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篇1
(3)為了求得生存,農民努力提高耕作技術,盡可能提高單位面積產量;
(4)歷代統治者采取重農抑商政策,注意減輕農民負擔,扶植小農經濟。
小農經濟的特點(1)在小塊土地上使用落后的手工工具進行分散經營;
篇2
隨著我國經濟體制改革的深入和高校的連續擴招,高等院校經濟困難學生數量日益增多。與其他院校相比,農業院校經濟困難學生比例偏高。經濟困難學生是農業院校中比較特殊的群體,他們中大部分性格內向,自卑。當他們不能得到學校正確的指導與幫助,就會成為校園和社會很大的隱患。大學是人生成長的重要階段,這一時期得不到學校老師的關心與關愛,就極有可能走向錯誤的道路,成為學校和社會的“定時炸彈”,經濟困難學生性格形成因素復雜,做事情想問題容易偏激,一旦出現問題,極有可能有很嚴重的后果,甚至是走向社會的對立面,做出后悔莫及的事情,危害學校和社會,最終斷送自己的前程。所以,在保證“物質文明、政治文明、精神文明”三個文明建設和構建和諧社會大前提下,探析農業院校經濟困難學生的現狀,存在問題以及如何進行教育引導,具有重要的理論價值與實踐意義。
一、農業院校經濟困難學生的現狀
我國收入水平,消費支出、物價及地區等諸多因素存在著差別,經濟困難學生判斷標準有所不同,但基本都會有以下這樣一些共性。一是很難承擔全部學雜費;二是由于物價的連續上漲,學習成本成為難題;三是生活費低,難以達到當地最低的生活標準線。本文將經濟困難學生定義為:經濟困難學生是指不能達到當地最低的生活標準線的且難以支付學習、生活費用的大學生。農業院校的經濟困難學生現狀表現為以下幾個方面:
第一,群體數量較大。據統計,1998年,高校經濟困難學生只有幾十萬;1999年,我國560萬在校大學生中,經濟困難學生達到100.5萬;2000年則增至142萬;2003年,經濟困難學生的人數和比例呈上升趨勢,我國高等院校經濟困難學生人數已達300萬,各高校經濟困難學生的比例高達25%。就全國所有高校來說,家庭經濟困難學生比例最低的為10%,最高達35%,而最高的院校里面,絕大部分是農業類院校。
第二,經濟困難學生來源多樣性。通過調查發現,農業院校經濟困難學生絕大多數來自農村,約占經濟困難學生總數的80%,而這里面大多數是來自老、少、邊、窮的農村地區,這些地區基本屬于革命根據地、邊疆、少數民族、自然條件惡劣的貧窮地區;另外一部分雖然來自城市,但是家庭條件較差,父母是下崗職工或低保戶,這類學生約占經濟困難學生總數接近20%。
第三,由于經濟困難引發的問題日趨嚴重,形勢日趨復雜。首先是經濟壓力較大。一般農業院校的校園內消費在高校整體水平中已屬較低,食堂的飯菜有國家相應的補貼,但是對于很多經濟困難學生來說還是很難承受。經濟困難學生的主要經濟來源是靠地方政府的生源地貸款,國家級獎助學金以及農業院校的各類助學金,學生日常勤工儉學來維持。大部分經濟困難學生日常開銷少,生活水平遠低于學校所在地的平均生活水平,所以,大部分經濟困難學生的生活都比較節儉。其次是學習動力足,但干擾因素較多。經濟困難學生大都關心學習,平時刻苦努力,但是在大學的學習過程中還是會遇到很多的問題。很多經濟困難學生是來自農村,鄉鎮,經濟欠發達地區,考上大學之前接受的教育有限,視野也不夠開闊,所以學業上一定會感受相應的壓力,而且很難有所改善。再加之考入大學的學生往往是被當地的親朋好友認為是天之嬌子,期待過高,也給經濟困難學生背上了無形的壓力。而且經濟困難學生學習過程中營養跟不上,生活費用少,經濟困難學生在營養補充方面不及其他的同學。在大學成長的關鍵時期,營養攝入量不夠會嚴重影響學生的身心健康,影響正常的學習和生活。經濟困難學生往往也會受到其他因素的影響,因為經濟拮據,他們必須為學費、生活費耗去精力,不可能把所有精力用在學習上面,這也從很大程度上影響了學業。再次,心理壓力大。自卑心理;在面對現實問題上,經濟困難學生常常感到自己無能為力,時常缺乏挑戰困難的勇氣和信心,在人際交往問題上,擔心同學看不起自己,不愿意主動與老師或同學交往,不敢在多彩的校園文化活動中勇敢的表現自己。焦慮心理;大多經濟困難學生家庭條件不好,學生求學過程中,會擔心家里出現經濟困難,同時也害怕自己隨時會因為家里的變化而無力續接學費生活費而導致輟學。所以,這些擔心會常常分散學生的精力,會導致學生無心和老師同學交流,不愿意參加學校的活動,比較自閉,郁郁寡歡。不少經濟困難學生怕被別人看不起而自我封閉,少與同學交流,不參加集體活動。最后是就業難度大。農業院校隨著高校的擴招,農業院校的學生數也在大幅增加。在大學期間,各種競爭中,經濟困難學生都是屬于弱勢群體,有很多不利條件,尤其是就業方面。首先是經濟條件方面,經濟困難學生都屬于低收入家庭,負擔大學的各種費用已屬不易,再額外支付就業費用很難實現。再有,用人單位有招聘的時候很看重學生的綜合能力,經濟困難學生在學期間參加活動少,與人溝通交流少,不喜歡展示自己,所以在這方面的能力是欠缺的。從社會關系方面說,經濟困難學生的家庭一般都在鄉鎮,農村,基本沒有可依靠的社會關系,也有沒有可選擇的就業實習機會。種種原因,都會使得經濟困難學生在就業上壓力大,成功率低。
二、農業院校經濟困難學生教育引導工作存在的問題
目前,農業院校依據學校生源特點,改善工作方法,工作理念,已經在經濟困難學生教育引導方面取得了一些成績,但是在教育觀念、實施方法、隊伍建設存在滯后性,主要表現在:
第一,教育思想的滯后性。經濟困難學生問題產生以來,中央、國務院出臺了很多相關的方針政策,來幫助經濟困難學生順利完成學業,但是現在實中,在落實“保證每一個經濟困難學生不因貧困而失學”過程中,有很多教育理念上的偏差,比如說,更重視學生用哪種方式把學費交上,卻忽視了在交的過程中,學生在思想上、精神上承受的壓力。這也從根本上體現了對困難學生教育引導本質上的誤區。
第二,實施方法的滯后性。一是缺乏綜合的教育法。當前在方法的運用中,鮮能看見綜合教育法。二是對現代化的技術應用較少。目前,很多農業院校在對經濟困難學生群體的教育引導上更多采用的是老辦法:談心,電話家訪等。但是對于經濟困難學生教育工作中,很少采取現代化的技術方法。可以建立經濟困難學生數據庫,全面了解學生,和銀行聯合了解學生銀行信用貸款和誠信記錄,更需要利用網絡和學生溝通交流,經濟困難學生大多性格內向,當面談話時不想表達的思想很可能通過網絡與教育工作者進行溝通。
第三,隊伍建設的滯后性。當前農業院校的思想政治工作隊伍建設方面存在許多不足:人員結構不合理;農業院校總體上師生比低于1 : 200的標準比例設置。知識面窄;農業院校的思想政治工作者除了有扎實的思想政治教育理論知識,還要有豐富的經濟、人文、社會等相關學科知識和視野,在與困難學生群體溝通時,能夠確保了解學生的生長環境,所思所想,包括他們所感興趣的話題和專業,都能與之溝通并給予相應的建議,在經濟困難學生心目中樹立起威信,產生親近感。
三、加強農業院校經濟困難學生群體的教育引導的必要性
第一,社會穩定發展的需要。當前,經濟困難大學生是高校大學生的重要組成部分,切實加強家庭經濟困難大學生的思想政治教育,幫助家庭經濟困難大學生成長成才,是社會主義事業建設和社會穩定發展的基礎。
第二,建設平安和諧校園的需要。建設和諧校園是建設和諧社會主義的重要內容。高校經濟困難學生問題已成為社會關注的熱點。但是,由于部分農業院校對經濟困難學生思想政治教育工作不夠重視,家庭經濟困難學生思想政治教育工作機制還沒有完全建立和完善,因此家庭經濟困難大學生引發的違紀甚至違法事件時有發生。建設平安和諧校園,就不能讓這些經濟困難大學生成為平安和諧校園里的不和諧音符。
第三,經濟困難大學生成長成才的需要。切實加強農業院校經濟困難學生群體的教育引導,幫助經濟困難學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,培養他們自強不息的奮斗精神和堅強不屈的意志品質,樹立遠大的理想信念,提高自身的綜合素質,幫助他們健康成長。是當代高校經濟困難學生成長成才的根本要求。
四、加強農業院校經濟困難學生群體教育引導的途徑和方法
第一,經濟幫扶。解決經濟困難學生的經濟問題,落實經濟幫扶政策是改進農業院校經濟困難學生思想政治教育的物質基礎。除了獎助學金上的經濟幫扶,農業院校也應根據專業設置,安排更多的勤工助學崗位;聯系農林類企業,聯合培養人才,企業先資助學生完成學業,學生畢業后為企業工作,還清學費。
第二,思想教育方面要培養經濟困難學生自強不息的精神。更多教育經濟困難學生建立強大的自信心,樂觀積極的面對大學生活。深入困難學生中間,真正了解他們的所思所想,從他們的生活細微處著手。幫助經濟困難學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。想問題不能偏激,在大學中,認真學習專業知識,努力學習,努力鍛煉自己,力爭在畢業中找到好的工作,回報社會,回報家庭,樹立自強不息的精神品格。
第三,心理援助方面要促進經濟困難學生的心理健康。心理建設是經濟困難學生群體教育的重中之重,也是難題。想短時間內和困難學生建立起心理聯系,不是容易的事情。要引導學生克服心理障礙,積極踴躍的參加學校活動,在活動中聯系同學,完善人格。并且定期的對經濟困難學生進行心理測評,關注學生動態,真正為他們提供經常、及時和有效的心理健康服務和指導。農業院校也應該設置專業的心理輔導老師,為經濟困難學生提供服務。
第四,能力培養方面要促進經濟困難學生的全面發展。現代貧困理論告訴我們,缺乏健康、教育、能力、權利等也是一種貧困的表現。目前相當一部分家庭經濟困難學生還處在所謂的“貧困循環”狀態中,我們應該不斷探索和建立并完善經濟困難學生的素質拓展體系,加強他們的能力培養,以增強經濟困難學生的社會競爭力,擺脫“貧困循環”的束縛。
第五,校園文化和校園氛圍是否是平等互助的對經濟困難學生群體的教育有至關重要的作用。農業院校應該努力營造公平和諧的校園氛圍,有一個比較輕松自由的校園環境,讓經濟困難學生在大環境中不受到排擠,能夠正確認識評價自己。從而更好的融入大學生活。營造良好的校園環境,是加強農業院校經濟困難學生群體教育引導的有效途徑。
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篇3
農戶經營面積小而分散,個體農戶不僅難以面對市場,而且難以維持基本農業生產條件。分田到戶時,中央顯然考慮到了這一點,當時提出調動兩個積極性,一是農民個體的積極性,二是村社集體的積極性,村社集體層次的經營可以緩解個體農戶在基礎性生產條件獲得上的困難。但到上世紀90年代后期,尤其是取消農業稅以后,村社集體退出農業生產環節的事務,個體農戶必須獨自解決面對市場和維持基本生產條件兩方面任務。為了生產方便,在有些農村地區實行所謂“劃片承包”,即盡量將一戶經營的土地集中在一片以內,這樣可以方便農業生產,比如灌溉和機械化耕作。
