引論：我們?yōu)槟砹?3篇勞動教育機(jī)制范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
教學(xué)準(zhǔn)備：
1、標(biāo)志牌的教具卡片
2、案例錄音。
3、自行車、汽車、大型客車、行人的圖片
4、去市交警大隊(duì)訪問有關(guān)問題。
教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)：使學(xué)生初步學(xué)會識別公路旁的各種標(biāo)志牌，并知道它的用處。
一、錄音引入
1、聽錄音思考：拖拉機(jī)為什么會把小強(qiáng)撞死？
2、討論小結(jié)
3、揭題：8、公路旁的標(biāo)志牌
二、認(rèn)識課本上的四種標(biāo)志牌
1、出示，這就是一張反向彎路標(biāo)志牌，說說它是什么樣兒的？
2、像這樣三角形、黃底、黑框、黑圖案的稱為警告標(biāo)志。
3、警告標(biāo)志提醒司機(jī)注意地形，就減速慢行，必要時鳴笛。看圖說說反向彎路標(biāo)志牌有什么作用？
4、司機(jī)看見這個標(biāo)志牌應(yīng)該怎么做？
5、出示圖說這個標(biāo)志是怎樣的？
6、這是禁令標(biāo)志，是對車輛或行人禁止或加以限制的標(biāo)志。
7、看圖說說這個標(biāo)志禁止什么？司機(jī)應(yīng)該怎么做？
三、舉一反三，認(rèn)識配套卡片上的標(biāo)志
1、隨回答板書：指示標(biāo)志2、分小組學(xué)習(xí)卡片上的標(biāo)志牌名稱和用途。3、檢查自學(xué)情況
四、總結(jié)談話，指導(dǎo)行為
1、通過今天的學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識了哪些標(biāo)志牌？
2、公路旁的標(biāo)志牌有什么用處？
篇2
富士康企業(yè)管理之殤
縱觀企業(yè)的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)管理是企業(yè)生死立命的關(guān)鍵，也是決定企業(yè)成敗的核心環(huán)節(jié)。之所以會發(fā)生富士康連環(huán)跳事件，與企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境與管理方式是分不開的，這不能不引起我們的深思。
員工的需求是關(guān)鍵。員工是一個完整機(jī)體的組成部分，對于整個企業(yè)的正常運(yùn)行起到了至關(guān)重要的作用。如何從根本上滿足員工的需求，有針對性地進(jìn)行管理，已成為企業(yè)管理課程中一項(xiàng)新的命題。
調(diào)查顯示，富士康企業(yè)員工的自殺盡管有各自的直接原因，但所有死者都是清一色的新生代打工者。有資料統(tǒng)計表明，新生代打工者目前約占農(nóng)民工外出打工人數(shù)的60%，大約1個億。由于年齡段不同，個性差異較大，所以關(guān)注社會問題也有顯著的區(qū)別。（見下圖）
從調(diào)查結(jié)果可以看出，隨著年齡的增長，70、80、90后在一些問題的關(guān)注上存在著明顯的變化趨勢。①
新生代員工的特點(diǎn)。新生代員工均為“80后”、“90后”，大多入職時間短，工作和生活的壓力較大，在適應(yīng)社會、處理情感問題方面缺少閱歷。而我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，人民生活逐漸富裕，新生代員工與父輩相比，從思維模式到行為特點(diǎn)都具有較大的差異：第一，自主性較強(qiáng)，抗壓能力不足。新生代員工自我意識較強(qiáng)，但動手能力差，自尊心特強(qiáng)，心理承受力卻很低，重視物質(zhì)與享樂，個人權(quán)益優(yōu)于群體權(quán)益，這是在家庭和社會大環(huán)境下形成的。調(diào)查顯示：“有72.3%的人表示在遭遇挫折后，自己心理會留下陰影。甚至有5.1%的同學(xué)表示自己會因此一蹶不振。”②他們的心理成熟度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上社會進(jìn)步的步伐。第二，缺乏團(tuán)隊(duì)忠誠感。新生代員工是在倍受呵護(hù)和禁錮的環(huán)境中成長起來的，往往以自我為中心，缺乏協(xié)調(diào)與合作能力，個人主義色彩較濃。對于特立獨(dú)行的新生代員工來說，大家合作完成一項(xiàng)工作的效率低于個人完成這些工作的效率。團(tuán)隊(duì)不僅僅是人的集合，更是能量的結(jié)合與爆發(fā)。而新生代員工面對團(tuán)隊(duì)合作時，往往缺乏忠誠感，使其在工作中處于被動的境地。第三，面對壓力時缺乏承受能力。抗壓能力是人與生俱來的一種能力，需要環(huán)境的激發(fā)才能被喚醒，尤其他們面對初入職場種種不適應(yīng)和壓力接踵而來，而新生代員工往往缺乏這種能力。他們自尊心極強(qiáng)、重視物質(zhì)與享樂，在他們看來，個人權(quán)益遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于群體權(quán)益，無形的壓力壓得他們無法喘息，長期下去會產(chǎn)生失調(diào)、自我否定或價值感喪失。而富士康員工自殺頻繁就是新生代員工對逆境不能自我調(diào)節(jié)的一種表現(xiàn)。
人本理念下行化。不同的教育背景、不同的成長環(huán)境、不同的年齡使得這些面臨同樣問題的員工，以不同的表達(dá)方式來傳遞企業(yè)漠視員工的不滿和對未來悲觀的態(tài)度。據(jù)調(diào)查表明，70%以上的員工認(rèn)為企業(yè)并不關(guān)注他們的想法，他們每天上班、下班、睡覺，上班、下班、睡覺……如此往復(fù)的生活，沒有過多的集體生活和業(yè)余空間來充實(shí)他們空虛的精神領(lǐng)域。在每平方公里聚居了約15萬人的狹小空間里，人和人卻似碎片一樣的存在著。
企業(yè)職工制度中存在的缺陷
勞動行政監(jiān)督監(jiān)察力度不夠。為了達(dá)到保護(hù)勞動者合法利益，阻止用人單位片面追求利潤最大化，阻止其剝削、控制勞動者的行為，限制其非法用工。我國采取的是勞動行政監(jiān)察方案，這是在干預(yù)其勞資關(guān)系方面?zhèn)戎赜趪业男姓Α５怯捎趦煞矫娴脑蚴沟眯姓O(jiān)察在我國的現(xiàn)有國情下實(shí)施的實(shí)際效果并不理想，這就嚴(yán)重?fù)p害了勞動者的權(quán)益。首先是由于其機(jī)構(gòu)缺乏普遍性執(zhí)法的各種條件（如編制問題等）；其次由于行政監(jiān)察人員缺乏足夠的動力，長期的乏味工作使其懈怠、沒有嚴(yán)格執(zhí)法。因此勞動者各方面的權(quán)益并未得到真正意義上的實(shí)現(xiàn)是不爭的事實(shí)。
勞動者個體維權(quán)局限性大。勞動法作為特別私法，它堅(jiān)信勞動者在工作過程中充分了解自己想要的、在工作中可以接受的、可以放棄的、畢竟是勞動者自己的判斷，它符合勞動者個人的理性思維，因此被認(rèn)為是應(yīng)當(dāng)給予相當(dāng)?shù)淖鹬兀⑶乙彩呛虾跚槔淼摹Ｆ鋵?shí)，勞動法將勞動關(guān)系的主體勞動者一方原子化，而且對它的個體理性在法律理念上給予了充分的尊重，從某種意義上講，它對用人單位非常有利，勞動者弱小化，就相當(dāng)于企業(yè)強(qiáng)大化，對于企業(yè)對職工的剝削和壓迫的行為予以助長，嚴(yán)重阻礙了勞動者合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
完善企業(yè)職工制度的建議
我國企業(yè)在追求利潤最大化、節(jié)省成本的基礎(chǔ)上，嚴(yán)重忽視了職工的培訓(xùn)和教育，沒有形成一個完善的制度。與此同時，勞動者權(quán)益保護(hù)的機(jī)制不夠完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
我國企業(yè)的職業(yè)教育有待于完善。第一，創(chuàng)建因人而異的組織文化。組織文化是為員工服務(wù)的，所以必須被內(nèi)部職工認(rèn)可，否則就會失去其存在的意義，同時它也是可以讓勞動者普遍接受的價值體系、邏輯方式、道德準(zhǔn)繩等集體意識的總合。因此，要創(chuàng)造積極向上、和諧相處、富有人情味的組織文化，建設(shè)多種功能，使其職工之間能互相交流、友好相處，為他們提供建立友好關(guān)系的階梯。團(tuán)結(jié)企業(yè)職工，讓職工感受到家的溫暖。第二，增強(qiáng)職工培訓(xùn)力度，提高職工適應(yīng)能力。時代在不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在迅猛發(fā)展，企業(yè)對于職工的要求也有所提高，主要是職工素質(zhì)、知識水平、專業(yè)化程度及理論結(jié)合實(shí)際的能力。這些要求在無形中增添了勞動者的壓力，適當(dāng)?shù)膲毫梢詭韺W(xué)習(xí)的動力，而社會發(fā)展之迅猛，讓員工喘不過氣來。這時就需要企業(yè)采取相應(yīng)的措施來延緩這種過多的緊張。企業(yè)組織內(nèi)部成員參加各種技能培訓(xùn)活動，在壓力過大時及時找到出路，化壓力為動力。企業(yè)還可以為員工設(shè)立心理咨詢中心，及時解決職工的精神方面的問題。第三，建立完善的職工福利保障體系。企業(yè)職工工作的最大目的就是能夠提高自己和家人物質(zhì)和精神生活水平，提高生活的幸福指數(shù)。企業(yè)滿足職工的生活方面的水平越高，解決職工后顧之憂的程度越強(qiáng)，就越能調(diào)動職工工作的積極性，使職工和企業(yè)產(chǎn)生良好的互動效果，雙方達(dá)到共贏的效果，這就要求企業(yè)有一個相當(dāng)完善的職工福利保障體系。
