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1前言
隨著我國市場經濟的繁榮，建筑行業迎來了其繁榮發展的階段，不僅規模和數量上有所發展，而且在建筑企業內部的管理以及施工技術方面也有了質的飛躍。并且隨著建筑工程領域競爭的加劇，越來越多的建筑企業認識到合同管理的重要性。建筑工程項目所具備的特點決定了合同管理對于項目的任何一個參與方而言都至關重要，是其維護自身合法權益的重要保障。而且由于建筑工程受自然氣候等條件的影響較大，工程實施過程中存在的風險因素較多，項目發承包雙方之間的糾紛屢見不鮮，而作為解決糾紛和矛盾的最根本的依據，建筑工程合同在工程項目實施過程中所扮演的角色非常重要，既能夠有效的解決發承包雙方之間的矛盾，維護各自的合法利益，同時又能夠為工程項目的順利實施提供更好的保障。
2建筑工程合同的重要性
合同是具有法律效益的協議，對于合同雙方而言具有約束作用，合同之中明確的規定了合同雙方的權利和義務，將工程項目實施過程中可能出現的問題給予了解決的方案和措施。建筑工程項目較比于其他項目而言，其具有的復雜性和風險性更多，未知因素也較多，這就決定了建筑工程合同對于項目各參與單位的保障性作用。而且由于建筑工程項目往往具備周期長、施工過程種類多以及技術復雜性高等特點，建筑工程合同所包含的條款更為繁雜，涉及到的范圍也更為廣泛。完善的施工合同能夠有效的劃分發承包雙方之間的權利和義務，能夠讓雙方在更為平等的基礎之上發揮其應有的作用，確保工程項目能夠順利的實施。而且由于建筑工程項目往往涉及到的風險因素較多，可能出現的影響工程項目順利進行的因素也較多，因此完善的合同能夠將利益和風險進行更好的劃分，保護發承包雙方的工程參與積極性，并且以具有法律效益的手段來解決發承包雙方之間的利益糾紛，維護工程項目目標的實現。
3建筑工程合同的特點分析
3.1合同簽訂內容容易出現歧義
建設工程合同應當具有嚴謹性，因為其具備約束合同雙方的法律效力。合同之中應當明確的規定雙方的權利和義務，違約責任等等，要以明確的方式將雙方所應當付出和得到的東西進行規定。但是建筑工程實施周期較長，其間可能發生的引起合同雙方利益變動的因素又較多，在合同簽訂之時難以有效的預料合同履行過程中出現的各類問題。因此往往在合同履行的過程中，出現了突發的狀況，合同雙方經常會因為責任歸屬的問題而產生歧義。
3.2合同管理的范圍較廣
建筑工程項目所涉及到的領域很廣，其中所涉及到的部門、單位也很多。其中業主單位、施工單位作為工程項目最為主要的參與單位，其合同管理內容更為復雜，所涉及到的協調關系也非常多。因此建筑工程合同在管理的過程中需要確保各單位認真履行職責并且相互協調配合，以合同管理的方式來規范項目各參與單位的合同行為，維護工程項目的共同利益。
3.3建筑工程實施周期較長
建筑工程合同實施周期長的特點完全是由于建筑工程項目特點所決定的。一項工程從決策到最終的運營可能需要幾年的時間，這期間所涉及到的工程合同不僅種類繁多，而且許多合同的周期都非常長。這就決定了建筑工程合同管理的工作是一個漫長的過程，需要與工程項目實施的過程同步，而且建筑工程合同管理還要綜合考慮諸多因素，每一個工程項目實施周期階段，都會有不同的工程合同簽訂，這其中的協調性和配合性都很重要，稍有疏忽就會造成工程項目的經濟損失。
3.4工程合同容易出現變更
如前文所述，建筑工程項目的實施周期較長，其間可能發生的不可預見的因素較多，因此工程合同經常會隨著工程項目實施的實際情況而有所變更。因此在建筑工程合同管理的過程中，合同管理人員應當秉承動態管理的原則，根據工程實際情況而調整合同管理的策略，對于補充合同和變更合同的條款和內容進行認真審查和管理，根據工程的實際情況簽訂更有利于合同雙方的工程合同，確保建筑工程項目能夠順利的實施。
4建筑工程合同管理中存在的問題
4.1法律意識淡薄
合同法所規定的合同最為基本的原則就是公平、公正，而由于建筑工程領域競爭的激烈，許多建設單位有意違背建筑工程合同的公平和公正的原則，刻意的在合同條款之中回避或者是轉移風險。這樣的行為很容易造成施工單位的項目參與積極性降低，甚至是危害建筑工程項目的整體質量。甚至也有的發承包單位簽訂“陰陽合同”，這樣的行為不僅嚴重的影響了建筑工程市場的秩序，而且很容易造成合同雙方難以挽回的經濟損失。另外還有違法轉包、違法發包等行為的存在，這類法律意識淡薄的合同管理行為嚴重的擾亂了建筑工程市場競爭的有序化。
