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篇1

為充分發揮土地優勢，促進農業產業化發展，帶動地方經濟發展，增加村民收入和解決村民就業。經甲、乙、丙三方協商一致，訂立如下農村土地承包經營協議：

一、甲方自愿將位于 鄉 村的荒地、林地(以附圖所示土地面積、范圍、界址為準)承包給乙方經營。

二、乙方在承包土地上進行旅游農業綜合開發。發展旅游觀光，種植林業、綠化苗木花卉等森林資源開發，相關基礎設施建設、生產生活設施建設和步道、臨時觀關設施建設。

三、承包期限為永久性承包。

四、承包期承費及支付方式：由乙方一次性支付甲方承包期承包費27300元每畝，甲方按本合同標準和時間向乙方交付土地使用權時支付。因乙方支付的承包費標準為國家征地補償甲方應獲得的費用標準，如承包期內遇國家征收該承包地的，征地補償費全部歸乙方所有;如承包期內乙方該項目征地，乙方已支付的承包費視為應支付甲方的征地補償費。

五、乙方承包土地上的農作物由甲方在20xx年 月 日前自行收割完畢，不收割的視為放棄，乙方可自行處置不支付任何補償費用;承包土地上村民種植的林木，乙方可按國家相關征地補償標準收購，協商不成的由村民在20xx年 月 日前自行處置，過期后視為放棄歸乙方無償占有;承包土地上的違章建筑，由村民在20xx年 月 日前自行拆除，逾期不拆的由甲方負責拆除;承包土地上的農業相關設施由乙方使用(使用費已包含在承包費中);承包土地上原土地承包權流程關系，由原承包人在20xx年 月 日前解除，并將承包權交付乙方。

六、甲方的權利、義務

(一)甲方的權利

1、監督乙方依照本承包合同約定的用途合理利用和保護土地。

2、法律、行政法規規定的其他權利。

(二)甲方的義務

1、維護乙方土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同。

2、不得干涉乙方按承包合同約定進行正常生產經營活動。

3、保證乙方同等條件和待遇用水、用電和其他共同設施、資源、優惠政策。

4、保證不影響乙方正常生產經營活動，并賠償因違反本承包合同，影響乙方正常生產、經營給乙方造成的損失。

七、乙方的權利義務

(一)有權按承包合同約定占有使用和經營管理土地及土地上的資源，自主經營和享有收益，享有投資形成的設施、設備所有權。

(二)承包地被依法征用、占用的，有權依法獲得相應補償。

(三)在承包期內，享有土地承包經營權流轉的權利。

(四)按合同約定支付承包費用。

八、承包期內，雙方不得擅自解除合同，甲方原土地承包經營權在本合同承包期間到期、變更的，甲方應保證該土地承包經營權由乙方承包使用。

九、甲方違反本協議及法律規定義務造成乙方不能獲得土地承包經營權或導致合同目的不能實現的，應支付乙方承包期內應付總承包費20%的違約金，并賠償乙方已完成投資額及給乙方造成的其他實際損失;乙方違反本承包合同應支付承包期內應付總承包費20%的違約金及給甲方和原承包經營權人實際損失。

十、丙方保證、監督甲乙雙方履行本協議，負責協調解決甲乙雙方在履行本協議過程產生的各項糾紛;保證乙方按本村其他村民同等條件和待遇用水、用電和其他共同設施、資源、優惠政策。

十一、本合同一式四份，甲、乙、丙三方各執一份，鄉人民政府一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

丙方：

年月日：

農村土地承包經營合同范文2發包方(甲方)：

承包方(乙方)：

根據農村土地承包法律法規和政策的有關規定，訂立本合同，雙方共同遵守。

第一條：甲方將坐落在 ，面積 畝的土地(良田)

承包給乙方從事農業生產，承包期限三年(自20xx年1月4日至20xx年11月30日)，承包金每年每畝660元整，合計人民幣(大寫) 元整，付款方式為每年1月10日前付清當年租金。

第二條：承包期內，乙方享有生產經營自主權，產品處置收益權的權利，并接受發包方依法管理和監督。

第三條：承包期內，乙方承擔維持土地的農業用途，不得用于非農建設;依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和不改變農田現狀。

第四條：承包期內，乙方承包甲方的農田各項政策性補貼歸甲方所有，乙方做好配合。

第五條：承包期最后一年，乙方不得種植午季作物，否則造成的一切損失，由乙方自己承擔，甲方不予任何補償。

第六條：承包期滿，乙方應保證承包的土地達到承包時土地等級和質量。

第七條：因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求鎮土地承包經營權流轉服務中心調解解決。當事人不愿協商、調解或者協商、調解不成的可以向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁， 也可以直接向人民法院起訴。

第八條：乙方在簽訂合同時繳納保證金壹萬元整，保證金抵交最后一年承包款。

第九條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，甲乙雙方各執一份，鑒證機關和鎮農村土地承包經營權流轉服務中心執一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

農村土地承包經營合同范文3甲方：

乙方：

根據《中華人民共和國農村土地承包法》及有關法律、法規和政策的規定，經雙方協商同意，就農村土地承包經營權的流轉達成如下協議：

一、土地流轉的方位： 。流轉的面積約為 畝，實際丈量面積為 。流轉方式為出租。

二、流轉的期限為 年。

自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、流轉費標準及支付方式。

轉包的租金為每畝

四、協議簽訂以后，每 個月租金一付，必須在第一個月 日之前支付給甲方。

五、甲方的權利和義務。

1、有權監督乙方按時履行本合同規定的各項義務。

2、不得干預乙方依法的生產經營活動。

3、協助處理好與周邊相鄰土地農戶的關系。

六、乙方權利和義務。

1、乙方在該地塊上享有經營自主權，產品處分權和收益權。

2、按時向甲方支付流轉費。

3、乙方必須按時付給甲方土地租金，若未按時支付，每月

按租金總額2%支付滯納金。

七、雙方約定的其他條款。

1、流轉期內，如流轉的土地被國家依法征用、占用，征占用的補償費歸甲方所有。

2、流轉期內，乙方投資形成的地上附著物的補償及乙方的經營性補償，歸乙方所有。

八、合同期滿，乙方要續簽合同的，甲方在同等條件下可優先承租。

九、糾紛解決辦法

流轉期內，如果在承包使用土地上，有村民糾紛，甲方要負責調解，調解不成的，向區人民法院起訴。

十、本合同自簽訂之日起生效。

十一、本合同如有未盡事宜，由雙方共同協商，作出補充約定。補充約定與本合同具有同等法律效力。

十二、本合同一式二份，甲乙雙方各執一份。

篇2

甲乙雙方根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《江蘇省農村土地承包經營權流轉辦法》和《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規的規定，就農村土地承包經營事宜經甲乙雙方協商一致，特訂立此合同。

一、承包地點：

二、面積：

三、承包期20xx年4月25日至20xx年4月25日止。

四、承包價格：每年交200元。

五、交款方式：20xx年至20xx年交1000元;20xx年至20xx年交1000元。

六、合同到期后續議。

此合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，簽字后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

農村土地承包經營合同范文2發包人(甲方)：

承包人(乙方)： 身份證號碼：

按照市政府統一工作和部署，根據《中華人民共和國物權法》第十一章有關規定，經村委會討論通過，甲方將集體所有制農用土地經營權以公開協商方式發包。甲、乙雙方就有關承包經營事宜，經平等、自愿協商，并經甲方各村村民依照“一事一議”程序議定，現依據《農村土地承包法》、《物權法》、《合同法》有關規定簽訂本合同以資信守：