加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。勞動者權(quán)益受到損害，不能及時得以賠償，這是我國存在的比較普遍的一個問題，增強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)機(jī)制迫在眉睫。第一，工會集體協(xié)商利于保護(hù)勞動者權(quán)益。我國的工會沖破了原有的模式，并不是將勞資關(guān)系簡單地歸于單位與職工個人的關(guān)系，而是強(qiáng)調(diào)了一個“職工集體”的概念，這就完全改變了勞動者的力量，由個體變成了集體，勞動者的地位由弱勢變成了平等。總之，工會的形式壯大了勞動者的力量，使其合法權(quán)益受到損害時有處可申，同時也限制了企業(yè)無視職工利益的行為，使其從管理上開始考慮職工的方方面面。第二，強(qiáng)化與完善工會集體協(xié)商維權(quán)機(jī)制。我國現(xiàn)在應(yīng)該討論的課題不再是該不該的問題，而是怎樣想辦法把工會協(xié)商維權(quán)的機(jī)制加強(qiáng)，使之起到應(yīng)有的作用，而目前的第一要務(wù)便是加快工會組建和運(yùn)行的過程。
結(jié) 語
我國職工教育和勞動者權(quán)益保護(hù)機(jī)制作為企業(yè)內(nèi)部管理體系的構(gòu)成部分，涉及道德、經(jīng)濟(jì)以及法律等多方面問題。企業(yè)內(nèi)部管理體系作為一個龐大的系統(tǒng)工程，需要諸多制度的支撐，不僅依賴企業(yè)道德體系，同時還需要法律規(guī)范的約束作用加強(qiáng)對職工教育和勞動者權(quán)益保護(hù)。因此，重視對勞動者權(quán)益的保護(hù)對我國勞動部門開展職工工作方面具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。（作者單位：新疆財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院）
篇3
由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、*工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)建立由社保所、社區(qū)學(xué)校等有關(guān)職能部門組成的三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)1名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)對象的發(fā)動組織落實(shí)工作，并將作為各地區(qū)年終考核的指標(biāo)之一。（具體任務(wù)指標(biāo)見附表）
二、培訓(xùn)時間節(jié)點(diǎn)
3月－10月，為上崗培訓(xùn)工作的起迄時間；3月－11月，為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的起迄時間；農(nóng)口培訓(xùn)工作起迄時間由區(qū)農(nóng)委確定。要求于6月底完成培訓(xùn)任務(wù)的60%，7月上旬區(qū)行動辦將組織人員檢查各地區(qū)的培訓(xùn)進(jìn)展情況。
三、培訓(xùn)單位安排
由區(qū)勞動保障局負(fù)責(zé)3000名職業(yè)技能培訓(xùn)對象的培訓(xùn)任務(wù)，同時將培訓(xùn)任務(wù)分解落實(shí)到各職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；由區(qū)教育局負(fù)責(zé)1588名上崗培訓(xùn)對象的培訓(xùn)任務(wù)，同時將培訓(xùn)任務(wù)分解到各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；由區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)412名農(nóng)口培訓(xùn)對象的培訓(xùn)任務(wù)，具體根據(jù)市農(nóng)委的要求開展。
四、培訓(xùn)對象條件
培訓(xùn)對象主要為本區(qū)農(nóng)村富余勞動力，即*市農(nóng)業(yè)戶口，年齡在45歲以下，特殊崗位可在55歲以下。還包括以下對象：（1）農(nóng)村征地或參加鎮(zhèn)保，或因購買商品房而轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，目前尚未就業(yè)人員；（2）本區(qū)農(nóng)民招進(jìn)的外省市媳婦或女婿。
五、培訓(xùn)工作要求
（一）各地區(qū)在宣傳發(fā)動和組織落實(shí)時要明確培訓(xùn)對象的要求，符合條件并經(jīng)培訓(xùn)考試合格者，可享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。
篇4
利用學(xué)校的空地，組織學(xué)生種植花、草、樹木，然后將它們賣給學(xué)校，或進(jìn)入市場出售，通過以上活動，學(xué)生學(xué)勞技的干勁足了。學(xué)生通過自己的勞動所得，減輕了一些困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
另外，聘請?jiān)谏鐣嫌幸欢ㄓ绊懀J出一條致富路的前幾屆畢業(yè)生(如有的開照相館、修理部、種植業(yè)等)到學(xué)校給學(xué)生作報告，講他們的學(xué)習(xí)情，創(chuàng)業(yè)之路，讓學(xué)生到他那里參觀、學(xué)習(xí)。通過他們的言傳身教，給在校學(xué)生樹立了好的榜樣，加深了學(xué)生對學(xué)勞技的認(rèn)識。比平常教師在課堂上說教的效果強(qiáng)得多。
二、加強(qiáng)與其它學(xué)科的聯(lián)系
勞技課各單項(xiàng)技術(shù)門類繁多，每一種單項(xiàng)技術(shù)與其它學(xué)科都有緊密的聯(lián)系。如《識圖制圖》與數(shù)學(xué)知識相關(guān)；《實(shí)用電子技術(shù)》、《家用電器維修》與物理知識相關(guān)，《攝影技術(shù)基礎(chǔ)》與物理光學(xué)知識相關(guān)，《食用菌栽培》、《種子實(shí)用技術(shù)》與生物知識相關(guān)。如講《實(shí)用電子技術(shù)》時，我們將其內(nèi)容與物理教材內(nèi)容進(jìn)行對比，就發(fā)現(xiàn)內(nèi)容上有很多相同之處。只不過物理偏重于理論知識，實(shí)驗(yàn)為驗(yàn)證理論服務(wù)，而勞技偏重于動手操作，理論為操作實(shí)踐服務(wù)。最后通過學(xué)生自己親手做實(shí)驗(yàn)，更加明白了以上道理。這樣學(xué)生既鞏固了所學(xué)物理知識，又能夠?qū)⑺鶎W(xué)的理論知識用于實(shí)際去分析問題和解決問題，即理論指導(dǎo)實(shí)踐。
篇5
（三）組織經(jīng)辦機(jī)構(gòu)干部社區(qū)行。我們組織經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的干部對市直溫泉十個社區(qū)全部走訪，重點(diǎn)調(diào)研社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)工作情況和社區(qū)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、從業(yè)人員參加社會保險情況，思考探索如何發(fā)揮好社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)作用，為廣大人民群眾提供就業(yè)和社會保障服務(wù)。
在下訪活動中，我們嚴(yán)格把握四個環(huán)節(jié)。
一是發(fā)放一張征求意見書。征求意見書從開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、效能建設(shè)、工作作風(fēng)、政務(wù)公開、為民辦實(shí)事、文明執(zhí)法六大項(xiàng)二十四小項(xiàng)對市勞動保障部門總體評價，并誠懇征求對市勞動保障部門的意見和建議。
二是填寫兩份報表。兩份報表分別是就業(yè)情況報表和社會保險報表，主要掌握工作進(jìn)展情況、勞動者和用人單位就業(yè)和社會保障需求情況。
三是召開六個類型座談會。我們先后召開企業(yè)負(fù)責(zé)人、離退休職工代表、下崗失業(yè)人員代表、企業(yè)職工代表、縣市區(qū)勞動保障部門工作人員座談會，當(dāng)面聽取各類社會人群的意見和建議，接受服務(wù)對象的監(jiān)督。
四是形成四篇調(diào)研報告。每篇調(diào)查報告包括工作現(xiàn)狀、工作措施、存在的問題和對策建議，其中，完善社會保障體系、進(jìn)一步解決老百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的調(diào)研報告，作為全市優(yōu)秀調(diào)研成果，在大會上進(jìn)行了交流。
二、著力制度建設(shè)，探索勞動保障工作的新機(jī)制
（一）建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系。我們計劃到年用三年時間，形成以市為中心、輻射全市的人力資源市場，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)向基層延伸，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系。當(dāng)前，我們著重抓好基層勞動保障機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
一是建立機(jī)構(gòu)。在全市70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，72個社區(qū)全部建立勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，到年，勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸到908個村、組，做到村建站、組配員，建立從市、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組的勞動保障服務(wù)平臺。