4.2合同管理人員整體水平不高
建筑工程項目的特點決定了建筑工程合同管理的特殊性，管理人員既要具備合同管理方面的專業知識和職業能力，同時也要具備建筑工程方面的知識。這樣的合同管理人員才能夠更好的配合建筑工程項目的實施，以合同管理為手段來調動項目各參與單位的積極性。但是現階段我國建筑工程領域的許多合同管理人員的素質并不高，專業技能水平也較低，而且許多建筑單位的合同管理人員數量明顯不足，不足以完成有效的建筑工程合同管理的工作。
4.3缺乏完善的合同管理制度
現階段的建筑工程領域，合同管理制度的不完善是許多建筑工程合同管理問題的根源。許多建筑企業認識到合同管理的重要性，但是卻并沒有制定較為完善的合同管理制度，而且行業內部的合同管理工作也缺乏必要的理論性依據，這就使得許多建筑企業憑經驗實行合同管理工作，甚至有的企業完全沒有相應的合同管理制度，無法做到合同管理過程中有效的監督和考核等等，這就難免會使得建筑工程合同管理的執行力度大打折扣，也為建筑工程項目有序的進行蒙上了一層陰影。
5建筑工程合同管理的有效措施建議
5.1提高法律意識
建筑工程合同只有在符合合同相關規定的基礎之上才能夠維護合同雙方的利益。對于這一點許多建筑企業應當給予高度的重視。在簽訂工程合同的時候要本著合法的基本原則。對于“陰陽合同”、違法分包、轉包等行為的工程合同，并不具備法律效力，也不能作為維護合同雙方合法利益的憑證。因此對于建筑企業而言應當積極提高自身的法律意識，對于工程合同的內容從法律的角度來加以審查，形成依靠法律維護自身利益的意識，提高合同管理的認識。
5.2建立完善的合同管理制度
合同管理工作執行力度的關鍵在于是否擁有一套完整的合同管理制度，作為建筑企業而言應當積極的完善自身的合同管理制度，以此為依據來規范自身在工程項目實施過程中的合同行為。建立完善的合同管理流程，建立相應的監督和考核體系，實行責任制度，調動合同管理人員的工作積極性。另外也要設置專門的合同管理執行機構，配備專業性的合同管理執行人才，確保合同管理的有效性和科學性，針對于發生的或者可能發生的合同變更要及時處理，并監督變更合同的執行情況，做到及時有效的應對。
5.3培養專業性的合同管理人員
建筑工程合同管理需要專業性的人才作為保障，作為建筑企業而言除了提高自身法律意識以及完善合同管理制度之外，還應當注重培養專業性的合同管理人員，建立專門的培訓體系，加強對于合同管理人員的法律素養培養，并對合同管理人員的建筑知識進行重點培養，全面提高合同管理人員的綜合素質，使其能夠更好的配合建筑工程合同的實施，從合同管理
6結語
隨著我國建筑工程領域的不斷發展，建筑工程項目管理的內容也越來越多，有效的合同管理顯然對于工程項目的順利實施具有很重要的意義。而且隨著我國建筑市場逐漸的規范化和法制化，合同管理的重要性更是得以凸顯，越來越多的建筑企業重視合同管理工作。針對于現階段建筑工程領域合同管理工作中存在的問題，建筑企業應當積極的結合于自身的實際情況來結語有針對性的解決，提高合同管理工作在其工程管理工作中的分量，以合同管理的方式來更好的確保自身的合法利益。并且加強合同管理制度的建立和完善，認真總結和吸收合同管理過程中的經驗和教訓，合理的運用合同管理來規避不必要的風險，最大化的實現自身的合法利益。
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合同的主要條款包括：法人的名稱、經營地址、合同標的、數量、質量、價款或報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任、解決爭議的方法，這基本的九項內容，如有補充條款可再簽署補充合同。財務人員在接觸到草擬的合同文本時，可對以上九項內容逐一進行審查。法人的全稱、經營地址是否與營業執照和稅務登記證上的法人名稱、地址一致。采購合同要對標的的規定清楚明白，對型號、規格、品種、等級等約定清楚，以免引起不避要的糾紛。數量是必備條款，沒有數量的合同是無效合同，驗收人員需要根據合同約定的數量進行驗貨簽收，財務人員需要根據數量和單價核算總價后進行付款。建筑施工合同條款可以對質量的檢驗方法、質量責任的期限和條件予以約定。質量保證期一般為一年，質保期滿后再支付尾款。