引論：我們?yōu)槟砹?3篇幼兒園教師精準(zhǔn)扶貧范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一是抓好“全覆蓋”，著力擴大鄉(xiāng)村學(xué)前教育資源。按照有利于利用小學(xué)富余校舍和師資、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理、有利于社會力量積極參與的原則，在有實際需求的貧困村依托小學(xué)改造新建幼兒園。自X年以來，學(xué)前教育項目總投資X萬元，共涉及項目學(xué)校X所，新建幼兒園X所，維修改建X所。優(yōu)先實現(xiàn)貧困村幼兒園全覆蓋，配齊玩教具、保教、生活設(shè)施和保教人員。
二是突出“兜底線”，著力改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。
X年-—X年，X縣全面改薄規(guī)劃總投資X.X萬元，其中中央X萬元，省級X.X萬元，市級X.X萬元，縣級X萬元。五年規(guī)劃項目學(xué)校X所（X所獨立初中、X所九年制學(xué)校、X所六年制小學(xué)、X個村級教學(xué)點），其中校舍建設(shè)類X所，設(shè)備購置類X所，校舍建設(shè)類和設(shè)備購置類都涉及的學(xué)校X所。累計購置課桌凳X套，學(xué)生用床X套，圖書X冊，配齊教學(xué)實驗儀器、音體美、信息化及宿舍、食堂、飲水采暖等教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備，新建及維修校舍X平方米，完成薄弱學(xué)校大門、圍墻、排水等附屬工程建設(shè)任務(wù)。
三是助力“拔窮根”，著力提升職業(yè)教育服務(wù)水平。
提高X中等職業(yè)專科學(xué)校職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)能力，X職專實施現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)專業(yè)國家級實訓(xùn)基地建設(shè)項目，堅持開展測土配方施肥、雙壟溝播玉米、設(shè)施蔬菜、果園管理、畜禽疫情防控等科技服務(wù)活動，產(chǎn)教融合緊密。擴大X縣中等職業(yè)專科學(xué)校辦學(xué)影響力，促進全縣優(yōu)質(zhì)職教資源向貧困村、貧困家庭傾斜，實行貫通人才培養(yǎng)模式，確保全縣貧困家庭適齡學(xué)生進入職業(yè)院校學(xué)習(xí)。使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮X中等職業(yè)專科學(xué)校在當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏募夹g(shù)引領(lǐng)作用，尤其是涉農(nóng)專業(yè)的帶動作用，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，幫助貧困戶掌握實用技能。
四是體現(xiàn)“傾斜性”，著力對接落實X個貧困村扶貧政策。
各類學(xué)生資助、學(xué)費減免及助學(xué)貸款申請，向全縣X個貧困村貧困戶傾斜，并成立教育系統(tǒng)扶貧工作辦公室，專人專職為教育扶貧工作提供“綠色通道”快捷辦理。
二、實施教育精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)“四個到位”。
一是把各項免費和資助政策兌現(xiàn)到位。嚴(yán)格落實X個集中連片特困地區(qū)貧困縣，免除貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育的保教費。以建檔立卡的貧困家庭為重點，所有貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費政策，按每生每學(xué)年X元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。對進入省內(nèi)高職院校的貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費和書本費，為貧困家庭考入高職（專科）、本科院校學(xué)生每生每學(xué)年解決不超過X元的生源地信用助學(xué)貸款，由政府貼息，并提供勤工儉學(xué)機會。
二是貧困地區(qū)教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)保障到位。
精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園教師短缺實際，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村幼兒園教師。全縣從今年開始實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師到貧困地區(qū)小學(xué)附設(shè)幼兒園開展走教活動。同時，我們通過“國培計劃”、“省培計劃”等方式，對全縣幼兒園、中小學(xué)和職業(yè)教育師資培訓(xùn)力度，并安排縣城教師到貧困村學(xué)校開展一定期限的支教。鼓勵退休教師到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園和中小學(xué)開展支教。
三是鄉(xiāng)村教師的各項待遇落實到位。
認(rèn)真落實國家《鄉(xiāng)村教師支持計劃（X-X年）》有關(guān)要求，嚴(yán)格落實貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補充招錄、職稱評聘、培訓(xùn)進修、評優(yōu)提職等方面傾斜政策，逐步解決貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師編制問題，為鄉(xiāng)村學(xué)校教師發(fā)放了生活補助。
篇2
（一）總體思路
20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十x大精神，繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住本市列入xx片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認(rèn)真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
（二）目標(biāo)任務(wù)
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程；完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能；完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件；選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入；開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧；認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件；扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
（三）主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷50戶200人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務(wù)，按照規(guī)定重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3.搞好雨露計劃培訓(xùn)
加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度，促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計劃培訓(xùn)600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標(biāo)。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
教師個人幫扶工作計劃范文參考二
一、指導(dǎo)思想
進一步強化幫扶效果，切實發(fā)揮省優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范帶動作用，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源向農(nóng)村地區(qū)輻射與拓展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生、促進教育公平為宗旨，以提高農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量為目標(biāo)，通過城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作，提高我市相對薄弱幼兒園的辦園水平和保教質(zhì)量，促進全市幼兒教育健康、持續(xù)、均衡發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
采取形式多樣的幫扶活動，如開展教學(xué)觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、師徒結(jié)對，捐贈等，促進《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的貫徹落實，提高農(nóng)村幼兒教育水平。同時，以農(nóng)村幼兒教師艱苦的工作、生活條件和樸素的作風(fēng)影響城市幼兒教師，達(dá)到相互促進，共同提高的目的。
