林業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、策略以及管理制度等都十分不健全。對于各種違法違規(guī)的行為沒有強(qiáng)有力的制約因素，對于如何有效展開林業(yè)的發(fā)展建設(shè)，更好的實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的整體建設(shè)，也沒有非常明確的方針、策略作為引導(dǎo)。
3加強(qiáng)基于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的林業(yè)發(fā)展的措施研究
3.1加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工程規(guī)劃林業(yè)建設(shè)是一項較為系統(tǒng)與漫長的工程，在實施基于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的林業(yè)發(fā)展的道路上，需要進(jìn)行科學(xué)合理的工程規(guī)劃。在進(jìn)行具體的林業(yè)發(fā)展管理的道路上，首先應(yīng)當(dāng)從整體層面做好規(guī)劃，要以全球生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)接軌，對于不同地域、不同生存條件的物種采取因地制宜、有針對性的管理與處理措施。同時，對于我國一些環(huán)境污染特別嚴(yán)重的城市要加大治理，要給林業(yè)生長與發(fā)展提供好的環(huán)境，這樣才能夠促進(jìn)林業(yè)的長足發(fā)展與建設(shè)。
3.2完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)管理工作對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實踐過程中，要加強(qiáng)各方面管理工作的有效落實。要將相應(yīng)的方針、政策嚴(yán)格執(zhí)行，并且各相關(guān)部門間應(yīng)當(dāng)有更為緊密的配合，要讓生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工程有效得到實施。同時，對于長江流域的林業(yè)生態(tài)要實施重點保護(hù)與管理，要加強(qiáng)對于這個區(qū)域的水土流失問題的治理，這樣才能夠給林業(yè)的整體發(fā)展建設(shè)提供好的根基。此外，農(nóng)林部門以及一些相關(guān)單位也要在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的管理工作中發(fā)揮自己的積極效用，這樣才能夠確保各項工作得到有效落實。
3.3增加技術(shù)和資金的投入林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)以及林業(yè)的發(fā)展，這和資金與技術(shù)的投入是分不開的。當(dāng)前我國的林業(yè)發(fā)展之所以會較為滯后，這和缺乏必要的資金與技術(shù)投入有著直接關(guān)系。政府應(yīng)當(dāng)提升對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的重視程度，要增加對于這項工程的撥款，將林業(yè)建設(shè)納入到政府的財政開支中，并且加大投資比例。同時，也要多引進(jìn)一些先進(jìn)的現(xiàn)代樹木種植與管理方面的技術(shù)，要不斷拓寬生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各種渠道，動員社會力量，加強(qiáng)國際合作，這些都會為我國的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展帶來極大推動。
4結(jié)語
在基于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的林業(yè)發(fā)展的道路上，我國仍然有著較為漫長的路需要走。想要提升我國林業(yè)發(fā)展的整體實效，這不僅需要加強(qiáng)對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體工程規(guī)劃，完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)管理工作，并且從制度體系上進(jìn)行規(guī)范，這也非常重要。此外，林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)以及林業(yè)的發(fā)展，這和資金與技術(shù)的投入是分不開的，只有加大林業(yè)發(fā)展的資金投入，并且多引入一些先進(jìn)技術(shù)，這也才能夠促進(jìn)我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展的大步向前。
[參考文獻(xiàn)]
篇4
1 文化生態(tài)環(huán)境的特征
文化生態(tài)環(huán)境是從生態(tài)學(xué)視角來界定的更廣泛的文化環(huán)境，是特定的文化環(huán)境內(nèi)一切交互作用的文化體及其環(huán)境組成的功能整體。文化生態(tài)環(huán)境是文化賴以存在的自然生態(tài)環(huán)境、社會文化生態(tài)環(huán)境和精神文化生態(tài)環(huán)境的總和，是三者相互交流、協(xié)調(diào)、作用的有機(jī)統(tǒng)一體。文化社會生態(tài)環(huán)境是人們在生存和發(fā)展中結(jié)成的社會關(guān)系的總和，包括社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會制度環(huán)境。文化的自然和社會生態(tài)環(huán)境是精神文化賴以生存的外部生態(tài)系統(tǒng)。精神文化生態(tài)環(huán)境是不同模式、不同種類的文化精神之間相互影響相互作用構(gòu)成的文化內(nèi)生態(tài)環(huán)境。
文化生態(tài)環(huán)境一旦形成，便呈現(xiàn)以下特征：
首先，廣泛性和整體性。文化生態(tài)環(huán)境包括文化賴以生存和發(fā)展的所有物質(zhì)和精神空間。不僅精神文化及其所處的自然環(huán)境和社會環(huán)境全被囊括進(jìn)這一系統(tǒng)，而且，它強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)外生態(tài)之間的整合和統(tǒng)一。
其次，適應(yīng)性。生態(tài)學(xué)的主要意義是“適應(yīng)環(huán)境”，文化生態(tài)學(xué)作為補充人類的一般歷史研究方法，它“確定文化對其環(huán)境適應(yīng)的創(chuàng)造性過程”，因此，對環(huán)境的適應(yīng)性構(gòu)成了文化生態(tài)環(huán)境的基本特征。
再次，動態(tài)性。生態(tài)系統(tǒng)是一個時刻不斷地進(jìn)行能量交換和物質(zhì)循環(huán)的動態(tài)系統(tǒng)。文化也是一種特殊的生命體，文化生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生態(tài)和外生態(tài)之間也是一個不斷進(jìn)行文化交換、沖突、融合、創(chuàng)新和物質(zhì)循環(huán)的動態(tài)系統(tǒng)。
最后，均衡性。正常的文化生態(tài)系統(tǒng)有內(nèi)部調(diào)節(jié)和趨向穩(wěn)定的功能，這種在動態(tài)的相互適應(yīng)中維持平衡，達(dá)到穩(wěn)定的特征，即文化生態(tài)環(huán)境的均衡性。在文化生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，各要素的結(jié)構(gòu)和功能基本是穩(wěn)定的、平等的、獨立的和均衡的，各要素有其獨特的發(fā)展規(guī)律，隨著歷史的發(fā)展，文化生態(tài)系統(tǒng)也在不斷地調(diào)整自身，不斷地由不平衡趨向平衡和穩(wěn)定。
2 文化生態(tài)環(huán)境和文化軟實力建設(shè)的關(guān)系辨析
在文化生態(tài)視野下，文化生態(tài)環(huán)境和文化建設(shè)之間是一種辯證互動的關(guān)系。
首先，文化生態(tài)環(huán)境是文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。
文化總是特定環(huán)境中的文化，文化建設(shè)離不開特定的文化生態(tài)環(huán)境。如前所述，文化生態(tài)環(huán)境的自然、社會和精神三個層次構(gòu)成了文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。自然生態(tài)為文化建設(shè)提供一定的物質(zhì)資源和特定的活動場所，它是文化建設(shè)根植的土壤，是文化建設(shè)的物質(zhì)前提。社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會制度環(huán)境形成了文化建設(shè)的社會空間，文化社會生態(tài)為文化建設(shè)提供了社會生產(chǎn)條件和社會組織條件。文化軟實力建設(shè)不是空穴來風(fēng)，更不是無根之木，它是一個不斷積累的過程。歷史文化、精神文化為文化建設(shè)提供了豐富的精神環(huán)境和精神資源，它們是文化軟實力建設(shè)的精神支持，是文化建設(shè)賴以存在的文化空間和直接前提。
其次，文化生態(tài)環(huán)境影響文化建設(shè)的進(jìn)程。
在人類文化的萌生期，自然生態(tài)對文化的影響是深刻的。由于生產(chǎn)力低下，人們的生產(chǎn)和文化活動對自然環(huán)境有較大的依賴感，文化的自然環(huán)境制約著文化發(fā)展建設(shè)的類型和目標(biāo)。隨著社會經(jīng)濟(jì)政治文化的發(fā)展，這一決定性的因素也逐漸演化為多元決定論，而且社會文化生態(tài)和精神文化生態(tài)的作用日益增強(qiáng)，文化生態(tài)環(huán)境對文化建設(shè)的作用也由外在的社會生產(chǎn)方式和組織方向走向深層的文化精神內(nèi)核。文化生態(tài)環(huán)境一個動態(tài)性的多層結(jié)構(gòu)，文化建設(shè)的目標(biāo)則在于建立一個良性的綜合平衡的文化生態(tài)環(huán)境，二者的矛盾決定了文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署。當(dāng)文化生態(tài)系統(tǒng)中某一層面遭到嚴(yán)重破壞或出現(xiàn)危機(jī)時，對它的重建和優(yōu)先發(fā)展便成為文化建設(shè)的優(yōu)先戰(zhàn)略部署。當(dāng)然，在社會生態(tài)環(huán)境和精神文化生態(tài)環(huán)境的建設(shè)的同時也不可忽視對自然生態(tài)的維護(hù)，一旦自然生態(tài)出現(xiàn)失衡，人類文明將面臨嚴(yán)重的危機(jī)。
最后，文化建設(shè)也反作用于文化生態(tài)環(huán)境。
文化建設(shè)的成果直接形成了人們賴以生態(tài)的社會生態(tài)環(huán)境和精神文化生態(tài)。隨著人類文化建設(shè)的一步步演化，人類對自然環(huán)境的改造也日漸增強(qiáng)，早已成為“人化的自然”。文化建設(shè)豐富并拓寬了人類生態(tài)和發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境，在很大程度上為文化發(fā)展、人類發(fā)展提供了更廣闊的自然和文化空間。但文化建設(shè)是一把雙刃劍，在推動文化生態(tài)環(huán)境發(fā)展的同時，它也為文化生態(tài)環(huán)境帶來許多負(fù)面的影響。人類文化在征服自然改造自然的同時也在嚴(yán)重破壞自然，水土流失、森林的減少、物種瀕臨滅絕、酸雨、沙漠化等，給人類帶來了深刻的自然生態(tài)危機(jī)。
3 文化建設(shè)的生態(tài)環(huán)境是一個有機(jī)整體
自然生態(tài)、社會文化生態(tài)和精神文化生態(tài)共同組成一個完整的文化生態(tài)系統(tǒng)，它們是彼此滲透互為表里的統(tǒng)一整體，共同構(gòu)成文化建設(shè)的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)成了文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。
歷史文化的建設(shè)與發(fā)展不能擺脫人類在時間――空間上所處的特定的自然生態(tài)環(huán)境。在通常情況下，地理環(huán)境只為文化發(fā)展提供多種可能性，至于某種可能性以某種形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實性，則取決于人的選擇。自然生態(tài)與社會文化生態(tài)之間始終保持著直接或間接的、或深或淺的相互關(guān)系。自然文化生態(tài)是人類從事社會生產(chǎn)須臾不可脫離的空間和物質(zhì)――能量前提，是物質(zhì)生產(chǎn)不可缺少的物質(zhì)必要條件。而精神文化生態(tài)創(chuàng)造與發(fā)展則建立在自然生態(tài)和社會文化生態(tài)之上，與社會文化生態(tài)的關(guān)系更為直接，在某種意義上，它是社會文化生態(tài)運動、發(fā)展和變化的必然結(jié)果。應(yīng)著重指出的是，自然的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、文化的諸生態(tài)層面主要不是單線文化生成，而是通過組成生態(tài)共同體，一個更廣泛意義上的文化建設(shè)的生態(tài)環(huán)境，共同提供文化發(fā)展的基礎(chǔ)，決定文化的基本格局和發(fā)展方向。那種片面的地理環(huán)境決定論、庸俗的經(jīng)濟(jì)決定論、政治決定論都沒有看到文化化生態(tài)環(huán)境的綜合性和整體性，從而陷入獨斷論。
