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篇1

Key words: city construction; sustainable development; environment

中圖分類號：TU984.11+1 文獻標識碼： 文章編碼

人類生存的地球只有一個，今天和明天同樣重要，以生態環境為代價換取經濟上的繁榮，掠奪式的開采自然資源，一味向大自然索取而不去保護；只顧眼前，而不顧長遠，必然會遭到大自然的報復。因此，保護環境已是當今世界各國普遍關注的重大問題，探求人類與自然共榮共存、可持續發展的道路成為緊迫而艱巨的任務。

一九九二年六月，聯合國在巴西里約熱內盧召開環境與發展大會，制定了可持續發展戰略，成為人類歷史延續和發展指導綱領，也是人類面臨嚴峻生存環境的明智選擇。

面對現實，提高對可持續發展觀念的認識

當今，可持續發展已作為全球發展戰略受到世界各國廣泛認同。我國一九九四年五月，國家制定了《二十一世紀議程》“中國二十一世紀人口環境與發展白皮書”，并確定它為制定國民經濟和社會發展長期計劃中的一個指導性文件，這是我國社會經濟發展、走向人類文明的重大戰略決策。

我國是發展中國家，改革開放三十多年，國家經濟迅速發展，尤其是基本建設事業，規模之大，范圍之廣，速度之快，數量之多是解放以來前所未所的。但是，成就很大不等于沒有問題，僅環境污染的情況，全國各地都不同程度的存在。當前我國由計劃經濟向市場經濟的轉換過程，法制建設、市場經濟的管理機制仍不健全，舊有傳統發展經濟的模式仍在我們頭上徘徊，重經濟、求發展往往由于經濟條件所限而忽略環境污染治理。城市建筑行為（包括建材的生產）所造成的污染也是嚴重的，水污染、空氣污染，大量的建筑垃圾，野蠻施工造成的塵埃等污染約占環境污染的30%以上，我國江、河、湖、海的污染、掠奪式的捕撈，造成水生動物逐漸減少瀕臨滅絕，令人心痛不已，給子孫后代留下遺憾。

我國是人口大國，經濟快速發展，城市化進程加快，農業的現代化、機械化農村大批剩余人口涌向城市，城市規模不斷擴大，1949年我國市級城市僅135個，城市人口5700余萬，占當時全國人口的10.6%，截至1996年底，我國設市城市以達666個；城市人口吼幾乎增加十倍。據國家建設部預測，到2000年我國市級城市可達800個左右，城市人口的劇增，勢必造成公共福利設施、住宅的短缺。基本建設需要土地，擴大城市只能向農村延伸，占用耕地，而我國耕地面積人約僅1.76畝，不及世界人均耕地的1/4。目前，我國人口已達到13億。土地資源是人類賴以生存的物質基礎，由于自然環境的破壞、森林的砍伐，土地退化、荒漠化，可耕地面積逐年減少，從可持續發展的角度來分析中國的未來，節約用地、保護環境至關重要。

為城市未來發展找出不足

近年來，城市建設的環境質量已提到日程上來，公共建筑、住宅小區、舊城市改造的環境質量有所提高；城市公共空間的廣場、綠地、停車場等的數量、面積有所增長，但是從城市的整體環境看也仍有不足之處。我們認識到以下幾點：

1、城市規劃不當，為城市的持續發展留下隱患。尤其是舊城的區域性改造，“見縫插針”的現象時有發生，在原址拆舊建新，住往是建筑面積擴大、層數提高，原本緊張的用地更趨緊張，造成城市空間容積量過高，建筑物互相遮擋，建筑外部空間紊亂，尤其是北方寒冷地區，整個冬季建筑下部始處于陰影區內，陽光不足，影響人們身體健康。

2、一個城市的特色與它的歷史發展、人文傳統有著密切關系，我國是多民族國家，城市的特色形象、獨特的民族風格是漫長歷史進步、發展、演變的沉積，是勞動人民智慧和情感的結晶。城市的規劃、建筑設計也應準確把握城市面貌的風格特征進行設計，不能以個人的喜好而隨心所欲，而忽略整體環境。但是由于設計者素質低下，或是缺少精品意識，使新建筑與環境格格不入，破壞了城市的風格和整體形象，以此看來，城市設計的規劃應加大管理力度，即要維護城市的整體形象和風格，又要給建筑師留有創作的余地，便于發揮設計者的才干。

城市設計是一門綜合性很強的科學，需要規劃、建筑、園林、美術等多專業的通力合作、取長補短，才能創造出優美、宜人的城市環境和具有鮮明特色的城市建筑。

3、城市建筑仍存在著盲目求大、互相攀比之風，有關資料表明我國有40個城市提出了要建設國際大都市的設想。近些年來，城市升格已成為一種風氣，城市級別升高，城市規模擴大，浪費大量土地、耗費大量資源。城市建設、規劃應著眼于社會宏觀發展的實際需要，經濟的環境、綜合各種因素，如：人口的規模、城市發展遠景的居住用地、公共環境用地、廣場、道路、全面安排。否則，由于城市盲目擴大而造成布局分散，半截工程過多，城市基礎設施及管理機制跟不上、盲目開發，浪費大量土地資源。

4、城市設計也應同建筑設計一樣“精品設計”，而某些城市的當權者往往急于改變城市面貌，大拆大建，缺少科學論證和可行性研究，不顧客觀條件，一拆就是一條街，所建的全是底層商服上部各層是住宅，高度一樣，層數一樣，規劃呆板，形式單一，千樓一面，毫無特色，幾十年又拆不得，為城市的發展留下遺憾。

5、嚴格執行《城市規劃法》是城市建設順利發展的基本保證，任何單位或個人在城市規劃區內進行各項規劃建設活動都必須遵守《城市規劃法》，以法治城，只有維護城市規劃的嚴肅性，才能搞好城市建設。城市建設審批、監督的管理機制不嚴，某些開發商從個人或小集體利益出發片面追求經濟利益，見利忘義，隨意改變設計的使用功能及立面造型，增加層數，增加建筑面積，擴大進深，超占紅線，違反了城市設計的規劃意圖，破壞了城市建設整體環境，增大了建筑密度，有百害無一利。

三、城市未來發展的探索

現代城市設計已日趨復雜，主要是貫徹以人為本的原則，從總體到局部及細部的城市設計服從于多功能和高質量城市空間的塑造。

我國改革開放三十多年來，城市設計已取得寶貴經驗，但城市設計是隨著時代進步而逐步進化的，城市設計的科學性、藝術性是永不休止的追求。

城市設計應有一定的超前意識，宏觀把握遠景計劃，對城市的近、遠期發展留有余地。一個完整而健全的城市功能設計是逐步形成的，因此它具有漸進性和連續性。城市設計應有統領全局的觀點，強調時代精神和具有高度的責任感。對城市空間的組織、生態環境的保護、文化遺產及城市風格特色的延續作出切實可靠的原則性規劃。

城市設計是一項古老而又年輕的科學，國內外歷史名城不乏數例，如：中國春秋時代的齊臨淄、越邯鄲、秦咸陽、唐代的長安、明清的北京；古埃及的卡洪城，意大利的佛羅倫薩城，德國的呂貝克城等都有著悠久的歷史、人文傳統的城市特色現代城市的發展已不是原始物質堆砌，已遠不能適應現代化城市的塑造。以人為本，優化人居環境是歷史賦于我們的職能和責任。現代化城市應具有的特征是：

1、優美的自然環境，較高的生活質量，無污染、生態系統平衡。

2、健全的城市功能、完善的城市結構。

3、完善的城市交通系統。

4、基礎設施的現代化、智能化。

5、城市管理機制健全、管理現代化。

6、節能。

7、產業及產業結構現代化。

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1 引言

世紀之交的我國面臨著人口、資源、環境與社會經濟協調發展的挑戰。隨著我國社會經濟的發展，城市化進程加快，城市特別是大城市和特大城市面臨的形勢更加嚴峻。如何確定城市的性質、規模和發展方向，走可持續發展之路，是當前必須回答的問題。

人們通常把在一定時期內實現城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排稱之為城市規劃。

國內外經驗證明，一個城市的建設和管理，首先取決于科學合理的城市規劃，并以之為依據，指導城市開發、建設和管理 ; 城市的合理發展，首先必須通過科學地預測和規劃，明確城市的性質、規模、發展方向和發展格局，在規劃的指導和調控下，有步驟、分階段地實現城市的發展目標。隨著城市社會經濟活動規模的擴大和城市系統整體功能的復雜化，對城市規劃的要求不斷提高，城市規劃的重要性也更加突出。

2 我國城市規劃的現狀及其思考

建國以后，我國的城市規劃經歷了一個曲折的發展過程，在“一．五”期間，為滿足大規模經濟建設的需要，約有150個城市進行了初步規劃，有些城市還編制了部分詳細規劃，一批城市按照規劃初步形成了現代城市的框架，并對以后城市的進一步建設和發展奠定了基礎。1958年后，城市規劃的發展出現了失誤，到60年代初期，作出了暫時不搞城市規劃的錯誤決策。期間，城市規劃工作幾乎停滯，導致一些城市發展失控，管理混亂，造成了難以挽回的損失。1979年以來，城市規劃工作重新受到重視，得到了迅速恢復和發展。1989年12月26日，我國頒布了《中華人民共和國城市規劃法》，使城市規劃走上了法制的軌道。特別是1996年國務院下發了《關于加強城市規劃工作的通知》，它是在總結了近年來城市規劃工作經驗的基礎上，依據“兩個根本性轉變”和科教興國與可持續發展“兩個戰略”作出的重要決策。該文件充分肯定了城市規劃作為政府宏觀調控重要手段的地位和作用，要求各級政府切實維護城市規劃的嚴肅性，切實發揮城市規劃對城市土地和空間資源的調控作用，促進城市社會、經濟、環境協調發展。要求在城市發展上改變以往盲目擴大規模的外延式發展模式，走優化城市結構、完善城市功能、集中統一管理的道路，提高城市的可持續發展能力。

目前我國的城市規劃，大多是按照如下的步驟進行：資料的收集和研究社會經濟狀態分析確定城市性質、規模和發展方向確定城市規劃的目標根據目標分解為具體指標按照以上問題提出不同的規劃方案研究不同方案的利弊確定總體規劃按照總體規劃進行分區規劃詳細規劃近期實施方案制定建設規劃的管理。通常情況下，規劃的重點在于城市土地和空間資源的規劃和管理，城市規劃的著眼點是城市的社會經濟的發展。雖然在有關城市規劃的法規中提出了社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展，但在實際操作時由于缺乏必要的保證措施和有效的實施手段，往往忽略了資源和環境的問題，而把主要注意力放在人口和社會經濟的發展上。

改革開放以來，我國的城市化進程明顯加快，但與此同時，在許多大中城市不同程度地出現了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環境質量惡化、中心區人口過密、基礎設施特別是道路交通設施嚴重滯后等現代城市通病，這些問題一方面對城市居民的生產、生活帶來了現實的負面影響，同時也給城市系統的正常運轉和今后的長期發展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國國情的城市發展道路，有效地解決城市發展過程中存在的問題和矛盾，是未來城市規劃工作中面臨的一項重大課題。由于我國城市規劃發展的歷史較短，與迅速變化的城市發展形勢相比，現行城市規劃中還存在著一些亟待改進的薄弱環節，如：由于城市規劃編制時目標不夠完善，在分析確定城市發展目標時缺乏資源和環境的約束，導致了有些城市規劃本身的先天不足；由于我國正處于經濟轉軌時期，由于體制的原因，城市規劃的法制和管理還尚待完善，實施與規劃還有相當距離，城市發展上難以改變以往的盲目擴大規模的外延式的發展模式等。有鑒于此，從可持續發展的觀念出發，探索與之相適應的城市規劃的理論和方法，以城市規劃為首要環節，保證實現城市社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展，無疑具有十分重要的意義。