有些采購合同涉及到貨款、運雜費、保管費、裝卸費等可能支出的費用，要約定好由哪方付款。履行期限是當事人履行義務，完成工作的時間界限。采購合同中賣方的履行期限是指交貨日期、買方的付款日期；建筑工程合同履行期限是從開工到竣工的時間。財務人員要對付款日期重點審查一下，有的業務經辦部門辦事拖拉，不留足財務人員審核的時間，簽署工程類合同的時間就是付款的時間，或是距離付款時間只有幾天時間。糾其原因是因為經辦部門沒有按照合同管理的流程所致，財務部門發現此情況要大膽向經辦部門和有關上級部門提出審核意見，更改付款時間。履約地點有時是確定采購合同中運費由誰負擔，風險由誰承擔的依據，履行地點也是在發生糾紛時確定由哪一地法院管轄的依據，所以地點在合同中應當規定明確具體。履約方式是指付款方式，是一次性支付還是分批次支付，以及結算方式。建筑工程合同多為分批次支付，甚至跨年。小額采購合同為一次性支付，大額采購合同會留有質保金，財務人員要根據合同標的重點審核。違約責任是指當事人不履行合同或不適當履行，依照法律的規定或合同約定應當承擔的法律責任。可以在合同中約定違約責任，如約定定金、違約金、賠償金額，保護雙方的經濟利益，如合同中出現如對方違約沒有經濟懲罰或賠償，明顯損害企業經濟利益的現象，財務部門要指出來修改條款。解決爭議的途徑有雙方通過協商和解，或由第三人進行調解，或通過仲裁解決，或通過訴訟解決。解決爭議方法的選擇對于糾紛發生后當事人利益的保護是很重要的，應該慎重選擇。
2、合同簽署環節的審查
合同對方需提供法人身份證復印件、營業執照副本復印件、稅務登記證副本復印件、銀行開戶許可證復印件作為財務審核資料留存備查。法人不能簽署合同的，需提供授權委托書證明原件。從事建筑施工工程的企業需提供相關行業資質證明。提供企業年檢資料，調查企業的經營情況，評估其財務風險和信用狀況。對外正式訂立的合同應當由單位法人或由其授權的人簽名或加蓋有關印章；企業應當要求部門經辦人員按規定的權限與當事人簽署合同，超越權限的屬無效合同。合同由法人或委托授權人簽署后，方可加蓋單位合同專用章。不得加蓋企業部門章，不具備沒有法律效應。為了防止已簽署的合同被更換頁碼，財務部門可要求各頁碼之間加蓋騎縫章。
(二)在付款中財務部門要做的工作
1、按批次付款的合同需進行專項及后續管理
會計在付款憑證摘要上寫清楚“合同總價為XX,此次第X次付款，比例為X%”。將所有分批次付款合同復印件統一編號，為以后付款作依據。對單個的合同再進行跟蹤記錄。財務人員在輪崗調離工作崗位時，與下一任會計要交接合同付款登記本，以保證財務付款的連貫性，有據可察，心里有數。
2、按照合同的具體要求加強財務結算
凡未按合同條款履約的，可暫停付款。建筑工程合同未提供竣工報告，建筑技術驗收人員未驗收確認的，財務部門不得付款。采購合同應該簽署采購合同而未簽合同直接購買，財務人員可要求重新補簽合同。采購廠家需提供加蓋公章的驗收單或送貨單，企業收貨人員在驗收單據上簽字表示確認簽收，相應承擔所收貨物的質量及數量等經濟責任。對結算價格進行認真核算，并與發票進行核對。遇到一次將全款發票開出，分批次付款的，要作好登記工作，將全款發票復印件留存作為下一次付款的原始資料粘帖，并在付款憑證上注明全款發票所在的憑證號，以便審計查找。
(三)合同履行完后的財務工作
1、加強合同的變更控制與管理
建筑工程類項目具有復雜性、長期性、不可預測性等特點。財務人員要認識到合同在執行過程中變更是正常現象，強化變更意識，健全合同變更管理制度、報告制度。合同變更要有審批手續，變更價格要有據可依，說明情況，逐級審批，避免隨意更改合同。對登記在冊的合同，要把相關變更資料準備齊全，備查存檔，留給財務人員方便查詢。
2、財務人員要作好合同資料的交接工作
一個建筑工程可能涉及幾任會計，付幾次款，跨年度支付是正常現象。還可能會變更合同，或再簽署補充合同或協議。未經手的會計不知情，只有依靠記錄詳實，表達準確明細的合同資料，記錄了項目的來龍去脈。注明合同應付款情況，已付款情況，發票情況，經辦部門，項目的相關負責人和經辦人，才能保證財務工作的萬無一失。
二、財務人員在合同管理中職能發揮的途徑
(一)加強財務人員對責任心和職業道德的培養