文化生態(tài)環(huán)境的整體性體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)和功能的整體性。文化生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性意味著系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的整體性和穩(wěn)定性的保持。當(dāng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能出現(xiàn)失位，整個系統(tǒng)便處于一種失衡的危機(jī)狀態(tài)。例如我國春秋戰(zhàn)國時期的“禮崩樂壞”便表現(xiàn)為精神文化生態(tài)功能性缺失，我國歷史上每一次朝代的更替則意味著社會文化生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的失衡，古樓蘭文明的消失則與自然生態(tài)的惡化密切相關(guān)。這一切都意味著文化生態(tài)環(huán)境對文化建設(shè)的影響是關(guān)鍵性的，因而文化建設(shè)更迫切需要一種文化生態(tài)學(xué)的視野，一種整體性的文化戰(zhàn)略考慮。
在文化生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，各要素的結(jié)構(gòu)和功能基本是穩(wěn)定的，平等的，獨立的和均衡的，各要素有其獨特的發(fā)展規(guī)律，隨著歷史的發(fā)展，文化生態(tài)系統(tǒng)也在不斷地調(diào)整自身，不斷地由不平衡趨（下轉(zhuǎn)第391頁）（上接第252頁）向平衡和穩(wěn)定。因此，在文化建設(shè)的具體實踐和戰(zhàn)略決策中，我們要深入研究文化生態(tài)生存和發(fā)展的獨特的規(guī)律性，注重系統(tǒng)的觀念和整體性的思維，以促進(jìn)文化的建設(shè)與發(fā)展。
篇5
一、當(dāng)前農(nóng)信社生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，金融環(huán)境的建設(shè)已經(jīng)逐漸成為影響金融資源之間配置的一個重要因素，金融作為經(jīng)濟(jì)資本的核心，良好的金融生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)，是有利于發(fā)揮其核心作用的，筆者基于對恩施地區(qū)農(nóng)信社金融生態(tài)環(huán)境情況的調(diào)查，認(rèn)為存在以下幾個突出問題：
1、農(nóng)信社經(jīng)營環(huán)境不協(xié)調(diào)
由于歷史原因造成的，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很協(xié)調(diào)，一些地方還很落后。作為基層經(jīng)融機(jī)構(gòu)的農(nóng)信社以服務(wù)"三農(nóng)"為宗旨，對三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投入已經(jīng)做出了很大的努力，但由于自身條件的局限性，還不能完全滿足三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與需要。其主要原因有，一是我們農(nóng)信社的競爭力不夠，農(nóng)信社籌集資金上難度越來越大，成本也越來越高，無論從硬件上還是軟件上與其他金融機(jī)構(gòu)相比其差距還很大。二是，農(nóng)信社沒有在人們的心目中樹立良好的企業(yè)形象，一些個人和企業(yè)對農(nóng)信社存在一些歧視因素。三是，由于是基層的金融機(jī)構(gòu)，這些客戶的收入水平，資金的周轉(zhuǎn)困難，還款能力低，不良資產(chǎn)等一系列問題都嚴(yán)重的影響了農(nóng)信社的發(fā)展。四是農(nóng)信社在相關(guān)的法律機(jī)制上還不夠完善，在很多問題上是依據(jù)《商業(yè)銀行法》的條款在執(zhí)行，在執(zhí)行的過程中有些不適應(yīng)。
2、農(nóng)村宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容樂觀， 經(jīng)濟(jì)環(huán)境先天不足
金融是由經(jīng)濟(jì)決定的，農(nóng)信社金融生態(tài)環(huán)境必須要有一個穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，他是一個必要的前提。在當(dāng)前，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中其二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式依然存在，農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，整體上來看其發(fā)展態(tài)勢不容樂觀，一些問題還沒有從根本上解決，農(nóng)民仍然是弱勢群體，其地位也沒有得到改變。農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、農(nóng)民弱勢就必然決定了金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展具有雙重性質(zhì)即高風(fēng)險和高投入。一方面在貸款這個方面額度不是很大，而且還有一定的限制，交易成本高也較高，直接導(dǎo)致了農(nóng)信社運行成本相應(yīng)的上升了，另一方面，周期長，收回較慢、投入較大、預(yù)見性較差等這一系列特點阻礙著農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。與此同時，農(nóng)民們在信息知識上很是缺乏，沒有相應(yīng)的信息指導(dǎo)，在抵御風(fēng)險上沒有相關(guān)的經(jīng)驗。在目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中農(nóng)村在保險上又是嚴(yán)重的欠缺，原來具有政策性質(zhì)貸款條件的，現(xiàn)在已經(jīng)不存在了，大部分由農(nóng)信社自己去承擔(dān)責(zé)任，從而也就加劇了農(nóng)信社在經(jīng)營上的風(fēng)險。
3、農(nóng)信社信用管理滯后， 信用環(huán)境缺失
作為金融機(jī)構(gòu)必須要一個良好的信用環(huán)境，如果沒有良好的信用環(huán)境，那么金融機(jī)構(gòu)就沒有存在的價值和意義。因為金融生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵因素就是信用環(huán)境，在現(xiàn)階段農(nóng)信社的信用環(huán)境有一部分很是缺乏誠信意識，只知道貸款，不知道還款，只知道權(quán)利，不知道義務(wù)，還款意愿不強(qiáng)，一些企業(yè)和個人又沒有嚴(yán)格按照國家的財務(wù)制度在執(zhí)行，信息披露不夠準(zhǔn)確，不夠及時，欺上瞞下，這樣一來信用社就很難以掌控資金的流動和投入，從而也就帶來嚴(yán)重的風(fēng)險防范。信用社的征信系統(tǒng)還在完善之中，對客戶的相關(guān)信息沒有進(jìn)行明細(xì)登記和備案、更沒有及時的跟蹤管理和評估，在客戶流失的過程中，信用社也沒有對自己的行為進(jìn)行認(rèn)真的反思和總結(jié)，對內(nèi)部員工沒有一套行之有效的懲治措施，即使有也是形式。信用環(huán)境的缺失將會嚴(yán)重影響金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定與發(fā)展。
4、農(nóng)信社評議機(jī)制欠缺
農(nóng)信社金融市場在運行的過程中管理機(jī)制沒有協(xié)調(diào)好，其主要原因是，一是信用社的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的側(cè)重點僅僅局限于機(jī)構(gòu)的表面上，其實質(zhì)上的金融監(jiān)管沒有落實到位。二是，金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)分離，人行和銀監(jiān)會也很難以掌控，其監(jiān)管地位也在下降。三是，在某些方面還不能完全脫離政府上的管控。信用社在金融生態(tài)建設(shè)上具體的評價指標(biāo)體系還不完善，沒有形成一套良好的評價體系，尤其是在地域經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境，誠信文化發(fā)展等方面都是完全按照城市金融生態(tài)發(fā)展的理念在進(jìn)行，但對農(nóng)村金融生態(tài)發(fā)展沒有做出明確的界定，還停留在一些理論的探討上。從而使其農(nóng)村金融生態(tài)的發(fā)展一直沒有得到良好的改善。
二、對農(nóng)信社金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展的對策
為了加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，農(nóng)信社在金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展上必須發(fā)揮自己的功能和作用，用環(huán)保理念服務(wù)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，深深的扎根于基層，努力地成為支農(nóng)服務(wù)的主力銀行，堅持走可持續(xù)的發(fā)展理念，找準(zhǔn)適合自己發(fā)展的道路，為此提出以下建議。
1、創(chuàng)新金融服務(wù)， 拓寬業(yè)務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域
農(nóng)信社在基層具有得天獨厚的優(yōu)勢，營業(yè)網(wǎng)點較多，廣泛的客服資源，這些都是無形資源。同時，與當(dāng)?shù)卣约捌渌?jīng)濟(jì)組織之間有很強(qiáng)的的合作關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)了對客服的了解與溝通。這是其他金融機(jī)構(gòu)不具有的條件，也是我們農(nóng)信社在發(fā)展過程中形成的一個特色。于此，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)加快了發(fā)展，必須利用自身的優(yōu)勢結(jié)合當(dāng)前的形勢提升服務(wù)理念，只有這樣才會有更好的出路。農(nóng)信社要敢于創(chuàng)新，敢于與時俱進(jìn)，努力拓寬自身業(yè)務(wù)的發(fā)展，尋求一批高端客戶，開發(fā)金融新產(chǎn)品。把農(nóng)信社自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來，逐步把服務(wù)功能完善好，加強(qiáng)對農(nóng)信社的規(guī)模和資金實力的投入，只有通過完善和加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和服務(wù)，才能更好地把服務(wù)于三農(nóng)的宗旨做好，進(jìn)而才能達(dá)到互利共贏的效果。
2、加強(qiáng)社會信用制度建設(shè)，不斷改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境
信用制度是金融行業(yè)的關(guān)鍵點，沒有一個良好的信用制度，銀行業(yè)是無法發(fā)展，所以要加大農(nóng)信社的信用制度建設(shè)，對那些不講信用的行為要采取嚴(yán)厲的措施并且給以相應(yīng)的懲罰。在完善信貸方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)對信貸系統(tǒng)的監(jiān)督與管理，把信貸和儲蓄存款要很好地結(jié)合起來，充分利用好這些資源。嚴(yán)格審核貸款的操作流程，對一些講信用的個人和企業(yè)給予獎勵和宣傳，逐步形成一種良好的信用理念。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來進(jìn)行融資建設(shè)，這樣就會減少一些不良貸款的比例，并且把金融信用環(huán)境的建設(shè)作為各級部門考核的一個方面。對一些金融信用等級差的地區(qū)、企業(yè)進(jìn)行整改，并采取必要的措施。同時，要加強(qiáng)司法部門的司法協(xié)助，逐步完善農(nóng)信社的合法權(quán)益，對一些金融案件要給予優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。對重大案件要重點查辦，為農(nóng)信社的發(fā)展保駕護(hù)航。
3、加強(qiáng)農(nóng)村信用社經(jīng)營中的風(fēng)險及其控制
農(nóng)信社在改革過程中要把風(fēng)險控制好，防范與化解經(jīng)融風(fēng)險是對內(nèi)控制度的完善，同時也是農(nóng)信社資產(chǎn)效益性、流動性、安全性等全面發(fā)展的需要。農(nóng)信社必須建立良好的內(nèi)控管理制度，并且把這些制度落到實處，確保各項金融法規(guī)和相關(guān)的制度等措施得到全面的實施。把各種金融風(fēng)險控制在可控的范圍之內(nèi)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)之中，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健的發(fā)展。目前農(nóng)信社還有很多歷史遺留的問題，需要迫切的解決，消除歷史包袱。否則難以實現(xiàn)一種可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，風(fēng)險管理和體制改革也不能落實到位。農(nóng)信社在體制發(fā)展的過程中還需要政府部門的大力支持和幫助來化解農(nóng)信社的遺留問題，尤其是一些不良貸款，在處理不良貸款的過程中必須要有一套行之有效的措施和方案，讓不良貸款轉(zhuǎn)危為安，在必要的時候可以采取特殊的方式來實現(xiàn)不良貸款的回收率。此外，也希望地方政府多多給予支持和幫助。如加大對三農(nóng)的投入和一些政策性的補貼。
4、推進(jìn)農(nóng)信社金融法治建設(shè)和人才培養(yǎng)步伐