二是明確職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本職能初步明確四條：人力資源的調(diào)查登記，外出務(wù)工人員的組織管理，勞動保障業(yè)務(wù)和勞動者權(quán)益的維護(hù)。
三是建立隊(duì)伍。通過購買崗位、以錢養(yǎng)事的形式，解決基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員問題，建立一支管得了、用得上、相對穩(wěn)定的基層勞動保障工作隊(duì)伍。
（二）建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。按照人人享受社會保險的原則，我們在建立全市相對統(tǒng)一、大體一致的社會保險框架體系上做了三件事：
一是對新出臺的險種統(tǒng)一政策。去年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動，我們嚴(yán)格按照全市六個統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范，即：參保對象、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇享受、工作流程、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)、證卡印制等全市統(tǒng)一。
二是對國家政策統(tǒng)一的險種進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)養(yǎng)老保險起步早，基礎(chǔ)扎實(shí)，政策明確。我們針對形勢的發(fā)展和參保人員的需要，進(jìn)一步規(guī)范工作規(guī)則和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，高效及時地為參保人員服務(wù)。
三是對地方出臺的社會保險政策進(jìn)一步整合。去年下半年，市局由分管局長牽頭組成工作專班，對全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作進(jìn)行了一次全面普查，掌握了全市六個縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的政策差別，然后按就高不就低的原則進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險政策全市基本一致。
（三）建立城鄉(xiāng)一體化的技能培訓(xùn)體系。
一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)一體的技能培訓(xùn)政策。省政府政發(fā)［］60號文件下發(fā)后，我們及時研究貫徹執(zhí)行的具體措施辦法，按照文件確定的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的技能培訓(xùn)基地建設(shè)。在健全就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的同時，將職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，建立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地，加大對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。
三是規(guī)范城鄉(xiāng)一體的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，做到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)大綱、教學(xué)計劃、學(xué)時課時、教材講義、培訓(xùn)內(nèi)容等六個規(guī)范，提高培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。
（四）建立城鄉(xiāng)一體化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。我市金保工程去年啟動，雖然起步較晚，但是嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸的原則運(yùn)作。目前，市級數(shù)據(jù)庫已建設(shè)完成，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全市上線運(yùn)行，勞動力市場信息管理系統(tǒng)全市上線運(yùn)行，養(yǎng)老保險升級軟件春節(jié)后可在全市上線運(yùn)行。我們計劃用3年時間，將勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全市所有村，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決當(dāng)前人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題
通過對調(diào)查研究和機(jī)制的建立，我們能夠及時準(zhǔn)確掌握老百姓的意見和要求，當(dāng)前全市反映比較集中的是三個問題：
一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。至年11月，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工共計9.1萬人，占全市外出務(wù)工人員18%。按性別結(jié)構(gòu)分：男性6.19萬人占68%，女性2.91萬人占32%。按年齡結(jié)構(gòu)分：16－24歲占13%，26－35歲占19%，36－45歲占41%，45歲以上占27%。按行業(yè)結(jié)構(gòu)分：機(jī)電制造和紡織服裝4.1萬人，占45%，服務(wù)和建筑業(yè)2.73萬人，占30%，其它行業(yè)2.27萬人，占25%。
二是靈活就業(yè)人員繳費(fèi)難問題。按照政發(fā)［］42號文件規(guī)定，年靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%。從1－10月份靈活就業(yè)人員繳費(fèi)情況看，靈活就業(yè)人員續(xù)保繳費(fèi)人數(shù)比例不到40%。影響靈活就業(yè)人員繳費(fèi)因素中：外出的占23.1%（含部分經(jīng)濟(jì)困難），經(jīng)濟(jì)困難的占66.7%，其他10.2%。經(jīng)濟(jì)困難是影響靈活就業(yè)人員續(xù)保繳費(fèi)的最大因素。
三是醫(yī)療保險待遇偏低問題。主要反映在職工醫(yī)保待遇偏低，綜合報銷比例全市僅為68%，個人負(fù)擔(dān)過重；居民醫(yī)保群眾受惠面窄，待遇優(yōu)勢不明顯；關(guān)閉破產(chǎn)國有困難企業(yè)繳費(fèi)難，待遇與其它企業(yè)相比較大。
針對以上三個問題，我局立足以人為本，采取以下措施：
（一）多途徑多渠道解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題
一是積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全市45家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從去年9月份開展組織定點(diǎn)培訓(xùn)，至年底完成簽約167期，共計6850人，市工交技校簽約1750人，現(xiàn)已完成790人，至今年5月可全部完成培訓(xùn)任務(wù)。
二是集中為返鄉(xiāng)農(nóng)民工組織“春風(fēng)行動”。全市從去年11月至今年元月，六個縣市加市直共組織325家用人單位的27800個用工崗位，安排六場對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的專場招聘會。現(xiàn)已進(jìn)行了三場專場招聘會，共有26000多人進(jìn)場應(yīng)聘，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工17000多人，共6580人與企業(yè)簽訂了用人協(xié)議。春節(jié)前另外三場招聘會還有11000多個崗位等待返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
三是多渠道安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)。在市委市政府協(xié)調(diào)安排下，實(shí)施“三個一批”計劃進(jìn)行安置：開發(fā)公益崗位安置一批。安排就業(yè)專項(xiàng)資金，開發(fā)和購買縣內(nèi)住宅小區(qū)保潔、保綠、保安崗位，安置200名就業(yè)困難的農(nóng)民工就業(yè)；農(nóng)業(yè)開發(fā)吸納一批。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地參加低丘崗地改造工程開發(fā)、林漿紙一體化建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城里失業(yè)、農(nóng)村就業(yè)，目前已有24000名農(nóng)民工回鄉(xiāng)植樹造林；重大項(xiàng)目建設(shè)吸納一批。結(jié)合杭瑞高速、大廣高速公路工程，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身修路建設(shè)中來，解決3000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。
（二）調(diào)整靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)