第一條 發包標的物，承包用途：

1.甲方各村委會作為共同發包人將分別屬于各村村民集體農用地 畝發包給乙方。土地四至為東至 ，西至 ，南至 ，北至 。土地交接時，甲方向乙方交接清楚。

2.標的物地上現有附著物依照土地交接時雙方制作簽署的交接單為準。乙方僅與甲方交接，如有村民提出異議均由甲方予以解決，解決不了對乙方造成損失的視為甲方違約。

3.乙方承包之地作為苗圃用地，乙方可根據市場需要種植其它農作物，承包經營期間不得改變為非農用土地性質。不得改變為諸如各類市場、農家樂、農業旅游用地等非農用土地性質。

4.承包期間，允許乙方在承包地上建筑少量存儲生產資料、生產工具的臨時建筑性質的庫房，允許進行與經營規模相適應的水利、電力配套設備建設，但不得破壞或改變現有水利、電力設施，影響農民生產、生活用水用電。對在該承包土地上建設住宅、賓館市場、物流倉儲地等與苗圃經營無關的建筑物一概不允許，對苗圃經營有關的臨時搭建庫房、宿舍及食堂，乙方在建設建筑物前須向甲方提交書面建筑方案，寫明建筑的面積、用途、預算，經甲方根據實際需要核定后，乙方方可開工建設，對因政府性征用拆遷時不予任何經濟等形式的補償。乙方所報批之建設項目只要符合本合同約定的范圍，甲方應于批準。

5.本合同簽訂后10日內，甲方將標的物土地交付與乙方：甲方清楚交待土地四至范圍，雙方清點地上有價值之附著物(建筑物、林木等)登記在冊。交接手續辦妥后，乙方即有權進入土地行使承包經營權。

第二條 承包經營期間、承包費標準及繳納方式

1.承包經營期間為十五年，自 年 月 日始至 年 月 日止。承包經營期屆滿，同等條件下乙方享有優先經營承包經營權。

2.承包費標準為1500元/畝，每年租金總計為 元。乙方需在承包期第一年即20xx年足額繳納兩年的20xx年--20xx年的土地承包費，從20xx年起每年的3月1日前一次、足額將承包費繳納至喀什市夏馬勒巴格鎮人民政府農經站，由農經站統一出具收款收據并視為乙方足額繳納承包費的憑據。乙方遲延繳納的，須依照應繳未交額*3‰日之標準向甲方賠償違約金。農經站收取承包費后，依照甲方各村土地面積向各村分配。

第三條 承包經營權流轉

乙方采用轉讓方式(包含名為轉包、出租實為轉讓)流轉部分承包經營權的，不得違背本合同規定的條款，其土地農用地的性質不得改變。

第四條 土地征收、征用的處理

1.承包經營期間，若遇政府對承包地全部或部分征收，或者征用，則本合同全部或者部分立即予以解除，乙方交回被征收或征用的土地。乙方應積極配合征收、征用工作的順利開展。甲方得知征收、征用事宜的，應提前 個月告知乙方擬征收、征用的時間、土地范圍、征收、征用原因等信息，以利于乙方提前處理地上苗木減少損失。

2.征收征用的補償解決：依照屆時有效的國家法律、行政法規依法處理。對承包地上屬于乙方的青苗以及經甲方許可建設的地上附著建筑物由土地征收人、征用人依法補償直接損失，間接損失不予補償或者賠償;對未經甲方書面許可，乙方擅自建設的地上附著建筑物乙方無權要求補償或者賠償。

第五條 合同解除和終止

1.乙方未經甲方許可，擅自改變農用土地使用性質，經甲方制止，乙方拒不改正的，甲方有權解除合同并無需承擔任何責任;

2.乙方遲延繳納租金達三個月以上的，甲方無需催繳，有權解除合同并無需承擔任何責任;

3.甲方人為設置障礙，導致乙方不能行使承包經營權時，乙方有權解除合同，并要求甲方賠償損失;

4.本合同履行期限屆滿則自行終止，雙方未新定承包經營合同的，乙方就與合同到期日將土地交還甲方，地上新增附著物全部無償歸甲方所有，地上原有甲方地上附著物完好交回，毀損的照價賠償，因時間原因自然損害的乙方免責。乙方拒不交回的，甲方有權強制收回。

第六條 其他約定

1.甲方應予以協調解決乙方用電用水事宜，所產生的費用及電費、水費由乙方自行繳納;

2.乙方應本著團結互助、有利生產、方便生活的原則妥善處理與周邊村民相鄰關系，搞好民族團結。乙方與村民發生利益沖突并無法妥當解決的，應及時通報甲方，由甲方協調解決，以避免事態擴大;

3.乙方應善意開發利用土地，保障土地增值，保護土地周邊植被，不得進行掠奪式開發;

4.甲方支持乙方自主、合法經營，對乙方經營范圍、方式等，只要符合本合同約定的農用土地使用性質，甲方不得干預;

5.本合同甲方蓋章、乙方簽名后即行生效，合同文本一式六份，甲方各執一份，乙方執一份，報喀什市夏馬勒巴格鎮人民政府三份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

農村土地承包經營合同范文3發包方(甲方)：

承包方(乙方)：

根據農村土地承包法律法規和政策的有關規定，訂立本合同，雙方共同遵守。

第一條：甲方將坐落在 ，面積 畝的土地(良田)承包給乙方從事農業生產，承包期限三年(自20xx年1月4日至20xx年11月30日)，承包金每年每畝660元整，合計人民幣(大寫) 元整，付款方式為每年1月10日前付清當年租金。

第二條：承包期內，乙方享有生產經營自主權，產品處置收益權的權利，并接受發包方依法管理和監督。

第三條：承包期內，乙方承擔維持土地的農業用途，不得用于非農建設;依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和不改變農田現狀。

第四條：承包期內，乙方承包甲方的農田各項政策性補貼歸甲方所有，乙方做好配合。

第五條：承包期最后一年，乙方不得種植午季作物，否則造成的一切損失，由乙方自己承擔，甲方不予任何補償。

第六條：承包期滿，乙方應保證承包的土地達到承包時土地等級和質量。

第七條：因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求鎮土地承包經營權流轉服務中心調解解決。當事人不愿協商、調解或者協商、調解不成的可以向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁， 也可以直接向人民法院起訴。

第八條：乙方在簽訂合同時繳納保證金壹萬元整，保證金抵交最后一年承包款。

第九條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，甲乙雙方各執一份，鑒證機關和鎮農村土地承包經營權流轉服務中心執一份。

篇3

乙方（受讓轉入方）：鄉（鎮）村村民小組

戶住址

丙方（發包方）：鄉（鎮）村村民小組

為促進農村土地承包經營權的流轉，進一步規范和完善農村土地承包經營權流轉機制，保障農業生產的穩定發展，維護群眾的合法權益，經甲乙雙方協商同意（采取轉讓方式流轉土地的還必須經發包方同意），訂立本合同。