現(xiàn)代金融發(fā)展的過程中其中最關(guān)鍵的一環(huán)就是人才梯隊建設(shè)和金融法治建設(shè)，這是農(nóng)信社發(fā)展的核心要素，湖北省農(nóng)信社在金融法治建設(shè)和管理上正處于初步階段，要建立一種可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)金融環(huán)境還需要一些時間，在農(nóng)信社法治建設(shè)的過程中，必須要加大金融的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營管理行為，擺脫在體制、政策上的不良因素。農(nóng)信社在管理上、貸款上以及很多內(nèi)控制度上都不是很健全，缺乏制約機(jī)制，當(dāng)然也還有很多主觀原因造成的。因此，對農(nóng)信社的監(jiān)管力度的重點因放在對中高層管理上，要把內(nèi)控制度以及各項責(zé)任制度落實到位，要讓他們認(rèn)識到合規(guī)理念對金融生態(tài)發(fā)展的重要性，正所謂：不以規(guī)矩，不成方圓。對前臺一線員工要加強(qiáng)相關(guān)的合規(guī)培訓(xùn)以及技能培訓(xùn)，把合規(guī)意識放在工作的每一個環(huán)節(jié)之中。自去年以來湖北省農(nóng)信社在不斷地加強(qiáng)農(nóng)信社法務(wù)人才的培訓(xùn)以及風(fēng)險管理人才的培訓(xùn)，已經(jīng)取得了良好的效果，作為農(nóng)信人時刻要以主人翁的心態(tài)牢固樹立合規(guī)意識，建立一種新型的企業(yè)文化，真正的讓農(nóng)信社的各項規(guī)章制度以及相關(guān)的管理制度發(fā)揮作用。
總之，農(nóng)信社以農(nóng)為本，為農(nóng)服務(wù)。全省農(nóng)信社的制度在變、環(huán)境在變，但服務(wù)城鄉(xiāng)、三農(nóng)的宗旨始終沒有變。各地農(nóng)信社全力支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，致力于打造"支農(nóng)服務(wù)的主力銀行"、"小微企業(yè)的伙伴銀行" "客戶自己的銀行"大力積累支農(nóng)資金，加強(qiáng)信貸投資與管理，幫助客戶致富奔小康。積極地發(fā)揮杠桿作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。做中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的"天然盟友"，使信用社成為城鄉(xiāng)三農(nóng)發(fā)展的堅強(qiáng)后盾。把金融生態(tài)發(fā)展理念植根于每一個農(nóng)信人的心中。為此，相信農(nóng)信社的明天一定會更加富有生命力。
參考文獻(xiàn)：
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篇6
一、什么是金融生態(tài)環(huán)境
差異是什么？其實差異是一事物不同于另一事物的程度，這里的“不同于”需要競爭的參與。但是存在一種現(xiàn)象：參與的程度越深，差異性越小。所以要想財富的配置越優(yōu)化、社會福利最大化就必須要求參與接近完全競爭狀態(tài)。而金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)就是在利用參與的博弈去剔除影響競爭的不和諧因素。那么一個國家財富的差異就應(yīng)該體現(xiàn)在對財富的積累、分配效率的參與程度上，這在主要與次要方面都使國家面臨著潛在的風(fēng)險，這種不確定恰恰使得國家在占有資源、分配資源方面出現(xiàn)競爭戰(zhàn)略的差異。而中國現(xiàn)有的差異主要源于中等收入陷阱的凸顯。所謂的中等收入陷阱則是指收入差距過大造成內(nèi)需增長過緩，城市化進(jìn)程中形成新的二元結(jié)構(gòu)，城市貧民窟與城市繁華相伴而生且尾大不掉，資本項目開放造成金融風(fēng)險和國家財富損失，從一般制造業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)升級過程中出現(xiàn)不可跨越的障礙等等現(xiàn)象造成制度改革的深化困難。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)正好是基于解決這一陷阱而提出的戰(zhàn)略要求。所以金融生態(tài)環(huán)境必須是一種能疏通這些問題的體系、系統(tǒng)以及解決機(jī)制。所謂的金融生態(tài)環(huán)境則是指一個經(jīng)濟(jì)實體依托財富資本來滿足本國經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展需要而形成的財富物質(zhì)、政治態(tài)度、社會金融秩序、組織信仰乃至心理因素等等綜合調(diào)控機(jī)制能力以及與經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)、外部環(huán)境建立的一種具有對不確定因素自我免疫、自我提高的一種機(jī)制與體制。這一環(huán)境的范圍廣闊，包含著社會的、也包含著經(jīng)濟(jì)的因素，但這一環(huán)境的最關(guān)鍵部分就是對決定競爭激烈程度的諸因素可以積極確定、良好應(yīng)對和勇敢地自我調(diào)適，進(jìn)而確立對潛在的可供經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略選擇的收縮與放大，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境力量通常影響著經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的所有參數(shù)，關(guān)鍵在于對這些影響金融穩(wěn)定的外部刺激的應(yīng)變能力。
二、我國金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
改革開放以來的韜光養(yǎng)晦，我國的金融制度改革取得了很大成績，金融業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面起到了很大的作用。但是在金融生態(tài)體系建設(shè)方面我國卻步履蹣跚，再加上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期金融產(chǎn)權(quán)本身存在制度性缺陷，這就更加阻礙了金融體系有效運行和扭曲了金融資產(chǎn)的價格。政府長期以來對金融業(yè)的過分保護(hù)和管制造成金融抑制長期存在，金融業(yè)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制能力脆弱由來已久。這在很大程度上弱化了金融業(yè)本該有的競爭機(jī)制和自我調(diào)試作用。
三、金融生態(tài)環(huán)境對于我國經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要性
現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)體要想在未來的發(fā)展中有所作用，它不僅僅要將自己的工業(yè)發(fā)展深化，也不要忘記對軟性財富的重視。“軟財富觀”提示我們：僅僅基于對虛擬經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更確切地說還沒有達(dá)到起碼的程度。我們需要的是深度的參與、積極地影響，而我們現(xiàn)在連足夠的參與都算不上。對市場經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域的闡釋，我們必須恪守三十年來秉承的“放眼看世界”的開放精神。作為對民族經(jīng)濟(jì)崛起的戰(zhàn)略思考：解決“中等收入陷阱”也要求我國加快金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。
四、怎樣才能建設(shè)好我國的金融生態(tài)環(huán)境
在金融全球化過程中為了規(guī)避風(fēng)險和逃避管制而發(fā)展起來的金融創(chuàng)新加劇了全球經(jīng)濟(jì)泡沫化的趨勢。金融創(chuàng)新在一定程度上可以起到轉(zhuǎn)移風(fēng)險和分散風(fēng)險的作用，但從金融系統(tǒng)來看，它們只能起個別風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和分散作用，而不能從整體上減少風(fēng)險。以金融虛擬經(jīng)濟(jì)、知識信息經(jīng)濟(jì)為主的軟性財富經(jīng)濟(jì)正在為中國經(jīng)濟(jì)的增長提供新的發(fā)展空間，這也是中國能夠跨越“中等收入陷阱”的重要保障。當(dāng)務(wù)之急是制定國家層面的軟性財富發(fā)展戰(zhàn)略以及配套的運行機(jī)制――金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)迫在眉睫。那么要想建設(shè)好我國的金融生態(tài)環(huán)境必須要注意以下幾個方面：
1．對金融競爭環(huán)境的深刻認(rèn)識與理解
從一個國家的發(fā)展歷程來看金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必要性：
從圖1中可以看到，在國家工業(yè)化發(fā)展的中后期，虛擬經(jīng)濟(jì)的作用逐漸增強(qiáng)。而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展又正處于工業(yè)化發(fā)展急需深化的時期，對國家金融服務(wù)業(yè)的要求也日益提高，在我國，金融生態(tài)系統(tǒng)中的金融機(jī)構(gòu)、金融市場兩大主體基礎(chǔ)建設(shè)處于一個發(fā)展的瓶頸狀態(tài)。但是作為溝通、這兩大主體的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)卻姍姍來遲。具體來說，金融生態(tài)環(huán)境主要是由居民、企業(yè)、政府和國外等部門共同構(gòu)成的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的消費群體，以及金融主體在其中生成、運行和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等體制環(huán)境。在金融生態(tài)系統(tǒng)中，金融主體通過各種調(diào)節(jié)機(jī)制等對金融生態(tài)環(huán)境的各種變化做出不同的調(diào)整，以維持金融生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
2．通過資金（資本）循環(huán)的速度來判斷各個產(chǎn)業(yè)在金融層面的吸引力
財富的積累與價值的增值，在于資金（資本）循環(huán)的速度，循環(huán)為財富的積累提供了現(xiàn)實操作可能。速度為財富增長的程度、大小、數(shù)量提出了保障。價值的增加完成了實體層面的利益趨同。而一個和諧順暢的現(xiàn)金流的循環(huán)渠道需要一個匹配的金融環(huán)境為載體。現(xiàn)金流量之所以重要，一是因為財務(wù)狀況健康的企業(yè)基于它才能有能力孵化出足夠的現(xiàn)金來用于償付債務(wù)、貨款、支付工資和分派股利。二是它有足夠的能力表明了資金（資本）循環(huán)和價值增值的時間跨度。所以所有的財富積累與價值增值都源于現(xiàn)金流量的循環(huán)，金融生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)中的一個重要的任務(wù)就是保證各個環(huán)節(jié)在現(xiàn)金流的循環(huán)中得到縱深式的效益挖掘。
3．金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)實質(zhì)上是利用行業(yè)的特殊性來進(jìn)行資源的優(yōu)化配置
國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與結(jié)構(gòu)決定了其年度的產(chǎn)業(yè)增加值，而經(jīng)濟(jì)的活力與效益往往通過金融資本的運作效力來強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面的技術(shù)優(yōu)勢，國際的參與能力凸顯經(jīng)濟(jì)的自由度與開放度。金融體系中的每一個金融組織的布局對處于現(xiàn)代市場下的每一個國家來說，不僅僅影響本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度和總量的擴(kuò)大，同樣也對其它家的經(jīng)濟(jì)金融格局產(chǎn)生影響，社會環(huán)境各項指標(biāo)對其金融主體運行過程中的法治創(chuàng)制、行政規(guī)劃、文化構(gòu)建等等都將給予實質(zhì)性滲透。可以毫不夸張地說金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響金融在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競爭度和貢獻(xiàn)度。其實金融也是一種資源――制度性資源，它同樣需要是稀缺的，同樣需要進(jìn)行有效地配置。金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)實質(zhì)上是利用行業(yè)的特殊性來進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，只有這樣才能算是科學(xué)發(fā)展。
4．多方面整合金融資源才能為金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)創(chuàng)造更大空間