三、具體目標(biāo)
1.改善辦園條件。依據(jù)市級優(yōu)質(zhì)園的辦園標(biāo)準(zhǔn)督促并要求農(nóng)村幼兒園不斷提高硬件設(shè)施的投入，備齊備足幼兒生活學(xué)習(xí)所需的設(shè)施、設(shè)備和物品，改善幼兒園硬件設(shè)施條件。
2.提高管理水平。城區(qū)幼兒園通過派遣骨干人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園指導(dǎo)、交流，或請農(nóng)村幼兒園園長到城區(qū)幼兒園觀摩學(xué)習(xí)等方式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全面了解省優(yōu)質(zhì)園的管理體系和管理方法，建立健全各項規(guī)章制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園各項工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)、全面提高其管理水平。
3.提升教師隊伍素質(zhì)。城區(qū)幼兒園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師提供觀摩、聽課、說課、跟班學(xué)習(xí)的機會，同時，積極組織"送教下鄉(xiāng)"活動，通過優(yōu)秀骨干教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園舉辦講座、開設(shè)示范課、交流教研信息等形式提高農(nóng)村幼兒園教師的隊伍素質(zhì)。
4.提高幼兒綜合素質(zhì)。發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過互贈書畫、參觀等形式，加強城鄉(xiāng)幼兒相互學(xué)習(xí)交流。
四、工作措施
1.幼兒教育城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作，要以示范園為龍頭，以各項交流互助活動為載體，充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，提供專業(yè)支持，提高幫扶工作的實效性和科學(xué)性。
2.結(jié)對幼兒園要結(jié)合實際，進一步細(xì)化活動內(nèi)容、目標(biāo)、方法、步驟、人員安排、措施要求，完成結(jié)對幫扶工作目標(biāo)。
3.結(jié)對幫扶幼兒園要建立專門的幫扶檔案，各類幫扶活動要有計劃、有措施、有記錄、有總結(jié)，分別建檔立卷，規(guī)范管理，努力提高幫扶活動的實效性。
五、效果檢測
被幫扶幼兒園：
1.配齊配足工作人員，嚴(yán)格按《綱要》精神實施活動，禁止小學(xué)化傾向。
2.教師優(yōu)課率達(dá)30%，合格率達(dá)100%。
3.有專題研究的方案、計劃，有每次研討過程的詳實資料。
4.家長工作有計劃、有豐富多彩的活動、有總結(jié)，資料健全。
5.特色建設(shè)有方案、有過程、有成效，資料齊全。
6.每學(xué)年有教師論文在省、市級以上發(fā)表或獲獎。
幫扶幼兒園：
1.每個月有專人到被幫扶單位看教師一日活動的組織情況。
2.不定期送教到幫扶單位，每學(xué)期送教不低于10課時。
3.接受幫扶單位老師的跟班學(xué)習(xí)，做好跟班學(xué)習(xí)老師的后勤服務(wù)工作。
4.每學(xué)期根據(jù)被幫扶單位的具體要求組織兩次專題講座。
5.幫扶工作有計劃、有方案、有詳細(xì)的過程資料。
6.*式考核。
教師個人幫扶工作計劃范文參考三
一、學(xué)生基本情況分析
學(xué)生方樂的基本情況是這樣的，平時作業(yè)不認(rèn)真，不能及時做好課前預(yù)習(xí)課后復(fù)習(xí)工作，并且上課不專心聽講，不能認(rèn)真學(xué)習(xí)。了解到該生學(xué)習(xí)習(xí)慣差，接受能力弱，因此成績不夠理想。
二、讓學(xué)生體會成功，少一些挫敗感
二年級的學(xué)生，思維上還存在過多的依賴性，方樂很多時候不喜歡獨立思考，不積極主動思考，這就需要老師給她創(chuàng)設(shè)問題的情境，引發(fā)她的思考、點燃她創(chuàng)新的火花，對于方樂而言，我可以設(shè)定一些比較簡單的問題情景，讓她體驗成功。
使她盡可能多的得到老師的肯定，表揚、和老師的贊許，讓她體會到努力就會成功，增加學(xué)習(xí)的自信心。
三、關(guān)心學(xué)生，讓她上進。
要求上進是每個學(xué)生的本質(zhì)特點，智障兒童也不例外，在課堂上我注意觀察方樂，對她多一點溫柔、親切、慈祥，多一點關(guān)心；少一點批評，不僅關(guān)心她的學(xué)習(xí)也關(guān)心她的生活，讓師愛成為學(xué)生樂學(xué)的催化劑。
四、具體幫扶計劃
針對上述原因，為了使她在學(xué)習(xí)上有所進步，特制定如下幫扶計劃。
1.加強思想教育我通過使他們明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、強化學(xué)習(xí)意志、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。幫助她克服自卑心理，樹立自信心。經(jīng)常找?guī)头鰧ο笳勑模骄恐苷勗捯淮危瑤椭鷮W(xué)生樹立自己能學(xué)好、能進步的信心。
2.加強關(guān)注程度在課堂上要注意觀察學(xué)生，對學(xué)生多一點溫柔、親切、慈祥，多一點關(guān)心；少一點批評，不僅關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)也關(guān)心學(xué)生的生活，讓師愛成為學(xué)生樂學(xué)的催化劑。在平時的教學(xué)中，多關(guān)注學(xué)生，做到勤觀察、勤發(fā)現(xiàn)、勤表揚、勤糾正，對學(xué)生進行正面引導(dǎo)和必要的輔導(dǎo)。
從好的方面鼓勵學(xué)生，然后給學(xué)生提出更高的要求，給學(xué)生明確努力的方向。
篇3
“大學(xué)生思想政治教育百千萬工程”啟動實施
3月11日下午，隨著蘭州理工大學(xué)舉行“大學(xué)生思想政治教育百千萬工程”啟動儀式，全省高校“大學(xué)生思想政治教育百千萬工程”拉開序幕。
為了進一步加強和改進大學(xué)生思想政治和安全穩(wěn)定工作，甘肅省教育部門決定于2015年開始在甘肅省各高校實施“大學(xué)生思想政治教育百千萬工程”，即舉辦百場心理輔導(dǎo)報告，組織千名干部下班級，組織萬名教師進宿舍，提高大學(xué)生心理素質(zhì)，進一步關(guān)愛學(xué)生，密切師生關(guān)系，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。
學(xué)前教育駛?cè)肟燔嚨?三年內(nèi)新增30萬幼兒入園學(xué)位
3月24日，省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳了《甘肅省第二期學(xué)前教育三年行動計劃（2014～2016年）》。按照計劃，2014年至2016年三年里，我省每年招錄5000名幼兒教師，新增幼兒入園學(xué)位30萬個。2016年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%，普惠性幼兒園資源明顯擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全面覆蓋，行政村學(xué)前教育資源網(wǎng)絡(luò)初步形成，入園難、入園貴問題將有效解決。
拓寬職校生成長通道 試行職校生讀研
從2015年開始，甘肅加快推進高等職業(yè)教育分類考試和招生，拓寬人才多元化成長渠道，完善職業(yè)人才銜接培養(yǎng)體系，逐步形成中高職五年一貫制、中職“3+4”升本科、高職“3+2”升本科、中職學(xué)生“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”對口升學(xué)考試、高等職業(yè)學(xué)院單獨招生和中職畢業(yè)生免試推優(yōu)并存的貫通培養(yǎng)格局。
同時，通過探索實施“4+2+1”研究生模式，為職業(yè)院校學(xué)生接受應(yīng)用碩士研究生教育暢通渠道，采取“知識+技能”的方式，單列計劃、單獨劃線、單獨錄取。
“寒門子弟”上幼兒園中高職將獲系列免費
為加大精準(zhǔn)扶貧力度，我省建立了涵蓋全省417萬名貧困人口基本信息的扶貧“大數(shù)據(jù)”庫。從2015年起，按照每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，對納入扶貧“大數(shù)據(jù)”庫的貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育免除保教費，同時免除的還有貧困家庭子女接受中職教育的學(xué)費及在省內(nèi)就讀高職院校的學(xué)費和書本費。貧困家庭子女就讀中職學(xué)校，每生每學(xué)年還可獲得2000元助學(xué)金，考上高職院校的則給予每生每學(xué)年最高8000元的生源地信用助學(xué)貸款。
三所全日制普通本科高校揭牌成立
6月11日，甘肅省三所全日制普通本科高校成立大會在蘭州舉行。甘肅省委書記王三運為三校揭牌，省長劉偉平作了講話，常務(wù)副省長咸輝主持成立大會。