從11月份起，調(diào)整靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)，由原來不低于全市在崗職工平均工資的80%調(diào)整為不低于全市在崗職工平均工資的60%。到12月底，全市靈活就業(yè)人員續(xù)保繳費(fèi)達(dá)到65593人，達(dá)到靈活就業(yè)人員的91%，僅11、12兩個月就遞增五十多個百分點(diǎn)，繳納養(yǎng)老保險費(fèi)6620萬元，占全年征繳目標(biāo)任務(wù)的23.9%。其中，市直12月份一個月征收養(yǎng)老保險費(fèi)1619萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的31.1%。這一舉措被列為市委市政府學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)給老百姓帶來影響的重要舉措之一。
（三）提高醫(yī)療保險待遇
一是提高職工基本醫(yī)療保險報銷待遇，在原有分段按比例報銷的基礎(chǔ)上，分別提高兩個百分點(diǎn)，減輕職工個人負(fù)擔(dān)。
篇6
一、開展勞動技術(shù)教育的意義
1.開展勞動技術(shù)教育能促進(jìn)德育教育。一個人的道德品質(zhì)、思想修養(yǎng)和世界現(xiàn)是在人與人交往中，在勞動中形成的。勞動能培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動人民的思想，培養(yǎng)學(xué)生艱苦樸素、吃苦耐勞的美德；通過勞動課的活動能使學(xué)生養(yǎng)成愛護(hù)設(shè)施，愛惜別人的勞動成果，遵守公共秩序的習(xí)慣，同時能改變學(xué)生懶惰的習(xí)慣和輕視體力勞動的觀念；通過勞動課的教學(xué)，還能培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，關(guān)心集體的優(yōu)良品質(zhì)。
2.開展勞動技術(shù)教育能促進(jìn)學(xué)生智力的發(fā)展。“勞動創(chuàng)造人本身”。勞動過程是讓學(xué)生從不會到會，從領(lǐng)悟到掌握，這就是一個知識和技能的掌握轉(zhuǎn)換和運(yùn)用過程，這便是素質(zhì)教育。通過勞動教育，使學(xué)生在實(shí)踐中邊做邊學(xué)，培養(yǎng)認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)創(chuàng)造思維和動手能力。雙手靈巧，熱愛勞動的學(xué)生，一般都具有比較清晰的思維。手腦結(jié)合，腦教導(dǎo)手，手又發(fā)展和訓(xùn)練腦，使人心靈手巧，學(xué)生的技能越高，他就越聰明。
3.開展勞動技術(shù)教育能促進(jìn)美育。美學(xué)家認(rèn)為：“世界上并不缺少美、缺少的是發(fā)現(xiàn)美的眼睛。”在筆者看來學(xué)校里也并不缺少美，缺少的是發(fā)現(xiàn)美、欣賞美、創(chuàng)造美的時間和精力。然而勞動教育可以成為一塊藝術(shù)教育的小天地。因?yàn)閯趧诱n所從事的創(chuàng)造不僅要求運(yùn)用科學(xué)的知識去創(chuàng)造，而且要求運(yùn)用美學(xué)的知識去創(chuàng)造。學(xué)生創(chuàng)造出來的作品，不僅有技術(shù)規(guī)格的要求，而且有結(jié)構(gòu)、造型、色彩等審美工藝的規(guī)格要求，這就必然使學(xué)生從中獲得審美能力的發(fā)展。可以開辟一個勞技作品展覽室，要求學(xué)生自己動手制作作品參展，學(xué)生們各顯神通，用麥稈、紙、木頭、石頭、可樂瓶、泡沫塑料做材料，制作各種物件，從中表現(xiàn)出極大的創(chuàng)造力和想象力。
中學(xué)生是民族的未來，為使他們能健康地成長，在目前的情況下，必須幫助他們從對父母和教師的依賴中解脫出來。教師要重視對他們進(jìn)行勞動教育，注重平時的勞動實(shí)踐，逐步培養(yǎng)他們的勞動能力。
二、轉(zhuǎn)變觀念，擺正勞動技術(shù)課的位置
基礎(chǔ)教育改革的根本目的是全面提高勞動者的素質(zhì)。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，必須克服片面追求升學(xué)率的錯誤傾向，克服輕視勞動技術(shù)教育和職業(yè)技術(shù)教育的陳腐觀念，把上好勞動技術(shù)課提高到全面貫徹教育方針的高度來認(rèn)識。李嵐清同志曾經(jīng)在全國教育工作會議上強(qiáng)調(diào)指出：“發(fā)展教育要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)不同程度存在的脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想和辦學(xué)模式，走一條適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的辦學(xué)路子……不論是九年教育，還是六年教育，都要在學(xué)好文化知識、養(yǎng)成良好道德行為及文明習(xí)慣的基礎(chǔ)上，增加一些職業(yè)技能和實(shí)用科學(xué)知識的內(nèi)容。這樣，大部分學(xué)生畢業(yè)后，都用其所學(xué)技能和知識，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。”
要真正把勞動技術(shù)課擺到應(yīng)有的位置上去，按照中學(xué)課程設(shè)置計劃和勞動技術(shù)課教學(xué)大綱的要求開足課時；認(rèn)真組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐；根據(jù)不同年級的特點(diǎn)，有組織、有計劃、系統(tǒng)地進(jìn)行勞動技術(shù)教育，逐步實(shí)現(xiàn)勞動技術(shù)教育的規(guī)范化和系列化。
三、加強(qiáng)勞動技術(shù)課技能訓(xùn)練，提高學(xué)生素質(zhì)
1.營造氛圍使學(xué)生喜歡勞動技術(shù)課。教師對于勞動技術(shù)課的首要職責(zé)不在于“教”，而在于“導(dǎo)”，在于營造一種生動活潑的教學(xué)氛圍，使學(xué)生形成一種樂于勞動的心理愿望和性格特征。如情境法，通過創(chuàng)設(shè)與課文內(nèi)容有關(guān)的情境，如把自己當(dāng)作環(huán)境衛(wèi)生的保衛(wèi)者、班級的美容師，把枯燥的衛(wèi)生打掃變得富有人情味，學(xué)生干起來也特別積極；也可運(yùn)用嘗試發(fā)現(xiàn)法，讓學(xué)生獨(dú)立思考，自行發(fā)現(xiàn)問題，并尋求答案。教師不論用那種方法，都應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：
①教師要擺正位置，甘當(dāng)配角。配角并不等同于消極參與。教師應(yīng)適時地參與學(xué)生討論，并使學(xué)生忘卻師生界限，消除學(xué)生的被驅(qū)使感。
②教師要包容學(xué)生的失敗。勞動課實(shí)踐操作的過程本身就是學(xué)生嘗試創(chuàng)造的過程，教師要正確看待學(xué)生在這一過程中所犯的錯誤，要引導(dǎo)學(xué)生正視失敗，告訴他們失敗并不可怕，可怕的是畏首畏尾，封閉自卑，不敢嘗試。
2.加強(qiáng)引導(dǎo)讓學(xué)生明白勞動的意義，重視勞動。根據(jù)中學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，從感性認(rèn)識入手，使他們從生活實(shí)踐中了解勞動的意義。帶領(lǐng)學(xué)生參觀農(nóng)村、工廠，了解爸爸媽媽一天的工作，使他們懂得身上穿的衣服、每天吃的糧食都是人們辛辛苦苦勞動的結(jié)果，沒有勞動就沒有人類的一切。同時結(jié)合課堂教學(xué)，通過開展班隊(duì)活動，使他們認(rèn)識到勞動最光榮，勞動最偉大，我們有機(jī)會能為大家服務(wù)是一件多么令人高興的事。
3.教給勞動方法，使他們學(xué)會勞動。在教學(xué)中借助生活勞動教材，依據(jù)中學(xué)《勞動課教學(xué)大綱》培養(yǎng)學(xué)生的勞動技能并根據(jù)課文進(jìn)行講解，學(xué)生參看課文圖示，用課本的知識與生活實(shí)際相結(jié)合的方法，學(xué)會勞動技能。同時結(jié)合學(xué)校的勞動實(shí)際，教給學(xué)生一些力所能及的勞動的方法。如入校第一次大掃除，教給學(xué)生怎樣掃地、排課桌等，既美化教室的環(huán)境，又學(xué)會打掃方法。教學(xué)生勞動，家庭的作用不能忽視，因此要發(fā)動家長，每逢節(jié)假日教孩子適當(dāng)參加力所能及的家務(wù)勞動，可組織學(xué)生向家長學(xué)一樣勞動本領(lǐng)，開展“我學(xué)會了……”的活動，擴(kuò)大學(xué)生的勞動范圍。
4.重視評價，鞏固教學(xué)效果，讓他們自覺勞動。在勞動中，教師引導(dǎo)學(xué)生主動參與評價，不斷激勵學(xué)生的勞動熱情，自覺端正勞動態(tài)度，是取得良好的勞動效果的重要保證。
①學(xué)生自評。在勞動中，要求學(xué)生隨時檢查自己做到了沒有，做得對不對，與要求有多大差距，隨時做到自我調(diào)整。
②學(xué)生互評。學(xué)生相互間的啟發(fā)幫助，比教師一個人面對四十幾個學(xué)生考慮得更周到、細(xì)致。
③家長參與評價。對于生活自理方面的勞動，學(xué)生在家的實(shí)踐由家長給予評價。
④教師評價。在上述的基礎(chǔ)上，再由教師對學(xué)生作全面的評價，重點(diǎn)放在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確下一步的努力目標(biāo)上。
可以相信，不斷加強(qiáng)勞動教育，堅(jiān)持學(xué)知識與勞動實(shí)踐相結(jié)合，開展有益的勞動競賽，不僅能提高學(xué)生的自我服務(wù)能力和勞動技能，而且定能培養(yǎng)出一代有知識愛勞動的高素質(zhì)學(xué)生。
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④國際勞工組織.國際勞工組織公約第87號公約，第2條.