眾所周知，上海已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，2002年人均GDP已接近5000美元，并正在迅速向國際經(jīng)濟(jì)中心、貿(mào)易中心、金融中心和航運中心的目標(biāo)邁進(jìn)。2010年世博會也給已在高位運行的上海一個向更高層次持續(xù)發(fā)展的推動力。這個推動力將通過資本市場作用于我國的投資銀行業(yè)。以往發(fā)達(dá)國家的城市籌辦世博會，是基于它的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)完備，因此投資大部分集中在世博場館建設(shè)等直接投資方面，配套投資不多。而上海籌辦世博會，除了場館建設(shè)以外，還涉及大規(guī)模的城市交通、環(huán)境、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)、娛樂設(shè)施等配套設(shè)施的建設(shè)，環(huán)境三維面向多個區(qū)段的配合與協(xié)調(diào)，而完成這些動作金融環(huán)節(jié)作用也是很重要的。根據(jù)專家估計，2010年世博直接投資將達(dá)到30億美元，而由此帶動的延伸領(lǐng)域的投資將放大5-10倍，即150-300億美元，相當(dāng)于1200-4000億元人民幣。如此巨額的投資遠(yuǎn)非政府財政撥款及銀行信貸可以支持，而上海十多年來投融資體制改革的成功經(jīng)驗表明，運用市場機(jī)制，以資產(chǎn)運作為重點，通過資本市場擴(kuò)大社會融資是解決城市建設(shè)資金短缺的有效途徑。因此可以肯定的是，充分發(fā)揮資本市場籌集資金的功能，將逾8萬億元的城鄉(xiāng)居民儲蓄中的一部分吸引到世博會準(zhǔn)備和建設(shè)，將是世博會投融資的必然選擇。可見良好的金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)才能孕育出更大價值的追求。
5．現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是用金融的手段去強(qiáng)化自己的競爭優(yōu)勢
威廉-莎士比亞曾經(jīng)說過“優(yōu)勢是比蠻勇更好的戰(zhàn)士”。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)部以及之間在任何一種可以比較測量的因素、維度或?qū)用嫔系牟町惢虿粚ΨQ性都可以形成競爭優(yōu)勢。這種差異或不對稱性，不管是實際存在的還是通過創(chuàng)造的手段使之存在的都能使得其中一個或者多個經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)比其他所有環(huán)節(jié)都能更好地提供消費者價值。所以說競爭優(yōu)勢是相對而言的，是會隨環(huán)境或者對象而改變的。于此構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境就是要創(chuàng)建、協(xié)調(diào)、整和、重組和應(yīng)用組織知識的程序化要求與競爭力的戰(zhàn)略技巧以及通過技術(shù)擬合手法去完善、改進(jìn)現(xiàn)有的金融環(huán)境。
從一個經(jīng)濟(jì)實體來說，體內(nèi)的每一塊資源都要圍繞一個核心，每一個部門都要圍繞這個核心目標(biāo)而用力，決策層偏頗任何一個部門都會對體系的最后運行效率與結(jié)果帶來影響。體系的結(jié)構(gòu)決定系統(tǒng)的力量，同樣結(jié)構(gòu)也決定著經(jīng)濟(jì)體力量的散發(fā)量的大小。這個體系的環(huán)境也是極為重要的，因為體系的最終儲能，還取決于體系的使用狀態(tài)和相互配合默契度。一個體系里的各個參數(shù)因子，如果沒有良好的配合意識，不能做好互相的補位和銜接，最終整個體系也會陷于崩潰。誠然，中國現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境本身就是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)實踐的現(xiàn)實土壤。
參考文獻(xiàn)：
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篇7
1生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的主要問題
在人類的生活及社會的發(fā)展過程中都離不開生態(tài)環(huán)境的作用，但是在社會及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，對生態(tài)環(huán)境的破壞也難以避免，但是在實際中，自然環(huán)境破壞所產(chǎn)生的負(fù)面因素已經(jīng)對人們的生活產(chǎn)生了無法忽視的影響，近些年來氣候變化異常、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等都是由于生態(tài)環(huán)境受到破壞所帶來的影響，根據(jù)我國生態(tài)環(huán)境的特點，其主要需要面對的問題有以下幾個方面。
1.1水土流失。我國國土面積遼闊，因此也是世界上水土流失較為嚴(yán)重的國家之一。形成水土流失的原因呈多樣化，流失面積也較大，且水土流失在不同的地質(zhì)區(qū)域都有分布。我國已針對水土流失現(xiàn)象展開了全面的預(yù)防和治理，但部分地區(qū)依然存在著水土流失面積不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象。
1.2土地荒漠化與沙塵暴。經(jīng)統(tǒng)計，到目前為止我國的土地荒漠化面積已達(dá)到262.2萬hm2。占據(jù)我國國土總面積的27.3%。土地荒漠化是繼水土流失后出現(xiàn)的又一土地惡化類型，土地荒漠化的出現(xiàn)會導(dǎo)致大面積土地的衰退。土地荒漠化的持續(xù)不斷發(fā)展，就會形成沙塵暴。當(dāng)土地荒漠化不斷加劇是致使沙塵暴發(fā)生頻率不斷增多，強(qiáng)度不斷增大的直接原因。
1.3植被退化、生物多樣性減少。森林是環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)以及陸地生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。但現(xiàn)如今我國的森林資源與發(fā)展需求極不對稱。主要由于我國的森林面積小，森林資源的嚴(yán)重匱乏致使森林分布不均勻，總體呈東多稀少、北多南少的大致特征。除此之外，我國近些年對森林資源的大量采伐，卻對樹種培育和植樹造林等積極措施實施較為被動，因此致使森林資源急劇減少。另外，人們?yōu)榱烁憬ㄔO(shè)、促發(fā)展，對森林、草地等植被用地大量掠奪，使得生態(tài)環(huán)境遭受破壞，致使多種物種都瀕臨滅絕。
1.4淡水和濕地生態(tài)系統(tǒng)受損。隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源需求增大，使有限的淡水資源更加入不敷出。水資源的急劇消耗造成許多河川徑流量嚴(yán)重衰減，河流出現(xiàn)斷流。河流斷流使得河道內(nèi)水資源大為減少，直接影響到沿岸以河水為主要水源的飲用水和生產(chǎn)用水的供應(yīng)，而且直接影響到沿河以河水為主要灌溉水源的綠洲生態(tài)系統(tǒng)，還會影響到航運業(yè)務(wù)、能力急劇下降和下游生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
2森林培育對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的作用
2.1涵養(yǎng)水源，保持水土。森林具有重要的涵養(yǎng)水源、保持水土功能。據(jù)測定，1cm厚的枯枝落葉層，就可把地表徑流減低到裸地的1/4以下，泥沙量減少94%；1萬hm2林地可蓄水300萬m3。森林可以使集水區(qū)的徑流較緩地進(jìn)入溪流，在暴雨情況下延緩洪峰，減小洪水量；在枯水季節(jié)，又可使河流有一定的流量，對流域水量的平衡起到調(diào)節(jié)作用。因此，中國把植樹造林，控制水土流失作為一項整治國土的重大戰(zhàn)略措施。
2.2防風(fēng)固沙，遏制土地荒漠化。森林在實際中具有極好的防風(fēng)固沙的效果，風(fēng)沙在經(jīng)過森林時因樹葉的作用可以有效的降低風(fēng)速，沙粒經(jīng)由樹葉的阻隔可以避免其隨風(fēng)侵蝕土壤，并且森林還可以使風(fēng)調(diào)轉(zhuǎn)風(fēng)向。一條疏透結(jié)構(gòu)的防護(hù)林帶，迎風(fēng)面防風(fēng)范圍可達(dá)林帶高度的3～5倍，背風(fēng)面可達(dá)林帶高度的25倍。在防風(fēng)范圍內(nèi)，風(fēng)速減低20%～50%。如果林帶和林網(wǎng)配置合理，就可以把災(zāi)害性風(fēng)變?yōu)闊o害的小風(fēng)、微風(fēng)。喬、灌木根系可以穩(wěn)固土壤的顆粒，或者把被固定的沙土經(jīng)過生物作用改良成具有一定肥力的土壤，對土地荒漠化起到有效的遏制作用。
2.3防災(zāi)減災(zāi)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在森林覆蓋的區(qū)域，其區(qū)域內(nèi)通常會形成較為良好小氣候，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一般在有森林的區(qū)域，其周邊氣候相對穩(wěn)定，尤其是在冬季及夏季的時候，在低溫及高溫的控制上森林都起到了良好的作用。同時在有大片森林覆蓋的區(qū)域，樹木通過光合作用及蒸騰作用可以有效的提高空氣質(zhì)量，并增加空氣濕度。因此防護(hù)林網(wǎng)可以改善農(nóng)田小氣候，有利于作物播種、生長和越冬。森林對減輕水旱災(zāi)害的綜合作用是明顯的，能減輕干旱風(fēng)、霜凍等自然災(zāi)害，保障農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。
2.4吸收、固定CO2，緩解全球“溫室效應(yīng)”。陸地生態(tài)系統(tǒng)碳貯量約達(dá)5600～8300億t，其中90%的碳自然存貯于森林之中。每生長出1m3的木材，大致可吸收、固定350kg的二氧化碳。森林既能固定二氧化碳，但森林破壞后又能向大氣中釋放二氧化碳。當(dāng)前，由于全球大氣中二氧化碳濃度升高而引起的“溫室效應(yīng)”已成為世界各國最關(guān)注的環(huán)境問題。因此，人們在千方百計保護(hù)森林，減少砍伐森林這個世界上最大的碳庫的同時，大力植樹造林，增加森林覆蓋率，以調(diào)節(jié)大氣中二氧化碳的濃度。
2.5保護(hù)物種資源，維護(hù)生物多樣性。中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一。有高等植物3萬種，占世界總數(shù)的10%，居世界第三位。但由于森林的破壞，導(dǎo)致物種多樣性降低。據(jù)統(tǒng)計，中國的物種有15%～20%受到威脅，高于世界平均水平的10%～15%。為了保護(hù)生物多樣性，中國政府做了大量卓有成效的工作。這些自然保護(hù)區(qū)保護(hù)著中國大部分瀕危和珍稀野生動植物及其棲息地，也保護(hù)了約2000萬hm2的天然林和約1200萬hm2的各種典型濕地，它們分別占全國森林和天然濕地總面積的14.6%和50%。
3結(jié)論
森林培育是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有效措施，其在實際中對生態(tài)系統(tǒng)起到了維護(hù)及恢復(fù)的作用，對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)來說，森林培育可以有效的恢復(fù)生態(tài)功能。因此在實際中相關(guān)單位必須要對森林培育與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系重視起來，加強(qiáng)研究與探索，還需要政府的資金投入支持以及民眾的精神文明建設(shè)支持。努力振興中國的林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷提升。
參考文獻(xiàn)
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篇8
Keywords: ecological construction; Low impact mode; New industrialization
中圖分類號：[F292] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
伴隨著我國小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯。一方面，大、中城市為了治理污染，將污染嚴(yán)重的企業(yè)、車間或工序轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)；另一方面，分散在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把企業(yè)搬遷到小城鎮(zhèn)的同時，也將污染集中到小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)承接來自城鄉(xiāng)兩方面的污染，再加上其本身建設(shè)中缺少環(huán)保意識，規(guī)劃布局不當(dāng)，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后，居民素質(zhì)不高，環(huán)境管理相對滯后等原因，造成小城鎮(zhèn)生態(tài)惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重。
一、小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境存在的主要問題
1.1人口增加迅速，自然資源形勢嚴(yán)峻
目前我國人口將近13億人，人口的增長加劇了對包括土地資源、水資源、森林資源及各種資源的壓力。尤其在小城鎮(zhèn)的土地利用上很大程度還處于一種粗放式發(fā)展水平，城鎮(zhèn)建設(shè)有很大的盲目性和隨意性，這種粗放式發(fā)展一方面造成土地資源浪費閑置，利用集約度不高；另一方面也制約小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，影響了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高。
1.2自然環(huán)境遭到破壞
隨著工業(yè)化和城市化的進(jìn)程不斷發(fā)展變化，不可避免地在一定程度上影響小城鎮(zhèn)的自然生態(tài)環(huán)境。其中，資源的粗放型開發(fā)和利用是造成小城鎮(zhèn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要原因。生產(chǎn)資源浪費大，未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，而轉(zhuǎn)化成污染物進(jìn)入自然環(huán)境，增加了環(huán)境污染和對生態(tài)環(huán)境的破壞。