近年來，甘肅省克服多方面困難，持續(xù)加大投入，推動教育事業(yè)發(fā)展。2015年上半年，經(jīng)教育部和甘肅省政府批準(zhǔn)，原蘭州商學(xué)院更名為蘭州財經(jīng)大學(xué)，原甘肅中醫(yī)學(xué)院更名為甘肅中醫(yī)藥大學(xué)，同時在平?jīng)鲠t(yī)學(xué)高等專科學(xué)校基礎(chǔ)上成立甘肅醫(yī)學(xué)院。三校由甘肅省管理，所需經(jīng)費由甘肅省統(tǒng)籌安排解決。
蘭州新區(qū)職教園區(qū)開建
6月23日，蘭州新區(qū)職教園區(qū)和甘肅省體育館正式開工建設(shè)。職教園區(qū)位于蘭州新區(qū)中東部，規(guī)劃總用地面積1.3萬畝，總建筑面積414.17萬平方米，估算總投資189億元，是甘肅歷史上一次性投資最大的教育項目，計劃于2017年9月建成后入駐辦學(xué)。
甘肅省教育考試院成立
7月14日，甘肅省教育考試院成立，甘肅省副省長郝遠(yuǎn)、教育部考試中心副主任張為舟為考試院成立揭牌。
甘肅省教育考試院由甘肅省高等學(xué)校招生辦公室和甘肅省高等教育自學(xué)考試辦公室整合組建而成，為教育廳管理的副廳級事業(yè)機構(gòu)。甘肅省教育考試院成立后撤銷原有的甘肅省高等學(xué)校招生辦公室和甘肅省高等教育自學(xué)考試辦公室。
藏區(qū)寄宿學(xué)生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)再次提高
為進一步加大對藏區(qū)義務(wù)教育寄宿學(xué)生的資助力度，改善義務(wù)教育階段寄宿生生活質(zhì)量，我省決定再次提高甘南藏族自治州農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)。
提標(biāo)后的生活補助從2015年春季學(xué)期開始補起，甘南州海拔最高的碌曲縣和瑪曲縣每生每年提高250元，達(dá)到2200元；其他縣區(qū)每生每年提高253元，達(dá)到2168元。
18個縣市區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定
9月19日上午，國務(wù)院督導(dǎo)檢查組在蘭州召開反饋會，宣布甘肅省18個縣市區(qū)均達(dá)到國家規(guī)定的義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，順利通過了國家的督導(dǎo)檢查。至此，我省達(dá)到國家規(guī)定的義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)增至29個，標(biāo)志著我省義務(wù)教育工作進入了一個新的時期。
這18個縣市區(qū)分別為蘭州市安寧區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)，酒泉市肅州區(qū)、金塔縣、玉門市、瓜州縣、肅北縣，張掖市肅南縣，金昌市永昌縣，白銀市白銀區(qū)、景泰縣、平川區(qū)，平?jīng)鍪袥艽h、靈臺縣，慶陽市西峰區(qū)、慶城縣和隴南市徽縣。
實施督學(xué)能力提升三年行動計劃
從2015年起，省教育廳在全省范圍內(nèi)組織實施了“甘肅省督學(xué)能力提升三年行動計劃（2015-2017）”，計劃三年內(nèi)對全省、市（州）、縣（市區(qū)）三級所有督導(dǎo)機構(gòu)專職人員、兼職督學(xué)、中小學(xué)責(zé)任督學(xué)分年度進行一輪集中培訓(xùn)。首期培訓(xùn)于2015年9月開始。
義務(wù)教育學(xué)校D級危房基本消除
10月26日～27日，我省全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項目現(xiàn)場推進會在蘭州召開。
甘肅省“全面改薄”項目從2014年開始實施，兩年來實施土建項目10838個、設(shè)備購置項目2988個，各級財政落實“全面改薄”資金103.17億元，基本消除義務(wù)教育學(xué)校D級危房，惠及6493所義務(wù)教育薄弱學(xué)校和160萬名在校生。截至2015年10月21日，全省完工校舍建設(shè)項目5935個，完成新建（維修）校舍133萬平方米；購置課桌凳57.9萬套，達(dá)到了學(xué)生一人一桌一椅的要求；配置多媒體教學(xué)設(shè)備3萬多套，提升了信息化設(shè)備覆蓋率；購置學(xué)生用床10.5萬張，達(dá)到寄宿學(xué)生每人一床的要求，消除了“大通鋪”現(xiàn)象。
義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實施意見
2015年10月，甘肅省教育廳、省財政廳、省人社廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實施意見》。《意見》指出，從2016年起，省內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校將全面推行校長教師交流輪崗制，中青年教師、校長必須到薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校任教，并作為評職稱、評優(yōu)的必備條件。力爭用3～5年時間實現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)校長教師資源共享、均衡配置。
鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法出臺
為了解決甘肅當(dāng)前鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師短缺問題，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，讓每一個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，10月27日，甘肅省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）〉實施辦法》。
《實施辦法》主要在師德師風(fēng)建設(shè)、教師隊伍補充、培養(yǎng)培訓(xùn)、生活待遇、獎勵扶持、編制管理、責(zé)任落實等方面出臺了系列組合支持措施，力爭到2020年努力培育一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍。
“7+1”精準(zhǔn)扶貧教育專項支持計劃啟動實施
2015年，為立體推進教育精準(zhǔn)扶貧，我省在58個集中連片貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)）啟動實施“7+1”精準(zhǔn)扶貧教育專項支持計劃。省教育廳出臺了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊伍、民族教育、學(xué)生資助、高校招生等一攬子7個專項支持計劃和支持革命老區(qū)教育跨越發(fā)展行動計劃，打出精準(zhǔn)扶貧組合拳，進一步提高貧困地區(qū)教育發(fā)展整體水平，有效阻斷貧困代際傳遞，著力為扶貧脫貧提供人才和智力支撐。
特殊教育學(xué)生公用經(jīng)費提高到每生每年6000元
11月17日，甘肅省特殊教育提升計劃中期推進會在慶陽特殊教育學(xué)校召開。目前，全省14個市州都建立了特殊教育學(xué)校，30萬以上人口縣實現(xiàn)了特殊教育學(xué)校的全覆蓋。從2015年起，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校學(xué)生公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)從每生每年800元提高到6000元，納入義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
學(xué)前教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)出臺
篇4
一、基本情況
遂溪縣遂城鎮(zhèn)官湖村是位于縣城東北面的革命老區(qū)村莊，距遂城鎮(zhèn)政府7公里，全村有278戶1500多人。村莊依山傍水、鐘靈毓秀，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，始建于明朝嘉靖四十三年（1564年），由溫良陳氏十二世祖元斐公從遂溪溫良村（今遂溪縣遂城鎮(zhèn)陳村）遷移至此地而形成，因村莊三面環(huán)湖，歷史上多人在朝為官而取名官湖村。
2012年之前，官湖村因交通不便、村容村貌極其破舊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、村民生活水平較低而被列為省級貧困村。近年來，官湖村在市縣各級黨委政府的指導(dǎo)和鄉(xiāng)賢陳生先生的大力支持下，村莊產(chǎn)業(yè)、教育、黨建及鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)全方位發(fā)展，曾經(jīng)破舊的小村莊如今大翻身，煥發(fā)勃勃生機，生動詮釋鄉(xiāng)村振興“二十字”方針。
陳生先生始終踐行“窮則獨善其身，達(dá)則兼濟天下”的公益理念，持續(xù)服務(wù)國家精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興大局，在官湖村投入2.5億元發(fā)展村莊產(chǎn)業(yè)、捐資2億多元進行安居工程 和教育發(fā)展。同時，充分挖掘和盤活利用村莊自然生態(tài)資源與歷史文化資源，將政府、企業(yè)、投資者、創(chuàng)業(yè)者與村民有機連接，實施“一村一品”，有效促進村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與升級。
二、主要做法及成效