有些企業的財務人員只會算帳，不參與企業的內控管理，提到合同管理更是覺得是經辦部門的事情，與財務工作無關。更別說建立合同資料備查機制，復印合同，逐筆登記，在付款憑證詳細說明更覺得多此一舉，甚至只管眼前，不考慮以后，沒有想到合同管理的延續性，財務人員一旦有這種懈怠情緒是很可怕的。因此要對財務人員的責任心和職業道德教育作為一個長抓不懈的工作來做。建立考核、獎勵、監督的長效機制，與財務人員的升職、評優、工資掛勾，鼓勵財務人員提升自己的業務修養，敢于對不符合管理規定的現象說不，營造一個良好的、積極向上的財務氛圍。
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（二）淺談建筑工程造價合同管理和工程造價控制
工程造價合同確立了業主方和施工企業雙方的權利和責任。在工程造價合同的權利范圍之內，業主方、施工企業都必須要按照這個合同上所規定的內容來實施各自相應的權利和責任。然而，他們是否能夠按約履行這些權利和責任，對工程造價控制來說是起著決定性作用的。總的來說，在工程造價控制當中，工程造價合同的管理是尤為重要的。
（三）探究工程造價合同管理和工程造價控制
1、在簽訂工程造價合同之時的管理。這個階段的工程造價合同管理包括很多方面，比如：對工程承包形式的確定、工程款支付、調整合同價款的原則和計價方式、計價依據、工期和質量違約、明確工程資金的具體支付流程和施工設備及材料采買的方式等等。在對這些方面進行管理的時候，要確保工程施工的質量，并且還要在施工質量得到保障的情況下，嚴格的對工程造價進行控制，以避免工程建設出現入不敷出的情況。
2、對簽訂工程造價合同的雙方進行管理。對合同雙方進行管理，就是看他們是否按照合同上面的內容去履行各自相應的權利和責任，它的管理內容包括：對項目實施過程中變更（簽證）的管理、資金的支付進行管理和對工程項目的結算進行管理等等。
二、淺析建筑工程造價風險控制
（一）分析建筑工程造價中的風險
建筑工程的施工具有復雜性。因此，在對建筑工程進行工程造價的時候，會因為很多方面的原因導致工程造價的增加。于是，現對導致工程造價增加的原因進行分析，可以將其分為以下幾點：
1、沒有確定建筑工程的利益共同體。建筑工程的利益共同體沒有確定，也會給工程造價帶來一定的風險。其中，建筑工程的利益共同體包括：業主和施工企業等。在這些利益共同體當中，有的會為了自身的利益，找各種理由和另一個方產生經濟糾紛，再加上一部分企業沒有簽訂受到法律保護的合同，這就使得在產生糾紛的時候，企業得不到法律的保護，從而增加了工程造價。
2、不完善的工程造價資料。完善的工程造價資料可以有效的防止工程造價的增加，但是大部分的企業在進行工程造價的時候，他們所使用到的資料都并不完善，這就形成了工程造價的風險，從而增加了工程造價。其中，導致工程造價增加的不完善資料有：工程定額表的不完善、施工設備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價規章制度的不完善等等。
（二）如何進行工程造價風險控制
1、確保合同能夠及時、有效的簽訂。為了能夠有效的防止在建筑工程施工的過程當中，因工程造價增加而出現經濟損失的狀況，企業就必須要在施工的前期階段，及時、有效的與工程招標方簽訂工程施工合同。與此同時，合同簽訂雙方還應該在工程施工的整個過程當中，依照合同上的規定履行各自應盡的義務和權利。因為唯有這樣，才可以從很大程度上去避免工程造價的風險給企業帶來的經濟損失。
2、對施工的設備和所用到的材料進行有效的管理。在建筑工程造價的整個過程當中，施工所用到的設備和材料如果管理不當，也會給工程造價帶來一定的風險。于是，施工企業在施工的過程當中，就應該對這些設備和材料進行有效的管理，以確保它們不會成為工程造價風險形成的因素。而如何對施工所用到的設備和材料進行有效的管理呢？可以從以下幾點去進行：
2.1在對施工材料進行采買的時候，要嚴格的比較各個商家之間的材料價格，然后在確保材料質量的情況下，挑選一家價格比較低廉的商家進行材料的選購。2.2挑選施工材料的時候，要對施工材料的合格證和出廠證明進行審核，以確保施工材料的可用性。
2.3為施工的設備配置專業的維修人員，以確保設備在出故障的時候，可以得到及時的維修。
2.4在設備操作人員的選擇上，要盡量挑選一些技術比較高，并且有多年施工經驗的工人，以減少他們在對設備進行操作的時候出錯的概率。
