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篇1

隨著全省各族人民盼發展、想發展的內生動力不斷增強，“兩加一推”主基調、工業強省和城鎮化帶動主戰略的深入推進，為縮短貴州與全國發展差距、實現同步小康奠定堅實基礎，也為全省保險業夯實了加快發展的基礎，拓寬了快速發展的空間，提升了可持續發展的潛力。全行業緊緊圍繞主基調主戰略，承擔經濟社會發展風險保障，積極融通資金參與建設等作用，在助推全省經濟社會實現2020年與全國同步小康的同時，努力實現全省保險業發展與全國保險業發展基本同步的目標。

截至2012年底，保險業為全省4100萬人次提供1.26萬億元風險保障，為1.66萬家企業、個體工商戶和城鄉居民個人財產提供2.49萬億風險保障，為貴州茅臺酒廠、粵黔電力、水鋼等重點企業和清織高速公路、貴陽客運東站、國酒快線等重點工程提供3528億元的風險保障，為安順、水城96個煤礦7600多名井下從業人員提供保險保障。僅2012年，全省保險業累計賠付支出55.3億元，較上年增長40%。保險保障功能的發揮，有利于助推全省經濟發展、改善人民生活、構建和諧社會。

2010年至2012年，全省保險業主動優化保險產品供給，提升保險保障水平，累計為煤礦和非煤礦山工業發展提供風險保障逾1102億元，承擔各類安全生產事故賠款支出3.95億元，有力地支持煤礦和非煤礦工業的快速健康發展。

貴州保險業將遵循“政策引導、政府推動、市場運作”的模式，加強對煤礦和非煤礦山、基礎設施建設、交通運輸等高危行業的保險服務，充分發揮商業保險的風險管理優勢，做好與國家工傷保險的銜接，為高風險企業提供涵蓋意外保障和醫療保障的一攬子財產、責任、意外保險保障，在切實解決高危行業企業及其從業人員后顧之憂的同時，逐步建立覆蓋廣、保障足、重預防的高危行業安全生產風險保障與安全生產相結合的良性互動機制，切實防范化解高危行業風險。

全行業將緊緊圍繞貴州經濟社會發展的主基調主戰略，以“5個100工程”和建設貴安新區為重點，開發更加貼近消費者、貼近市場的保險產品，進一步加大對實體經濟的支持力度，滿足全省經濟建設和人民群眾多元化的保險需要。

服務“三農”普惠民生

貴州省鄉村人口約占全省人口的64%，解決好“三農”問題至關重要。近年來，貴州農業保險發展勢頭喜人，涵蓋到能繁母豬、奶牛、森林、烤煙等多個品種。2012年為農業生產提供風險保障31億元，支付賠款2316.4萬元。小額人身保險試點區域拓寬至全省范圍。截至今年6月底，全省承保111.73萬人次，承擔風險保障468.41億元。今年，貴州保監局與省財政、農業、林業等部門聯合下發文件，將全省農業保險補貼品種從原來的能繁母豬、奶牛、森林三個品種擴大到水稻、小麥、玉米、油料作物、馬鈴薯、糖類作物等10個品種，基本覆蓋到全省的主要農作物。

保險業將進一步創新“三農”保險發展思路和模式，擴大能繁母豬、森林、水稻、小麥、玉米等中央財政補貼品種的覆蓋面，因地制宜發展煙草、茶葉、中藥材、蔬菜等貴州特色農產品保險，研究開發天氣指數保險、價格指數保險、收入保險等新型產品，分散農業生產風險，促進農業產業化經營；以農村小額人身保險推廣為契機，大力發展醫療、意外、養老等保險業務，為廣大農民提供較為全面的保險保障，重點提升外出務工農民、被征地農民等群體的保障水平；支持保險機構加強農村網點建設，健全“三農”保險服務網絡，完善保險服務機制，提高服務水平，為廣大農民提供高效快捷的服務。

今年1月，《貴州省開展城鄉居民大病保險工作實施方案（試行）》印發，從4月1日起正式啟動大病保險工作，由商業保險機構承辦。目前，貴陽、畢節、黔西南、六盤水及銅仁5個市（州）正在穩步推動大病保險工作，全省1421萬人即將參與大病保險試點。截至7月底，已為120名參保居民支付大病保險賠款1164.22萬元，在基本醫療保障的基礎上對居民大病醫療自付費用進行二次補償。同時，保險業通過發展企業年金、個人年金、養老、醫療、疾病保險業務，緩解人口老齡化和醫療費用增長對居民養老、醫療等方面的壓力。到2012年末保險業共為全省城鄉居民養老和健康積累風險準備金300.77億元。商業保險機構還積極參與“新農合”經辦管理服務，為六盤水市鐘山區31.98萬人（次）參合農民提供醫療費審查及給付服務，基金管理效率和服務水平大幅提升。與公眾利益密切相關的意外險、責任保險發展迅猛，校園方責任險基本實現全省全覆蓋。保險業與各地交警部門聯合在全省9個市（州）中心城市建成道路交通事故快速處理快速理賠中心，促進中心城區交通暢通。貴州保險業發揮精算、網絡、管理優勢，在更廣層面、更深層次參與全省居民養老、醫療保障體系建設。大力發展與公眾利益密切相關的保險業務，做好校園方、旅行社責任保險工作，協調推進環境污染責任試點，積極發展公共安全、醫療等領域責任保險，積極服務社會管理創新。

引資入黔擴大就業

篇2

廣東省交通集團有限公司(以下簡稱“廣東省交通集團”)是一家大型國有資產授權經營有限責任公司，組建于2000年6月，主營高等級公路的投資、建設、經營以及汽車客貨運輸和現代物流業，是當前廣東省資產規模最大的省屬國有企業。目前集團擁有全資和直接控股公司17家，其中上市公司2家(粵高速、南粵物流)。截止2008年底，企業總資產1336.48億元，凈資產369.16億元，綜合實力穩居廣東企業50強和中國企業500強。

記者在采訪中得知，自組建以來，廣東省交通集團致力于國家和廣東省規劃的高速公路主骨架項目的投資、建設與經營，新建成高速公路共2097公里，累計投資、控股的高速公路通車里程已達2875公里，約占全省高速公路通車總里程3820公里的75％，充分發揮了高速公路剝經濟社會發展的支撐、保障和引導作用，為推動廣東交通實現跨越式發展，建設和諧廣東作出了重要貢獻，讓高速公路的發展成暴惠及全省人民。該集團所屬廣東省高速公路有限公司、廣東省公路建設有限公司、廣東省路橋建設發展有限公司、廣東交通實業投資公司、新粵有限公司等企業已成為廣東交通建設的主力軍和中流砥柱。集團控股的廣東省高速公路發展股份有限公司(粵高速)，是全國百強上市企業。汽車客貨運輸及現代物流業是該集團另一主導產業，現有“粵運快車”、“粵港”、“岐關”、“拱北”、“威盛”等覆蓋粵港澳的著名汽車運輸品牌，是泛珠江三角洲區域規模和實力屈指可數的重要國有公路運輸力量。集團控股的廣東南粵物流股份有限公司是廣東省政府重點扶持的現代流通龍頭企業之一，2005年10月在香港聯交所主板掛牌上市。同時，該集團還擁有廣東省長大公路工程有限公司、廣東冠粵路橋有限公司、廣東晶通公路工程建設集團有限公司等具有國家公路施工總承包特級、一級資質的大型施工企業；擁有廣東華路交通科技有限公司、廣東省航運規劃設計院和參股的廣東省公路勘察規劃設計院等具有多項甲級資質的科研設計監理檢測企業，多次榮獲各種科研、設計和施工獎項，其中國家科技進步獎近20項，省部級成果40項，中國建筑工程魯班獎1項，詹天佑土木工程科技獎3項。

廣東省交通集團董事長朱小靈表示，在當前全國全省積極應對國際金融危機，貫徹落實中央保增長、保民生、保穩定要求的新形勢下，國有企業肩負著特殊的政治責任和社會責任。按照廣東省委、省政府確定的2010年全省高速公路通車總里程達到5000公里、2012年達到5500公里的建設目標，廣東省交通集團承擔的在建和擬建高速公路項目有23個，建設里程合計約1566公里，投資規模達到1646億元，其中大部分建設項目都屬于珠江三角洲地區。作為廣東省交通基礎設施建設的主力軍，省交通集團將恪盡職守、盡職盡責把貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》與加快推進高速公路建設有機結合起來，堅持集中優勢資源做強做大做優高速公路核心主業不動搖，權利推進高速公路建設，為廣東加大基礎設施投資、拉動內需應付金融危機，實現經濟平穩較快增長做出積極的努力合現實的貢獻。

篇3

一、現世性價值判斷與社會主義市場經濟倫理

現世性價值判斷，是指以稀缺資源配置和物質財富的生產和分配為核心，以“自然形成”的既定制度的合理性作為標準的判斷方法。市場經濟與這種對資源配置和財富生產分配的關注有著天然的親近感，它強調效率和效益，強調合理的市場規則對市場個體的制約，以理性和實用主義為基礎。在人們對經濟利益和經濟關系異常關注的現實條件下，離開現世性價值判斷，不顧人們日益增長的提高收入、改善經濟生活的愿望，對公眾提出的任何“清高的”倫理要求，只會成為空中樓閣似的玄談，對于解決形形的經濟倫理問題無能為力。因此，在構建社會主義市場經濟倫理時，“利”絕對不是可有可無的附加因素，而是義利關系中矛盾的主要方面，是義利矛盾運動中動力源泉的核心。在這種背景下，可以用社會主義功利主義作為社會主義市場經濟倫理的指導原則。

功利主義的萌芽，在人類歷史上，至少可以追溯到古希臘，并在西方奠基于近代社會前期，最終形成于19世紀。然而，在中國傳統社會里，主導精神是“先義后利”、“重義輕利”的尚義精神，具有反功利的傾向，而這一切是與自然經濟的運作方式聯系在一起的。市場經濟推動社會生產力迅速發展的巨大威力，是通過商品經濟的價值規律、供求規律和競爭規律來發揮作用的。這三大法則與規律無不體現著市場經濟最基本也最核心的客觀精神——效益精神。效益精神反映了市場經濟求利性本質的根本要求，效益精神是市場經濟的靈魂和生命。

功利主義作為市場經濟活動的基本倫理精神和道德原則，無疑有著重要的社會價值。在利益關系成為一切社會關系的核心時，調整人們之間的利益關系就成為現代倫理學的主要任務之一；重視人們的行為后果，不僅使道德評價具有比較客觀的標準，而且對于人們的務實精神具有促進意義；強調趨利避害，不僅符合現代社會復雜的生活本質，也符合現代人的基本心理趨向。當然，作為社會主義市場經濟的倫理精神——社會主義功利主義，與資本主義功利主義既有著因共有市場經濟的一般而產生的共同要求，又有著因所有制的特殊性而產生的特殊要求。這種特殊的倫理精神主要是：其一，它把人民根本利益和共同利益作為道德的基礎；其二，它雖然側重以行為后果作為評價道德現象的標準，但也兼顧行為動機的評價意義；其三，既反對重義輕利，也反對重利輕義，而主張義利統一，既求效率，更講公平。

經濟倫理在市場經濟中的現世性價值，體現在兩個方面：

第一，經濟倫理可以規范個人和企業的經濟行為。市場經濟社會中，市場運行的主體是有著獨立法人資格的企業和個人。要保證市場經濟秩序健康、有序，離不開完善的法制對企業和個人的規范。法制是建立市場經濟的第一種規范，市場經濟應當是法制經濟。在市場經濟運行中，客觀上要求市場活動的主體以及市場經濟的各種行為，都應當在法律規定的秩序中進行活動，受法律的規范和制約。沒有有序化的市場，就不可能有成熟的社會主義市場經濟。但僅有法律的維持是不夠的，市場經濟還必須有自己的道德基礎。經濟倫理在這方面起著不可替代的規范作用。

與傳統的自然經濟相比，市場經濟是通過交換來實現資源的配置，來實現人們之間的經濟聯系，因此，交易成為市場經濟的基本運行方式。交易打破了傳統封閉的生活，也在根本上改變著人們的道德世界。與傳統的非市場經濟社會生活相適應的道德世界，其核心在于“忠誠”。血緣紐帶、宗法制度以及計劃經濟條件下的嚴格的上下級層次結構都要求某種人身依附的“忠誠”。市場經濟作為對傳統自然經濟的歷史對立，在經濟倫理上所要求的核心在于“信任”，以及由此衍生的平等和自由。所以，它最重要的道德基礎是“責任感”。這種責任感緣于每個人對自己的一切后果負責的道德感。沒有基于道德基礎上的責任感，對于社會，它不能有效地實現職業職能、創造效益、組織社會結構、穩定社會價值；對于個人，它不能進行個人技能的積累，為社會創造服務與作出貢獻。離開了這種責任感，市場經濟的活動基礎——契約倫理和經濟信用就難以為繼，分工合作的價值前提也會喪失殆盡，交易成本費用將會大大上升。當前我國經濟體制改革中大量經濟信用失常、權錢交易中的“尋租”等違反市場經濟倫理的行為極大地危害著正常的市場秩序，也使得分工合作和規模經營的效益難以實現。另外，市場經濟條件下的經濟倫理要求個人和企業堅持平等、自由等經濟正義原則，這些經濟正義原則構筑了人類分工合作的秩序。因此，強調經濟倫理對個人和企業的規范行為對于建立和維系健全的經濟秩序大有裨益。