1.3環(huán)境質(zhì)量下降
水體污染：目前，我國小城鎮(zhèn)廢水處理率不足三成，大量的帶有各類污染物的廢水、污水排入全國的江河湖泊，水體污染嚴(yán)重。
固體廢棄物污染：隨著經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾量也隨之成倍增長，對土壤和地下水造成嚴(yán)重污染；有毒有害固體廢物的數(shù)量仍在增加，對環(huán)境危害十分嚴(yán)重。
1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是依靠化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的高投入來推動，與美國相比化肥施用量約高出3倍。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的大量投入，致使水體、耕地和農(nóng)產(chǎn)品遭受不同程度的污染。
1.5基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境質(zhì)量差
目前，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施一般都比較薄弱。居民飲用水大都是地下水，水質(zhì)較難保證；污水處理能力低，生活污水直接就近排入河流湖泊；環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏，生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物隨意堆放；清潔能源的使用率不高，居民生活的環(huán)境質(zhì)量較差。
二、引起小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題的原因
2.1大、中城市環(huán)境污染的轉(zhuǎn)嫁
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市環(huán)境整治過程中，一些大中城市為減輕環(huán)境污染，將污染嚴(yán)重難以治理的企業(yè)遷移到臨近的小城鎮(zhèn)。另外，不少小城鎮(zhèn)為了爭取外部投資，迅速發(fā)展地方工業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)，往往不加選擇地引進(jìn)投資。這種單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀點破壞了小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的自然平衡，使小城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重退化。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布通常比較分散，難以集中進(jìn)行污染治理。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，92%分布在自然村，7%分布在建制鎮(zhèn)，1%分布在縣域，這種“村村點火，戶戶冒煙”式的分散格局，雖然可以利用廣大農(nóng)村的環(huán)境容量，但加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行集中處理和防治的難度。
2.3居民環(huán)境意識淡漠
小城鎮(zhèn)居民大多是農(nóng)業(yè)人口，缺乏城市意識，文化程度義相對較低，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識薄弱，仍保留著農(nóng)村生活風(fēng)俗和習(xí)慣。同時居民在公共場所隨手扔垃圾，在居民區(qū)垃圾隨處亂倒，造成環(huán)境的臟亂差。
2.4缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃
目前我國的小城鎮(zhèn)發(fā)展大多缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃布局，各種功能區(qū)混雜，既不利于企業(yè)生產(chǎn)，又給居民造成環(huán)境污染。由于布局分散，不僅大量占用耕地，浪費土地資源，而且使環(huán)境污染的面積也不斷擴(kuò)散，造成了環(huán)境污染和生態(tài)惡化。
三、小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)對策
3.2低沖擊模式建設(shè)
低沖擊開發(fā)模式（LID）是國外新興的、先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，推行低沖擊開發(fā)模式是城市規(guī)劃的重大變革。低沖擊模式反映城市發(fā)展與自然保護(hù)的和諧統(tǒng)一，既強(qiáng)調(diào)發(fā)展又注重生態(tài)保護(hù)，其核心思想是在城市化的進(jìn)程中，采取各種手段減輕對生態(tài)環(huán)境的沖擊和破壞，恢復(fù)和重建自然生態(tài)，在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及城市的可持續(xù)發(fā)展中具有重大意義。
1、限制小城鎮(zhèn)的蔓延性建設(shè)，用足城鎮(zhèn)存量空間，減少盲目擴(kuò)張；
2、小城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)相對集中，減少基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)和使用成本。強(qiáng)調(diào)自身功能的多元性，實現(xiàn)居住、生產(chǎn)、服務(wù)的動態(tài)平衡；
3、各居住社區(qū)應(yīng)適合于步行，提供多樣化的交通選擇；
4、保護(hù)小城鎮(zhèn)的公共空間、綠地水體、自然景觀、文物古跡等，延續(xù)城鎮(zhèn)生態(tài)脈絡(luò)和文化脈絡(luò)。強(qiáng)化自然格局的同時，將地方文化記憶融合在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中，增加地方文化內(nèi)涵；
5、提高現(xiàn)狀已開發(fā)土地和基礎(chǔ)設(shè)施的利用率。
3.2走新型工業(yè)化發(fā)展道路
1、小城鎮(zhèn)應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源。一是嚴(yán)格限制或禁止能源消耗高、污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展技術(shù)先導(dǎo)型和資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)；二是對新建項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價，保證符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；三是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，注重環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)。
2、處理好發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。要發(fā)揮小城鎮(zhèn)勞動力資源豐富的優(yōu)勢，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、突出重點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要立足現(xiàn)實，著眼長遠(yuǎn)，密切關(guān)注周邊大、中城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，做好與大、中城市的產(chǎn)業(yè)配套。使小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定層次性，形成多元聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
3.3重視綠地系統(tǒng)的建設(shè)
1、創(chuàng)造多樣化的綠地系統(tǒng)，各種綠地互相連成網(wǎng)絡(luò)，城鎮(zhèn)被綠地楔入或以綠帶環(huán)繞，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)綠地的生態(tài)環(huán)境功能，改善和表現(xiàn)城市的環(huán)境藝術(shù)風(fēng)貌。
2、重視城鎮(zhèn)空間格局現(xiàn)狀和地形、水系、文物古跡等條件，盡量結(jié)合山脈、河湖、坡地、荒灘、林地及優(yōu)美景觀地帶布置各種類型綠地。
3、公園綠地的建設(shè)要均勻布置，樹種的配置要反映地方植物生長的特征，使物種及其生存環(huán)境之間迅速建立食物鏈、食物網(wǎng)關(guān)系。
3.4環(huán)境保護(hù)對策
1、大氣環(huán)境保護(hù)措施
（1）控制小城鎮(zhèn)的污染物排放總量不超過環(huán)境承載力。新建企業(yè)必須控制各種污染物排放量符合總量控制規(guī)定的排放限值，并加強(qiáng)工業(yè)廢氣排放監(jiān)管力度和治理措施。
（2）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提倡清潔能源的使用。在城鎮(zhèn)居民和工業(yè)企業(yè)中加大天然氣使用的普及率。
（3）健全環(huán)境管理機(jī)制，實行科學(xué)管理。加強(qiáng)排污限額管理，實行排污許可證有償轉(zhuǎn)讓制度。
2、地表水環(huán)境保護(hù)措施
（1）減少污染物排放負(fù)荷，加快污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)污水集中處理率。
（2）在企業(yè)生產(chǎn)中推廣清潔生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)水循環(huán)使用率，減輕污水處理廠的處理負(fù)荷，提高了企業(yè)的生產(chǎn)率。
（3）全面推行排污申報登記制度。
3、聲環(huán)境保護(hù)措施
加強(qiáng)對工程項目的環(huán)境質(zhì)量評價，有效治理和控制噪聲源；嚴(yán)格加強(qiáng)建筑工地的管理，在規(guī)定時段限制施工；各類功能區(qū)聲環(huán)境執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)控制。
四、總結(jié)
生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須走一條環(huán)境——經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的道路，堅持經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。只有把環(huán)境保護(hù)真止融入到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，并成為社會活動的一個自覺行動，才能從根本上解決環(huán)境的污染和破壞；才能實現(xiàn)環(huán)境——經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向著良吐循環(huán)的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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篇9
1.1 樹立以人為本的發(fā)展觀
發(fā)展林業(yè)要立足于增加資源，改善生態(tài)，滿足全社會人們在物質(zhì)、文化、社會等方面發(fā)展對林業(yè)的需要。同時，在林業(yè)發(fā)展中要解決生產(chǎn)經(jīng)營者的投入與收入問題，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，要解決廣大林業(yè)干部職工收入偏低的問題，改善生產(chǎn)生活條件，特別要解決自主經(jīng)營的林場，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)貧困職工脫貧以及生產(chǎn)、生活設(shè)施建設(shè)問題，要讓林業(yè)建設(shè)的主要力量也步入小康社會建設(shè)的行列。
1.2 樹立維護(hù)后代人生存發(fā)展權(quán)的道德觀
當(dāng)代人不能為了自己的發(fā)展，過度使用資源破壞環(huán)境，造成資源枯竭，使后代人失去生存發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)代人在利用現(xiàn)有森林資源的同時，既要保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，又要不斷培育新的森林資源，為后代人留下生存和發(fā)展的資源以及良好的生態(tài)環(huán)境。
1.3 樹立人與自然和諧相處的價值觀
為了人類的生存發(fā)展，必須拋棄人與自然的沖突模式而走向融合，努力去探尋人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展之路。在林業(yè)發(fā)展上，無論是造林、培育和采伐，都應(yīng)當(dāng)尊重自然規(guī)律，充分利用自然力，提高生產(chǎn)力。適地適樹恢復(fù)森林植被是充分利用自然力，尊重自然規(guī)律的具體體現(xiàn)，也是節(jié)約人力、物力，求真務(wù)實的具體體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)作為林業(yè)建設(shè)最起碼的評價指標(biāo)來實施。
2 提高全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，特別應(yīng)強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識