3、對建筑工程的變更進行嚴格的控制。在建筑工程的施工當中，有時候會出現工程變更的情況。如果這個時候，企業不能對工程的變更進行嚴格的控制，那么就會導致工程造價的增加，從而降低了建筑工程的投資效益。于是，在工程變更的時候，企業就要對其進行嚴格的控制。
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1.2加強過程管理，提高工作效率
合同作為建筑工程基礎，貫穿于整個項目全過程，對合同的管理也就是對施工過程的管理。特別是投資方，在工程招標時期，需要對工程項目開展實地考察等基礎性工作，明確項目各個細節，保障工資投資科學、合理性，并在此基礎上進行預算編制，從而有效控制工程造價。
1.3嚴格履行合同，有效避免糾紛
合同簽訂需要經過多個步驟，涉及大量工作，一旦某一個環節出現問題，勢必會影響到建筑工程，在合同簽訂之前應對明確合同內容，確保雙反不存在異議的情況下，簽訂合同。由于工程合同種類在很大程度上影響工程造價。因此，在簽訂合同過程中，要關注合同種類，明確合同雙方的利益及義務，綜合考慮多方面因素，提高合同準確性，避免工程中出現糾紛，影響工期，另外，合同語言要嚴謹，避免使用模糊性語言，特別是統一條款不能夠出現兩種不同的建議，為工程順利進行奠定堅實的基礎，有效提高工程效率[4]。
1.4重視施工過程管理，規范施工行為
施工階段作為合同管理的核心，在管理過程中，主要從三個方面開展工作。首先，文件方面，合同文件內容作為工程管理的關鍵內容，應加強對其進行管理，采取備案等建檔方式和方法，并對內容進行深入分析和研究，與工程施工現狀進行對比，及時發現不合理之處，采取有效措施作出相應調整；其次，積極履行相應的義務，合同在簽訂時，已經明確雙方責任和義務。因此，在施工過程中，要積極履行義務，并加強對工程施工進行監督，確保工程順利進行；最后，索賠方面，索賠作為合同雙方維護自身利益的有效途徑，合理處理索賠十分重要，除此之外，還需要規范簽證制度，由于現場施工會出現突發狀況，直接影響工程造價，簽證能夠發揮約束等作用。由此可見，加強對簽證的管理能夠避免合同雙方出現矛盾。
1.5加強人員培訓，營造良好環境
合同管理人員作為合同管理的重心，其綜合素質高低直接影響工程造價。因此，加強對合同管理人員的培訓至關重要，企業結合自身實際情況，制定科學、合理的培訓計劃，特別是法律制度方面知識的培訓，增強合同管理人員法律意識，規范其工作行為，實現對合同全面、系統的管理。另外，確保建筑合同能夠得到有效履行，營造良好的環境也同樣重要，合同雙方要堅持誠實守信原則，不要只關注自身利益，權衡整體利益，兼顧業主與承包商雙方利益，相關部門還需要在政策方面給予一定指導，例如：履約擔保等，實現合同風險共同承擔，營造良好的環境，從而提高建筑企業造價控制水平，促進企業進一步發展。
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建筑工程中涉及到大量的合同：總包合同、分包合同、材料供應合同等。通過合同可以明確雙方的權利義務關系，工程的質量、工期目標要求，工程款的支付，爭議解決措施等等。但是在工程建設實際當中，經常由于合同管理的不善，導致經常出現問題，引起各種糾紛，為各參見單位帶來了巨大的困擾。本文重點分析建筑工程項目合同管理中存在的常見問題，以及相應的預防控制措施。
1 建筑工程項目合同管理中存在的主要問題
1.1 陰陽合同的存在
建筑工程在簽訂合同后以及開工之前，需要依據合同額繳納各種稅費、手續費及保險費等。很多企業為了減少這部分費用，經建設與施工單位協商后，決定采取陰陽合同的形式：即以格式文本合同簽訂作為建設管理部門備案的合同，而另一方面私下簽訂一份實際操作的合同，并且這兩份合同的工程款價格、付款方式或其他內容等都有較大的差別。
在這種陰陽合同的模式下，很多工程中實際發生的內容，到底以何為解決依據，經常容易出現歧義，并且導致各種糾紛的產生。特別是工程款的支付方式這塊，經常給建筑施工企業帶來較大的困擾。
同時也給建設管理部門和審理部門的管理帶來了較大的麻煩。建設單位管理部門對于糾紛處理的依據是雙方的合同，法律上承認有效的合同，是雙方送到建設管理部門備案的格式文本合同，這與實際中的執行合同有較大的差別，導致判決依據出現偏差，無法達到真正的效果。
1.2 合同中條款不明或缺項
