引論:我們?yōu)槟砹?3篇脫貧攻堅健康扶貧內(nèi)容范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
2020年10月17日是我國第七個扶貧日,也是第28個國際消除貧困日。為進一步弘揚中華民族扶貧濟困、人心向善的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)營造氛圍,按照省市相關(guān)工作部署,縣廣泛宣傳、全力動員,認真組織、積極開展形式多樣的扶貧日活動,全縣呈現(xiàn)單位部門上下聯(lián)動、干部群眾主動融入、社會力量積極參與、社會影響積極廣泛的良好態(tài)勢,全縣扶貧日活動取得了良好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下:
一、強化組織,廣泛動員,活動有序開展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省市安排部署,結(jié)合全縣工作實際,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前制定并下發(fā)了《縣2020年扶貧日活動方案》,明確了扶貧日10項活動內(nèi)容和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位部門職責。同時,召開了專題會議,安排部署10·17扶貧日主題活動,各項活動明確了實施單位、責任人,積極組織開展“扶貧日”活動。二是開展宣傳引導(dǎo)。在扶貧日前后期間,在通訊、電視臺、縣政府門戶網(wǎng)等主要新聞媒體上集中開展了系列宣傳活動,刊登和播發(fā)了扶貧日的活動和信息報道。在縣官方微信平臺《風(fēng)》中專門編發(fā)”10月17日國家扶貧日”專題報道,對國家扶貧日的起源、背景、目的、意義進行了闡述,對扶貧日開展的活動進行了重點宣傳。三是強化過程監(jiān)督。堅持對全縣各單位各部門開展“扶貧日”活動進行全程監(jiān)督,堅持公開透明,主動向社會公布“扶貧日”活動方案及主要活動,對活動中募集的資金進行全面公開,并及時將募捐資金送到貧困戶手中。四是嚴明工作紀律。積極推進扶貧日活動規(guī)范化、制度化、法制化,嚴格落實中央八項規(guī)定、省市規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求,堅持節(jié)儉務(wù)實,確保安全高效,增強活動感召力和社會公信力。
二、積極開展,全民參與,活動形式多樣。一是舉辦一場消費扶貧專館開館儀式。于10月17日扶貧日當日舉行消費扶貧館開館儀式,扶貧館共收錄了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定的100余種扶貧產(chǎn)品,活動現(xiàn)場吸引了不少市民前來參觀選購,僅半天時間,該館就銷售扶貧產(chǎn)品10萬余元,簽訂扶貧產(chǎn)品購銷合同62份,簽約額達到32萬元。二是推進一次扶貧產(chǎn)品“六進”活動。進一步落實500萬元消費扶貧直連直報計劃,推進一次扶貧產(chǎn)品進機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等單位食堂和交易市場“六進”活動,各機關(guān)食堂和公立醫(yī)院、公立學(xué)校食堂全年分別至少按年消費總量的20%和10%以上購買扶貧產(chǎn)品,目前已完成扶貧銷售總金額5034萬元,直連直報7萬元。三是啟動一輪集中宣講活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位充分利用組織扶貧日活動的契機,深入開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的宣講,學(xué)習(xí)扶貧論述。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧聯(lián)系點,部門領(lǐng)導(dǎo)干部深入定點扶貧村,幫扶干部進村入戶到貧困戶家,駐村和基層干部堅守扶貧崗位,廣泛深入宣講落實扶貧工作重要論述及決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政策舉措。如上圯鄉(xiāng)組織文明實踐志愿者在回龍村開展國家扶貧日“專題宣講”“健康義診”“三講一評”“扶貧政策宣傳與解讀”等系列活動。上模鄉(xiāng)以“攜手扶貧濟困助力決戰(zhàn)決勝”為主題,組織開展了一次扶貧政策宣講、一次義診、一次貧困戶走訪、一次就業(yè)招聘、一次法律知識宣傳“五個一”活動。南溪鄉(xiāng)組織9支由第一書記、新時代文明志愿者、網(wǎng)格員等組成的新時代文明宣講隊,分赴各網(wǎng)格開展“決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康”主題宣講活動。四是開展一次“三講一評”頌黨恩活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把開展頌揚黨恩活動作為組織扶貧日活動的重要內(nèi)容,緊密結(jié)合宣講決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,聚焦頌揚黨的恩情和增強內(nèi)生動力,以村組為單位,256個村集中開展一次“三講一評”活動,組織一批感恩奮進、自主脫貧典型現(xiàn)身說法,講好群眾身邊的感念黨恩故事。如水槎鄉(xiāng)、苑前鎮(zhèn)開展“全國扶貧日宣講暨優(yōu)秀貧困戶評議”感恩回饋社會捐款活動。塘洲鎮(zhèn)聯(lián)合縣婦聯(lián)在栗芫村開展“小康幸福你我他”扶貧故事分享會,重點講述了栗芫村貧困戶羅小華不甘落后、奮力脫貧的勵志故事,教育引導(dǎo)貧困群眾自主脫貧、勤勞致富。五是開展一次走訪幫扶活動。扶貧日期間,各掛點幫扶單位要深入掛點村開展幫扶活動,針對掛點村和貧困戶“兩不愁三保障”的短板、弱項以及省級脫貧成效專項調(diào)查、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)的問題,開展幫扶工作。工商聯(lián)要持續(xù)推進“百企幫百村”精準扶貧行動,組織商會、企業(yè)發(fā)揮個自優(yōu)勢,提業(yè)、就業(yè)、助學(xué)等多樣化的精準幫扶活動。六是開展一系列慰問關(guān)心表彰活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合組織開展扶貧日活動,深入鄉(xiāng)村進行慰問,激勵一線扶貧干部堅守崗位。組織事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵,評選出全縣2個事業(yè)單位集體和11名事業(yè)單位工作個人以嘉獎獎勵。組織脫貧攻堅一線優(yōu)秀黨員典型事跡展播。繼續(xù)通過在電視臺滾動播出、刊發(fā)“組工微訊”及“扶貧攻堅”、制作宣傳展板等各類方式進行廣泛宣傳報道脫貧攻堅一線優(yōu)秀黨員典型事跡。七是組織一次微視頻征集活動。發(fā)動網(wǎng)民積極參與“你笑起來真好看——我們村的脫貧故事”微視頻活動,分享脫貧攻堅中的精彩故事,用鏡頭記錄脫貧攻堅的現(xiàn)實場景、典型人物和先進事跡,挖掘、講述我縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的生動故事。八是開展一批公益助貧活動。開展就業(yè)扶貧活動,組織縣內(nèi)企業(yè)開展貧困家庭勞動力就業(yè)招工活動,合力泰、聯(lián)創(chuàng)宏聲電子等61家企業(yè)參會,提供就業(yè)崗位多達3307個,達成就業(yè)意向40余人。同時,他們在“泰合微就業(yè)”微信公眾號上推送了相關(guān)企業(yè)招聘信息,線上達成就業(yè)意向百余人。開展健康扶貧活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各醫(yī)院醫(yī)生、護士深入村組一線為貧困戶落實家庭簽約,免費健康體檢、宣傳健康扶貧政策,走訪、核查失能弱能貧困人口。開展募捐活動,扶貧日期間全縣共募捐到126萬元,如澄江鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部、兩代表一委員、愛心企業(yè)代表等200余人參加,共收到愛心捐款67912元。橋頭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭捐款,捐贈善款共計205000元,全部款項、物資將用于扶貧愛心超市運營及貧困戶志智雙扶中。萬合鎮(zhèn)組織廣大鄉(xiāng)賢企業(yè)家、社會愛心人士發(fā)揚樂善好施、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,踴躍捐款5萬多。開展社會扶貧活動,動員引導(dǎo)廣大青年、企業(yè)和社會志愿者組織,圍繞陽光助殘、關(guān)愛留守兒童與事實孤兒、扶貧濟困等重點內(nèi)容開展志愿服務(wù)項目。縣婦聯(lián)為貧困母親們發(fā)放了50份總價值1萬元的“母親郵包。九是開展一次集中宣傳活動。在扶貧日前后期間,在通訊、電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站等主要新聞媒體上集中開展系列宣傳活動,全面反映全縣扶貧歷程中的經(jīng)驗成效、典型案例、先鋒模范等,營造良好的扶貧日活動氛圍。在10月17日扶貧日當天,編發(fā)10月17日“扶貧日”宣傳短信。由中國移動、中國電信、中國聯(lián)通,于10月17日當天通過手機短信,免費向全縣手機用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信。十是舉辦一場脫貧攻堅新聞會。扶貧日期間,縣扶貧辦、縣委宣傳部舉辦一場決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康新聞會,重點介紹十以來全縣脫貧攻堅所取得的輝煌成就,反映全縣扶貧歷程中的經(jīng)驗成效,展示全縣脫貧攻堅成果。十一是組織廣大干部群眾收聽收看《決戰(zhàn)決勝——2020年全國脫貧攻堅獎特別節(jié)目》。全縣1800多縣、鄉(xiāng)、村扶貧干部和5000多戶貧困群眾通過集中收看、電視收看、網(wǎng)上收看等方式,廣泛學(xué)習(xí)全國脫貧攻堅先進事跡和感人故事。
三、扎實推進,務(wù)求實效,活動成效明顯。一是“全國扶貧日”進一步深入人心。通過手機短信、宣傳標語、電視媒體、微信公眾號等各種宣傳,讓10月17日全國扶貧日深入人心,進一步弘揚了中華民族扶貧濟困、人心向善的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作,動員廣泛參與,培育良好風(fēng)氣。二是脫貧攻堅政策進一步廣泛宣傳。通過活動,脫貧攻堅政策得到更為廣泛的宣傳,貧困戶和群眾對國家的扶貧政策有了更深的了解,社會各界對國家的扶貧政策也有了更多的了解。三是脫貧攻堅合力進一步匯集凝聚。通過開展以扶貧宣傳、搭建社會平臺和扶貧公募為主要內(nèi)容的系列活動,推動了各方力量向貧困村、貧困戶整合,引導(dǎo)各方資源向貧困人口匯聚,確保貧困村、貧困人口與全縣同步實現(xiàn)全面小康,為堅決打贏打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn)營造氛圍,增強凝聚力、傳播正能量。四是脫貧攻堅工作進一步深入推進。通過活動,調(diào)動了全縣上下、各單位各部門的積極性,形成了開展脫貧攻堅工作的良好氛圍,有利推動了全縣脫貧攻堅工作,為完成全年脫貧攻堅目標任務(wù)增添了強勁動力。
下一步,我縣將繼續(xù)加大全國扶貧日和脫貧攻堅的宣傳,進一步凝聚全縣上下脫貧攻堅合力,積極推動專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的大扶貧格局,引導(dǎo)社會各界共同關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作,為打贏打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn)、同步實現(xiàn)全面小康而不懈努力。
篇2
2.深化成果運用。堅定不移用關(guān)于扶貧工作的重要論述推動工作,在學(xué)懂弄通做實上下功夫,切實把總書記指示轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的強大動力和實際效果,堅持把脫貧質(zhì)量放在首位,聚焦脫貧攻堅年度目標任務(wù),集中優(yōu)勢、集聚資源、集結(jié)力量,持續(xù)在“四個切實”“五個一批”“六個精準”上用實勁、求實效,確保脫貧攻堅各項工作落地生根。