3 可持續發展觀點的啟示

可持續發展作為一種全新的發展觀在1992年里約熱內盧聯合國環境與發展大會上得到全球的共識。可持續發展是指經濟、社會、人口與資源和環境的協調發展，既滿足當代人不斷增長的物質文化生活的需要，又不損害滿足子孫后代生存發展對大氣、淡水、海洋、土地、森林、礦產等自然資源和環境需求的能力。1994年我國政府率先制定了中國的可持續發展戰略《中國21世紀議程中國21世紀人口、環境與發展白皮書》。此后國務院專門發文，要求各地區、各部門將《中國21世紀議程》的基本思想和內容納入國民經濟和社會發展計劃，并強調要提高全民可持續發展意識，建立和完善相關制度。黨的十五大報告中指出：“我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現代化建設中必須實施可持續發展戰略。堅持計劃生育和保護環境的基本國策，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系。”

我國人口眾多，許多資源相對短缺，經濟建設過程中面臨著沉重的資源環境壓力。由于我國大中城市人口密集，社會經濟活動高度集中，城市建設與管理的任務繁重，社會經濟發展與資源環境之間的矛盾與西方國家相比更為突出，在城市規劃中貫徹可持續發展思想尤為重要。

當前，可持續發展觀念至少在如下幾方面對進一步完善我國城市規劃提出了新的要求：

（1）如何確立與可持續發展要求相適應的城市規劃的指導思想與規劃方法體系；

（2）在規劃環節怎樣才能保證城市發展實現由粗放型向集約型的轉變；

（3）如何體現“科教興市”從總體上對城市發展的推動和促進作用；

（4）資源、環境作為城市發展的客觀約束，通過何種形式才能在城市總體規劃中得到有效反映；

顯然，對上述問題的回答將使我們的城市規劃工作更好地適應和體現可持續發展的思想，從而有助于實現城市社會經濟與資源環境的協調發展。

4 可持續發展觀念下城市規劃的思路框架

實現城市的可持續發展，要求在城市規劃中除了包括常規的規劃內容之外，還必須綜合考慮城市發展的資源與環境問題，預測在不同政策方案下，城市系統的發展水平和資源環境狀況，在環境容量與環境承載力兩個關鍵指標的約束下，制定城市的發展方案及相應的發展對策建議，為了達到上述目的，需要對城市規劃的內涵進行必要的拓展，形成可持續發展觀念下城市規劃的新思路（見圖1）。

圖1可持續發展觀念下的城市規劃示意圖

圖1僅對產生總體規劃方案的過程進行了描述，實際上，在其后的分區規劃和詳細規劃中都應按照類似的步驟考慮環境與資源的約束。

由圖1可見，城市規劃是一個反復迭代的過程，在所示的比較環節處，如果城市規劃的初步方案突破了城市的環境承載力及城市的資源供給力，則要求進行相應的需求管理，對城市的社會經濟發展需求進行控制，據此在環境指標和資源指標下得出一個新的城市規劃方案，再與環境承載力和資源供給力比較，直至滿足為止。這種城市規劃新思路要達到的基本目標是綜合需要與可能，建立一個滿足社會經濟發展和人民生活需要的城市系統 ; 同時必須考慮城市環境承載力和城市資源供給力，將城市的資源環境消耗確定在一個合理的限度之內。

根據研究目標設立了兩個決策作用點：城市交通環境承載力和城市資源供給力。城市環境承載力即城市環境對污染承載能力；城市資源供給力即城市的資源（包括土地、淡水、森林、能源等資源）對城市發展的供給能力。對于任何區域，按照可持續發展的要求，城市的資源利用和城市的環境污染都是有一定限度的，超過限度將制約社會經濟的發展。

圖1所示的城市規劃思路具有如下三個顯著特點：

（1）規劃內容已不局限于城市本身的發展，而是將與之關聯的人口、經濟、社會、資源、環境等諸多因素納入規劃過程，在保證上述因素相互協調和相互促進的前提下，尋求城市適宜的發展規模、發展速度與發展方式；特別在規劃的開始，就把城市的環境分析和城市的資源分析和城市發展的需求分析一并考慮，由此得出平衡城市發展的總體規劃初步方案。

（2）整個規劃的出發點不僅是以往的城市社會經濟發展與城市土地及空間資源的關系，而特別強調了城市環境承載力和資源供給力。這是可持續發展觀念對城市規劃提出的新的要求。

（3）資源環境體系的基本承載力是決策城市規劃方案的一個十分重要的控制點，即規劃方案中建議的城市規劃不能突破城市的環境承載力和資源供給力。需要說明的是，城市規劃方案的確定并不是被動的接受承載力和供給力指標的約束。隨著科技的不斷進步，環境污染的排放因子和經濟發展的資源消耗特性會相應發生變化，導致環境承載力不斷增大和資源供給力的加大，以及城市系統允許發展規模上限的擴大。可見，環境承載力和資源供給力指標的引入，保證了城市發展與資源環境之間的良性互動，這是可持續發展思想的具體體現。

總之，上述規劃思路充分考慮到客觀條件對城市發展的約束及科技進步對城市發展的能動作用，以之作為規劃工作的出發點，將有助于從規劃環節保證實現城市的內涵型、集約式發展以及“科教興市”戰略的貫徹實施。

5 結束語

隨著我國社會經濟的快速發展，城市的地位和作用將日益突出和重要。在城市規劃中引入可持續發展的觀點，基于資源和環境體系對城市發展的支撐和承載能力，以實現城市經濟、社會、人口、資源、環境的協調發展，是建立具有中國特色的城市規劃理論方法體系的關鍵環節，同時也是避免重復發達國家城市化進程中出現的各種負面效應的重要途徑。

參考文獻

[1] 楊曾憲.試論城市色彩規劃設計的意義及原則

篇3

城市發展的規律和實際情況都表明：我國將進入一個快速城市化階段。城市是人類生產生活和文明成果的集中體現地，是區域、政治、經濟、文教、科技的中心，在國民經濟和社會發展中占有十分重要的地位。我國做為世界上人口最多的發展中國家，資源和環境面臨極大的壓力。如何在城建設中尋找一條人口、經濟、社會、環境和資源相互協調的可持續發展之路，是當前城市發展的一個重要目標。

同時，城市化不但對社會和經濟的發展有著非常重要的作用，它又對環境產生嚴重的影響。保護全球環境，實現可持續發展，創造美好家園，是世界各國面臨的普遍而又緊迫任務。

一、城市發展趨勢

在產業結構方面，隨著可持續發展進程的加快，一些國際化大都市普遍出現了產業結構的“非工業化”工業的中心地位不斷下降，石油、煤炭、化工、汽車等對環境危害嚴重的工業逐步減少；金融業、商業、管理、法律、研究與開發、交通、通信、廣告、倉儲等新興產業迅速發展；在工業部門，內部產業構成也在不斷變化，紡織、鋼鐵、金屬加工等傳統工業日趨衰退，電子、通訊、生物技術等高新技術產業和環保產業蓬勃發展。

在城市交通方面，一些國際化城市非常注重發展高效、低污染的城市立體交通網絡，地鐵、輕軌鐵路已成為城市公共交通的主體，承擔了市區內部大容量的客運。目前倫敦紐約的地鐵線路都在4 00公里以上，東京巴黎地鐵線路長200～300公里,這些城市的地鐵均已形成完整的網絡,客運量大大超過公共汽車。

在城市布局方面，當代國際化大都市的空間布局呈現兩大趨勢：一是開發或再開發市區內的用地以適應第三產業發展的需要；二是開發郊區和周邊地區以疏散市區人口和工業，為市區創造優美舒適的環境。

二、城市化過程中產生的問題

1、城市規劃滯后，資源浪費嚴重

目前我國的城市規劃仍局限在先發展地區和大中城市，新興小城鎮的建設大都處于規劃的無序狀態，急功近利的小城鎮建設帶有很大的隨意性，城鎮中的工業、居住、文化教育、商業零錯分布，沒有明顯的功能分區，不僅給城鎮的管理帶來不便，同時也造成土地資源的嚴重浪費。

2、項目建設沒有真正貫徹“三同時”制度，環境污染嚴重

“三同時”制度是指，建設項目中的環境保護設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產使用的環保法律制度。“三同時”制度以嚴格的程序作保證，對不同的建設階段都提出了環境保護的具體要求，是一項具有獨創性的環境保護法律制度，有利于控制新污染源的產生，有效地貫徹了預防為主的原則。城市化過程中產生的污染主要包括：空氣環境污染、水環境污染、固體廢物污染、噪聲污染、視覺污染等。

3、粗放型的城市建設思路，引發嚴重后果

粗放型經濟增長方式在城市化發展中表現為城市建設的粗放和結構不合理。國內許多城市正在走一條高成本低效率的低密度城市擴張模式。城市經濟高增長低效率主要是因為城市結構的嚴重不合理。當前城市快速發展的特點是“攤大餅”，造成的結果是土地占用過度、城市基礎服務設施投資成本過高、城市交通運營效率明顯降低等三大問題。

4、規劃發展不當容易引起多種負面效應

主要表現在：一是城市的氣候變化（如熱島效應）和環境污染，包括水、空氣、噪聲和固體廢棄物污染等；二是自然資源的耗竭與短缺，特別是淡水、耕地的過度利用和生物多樣性的減少；三是城市人口的增加導致大量的社會問題，如住房緊張、交通堵塞、綠地減少、教育與衛生滯后、住房緊張、犯罪增加等。20 世紀中葉以來，發展中國家城市化的速度超過了發達國家，環境問題越來越嚴重，許多城市空氣污濁、垃圾泛濫、污水橫流、綠地匱乏，而由于一些歷史原因，我國和許多發展中國家一樣，在城市發展過程中走了一些彎路，許多城市工業布局不合理，人口密度過大，基礎設施落后環境污染嚴重，城市的環境惡化已成為制約經濟發展、影響社會安定、危害公眾健康的一個重要因素，在我國城市化高速發展的今天，加強城市環境管理，建設持續發展的城市迫在眉睫。

三、城市建設走可持續發展之路的必然性

由以上分析可知，城市建設必須走人口、經濟、社會、資源、環境協調發展的道路，實現社會文明公正、經濟高效繁榮、環境優美潔凈、生態良性循環的可持續發展目標。具體地說，城市建設不以追求一時一地的經濟增長為目標，而重視人工環境與自然環境的協調統一，環境和生態的保護，資源的節約使用和持續利用、城市歷史的延續和保持。即城市建設必須堅持可持續發展。

四、城市建設規劃可持續發展理念及遵循原則

1、城市可持續發展理念

何謂“可持續發展的城市”?從地域范圍看可持續發展城市是一個與有關區域緊密相連的開放系統;從環境方面看,可持續發展城市要有良好的自然生態環境, 較低的環境污染，也要有完善的自然資源可循環利用體系；從經濟方面看，可持續發展城市除具有合理的產業結構、工業布局、適當的經濟增長速度外，更要有節約資源能源、低投入、高產出、低污染、高循環的生產方式；從社會方面看，要在全社會倡導節約資源和能源的消費方式，使公眾具備良好的環保意識、積極主動參與各種環保活動；從管理方面看要，有關于環保節約資源能源和物資回收利用等方面的法律法規以及相關的切實有效的行政與執法制度。

2、城市可持續發展應遵循的基本原則

（1）必須堅持規劃先行

要實現城市的可持續發展，必須高起點規劃，高標準設計。同時要保證規劃依法實施和不斷延續，克服規劃實施中的長官意識和隨意性、無序性。查處違法違規建設，科學合理地編制好城市規劃體系并認真實施，這些都是城市建設實現可持續發展的基礎。

（2）必須堅持以人為本

要從人們普遍關心的問題入手，通過規劃、建設、管理和服務諸多方面，加快城市基礎設施建設，不斷完善城市綜合服務功能，著力優化城市人居環境，不斷改善居民的住房、行路、用水、用氣、衛生、娛樂等條件，提高城市居民的生活質量，不僅要滿足人們衣、食、住、行、學、玩等生存和生理需求，同時還要滿足生態環境和精神心理需求。

（3）必須注重生態環境

在推動城市化的過程中，要合理利用與保護城市環境資源，大力營造城市生態環境，有效疏解城市功能，降低建筑密度。保留和控制好城市的公共空間，更多地創建園林式社區、園林式單位、園林城市、促進人與自然、城市經濟與城市環境的和諧發展。

