引論：我們為您整理了13篇義務教育工作意見范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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隨著城市化進程的不斷加快，大量的農民進入城市務工就業，為城市的發展做出了貢獻。與此同時，進城務工就業農民子女接受義務教育的問題也日益突出。據一項資料顯示，我國18周歲以下的流動人口達1982萬人，其中大部分為需要接受義務教育的兒童少年。我省進城務工就業農民子女也有幾十萬人。2003年，鄭州市市區公辦學校接收進城務工農民子女近5萬人。這些來自農村的孩子們，長大后無論是留在城市或是返回家鄉，他們的素質高低，必將對未來國家的經濟社會發展產生重要影響。從這種意義上講，進城務工農民子女一個小小的書包，不僅裝載著他們父母的寄托，更裝載著國家和民族的希望。所以說，解決好進城務工就業農民子女的義務教育問題，有利于鞏固“普九”成果，提高“普九”水平，有利于“三農”問題的解決，有利于實現教育公平和體現社會公正，有利于城市的發展和社會的穩定。如果進城務工就業農民子女的義務教育問題解決不好，將會有大量的兒童少年輟學導致新文盲的產生，直接影響全面建設小康社會戰略目標的實現，也不利于社會的穩定。因此，各級教育部門要組織廣大教育工作者認真學習省政府的《通知》，吃透《通知》精神，把思想統一到《通知》精神上來，從實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會和為“三農”服務的戰略高度，認識學習貫徹《通知》精神的重要意義，增強責任感和緊迫感，帶著深厚的感情，將解決進城務工就業農民子女接受義務教育作為一項重要工作，抓緊抓好。

二、城市市區的全日制公辦中小學要滿腔熱情地接納進城務工就業農民子女就學。

根據《通知》精神，在解決進城務工就業農民子女接受義務教育問題上，全日制公辦中小學要發揮主渠道作用。一是要充分利用和挖掘教育資源，根據教育行政部門的統一安排，按照相對就近入學的原則，為進城務工就業農民子女接受義務教育提供方便，盡可能多地接收進城務工就業農民子女就學，有招生能力的中小學不得拒收進城務工就業農民子女。二是要針對進城務工就業農民子女的實際，完善管理辦法，做好教育教學工作。原則上進城務工就業農民子女與城市學生混班組織教學。要為在校的進城務工就業農民子女辦理臨時學籍，其畢業和升學，參照流入地教育行政部門有關借讀生的規定執行。要維護接受義務教育進城務工就業農民子女的正當權益，在評優獎勵、入隊入團、課外活動等方面，學校要做到進城務工就業農民子女與城市學生一視同仁。要加強與進城務工就業農民子女學生家庭的聯系，及時了解學生思想、學習、生活等情況，重視他們的思想工作，幫助他們克服心理障礙，盡快使他們適應新的學習環境。三是全日制公辦中小學校對進城務工就業農民子女的收費要與當地學生一視同仁。由當地教育行政部門統一安排的學生，不得收取借讀費。要根據學生家長務工就業不穩定、住所不固定的特點，分學期收取費用。學校還可通過設立助學金、減免費用、免費提供教科書等方式和開展“手拉手”、“一對一結對子”等活動，為家庭經濟困難的進城務工就業農民子女提供幫助。

三、教育行政部門要統籌規劃，加強管理，為進城務工就業農民子女接受義務教育創造必要條件。

一是流入地教育行政部門要切實加強對進城務工就業農民子女義務教育工作的領導。要明確一位領導和有關科室具體負責此項工作，做到職責明確，分工具體，責任到人。要建立健全保障進城務工就業農民子女接受義務教育的工作機制。要將進城務工就業農民子女義務教育工作納入當地普及九年義務教育工作范疇和重要工作內容，對進城務工就業農民子女及時登記造冊，并根據相對就近入學的原則，落實接收學校，協調、督促、指導學校做好有關工作。二是要加強對以接收進城務工就業農民子女為主的社會力量所辦學校的扶持和管理。這類學校的設立條件可酌情放寬，但師資、安全、衛生等方面的要求不能降低。對現有的這類學校要集中時間進行清理登記，符合標準的要及時予以審批；達不到標準和要求的要限期整改，到期仍達不到標準和要求的要予以取消，同時，要妥善安排好在校學生的就學問題。流入地全日制公辦中小學校，經省教育廳批準，可舉辦招收進城務工就業農民子女的分校，幫助解決進城務工就業農民子女就學問題。要加強對社會力量所辦學校的督導工作，規范其辦學行為，促進其辦學水平和教育質量的提高。教育行政部門要對這類學校給予必要的扶持和幫助，在辦學場地、教學設施設備、辦學經費、師資培訓、教育教學、學籍管理、招生考試等方面予以支持、指導和幫助。三是流出地教育行政部門要積極配合流入地做好外出務工就業農民子女的義務教育工作。建立健全有關制度，做好各項服務工作。要建立進城務工就業農民子女入學和外出借讀登記制度，為每個進城務工就業農民子女建立學籍，并妥善管理好他們的學籍檔案。外出務工就業農民子女返回原籍就學，當地教育行政部門要指導并督促學校及時辦理有關手續。禁止在辦理有關手續時向學生收取規定之外的任何費用。

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二、各區縣教育行政部門要在區縣人民政府的領導下對本地區教育事業發展作出整體規劃并組織實施，要加強對本轄區內生源的摸底調研，并根據公辦學校“免試就近入學”原則和本地區的實際情況制定招生計劃和相關政策，確定各校對口招生入學范圍等工作，確保轄區內符合規定的適齡學生都有相應的學位。

三、各區縣教育行政部門應堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，加強教育部門、中小學校和家庭、社會之間的相互溝通與理解。

四、各區縣教育行政部門應深化義務教育階段學校招生制度改革，采取有效措施，切實貫徹就近入學原則，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生。

五、各區縣教育行政部門應根據本地區實際，合理確定義務教育階段學校班級規模，班額控制在40人以內，接納農民工同住子女的學校班額可適當放寬。有條件的地區，小學班額可在30人以內，初中35人以內。

六、義務教育階段學校在招生過程中，不得以創辦特色為名舉辦重點班，不得以任何形式測試選拔學生。不得將開展學校教育實驗研究、創建特色學校與招生入學工作掛鉤。

七、公辦學校應按照區縣教育行政部門確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童、少年入學。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。聽力殘疾和視力殘疾的適齡兒童到戶籍所在地區縣教育行政部門報名，安排進入相應的特殊教育學校就讀。

八、跨區縣就讀的小學五年級學生，應在就讀學校參加小學畢業考試。小學畢業后可根據實際情況回戶籍所在區縣就讀初中，或在就讀學校所在區縣就讀初中，辦理回戶口所在地就讀手續的截止日期為年4月30日。各區縣教育行政部門應根據本區縣制定的初中招生入學的規定和實施辦法妥善安排回戶籍所在地就讀的學生入學，各類初中學校不得招收無學籍材料的學生。

九、區縣教育行政部門應指導本轄區內公辦寄宿制學校或寄宿班按照規定的招生范圍招收本地區新生，報名的學生人數少于學校招生計劃數時，學校應如數錄取，報名的學生人數超過學校招生計劃數時，學校可采用“電腦派位”等方式錄取學生。

十、區縣教育行政部門應通過本部門和學校網站公告、發放新生入學《告知書》、在社區張貼《招生告示》等形式，向轄區內適齡兒童家長告知招生工作政策、報名時間、地點，以及報名所需攜帶的各種證件，年5月23、24日為全市小學新生報名時間。

十一、區縣教育行政部門應加強對民辦學校招生工作指導與管理，根據學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍。民辦學校原則上在學校所在區縣教育行政部門規定的范圍內招生，有寄宿條件的經區縣教育行政部門審核并報市教委備案后，方可跨區縣招生。民辦初中學校報名時間為年5月9、10日。

十二、民辦學校要規范招生程序和方法，報名人數超過學校招生計劃數時，學校應采取電腦派位或面談的方式招收新生。學校不得向學生收取報名費和面談費。面談程序要規范，面談內容不應涉及學科文化知識。民辦初中學校面談時間為年5月16、17日，民辦小學面談時間為年5月30日、31日。

民辦學校錄取學生時不得進行其他任何形式的考試和測試，不得要求報名學生提供其他學科類競賽、等級考試證書，不得要求學生提供在低學段學校（幼兒園）或參加社會辦班取得的學科考試與測試成績或競賽證書，不得要求小學或幼兒園推薦“學科學習特長生”。民辦初中學校于年5月31日前完成招生錄取工作，民辦小學于年6月15日前完成招生錄取工作。

十三、民辦學校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向所在區縣教育行政部門申報備案，由區縣教育行政部門審核后向社會公布并實施。對民辦學校上報備案的自主招生辦法、招生廣告和招生簡章存在違規條款的，區縣教育行政部門應要求學校及時糾正。