二、認真落實巡視反饋問題整改
3.壓實整改責任。堅決落實政治巡視要求,堅持從嚴從實,聚焦突出問題,切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,形成上下聯(lián)動、左右銜接、一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。
4.落實整改任務(wù)。認真對照巡視反饋的問題,主動認領(lǐng)、深挖根源、由點及面,逐項研究制定分解整改措施,制定問題清單、任務(wù)清單、責任清單,細化舉措,切實做到“四確保四不放過”。
5.用好整改成果。強化工作舉措,扎緊制度籠子,擰緊脫貧攻堅責任鏈條、聚力落實精準幫扶舉措、健全穩(wěn)定脫貧長效機制、強化脫貧攻堅風(fēng)險防范、深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),全力做好巡視巡察“后半篇”文章,用“繡花功”啃下“硬骨頭”,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、扶貧舉措
6.對包保的未脫貧3戶7人的貧困現(xiàn)狀再進行詳細調(diào)查和了解,并針對需求,積極與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門溝通協(xié)調(diào),每名包保干部年入戶要達到20次以上。
7.開展法律援助大走訪活動。在10個鎮(zhèn)(街道)司法所設(shè)立法律援助窗口,針對貧困戶中因經(jīng)濟糾紛、意外事故等涉法原因產(chǎn)生的貧困,組織公證員、律師積極開展法律援助,幫助貧困戶依法維權(quán)。
8.對于有養(yǎng)殖意愿的貧困戶免費提供法律服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其提供免費畜禽動物疫病免疫所需疫苗和養(yǎng)殖技術(shù),提供部分畜禽保健藥品等,大力扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
9.根據(jù)貧困戶的實際情況,對患有慢性病、五保戶、子女就學(xué)等相關(guān)情況,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門,落實相關(guān)政策。
篇3
。
2.落實脫貧攻堅責任制情況:
(1)縣、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)部門脫貧攻堅責任體系建設(shè)和落實情況如何?
。
(2)是否制定行業(yè)扶貧考核辦法對行業(yè)部門履行脫貧攻堅職責進行考核?
。
(3)是否按規(guī)定報送脫貧攻堅報告,內(nèi)容有哪些?
。
(4)在壓實責任、合力攻堅方面,你部門承擔了什么職責?如何去落實?
涉及你部門的脫貧攻堅指標有哪些?制定了哪些行業(yè)扶貧攻堅措施?實施了哪些項目?推進情況如何?
。
(5)是否制定對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法并進行考核?
。
3.縣級各部門是否都有結(jié)對幫扶任務(wù)?是否幫助掛鉤的貧困村制定脫貧攻堅計劃方案?貧困戶結(jié)對幫扶是否做到全覆蓋?是否針對致貧原因做到因戶因人村精準施策?
。
4.你縣(區(qū))脫貧攻堅資金收入、整合、使用情況?是否建立脫貧攻堅項目庫?是否制定統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金方案和資金管理辦法?整合資金遇到主要問題有哪些?進一步加強扶貧資金監(jiān)管有什么意見建議?
。
5.你縣(區(qū))有多少個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)?多少個貧困村?貧困人口有多少戶多少人?分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾?2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少?導(dǎo)致你縣(區(qū))貧困的主要原因是什么?
。
2016年末有多少建檔立卡貧困人戶口?2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶多少人?在開展脫貧攻堅工作,特別是實現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么?
。
6.你縣(區(qū))貧困對象動態(tài)管理工作是如何實施的?遇到的主要困難和問題是什么?是否還存在識別和退出不精準的問題?是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友,不作為、亂作為、做事不公的現(xiàn)象?針對存在的問題和困難,你們是如何解決的?
。
7.脫貧攻堅政策舉措落實過程中,存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些?有什么意見建議?
。
8.對中央、省、市政策(包括行業(yè)扶貧政策)的看法
改進建議
。
9.如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標還需要解決的問題
主要困難是
解決問題的舉措
表1—2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部政策培訓(xùn)材料
(一)主要措施
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實脫貧攻堅責任制情況:(1)是否與縣(區(qū))委、政府簽訂脫貧攻堅責任書?
。
(2)是否按規(guī)定報送脫貧攻堅報告,內(nèi)容有哪些?
。
(3)是否貫徹落實脫貧攻堅期間內(nèi)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職保持穩(wěn)定?
(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府是否制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧攻堅規(guī)劃和年度脫貧計劃?是否指導(dǎo)村“兩委”落實村級脫貧攻堅規(guī)劃和年度計劃,做到鄉(xiāng)有線路圖、村有作戰(zhàn)圖?
。
(5)縣(區(qū))是否組織對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行扶貧開發(fā)成效考核?是否對貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困人口退出開展檢查考核?
2.2017年以來,你們鄉(xiāng)(村)實施了哪些扶貧項目?安排了多少項目資金?推進落實情況如何?
。
比2016年有變化的
扶貧項目資金是否進行過公告公示?
。
3.你們鄉(xiāng)是否屬于貧困鄉(xiāng)?有幾個貧困村?貧困人口有多少戶多少人?你們鄉(xiāng)貧困的主要原因是什么?在過去一年里是否開展過貧困對象動態(tài)管理?工作程序和標準是如何把握的?脫貧了多少戶多少人?出列了幾個村?新識別納入多少戶多少人?返貧多少戶多少人?不精準剔除多少戶多少人?貧困對象動態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識別、動態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題
采取的解放措施
。
4.你們村是否屬于貧困村?貧困人口有多少戶多少人?你們村貧困的主要原因是什么?在過去一年里是否開展過貧困對象動態(tài)管理?工作程序和標準是如何把握的?脫貧了多少戶多少人?新識別納入多少戶多少人?返貧多少戶多少人?不精準剔除多少戶多少人?貧困對象動態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識別、動態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題
采取的解放措施
。
5.你鄉(xiāng)(村)駐村扶貧工作隊有多少人?他們?yōu)榇謇镒隽诵┦裁词拢?/p>
你認為有些什么效果?
對他們的工作還有些什么建議?
6.你鄉(xiāng)(村)有哪些幾個單位結(jié)對幫扶?過去一年里他們?yōu)榇謇镒隽耸裁词拢磕阏J為有沒有成效?對他們的工作還有些什么意見建議?
。
7.你們鄉(xiāng)(村)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧中,動員貧困群眾參與措施
8.你們鄉(xiāng)(村)是否實施過水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目?項目是否已經(jīng)完成?群眾反映如何?
。
9.你們鄉(xiāng)(村)農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實到位?2016、2017年搬遷任務(wù)是否能夠按時完成?脫貧戶是否已全部搬遷入住?
。
10.你們鄉(xiāng)(村)是否存在義務(wù)教育階級輟學(xué)學(xué)生?建檔立卡高中及以上學(xué)生是否得到政府資助?各階段補助標準是多少?
11.建檔立卡貧困戶是與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組及種養(yǎng)大戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系?每年能夠得到多少分紅?未建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的建檔立卡貧困戶還約有多少?此方面臨時的主要問題
下步有什么打算?
12.推進建檔立卡貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)的舉措有:
13.村集體經(jīng)濟收入來源有哪些?每年收入多少?下步有什么打算?
14.貫徹落實《云南健康扶貧30條措施》情況(政策宣傳、落實貧困戶醫(yī)療保險保費由國家全額補助情況,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)情況、患大病人員醫(yī)療救助和兜底保障等情況)
15.未納入建檔立卡管理的農(nóng)村低保戶、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學(xué)、就醫(yī)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面有什么保障措施
(二)意見建議
16.脫貧攻堅政策舉措落實過程中,存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些?有什么意見建議?
17.對中央、省、市、縣政府的看法
改進建議
18.如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標還需要解決的問題
主要困難是
解決問題的舉措
表1—3
駐村工作隊員含第一書記政策培訓(xùn)材料
(一)主要措施
1.請你談?wù)勀闼诖宓幕厩闆r。2017年末全村還有多少建檔立卡貧困人口?你認為導(dǎo)致貧困群眾困難的主要原因是什么?村里的主要產(chǎn)業(yè)有哪些?在保障貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁三保障”方面做了哪些事?
2.2017年以來,你們鄉(xiāng)(村)實施了哪些扶貧項目?安排了多少項目資金?推進落實情況如何?
比2016年有變化的
扶貧項目資金是否進行過公告公示?
3.你是否清楚建檔立卡貧困人口動態(tài)調(diào)整的程序和標準?2017年脫貧了多少戶多少人?新識別納入多少戶多少人?返貧多少戶多少人?不精準剔除多少戶多少人?動態(tài)管理工作中是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識別、動態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題主要有哪些?
4.你們在駐村期間做了些什么工作?碰到過什么問題?你們是如何去解決的?建檔立卡貧困戶是否結(jié)對幫扶全覆蓋?因戶因人因村制定幫扶計劃、落實幫扶措施是否到位?