（一）產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村脫貧致富“造血”
2013年，陳生先生把“壹號土豬”品牌帶進官湖村，投資2.5億元建成年出欄8萬頭的“壹號食品（湛江）土豬產(chǎn)業(yè)園官湖養(yǎng)殖基地”。實行“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，公司統(tǒng)一提供豬舍、豬苗、疫苗、飼料，出欄后統(tǒng)一收購，養(yǎng)殖戶風(fēng)險低而收入穩(wěn)定。2018年8月，官湖村被選為廣東壹號食品股份有限公司（湛江）土豬產(chǎn)業(yè)園基地之一，再加建一個現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地，擴大壹號土豬、壹號土雞養(yǎng)殖和水果等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，帶動更多村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步走向共同富裕。目前，官湖村共有110多戶農(nóng)民與公司合作養(yǎng)豬，平均每戶每年可出欄肉豬500-1000頭，純收入可達(dá)7-20萬元。同時，將村莊已出租的千畝山地高價贖回，重新分配給80多戶村民種果，按勞動力每戶經(jīng)營5-10畝果園，每年可增加收入5-10萬元。同時，將村莊產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文資源有機融合，充分借助社會關(guān)注的力量，吸引各地游客、社會團體、各級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨官湖村參觀調(diào)研，并以此為契機擴大招商引資力度，將官湖打造成鄉(xiāng)村特色旅游精品村，與湛江遂溪的旅游景點形成一條旅游線路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動多元化發(fā)展。2019年全村農(nóng)民人均可支配收入23680元，村集體經(jīng)濟收入30多萬元。通過鄉(xiāng)賢助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了村民就業(yè)難、留守老人和兒童照顧難等問題，村民的獲得感、幸福感和安全感大幅提升。
（二）安居美鄉(xiāng)村，為美麗宜居鄉(xiāng)村“輸血”
2014年，陳生先生捐資2億元開展安居工程，建設(shè)生態(tài)宜居美麗官湖。全村統(tǒng)一規(guī)劃布局，建設(shè)新村場和改造舊村場總面積約280畝。規(guī)劃分兩期建設(shè)別墅民居129幢258戶、農(nóng)民公寓2幢80套無償贈送給村民居住。2018年5月，已建成第一期新型民居69幢138套并安排入住，同時配套小學(xué)、幼兒園、村辦公樓、文化戲樓、景觀湖、休閑公園等設(shè)施，并建立落實村規(guī)民約、長效管理機制等規(guī)章制度。通過生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村莊實現(xiàn)巷道全面硬底化、集中供用水源凈化、污水排放治理系統(tǒng)化、民居建筑特色化、村莊治理有序化、環(huán)境綠色美化。
（三）教育旺鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展“活血”
篇5
2010年10月，江蘇省鎮(zhèn)江市成為國家學(xué)前教育體制改革試點區(qū)，承擔(dān)“明確政府職責(zé)，完善學(xué)前教育體制機制，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系”任務(wù)。鎮(zhèn)江市以試點區(qū)為契機，項目帶動，以點帶面，滾動推進，探索建立以政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉和多元投入等為主要特征的學(xué)前教育模式，堅持整體設(shè)計、分層推進和分步實施的發(fā)展路徑，先后經(jīng)歷了被動推進、穩(wěn)步推進和主動深入三階段，逐步形成從1.0版至4.0版的獨具鎮(zhèn)江特色和品牌的學(xué)前教育改革模式（詳見表1）。
從表1我們可以看到鎮(zhèn)江市學(xué)前教育體制改革的路徑經(jīng)歷了四個不同的階段。起初的1.0版（2011―2012年）是任務(wù)驅(qū)動式，目的是擴資源、調(diào)結(jié)構(gòu)。2.0版（2012―2014年）是問題驅(qū)動式，目的是保運轉(zhuǎn)、建隊伍。3.0版（2015年）是創(chuàng)新驅(qū)動式，目的是“五為主”、建機制。4.0版（2016年后）是改革驅(qū)動式，目的是建基地、提質(zhì)量。至2015年截止，鎮(zhèn)江市適齡幼兒學(xué)前三年毛入園率達(dá)99%以上，超過OECD組織中的發(fā)達(dá)國家的平均水平，在全國遙遙領(lǐng)先；公辦幼兒園占比達(dá)76%，在公辦園就讀的幼兒達(dá)80%以上，每萬人配建一所三軌規(guī)模的幼兒園。
2016年，鎮(zhèn)江市成為國家學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)，承擔(dān)“擴大普惠性資源、公益普惠的學(xué)前教育財政投入保障機制、幼兒園教師隊伍建設(shè)機制、貫徹落實《指南》”（《指南》即《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》――筆者注，以下簡稱《指南》）的改革任務(wù)。在原有的四個版式基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化學(xué)前教育“提質(zhì)量”的教育改革，繼續(xù)構(gòu)建“五為主”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，確保了鎮(zhèn)江市學(xué)前教育質(zhì)量的大提升，鎮(zhèn)江市??質(zhì)園達(dá)到了90%以上，落實了學(xué)前教育城鄉(xiāng)同步規(guī)劃、幼兒入園同等待遇和幼兒園同樣發(fā)展的“三同”政策，讓每一位幼兒都能“入好園”。這也開辟了鎮(zhèn)江市學(xué)前教育公共服務(wù)均等化的一方天地，為鎮(zhèn)江市人民群眾提供了充足、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源，滿足了群眾的需求。
二、“鎮(zhèn)江模式”取得的成功經(jīng)驗
（一）明確政府職責(zé)，堅持頂層設(shè)計，構(gòu)建公共服務(wù)體系
自從2010年初鎮(zhèn)江市被國務(wù)院確定為國家學(xué)前教育改革試點地區(qū)后，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵場合亮出態(tài)度、彰顯立場，表明對學(xué)前教育改革的信心和決心。重視頂層設(shè)計、落實規(guī)劃。專門成立市學(xué)前教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，將改革試點工作納入“十大民生工程”，同步發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，要求咬定目標(biāo)，強力推進，走出一條符合改革方向，具有鎮(zhèn)江特點和推廣價值的學(xué)前教育發(fā)展路子。
2010年，江蘇省政府率先在全國頒布《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》，通過協(xié)調(diào)各部門力量，明確市、縣、鎮(zhèn)各級政府在學(xué)前教育發(fā)展中的管理職責(zé)。同時，構(gòu)建了“五為主”學(xué)前教育公共服務(wù)體系：一是辦園體制以政府舉辦為主；二是幼兒入園以公益普惠為主；三是經(jīng)費投入以公共財政為主；四是教師隊伍以公辦教師為主；五是學(xué)前資源以省優(yōu)質(zhì)園為主，并要求學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略確定中注重論證，符合地方經(jīng)濟發(fā)展水平和科學(xué)性。
從鎮(zhèn)江市政府不斷采取的措施中，可以很清楚地看到地方政府行政能力不斷提高和政策工具不斷豐富的過程，如高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園所、深化人事制度改革，保障學(xué)前教育中最昂貴的教師要素支出、科學(xué)合理管理專項經(jīng)費支出、財政投入逐步均衡和努力提升學(xué)前教育公共服務(wù)滿意度等。
（二）連續(xù)出臺惠民政策，確保發(fā)展戰(zhàn)略實施
鎮(zhèn)江市通過完備系統(tǒng)的法規(guī)、文件來確保發(fā)展戰(zhàn)略得到切實實施。為推進試點地區(qū)工作深入，先后頒布《鎮(zhèn)江市學(xué)前教育發(fā)展五年行動計劃》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)學(xué)前教育設(shè)施布局（2011―2020）》等10多個學(xué)前教育發(fā)展的“惠民政策”文件，保證了頂層設(shè)計和制度安排，推動跨部門的合作與協(xié)調(diào)，相關(guān)轄區(qū)也因地制宜進行制度創(chuàng)新出臺了系列落實文件。從學(xué)前教育制度上，鎮(zhèn)江形成了較為完善的頂層設(shè)計規(guī)劃、經(jīng)費保障體制和教師管理體制等體制機制。其中，鎮(zhèn)江學(xué)前教育專項規(guī)劃中最核心的創(chuàng)新就是正視城鄉(xiāng)差距，對農(nóng)村進行補償性供給，降低了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)學(xué)前教育服務(wù)的分配效率，這是政府發(fā)揮了重要作用的結(jié)果。