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實(shí)施素質(zhì)教育是我國提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)跨世紀(jì)人才、迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措。國家教委《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》中對素質(zhì)教育的內(nèi)容作了明確解釋：“素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進(jìn)他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發(fā)展為基本特征的教育。”既然素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育，那么，素質(zhì)的內(nèi)容又有哪些？教育學(xué)意義上的素質(zhì)概念指的是廣義的素質(zhì)：“人在先天生理的基礎(chǔ)上在后天通過環(huán)境影響和教育訓(xùn)練所獲得的、內(nèi)在的、相對穩(wěn)定的、長期發(fā)揮作用的身心特征及其基本品質(zhì)結(jié)構(gòu)，通常又稱為素養(yǎng)。主要包括人的道德素質(zhì)、智力素質(zhì)、身體素質(zhì)、審美素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)等。”作為一個班主任和語文教師對學(xué)生的勞動技能素質(zhì)又將怎樣進(jìn)行相關(guān)的教育和培養(yǎng)呢？我在這方面進(jìn)行了一點(diǎn)探索，現(xiàn)在講出來請各位老師指教。我的指導(dǎo)思想是：作為語文教師，應(yīng)經(jīng)常結(jié)合課文內(nèi)容贊美勞動者和勞動技能，不但謳歌他們而且進(jìn)行擴(kuò)展和延伸。比如在《荔枝蜜》的教學(xué)中，問學(xué)生生活中像蜜蜂一樣的人還有哪些？他們對社會、國家、人民做出了什么貢獻(xiàn)？寫作文來贊美他們……開主題班會，舉行語文演講活動：“感動中國的人物，他們最讓我們感動的是什么？為什么？”等等。
作為班主任，我結(jié)合班級實(shí)際進(jìn)行勞動培訓(xùn)。第一，常規(guī)學(xué)校，沒有大量的時間專門對學(xué)生進(jìn)行勞動技能素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。所以，我們就要想辦法對學(xué)生進(jìn)行勞動技能素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。每天的教室衛(wèi)生保潔和值日可以好好的利用起來，對學(xué)生進(jìn)行一點(diǎn)關(guān)于勞動技能素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。第二，每天的教室衛(wèi)生保潔和值日。不但可以在道德上培養(yǎng)對勞動成果的尊重，而且可以在行動上培養(yǎng)對勞動技能的掌握。每一所中小學(xué)學(xué)校，每一個學(xué)生都會面對教室衛(wèi)生保潔和值日的問題。所以，我們可以通過這個方法完成一些對學(xué)生進(jìn)行勞動技能素質(zhì)的教育和培養(yǎng)。以下是我具體實(shí)施的主要內(nèi)容和方法步驟：第一步做給學(xué)生看。開學(xué)了，接到一個新的班級，學(xué)生進(jìn)行大掃除，大掃除結(jié)束了，他們安安靜靜地坐在位子上聽學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講話等。我拿著勞動工具開始打掃教室衛(wèi)生。首先是收課桌抽屜里的垃圾，左手拿垃圾桶，右手拿垃圾鉗子，我一排一排的收，一組一組的收，收干凈。接著是掃地。我一排一排的掃，一組一組的掃，掃干凈。然后，倒垃圾。把垃圾袋捆好，丟到垃圾站里面去。繼續(xù)，沖拖把，提拖把回來，拖地，依然是一排一排的拖，一組一組的拖，拖干凈。最后，擦桌子。我將盆和抹布拿到水池邊，將盆和抹布洗干凈，抬著干干凈凈的水和抹布回來，將講桌擦干凈，我一面一面的擦，一遍一遍的擦，擦干凈。然后我再一次將盆和抹布拿到水池邊，將盆和抹布洗干凈，抬著干干凈凈的水和抹布回來，好好的放在勞動工具柜旁。我做得很認(rèn)真，就和我上公開課一樣認(rèn)真，就和我上語文課一樣認(rèn)真。孩子們都在看著呢，都在睜大眼睛看著我的一舉一動呢。我這樣做的原因是因?yàn)槲矣X得做比說的效果好！這個時候身教勝過言傳！我要用我行動告訴我的學(xué)生：怎樣做好衛(wèi)生？做好衛(wèi)生是一件光榮的事情！第二步陪著學(xué)生走一程。開學(xué)以后的一段時間里，我每天課間都和學(xué)生們一起保潔。放學(xué)都和學(xué)生一起做衛(wèi)生，教他們怎樣進(jìn)行科學(xué)公正的分工，教他們怎樣做好衛(wèi)生，和他們談心，了解他們。一些小問題都在這些相處中一點(diǎn)一點(diǎn)地解決了，他們甚至說起家人的勞動故事，請教起家庭里的勞動問題。第三步讓學(xué)生們自己走。不久以后，他們做衛(wèi)生就不需要我指導(dǎo)了。無論是平時還是衛(wèi)生大掃除，我們的教室都是干干凈凈的！他們做衛(wèi)生總是又快又好，我們的班級一直是全校衛(wèi)生示范班級。
偉大的教育家葉圣陶早在20世紀(jì)60年代就非常明確地提出了“凡為教，目的在達(dá)到不需要教”的著名論點(diǎn)。太對了，我這樣辛苦的教他們就是為了不需要教。我就是通過這個辦法進(jìn)行一些勞動技能素質(zhì)的教育和培養(yǎng)的。通過環(huán)境的影響和教育訓(xùn)練，我的學(xué)生們依托每天的教室衛(wèi)生保潔和值日，日復(fù)一日地在道德上培養(yǎng)了對勞動成果的尊重，在行動上培養(yǎng)了對勞動技能的掌握，在思想上培養(yǎng)了勞動也是一種本事一種能力的觀念。素質(zhì)教育的道路是漫長的，我的努力是渺小的，懇請各位老師多多指教！好在屈大夫說了，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。
篇9
了解國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》實(shí)施以來的貫徹執(zhí)行情況，規(guī)范參保單位繳費(fèi)行為，強(qiáng)化企業(yè)和個人參保、繳費(fèi)的法律意識，加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)管理工作，查處違紀(jì)行為，堵塞各種漏洞，保證基金的按時足額征收。
二、稽核對象
稽核對象為參加基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)單位和個人。稽核范圍不少于參保人數(shù)的30％，其中國有企業(yè)不少于40％。
三、稽核內(nèi)容
重點(diǎn)稽核2000年參保單位的下列情況：單位實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)與職工人數(shù)、參保人數(shù)是否相符，是否按照規(guī)定繳費(fèi)；繳費(fèi)單位和個人的繳費(fèi)工資是否與單位實(shí)發(fā)工資總額和個人收入相符；繳費(fèi)比例是否符合有關(guān)規(guī)定。
四、稽核方法
征繳稽核工作采取書面稽核和實(shí)地稽核相結(jié)合的方法：
（一）書面稽核。由繳費(fèi)單位按照稽核內(nèi)容逐項(xiàng)自查，并以書面形式報送當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程進(jìn)行審核復(fù)查。稽核中應(yīng)將統(tǒng)計、財政、稅務(wù)等部門掌握的企業(yè)職工人數(shù)、工資總額等資料與企業(yè)自查的情況作分析比較，以確定繳費(fèi)單位的繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)工資及職工個人繳費(fèi)是否符合政策規(guī)定。
（二）實(shí)地稽核。根據(jù)書面稽核的疑點(diǎn)、職工舉報或采取隨機(jī)抽樣等辦法確定稽核對象，抽樣數(shù)一般不少于本次專項(xiàng)稽核范圍的30％。稽核工作由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體方式由各省、自治區(qū)、直轄市自行確定。在實(shí)地稽核前，應(yīng)對被稽核對象的繳費(fèi)情況進(jìn)行認(rèn)真分析，準(zhǔn)備必要材料，制訂實(shí)施方案，并以書面形式向被稽核單位發(fā)出稽核通知書，告知被稽核單位和個人有關(guān)稽核內(nèi)容、時間和需要準(zhǔn)備的資料等。稽核人員進(jìn)入被稽核單位時必須有兩人以上，并出示證件。稽核結(jié)束后，要寫出稽核意見書。
篇10
一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述
證券業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的一部分，對其是否創(chuàng)造價值進(jìn)行直接討論的文獻(xiàn)不多，有關(guān)它的討論大多散見于對第三產(chǎn)業(yè)是否創(chuàng)造價值的討論之中。第三產(chǎn)業(yè)是否創(chuàng)造價值，是勞動價值論要解釋的重要問題，我國理論界1949年以來有關(guān)勞動價值論的五次大討論的后三次[4]（即20世紀(jì)80年代初關(guān)于“生產(chǎn)勞動”的討論，20世紀(jì)90年代初關(guān)于“價值創(chuàng)造源泉”的討論，以及新世紀(jì)以來新一輪關(guān)于勞動價值理論的學(xué)習(xí)和討論），均把第三產(chǎn)業(yè)是否創(chuàng)造價值作為核心議題。
許多學(xué)者用馬克思勞動價值論對第三產(chǎn)業(yè)及其中的證券業(yè)進(jìn)行分析。但對于證券業(yè)是否創(chuàng)造價值，學(xué)者們之間仍存在爭議，爭議的焦點(diǎn)在于證券業(yè)的勞動是否屬于生產(chǎn)性勞動。一些學(xué)者認(rèn)為證券業(yè)的勞動不創(chuàng)造價值。如吳易風(fēng)認(rèn)為勞動創(chuàng)造價值，非勞動生產(chǎn)要素不創(chuàng)造價值，只創(chuàng)造使用價值，第三產(chǎn)業(yè)既包含物質(zhì)生產(chǎn)部門又包含非物質(zhì)生產(chǎn)部門，物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)造價值，非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，不創(chuàng)造價值；[5]郭小魯則認(rèn)為一切服務(wù)活動都從屬于物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不能脫離物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)而單獨(dú)形成價值生產(chǎn)，它們只具有交換價值，并不創(chuàng)造價值。[6]另一些學(xué)者則認(rèn)為證券業(yè)的勞動也是創(chuàng)造價值的勞動。如宋先鈞認(rèn)為在資本主義生產(chǎn)體系中，無論是生產(chǎn)作為商品的物質(zhì)產(chǎn)品的勞動，還是以活動形式提供服務(wù)的勞動，只要是同作為資本的貨幣相交換、為資本家生產(chǎn)剩余價值的，就是生產(chǎn)勞動，撇開生產(chǎn)勞動特定的社會形式，經(jīng)過調(diào)整，生產(chǎn)勞動的含義就可以適用于社會主義市場經(jīng)濟(jì)，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)的勞動均符合馬克思對于生產(chǎn)勞動的定義，都是創(chuàng)造價值的勞動。[7]
也有許多學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)發(fā)展馬克思的勞動價值論，再用發(fā)展了的勞動價值論對第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。發(fā)展了的勞動價值論大都認(rèn)為證券業(yè)創(chuàng)造價值。拓寬生產(chǎn)勞動的范圍和拓寬價值的來源是近年來對勞動價值論的兩類重要發(fā)展。一些學(xué)者致力于拓寬生產(chǎn)勞動的范圍，如谷書堂認(rèn)為物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域和非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動都創(chuàng)造社會財富，都形成價值；[8]李江帆認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)提供的非實(shí)物勞動成果也是一種產(chǎn)品——服務(wù)產(chǎn)品，而這種產(chǎn)品具有非實(shí)物使用價值，只要服務(wù)產(chǎn)品是為交換而產(chǎn)生的，它就是用于交換的勞動產(chǎn)品，即商品，因而具有價值；[9]丁堡駿則認(rèn)為非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的部分勞動可以看成是廣義的生產(chǎn)勞動，但拓寬創(chuàng)造價值的勞動范圍不能任意擴(kuò)大到所有非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域。[10]另一些學(xué)者致力于拓寬價值的創(chuàng)造源泉，如錢伯海認(rèn)為不僅是活勞動創(chuàng)造價值，物化勞動也創(chuàng)造價值，生產(chǎn)的諸要素（勞動力、勞動手段和勞動對象）共同創(chuàng)造價值，不僅是物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造價值，非物質(zhì)生產(chǎn)部門也創(chuàng)造價值，物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動是共同勞動。[11]