5.建檔立卡貧困戶對貸款需求
(大或不大),是否都能享受到扶貧小額信貸政策
(是或否)。
6.你所在村是否實施過水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目?項目是否已經(jīng)完成?群眾反映如何?
7.你所在村農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實到位?2016、2017年搬遷任務(wù)是否能夠按時完成?
8.你所在村是否存義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況(特別是建檔立卡家庭學(xué)生),采取了哪些措施
9.你所在村推進建檔立卡貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的措施有哪些?
10.貫徹落實《云南省健康扶貧30條措施》情況(政策宣傳、貧困戶醫(yī)療保險費由國家全額補助落實情況,簽約家庭醫(yī)療服務(wù)情況、患大病人員醫(yī)療救助和兜底保障等情況)
11.你是否知道你所在村對未納入建檔立卡管理的農(nóng)村低保戶、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學(xué)、就醫(yī)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面有什么保障措施?
12.你認為你所在村能如期脫貧出列嗎?還有哪些困難和問題?你們打算如何解決?
(二)意見建議
13.你知道省、市、縣駐村扶貧工作隊管理辦法和措施嗎?你所在單位對你的駐村工作給予了哪些支持和幫助?有什么意見建議?
14.你認為駐村干部最主要的職責任務(wù)是
15.脫貧攻堅政策舉措落實過程中,存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些?有什么意見建議?
16.對中央、省、市、縣政策的看法
改進建議
17.你對中央、省、州(市)、縣完善駐村工作的建議
表2—1
縣干部、部門負責人政策培訓(xùn)材料
(一)縣干部
1.縣里貫徹中央、省、市、關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定及有關(guān)脫貧攻堅政策落實情況(制定出臺了哪些政策,采取了哪些措施以及落實情況,產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)補償、教育扶貧、社會保障兜底“五個一批”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及貫徹落實云南省健康扶貧30條措施推進情況)
2.落實脫貧攻堅責任制情況:
(1)縣、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)部門脫貧攻堅責任體系建設(shè)和落實情況如何?
(2)是否制定行業(yè)扶貧考核辦法對行業(yè)部門履行脫貧攻堅職責進行考核?
(3)是否按規(guī)定報送脫貧攻堅報告,內(nèi)容有哪些?
(4)在壓實責任、合力攻堅方面,你部門承擔了什么職責?如何去落實?
涉及你部門的脫貧攻堅指標有哪些?制定了哪些行業(yè)扶貧攻堅措施?實施了哪些項目?推進情況如何?
(5)是否制定對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法并進行考核?
3.你縣(區(qū))有多少個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)?多少個貧困村?貧困人口有多少戶多少人?分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾?2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少?導(dǎo)致你縣(區(qū))貧困的主要原因是什么?
2016年末有多少建檔立卡貧困人口?2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶多少人?在開展脫貧攻堅工作,特別是實現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么?
4.對口幫扶你縣的是上海的哪個區(qū)(縣)?是從什么時候開始對口幫扶的?對口幫扶以來,上海方給你縣共援助了多少資金?幫助你縣實際了哪些項目?是否開展過人才交流和勞務(wù)輸出?對你縣貧困戶脫貧有什么幫助?收益貧困戶有多少?
5.你是否知道攜手奔小康行動指的是什么?你縣的縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)是否到訪過上海對口幫扶區(qū)(縣)?上海對口幫扶區(qū)(縣)是否來過你們縣?雙方是否簽訂過幫扶協(xié)議?有沒有實施對口幫扶的方案措施和長效機制?你們縣的相關(guān)部門是否積極參與開展對口幫扶工作?與對口幫扶你縣的上海區(qū)(縣)相關(guān)部門有工作聯(lián)系和往來嗎?
6.你縣可以用于扶貧項目的資金來源有哪些?上海方援助資金約占你縣扶貧資金的百分之幾?在開展脫貧攻堅過程中,是否將上海方援助資金和其他扶貧資金進行整合使用?是否將上海方援助資金按照中央財政專項扶貧資金進行監(jiān)管和績效考核?
7.你們雙方是否圍繞扶貧與扶志、扶智相結(jié)合開展對口幫扶工作?你縣是否選派干部到上海對口幫扶區(qū)(縣)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)?上海對口幫扶區(qū)(縣)是否派出干部到你縣前來掛職?如果有上海來的掛職干部,縣里是如何給他們定位、分工開展工作的?是否有上海對口幫扶區(qū)(縣)的教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員到你縣支援工作?他們是否能適應(yīng)這邊的工作?取得了些什么成績?
8.你縣是否動員縣級相關(guān)部門參與東西扶貧協(xié)作?縣級相關(guān)部門是否主動作為,出臺助推東西扶貧協(xié)作的相關(guān)政策措施?各部門都對接實施了些什么項目?依托東西扶貧項目對群眾的增收致富做了些什么實事?貧困群眾收益情況如何?
9.你認為你縣東西扶貧協(xié)作取得了哪些成績?還存在什么困難和問題?下一步要如何解決?
表2—2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部政策培訓(xùn)材料
1.你們鄉(xiāng)是否屬于貧困鄉(xiāng)?有幾個貧困村?貧困人口有多少戶多少人?你們鄉(xiāng)貧困的主要原因是什么?在過去一年里是否開展過貧困對象動態(tài)管理?工作程序和標準是如何把握的?脫貧了多少戶多少人?出列了幾個村?新識別納入多少戶多少人?返貧多少戶多少人?不精準剔除多少戶多少人?貧困對象動態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識別、動態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題
,
采取的解決措施
。
2.你們村是否屬于貧困村?貧困人口有多少戶多少人?你們村貧困的主要原因是什么?在過去一年里是否開展過貧困對象動態(tài)管理?工作程序和標準是如何把握的?脫貧了多少戶多少人?新識別納入多少戶多少人?返貧多少戶多少人?不精準剔除多少戶多少人?貧困對象動態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識別、動態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題
。
采取的解決措施
。
3.縣里給你們鄉(xiāng)(村)安排過上海對口幫扶項目嗎?這些項目主要用來做什么?投入的上海資金有多少?你們是如何使用的?貧困群眾受益情況如何?
。
4.你認為你們鄉(xiāng)(村)實施的上海項目最明顯的成效是什么?還存在什么困難和問題?下一步如何解決?
。
表2—3
掛職干部政策培訓(xùn)材料
訪談區(qū)域:
縣(區(qū))
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
村
訪談時間:
年
月
日
時
分
被訪談掛職干部:
;電話:
。
所在單位:
;職務(wù):
。
調(diào)查員姓名:
聯(lián)系電話:
。
1.請問你是什么時候到縣里掛職的?在縣里任什么職務(wù)?做了哪些工作?工作中有些什么問題?對掛職工作有些什么好的意見建議?
。
2.你對縣里的情況,特別是脫貧攻堅工作了解多少?你縣(區(qū))有多少個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)?多少個貧困村?貧困人口有多少戶多少人?分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾?2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少?導(dǎo)致你縣(區(qū))貧困的主要原因是什么?
;
2016年末有多少建檔立卡貧困人口?2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶多少人?在開展脫貧攻堅工作,特別是實現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么?
。
3.你認為縣里重視東西扶貧協(xié)作工作嗎?對縣里實施的東西扶貧項目你是如何評價的?你認為還有些什么困難和問題?下一步要怎么解決?
。
4.你認為縣里能否如期實現(xiàn)脫貧摘帽?縣里的脫貧攻堅還需要解決哪些突出問題?從對口幫扶角度,你認為可以采取哪些幫扶措施助推縣里的脫貧攻堅工作?
。
表1—4
幫扶責任人政策培訓(xùn)材料
1.請你說說你所結(jié)對幫扶的貧困戶情況。戶主叫什么名字?他們家里有幾個人?他家里評為建檔立卡貧困戶的?目前脫貧了沒有?如果已脫貧,是哪年脫貧的?你認為他家主要的致貧原因是什么?他家的主要增增收產(chǎn)業(yè)有哪些?你認為他家離實施“兩不愁、三保險”的目標還有多大的差距?面臨著些什么困難和問題?你打算如何幫助他們解決這些困難和問題?
。
2.你是哪一年開始結(jié)對幫扶這一貧困戶的?他們家享受過什么扶貧項目和政策?
。
3.你到過結(jié)對幫扶貧困戶家里幾次?最近一次是什么時候去的?你為他家做了些什么實事?
。
表1—5
貧困戶問卷調(diào)查表
家庭基本信息
1.
家庭成員基本情況
序號
姓名
與戶主關(guān)系
身份證號
年齡
當前教育情況
當前健康狀況
當前教育情況選項:
①
學(xué)前教育;
②
小學(xué)及初中教育;
③
高中教育;
④
職業(yè)教育;
⑤
大專及以上教育;
⑥
無。
當前健康狀況選項(可多選):健康;患大病;患慢性病;
級殘疾。
1、
調(diào)查農(nóng)戶主要致(返)貧原因(可多選)
因病;因殘;因?qū)W;因災(zāi);因婚;因缺土;缺水;缺技術(shù);缺勞力;缺資金;交通條件落后,自身動力不足。
2、
調(diào)查戶識別退出程序是否規(guī)范?
?是;?否。
“兩不愁,三保障”情況
4、核查調(diào)查農(nóng)戶扶貧手冊登記收入,確定調(diào)查農(nóng)戶動態(tài)調(diào)整時認定的收入達標情況是否符合實際
?是;?否。
5、家里吃的糧食夠嗎??夠;?不夠。如“不夠”,原因是
。
6、家里吃水困難么?不困難;困難。如“困難”,原因是
。
7、家里缺不缺衣服?缺;不缺?如“缺”,原因是
。
8、你家有沒有自己的房子?
有;沒有
(1)如“有”且住房條件較好,直接判定住房安全;如住房條件差,存在哪些問題:
2)如“有”,現(xiàn)在居住的房子是誰的?
?子女的?親戚朋友的;?老院的④租別人的⑤其他
。如是“租別人的”擔得起房相?