（4）必須保護和延續歷史文化

城市的歷史文化特色是城市的靈魂，古代建筑、歷史街區、傳統風俗、傳奇人物、濃郁的風情都延續著歷史的文脈。城市建設就是一部史書，它凝聚著各個時代文化風貌。我們有古老的文明和燦爛輝煌的古建筑文化，要堅決制止對古城古建的“建設性破壞”和“保護性破壞”，同時，也要抵制建設中的盲目“西化”。中國建筑要體現民族特色，但也要借鑒西方發達國家在古建筑、古城保護中的成功做法，注意充分利用和保護古城風貌，繼承和吸取傳統建筑文化的精華，創建具有中國特色的現代建筑。

（5）必須堅持市場化運行

城市建設需要大量建設資金。計劃經濟時期，城市建設主要靠政府投入，沒有形成良性的投融資機制，使城市基礎設施欠債很多，城市功能不完善。為推進城市化進程，彌補歷史欠債，完善城市功能，必須樹立經營城市的理念，引入市場機制，盤活城市存量資產，壟斷土地一級市場，推進公共事業改革，努力實現城市建設市場化，投資主體多元化，資源利用商品化。建立良性的城市建設投融資機制，追求城市建設的社會效益和經濟效益，促進城市的可持續發展。

（6）必須注重科技創新

城市建設是能源、資源的集中消耗和環境污染過程，傳統的建設標準、工藝、設施、材料和管理監督手段已滿足不了可持續發展的需要。因此，加大科技創新步伐，是走可持續發展道路的重要環節。通過推進城市規劃建設和管理的信息化，建立城市規劃管理信息系統，提高規劃設計與監督管理水平。通過以鋼代木，以塑膠代木，節約林木資源。通過智能化建設節水型住宅小區、節水型企業、節水型服務業，提高城市的節水能力。

五、建設可持續發展城市的具體措施

1、加強城市規劃和基礎設施建設

城市規劃是一定時期城市發展的藍圖和城市建設管理的依據，政策性、科學性、區域性、綜合性很強，在制定城市總體規劃時應進行充分科學的論證，合理確定城市發展方向、規模和布局；作好環境預測和評價，使整座城市的建設和發展，達到技術先進、經濟合理、環境優美的綜合效果。

2、強化城市管理

城市管理涉及城建、環保、土地、交通、水利、科技等部門和單位。必須把城市建設列入重要議事日程，加強組織領導，強化目標責任，嚴格執行國家和地方有關法律、法規和標準，進一步健全有關制度和獎懲措施，把城市管理納入法制化軌道。環保部門對所有新、擴、改建項目要嚴格執行“三同時”和“環境影響評價”制度，對生產過程中產生的廢水、廢氣、固體廢物及其他污染物嚴格控制，促進環境資源的合理配置和污染物排放總量削減，同時要積極實施對環境的統一監督管理權；城建、交通、土地等部門要合理配置土地資源，合理安排城市建筑密度，提高建筑物和構筑物的審美價值。

3、優化產業結構推行清潔生產

長期以來，我國的產業結構和布局不合理，整體工業水平停留在粗放型階段，管理和技術水平低，高投入低產出，高消費低效率的狀況未能得到根本改變，結構型污染長期存在。特別是不少企業建在居民區、文教區和水源地等環境敏感地區，加重了工業污染的危害，推行清潔生產有利于合理利用自然資源，把對人類和環境的危害減至最小，又能充分滿足人類需要，使社會經濟效益最大。

4、加強城市綠化

城市綠化是城市可持續發展的重要內容，應強化城市綠化管理、合理劃定綠化用地、科學安排綠化布局，充分利用原有的人文和自然條件，優先培育和種植區域適應性強、體現本地特色的綠化植物種類，通過調整和優化城市用地結構、提高城市土地利用率、擴大綠地比例等多種形式，不斷增加綠地面積，恢復生態功能和植物品種的多樣性。

5、大力發展高效生態農業

隨著農藥和化肥使用量的增加，生態惡化不斷加劇，要廣泛使用有機肥，積極推廣微生物肥料和垃圾堆肥；合理使用高效、低毒、低殘留農藥，積極推廣無公害農藥，加強生物防治。堅持利用高新技術改造傳統農業，積極發展高效農業和特色農業，實現持續增長的生產率、持續提高的土壤力、持續協調的農業生態環境以及持續利用保護的農業自然資源。

6、加大宣傳力度

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Keywords: Shenyang; ecological city; sustainable development;

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

引言

城市是人類文明進步的產物，是人類社會歷史發展的重要標志之一，城市化是人類文明進步和實現國家現代化的基本標志，城市化的發展過程反映著人類的歷史。沈陽市在十幾年的城市化進程中，推進城市的生態化建設一直是做為中心工作展開，但是在生態城市建設中還存在誤區，需要在現實工作中逐步解決。

生態城市的概念及沈陽生態城市建設的選擇

“生態城市是社會、經濟、文化和自然高度協同和諧的復合生態系統，其內部的物質交換、能量流動和信息傳遞構成環環相扣，協同共生的網絡，具有實現物質循環再生、能量充分利用、信息反饋調節經濟效益最好、社會高度和諧、人與自然協同共生的機能”。不論學者們從哪個角度闡述生態城市的概念，都與上述生態城市的概念大同小異，我們無須一一摘錄。基于生態城市的概念，生態城市就是生態上健康的城市。城市生態應該作為城市規劃、建設、管理研究的重要方面之一，即在龐大的城市載體系統工程建設中必須考慮生態問題。

沈陽在近年來城市化進程加快的過程中，對生態城市建設提出更高的要求，這是因為，其一，不論是從西方發達國家的生態城市的建設情況看，還是從我國生態城市建設的現實來看，生態城市的建設都是建立在經濟高度發展的基礎之上的，沒有雄厚的經濟基礎，就談不上生態城市的建設，沈陽作為東北三省中心城市，提出生態城市建設是具有一定經濟基礎的。其二，生態城市建設是一個城市經濟實力上檔次的標志，也是一個城市經濟持續發展的重要保證，沒有經濟基礎，不能搞生態城市建設，生態城市建設最終也是為了城市經濟的持續發展。由于有東北振興的政策支持，沈陽市在未來幾年內將呈獻強勢增長，生態城市的建設勢在必行。其三，強調生態城市建設要以經濟發展為中心，也是為了避免在生態城市建設過程中走入“生態中心主義”。“生態中心主義”是伴隨20世紀六、七十年代生態危機的出現而產生的。其核心思想是為了解決人類所面臨的環境與生態危機，主張人類必須保護自然資源環境，與大自然和諧相處。這種觀點如果運用到生態城市建設中去，就會形成一個概念誤區，即人們為了追求生態保護，將把其它問題放在一邊，尤其會把人的利益包括人的經濟利益放在次要地位。實際應該是生態城市建設的首要利益。作為國家節能減排工作試點城市，沈陽市生態城市建設首先是人們生活水平提高的標志，如果片面強調城市的“生態”中心，就有可能忽視人的經濟利益中心。沒有人的利益中心，沈陽市的生態建設也就沒有了基礎，換句話說，正是人的經濟利益驅動人們去進行城市的生態建設，只不過這個“人的經濟利益”不再是我們理解的人們為了片面追求的那個經濟利益了，即人們在追求經濟利益時不顧生態環境的保護，以生態環境的破壞為代價。可以說，人的經濟利益永遠是催生生態城市建設的原動力。

基于以上認識，沈陽城市生態設計也不再是傳統意義上的城市綠化設計，而是要增強其對城市生態健康發展的作用，城市綠化已成為城市的有機組成部分，給人以多樣化的生態體驗，來滿足人們的不同需求。沈陽市生態建設的目的是要達到人與自然的和諧相處，人文環境與自然環境的協調發展，從以人為本的角度最終是人的生存環境更加美好。

沈陽生態城市建設的深層次含義是要尊重和維護大自然的多樣性，為生物的多樣性創造良好繁衍生息的環境。沈陽市所處的地理環境有其不同于其它地區的生態要素和生態條件，要充分利用地區的差異性來創造有特色的生態環境。合理的城市生態建設應與自然融合，在充分尊重自然生態的前提下，在城市整體層面上建立自然環境與人文環境的有機融合，保障沈陽城市的可持續發展。

沈陽建設生態城市的機制問題

我國生態城市建設還處于初級階段，這是不容置疑的實際。許多人認為，沈陽市生態城市建設應該是政府部門的事情。老百姓這樣認為，政府部門也這樣認為。于是我們的生態城市建設就形成了只依靠政府力量單槍匹馬打天下的局面。不建立一個合理的生態城市建設新機制，我國的生態城市建設就不可能走可持續發展道路。因此建立政府主導、市場推進、執法監督、公眾參與的環境保護新機制是生態城市建設的保障。政府應該成為生態城市建設的主導力量，應該加大力度、有效地引導、規定、維護、激勵整個社會保護和建設城市生態環境的行為，忽視了市場和公眾的因素，對于沈陽生態城市建設將產生不利的影響，應盡力完善相關制度。

沈陽生態城市建設應加快市場推進的力度，這是指環境保護引入價值觀念，建立和推廣市場機制。這就需要通過稅費和環境產權的手段明確人與自然的關系、企業與自然的關系，配合宣傳教育提高公眾和企業的環境保護意識、契約意識，以達到遏止環境濫用，促進公眾和企業認識環境的使用價值、自然生態價值和生命支持功能，降低資源消耗和減少污染的目的。但是政府應通過政策調控市場價格，即要達到環境保護的目的，又要照顧到公眾的承受力。克服以罰代管的現象，使政府執法行為做到合理性和有效性兼顧，只有這樣，公眾和企業才能認同政府制定的環保政策并自覺執行。

另外，在城市各系統的建設中要樹立生態建設的理念，研究各自的生態問題，遵循生態化原則：“節約能源、資源、無害化、無污染、可循環”。從能源系統、水環境、大氣環境、聲環境、光環境、熱環境、綠地系統、廢棄物處置，禁用有毒材料等方面進行全方位、多層次的生態追求，這方面問題以沈陽綠地系統和水系統舉例說明：

3.1綠地系統生態建設

沈陽市在綠地生態系統建設中，對城市綠地系統不能只做綠色空間的組合、景觀景致的塑造等形態研究，而是需要將其作為生態城市的有機整體來研究。城市的每塊零星綠地都是生態綠地系統中的一個生態斑塊，每一個（帶狀或其它形狀）起生態連接橋梁作用的綠地都是一條生態廊道。沈陽城市的基本自然要素，如原野、森林、湖泊等，都是生態綠地系統中的基質。斑塊與斑塊之間、板塊與基質之間要有廊道連接溝通，這樣有利于構筑豐富的復合生態環境，促進不同種類的動植物遷移并互相影響形成新的物種，同時結合其它生態要素營造出多種復合生態環境，有利于生物的多樣性繁殖棲息。

沈陽市綠地系統的建設要注重生態環境的營造，并注重生態環境特色的創建。沈陽市應避免城市出現“千城一面”的“病態”形象，生態城市的建設應注重本地自然特色的培育和本地真實自然的塑造，在綠地建設中要注意形成生態景觀，從時間上通過綠地中植物的不同表現來反映春夏秋冬四季的變化。從空間上營造水、陸、空三個層面的生態景觀。自然的和人工的點、線、面水體溝通形成生態水系，陸域上花開四季，綠樹成蔭；空中蜂飛蝶舞，造就出生機勃勃的生態景象。生態景觀的培育和建設已成為沈陽人居文化新理念的重要特點，這應成為沈城生態建設的一個契機來使生態城市建設得到深入。

3.2城市水系統的生態建設

沈陽市水系統與綠地系統的結合，可以創造出多種類的生態環境，為水陸生物和棲息動物的繁衍生息創造出多種可供選擇的途徑。沈陽市對渾河水系進行提煉、加工、升華的過程中應遵循生態的自然原則，應力盡自然。從有利于生態的角度看，不應過多將水體的載體用水泥砂漿等襯徹或截彎取直，岸線也要建成生態岸線，以形成從水生到陸生生物通過水體與岸邊達到水陸交融的和諧統一。天然濕地或人工濕地都是造就復合生態環境的重要因素，有利于生物多樣性的培育，要從建設生態系統的角度加以保護利用。城市生態建設要把各種文化沉淀匯合于城市生態載體中，利用各種傳統符號折射歷史機理，尊重城市過去的發展與建設的歷史，保護自然景觀和人文景觀的和諧平衡。