建設工程項目合同中涉及到的條款非常多，很多部分需要合同雙方進行協商后確定。特別是對于承包范圍這塊內容，經常出現不夠明晰或者是缺項的狀況。如土建施工的抹灰工程內，只寫了一個含抹灰工程，但是工程實際中，有些位置是不需要抹灰的，這就導致在施工過程中，引起施工單位的誤解，或者是有些該抹的位置沒有抹，引起雙方的爭議。特別是不同工種之間的交接面劃分一定要在合同中給予足夠的明確，否則容易導致后期雙方重合或者都無人施工的現象。
1.3 文字不嚴謹引起歧義
建筑工程項目施工合同是一項嚴謹的工作，很多實際中由于合同談判人員或者是編寫人員的疏忽，導致部分文字不嚴謹，而引起歧義。如對于風險承擔的材料價格變化調整中，很多項目都會寫以工程完工時的前才個月材料信息價的平均值來作為調整，但是實際中材料使用的時間并非是工完工的實際，并且這個時間差中可能價格發生了較大的變化，而引起了雙方價格調差的不同理解甚至引起糾紛。
1.4 部分條款違反法律，形成無效合同
按照合同法的規定，合同的簽訂應該建立在平等、公平、自愿的原則下。但是建筑工程市場上，建設方與施工方名義上是合作關系，實際上還有很多不平等的地方。施工單位為了能夠獲得中標的機會，往往會低價中標，而且在合同簽訂的過程中，建設單位占有更多的主動權。合同條款自然會偏向與建設方，即使施工單位明知才條款對自身不利，但仍然不得不簽訂合同。
基于這種情況，從法律意義上講，這種合同已經違反了合同簽訂的基本原則，因此可以判定為無效合同，對后期建設也就不具備實際法律效應和約束力。
1.5 示范合同文本內容沒有及時更新
建筑工程技術日新月異，建設方、監理方、施工方等各方的扮演角色也發生了不斷的變化。各種施工技術、材料工藝、工程管理、款項支付等都隨著市場經濟的發展在不斷調整著。而建筑施工合同示范文本是依據市場整體情況而制定的通用版本，并且在一定時間段內沒有進行任何的更新。因此在某些施工項目中，這些示范合同文本的內容已經不能滿足雙方約定內容的具體體現，導致出現合同簽訂不全，約束不明，也同樣會造成糾紛的產生。
1.6 合同爭議的解決和處理不夠細致
建筑工程施工合同很大一部分作用就是調節工程建設中各種糾紛的處理方式。但是雙方在簽訂合同的時候，很多都沒有把這部分當做重點來約束，只是簡單的以雙方協商或第三方調節的形式一筆帶過。
這就導致了在工期后期真正出現糾紛的時候，特別是工程款的支付出現拖延、外界環境影響工程進行需要進行索賠，出現工程質量、安全事故等情況的時候，如何處理這些糾紛，就變成了非常麻煩的事情。處理的依據不全、協商的范圍不全、調節人員的選擇不確定，走法律途徑的程序也沒有明確，所以導致糾紛的解決一度陷入僵局。
1.7 合同簽訂后沒有進行及時的解讀和交底
很多建筑施工企業都有經營管理部或合同預算部來洽談合同和負責合同的簽訂，但是工程的具體實施是工程管理部門。很多企業在在合同簽訂后，就馬上交給工程部去進行具體的實施。而工程管理部門由于工期緊、工程事物繁忙，也很少有時間去專門研究合同。導致工程管理人員不了解合同的具體內容，尤其是對工程承包范圍、變更簽證的管理程序、工程款的支付條件、糾紛處理等重要款項沒有深入的研究，在工程管理過程中，經常出現各種問題。
并且雙方對合同條款沒有深入解讀的情況下，就不會知道本工程合同的具體風險在哪里，就不會去有針對性在工程建設中注意這些問題，而造成風險的產生和各種預想不到的糾紛產生。
2 完善建筑工程項目合同管理的具體措施
2.1 提高雙方合同意識
建筑工程施工合同，是保證工程建設順利進行的基本，也是完善雙方權利義務關系的重要前提。要明確，這不只是一個簡單的文本，而是能指導雙方具體開展工作和解決糾紛的主要措施，在簽訂合同階段和合同執行階段，雙方均應該加強合同管理意識，確保合同盡量完善、準確、全面的簽訂。
2.2 加強招投標管理與合同簽訂的關系
建筑工程合同簽訂，是以招標投標為前提的。合同簽訂的內容應該參照招標投標文件和中標通知書的內容，規范合理的簽訂。做好招投標工作，建設方可以選擇到合適的有能力的施工企業，施工企業也可以放心的施工有資質的建設單位工程，這對雙方都有利益上的保障。
2.3 盡量使用最新的建設部門頒發的示范合同文本
建設部門頒發的示范合同文本具有比較全面的內容，并且是在公平公正的原則下編制的，并具備法律權威性。因此在簽訂合同的時候，雙方應盡量采用最新的示范合同文本，以保證各方利益均能得到保證。