?能;?不能;?不用付房租。結(jié)合現(xiàn)場查看或住建部門鑒定結(jié)果判定房子是否安全?
?是:②否
9、如家里有義務(wù)數(shù)育階段字生,詢問如下問題:
(1)2017年我孩子享受過哪些扶持政策?
(可多選)?免費營養(yǎng)餐;?寄宿補貼;?其他
(2)孩子上學(xué)有因難?
①有:②沒有。如“有”,請說明
(3)如孩子輟學(xué),原因是什么?
①家庭負擔不起:②孩子不想上學(xué),自已放棄;③身體條件不允許;④其他
10.如家里有其他在校字生,詢問如下問題:
2017年孩子享受過哪些政策?
(可多選)①助學(xué)貸款;②補助或補貼;③免除高中生學(xué)雜費;④其他
11.家里參加了哪些醫(yī)療保障項目和救治救助活動?
可多選)①所農(nóng)合;②大病保險:③大病醫(yī)療救助;④家庭簽約服務(wù)⑤其他
新農(nóng)合保險費是怎么交的?
①自己全額負擔;②政府全額補貼;③自己交了一部分,政府補貼了一部分。
12.2017年,你家有沒有人住院治療過?
①有;②沒有。如“有”,有沒有交過押金?
①有;②沒有。出院時有沒直接辦理報銷?
①有;②沒有。如“沒有”是怎么報銷的
?治療總共花了多少錢?
報銷了多少
?報銷比例
。
13.2017年,你家有沒有大病成產(chǎn)重慢病人沒去治療的?
①有;②沒有。如“有”,原因是:
①不愿意看;②看不起病;③不知道怎么看病;④其他原因
。
可以判斷:
1.如調(diào)查農(nóng)戶是貧困戶和返貧戶,是否錯評?
①是;②否。是否屬于該退未退戶?
①是;②否。
2如調(diào)查農(nóng)戶是脫貧戶,是否錯退?
①是;②否,脫貧狀況是否穩(wěn)定?
①是;②否。
14.調(diào)查農(nóng)戶2017年獲得了哪些幫扶措施?(可多選):
①產(chǎn)業(yè)扶貧;②就業(yè)扶貧③易地扶貧搬遷;④農(nóng)村危房改造
⑤扶貧小額信貸?低保放助;(⑦其他幫扶措施:
?如沒有任何幫扶措施。
如沒有任何幫扶措施,直接了解以下第22項問題
15.
如獲得產(chǎn)業(yè)扶貧項目支持:
(1)參加產(chǎn)業(yè)扶項目的方式是
(可多選)①直接獲得生活貼,發(fā)展家庭生產(chǎn)經(jīng)營;②用政府支持資金入股,組建合作社,或加入合作社和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營:③政府支持資金給合作社或企使用自己只享受分紅收益;④政府支持資金給合作社或企業(yè)使用,自己既受分紅收益,又為其提供原料,產(chǎn)品或打工:⑤其他方式
(2)如獲得了生產(chǎn)補貼,是什么補貼?
發(fā)揮了什么作用?
(3)如入股合作社或企業(yè)參與生產(chǎn)經(jīng)營,參與的情況如何?
效果怎么樣?
(4)如是獲得分紅收益,分紅的金額是多少?
占政府扶持到戶資金的比重:
;分紅有沒有落實?
①有:②沒有。如“沒有“,原因是什么?
如是為合作社提供原料、產(chǎn)品或打工。提供原料、產(chǎn)品的效怎么樣?
打工收入怎么樣?
16、如獲得了就業(yè)扶貧幫扶:
(1)家里有沒有人參加過培訓(xùn)?
參加了;沒參加。如果參加了,是什么培訓(xùn)?
培訓(xùn)產(chǎn)生了什么效果?
(可多選)①改進了種養(yǎng)方法;②實現(xiàn)了務(wù)工就業(yè);③開始了創(chuàng)業(yè);④與以往沒什么變化。(2)就業(yè)扶貧項目有沒有幫助家里勞動力實現(xiàn)就業(yè)?
收入怎么樣?
17.如獲得了地扶貧遷項目支持:
(1)項日是怎么實施的?
①原址重建;②分數(shù)安置。
(2)安置房積多大:
政府補貼了多少?
家里負擔了多少?
家里負擔的資金是哪來的?
(3)是否住進了安置房?
①是:②否
如果沒有入住,原因是什么?
①項目木完工:②已完工
還在辦理房屋交接手續(xù);③已交接,尚未裝修;④生活居住、教育醫(yī)療和家庭經(jīng)營、務(wù)工不方便。⑤其他:
如已入住,搬遷后政府有什么后續(xù)幫助?
在還有什么團難?
18.如享受了農(nóng)村危房改造項目支持
(1)房子改造了什么地方?
改造后,縣里有沒有進行鑒定?
①有:②沒有。住房是否安全?
①是;②否,
(2)改造住房政府補貼了多少?
自己負擔了多少?
。家里負擔的資金是哪來的?
19.如獲得扶貧小額信貸支持
(1)貨了多少錢?
元;貸款年限
年;銀行有沒有要求抵押和擔保?
①有;②沒有。
(2)貸款利息(率)是多少?
政府是怎么補貼利
息的?
你家是怎么還利息的?
(5)
(3)貨款方式是:
①戶貸自用;②戶貨企用,如選①,貨款做什么用了?
如選②,貸款給誰用了?
你家得到了什么受益,
今年有沒有兌現(xiàn)?
?有?沒有。如果沒有兌現(xiàn),原因是
。
20、
如果享受了其他幫扶措施。請說明具體是什么幫扶?
幫扶效果怎么樣
?
21、
如果有家庭成員享受了低保:
(1)
你家享受的低保的人是誰:
。每月發(fā)放低保
元。
(2)
你認為家里其他人還應(yīng)該享受低保嗎?
?應(yīng)該?不應(yīng)該。如果“應(yīng)該”,原因是什么?
。
22、
2017年你家的結(jié)對幫扶干部給了什么幫助?(可多選):
?幫助種養(yǎng)經(jīng)營:?幫助外出打工和就業(yè);?幫助蓋(修)房子;
?幫助看病;?幫助孩子上學(xué);?幫助火的各種救助;?走訪慰問送錢送物;?其他幫扶措施:
;?沒有給予幫助。
23、
你家目前還有什么困難:
。還希望走訪提供什么幫助?:
作出判斷:
1、
受訪戶的幫扶措施是否具有針對性?
?是?否
2、
受訪戶后的的幫扶是否產(chǎn)生了實效?
?是?否
3、
如受訪戶是返貧戶,返貧戶是否因責任落實不到位、幫扶措施不扎實所致
?是?否
非建檔立卡戶問卷調(diào)查
1、了解年度收入情況
收入項目
收入金額
扣除相關(guān)支出
可支配收入
生產(chǎn)經(jīng)營性收入
種地收入
養(yǎng)殖收入
其他經(jīng)營性收入
工資性收入
固定就業(yè)收入
打零工收入
財產(chǎn)性收入
租賃收入
分紅收入
其他
長期穩(wěn)定性轉(zhuǎn)移性收入
養(yǎng)老金
贍養(yǎng)金
離退休金
退耕還林還草補償款
生態(tài)補貼(償)
農(nóng)業(yè)支持保護補貼
五保金
低保金
其他
合計
注:1、生產(chǎn)經(jīng)營性收入扣除支出指為生產(chǎn)經(jīng)營購買種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉
租用農(nóng)機、雇工等支出;:2工資性收入扣除支出指的是外地務(wù)工房租和日常生活等出:3,核對收入如已達到扶貧標準,即可停止。
2、
家里吃的食夠嗎?(?夠;?不夠,如“不夠”,原因是
。
3.家里吃水困難嗎?①)不困難;②困難,如“困難“,原因是
。
4.家里缺不缺衣服?①不缺不②缺。如“缺”,原因是
。
5,你家有沒有自己的房子?
?有;②沒有
如“有”且住房條件較好,直接到定住房安全;如住房條件差存在哪些問題:
如“沒有”,現(xiàn)在居住的房子是誰的?
①女的;②親戚朋友的:③敬(養(yǎng))老院的:④租別人的;①其他,如是“租別人的”,能不能負擔得起房租?
①)能:②不能:③用付房租結(jié)合現(xiàn)查看或住建部門鑒定結(jié)果判定房子是否安全?
①是:②2)否
6.如家里有義務(wù)教育階段學(xué)生,詢問如下問題:
(1)孩子上學(xué)有困難嗎?
①有:②沒有,如“有”,請說明是什么困難?
(3)如孩子輟學(xué),原因是什么?
①家庭負擔不起;②不想上學(xué),自己放棄;③身體條件不允許;④其他
7家里參加了哪些醫(yī)療保障項目和救治救助活動?
可多選)①1新農(nóng)合;②大病保險;(3)大病醫(yī)療救助:④家庭簽約服務(wù):⑤共他:
8.2017年,你家有沒有人住院治療過?
①有:②沒有。如”有住院治療,治療總共花了多少錢?
_,報銷了多少?。報銷比例。
9.2017年,你家有沒有大病或嚴重慢性病人病人沒去治療的?
①有:②沒有。如“有”,原因是:
①不展意看;②看不起病;③3)不知道怎么看病;④其他原因
。
10.你家有沒有負債?①有(負債
元);②沒有,如“有負值的因是(可多選):
①看病;②建房;③孩子結(jié)婚婚④孩子上學(xué)⑤發(fā)展種養(yǎng)業(yè)?共他.
11、你家目前有什么突出困難?