“劃片承包”所要解決的僅僅是土地分散不連片的問題,而不能解決小農經營規模小的問題。然而,即使要解決土地分散不連片的問題也非易事。全國真正為了農業生產方便而進行“劃片承包”的耕地估計不超過10%。之所以無法劃片承包,是因為中央政策強調要穩定土地承包關系。“劃片承包”會觸動既得利益結構,既得利益受損的農戶就可能借中央土地政策反對調整。十七屆三中全會決議規定“現有土地承包關系保持穩定并長久不變”,集體再調整土地進行“劃片承包”以方便小農經濟的生產,就更加不可能。
“長久不變”不只是強化了土地既得利益,而且使得那些已經脫離土地進城的村民仍然可以占有土地。實際上,這些進城村民的收入主要來自城市。但他們一般不會將土地賣掉,而是將土地使用權流轉出去。獲得土地使用權的農戶也僅是在既有土地上使用土地,任何人包括村社集體都無法為了生產方便而重新調地。隨著越來越多村民移居城市,為方便生產而進行土地調整的難度就更大,土地就越是零碎,也越是無法有效經營。
農村人口轉移進入城市是一個緩慢的過程,即使已經進入城市的農村人口中也有相當部分仍然依賴土地收入,即他們還要將土地留作將來進城不成功的返鄉退路(保險)。因此,在可見的將來,中國農村農戶經營規模不可能得到迅速擴大。如果說目前農戶經營規模是“戶均不過十畝”的話,三十年后,中國農村戶均經營規模恐怕也就20~30畝。大農經濟、規模經營,在中國仍然是一個相當遙遠的夢想。任何試圖建立在大農經濟和規模經營基礎上的農村制度設施和政策措施都是不切實際的。我們應該立足中國目前小農經濟的實際來制定農村政策。
之所以說中國農村人口轉移進入城市是一個緩慢的過程,很大程度上也是與中國農村人口眾多、及中國小農兼業的特點聯系在一起的。具體地說,當前中國農民家庭收入的構成具有明顯的兼業特征,且這種兼業是建立在代際分工基礎上,一個家庭同時在城市務工和在農村務農,因此同時有務工和務農兩筆收入。年輕人外出務工,年齡較大的人在家務農。因為既有務農收入又有務工收入,這個農戶家庭就可以獲得超過溫飽的生活水平。
更重要的是,通過代際分工來實現兼業,就使年齡比較大而不再適合城市生產線工作的農村勞動力仍然能夠在農業上有所作為。在當前技術條件下,一對六十歲的夫妻完全可以種“戶均不過十畝”的土地,而且,他們可能只需要三個月時間就完成全年的農業生產。他們又因為農業生產的周期性展開(春種秋收)而獲得了勞動的權利,勞動的期待,勞動的喜悅、快樂和充實。
在城市,老年人通常不再是有效勞動力。而在農村,由于農業機械化等技術進步,農業生產對體力要求并不高,農業具有生產性和休閑性的雙重特征,老年人完全可以從事農業生產,并獲取農業收入。這就使中國小農經濟具有頑強的生命力。
其實,小農經濟不僅具有生命力,在目前中國發展階段,其還具有更多宏觀層面的意義乃至成為了中國經濟發展中具有獨特優勢的方面。
中國式小農經濟的優勢
具有競爭力的農業。某種意義上講,中國農業是相當有競爭力的,尤其是糧食生產上,中國農業具有相當大的競爭力,主要表現是價格比較低,其背后則是生產成本低。這很好理解,因為中國農業具有相當自給自足的成份,中國農業主要勞動力是中老年人,且農業是與休閑結合在一起的,從而使得農民在農業生產中不計勞動力投入成本。而實際上,中老年人尤其是年齡比較大的人進城也是不容易找到高收入工作的。
中國低勞動投入成本的小農經濟,為中國抵擋美國式大農提供了相當有力的基礎。而日本、韓國以及我國臺灣地區的小農則無力抵擋美國大農的沖擊,這就是為什么韓國農民更為激進,臺灣牛肉案可以引發政府政權危機的原因。
低農村勞動力再生產成本。因為中國農戶家庭有務農和務工的兩筆收入,且農村生產費用低,農戶可以通過土地獲得部分自給自足的生活資料:比如自己種蔬菜、喂豬養雞,及自留口糧,從而使得農村生活成本極低,勞動力再生產的成本就低。有了務農收入,進城務工的收入多少就不是太大的問題,年輕人進城務工的收入就可以用來滿足更多其他需要。
因為有務農收入,農村勞動力再生產成本低,中國就可以為外向型經濟提供廉價勞動力,就可以有極具世界競爭力的“中國制造”,就可以從全球化中獲益,從而成為全球化中不多的主要受益者之一。無論美國如何向中國施壓人民幣升值,只要中國農村仍然能源源不斷地生產出高素質的廉價勞動力,中國就可以繼續從全球化中獲益,就有可能將“中國制造”變為“中國創造”。
降低了整個社會的勞動力再生產成本。因為農業的低成本,廉價農產品就使得整個中國社會的勞動力再生產成本下降。依據世界銀行的定義,人均收入低于2美元/天為貧困人口,則同樣是2美元/天,在中國比在一般的發達國家和一般的發展中國家,要生活得好得多,因為中國物價尤其是食品價格很低。在日本、韓國,西瓜等果蔬都是奢侈品,有一位日本教授到我所在的研究中心訪問,我們用西瓜招待他,他說這是他今年第二次吃西瓜。并非他不喜歡吃西瓜,而是在日本,西瓜太貴吃不起。筆者到韓國訪問時,一盤牛肉竟要800元人民幣,可見其食品價格之高。
正是中國農業的低成本和低價格,使中國豐富的農產品為城市人提供了有保障的廉價的食品,并因此為城市人提供了健康的飲食。即使中國城市的貧民階層也不至于因為買不起食品而挨餓。
美國具有優越的農業生產條件,政府為農業發展發放了足量的政府補貼,才使得美國人糧袋子和菜籃子比較豐富,而在土地資源較少的韓國和日本,因為農產品價格太高,以至影響了國民的飲食。相比之下,中國在人均耕地如此之少的情況下可以為全國人民提供如此豐富廉價的農產品,實在是一個奇跡。
農業不僅是生產勞動,同時也是休閑方式。中國的農業不僅是經濟的一種,而且是休閑的一種。對于被工廠生產線淘汰的中老年勞動力來說,在并無有保障的體面收入的情況下,若僅僅依靠國家的最低生活費,或極少的養老金來維持溫飽的狀態,實在是對個人價值的破壞。現代社會是豐裕社會,工廠生產線有能力憑社會中少數人的勞動而為整個社會提供最低生活所需。但勞動是人的權利,每個人都希望通過自己的努力來獲取人生意義,而不是消極被動地等待。
發展中國家的城市貧民窟中,相當部分人沒有工作,只能靠乞討和救濟來獲得溫飽,他們這樣的人生就沒有了尊嚴,缺少了體面,也就沒有了價值。而中國農民即使五十歲以上,在城市已經不好找工作,他們也可以回家種田。春天播種,播下的是焦慮也是希望。他們隨著莊稼的生長而忙碌。忙碌中收獲充實,焦慮中收獲希望。他們用自己的辛勤汗水來換取勞動果實。農民進行農業生產的過程,也是進行生命意義與價值生產的過程。這與完全依靠外來救濟是兩種完全不同境界的生活。
顯然,中國小農經濟意義重大,問題是其是否可以持續。
應對小農經濟發展困境的出路
來自土地的收入對農民很重要,小農經濟很重要,問題恰在于,當前因為農戶經營土地規模太小且分散,單家獨戶的農戶無論是面對市場還是維持基本生產條件都過于弱小。應對這種困局,可能的辦法有三種:一是發展大農經濟,通過土地流轉來實現規模經營,而一旦有了經營規模,農戶面對市場和基本生產條件,就會有能力得多。這種大農經濟及規模經營的實質是美國式農業道路;二是在保持小農經濟的前提下,通過綜合農協的方式進行農業生產的體系化改造,從而在小農經濟基礎上,在生產上專業化,在市場上體系化。這種發展模式實質上就是日本、韓國以及我國臺灣地區遵循的模式;三是走中國特色小農經濟之路,繼續保持小農經濟,但為小農提供社會化服務。
大農經濟和規模經營模式。大農經濟和規模經營顯然是以農民大量流轉進入城市為前提的。但從前面的分析來看,假若我們不希望中國城市到處是規模巨大的貧民窟的話,我們最好不要貿然通過土地流轉將那些不能在城市體面生活的農民趕到城市而不能再回到農村。而在農民沒有大規模轉移進城、農民收入還要依靠務農收入時,小農經濟就具有相當的合理性。
中國不可能發展大農經濟,這本來只是一個常識,但政策部門卻常常忘記這個常識,地方政府甚至經常性地通過半強制性措施來推動農村土地流轉以實現規模經營,比如成都的例子。學界和政策部門似乎都喜歡現代農業,認為小農經濟是落后的,是遲早要淘汰的,遲淘汰就不如早淘汰。
綜合農協模式。與美國式大農場主農業不同,日本、韓國以及我國臺灣地區的農村至今仍然是小農經濟。為了解決小農經濟規模太小而無法與市場對接以及無法單獨解決基本生產條件的問題,日本、韓國以及我國臺灣地區通過綜合農協來將小農經濟聯結起來。在政府的支持下,綜合農協具有相當的力量來組織小農,具體有兩個方面:一是為小農提供專業化的服務,比如提供種子、化肥、農藥、機耕、灌溉等系列服務,農戶只從事專業化種植。綜合農協同時為農民提品的銷售。因為全國農協組成了一個自上而下的體系,農協就具有相當大的壟斷市場的能力,具有相當的農產品的市場定價權。“綜合農協+小農經濟”可以稱為體系化農業,體系化農業的重要特點是對農戶的專業化組織和對市場的相對壟斷。
綜合農協的好處是,因為自上而下(或自下而上)的組織,綜合農協可以為小農提供強有力的生產服務,小農可能獲得較好的進行農業生產的基礎條件。同時,綜合農協可以為小農經濟生產的產品提供市場。
但是,綜合農協模式也存在一定的問題:一是因為專業化種植,小農經濟被組織到農協中,農業高度專業化和高度分工,離開綜合農協的體系化的服務,小農經濟就無法生存。因此,比如韓國,農民并不能真正做到自給自足,他們的專業化生產是為銷售而生產,可能反而使自己無法獲得基本的農業食品;二是農協通過對市場的高度壟斷,而使農產品價格高得離譜,以至于出現如前所述日韓國民消費不起自己國家農民生產的農產品,甚至農民也買不起非自己生產的農產品的情況。這是相當嚴重的情況,因為這一方面使農產品賣不出去,一方面又使消費者消費不起。這種情況出現在中國,就可能造成極嚴重后果;第三,在WTO的背景下,面對諸如美國、中國廉價農產品的沖擊,日本、韓國以及我國臺灣地區農協為了維護自己的利益,就必然會組織起來反對,這就是WTO香港回合談判時韓國農民強烈反抗,和2009年臺灣進口美國牛肉會使政府陷入政治危機的原因。不僅如此,農協還會向政府施壓,以強化農產品國產運動,以及利用民族主義情緒抑制外國農產品的銷售和消費。
當然,日本、韓國以及我國臺灣地區目前都已是相當發達的經濟體,其農業人口數量很少。國家主體已是城市社會市民階層。即使如此,這些國家和地區的綜合農協模式仍沒有解決自己的問題,反而使其農業問題更加無解。在中國大多數人口仍為農民的情況下,綜合農協模式能否解決中國小農經濟的問題,或解決的問題與帶來的問題誰更多,顯然是需要仔細思量的。
在一次討論會上,有學者認為三農問題很好解決,只要糧價漲100倍,三農問題就迎刃而解了。先不說在目前WTO的框架下,中國能否讓糧價漲100倍,就是可以漲,其后果是什么?是城市人不再消費得起糧食,是進城務工的勞動力再生產成本大幅度提高,是農業照樣無效率,是國家的主要資源都用于生產糧食而無法發展城市,是“中國制造”的廉價勞動力優勢徹底喪失,中國的外貿極大幅度下降。最終的結果是中國經濟陷入混亂。這顯然是不切實際的想法。
中國式小農經濟模式。顯然,中國的小農經濟是相當獨特的,可以稱為中國式小農經濟,其核心是“以家庭承包為基礎的統分結合的雙層經營制度”。取消農業稅前,由于國家向農民收取大量稅費,國家與農民之間的關系緊張,“雙層經營”中經常出現村社集體侵犯農民利益的問題。取消農業稅之后,國家不再向農民收取稅費,而是通過制度安排來避免村社集體對農民利益的侵犯。
篇4
現行高中歷史教科書《世界近代現代史》(上冊)中提到法國小農經濟長期大量存在,并對法國產生了深刻的影響。
一、法國小農經濟長期大量存在的原因是什么呢?