第二，經濟倫理可以有效地推動經濟增長。認為，人們不斷增長的物質需求是推動經濟增長的最終動力，但同時又承認社會意識的能動作用對經濟增長的促進作用。“一切生產力即物質生產力和精神生產力”，在馬克思看來，“表現在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上學等的語言中的精神生產”及其“觀念、思維、人們的精神交往”，既是“人們物質關系的產物”，更是非物質生產即“精神生產領域”。也就是說，在市場經濟社會中，人文動力即精神生產力可以作為第二種動力，推動經濟的增長。經濟倫理是這種人文動力中一種現實的、強大的力量。西方著名學者馬克斯·韋伯認為，近代以來的西方資本主義發展，得益于新教倫理的推動，新教倫理構成資本主義經濟發展的內在的人文動力，其中“天職”觀念形成的職業倫理，“蒙恩”觀念構成的經濟合理主義，“節欲”觀念構成的積累精神，是資本主義市場經濟發展的三個基本的人文動力，它通過“資本主義精神”的中介，推動了資本主義經濟的發展。

新制度經濟學認為，有效率的制度能夠促進經濟發展，是構成經濟發展的內生的變量。由此我們也可以判定，與經濟發展要求相契合的倫理道德，也可以產生經濟效益，并對經濟發展起積極的促進作用。現代經濟發展，首先來自于社會生產率的提高。社會生產率的提高來自于兩個方面：一是分工和專業化；二是個人和組織的積極性。在市場經濟社會中，分工和專業化已成為普遍的現實，人們的積極性或進行投資、創新、經營和創造的經濟努力，對于經濟增長無疑具有決定性的意義。而人們的經濟努力，尤其是涉及長遠利益的投資與創新，需要社會激勵提供心理與輿論支持。由于人類行為具有尋求合理性依據的偏好，經濟倫理的激勵就不僅是不可或缺的，而且是至關重要的。合乎市場經濟需求的經濟倫理可以為人們的經濟努力提供合理性辯護，使人們可以理直氣壯地從事各種創造性的經濟活動，它也可以喚起人們的責任感和榮譽感，調動人們的熱情和信心，推動人們創造更好的經濟效益。

二、終極性價值判斷與社會主義市場經濟倫理

終極性價值判斷是指在物質資料生產中，以人的自由、全面發展為核心，以制度安排對人存在的意義為標準的判別方法。它認為制度的變遷或替代是必然的，它要求把對于現行經濟制度的價值判斷作為其他價值判斷的基礎，在整體上引導著制度的前進方向。伴隨著市場經濟的推行，一些具有根本性價值意義的經濟倫理問題的出現，比如經濟發展引起的環境污染問題、公平與效率、先富與共富的關系等有關社會公平與正義的問題，以及對社會主義市場經濟體制本身的價值判斷問題等使我們認識到，經濟發展必須以終極性價值判斷為導向，使其擁有對人類的終極關懷，使其富有人文精神。在這種思考的指導之下，我們在堅持社會主義功利主義的同時，還要弘揚以人為本的精神。

以人為本的精神，就是主張人的價值是最高的價值，要把人作為考慮一切問題的根本，其他見物不見人的價值判斷均不符合以人為本精神的要求。在社會主義市場經濟條件下，以人為本精神有著雙重的道德價值：

一方面，以人為本精神對于市場經濟逐利性具有矯正作用。社會主義市場經濟，有著市場經濟的一般本質—·逐利性。這種逐利性，既是推動市場經濟發展的巨大動力，又是導致人的異化的重要根源。市場經濟的發展，雖然將人從對自然的依賴關系和對人的人身依附關系中解放出來，但是又把人推向了對物的依賴中，從而造成了人本主義精神的沉淪。因而，堅持以人為本，有利于引導市場經濟的健康發展。

另一方面，以人為本精神與社會主義市場經濟的特殊本質要求不謀而合。社會主義市場經濟要求為人民謀利益，它把不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，把共同富裕作為根本目的和最終目標，因而在本質上以人為本。這種以人為本的精神，既是社會主義市場經濟的本質要求和集中反映，又是抵制和抑制市場經濟反人本主義精神負面效應的有力武器。這種新的經濟倫理精神，把是否有利于人民的根本利益和共同利益，是否有利于人民生活水平的提高，作為衡量經濟工作、經濟行為的最根本和最高的價值標準。

同樣，認識終極性價值判斷與社會主義市場經濟倫理的關系，還必須考慮經濟倫理對于人的自由全面發展和社會全面進步的意義。

第一，經濟倫理可以促進社會的全面進步。社會進步需要社會發展模式的轉變。傳統的發展模式，將社會發展主要看作是一種經濟現象，把經濟增長視為目的。其戰略目標追求的是國民生產總值(GNP)或國民收入的增加，將經濟效率視為社會發展水平的尺度。實踐證明，這種發展模式并不令人滿意：不僅造成對有限資源的掠奪性浪費，而且無法使人得到整體幸福。對這種模式弊端的反思，人們逐漸認識到，經濟發展的中心是“物”(生產效率的提高)，社會發展的中心是“人”(人的全面發展)；社會發展雖然要以經濟發展為基礎，但決不能顧此失彼。于是，社會發展模式發生向社會全面發展為宗旨的轉變。這種模式以“人”為本，是一種面向人類追求真善美統一境界的全新發展觀，它要求在效率與公平之間尋找合理的平衡。

第二，經濟倫理可以促進人的全面、自由的發展。馬克思說：“他們的需要即他們的本性”，這是從哲學高度對人的需要的思考。在他看來，人的需要是人追求自己的對象的一種本質力量。這種“力量”一方面由人的一切社會關系的總和決定，通過人的實踐活動產生和發展；另一方面，人的實踐活動和人們的社會關系本身，又構成需要的主要內容。因此，“需要”體現了人作為社會關系的總和及社會實踐活動主體這兩方面的規定，所以也就是人的本性。需要是人類實踐活動的內在動力，推動著生產的擴大和發展，推動著社會的運動和前進。而人的需要是多方面的，以人為本的要求體現了人類需要的這種全面性和多層次性。

從經濟發展的趨勢和人類社會的進步來看，市場經濟不是人類最理想的經濟形式，與未來的產品經濟形式相比，它有一定局限性。這種局限性主要表現在：市場經濟以社會分工為前提，必然造成人的片面發展；市場經濟以市場主體的利益差異為前提，必然造成人與人之間事實上的不平等。這種局限性，在社會主義市場經濟階段具有必然性。然而，它又必然會被人類社會發展的更高形態——產品經濟形態所克服。隨著社會生產力的進一步發展，社會主義市場經濟向產品經濟形態發展是一種必然趨勢。以人為本要求即終極性的價值要求體現了這種發展趨勢。

三、社會主義市場經濟倫理是現世性價值判斷與終極性價值判斷的統一

篇4

功利主義作為一種特定的倫理學說，盡管產生于近代資本主義英國，是資產階級思想家提出，有其局限性，但它并不是西方倫理學的專利，“世界上沒有什么超功利主義，在階級社會里，不是這一階級的功利主義，就是那一階級的功利主義，我們是無產階級的革命的功利主義者，我們是以占全人口百分之九十以上的最廣大群眾的目前利益和將來利益的統一為出發點的，所以我們是以最廣和最遠為目標的革命的功利主義者，而不是只看到局部和目前的狹隘的功利主義者。”從廣泛的意義上來說，不同時代、不同階級的道德都是貫穿著某種功利主義原則的，例如社會主義市場經濟對功利主義所包含的正確的合理的因素，也可以借鑒使用，只不過各自的功利有著不同的歷史內容以及階級內容和表達方式。

一、功利主義的發展

功利主義又為最大幸福主義，《辭海》之“功利主義”的解釋為：“主張以實際功效或利益為行為準則的倫理觀點。功利主義，亦譯‘功用主義’。”功利主義倫理學體系的形成于18世紀末19世紀初的英國，是當時存在的經濟狀況產物，作為一種倫理學說或者倫理學流派，它根源于人們的生存欲望和趨樂避苦、趨利避害（霍布斯）的感官滿足，是將功利當作道德標準，是以追求最大多數人的最大幸福。這種觀點的淵源最早可追溯到古希臘哲學家伊壁鳩魯的快樂主義，他認為人們追求幸福是人生的目的，國家的目的是為個人提供保障保證個人的幸福生活。功利主義集大成者杰羅米?邊沁強調的“最大多數人的最大幸福”（The greatest number，the greatest happiness），即“最大幸福”原則，所關心的是“利益攸關的人們的最大幸福，這種幸福是人類行為（這種情況下的人類行為，特別是執行政府職權的一個或一批官員的行為）的正確適當的目標，并且是唯一適當并為人們普遍欲求的目標”。

邊沁在《道德與立法原理導論》開篇闡述：“自然把人類置于兩位至上的主人公――快樂和痛苦的主宰之下。只有它們才指示我們應當干什么，決定我們將要干什么。是非標準，因果聯系，具有其定奪。”快樂和痛苦是決定人們行為應該如何的標準，那些人應該做的或值得去做的是能給人帶來快樂的，而那些人不應該去做的，或是不值得去做的是會給人帶來痛苦的事情。邊沁認為快樂和幸福只有量的大小而沒有質的不同，比如在學校獲得獎勵得到的快樂和朋友聚餐得到的快樂是等價的。針對快樂的計算問題，邊沁提出了他的“快樂計算法”，即苦樂價值的大小由以下七個因素決定：快樂強度大小、快樂持久性、確定性的程度、迫近性、繼生性、純度和范圍，有人形象地把它比作“道德溫度計”。邊沁雖然系統闡述了自己的功利主義思想，但他的倫理學體系是粗糙的，對快樂論原則、最大幸福主義等都未做充分論證。因此，他的功利主義學說受到了不少人的反對和攻擊。

約翰?斯圖亞特?密爾修正并發展了邊沁的學說，并把它推向一個新的發展階段。與邊沁不同的是，密爾認為快樂不僅有量的大小，而且有質的不同，“做一個不滿足的人比做一只滿足的豬好；做一個不滿足的蘇格拉底比做一個傻子要強。”某些種類的快樂內在地比其它種類快樂優越，但其依靠主觀經驗區別快樂的質和量是有局限性的。密爾認為凡是能夠為別人的幸福而做出自我犧牲的行為，都是功利主義道德觀所贊美的。可見，密爾的功利主義倫理學說，不僅主張追求個人的快樂和幸福，同時也強調“最大多數人的最大幸福”，甚至把犧牲自己的福利而獲得的高尚道德看作最高的幸福。

功利主義的經濟基礎是十八世紀下半葉興起的大工業化和產業革命，是生產關系劇烈變動的歷史時代，新生和保守兩種社會力量尖銳對立，新興的資產階級迫切需要一種新的倫理學說為其提供理論知識作為其思想武器，其政治條件是資產階級的政治民主和自由主義精神，其文化背景是以社會公正、民主和自由秩序為理想的個人主義道德精神。功利主義“經濟基礎”、“政治條件”和“文化背景’正是適應這種需要應運而生，為資本主義生產關系和資產階級自由辯護，為資產階級的政治改革提供思想武器，這種新的倫理關系突出了利益關系，用利益關系替代了舊的封建社會的依附關系，并成為當時社會的主導性關系，在資本主義市場經濟條件下，政治性關系讓位于經濟利益關系。

針對功利主義是否適合我國現狀的倫理觀，學術理論界有的采取批判態度，有的學者認為應該在我國占主導地位，見仁見智，莫衷一是。筆者認為，一種理論引起學者討論毫無疑問有其深刻的社會原因，功利主義是當時存在的社會經濟的產物，強調了人的基本需要，是有進步意義的，任何一種理論在社會的意識形態中處于怎樣的地位，絕對不是由人們的主觀意志所決定的，而是由社會的經濟基礎結構所決定的。