一、基本原則

1、堅持土地集體所有和農戶承包經營權穩定（采取互換、轉讓等方式流轉的需重新確立承包關系）不變；

2、堅持依法、自愿、有償、平等協商流轉；

3、堅持土地的農業用途不變；

4、確保流轉期限不超過承包期的剩余期限；

5、受讓方必須具有較好的資信和具備農業經營能力；

6、在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先受讓權；

7、承包轉出方應主動將流轉合同報發包方備案。

二、流轉土地狀況及用途

序號

座落地名

等級

面積（畝）

用途

1

2

合計

三、流轉方式及期限

甲方采取方式將土地承包經營權流轉給乙方，期限自年月日起至年月日止。

四、甲方的權利和義務

1、有權監督乙方按時履行本合同規定的各項義務；

2、有權獲得其轉讓前對提高土地生產能力所增加投入的相應補償；

3、協助乙方取得或接受國家和當地政府提供的各種農業生產資料及農業生產服務。

五、乙方的權利義務

1、在不改變土地規定用途的前提下，有經營自、產品處分權和收益權；

2、有權獲得或接受國家和當地政府提供的各種農業生產資料及農業生產服務；

3、按時交納流轉費用；

4、保護耕地，不得進行掠奪式經營，不得隨意棄耕拋荒。

六、履約時間、方式

流轉費用（或農產品）共計元（或公斤），在當年（或以后年度每年）月日之前由乙方向甲方交納元（或公斤）。

七、違約責任

如果甲方或者乙方違約，違約方應向對方支付違約金，違約金按當年流轉費用（或農產品）的％支付，自違約之日起一個星期內付清。

八、其他事項

1、采取轉讓方式流轉土地的，丙方有權提出對乙方的資格要求，并對乙方的情況進行考察，不符合轉讓條件的，可不同意轉讓；

2、甲乙雙方發生糾紛，協商不成的，任何一方都可向鄉鎮農村土地流轉管理機構申請調解；調解不成的，雙方均可直接向人民法院；

3、執行期間，本合同未盡事宜，經甲乙雙方同意可作補充，補充條文與本合同具有同等法律效力；

4、本合同條款在執行中如與現行政策不符，以政策規定為準；

5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉鎮農村土地流轉管理機構各執一份。

甲方：

乙方：

篇4

乙方：

住址：

身份證號碼：

甲乙雙方本著平等協商、自愿有償、誠實守信的原則按照《農村土地承包法》、《森林法》、《合同法》、《民法通則》等有關法律、法規和規章的規定，特訂立本林地的承包經營轉讓合同。

一、林地名稱、坐落、面積、用途

林地名稱：合同檔的為該林地的承包經營權

林地所有人：

甲方林權證號：

坐落：

林地類型：

面積： 畝，共一宗。

第一宗（ 畝），四至界限為：東至 責任山；西至 責任山，南至

責任山；北至 責任山。

詳細四至界線見本合同附件1的附圖。

用途：本轉讓林地必須用于林業生產，未經縣級以上林業行政管理部門依法批準，不得改變林地用途，用于非林建設。

二、轉讓期限和起止時間

以轉讓方式流轉，流轉的期限為 年，從 年 月 日起至 年 月 日止。

三、甲乙雙方權利和義務

（一）甲方的權利

1、依法轉讓已登記取得林權證的林地承包經營權。

2、按照合同約定收取轉讓費。

3、向發包方提供乙方的有關情況。

4、法律、法規、規章規定的其他權利。

（二）甲方的義務

1、本和同生效之日交付林地（法律規定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物、植物和地下礦藏、埋藏物除外），向縣級以上人民政策申請權屬變更登記，并幫助乙方申領林權證，處理有關流轉的事宜；確保轉讓林地產權清晰、未設定擔保；第三人對本合同轉讓的承包地主張權利的，由甲方負責處理，并不得影響乙方的權利。

2、尊重和維護發包人的林地所有權，既是報經發包方同意。

3、轉讓承包經營權不得損害相鄰森林林地權利和農村集體經濟組織的合法權益。

4、法律、法規、規章規定的其他義務。

（二）乙方的權利

1、于本合同生產之日接受林地（法律規定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物、植物和地下礦藏、埋藏物除外），向縣級以上林業行政主管部門申領林權證。

2、依法享有甲方對發包人享有的林地承包經營權等權利；對承包的林地占有、使用、收益權及其承包經營權的依法流轉權、收益權（承包經營權可以依法再行轉讓，也可出租、入股或者以其它方式流轉，其它方式承包的，還可抵押）；

享有國家相關扶持、優惠政策；

承包林地被依法征收、征用、占有的，有權利依法獲得相應補償；

對在承包期內非法變更、解除承包合同、收回承包林地的行為進行抗辨，依法行使損害賠償請求權。

3、知悉甲方承包經營情況和林地的有關情況。

4、法律、法規、規章規定的其它權利。

（四）乙方的義務

1、按照合同約定交付轉讓費。

2、全面履行甲方對林地的發包人應當履行的各項義務；維持承包林地的林業用途，未經縣級以上林業行政主管部門依法批準，不得改變林地用途，用于非林建設；

依法保護和合理利用林地，不斷加大對承包林地的投入，提高其生產能力，提升其使用價值，推進開發利用進度；

不拋荒承包林地，不損害林地和森林資源，不給林地造成永久性損害，不自行或準許他人在承包林地內毀林開荒、采石、取土、建窯等；

保護法律規定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物和植物；

采伐林木應有計劃地依法進行；

制止在林地違章用火的行為，一旦發生森林火災和病蟲害、林木盜伐事件，應積極采取措施，并及時向有關部門報告；

服從、支持縣（區）鄉（鎮）林地利用總體規劃；

接受發包人依法進行的監督、指導。

3、向發包人通報有關情況，善意履行合同有關附填義務。

4、法律、法規、規章規定的其他義務。

四、轉讓費及支付時間、方式

轉讓費每年 元，合計 元，（大寫： ），自 年 月 日起以一次性付方式支付。

五、違法責任

甲乙雙方在合同生產后，應當善意履行義務，不符合規定且無合理事由的，應向守約方支付違約金 元（大寫：

）；若造成損失的，應當采取補救措施，履行減損義務，承擔賠償責任，是否繼續履行合同由守約方決定。

六、爭議的解決

本轉讓合同履行發生爭議時，甲乙雙方可協商解決，也可以提請村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解，若當事人不愿協商、調解或協商、調解不成的，可向林地承包仲裁機構申請仲裁，也可直接向人民法院。

七、其他事項

1、本轉讓合同自雙方簽字、蓋章之日成立，經甲乙雙方確認簽字后生產。

2、本合同一式五份，甲乙雙方、鄉人民政府、林地承包合

同管理機構（簽證單位）各執一份，發包方備存一份。

轉讓方（蓋章） 受讓方（簽名）

代表人（簽名） 代表人（簽名）

年 月 日 年 月 日

簽證單位（蓋章） 簽證人（簽名）

年 月 日

農村林地承包經營權流轉合同范本二

流出方：（以下簡稱甲方）

法定代表人：

身份證號碼：

住 所：

流入方：（以下簡稱乙方）

法定代表人：

身份證號碼：

住 所：

甲乙雙方按照《中華人民共和國農村土地承包法》及有關法律法規和國家有關政策的規定，本著平等、自愿、有償的原則，經充分協商，訂立本合同。

一、流轉林地情況

林地名稱（小地名） ，座落 鄉（鎮） 村 組，東至 ，南至 ，西至 ，北至 ，面積 畝（大寫）山場四至界限詳見附圖（附件1）

二、流轉期限

流轉林地使用年限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、流轉林地的用途

本流轉林地必須用于林業生產，未經批準，不得用于非林建設或者其它建設。

四、雙方的權利、義務

（一）流轉后，林地所有權不變。乙方享有承包林地的使用權、林木所有權、使用權、收益權。甲方確認上述承包給乙方的林地林木產權清晰，沒有林權糾紛；不是甲方債務的抵押物。如林地林木在承包后發生權屬糾紛，由甲方負責處理。