法國大革命時期雅各賓派頒布的法令和拿破侖頒布的《民法典》,為法國小農經濟的長期大量存在提供了政治、法律保障。在法國大革命中,雅各賓派摧毀了封建土地制度,使農村中的經濟關系發生了深刻的變化。國民公會頒布的法令宣布,把逃亡貴族的土地分成小塊出售,并按當地人口分配農村公有土地,使法國廣大農民獲得了一定數量的土地。這樣,在全國范圍內大量廣泛地建立起小土地所有制,造成了小農經濟的普遍存在。拿破侖上臺后,又頒布《民法典》,使在大革命中“新建立的小農土地所有制得到法律上的保障”。
中小企業的長期大量存在,為法國小農經濟的長期大量存在提供了勞動力保證。19世紀60年代,法國工業生產雖然居世界第二位,工業中雖然也出現了不少千人以上的大企業,但中小企業仍占很大比重。全法國有75%的企業是只有10名以下工人的小企業,將近60%的工人都從業于這些小企業。而且還存在著相當數量的手工工場,這些手工工場平均只有工人1.7名。第二次工業革命期間,由于資本大量輸出和對德巨額賠款,影響到工業中采用新技術和更新設備所需的資金,中小企業大量存在的狀況得不到改變。到19世紀末,法國工業的大多數還屬于工人不足100名的小型和中型企業。紡織工業是法國最主要的工業部門,而紡織部門又多半使用女工和童工。因之,喪失土地的農民不能被工業部門充分吸收。加之拿破侖訂立的所謂“工人手冊制度”繼續有效(這種手冊由雇主保管,工人沒有這種手冊到哪里都找不到工作)。這就為資本家迫害和刁難工人提供了一種合法依據。有的資本家不給被解雇的工人或是主動辭職的工人簽發手冊。從而,在工業和農業領域形成了大量潛在的過剩人口,他們也不得不忍受高額地租的剝削,租種一小塊土地來養家糊口。
此外,由于人口不斷增長,農民的土地也日益分成更小塊,而出現新的小農戶和細小農戶。所以,直到19世紀后半期,法國的小農經營不僅在農業中占絕對優勢,而且在數量上也有所增加。
二、小農經濟對法國農業現代化的影響
受“小農經濟”困擾,法國農業在一個半世紀里徘徊不前。“二戰”以后,法國政府采取“以工養農”政策,加速土地集中,大力推廣農業機械化、專業化和產業化,僅用了二十多年,就走上了農業現代化之路。
法國搞農業現代化,最突出的矛盾是人多地少。20世紀50年代中期,政府出臺一系列措施,推動“土地集中”,實現規模經營。為轉移農村富余勞動力,政府實行了“減”的辦法:年齡在55歲以上的農民,國家負責養起來,一次性發放“離農終身補貼”;鼓勵農村年輕人離土離鄉,到國營企業做工;其他青壯年勞力,政府出錢辦班,先培訓,再務農。與減少農業人口的做法相反,對農地經營規模,政府用的是“加”法:規定農場主的合法繼承人只有一個,防止土地進一步分散;同時,推出稅收優惠政策,鼓勵父子農場、兄弟農場以土地入股,開展聯合經營。各級政府還組建了土地整治公司,這是一種非盈利組織,它們擁有土地優先購買權,把買進的插花地、低產田集中連片,整治成標準農場,然后再低價保本出售。此外,國家還給大農場提供低息貸款,對農民自發的土地合并減免稅費,促使農場規模不斷擴大。
篇5
一、欠發達地區農村金融供給不足的根源
1.現有金融體制缺陷與改革的滯后導致了農村資金供給不足
由于我國金融體系具有“二元”結構,金融抑制普遍存在。政府為了實現經濟發展的戰略目標,不得不加強對金融的控制,在控制手段上,則采取了利率管制下的信貸配給。銀行的資金會被導向政府所特別扶持的行業和企業。這就使得原本脆弱的農村金融需求得不到滿足。在廣大的農村,現有正規金融機構不僅服務網點明顯減少,而且,支農金融功能弱化。農村金融機構在空間分布上多集中在縣城、中心集鎮,且除了農村信用社以外其它國有商業銀行幾乎都是只吸存、收貸、不放款,其它商業性保險、證券、擔保、信托投資、租賃等金融機構在縣以下農村地區基本上處于空白狀態。
2.資本的逐利性導致了農村地區資金的外流
資本嫌貧愛富的特征導致了它是以追逐利潤最大化為特征的。我國農村人口眾多、土地稀缺,在三大生產要素的投入中,土地是最為重要的要素,而勞動力對資本構成了替代,也就是大規模的投資并不必然地與產出增加以及農民增收聯系在一起。勞動力的密集投入導致了農業生產效率低下,因而資本回報率低就不足為奇。在這種情況下,資本必然向城市集中,向工業集中,就必然導致了資金流出農村。即使是農民的資金也最終通過銀行而流入城市,不會在農村本體之內循環。這種資金外流加劇了農村資金的供求失衡,農村的金融服務功能弱化帶來的資本“馬太效應”使農民的金融更加弱化。
3.農村生產要素的流出與農村有效需求的減少
勞動力是農村的主要生產要素,改革開放以來,隨著生產要素市場流動性增強,人口約束逐漸放松,在城市工資水平相對高農村,沿海地區收入高于中西部落后地區的誘導下,大量的農村剩余勞動力從農村到城市,從落后地區到東南沿海進行大規模轉移。盡管農村剩余勞動力的移出提高了移出地的農民收入水平,農村勞動力轉移所形成的收入成為農村家庭勞動者報酬收入的主要來源,但是,農村剩余勞動力人量轉移的另一面是農村大量青壯年和高素質勞動力的流失,造成了農村生產力水平上升緩慢、有效需求相對萎縮。
4.欠發達地區農村資金的需求特征導致了對金融有效需求的不足
溫鐵軍等一些學者通過實際的調研對農戶的需求特征進行了分析。總是來說,農戶的金融需求分為生活性借貸需求和生產性借貸需求,經濟不發達地區農戶的生活性借貸需求比較高,農戶對生產性借貸需求與農民的收入水平是正相關關系,低收入農戶特別是欠發達地區農戶家庭融資是對基本生活的資金需求,而收入偏高的農戶融資更多意義是追求擴大生產使產出最大化。出于資產安全性和贏利性的保證,金融機構無疑偏好生產性資金需求。正是由于經濟越落后的農村地區,生產性融資需求越不足,而這此地區恰好往往又是剩余勞動力集中轉移外出的地區。這就形成了惡性循環,經濟落后生活性資金需求增加、外出打工金融有效需求減少金融供給減少,加上農業仍然是弱勢產業,抗風險能力極弱,農民收入水平低,貸款缺少足夠的抵押品,無疑使得金融機構在配置金融資源時不愿增加對農村地區的投入。
二、構建欠發達地區農村金融有效供給體系的路徑選擇
1.發揮政策性金融的作用,有效填補欠發達地區農村金融體系的空缺
欠發達地區有效需求不足造成“市場失靈”,純粹依賴商業性金融機構所提供的金融服務遠不能滿足農村地區不同層面的金融需求,必須建立健全政策性金融機構,來填補這個空缺。目前,農業發展銀行是農業政策性金融的焦點,農發行的政策性是先于金融性的,實行“保本經營”。目前是以糧棉油收購貸款業務為主體,以農副產品生產加工貸款為一翼,以支持農村發展的中長期貸款一體兩翼的支農格局。但是由于欠發達地區落后的特殊性,急需、小額、低利率的貸款是落后農村金融的需求特征,這與農發行目前的支農格局有所不同。農發行如何直接或間接的滿足這一類貸款需求是有效解決欠發達地區農村金融需求的關鍵。農發行要堅持政策性銀行辦行方向,進一步深化改革,增強支農功能,逐步建立農村政策性發展的長效機制,進一步拓寬業務范圍,使農發行具備進一步發揮骨干和支柱作用的條件。
2.通過金融組織的創新,增加農村的有效金融供給
依據2006年底《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策若干意見》的為農村金融組織創新提供了政策支撐。新型的金融組織發展模式基本分為三類:第一類是主要靠民間力量自發組織起來的金融機構,這類機構以發放扶貧貸款的方式、以幫助當地農民脫貧致富為宗旨,屬于非盈利性民間社團組織,比如:河北易縣扶貧經濟合作社。第二類是按照相關法規政策組建的以服務三農為宗旨的金融機構。主要有金融機構的貸款子公司和村鎮銀行。這兩種形式的支農金融機構已經開始了運作,比如:包商惠農貸款有限責任公司和包商惠農村鎮銀行有限責任公司的建立。第三類是在地方政府支持下由民間資本發展起來的金融機構。如:由民間資本投資興辦的小額貸款組織。這三類創新型的金融組織的出現為欠發達地區農村金融體系的建設提供了可選的路徑。關鍵的一點是依據不同落后地區的特點因地制宜地采取金額供給方式,這樣才能真正的實現有效供給,而不僅僅是擺設。
3.調整產業結構,提高農村有效的金融需求
前面分析了農村剩余勞動力的轉移和貧困農戶的生產性融資需求導致了農村有效需求的不足。那么,農村的有效金融需求增加會導致農村金融供給的增加,在此背景下,可以通過調整農村地區產業結構、發展二、三產業。有三條渠道:一是承接發達地區的產業轉移,吸引發達地區的勞動密集型產業到欠發達地區落戶。二是農產品經營企業在農村地區設立生產和深加工基地,通過增加非傳統農業比例的形式形成一定的鄉鎮企業群體。三是發展特色旅游業。通過以上途徑,可以改變農民保守傳統的生產經營理念,積極參與擴大再生產活動。不僅積極培養金融有效需求,同時落后的經濟也得到了提高,應該看到,增強對金融資源的吸引力是解決欠發達地區農村金融資源不足的內在動力。
4.對現有正規金融機構的改革,增加落后地區的金融供給量
現有農村金融體制弊端加劇了農村金融資源的流失。工行、中行、建行已經逐步撤出農村領域,農業銀行也有逐步撤出之勢,以爭取更大的收益。郵政儲蓄在農村只吸不貸,農業發展銀行新的業務拓展緩慢,對農業、農村的服務范圍非常有限,目前來看,農村信用社還是農村金融的主力軍。盡管農信社扎根農村,以從事小額信貸業務為主,但是成本較大,收益不高,風險很大,正在為多年以來積累的呆壞賬而整治。因此,要增加落后地區的正規金融供給,必須要改革現有農村金融體制,建立一個真正為農村服務的農村金融體制。對于農業銀行來說,適當下放基層農行信貸審批權限,鼓勵基層農行機構在保證資金安全前提下,加大對農村經濟的支持力度。郵政銀行由于網點遍布城鄉,可以定位于社區銀行,為區內的農戶提供小額信貸。在正規金融機構提供金融供給的同時,還要建立健全對農村金融的監管機制,防范農村的金融風險,保證農村金融的正常運行。
參考文獻:
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在《華北的小農經濟與社會變遷》一書中,黃宗智提到這樣一種現象:使用雇傭勞力的大農場和依賴家庭勞力的家庭農場對人口壓力會作出不同的反應。大農場得以就農場的需要變化而多雇或解雇勞力,而家庭式農場則不具備相似的彈性。從相對勞力而言,面積太小的家庭農場,無法解雇多余的勞力,面對剩余勞力的存在和勞力的不能充分使用而無能為力。迫于生計的壓力,這類農場在單位面積上投入的勞動力遠遠大于使用雇傭勞力的大農場。這種勞力集約化的程度可以遠遠超過邊際報酬遞減的地步。類似這種在農作生產中集約化到一定程度,導致邊際報酬收縮的現象叫做“農業內卷化”。
理解“農業內卷化”的現象,不可以簡單地用追求最大化利潤的模式來分析,需要同時用到關于企業行為和消費者的抉擇理論兩個定律。一個有剩余勞力的小農,把投入農場的勞力提高到如此高的地步,是因為這樣的勞力對他來說只需要很低的“機會成本”。所謂機會成本,即一種資源可以有多種用途,如果用于某一用途,就不能同時作為它用,便失去了投入其他用途的機會。由此便產生了機會成本。簡言之,機會成本是指做出一種選擇,而放棄的其它選擇的最大價值。由于在17、18世紀中國,小農的剩余勞力缺乏選擇其他就業的可能,因此投入到農場的這些勞力對于小農來說,只需要很低的機會成本,而這種勞力的報酬,對于一個在生存邊緣掙扎的小農消費者來說,具有極高的“邊際效用”。
不用來自企業行為的理論:追求最高利潤的觀念,而用來自微觀經濟學中關于理性消費者的抉擇理論:“效用”概念的好處是,它可以考慮到與特殊情況相關的主觀選擇。也就是說,要把家庭農場當做一個生產和消費合一的單位來理解。這樣一個單位的生產決策,是同時由家庭自身的消費需要以及為市場而生產的收益核算而形成的較貧窮家庭式農場為主。而這種家庭式農場,并不以資本主義企業行為的邏輯來支配活動。一個資本主義企業,不會在成本超越報酬的情況下繼續投入勞力。但對于一個有剩余勞力及掙扎于饑餓邊緣的貧農家庭式農場來說,只要邊際報酬保持在零以上,便值得繼續投入勞力。我們可以說:鼻子快被睡湮沒的人,會想盡一切辦法,以求露出水面。
不少貧農農場都會采用內卷式的經營方式,即在同一作物上投入了近乎經營式農場一倍的勞力,而取得的只是急劇遞減的邊際報酬。他們之中有的過分集中于單一的經濟作物,因此,收成豐歉和市場價格升降的風險,會使他們長期的平均收益受到損失。這就解釋了為什么中國小農得不到理想的發展。
用邊際效用來解釋農業內卷化,就要先看看何為邊際效用。
英國功利主義哲學家和經濟學家杰里米·邊沁最早提出了效用概念。他提出經濟學應該是研究效用的課程,所謂效用是指物品能使人獲得幸福和避免痛苦的能力,而一切物品的價值都在于它的效用,因此政治經濟學應以最大幸福原理和效用原理為基礎。
邊際效用就是指消費者在新增加的每一個單位商品的消費中所獲得的效用,也就是消費者對某種商品的消費量增加一單位所增加的效用。
觀察人們的行為和心理可以發現一個規律性的現象:當我們越來越多地消費一種物品時,獲得的額外的滿足程度會下降,英國經濟學家馬歇爾把這一現象稱作“邊際報酬遞減規律”。邊際報酬遞減規律是指:在一定時間內,在其它商品的消費數量保持不變的條件下,隨著消費者對某種商品消費量的增加,消費者從該商品連續增加的每一消費單位中所得到的效用增量,即邊際效用,是遞減的。
農業內卷化便可以用邊際效用來解釋。在土地供給數量不變和人口增加的條件下,每個額外的人所生產的額外產出會下降,因為每個農民所耕種的土地數量減少了。隨著每一英畝土地上勞動力的人數不斷增加,總產出會不斷增加。但是每個新增加的農民生產的數量會少于前一個人,也就是人口增加的比例會大于糧食供給增加的比例。因此,隨著投入到農場的勞力的增多,邊際報酬會越來越少。由于勞動力的邊際報酬遞減,邊際報酬的刺激力也因此下降,從而會導致一定程度的勞動松勁,這就形成了中國貧農經濟的惡性循環。
在西歐的小農經濟經歷資本主義的發展和改造時,中國的小農經濟卻在日益內卷化。西歐的小農社會經歷階級分化和向全面資本主義轉化時,中國仍停留在小農社會階段。西歐越來越多的小農轉化為新興的無產階級成員時,中國的小農仍舊為小農,只是經歷了部分的無產化。這種差異是內部體制和外部環境共同作用的結果。
面對小農經濟的日益內卷化,即小農經濟表現出來的邊際收益日益遞減,可以通過技術變革、采用機器生產、使用化肥、加強對農民的教育、及時為農民提高市場供需的信息、加大資金投入、改善勞動經營組織、多層次分工協作等方法來提高農業勞動生產率。隨著農業勞動生產率的提高,糧食的增長速度會遠遠超過人口的增長。
篇7
二、文獻綜述
Berger(1993)以1975至1989年間美國263家廠商為樣本,以時間序列模型研究R&D投資抵減租稅獎勵的效果及隱性稅。研究結果顯示,R&D投資抵減的確顯著激勵企業增加研究發展支出投資,樣本公司隱性稅負占外顯稅負的比例在0.336-0.756之間。但這一比率高或低的公司仍會因錯誤的租稅顧客效果而支付凈租稅成本。
Callihan and White(1999)以財務報表信息加入Scholes and Wolfson(1992)模型來估計公司的隱性稅負,并探討公司估計隱性稅負與股東權益稅前報酬率及市場架構的關系,該市場架構是以市場集中度與市場占有率來評估。實證結果發現,公司估計隱性稅負與市場其占有率和市場集中度都具有負向關系。
Ericson and Maydew(1998)探討1995年美國財政部提案擬將公司收到股利所得的免稅比例由70%降至50%,這一事件對穩含稅的影響。該項提案實質上市提高公司收到股利的所得稅外顯稅率,依據隱含理論,收到股利之隱含稅會因此降低,其實證結果證明了這一觀點。
朱軍生與陸曄(2006)針對隱含稅負對企業投資行為之影響進行分析,認為企業在選擇其投資地點時,通常會選擇能享有較多投資優惠的地區,以期望能以較低的投資成本換取較高的投資稅后報酬率,但是通常這樣的想法都忽略了隱含稅負的重要性。
陳小云與朱軍生(2006)依市場架構理論,將市場區分為完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場及寡頭壟斷市場,探討市場結構不同是否造成隱含稅負歸宿之差異。在完全競爭市場中,訊息完全透明公司且市場沒有進入障礙,所以當政府給予某產業租稅優惠時,將導致其他隱性競爭者投入該產業。享有稅收優惠的企業為了維持市場占有率,可能必須降低產品售價、增加研發成本或是增加廣告支出、但這些方法將會導致企業稅前利潤降低,并承擔全部的隱含稅負,租稅優惠政策所帶來的利益則移轉至消費者身上。
三、數據選取
由于Scholes and Wolfson(1992)所提出之隱含稅理論需要采用各資產之稅前及稅后報酬率,但本文采用實證性研究方法,難以針對各農業上市公司資產計算其稅前及稅后報酬率,故采用Callihan and White(1999)將資產報酬率之觀念轉為公司整體報酬率之觀念,間接使Scholes and Wolfson(1992)之隱含稅理論得以進行實證性研究。
目前,我國60家農業上市公司,主營業務主要分布在農、林、牧、副、漁和深加工等各個領域,農業上市公司多數是業績優良的企業,是中國證券市場上的一個重要板塊,其財務數據在一定程度上可較好的反映出中國農業發展的現狀。但這些農業上市公司在績效上同其他行業相比存在很大的差距,諸如資產規模不大,總規模不到700億,平均規模不到17億等。因此分析農業上市公司的隱含稅以及企業發展采用農業多元化(與農業相關的)與非農業關多元化(如涉足生物制藥、金融證券、電子通訊、房地產業的農業上市公司)的優勢比分析,這對促進農業的經濟發展有積極的影響。
樣本數據來源及指標選取數據來源于銳思數據(省略)2000-2007年中40家有關農業上市公司的有關財務數據。
四、實證分析模型
Scholes and Wolfson(1992)提出隱含稅率與企業股東權益稅前報酬率及市場競爭程度有負向關系,本文參考了國外文獻及相關的實證研究,并考慮我國農業企業租稅環境的特點,建立測試實證模型一如下:
隱含稅率=a+b1*有效稅率i+b2*股東權益稅前報酬率i+b3*市場權重i+b4* ln(總資產)i+b5*公司成長機會i+Ei
其中:隱含稅=[(稅前收益-當前稅負支出)÷(1-t)-當前稅負支出]÷(稅前收益-當前稅負支出)÷(1-t)t=33%
有效稅率=當期所得稅費用÷稅前凈利
股東權益稅前報酬率=稅前所得÷股東權益
市場權重=公司銷貨額÷產業總銷貨額
公司規模=ln(總資產)
公司成長機會為TobinQ=(普通股市價+特別股市價+長期負債+短期負債)÷有形資產之賬面值
標號i代表各個公司的樣本,a及b表示各項變量以回歸模型估計結果的回歸系數。模型一中分析方法采用面板數據回歸,截面數據為2000年至2007年每家公司的年報數據。
農業上市公司則是我國農業經濟發展中的方向,農業上市公司進行非農多元化生產是否能很好地提高企業的業績?實行高科技和深加工型的農業上市公司的業績是否高于非農多元化上市公司?建立測試實證模型二如下:
Z=a+b1*股東權益稅前報酬率i+b2*市場權重i+b3*公司成長機會i
P=exp(Z)/[1+exp(Z)](P取0或1)
其中;
P取0表示農業上市公司采取了農業多元化生產
P取1表示農業上市公司采取了非農業多元化生產
exp(Z)為指數函數,exp是常數e
其它變量解釋與模型一中的解釋相同
模型一結果分析