2.4 加強合同內容的分析和交底工作
建筑工程合同中的內容關系到工程質量、工期、安全文明、價款、索賠、簽證、目標等各項要求和具體規定。根據合同簽訂的內容，雙方均應該分析各自的優缺點和風險因素，并找出合同中的漏洞和不足之處，并及時與工程部門人員進行溝通。讓現場管理人員及時了解各風險點和重點控制因素，這樣才能保證雙方利益得到有效的保證。
2.5 加大合同管理力度
合同的談判到簽訂已經后期的跟蹤管理，需要有專業人員來執行。所以要做好合同管理，首要要求具備過硬的技術素質和敬業的責任態度，控制好合同從簽訂到后期管理的每一個過程。特備是對于合同的變更，補充等內容，必須要謹慎對待，并及時傳達到工程現場的每一位管理人員，做到信息的及時流暢傳遞，隨時了解合同內容的變化。
3 結 語
建筑工程合同是規范工程建設程序、明確雙方權責的重要措施，也是各種糾紛事故的基本依據。要做好合同管理，就必須從合同簽訂、合同分析、合同交底到后期合同變更的跟蹤等各個環節入手，才能有效發揮合同的作用，保證合同雙方的利益及工程圓滿完成。
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一般來說，房屋建筑工程的成本控制是指它在整個項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支等等，進行指導、監督、調節和限制，以及及時準確地糾正要發生和已經發生的偏差，并把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之列，以便確保房屋成本目標的實現。
筆者根據多年來房屋的施工經驗可知，施工項目成本控制的目的，是在于降低項目成本，提高經濟效益，增加施工企業利潤的重要手段之一。同時，筆者也認為房屋建筑工程成本的控制，應該隨著項目施工的進展，動態地、多形式表現的，而且要與生產諸要素的經營管理相結合。這也是因為成本控制必須為生產經營服務。那就是通過成本控制及時發現矛盾，及時解決矛盾，從而改善生產經營，同時又可降低成本。
1房屋建筑工程成本控制存在問題
筆者認為，目前房屋建筑工程成本控制存在著如下的不和諧現象：成本控制人員經濟觀念不強，一般地在項目內部，主管技術的人員只負責分工技術和質量；主管現場施工的只負責施工生產和工程進度；主管材料的只負責材料的進場點驗工作，表面上職責明確，各盡其職，但實際上當合同價款確定后，唯有成本控制才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同的回避成本控制這一核心。具體分析如下：
1.1缺乏有效的成本分析。就目前來看，大部分房屋建筑施工企業都沒有真正進行成本分析，而是當一個建筑工程完工后，相關財務人員、管理人員又很快轉入下一工程的工作，很少對該建筑項目的盈虧進行分析。
1.2缺少完善的成本控制體制。現在的房屋建筑工程項目一般實行的都是項目經理負責制，施工企業在工程項目施工前，由成立的項目小組定期向企業匯報工程的實施情況，沒有很明確的權利責任關系。有的項目經理則把成本控制作為可有可無的部分，簡單地交給財務人員，沒有提到應有的認識高度。
1.3缺少成本控制能力。筆者認為，這主要表現在以下幾個方面：第一方面材料采購環節執行合格的分供方評價制度不嚴，材質不符合工程要求。第二方面材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，限額領料制度落實不到位，材料消耗核算不準確。
1.4缺少成本控制方法。在傳統的成本控制模式中，在制定項目報價時，都是依據政府提供的各種取費系數和市場價格來計算，但是政府提高的各種取費系數是否準確，是否需要調整報價人員并不關心，因此使報價往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經濟環境下這種模式必然被淘汰。
2房屋建筑工程成本控制措施
2.1編制施工成本計劃。這是房屋建筑工程成本控制的根本。現在根據項目部與施工企業簽定的內部承包合同，項目部經濟核算結果，施工組織設計、機械設備及利用情況，工程所需材料消耗及勞動效率情況，以往類似工程實際執行情況和有關經濟指標、完成情況的分析資料等，項目經理組織有關技術人員在充分理解本工程的特點、重點、難點后，研究制定合理可行的降低工程成本的具體措施，并預測采取這些措施后取得的經濟效果，以制定降低成本的目標，并不斷測算調整。