綜上可以看到，對證券業(yè)是否創(chuàng)造價值的討論，大都是在對第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究時附帶著進(jìn)行的。但證券業(yè)是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)一步分工的結(jié)果，其勞動有一定的復(fù)雜性，籠統(tǒng)地說其是否創(chuàng)造價值并推論出其收入的源泉，恐怕很難有說服力。本文從證券業(yè)的具體勞動出發(fā)，進(jìn)行具體分析，試圖對證券業(yè)高收入的來源進(jìn)行解釋。
二、對證券業(yè)的具體分析
根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，證券業(yè)指對股票、債券、期貨及其他有價證券的投資交易活動，包括證券市場管理、證券經(jīng)紀(jì)與交易、證券投資、證券分析與咨詢。[12]在我國，證券公司同時發(fā)揮投資銀行的作用，其業(yè)務(wù)范圍一般包括證券發(fā)行、自營證券買賣、證券買賣、證券還本付息和紅利的支付、證券的代保管和簽證、接受委托代收證券本息和紅利、接受委托辦理證券的登記和過戶、證券抵押貸款、證券投資咨詢等。[13]經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、證券自營業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是證券公司的四大主營業(yè)務(wù)。本文為討論的方便，將依據(jù)國家統(tǒng)計局的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，下面依次討論證券業(yè)的這四類業(yè)務(wù)，依據(jù)馬克思的勞動價值論分別進(jìn)行分析。
證券市場管理指證券、期貨市場的管理和監(jiān)督，屬于政府行政管理行為。政府的勞動不生產(chǎn)商品，其勞動成果也不進(jìn)入商品交換，因?yàn)闄?quán)力不是商品。“雖然政府的勞動非常重要、非常復(fù)雜，但也不是商品生產(chǎn)勞動，而是非商品生產(chǎn)勞動，這種勞動不是沒有意義，沒有貢獻(xiàn)，而是不創(chuàng)造商品的價值”[14]。
證券經(jīng)紀(jì)與交易中的勞動類似于商業(yè)中的勞動。商業(yè)活動是從產(chǎn)業(yè)資本活動中演化而來，為商品資本的流通提供便利；證券經(jīng)紀(jì)也是從產(chǎn)業(yè)資本活動中演化而來，為企業(yè)融資也即是為貨幣資本的流通提供便利。商業(yè)活動賺取商業(yè)利潤，證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)從證券交易中賺取傭金。我們可以依照馬克思對商業(yè)活動的分析，來對證券經(jīng)紀(jì)活動進(jìn)行類似的分析。“因?yàn)樯倘俗鳛閱渭兊牧魍ó?dāng)事人既不生產(chǎn)價值，也不生產(chǎn)剩余價值，所以，他雇用的執(zhí)行同樣職能的商業(yè)工人，也不可能直接為他創(chuàng)造剩余價值。”[15]證券經(jīng)紀(jì)人及其雇用的員工，也同樣不能創(chuàng)造價值和剩余價值。證券經(jīng)紀(jì)活動與商業(yè)活動的區(qū)別，在于商業(yè)活動需要投入大量資本，而證券經(jīng)紀(jì)活動需要投入的資本很少，甚至可以忽略不計。商業(yè)活動獲得的收益是商業(yè)資本作為執(zhí)行實(shí)現(xiàn)價值職能的資本，從總資本所生產(chǎn)的剩余價值中取得的份額；證券經(jīng)紀(jì)獲得的收入則是憑借從事證券經(jīng)紀(jì)的資格，從資本投資所獲得的收益中分割的一部分收入。
證券投資本質(zhì)上是資本所有者的投資活動，其獲得的收入是資本的收益，資本是非勞動生產(chǎn)要素，不創(chuàng)造價值。正如程恩富所說，“純粹的貨幣資本家，包括各類證券、期貨、外匯市場上的單純投資和炒作的人，在不參與生產(chǎn)性企業(yè)管理的情況下，當(dāng)然不屬于創(chuàng)造商品新價值的生產(chǎn)勞動范疇，而是資本這一生產(chǎn)要素參與收益分配的具體表現(xiàn)”。[16]價值是凝結(jié)在商品中的無差別的人類勞動，勞動是價值的唯一源泉。無論是在資本主義經(jīng)濟(jì)條件下，還是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，非勞動生產(chǎn)要素都不創(chuàng)造價值。“企圖擴(kuò)大勞動的外延，把同勞動對立的資本和土地納入勞動之中，這就從根本上取消了勞動概念。取消了勞動概念，也就從根本上取消了勞動價值論。”[17]
證券分析與咨詢是從證券投資中分化出來的業(yè)務(wù)，同樣是不創(chuàng)造價值的。證券分析有利于資本流向能創(chuàng)造更多收益的領(lǐng)域，從而使資本為資本所有者帶來更多的收入，但仍然是從屬于資本的活動，并不創(chuàng)造價值。
綜合對這四類業(yè)務(wù)的分析可知，證券業(yè)是不創(chuàng)造價值的。但是證券業(yè)不創(chuàng)造價值，并不意味著證券業(yè)不創(chuàng)造使用價值。從使用價值的生產(chǎn)來看，僅僅有勞動是不夠的，使用價值需要勞動力、勞動對象和勞動資料來共同創(chuàng)造，也就是說資本、土地、勞動等生產(chǎn)要素均是創(chuàng)造使用價值的要素，均可以創(chuàng)造使用價值。證券業(yè)主要是資本參與收益分配的表現(xiàn)，是創(chuàng)造使用價值的。因?yàn)槲覀兺ǔＵf的財富指的是使用價值，所以說，證券業(yè)是可以創(chuàng)造財富的，但不創(chuàng)造價值。
三、證券業(yè)高收入的來源
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，公司規(guī)模逐漸壯大，資本家的自有資本逐漸不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，這時候便產(chǎn)生了對融資的需求。當(dāng)信用制度發(fā)展到一定程度時，股票、股票公司、證券業(yè)便出現(xiàn)了。自從產(chǎn)生以來，證券業(yè)就發(fā)展迅速，到今天，證券業(yè)的業(yè)務(wù)遍及全球，已發(fā)展成為金融業(yè)甚至第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。但是，無論從證券業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展過程，還是從其在當(dāng)今社會的表現(xiàn)來看，證券業(yè)的功能始終是為企業(yè)融資，證券業(yè)的業(yè)務(wù)始終是資本的活動，證券業(yè)的收益也始終是資本收益的一部分。
從證券業(yè)的主營業(yè)務(wù)來說，證券投資和證券分析咨詢獲得的收益直接就是資本憑借資本所有權(quán)所獲得的收益，證券經(jīng)紀(jì)獲得的收益則是憑借其可以從事證券經(jīng)紀(jì)的權(quán)力所分割的資本收益。證券業(yè)的高收入主要有兩個來源：第一，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本憑借其所有權(quán)將占有很大的一部分剩余價值，證券業(yè)從業(yè)者或者直接占有一部分剩余價值，或者分割資本所占有的剩余價值的一部分；第二，在證券市場上，短線投資較多，證券買賣頻繁，給證券公司帶來大量的傭金收入。
證券業(yè)的活動屬于資本的活動，如果把資本的活動細(xì)分為資本所有者的資本管理勞動和純粹的資本活動，并把資本管理活動看作管理勞動的一部分，看作創(chuàng)造價值的生產(chǎn)性勞動，那么證券業(yè)的部分勞動將創(chuàng)造價值。但即使如此，證券業(yè)的主要收入來源仍然不是勞動收入，而仍然是資本收益的一部分。這時候，證券業(yè)的收入就類似于企業(yè)家收入，正如資本家即使不從事監(jiān)督和指揮勞動依然可以獲得企業(yè)家收入一樣，證券業(yè)即使不從事創(chuàng)造價值的那部分勞動，依然可以獲得高的收入。
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篇11
過量的人口負(fù)荷、落后的生產(chǎn)方式共同作用，使得我省許多農(nóng)村地方山有多高，地就開墾到多高，陷入“越窮越墾，越墾越窮，越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。龐大的農(nóng)村人口困守山村，必然要開墾土地搞糧食、砍樹變錢換衣穿、打柴取暖做飯吃，現(xiàn)存的青山綠水都難以保住，何談改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明。因而，盡管農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移是個老話題，但在新的歷史條件下建設(shè)生態(tài)文明的新要求，賦予其特殊的重要意義和作用。
農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對農(nóng)民和農(nóng)村產(chǎn)生的重要影響，最直接地表現(xiàn)為節(jié)省一份口糧，掙回一份工錢，學(xué)到就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。在由同志倡導(dǎo)創(chuàng)辦的以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)，通過勞務(wù)輸出取得了可喜成績，目前全區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員有120萬人左右，將近占全省勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的四分之一，“打工經(jīng)濟(jì)”正成為畢節(jié)地區(qū)輻射面最廣、農(nóng)民增收最多的新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移不僅是致富農(nóng)民、解決貴州農(nóng)村貧困問題的所需，更是加快貴州新型工業(yè)化進(jìn)程所需大量產(chǎn)業(yè)工人和推進(jìn)城鎮(zhèn)化所需市民的源泉。貴州新型工業(yè)化仍處于起步階段，城鎮(zhèn)化率是全國唯一低于30%的省份。加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)富民興黔事業(yè)的必然要求，轉(zhuǎn)移利用農(nóng)村富余勞動力服務(wù)于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化，是加快貴州發(fā)展的必然選擇。以城鎮(zhèn)化為例，當(dāng)前全省人口已接近4000萬，如果城鎮(zhèn)化水平提高到50%，城鎮(zhèn)人口將超過2000萬，比2006年增加1000萬人。這1000萬人從哪里來？單純?yōu)樘岣叱擎?zhèn)化率把農(nóng)村人口變成城鎮(zhèn)戶籍解決不了問題，靠省外人口移民貴州更不可能，可靠的仍然是通過有效率的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，讓貴州農(nóng)民進(jìn)得了城、扎得下根、致得了富，方能真正變農(nóng)民為市民，以減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民。而農(nóng)民要進(jìn)城就業(yè)致富，必須要有本錢、有本事。本錢要靠本事找，基本的本事要靠培養(yǎng)技能、豐富知識、更新思想、提高素質(zhì)。
大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的根本途徑。
辯證地看，我省農(nóng)村人口數(shù)量巨大既是壓力，也是發(fā)展的后勁和優(yōu)勢。省第十次黨代會科學(xué)分析省情，將人力資源列為我省七大優(yōu)勢資源之一，要求努力把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢。