對于穿越沈陽城區的渾河，在河道水體的開發利用和治理中，要實施“碧水”工程，恢復河流水體的自然生態功能，合理分配生產岸線與生活岸線，精心營造濱河開放空間，增加濱水綠帶的觀賞性、親水功能，發揮綠帶的生態作用，并賦予其歷史文化的內涵，提高城市人居環境的品位。加強對人居環境的研究已成為世界發展、競爭的新主題。

沈陽生態城市建設應重視鄉村建設，走可持續發展之路

對于生態城市建設，大多學者都圍繞“城市”這一地域而展開，而把“鄉村”排除在外。沈陽市生態城市建設應力避這一誤區，使生態城市建設很好地走可持續發展之路。

一是“溶解”城市，保護利用高產農田作為城市有機組成部分。北京大學俞孔堅教授在《中國環境報》撰文指出，保護高產農田是未來我國可持續發展的重大戰略，田園城市的規模也將鄉村農田作為城市系統的有機組成部分。然而，在現代我國城市擴張規模以及規劃、管理方式上，農田實際上很難在城市用地范圍內存在。從總體規劃和審批開始，城市就是一個邊界明確的土地利用單位，凡是進入城市邊界的，所有土地便成為城市開發建設用地，當然還包括綠地系統。農田則遲早被征用，城市中是不允許有農業用地的。這其實是一個地域誤區。因為隨著網絡技術、現代交通技術的發展及隨之而來的生活、工作方式的改變，城市形態也將改變，城鄉差別在縮小，城市也在“溶解”。大面積的鄉村農田將成為城市功能體的“溶液”；高產農田滲透入城區，城市機體延伸入農田之中，農田將與城市的綠地系統相結合，成為城市景觀的綠色基質。這不但改善了城市的生態環境，為城市居民提供農副產品，同時還為城市提供了良好的休閑和教育場所。

二是建立鄉土植物苗圃。很多城市在綠化建設時往往不惜工本到鄉下和山上挖大樹進城，卻很難看到當地豐富的鄉土物種的使用。沈陽市綠化建設重視名貴樹種的分布，但是由于名貴樹種成活率低，反而遲滯了綠化建設，鄉土物種的適宜性決定了它應成為綠化建設的主力軍，而沈城目前缺乏培養當地鄉土植物的花圃系統，因此，應需要前瞻性的物質準備，建立沈城鄉土苗圃植物基地，應該作為沈陽城市未來生態基礎設施建設的一大戰略。

5．結論

綜上所述，沈陽市生態城市建設不能急功近利，應在確定建設生態城市目標，加強企業市民生態意識的同時，完善生態城市建設機制，城市各系統樹立生態建設理念，在城鄉協調發展下實現沈陽市生態城市建設的可持續發展。

參考文獻：

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2．謝翠蓉城市化與城市現代化 [J] 北京 城市問題2006（5）

3．俞孔堅我國高產農業應立法保護 《中國環境報》2007年1月12日

4．李金明生態城市建設 [M] 上海 上海人民出版社2006年版

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前言：人力資源是城市最重要的資源儲備，對城市發展影響非常大，在城鄉一體化、生態城市等理念的引導下，人力資源的節制、約束效果被充分突顯出來。就目前城市人力資源勞動狀態來看，復雜性勞動和機械勞動一樣，都可以為城市可持續建設作出貢獻。

一、人力資源發展現狀

人力資源由人才、勞動力、消費群體三者構成，作為人力資源中的精華，人才對城市建設的主導能力更強，因為人才的勞動行為是極富創造性的，它可以在原有建筑工程、技術、管理模式的基礎上，創建節能、高效建設模式。

1.1人力資源結構

城市發展必須與人力資源結構相適應，如知識老化、操作能力不強的人力資源，在推動市場經濟過程中發揮作用不強。為此，技術領先者、高操作能力的人力資源，更受發達城市、發展中城市青睞。據統計，2012年全國發達城市的技術型人才數量做多，發展中城市勞動型、創業型、技術型人才相對均衡。

1.2人力資源使用率

市場化經濟給企事業單位、個人帶來了廣闊的個人發展空間，但是要想真正做到“人盡其才”卻十分困難，人才飽和、人力資源轉移等問題，嚴重困擾著企業正常發展。資料顯示，即使在發展過程中的城市，其人才使用率都不高，在45、36%-67.23%之間。因此，人力資源使用率與城市建設的科學性直接掛鉤，人力資源要為城市建設服務，提供充足的勞動力，同樣，城市建設也應該為人力資源創造更多的崗位，以充分發揮人力資源作用。

二、提高人力資源與城市建設可持續發展和諧關系的對策

2.1提高勞動力素質

現代經濟，以生產為主要動力的城市建設運營模式開始轉型，科技在城市建設中的地位越來越高。科技是人力資源最特有的經濟優勢，也可以把它看做是勞動力素質。任何一個城市的土地、水、生產等資源都是有限的，而勞動力素質是無限的，素質水平高、應用效果強，城市建設的項目、資本會更加完善科學、充足豐富。因此，人力資源必須加大勞動力素質培養，以從本質上解決勞動與建設脫離的問題，進一步提高城市建設的人力資源競爭力。目前，大部分城市依然沒有擺脫勞動力素質低的困境，在隨后的幾年里，正處在資源矛盾發展階段的城市，需大力拓展職業化教育，推行義務教育，從教育入手，優化城市人力資源，提高勞動力素質。

2.2注重人才開發

眾所周知，工業經濟是支撐城市建設的核心，在知識經濟的影響下，以網絡、科技、信息為主導的經濟三元素成功侵入人力資源，占據主導城市資源的有利地位。無論是工業經濟，還是知識經濟，都需要新型人力資源的支撐，因為只有這樣，城市才能在發展中掌握主動，在建設中尋求可持續發展道路。由此可見，城市建設發展依賴地區經濟，專業化、規模化的專業建設項目，而這些發展內容的源動力都來自人力資源。

2.2.1引入“金字塔”工程

將人力資源劃分為若干各層級，按照技術、專業、操作能力分類，構成人力資源“金字塔”，最頂端的人力資源是城市核心人才，它不僅可以為城市創造豐厚的效益和價值，還能培養、訓練出一支勞動力素質非常高的團隊。因此，在開發人力資源時，城市要不惜一切代價，培養人才、抓住人才。

2.2.2制定開發目標

首先，評估城市建設的大體環境和發展前景，圍繞建設發展目標，制定人力資源開發計劃，確定資源總體實力、知識儲備、操作能力等要素，并按照城市建設崗位的按勞分配，制定不同種類人才的開發方案；其次，創建人才市場，利用規范機制、合理配置，將人力資源集中起來，發展融合型資源，吸收國內外先進知識、技術；最后，建立人才資源信息庫，將一個城市的人才資源匯總，根據資源信息，制定城市建設階段性計劃。

2.3強化人才資源開發的具體措施

2.3.1創建人才培訓工程

對不同種類的人才資源進行數量、能力評估，并結合城市建設發展需求，擬定初步人才培訓計劃，培訓的范圍包括:重點科學、專業技術人、高新技術項目開發、企業家后備、金融保險、涉外經濟活動、城市管理等人才。將這些資源匯成一個集合，讓城市建設的每一個項目都圍繞這個集合開展活動，以充分發揮人才資源優勢。

2.3.2優化報酬分配制度

針對技術型，存在明顯能力優勢的人力資源，城市建設應給予其充分的發展空間。首先，建設項目引進利潤分紅機制，讓人才得到應用工作報酬，鼓勵他們應用創新思維創造更大收益；其次，對研發新產品、新技術、新工藝的科技工作者，在傭金制度的基礎上，創建補償勞動基金，由政府和受利企業共同承擔，讓人力資源在有效幫助下，拓寬資源能力；最后，實行目標責任制，將工資分成類別，以工作任務、責任、內容為基準，讓工資報酬在壓縮空間下實現“按勞分配”。如此一來，人力資源的發展會更加契合企業建設，技術革新、節能材料應用、科學規劃建設會更快、更好的發展。

2.3.4發展“產、供、銷”一體化

相對于城市的建設和發展，人力資源升級的潛伏期更長，城市可以依靠一個“標志性工程”帶動經濟、政治發展，使城市在短時間內騰飛。而人力資源則不同，其變化幅度小，但是延伸范圍非常廣，可能極其微小的數據變化，便能影響城市一個領域、一個地區的經濟建設。為此，城市必須注重發展人力資源的“產、供、銷”一體化，學會引入、培訓、輸送人力資源，通過資源鏈條向城市建設源源不斷的提供技術資源、知識資源。此外，在“采購”人力資源的過程中，城市也應完善制度，如戶籍、住房、養老保險等制度，這些制度可以將人力資源集中在一個控制空間內，為城市的可持續發展創造穩定的社會環境。

結論：通過上文對人力資源與城市建設發展關系進行系統分析可知，人力資源是城市發展的固有資本，資源的能動發展、導向作用，可以改變城市一個發展時期的建設道路。為此，人力資源發展應獨具慧眼，建立大的發展觀，從城市建設的基礎項目入手，有目的、有規劃、有程序的完成每一個建設目標。總之，可持續發展對資源的控制要求很高，只有資源穩定了，城市建設才能實現預定的發展目標，無論是人力資源，還是環境資源，城市要想蓬勃發展，必須專注于資源建設，抓住每個重要資源的發展動向，走趕超型可持續發展之路。

參考文獻：

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篇6

可持續發展理論的定義及內涵

（1）可持續發展的定義

可持續發展理論是一個非常復雜的結構體系，它涉及社會、經濟和生態可持續等領域。它最大的特點就是在不破壞環境和浪費資源的前提下來促進經濟的大發展，最終實現社會的生態和諧、社會公平，達到社會的全面發展。有關文獻把可持續發展理解為：可持續發展是在不損害后代人利益的前提下，同時滿足當代人的需求。從中我們可以看到兩個最基本的觀點：一是社會要發展；二是社會的發展要在不損害后代人發展的前提下進行。

（2）可持續發展的基本內涵

①可持續發展要在不破壞環境的情況下進行，要保護自然生態環境。

②只有經濟發展了才能夠進行可持續發展。可持續發展鼓勵經濟循環發展，放棄傳統的增長方式，保護好現有環境，提高經濟發展的效益，實現清潔生產，最大限度的減少對環境的污染。

③可持續發展的目標就是把人類的生活質量進行改善和提高，跟社會進步的步調相一致。不管世界上的各個國家在哪個發展階段，也不管各個國家的發展目標是什么，最根本的目的與內涵都應該是改善人類的生活質量。

④可持續發展對環境資源的價值給予了充分肯定。這種價值一方面表現在他對經濟發展系統的有力支撐，另一方面這種價值也體現在對生命支撐系統的必要性上。

⑤可持續發展把環境和發展聯系為一個整體。可持續發展最基本的目標就是環境保護，這個目標是對經濟的發展的質量、發展的程度和發展的水平的客觀標準。

2.可持續發展的基本原則

可持續性、公平性、需求性和共同性這四個原則是保證可持續發展實施的重要保證，它是由可持續發展的本質決定的。

（1）公平性原則

公平也就是平等的機會選擇，這里面有三層含義：首先，這種公平是本代人的橫向公平，也就是可持續發展要達到全體人民的最低需求，并且滿足他們生活質量較大提高的愿望。所以，公平性原則強調分配權的公平和發展的公平權，最先解決的問題就是消除貧困。其次，上代人與下代人之間的縱向公平，也就是對資源有限的全面認識，當代人不能為了自己的發展而破壞和影響下代人資源和環境。最后，通過對有限資源的公平分配，把發達國家高消耗的情況進行改變。

（2）可持續性原則

可持續最高的要求就是人類的發展不能超出資源與環境最大的承載力。人類發展和生產最根本的基礎和條件就是資源與環境，可持續發展最首要的調節就是資源和生態系統的永續利用和可持續發展。