二、社會主義市場經濟對功利主義的揚棄

功利主義的合理性和局限性，以及其是否適合我國當前市場經濟條件，我們要確實對其做到揚棄。

（一）市場經濟的內在要求是合法取利

市場經濟包括社會主義市場經濟的內在要求都是以實現主體利益最大化為目標的經濟運行模式，也為功利主義提供了一定的基礎，因此功利主義與市場經濟有一定的關聯性。市場經濟實質上是一種后果論的經濟形態，強調收獲、利益，它是圍繞利益的生產、分配的經濟活動。“我們每天所需要的食料和飲料，不是出屠戶、釀酒家或烙面師的恩惠，而是出自他們自利的打算。”十提出的全面建成小康社會的目標就必須以社會主義市場經濟為主導，市場經濟有利于提高資源利用率，有利于經濟增長方式的轉變，從經濟建設方面向美麗中國前進。而功利主義是一種效果論，是一種快樂主義，它直接根源于人們對“后果、效用、收獲、事實”的自身利益的追求，把對快樂、幸福的追求與道德聯系起來，有鮮明的利益傾向。

（二）理性追求個人利益關系

自然條件下，個人沒有自己的獨立性，財產所有權歸社會共同體所有，在市場經濟條件下，使人從人倫上下依附關系、家族、血緣的從屬關系下解放出來，個人獲得了獨立支配自己財產和獨立自由、自主參加市場經濟活動的權利。市場經濟是蘊含利己性、為他性、服務性的雙重屬性，二者是對立統一的。個體的一切需要和利益只能通過市場的勞動交換才能實現。個體為了實現自己的目的、利益而與市場上的其他個體合作，并且人們在追求個人利益的時候總是謀求實現最小投入――最大產出。市場經濟調動了人們的積極性、主動性、創造性。但與此同時，也調動了人們人性深處的欲望，使義利關系常常處于博弈的狀態之下。社會主義市場經濟與資本主義市場經濟最本質的區別就在于它積極引導人們理性追求利益最大化，將求利與取義有機結合起來。當義利關系平衡時，獲利是正當合法的行為，而當“只要有錢可賺，其他一切不管”、“只有損人才能利己”的思想占上風時，就會出現“毒豆芽”、“地溝油”、“注水肉”、“三聚氰胺”、“避孕藥養黃鱔”、“毒生姜”等見利忘義的違法行為。當前人們對食品安全的恐懼，促使我們反思：應當怎樣理性地處理義與利的關系？在市場經濟的義利博弈中要固守和堅持什么樣的基本倫理思想？

社會主義市場經濟功利主義的倫理價值觀將義與利統一，認為個體不是僅僅以合法的手段獲利就是義，在合法取得的同時，還要合道德，不僅要取之合法，還要取之有道。物質財富的增加為個體道德境界的提高提供了物質保障，而且道德境界的提高反作用于人們對物質的追求，使人們不陷入當下社會過分的功利和拜金主義，市場經濟的道德內容應包含理性原則，墨子的“志功合一”也告訴我們要義利并重、以利進義、以義促利。

（三）功利主義離不開“看得見的手”

社會主義市場經濟是一種建立在個體自由、平等、獨立的基礎并遵循等價交換和公平競爭的原則，市場經濟要求主體必須規范自己的求利行為，以保證市場的有序化進行，如果主體違規和失范，就會使市場運行偏離軌道，造成市場的混亂。

機會平等的市場經濟也必然帶來結果的不平等，我國是公有制、按勞分配為主體的社會主義經濟制度，這樣可以有效地通過國家的宏觀調控、法律法規等手段做到合理調控。邊沁也接受自由主義思想，他發現每個人追求各自利益最大化并不必然導致社會利益最大化，隱晦地提出市場失靈的觀點，因此邊沁在相當程度上認可“看得見的手”――政府活動的合理性。

市場有其自由平等性，由“看不見的手”掌控，失靈的時候可以由政府看得見的手進行調控，但有時政府進入的幅度大容易打消個體的積極性。前段時間針對微信是否要收費引發的爭議，涉及3億多用戶，包括4000萬海外用戶的利益。三大運營商主張收費，理由是微信分流了語音、短信業務，占據信令資源，影響了收入；騰訊方面則強調微信增加了運營商的流量，否認將要收費傳聞；而工信部則拋出“有可能收費”的說法。“微信收費”之爭的背后是復雜的利益糾葛與博弈。對微信用戶來說，運營商已經收取流量費，憑什么重復收費？中國內地電信運營商雖三分天下，但仍處于壟斷地位。三家之中以中國移動最為積極，其余兩家態度曖昧，這是競爭格局使然。表面上微信收費之爭是單純的市場競爭，面對的是新經濟浪潮下電信運營商與互聯網企業成本分攤的世界性難題，但是在中國國情之下，又涉及壟斷與創新、政府與市場等關系問題。政府作為市場經濟中的“有形之手”企圖進行宏觀調控，如工信部部長苗圩所言，會考慮運營商的合理要求，但嚴禁利用壟斷地位遏制微信等增值服務，微信不會大幅收費。監管者變成了決策者，競爭中的所有各方都成了被調控的弱者，表面上看壟斷似乎被遏制了，但是，包括一些中小企業在內的中國電信行業的自由競爭與創新發展也受到了限制。

在堅持社會主義市場經濟的集體利益的價值導向的同時，肯定功利主義與市場經濟機制的某些契合點是必要的。功利主義的核心是為人們追求利益和幸福的目的，他強調效果論，要求人們合理追求利義，并增加“最大幸福”的生活要求，我國目前正大力發展市場經濟，我們必須將功利原則的合理性和公正原則統一，利與義協調好，使之與我們追求集體主義的主導向成為社會主義經濟建設的動力，使市場經濟公平、合理、高效率地發展，為實現中國夢而做出應有的貢獻。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] .選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2] 辭海編輯委員會.辭海[M].上海：上海辭書出版社，1989.

[3] 周輔成.西方倫理學名著選輯（下卷）[M].北京：商務印書館，1987.

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二、現場調研

此次設計任務屬于公益活動，在沒有設計費的情況下，院里卻 給予了足夠的重視，接到通知后立即組織了相關設計人員，于2006年的9月10日，對北京市門頭溝區南辛房村做了為期三天的調研。

在調研期間我們發現，地理位置上，南辛房村座落于北京市門頭溝區潭柘寺鎮域中心區，在鎮政府北側1公里處。該村北行2公里是北京市著名的寺廟潭柘寺，西行2公里是北京市級天門山森林公園，東北行2公里是廣慧寺和望都峰景區，正南方緊鄰潭柘寺鎮，是京城游客通往譚柘寺的必經之處，潭柘寺每年50多萬的游人全部從此村路過，南辛房村發展民俗旅游產業具有得天獨厚的資源優勢和區位優勢、交通優勢和人文優勢。同時南辛房村是一個歷史文化底蘊深厚的村莊，村內有明代弘恩寺遺址，古樸的村民住宅旁古老的拴馬樁、上馬石和村民院內的石碾子、石磨等都向人們訴說該村的歷史滄桑。南辛房村歷史上建有舍粥棚和茶棚，據說乾隆皇帝到潭柘寺公園進香禮佛路過此村時，多次在此停留喝粥飲茶。南辛房村現有住家789戶，1419人，其中純農業戶口為470戶，平均每戶2.5人，主要經濟來源為農副業及運輸業，人均年收入5500元，村落地勢東高西低，村西側為新區（中心村），村東為舊區，地形多為山坡地，住宅多為早期磚木結構、磚石結構或者土坯石墻、亂石土坯圍墻等，屋面多為當地的頁巖片石瓦屋面，木格門窗，因地形復雜，故朝向較為雜亂。

三、南辛房村農宅設計分析和展望

根據調研結果及南辛房村落的現狀，得出“環境立鎮、文化興鎮、旅游富鎮”的設計原則， 把注重環境（自然環境與地形地貌環境）保護，弘揚地區文化與“文化名城、旅游強鎮”“旅游富村”緊密結合在一起。分期建設，逐步發展，強調規劃的可實施性。本著全面可持續的科學發展觀，合理利用土地資源，堅持以人為本、促進地區經濟發展是建設新農村的指導思想。與整個區域的規劃協調，堅持統一規劃的原則，促進區域和城鄉協調發展。將南辛房村的建設融入京西歷史文化古村落群的規劃之中，將南辛房村的規劃融入潭柘寺鎮“環境立鎮、文化興鎮、旅游富鎮”的規劃之中。大力發展民俗旅游業，進一步壯大集體經濟實力，為新農村建設積累經濟基礎，提供更多就業機會。合理布局，節約用地，通過規劃將旅游服務區沿路邊集中、住宅向村內集中，促進新村適度集聚發展，推進土地的集約利用。充分利用地區的產業資源、自然資源及周邊資源，變資源優勢為農民致富的條件和途徑。加強基礎設施配套建設，改善村莊整體生產、生活環境；堅持環境整治與經濟社會發展的協調統一，有效形成經濟與社會協調發展，人與自然和諧共處的新格局。合理保護和利用本地資源，尊重當地文化和傳統。在新村建設中，盡可能利用所拆舊房的石板屋瓦，充分保留現存栓馬樁、石磨、石碾，將可保留的門、窗及其他老建筑上有傳統特色的小構建保留、修繕并結合到新村建設中。充分利用南辛房村集體文化優勢，傳承歷史文脈，建設特色農宅，村東現狀住宅雖因年久失修，房屋質量差，但不同時期建造的房屋見證了村落的發展歷史。房屋就地取材而建成，很好地結合了山坡地形；傳統形式的細部處理，如窗格，磚雕，門樓以及塊石鋪砌的街道景觀等等，都可以成為生活在現代社會中人們返樸歸真追懷自然的良好素材，是京郊農村發展周邊旅游的重要資源，這些都可成為現代新農宅設計借鑒的文化因素。根據現狀的條件和對未來發展的預期，新建農宅建設不應一味貪求城市化，而應基于農村現狀經濟水平和農村的生產生活習慣，考慮今后的發展需求，因地制宜，可持續發展。

四、南辛房村農宅的方案設計

遵循設計分析得出的設計原則，及我國對“節水、節地、節能、節材”刻不容緩的要求，我們展開了南辛房村農宅的方案設計工作。

1、戶型設計

農宅首先考慮自住，在自住的基礎上結合民俗旅游等多種使用的靈活性，因此我們在戶型設計上采用于多種居住形態：

居住形態一：二層建筑，滿足三代同堂自住需求；

居住形態二：二層建筑：首層自住，二層用作子女探親時的臨時用房，旅游季節可作農家樂接待游客住宿，庭院和屋頂平臺均可作為游客娛樂活動的場所；

居住形態三：二層建筑：位于街角，首層，二層屋頂及庭院可經營餐廳、小賣部等，二層自住，滿足本村和旅游季節民俗餐飲業需求。

2、功能布局設計

功能布局上主要居住用房座北朝南，適合農民居住習慣。各功能用房布局緊湊，有利于采暖和水管的集中使用，功能及季節安排靈活性大。居室、庭院、屋頂平臺等各功能用房彼此密切聯系。節約用地，嚴格按照北京市農村宅基地面積指標要求，用地方正，這樣可以保證在組團拼接時道路占地少，杜絕土地浪費，充分體現“節地”的要求。

3、造型樸素和諧

設計時我們充分使用當地地方材料，降低建設成本，體現“節材”要求。造型上遵循傳統中式建筑特征，手法簡潔，突出鄉土氣息，體現地域文化特征，而且經濟易行。

a、墻體為當地產品粉煤灰磚，240厚，100厚聚苯外墻外保溫。

b、屋面采用本地石灰石片瓦。

c、基礎及勒腳采用本地石灰石砌筑。

d、庭院及室內鋪裝采用本地石灰石頁巖。

4、節能環保措施：

建筑物居室座北朝南，南側開大窗，二層設玻璃暖閣，冬季充分利用太陽能資源，納入熱量，晚間設置厚窗簾利于保溫。北側開小窗，利于夏季通風。

a、首層二層采暖分路控制，冬季居住人口少時可只開啟一層，便于“節能

b、建材多采用當地天然石材，降低初始投資，與自然和諧統一，促進節能環保。

c、根據經濟發展情況在屋頂設置太陽能集熱器，解決一年四季熱水使用及冬季取暖問題。

d、屋面，庭院設置雨水收集，將雨水收集至庭院中水窖，可用于庭院綠植澆灌和庭院衛生，無需附加設備，充分做到“節水“的要求。

e、經過調研，原村東坡上多為老舊宅院，房屋年久失修，屬于第一批修繕或拆除對象。拆除過程中，應盡量回收使用老房的有價值建材，如石板，木窗格，磚雕，木材等，節能和翻新的同時，延續古村的文脈和歷史。