十四、切實做好農民工同住子女義務教育階段招生入學工作。凡符合市教委等部門《關于進一步做好農民工同住子女進入義務教育學校就讀免借讀費工作的若干意見》（滬教委基〔〕58號）規定條件的農民工同住子女，區縣教育行政部門要統籌安排至公辦學校就讀。部分地區的公辦學校限于條件不能完全接收招生地域范圍內農民工同住子女的，區縣教育行政部門可統籌安排進入以招收農民工同住子女為主的民辦小學就讀。小學畢業的農民工同住子女，統一安排至本區縣公辦初中就讀。

對農民工同住子女及在本市借讀的其他非本市戶籍學生，學校應告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校等的相關政策和規定。

十五、各區縣教育行政部門要加強對體育、藝術特色項目學校的整體規劃和招生工作管理。經市、區縣教育行政部門批準的中小學體育傳統特色項目學校、藝術教育特色學校可以按有關規定招收批準項目與計劃的體育、藝術特長生。

區縣教育行政部門應根據體育傳統特色項目學校和藝術教育特色學校建設的相關規定制定本地區體育、藝術類特長生招生辦法，建立健全特長生資格確認制度，確定本區縣招收體育、藝術特長生的條件。嚴禁學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生。區縣體育、藝術特長生招收數不得大于本年級學生總數的5%。各區縣要將招生辦法、經審核批準的學校名單、項目名稱、招生名額等報市教委備案并予以公示。

十六、市、區縣教育行政部門和學校應通過本單位網站和其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息。

市教育行政部門負責向社會公布全市義務教育階段學校招生入學工作的相關政策與措施。

各區縣教育行政部門應向社會公布如下信息：

（一）區縣教育行政部門制定的關于本區縣義務教育階段學校招生入學工作的實施意見及配套政策；

（二）本轄區招生信息，包括學校對口招生的區域范圍、當年招生計劃（班級和人數）、招生結果；

（三）經市、區縣教育行政部門批準的體育、藝術特長生招生學校、招生項目、招生名額、招生條件、招生錄取結果；

（四）各類學校的辦學規模與設施等基本情況，包括在校學生人數、學校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數量、運動場地面積和設施設備、閱覽室和電子閱覽室數量和面積、圖書館生均藏書量、實驗室及其數量等內容。寄宿制學校須公布其寄宿設施情況和收費標準。

（五）各類學校教職工人數、專職教師人數和師生比、中高級職稱教師數量和比例、教師學歷結構和達標比例。民辦學校還須公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數和比例；

（六）公辦寄宿制學校、寄宿班招生范圍及招生名額；

（七）民辦學校的招生計劃、招生范圍、錄取辦法、收費標準；

（八）各區縣教育行政部門義務教育階段學校招生入學工作咨詢、監督舉報電話、接待部門地址。

學校應通過本單位網站的“信息公開”專欄，及時公開招生的相關信息。

十七、各區縣教育行政監察部門要進一步完善招生監察工作機制，監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，協助解決本地區中小學招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。市、區縣教育督導部門要對本市義務教育階段學校招生入學工作進行專項督導，重點督導農民工同住子女招生入學、體育及藝術特長生招生、民辦學校規范招生等。

十八、公辦學校在招生過程中，凡以創辦特色為名舉辦重點班，或拒絕接受本學區內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》第五十七條規定，由所在區縣教育行政部門責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

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三、各區縣教育行政部門應堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，加強教育部門、中小學校和家庭、社會之間的相互溝通與理解。

四、各區縣教育行政部門應深化義務教育階段學校招生制度改革，采取有效措施，切實貫徹就近入學原則，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生。

五、各區縣教育行政部門應根據本地區實際，合理確定義務教育階段學校班級規模，班額控制在40人以內，接納農民工同住子女的學校班額可適當放寬。有條件的地區，小學班額可在30人以內，初中35人以內。

六、義務教育階段學校在招生過程中，不得以創辦特色為名舉辦重點班，不得以任何形式測試選拔學生。不得將開展學校教育實驗研究、創建特色學校與招生入學工作掛鉤。

七、公辦學校應按照區縣教育行政部門確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童、少年入學。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。聽力殘疾和視力殘疾的適齡兒童到戶籍所在地區縣教育行政部門報名，安排進入相應的特殊教育學校就讀。

八、跨區縣就讀的小學五年級學生，應在就讀學校參加小學畢業考試。小學畢業后可根據實際情況回戶籍所在區縣就讀初中，或在就讀學校所在區縣就讀初中，辦理回戶口所在地就讀手續的截止日期為20**年**月**日。各區縣教育行政部門應根據本區縣制定的初中招生入學的規定和實施辦法妥善安排回戶籍所在地就讀的學生入學，各類初中學校不得招收無學籍材料的學生。

九、區縣教育行政部門應指導本轄區內公辦寄宿制學校或寄宿班按照規定的招生范圍招收本地區新生，報名的學生人數少于學校招生計劃數時，學校應如數錄取，報名的學生人數超過學校招生計劃數時，學校可采用“電腦派位”等方式錄取學生。

十、區縣教育行政部門應通過本部門和學校網站公告、發放新生入學《告知書》、在社區張貼《招生告示》等形式，向轄區內適齡兒童家長告知招生工作政策、報名時間、地點，以及報名所需攜帶的各種證件，20**年**月**日為全市小學新生報名時間。

十一、區縣教育行政部門應加強對民辦學校招生工作指導與管理，根據學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍。民辦學校原則上在學校所在區縣教育行政部門規定的范圍內招生，有寄宿條件的經區縣教育行政部門審核并報市教委備案后，方可跨區縣招生。民辦初中學校報名時間為20**年**月**日。

十二、民辦學校要規范招生程序和方法，報名人數超過學校招生計劃數時，學校應采取電腦派位或面談的方式招收新生。學校不得向學生收取報名費和面談費。面談程序要規范，面談內容不應涉及學科文化知識。民辦初中學校面談時間為20**年**月**日，民辦小學面談時間為20**年**月**日。

民辦學校錄取學生時不得進行其他任何形式的考試和測試，不得要求報名學生提供其他學科類競賽、等級考試證書，不得要求學生提供在低學段學校（幼兒園）或參加社會辦班取得的學科考試與測試成績或競賽證書，不得要求小學或幼兒園推薦“學科學習特長生”。民辦初中學校于20**年5月31日前完成招生錄取工作，民辦小學于20**年**月**日前完成招生錄取工作。

十三、民辦學校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向所在區縣教育行政部門申報備案，由區縣教育行政部門審核后向社會公布并實施。對民辦學校上報備案的自主招生辦法、招生廣告和招生簡章存在違規條款的，區縣教育行政部門應要求學校及時糾正。

十四、切實做好農民工同住子女義務教育階段招生入學工作。凡符合市教委等部門《關于進一步做好農民工同住子女進入義務教育學校就讀免借讀費工作的若干意見》（滬教委基〔20**〕**號）規定條件的農民工同住子女，區縣教育行政部門要統籌安排至公辦學校就讀。部分地區的公辦學校限于條件不能完全接收招生地域范圍內農民工同住子女的，區縣教育行政部門可統籌安排進入以招收農民工同住子女為主的民辦小學就讀。小學畢業的農民工同住子女，統一安排至本區縣公辦初中就讀。

對農民工同住子女及在本市借讀的其他非本市戶籍學生，學校應告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校等的相關政策和規定。

十五、各區縣教育行政部門要加強對體育、藝術特色項目學校的整體規劃和招生工作管理。經市、區縣教育行政部門批準的中小學體育傳統特色項目學校、藝術教育特色學校可以按有關規定招收批準項目與計劃的體育、藝術特長生。

區縣教育行政部門應根據體育傳統特色項目學校和藝術教育特色學校建設的相關規定制定本地區體育、藝術類特長生招生辦法，建立健全特長生資格確認制度，確定本區縣招收體育、藝術特長生的條件。嚴禁學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生。區縣體育、藝術特長生招收數不得大于本年級學生總數的5%。各區縣要將招生辦法、經審核批準的學校名單、項目名稱、招生名額等報市教委備案并予以公示。

十六、市、區縣教育行政部門和學校應通過本單位網站和其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息。

市教育行政部門負責向社會公布全市義務教育階段學校招生入學工作的相關政策與措施。

各區縣教育行政部門應向社會公布如下信息：

（一）區縣教育行政部門制定的關于本區縣義務教育階段學校招生入學工作的實施意見及配套政策；

（二）本轄區招生信息，包括學校對口招生的區域范圍、當年招生計劃（班級和人數）、招生結果；

（三）經市、區縣教育行政部門批準的體育、藝術特長生招生學校、招生項目、招生名額、招生條件、招生錄取結果；

（四）各類學校的辦學規模與設施等基本情況，包括在校學生人數、學校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數量、運動場地面積和設施設備、閱覽室和電子閱覽室數量和面積、圖書館生均藏書量、實驗室及其數量等內容。寄宿制學校須公布其寄宿設施情況和收費標準。