（3）共同性原則

可持續發展是全球經濟發展的根本目標，世界各國要共同遵守，不管各個國家的國內是什么情況都應共同遵守，全世界的國家都要一起聯合行動。

（4）需求性原則

社會的發展和文化決定了人類的需求，主觀因素和客觀因素一起共同決定、相互影響的結果，跟人的動機和價值觀和動機有關系。發展的目的就是滿足人類的需要，可持續發展在發展中國家看來，經濟的長期穩定發展是最根本的目標，滿足了基本需求之后才能夠提高人民的生活水平，向著更高層次的生活需求發展，在發展的社會要考慮公平。

3.可持續發展理論在生態城市建設中的指導作用

城市的可持續發展就是生態城市建設的目標。生態城市、可續城市和城市可持續發展這三個名詞分別從不同的角度對城市發展中的可持續發展作出了解釋。生態城市是城市可持續發展的生態學表述，生態城市發展的本質和基本屬性都是可持續發展。

生態城市的可持續發展建設最基本的要求就是上一展不能夠影響下一代的發展，其中一部分人的發展不能夠犧牲另一部分人的發展，城市的發展不能夠影響和破壞廣域環境的發展，也就是說發展經濟也要很好的對經濟活動的外部性進行考慮，要同時滿足當代人與后代人發展的要求，讓外地區的人和本地區的人一起發展。從城市可持續發展的機制上來看，生態城市的可持續發展最核心的要求就是城市的發展不能夠損害資源與環境的再生能力，所以也有人把它叫做生態可持續發展。

生態城市的可持續發展并不是要求各個系統的同時最優化，而是相關匹配對應相關約束條件下的最優化。從系統動力學的原理來看，生態城市可持續發展最關鍵的就是融合能力，這個的關鍵點就是城市中的各個要素之間的平衡和協調，既要達到系統內部各個要素之間的平衡與協調，還要滿足系統與系統之間的平衡與協調，區內與區外的平衡與協調等，從而實現城市整體發展的良性循環。城市各要素之間的平衡與協調，最基本的要求是城市的開發與生產活動的強度不能超過生態支持系統資源再生能力與凈化能力，而這些目標可能受到限制因子的約束，因此生態城市的可持續發展過程表現為對限制因子的克服，這就要求城市技術創新、生態創新、制度創新。因此，生態城市的可持續發展是通過不斷創新，對城市系統發展條件進行改善，促使城市系統不斷地從低級階段向高級階段發展。

把可持續發展的相關理論應用到生態城市的建設上，這種方式是在對各種“城市病”充分認識的基礎上提出來的，是一種全新的嘗試，這種新的模式就是生態城模式。這種模式既強調社會的進步和經濟的發展，也努力提高城市的精神文明和物質文明，它的目標就是實現城市經濟、社會和環境的平衡發展。生態城市有著非常豐富的可持續發展理論內涵，還有層次性和區域性的特征。主要有以下幾個方面的內容：

①城市的可持續發展具有時空性，不同的區域和不同的發展階段有著不同的要求和內容；不能只滿足當代人和自己城市的發展，還得滿足后代人和別的城市的發展。

②城市的可持續發展強調環境、資源、人口、社會和經濟之間的相互協調發展，在這里可持續發展的基礎是環境，前提是經濟的可持續發展，保障是資源的可持續發展，最終的目的是社會的可持續發展。環境可持續發展是基礎，經濟可持續發展是前提，資源可持續發展是保障，社會可持續發展是目的。

③城市的可持續發展主要是通過調整、限制、重組和優化城市系統的相關結構和相關功能，使得城市的能量流、物質流和信息流可以循環利用，在生態城市的建設中政府的推動作用是一個非常重要的力量。

④城市的可持續發展一般會表現為城市經濟的快速增長，良好的生態環境狀況，城市經濟發展質量高，人民生活水平非常高，良好的市容環境，社會治安情況好，能夠很好的抵御自然災害。

⑤從宏觀上講，城市的可持續發展指的是城市數量上的持續增大，最后實現城鄉一體化；而從微觀上來說，城市的可持續發展就是城市在規模、功能和結構持續變化，進而達到城市的持續發展。

4.結語

在生態城市的建設中可持續發展是非常新的發展理念，能夠對生態城市的發展進行指導，可以很好的改善城市的環境、完善城市的基礎設施，還能夠協調城市經濟發展、城市環境和城市社會發展的關系。所以，在生態城市的建設中一定要遵循可持續的發展理論。

參考文獻：

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    城市是人類社會文明發展到一定歷史時期的產物,它的產生和發展取決于經濟的發展,同時也受上層建筑的影響。近幾十年來,城市人口的迅速增長和經濟的高速發展引起了一系列的環境問題。

    (一)水體污染問題突出

    由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展,大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環境遭到嚴重的破壞。我國的水體污染呈上升趨勢,全國有監測資料的1200多條河流中,850多條受到污染;在七大水系中,以遼河、海河、淮河污染較為嚴重;在統計的138個城市河段中,有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染,北京、太原等許多城市出現了供水危機。據估計,我國每年因污染而造成的經濟損失達400億元。

    (二)城市大氣質量嚴重惡化

    工業和交通運輸業迅速發展以及石化燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層,使大氣質量嚴重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染,全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標,平均濃度達309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高,部分城市污染相當嚴重,北方城市平均值達到83微克/立方米。我國的本溪市曾經因煙霧彌漫而被稱為“衛星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物嚴重超標導致了全國大部分地區出現酸雨,宜賓、長沙等城市酸雨出現頻率大于90%,長沙降雨的平均PH值已達到3.54。酸雨的降落不僅破壞生態環境,而且加劇建筑物、鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農業帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。

    (三)固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現象嚴重

    人類的生活和生產產生了大量的固體廢物。目前我國每年產生的工業固體廢物為6.6億噸,其中有害廢物為3000萬~4000萬噸,累積量超過64億噸,侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1億噸并以每年7%~8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積,全國有2/3的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放,不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴重污染環境的同時加劇了水體、大氣、土壤的污染。

    (四)噪聲擾民現象普遍存在

    目前隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展,噪聲擾民的現象愈發突出。據44個國控網絡城市監測,全國2/3以上的城市居民生活在噪聲超標的環境中,區域環境噪聲等效聲級分布在51.5-65.8dB(A),其中洛陽、大同、開封、海口和蘭州五座城市噪聲平均等效聲級超過60dB(A);道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0~76.3dB(A)。

    二、園林城市環境保護規劃及其主要內容

    正是基于上述的環境危機,近幾十年來人們逐漸認識到了城市規劃與城市發展之間的關系并開始運用科學的規劃指導城市建設。尊重場地、因地制宜,尋求與場地和周邊環境密切聯系、形成整體的設計理念,已成為現代園林景觀設計的基本原則。風景園林師的作用并非在于刻意創新,更多地在于發現,在于用專業的眼光去觀察、去認識場地原有的特性,發現它積極的方面并加以引導。其中,發現與認識的過程也是設計的過程。因此說,最好的設計看上去就像沒有經過設計一樣,只是對場地景觀資源的充分發掘、利用而已。這就要求設計師在對場地充分了解的基礎上,概括出場地的最大特性,以此作為設計的基本出發點。就像“潛能布朗”所說的,每一個場地都有巨大的潛能,要善于發現場地的靈魂。

    園林景觀由兩部分組成:一是由一些景觀元素構成的實體;一是由實體構成的空間。實體比較容易受到關注,而空間往往容易被忽略。尤其是我們目前的設計方法,常常只注重那些硬質實體景物,對軟質實體景物相對忽視,對空間的形態、外延以及鄰里空間的聯系等等注重不夠,形成各種堆砌景物的設計方法。因此,注重空間結構和景觀格局的塑造,強調空間勝于實體的設計理念,針對視覺空間領域進行整體設計的方法,對我們來說顯得尤為重要。

    園林城市規劃的提出克服了以往城市發展的無序性、盲目性與隨意性,為城市的健康發展提供了技術保證和法律保障。城市環境保護規劃是城市規劃的重要組成部分,它是在城市總體規劃中確定的城市的性質、規模、發展方向的基礎上,依據對城市環境質量現狀的調查分析所制定的以保護人類的生存環境、減少污染、節約資源為目標的規劃體系。按照我國環境保護應“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展,實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”的總方針和總戰略,城市環境保護規劃應主要進行以下幾個方面的工作。

    (一)城市環境保護規劃的前期準備

    這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎,它包括城市的自然環境資料,例如地理位置、生態環境、氣象、水文等;城市的社會與經濟狀況,如人口、國民生產總值等;環境狀況的調查分析,如大氣、水體、噪聲的監測資料、固體廢物的來源與歷年累計量,對污染的治理狀況等;城市生態環境現狀分析與功能區劃等。

    (二)大氣污染綜合整治規劃

    大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒。因此,規劃的遠景目標應該是改進落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源,實行區域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強化污染源治理和提高污染控制技術等手段創建無煙控制區。調整工業布局,根據大氣自凈規律科學地利用大氣環境容量;強化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率,選擇抗污染性好的樹種,大力發展植物凈化。

    (三)水污染綜合整治規劃

    水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上,根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當前我國七大水系的水質污染程度在加劇,范圍在擴大,長江、黃河、淮河、松花江的污染水據環境部門監測,全國城鎮每天至少有 1 億噸污水未經處理直接排入水體。全國七大水系中一半以上河段水質受到污染,全國 1/3 的水體不適于魚類生存,1/4 的水體不適于灌溉,90% 的城市水域污染嚴重,50% 的城鎮水源不符合飲用水標準,40% 的水源已不能飲用,南方城市總缺水量的 60%~70% 是由于水源污染造成的。根據我國水污染的具體情況,水污染綜合整治規劃應該通過改革落后的生產方式,采用少廢、無廢工藝實現清潔生產,提高污水處理效果和資源化利用率,減少污水排放量,修建有效的污水處理設施,加強工業廢水和生活污水的治理,最終達到有效保護水資源的目的。

    (四)城市固體廢物綜合整理

    固體廢物綜合整治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市都處于固體廢物包圍之中,解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻。固體廢物綜合整治規劃的目的是依據城市的經濟承受能力和城市固體廢物的排放量來確定。做好固體廢物的綜合利用,必須遵循科學發展觀的要求,堅持學習引進國際先進固體廢物處理技術與國內研發先進設備及處理技術相結合的方針,將處理固體廢物的過程與火力發電、農業復合肥制造、金屬冶煉、沼氣收集等先進技術的開發相結合,建立一套科學完整的國際一流固體廢物處理體系,研發現代國際一流處理設備。實現低成本處理固體廢物,綜合利用廢物資源,建設優美的城市環境,構建和諧的城市家園。

    三、園林景觀藝術對城市起的作用

    (一)園林景觀藝術可以促進城市生態景觀的多樣性

    園林景觀不僅在對防風沙、涵養水源、吸附灰塵、殺菌滅菌、降低噪聲、吸收有毒物體,調節氣候和保護生態平衡、促進居民身心健康方面有一定的自然環保作用;而且在營造優美、舒適的環境方面也有著非凡的藝術效果。單一的景觀元素是無法造就人們所需求的具有各種功能的場所,同時也很難形成怡人的、令人耳目一新的景觀來的。在營造的過程中經常涉及到綠地生態景觀、山體景觀、水體景觀、濕地景觀、道路廊道斑塊等景觀,是自然生態景觀再現于城市景觀當中,從而使人與自然環境之間的尖銳矛盾得到緩和。這樣一來就更加有利于豐富城市景觀的多樣性。而景觀的多樣性包括了植物群落的多樣性、地貌景觀的多樣性和生物景觀的多樣性。園林景觀藝術提倡生態之園,豐富的植物群落中,較多的植物品種,喬木、灌木和地被植物錯落有致,豐富的山體、水體等景觀都是動物們喜愛的棲息、繁衍的地方。這樣一來更加有利于保護城市生物的多樣性,真正地增加了城市的生氣。從而逐步向實現園林生態的城市景觀的方向邁進,最終實現生態的城市景觀。