五、農宅方案設計成果得到高度認可

2006年底應邀的11家設計院共完成37個農宅設計方案，經專家認真評審選出27個推薦方案，我院為南辛房村設計的農宅獲得了各專家的好評，被評為第一名。

2007年1月北京市規劃委員會將入選的27個方案匯編成冊，并免費發放到各個村民的手里，請他們提出寶貴意見（右圖為積極踴躍的村民）。此活動在京郊農村獲得了積極反響，農民紛紛回信反饋了意見，我院的南辛房村農宅設計方案被印刷在第一頁。

根據各村民反饋的意見，同時為了更好的了解農民對農宅設計方案的意見、更好的促進設計師對農民意愿的了解北京市規劃委員會于2007年7月19日下午在市規劃展覽館召開了農民意愿座談會，在座談會上南辛房村的書記對我們的農宅方案給予了很好的評價，夸贊我們的設計不久充分的考慮了當地的民俗、民風，而且符合當的發展需要及農民的需求和習慣，當地村民非常喜歡我們給他們設計的房子。

六、細化南辛房村農宅樣板間設計

雖然我院設計的南辛房村農宅得到了大家的認可，但畢竟是停留在圖紙階段，對村民來說，還是比較粗向的，為了給村民比較直觀、具體的認識，門頭溝區規劃局決定在南辛房村蓋兩種規格的農宅樣板間。照理說農宅圖樣已匯編成冊，我們此次的任務也該結束了，但我們為了徹底貫徹2006年中央1號文件的精神，答應了門頭溝規劃局的要求：免費為南辛房村完成150/180平米兩種規格樣板間的施工圖設計工作。

為了徹底滿足當地群眾的需求，我們就兩種規格的樣板間同南辛房村委進行了多次溝通。通過溝通，我們除了對功能、外觀的進行了細化之外，技術上我們也采取了一些措施，兩種規格的樣板間在墻體做法上采取了兩種絕然不同的做法（見下圖）。墻體做

法一采用的是現代復合墻體做法，此做法目前在國外得到了廣泛的應用，它不僅使建筑有很豐富的外觀形式，更為突出的是它有很好的隔熱性能，能提高建筑的舒適性及節能上的經濟性，美中不足的是初期投入比墻體做法二多一些。墻體做法二是較為常見的貼面磚墻面，比做法一相對簡單，但缺少了做法一的舒適及節能的優勢。兩種做法各有優缺點，在使用的過程中能讓當地的村名能有有個比較和選擇。

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一、我國社會主義經濟分配制度原理

我國現在處于社會主義初級階段，社會主義市場經濟體制已基本建立，經濟運行中公有制為主體、多種所有制經濟形式并存，與之相適應收入分配采取按勞分配為主與按生產要素分配相結合的多種分配制度。

(1)按勞分配與按要素分配相結合的分配制度是由我國所有制結構的多樣性決定的：我國所處的社會主義初級階段的生產力水平和公有制經濟的相互結合，決定了在公有制經濟中只能采取按勞分配的收入分配制度。另一方面’由于我國還處于社會主義初級階段，非公有制經濟與公有制經濟并存，共同參與創造財富，要求按生產要素分配。按生產要素分配，就是指各種要素都應根據其在再生產過程中所做出的貢獻的大小來參與收益分配，獲得相應的報酬。基于我國社會經濟發展的客觀現實，只有按勞分配和按要素分配相結合的收入分配制度，才是現階段唯一公平的分配方式，這種分配方式在形式上是平等的，因而也是公平的。在公有制經濟中，由于國家和集體是除了勞動以外的一切生產要素唯一的所有者，因此全體社會成員只能是勞動者而不能是其他生產要素的所有者。在這種情況下只能實行按勞分配，即按付出勞動量的多少來決定應該獲得的收入的數量。但是這種分配方式也存在不平等的一面，由于人的天賦、能力、所承擔的責任和風險、擔任的工作的難易程度都是不一樣的，對社會、生產做出的貢獻也是不一樣的，如果采用同一種分配方式同等的對待必然產生新的不平等。

(2)按勞分配與按要素分配相結合的分配制度，是由各種生產要素在財富的創造過程中所做出的貢獻決定的。馬克思曾經在《資本論》和《哥達綱領批判》等文獻中多次指出勞動并非一切財富的唯一源泉。現實的常識告訴我們僅僅有勞動者而沒有資本、土地等其他生產要素的參與，是不可能創造價值和財富的，在生產過程中三者缺一不可。對此馬克思曾經論述到：“沒有自然界，沒有感性的外部世界，工人就什么也不能創造。它是工人用來實現自己的勞動，在其中展開勞動活動，由其中生產出和借以生產出自己的產品的原材料。”此外，隨著經濟的發展，知識、技術、信息和管理才能等過去不被重視的要素在現代的生產和經營中占據越來越重要的地位，他們也要求參與分配。馬克思在《哥達綱領批判》中指出，由于“消費資料的任何一種分配，都不過是生產條件本身分配的結果。”所以應該允許資本和技術等生產要素的所有者參與分配，這樣有利于生產要素向更有效的領域流動，有利于技術進步的加快，有利于我國產業結構的升級和經濟增長方式的轉變。

二、社會主義經濟中勞動價值的認識

隨著知識經濟和信息時代的到來，人力資本在經濟發展中的作用越來越大，人力資本創造的價值也越來越多，現代生產中體力勞動所占比重不斷降低、勞動復雜程度不斷提高的情況下，不少學者對馬克思的勞動價值論產生了懷疑。在這種新的時代背景下，我們該如何看待馬克思的勞動價值論?

有的學者認為馬克思不重視腦力勞動，認為馬克思所說的勞動指的就是體力勞動。因而在知識經濟到來的時候他們提出：商品中所含的體力勞動的成分越來越少了，因而馬克思的勞動價值論也不再適用了，商品價值應該從由勞動和勞動時間決定變為由“知識含量”決定、由知識來計量。事實上，馬克思從來就沒有忽略過腦力勞動。馬克思在《資本論》中清楚地論述到：“每當人生產某種使用價值時就運用體力和智力的總和”，也就是說，無論是生產何種商品，都是腦力勞動和體力勞動相結合生產的，只不過是體力勞動和腦力勞動所占的比例不同罷了。由于馬克思所處的時代是體力勞動居于主體地位的時代．

三、當今科學技術工作和經營管理工作在經濟生活中的地位

國民生產總值的增加在很大程度上取決于生產效率的提高，這不僅僅是生產工人的勞動支出的增加，更多的是包括了科技工作者和經營管理者為了提高勞動生產率所付出的大量的復雜的腦力勞動。由于企業經營者的經營管理才能是企業能否生存和發展的關鍵、也是一個國家經濟實力能否大大加強的重要因素。這就要求我們對科學技術工作者企業經營者的經營管理勞動做出全面的評價，提出相應的激勵措施。科技工作者作為生產性勞動者，他們自身的勞動創造價值。新晨

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按照西奧多舒爾茨等西方經濟學家解釋，人力資本是“以較大的工藝、知識等形態體現于一個人身上而不是體現于一臺機器之上的資本，人力資本是通過人力投資，主要是用于教育、衛生保健、體育等支出的費用形成的；也就是說，人力資本是為提高人的能力進行投資而形成的資本，是對人的知識、技能、健康等過去投資的現行價值。人力資本不僅表現于勞動力的數量，而且表現于勞動力的質量，包括勞動者的工作能力、技術水平、知識積累量、勞動熟練程度、身體素質等。舒爾茨認為第二次世界大戰后美國國民經濟的增長，只有20%是由于物質資本投資的結果，其余80%是由于教育與科學技術的作用，即來自人力資本投資的結果。他以此為根據強調人力資本對經濟增長有很大作用：當代高收入國家的財富是由什么構成的？主要是人的能力。他認為形成人力資本的教育、衛生保健等投資能給社會和個人帶來經濟上的利益，所以這些投資應視為生產性投資。他高度評價人力資本的作用，主張重視人力投資，并提出了一套人力資本收益的計算方法。西方的體育經濟學正是以這種人力資本理論為基礎的。

人力資本理論是第二次世界大戰后資本主義經濟及其矛盾發展的產物。人力資本理論竭力鼓吹人力資本的作用，主張由政府和勞動者增加人力投資，負擔大大增長了的勞動力培養費用。西方經濟學提出的人力資本理論是出于資產階級自身利益的需要，但也作一些切合實際的研究；因此，其內容中也有一些科學成分可供我們借鑒和參考。例如，關于重視人力投資在經濟增長中的作用的觀點；關于教育、衛生保健等投資是生產性投資的觀點；關于強調重視提高人的素質，提高勞動力質量的觀點；關于教育政策是一國經濟發展政策重要組成部分的觀點；關于重視人力投資經濟效益的觀點。這些觀點對于發展我國經濟和實現現代化目標是有參考價值的。

人力資本理論盡管有其合理的成分，但它是當代資產階級經濟學的一部分，許多內容與政治經濟學存在著嚴重沖突，而政治經濟學是我們建立社會主義體育經濟學的理論基礎。例如，人力資本理論認為，物質資本和人力資本一樣都可以產生一定的收入，都是利潤的源泉，抹煞勞動創造價值，否認在資本主義制度下雇傭工人的勞動創造剩余價值的事實，把工資說成是為勞動者付出的“教育成本’帶來的合理后果，是其‘教育成本”的收益。經典理論認為，資本主義工資是勞動力的價值或價格，是工人創造的價值的一部分，并不是工人創造的全部價值，其中并不包括工人創造的剩余價值。現在，工資被說成是“教育成本”的收益，而不再視為工人創造的價值的一部分。既然工人創造的價值都作為‘教育成本的收益”而被工人獲得，那么資本家哪里還有剝削呢？可見，人力資本理論是一種掩蓋資本主義剝削實質，為資本主義制度辯護的理論。

由此可見，在建立社會主義體育經濟學時，應當借鑒和吸取人力資本理論中科學的、有用的成分，這是因為我國的國情不同，社會制度不同，也是由人力資本理論的階級本質所決定的。

2.準確界定體育產業內涵是制定體育產業政策的重要前提

關于體育產業的定義及內涵目前在學術界和體育部門中對此理解很不一致。學者們對體育產業概念的討論不但不妨礙發展體育產業的新舉措的出臺，而且有助于深化對體育產業的認識，有利于體育產業的發展。

歐美學者認為，“體育產業是以滿足消費者和其他行業對體育需求的生產經營和社會服務等部門的總和，其領域涵蓋一切與體育運動有關的生產經營活動”。目前體育部門的相關領導和部分學者將我國的體育產業分成三大類別：第一為體育主體產業，指發揮體育自身的經濟功能和價值的體育經營活動內容，如體育競賽表演、訓練、健身娛樂、咨詢、培訓等方面的經營；第二是為體育活動提供服務的體育相關產業，如體育器械、體育服裝等體育用品的生產經營等；第三類是體育部門開展的旨在補助體育事業發展的其他各類產業經營活動。按照對體育產業的這一界定去研究和制定產業政策，容易產生以下幾個問題：第一，“體育相關產業”和體育部門辦的“第三產業”究竟包括哪些？邊界十分模糊，有人說除了運動服裝、運動器材夕卜，還包括運動營養食品、體育書籍報刊、體育場館建設、體育廣告等。至于體育系統為創收而興辦的第三產業更是種類繁多。可見，如此定義的“體育產業’是一個跨多種經濟部門、多種產業的大雜燴，內容十分龐雜。面對這樣一個“大雜燴”，怎么能制定出一個有效的“體育產業政策”呢？第二，運動服裝屬于服裝業，體育器材屬于文化用品工業，運動食品飲料屬食品工業，體育報刊、書籍屬新聞出版業，體育場館建設屬建筑業。作為國務院主管體育工作的部門，有職責和權利為這些部門研究和制定產業政策嗎？第三，制定產業政策不是一項簡單的工作。產業政策是指一個國家的政府根據產業發展規律的客觀要求，綜合運用經濟手段、法律手段以及必要的行政手段，調整產業組織結構、產業結構、產業分布結構，以實現社會資源的最優配置，推動產業持續、穩定、健康發展的政策體系。作為主管體育工作的行政部門，顯然無力承擔也不應該承擔制定跨部門，跨行業的“體育產業”政策。

出現這些問題的關鍵就在于上述對體育產業包涵內容的界定，違背了經濟學關于產業的原理和產業分類的原則，把體育產業界定為一個不切實際的橫跨多種產業的超級產業。這種“大而全”的產業結構的缺陷，主要表現在主體產業發展不夠大，沒有形成支柱性優勢。體育產業的支柱產業應該定位于競賽表演業、健身娛樂業和無形資產開發經營業，這三大支柱性本體產業有巨大的市場潛力，但目前規模有限，其市場運作也不夠規范。另外體育產業的缺陷還表現在有缺位的本體產業市場，如體育勞務市場和體育技術市場，雖然目前也存在一些交換交易，但真正意義上的體育勞務市場和體育技術市場并未形成，少有的一些市場行為，如運動員轉會也不夠十分規范。由于對體育產業的概念和構成范圍在國內學術界存在明顯的分歧，徐本力對此進行了調查研究，結果表明：將上述三類產業簡單地組合在一起，統稱為“體育產業’的觀點，支持率僅為47.4%，而反對率卻為526%；將發揮體育自身功能，為全社會提供服務性、非實物性形態的體育本體產業才是真正的體育產業的觀點獲得543%的支持率；專家們普遍認為，作為體育產業的一個重要條件是它必須是體育部門經營管理或由體育事業牽動的產業。