從前文Scholes and Wolfson(1992)的模型可知,總稅率為有效稅率與隱含稅率的和。表對于各變量的基的描述性統計量如下:其中有效稅率之均值約為9.85%,低于我國企業所得稅稅率33%,顯示整體農業上市公司普遍享有很高的租稅優惠。隱含稅率之平均值約為29%,實際總稅率為38.85%(9.85%+29%),大于稅法規定的33%,符合隱含稅理論的預期,即繳納較低稅率者,仍須負擔隱含稅,兩者合計數并不低于法定的稅率。對于實際總稅率大于規定稅率的原因,主要是稅法對于部分支出及費用的扣除沒有設定標準,導致依據稅務會計所計算的課稅所得額高于財務會計所計算的稅前凈利,造成實際總稅率大于名目稅率。股東權益稅前報酬率之平均值為0.13509,即平均而言股東權益之報酬率為14%。公司成長機會變量TobinQ的平均值約1.926,反映農業整體上市公司市值約為其賬面值的兩倍,即平均而言上市公司市價高于其財務上之賬面價值。
2008年國家對企業所得稅下調到25%,由于隱含稅公式的分母項變大導致隱含稅率整體上出現了下降,通過實證分析顯示隱含稅率有6%下降幅度,有效稅率只下降了1%不到,而企業的實際稅率為32%依然高于25%。對于其他變量的變化,市場權重和股東權益稅前報酬率下降源于2008年爆發的金融危機的沖擊所致,但我國政府采取了大規模的救助措施、補助措施、補貼措施。特別是一些非常優惠的貸款政策,這使得TobinQ計算公式的分子項中的長期貸款和短期貸款增加從而使TobinQ得值變大而總資產變化不大。
本文主要變量間的回歸系數分析結果顯示:隱含稅率與有效稅率之間為負向關系,且p-value小于0.001,與國外文獻的研究發現(Scholes and Wolfson,1992)一致,即有效稅率與隱含稅率有相對的替代關系。隱含稅率與股東權益稅前報酬率呈負向關系,且p-value小于0.0347,說明負擔隱含稅率較高的公司,其股東權益稅前報酬率通常較低,與Callihan and White(1999)的研究結果相同。隱含稅率與市場權重之間呈負向關系,這是因為我國農業上市公司有相對較高市場占有率,且市場集中度較大。隱含稅率與公司成長機會(TobinQ)呈負向關系,且p-value小于0.0373,表示當公司市值為賬面值倍數越高時,公司因租稅優惠產生的隱含稅越低。
將上述通過顯著性檢驗的回歸參數代入模型一,將變量有效稅率移至方程等號左邊得:(隱含稅率+1.13869*有效稅率i)=實際總稅率=a-0.16517*股東權益稅前報酬率i-0.00923*市場權重i-0.01542*公司成長機會i+Ei。
對于農業上市而言,要降低實際總稅率,可調增的變量為股東權益稅前報酬率或市場權重或公司成長機會。對于公司成長機會的調增,即在當前有形資產一定的情況下對其分子項進行調增。企業若想提高自身的股價,所能做的就是增加經營成果(這里不考慮各種炒作或操控行為)而經營成果的增加在財務上的直觀反映就是營業收入的增加;若對長期債務和短期債務的提高會導致企業經營風險的提高,但營業收入的有效增加會降低其經營風險,如果企業通過在股東權益稅前報酬率或市場權重方面的增加從而降低實際總稅率,也必須通過營業收入的增加體現出來。
當前我國的農業市場相對比較集中,企業通過多元化的經營策略提高自己的營業收入是通常的方法,但采取農業多元化還是非農業多元化能更有效的提高農業企業的經營成果或者說哪種多元化的策略更具有可持續性,這里引入測試實證模型二進行分析。
模型二結果分析。模型二采用邏輯回歸,應變量為二值變量,即取零值表示農業多元化;取一時表示非農業多元化,采用優勢比判斷不同多元化的優勢,自變量取對實際稅率有顯著影響的股東權益稅前報酬率、市場權重、TobinQ。
結合模型二和實證研究,分析結果顯示:股東稅前報酬率通過的顯著性檢驗,也就是市場權重、TobinQ對多元化方式的優劣不構成顯著的影響,但優勢比的分析結果顯示采用非農業多元化擴大營業收入從而提高股東稅前報酬率的企業,擴大經營成果的優勢遠遠低于農業多元化的企業。該實證結果表明,農業上市公司進行非農多元化生產并不能很好地提高企業的業績,而實行高科技和深加工型的農業上市公司在發展方向上把高新技術融入傳統農業,提高農產品品質、優化農產品品種結構、延伸農產品加工產業鏈條,從而獲得長期的可持續發展。
對照實際股票市場中農業上市公司被ST的大多都是采取非農業多元化的經營策略也是一個明顯的例證。
五、對實證分析的總結
前述的模型一說明了,盡管一直以來,農業上市公司是享受稅收優惠政策最多、集中度最高的一個板塊。尤其對于從事種植業、養殖業和農林產品深加工的上市公司來說,其取得的收入,可以直接獲得免征企業所得稅的優惠。更為有利的是,這些農業龍頭上市公司開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用,可以不受比例限制,計入管理費用,這樣就可以減少納稅所得額,增大公司的利潤空間。但由于隱含稅的存在以及隱含稅率與有效稅率產生的實際稅率的存在,如果農業企業在充分利用優惠政策是對股東稅前報酬率、市場權重、TobinQ等指標沒有進行相應調整配去合優惠政策的正向作用則會回抵消優惠政策帶來的益處。表二的分析結果就是反映了及時把所得稅率降低后,企業的實際稅率依然高于降低后的所得稅率。“要利用優惠政策加速技術更新提高企業的市場競爭力。”是企業家們長講的話,而隱含稅率的存在卻是要求這些經營者要用“利弊相伴”的思維權衡如何“用好用足”既得的優惠。
篇8
一、農業院校創業教育存在的障礙因素
1.認識觀念滯后。目前很多高校對于創業教育不同于傳統教育的特點缺乏把握,很多地方存在分歧。一提到大學生的創業教育,一些人會片面地誤認為是引導教育在校大學生在校學習期間創業辦企業,創辦各種各樣的“大學生創業公司”。這里所講的創業教育是指開發和提高大學生創業素質和創業能力的素質教育。它使學生獲得開展創業實踐所必備的創業知識、創業能力和創業品質,為今后走向社會進行創業奠定基礎。還有很多高校管理工作者對大學生創業教育的重要性和必要性認識不夠,認為大學生把專業知識學好就可以了,創業是一種獨立的個體行為,作為群體的大部分學生是難以涉足的。
2.教學體系不完整。在教學體系上,目前在國內各高校尚未達成共識,內容還不夠完整,不成熟、不系統。主要表現在:在課程設置上,很多農業高校雖然開設有就業指導課程,但幾乎都沒有正式開設創業培訓課程,也沒有權威的教材體系;在授課方式上,傳統的課堂授課方式缺少吸引力;在考核評價上,考核方式大多以應試教育類型為主;在教學管理上,與當前創業教育體系存在很多矛盾;在創業實踐上,相應的創業實踐活動流于形式等。
3.教育機構不健全。絕大部分農業院校就業指導機構健全,但創業的教育與指導服務明顯滯后,創業教育還處于起步與探索階段。缺乏一個正式的研究和指導服務機構,招生就業處、教務處和學工部、團委各司其職,職能模糊,未形成一個統一的教育與指導服務體系。
4.師資力量薄弱。與其他課程相比,創業教育的相關課程具備實踐性很強的特點,這對創業教育的師資水平提出更高的要求,要求授課者既需要有扎實的創業理論功底,還要有一定的實戰經驗。而目前很多農業院校尚缺乏必需的創業教育師資力量,難以滿足大學生創業教育正常開展的需求。
二、農業院校大學生創業教育的實施途徑
1.轉變教育觀念,確立以創業為核心的教育培養目標。首先,農業院校要轉變教育觀念,逐步從就業教育向創業教育轉變,創業教育在培養目標上與創新教育一致,旨在培養大學生的創業意識和創業能力。這是緩解大學生就業難,解決高校畢業生就業問題的根本趨勢。早在1998年召開的世界高等教育大會就強調指出:“為方便畢業生就業,高等教育應主要培養創業技能與主動精神;畢業生將愈來愈不再僅僅是求職者,而首先將成為工作崗位的創造者”,要“使他們不僅成為求職者,而且逐漸成為工作崗位的創造者”。與其千萬人去“搶飯碗”,不如大學生自己學會創設崗位,還能給他人提供就業機會。因此,農業院校應根據經濟、社會發展的客觀要求適時地調整教育的培養目標,其培養目標不僅要帶有鮮明的行業特色,還要把創業作為培養目標的核心。
其次,農業院校要引導大學生轉變擇業觀念,摒棄根深蒂固、陳舊的傳統就業觀念。農村基層為畢業生提供了廣闊創業舞臺,而目前很多農業院校大學生畢業后并不愿去農村基層和二、三線城市就業或創業,農業院校大學生應自覺適應社會需求,調整職業預期,將就業目光轉向基層,轉向農村,樹立面向基層就業或自主創業的觀念,才能學有所用,成為社會主義新農村建設的后備力量。
2.改革課程設置,構建完整的創業教育課程體系。創業教育教學課程是實現大學生創業教育目標的主要途徑和載體。根據創業教育的培養目標,首先,農業院校要把創業教育內容融入教學大綱中,優化創業教育計劃,建立合理的課程計劃,在全校開展創業教育公選課。其次,應構建以創業教育為龍頭,創業教育與思想政治教育、科學文化教育、職業技術教育相互滲透,學科課程、活動課程、社會實踐課程相互結合的內容體系。學科課程主要應該體現在減少專業課程,拓寬基礎課程,加強通識教育;增加綜合性課程,其中既包括文、理、工科間有機結合的課程,也包括跨學科、跨專業的課程,使學生形成綜合性的知識結構。在活動課程設置方面,主要是加強高校與社會、企業之間的聯系,增強學生與企業家的交流,學會可以把杰出的創業者吸引到大學校園里來,聘請企業家來校講課,讓學生分享他們的創業經驗和經營理念,激發大學生創業靈感。在社會實踐課程方面,主要是安排學生深入創業企業去觀摩或實習,鼓勵學生帶著創業方案到企業去檢驗可操作性,甚至還可以安排學生在某個創業崗位上開展創業實訓,從中獲得一些創業理論與實踐上的經驗。
3.做好師資匹配,加強創業教育師資隊伍建設。任何教育形式最終需要人來推動和實施,尤其是創業教育,沒有一支既有創業理論知識,又有創業實踐能力的教師隊伍,學生就不能正確而全面地接受創業知識與理論的系統教育。因此,加強創業教育師資隊伍建設刻不容緩。農業院校要加大對創業教育的宣傳力度,提高教師對創業教育重要性的認識;要結合自身實際,采取從外引進和內在培訓相結合,培養一批從事創業教育的專、兼職教師,讓他們掌握相關的創業教育所需的相關知識、創業指導技能,了解當前社會就業和創業狀況,了解畢業生的需求,積累創業教育的優秀個案,提高自身的理論與實踐水平。組織教師編寫創業方面的理論教材,通過舉辦講課比賽、教學觀摩或其他各種形式的培訓活動,提高教師的創業理論素養和教學業務水平。同時,學校還要不定期請一些創業成功人士、投資專家、管理專家到學校演講,介紹各種類型創業成功與失敗的經驗教訓,提高教師的整體創業教育意識。