篇4
一、通過文明表彰、激發(fā)內(nèi)生動力
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),物質(zhì)層面的難題不難攻克。但是,光有好的幫扶措施,若無貧困戶的主動配合和作為,就會像重拳打在棉花上,難以奏效。近年來,我鎮(zhèn)全力推進精準扶貧工作,大量優(yōu)惠政策、幫扶措施不斷落地,貧困人口大幅減少,不少村實現(xiàn)整體脫貧摘帽目標。但是,也有一些村暴露出“精神扶貧”缺失的問題:部分群眾脫貧主動性不足,對政策依賴性太強,“等靠要”思想嚴重;一些群眾脫貧之后,物質(zhì)上富裕了,精神文化生活匱乏,致使不少地方攀比、浪費以及封建迷信之風(fēng)盛行。
面對這些新情況,在注重資金和物質(zhì)幫扶的同時,抓好“精神扶貧”,就等于牽住了脫貧攻堅的“牛鼻子”,抓到了關(guān)鍵和要害。要徹底擺脫貧困,首要的就是精神脫貧,讓貧困群眾從思想上、精神上增強戰(zhàn)勝貧困的勇氣和內(nèi)生動力,不斷激發(fā)群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。人人都有致富的想法,但想法不代表行動。如果沒有致富精神,必然怕苦怕難、安于現(xiàn)狀,不可能將想法付諸行動。所以,只有想方設(shè)法幫助貧困群眾樹立致富精神和依靠自身努力脫貧的思想,精準扶貧工作才能事半功倍,取得更好的成效。因此,在扶貧工作中,不僅要關(guān)心困難群眾的生活,也要了解其思想,既要重視物質(zhì)幫扶,更要重視思想幫扶。要下一番“繡花”功夫,把精準扶貧的政策精神貫徹到位,通過政策引導(dǎo)和致富典型引路,讓群眾樹立信心、找對路子、增強致富本領(lǐng),變“等靠要”為“闖改創(chuàng)”,依靠自身努力斬斷窮根。普及科學(xué)知識,讓群眾相信科學(xué)、遠離迷信,立足勤勞、誠信和科技致富。
二、培育文明新風(fēng)、鞏固脫貧成效
除了告別貧窮落后的生存狀態(tài),也要告別陳舊愚昧的生活方式。有的群眾富裕之后,在消費上變得盲目、攀比、奢侈;有的低俗文化堂而皇之地走進了屋場院落。對此,我們要多在文化生態(tài)上下功夫,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,著力建好用好農(nóng)家書屋和文化活動場所,大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建和健康文藝活動,倡導(dǎo)和樹立文明的民俗鄉(xiāng)風(fēng),引導(dǎo)群眾以飽滿、健康的精神狀態(tài)奔向小康。
“一枚雞蛋,從外面打開是食物,從里面打開則是生命。”生命成長如果不沖破包裹自己的蛋殼,很難有所造詣。扶貧事業(yè)同樣如此。當前,精準扶貧工作已處在爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時期,惟敢闖敢拼者勝。我們要用扶智扶志的“藥方”斬斷窮根,以新思維、新觀念、新風(fēng)尚引導(dǎo)貧困人口重建內(nèi)心世界,讓他們從精神上先富起來,這樣才能從根本上幫助群眾擺脫貧困,精準扶貧工作才會取得最后勝利。
篇5
在鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,重點開展十一個方面的工作。
1、教育扶貧。10月20日前完成建檔立卡貧困戶在校學(xué)生(含學(xué)前教育)摸底登記工作。完成建檔立卡貧困戶在校學(xué)生資助政策。
2、健康脫貧。10月30日前完成建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約工作。7月底前完成符合條件的建檔立卡貧困戶慢性病、殘疾證的辦理。每月及時向鎮(zhèn)扶貧辦反饋享受健康脫貧政策貧困人口數(shù)據(jù)。
3、金融扶貧。11月20底前完成240萬元小額信貸發(fā)放任務(wù),力爭建檔立卡貧困戶小額信貸全覆蓋。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧。加快產(chǎn)業(yè)到戶項目的審核上報和補助到戶的資金發(fā)放,確保有勞動能力的貧困戶都有一項特色種養(yǎng)業(yè)。11月底前完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金9萬多元發(fā)放工作。完成產(chǎn)業(yè)到村項目實施工作。
5、就業(yè)脫貧工程。11月底前完成各項措施政策落實和年度就業(yè)脫貧目標任務(wù)。建立貧困勞動力臺賬,完成貧困勞動力技能培訓(xùn)5人以上,多開發(fā)就業(yè)崗位,確保通過就業(yè)脫貧讓貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
6、社保兜底脫貧工程。12月底完成社保兜底脫貧各項任務(wù)。
7、農(nóng)飲水安全提升工程。2017年1月底前完成貧困戶安全飲用水工程。
8、電商扶貧。7月底前發(fā)揮已建成電商服務(wù)站職能。加大培訓(xùn)力度。
9、雨露計劃。在10月底前完成資金發(fā)放。
10、精準幫扶工作。集中開展結(jié)對幫扶活動,確保完成全年規(guī)定走訪次數(shù)。12月底前對幫扶單位要集中開展走訪活動,幫助爭取項目資金,解決實際問題,完成年度幫扶計劃。幫扶聯(lián)系人要認真開展貧困村、貧困戶調(diào)查,了解脫貧進展情況,對照貧困村、貧困戶的出列脫貧標準,嚴格按照缺什么、補什么的原則,因村制宜、因戶施策,逐村逐戶落實幫扶措施,真正做到精準扶貧、精準脫貧。
11、軟件資料建設(shè)。做好檔案資料收集整理;戶脫貧按“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”做好檔案資料收集整理;大隊圍繞“扶、建、救、保”四大路徑,實施“增收、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、救助、兜底”等五大計劃,落實做好檔案資料收集管理,在11月底前完成檔案資料的收集整理工作。
開展脫貧攻堅百日行動,是鎮(zhèn)黨委政府確保打好年度戰(zhàn)役的重大舉措,大隊上下要統(tǒng)一思想、振奮精神,堅決克服消極畏難情緒,做到重點再突出、力量再集中、措施再強化,確保百日行動取得實實在在的成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我隊困戶如期脫貧,要與脫貧攻堅指揮部取得聯(lián)系要切實加強脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo),以及部門的業(yè)務(wù)對接和對全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的督查指導(dǎo)。
篇6
二、工作目標
堅持“長短結(jié)合、以短為主、以短養(yǎng)長、以長帶短”的要求,突出“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”,重點扶持特色種植、養(yǎng)殖、經(jīng)濟林果等特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品“電商+”等新業(yè)態(tài),進一步提高貧困戶自我發(fā)展能力,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),增強村級集體經(jīng)濟實力,走可持續(xù)脫貧之路。
2020年,計劃幫助村發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮蔬菜大棚效益,確保有發(fā)展能力的貧困戶都有穩(wěn)定的增收項目,當年標注脫貧戶有增收項目、有就業(yè)崗位、有穩(wěn)定收入、有生活和醫(yī)療保障,真正形成“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、勞力有就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。村結(jié)對幫扶17戶,已全部脫貧,按脫貧不脫政策,扶上馬送一程,幫扶干部繼續(xù)為結(jié)對戶發(fā)展生產(chǎn)、生活、孩子上學(xué)、就醫(yī)、外出務(wù)工等提供力所能及的幫助。
三、主要措施
圍繞“兩不愁”、“三保障”目標,因地因戶因人施策,精準幫扶,著力幫扶全村貧困人口脫貧致富。切實鞏固2016年以來脫貧成果,確保2020年村預(yù)脫貧的3戶3人全部脫貧。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧工程:鼓勵結(jié)對貧困戶大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等增收項目,調(diào)動貧困戶自主脫貧的積極性。按照特色種養(yǎng)業(yè)獎補項目,嚴格按照程序規(guī)范操作,鼓勵引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,力爭有產(chǎn)業(yè)貧困戶均獲最高3000元產(chǎn)業(yè)獎補,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
(二)就業(yè)扶貧工程:積極介紹有勞動能力的貧困人員參與各種勞動就業(yè),增加家庭收入,鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓(xùn),至少掌握一門生產(chǎn)技術(shù),為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。同時,協(xié)助村兩委加大貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)動員、摸底、申報、參訓(xùn)等工作力度,促進有適宜勞動力和就業(yè)意愿的貧困家庭有1人以上實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),達到就業(yè)1人、脫貧1戶的效果。
(三)光伏扶貧工程:繼續(xù)按照貧困戶光伏入股協(xié)議約定,按照入股分紅模式,給予貧困戶每戶3000元/年的受益分紅,同時協(xié)助村兩委做好分布式光伏發(fā)電戶的打卡發(fā)放工作,切實提高貧困戶收入。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程:協(xié)助村兩委按質(zhì)按量完成2020年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)支持村村部前廣場后續(xù)配套工程建設(shè),規(guī)劃建設(shè)村人口密集區(qū)域的廁所2-3處,鞏固提升安全飲水工程和村組道路建設(shè)及維護,新建2條入戶道路,切實保障貧困戶基本出行需求和基本生產(chǎn)生活資料的正常使用。在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,爭取一定的資金支持。
(五)健康扶貧工程:積極宣傳“351”、“180”健康脫貧政策,組織開展針對建檔立卡貧困戶的新農(nóng)合費用政府代繳工作,認真協(xié)助結(jié)對建檔立卡貧困戶在生病住院時花費的報銷手續(xù)完善等工作。
(六)智力扶貧工程:全面落實符合條件的貧困戶在校子女“兩免一補”資助以及“雨露計劃”資助。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,協(xié)助并指導(dǎo)在中、高(專)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的貧困戶子女按時間節(jié)點要求申報“雨露計劃”,同時積極營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。
(七)金融扶貧工程:積極宣傳小額扶貧貸款政策,加強與村兩委以及農(nóng)商行的溝通協(xié)調(diào),廣泛向種養(yǎng)殖大戶和貧困戶宣傳扶貧貸款優(yōu)惠政策,調(diào)動大戶帶動和貧困戶自主發(fā)展的積極性,充分發(fā)揮金融工具在扶貧工作中的作用。
(八)社會兜底扶貧工程:協(xié)助村兩委對五保、低保等屬于國家社會兜底范圍內(nèi)的人員進行全面摸排,建立動態(tài)管理機制,確保所有符合條件的人享受到政策的照顧。積極幫助申報并實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等民生工程。
(九)社會扶貧工程:廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,切實增強社會力量參與扶貧的活力,積極聯(lián)系建筑施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極捐款捐物,履行社會扶貧責任,同時,廣泛動員社會力量和幫扶干部購買農(nóng)產(chǎn)品,為貧困村和貧困戶實現(xiàn)增收。
四、責任落實
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣住建局成立由局長為組長、同志為副組長,為成員的脫貧攻堅幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)局機關(guān)和局屬單位積極開展結(jié)對幫扶工作,確保結(jié)對幫扶工作常抓不懈、取得實效。