推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要一支高技能、專業(yè)化的勞動力大軍。發(fā)揮我省制造業(yè)質(zhì)量競爭力優(yōu)勢，使“貴州制造”真正在市場上有競爭力，需要造就一大批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人；保持我省以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，也需要培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的從業(yè)人員；充分發(fā)揮我省氣候和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展具有貴州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，更需要培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。
開發(fā)我省人力資源的重點(diǎn)，在于開發(fā)農(nóng)村人力資源。當(dāng)前，開發(fā)農(nóng)村人力資源的最大制約是農(nóng)村人口總體綜合素質(zhì)低。必須把職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育作為農(nóng)村人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)，把提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)作為變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢的根本途徑。職業(yè)教育先驅(qū)黃炎培把職業(yè)教育的目的概括為：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”，充分說明職業(yè)教育是平民教育，是培養(yǎng)人謀生技能的教育。當(dāng)務(wù)之急，對于貴州農(nóng)村貧困農(nóng)民來講，既需要“授之以魚”，更需要“授之以漁”。1988年，同志任貴州省委書記期間，在聽取織金縣委工作匯報后指出：“人才不只是大專生，還包括初級技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才，對初級技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才進(jìn)行培訓(xùn)很重要。資源的優(yōu)勢只有同人才的優(yōu)勢結(jié)合起來，才能發(fā)揮作用。要把培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才作為一個戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，縣委、縣政府要下這個決心。”在新的形勢下，應(yīng)充分認(rèn)識，抓職業(yè)教育就是抓就業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁和競爭力，應(yīng)該說就是抓民生。要下決心以抓好職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育為動力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、富得起，真正實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移。
以職業(yè)教育為基礎(chǔ)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移要重點(diǎn)抓好三個方面工作。
如果我省能用10年左右的時間“教育移民”數(shù)百萬人，以增量優(yōu)化促進(jìn)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定就業(yè)，就有助于真正走出一條有組織、有計劃、有保障、收益高的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移路子。
篇12
【案情簡介】小劉2003年5月在某房地產(chǎn)公司上班至2006年2月13日，公司未與小劉簽訂勞動合同。2003年6月被聘為售房部內(nèi)勤員，工資實(shí)行基礎(chǔ)工資400元+浮動工資100元+崗位津貼50元。2004年3月18日公司安排小劉從事售房業(yè)務(wù)工作，工資實(shí)行基礎(chǔ)工資+崗位工資+效益工資+銷售提成。小劉多次要求公司為其簽訂勞動合同、繳納社會保險，但公司遲遲不予辦理。小劉于2005年12月、2006年1月全額補(bǔ)交了2003年5月至2006年的養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險費(fèi)。2006年2月13日公司以沒有新的開發(fā)項(xiàng)目為由辭退小劉。小劉要求公司補(bǔ)繳社會保險并支付解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，公司以業(yè)務(wù)人員工資為提成工資，與小劉不存在勞動關(guān)系為由拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
【裁決結(jié)果】某房地產(chǎn)公司1、支付小劉2003年6月至2006年2月應(yīng)由公司承擔(dān)的養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)；2、支付小劉4年工作期間解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
【評析】本案爭議的焦點(diǎn)有三：一是某房地產(chǎn)公司與小劉沒有簽訂書面勞動合同，雙方是否存在勞動關(guān)系；二是沒有同用人單位簽訂勞動合同的，用人單位是否應(yīng)該為其繳納社會保險費(fèi)；三是沒有同用人單位簽訂勞動合同的，用人單位辭退勞動者是否應(yīng)該支付解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號）規(guī)定：一、用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關(guān)系成立。（一）用人單位和勞動者符合法律法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依據(jù)法律制定的各項(xiàng)勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理從事用人單位安排的有報酬的勞動；（三）勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分......三、用人單位提出終止勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照勞動者在本單位工作年限，每滿一年支付一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”《新疆維吾爾自治區(qū)勞動合同管理辦法》第六條規(guī)定：“用人單位必須自招用勞動者之日起與勞動者訂立勞動合同，并應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險，按規(guī)定及時足額繳納社會保險費(fèi)。”某房地產(chǎn)公司在聘用小劉時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與小劉簽訂勞動合同，并足額繳納社會保險費(fèi)。小劉雖未與公司簽訂書面勞動合同，但已形成事實(shí)勞動關(guān)系，小劉未簽訂勞動合同的責(zé)任在公司，而公司將小劉辭退后，又以此為由，不補(bǔ)繳社會保險費(fèi)，此種做法與法律法規(guī)相悖，應(yīng)予糾正。因此，公司應(yīng)支付小劉終止勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并補(bǔ)繳小劉被辭退前公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會保險費(fèi)。
欄目責(zé)編：知行
篇13
[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）09-0168-02
近年來，隨著我國農(nóng)村勞動生產(chǎn)水平不斷提高，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度逐步地推廣，更多的勞動力得以從土地中解放出來，農(nóng)村勞動力的流動比以往要明顯很多。農(nóng)村勞動力的流動趨勢基本呈現(xiàn)出三種形式：第一種是固守于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，愿意從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)或者是跟農(nóng)業(yè)有著密切聯(lián)系的經(jīng)營化產(chǎn)業(yè)；第二種是不想遠(yuǎn)離自己的家園，但又不愿從事直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是到當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)或單位就業(yè)；第三種是愿意進(jìn)城務(wù)工，這部分人在數(shù)量上最多，他們多數(shù)會長年不歸，從事第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)。分流后的農(nóng)村勞動生產(chǎn)力會因?yàn)楣ぷ黝I(lǐng)域以及生活環(huán)境的不同，對相應(yīng)的職業(yè)教育需求產(chǎn)生很大的影響。
一、當(dāng)前農(nóng)村勞動力對現(xiàn)階段職業(yè)教育的需求
進(jìn)城的農(nóng)民在非農(nóng)業(yè)的技術(shù)和能力提高方面有著強(qiáng)烈的需求。職業(yè)教育的需求人群出現(xiàn)了空前的擴(kuò)大局面，2012年我國的農(nóng)民工人數(shù)是2.6億人，而外出的農(nóng)民工有1.6億人，比2011年增長了3%，這種增長趨勢在未來的一段時間里將會更加明顯。一大批農(nóng)村的勞動力開始涌入城市，這就使得商業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)等在一定的程度上解決了用工荒的問題。不過，這些進(jìn)入城市的農(nóng)民工里面有一半的人是沒有接受任何形式的技能培訓(xùn)的。他們的文化程度跟所接受的技能培訓(xùn)之間是成正比的，文盲和半文盲的農(nóng)民中曾經(jīng)接受過相關(guān)技能培訓(xùn)的不到30%。這部分群體往往一沒有專業(yè)技術(shù)，二沒有足夠的文化知識，即使有過短期的技術(shù)培訓(xùn)，在進(jìn)城后還是要從事建筑業(yè)、制造業(yè)或服務(wù)業(yè)的初級崗位工作，從而來滿足大城市對于低層次勞動崗位的需求。這些勞動崗位主要有裝修工、建筑工、修理工、裝卸搬運(yùn)工、家政、餐飲的服務(wù)員等。進(jìn)城的許多農(nóng)民工特別是年輕新生代的農(nóng)民工，都渴望可以通過打拼扎根于城市。可是沒有良好的職業(yè)培訓(xùn)，又沒有專業(yè)技術(shù)，他們的收入一般較低，工作也不夠穩(wěn)定不夠持久，很難深層次融入城市的生活。這就使得他們更加迫切地需要掌握一種技術(shù)，改善自己的工作環(huán)境以及生活條件。這樣看來，職業(yè)技術(shù)的教育是關(guān)系農(nóng)民進(jìn)城工作和生活穩(wěn)定的重要影響因素。
目前，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展趨勢越來越明顯，將農(nóng)村勞動力與農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展水平緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步順應(yīng)當(dāng)前和今后一個時期我國的社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，進(jìn)一步加快和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史進(jìn)程，成為全面建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。嚴(yán)格按照和依法執(zhí)行自愿有償?shù)墓ぷ髟瓌t，允許農(nóng)村勞動力采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或股份合作等諸多的方式，進(jìn)一步深入地開展流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營權(quán)的承包活動，鼓勵和引導(dǎo)大力發(fā)展多種具有實(shí)際效果的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營模式。充分考慮到大量的農(nóng)村勞動力涌入城市的發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮到當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢進(jìn)一步加劇，已經(jīng)存在越來越多的農(nóng)民開始放棄土地耕種的現(xiàn)象，一系列的轉(zhuǎn)包、出租農(nóng)村土地的情況也與日俱增，仍然留守在農(nóng)村土地的農(nóng)業(yè)勞動力已經(jīng)開始出現(xiàn)了一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)大戶，如種糧大戶、蔬菜種植大戶、果樹栽培大戶、養(yǎng)殖大戶等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，需要更多的具有較高綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工素質(zhì)的優(yōu)秀勞動力來支撐，這也對職業(yè)教育提出了新的要求和需求。