（三）完善學(xué)前教育經(jīng)費保障機制，加大財政投入
完善經(jīng)費保障機制是發(fā)展學(xué)前教育的基本前提，教育經(jīng)費投入和管理改革的難點。2012年，江蘇省在全國率先頒布《江蘇省學(xué)前教育條例》，明確投入主體、建立多渠道投入機制、完善經(jīng)費收支管理體系，科學(xué)安排預(yù)算等，從根本上解決了學(xué)前教育經(jīng)費不通暢的問題。
根據(jù)《江蘇省學(xué)前教育條例》的規(guī)定，鎮(zhèn)江市加大學(xué)前教育經(jīng)費的投入力度，全市財政完成將近2.6億元的經(jīng)費投入，保證1萬到1.5萬人口左右至少配置1所幼兒園、每個鎮(zhèn)（街道）按照省級優(yōu)質(zhì)園的標(biāo)準(zhǔn)配置1所以上的中心幼兒園，保證幼兒在500米的居住范圍內(nèi)，能夠找到合格的幼兒園，基本滿足當(dāng)?shù)剡m齡兒童就近入園的需求，破解了“入園難”問題。此外，市、鎮(zhèn)兩級政府還為當(dāng)?shù)赜變簣@撥發(fā)500元生均公用經(jīng)費。2013年起，城鄉(xiāng)低保家庭、特困職工幼兒、殘疾人員幼兒以及殘疾幼兒等入園享受保育費全免等優(yōu)惠政策，90%以上流動人口幼兒就讀于公辦園或普惠性民辦園。要求新增加的經(jīng)費投入向?qū)W前教育傾斜，生均公用經(jīng)費不能少于二分之一，2012年起每年預(yù)算安排600萬元學(xué)前教育專項經(jīng)費。
（四）重視師資專業(yè)團隊建設(shè)，多種舉措促發(fā)展
鎮(zhèn)江市政府高度重視學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)，通過多種舉措促進教師專業(yè)發(fā)展：
1.借助外力，內(nèi)聚合力，發(fā)揮專家引領(lǐng)作用，建立實驗研究共同體
鎮(zhèn)江市教育局能借助外力，充分發(fā)揮全國、省級學(xué)前教育專家團隊的專業(yè)引領(lǐng)作用。例如，南京師范大學(xué)虞永平教授、江蘇省教育科學(xué)研究院何鋒、葉小紅、張輝等博士專家力量，借助省課程游戲化研究共同體的力量，傳授課程游戲化前沿理論，對幼兒園課程進行審議。同時，還注重內(nèi)聚合力，發(fā)揮地方教育行政部門幼教專干的專業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)團隊作用，通過搭建開放式幼兒園教科研網(wǎng)絡(luò)平臺、成立“幼兒園《指南》實驗園基地聯(lián)盟”、組建“幼兒園游戲化項目共同體”等團體。經(jīng)常邀請專家們深入幼兒園一線診斷把脈，凝練學(xué)前教育改革主題，指導(dǎo)制定改革方案、帶領(lǐng)教師專業(yè)成長。鎮(zhèn)江市教育局教研室教研員王蘭在園本教研經(jīng)驗介紹中分享做法：教研室制定三年教研規(guī)劃，堅持三年只專心研究一個主題，開展以問題為導(dǎo)向的區(qū)域性教研模式，扎實到各園蹲點指導(dǎo)，支持教師的“最近發(fā)展區(qū)”；開展預(yù)約教研，變被動為主動，幫助各園較好解決存在問題，凸顯研究成效。
又如，2014年9月，鎮(zhèn)江市教育局與江蘇省教育科學(xué)研究院簽訂了《指南》實驗基地項目協(xié)議合作協(xié)議，建立以省教科研專家領(lǐng)銜《指南》實驗園基地研究共同體：省廳南京師范大學(xué)專家領(lǐng)銜“課程游戲化研究共同體”、各地市教育局教研員領(lǐng)銜“區(qū)專題研究共同體”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)銜“結(jié)對幼兒園研究共同體”和“名特優(yōu)教師與新教師結(jié)對研究共同體”。具體承擔(dān)的任務(wù)詳見表2。
實驗研究共同體的建立，讓有共同研究愿望的幼兒園走在一起，搭建合作探究、平等交流、成果共享的平臺，通過定期開展交流展示活動，將研究成果展示和推廣，推動幼兒園間、教師間相互學(xué)習(xí)、合作研究與共同成長。
2.提高待遇，穩(wěn)定隊伍，全面促進教師專業(yè)化成長
學(xué)前教育改革的關(guān)鍵前提是要有一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的師資隊伍，鎮(zhèn)江市政府通過增加編制、提高福利、強化培訓(xùn)和促進流動等方式加強師資隊伍建設(shè)，取得了顯著成效：一是增加?制。不斷增加在編幼兒教師的數(shù)量，按照在編幼兒教師每年增長10%的幅度，逐步提高公辦幼兒園在編教師的占比，通過向社會公開招聘幼兒園教師以及幼兒師范男生等方式，讓學(xué)前教育師資隊伍迅速充實起來。當(dāng)?shù)卣_保到2015年每個公辦園中每班配備一名在編教師，保證每所幼兒園每班“兩教一保”及其他各類崗位人員配備到位。二是提高待遇。實行人事制度，提高民辦教師福利待遇，保證非在編幼兒教師正常的工資福利待遇、職稱評定和培訓(xùn)等方面享受與在編人員的同等待遇。如揚中市縣級公辦園中70%的公辦教師的工資全部納入政府財政保障，與中小學(xué)教師享受一樣的獎金和補貼。三是強化培訓(xùn)。完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，實行全體幼兒園園長和教師每五年全員培訓(xùn)一周期的做法，實施“十百千”培訓(xùn)工程、每五年內(nèi)培養(yǎng)10名學(xué)前教育“名、特、優(yōu)”專家、舉辦100場學(xué)前教育專家講座培訓(xùn)、培養(yǎng)1000名學(xué)前教育教學(xué)管理能手，鼓勵教師參加學(xué)歷進修學(xué)習(xí)，通過園本教研和專題培訓(xùn)等方式全面提升幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)。四是促進流動。選拔優(yōu)秀的幼兒園園長或教師到民辦幼兒園指導(dǎo)，開展與姐妹園結(jié)對交流與幫扶活動，公辦民辦幼兒園共享優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)師資均衡發(fā)展。如揚中市探索多樣化的幼兒教師交流模式：一是實行城區(qū)新招聘的幼兒園教師工作滿三年后須無條件調(diào)配到農(nóng)村幼兒園工作的制度。二是實行城鄉(xiāng)結(jié)對合作交流和培訓(xùn)等制度。三是實行農(nóng)村幼兒園教師回城參加電腦派位與競聘制度，按1∶3的的比例隨機產(chǎn)生競聘人員。公開透明陽光的操作，讓每位幼兒教師都有均等的進城機會，更可以防止優(yōu)秀農(nóng)村幼兒教師流失，有利于學(xué)前教育的均衡發(fā)展。
（五）重視幼兒園課程改革，重視內(nèi)涵建設(shè)，對《指南》理解非常到位
政府教育行政管理人員的思路、策略決定著一個地區(qū)課程發(fā)展的方向與質(zhì)量。鎮(zhèn)江市教育主管部門能清醒地認(rèn)識到自己的角色、責(zé)任和義務(wù)，通過有質(zhì)量的課程管理推進幼兒園課程的發(fā)展，通過制訂具有區(qū)域特色的課程游戲化建設(shè)規(guī)劃，課題帶動，區(qū)域推進，全面推進幼兒園課程建設(shè)和實踐，形成百花齊放的課程游戲化特色，也實行了很好的管理舉措，從而有力地調(diào)動了幼教工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升了幼兒園的課程質(zhì)量。以課程游戲化示范幼兒園――句容市袁巷幼兒園為例。該園利用當(dāng)?shù)鬲毺氐牡乩砦恢迷炀酮毺氐慕逃Y源，精心開辟“香樟園”“百花園”“百果園”“小竹園”等6個園，讓幼兒園的一草一木都變成鮮活的課程，凸顯“竹文化游戲課程建設(shè)”特色。在園時間內(nèi)，孩子們可以開展形式各異、精彩紛呈的與竹子有關(guān)的花樣跳竹竿、搭竹筒等游戲活動。又如揚中市新壩幼兒園。該園秉承“一沙一世界――每個孩子都很重要”的辦園理念，從延展戶外“生活場”、豐富室內(nèi)“實習(xí)場”、優(yōu)化班級“游戲場”三個方面開展游戲融合課程。
同時，鎮(zhèn)江市幼兒園從園長到教師，理解《指南》精神非常到位，并能很好地貫徹落實到實際教育教學(xué)工作中。鎮(zhèn)江市中山路中心幼兒園耿焱園長在《融指南于生活，促幼兒自主能力的發(fā)展》中提出，園長有責(zé)任帶領(lǐng)自己的團隊，深入研究《指南》，充分挖掘園本課程的價值和課程資源，珍視游戲與生活環(huán)節(jié)的課程價值，讓幼兒“在生活中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中學(xué)會生活”，促進幼兒綜合素質(zhì)的提升。
三、對廣西學(xué)前教育改革發(fā)展的啟示
（一）廣西學(xué)前教育改革面臨的核心問題和困難
近幾年，廣西各級政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，大力實施學(xué)前教育三年行動計劃，創(chuàng)新學(xué)前教育體制機制，學(xué)前教育改革取得顯著成效。但目前廣西學(xué)前教育發(fā)展還面臨很多核心問題和困難。
1.政府發(fā)展學(xué)前教育職能不明確，政策制度不健全，普及水平偏低