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一、人防工程建設的內涵及意義

人防工程的一般定義為:在戰爭時具有能抵抗一定武器效應的殺傷破壞,能保護人民生命、財產安全的防護工程。只有居安思危,才能長治久安。人防工程是提高國家整體防衛能力,提高城市抗御自然災害和防空抗御能力的生命線工程;同時人防工程又是城市建設的重要組成部分。

二、人防工程建設的現狀

上世紀末,人防工程建設逐步走上了正規化、科學化的軌道,我國已經建成了一大批質量高、幅員大、效益好、種類齊全的人防工程。但是,許多人對人防工程建設的現狀不了解,認識還停留在70年代,以為人防工程就是防空洞。實際上,這種看法是很片面的。經過20多年的發展,人防工程已經改變了過去的面貌和形象。新的人防工程在建設前經過了可行性論證,既考慮到戰時防空的需要,又考慮到平時經濟建設、城市建設和人民生活的需要,具有雙重功能。同時,人防工程嚴格按建設程序辦事,從土建到裝修都注重質量。建成投入使用后,取得了顯著的戰備效益、社會效益和經濟效益。為適應經濟發展和城市規劃建設的需要,過去單純以對空防御的人防工程正在向抗災救災的民防工程轉變。

三、人防工程建設與城市可持續發展相結合

(一)城市發展與人防工程建設規劃結合。促進人防工程建設,必須從人防工程建設的源頭抓起,結合城市建設總體規劃,科學制定人防建設規劃,并在建設中認真落實規劃。貫徹“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針,堅持與經濟建設相協調、與城市建設相結合的原則,實事求是地確定人防工程建設目標。要針對本地區經濟建設的實際,著力解決人防工程建設中存在的問題,使人防工程建設協調發展,突出“結建”工程建設。要處理好需要與可能的關系,立足實際,著眼急需,合理布局,保障重點,可持續發展。

(二)把好執行政策關。堅持依法行政,杜絕違法減免現象的發生。堅持“以建為主”的指導方針,正確處理好“建”與“收”的關系。應當做到“以建為主,應建盡建,以收促建,應收足收”。堅決執行國家和地方法律法規,不能把減免人防工程修建和繳納人防工程易地建設費作為招商引資的優惠政策,對來自有關方面的“抄告單”、“招呼”,要本著有理、有據的原則,做好解釋、說明工作并予以抵制。國家對人防設施按照有關規定給予優惠。國家鼓勵、支持企業、事業組織、社會團體和個人,通過多種途徑,投資進行人防工程建設;人防工程平時由投資者使用管理,收益歸投資者所有。”這就為多渠道籌資建設人防工程提供了法律依據。

(三)提高人防部門的自身素質。人防部門只有培養自己的專家,加大對工程規劃設計、施工、新型建筑材料等科研、新技術開發和教育等的投入,廣泛引進愿為人防事業獻身的科技、管理人才,造就一批高素質的科研和施工隊伍,擁有自身的強大技術支持,才有權利和能力在領域中對人防工程的規劃設計、施工等提出自己的方案而擁有發言權;才有能力搞好人防工程建設,才有能力逐步深化對人防工程的管理和對已建的人防工程進行改造和實施功能轉換。

(四)城市建設與人防工程建設相結合。對于城市中心、居住區中心和機場、碼頭、車站等城市政治、經濟、文化活動中心,對外交通樞紐和人群相對較為集中的地區的開發建設,要堅持地上、地下綜合規劃,統一施工,必須考慮防空、防災的地下人員掩護空間,避免自然災害和空中襲擊所造成的人員大量傷亡。在規劃建設城市生命線工程時,如地下水庫、地下輸配電站、地鐵工程等,應保證它們有足夠的防災抗震等防護能力,提高城市綜合抗御災害能力。

(五)樹立可持續發展的理念。可持續發展是當今世界一種全新的發展思想和發展戰略,它的目的是保證社會經濟具有長時期持續發展的能力。要實現人防建設可持續發展,應處理好以下三個關系。一是立足當前,著眼長遠。防止只顧眼前,不顧長遠的傾向。二是速度與質量的關系。在確保質量的前提下,謀求快速發展,是貫徹落實科學發展觀的重要體現。人防工程是人民群眾的生命線工程,在人防工程建設過程中,必須處理好速度與質量的關系,本著對人民群眾生命財產和未來戰爭高度負責的精神,嚴把質量關。三是自我創收和多渠道籌措資金的關系。

(六)樹立以人為本的理念。人民防空是國防的重要組成部分,加強人民防空建設,對于鞏固國防、保護人民生命財產的安全,促進經濟發展,完善城市功能,具有重要的戰略意義。堅持以人為本,就是要實現人的全面發展。全面、協調、可持續,歸根到底是為了人,是為了人的全面發展,人的全面發展是建設社會主義新社會的本質要求。

總之,發展人防建設與發展城市建設是緊密相聯。城市建設給人防建設帶來了良好的機遇,人防建設也將為城市建設夯實基礎。從城市實際情況出發,吸取國內、國外開發經驗,在大規模舊城改造和人防建設的同時,應對城市自身實際同步規劃、同步建設、同步開發利用。只有這樣,現代化城市和“立體城市”的概念才是有實際意義,才能全面提升城市的整體功能。讓我們共同努力,搞好人防工程建設這一利在當代、功在千秋的偉大事業。

參考文獻:

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Keywords: city construction; landscape; effect

中圖分類號：TU984

引言：

當今社會生態環境日益惡化，自然資源日益枯竭，許多可再生資源嚴重失調。堅持可持續發展戰略的提出，是人類深刻反省自身，反思人與自然的關系探索出來的一條真理。它已成為當今社會謀求發展必須遵循的基礎戰略。城市是人們活動的一個很主要的區域。城市的環境建設是實現可持續發展進程的一個十分重要的組成部分。城市園林綠化作為城市的一項基礎建設行業，它是城市環境建設中不可缺少的重要組成部分，在促進城市可持續發展中發揮了重要作用。

1、城市園林綠化的生態功能

1. 1 凈化空氣,調節小氣候

園林植物能吸收大量太陽光能,具有吸熱遮陽的作用,減少太陽輻射,提高濕度,降低溫度和風速,吸附大量飄塵,吸收大量有毒、有害氣體。研究結果表明,覆蓋率為50%的綠地,夏季平均使氣溫下降0. 3℃;覆蓋率達到100%,日均氣溫下降1. 2℃;綠化區比建筑區溫度降低1. 6～6℃。在冬季,綠地可促進建筑保溫。樹木能吸收同化有毒害的SO2、HF等氣體,阻止其在物質循環中的惡性循環。綠化區的空氣中浮塵黏度、密度、有害物質濃度明顯低于非綠化區,而氧離子濃度、空氣清新程度等明顯高于非綠化區。

1. 2 吸收CO2 ,釋放O2 ,維持碳氧平衡

植物進行光合作用時,吸收CO2 ,釋放O2 ,保持了空氣中O2 的來源和補充。據研究, 1個人大約需要10 m2 的樹林面積或25 m2 的草地,即可平衡O2 的需要和吸收所呼出的CO2。

1. 3 殺菌防塵,降低噪音

茂密的樹木枝葉可以降低風速,吸收大量飄塵,阻滯塵埃的擴散,許多植物本身能分泌殺菌素。據測定,在空氣流通不暢的商場、電影院等公共場所,每立方米空氣中的含菌量達數萬個,相反在人少樹多的大片綠地上每立方米空氣中的含菌量僅1 000個左右,在林區僅有約50個,林區與商場、電影院等公共場所的含菌量相差幾萬倍。樹木枝葉能減弱聲波傳送或吸收聲能,公園內成片的樹木,可以大大降低噪音。研究結果表明,寬為4. 4 m的綠籬,可降低噪音6 dB,路邊的單行道樹也能降低噪音0. 5～4. 5dB,林帶越寬,其減弱噪音的效果越好。這是由于聲能投射到枝葉上時,造成樹葉微振而使聲能反射到各個方面,從而起到使聲能消耗或減弱的效果。

1. 4 美化環境

園林綠化可以改善城市所處的自然環境。很多國家都把園林綠化作為衡量城市文明水平、文化程度及社會發展的重要標志。如果城市綠化布局得當,色彩醒目,季相分明,可激發人們的欣賞欲望,給以市民美的享受。同時園林綠化可以美化城市,增加城市建筑的效果,豐富建筑群體的輪廓線,從而渲染城市氛圍,使人們潛移默化地受到生態環境良性循環的熏陶。

1. 5 改善市民的生理和心理狀況

在城市中,建筑物高度密集,人口稠密,能源消耗量大,使城市被嚴重污染,此外城市居住環境擁擠,噪音大,使人們心情煩躁不安、緊張和憂郁。研究結果表明,絕大多數市民喜歡植物的色彩,在植物較多的環境中可以舒緩心情,還具有明顯的生理效果,如心跳平緩、脈搏次數下降、呼吸平穩、皮膚溫度降低、疲勞易恢復。

2、園林綠化在城市建設中發揮的作用

園林綠化是城市建設和環境治理的重要組成部分, 它同城市人民的關系十分密切, 在社會發展中正日益突出其重要的影響作用。

2.1 園林綠化可以改善城市生態環境

人們對綠化功能的認識是隨著科學的發展而逐步提高的, 園林綠化是環境保護的重要手段, 用植物綠化的方法保持生態平衡, 保護自然環境是重要的方法之一。要加快園林綠地的建設步伐, 以適應改善城市生態環境的需要。在建造各類公園、綠地時, 都應堅持以使用植物材料為主, 以種植高大喬木為主, 以復層種植結構為主, 少搞硬質鋪裝, 少搞大面積的純草坪, 以利發揮最大的生態效益。

2.2 園林綠化是美化城市的一個重要手段

一個城市的美麗, 除了在城市規劃設計、施工上善于利用城市的地形、道路、河邊、建筑配合環境, 靈活巧妙地體現城市的美麗外, 還可以運用樹木花草不同的形狀、顏色、用途和風格, 配置出一年四季色彩豐富, 喬木、灌木、花卉、草皮層層疊疊的綠地, 鑲嵌在城市、工廠的建筑群中。其瑰麗的色彩伴以芬芳的花香, 點綴在綠樹成蔭、為人民勞動、工作、學習、生活創造優美、清新、舒適的環境。美好的市容風貌, 利于吸引人才和資金, 利于經濟、文化和科技事業的發展。

2.3 適應人民群眾日益增長的精神生活需要

隨著人們生活水平的提高, 除了要求滿足其物質上的需求外, 還要求滿足其精神生活需求。通過增建新的公園和在居住小區綠地、單位庭院綠地中適當增加些文化設施等方式, 有利于逐步適應群眾日益增長的精神生活需求。

2.4 園林綠化可以發揮保持城市可持續利用功能

城市是用大量物化勞動建成的載體, 應該想方設法使之能夠永續利用,使之在社會和經濟發展中起重大作用。一個城市如果能擁有足夠的公園和綠地創造出優美的景觀, 不僅能起到凈化美化環境的作用, 而且能在一定程度上起到提高市民素質的作用, 起到激發群眾熱愛家園、共建美好家園的作用, 還能使城市房地產增值, 提高城市的品位和檔次, 這些有形和無形的作用, 是使城市永葆青春、永續利用所必不可缺的

3、園林綠化建設對城市可持續發展意義深遠

城市園林綠化是以人為主要對象進行服務的事業。園林綠化產生的“生態效益”是從改善人體生理健康的角度服務于人類。在人與環境的關系中，人具有自然和社會的雙重屬性，與人這個主體相對應的環境也具有自然和社會的雙重的含義。園林綠化作為一門具有優化環境功能和擁有豐富的文化、藝術內涵的學科和建設行業，可以在上述兩個領域中同時為人類提供服務。人們通過綠化建設，為人類社會創造優美的環境既要致力于建立生態健全的環境，也要致力于建立文化、科學、藝術相互融洽和諧的環境，同時應具備文化審美價值。園林綠化建設以人為主體的服務功能，不僅體現于優化環境質量，促進人們身體健康，也體現于陶冶人們的思想情操，提高人們藝術修養水平、社會行為道德水準和綜合素質。城市園林綠化建設是一項具有物質文明建設和精神文明建設雙重效益的行業建設。從一定意義上來講，環