（五）各類學校教職工人數、專職教師人數和師生比、中高級職稱教師數量和比例、教師學歷結構和達標比例。民辦學校還須公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數和比例；

（六）公辦寄宿制學校、寄宿班招生范圍及招生名額；

（七）民辦學校的招生計劃、招生范圍、錄取辦法、收費標準；

（八）各區縣教育行政部門義務教育階段學校招生入學工作咨詢、監督舉報電話、接待部門地址。

學校應通過本單位網站的“信息公開”專欄，及時公開招生的相關信息。

十七、各區縣教育行政監察部門要進一步完善招生監察工作機制，監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，協助解決本地區中小學招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。市、區縣教育督導部門要對本市義務教育階段學校招生入學工作進行專項督導，重點督導農民工同住子女招生入學、體育及藝術特長生招生、民辦學校規范招生等。

十八、公辦學校在招生過程中，凡以創辦特色為名舉辦重點班，或拒絕接受本學區內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》第五十七條規定，由所在區縣教育行政部門責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

凡以考試或測試方式選拔錄取學生，擅自提前招生，招收無小學學籍材料學生、利用招生入學違規收費、擅自在學校招生計劃外招收學生或存在其他違規招生行為的，對其中的公辦學校由所在區縣教育行政部門根據《**市未成年人保護條例》第四十四條規定，對校長等有關責任人員給予行政降級、降職直至撤職處分；對其中的民辦學校由所在區縣教育行政部門責令及時糾正，拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數。

十九、各區縣教育行政部門、各類學校應按市教委規定的時間節點開展義務教育階段學校招生入學工作。各區縣教育行政部門應在全市統一的義務教育階段學校招生對象統計時間內，根據本區的實際適齡兒童人數做好資源配置、招生計劃編制以及招生范圍確定等各項準備工作，在市教委規定的時間內完成本區縣義務教育階段學校招生入學信息公開和上網公布工作，并按時向轄區內接受義務教育的適齡兒童、少年的父母或監護人送達《告知書》。

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進一步加大教育投入，大力改善薄弱學校辦學條件。從今年開始，力爭用三年左右的時間，使市區內義務教育階段的薄弱學校都成為教育現代化辦學條件的達標學校。

三、基本原則

（一）堅持標準，適度超前。通過對市區薄弱學校的改造，使所有學校辦學條件都達到省教育現代化標準，有條件的地方和學校還要根據各自財力狀況，做到適度超前，使市區學校的總體辦學條件進入全省先進行列。

（二）因校制宜，科學改薄。各學校要結合中小學校舍安全工程的實施，科學制定本學校辦學條件改造規劃，并認真組織實施，迅速改善學校的校容校貌，為廣大師生提供一個安全、舒適的學習和生活環境。

（三）注重實效，效益優先。按照貼近教學、服務師生的原則，優先配置教育教學急需的設施設備，尤其要抓緊讓多媒體設備進課堂、進班級，全面實現“班班通”。

四、實施方案

（一）教育裝備提升工程

計劃用三年左右的時間使市區義務教育階段公辦學校教育裝備達到省教育現代化標準要求：①教學儀器達到省2類裝備標準；②按學生人數裝備的計算機達到生機比10∶1的要求；③原則上每位教師配備一臺計算機；④多媒體設備進教室，實現“班班通”。

市直學校年主要裝備教學急需的現代化教學設備，包括為薄弱學校更新和添置學桌椅、補充學生和教師用計算機、多媒體設備、教學儀器設施設備、音體美器材等；明、后兩年主要建設校園網、室外運動設施和圖書資料配備等。

（二）校舍抗震加固工程

按照國家、省的統一要求，大力組織實施中小學校舍安全工程。用三年左右的時間，對市區義務教育階段公辦薄弱學校存在安全隱患的校舍進行抗震加固。其中，年重點對年之前竣工的以及年之后竣工但無抗震設防的學生用房進行加固改造；年對年之后和年之前竣工的學生用房加固改造；2012-2014年對達不到2008版抗震設防規范要求的其它校舍進行加固改造。

（三）基礎設施改造工程

為改善薄弱學校校容校貌，完善基礎設施，為師生創造一個安全、舒適、優美的學習生活環境。市直重點解決好市第四中學等學校周邊環境問題；繼續推進市田家炳實驗小學綜合樓建設工程；啟動實施阜中學活動場地建設和市三中300米塑膠田徑運動場建設。

亭湖區、都區、開發區的學校由所在區提出方案并負責實施到位。

五、保障措施

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開展“三服務、三滿意”專題教育實踐活動要以中國特色社會主義理論為指導，圍繞全面貫徹落實縣委全會精神，努力增強全體同志“服務發展、服務基層、服務群眾”的主動性、自覺性，保持奮發有為的工作狀態，求真務實的工作作風，艱苦奮斗的優良傳統，清正廉潔的良好品質，提升機關行政效能，提高服務水平，為加快建設經濟強縣，構建和諧進程提供強有力的保障。使人事編制工作讓廣大人民群眾滿意、上級部門滿意和黨委政府滿意。

二、總體安排

整個教育實踐活動利用一個月左右時間，分三個階段進行。主要對象是局領導班子成員及全體工作人員。總體安排為：

1、動員部署階段（2月24日—28日）

主要通過會議形式學習傳達縣委張書記講話精神和尹部長講話精神，以集中學習和自學的形式學習人事政策法規，學習機關內部管理制度。

通過學習，使全體同志真正認識到人事編制部門的工作作風和思想作風，體現了黨和政府在人民群眾中的形象；真正認識到解放思想、提高效能、搞好服務，是做好當前人事編制工作面臨的一項十分緊迫的任務。

2、對照檢查階段（3月1日—12日）

排查評議的方式是：不談成績談差距，不找優點找缺點，結合思想實際、工作實際，認真開展批評與自我批評，排查和評議的內容主要是“五查五看”，一查服務的意識強不強，看是否圍繞縣委工作中心開展人事人才編制工作。二查辦事的效率高不高，看是否有拖拉扯皮的現象。三查工作的作風實不實，看是否有浮夸、表面現象。四查執行紀律嚴不嚴，看是否有違規操作、不按程序辦事的現象。五查自身建設廉不廉，看是否有吃拿卡要現象。

具體要求是：⑴堅持領導干部帶頭。領導班子成員及科室負責人要切實發揮領導和表率“雙重”作用，具體工作要做到：帶頭參加學習，帶頭征求群眾意見和查找突出問題，帶頭開展談心和交心，帶頭開展批評和自我批評，帶頭落實整改措施，⑵緊扣實際深化教育。緊密聯系人事編制部門實際，認真分析工作現狀，有針對性地開展學習教育，注重實效。⑶積極運用批評與自我批評的武器。通過自己排、群眾提、相互談心和點評，以及在全縣范圍內廣泛開展征求意見活動，到兄弟縣（市、區）學習等途徑，使全體同志看到自身的不足和差距，認清產生問題的根源，真正在靈魂上受到觸動，思想上得到洗禮，行動上有所落實。

3、整改提高階段（3月13日—25日）

整改提高的方式主要包括：⑴制定整改方案。個人針對征求意見和評議中反映的問題，認真制定整改方案，突出整改重點，確定整改時限，明確整改責任。⑵落實整改措施。圍繞政風、行風方面影響本單位改革發展穩定的問題，單位內部管理方面以及個人存在的問題，集中時間和精力整改，確保問題有效解決。加強單位制度建設，使得整改措施制度化，長效化，進一步規范機關內部管理。⑶作出公開承諾。每位同志在服務質量、效率效能、誠實守信、廉潔自律、爭先創優和思想作風等方面提出高目標、新要求，并做好公開承諾。

通過整改要達到六個增強的目標：一是增強大局意識，圍繞中心的工作力度顯著提高。自覺服從和服務于全局乃至全縣的大局，堅決摒棄部門利益和個人利益至上的狹隘思想。二是增強創新意識，人事工作流程顯著優化。優化簡化辦事程序，勇于打破舊的思維束縛，不斷創新工作方法，提高工作效率。三是增強主動意識，黨委政府的參謀助手作用顯著凸顯。主動謀劃思考，積極建言獻策，為領導決策提供更為科學的依據。四是增強群眾意識，為基層排憂解難的舉措顯著拓展。熱情服務辦事群眾，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。五增強執行意識，人事工作規范化程度顯著加強。人事工作要絕對置于黨委和政府的領導之下，確保政令暢通，自覺做到令行禁止，與縣委、縣政府保持一致。六是增強自律意識，機關干部的作風形象建設顯著提升。

三、組織領導

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(二)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校(或教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校)就讀，經民政部門審定的本區特殊困難家庭學生。特殊困難家庭是指：家庭人均收入低于本市城鄉低保標準的1*0%（城鎮4*0元/月；農村3*10元/年），并同時符合下列條件的：