因為森林占地空間大，覆蓋層厚，葉面積總和也大，固定太陽能，制造有機(jī)物質(zhì)的數(shù)量和功率最高。尤其是天然林，它是在一定自然條件下，經(jīng)過長時間演替發(fā)展而成的，其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，物種繁多，生態(tài)效益比人工林強(qiáng)，自然生長力及生長速度也比人工林快。可以說，森林是人類賴以生存的自然資源，是地球上功能最完善，結(jié)構(gòu)最復(fù)雜，產(chǎn)量最大的生物庫、基因庫、儲存庫。人類不能沒有森林，森林如果被毀，人類就難以生存。因此，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境最重要的就是保護(hù)森林資源。
3 通過經(jīng)濟(jì)手段建立生態(tài)建設(shè)動態(tài)機(jī)制
林業(yè)在應(yīng)對氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的獨特作用已得到公認(rèn)，增加森林面積和提高森林覆蓋率及森林蓄積量，是控制溫室氣體減排重要的元素之一。據(jù)專家核算，森林提供的生態(tài)效益比其物質(zhì)產(chǎn)品效益要大得多，森林的生態(tài)效益大于其自身經(jīng)濟(jì)價值的10倍以上，生態(tài)建設(shè)如果完全依靠政府投入，一是資金有限，二是投資效益往往不如私人投資效益高。必須采取經(jīng)濟(jì)手段，推動生態(tài)效益市場化、貨幣化。實踐證明，造林和管護(hù)與人們的經(jīng)濟(jì)利益追求不一致，消極的保護(hù)和被動的建設(shè)，往往是低效益，甚至是負(fù)效益的。
4 實施“科技興林”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展
實踐證明：發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”林業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路就必須強(qiáng)化“科技興林”。加快林業(yè)科技成果和先進(jìn)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，使其能盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，各級、各部門都應(yīng)因地制宜認(rèn)真抓好林木良種豐產(chǎn)栽培技術(shù)，名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林良種栽培技術(shù)，節(jié)水和抗旱造林技術(shù)，重大森林病蟲害防治技術(shù)。特別是應(yīng)用生物防治森林病蟲害的技術(shù)，此項技術(shù)可以保護(hù)原有森林生態(tài)環(huán)境不受藥物污染。充分應(yīng)用自然力促進(jìn)天然林的迅速發(fā)展，最有效的辦法是大量開展封山育林。同時，對現(xiàn)有大量的針葉樹低產(chǎn)林、老頭林進(jìn)行技術(shù)改造，強(qiáng)度或適度間伐，套種適宜的闊葉樹種，改變單一的林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生長，促使演化近似天然林。
5 加強(qiáng)宏觀調(diào)控
生態(tài)建設(shè)是以維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)和合理利用自然資源為出發(fā)點，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局等各種手段綜合治理，建立各種生物與環(huán)境之間的和諧共存，生態(tài)的改善事關(guān)整個國家綜合實力的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，涉及全體公民的切身利益。由于生態(tài)建設(shè)不僅是社會公益性基礎(chǔ)工程，具有投入高、規(guī)模大、周期長等特點，投資難以得到補償，投資者一般不愿長期投入。因此，國家應(yīng)當(dāng)按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和生態(tài)建設(shè)的客觀要求，堅持政府投入的導(dǎo)向作用，建立政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、市場運作的機(jī)制，調(diào)動全體公民和全社會的共同參與。政府在生態(tài)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用，使全社會投入到建設(shè)生態(tài)、美化環(huán)境這一宏大工程中來。
6 結(jié)語
應(yīng)提高人們的認(rèn)識，用發(fā)展的目光來看待林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能因盲目追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而破壞了生態(tài)平衡。要通過采取一系列措施來保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能做到有節(jié)制地利用林業(yè)資源。合理地利用林業(yè)資源來發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能減少對環(huán)境的破壞。
篇10
1 引言
城市是一個復(fù)雜的人丁生態(tài)系統(tǒng)，其產(chǎn)生和發(fā)展已有千年的歷史。城市自形成以來，一直承擔(dān)著組織一個區(qū)域或者國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動的多種功能，表現(xiàn)著人類文明的集中發(fā)展特征。
生態(tài)城市這一概念最早是前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家亞尼科斯基(O?Yanitsky)(1987)提㈩的。1987年，前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家亞尼科斯基(O?Yanitsky)正式提出生態(tài)城市這一概念，依照Yanitsky的理論，生態(tài)城市是一種“按生態(tài)學(xué)原理建立起來的一類社會、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地，即高效、和諧的人類棲境。”
而現(xiàn)代生態(tài)城市的思想直接起源于英國霍華德的田園城市。針對當(dāng)時工業(yè)革命給城市帶來的人口擁擠、交通阻塞、環(huán)境污染等弊病，霍華德在1898年提出把城市與鄉(xiāng)村自然諧調(diào)的田園景觀相結(jié)合，從而產(chǎn)生田園城市一說。“生態(tài)城市”已經(jīng)成為不少城市追求的目標(biāo)和公認(rèn)的城市發(fā)展的方向，我困已有很大一部分城市都提出要編制生態(tài)城市規(guī)劃的丁作部署。但什么是生態(tài)城市，其真正內(nèi)涵是什么，以及如何建設(shè)生態(tài)城市，在很多地區(qū)還存在著認(rèn)識上的不足，在實際的丁作中也難免會㈩現(xiàn)偏差。
2 生態(tài)城市的內(nèi)涵及生態(tài)城市的規(guī)劃
2.1 生態(tài)城市的內(nèi)涵
生態(tài)城市目前還沒有閏際公認(rèn)的概念表達(dá)，許多來自不同學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者分別從本學(xué)科的觀念出發(fā)，對生態(tài)城市做了概念表述。其中可以從以下幾個方面加以概括：從生態(tài)哲學(xué)角度看，生態(tài)城市的實質(zhì)是實現(xiàn)人與自然的和諧，這是生態(tài)城市價值取向所在，只有人的社會關(guān)系和文化意識達(dá)到一定水平才能實現(xiàn)；從城市生態(tài)學(xué)角度看，生態(tài)城市的社會――經(jīng)濟(jì)――自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能穩(wěn)定，達(dá)到動態(tài)平衡狀態(tài)；從系統(tǒng)學(xué)角度看，生態(tài)城市是一個與周圍市郊及有關(guān)區(qū)域緊密聯(lián)系的開放系統(tǒng)，不僅涉及城市的自然生態(tài)系統(tǒng)，如空氣、水體、土地、綠化、森林、動植物、能源和其他礦產(chǎn)資源等，也涉及城市的人丁環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)，是一個以人的行為為主導(dǎo)、自然環(huán)境為依托、資源流動為命脈、社會體制為經(jīng)絡(luò)的“社會――經(jīng)濟(jì)――自然”的復(fù)合系統(tǒng)。總的來說，生態(tài)城市應(yīng)是資源高效利用、環(huán)境和諧、經(jīng)濟(jì)高效、社會興旺、發(fā)展持續(xù)的，社會――自然――經(jīng)濟(jì)以及人與自然和諧統(tǒng)一的人類居住區(qū)。
2.2 生態(tài)城市規(guī)劃
城市規(guī)劃的目的是使城市各系統(tǒng)之間得到協(xié)調(diào)平衡，使其相互之間的作用達(dá)到最佳，這實際上也是生態(tài)城市的目標(biāo)。根據(jù)生態(tài)城市發(fā)展目標(biāo)和生態(tài)城市的概念、特點、內(nèi)涵。一般的，生態(tài)規(guī)劃應(yīng)該包括以下幾個內(nèi)容：編制規(guī)劃大綱，研究局勢，分析背景，提出問題或提出規(guī)劃總體目標(biāo)；資料的調(diào)查與收集；系統(tǒng)分析與評估，主要是分析生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的狀況，辨識生態(tài)位勢，評估生態(tài)系統(tǒng)的健康度、可持續(xù)度等；生態(tài)環(huán)境和功能區(qū)劃，對區(qū)域空間在結(jié)構(gòu)功能上的類聚和劃分，是空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃的基礎(chǔ)；規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃方案的建立。
3 未來城市環(huán)境建設(shè)的幾個轉(zhuǎn)變
一是從污染治理的需求上升到人的生理和心理健康需求；二是從物理空間的需求上升到人的生活質(zhì)量的需求；三是從面向形象的城市美化到面向過程的城市可持續(xù)發(fā)展；四是從城市綠化需求到生態(tài)服務(wù)功能需求。也就是說。要引進(jìn)天人合一的系統(tǒng)觀，道法天然的自然觀。巧奪天下的經(jīng)濟(jì)觀和以人為本的人文觀，實現(xiàn)城市建設(shè)的系統(tǒng)化、自然化、經(jīng)濟(jì)化和人性化。
4 如何科學(xué)編制生態(tài)城市規(guī)劃
如何科學(xué)編制生態(tài)城市規(guī)劃是當(dāng)前人們非常重視的問題，生態(tài)城市的建設(shè)不僅要有一個科學(xué)的、高水平、高質(zhì)量的生態(tài)城市規(guī)劃，而且要做好生態(tài)城市設(shè)計，同時在規(guī)劃和設(shè)計實施中要充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)。編制生態(tài)城市規(guī)劃，就是要建立由經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三方面要素構(gòu)成的生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)體系。城市規(guī)劃要做好以下幾點：
4.1 用科技創(chuàng)新改善涉及人居環(huán)境的有關(guān)領(lǐng)域
城鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟(jì)活動的集聚地，也是各類污染集中的地區(qū)。建設(shè)規(guī)劃工作必須圍繞人居環(huán)境質(zhì)量的改善，研究氣象環(huán)境與規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響和相互關(guān)系，努力控制城鄉(xiāng)建設(shè)活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節(jié)能、化學(xué)建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等影響和制約人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的幾個關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)科研攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)集成，加大技術(shù)推廣應(yīng)用力度。
4.2 用綠化建設(shè)大力改善城市人居環(huán)境
加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性丁作。要采取有效措施，增加城市中心區(qū)的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化布局，加強(qiáng)城市綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。推進(jìn)城市綠化建設(shè)，必須尊重客觀規(guī)律，從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，宜樹則樹，宜草則草。
4.3 推進(jìn)節(jié)約用水和水污染防治
要用足用好政策，運用市場規(guī)則，利用價格杠桿促進(jìn)水資源的節(jié)約和優(yōu)化配置。要加大節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的普及推廣力度。以污水資源為目標(biāo)，加快污水處理設(shè)施的建設(shè)步伐，加強(qiáng)中水回用技術(shù)與設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，處理好設(shè)施布局集中與分散的關(guān)系，注重污水處理的安全性和生態(tài)效應(yīng)，努力建設(shè)節(jié)水防污型城市。