（二）發包方、甲方應維護乙方的林地承包經營權，不得干預乙方依法進行正常的生產經營活動；

（三）乙方對承包林地享有使用權、經營權、收益權，有權自主組織生產經營和處置林木及其產品。

（四）如乙方對現有林木進行低產林改造，甲方不得干涉，合同期滿后，林地、林木歸還給甲方。

（五）乙方有權享受國家優惠政策和扶持金；承包地被依法征用、占用的，乙方有權依法獲得相應的補償；

（六）乙方不得改變承包地的林地用途，應依法采伐林木，不得自行或準許他人在承包林地內毀林開荒、采石、取土等破壞森林行為，不得在野外違章用火。一旦發生森林火災和林木盜伐事件，乙方應積極采取措施，并及時向甲方及有關部門報告；

（七）在承包期內，在承包范圍內外的甲方原有的水、電設施、灌溉及交通道路設施，要無償提供給乙方使用，如原有設施不足，甲方要做好轄區內的村民工作，同意乙方根據生產經營需要，在承包林地范圍內開通道路，修筑灌溉設施，構建臨時住宿、辦公用房和其他養殖棚舍，并不得向乙方另行收取任何費用。

（八）在承包期內，乙方有權將承包林地轉包或將經營權轉讓、出租、抵押融資等經營活動，但必須告知甲方。甲方不得故意阻撓乙方轉讓經營權。

（九）甲方要協助乙方申辦林權登記手續和采伐申請手續等，其費用由乙方承擔。

（十）合同承包期滿后，如乙方繼續承包該林地，必須在期滿前60天內用書面向甲方提出申請，如乙方不再繼續承包，乙方必須將承包林地的林木砍伐處理完畢。在合同期滿后

天內將原承包的林地交還給甲方。

合同期滿時，承包林地內的林木若因未達到經濟采伐期、或因采伐指標等限制未能采伐，乙方可向甲方申請有限度延長承包期至林木采伐完畢，甲方應該適當給予延長承包期，延長期的承包費由雙方另行商定。

五、流轉價格及支付時間、方式

本合同林地流轉價格為 元，流轉林地上原有的林木出售給乙方的，價格 元。合計 元。（一）乙方采用現金方式支付，支付時間為 .詳見收條（附件4）

六、違約責任

（一）甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金，違約金的數額為 100000.

（二）如違約尚不足以彌補守約方經濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體數額為損失額的100%.

七、其它條款

（一）本合同按以下第 1 種方式生效。

1、甲乙雙方簽訂之日起生效；

2、甲乙雙方簽字并經林地承包管理機構鑒證之日起生效。

（二）因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的，按下列第 2種方式解決：

1、提請村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解；

2、提請林地承包仲裁機構仲裁；

3、向有管轄權的人民法院提訟。

（三）本合同未盡事宜，由雙方協商制定補充協議，依法訂立的補充協議與本合同具有同等法律效力。

（四）本合同一式三份，甲乙雙方、和林地流轉合同管理部門（鑒證單位）各執一份。

甲方（蓋章） 乙方：（簽名）

法定代表人： 法定代表人：

簽約日期： 年 月 日

鑒證單位：（蓋章）

篇5

一、轉讓標的物：甲方將其承包經營的位于敦煌市轉渠口鎮鹽茶村二組的承包地（面積： 四址界限： ）的承包經營權轉讓與乙方從事生產經營。

二、轉讓期限：轉讓的土地承包經營權期限為一次性長期。國家二輪土地承包期限屆至后如果不進行調整為永久長期，如果進行調整按照調整后的期限順延。

三、轉讓價格：轉讓的土地承包經營權的轉讓金為 元人民幣。包括甲方承包經營該地塊時對該地塊的改良投入資金。

四、轉讓金的給付方式及給付時間：本合同生效后五日內乙方一次性以現金方式給付。甲方收到轉讓金時須向乙方出具收款收據。

五、土地承包經營權的交付時間及方式：本合同生效后五日內甲方將所轉讓的土地交付于乙方。

六、用途：乙方轉讓土地后有權自主經營，從事農業、林業、養殖業、修建臨時房屋、圈舍等，乙方不得干涉。

七、轉讓土地承包經營權必須經發包方同意，并由甲方辦理有關手續，在發包方及村民小組處備案登記，在合同生效后甲方終止與發包方的承包關系，乙方與發包方確立新的承包關系。

八、特別約定：本合同生效后，由該土地所產生的一切權利、義務都由乙方承擔和享有。涉及村、鎮、企業、國家等對該土地進行征用、征收、拆遷等，所給付的土地及地上附著物的補償均歸乙方所有，與甲方無任何關

九、違約責任：本合同是甲、乙雙方的真實意思表示，應當嚴守恪行。如果違約，違約方給付守約方違約金人民幣伍萬元，如果違約金不足以彌補損失時還應當賠償損失。

十、本合同未盡事宜，雙方另行協商。

十一、本合同須經雙方簽字、發包方同意并經發包方及村民小組登記備案后生效。壹式肆份，甲、乙雙方各執壹份，發包方壹份，村民小組壹分。

（此頁無正文）

甲方簽字：

身份證號：

甲方簽字：

身份證號：

甲方簽字：

身份證號：

甲方住址：

乙方簽字：

身份證號：

乙方簽字：

身份證號：

乙方住址：

篇6

轉讓方(以下簡稱甲方)：_____________________________

受讓方(以下簡稱乙方)：_____________________________

甲乙雙方依據《中華人民共和國農村土地承包法》等有關法律、法規和國家有關政策的規定，本著平等、自愿、有償的原則，就土地承包經營權轉讓事宜協商一致，訂立本合同。

一、轉讓標的

甲方將其承包經營的__________鄉(鎮)__________村__________組__________畝土地(地塊名稱、等級、四至、土地用途附后)的承包經營權轉讓給乙方從事(主營項目)__________生產經營。

二、轉讓期限__________ 日起至__________年__________月__________日止。

三、轉讓價格

轉讓的土地承包經營權的轉讓金為__________元人民幣。甲方承包經營相關地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的，可收取合理的補償金。本合同的補償金為__________元(沒有補償金時可填寫為零元)。兩項合計總金額為__________元人民幣。

四、支付方式和時間

乙方采取下列第__________種方式和時間支付轉讓金和補償金：

1.現金方式(一次或分次)支付轉讓金和補償金(無補償金時可劃去)，支付的時間為__________。

2.實物方式(一次或分次)支付轉讓金和補償金(無補償金時可劃去)，實物為___________________(具體內容見附件)。時間為__________。

五、土地承包經營權的交付時間和方式

甲方應于__________年__________月__________日前將轉讓承包經營權的土地交付乙方。交付方式為__________或實地一次性全部交付。

六、承包經營權轉讓和使用的特別約定

1.轉讓土地承包經營權必須經發包方同意，并由甲方辦理有關手續，在合同生效后甲方終止與發包方的承包關系。

2.甲方交付的承包經營土地必須符合雙方約定的標準。

3.乙方必須與發包方確立新的承包關系， 變更土地經營權證書，簽訂新的土地承包經營合同，方能獲得土地承包經營權。

4.乙方獲得土地承包經營權后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產經營和產品處置權。

5.乙方必須按土地畝數承擔農業稅費和國家政策規定的其他義務。

6.乙方必須依法保護和合理利用土地，不得掠奪性經營，不得給土地造成永久性損害，并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產。

7.乙方不得改變土地的農業用途，不得用于非農建設。

8.其他約定：_________________________________。

七、違約責任

1.甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數額為______________________________。

2.如果違約金尚不足以彌補守約方經濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數額依具體損失情況由甲乙雙方協商或土地承包仲裁機構裁決，也可由人民法院判決。

八、爭議條款

因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的按下列第__________種方式解決：

1.提請村民委員會、鄉(鎮)人民政府、農村土地承包管理機關調解;

2.提請____________________仲裁委員會仲裁;