(二)強化幫扶合力。局機關(guān)和局屬單位要主動作為,凝聚合力,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,突出幫扶特色,充分調(diào)動結(jié)對幫扶村村兩委干部和群眾脫貧致富的積極性,激發(fā)結(jié)對村和貧困農(nóng)戶主動創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情。
(三)落實幫扶任務(wù)。局機關(guān)和局屬各單位必須高度重視,認真落實結(jié)對貧困戶幫扶工作。要積極宣傳脫貧攻堅惠民政策,全年走訪幫扶到戶12次以上,認真填寫扶貧手冊,幫助結(jié)對貧困戶選定脫貧項目,推進項目實施,落實好金融扶貧、光伏扶貧,教育脫貧、健康脫貧等各項幫扶措施。
(四)嚴格兌現(xiàn)獎懲。將結(jié)對幫扶工作列入單位及個人年度目標考核內(nèi)容,層層明確目標任務(wù),落實工作責任。對扶貧工作實績突出的個人、部門給予表彰獎勵;未完成年度任務(wù)的個人、部門將通報批評,影響到單位年度考評的,將依據(jù)目標管理文件精神嚴格追責。通過嚴格獎懲兌現(xiàn),嚴格督查調(diào)度,嚴格責任落實,確保取得實效。
五、工作要求
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二、精準發(fā)力,強化落實,夯實脫貧攻堅工作基礎(chǔ)
(一)、圍繞存在問題,認真整改規(guī)范。一是認真開展“查弱項、補短板、促提升”活動,配合縣指導(dǎo)組,認真入戶,填寫調(diào)查問卷,對入戶指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題,立即組成研判組,和指導(dǎo)人員一起,逐條研判,形成問題報告,制定整改臺賬,能立即整改的賬實不符問題,立即整改,確保問題不過夜,不能立即整改的,明確整改時限和責任人,限時整改,同時舉一反三抓好整改,召開全鎮(zhèn)問題整改會,將督導(dǎo)指導(dǎo)問題全會通報,舉一反三,確保整改效果。二是扎實開展百日攻堅行動,制定了《**鎮(zhèn)“百日會戰(zhàn)”行動方案》,排查貧困戶*余戶,發(fā)現(xiàn)各類問題*個,建立整改臺賬,明確整改措施,目前已全部整改完成。三是創(chuàng)新工作方法,實現(xiàn)賬實相符,開發(fā)**鎮(zhèn)扶貧政策查詢系統(tǒng),實現(xiàn)扶貧、衛(wèi)生、教育、民政等扶貧相關(guān)部門數(shù)據(jù)自動對接,貧困戶享受什么政策可以即時發(fā)生即時查詢,確保扶貧政策查詢快速、準確;在省網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量通報前預(yù)審核,提前發(fā)現(xiàn)問題解決問題;信息采集表、明白卡等檔卡資料一鍵生成,促進辦公電子化、自動化,降低檔卡管理工作量,進一步降低頻繁填、改表負擔。四是認真按照《濮陽縣脫貧攻堅“五查五確保”工作方案》排查整改,查目標任務(wù)進度,確保減貧任務(wù)全面完成;查疫情災(zāi)情影響,確保各類損失有效彌補;查返貧致貧幫扶,確保脫貧成果不斷鞏固;查短板弱項補齊,確保工作落實精準到位;查風(fēng)險隱患防控,確保收官進程平穩(wěn)。五是做好國扶、省扶系統(tǒng)的日常管理維護,做好國網(wǎng)和省網(wǎng)的動態(tài)管理工作,確保戶、表、機信息相符。
(二)、圍繞鞏固成效,抓好政策落實。根據(jù)各類貧困戶情況,因戶因人落實各項扶貧政策,確保已脫貧戶穩(wěn)定收入不返貧,未脫貧戶政策兜底實現(xiàn)脫貧。一是開展排查走訪活動,對兩類戶(邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶)精準識別,逐戶分析需求,因戶謀劃幫扶措施。新增脫貧監(jiān)測戶*戶,減少脫貧監(jiān)測戶*戶,全鎮(zhèn)無兩類戶空白村,保證每戶*項以上幫扶措施。二是抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn),全力消除疫情影響。采取點對點等多形式提供交通便利,實現(xiàn)貧困勞動力外出務(wù)工**人,縣內(nèi)區(qū)域就業(yè)**人(不包括公益崗),縣外省內(nèi)**人,省外**人(多部分選擇江浙地區(qū)就業(yè),多為建筑服務(wù)行業(yè)),貧困戶公益崗**人。外出務(wù)工人員多數(shù)選擇建筑行業(yè)和服務(wù)行業(yè),全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)**家,復(fù)工復(fù)產(chǎn)**家,復(fù)工復(fù)產(chǎn)率**;規(guī)模以下企業(yè)**家(包括就業(yè)點),復(fù)工復(fù)產(chǎn)**家(**家因更換廠房未復(fù)工),復(fù)工復(fù)產(chǎn)率**。三是精準對接扶貧政策,努力做到落實政策橫向到邊,幫扶資金發(fā)放到底,全面夯實脫貧成效。危房改造**戶,發(fā)放補貼**萬元,金融扶貧簽訂四方協(xié)議**戶,發(fā)放補貼**萬元;辦理保險協(xié)管員**戶,發(fā)放補貼**萬元;辦理小額貼息貸款**戶,發(fā)放貸款**萬元;小額貸款貼息**戶,貼息**元。健康扶貧實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋,在每人補貼**元的基礎(chǔ)上,又增加**元的大病保險補貼。落實大病保險**人次,補助資金**元;大病補充保險**人次,補助資金**元;醫(yī)療救助**人次,補助資金 **元。全面實行“先診療后付費,免交押金”和“一站式”結(jié)算政策。2020年至今,先診療后付費 **人次,免押金**元,開展慢性病鑒定 **人,建立**個服務(wù)團隊,定期入戶體檢身體,建立健康檔案。與市人民醫(yī)院合作,開通遠程會診平臺。教育扶貧**人享受教育資助,共發(fā)放金額**元(濮陽縣2020春季教育補貼政策,幼兒園每生700元;義務(wù)教育階段:小學(xué)非寄宿生每生950元、小學(xué)寄宿生每生1200元、初中非寄宿生1012.5元、初中寄宿生每生1325元;高中每生1800元;中職階段每生1300元;縣外就讀:幼兒園每生200元;其他階段每生300元;大學(xué)生資助每年秋季發(fā)放一次每人2000元)。社會救助。對農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等重點對象,實行醫(yī)療救助全覆蓋;為名低保、名五保戶(其中貧困戶戶人)中發(fā)放救助資金萬元,臨時救助建檔立卡貧困戶人萬元。
(三)、圍繞提質(zhì)增效,強化產(chǎn)業(yè)帶動。一是積極謀劃項目,依托鎮(zhèn)、村優(yōu)勢,積極謀劃種植、養(yǎng)殖、加工等各類扶貧項目,因村因戶因人發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村有支柱產(chǎn)業(yè),戶有增收項目,人有產(chǎn)業(yè)收入。如;投資**萬元,建設(shè)**。二是爭取上級資金,根據(jù)各村實際和謀劃的項目,各相關(guān)部門積極與上級單位對接,爭取實現(xiàn)資金到位,項目落地,產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如;投資**萬元,建設(shè)**,項目建成后,可帶動勞動力就業(yè)如;投資**萬元,建設(shè)**余人。三是大力實施消費扶貧行動,推進鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品上線上網(wǎng)注冊工作,**等16類農(nóng)產(chǎn)品上線交易。
三、分類施策,多措并舉,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬增收渠道。進一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展,加速農(nóng)業(yè)提質(zhì)與群眾增收步伐。
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全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大“十大工程”實施力度舉幫扶單位、駐村工作隊和村兩委三方合力,力爭2018年度貧困村出列,村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進;確保已脫貧62戶215人年人均收入穩(wěn)中有升,24戶72人未脫貧人口,其中19戶爭取今年年底予以脫貧。
二、主要內(nèi)容
1、XX村各方面還很薄弱,2017年,村集體收入未達到脫貧標準,“一村一品”項目發(fā)展效益一般,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存在許多待完善的工作,貧困戶脫貧質(zhì)量不高,防范返貧工作仍然艱巨,2018年度各項工作均有很大上升空間,將聯(lián)合各方力量抓好做實。
2、全村已脫貧戶62戶215人,未脫貧戶24戶72人,2018年通過產(chǎn)業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保、健康扶貧、社會扶貧等措施,除了幫扶今年19戶脫貧以外,還要在提高已脫貧戶收入,改善他們的生活質(zhì)量上做文章,使他們在穩(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
三、主要工作
1、2017年發(fā)展產(chǎn)業(yè)17戶,受益人口55人,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不高,發(fā)展滯后,規(guī)模偏小、項目單一,難以持續(xù)穩(wěn)定。2018年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展規(guī)模化企業(yè)等措施,在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,通過專項扶貧資金加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并壯大村集體經(jīng)濟。
2、2017年共發(fā)放小額貼息貸款11戶,發(fā)放貸款資金55萬元;存在小額信貸比例小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一,僅僅停留在種植、養(yǎng)殖的家庭式經(jīng)營上,難以形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;被動發(fā)展模式比例高,自身發(fā)展缺乏動力。2018年將繼續(xù)推進實施扶貧小額貸款,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在良種引進、推廣先進技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員等方面做好工作。
3、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多,還有五保戶,因為缺乏勞動力,素質(zhì)相對也較低,這給我們工作帶來很大的難度,一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用,僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧,為此2018年將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強惠農(nóng)政策的扶持,采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施,帶動發(fā)展,最終實現(xiàn)共同富裕的目標。
4、“一人就業(yè),全家脫貧”,就業(yè)是快速高效的致富之路;2018年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度,努力提高貧困地勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
5、村里經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,集體經(jīng)濟收入少。2017年度村集體收入僅有2.5萬元,“一村一品”項目收入2萬元;這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的,村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入,加大項目資金爭取力度勢在必行想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進社會經(jīng)濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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二、目標任務(wù)