境的問題就經濟問題，城市園林綠化也是生產力。優美的城市環境是有形的資源和重要的投資條件，是競爭優勢和經濟發展的動力。城市園林綠化作為城市可持續發展的重要組成部分，對協調社會、經濟、資源和環境等因素的關系具有重要意義

結語：

綜上所述，城市園林綠化是實現城市可持續發展的一項重要的基礎設施。是全面實現小康社會的必備條件，是兩個文明建設的最佳結合點。在與城市經濟發展同步進行的城市環境建設中，城市綠化建設應肩負光榮使命，作出應有的貢獻。

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然后，隨著人們生活條件的逐步提升，人們對于城市品位以及城市功能的要求也在逐步提升，這樣隨之而來的就是提升了城市基礎設施建設的資金要求。因此，可想而知，科學合理地經營城市能夠有助于城市避免出現基礎設施建設資金缺乏的局面。對于一個城市而言，其基礎設施建設決定著城市經濟發展的基礎，一直都占據著十分重要的地位。盡管如此，因為城市基礎設施建設具有投資大、周期長以及公益性強等多方面的特點，對于政府投資建設具有很強的依賴性，這樣長期以來就導致政府投資與需求之間出現矛盾，無法滿足城市基礎設施發展的需求。但是利用經營城市的手段，政府可以利用基礎設施項目進行招商融資，還可以借助于掌握的可控資源實現城市資產的運營，繼而擴展城市建設的資金來源，這樣能夠有效的解決基礎設施可持續發展的問題，提升城市基礎設施建設的速度。繼而，利用城市資產進行聚集、重組以及運營，實現城市的自我滾動、自我積累，最終實現以城建城以及以城興城。

最后，對于傳統的基礎設施規劃而言，其缺乏認真的研究以及設計，這樣城市在實際的現實發展過程之中就會出現一些與規劃成果不相符的部分。對于商業市場化運作方式的城市而言，在進行基礎設施規劃建設時，如果只是單一的技術性質規劃，缺乏與之相匹配的配套實施以及管理的相關政策，這樣很大程度上規劃都逃不脫淪為一張圖紙的命運。同時，由于社會體系的緣故，一些與城市基礎設施規劃建設相關的技術突破在發生重大改變時，城市基礎設施規劃無法隨之發生改變，繼而滯后了整個社會的實際變革。因此，城市基礎設施的建設必須要有一個專門的監管跟蹤機制，并且政府也要給予專門的配套實施政策，保證城市基礎設施建設的步伐同原來的規劃位于同一水平面，這樣當外部環境出現重大變化的時候，城市基礎設施建設能夠自身進行調整，積極應對各種突況。而且也能夠有效的預防城市基礎設施建設的返工現象，防止出現社會資源的浪費，使得其對于自然環境的影響降到最小，促進城市可持續化發展的步伐。

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隨著經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷進步，城市化發展帶來的問題也逐漸顯現，制約了城市的持續、健康、快速發展。在這種情況下，建設可持續發展城市的理念應運而生，而這也是人類生存和發展的必然選擇和必然趨勢。在建設可持續發展城市的倡導下，做好城市建筑給排水的設計工作至關重要。本文主要對世博會場館和案例進行分析，并從中得到反思和啟迪，以指導城市建筑給排水設計工作，希望可以提高城市建筑給排水設計的水平，促進可持續城市的建設。

一、 因地制宜，堅持本土化的發展戰略

在世博會，展出的很多建筑都體現了因地制宜、強調本土化發展的理念。如杭州“五水共導”案例館。建筑給排水技術包括很多，不同的地區適合不同的技術，因此一定要堅持因地制宜和本土化發展的理念。通過對這一案例的分析，本文得出如下反思和啟迪：

（一） 兼收并蓄，積極吸收合適的理論和技術方法

在我國，對可持續發展城市的研究還不夠深入，建筑給排水的設計更是處于尷尬的地位。本文建議堅持兼收并蓄的原則，積極的選擇和吸收合適的可持續發展城市理論和技術方法，從而建立起適合當地地域和氣候等特點的建筑給排水設計體系。并且還要認真的對傳統民居的綠色技術進行研究，在保護傳統建筑文化的基礎上，對給排水系統進行更新。

（二） 雨水的綜合控制和利用

隨著城市化的不斷發展，城市化面臨的壓力也逐漸加大，因此本文建議對雨水進行綜合的控制和利用，在相關規范的基礎上，結合當地的實際情況，制定與當地相適應的雨水控制和綜合利用的策略，這樣既可以提高城市的防汛能力，又可以促進水資源的合理利用，節約大量水資源。另外，還要倡導采用生態途徑來控制雨水徑流的污染，以降低對城市的沖擊和影響[1]。

（三） 建筑中水的回收和簡易凈化

一般來說，對建筑中水的回收和凈化經濟效益偏低，以此，在回收建筑重視時要做好相關的技術分析工作，并且在保證安全的前提下，盡量的采用簡易的凈化措施進行中水的凈化工作。

二、 和國情相符合，提倡簡約化設計

堅持簡約化的設計理念，主要是為了減少對生態環境的影響。本文通過分析世博會中漢堡的“新耐久性建筑項目”案例館得出如下啟迪：一是大力倡導建筑綠色，限制機械綠色。這主要是說積極采用價格適中、簡潔方便推廣性較強的綠色節能技術，而不是過度的追求“高新”。二是堅持循序漸進，穩步推進的原則。新技術的研發和推廣需要經歷漫長的過程，因此切記盲目求成，堅持循序漸進的原則。三是注重建筑的性價比，提高建筑的生命力。在對給排水方案進行設計時，要提前對所用系統和技術的可行性和可操作性進行分析和研究，以免出現投資和產出不相符合的情況。另外，注意點和面的結合，關注對城市化的影響。首先，注意建筑給排水設計要和城市微環境協調統一。其次，合理利用可再生能源[2]。

三、 效益評估，加強精細化分析

可持續發展城市建筑給水排水設計應該要充分的考慮技術、經濟以及社會效益等方面，同時加強精細化的分析。通過分析，本文給出三點建議：一是加強增量成本和增量利潤的分析。二是對原有建筑的綠色更新。三是加強對效能的監管。另外，堅持適度超前的原則，完善標準化的建設。在對可持續發展城市建筑給水排水進行設計時，一定要有適度超前和科學完善的規范和標準來提供技術支持。一是國家要不斷的完善相關的標準。二是不斷的修訂地方特色標準[3]。

四、 注意均衡發展，重視系統化的集成

堅持均衡發展的理念主要是為了適應建筑給排水工程已經從傳統單一的技術向多系統集成、復合技術發展的情況。因此在設計和施工時要注意以下兩點：一是設計集成。二是模塊化施工。同時，政府應該提供政策支持，鼓勵產業化發展。政府政策的引導和支持是推動可持續發展城市建設的重要因素，在政府的引導下，將全生命周期理念融入可持續發展城市建設的全過程之中。本文建議政府針對從事可持續發展城市建筑給水排水設計、建設等單位出臺一些優惠的政策，用以鼓勵可持續技術的發展[4]。

五、 綠色人文，積極推動普及化教育

通過綠色人文可以有效的改變人們的行為以及意識，從而促使綠色、健康高效的建筑給排水理念和系統進入到居民的日常生活中去。要想盡快實現這一點，需要做到以下兩點：一是充分發揮示范型綠色建筑的引領作用。二是加強對全民的可持續理念的教育。另外，還需要加強交流和溝通，注意跨界化的發展趨勢。所謂的加強溝通和交流，就是指積極的關注新的建筑形式以及新的建筑技術，從而不斷的更新和豐富可持續發展城市建筑給排水的設計技術和方法。面對新建筑形式和新技術的沖擊，有關人員要積極的研究和引進有關的先進技術，并結合中國的國情，制定出一套具有中國特色的建筑給排水設計方法[5]。

結語

2010年在中國上海舉行世博會，其中展示的許多建筑都特別符合可持續發展城市建設的理念，并且顯現了比較前沿和先進的建筑給排水設計技術，有效的體現了人、自然和城市的和諧發展。探尋并借鑒世博會給我們的啟迪，可以幫助我們提高城市建筑給排水設計的水平，促進可持續發展城市的建設。

參考文獻

[1] 張伯侖.可持續城市建筑給水排水設計――后世博反思與啟迪[J].給水排水，2010，36（7）：95-99.

[2] 張佳杰.淺析大連騰飛軟件園6#樓廣場水景給水排水設計[J].中華民居，2014，（3）：81-82.

篇12

1.1 可持續發展的意義

生態文明和人與自然的和諧是可持續發展戰略的思想基礎；未來取向與整體觀念是其最高行動法則；保護環境、控制人口的發展、節約自然資源是其基本戰略；政府主導、科技導向、公眾參與是其基本操作模式。在整個社會未來的發展戰略里可持續發展主要表現在其持續性、持續發展及持續利用這三個方面。

1.2 城市道路可持續發展的內涵

一個城市的道路交通可持續發展必須在其發展過程中時刻對居民的出行需求、道路設施的供應、城市空氣質量和環境質量以及城市社會經濟發展這幾者之間的平衡進行良好的協調，并且還要注意以下幾點內涵。

（1）注重后代的延續，不能將發展資源和道路資源耗盡，務必給下代留有生存空間。注重地方傳統文化和歷史文物的保護，保留地方特色，以求達到現代化經濟發展的協調。

（2）注重城市道路交通和城市環境以及城市土地的使用情況相協調，使其相互連接，合理性發展。

（3）道路建設的過程中必須要遵循“規劃高標準化，管理過程嚴格化”的方針，要注意有序性發展。

（4）在土地混合利用的問題上，堅持平衡性原則，努力實現居住就業一體化的平衡。

2 城市道路交通的可持續發展問題

2.1 道路交通基礎設施的建設

2.1.1 規劃與布局

由于歷史的原因，本市形成的城市建設布局是解放碑為中心的單中心，這使得客流的出行表現了較大的隨意性。除上班出行外，在商業布局上表現為集而不中、分而不散的狀態。在投資上，在市中心區投資力度較大，對客流的吸引力更強。實際上，中心商務區（CBD）所能提供的交通空間是有限的，無節制地增加CBD的交通引力就交通的緩解而言是雪上加霜。這體現在規劃上，就是在建筑物的改造或新建時沒有進行相應的交通分析，至少沒有仔細考慮新增交通對整個路網的交通影響。

由于在產業規劃時對交通空間的考慮不足，交通的選擇余地本已較小；而目前在城市建設上，由于各區的自增大，要進行宏觀控制更加困難。事實上，在城市的總體規劃中，交通規劃應處于一個相當重要的位置上，按照規劃路網所能提供的交通容量來控制建筑物的規模。據此觀點，國外許多大城市勻規劃為多中心的布局，以便于客流管理和交通組織：即在各中心之間，可用地下或地面軌道交通進行大運量的、較長距離的客運輸送；在各中心區內，再用公共汽車等交通方式進行近距離的客流疏散，這樣便形成一種有序的交通狀態。

作為一個現代化的都市，入境的以及市內的交通必然是多種多樣的。不同交通方式之間銜接的好壞，直接影響乘客換乘的方便與否。便利的乘換系統是形成快速交通系統所必需的。本市在規劃及建設過程中，對換乘的考慮不足，這對進一步的發展將會產生不利的影響：不便的換乘系統使公共交通的引力大為降低。

交通規劃中的一個重要內容是交通環境的考慮。大規模的交通設施建設會帶來一系列的交通環境問題，如交通噪聲和廢氣排放。在本市，各中心之間的連接主干道的修建使沿線居民飽受環境之苦，噪聲所引起的煩噪不安、情緒激動已經到了相當嚴重的地步。

2.1.2 道路結構設施與材料

用于道路結構設計的技術規范的基本設計思想形成于70年代，這對當時交通流量情況下的道路結構設計是合適的。但今天看來，觀點已不能適應當前需要，過于重視一次性投資，忽視了長期使用，城市交通建設中的可持續發展戰略用性能，造成道路結構的三快一慢（設計得快，施工得快，損壞得快，跑得慢）的現象，浪費嚴重。