4.4 保護(hù)和節(jié)約自然資源
對不可再生資源加以保護(hù)和節(jié)約使用，即使是可再生資源，其再生能力也是有限的，要用生態(tài)建筑原理對居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，形成生態(tài)建筑與完善的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內(nèi)的社會生態(tài)系統(tǒng)，居住區(qū)設(shè)計要堅持合理布局、節(jié)能低耗無污染、應(yīng)用生態(tài)技術(shù)處理生活排泄物和生活垃圾；通過增加居住區(qū)綠地，推廣屋頂綠化、垂直綠化，河湖、溪流水體的坡岸綠化，大幅度提高居住區(qū)綠化覆蓋率，居住區(qū)內(nèi)必須設(shè)置集中公共綠地，增加居住區(qū)文體設(shè)施。
4.5 以尊重自然而展現(xiàn)自然
現(xiàn)代城市居民離自然越來越遠(yuǎn)，自然元素和自然過程日趨隱形，遠(yuǎn)山的天際線、腳下的地平線和水平線，都快成為抽象的名詞了。如同自然過程在傳統(tǒng)設(shè)計中從大眾眼中消失一樣，城市生活中的污水處理廠、垃圾填埋場、發(fā)電廠及變電站等城市生活支持系統(tǒng)都被作為丑陋的對象而有意識地加以掩藏，使人們無從關(guān)心環(huán)境的現(xiàn)狀和未來，也就談不上對于環(huán)境生態(tài)的關(guān)心而節(jié)制日常的行為。
4.6 實現(xiàn)人與自然和人與人的合作
篇11
一、生態(tài)河道建設(shè)的功能及必要性分析
河流對人類的生產(chǎn)生活至關(guān)重要，為人類繁衍生息提供所需要的土壤、水產(chǎn)品等資源，在宣泄洪水保護(hù)人類家園等方面河流也必不可少，同時河流提供便捷低廉的交通運輸條件，為人類的生存環(huán)境添光增色。因此，河流也是世界主要文明的發(fā)祥地，遇水而生，依水而建。河流主要是通過降到地標(biāo)的雨水和冰川積雪融水匯合，通過重力的作用由高向低流。但是隨著人類為了生存和發(fā)展，進(jìn)行航運、防洪排澇等工程，對河流進(jìn)行疏浚和護(hù)岸等整治工程，從而滿足生活發(fā)展的需要。
而生態(tài)河道主要包括河流及兩岸的水面、邊灘及沙洲形成的整體，具有防洪排澇、輸水灌輸、交通航運及漁業(yè)生產(chǎn)、景觀休閑和發(fā)電等功能。河流是水資源和水文化的重要載體，有效的連接海洋生態(tài)系統(tǒng)和陸地生態(tài)系統(tǒng)，是生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。但是河流的生態(tài)環(huán)境對于河道的建設(shè)也有重要的影響作用，河道的生態(tài)安全直接影響到河道的功能狀況。
在以往的生態(tài)河道建設(shè)中，一般都比較注重建設(shè)用地的要求，注重防洪和航運的功能，或者注重整體形象的壯觀，在河道建設(shè)過程中，改變了天然的形態(tài)，出現(xiàn)河流形態(tài)的直線化、護(hù)岸才來哦的硬質(zhì)化和河道斷面等諸多問題，隨著工程建設(shè)的不斷加劇，使得河道生態(tài)環(huán)境越來越惡化，河水渾濁，河蝦不再，生態(tài)系統(tǒng)開始遭到破壞，人們不得不思考使河流生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化的問題，積極探索生態(tài)建設(shè)的新方法和新技術(shù)。
從國家政策及宏觀環(huán)境的發(fā)展來看，建設(shè)生態(tài)河道具有社會發(fā)展的必然性。黨的十七大報告曾經(jīng)明確提出，建設(shè)生態(tài)文明，形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前生態(tài)河道建設(shè)的重要內(nèi)容，河流的生態(tài)安全是生態(tài)文明的重要內(nèi)容，也是保障河流系統(tǒng)健全的關(guān)鍵，對于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)發(fā)展具有無可替代的作用。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)引起相應(yīng)的重視。
而從生態(tài)河道自身的發(fā)展來看，河道的形成是自然循環(huán)和多種自然要素共同作用的結(jié)果，因此在建設(shè)生態(tài)河道的時候，要突出的注重構(gòu)成要素，從區(qū)域的角度出發(fā)，形成系統(tǒng)的觀點進(jìn)行綜合性的考慮。特別要注重河流的生態(tài)環(huán)境，對于如何控制水土流失和協(xié)調(diào)兩岸的土地及環(huán)境污染治理措施等，要引起足夠的重視。另外，從生態(tài)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督來看，生態(tài)河道的建設(shè)還要注意保護(hù)生物的多樣性，形成河道景觀的個性化，增強(qiáng)河道景觀的異質(zhì)性，從而建設(shè)有利于生態(tài)和環(huán)境發(fā)展的河道整體，形成可持續(xù)發(fā)展的河道景觀。最后，在河道建設(shè)的過程中，也要注意到建設(shè)材料對生態(tài)環(huán)境的影響作用，盡量運用天然的材料，用植物造景，在提高河道風(fēng)景觀賞質(zhì)量的同時，注意生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。
總的來說，生態(tài)河道的建設(shè)具有一定的必然性，不管是從宏觀發(fā)展的大背景來看，還是根據(jù)河道建設(shè)自身的特點來說，都要根據(jù)河流的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)的分析，建設(shè)有利于環(huán)境發(fā)展的生態(tài)河道。
二、河流生態(tài)環(huán)境問題分析
就目前來說，河流的生態(tài)環(huán)境具有一定的綜合性特點，需要從整體性和獨立性等多角度進(jìn)行分析，研究環(huán)境問題對河道建設(shè)造成的影響。
首先，土地利用的方式對生態(tài)功能造成影響。部分河流的兩岸植被比較稀少，固沙種樹的工程不足，導(dǎo)致沙灘，加上城市污染源的影響，造成地下水下降漏斗區(qū)的面積大幅度增加，地下水位上升，環(huán)境污染比較嚴(yán)重。
其次，土地利用方式及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也對生態(tài)環(huán)境具有較高的要求。一般的生態(tài)河道建設(shè)工程在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致土地利用比較粗放，綜合效益不高，而且對土地的開發(fā)無需，環(huán)境的承載能力也有限。具體來說，當(dāng)前河流的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中主要以傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)為主，種植業(yè)和林業(yè)雖然科學(xué)技術(shù)含量比較低，但是對于土地資源利用要求較高，但是由于人們的過度墾荒和無節(jié)制的向土地索取，造成多年的濕地轉(zhuǎn)化為耕地，大面積的果園和林地也變成農(nóng)田，造成土地的貧瘠化和沙化現(xiàn)象。而二三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，企業(yè)進(jìn)行過度開發(fā)和建設(shè)已經(jīng)嚴(yán)重超過了生態(tài)區(qū)域河流的自凈能力和環(huán)境的承載能力。
最后，生態(tài)環(huán)境的保障系統(tǒng)欠缺，河道建設(shè)的用地布局不科學(xué)。從當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，河流的生態(tài)環(huán)境保障系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有統(tǒng)一的供水體系，對于城市的安全供水造成影響，再加上排水設(shè)備及污水處理的建設(shè)工程不夠完善，導(dǎo)致污水不經(jīng)處理直接進(jìn)入河道，造成生態(tài)破壞。而河道建設(shè)過程的用地布局混亂則造成建設(shè)的無序性和景觀的低質(zhì)量，在河道建設(shè)當(dāng)中，生產(chǎn)和生活用地的混雜是主要問題，容易形成交通不便和空間無序的問題，河道兩側(cè)的建筑環(huán)境惡化，對于河道建設(shè)的整體形成也有很大的影響。
三、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)促進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)的建議
要加強(qiáng)生態(tài)河道的建設(shè)，要在保障其水里功能基礎(chǔ)上，建設(shè)復(fù)合型的生態(tài)系統(tǒng)，保障河流的持續(xù)性與城市生產(chǎn)生活的互補性，處理河道兩側(cè)的生態(tài)建設(shè)用地模式，并做好河流的生態(tài)防洪工作及植物生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)等工程建設(shè)。
第一，要明確河道生態(tài)系統(tǒng)的功能性，因地制宜
根據(jù)河流的特殊功能性，采用綜合性的建設(shè)方案，形成建設(shè)、景觀和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的適宜性，通過有效的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)相結(jié)合，形成生態(tài)優(yōu)先的景觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，并提出科學(xué)的優(yōu)化土地利用模式，建設(shè)綠色的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，并建設(shè)能夠形成一定經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的風(fēng)景旅游區(qū)及生態(tài)農(nóng)業(yè)科研嫉妒。
對河流的生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地，要注重適宜的原則，在防洪線以內(nèi)，要充分結(jié)合防洪要求進(jìn)行河道建設(shè)，形成300米以內(nèi)的永久性河道，在河道周邊建設(shè)沙地草甸，意外形成疏林草地，形成有層次的河道生態(tài)環(huán)境，同時根據(jù)農(nóng)林牧相結(jié)合的功能分區(qū)，建設(shè)生態(tài)防護(hù)區(qū)、生態(tài)園林區(qū)、生態(tài)展示區(qū)和生態(tài)恢復(fù)區(qū)等多種環(huán)境功能區(qū)。
第二，建設(shè)生態(tài)河道要突出注重生態(tài)防洪建設(shè)和植被建設(shè)
河流的生態(tài)河道建設(shè)具有非常重要的功能性，在不同的地域和季節(jié)，具有不同的功能。在季節(jié)性雨季比較明顯的地區(qū)，要突出注重防洪特點，建設(shè)水庫及其它防洪設(shè)施。
例如，清江鎮(zhèn)流域面積小，但是隨著經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)日益發(fā)展，防洪問題日益凸顯，由于河道泄洪、蓄水能力不足，阻水橋梁和節(jié)制閘多，河閘不配套，受上游山洪侵襲及下游的頂托，洪澇災(zāi)害較為頻繁，防洪能力僅5～10年一遇，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)正常、穩(wěn)定發(fā)展，影響人民正常生活。清江鎮(zhèn)的區(qū)域防洪排澇還存在著上游缺乏防洪控制性工程、河道窄主干河不突出、河道淤積和建筑物阻水和出海排澇閘規(guī)模偏小且年久失修等問題。
所以說，河流的生態(tài)河道建設(shè)要根據(jù)河流的水資源、氣候資源和土壤資源等，并結(jié)合河道的水利功能，進(jìn)行有效的植物生態(tài)系統(tǒng)修護(hù)，形成科學(xué)合理的生態(tài)系統(tǒng)。
結(jié) 語：綜上所述，河道護(hù)岸的生態(tài)環(huán)境對河道建設(shè)具有非常重要的影響作用，生態(tài)環(huán)境的完善與否決定了河道功能的發(fā)揮，而河道的功能發(fā)揮也必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，形成經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會共同發(fā)展的總體建設(shè)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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當(dāng)前，緊縮貨幣政策下的經(jīng)濟(jì)金融不確定因素明顯增多，其復(fù)雜性和多變性的影響因素呈現(xiàn)廣泛、分散、隱型的特征，如何穩(wěn)定金融，建設(shè)良好的金融生態(tài)，加強(qiáng)金融風(fēng)險防控體系建設(shè)，有效防范外生傳染和內(nèi)部傳導(dǎo)風(fēng)險的蔓延，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、金融穩(wěn)定的影響因素分析
1、商業(yè)銀行加大收回流動性，信貸資金全面收縮，中小企業(yè)信貸可獲得性下降誘發(fā)資金鏈條斷裂危機(jī)初現(xiàn)