1、父母雙亡，且指定監護人家庭經濟困難的學生；

2、父母一方患大病重病或完全喪失勞動能力且家庭經濟困難的學生；

3、父母一方為重度殘疾且家庭經濟困難的學生；

4、經濟困難的喪偶單親家庭學生；

*、為國犧牲，被人民政府批準為烈士的子女（不需要核定家庭收入，可全部納入）。

對經濟困難的界定，按本區民政部門的統一規定確認。

(三)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校就讀的具有本區戶籍的其他經濟困難家庭學生。

二、幫困助學內容

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

1、免雜費；

2、免書本費；

3、補助生活費。

(二)其他經濟困難家庭學生為進一步貫徹落實國務院和中央有關部門文件、會議精神以及市委、市政府對困難家庭學生實行幫困助學的要求，現就本區進一步做好義務教育階段幫困助學工作提出如下實施意見：

一、幫困助學對象

(一)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校(或教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校)就讀，經民政部門審定的本區城鄉低保家庭學生。

(二)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校(或教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校)就讀，經民政部門審定的本區特殊困難家庭學生。特殊困難家庭是指：家庭人均收入低于本市城鄉低保標準的150%（城鎮450元/月；農村3510元/年），并同時符合下列條件的：

1、父母雙亡，且指定監護人家庭經濟困難的學生；

2、父母一方患大病重病或完全喪失勞動能力且家庭經濟困難的學生；

3、父母一方為重度殘疾且家庭經濟困難的學生；

4、經濟困難的喪偶單親家庭學生；

5、為國犧牲，被人民政府批準為烈士的子女（不需要核定家庭收入，可全部納入）。

對經濟困難的界定，按本區民政部門的統一規定確認。

(三)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校就讀的具有本區戶籍的其他經濟困難家庭學生。

二、幫困助學內容

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

1、免雜費；

2、免書本費；

3、補助生活費。

(二)其他經濟困難家庭學生

1、減免雜費；

2、發放助學金。

三、減免補助標準

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

l、免雜費、書本費，按現行義務教育階段公立學校收費標準執行，轉制學校比照公立學校收費標準執行（免雜費：小學100元/年，初中160元/年；免書本費：小學320元/年，初中400元/年）。

2、補助生活費，標準為每生每月110元(一年按9個月補助)。

(二)其他經濟困難家庭學生

1、根據實際困難程度，按現行義務教育階段公立學校收費標準，酌情減免雜費。

2、根據實際困難程度，發放學生助學金。具體為：

小學：甲等每生每月120元

乙等每生每月90元

丙等每生每月60元

中學：甲等每生每月170元

乙等每生每月l40元

丙等每生每月1l0元

四、運作方式

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

1、區民政部門負責對低保家庭和特殊困難家庭學生資格的審定

（1）2*學年第一學期低保家庭學生名單在9月1日之前完成確認，特殊困難家庭學生名單在9月15日前完成確認。以后每學期的名單確認須在學生到校報到之前完成。

（2）對確認后的低保家庭學生和特殊困難家庭學生由民政部門發放“助學券”。

2、區鎮兩級財政負責幫困助學經費的落實

（1）各鎮幫困助學經費總數的50％由區財政局撥款至區教育局，另50％則分別由被幫困學生戶籍所在的各鎮負責撥款至區教育局。

（2）戶籍在石化街道學生的幫困助學經費，由區財政局全額撥款到區教育局。

（3）各級財政負責的減免補助資金要按時足額撥付到區教育局。

3、區教育局負責幫困助學經費的管理、各學校負責幫困助學經費的使用

（1）學生到校注冊報到時，將“助學券”交給學校。學校按市教委有關收費標準，辦理相應的免費手續。

（2）學校核對助學券、加蓋公章、登記造冊后，與區教育局結算，該工作每學期進行一次。

（3）“助學券”實行實名制，不得轉讓和兌換現金。

（4）享受“助學券”的困難學生，同時享受生活補助。

（5）享受生活費補助的被幫困學生應在就讀學校就餐，如因個人原因不在學校就餐者則不享受生活費補助。

（二）其他經濟困難家庭學生

1、減免雜費：開學時，由學生向學校提出書面申請，并填寫《雜費減免申請表》，根據學生實際困難程度，經學校領導審批后予以減免，每學期審批一次。

2、發放助學金：開學時，由學生向學校提出書面申請，并填寫《學生助學金申請表》，詳細說明家庭收入及困難情況，經學校領導審批后按月發放，每學期審批一次。

3、所減免雜費和發放助學金的經費在學校公用經費中列支。區財政部門按標準足額撥付生均公用經費。

五、其他事項

在盲、聾、輔讀學校就讀，具有本區戶籍、接受全日制九年義務教育的學生的幫困助學，按照《*市特殊教育學校九年義務教育階段學生實施減免學習費用的意見》(滬教委基[2*]20號)執行。

六、實施時間

（一）本實施意見自2*年*月*日起實施。

（二）本實施意見如與以前制定的義務教育階段幫困助學政策不一致的，以本實施意見為準。

1、減免雜費；

2、發放助學金。

三、減免補助標準

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

l、免雜費、書本費，按現行義務教育階段公立學校收費標準執行，轉制學校比照公立學校收費標準執行（免雜費：小學100元/年，初中160元/年；免書本費：小學320元/年，初中400元/年）。

2、補助生活費，標準為每生每月110元(一年按9個月補助)。

(二)其他經濟困難家庭學生

1、根據實際困難程度，按現行義務教育階段公立學校收費標準，酌情減免雜費。

2、根據實際困難程度，發放學生助學金。具體為：

*

四、運作方式

(一)低保家庭和特殊困難家庭學生

1、區民政部門負責對低保家庭和特殊困難家庭學生資格的審定

（1）20*學年第一學期低保家庭學生名單在9月1日之前完成確認，特殊困難家庭學生名單在*月1*日前完成確認。以后每學期的名單確認須在學生到校報到之前完成。

（2）對確認后的低保家庭學生和特殊困難家庭學生由民政部門發放“助學券”。

2、區鎮兩級財政負責幫困助學經費的落實

（1）各鎮幫困助學經費總數的*0％由區財政局撥款至區教育局，另*0％則分別由被幫困學生戶籍所在的各鎮負責撥款至區教育局。

（2）戶籍在石化街道學生的幫困助學經費，由區財政局全額撥款到區教育局。

（3）各級財政負責的減免補助資金要按時足額撥付到區教育局。

3、區教育局負責幫困助學經費的管理、各學校負責幫困助學經費的使用

（1）學生到校注冊報到時，將“助學券”交給學校。學校按市教委有關收費標準，辦理相應的免費手續。

（2）學校核對助學券、加蓋公章、登記造冊后，與區教育局結算，該工作每學期進行一次。

（3）“助學券”實行實名制，不得轉讓和兌換現金。

（4）享受“助學券”的困難學生，同時享受生活補助。

（*）享受生活費補助的被幫困學生應在就讀學校就餐，如因個人原因不在學校就餐者則不享受生活費補助。

（二）其他經濟困難家庭學生

1、減免雜費：開學時，由學生向學校提出書面申請，并填寫《雜費減免申請表》，根據學生實際困難程度，經學校領導審批后予以減免，每學期審批一次。

2、發放助學金：開學時，由學生向學校提出書面申請，并填寫《學生助學金申請表》，詳細說明家庭收入及困難情況，經學校領導審批后按月發放，每學期審批一次。

3、所減免雜費和發放助學金的經費在學校公用經費中列支。區財政部門按標準足額撥付生均公用經費。

五、其他事項

在盲、聾、輔讀學校就讀，具有本區戶籍、接受全日制九年義務教育的學生的幫困助學，按照《*市特殊教育學校九年義務教育階段學生實施減免學習費用的意見》(滬教委基[20*]20號)執行。

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2．理順中小學教師管理體制。縣級教育行政部門負責做好轄區內教師的統籌管理和合理配置，依法履行教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、調配交流和考核等管理職能。

3．依法實施教師資格制度。嚴格按照教師資格認定條件和標準，加快推進面向社會人員認定教師資格工作，嚴把教師隊伍入口關，凡在中小學校專門從事教育教學工作的人員必須依法取得教師資格。未經省級教育行政部門批準或未按規定學制和師范類課程計劃培養的學生，均不能作為師范類專業畢業生申請認定教師資格。非師范類畢業生和社會人員必須在經省級以上教育行政部門認定的教師教育機構修完規定的教師教育課程，經過規范的教育實習與考試考核合格后，方可申請中小學教師資格。加強對教師資格認定工作的監督檢查，對違反規定、違法認定教師資格的，要依法追究有關人員責任，取消相關人員的教師資格。