3.向有管轄權的人民法院提起訴訟。

九、生效條件

甲乙雙方約定，本合同須經雙方簽字、發包方同意并經__________鄉(鎮)政府農村經營管理機構備案(或鑒證)后生效。

十、其他條款

本合同未盡事宜，可經雙方協商一致簽定補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。

本合同一式四份，由甲乙雙方、發包方和鑒證、備案單位各執一份。

甲方代表人(簽章)：__________

身份證號：____________________

住址：________________________

乙方代表人(簽章)：__________

身份證號：____________________

住址：________________________

簽約日期：____ _______________

發包方(簽章)：______________

法定代表人身份證號：__________

鑒證單位(簽章)：____________

鑒證日期：____________________

安徽省農村土地承包經營權轉讓合同范本二

甲方(出讓方)：

地址：

乙方(受讓方)：

地址：

根據《中華人民共和國農村土地承包法》及相關規定，經 村 村民小組同意，本著自愿、平等、有償、誠信的原則，經甲、乙雙方協商，就承包土地經營權、林地轉讓事宜達成一致意見，并訂立以下條款。

一、土地轉讓期30年，甲方共出讓土地經營權1.4 畝，出讓金250元/年;

付租方式：一年付一次，每年農歷12月30日前一次性付清。

二、在承包區域內，如乙方需在耕地上建房，甲方不得干涉，待承包期滿后，甲方有權要求乙方將其恢復;

三、承包期滿后，如果乙方需要再繼續承包，甲方只能要求在土地承包金上按當年土地流轉的市場價格調整而定，不得以任何理由阻礙繼續承包。

四、在承包期內，如果乙方因經營不善無法繼續經營，乙方在付清當年承包金后可隨時撤出;

五、假如遇到國家或其他特殊原因需要征用承包區域內的土地，土地征用補償費以及原有未采伐的林木補償費歸甲方所

有，凡是乙方承包后修建的設施及種植的植物補償費都歸乙方所有。

六、承包區域內的任何東西，在乙方同意的情況下，甲方方可進入采集使用。

七、本合同一式兩份，甲、乙雙方各一份，自簽字之日起生效。

篇7

一、轉包（出租）面積

甲方將其承包經營的_________鄉（鎮）_________村_________組_________畝土地（地名、面積、等級、四至、土地用途附后）轉包（出租）給乙方從事_________（主營項目）生產經營。

二、轉包（出租）期限

轉包（出租）期限為_________年，即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

三、轉包（出租）價款

轉包（出租）土地的轉包金（租金）為每年_________元人民幣（其中包括、不包括依法向國家和集體繳納的農業稅費等）。

四、支付方式和時間

乙方可以采取下列第_________種方式和時間支付轉包金（租金）。

1、現金（一次或分次）支付轉包金（租金）的方式，支付時間為_________。

2、實物（一次或分次）支付轉包金（租金）的方式，實物為：_________，支付時間為_________。

五、交付時間和方式

甲方應于_________年_________月_________日前將轉包（出租）土地_________或一次性全部交付乙方。

六、權利和義務的特別約定

1、甲方與發包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應履行的義務仍應由甲方承擔。但如因乙方不向甲方履行轉包（出租）合同義務而造成甲方不能履約時，乙方應與甲方一起承擔連帶違約責任。

2、甲方有權監督乙方經營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務。

3、甲方有權在轉包（出租）期滿后收回土地承包經營權。

4、轉包（出租）期限內遇自然災害，上級給予甲方核減或免除相關土地上的稅費義務和核發的救災款，甲方應及時如數轉給乙方。如需甲方辦理手續的，甲方應負責及時辦理。雙方另有約定的除外。

5、乙方有權要求甲方按合同的約定交付轉包（出租）土地承包經營權并要求甲方全面履行合同義務。

6、乙方獲得土地承包經營權后，依法享有該土地的使用權、收益權、自主組織生產經營和產品處置權。

7、乙方不得改變轉包（租用）土地的農業用途，不得用于非農建設。

8、乙方依法保護和合理利用土地，增加投入以保持土地肥力，不得從事掠奪性經營，不得給土地造成永久性損害。

七、合同的變更或解除

在本合同有效期內，遇下列情況之一者，可以變更或解除合同：

1、國家、集體建設需要依法征用、使用轉包（出租）土地的，應服從國家或集體需要。

2、乙方在轉包（出租）期限內將轉包（出租）合同約定其享有的部分或全部權利轉讓給第三者，需經甲方和發包方同意，并簽訂書面補充協議。

3、甲乙雙方中任何一方要求變更或解除合同，須提前_________個月通知另一方，并征得另一方的同意。

4、乙方在轉包（出租）期間，若遇不可抗拒的自然災害造成土地被毀而無法復耕的可解除或變更合同。

八、違約責任

1、任何一方當事人違約，應向守約方支付違約金。違約金的數額為_________。

2、因一方違約造成對方遭受經濟損失的，違約方應賠償對方相應的經濟損失。具體賠償數額依具體損失情況由雙方協商或由農村土地承包仲裁機構裁定或法院判決。

九、爭議條款

因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的按下列第_________種方式解決：

1、提請村民委員會、鄉（鎮）人民政府、農村土地承包管理機關調解；

2、提請_________仲裁委員會仲裁；

3、向有管轄權的人民法院提起訴訟。

十、生效條件

甲乙雙方約定，本合同須經雙方簽字并經_________鄉（鎮）政府農村經營管理機構備案（或鑒證）后生效。

十一、其他條款

1、本合同中未盡事宜，可經甲乙雙方共同協商一致后簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。

2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執一份，發包方和鑒證、備案單位各執一份。

甲方代表人（簽章）：_________　乙方代表人（簽章）：_________

身份證號：_________身份證號：_________

住址：_________住址：_________

篇8

住所地：__________________________________

法定代表人：______________________________

訂立本合同的背景：

______年，由______鎮農工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同，實際上由乙方承包經營，并且得到了發包方及其村民(代表)的一致同意，同時也取得了______鎮人民政府的批準。現根據我國農村土地承包法及相關法律政策之規定，并經甲、乙雙方友好協商，就乙方承包經營甲方所有的土地一事達成如下一致協議，望雙方共同遵守：

一、承包標的、數量及四至范圍

乙方承包的土地為甲方擁有的______畝土地，其四至范圍詳見附圖。

二、承包期限

承包期限為______年，但因乙方已于______年實際上已承包了本合同項下土地，故本合同的承包期限為本合同生效之日起至______年______月______日止。

三、承包土地的用途

本合同項下的土地用于種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農作物。

四、甲方的權利、義務

1.權利

(1)監督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護土地;

(2)制止乙方損害承包地和農業資源的行為;

2.義務

(1)維護乙方的土地承包經營權，不得非法變更、解除本合同;

(2)不得干涉乙方的生產經營自和正常的生產經營活動。

(3)為乙方的生產經營活動提供方便;

(4)依據區、鎮土地利用總體規劃，組織、安排本集體經濟組織內的農業基礎設施建設。

五、乙方的權利、義務

1.權利

(1)依法享有承包地使用、收益的權利，有權自主組織生產經營和處置產品;

(2)在取得土地承包經營權證后，乙方擁有的土地承包經營權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或其他方法流轉。

2.義務

(1)維持土地的農業用途，不得用于非農建設;

(2)依法合理利用土地，不得給承包地造成永久性損害。

六、承包金的數量及其支付期限

承包金為每年______萬元，在每年______月______日之前付清。

七、違約責任

1.甲方不得違反本合同第四條約定的義務及法律法規的強制

性規定，否則，乙方有權單方決定是否解除本合同，并要求甲方賠償乙方所有的投入和違約金______萬元。

2.乙方如違反了本合同第五條約定的義務及法律法規的強制性規定，則甲方有權收回土地，并要求乙方賠償給土地造成的損失;乙方超出合同規定付款期限的，則按每天萬分之二支付未付部分的違約金。