2007年以來，貨幣緊縮政策出臺頻率和密度明顯加大，信貸資源分配的制度要求更為嚴(yán)格，信貸供給規(guī)模延續(xù)壓縮態(tài)勢且限額控制力度持續(xù)加大，中小企業(yè)信貸閘門更加收緊，金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)貸款的投放能力趨弱。一方面，收回、壓縮貸款惡化企業(yè)的生存空間，另一方面，廣泛存在的企業(yè)相互擔(dān)保和抵押設(shè)備變現(xiàn)能力差等問題，使得金融存量貸款的安全受到威脅，市場退出難度加大，部分高負(fù)債客戶持續(xù)出現(xiàn)負(fù)現(xiàn)金流，導(dǎo)致流動性渠道暢通困難，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債流動性雙缺口，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)風(fēng)險相對加大。
2、融資困境下的逆向選擇促使金融不穩(wěn)定的預(yù)警級別提高
在緊縮的貨幣政策下，境外上市、境內(nèi)私募基金、深圳中小板塊等資金尋求途徑在欠發(fā)達(dá)地區(qū)梗阻的問題更加突出，以經(jīng)濟(jì)金融脆弱為特征的區(qū)域融資結(jié)構(gòu)將面臨調(diào)整，微觀經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)源性融資依賴度下降，外源性資金融資必然抬頭，特別是民間借貸將被“激活”，一方面，更多中小企業(yè)不得不做出逆向選擇，造成對民間貸款需要的增大；另一方面，從2007年下半年開始，資本市場進(jìn)入振蕩期，大量資金被套，減少了民間資金的供應(yīng)。這樣導(dǎo)致的結(jié)果加劇了民間資本的供應(yīng)矛盾，進(jìn)一步拉高民間融資成本，同時，由于民間借貸的非正式性和隱避性，在操作和監(jiān)管過程中缺乏一套完善的風(fēng)險控制機(jī)制，容易導(dǎo)致風(fēng)險的失控，從而從一個普通的社會信用問題可能轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)重的社會問題，極易引發(fā)道德風(fēng)險和支付危機(jī)。
3、外部金融震蕩加劇，不確定性因素增多，外生傳染風(fēng)險可能性增加
一是2008年以來，深滬股市的加劇逆轉(zhuǎn)，行情波動難測，負(fù)向調(diào)整形成了經(jīng)濟(jì)和民生的連鎖反應(yīng)。2007年資產(chǎn)泡沫跡象下的投資者信心過度膨脹，助長了大量非理，埋下了金融風(fēng)險的隱患，2008年逆轉(zhuǎn)行情下的財富縮水引發(fā)了信心悲觀甚至崩潰，民生風(fēng)險值得關(guān)注。二是緊縮貨幣政策下的金融突發(fā)事件、自然災(zāi)害和公眾性信息可能引起的“蝴蝶效應(yīng)”值得關(guān)注，金融穩(wěn)定作為一個動態(tài)的系統(tǒng)，在實施緊縮貨幣政策下，面臨的風(fēng)險因素較多，與的關(guān)聯(lián)度日益密切。近年來金融界中微小的、偶然的、單獨的事件，隨著網(wǎng)絡(luò)和傳媒的放大，不可預(yù)測性、傳染性和危害性已被實踐所證明。特別是地方性中小金融機(jī)構(gòu)資金實力小、抗風(fēng)險能力弱，內(nèi)控不完善，防范道德風(fēng)險、操作風(fēng)險和金融腐敗的突發(fā)事件任務(wù)繁重。三是疊加效應(yīng)容易沖擊金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)，由于緊縮貨幣政策的實施，包括產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的多重收緊，對欠發(fā)達(dá)企業(yè)脆弱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的不利影響加大。節(jié)能減排政策的落實，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，部分產(chǎn)品出口退稅的下調(diào)，加大了企業(yè)的調(diào)整力度。
二、相關(guān)政策建議
在當(dāng)前復(fù)雜的背景下，維護(hù)金融穩(wěn)定的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)顯得尤為重要，需要統(tǒng)籌考慮，綜合推動，提出以下幾點建議。
1、完善多級次分層面下的協(xié)調(diào)機(jī)制和議事規(guī)則，提高協(xié)作防范效能
金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程 ，需要多個領(lǐng)域的不同部門長期不懈地相互配合，確保穩(wěn)定高效的經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境。金融穩(wěn)定組織系統(tǒng)的建設(shè)要充分發(fā)揮政府在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主導(dǎo)作用，依靠行政資源的權(quán)威和信譽，建立起政府重視、支持和多部門參與的工作格局。要明確制度模式、組成方式和決策機(jī)制等關(guān)鍵問題，定期對重大事項和跨行業(yè)監(jiān)管問題進(jìn)行磋商和協(xié)調(diào)，保證協(xié)作機(jī)制注重實效。整合央行內(nèi)部金融穩(wěn)定資源，健全內(nèi)部組織體系，充實金融穩(wěn)定力量，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，會計、信貸等部門要實行準(zhǔn)備金不足報告制與備付金不足提醒制，積極開展金融穩(wěn)定工作的調(diào)查和前瞻性研究，建立敏感信息專報和穩(wěn)定重大事項報告制度，提高金融穩(wěn)定工作的整體效能。
2、建立和健全金融穩(wěn)定綜合分析制度和監(jiān)測指標(biāo)體系，提高對金融不穩(wěn)定因素和跡象的識別能力
一是進(jìn)一步擴(kuò)容信息監(jiān)測渠道，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)指標(biāo)體系、征信管理系統(tǒng)、景氣物價監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分利用縱橫結(jié)合的金融穩(wěn)定信息采取渠道，加強(qiáng)和鎖定對貨幣流量、信貸資金、社會信用、利率市場、金融交易綜合信息、經(jīng)營效益、高管人員行為等方面重點監(jiān)測，建立起覆蓋轄區(qū)信貸、證券、保險、投資、房產(chǎn)、消費、物價、就業(yè)、財政、產(chǎn)銷等重點變量的數(shù)據(jù)庫，對重點監(jiān)測的數(shù)據(jù)的背離進(jìn)行綜合評價，會診分析。二是建立重點企業(yè)監(jiān)測聯(lián)系制度。收集重點企業(yè)財務(wù)報表資料、投資計劃、償債能力、資金流向等生產(chǎn)經(jīng)營信息，按照分類監(jiān)測和處理原則，建立信貸企業(yè)月度監(jiān)測和跟蹤管理制度，對重點企業(yè)的資金鏈條和互保、抵押情況進(jìn)行關(guān)注備案管理，對有風(fēng)險跡象的企業(yè)及時給予風(fēng)險提示。三是關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險、投資及市場風(fēng)險，切實防范微觀經(jīng)濟(jì)主體風(fēng)險向金融機(jī)構(gòu)的傳遞。
3、加強(qiáng)金融消費宣傳認(rèn)知教育，增強(qiáng)風(fēng)險意識引導(dǎo)，優(yōu)化維護(hù)金融穩(wěn)定的社會環(huán)境
緊縮貨幣政策的實施中，宏觀調(diào)控的形勢復(fù)雜，公眾投資渠道拓寬，風(fēng)險攀升，消費心理預(yù)期起伏大。因此，營造良好的輿論環(huán)境，引導(dǎo)形成理論預(yù)期，強(qiáng)化自主投資、自擔(dān)風(fēng)險的理念，培育和維護(hù)金融消費者對貨幣、資本市場的良好信心至關(guān)重要。要盡快建立宣傳機(jī)制，注重對公眾進(jìn)行風(fēng)險教育、法制教育和誠信教育為核心的金融知識的宣傳，增強(qiáng)公眾承受外界或其他環(huán)境因素干擾的能力。要建立貨幣政策咨詢和信息服務(wù)、金融政策實施效應(yīng)反饋，定期走訪等調(diào)研制度，推動全社會踐行維護(hù)金融穩(wěn)定的社會責(zé)任。
4、健全法制，為金融業(yè)的發(fā)展提供公平規(guī)范的法治環(huán)境
制定有關(guān)信用管理、房產(chǎn)抵押登記、金融債權(quán)保護(hù)、地方國有金融資產(chǎn)管理等方面的規(guī)范性文件，有效保護(hù)金融資源產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益 ，規(guī)范有關(guān)當(dāng)事人的金融行為。在司法方面，要加強(qiáng)法治建設(shè)，營造良好的經(jīng)濟(jì)金融運行環(huán)境。充分發(fā)揮司法審判職能作用，提高審判、執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率，維護(hù)正常的社會信用秩序。要建立法院與金融企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化綜合治理和互動能力。成立專門的金融法庭審理和執(zhí)行金融案件 ，積極推廣簡易訴訟程序，降低金融債權(quán)案件的訴訟費用，提高訴訟效率。
金融的發(fā)展不是孤立的，只有通過建設(shè)健康的金融生態(tài)環(huán)境，才能催生出穩(wěn)健和高效先進(jìn)的金融體系，最終實現(xiàn)金融的穩(wěn)定、和諧和社會的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 周小川：完善法制制度，改進(jìn)金融生態(tài)[N].金融時報，2004-12-7.
篇13
均衡發(fā)展公園綠地。要在原有城市綠地基礎(chǔ)上，以軸線、廊道聯(lián)通大型公園綠地，合理放置綠化廣場、公園、小游園形成綠化節(jié)點，使大、中、小公園有機(jī)結(jié)合。尤其是浮山、太平山綜合公園、百果山、午山四大城市 “綠肺”。目前，大部分居民周末的去處一般是城市公園，尤其是老年人，公園幾乎已經(jīng)成了他們的必去之地，因此，加強(qiáng)對公園的綠地建設(shè)是及其重要的。
合理布局生產(chǎn)綠地。要按照生產(chǎn)性、觀賞性和經(jīng)營性相結(jié)合的原則，在整個市域范圍協(xié)調(diào)生產(chǎn)綠地，以點狀形式分布其間，從而發(fā)揮最大的效益。合理布局生產(chǎn)綠地有利于城市的美觀，有利于整個城市的綠化和空氣清新。在布局的過程中，應(yīng)該注意根據(jù)季節(jié)調(diào)整綠地的類型，使其跟城市景觀協(xié)調(diào)一致，在體現(xiàn)城市的現(xiàn)代美的同時，為城市帶來清涼綠色的感覺。
改造提升居住綠地。要將居住區(qū)綠地與其它綠地類型相結(jié)合，擴(kuò)大原有綠地面積，增加居住區(qū)內(nèi)的游憩、保健和游樂設(shè)施。居住區(qū)居民的生活質(zhì)量的改善，跟綠化用地的設(shè)置有很大關(guān)系。目前，由于生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，空氣質(zhì)量日益下降，尤其是空氣中的微塵物質(zhì)，給廣大居民生活帶來了不利影響，因此，為了改善居民生活質(zhì)量，要充分利用居住區(qū)內(nèi)及周邊的水體、綠地，將各類綠地有機(jī)串聯(lián)，使居民一出門就能步入綠色走廊。
嚴(yán)格保護(hù)古樹名木。保護(hù)好古樹名木是保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景資源的內(nèi)在要求，也是保護(hù)城市歷史的明智之舉。古樹是城市的一道重要風(fēng)景線，不僅體現(xiàn)了古老的韻味，也有利與對生態(tài)的保護(hù)。要抓緊對我市的古樹名木進(jìn)行深入調(diào)查，建立檔案，挖掘文化內(nèi)涵，從而為開發(fā)古樹資源創(chuàng)造條件。
二、依托深厚歷史文化底蘊，大力加強(qiáng)生態(tài)城市文化建設(shè)
發(fā)掘歷史文化資源，提升城市文化品位，彰顯城市個性和特色，有效地保護(hù)城市文化資源，不但要保護(hù)有形的物質(zhì)遺存，把現(xiàn)存的各級各類文物保護(hù)單位、文物控制單位以及具有一定價值的古街舊巷、遺址遺跡等，通過控制性規(guī)劃劃定保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格實施剛性管理，更要注重保護(hù)民風(fēng)民俗、民間傳說、遺聞軼事等無形的文化遺產(chǎn)，要及時對其加以發(fā)掘、整理和保存，同時，還要保護(hù)好孕育了燦爛歷史文化的青山秀水。
在老城區(qū)的改造中，有價值的古跡、遺跡要盡量保存或修建、復(fù)建并豐富其內(nèi)涵。歷史遺跡是一筆珍貴的文物，對其進(jìn)行保護(hù)是每個人應(yīng)盡的責(zé)任和使命感。同時，在城區(qū)拓展過程中，力求使史料征集和發(fā)掘的成果在規(guī)劃建設(shè)中得到合理充分運用，突出青島“山、海、城”的海濱特色與歐陸風(fēng)情交融的生態(tài)環(huán)境。
城市功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、自然稟賦、歷史文化傳統(tǒng)、周邊環(huán)境等方面的差異，決定了生態(tài)城市建設(shè)既要統(tǒng)籌發(fā)展，又必須各展所長。青島的生態(tài)城市建設(shè)也必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)合理利用并進(jìn)一步強(qiáng)化城市的山水園林特色、人文特色，堅持走特色發(fā)展道路。同時要注重培育城市精神。保護(hù)和利用的目的是為了傳承。城市精神是一座城市所具有的獨特精神品格，它的形成離不開對傳統(tǒng)歷史文化的傳承。城市精神不僅能對提高市民素質(zhì)起到重要的引導(dǎo)作用，而且能對城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。因此，在生態(tài)城市建設(shè)的同時，還應(yīng)該加強(qiáng)城市的文化建設(shè)工作，利用城市特有的地域文化特征，形成新的文化特色，注重各種文化的相互融合，在生態(tài)城市居民中廣泛開展各種文化活動，不斷提高城市的文化建設(shè)水平，提高城市居民的文化素質(zhì)，為生態(tài)城市的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