4.增強創業實踐,構建大學生創業實踐平臺。大學生創業素質的培養,最終要通過創業實踐活動得到鞏固和發展。創業實踐活動能使學生進一步鞏固知識,激發研究欲望,提高所學知識和技能轉化為實際運用的能力,還能培養情感和意志,塑造人格個性,樹立堅定的社會責任感,進而實現創業所需的綜合能力的全面提高。一是開展科技創新和經濟管理活動。主要是創辦各種形式的創業園,指導學生自主設計、創辦、經營商業企業或科技公司等;二是開展各種形式的創業教育活動,如開辦“創業計劃大賽”,舉辦“創業沙龍”、“創業論壇”、“人才論壇”、“成功創業者現身說法報告會”,成立“創業俱樂部”、“創業教育網站”,開展學術報告、研討、辯論、科研競賽和創業交流,開設創業教育課講座和創業知識培訓班等;三是開展課外創業實踐活動,從培養學生在未來社會中的生存能力和創業能力的角度看,除開展大學生課外科技活動外,各種專業、各種特長的學生都可以接受創業教育,開展創業實踐活動,如一次公共活動的設計與組織,一種報刊的構思與設計,一種解決問題的方法或路徑的設計,一種新觀點的提出,一個小實驗、小制作和一些競賽活動的實施方案等,都是創業實踐活動的重要內容。
5.提供創業保障,建立大學生創業支持與服務體系。創業教育重在培養學生的創造力,創業教育如果缺乏支持和保障系統,將無法正常開展,因此,農業院校應從多個層面建立系統有效的保障機制,以保證創業教育健康、持續發展。其一,建立政策保證機制和經費保障機制。應著眼于形成創業教育理念,調動師生開展創業教育的積極性,使學校和學生形成合力。為學生創業提供政策、項目、資金和環境支持和保證等,充分發揮學生自主性和開拓性,自覺開展和自主開發各種創業活動。建立大學生科技創新基金和創業啟動基金,鼓勵學生科技創新活動和創業設計,扶持大學生創辦高科技企業,建立創業公司。其二,健全創業教育組織機構。農業院校應當成立專門的創業研究與創業教育指導服務機構。該中心集創業理論與創業教育研究、創業教育課程教學、創業實踐活動指導與咨詢等職能于一身,由專職教學科研人員和兼職人員組成,專家團隊由經營管理專家、農林與工程技術專家、工商行政管理相關的政府官員組成。其三,結合農業院校辦學特色,充分利用校內外教學資源,在實踐教學和實習活動中滲透創業教育。可以通過校企合作平臺,構建以開展科技創新、畢業實習、創業教育、就業指導、志愿服務、項目對接、技術合作等為主要內容的一批有影響力的創業實踐基地,鼓勵大學生到創業園區開展產、學、研相結合的創業實踐模式。還可以建立大學生創業活動中心、農業科技創業園等,構筑實踐創新的平臺。
參考文獻:
[1] 潘嵩.我國高校大學生創業教育對策研究[D].河海大學學位碩士論文,2007.
篇9
1、中國是世界農業起源地之一,距今一萬年左右農業開始起源,距今七八千年時原始農業已相當發達,是世界上最早培植水稻和粟的國家。
原始農業的主要耕作方法是刀耕火種。
2、商周時期出現了青銅農具,但使用并不普遍,農業生產仍以石器、木器、骨器為主;
人們已懂得了開溝排水、漚制綠肥、除草培土和治蟲滅害等技術;西周時后世的主要農作物基本具備;家庭飼養業也得到發展;人們也由經常遷徙走向定居生活。
(二)精耕細作的傳統農業
1、耕作方式的發展:
自春秋戰國至明清時期,鐵犁牛耕成為中國傳統農業的主要耕作方式。
春秋戰國時期鐵犁牛耕逐漸推廣;西漢趙過推廣兩人三牛的耦犁,并出現犁壁;東漢出現直轅犁;隋唐時期出現曲轅犁,并增加了犁箭、犁評。
2、耕作技術的進步:
①耕作方法:春秋戰國出現壟作法,西漢趙過推廣"代田法"。
②耕作技術:魏晉南北朝時期,北方旱地形成耕耙耱技術;南方水田也采用耕耙技術。
③耕作制度:漢代基本上以一年一熟為主;宋代推廣水旱輪作的稻麥復種制;明清時期,北方黃河流域形成了兩年三熟制和三年四熟制;南方長江流域發展多種形式的一年兩熟制;閩江和珠江流域一些地區形成一年三熟制。
3、水利設施的完善:
著名的水利工程有戰國時期的都江堰、漢朝的漕渠、白渠和龍首渠等;人們還創造和改進了灌溉工具,曹魏時馬鈞改制翻車用于灌溉;唐朝時創造了筒車;宋朝出現了利用水力的高轉筒車;明清時出現風力水車。
(三)男耕女織的小農經濟
1、商周時期,土地歸國家所有,勞動者在田間集體耕作。
春秋戰國時期,鐵農具的出現和牛耕的逐漸推廣,提高了社會生產力。封建土地私有制確立,以一家一戶為單位男耕女織的小農經濟逐步形成。
2、小農經濟的特點:分散性;
封閉性;落后性;脆弱性。
3、小農經濟的地位:小農經濟是中國封建社會農業生產的基本模式,在中國封建經濟中始終占主導地位;
小農經濟又是兩千多年中國封建社會生存和發展的經濟基礎,它是封建王朝財政收入、徭役兵役的主要來源,它的興衰關系到封建經濟的繁榮和封建政權的安危;它長期的牢固存在是中國封建社會發展緩慢和封建社會長期延續的重要原因。
4、對小農經濟的評價:
小農經濟下的農業處境有了明顯的改善,擁有一定的土地、農具和牲畜等生產資料,勞動產品除繳納賦稅外可供自己支配,因此他們具有很高的生產積極性。他們在自己有限的土地上,努力提高耕作技術、精耕細作,在較長時期內推動了社會的發展、經濟的進步和國家的統一。但隨著生產力和商品經濟的發展,小農經濟狹小的生產規模和簡單的性別分工,很難擴大在生產、很難提高生產技術,這就日益阻礙了社會分工和社會交換,從而影響中國經濟社會的長期持續發展。到了近代小農經濟越來越嚴重阻礙了資本主義萌芽的成長,它成為了阻礙近代中國發展的重要因素。
2、古代手工業的進步(一)素稱發達的官營手工業
1、官營手工業由政府直接經營,進行集中的大作坊生產。
它憑借國家權力,征調優秀工匠,使用上等原料,生產不計成本,產品大多精美。
①商周時代,青銅鑄造進入繁榮時期,展示出輝煌燦爛的青銅文明。②西周晚期中國已有鐵器,人工冶鐵屬于春秋時期,戰國時期掌握了鑄造生鐵技術,發明鑄鐵柔化技術和多管鼓風技術,東漢杜詩發明水力鼓風冶鐵工具--水排,北宋時普遍使用煤作冶鐵燃料,南宋開始使用焦炭冶鐵。③春秋晚期掌握了煉鋼的方法和淬火技術,西漢掌握了炒鋼技術,"百煉鋼"在西漢出現,南北朝有灌鋼法。
2、絲織業:世界上最早養蠶繅絲織綢的國家;
商代室內養蠶很普遍,并出現了織機;西周絲織技術突飛猛進,出現斜紋提花織物;戰國時出現多種絲織品;西漢在長安設東西織室,發明了提花機;唐代絲織技術進一步提高,并吸收了波斯等國的技藝;宋代絲織品種類繁多,織錦吸收了花鳥畫中的寫實風格;明清時期,絲織業的發展進入鼎盛時期,明代中后期,絲織業最早出現了資本主義萌芽。
3、商代已燒紙出原始瓷器;
東漢燒出成熟的青瓷,北朝燒出成熟的白瓷;唐朝形成南青北白兩大制瓷系統;宋代是我國制瓷業發展史上的一個重要階段;元代燒出了著名的清華和釉里紅,我國進入彩瓷生產時期;明清時期,青花瓷、彩瓷、琺瑯彩爭奇斗艷;江西景德鎮是著名的瓷都。
(二)艱難經營的民間手工業
1、元朝時,民間棉紡能手黃道婆推廣先進的棉紡織技術,棉紡織品產量增多,改變了絲、麻、棉的紡織品比例。
明中葉以后,紡織、制瓷、礦冶等行業中,民營手工業甚至超過官營手工業,占據全社會手工業生產的主導地位。
中國古代手工業享譽世界
2、西漢開始,中國絲綢遠銷亞洲、歐洲,為中國獲得"絲國"的譽稱。
唐朝起,中國瓷器大量輸出國外。
(三)資本主義萌芽
明朝中后期在商品經濟發達的江南一些地區、一些生產部門出現資本主義生產關系的萌芽,其標志就是手工業工場。除蘇州的絲織業外,在江南的棉布襪制造業、榨油業、礦冶業中也出現了類似的資本主義萌芽。清代資本主義萌芽繼續緩慢發展:手工工場的規模擴大了,分工更細密了;出現的手工業部門和地區增多了。
明清資本主義萌芽稀疏地出現在個別地區、個別生產部門,多為分散的手工工場,發展速度又相當緩慢。微弱的資本主義萌芽始終未能發展到工場手工業階段,其力量還遠遠不足以分解封建生產方式,在全國范圍內農業和家庭手工業相結合的自然經濟仍占據主要地位。
3、古代商業的發展(一)重農抑商下的古代商業
1、先秦時期:古代商業活動興起于商代,商朝的移民為了維持生計,進行商品交易,周人稱其職業為在"商人";
春秋戰國時期,官府控制商業的局面被打破,城市商業繁榮,商人社會地位提高,各地出現了許多擁有雄厚資產的大商人。
2、秦漢時期:商業初步發展。
國家的統一和農業、手工業的發展推動了商業的發展,但由于重農抑商政策的推行,商業艱難發展。商人經商受到地點、時間的限制,商業總體水平發展不高。
3、隋唐時期:商業進一步發展。
由于農業的發展、手工業的進步,特別是大運河的開通促進商品流通的范圍擴大。都市和鄉村貿易發展起來;柜坊和飛錢相繼問世。
4、宋元時期:商業空前繁榮。
農業和手工業的高度發展,政府逐漸放松了對商品交易的限制,水陸交通便利,促進了兩宋商業的繁榮,出現了紙幣"交子"。商稅成為政府的重要財源。元代交通發達促使商業繼續繁榮。
5、明清時期:商業繼續繁榮。
農副產品大量進入市場成為商品,貨幣的作用越來越大,出現了地域性的商人群體,叫做"商幫"。實力最強的是徽商和晉商。
(二)市的變遷和城市的發展
1、宋朝以前,縣治以上的城市,一般都在特定的位置設市,市四周有圍墻,與民居嚴格分開。
官府設市令或市長,對市場交易進行嚴格的管理。
2、宋朝時,城市中坊和市的界限被打破,市分散在城中,城郊和鄉村的"草市"也更加普遍。
經營時間限制也被打破,早市、夜市晝夜相接,交易活動也不再受官府的直接監管。
3、絲綢之路的開通、大運河的開鑿、經濟中心的逐漸南移等,也催生了一批城市的興起和繁榮。
揚州、成都 成為當時最繁榮的大都會。
(三)官府控制下的對外貿易
1、中國古代對外貿易的發展概況