八、其他約定

1.在承包期內，因自然災害或其他不可抗力嚴重毀損承包地的，在取得甲方、甲方村民代表及______鎮人民政府及農業主管部門同意后，甲方同意對乙方承包的土地進行調整，或按毀損土地面積在承包金中予以扣減，直至土地恢復種植能力;

2.甲方保證甲方村民不得在合同承包期內無故干擾、侵犯乙方的自主經營活動，如對乙方造成損害的，甲方必須予以賠償。

3.承包期內，乙方交回承包地或者甲方依法收回承包地時，乙方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。

4.承包期內，甲方不得單方面解除本合同，不得以任何借口或理由強迫乙方放棄或變更土地承包經營權，更不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。

5.土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，歸乙方所有，甲方不得擅自截留，且必須配合乙方土地流轉事項，但采取轉讓方式流轉的，應當取得甲方的同意。

6.承包期內若遇政府征用，則除土地補償金歸甲方外，其余款項一律歸乙方所有，未征用部分則繼續承包，承包金也按比例調整。

九、爭議的解決

在履行本合同過程中，若有爭議，首先由甲、乙雙方協商解決;若協商未果，任何一方都可以向人民法院。

十、本合同一式柒份，在雙方簽字蓋章后生效，甲、乙雙方各執貳份，壹份用于向有關部門申領土地承包經營權證，另貳份分別報南潯鎮人民政府及農業主管部門備案。

十一、特別條款

在簽訂本合同時，乙方有充分理由相信甲方對本合同項下的土地發包已取得了甲方的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，且已報請南潯鎮人民政府批準。如甲方未履行以上義務導致本合同無效，則乙方有權要求甲方賠償乙方所有投入和違約金______萬元

甲方：__________________

代表人：________________

篇9

乙方：____________________________________

地址：____________郵碼：____________電話：____________

法定代表人：____________職務：____________

為了調動農民發展農副業生產的積極性，增加集體和個人收進，進步經濟效益，為城鄉市場提供更多的農副產品，經村民大會討論同意和甲乙雙方充分協商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

第一條承包副業的項目、內容

______________________________________________________________

第二條承包期限

承包期為____年，從____年____月____日起，至____年____月____日止。

第三條甲方的權利義務

1.甲方有權對乙方承包的特定副業項陌生產經營實行監視檢查。

2.甲方必須公道分配給乙方國家下撥用于發展副業生產的化肥、農藥、專項貸款和其他物資，公道安排乙方接受業務技術部分的培訓。

3.甲方應該定期公布集體的財務帳目和副業生產提成用度的支出情況，接受乙方的財務監視檢查。

第四條乙方的權利義務

1.乙方在承包期內，必須向甲方上交承包款____元(或上交____公斤____，____公斤)，其中____年____月____日以前上交承包款____元(或上交____公斤____，____公斤____)；____年____月____日以前上交承包款____元(或上交____公斤____，____公斤____)；……。

(或：按乙方的收進比例分成，甲方得____成，乙方得____成。)

2.對以上交承包款為承包形式者，乙方有權根據市場需求，自主調整生產經營項目；對以特定副業項目為承包形式者，乙方在完成承包項目規定的任務之后，有權自主調整經營項目。乙方在不違反國家政策、法律的條件下，有權自主決定生產和經營活動。

3.乙方有權獲得國家下撥的用于發展副業生產的化肥、農藥、專項貸款和其他物資，有權接受發展副業的生產技術培訓。

第五條雙方的違約責任

1.甲方如不按時、按量分配給乙方國家下撥用于發展副業生產的化肥、農藥、專項貸款指標和其他物資，應按其價值的____%，向乙方償付違約金。

2.乙方如不按時、按量向甲方上交承包款(或特定的農副產品)，應按其價值的____%，向甲方償付違約金。

第六條不可抗力

在合同執行期間，如遇不可抗力的自然災難，造成乙方生產、經營的農副業產品損失，經調查證實后，甲方應根據實際情況，減少或免除乙方承擔的義務。

第七條其他約定

本合同自承包開始之日起生效，合同期滿自行失效。合同期滿后，甲乙雙方如愿意繼續承包，應重新訂立合同。合同執行期間如乙方往世，其家庭成員有承包繼續權。

合同執行中，甲乙雙方不得隨意更改或解除合同。合同亦不因甲方代表人的變更而變更。合同中如有未盡事宜，必須由甲乙雙方共同協商，作出補充規定，補充規定與本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執一份，合同副本一式____份，交村委會、(如經公證或鑒證，則應送公證或鑒證機關)……各留一份。

甲方：____________________________

代表人：____________

____年____月____日

篇10

1.明確辦理范圍

按照《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》第三條規定:承包耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地從事種植業生產活動,承包方依法取得農村土地承包經營權后,應頒發農村土地承包經營權證予以確認。承包草原、水面、灘涂從事養殖業生產活動的,依照《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業法》等有關規定予以確認發證,凡是承包農村集體土地依法簽訂承包合同的農戶,均應辦理農村土地承包經營權證書。承包期內承包方采取轉包、出租、入股的方式流轉土地承包經營權,不需辦理農村土地承包經營權證變更。采取轉讓、互換方式流轉土地承包經營權的,當事人可以要求辦理農村土地承包經營權證變更登記。因轉讓、互換以外的其它方式導致農村土地承包經營權分立、合并的,應當辦理農村土地承包經營權證變更。農村土地承包經營權證嚴重污損、毀壞、遺失的,可申請換發、補發證書。對權屬不清和存在爭議的地塊,要進行實地踏查,待土地權屬確定之后,方可辦理農村土地承包經營權證書。

2.做好內容審核

農村承包合同管理部門在為承包方辦理農村土地承包經營權證書時,要做到認真審核,要求申請人將農村土地承包經營權證申請書、經營權證登記簿所列的內容填寫準確、一致、齊全,確保字跡清晰、工整、規范、內容真實,并做到“四個一致”,即土地臺帳、承包合同、實測面積、證書標注一致。因農村土地承包經營權證書是農民擁有土地承包經營權的法律憑證,也是今后享有受惠農政策的依據,絕不能出現任何刮擦等現象,必須經過審核無誤后才能發證。另外,要按照政策規定,統一標準,對經營權證書中的有關項目予以明確,防止出現錯誤。在證書標注中,要明確以下七個方面:共有權人,指承包合同簽訂之日時的承包戶共有人員加上承包期內新出生人員;總面積,指承包合同中所登記的各地塊面積之和;地塊總數,按地塊名稱和四至不同確定;地塊名稱,指所承包地塊在當地的習慣名稱,有其他名稱的要在備注中說明;等級,指地塊級別,如原始資料記載有承包地塊等級,按原記載填寫;如無原始記載,可根據本鄉(鎮)或本村的土地為綜合水平制定一個標準劃分為一、二、三等;地類,指統一按承包地性質劃分,如水田、旱地、菜田、四荒等;土地四至,指地塊的確切地理位置,具體參照物應以相鄰的可辯認物體(某田塊、路、河、溝、樹、房子或戶主姓名)為準。

對集體機動地、四荒、水面的發包合同要進行五個方面審核:審發包土地的名稱、座落、四至、面積、用途、承包方式、承包主體、承包費的底價以及其它應當注明的事項;審核承包期限是否在法律允許的范圍之內;審核承包方案是否經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意后確定;審核將土地發包給集體經濟組織以外的單位或者個人承包,是否在事先經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意,并報鄉(鎮)人民政府批準;審核以招標、拍賣形式承包的,承包費是否通過公開競標、競價方式確定。