4．加快推進中小學教師聘任制。把教師聘任制與教師資格制度結合起來，堅持公開招聘、競爭上崗、嚴格考核、合同管理的原則，吸引社會上具備教師資格的優秀人員到中小學任教。改革中小學校長選拔任用方式，切實保障教職工對校長選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。實行教師告誡制度，對聘期內不能履行聘任合同的教師，應先進行告誡，告誡期滿仍不能達到合同要求的可予以解聘。縣級教育行政部門要建立教育人事爭議調解機構，加強對教師聘任工作的指導和監督。

5．健全和完善教師考核制度。學校應建立考核制度，對教師的師德修養、專業水平、教育教學能力、工作實績進行年度考核和聘期考核，可邀請社區代表、學生及家長參與學校評價和教師考核等工作。考核結果作為獎懲、聘任和職務晉升的重要依據。

二、加大建設力度。提高農村教師隊伍素質

6．提高農村中小學教師學歷層次。從今年起至20**年，用三年時間使全省中小學教師學歷全部達標，其中小學教師具有專科學歷者達到70％，初中教師具有本科學歷者達到50％，高中教師具有研究生學歷者達到一定比例。全省各級各類學校要組織廣大教師通過多種途徑，努力提高學歷層次。到20**年，經培訓仍不能達到規定學歷且未取得相應教師資格證書者，必須調離教師崗位。

7．開展中小學教師培訓。省級教育行政部門統籌管理教師培訓，組織省級培訓項目；市、縣級教育行政部門統籌管理本市、縣(市、區)教師培訓，具體組織實施培訓工作。按照基礎教育課程改革的要求，以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為主要內容，以新課程師資培訓為重點，突出校本培訓，到20**年，每位教師應完成共計不低于240學時的在職非學歷培訓。建立教師培訓研修制度，創新培訓模式，切實保障教師培訓的數量和質量。

8．加大對農村師資隊伍建設的支持力度。開展多種途徑的支教活動，組織優秀教師到農村中小學巡回講學、培訓教師。試行師范專業學生“頂崗支教實習”制度。

9．加強縣級教師培訓基地建設。縣(市、區)政府要積極推進縣級教師進修學校與縣教研室、縣電教中心等相關教育機構的資源整合，采取“一個機構，多個牌子”的辦法，構建“多功能，大服務”的縣級教師學習中心。全省各級政府要按照“地方負責、分級管理”的原則，將縣級教師進修學校經費納入預算。

三、建立保障和激勵機制，促進教師隊伍的可持續發展

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二、做好高一物理教學與初中物理教學的銜接工作

從上面的初高中物理差異分析中可以看到，學生在進入到高中一年級之后，想要順利的越過這個“臺階”還是有一定難度的。針對這種情況，我覺的做好高中一年級物理教師應該認真做好初高中物理教學的銜接工作。一是做好知識遷移工作，美國物理學家費曼在《物理教學講義》中針對物理學習提出過這樣一種看法，學生容易接受有具體場景的物理知識，而難以接受抽象陌生的物理知識。因此，高一物理教師在銜接初高中知識的時候要做好知識遷移工作，盡量淡化抽象知識講解，努力營造學生熟悉的物理課堂教學場景，讓學生盡可能感受到初中物理的學習氛圍，提高物理學習效率。二是做好結識結構梳理工作，由于初中物理的知識點分布比較零散，學生只需要機械的記憶就可以輕松應對考試，但高中物理的聯貫性比較強，因此要求教師在教學過程中要不斷的梳理知識，保證學生能夠從整體上系統的開展物理學習，找出各個物理知識點之間的內在聯系，這樣才會有助于物理學習。三是做好學習方法引導工作，初中物理由于內容簡單，過程明了，學生不需要深入思考就可以很輕松的解決問題，而高中物理學習過程側重于學生思考能力的培養，因此教師要做好物理學習方法的銜接工作，引導學生在物理學習過程中由感性認識上升到理性認識，透過現象看到物理問題的本質，同時還要反復向學生講述物理思想，讓學生在高中一年級物理學習中盡快建立起對這門學科的直觀認識。

篇9

1.問卷調查綜述

筆者與課題組成員依據研究需要，基于了解當前員工對禮儀的認識、禮儀遵守狀況、對禮儀重視程度和禮儀教育落實狀況目的，設計了企業禮儀調查問卷，問卷就開設禮儀課、著裝、節慶著裝、遞送名片、握手、微笑、體態、職場細節等八個方面內容展開調查。

對答卷信息整理、歸納、統計、圖表制作之后，發現企業禮儀呈現如下情況：

（1）有88%的被調查者認同職校需要開設禮儀課程。

（2）有48%的被調查者知道握手時應伸出右手，適當用力緊握對方右手的禮儀。但有31.9%的人卻認為可以雙手握，也可以左手握。

（3）有94%的被調查者知道送名片時，名片正面應朝向對方。

（4）有57%的被調查者認同會心的笑才是正確的微笑方式。有20.4%的被調查者認同微笑時應露出六顆牙齒要求。

2.問卷調查分析

從調查結果看，大多數員工都能認識到禮儀對企業的重要性，應該學禮儀，行禮儀。一半以上被調查者對個人著裝、握手、微笑、體態等方面的要求和規定知曉并自覺執行。但不是所有人都能夠落實到位。有一些人對企業禮儀規范和要求茫然無知，建議企業加大職場的禮儀宣傳、學習和落實檢查力度。企業應指派專人監管督導員工禮儀的學習和執行，建議職校開設禮儀課程，加強職業禮儀宣傳教育，開展禮儀活動。

二、職業學校開展禮儀教育的實踐

1.在制度中約束

為了宣傳禮儀制度，加強禮儀學習，學校德育管理人員在開展3Q7S管理過程中，研究并出臺了一系列學生禮儀制度。這些制度直接或間接涉及了學生禮儀，或獨立或依附于其他管理制度而存在。它們覆蓋了職校學生日常生活、學習、實訓、就業各方面，從儀容、儀表到言語、行為、舉止、人際交往，從起床、跑操到上課、就餐、就寢。最重要的是學校制定的《富陽市職業高級中學學生十大禮儀規范》，其特點是全面、嚴格、精細。

為了加強禮儀制度學習，在高一入學時，學校就組織學生學習《富陽市職業高級中學學生學習手冊》（以下簡稱《學生學習手冊》）《學生學習手冊》分日常規范、3Q7S學生管理推行標準、禮儀教育三個部分。禮儀教育篇重點講述了學生儀容儀表要求、同學交往禮儀、師生交往禮儀、與人交談禮儀、行為舉止要求。為了督促學習，檢查學習效果，學校舉行了《學生學習手冊》測試，測試優秀者，學校大會表揚，并頒發獎狀。

2.在活動中修正

（1）職業素養實踐周活動。職業素養周活動是學校常抓不懈的活動，目的是培養職業禮儀意識，鍛煉禮儀行為能力。做法是：全校各班級輪流參加職業素養周活動，輪值素養周學生不上課，全天協助生活指導教師和值日教師管理衛生、紀律、安全等事務。任務是負責教學區、生活區清潔保潔，督促檢查出操、上課、就餐、自修、就寢情況。早晨校門口有專人值日，微笑迎候師生入校。值周學生頭戴小紅帽，見到同學點頭問好，見到老師鞠躬問好，見圖1。

（2）進企業和頂崗實習活動。職業素養周活動開展企業禮儀的學習和模擬活動，進企業和頂崗實習是企業禮儀落實和內化過程。學校進企業活動利用職業素養實踐周時間到企業參觀、觀摩、學習，結束后，寫出下企業見習感受。其意義在于，不僅讓學生耳聞目睹企業工作現場、企業文化和企業禮儀要求，聆聽禮儀制度講述，而且重要的是在真實企業環境里，牢記校園教育和要求，自覺自主地展示自己，給企業留下好的印象，見圖2。

（3）“三要三不要”活動。“三要三不要”活動針對校服、頭發、校牌不達標，吃飯打沖鋒的非禮儀行為，向學生倡導“三要”：要說文明話、要穿著校服、要排隊就餐。禁止“三不要”：不要大聲喧嘩、不要亂扔垃圾、不要跑步吃飯。學生處督促檢查，對每個班級落實情況進行考核，考核結果與學生德育學分和班主任月度考核掛鉤。

（4）實訓課禮儀活動。在統一落實7S管理標準的同時，學生在實訓操作前、中、后要有嚴格的細節禮儀，如穿工作服、排隊進場、按工作任務劃分工位、兩手倒背跨立于工位等。在拆裝汽車發動機時，教師設置四個工位，操作時，要求學生大聲喊出拆下的零部件，清潔零部件油污后，放于指定零件架，結束時，整理清潔，排隊離場（見圖3）。

3.在環境中改變

（1）校園禮儀宣傳。禮儀宣傳由校長室和學生處領導，為了配合國家級示范校校園文化建設，學校重新整理了青云文化和增加禮儀標語和圖片。人造環境，環境育人。正是基于文化育人，環境育人角度考慮，學校向全校師生征集禮儀文化標語，張貼于校園道路明顯之處，時時提醒、警醒和教育全體師生注意個人身份、個人形象和行為禮儀。