對全鄉(xiāng)2016—2019年按規(guī)定程序已脫貧退出的636戶1613名脫貧人口,按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實扶貧政策,鞏固提升脫貧質(zhì)量,確保其穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”,全面完成脫貧攻堅任務(wù),消除絕對貧困。
三、工作措施
(一)落實主體責任,按時完成脫貧攻堅任務(wù)。堅持開發(fā)式和保障性扶貧統(tǒng)籌,確保按時高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。
1.根據(jù)我鄉(xiāng)已沒有未脫貧人口的基本情況,著重做好貧困人口識別和動態(tài)管理工作,確保貧困人口應(yīng)納盡納、建檔立卡數(shù)據(jù)及時更新,確保賬實相符,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2.落實黨委主體責任。鄉(xiāng)黨委每月必須召開一次會議專題研究脫貧攻堅情況;鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長每個月至少有5個工作日用于扶貧,鄉(xiāng)黨委書記遍訪貧困村、鄉(xiāng)黨委書記和村黨支部書記遍訪貧困戶;繼續(xù)開展好鄉(xiāng)扶貧大講堂等。
(二)建立健全脫貧防貧機制,落實“兩不愁三保障”政策,全面提升脫貧質(zhì)量。
1.完善跟蹤監(jiān)測機制,推進控輟保學(xué)。利用好遍訪貧困戶的機會,實時掌握貧困戶動態(tài),嚴格落實“兩免一補”政策,全面實施農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不得失學(xué)輟學(xué),確保義務(wù)教育有保障;實施“雨露計劃”,為接受職業(yè)教育的貧困生提供補助。
2.強力推進健康扶貧,將貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍,全面落實“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算政策,做好慢性病救助工作,扎實推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè),實行村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理,優(yōu)化村衛(wèi)生室藥品目錄、增加品種數(shù)量,建立健全村醫(yī)準入條件和退出機制,確保常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)獲得及時診治,確保基本醫(yī)療有保障。
3.強力推進農(nóng)村危房改造,加快危房改造進度,嚴格質(zhì)量管理,確保建檔立卡貧困人口和低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象和其他危房戶住房安全問題全部解決。
4.強力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保貧困人口喝上放心水。
(三)鞏固脫貧成果,提高可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,提高貧困地區(qū)和貧困群眾可持續(xù)發(fā)展能力,切實增強貧困群眾獲得感。
1、嚴格落實“四不摘”,防止脫貧松勁懈怠。一是全面落實摘帽不摘責任,黨政正職保持穩(wěn)定、分管副職保持工作連續(xù)性、各級扶貧干部堅守崗位。二是摘帽不摘政策,保持扶貧政策的連續(xù)性。三是摘帽不摘幫扶,各級扶貧干部堅守崗位,駐村工作隊不撤。四是摘帽不摘監(jiān)管。強化脫貧摘帽后督查巡查和審計等,確保監(jiān)督力度不減。
2.加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧,培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴大特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目覆蓋面,支持培育扶貧帶貧新型經(jīng)營主體,開展扶貧產(chǎn)銷對接活動,防范產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險。組織實施就業(yè)技能培訓(xùn),幫扶建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè);用好資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧收益,設(shè)立公益崗位,解決“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一光了之”問題。
3.狠抓科技扶貧政策落實。建立科技服務(wù)站或科技特派員工作站,貧困村有科技服務(wù)人員或科技特派員。
4.加強消費扶貧,構(gòu)優(yōu)先從貧困村采購農(nóng)產(chǎn)品。
5.全力推進金融扶貧,規(guī)范扶貧小額貸款和扶貧再貸款。
6.全面落實“應(yīng)保盡保”政策。按照縣設(shè)置的兜底保障防線和防貧防返貧專項救助基金,對因大病、因意外出現(xiàn)家庭支出或損失重大,在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、防貧保險、臨時救助等政策救助和水滴籌等社會救助后,仍存在返貧和致貧風(fēng)險的重點群體,實施防貧防返貧專項救助基金救助,防止滑入貧困群體范圍。推動農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)能力建設(shè),對有意愿的特困人員實施集中供養(yǎng);積極推進建檔立卡貧困戶和低收入邊緣戶中符合條件的失能人員全覆蓋,半失能人員在尊重本人意愿的基礎(chǔ)上力爭基本覆蓋。
7.開展脫貧人口“回頭看”,將“人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險”的脫貧不穩(wěn)定戶納入防貧監(jiān)測范圍,根據(jù)疾病、災(zāi)害、子女就學(xué)等返貧風(fēng)險,落實防貧政策,及時予以幫扶,切實防止返貧。
8.強化作風(fēng)建設(shè),聚焦問題整改,確保整改工作成效。
9.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按政策落實通硬化路、通動力電、基本環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、廣播電視、寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)、綜合文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)。
(四)加強基層黨建和思想文化建設(shè),激發(fā)內(nèi)生動力
繼續(xù)加強基層組織建設(shè),改進扶貧干部隊伍作風(fēng),總結(jié)推廣先進典型,營造合力攻堅濃厚氛圍。
1.持續(xù)抓好基層組織力量和陣地建設(shè),大力提升黨員干部隊伍責任,加強駐村工作隊、第一書記和幫扶責任人的管理,使基層組織執(zhí)政為民有人才、有能力、有陣地、有責任。
2.大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展有基礎(chǔ),有帶動,有后勁。
3.加大政策宣傳,強化思想扶貧和智力扶貧,堅持典型引路,培樹文明鄉(xiāng)風(fēng),為脫貧攻堅營造良好的社會風(fēng)尚。
四、工作要求
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二、目標任務(wù)
以全面實現(xiàn)社會救助制度與扶貧政策有效銜接為重點,統(tǒng)籌農(nóng)村低保保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、慈善幫扶等工作,加大投入和精準施策相結(jié)合,兜底保障和動態(tài)管理相結(jié)合,合力推動全市2020年脫貧項堅目標任務(wù)如期完成。在鞏固已脫貧對象救助質(zhì)量基礎(chǔ)上,確保將未脫貧的31戶、62名建檔立卡貧困人口中符合納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)保障范圍條件的全部納入,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),切實“兜住收入水平、兜準救助對象、兜實基本待遇、兜牢民生底線,兜好保障成效",為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮更突出的作用。
三、工作重點
(一)嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)標準。
落實《市民政局市財政局關(guān)于提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和特困人員救助供養(yǎng)最低指導(dǎo)標準的通知》要求,持續(xù)推進農(nóng)村低保標準與扶貧標準“兩線合一”。2020年,全市農(nóng)村低保標準年人均4080元;農(nóng)村特困人員基本生活標準按照上年度我市最低生活保障標準的1.6倍執(zhí)行,農(nóng)村特困供養(yǎng)標準提高至520元/人/月,照料護理標準保持不變。審慎把握貧困人口低保退出條件,并留足緩沖期,保障穩(wěn)定脫貧。落實和完善特困人員供養(yǎng)制度,實現(xiàn)符合條件的貧困人口全覆蓋。
(二)落實臨時救助政策。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)民政辦要將符合臨時救助條件的貧困人口全部納入救助范圍,簡化審批程序,實行“一事一議”、陽光操作,視急難型、支出型實際情況,及時給予有效救助,切實防止致貧和返貧。
(三)加強老年人關(guān)愛服務(wù)。
促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利中心整合工作,強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用。探索建立家庭贍養(yǎng)、監(jiān)護照料信息臺賬、定期探訪制度,適時對不履行贍養(yǎng)義務(wù)的推行公益訴訟,逐步建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。
(四)落實貧困殘疾人保障政策。
認真落實殘疾人“兩項補貼”制度,加強動態(tài)信息更新調(diào)整,確保應(yīng)補盡補。
(五)加大扶志扶智力度。
發(fā)揮村規(guī)民約作用,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)貧困群眾及其子女養(yǎng)成健康文明生活方式。
(六)廣泛動員社會力量參與。
要繼續(xù)完善慈善捐贈規(guī)程,做到專款專戶,及時劃撥。并引導(dǎo)動員社會組織積極參與脫貧攻堅,鼓勵開展扶貧志愿服務(wù)。鼓勵社會各界開展愛心活動,為有需求的貧困群眾捐獻衣物、實施公益救助。
(七)鞏固脫貧成效。
強化脫貧攻堅工作中保障兜底工作,及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中重度殘疾人、重病患者等喪失勞動能力或部分喪失勞動能力的貧困人口按符合的條件納入農(nóng)村低保范圍。繼續(xù)落實好“四個一批”政策。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)民政辦,局機關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位要提高認識,切實增強責任感、使命感和緊迫感,把做好脫貧攻堅民政工作擺在突出位置,明確工作時限,落實責任,強力推進,抓好落實。
(二)堅實履行民政部門脫貧攻堅工作職責。
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深入扎實開展巡查反饋問題排查走訪活動
近日,針對中、省、市巡查反饋問題,區(qū)xx局干部深入包抓村xx村,扎實開展問題排查走訪活動。
xx村有建檔立卡貧困戶x戶,現(xiàn)已脫貧x戶,剩x戶兜底。今年是脫貧攻堅關(guān)鍵年,針對柳灣村實際,脫貧攻堅工作的重點集中在如何鞏固脫貧成果上,確保脫貧不返貧。對此,xxx局長多次到村了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,與村干部交流意見,協(xié)調(diào)軟餅加工項目。幫扶干部通過深入貧困戶家中走訪調(diào)查,重點對已脫貧戶就業(yè)、產(chǎn)業(yè)情況進行了解,特別是疑似收入有波動的貧困戶。并同每戶貧困戶一起詳細謀劃2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入來源打算,并再次向他們宣傳“兩不愁三保障”的內(nèi)容含義,以及產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等相關(guān)扶貧政策,鼓勵他們自力更生,在黨的扶貧政策幫助下,通過自己的雙手,早日實現(xiàn)致富奔小康。