綜上所述，我們認為體育產業的定義如下：體育產業是以體育運動自身生產和提供財富的產業；是以生產、提供和運動直接相關的財富和服務為工作內容的產業”。體育產業是一個以健身娛樂市場、競賽表演市場、體育無形資產市場和體育人才市場、體育咨詢市場為本體的市場。重點應該是加快引導健身娛樂市場的擴張，把健身娛樂、競賽表演兩類市場作為龍頭，體育部門根據體育市場發展的現狀，當務之急是要加快高層次的立法，建立健全體育市場管理的相關法規。首先建立體育市場服務標準是體育市場依法管理的前提；同時建立公平、公正、公開的市場經營秩序；在此基礎上健全相關的配套法規，形成體育市場運行的游戲規則，使體育產業和體育市場的發展真正有法可依。

3.體育無形資產的理論研究與實踐是薄弱環節

體育無形資產是指不具備實物形態但能為體育部門和體育組織使用，具有使用價值并帶來經濟效益的資產和資源。體育無形資產是體育產業經營和開發的一個重要組成部分，廣泛及合理地開發體育無形資產，用好和管理好無形資產，關鍵是制定科學的政策，這對于我國體育事業的發展具有重要的意義。近幾年來，體育無形資產的開發和經營主要為以下幾個方面：1）體育比賽、活動和體育組織冠名權的開發；2）體育比賽、組織的標志、專利以及使用權的開發；3）體育賽事轉播權的轉讓；4）體育組織和運動員名譽肖像權的投資經營和廣告活動。

3.1 體育無形資產的特點

在市場經濟條件下，體育無形資產具備提供體育服務和體育勞務的必需條件，體育無形資產的供求關系受市場經濟規律的調節。體育無形資產的作用在于可以促進體育服務的實現，產生經濟效益。體育無形資產價值可以用貨幣計量，這是因為進入市場的體育無形資產屬于可交易的商品，而商品的價值就是通過貨幣數量來表現的。體育無形資產的形成具有不確定性，供給的有限性，占有和使用上的時效性，因此體育無形資產是一種稀缺的體育經濟資源。

3.2 體育無形資產的種類

體育無形資產是相對于有形資產而言的，是指沒有實物形態的資產或者經濟資源。體育無形資產可以分為4類。第一類為知識產權，主要包括專利權、商標權、冠名權、體育品牌、體育倶樂部名稱和體育團隊標志等；第二類為技術秘密，指體育經營活動中使用的、未公開的且未申請專利的知識和技巧。它包括各種體育技術資料、圖紙、數據、體育訓練規范、方法和作業流程、體育營養配方、體育食品制作方法等；第三類為經營秘密，指體育部門或企業所掌握，不為公眾所知曉的信息和資料，能為擁有者在同行業的競爭中取得優勢地位，帶來的收益能超過本行業一般收益水平；第四類為特許經營權，一種是由政府或國際體育組織授于特許經營權，另一種是由企業授予的特許經營權，包括體育項目經營權、體育場地使用權、體育運動空間和區域管轄權及使用權等。應該特別指出的是運動技戰術和管理、訓練方法和手段是重要且易被忽視的體育無形資產。體育運動技術是一種特別重要的體育無形資產，這種特殊的體育資源的獲得要有大量的經濟性或非經濟性投入。因此運動員的轉會的實質就是運動技術這種稀缺的體育經濟資源的交易，是運動技術的所有權和使用權的轉移，而不應該被認為是體育人力資本的經營。在我國，優秀運動員都是由國家出資培養而成的，因此在無形資產的產權問題上與國外運動員不同，既有運動員個人的成分，又有國家的成分。因此在運動員無形資產的經營過程中，既要合理合法地保護國有和集體的權益，又要合理合法地保護個人權益。

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每一種經濟理論都有它的假設前提。資本主義市場經濟理論的假設前提是“經濟人”假設，在此基礎上構建了西方主流經濟學理論。社會主義市場經濟作為市場經濟的特殊形態，既具有市場經濟的共性，又具有社會主義的特殊性，而且是生長在中國文化背景下，具有自身的假設前提及在此基礎上的經濟學理論范式。

社會主義市場經濟理論的“道德經濟人”范式的內涵及特征

（一）社會主義市場經濟理論的“道德經濟人”范式的內涵

從主體性角度，利益分為利己和利他。給主體自身帶來某種需要的滿足即是利己；給他人（包括集體、社會、自然、人類）帶來某種需要的滿足即是利他。因此，從利益角度人性可分為利己人性和利他人性。利己性是人們為自己謀取利益的一種行為動機和本能，它是個體生存和發展的基本條件，是人類群體發展的前提之一。利他性是人們為他人和人類群體謀取利益的一種行為動機和本能，它是人類整體得以共同進步的另一個前提。利己人性與利他人性作為同一個行為主體的兩個人性側面，相輔相成，共處同一個行為主體之中。也就是說，人具有利己利他雙重人性。

人雖然具有利己和利他兩方面人性，但利己性和利他性在現實中的行為表現隨著歷史條件和社會環境的變化而變化。正如一些學者研究后所說：“至于社會上利己和利他哪種行為特征突出或占主導地位，那就取決于社會制度和各種環境。因為人的利己與利他是一種社會網絡中的互動行為，具有交互性的內在機理，總是與特定的社會整體大環境和群體小環境相關聯”（程恩富，2003）。

在社會主義市場經濟條件下，對于利己利他兩方面人性在現實中的行為表現及其相互關系如何，這里借鑒有關學者的研究成果并結合現實作進一步的具體分析（周誠，2008），詳見表1。

首先，“利己人性”的行為表現有三種類型：一是“利人利己”型行為―通過利人的方式而達到利己的目的，這是最常見、最普遍的類型；但它本身是中性的―既談不上“善”也談不上“惡”。二是“損人利己”型行為―通過損害他人利益而利己，即“惡”性利己。三是“封閉利己”型行為―與他人無關之利己行為，屬于與社會不發生關聯的私生活。

其次，“利他人性”的行為表現也有三種類型：其一是“利己利他”型行為―即以利己為出發點而進行的利他行為，或者稱為“互惠利他”型行為、“表面利他”型行為。此種行為的客觀效果是利他，對他人有利，對于整個社會也有利。它與上面所說的“利人利己”型行為，其實是同一類型，只不過是考察的角度不同而已。其二是“舍己利他”型行為―即“毫不利己、專門利人”型行為或稱“純粹利他”型行為。其具體表現是，其利人的行為，會在不同程度上犧牲自己的財力、精力甚至健康、生命，而不圖任何回報或根本不可能有任何回報（如匿名慈善捐款，舍己救人而不事張揚，為正義事業而奉獻財力、精力乃至生命等等）。其三是“親緣利他”型行為，即在家庭成員及親屬之間發生的利他行為。

由上分析可知，“利己人性”的行為表現與“利他人性”的行為表現具有相通性和共同點，即無論是主觀利他還是客觀利他，都具有“利己利他（人）”（或稱“互利互惠”）的行為傾向，說明這兩者是辯證統一的關系，在一定的社會環境和歷史條件下，是能夠并存能夠同時兼顧的。

基于利己人性的人性假設就是“經濟人”；基于利他人性的人性假設就是“道德人”；兼具“利己人性”和“利他人性”，“經濟人”和“道德人”的統一和融合就是“道德經濟人”。準確地說，“道德經濟人”就是基于利己利他本性，奉行互利主義行為準則，在經濟理性和道德理性的支配下追求自身利益最大化的經濟行為人。

“道德經濟人”兼顧利己和利他來實現自身目的，是完善的社會主義市場經濟體制下表現最為普遍的經濟行為人。根據經濟學“實然”的人性假設，“道德經濟人”可以成為社會主義市場經濟理論的人性假設。

（二）社會主義市場經濟理論的“道德經濟人”范式的特征

社會主義市場經濟中的“道德經濟人” 是指經濟領域的個人、企業等經濟主體。首先，在經濟領域中，“道德經濟人”的逐利性是激勵經濟主體的原動力。其次，“道德經濟人”是個人、企業等經濟主體。“道德經濟人”不僅包括有逐利行為的個人，還包括企業等經濟單位，由于它們同樣具備“道德經濟人”逐利這一基本特征，所以也被概括進“道德經濟人”范疇當中。

1.社會主義市場經濟中的“道德經濟人”在經濟活動中的最終目的是利己，但實現這一目的的途徑是利他。在社會主義市場經濟中，“道德經濟人”（包括經濟領域的個人、企業等經濟主體）具有一般市場經濟中 “經濟人”的共同的基本特征―自利，但在社會主義市場經濟中更注重實現自利的途徑即利他來達到目的。首先，“以利己為目的”是人性化的表現，體現了人的自然屬性，同時，又尊重了整個經濟發展規律，即通過經濟活動的主體―人在經濟活動中追求自利的行為，來實現提高效率、增加社會財富的經濟目標。其次，“通過利他途徑實現經濟目的”，即個體為他人和整體的公利做出了貢獻，創造了價值，實現了這種意義上的“利他”，同時他人和整體又會給他以回報，實現了個體利己的目的，并且整體再把公利通過國家職能造福所有人，實現所有人的利益，如此循環，推動社會進步。

2.社會主義市場經濟中的“道德經濟人”具有經濟理性和道德理性兩種行為選擇狀態，即雙重理性。出自于人的利己行為動機，在經濟理性和道德理性兩種行為選擇狀態下，“道德經濟人”的行為過程始終是利己和利他的統一。

經濟學中的理性主要是指經濟主體在經濟活動中充分地精明地進行成本－收益的分析和計算。社會中的經濟行為人在從事經濟活動時，源自于人的利己本性，從利己動機出發，根據成本―收益分析，理性地追求自身利益的最大化，這種理性被稱為經濟理性（利己理性）。同時，作為社會中的行為人還要從社會性利他動機出發，對自己經濟行為的正當性進行理性判斷和評價，不能損害他人利益。這里的他人利益泛指除自己利益以外的個別人利益、集體利益、國家利益和人類利益等。這里的理性是指道德理性，也就是基于利他性道德的理性。這里的正當性標準有兩個：一個是合法，亦即經濟行為合乎現實的法律法規要求，不能違法。另一個是合德，亦即經濟行為合乎現代文明的公共道德規則（這里的道德并非傳統意義上的階級道德，而是人類遵守的公共準則，是指調整人與人、人與自然、人與社會之間關系的行為準則），而不能違背它。

3.社會主義市場經濟中的“道德經濟人”行為的互利主義結果：即經濟主體行為結果的利己性和利他性。經濟主體的行為活動在他律和自律的共同作用下，能夠實現行為結果的互利性。首先，他律指“看不見的手”（市場競爭機制）和“看得見的手”（政府的干預和調節）的共同作用。一方面，行為人的市場經濟活動服從于“看不見的手”，這只手是牟利動機實現的最終手段，競爭則是市場經濟實現的主要途徑。競爭需要各種游戲規則，這些規則體現并維持有序競爭的公正、道德和倫理，體現道義、信念和牟利動機的并存。另一方面，“看得見的手”（政府）也對行為人的市場經濟活動起到約束作用。政府的手段一般分為兩種，或是命令式的，或是非命令式的。前者通過法規、政策等手段去規定經濟活動的范圍和形式，這帶有強制性和統一性。后者是政府通過傳播信息或運用它掌握的經濟資源及手段來創造一種經濟環境，對經濟行為人的活動給予勸告、推動。其次，自律指經濟行為人的利他性道德自律，源自于人的道德理性和道德人格。

在他律和自律的共同作用下，經濟主體的求利行為就能夠卓有成效地增進社會公共利益，既利己又利他。因為在這種情況下，個體主體的行為只具有正外部性的效果，能夠避免負外部性。這樣，個體的正外部性經濟行為帶來的經濟利益的增加，必然會引起作為個體利益之和的社會利益的相應增加。也就是說，在實現個人利益最大化的同時，也實現了社會利益的最大化，從而其行為結果具有互利性。這也是“道德經濟人”假設中最具有現實意義的核心命題，也可稱為“道德經濟人”的靈魂。