自治區(qū)、市各級政府及相關(guān)部門發(fā)展學(xué)前教育的相關(guān)法規(guī)政策制度不夠健全，學(xué)前教育地位及性質(zhì)不夠明確，管理體制、辦園機制不夠完善，普及水平偏低。至2015年截止，全區(qū)幼兒園共有10397所，其中公?k幼兒園1256所，僅占全區(qū)幼兒園總數(shù)的12.08%，低于全國公辦幼兒園占比近7個百分點。全區(qū)公辦幼兒園與多元普惠幼兒園覆蓋率為42%。2015年廣西學(xué)前教育毛入園率為74.7%，低于全國0.3個百分點。要達(dá)到2020年普及學(xué)前教育目標(biāo)（毛入園率達(dá)到90%，在園幼兒約210萬人），需提高15.3個百分點，新增在園幼兒約55萬人。
2.財政投入不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡
廣西學(xué)前教育財政投入嚴(yán)重匱乏，缺乏基本經(jīng)費保障，特別在體制轉(zhuǎn)型期間，各級政府對學(xué)前教育投入少，財政對學(xué)前教育的投入只是針對部分園舍建設(shè)的應(yīng)急性投入，財政基本無預(yù)算無單列、無標(biāo)準(zhǔn)無比例，學(xué)前教育經(jīng)費在財政性教育經(jīng)費中占比偏低。據(jù)統(tǒng)計，2013―2015年，全區(qū)學(xué)前教育的財政性經(jīng)費投入占財政性教育經(jīng)費雖逐年有所提升但占比仍然較低，分別為2.70%、2.60%、3.30%，無法落實生均公用經(jīng)費，幼兒園僅靠收標(biāo)準(zhǔn)偏低的保教費難以維持日常運轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)不能滿足學(xué)前兒童大量增長和學(xué)前教育質(zhì)量發(fā)展的需要。
城鄉(xiāng)之間、公辦民辦幼兒園之間的發(fā)展差距較大，主要體現(xiàn)在辦園條件、師資配備、管理及教育質(zhì)量方面不平衡。經(jīng)測算，到2020年，全區(qū)要實現(xiàn)學(xué)前教育三年毛入園率90%的目標(biāo)，尚缺少1288所幼兒園、改擴建1730所、扶持6000所普惠性民辦幼兒園發(fā)展，約需投入190億元，建設(shè)資金缺口大。幼兒園辦園條件不精良，已嚴(yán)重影響學(xué)前教育整體質(zhì)量的提升，導(dǎo)致入園難問題普遍存在，也嚴(yán)重阻礙幼兒園自身的發(fā)展。
3.師資缺口大，保教水平參差不齊
幼兒園教師保教水平的高低是直接影響學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。廣西幼兒教師數(shù)量嚴(yán)重不足，經(jīng)測算，到2020年，按照師資配備要求，全區(qū)需要學(xué)前教育專任教師12萬人。目前共有學(xué)前教育專任教師6.8萬人，尚缺5.2萬人。師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，在編教師少，全區(qū)在編幼兒教師8481人，僅占專任教師總數(shù)的12.4%，絕大多數(shù)幼教工作者福利待遇低，非在編教職工的管理缺位，流動性大，導(dǎo)致師資缺口大、專業(yè)素養(yǎng)不高。同時，還存在教育觀念落后、職業(yè)吸引力不足、職業(yè)倦怠普遍、師資隊伍穩(wěn)定性極差、職后培訓(xùn)機會少和缺乏專業(yè)發(fā)展提升機會等，導(dǎo)致學(xué)前教育總體素質(zhì)偏低、“小學(xué)化”傾向突出、保教水平參差不齊等現(xiàn)象。
4.學(xué)前教育專職管理人員設(shè)置缺位嚴(yán)重，監(jiān)管不到位
據(jù)了解，現(xiàn)有政策文件缺乏對學(xué)前教育專職管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致人員設(shè)置隨意性大，缺位嚴(yán)重，許多市縣沒有學(xué)前教育專職人員，或者“專職不專”，致使學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)以及評估督導(dǎo)等工作失去基本保障。運營管理不規(guī)范和監(jiān)管不到位。由于民辦幼兒園占90%左右，許多實力弱小的幼兒園在管理運營上面臨諸多不規(guī)范之處，但又是承擔(dān)著學(xué)前教育的主力軍，為滿足當(dāng)?shù)厝找嬖鲩L的學(xué)前教育需求，只能一邊辦學(xué)一邊整改，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村幼兒園，有關(guān)部門更是監(jiān)管力度不到位。
5.缺乏專業(yè)引領(lǐng)，《指南》學(xué)習(xí)深入不夠
高校和教育行政部門專家介入?yún)^(qū)域性學(xué)前教育改革的指導(dǎo)嚴(yán)重不足，幼兒園缺乏專業(yè)引領(lǐng)，廣西幼兒教師普遍對《指南》學(xué)習(xí)深入不夠，存在理念與實踐脫節(jié)等問題。大多幼兒園的管理者，對本園課程的解讀、現(xiàn)狀分析、資源開發(fā)、規(guī)劃建構(gòu)缺乏全面考量，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，隨意性過大；跟風(fēng)的現(xiàn)象還較嚴(yán)重，容易走進為特色而特色的誤區(qū)，沒有基于幼兒、教師、幼兒園的“本”設(shè)計課程。此外，一些教師沒有樹立正確的課程觀，尚存在分科教學(xué)的片面錯誤觀念；缺乏對幼兒的了解和關(guān)注，沒有進行科學(xué)的觀察與分析等。
（二）借鑒“鎮(zhèn)江模式”的成功經(jīng)驗，促進廣西學(xué)前教育的改革發(fā)展
鎮(zhèn)江市作為國家學(xué)前教育改革試點城市取得了非常寶貴的經(jīng)驗，為廣西學(xué)前教育改革試點工作發(fā)展提供了非常好的借鑒和榜樣。2016年，廣西也成為國家學(xué)前教育改革發(fā)展的實驗區(qū)，這是加快我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)改革發(fā)展的重要契機，任重而道遠(yuǎn)。結(jié)合現(xiàn)狀，廣西學(xué)前教育改革實驗區(qū)和《指南》實驗園工作推進以及學(xué)前教育改革與發(fā)展，可考慮從以下方面采取措施。
1.明確政府在學(xué)前教育發(fā)展改革中的主導(dǎo)責(zé)任，創(chuàng)新體制機制
近年來，自治區(qū)政府對學(xué)前教育發(fā)展的重視是史無前例的，高度重視學(xué)前教育三年行動計劃工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮，2014年還將學(xué)前教育列為全區(qū)五項教育突破工作首位予以部署，先后出臺了《廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園認(rèn)定及管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育集團化辦園試點辦法》和《廣西壯族自治區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動計劃（2014―2016年）》等一系列學(xué)前教育改革配套文件，學(xué)前教育政策體系得到進一步完善。但是，廣西當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀并不十分樂觀，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，學(xué)前教育體制受到?jīng)_擊，學(xué)前教育在城鄉(xiāng)間發(fā)展很不平衡，教育公平遠(yuǎn)未實現(xiàn)。因此，當(dāng)務(wù)之急，政府應(yīng)深刻認(rèn)識到學(xué)前教育戰(zhàn)略發(fā)展的地位和作用，明確主導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，通過教育立法來強化職責(zé)，不斷加強和優(yōu)化政府公共服務(wù)意識，以構(gòu)建公共服務(wù)體系，提供基本公共服務(wù)作為政府職能轉(zhuǎn)變的基本目標(biāo)和定位，在實踐中創(chuàng)新體制機制，建立起規(guī)劃、立法、體制、機制、指導(dǎo)、管理和督導(dǎo)等不同職能合理搭配的政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展模式。
將學(xué)前教育納入各級政府民生實事工程，繼續(xù)實施學(xué)前教育發(fā)展工程，重點建設(shè)城區(qū)（縣城）、城鄉(xiāng)接合部和精準(zhǔn)扶貧縣貧困村級公辦幼兒園，建立健全學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展體制機制，在經(jīng)費投入、用人待遇、規(guī)范管理、部門協(xié)作等方面予以突破。大力扶持城鄉(xiāng)多元普惠幼兒園發(fā)展，促進學(xué)前教育的穩(wěn)步發(fā)展和質(zhì)量提升。
2.加大對學(xué)前教育發(fā)展的財政投入，完善經(jīng)費機制