西漢:陸上絲綢之路、海上絲綢之路的開通,對外貿易逐漸發展起來,主要商品是絲綢。
唐朝:廣州成為重要的外貿港口,政府設立市舶使,專管對外貿易。
兩宋:為增加財政收入積極發展海外貿易,海外貿易稅收甚至成為南宋國庫的重要財源。
元朝:主要的港口有泉州、廣州和慶元(寧波),泉州是重要的對外貿易港口。
明清:對外貿易萎縮。明清兩朝實行"海禁"和"閉關鎖國"政策。
2、中國古代官方貿易的特點及目的
官府控制下的中國古代對外貿易,朝貢貿易即通過朝貢和賞賜完成交易占有重要地位。特點是"厚往薄來""倍償其價"。目的是在政治上宣揚國威,而不是獲取最大的經濟利益。
4、古代的經濟政策(一)土地制度的演變
1、土地制度的演變歷程
(1)原始社會--氏族公社公有制
(2)奴隸社會--井田制。夏、商、西周時期,一切土地屬于國家。國王把土地層層分封,受封者世代享用,但不得轉讓與買賣;同時要向國王交納貢賦。那時的耕地,成方成塊,形同井字,被稱為"井田"這種土地國有制度被稱為"井田制"。實質上是一種名義上國有而實際上是各級奴隸主私有的土地制度。
(3)春秋時期--到戰國時期,各諸侯國先后進行變法。秦國的商鞅變法,廢除井田制,以法律形式確立了封建土地私有制。
(4)封建社會--以私有制為主體多種土地制度所有制并存。封建社會有四種土地所有制;①土地國有制:國家政權直接掌握的土地,由國家經營,主要用于封賞和對農民授田。代表性的土地制度就是均田制,即封建國家把控制的土地分給農民使用。②地主土地私有制:封建地主占有全國大部分土地,并利用政治經濟特權,大量兼并農民土地。③小農土地私有制:廣大農民占有很少土地。④君主土地私有制:君主直接掌握的一部分土地,其收入主要用于君主開支。
封建土地所有制以地主土地私有制為主體,它在封建社會中長期占據主導地位。
2、土地兼并
①概念:指地主官僚貴族通過各種手段兼并農民土地甚至國有土地,使封建國家、農民控制的土地數量急劇減少,土地逐漸集中到地主手中。其根源是封建土地私有制,土地私人所有,土地可以買賣和轉讓。土地兼并既是封建土地私有制發展的必然產物,也是封建經濟發展的必然產物。
②土地兼并產生的影響:在政治上導致國家財政收入減少,加劇了社會的兩極分化,導致社會矛盾尖銳;豪強地主勢力的增強影響中央集權。
經濟上造成農民普遍貧困,使之無力購買手工業品,影響了手工業擴大再生產,抑制了手工業的發展,從長遠來看,它阻礙了中國經濟的發展,特別是資本主義萌芽的產生和發展。
③面對土地高度集中,歷朝政府都采取措施抑制兼并,以維護小農經濟,鞏固統治。北魏至唐朝前期,政府實行均田制。制定官民占有土地的最高限額,限制土地買賣。明朝政府丈量全國土地,按照人丁和田畝的多寡收取賦稅。
④封建政府采取抑制土地兼并的措施不能成功的原因:土地兼并的根源是封建土地私有制,規定土地私有,并可以自由買賣的轉讓;土地是封建社會的主要財富和各種財富的最終歸宿;封建政府是地主階級利益的代表,不可能真正抑制土地兼并。
(二)"重農抑商"
1、目的:經濟目的是保障農業生產,維護封建政權的經濟基礎--自然經濟,確保賦役的征派和地租的征收;
政治目的是加強對人們的控制、鞏固封建統治;根本目的是維護封建統治。
2、演變過程:
①為保障農業生產的勞動力,禁止農民棄農經商,商鞅首倡"重農抑商"。
影響:保障了農業生產和小農經濟,有利于鞏固封建土地所有制,促進封建經濟的發展;保證賦役的征派和地租征收,鞏固了封建制度和封建統治。
②西漢初年,社會經過長期戰亂,經濟凋敝,富商大賈乘機囤積居奇,操縱物價。漢武帝推行一系列經濟政策,鹽鐵官營,加強對工商業的管理、對工商業征收重稅,這些政策有效地避免了因商人非法牟利對恢復發展社會經濟的阻礙;打擊富商大賈也有利于鞏固中央集權、維護國家統一。
③明清時期,工商業空前興盛,但封建政府依然固守重農抑商政策。明清兩代繼續實行專賣制度,壟斷鹽、茶等重要商品的經營,而對民營商業,不斷加征商稅,破壞工商業的正當經營,以致影響到資本主義萌芽的發展。
(三)"海禁"與"閉關鎖國"
1、明太祖時期,實行"海禁",禁止官民私自下海,對外貿易只能在官方主持下進行。
篇10
0引言
就目前來看,我國的農村經濟發展已經取得了一定的成績,農村經濟發展也趨于穩定健康發展的狀態,新農村建設取得了實效,農民收入有了明顯提高,生活幸福指數也有所提高。但是,在我國農村經濟發展的道路上,還存在一定的制約因素,農村金融約束就是其中之一。筆者主要分析了我國農村經濟在發展過程中受到金融約束的原因。
1金融約束
金融約束就是政府通過實施一系列金融約束政策促進金融業的發展,從而推動經濟快速增長,其隱含的前提是政府可以有效地管理金融業,或者說政府可以解決市場失靈問題。金融約束理論的核心內容:政府通過一系列金融政策在民間部門創造租金機會,以達到既防止金融壓抑的危害又能促使銀行主動規避風險的目的。金融政策包括對存貸款利率的控制、市場準入的限制,甚至對直接競爭加以管制,以影響租金在生產部門和金融部門之間的分配,并通過租金機會的創造,調動金融企業、生產企業和居民等各個部門的生產、投資和儲蓄的積極性。政府在此可以發揮積極作用,采取一定的政策為銀行體系創造條件鼓勵其積極開拓新的市場進行儲蓄動員,從而促進金融深化。
2農村經濟發展受到金融約束的原因
我國農村經濟發展的約束因素主要表現在以下幾個方面:一是農村金融結構體系屬于二元化,對農業生產產生一定的約束性;二是金融機構需要把信貸作為一種基礎,在經濟的發展中起到供給補充的作用;三是農村經濟發展中采用小農生產組織形式,與現代的金融資本不匹配。
2.1農村金融結構體系屬于二元化,對農業生產產生一定的約束性
一方面,在農村正規的金融機構很難正常運轉。例如,如果農民的貸款用于消費,則增大了還款的風險。另一方面,非金融機構在農村屬于合理的機構,這種金融機構的特點在于只能維持很簡單的經濟生產,沒有向現代化的農業注入大量的資本。非正規渠道取得的資本在一定條件不能有效地運行。同時,非正規資本的利息過重,影響了農村經濟的發展,造成了很多非經濟性的問題。所以農村金融結構體系的二元化,給農業生產帶來了一定的約束性。
2.2金融機構需要把信貸作為一種基礎,在經濟的發展中起到一種供給補充的作用
現在的金融體系本身屬于資本供給的中心渠道,非正規的金融體系屬于自發的狀態。雖然我國已經對金融體系進行改革,但是農村的儲蓄資本轉向投資,流入到城市中,削弱了農村經濟增長需要資本,影響了農村經濟的發展。此外,我國的金融資本市場本身處于轉型和相互融合的階段,對農村經濟的發展會造成很大的沖擊和影響。從農村經濟的發展角度出發,這種金融借貸資本的形式會造成農民很難支付還款,農村經濟增長受到高資本低回報的影響,制約了農村經濟的發展。
2.3農村經濟發展中采用小農生產組織形式,與現代的金融資本不匹配
主要表現在農村金融體系資本不完善,制約了獲得資本的方式。同時,小規模的農業生產方式無法支撐現代意義上的金融體系。農村經濟發展需要提高勞動生產率,轉移非農業生產。農業剩余勞動力只是暫時地離開農村,他們對小農經濟仍然存在一定的依賴,把很多希望都寄托在農村土地上。農戶的非農收入需要進行有效的補充,不能替代農業收入,缺少現代的資本支撐使小農經濟的簡單生產得到全面擴張。現在的商業金融機構很難為小農經濟提供必要的金融服務。
篇11
農戶的資金需求一般具有分散、小額化、周期長、風險高、不易監督的特點,銀行如對其貸款,利潤就比較低。而任何銀行它所追求的利潤只能來源于相對有規模效益的貸款。因此,這就導致了資金的需求和供給兩方面不對稱。不對稱的根本原因在于信息不對稱,銀行沒有辦法了解農戶的貸款需求,農戶也不可能拿出詳盡的貸款報告給銀行,不可能走目前的金融程序向銀行申請貸款。此外,農戶沒有資產抵押條件,即使可以用土地抵押,銀行也難以收回這種隱含農民社會保障的抵押品。實際上如果不使用特殊的或暴力的手段,就連高利貸者也難以收回農戶借款時的抵押品。
從近幾年對農戶的整體調查情況來看,農戶的存款增長幅度大于其貸款增長幅度,因此有大量資金從農村流出也是一個必然的趨勢。表面形式就是農業銀行以及農村信用社吸納農村的資金有所增加,銀行給農戶的貸款卻是減少的。農民的信用需求能夠從銀行和信用社得到滿足的只占到24,連四分之一都不到,這就證明了我們剛才的假設:市場化導向的銀行商業化改革的必然結果是其退出農村信用領域,銀行的資金供給與農戶高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產性需求混合在一起的、小額的、周期長的、風險高的、監督不易的資金需求之間信息不對稱、體制不對稱,其嚴重結果是導致農村資金要素匱乏。
作為龍頭要素和最具組織作用的要素——資金,它如果退出農業,就會導致任何力圖加大農業投入的政策措施都不能落實,增加農民收入的良好愿望只能落空。這就會引出一個問題:在整個國家堅持市場化改革取向的同時,農業經濟無法實現市場經濟。這怎么來解釋:市場這只看不見的手,它調控的是什么?它是在邊際收益遞減的規律作用之下調控那些遞減的要素,使那些邊際收益可能遞增的要素替代那些邊際收益遞減的要素。
那么什么要素的邊際收益是遞減的呢?很明顯,是勞動力要素,而資金要素是過度稀缺的。因此就必然會產生這樣一種現象:在農村搞高利貸是最賺錢的。資金要素的邊際效益是上漲的,但由于銀行資金供給與農戶資金需求之間的矛盾,資金沒法通過國家金融部門進入農村,因此農村成為資金要素過度稀缺的一個領域。土地要素也不能增加,因為它是人均占有的,而且由于土地承擔農民的社會保障,所以土地要素的流轉比例低。因此,盡管勞動力要素的邊際效益降為零,甚至是負值,它也當然不能被替代。
因此,我們說,用市場這只看不見的手來自發調控資源,在農業生產領域很難發揮作用,用市場這只看不見的手來調控農業結構更有可能會出問題。當我們的政策取向是建立在這樣一個基本思路上的時候,農業、農村經濟所遇到的困難與這種政策取向的善良愿望之間似乎就出現了不相一致。