道路結構的早期損壞現象嚴重，不得不投入大量的資金進行養護和維修。盡管如此，道路性能仍只能維持在低水平上。大量養護維修資金的投入，必然影響到新設施的建設，不僅影響了交通，也影響了發展。

不過，即便是用傳統的設施修建理論所修建的道路設施，也能為經濟的發展提供一定的基礎，這是由道路設施本身的特點所決定的，也是許多部門不重視道路設計和修建質量的原因。這樣做效果不好，設施和投資未能起到應起的作用，浪費嚴重。傳統上，修建方案的選擇只考慮一次投資，如果我們以可持續發展的觀點重新審視這個問題時，就會使問題更加明顯了，視野更加開闊，注重發展的平穩性和持久性。

根據道路設施性能特點，本文將設施建設對可持續發展的影響分為三個等級，即弱持續性、中持續性和強持續性。設施的修建，應按照中持續性或強持續性原則進行。其定義如下：

弱持續原則：設施標準低，損壞迅速或負面作用太大，影響經濟的持續健康發展，是一種初期的生產模式。強持續原則：設施標準高，負面作用小；負面作用及其所造成的影響遠小于發展所帶來的正面影響（從而可用發展的效益去治理或補償發展的危害），對經濟的持續健康發展起到強有力的支持作用，是一種理想的生產模式。

2.1.3 道路管理

城市交通管理包括兩個方面內容：一是交通管理，一是道路管理。現代化的交通給人們的出行帶來了方便，反過來也要人們的行為有所節制，遵守交通法則。目前客觀上本市的交通方式復雜，各種交通方式并存。另一方面，出行者的交通行為不規范，沒有“節制行為、保持暢通”的意識，造成交通秩序的混亂。在交通管理上，對車輛行為的管理較為嚴格，而對行人大多聽之任之。這樣，交通秩序亂、道路通行能力低是必然的。

交通管理上另一個較嚴重的問題是缺少現代化手段，管理者不能及時了解相關道路上的交通量變化狀況，所做出的交通決策有一定的盲目性，無法作出有目的的疏導。

從交通管理指導思想上說，交通管理尚處于原始階段，交通管理者是把出行者當作被動的對象對待的，而不是把他們當著交通管理的參與者來對待，哪里堵塞疏導哪里，而不是防患于未然。這說明我們的交通管理缺少現代的手段，也缺少現代的思想。

在道路管理方面，對正常的維護工作未予充分重視，缺少預防性養護的意識。殊不知“小洞不補，大洞吃苦”。缺少科學的手段和大量可靠的數據積累，無法使有限的的養護資金發揮最大的經濟效益，不能使設施保持最佳完好狀態。 道路管理工作對已有設施性能的影響是很大的，如本市的市區地面車輛平均行駛速度良好的規劃和管理可使設施的可持續性發生變化。

2.2 對道路交通基礎設施的需求

目前多種交通方式并存，各種交通方式均有對道路設施的要求。由于經濟的發展，人民生活水平的提高，人們對交通的需求將是無止境的。雖說目前交通設施總體上是不足的，但不對交通需求加以適當的限制，則交通問題是永遠無法解決的。

另一個可能造成大量交通問題的潛在交通需求是私人小汽車問題。汽車工業已作為國家的支柱產業得以確認，若不發展私人小汽車，則汽車工業的支柱地位難以形成的。汽車工業的發展，可以帶動鋼鐵、石油、化工等工業的迅速發展，為國民經濟的平穩發展奠定基礎。從純交通的角度而言，極不主張發展任何方式的私人交通包括私人小汽車交通。但對于國家和個人而言，發展和擁有私人小汽車是一種“擋不住的誘惑”，一旦時機成熟，小汽車即會大量、迅速地進入家庭。就全國范圍而言，應鼓勵小汽車的發展，尤其是一些中小城市/鎮。在本市，僅就其購買力而言，能夠買得起私人汽車的家庭已為數不少，如無明確的政策，本市的汽車保有量將成倍地增加。

3 城市道路規劃建設可持續發展的策略

隨著車輛家庭化的進一步普及，這對城市道路來說是一個巨大的挑戰，也就要求了城市規劃建設要有一定的前瞻性，同時還要盡快制定和完善我國城市道路規劃建設的可持續發展戰略。

3.1 積極借鑒國內外各方面的城市道路規劃經驗，探索出一條適合我國國情的城市道路規劃建設發展之路

城市道路建設是一項龐大、復雜而又系統的工程，它需要考慮諸如交通供需、地方財力和土地等各種問題，是一個很考驗地方政府的科學決策的工作。為了避免城市道路規劃建設不合理的問題，城市道路規劃建設就必須要有明確的發展策略，只有這樣城市交通才能走上良好有序的可持續發展道路。合理的城市道路規劃建設發展策略必須考慮到國家的政策、區域經濟的發展以及城市規劃等多方面的因素，并適當的參考國外的城市道路規劃建設的多方面的經驗而確定的。

3.2 改變以往城市道路規劃建設的觀念

我國傳統城市道路規劃建設的觀念是：只是通過增加城市道路建設來滿足日益增長的交通需求。這種觀念必須要得到很好的改變，因為城市對于道路建設的增加的容量是有限的，而交通需求則會隨著城市經濟的發展變得越來越大。所以只有對城市道路網的總規模和總容量有一個很好的分析，通過對現有道路交通的合理分配來緩解道路交通矛盾。比如城市中心區因其道路交通網容量有限而交通需求很大，就需要通過對交通需求管理和交通系統管理的進一步強化來滿通需求；城市新開發區則有足夠的空間來建設道路來滿通需求。只有這樣合理的安排城市道路規劃設計，才能有效解決城市交通擁堵難題。

3.3 增大道路橋梁等基礎設施投入，統一規范道路功能

在我國經濟快速發展的背景下，我國將增加對道路基礎設施的建設的投入，大力提高城市道路交通網的密度，特別是支路和次干路的路網密度。在建設過程中要統一對快速路、主干路、支路等道路規范標準的理解，確保城市道路規劃建設與日益增長的交通需求相適應。

3.4 保護與發展并重，真正實現城市道路規劃建設的可持續發展

篇13

一、城市規劃建筑設計的現狀

伴隨著現代城市經濟的飛速發展，人民生活水平的不斷提高，城市規劃的建筑設計問題越來越突出，這就對城市規劃建筑設計提出了更高的要求。要求在城市建設中，處理好經濟發展與生態環境二者之間的關系，做好做好城市規劃工作。科學合理的城市規劃是實現城市科學有序發展的藍圖，是各級政府指導、管理城市建設與發展的有效途徑。然而從目前我國城市規劃的實際來看，城市規劃的建筑設計并不是很理想，沒有協調涉及城市整體規劃的各項因素，對城市整體形象的塑造缺乏協調統一，使得城市建筑風格過于雜亂。設計人員在建筑設計的過程中，一味的追求建筑的獨特性和新穎性，忽視了建筑物與周邊環境的協調性對于城市的發展至關重要，只有充分考慮和利用各個城市特定的自然條件，才能規劃出一個科學合理、令人滿意的城市布局。

建筑是城市規劃的客觀載體，其外觀和色彩的搭配是衡量城市規劃效果的重要指標。在城市的規劃設計過程中，必須結合城市自身環境以及人文特點，綜合考慮城市的地域特征、氣候特征以及文化特征等。城市規劃是從城市的大體建設來說，然而解決現代化城市問題還需要從城市的建筑設計出發。據相關研究數據表明，我國目前的建筑設計中，有百分之九十五以上屬于高耗能建筑，單位能量損耗已是發達國家的2～3倍，這不僅僅是簡單的能量耗費，更嚴重的影響了我國城市的生態環境，生態環境面臨巨大的威脅。因此，大力倡導可持續發展理念，建設生態城市，是現代城市規劃的建筑設計的主要方向。

二、如何實現城市的可持續發展

所謂生態建筑也就是我們所說的綠色建筑和可持續建筑，是一門涉及建筑學、美術學、環境保護學等多種學科內容的綜合性的系統工程。生態建筑不是短時間內幾個人的努力就能實現的，需要整個社會的高度重視和參與，將人類社會與自然界之間的平衡互動作為發展的基點，將人作為自然的一員來重新認識和界定自己及其人為環境在世界中的位置。縱觀人類的發展史，人與自然之間的關系一直是人類永恒不變的話題，在現代化城市日益崛起的今天，如何處理好城市經濟發展與環境保護之間的關系，建立人與自然的和諧關系，堅持走可持續發展之路是協調城市發展與城市環境關系的有效措施。

（一）協調人和建筑以及自然三者之間的關系

我們所倡導的生態的主體是人與自然，那么所謂的生態建筑的主體就是人和建筑以及自然。如何協調好人和建筑以及自然三者之間的關系，是建設生態建筑的關鍵環節。也就是說在建設城市建筑的過程中，一方面，我們要盡可能少的消耗一切不可再生的資源和能源，堅持重復使用和循環使用能源，用可再生資源替代不可再生資源，以促進城市經濟和文化的發展，有利于人類的身心健康。另一方面，高度重視環境污染的處理方式，盡可能減少廢棄物的排放，妥善處理有害的廢棄物，減少城市光污染、聲污染等污染。在促進現代化城市的發展的過程中，絕不能以犧牲地區環境品質和未來發展所需的生態資源為代價，更不能萌發“向后代人借資源發展經濟”的想法，唯有將人和建筑以及自然之間的和諧關系落實到實處。

（二）堅持使用綠色環保型原材料以及設備

在現代城市規劃的建筑設計中，我們所倡導的生態建筑是以可持續發展為原則，以綠色環保為建筑理念的工程項目。可見，堅持使用綠色環保原材料以及設備是城市規劃的建筑設計可持續發展的必然要求。需要建筑設計人員從整體上把握設計的方向，通過科學的整體設計，與綠色設置、自然通風、自然采光、自然能源、綠色建筑材料和智能化的控制等高科技技術結合使用，實現綠色、環保、節能化目標。在建筑設計的具體操作層面上，應充分掌握不同城市資源和能源的利用情況，從當地的自然生態特點出發，加大對太陽能、風能等可再生的環保型能源的利用，一方面，可以減少大氣污染，提高空氣質量；另一方面，可以有效節約能源，提高資源的利用率，從而營造一個綠色環保型的城市環境，實現城市建筑的可持續性發展。

（三）樹立生態環境保護的意識

在城市規劃的建筑設計中，建筑設計人員扮演著重要角色，是建筑設計的主體。所以，要想設計出生態建筑，建筑設計人員必須具備高度的生態環境保護意識以及可持續法治理念，充分了解持續發展對于城市建筑設計的重要性，合理規劃城市的發展，把城市撿著成為經濟發達、社會高度民主文明、資源合理利用、環境優美宜人、人與自然和諧共存的現代化城市。此外，政府人員也需要樹立環境保護意識，全力支持城市規劃建筑設計，普及生態建筑。一方面，加大資金投入力度，從經濟上給生態建筑提供一定的物質基礎；另一方面，引進高新技術，轉變我國生態建筑技術不成熟的局面，從技術上支持生態建筑的發展。最后，生態建筑的實現并非建筑設計人員和政府的努力能實現的還需要施工人員充分意識到可持續發展的重要性，在生態建筑的過程中，全面掌握專業建筑的理論知識，不斷提高自身的技術水平，為實現城市規劃建筑設計的可持續發展而不斷充實自我。

結束語：

綜合上文，伴隨著經濟全球化趨勢的日益顯著以及市場經濟的飛速發展，我國作為世界性的發展中大國，城市化進程呈現迅猛發展之勢。與此同時，大規模的城市規劃和建設與建筑生態問題越來越突出，在一定程度上制約力城市經濟乃至國民經濟的發展。堅持走可持續發展之路，建設生態建筑是當前解決城市化建筑問題的必經之路。只有協調好人、建筑和自然三者之間的關系、堅持使用綠色環保型原材料以及設備、全民樹立生態環境保護的意識，才能有效實現城市規劃建筑設計的可持續發展，促進城市經濟又好又快發展。相信在建筑設計人員與政府以及其他相關工作人員的共同努力下，城市規劃建筑設計的可持續發展將會進入一個嶄新的階段。

參考文獻：