要想實現(xiàn)學(xué)前教育的健康發(fā)展，離不開政府對學(xué)前教育的持續(xù)有效投入。2010年以來，中央與廣西財政不斷加大經(jīng)費投入，用于學(xué)前教育發(fā)展方面的政府撥款逐漸增加，2014―2015年，已下達(dá)學(xué)前教育建設(shè)資金22億，支持全區(qū)新建遷建幼兒園共680所，新增學(xué)前教育學(xué)位24萬人。先后出臺《廣西公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款基本標(biāo)準(zhǔn)》和《廣西壯族自治區(qū)定價目錄》等文件，2015年，教育廳財政廳聯(lián)合出臺了《廣西公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款基本標(biāo)準(zhǔn)》，建立了自治區(qū)、市、縣三級公辦幼兒園保教費定價制度。未來五年，自治區(qū)本級繼續(xù)設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌中央學(xué)前教育發(fā)展資金，支持和督促全區(qū)各市、縣政府按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求將學(xué)前教育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，為園所建設(shè)、條件改善、師資培訓(xùn)、多元普惠幼兒園獎補、幼兒資助等多個方面提供資金保障。
盡管如此，目前的財政經(jīng)費投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)齡兒童日益增長的入園需求，希望政府能繼續(xù)加大對學(xué)前教育發(fā)展的財政投入，明確分配比例，在撥款使用上做到?？鈄ㄓ謾＞】斐鎏?具體惠民政策，提高公辦幼兒園的比例，為幼兒園配備一定數(shù)量的公辦教師。加大對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、財政薄弱的農(nóng)村地區(qū)免費實施學(xué)前教育，明確規(guī)定農(nóng)村地區(qū)特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)先享受免費學(xué)前教育權(quán)利。
3.充分發(fā)揮高校和科研機構(gòu)專家引領(lǐng)和傳承作用，提升保教質(zhì)量
為進一步明確學(xué)前教育發(fā)展方向，需充分發(fā)揮專家引領(lǐng)、示范和傳承作用，建立由高校教師、教育行政管理干部、示范園的教育資源和人才資源專家團隊，參與到本區(qū)幼兒園課程的開發(fā)、實施和質(zhì)量評估等工作中。建立積極主動的“園際輻射”，以點帶面的互動模式，為辦學(xué)落后的幼兒園提供學(xué)習(xí)與模仿的榜樣；建立“師徒制”，發(fā)揮言傳身教的顯性及隱性影響；構(gòu)建示范幼兒園輻射網(wǎng)等。充分發(fā)揮廣西壯族自治區(qū)幼兒教師培訓(xùn)中心資源優(yōu)勢，約請各級示范性幼兒園帶動農(nóng)村幼兒園，形成全區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育幫扶網(wǎng)絡(luò)，真正發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的效用。
通過專家參與決策和指導(dǎo)，進一步貫徹落實《指南》文件精神，加強幼兒園保教改革，建立本土化、有特色的學(xué)前教育模式。深入推進集團化辦園，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，推動全區(qū)各地全面提升保教質(zhì)量。
4.加強師資隊伍建設(shè)，多渠道提升教師專業(yè)素養(yǎng)
第一，增加事業(yè)編制，實行人事制度。長期以來，廣西區(qū)內(nèi)的幼兒園在編教師數(shù)量處于較為短缺的狀態(tài)，一直辛苦工作在學(xué)前教育一線的是大量的非在編教師，但他們的薪酬又是比較低的水平。建議有關(guān)部門在考慮到編制無法有重大突破的前提下，參照鎮(zhèn)江市的做法，啟動非在編幼兒教師人事制度，形成按崗聘用公平競爭、能進能出的靈活用人機制，增加職業(yè)吸引力。
篇6
新學(xué)期伊始，北京黃城根小學(xué)貴陽分校生氣勃勃，該小學(xué)是貴陽市深化京筑教育合作引進的32所學(xué)校之一。
陳敏爾來到北京黃城根小學(xué)貴陽分校，認(rèn)真聽取有關(guān)工作介紹，仔細(xì)詢問教學(xué)質(zhì)量、教師培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育資源使用等情況，感謝北京教師帶來了先進教育理念，對貴陽市大力推進教育開放、合作辦學(xué)的積極探索給予肯定。
陳敏爾走進圖書室，與正在拓展閱讀的學(xué)生交流。來到正在準(zhǔn)備國學(xué)教案的教師中間，陳敏爾聽說該校將每節(jié)課時從40分鐘調(diào)整到35分鐘，節(jié)省的時間用于拓展課程，讓學(xué)生素質(zhì)更全面，家長、學(xué)生都很歡迎，他高興地說，我為你們點贊，希望多探索一些這樣接地氣、能管用的教學(xué)改革。陳敏爾勉勵大家，貴州的希望在教育，教育的希望在教師，學(xué)生要好好學(xué)習(xí)，教師也要天天向上。
隨后，陳敏爾專程前往白云三中，看望“時代楷模”盲人女教師劉芳。他走進“劉芳心理咨詢室”，關(guān)切詢問劉芳老師的工作情況，傾聽她的心路歷程。劉芳老師失明后，轉(zhuǎn)崗從事學(xué)生心理疏導(dǎo)工作，深受孩子們歡迎。陳敏爾說，你雖患眼疾，卻不畏艱難、不言放棄，依然堅守在教師崗位，冰心獨抱、愛生如子，把內(nèi)心的光明傳遞給學(xué)生，用真情和智慧做著溫暖人心的大好事。全省各條戰(zhàn)線都要學(xué)習(xí)弘揚劉芳老師的精神，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。
篇7
第一次中央新疆工作座談會之后，特別是黨的十以來，南疆經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，民生保障力度明顯加大，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，進入了經(jīng)濟增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得實惠最多的時期。2015年11月3日舉行的自治區(qū)黨委南疆工作會議，是自治區(qū)黨委面對新形勢，自成立60年以來第一次全面研究部署南疆工作的一次重要會議。這次會議對于推動南疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安具有重要而深遠(yuǎn)的意義。張春賢書記在講話中指出，新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。由此可見，南疆工作是新疆工作的重中之重，“棋眼”看似局部，但關(guān)系全盤。南疆穩(wěn)定了，新疆就會穩(wěn)定。同時，新疆的穩(wěn)定和發(fā)展，又關(guān)系國家層面的重大戰(zhàn)略部署。
發(fā)展是破解一切難題的“總鑰匙”，也是解決南疆一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展的最終目的就是讓老百姓過上好日子。近年來，新疆地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展步入又好又快的歷史新階段，經(jīng)濟總量和人均水平實現(xiàn)了大跨越，尤其是南疆地區(qū)，多項經(jīng)濟指標(biāo)增速迅猛。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2009年到2014年，南疆四地州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.9%，高于全疆2.8個百分點；城鄉(xiāng)居民收入年均增幅分別達(dá)12.3%和15.9%；基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，建成和田至喀什鐵路，高速公路從無到有，通車?yán)锍桃堰_(dá)1 243公里……但是作為新疆生態(tài)最脆弱的區(qū)域，南疆四地州受自然條件等因素制約，經(jīng)濟社會發(fā)展水平與北疆差距明顯，南疆一些地區(qū)群眾的生活還比較困難。據(jù)統(tǒng)計，南疆四地州目前富余勞動力超過150萬人，占全疆的60%以上；貧困人口達(dá)159萬人，脫貧任務(wù)艱巨。
“政之所興在順民心，政之所廢在輕民生。”民生短板不僅會激發(fā)各種社會矛盾，還會對我區(qū)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展構(gòu)成較大威脅。社會治理和改善民生是社會建設(shè)的兩個最基本的內(nèi)容，其目標(biāo)都是讓人民安居樂業(yè)，讓整個社會和諧、有序、穩(wěn)定。社會主義建設(shè)以改善民生為導(dǎo)向，以社會和諧為己任，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為根本目的。2004年中央提出和諧社會建設(shè)思想，自此以后，我國的民生建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，民生制度走過了從“無”到“有”的發(fā)展階段。當(dāng)前深入推進南疆民生建設(shè)，不是簡單地把民生工作從“有”做到“多”，而是要從“有”做到“好”，也就是說，不僅要有量的積累，更要有質(zhì)的飛躍。正如張春賢書記在南疆工作會議中強調(diào)的，要加快發(fā)展南疆社會事業(yè)，持之以恒改善民生、凝聚人心。要堅持共享發(fā)展理念，落實好“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的要求”，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋，使發(fā)展成果更好惠及各族群眾。