構建社會主義市場經濟理論的“道德經濟人”范式的可行性

我國正在建設的社會主義市場經濟是市場經濟的特殊形式，具有市場經濟的共性，社會主義市場經濟的主體具有“經濟人”特性。

首先，我國社會主義初級階段的基本國情是“經濟人”存在和發展的現實基礎。當前社會的基本矛盾仍然是人們日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾，而解決這個矛盾的手段就是解放和發展生產力。“經濟人”行為的逐利性提供了激勵市場經濟主體的動力機制，在一定程度上有助于我國社會主義市場經濟建設的發展，有助于解放和發展生產力。這種動力機制是在市場經濟條件下具有普遍性，能夠合理地配置并能夠有效地使用社會資源，從而使整個社會經濟的運行趨向合理，從而極大地促進生產力的發展。

其次，“經濟人”思想與在社會主義市場經濟條件下個人對物質利益的追求是相適應的。在社會主義市場經濟條件下，生產資料的占有形式和分配形式實現了多元化，人的需求也呈現多元化和多層次性；人們不僅重視精神需求的滿足， 更重視物質利益需求的滿足；市場經濟中經濟主體的趨利動機和趨利行為，與個人對物質利益的需求具有一致性，是合理合法的，有利于經濟效率的提高，促進經濟的發展和人民生活的改善。

但是，社會主義市場經濟不僅具有市場經濟的共性特征，而且還具有它自身的特殊性。社會主義市場經濟的特殊性主要表現在以下三個方面：第一，以公有制為主體，多種經濟成分共同發展；第二，以按勞分配為主體、多種分配方式并存，并逐步實現共同富裕；第三，國家通過宏觀調控把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發揮市場對資源配置的基礎性作用。根據社會主義市場經濟的這三個特殊性，我們可以分析出在完善的、成熟的社會主義市場經濟條件下，經濟主體所具備的主要特征（張偉超、廖鳴，2007）。

（一）追求個人利益最大化時的利已行為不會排斥利他行為

社會主義市場經濟中的經濟主體，追求個人利益最大化時的利己行為不會排斥利他行為。在完善的社會主義市場經濟條件下，等價交換、互惠互利等價值規律決定了經濟主體在追求個人利益的同時， 必須尊重和滿足他人或社會的利益。也就是說，社會主義市場經濟本身就隱含了利己與利他的雙重性，社會主義市場經濟中的經濟主體是自利與利他的結合體。而且，社會主義市場經濟以公有制為主體，與私有經濟不同，它更多地強調為集體或社會謀利益，強調對個人利益的追求不損害他人利益和集體利益。

（二）在追求個人利益最大化時對經濟理性的重視不會排斥道德理性

社會主義市場經濟中的經濟主體，在追求個人利益最大化時對經濟理性的重視不會排斥道德理性。在社會主義市場經濟中，經濟主體既存在經濟理性，也存在道德理性，在經濟理性與道德理性沖突時強調道德理性。公有經濟的基點是尋求集體利益最大化或社會利益最大化，在良好的制度下，已經取得相對最大化的集體利益或社會利益，同時要公平地分配到每個人（按勞分配），實現個人利益的最大化。在社會主義市場經濟的經濟主體身上體現了經濟理性與道德理性的一致性。

（三）在追求個人利益最大化時增進社會公共利益

社會主義市場經濟中的經濟主體，在追求個人利益最大化時增進社會公共利益。在社會主義市場經濟中，經濟主體在市場機制與政府調控的共同作用下展開經濟行為， 追求自身利益最大化，并增進社會公共利益。社會主義市場經濟的制度設計，能夠引導經濟主體更好地處理個人利益與集體利益的關系； 鼓勵經濟主體有意識地、主動地、卓有成效地增進社會公共利益； 防范經濟主體的自利心膨脹，出現單純追求私利的倫理危機，危害社會公共利益。

另外，中國傳統文化的影響也決定著社會主義市場經濟的特殊性。據1996年及相關年份的《世界發展報告》顯示：新加坡實現了連續33年的經濟增長（1961-1994年），年均增長率為8.3%；中國香港地區實現了連續33年的經濟增長（1961-1994年），年均增長率為8.1%；日本實現了連續12年的經濟增長（1961-1973年），年均增長率為9.8%；韓國實現了連續11年的經濟增長（1983-1994年），年均增長率為8.8%。一些學者研究了如此驕人的經濟增長背后的深層文化背景原因，結論是，西方理性精神與東方傳統文化的結合奠定了東亞社會現代市場經濟的人文基礎，而且順應了世界經濟一體化的發展潮流。顯然，經過市場經濟洗禮的這些國家和地區的文化，從整體上說，已經是東西文化的結合體了，經過改造和創新后的儒家倫理文化，不僅可與現代市場經濟相適應，而且還能在市場經濟的洗禮中獲得新生（鄭愛文、李敏，2006）。“道德經濟人”就是儒家文化與市場經濟的結合體。儒家文化信奉“道德人”的價值理念，市場經濟一般強調“經濟人”特性，二者的有效融合就是“道德經濟人”。在中國實行社會主義市場經濟離不開中國的傳統文化―儒家文化的影響，每一個生長在中國環境下的經濟主體都有意或無意地深受這種傳統文化的深刻影響。

綜上分析可以看出，完善的、成熟的社會主義市場經濟條件下的經濟主體也是“經濟人”，但絕不是“自利經濟人”，而是“道德經濟人”。

構建社會主義市場經濟理論的“道德經濟人”范式的現實意義

我國正處在社會主義初級階段，生產資料公有制和非公有制并存，存在著不同的利益主體。西方經濟學無法解釋中國經濟社會中的一些現象、問題。因此，深化對社會主義市場經濟條件下人的本性的認識 ，總結出符合這種人性的人性假設范式―“道德經濟人”，對于創建適合中國國情的社會主義經濟學，促進經濟社會發展具有重要的現實意義。

首先，構建社會主義市場經濟的“道德經濟人”范式，有助于解決經濟活動的動力問題。“道德經濟人”范式承認經濟活動的主體（包括個人和企業）在經濟活動中追逐經濟利益的利己行為的現實必要性和合倫理性，承認了經濟利益原則是人們從事經濟活動的基本出發點，能有效調動市場主體的生產經營積極性，推動生產力發展和社會進步。

其次，“道德經濟人”范式可以使個人利益、企業利益與國家、社會整體利益共同增長，有利于鞏固社會主義公有制，增強人民團結，維護社會公平和穩定。“道德經濟人”范式不僅承認利益主體利己行為的合理性，而且堅決反對極端個人主義、利己主義只顧自己甚至損人利己的行徑，強調在主觀目的上，不僅要考慮自己的合法權益，而且要考慮與自己有直接或間接關系的其他所有利益主體的利益；在行為上，不能依靠損人而利己，要做到互利互惠，共謀發展，通過利他而利己；在客觀效果上，要做到“雙贏”、“各有所獲”，使自我利益、他人利益、集體利益和國家利益都得到保護和發展；在實現方式上，個人利益、局部利益與國家、社會整體利益的協調和結合，不僅要通過“看得見的手” 的國家宏觀調控來實現，而且還要通過“看不見的手”的市場調節來實現，使公有制得以鞏固（馬姍伊、王輝，2006）。

再次，“道德經濟人”范式為按勞分配和其他分配方式提供了統一的理論依據，有利于調動勞動者的勞動積極性和投資者的投資積極性， 有利于勞資關系和社會矛盾的緩和，有利于社會主義社會生產力的發展。在社會主義公有制基礎上，經濟主體通過自己的勞動為社會作貢獻，實施利他行為，社會則依據勞動貢獻向經濟主體分配消費品，實現著對等的雙邊互利關系。同樣，在按生產要素分配的分配方式中，其他生產要素的所有者或占有者，在生產過程中投入生產要素，為社會生產提供物質技術條件并承擔風險，同時他有權按提供生產要素所作的貢獻參與分配，并獲得風險收入，也實現著這種對等的利己利他雙邊關系。

最后，“道德經濟人”范式反對兩極分化，有助于共同富裕目標的實現。“道德經濟人”范式反對損人而利己，就是要反對剝削，反對兩極分化。“道德經濟人”范式堅持既利己又利他，讓各方面都獲得利益，獲得發展，其本意即是要實現共同富裕。在實現共同富裕的途徑上，一方面是根據互利主義原則，勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配，從而承認和鼓勵能更多更好地利他的人先富起來。另一方面，也強調人們不能生產假冒偽劣產品，不得坑蒙拐騙，必須依靠誠實勞動、合法經營，依靠更多更好的利他而致富。在先富帶動后富的方式上，“道德經濟人”范式主張通過榜樣示范、資金技術扶持、資源共同開發利用等利他或互利方式實現共同富裕（歐陽超，2003）。

參考文獻：

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2.周誠.“雙重經濟秉性人”論[J].研究，2008（8）

3.張偉超，廖鳴.社會主義市場經濟條件下“經濟人”新探[J].經濟師，2007（4）

4.鄭愛文，李敏.社會主義市場經濟條件下經濟人之我見[J].西北第二民族學院學報，2006（3）

5.馬姍伊，王輝.論社會主義市場經濟中的“經濟人”范式[J].當代經濟研究，2006（9）

6.歐陽超.試論互利主義[J].天府新論，2003（6）

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長久以來，在國家經濟的發展過程中，基本的市場經濟理論對于完善和發展社會經濟制度具有十分重要的意義。在國家經濟建設的過程中，很多時候對于經濟制度的理解都僅僅停留在表面意義之上，沒有把握其實質上的真實意思，有時還會和其他經濟制度混淆，這對于經濟的發展是十分不利的[1]。因此，正確理解和把握中國特色社會主義經濟的基本意義和本質特征，對于國家經濟制度的完善和發展都是十分關鍵的。總體來說，中國特色社會主義經濟具有以下幾個特征。

（一）具有科學合理的社會化發展目標

在經濟發展過程中，隨著科技革命的推動，社會經濟的整體水平較之前相比有了很大程度的提升，信息技術的發展也對經濟水平的提升起到了巨大的促進作用。在當前的經濟形勢下，由于生產技術水平的提升，技術現代化趨勢也變得越來越明顯，隨之而來的是社會分工的變化，與之前相比，當前的社會分工變得更加明確和細化[2]。另外，對于經濟主體之間的關系來講，跨部門甚至跨國家的合作變得越來越頻繁，社會生產部門之間的聯系也正在變得越來越密切。在這種情況下，中國特色社會主義經濟就應該適應時代的發展，根據社會的發展形勢及時做出反應，從而有利于社會各個生產部門之間的協調和發展，建立起一套科學完善的生產秩序。中國特色社會主義經濟理論是對現代社會經濟理論的高度概括和總結，也是在社會不斷發展的過程中形成的經濟制度，因此，設定科學合理的經濟發展目標逐漸成為中國特色社會主義經濟的主要特征之一。

（二）中國特色社會主義經濟制度一直處于發展和完善的過程中

在當前的發展趨勢下，國內和國際形勢每時每刻都在發生著變化，經過漫長的發展和完善，中國特色社會主義經濟制度已經基本形成[3]。但是，中國特色社會主義經濟制度并不是一成不變的，固定不變的經濟制度也難以適應社會形式和經濟形勢的發展，因此，中國特色社會主義經濟制度一直處于不斷完善和發展之中。在經濟理論的發展過程中，一般都是在繼承和批判原有經濟制度的基礎上，根據當前的社會經濟發展情況，運用辯證主義的思想對原有經濟制度進行不斷的完善，從而使經濟制度與社會發展水平相適應[4]。也就是說，我國當前正處于社會主義初級階段，而社會主義經濟理論也與當前的初級階段相適應，由此可以預見，當前的中國特色社會主義經濟制度與未來的社會制度經濟理論一定會具有較大的差別，并且未來的社會主義經濟理論也是在當前的中國特色社會主義經濟制度基礎上完善和發展而來的。可以說，當前的中國特色社會主義經濟理論是與社會主義初級階段的基本社會制度相適應的。

（三）中國特色社會主義經濟理論與當前的社會生產力發展水平相適應

社會發展的整體形勢和生產力的發展水平都與中國特色社會主義經濟理論密切相關，作為上層建筑的基礎，經濟水平的發展對于社會的整體形勢具有較為重要的影響[5]。而社會生產力的發展水平在一定程度上可以反映社會的整體發展情況，所以，要想使中國特色社會主義經濟理論與社會發展水平相適應，生產力的發展狀況也是一個比較重要的參考因素。從圖1可以看出，進入到21世紀后我國生產力發展水平明顯提升，所以在經濟理論的發展和完善過程中，應該在充分考慮我國基本國情的基礎上，對既有的經濟理論做出適當的變通，從而使其適應當前我國經濟形勢的發展，這也是中國特色社會主義經濟理論形成的主要原因之一。可以說，中國特色社會主義經濟理論是中國特色社會主義基本制度的重要組成部分，所以，為了更好地為社會的發展和經濟提升服務，使經濟理論與社會生產力的發展相適應是十分必要的。