2.2做好合同控制。合同控制應該來說是成本控制的經濟杠桿之一。它是甲乙雙方在自愿協商的基礎上產生的具有約束力的控制方法。筆者認為它是以項目經理為中心的嚴密的合同體系、覆蓋了項目管理的各個層面，上至企業的決策者，下至項目的各個作業班組，并涉及到企業各個專業職能部門，他們都對施工項目的成本控制負有責任，形成了完整的項目成本責任網絡，充分體現了成本控制的全面性原則。
2.3加強施工人員人工費控制。在這一方面，筆者建議首先要對各工種的施工量進行明細化，把勞務分包隊伍的選擇、分包合同的簽訂放在項目開工前進行，對各工種直接費用進行控制。成立專業勞務公司，加強勞務分包管理，專業勞務公司負責組織勞動力隊伍招標，擬定招標文件，科學合理測定勞務價格標底，建立勞務作業分包進度款支付臺帳，按期結算人工費，最終支付費用不得超過計劃預算。
2.4做好安全事故的管理。這一方面的管理很重要。在項目施工中，我們要確保項目施工現場人員的人身安全和機械設備安全，防止安全事故的發生，減少項目成本開支。據筆者不完全統計，一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項目施工中，必須制訂安全責任目標，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經濟效益。
2.5做好材料價格的控制。我們可以通過向主要材料生產基地、材料市場聘請信息員，及時整理工程造價管理部門的近期材料價格等多種形式建立自己的信息網絡 ，有條件的單位盡量使用現代科技手段，將各種材料價格信息輸入微機，與有關單位進行微機聯網，實現信息共享。
2.6最好項目總工期與總成本關系。筆者認為，對一個具體的工程項目，要精確地繪制上述曲線是不可能的，這由于工期壓縮可選擇的方案較多，而方案的組合更不計其數。可以設計幾套方案，如模板方案、設備方案、組織方案，以得到工期與成本關系的幾個點，可以大致確定工期與成本的關系走向。
2.7加強過程控制。項目內部管理不善，特別表現在合同管理薄弱方面。這主要體現在過程控制的臺帳、資料不健全，結算依據不足，分析不重視，不能及時防范經營風險。同時，財務管理對項目成本管理力度不夠，對一些工期特別緊張的“短、平、快”項目不能真正地貫徹落實各項管理制度，導致項目成本管理流于形式。
2.8 做好結算審核工作。房屋工程竣工結算是核定建設工程造價的最終依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據，這是控制工程成本的最后一關。筆者建議要核對合同條款，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算，并在結算過程中嚴格執行合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等；落實設計變更洽商，只有經建設單位和監理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結算；按圖核實工程數量，招投標工程按工程量清單發包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。
科學地全面地分析建筑工程施工成本的影響因素，是我們在建筑施工中進行成本控制和管理的基礎。
綜上所述，房屋建筑工程成本控制是工程項目的核心，建筑企業進行施工成本控制的最終目的是使建筑工程項目達到低成本、高質量、短工期、高效益的目標，建筑工程施工成本是這些目標經濟效果的綜合反映，是全面反映建筑企業管理工作的一個綜合性指標。在競爭日益激烈的今天，建筑施工企業之間所比拼的就是品牌加價格，質量是企業品牌的基礎，成本又是制定價格的基礎。所以如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本，挖掘企業潛在的效益，以保證成本目標的實現，已經成為企業快而好發展的基本條件。
參考文獻
[1]期刊論文，施工企業施工階段的成本控制，城市建設理論研究，2012（12） .
[2]期刊論文，淺析施工企業施工階段成本控制，中國新技術新產品， 2011（15）.