（2）教室、寢室禮儀宣傳與布置。教室和寢室的整齊整潔標準很多，很嚴，也近于苛刻。但是我們信奉“嚴師出高徒”。地面、墻面、天花板、門窗要求無垃圾、無雜物、無積塵。課桌橫直對齊、人離座位，桌腳對齊、張貼物整齊有序、個人物品整潔有序。寢室被褥疊放整齊，地面干凈，毛巾牙具整齊擺放，衛生間整潔無異味。對各教室、寢室配合校級7S管理要求進行定期衛生檢查，積分進行獎罰，把檢查結果納入量化考核中。

4.在課程中學習

（1）開發校本教材。為了科學規范禮儀管理，研究禮儀教育內容和教育方法，針對中職生禮儀現狀和需要，學校開發了禮儀校本教材。在校長室倡導下，學校組織學生處、心理咨詢室人員，精選班主任和任課教師編寫《中職生禮儀規范》教材。教材涵蓋中職生個人禮儀、校園禮儀、公共禮儀、家庭生活禮儀、社交禮儀、求職禮儀和職場禮儀七個模塊，涉及中職生居家、在校和社會生活方方面面的禮儀。

（2）選修課程選學，公共課程滲透。為了加強禮儀教育，學校有目的有計劃地推出禮儀選修課程：禮儀訓練隊、大合唱、健美操、瑜伽和十字繡。禮儀訓練隊是直面禮儀專業的學習，受訓者是班級和專業部推薦的文明禮儀標兵。大合唱、健美操、瑜伽和十字繡在內容上與禮儀關系不大，但項目的入場、受訓和結束都有禮節和儀式要求，如瑜伽有雙手合十行點頭禮、合唱前行鞠躬禮等。

除了選修課外，職業生涯教育、與人溝通和創新創業等公共課程都有禮儀元素滲透。如職業生涯教育課把專業知識、團隊合作、職業行為禮儀稱為職場 “敲門磚”。

5.在監督中整改

（1）德育學分制。禮儀教育目標內容與德育學分目標和考核內容基本一致。兩者致力于培養文明有禮行為習慣，培養道德素養，提高素質和就業競爭力。在考核細則中，近三分之二內容對禮儀有重點要求。學校德育學分考核有三個部分：生活習慣、學習習慣和文明習慣，文明習慣對禮儀有重點要求和考核細則。

學校德育學分制度相當完備成熟。校、部、班三級體系是一個特色和亮點。這種模式的好處在于既保證全校秩序和禮儀工作整體全面穩定的管理，又下放權力給專業部和班級進行內部管束和自主創新管理。有面有點，點面結合，形成時時有人在、處處有人管、事事有人抓的德育管理局面。

（2）德育導師制。德育導師制度體現了因人施教，因材施教，關注個體差異教育原則。本著挽救一個學生，挽救一個家庭，爭取一個穩定班級宗旨，德育導師對問題學生實施幫扶。受導學生大多儀容儀表不達標，行為規范不合格，反復犯錯，屢教不改，管理難度較大，需要教師十分耐心，十二分熱心，一對一，面對面交流輔導。經過幾年實踐和摸索，一些曾經的問題生經過導師幫扶之后，有了很大的變化和進步。儀容儀表規范了，言語行為文明了，學習有了起色。實踐證明，德育導師管理對于禮儀教育和不規范禮儀監督整改有幫助與促進作用。

案例：章某某的變化

章某某是11級汽修班學生。他平時不穿校服，有一次穿校服，教師發現校服背后用紅字寫著“小日本滾出中國去”。大家跟在后面圍觀，他卻得意洋洋。連續兩個月德育學分不及格，因為儀容儀表不達標，名字登上專業部禮儀核查通告。班主任把他交給了專業部。筆者被指定作他的德育導師。我們了解發現他是單親家庭，父母離婚，父親賭博，從不過問兒子。但他對母親的話還是聽從的。筆者與其母親聯系，以朋友身份找了章某某談了三次話，給他分配洗衣服任務。第一個任務完成較好，然后趁熱分配第二個任務：閱讀小說《天方夜譚》。因為他比較愛看書。一周后，小說讀完，隨后交給老師一份讀后感，足有1000字。我們的工作起到了作用。

三、禮儀教育實踐成效

三年禮儀教育實踐取得一定成效，學校現為富陽市“一校一品”特色學校、浙江省中職德育先進集體、杭州市安全文明示范學校。2012年，學校成為省級心理輔導站。

1.形成了一套完整有效的禮儀教育制度

學校規章制度的出臺是經過充分民主，充分醞釀和討論的，經過校長室研究、科學論證后決定實施。學校禮儀制度全面、嚴格。2011年暑期開學，高一新生報到當天，有一名新生在校園抽煙被值日領導發現，按禮儀制度規定，被通知退學，后經家長極力求情，才勉強讓其回校，但給予試讀處分。

2.總結了一套禮儀教育策略，提高了教師員工管理能力

通過禮儀教育實踐，任課教師、宿管人員在管理上都積累了自己特色和學校共性的管理策略和事件應對方法。這些策略行之有效，用之得法，如發現校服涂畫或不穿校服學生，首先曉之以理，再動之以情。不聽勸告者，責令停課。對言語污穢、頂撞老師者，決不手軟，一次心軟會助長其囂張氣焰。老師會即時當面責令其道歉，不道歉者上交專業部學習《禮儀規范》。 但有時這樣的管理效果不理想，有經驗的教師會采取讓其幫老師搬水、拖地、周五留下等辦法管理。

案例：周五放學后的留守

周某某性格外向，學習中等，經常犯些小錯誤：上課遲到、自修課聊天、教室吃瓜子。老師教育一下，好幾天，沒多久又會重犯錯誤。一次，她犯了較大的錯誤：逾假不歸，超假一天以上。老師讓她周五下午留守，練習珠算。

經過六次不間斷留守，周某某同學身上發生了雙重效果：一方面她知道曠課的代價，另一方面掌握了珠算技能。

3.規范了學生的形象、言語和行為表現，校園、班級更加整潔、文明、和諧

通過禮儀活動月和“三要三不要”整治，學校衛生與環境清潔了，穿校服人越來越多了，在校服上亂涂亂寫亂畫的現象少了，公共場合大聲喧嘩的人少了，見面問候的人多了，吃飯沖鋒的人大幅度減少，因粗魯無禮引發沖突的大幅減少了。

4.強化了學生職業意識，職業禮儀得到普及和推廣，校企深層合作

良好職業素養使企業對學校滿意度上升。在杭州日月電器工作的畢業生王燕華，工作三個月后就擔任了生產線組長。因為禮貌文明、勤學肯干、能力突出轉做統計工作，受到公司的重用。

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二、統一認識

社區矯正是非監禁刑罰執行活動，組織“五老”志愿者參與社區矯正工作，是動員社會力量參與社區矯正，推進社區矯正社會化建設的重要舉措。廣大“五老”生活在城鄉社區和鄉村，他們大多有堅定的理想信念，有崇高的奉獻精神，有時間和空間、經驗和能力、愛心和耐心等優勢，是社區矯正的一支重要的社會力量。讓“五老”參與社區服刑人員特別是青少年社區服刑人員的教育改造，通過“志愿服務，結對幫教”等形式，以老幫青，以老帶少，幫助他們認清犯罪根源，增添回歸社會的信心和勇氣，增強社區矯正效果，具有很重要的現實意義。各鄉鎮（街道）關工委、司法所和廣大“五老”、社區矯正工作人員，要從推進社會治理現代化、維護社會和諧穩定的高度統一思想認識，把動員和組織“五老”參與社區矯正工作做實做細，做出成效，使其成為我市社區矯正工作的新亮點。

三、具體措施

1、共排需求，建立臺賬。各司法所應與鄉鎮（街道）關工委共同梳理“五老”參與社區矯正工作的需求，并根據實際情況協商制定具體實施方案。各鄉鎮（街道）關工委應本著“立足社區、本人自愿、就近就地”的原則，在現有社區“五老”隊伍的基礎上，向所在鄉鎮（街道）司法所推薦政治責任心強、身體較好、有威望、有經驗、年齡不超過70歲的“五老”擔任社區矯正志愿者，在征求意見后，發給《社區矯正工作“五老”志愿者登記表》。對有社區服刑人員的村、居、社區，原則上不少于2名“五老”志愿者；無社區服刑人員村、居、社區，原則上不少于1名“五老”志愿者。各司法所根據登記情況審查造冊，建立“五老”志愿者基本信息臺賬，并將登記表和花名冊于8月15日前分別報市司法局和關工委。