二、中國特色社會主義經濟理論的主要內容

正如前文所述，我國當前正處于社會主義初級階段，所以，當前的中國特色社會主義經濟理論也是與社會主義初級階段的基本國情相適應的，在此情況下，中國特色社會主義經濟也可以稱為社會主義初級階段的經濟理論。總體來說，中國特色社會主義經濟理論主要包括以下幾方面的內容。

（一）以公有制?櫓魈宓木?濟發展形式

在中國特色社會主義經濟的理論發展實踐中，以公有制經濟為主體是其中十分重要的內容。公有制經濟是我國經濟的主要形式之一，在我國國民經濟發展過程中占有舉足輕重的地位，可以說，國有經濟是國民經濟發展的命脈，也是國民經濟的重要組成部分。對于國有經濟來說，在當前的經濟發展形勢下，公有資產在社會資產中占有相當大的比重，公有制資產的發展情況也直接影響著市場經濟的走向[6]。以公有制經濟為主體也說明，公有制經濟是影響國民經濟發展的重要因素，在國民經濟發展過程中占有十分重要的支配地位。以公有制經濟為主體的主要目的在于發展社會主義公有制經濟的優勢，從而更好地體現和發揮中國特色社會主義經濟的優越性，體現其制度價值。在當前形勢下，公有制經濟既包括全民所有制經濟和集體經濟，也包括混合所有制資產中的國有成分和集體成分。在經濟制度變革的不同階段，以公有制經濟為主體的中國特色社會主義經濟制度都是在不斷完善和發展的。

（二）多種所有制經濟共同發展的經濟形勢

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一、明確了完善社會主義市場經濟體制的任務與目標

黨的十六屆三中全會總結了黨的十四大以來建立社會主義市場經濟體制的基本經驗，提出了完善社會主義市場經濟體制的任務和目標，明確了社會主義市場經濟體制的基本內容。

《決定》指出：完善社會主義市場經濟體制的目標是更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業的活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保證。主要任務是：“完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制；形成促進區域經濟協調發展的機制；建立統一開放競爭有序的現代市場體系；完善宏觀調控體系、行政管理體制、經濟法律制度；健全就業、收入分配和社會保障制度；建立促進經濟社會可持續發展的機制。”《決定》明確了制度、體制、機制的建立在完善社會主義市場經濟體制中的地位，表明我們黨對社會主義市場經濟體制的認識已經從基本框架深入到了基本內容，實現了從形式到內容的有機統一。

二、提出了發展的“統籌性”，形成了新的社會主義發展觀

實現經濟社會的全面發展和全面進步是我們黨的一貫主張。這就是說，我們強調的發展不僅僅是國民生產總值的增長，而且是增進全體人民的福祉；不僅僅是推動生產力快速發展，而且是實現社會和諧和全面的進步。

黨的十六屆三中全會堅持和強調了經濟和社會發展的全面性、協調性，把實現經濟和社會的全面、協調發展構建在“統籌”的基礎上，強調：建立社會主義市場經濟體制必須遵循“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。

統籌就是兼顧，就是不放棄任何一個方面和領域，協調好改革進程中的各種利益關系，實現所有領域和所有地區的共同發展和共同進步。在統籌的基礎上實現全面發展，在全面發展中貫徹統籌的觀念和理念。正確處理改革、發展同穩定的關系，在深化改革和不斷擴大對外開放的基礎上，實現并促進經濟、政治和文化，東部地區、中部地區和西部地區，第一產業、第二產業和第三產業的協調發展與可持續發展。《決定》提出經濟和社會發展的“統籌性”，豐富了發展的內涵，從而形成了全新的發展觀。

三、提出股份制是公有制的主要實現形式

黨的十五大指出：公有制實現形式可以而且應當多樣化，要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用。并對股份制給予了很高的評價，強調：股份制是現代企業的一種資本組織形式，有利于所有權和經營權的分離，社會主義也可以用。這就在股份制與公有制之間搭起了暢通的橋梁。

黨的十六屆三中全會進一步肯定了股份制在公有制實現中的地位，而且把它看成是公有制的主要實現形式，指出：要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體的多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。

股份制成為公有制的主要實現形式，一方面，標志著我們對股份制的認識更加深刻，更加與時俱進；另一方面，國有企業將加大股份制改造的力度，絕大多數國有企業將走向股份化，國有資產的戰略性調整將進入一個新的階段。國有企業的股份制改造也將進入內涵建設階段，逐步形成符合現代企業制度要求的，權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間相互制衡的完善的公司法人治理結構。

四、對非公有制經濟的地位和作用予以科學定位

改革開放以來，非公有制經濟逐漸進入社會經濟領域，成為公有制經濟的“補充”和“重要補充”。黨的十五大恢復了非公有制經濟的本來面目，解決了非公有制經濟的歸屬問題，承認它是不同于公有制經濟的“其他所有制經濟”，強調“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。但非公有制經濟進入的范圍和領域仍然受到一定程度的限制。黨的十六屆三中全會肯定了非公有制經濟在社會主義經濟發展中的地位和作用，并給以非公有制經濟與公有制經濟同樣的身份和待遇，允許非公有制經濟進入各個行業和領域，鼓勵、支持和引導其發展壯大。《決定》指出：“個體、私營等非公有制經濟是促進我國社會生產力發展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和政策，消除體制性障礙。放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公共事業及其他行業和領域。非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇。”

非公有制經濟不但與公有制經濟處于平等的地位，而且享有同樣的權利和同等的待遇，使人們更加明確：非公有制經濟不僅是社會主義市場經濟的重要組成部分，而且是社會主義經濟發展不可或缺的力量。它的存在和發展必將為我國經濟發展注入新的活力，使一切創造社會財富的源泉都得到充分涌流。

五、明確了產權的含義和現代產權制度的特征

產權明晰是現代企業制度的一個重要特征。但何為產權，則是理論界一直爭論的問題。可以說，產權的含義不明確是制約我國國有企業改革的重要理論問題之一。黨的十六屆三中全會從鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的角度，詳細闡述了產權的含義及現代產權制度的特征。

《決定》指出：“產權是所有制的核心和主要內容，包括物權、債權、股權和知識產權等各類財產權。”建立現代企業制度必須建立完善的現代產權制度。現代產權制度具有“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”等主要特征。

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基于智慧城市理念開展的城市建筑設計，能夠提升城市資源的應用效率，讓城市建筑設計發展更為明確，實現城市管理服務的全面優化，對城市居民的生活質量進行改善，推動我國城市建筑的持續發展。

2 智慧城市建筑設計

2.1 基本理念

智慧城市的建筑設計主要體現在生活數字化以及大樓人性化理念。簡而言之，智慧建筑設計工作的開展能夠給予建筑物相應的靈敏系統，建筑物能夠察覺周邊各項因素的變化，做出相應的既定反映。在充分應用科學技術的前提下，能夠給予城市居民更好的生活。智慧城市的設計核心理念為：要為城市居民打造便利高效的城市生活。智慧城市的建設能夠幫助人民及時發現城市內部發生的突發事件，進而開展相應的資源部署。智慧城市與城市建筑設計相結合，可利用數字化信息技術以及建筑設計對人們的實際生活場所中存在的問題進行分析，按照設計發現的問題制定相應的智慧城市建筑設計方案。智慧城市建筑設計的開展能夠提升建筑設計工作的效率，為人民提供良好的工作服務，同時也能保證設計建筑物在保留美觀性的基礎上，提升建筑物的實用性。

2.2 基本特征

1 ）集成化智慧城市概念的實際覆蓋范圍較為廣泛，在互聯網技術以及云計算技術廣泛應用的背景下，城市環境中所覆蓋的內容將會由同一個母系統進行調動分配，雖然城市網絡系統較為繁瑣，但是城市網絡系統的協調性極高。每一個子系統都對應了各自領域的數據信息，經由母系統進行統一處理反饋之后，實現相關事件內容的有效處理，為此智慧城市具備集成化特征。2 ）信息化智慧城市建設的重要基礎就是信息技術與通信技術。隨著信息時代的帶來，信息技術已經成為推動社會發展的重要推力，智慧城市的主要運作方式為獲取信息、處理信息、分析信息以及對信息進行反饋。智慧城市主要利用傳感器技術或是射頻識別技術對智慧城市中的海量信息進行獲取，經由終端處理器對數據信息進行處理，對智慧城市中存在的城市問題進行反饋分析。智慧城市管理的本質就是信息管理，因此智慧城市具備信息化特征[1]。3 ）全球化隨著信息技術的高速發展，全球化趨勢愈發明顯。如智能手機能夠在數秒內接收到來自世界各地的爆炸性新聞，國外發生的臺風、地震、化工廠爆炸等事件，在事件發生的第一時間人們就能經由智能手機了解事情發展脈絡。智慧城市中應用的互聯網技術能讓每一位城市居民能夠與他人產生互動交流，不會受到時間、空間的制約。智慧城市建設下全球化的信息交流共享思維，給城市建設提供了新的視野范疇，因此智慧城市具備全球化的特征。

3 城市智慧理念對于城市建筑設計的影響

3.1 推動傳統建筑設計發展

將傳統建筑設計與智慧城市理念有機結合，對促進傳統建筑設計發展極為有利。在智慧城市理念的支持下，能夠為建筑設計提供相應的技術支持，制作出令人滿意的建筑設計作品。新常態背景下，傳統建筑設計理念與城市發展背道而馳，在城市建筑設計中實現智慧城市理念的有效滲透，不僅能夠實現傳統建筑設計的有效創新，還能基于人們對于建筑物的美觀性以及實用性進行系統性分析，結合城市建設的整體化發展，制定相應的建筑設計方案，確保城市建設工作能夠合理發展[2]。

3.2 擴大建筑設計交流渠道

建筑設計工作的開展是需要滿足城市發展需求，為此建筑設計工作人員需要對先進設計理念進行系統化學習，確保能夠設計出適應城市建筑發展的設計方案。智慧城市建設的基礎為信息技術，借助信息網絡技術能夠對相關信息進行收集傳遞，為此建筑設計需要在網絡平臺上開展交流學習。智慧城市理念能夠拓寬城市設計的融合渠道，確保我國建筑城市設計行業實現可持續性健康發展。

4 智慧城市建筑設計的必備條件

4.1 來自高新技術的支持

在人們生活水平不斷提升的背景下，建筑物作為人們工作生活的重要場所，在城市建筑設計過程中需要滿足人民的舒適性需求，滿足人民對于建筑物功能性的要求。為此智慧城市建筑設計需要充分利用高新技術，以人們實際需求為基礎，借助高新技術為建筑物設計的合理性提供參考，同時利用高新技術開展整體化分析，確保整個建筑物設計方案的合理性[3]。

4.2 來自設計人員的支持

建筑設計人員的個人觀念以及設計理念對于建筑物最終設計效果有著極大的影響。在建筑設計環節中設計人員缺乏合理的設計理念，最終設計出的城市建筑將存在較多的問題，不僅不利于城市建筑發展，同時也無法滿足人們的舒適性要求。為此建筑設計人員需要不斷提升自身的專業素養，對智能城市理念進行合理化分析，對城市建筑設計的知識面進行擴展。此外建筑設計人員需要對建筑設計領域中的新型知識全面掌握，確保建筑設計方案能夠順利實施。

4.3 來自先進設計理念的支持

為了推動我國智慧城市建筑設計發展，建筑設計人員需要實現對先進設計理念的全面掌握和靈活應用。國外城市建筑與我國的城市建筑存在極大的差異性，如歐美國家的城市建筑主要用料為加強舒適感的普通材料，旨在提升城市居民的生活體驗，但歐美國家的城市用料并不適用于我國，這是由于歐美國家與我國氣候條件存在一定的差異性，因此不能照搬套用，但在進行城市設計過程中可結合歐美國家的設計理念，將歐美國家的設計理念與中國建筑設計實況相結合，在提升設計建筑物整體美觀性的同時，還能加強設計建筑物的適用性。

5 城市建筑設計中智慧城市理念的滲透路徑

5.1 對建筑空間內部的安全性能進行優化

在我國城市化發展建設過程中，隱藏的安全隱患問題不斷凸顯。如城市建筑過程中應用的有毒建筑材料以及施工建設設備，不僅會給建筑施工人員的身體健康帶來影響，同時也會給入住居民的生命安全帶來威脅。同時建筑項目施工期間無可避免會應用到新型建筑材料，這些建筑材料存在無法適應當地自然條件的可能性，嚴重影響人們生活安全。因此在開展智慧城市建筑設計過程中，需要增加建筑設計的安全性，確保人民工作生活的安全，為人們的日常生活營造安全舒適的環境。智慧城市安全建筑設計主要體現于建筑物的外部結構以及內部空間。建筑物的外部構造主要為色彩與造型同時也包括城市公共基礎設施，在進行建筑設計工作開展過程中，需要選擇相適應的建筑設計材料，充分考慮樓與樓之間的距離，確保樓內的建筑空間陽光充足，讓建筑物的入住居民擁有良好的生活環境[4]。