3.實施科學管理

為了提高農村土地承包合同和經營權證書的管理水平,農村承包合同管理部門要充分利用現代科技手段,對承包合同和經營權證書實行計算機管理,做到資源共享,農業行政主管部門能夠及時掌握農村土地承包合同和經營權證書的變動情況,也便于了解農村土地流轉情況。對農村土地承包經營權證書的補發、換發、變更實行微機打印,對四至不詳、面積不清的地塊實行GPS實測并制圖備案。縣級農村承包合同管理機關對辦理完畢的經營權證書資料檔案,要按照家庭承包、非平均承包方式分鄉鎮立卷。

經辦人在證書辦理中,對發現存在問題的合同要提出整改建議,并協助糾正,對條款不清或內容欠缺的合同,經履行相關法定程序后采取補充協議的方式予以完善。對違法合同要建議雙方當事人終止,拒絕糾正和終止承包合同的,農村承包合同管理部門應向雙方當事人下達預警通知書,告知其繼續履行合同所帶來的風險和將承擔的不利后果。

4.妥善處理問題

由于農村土地承包期限長,承包期內人口變動大,經常出現內部分戶、變更承包代表人和補辦證書等情況,農村土地承包管理部門在辦理農村土地承包經營權證書時,要按照政策規定,區別不同情況,查清請求事實,履行相關程序,依法為申請人辦理證書,嚴防個別人員采取變更經營權證書的手段,侵占其他共有人的利益。

4.1內部分戶

當承包戶內部成員分戶經營,要求辦理農村土地承包經營權證書變更業務時,要由承包人所在的村民委員會出具證明,對分戶人員是否是原承包合同中的共有人予以說明,并根據下列情況辦理:共有人分戶,原則上按照“按戶承包,按人分地”的辦法劃分土地,其他共有人放棄共有的,必須要有書面說明并簽訂協議;不在同一戶籍內的共有人劃分承包地,依據上述原則簽訂流轉協議按轉讓方式辦理;分戶后的承包戶共有人員以農業戶籍中的在籍人口為準。已轉為非農業戶籍人員不能以承包人的名義另立合同,作為一個獨立的承包戶承包農村土地。

4.2承包代表人更換

4.2.1承包戶內人員更換由承包人所在的村民委員會出具書面材料,說明1996年第二輪農村土地承包時,變更后的承包人是否是原家庭承包的共有人和其他共有人情況,是共有人的需經其他共有人簽字同意后方可變更承包合同和經營權證書,并注明現共有人情況。非原承包合同共有人的,簽訂流轉協議,按轉讓方式辦理。

4.2.2代表人死亡 原承包代表人死亡的,需由申請人出具所在村民委員會或民政部門的死亡證明,復印被注銷的戶口,由村委會出具新的代表人是否是原共有人證明,不是原承包方共有人的不能辦理變更。是共有人的在征得其他共有人同意后,與村民委員會簽訂新的承包合同、辦理農村土地承包經營權證書,原承包合同終止,經營權證書作廢。

4.2.3 更正名字錯誤經營權證書名字錯誤需要更正的,由村民委員會出具證明,證明該戶名字登記有誤和承包土地共有人情況,復印原承包合同,并由村民委員會和鄉鎮、街道農村承包合同管理站負責人簽字蓋章,一式兩份,攜帶本人戶口本、身份證原件,按照規定程序辦理經營權證書變更。對原承包合同和證書均存在錯誤的,應首先更正承包合同,然后變更經營權證書。新證書中的共有人以承包戶內人員為準,戶外人員不能作為共有人。

篇11

主要問題本案的焦點為：原、被告之間簽訂的合同是土地承包經營權流轉方式中的轉包合同還是轉讓合同，原、被告之間的合同是否無效。

篇12

1、承包方或者接包方通過發包方或農村經營管理機構（中介服務機構）土地承包經營權供求信息。

2、發包方或村集體（村級土地流轉中介服務組織）將轉包承包地的信息，及時填入由鄉（鎮）政府統一印發的《土地流轉供求信息登記表》，并同時上報鄉（鎮）農村經營管理機構，由縣政府或者鄉政府通過各種渠道統一對外轉包信息。

3、接包方與承包方或者受委托方磋商農村土地承包經營權轉包的有關事宜，如轉包期限、轉包價格、雙方權利義務等。

4、流轉事宜商定后，承包方與接包方依法簽訂農村土地承包經營權轉包合同。轉包合同由流轉當事人從村集體（村級土地流轉中介服務組織）領取由鄉（鎮）人民政府下發的全省統一的土地流轉合同。

5、簽訂的轉包合同一式四份，承包方和接包方各執一份。承包方將另外兩份合同上報村集體（村級土地流轉中介服務組織）。村集體（村級土地流轉中介服務組織）保存一份，另一份上報鄉（鎮）農村經營管理機構入檔保存。

6、村集體（村級土地流轉中介服務組織）和鄉（鎮）農村經營管理機構應及時將土地轉包情況填入《土地流轉情況登記表》登記造冊，并整理歸檔。

7、接包方依法經營農村承包地。

8、接包方向轉包方履行土地承包經營權轉包合同規定的義務。

9、轉包期屆滿后，由原承包方依法經營原承包地。

（二）土地承包經營權的出租。承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給本集體經濟組織以外的組織或個人從事農業生產經營。出租后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。其具體的操作規程是：

1、承包方或者承租方通過發包方或農村經營管理機構（中介服務機構）土地承包經營權供求信息。

2、發包方或村集體（村級土地流轉中介服務組織）將出租承包地的信息，及時填入鄉（鎮）政府統一印發的《土地流轉供求信息登記表》，并同時上報鄉（鎮）農村經營管理機構，由縣政府或者鄉政府通過各種渠道統一對外招租信息。

3、承租方與承包方或者受委托方磋商農村土地承包經營權出租的有關事宜，如租賃期限、租賃價格、雙方權利義務等。

4、流轉事宜商定后，承包方與承租方依法簽訂農村土地承包經營權出租合同。出租合同由流轉當事人從村集體（村級土地流轉中介服務組織）領取由鄉（鎮）人民政府下發的全省統一的土地流轉合同。

5、簽訂的出租合同一式四份，承包方和承租方各執一份。承包方將另外兩份合同上報村集體（村級土地流轉中介服務組織）。村集體（村級土地流轉中介服務組織）保存一份，另一份上報鄉（鎮）農村經營管理機構入檔保存。

6、村集體（村級土地流轉中介服務組織）和鄉（鎮）管理部門應及時將土地出租情況填入《土地流轉情況登記表》登記造冊，并整理歸檔。

7、承租方依法經營農村承包地。

8、承包方與發包方的承包關系不變，雙方享有的權利和承擔的義務不變。

9、租賃期限屆滿后，由承包方繼續依法經營農村承包地。

（三）土地承包經營權的互換。承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經營權。其具體的操作規程是：

1、互換方通過發包方或農村經營管理機構（中介服務機構）土地承包經營權供求信息。

2、發包方或村集體（村級土地流轉中介服務組織）將互換承包地的信息，及時填入鄉（鎮）政府統一印發的《土地流轉供求信息登記表》，并同時上報鄉（鎮）農村經營管理機構。

3、互換方或者受委托方磋商農村土地承包經營權互換的有關事宜，如互換期限、雙方權利義務等。

4、流轉事宜商定后，互換雙方依法簽訂農村土地承包經營權互換合同。互換合同由流轉當事人從村集體（村級土地流轉中介服務組織）領取由鄉（鎮）人民政府下發的全省統一的土地流轉合同。