2、集中培訓，發給聘書。對登記審查確定參與社區矯正工作的“五老”志愿者，由市司法局發文明確。司法行政機關與關工委聯合采取適當的方式對他們進行相關政策、法律、工作紀律、工作流程以及省文件中明確的八項工作內容等業務知識的集中培訓，并頒發《社區矯正工作“五老”志愿者聘書》（由市統一印制），編入相應的社區矯正工作小組，對青少年社區服刑人員、適宜老同志參與的重點社區服刑人員進行結對幫教。

3、定期表彰，鼓勵先進。對參與社區矯正工作的“五老”志愿者，市關工委和司法局將定期舉辦社區矯正業務培訓，同時采取適當的方式組織他們開展交流，不斷提高他們參與社區矯正工作的能力和水平。對工作積極、態度認真的“五老”志愿者，將根據實際情況給予適當獎勵或補貼。對涌現出的“五老”先進典型，將及時進行總結和宣傳，并定期（2-3年）召開總結交流會，對工作成績突出的給予表彰和獎勵。

四、工作要求

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二、范圍

1.取得中小學教師系列高、中級專業技術職務任職資格，未聘任的在編在職人員。

2.在編在職的專業技術人員中，已參加中小學教師專業技術職務資格過渡，符合《市深化中小學教師職稱制度改革試點教師水平評價標準》規定的晉升高一級專業技術職務資格條件的人員。

三、競聘條件

參加競聘人員應具備以下基本條件：

1．愛崗敬業，忠于職守，勤奮工作，具有良好的職業道德；

2．具備相應專業技術職務崗位的任職條件和要求；

3．現聘任期內各年度考核均在合格以上；

4．身體健康，具備正常履行崗位職責的身體條件；

四、基本程序和方法

這次專業技術職務競爭推薦工作分為三個階段：

（一）準備階段

1．做好宣傳發動。各單位要召開全體專業技術人員動員大會，學習有關文件，統一思想認識，讓全體專業技術人員充分了解專業技術職務競聘推薦政策，積極支持參與專業技術職務競爭推薦工作。

2.成立工作組織。各單位要成立競聘推薦委員會，負責專業技術職務競聘推薦的組織實施工作。競聘推薦委員會主任由單位主要領導擔任，成員要有廣泛代表性，總人數不少于7人，其中在專業技術崗位專職從事專業技術工作的人員不少于三分之二。競聘推薦委員會成員要由全體教職工通過民主選舉產生。同時，成立監督委員會（或設立監督員），負責專業技術職務競爭推薦工作的全程監督。競聘監督委員會成員（或競聘監督員）不能與競聘推薦委員會成員交叉兼任。競聘推薦委員會和競聘監督委員會實行回避制度。

（二）實施階段

1.制定競聘方案。各單位制定實施方案，主要內容包括推薦范圍、競爭推薦崗位、崗位條件、競爭推薦程序及辦法、時間安排等有關事項。實施方案須經教職工全體大會表決通過，且通過率必須在85%以上。報市教育局、市人力資源和社會保障局審核備案，經批準后由單位組織實施。

2.公布競聘方案。

3.個人報名。各單位按照競爭推薦工作實施方案，由符合條件的人員個人報名。

4.資格審查。競聘推薦委員會依據競爭推薦資格條件，對報名者進行審查，對符合條件的人員進行公示。

5.民主測評。組織單位全體教職工對參加競爭人員的德、能、勤、績進行推薦并打分。對于群眾基礎差，威信低，贊成票不過半數者，取消競爭資格。

6.考核評分。由競聘推薦委員會參照《專業技術職務競爭推薦計分指導標準》（附件1），結合本單位實際對參加競聘人員的工作業績、學識水平、資歷及教科研成果等情況進行量化計分。

7.擬定人選。由競聘推薦委員會根據考核評分情況，按崗位排出名次，依名次從高到底確定人選。

8.公示和聘任備案。各單位對計分結果及確定人選進行公示，時間不少于5個工作日。

對競爭推薦結果公示無異議的，已取得相應專業技術職務資格的填寫聘任備案表，經教育局審核后，報市人力資源和社會保障局備案；未取得相應專業技術職務資格的，按照《市深化中小學教師職稱制度改革試點教師職稱評審辦法（試行）》的有關規定，填報相關申報評審材料，經教育、人事部門審核后，報相應評審委員會辦事機構進行評審。

公示期間，凡被舉報在專業技術職務競爭推薦工作中有弄虛作假行為或違規行為且核查屬實的，取消當事人的競聘資格，并追究相應單位主要負責人和有關人員責任。

9.簽訂合同，頒發聘書。學校依據《中華人民共和國教師法》等相關法律法規，由校長與被聘任的教師簽訂聘任合同，頒發聘書，聘期為3年。簽訂合同后，各單位應持有關聘任備案表，經教育局審核后，到市人力資源和社會保障局為受聘人員辦理相應工資待遇的審批手續。其他待遇由各單位負責落實。

（三）總結階段

各單位在專業技術職務競爭推薦工作結束后，對整個工作進行總結。對政策規定、工作程序及工作情況等作出客觀評價，對存在的問題與不足提出解決辦法，形成書面材料上報教育、人社部門。

五、聘期管理

1.專業技術崗位競聘上崗實行聘期管理。聘期應根據每個崗位的工作需要、專業特點和要求合理確定。五級及以下專業技術崗位每個聘期為3年，四級及以上專業技術崗位一個聘期為5年。聘用時間一般應滿一個聘期。

2.有下列情形之一，聘用單位競聘推薦委員會確認并研究同意，經不少于5個工作日公示無異議的，可簽訂至退休的合同：

（1）在同一專業技術職務層次上被連續聘用滿10年以上，且年度考核均為合格以上，本人申明不再晉升高一級職務和不再競聘高一等級崗位的，可簽訂至退休的合同。

（2）合同期滿時距法定退休年齡不滿3年，且年度考核均為合格以上，本人申明不再晉升高一級職務和不再競聘高一等級崗位的，可簽訂至退休的合同。

3.加強聘期和聘后管理。建立健全考核制度，各單位應根據人員聘用制度的有關規定對聘任的專業技術人員工作情況進行年度考核，必要時還可以增加聘期考核。專業技術人員一個聘期結束后，單位應結合考核結果并依據本意見規定及時組織重新競聘、續聘、解聘或者調整崗位。

六、組織領導

為加強專業技術職務競爭推薦工作的組織領導，市人力資源與社會保障局、市教育局共同成立專業技術職務競爭推薦工作指導委員會，負責對此項工作進行指導和監督，并對工作過程中有爭議的問題進行裁決。專業技術崗位競爭推薦工作指導委員會下設辦公室，具體負責有關政策的咨詢解釋等工作。

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（1）烈士子女、優撫家庭子女、殘疾學生及少數民族學生。

（2）父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女；義務教育階段孤兒學生仍按有關規定執行。

（3）經民政部門確認的農村低保或農村特困救助范圍的家庭子女；享受城鎮居民最低生活保障的家庭子女。

（4）因受災、疾病等原因導致家庭不能維持基本生活的家庭子女等。

2、資助貧困生工作主要由縣級政府負責，所需資金構成：中央提供貧困生免教科書費用；市、縣（區）兩級承擔貧困生雜費，免雜費以市級為主，市負擔比例（根據各縣區可用財力凡人均可用財力超過2萬元的，市負擔60%，不足2萬元的市負擔70%，余下部分由縣級財政負擔）。補助貧困生寄宿學生生活費由縣負擔。20*年資助面積達到貧困生的35%，20*年資助面積達到貧困生的70%，到2007年基本實現全省農村義務教育階段貧困生享受免雜費、免費提供教科書和補助貧困寄宿學生生活費目標。

二、資助方式及標準

1、資助貧困生的方式主要包括免費提供教科書、免雜費（包括免貧困寄宿生住宿費）、補助貧困寄宿學生生活費。具體資助方式按貧困生家庭經濟狀況，選擇全部或部分項目進行資助。特教學生（包括殘疾、孤兒）必須享受免全部教科書費，基本免除雜費。

2、學生享受免費提供的教科書按國家規定應優先選用經濟適用版教科書，如果選用彩版書超出的費用由縣（市）區承擔，但所有學生必須使用相同版本的教科書。今年春季由縣（市）區統一采購，已收取書費的一律退還給學生。秋季后由省統一采購，不許再向貧困生收取書費。中央財政對貧困生免費提供國家課程必設科目的教科書，小學包括品德與思想（品德與社會）、語文、數學、外語、科學、藝術（或選擇音樂、美術）、綜合實踐活動（信息技術等）；初中包括品德與思想、語文、數學、外語、科學（或選擇生物、物理、化學）、歷史與社會（或選擇歷史、地理）、藝術（或選擇音樂、美術）、體育與健康、綜合實踐活動（信息技術等）。20*年享受免教科書費的貧困生，20*年春季應繼續予以資助。免費的教科書扉頁上須標明“本書由國家免費提供”字樣。免雜費按省規定的“一費制”標準：農村小學1-2年級每生每年130元；3-6年級每生每年180元；農村初中每生每年235元；特教生每生每年200元。補助寄宿學生的生活費，小學每生每年一般按250元掌握，初中每生每年一般按400元掌握，特教生每生每年一般按250元掌握。