5.2 借助物聯網技術加強建筑空間內部感應性能

物聯網技術對于智慧城市建設極為重要，物聯網技術的應用研究已成為突破智慧城市事業發展的突破口。如可利用Living3.0 展示智慧居住空間，在建筑物主人不在家的情況下，有客人拜訪過程中，相關信息可直接傳遞至建筑物主人的手機上，若建筑物門口有攝像頭，建筑物主人能夠看到來訪者的影像，利用通話功能與來訪者進行通話。建筑物屋內的濕度以及溫度能夠借助感應器感知，窗簾的開啟與關閉能夠借助光照感應器，在建筑物的書房空間一旦有人入座時，在感應器的作用下臺燈能夠自動開啟。為此智慧建筑工程建設需要在物聯網技術的應用下，促進智慧城市建筑設計發展。

5.3 建筑設計作品需突出人文關懷理念

每一個設計出的建筑物都能夠體現出建筑設計情感，因此建筑設計作品與建筑設計人員個人情感存在極大的關聯性。建筑設計作品與建筑設計人員的文化素養、生活經驗有著一定的聯系，建筑設計作品能夠體現建筑設計人員的個人品味。部分建筑設計人員由于缺乏生活素材的積累，因此在建筑作品設計過程中一味模仿他人的設計理念，因此設計出的建筑作品未能滿足人們的需求。建筑設計過程中，建筑設計師需要不斷學習新型高新技術，對各種類型高新技術進行靈活應用，充分體現出建筑設計作品中的人情味。建筑設計人員需要實現設計風格的不斷創新，在建筑設計路程中不斷積累價值素材，在充分整合當地區域文化特征的前提下，讓建筑物使用人員能夠感受到區域特有的風土人情。建筑設計人員需要在建筑作品設計過程中自主融合地域文化，實現建筑物情感特征的有效增加，通過賦予建筑物無聲化的表達形式，繼而激發使用者內心深處的情感共鳴，給使用者帶來良好的視覺享受。建筑物設計只有突出人文關懷理念，展現當地的區域文化特征，才能確保建筑設計作品滿足建筑物使用者的內心需求。

6 結語

總而言之，智慧城市理念滲透進城市建筑設計之中，滿足城市居民對城市建設規劃設計的高要求，為此在智慧城市建筑項目規劃過程中，需要把控智慧城市建筑項目施工質量，考慮高新技術應用的可行性，借助先進智能化技術以及現代化設計為人們營造良好的生活環境。

參考文獻

[1]苗延旭.探究智慧城市中物聯網及云計算技術的應用[J].科技創新與應用，2020 （18 ）:165-166.

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有利于發展同國外跨國公司業務

在發展同國外跨國公司業務方面，缺乏社會責任的企業往往處于不利的地位。對那些工作條件惡劣、環保意識薄弱、沒有社會責任感的企業，即使合作成本較低，跨國公司也會棄之不顧。2004年，在福建泉州，一位歐洲采購商在對某大型玩具公司進行企業社會責任執行情況的審查時發現，該公司在使用一名童工，于是當即中止了合作，使玩具公司一下喪失了幾千萬元的出口訂單。廣東一家企業因沒有達到當地法律規定的最低工資標準，國外客戶停止訂單2個月，企業被勒令整頓。這些都給予我國企業深深的啟示。

有利于增強對人才的吸引力

在知識經濟時代，企業競爭歸根結底是人才的競爭。美國通用電氣公司前總裁杰克?韋爾奇說：“我們所能做的是把賭注押在我們所選擇的人身上，因此，我的全部工作便是選擇適當的人。”對一流人才的爭奪是企業成功的必要因素。“良臣擇主而侍，良禽擇木而棲”，優秀的人才，往往在工作去向上選擇慎重，他們不再僅僅關注薪水、職位、發展機會等，更關心人生價值和社會價值的實現。只有在開放創新、符合社會道德規范的企業中，士氣才會高漲，員工才能真正為自己所從事的事業感到由衷的自豪，全身心投入到企業的發展中，企業的生產效率和效益自然也隨之提高。對于那些經常參與到社會責任事業中的企業來說，它們更具有良好的社會形象，更容易獲得人們的好感，當然也更容易招聘到并留住優秀人才。海爾對消費者的“以用戶滿意為標準”、“用戶永遠是對的”、“真誠到永遠”，對員工的“人人是人才”、“優秀的產品是優秀的人干出來的”給每個海爾人和向往進入海爾者留下深刻印象。

有利于提升差異化的核心競爭力

企業要在競爭中立于不敗，必須具備獨特的競爭資源(核心競爭力)，如創新性、安全性和商業道德等。作為國際社會責任準則的SA8000，無疑將成為企業贏得國際競爭力的重要資源。經過SA8000認證的產品具有更嚴格的社會責任方面的道義標準，其產品更具人性化與道義化的特點。2004年中國最具競爭力醫藥類上市公司十強之一的浙江海正藥業將社會責任理念融入企業發展，無形中使自己的產品貼上了符合勞工標準的“社會標簽”，形成了產品差異化的優勢，提升了企業的核心競爭力。

有利于改善監管環境

遵守法律和各項規章制度，具有較強社會責任意識的企業無疑受到政府機構的信賴，也常常能被國家或當地政府給予更多的自由。在我國，那些誠實經營、遵章守紀的企業往往也能得到政府給予的一些優惠政策，或者能授予一些榮譽(例如，政府向那些符合生產和質量標準的產品給予環境標志產品、國家免檢產品、國家出口免驗產品等稱號)。在美國，國家和州級環境監管部門都有正式的規劃，對積極采取措施減少對環境、健康和安全影響的企業給予認可和獎勵。這些企業面臨的檢查和程序性工作都會減少，在向政府提出申請時甚至能獲得一些優惠。美國聯邦判決指導方針規定，如果企業能證明它將社會責任落到實處，并且實行了有效的道德規范計劃的話，針對該企業的處罰和罰款就會減少甚至完全沒有。這樣，主動承擔社會責任的企業與競爭對手相比，相對寬松的監管力度和政府的政策使企業能得到更好的經營環境，無疑有助于企業競爭能力的增強。

提升我國企業國際競爭力的對策

越來越多企業實踐和研究成果表明，在社會責任和企業績效之間存在著正相關關系。世界上許多知名企業都非常重視社會責任問題，因而才贏得了社會及公眾的認同，保持了企業經久不衰的發展態勢。隨著中國市場化的改革不斷深化特別是加入WTO，中國經濟正式介入經濟全球化，企業的社會責任運動在中國也逐步開展起來。

加大對企業社會責任的宣傳　促使全社會關注企業社會責任問題

相當一部分企業將社會責任認證視為企業的負擔，或通向國際市場的門檻。事實上，社會責任標準認證是責任也是工具，它決不僅是一道門檻，與此相反，它是企業更好地走向國際市場的門票。它關注的問題正是中國企業乃至中國社會必須關注并且正在努力改善的問題。因此，應加強對企業社會責任的宣傳，進而提高全社會對其的認知。

加快企業制度的改革與建設增強企業承擔社會責任的實力

企業只有在自我生存和發展的基礎上才能更好地承擔社會責任。我們要進一步加快建立現代企業制度的步伐，明晰企業產權，實行政企分離。與此同時，加強宏觀調控，通過戰略性改組，積極支持和發展一批大企業，提高規模效益，從整體上增強企業承擔社會責任的實力。

調整經濟結構促進國內產業結構升級換代

推行企業社會責任影響最大的是對外加工貿易企業和出口企業。近年來主要發達國家和發展中國家對我國出口產品不斷發起反傾銷調查和技術性貿易壁壘，據商務部外貿司統計，2005年中國遭遇反傾銷調查51起，涉案金額17．9億美元，已連續11年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家。此外，2005年中國還遭遇國外發起的特保案件7起，涉案金額2．2億美元，保障措施5起，涉案金額0．9億美元。從涉案產品看，主要集中于輕工、紡織、機電等中國具有出口競爭力的產品，其中紡織品貿易摩擦最為突出。勞動密集型產品面臨來自企業社會責任和反傾銷、技術性壁壘多重壓力。面對這種形勢，國內出口企業一方面要依靠科技進步，提高產品質量，加快出口商品結構向深加工制成品轉變，大力發展資本和技術密集型產品出口，從根本上改變出口主要依靠數量增長方式，走質量效益型發展道路，另一方面要加強自律約束，以高度的社會責任感，切實解決企業在生產條件、生產安全、員 工職業健康和權益保障方面的突出問題，從整體上提高企業競爭力。

強化企業社會責任的道德調控　塑造符合社會道德的企業文化

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（一）住房信貸運作管理機制和服務平臺不健全

住房信貸在金融服務中具有很強的專業性，其資金運行特征鮮明，尤其產生的風險也是顯而易見的。為此，在住房信貸管理方面，需要建立完善的內部運行機制以及相應的服務平臺，尤其個人消費者信用評估系統建立以及風險防范體系建立是住房信貸發展的必要條件。在我國金融機構內部辦理住房信貸，除了一部分國有商業銀行之外，其他大多數商業銀行缺乏科學、完備的一整套住房信貸內部運作管理機制以及住房信貸服務平臺，導致商業銀行在發展擴大住房信貸業務中具體操作出現重重困難。尤其是在消費信用評估方面、消費信用調查、貸后跟蹤以及監督管理、以及相關的法律監管體系等方面，在信貸管理和風險控制技術、服務平臺等建設顯得較為薄弱，均是缺乏科學、完備的內部信貸管理運行機制和統一的制度建設。另外諸多的信貸管理需要許多流程比如公正程序、保險、關于房地產進行抵押登記程序、以及對公積金管理程序，都涉及到諸多管理部門。在銀行內部缺乏專業人員對其運行程序實施統籌管理監控，而且大多數商業銀行對于公貸款管理程序卻是套用在消費信貸管理中，這樣做法既不科學也不完整。此外，在諸多的商業銀行內部普遍缺乏住房抵押貸款風險管理機制，風險識別、分析、風險定量缺乏科學規范化管理體制，同時存在關于住房信貸管理法律法規體系不完善，由此導致“假按揭”風險以及有關資金流向風險時有發生。

（二）抵押貸款證券化條件尚未達到

作為結構性融資的一種方式，住房抵押貸款證?換?用于防范住房信貸風險和化解住房信貸風險的基本途徑和方向。然而由于我國金融市場培育不太完善成熟，推行住房抵押貸款證?換?的條件需要進一步完善，為此，很難充分發揮證?換?這一防范風險的舉措。有效地將短期資金轉化為住房金融的長期資金，就需要金融市場的發達以及住房信貸運行機制的支撐，否則無法滿足目前我國住房金融所需要的巨大資金缺口。為此積極推進住房消費信貸業務發展，完善住房金融市場，推進住房抵押貸款證?換?發展，是有效防范和化解住房消費信貸風險，促進住房信貸業務健康穩定發展的重要方向和途徑。

三、加強住房信貸管理促進社會經濟發展對策

（一）進一步完善個人信用制度。

當前，我國個人信用制度的不健全，無法滿足當前社會經濟發展的要求，也對我國經濟的進一步發展產生了嚴重制約。我國個人信用制度的不斷完善，需要各個部門建立統一標準，不斷完善客戶信用記錄系統。完善信用記錄查詢系統，保證商業銀行及時調取查詢個人詳實的信譽資料，從而為守信用的消費者及時得到銀行住房信貸資金提供支持，杜絕不守信用的消費者有機可乘。此外建立良好的個人信用制度，可以保證銀行富裕資金投向個人信用記錄良好的消費者，滿足消費者對住房貸款的需求，如此既可以增強銀行信貸防范風險能力，同時擴大銀行貸款利潤，為房地產市場穩定健康發展注入新的活力。

（二）加強商業銀行內部信貸風險管理。

建立和完善商業銀行內部信用風險防范制度，是加強住房信貸管理的重要舉措。目前我國商業銀行風險管理水準相對較低，信貸管理不完善，缺乏金融市場機制的約束和激勵。在住房貸款之前，商業銀行對貸款人的真實信息實地核實和審查力度不夠，單憑貸款人出具的各類證明資料就先行放貸。為此，在商業銀行內部增強信用風險管理水準，不斷完善信用風險防范機制、風險監督管理機制、以及相關責任追究機制，推行房貸前的細致審查、發放貸款中的實地驗證、以及發放后的跟蹤核查，是有效控制住房信貸風險的根本舉措。

（三）開展住房抵押貸款證券化