第一，改善民生重在“堅守底線”。所謂底線主要體現(xiàn)為要著力“保基本”，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。強調(diào)指出，在我們社會主義國家，決不能發(fā)生舊社會那種“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的現(xiàn)象。截至2014年底，新疆各項社會保險參保人次達(dá)到3 348萬人次，比2009年增加1 073萬人次，增長47%，但是社會保障總體水平還偏低，比如南疆喀什地區(qū)。基礎(chǔ)養(yǎng)老金實行全疆統(tǒng)一，沒有體現(xiàn)出各地州農(nóng)民的實際生活水平和經(jīng)濟發(fā)展程度；最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，對貧困人群保障不足；社會保障監(jiān)管體制、社保基金管理制度不完善等等，導(dǎo)致南疆群眾就業(yè)、看病、上學(xué)、住房問題尤為突出。因此，有計劃、有步驟地構(gòu)建結(jié)合城鄉(xiāng)特點的合理的社會保障體系，解決社會保障資金來源問題，通過居民基本生活、養(yǎng)老、居住、醫(yī)療、教育等措施，逐步實現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標(biāo)。
第二，改善民生還應(yīng)“突出重點”。抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題就是改善民生的關(guān)鍵所在。2013年4月，在海南考察工作時指出：“抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。”只有解決人民群眾最困難、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題，以“群眾利益無小事”的原則搞建設(shè)，才能使我們的民生建設(shè)得到人民的擁護和支持。
強調(diào)，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。南疆四地州是貧困最為集中連片的地區(qū)，貧困面廣、貧困程度深。南疆自然條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱，土地沙漠化、荒漠化、鹽堿化嚴(yán)重，其中和田地區(qū)尤為凸顯。例如，和田地區(qū)8個縣市都是國家扶貧開發(fā)工作重點縣；86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于扶貧工作重點鄉(xiāng)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的93%；1 470個行政村當(dāng)中有1 296個扶貧工作重點村，占整個和田行政村總數(shù)的92%，占自治區(qū)重點村總數(shù)的36.2%。貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后（特別是農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造、交通運輸、信息通信等），產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，并且新疆的貧困群體還有一個重要特征就是貧困家庭的人口眾多，因此減貧難度非常大。這次自治區(qū)黨委南疆工作會議上“脫貧”一詞共出現(xiàn)7次，也吹響了南疆扶貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。會議中提出到2020年實現(xiàn)全面脫貧，摘掉貧困縣的帽子，這是當(dāng)前南疆扶貧開發(fā)工作的重要任務(wù)，也是新疆全面建成小康社會的重點和難點。通過實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，針對重點人群和重點地區(qū)因人因地施策，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時激活縣域經(jīng)濟、民族經(jīng)濟，改變扶貧開發(fā)中群眾“等、要、靠”的問題，提高扶貧時效，逐步實現(xiàn)“安得下、守得住、能致富”的目標(biāo)。正如指出的，真正要幫助的，還是低收入群眾。對各類困難群眾，要格外關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。
第三，改善民生仍需“完善制度”。要不斷改革和完善就業(yè)、教育、收入分配和社會保障等基本民生制度，讓制度“紅利”惠及更多群眾。張春賢書記指出，要堅持就業(yè)第一、產(chǎn)業(yè)帶動、基礎(chǔ)先行、開放引領(lǐng)，推動南疆經(jīng)濟又好又快發(fā)展。發(fā)展是解決南疆一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，圍繞穩(wěn)定謀發(fā)展，通過發(fā)展促穩(wěn)定，切實把發(fā)展落實到改善民生上、惠及當(dāng)?shù)厣稀⒃鲞M團結(jié)上，讓發(fā)展更好地惠及各族群眾，更好地服從服務(wù)于社會穩(wěn)定和長治久安，走出一條符合南疆特點的科學(xué)發(fā)展路子。
堅持把增加就業(yè)作為第一要務(wù)。在南疆，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是撬動人民幸福的支點，一定意義上也是南疆發(fā)展和穩(wěn)定團結(jié)的結(jié)合點。解決就業(yè)問題就是要讓每一個勞動者、每一個家庭有一個穩(wěn)定的工作崗位、有一個穩(wěn)定的生活來源。就業(yè)一旦出現(xiàn)問題，例如失業(yè)、就業(yè)不足或就業(yè)不充分不僅會造成家庭生活的危機與困境，而且會引發(fā)一系列社會問題的連鎖反應(yīng)。目前南疆四地州由于二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，以資源加工型為主的產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移吸納不足，非農(nóng)就業(yè)機會少，使得南疆社會面臨巨大的就業(yè)壓力。截至2014年底，南疆四地州農(nóng)村富余勞動力共計157.7萬人，特別是30歲以下群體轉(zhuǎn)移就業(yè)難題尤為突出。這次自治區(qū)黨委南疆工作會議上，提出四個“立足”來解決南疆就業(yè)問題：立足產(chǎn)業(yè)帶動，立足就地就近，立足疆內(nèi)解決，立足援疆促進。通過找準(zhǔn)南疆優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈深加工，針對不同年齡階段的農(nóng)村富余勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)、漢語培訓(xùn)等“特培”工作，幫助其在企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使每一個勞動者找到自我發(fā)展的平臺。
堅持把教育擺在突出重要位置。教育是民族振興和社會進步的基石。對每一個人而言，沒有教育機會就不可能接受現(xiàn)代文明，也不可能成為高素質(zhì)甚至合格的勞動者，教育機會、接受教育的程度決定著每一個人的生存及發(fā)展。目前南疆四地州教育水平相對落后、教育設(shè)施投入比較匱乏、教育資源分布嚴(yán)重不均衡，因此要著重解決教育公平和教育質(zhì)量的問題，逐步實現(xiàn)“有學(xué)上”和“上好學(xué)”的目標(biāo)。同時由于南疆民族構(gòu)成的特殊原因，還要努力解決南疆雙語教師短缺問題，主要表現(xiàn)在擔(dān)任雙語教學(xué)的教師數(shù)量偏少并且運用漢語教學(xué)的能力不足，雙語教師尤其是農(nóng)村雙語幼兒園教師待遇低，一定程度上造成了雙語教師流失，因此要以“早一年解決就少影響一茬學(xué)生”的緊迫感，盡快解決南疆教育的師資配備難題。
堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行。指出，要“加快推進民生領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜”。由于受經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平的制約，南疆四地州基層醫(yī)療設(shè)施配備上存在很大缺口，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房不足、醫(yī)療設(shè)備老化以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)緩慢等等。因此，切實提升醫(yī)療服務(wù)水平，突出向鄉(xiāng)村傾斜，并且進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標(biāo)準(zhǔn)，都是當(dāng)前南疆四地州急需完備的制度機制。
當(dāng)前，南疆經(jīng)濟發(fā)展主要受到物流、交通等因素的限制，從出疆通道建設(shè)來看，要建立南疆與中亞、南亞之間的聯(lián)系，需要通過開通航空、鐵路、公路、管道和快速直達(dá)列車等，提高合作雙方的物流通暢能力，以此提高南疆與中亞、南亞等地的物流速度和效率。特別是和田地區(qū)、喀什地區(qū)、克州、阿克蘇地區(qū)、巴州等地要創(chuàng)新運輸方式，進而提高南疆貨物的出疆能力，促進南疆與疆外地區(qū)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