通過走訪查找的問題,并結(jié)合中、省、市巡查問題,對標確定整改問題,針對問題,開展問題整改工作,確保來之不易的脫貧成果得到鞏固。
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(二)2020年計劃減貧任務(wù)(5戶13人)
(三)27個貧困村、有20戶以上貧困戶的非貧困村
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
對標對表“兩不愁三保障”標準、“三落實”“三精準”“四個不摘”要求,重點督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
(一)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
(二)貧困家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況,公益崗位新增就業(yè)情況,無勞動力家庭兜底保障情況等。
(三)“五個一”“三個一”幫扶落實情況。
(四)易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實情況。
(五)不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。
(六)“大排查”回頭看、巡視工作、年度成效考核、第三方評估、財政績效評價、審計監(jiān)察等各方面反饋問題、對標查短發(fā)現(xiàn)問題整改銷號情況。
(七)脫貧攻堅“四不摘”落實情況。
(八)貧困村“一低五有”達標情況。
(九)村扶貧項目建設(shè)、使用、管理情況。
(十)村集體經(jīng)濟、小額信貸、扶貧項目資金公示情況
(十一)“四項基金”管理使用情況。
(十二)不嚴不實、不精不準、帳實不符、數(shù)字脫貧、虛假脫貧、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、挪用侵占、貪污等作風(fēng)和腐敗問題。
三、督戰(zhàn)方式
(一)縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(附件1)從3月開始每月至少召集幫扶單位、現(xiàn)場工作組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組等召開專題會議1次,專題研究督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作,圍繞打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),從態(tài)勢和趨勢上進行深入研判,進一步找準問題、發(fā)現(xiàn)短板,逐項督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)部門壓實攻堅責任,完善攻堅方案,落實攻堅舉措,及時解決具體困難和問題,切實推動聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)把短板弱項補扎實、把基礎(chǔ)工作打牢靠。
(二)現(xiàn)場工作組督戰(zhàn)到村。由“三保障”行業(yè)部門3名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,從脫貧攻堅骨干庫選派業(yè)務(wù)骨干,組成7個現(xiàn)場工作組(分組名單見附件2),深入7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助其找準“兩不愁三保障”和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的具體問題,督促指導(dǎo)其按要求整改到位。每組由6—8名同志組成(根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口確定組員人數(shù)),其中1名同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助完善脫貧攻堅相關(guān)資料;4—6名同志分成2-3個小組進村入戶現(xiàn)場督戰(zhàn),每月上報督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題以及剩余問題數(shù)量等情況。
(三)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組巡回指導(dǎo)。區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育體育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)仁人力資源社會保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文化廣電旅游局等“兩不愁三保障”行業(yè)主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)骨干組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)組(附件3),根據(jù)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體需求,隨時隨地巡回指導(dǎo),每月上報督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題以及剩余問題數(shù)量等情況。
(四)幫扶工作組適時參戰(zhàn)。由區(qū)扶貧開發(fā)局選派1名熟悉脫貧攻堅工作的班子成員、區(qū)脫貧辦督導(dǎo)組成員,組建幫扶工作組(附件4),作為“機動組”根據(jù)工作需要,按照區(qū)脫貧辦統(tǒng)一安排部署,隨時隨地奔赴一線督戰(zhàn)。
四、督戰(zhàn)步驟
整個督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅全過程,按照一月一督戰(zhàn)的要求每月開展督戰(zhàn)工作,主要分3個階段開展。
(一)全面啟動階段(3月20日前)。制定全區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案和相關(guān)行業(yè)部門掛牌督戰(zhàn)實施方案。行業(yè)部門掛牌督戰(zhàn)實施方案由區(qū)脫貧辦統(tǒng)籌組織實施。
(二)組織實施階段(6月20日前)。相關(guān)行業(yè)部門對本行業(yè)掛牌督戰(zhàn)成果負責,要結(jié)合歷年來各級督查暗訪反饋問題,“兩不愁三保障”大排查發(fā)現(xiàn)問題,對標“三精準”“三落實”“三保障”要求,真督實查,整改問題。
(三)鞏固提升階段(12月20日前)。全面完成脫貧任務(wù),鞏固脫貧成果,落實“四個不摘”要求,健全脫貧攻堅監(jiān)測預(yù)警機制,基本形成穩(wěn)定脫貧長效機制。
五、督戰(zhàn)要求
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一、知情明理全程參與扶貧
(一)識別、幫扶、退出讓群眾全程參與。堅持公開公平公正陽光運行,通過保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)提升群眾認可度。緊扣精準識別,讓群眾率先提議,做到村不漏戶、戶不漏人,實行動態(tài)管理;緊扣精準幫扶,經(jīng)常問需于民,問計于民,找準“貧根”,精準發(fā)力;緊扣精準退出,鼓勵群眾自主算賬、主動申請,同時讓群眾作為脫貧攻堅的監(jiān)督者和評判者,側(cè)重用群眾算的“賬”體現(xiàn)脫貧成效,切實避免群眾“數(shù)字脫貧”和“被脫貧”。通過群眾的全程參與,精準扶貧啟動以來,鄉(xiāng)無一起纏訪糾訪事件,群眾認可度長期保持在95%以上。
(二)政策、措施、要求讓群眾全部知曉。始終將群眾知曉度作為檢驗脫貧攻堅成效的一項注重指標。依托“農(nóng)民夜校”“鄉(xiāng)音宣講”“百日千場·一周一主題”等載體,組織開展脫貧攻堅政策進農(nóng)戶、進寺廟、進村寨、進機關(guān)、進牧場“五進”活動。3年來,全鄉(xiāng)共組織開展集中宣講280余次,其中深入邊遠牧場20余次,發(fā)放宣傳資料5000余冊,宣教群眾1.6萬人次。此外,針對年老不識字、患大病等特殊人群,開展送政策上門活動600余人次,重點講解醫(yī)療政策、養(yǎng)老保險購買等惠民政策。通過政策大宣講,近年來鄉(xiāng)群眾對于脫貧攻堅知曉度逐年提升。
(三)意識、動力、信心讓群眾全面提升。堅持主體地位,扶貧先扶志,扶貧必扶智。大力開展大走訪大談心活動,全覆蓋走訪貧困戶18輪次,非貧困戶6輪次,通過政策宣傳、談心談話激發(fā)群眾脫貧奔康的內(nèi)生動力。注重將脫貧攻堅工作與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合,先后開展評選表彰“好媳婦、好兒女、好鄰居”、“十星級文明戶”、“衛(wèi)生家庭”、“健康紅旗能手”等活動9次,表彰典型人物54人,引導(dǎo)群眾傳承中華美德,形成良好風(fēng)氣。按照“實地、實用、實效”的原則,開展全方位靶向式職業(yè)技能培訓(xùn),先后組織新品種青稞種植、牦牛疫苗選取、傳承祥巴文化等內(nèi)容組織培訓(xùn)400余人,一半以上貧困戶勞動力均掌握一門實用技術(shù)。
二、同幫同扶共享發(fā)展成果
(一)千方百計增加群眾收入。我們深知持續(xù)增加收入是脫貧攻堅的先決條件。注重推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,認真落實產(chǎn)業(yè)扶持基金政策和小額貼息貸款政策,補助產(chǎn)業(yè)到戶金125萬元,發(fā)放小額貼息貸款268.5萬元。注重加強就業(yè)幫扶,開發(fā)護林員和公益性崗位223個,通過推薦務(wù)工、組織參加招工應(yīng)聘等方式在鄉(xiāng)內(nèi)九若路等重大項目、災(zāi)后補短等村內(nèi)自主建設(shè)項目中幫助推薦就業(yè)400余人次,全力實現(xiàn)人人有事干,戶戶有收入。注重發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,通過股權(quán)量化、引入社會資本、公私合營等多種形式,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,先后成立公司1個、合作社6個,發(fā)展集體經(jīng)濟項目14個,實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入22.5萬元。全鄉(xiāng)人均純收入從2014年6645元增長至10831,增幅62.99%,經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。
(二)多措并舉保障“三保障”。我們深知“三保障”是脫貧攻堅的基本要素。堅持大力推進住房保障,組織實施易地扶貧搬遷和避險搬遷工程57戶219人,入住率100%,實施危房改造36戶,全面完成“8.8”地震中568戶受災(zāi)群眾房屋維修加固,并通過幸福美麗新村補助到戶、廁所革命等,有效改善人居環(huán)境。堅持認真落實醫(yī)療教育政策,實施十免四補政策,為貧困戶免費提供基本醫(yī)保個人繳費98850元;啟動健康扶貧“一站式”結(jié)算工作,確保貧困戶醫(yī)療報銷比例控制在5%以內(nèi),為98名貧困群眾報銷醫(yī)療費用69.50萬元。落實教育扶貧基金34.2萬元,雨露計劃1.4萬余元、金秋助學(xué)5萬元、唯品會資助非貧困戶學(xué)生7.2萬元、彩虹計劃、。積極尋求邛崍對口援建、小石頭公司等社會幫扶,幫助120余名中專以上學(xué)生申請、聯(lián)系助學(xué)金60余萬元。切實增強了公共服務(wù)能力,為貧困群眾免除了發(fā)展的后顧之憂。
(三)加大投入改善基礎(chǔ)條件。我們深知建好基礎(chǔ)設(shè)施是脫貧攻堅工作的重要內(nèi)容。我們集中人力、物力、財力,著力解決全鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的道路交通、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,全力打通“最后一公里”。先后集中捆綁、統(tǒng)籌整合各類政策、項目資金約6000余萬元,新建、維修、硬化道路20公里,新建維修橋梁6座,鋪設(shè)飲水管道20公里,新建文化院壩5個,建設(shè)州級“四好村”2個,縣文明村2個。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平大幅提升,群眾通往幸福的大道越修越寬。
三、結(jié)對認親無縫聯(lián)系服務(wù)