3、各縣（市）區要積極籌措資助資金，并將資助貧困生資金足額納入地方財政預算，按責任承擔免雜費資金，逐步安排寄宿生生活費，不得降低資助比例，減少資助人數，不得按在校生平均分配資助資金或輪流資助貧困生。

三、資助申報、審批程序

1、貧困家庭學生每學年評定一次，根據貧困家庭脫貧返貧的實際情況，對受資助貧困生及時做出調整，保證貧困家庭學生得到資助。申請資助的學生一般于每學年開學初，由本人向所在學校提出申請，填寫《河北省農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助申請表》，并向學校提交由所在村（居）委會出具的家庭經濟狀況證明。

2、學校對申請資助學生的有關情況進行認真審核后，按學生家庭經濟貧困程度排序，提出貧困生資助名單和資助形式，在學校和學生家庭所在村（居）委會公示，公示期不得少于7天。公示無異議后，學校將受資助名單、資助形式和公示情況上報縣（市）區教育局審核確定。

3、學校通知受資助學生填寫《河北省農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助金領取表》，并由學生及其監護人和班主任簽字確認后領取補助資金。

4、免雜費、免教科書費的資金原則上不發給學生本人。免雜費的資金由學校集中使用，補充學校公用經費；免教科書費的資金要集中掌握。補助貧困寄宿學生的生活費原則上由學校集中掌握，也可分月發給學生。

四、資助情況上報

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一、2020年及“十三五”時期工作總結

2020年1至10月份，全市共計成交各類交易項目2.3萬宗，成交金額243.26億元。其中工程建設項目616項，成交金額78.8億元；政府采購項目1694項，成交金額21.5億元；土地出讓項目117項，成交金額120億元。

2016年至2019年交易額分別為52.63億元、246.58億元、217.50億元、303.48億元，成逐年上漲態勢。

“十三五”期間，在市委市政府的堅強領導下，市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動擔當作為、攻堅克難，持續強化監管、優化服務，全市范圍規則統一、公開透明的平臺體系逐步健全，公共資源配置的效率和效益明顯提高，促進了我市經濟社會持續健康發展。概括起來，成效主要體現在五個方面：

（一）體制機制逐步健全，公共資源交易綜合監管體系基本形成。積極推進行政執法權集中行使，推進綜合行政執法改革，成立公共資源交易執法支隊，整合財政、住房城鄉建設、交通運輸、水務、醫療保障、數據資源等部門的監督、管理、執法等職責，統籌配置執法資源，執法監督審查力量不斷增強，監管效能不段提升。

（二）制度規范加快出臺，交易規則和技術標準不斷健全。不斷完善制度規范和交易規則，堅決遏制低于成本價競標行為，覆蓋平臺運行、服務和監管的制度體系初步建立。組織清理并修訂廢止相關交易制度文件，重點糾正限制市場公平競爭、干預交易主體自主權等行為，促進了公共資源交易領域的制度規則更加合理合法。

（三）平臺運行更趨規范，公共資源交易服務水平持續提升。實行“容缺受理+承諾制”，企業申請事項實現程序優化、流程簡化、限時辦結、進度可查，交易便捷度明顯提高。支持企業采用非現金形式繳納保證金，降低企業交易成本。在全省率先制定出臺交通運輸、水利工程造價數據交互接口規范，推行遠程電子不見面開標、遠程異地評標，平臺電子化水平穩步提升。

（四）監管體制改革創新，監管的針對性和有效性明顯提高。全市范圍內職責清晰、協同高效的監管體系不斷完善。更加注重標后履約監管，信用監管加快推行，依法依規開展失信聯合懲戒，規范市場行為。大數據應用加快推廣，開展數據關聯比對和數據統計分析，做到實時智能預警“圍標串標”等違法違規行為。

（五）問題整改持續推進，公共資源交易環境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發現移交、結果通報反饋以及聯席會議制度初步形成，形成協同打擊違法違規行為的長效機制。通過全面排查一批公共資源交易領域突出問題，立案偵查一批涉嫌串通投標案件，公共資源交易環境明顯改善，各方市場主體滿意度明顯提升。

二、2021年及“十四五”時期工作安排

主要目標：到十四五末，適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理；公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通，實現信息資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現全過程在線實時監管。在此基礎上，公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規范有序，效率和效益進一步提升，違法違規行為發現和查處力度明顯加大；統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。

（一）進一步拓展平臺覆蓋范圍。完善公共資源市場化配置機制，逐步將公共資源交易平臺覆蓋范圍由工程建設、政府采購等，擴大到國有產權交易、農村產權交易、土地使用權和礦業權出讓等各類公共資源，系統梳理公共資源類別和范圍，制定和蕪湖市公共資源交易目錄，堅持應進必進，做到“平臺之外無交易”。穩妥推進各類市場主體跨地市自主選擇平臺進行公共資源交易。力爭到十四五末，我市全年公共資源交易金額達到600億元。

（二）進一步提高公共資源交易效率。加強公共資源交易平臺電子系統建設。精簡管理事項和環節，壓縮辦理時限，對于能夠采用告知承諾制的實行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機制，規范投訴及受理投訴行為。不斷優化場所、信息、檔案、專家抽取等服務。推廣通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續重復使用并及時更新。持續推進“不見面開標”“掌上交易”等系統建設，不斷提高公共資源交易服務事項網上辦理比例。

（三）進一步加強公共資源交易監管。進一步創新公共資源交易監管體制，實施協同監管、智慧監管、信用監管。推行公共資源交易綜合監管，形成監管權力和責任清單并向社會公開。加快推進公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會監督渠道，促進市場開放和公平競爭。完善評標評審專家、機構管理辦法，健全培訓、考核和清退機制。強化運用大數據技術手段，增強監管的針對性和精準性。加快公共資源交易領域信用體系建設，依法依規開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。力爭到十四五末，我市公共資源交易環境更加清朗，圍標串標等突出問題逐漸減少。

（四）進一步健全標后監管體制機制。一是動態掌握項目開工及進展情況，采用“雙隨機一公開”方式，堅持全面覆蓋、規范透明，對一般性工程建設項目開展常態化的常規巡查。二是創新工程建設項目標后監管檢查方式，開展蕪湖市政府投資工程建設項目標后履約巡查，由標后辦及行業主管部門牽頭，聘請外地專家和第三方機構組成巡查小組，深入了解掌握真實情況。三是建立標后履約“雙約談”機制，由市政府負責同志和相關部門負責人與施工單位的法定代表人進行誠信履約事項的中標約談；由建設單位牽頭與施工單位的法定代表人進行專門問題的履約約談。四是開發應用蕪湖市政府性資金項目標后履約監管平臺，自動對關鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發出預警提示，提升監管精準化和智能化水平。

三、2020年及“十三五”時期主要工作亮點、創新點和問題

（一）創新“智慧監管”，精準打擊串通投標。市公管局勇于創新，積極探索“互聯網+公共資源交易”，推進新技術和公共資源交易的融合，會同公安部門創新構建“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”，在公共資源交易領域“掃黑除惡”打擊串通投標專項整治行動中發揮了重要作用。至今，共摸排線索問題線索53條，行政處罰7條，立案32件，審判9件。2019年，“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”入選全國公共資源交易平臺創新成果，納入2020年全省公共資源交易重點工作，并在全國公安機關列裝和推廣使用。2020年2月，《國家發展改革委信息專報》第62期介紹了蕪湖市串通投標犯罪研判模型的先進經驗，充分肯定了蕪湖市探索運用大數據技術實現智慧監管的創新做法。2020年10月，串通投標犯罪研判模型入選安徽省第17屆長三角法治論壇現代化法治保障創新實例。

（二）市縣一體化平臺改革。2015年蕪湖市作為全省公共資源交易市縣一體化試點城市。2016年4月1日全市公共資源交易市縣一體化平臺正式轉軌運行，是全省唯一統一企業（供應商）庫、統一交易系統、統一信息、統一交易規則、統一交易流程、統一誠信評價、統一專家庫的市縣一體化公共資源交易平臺，形成了具有蕪湖特色的市縣一體化平臺交易模式。我市公共資源交易一體化平臺試點工作被省發改委公管辦作為2016年度改革工作的重點成效上報國家發展改革委。

（三）打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實推進公共資源交易信用評價體系建設，對公共資源交易信用體系進行重新規劃設計，制定《蕪湖市公共資源交易信用評價管理暫行辦法》及黑名單、不良行為認定披露、機構名錄管理和從業人員信用檔案等一系列信用制度，通過實施全流程信用評價、失信聯合懲戒和信用評價結果運用等有力舉措，切實加強履約現場交易市場兩場聯動，努力營造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標投標市場環境。

四、對市政府2021年及“十四五”時期工作的意見建議和訴求