中國的農村經濟問題不能靠外資來解決九十年代后期城市經濟的發展在一定程度上是靠外資不斷增加來維持的。
那么,農業經濟的發展能不能靠外資呢?我的回答是不可能。因為,外資是不會投向高度分散的、自給自足和半自給自足的、生活性需求與生產性需求混合在一起的、小規模的、周期長的、風險高的農業經濟的。因此可以說,既不能按照城市經濟發展的思路來解決農民、農村和農業問題,也不能靠外部市場來解決農業和農村經濟問題。
簡單地強調用市場化的路子來調整農業結構可能走不通,因為單純開展“農業”的結構調整已經走到頭了,九十年代中期以來的兩次大幅度提高糧食收購價格,導致農業主產品的成本在“天花板”價格(國際價格)之上,此后小農經濟條件下惟一能夠維持農業簡單再生產的內在機制,是農民在家庭經營內部自己把勞動力的收益降為零,甚至是負值。在這種情況下,對農業的一切政策設計,包括政府對農民直接進行補貼,其效果都不可能明顯。
農村政策研究應該體現“實踐是檢驗真理的惟一標準”從以往的經驗看,一方面我們認識到,市場化的制度最早是在中國農村經濟體制改革中被借鑒的,那時候的城市仍然在維持計劃經濟;并且由于政府對農村采取休養生息的讓步政策,放開了對農民的人身控制,因此,農村的市場經濟制度并不是被設計好、被推行下去的,實際上是在農民作為利益主體的條件下,自發地與農村傳統制度結合,才發揮了市場的作用。
另一方面,后來農村發展面臨困境的重要原因之一,則與城市改革從原來的國家計劃經濟體制轉變為部門壟斷體制以及在國家大規模對外開放進程中部門壟斷與國際資本結合有關。這顯然已經導致農村經濟外部環境發生根本改變。以往的教訓表明,再單純地強調農業的市場化改革解決不了農村經濟的復雜矛盾。如果政府真的想扶持農業,必須從國家安定團結的大局出發,放開某些壟斷領域,讓農民合作經濟參與進來。
農村經濟發展對策的深入討論第一,中國農村是典型的小農經濟,必須用適宜小農經濟的思路來解決農業問題。
首先要看到,我國的小農經濟中,以種植業為主的農業,其投入產出比下降為負值其實是個必然的過程。要想有針對性地進行理論創新和體制創新,就不能照搬西方,而東亞小農經濟社會模式的基本政策安排——東亞模式——是更值得我們借鑒的。東亞模式的主要特點就是對農民合作社采取特殊政策放開農業外部規模經營。因為純粹的農業生產沒有規模效益,政府對農民進行補貼又由于交易費用太高而不可能補到每個單一的農民頭上,因此,只能靠農業外部規模來補充農業內部收益下降的損失,政府只能是放開與農業相關的領域,讓農民合作經濟進入。與農業相關的這些領域
包括:農村信用、保險、生產資料購銷、農產品的加工,以及農副產品的批發等。所有這些農業生產外部經營領域都能形成規模、產生利潤,而惟獨種植業產生不了利潤。外部合作經營所產生的收益必須通過合作社內部收益分配補貼到種植業上去,否則東亞小農經濟從事的農業就很難持續下去。
其次是政府對農業的投入要針對那些有組織的合作社,而不是直接投給農戶。這還是由于政府與單個農戶的交易成本過高。近年來提出的糧食流通體制改革、稅費改革等政策都是以為政府可以與九億農民進行直接交易,其實五十年的經驗教訓證明這是做不到的。政府能做的是,對農村的投入和補貼不是用于部門或者部門下設的企業,而是直接用于農村基層合作經濟組織。比如,政府對合作社的農產品加工項目投入,政府投入可以計股(政府股權甚至可以占到50以上,保證政府投入的資金不被私人占有),但不能拿回收益。政府股權收益只能通過合作社內部分配用于農業生產補貼和農村公益事業開支。
不過,即使我們采納了東亞的合作經濟模式,也僅僅意味著我們其實將小農經濟條件下必然不斷推高的農業生產成本消化在其他涉農行業領域返還的利潤之中,而這并沒有解決農業規模不足的根本問題(美國勞動力人均土地面積為八百多畝,中國僅為四畝多,相差二百倍),中國的農業依然無法與國際上的規模農業去抗爭。
第三,現在必須盡快啟動城市化,否則就很難解決農村經濟結構調整問題,也難以帶動國民經濟整個一盤棋的發展。
篇12
中學歷史對封建社會的經濟基礎的表述通常是自給自足的小農經濟(自然經濟)。而自給自足的小農經濟和封建地主土地所有制之間的關系到底又是怎樣的?對于這個問題的解釋關鍵在于如何全面理解什么是自然經濟。自然經濟我們經常明確其特點是以家庭為單位的自給自足,是一種男耕女織的自給自足,從字面含義來看是自己生產滿足自己的需要。但是以家庭為單位的自給自足是不能簡單的理解為生產者通過自己的生產滿足了自己生活需要,因為無論漫長的原始社會,還是奴隸社會、封建社會都不是(或不能)自給自足。在此以家庭為單位的自給自足可以理解為生產的極端封閉性,無論是產品的生產還是生產的分工幾乎都是在一個封閉的環境中完成的,這樣的情況下,以家庭為單位的生產實體,彼此孤立幾乎不發生聯系。如果說在家庭為單位的生產實體下的生產有極強的封閉性的話,那么從生產的目的及產品的分配上來看,自然經濟亦體現為自給自足。因此在階級社會,自然經濟作為一個社會經濟范疇,不能從單個家庭來解釋,必須包括剝削者和勞動者兩個方面。一方面是因為自然經濟的存在時間范圍,另一方面做為一種經濟形態它是有階級性的。從中可以看出自然經濟的另外一個特點,即勞動者為自己和剝削者直接消費而進行生產。在這種經濟中,勞動者是直接生產者,他們的勞動也是直接的社會勞動,或自然形式的社會勞動(即不需通過交換即為社會所承認的勞動)。
從生產的性質來看它不僅包括生活資料的生產還包括生產資料的生產,在這里僅僅是生活資料的生產,還不是全部的生產活動,因而又得出自然經濟的第三層含義。在原始社會,奴隸社會、封建社會這幾種社會形態中商品經濟一直存在,雖然它與通常所說的自然經濟有區別,但從根本上說它是自然經濟的補充。可以說在這樣的經濟單位中它是生產資料和消費資料的自給自足,相對于其他的經濟單位它是封閉。在我國的封建社會中,這種“單一的經濟單位”應當是大體相當于過去一個鄉里或邑縣,包括這一地區的地主、農民、各種工匠、手藝人,還有小商人。否則很難做到從生產資料到消費資料的基本自給。一家一戶,包括手藝人,是一個生產單位,但不是一個經濟單位;他們聯合起來,才成為一個經濟單位。每戶生產的農產品不盡相同,他們是靠在地方小市場上進行品種調劑、余缺調劑,互相取得原料或成品完成再生產的。這種調劑往往也經過商人,但它是使用價值的交換,乃至勞動的直接交換,應當屬于自然經濟的范疇。
這樣,我們可以把自然經濟的概念再引申一層,得出它的第四層含義,或廣義的含義即使用價值的生產和交換。自然經濟,本來是與商品經濟相對立而言。因此,廣義地說,凡是以使用價值為目的的生產,或者以獲取使用價值為目的的交換,都屬于自然經濟的范疇。從這個含義說,不僅包括農民家庭手工業,還包括獨立的工場手工業。從這一點上來看不僅是作為副業的工場手工業,還可把某些城市手工業包括在內。
篇13
什么是“集體生活”,“那是一個組織,不僅是一種以關系的存在,組織特點的范圍,在有范圍(不能無邊際)與主腦(需有中樞機關)。他的范圍超出家族,且并不依于家族為組織的出發點。主要根據范圍是占領,宗教或著其他的范圍內,大家都覺得約束,總是時時刻刻與自己的利害關系有關聯。”符合上述標準的,就是我們談論的集體生活。就以上標準可以衡量出中國人缺乏集體生活。
在西方,基督教“博愛”的理念深入人心。圣經說的一切都是上帝的人,每個人都是平等相稱的兄弟姐妹。這一方面促進了宗教的盛行,另一方面促進了“利他主義”在人們的生活中生根發芽,在現實生活中進一步推動行動去幫助別人。中國人沒有宗教,有些人可能不同意這個觀點,這是因為許多人模糊信念和概念之間,像向上帝祈禱,是信念。中國的社會組織大多是基于血親、姻親的形式,這樣的組織和“集體生活”中提到的組織相差很遠。
缺乏集體生活與誠信缺失是否有因果聯系呢?答案是肯定的。首先從集體生活缺乏的表現上來談論該問題。
傳統的小農經濟生產方式是產生缺乏社會誠信現象的經濟根源。自給自足的小農經濟體現的是人與自然博弈不同于社會化大分工體現的人與人的博弈,前者更有助于催生博弈主體的機會主義意識。當然,小農經濟有家庭內部的經濟分工,所以,小農經濟所導致的誠信更多體現的是一種家庭誠信,而非社會誠信。少與不相互“知根知底”的“異族”打交道,不需要用契約避免被騙。
一、公共觀念淡薄
傳統的小農經濟生產方式是社會信用缺乏經濟現象的原因。提供自給的小農經濟反映了人與自然的競爭不同于社會分工中人與人之間的競爭,前者有助于競爭機會主義意識的誕生。農業社會,小農經濟有家庭內部的經濟分工,其誠信關系多在于家庭中。家族的基本生活方式,造成了中國傳統社會中人口不流動是其最重要的特征之一。即使發生人口流動,中國不傾向于別的單位進入其中,但以家族為單位,移動到一個地方。在這樣的環境中,避免欺詐合同是多余的,簡單地說,一個家庭生活中不會互相欺騙,危機只發生在家外,自然也沒有立約。但是,對于一個不誠實的農業社會,它會帶來太多的不利因素或支付的成本太高。中國有諺語:“跑得了和尚,跑不了廟”。誠信,長期穩定的合作關系說得很清楚。可見,契約精神依賴于社會。不“知根知底”的時候很少,所以自然不要求合同。在這種情況下,公眾的想法是無法形成的。
二、紀律習慣差,不講規則
因為中國的誠信往往存在于宗法社會土壤,熟人、朋友、親戚等狹窄范圍的傳統文化中。傳統的中國社會是一個熟人、血緣家庭關系和延伸出來的其他社會關系構成的最基本的社會環境。在熟人社會中,熟人就是信用憑證,人們相信那些喜歡、熟悉、尊重的人的承諾,其他道德判斷經常憑自己的直覺,是基于情感而不是理性的。在這種情況下,紀律、規則的作用也大大減弱。
三、組織能力差,習慣窩里斗
所謂的“窩里斗”,實際上指的是一些病態的人在一個很小的環境中競爭。中國有句古話:“站起來的椽子先爛。”當一個人是成功的,超越別人的,周圍所有的人都想趕上,把他拖下來。事實上,中國的嫉妒“窩里斗”的現象一直存在,封建社會的王室為了爭奪帝國的戰斗,早有“本是同根生,相煎何太急”的感嘆。