伴隨著更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)為廣大的農(nóng)村勞動力提供了能夠在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)的更多更好的就業(yè)機(jī)會，成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的重要方式和主要領(lǐng)域。這些中小企業(yè)在進(jìn)一步增加和促進(jìn)廣大農(nóng)民增收致富方面，在進(jìn)一步深刻帶動地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展方面，已經(jīng)發(fā)揮了更加重要更加顯著的作用。但是，需要看到的是，更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的掌握方面、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化設(shè)備的使用方面、在農(nóng)業(yè)經(jīng)營資金的籌措方面等，仍然存在著諸多問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠與大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)相比，這在某種程度上決定了很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)必須始終堅(jiān)持走特色發(fā)展的道路。只有那些具有特色經(jīng)營業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的農(nóng)村，廣大農(nóng)村勞動力的收入水平才能夠相對較高，才能部分減少外出打工的現(xiàn)象。因此，建議在農(nóng)村勞動力培養(yǎng)方面，需要始終堅(jiān)持特色，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)建立具有顯著特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。近年來，各地涌現(xiàn)出了富有典型地方特色的加工農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，需要建立特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，盡快形成具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，這都需要大量的、多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)型的人才予以支撐。為了更好地實(shí)現(xiàn)和吸納廣大農(nóng)村勞動力能夠在當(dāng)?shù)赜行Ь蜆I(yè)甚至創(chuàng)業(yè)的目的，需要促使農(nóng)村勞動力掌握大量的農(nóng)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的知識和技能，最大限度地掌握好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，就必須積極開展有針對性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展技術(shù)的教育和培訓(xùn)。
二、職業(yè)教育適應(yīng)農(nóng)村勞動力需求的應(yīng)對策略
1.不斷拓寬生源類型，促進(jìn)職業(yè)教育的平民化和大眾化發(fā)展。在今后一段時間內(nèi)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)教育，已經(jīng)成為非常重要的領(lǐng)域和方向。需要進(jìn)一步拓寬受教育生源的類型，最大限度地吸納農(nóng)村勞動力作為教育和培訓(xùn)的主要對象，加強(qiáng)針對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以及留守在農(nóng)村土地的農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和科學(xué)技術(shù)的教育和培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的平民化和大眾化。
對于那些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力來說，通常是以結(jié)婚的農(nóng)村青壯年勞動力作為主要群體，也存在少量的中老年人，他們中大多數(shù)是文盲半文盲，僅有少數(shù)是初中或者是高中畢業(yè)生。這些農(nóng)村勞動力在知識結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求、能力拓展等諸多方面，都存在很大的需求并呈現(xiàn)出不同的需求特征。而且這些農(nóng)村勞動力往往沒有能力支付較為高昂的培訓(xùn)費(fèi)用，更不可能參加長期的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。國家和社會都應(yīng)大力鼓勵和積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村中學(xué)生，在盡可能的情況下，積極參加和報考職業(yè)技術(shù)院校，堅(jiān)持以理性的思維方式和正確的發(fā)展方向調(diào)整自己的選擇，將對他們的人生產(chǎn)生重大意義。對于部分經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村學(xué)生，可以探索實(shí)行農(nóng)村勞動力學(xué)費(fèi)減免制度等，設(shè)置出獎學(xué)金、助學(xué)金等有效形式，最大限度地減少和降低新一代的文盲數(shù)量。
2.完善職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國正處于產(chǎn)業(yè)升級階段，隨著新興產(chǎn)業(yè)科技含量的提高，需要大量的技術(shù)人才來滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。比如，我國數(shù)控技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域每年需要編程人員、操作人員、維修人員等大概有幾十萬，而計算機(jī)應(yīng)用專業(yè)類人才每年要增加100萬以上才能夠彌補(bǔ)這樣的缺口，汽車維修類行業(yè)每年需新增30萬的從業(yè)人員，護(hù)理類人員每年需新增20萬的從業(yè)人員。將來一段時間內(nèi)，市政、城市基礎(chǔ)建設(shè)、商業(yè)、園林、社區(qū)服務(wù)、交通旅游、家政服務(wù)、物業(yè)管理、物流管理等行業(yè)需要一技之長并接受過專業(yè)培訓(xùn)的勞動者數(shù)量會呈現(xiàn)一個快速的增長趨勢。針對這些情況，學(xué)校應(yīng)深入企業(yè)、工廠、社區(qū)、農(nóng)村調(diào)研，按照用人單位的需求來改進(jìn)和完善專業(yè)的設(shè)置，優(yōu)化職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)適當(dāng)?shù)靥砑佑嘘P(guān)規(guī)模化種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)化的新知識和新技術(shù)等與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，以解決農(nóng)業(yè)技術(shù)含量比較低及技術(shù)人員比較匱乏的問題。這類培訓(xùn)旨在把留守農(nóng)民培訓(xùn)成有知識、懂技術(shù)的新一代農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，培養(yǎng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的有用人才。職業(yè)教育應(yīng)多立足于區(qū)域化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于人才的培養(yǎng)須跟當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相符合，設(shè)置上要力求實(shí)現(xiàn)特色化；不斷地調(diào)整專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)綜合性發(fā)展向著特色性發(fā)展的轉(zhuǎn)化；專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，跟地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相掛鉤。
3.開展分層教育和多形式的聯(lián)合辦學(xué)，滿足農(nóng)村勞動力對職業(yè)教育的需求。針對農(nóng)村勞動力的職業(yè)教育，應(yīng)充分考慮到農(nóng)村勞動力的知識水平和專業(yè)能力，加強(qiáng)與就業(yè)市場的聯(lián)系，對廣大農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)分層次的教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。對于那些具有較高知識和能力水平的年輕農(nóng)村勞動力來說，可以探討實(shí)行農(nóng)村勞動力的全日制農(nóng)業(yè)學(xué)歷的教育和培訓(xùn)，以便進(jìn)一步提高和提升農(nóng)村勞動力的文化綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能的水平，確保更多的農(nóng)村勞動力成為有知識、懂技術(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的專業(yè)技能人才。對于那些文化程度相對較低，甚至存在一定家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的中老年農(nóng)村勞動力來說，建議采用形式靈活多樣、非學(xué)歷、階段性的農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)，將日常的農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)技能的教育和培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)強(qiáng)化和提升農(nóng)村勞動力的勞動技能方面的教育和培訓(xùn)。將農(nóng)村的職業(yè)教育與當(dāng)前農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位有機(jī)聯(lián)系起來，重點(diǎn)建立起企業(yè)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、社區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)部門農(nóng)村勞動力培訓(xùn)等多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，采用訂單式培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)或定向培訓(xùn)等多種培養(yǎng)模式和方式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與職業(yè)院校的合作培養(yǎng)模式。確保農(nóng)村勞動力的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)和就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的共同發(fā)展。
三、結(jié)束語
總之，針對農(nóng)村勞動力的職業(yè)教育必須進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變原有模式的步伐，最大限度地滿足農(nóng)村勞動力多元化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈需求。要充分考慮到農(nóng)村勞動力的實(shí)際分流情況，特別是需要做好農(nóng)村勞動力中的學(xué)生升學(xué)和就業(yè)分流等方面的關(guān)鍵工作，進(jìn)而最大限度地減少和降低無知識、無技術(shù)的農(nóng)村勞動力的產(chǎn)生。
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