5、簽訂的互換合同一式四份，互換雙方各執一份。互換方將另外兩份合同上報村集體（村級土地流轉中介服務組織）。村集體（村級土地流轉中介服務組織）保存一份，另一份上報鄉（鎮）農村經營管理機構入檔保存。

6、村集體（村級土地流轉中介服務組織）和鄉（鎮）管理部門應及時將土地互換情況填入《土地流轉情況登記表》登記造冊，并整理歸檔。

7、土地承包經營者依法經營互換后的農村承包地。

8、雙方對互換土地原享有的承包權利和承擔的義務也相應互換。

（四）土地承包經營權的入股。實行家庭承包方式的承包方之間為發展農業經濟，將土地承包經營權作為股權，自愿聯合從事農業合作生產經營。其具體的操作規程是：

1、入股者對需入股的承包地經營權進行核實驗證，以便確定股權。

2、發包方或村集體（村級土地流轉中介服務組織）將承包地入股經營的信息，及時填入鄉（鎮）政府統一印發的《土地流轉供求信息登記表》，并同時上報鄉（鎮）農村經營管理機構，由縣政府或者鄉政府通過各種渠道統一對外入股信息。

3、入股者之間簽訂書面形式的農村土地承包經營權入股合同。

4、簽訂的入股合同，入股者之間各執一份，并由入股者將兩份備份合同上報村集體（村級土地流轉中介服務組織）。村集體（村級土地流轉中介服務組織）保存一份，另一份上報鄉（鎮）農村經營管理機構入檔保存。

5、發包方或村集體（村級土地流轉中介服務組織）對土地流轉情況要及時登記造冊，并整理歸檔。

6、承包方與發包方的承包關系不變，雙方享有的權利和承擔的義務不變。

7、土地入股合同解除時，入股土地的承包經營權仍歸原土地承包方。

（五）土地承包經營權的轉讓。承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的，經承包方申請和發包方同意，將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶，由其履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓后原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。其具體的操作規程是：

1、轉讓方向發包方提出土地承包經營權轉讓書面申請。

2、發包方核實轉讓方是否符合轉讓條件，發包方同意轉讓的，要及時填入鄉（鎮）政府統一印發的《土地流轉供求信息登記表》，并同時上報鄉（鎮）農村經營管理機構，由縣政府或者鄉政府通過各種渠道統一對外轉讓信息。發包方不同意轉讓的，應當于七日內向承包方書面說明理由。

3、發包方同意轉讓后轉讓方依法確定受讓方。

4、流轉事宜商定后，轉讓方與受讓方依法簽訂農村土地承包經營權轉讓合同。轉讓合同由流轉當事人從村集體（村級土地流轉中介服務組織）領取由鄉（鎮）人民政府下發的全省統一的土地流轉合同。

5、簽訂的轉讓合同一式四份，轉讓方和受讓方各執一份。轉讓方將另外兩份合同上報村集體（村級土地流轉中介服務組織）。村集體（村級土地流轉中介服務組織）保存一份，另一份上報鄉（鎮）農村經營管理機構入檔保存。村集體（村級土地流轉中介服務組織）應配合流轉當事人辦理經營權證變更、注銷或重發手續。

6、村集體（村級土地流轉中介服務組織）和鄉（鎮）管理部門應及時將土地轉讓情況填入《土地流轉情況登記表》登記造冊，并整理歸檔。

7、受讓方依法經營農村承包地。

8、受讓方向發包方履行土地承包經營權法定義務和承包合同規定的其它約定義務。

二、土地承包經營權流轉的其他相關規定

（一）委托發包方流轉土地承包經營權。承包方自愿委托發包方（村級土地流轉中介服務組織）流轉其承包土地的，應當由承包方出具土地流轉委托書。委托書應當載明委托的事項、權限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地。

（二）委托發包方流轉土地的合同簽訂。承包方委托發包方（村級土地流轉中介服務組織）流轉其承包土地的，流轉合同應當由承包方或其書面委托的人與受讓方簽訂。

（三）土地流轉中的受讓方。農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包農戶，也可以是其他按有關法律及有關規定允許從事農業生產經營的組織和個人。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。受讓方應當具有農業經營能力。

發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人（受讓方）承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。

篇13

（一）稱之為土地承爭經營權，定義為：公民集體對集體所有或國家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國有土地的承包經營權。該項權利的權利主體為公民或集體；權利客體為集體所有土地或國家所有由全民所有制單位或集體所有制單位使用的國有土地；權利內容由合同約定。主要依據是該定義是根據憲法所規定的，由我國民法通則和土地管理法明確規定的，并綜合《農業法》等法律法規規定而得出的。憲法修正案第6條肯定了“家庭聯產承包為主的責任制”《民法通則》第80第2款規定：“公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的土地的承包經營權，受法律保護。承包雙方的權利和義務，依照法律由承包合同規定。《土地管理法》第12條規定”集體所有的土地，全民所有制單位、集體所有制單位使用的國有土地，可以由集體或者個人承包經營，從事農林牧副漁生產，承包經營土地的集體或者個人，有保護和按照合同規定的用途合理利用土地的義務。土地的承包經營權受法律的保護“。其它法律如《農業法》《擔保法》中的相關規及其它一些行政法規、規章司法解釋和政策中也多使用土地承包經營權的概念，并作了類似于上述含義的規定。在諸多學者的學術著作中使用的也是”土地承包經營權“仍不失為一個最恰當的概括，因為具體的農用土地使用權利大多仍是根據承包經營合同而設立的。而且土地承包經營權是已被廣大農民認可了的稱謂。

（二）稱之為農地使用權。一些學者主張用“農地使用權”一語取代現今使用的土地承包經營權概念，并以物權關系固定農地使用關系。農地使用權是指農業經營者在集體經濟組織所有的或國家所有由集體經濟組織長期使用的土地上進行耕作，養殖或畜牧等農業活動的權利。它是一種真正的用益物權，具有用益物權的全部性質。他們認為聯產承包合同，屬于債權關系，基于承包合同所取得的農地使用權，屬于債權性質。債權效力比物權弱，債權原則上不能對抗物權。改革開放以來，各地經常發生發包方任意撕毀承包合同，嚴重侵害承包方合法權益的事件，主要是因為農戶所取得的使用權屬于債權。此外，債權屬于有期限的權利，致使臨近合同到期農戶對土地不愿投入，甚至進行掠奪式經營以及重新簽訂合同時引起農村秩序動蕩等現象。如果采用物權關系和物權制度，基于物權的效力，可以對抗所有權人，據此可以避免任意侵害農戶利益的現象。還有的學者認為，我國的土地承包經營權經歷了一個債權物權化的過程。而土地承包經營權物權化的一個形式上的結果，就是在農村土地用益物權體系中，不再使用“承包經營權”這一帶有債權特點的概念，“為了避免與債法上的‘承包經營’相混淆，在物權法上還是不用這一概念為好”。還有的學者認為，為了實現

使用權利的自主流轉，而這只能在土地經營權物權化的基礎上才能統一起來，我國的第二輪土地承包與第一輪相比有一個明顯的不同，就是非常強調穩定土地使用關系的穩定突出“30年不變，及對土地的頻繁調”透過30年不變的制度安排；賦予農民長期而有保障的土地使用權，以促使農民增加對土地的長期投入，避免掠奪式經營，實現農村土地的可持續利用、“增人不增地，減人不減地”。土地承包經營權的物權化，一方面可以控制農村人口的出生率，另一方面可以實現土地承包權的自主流轉，實現土地資源的市場化配置，提高土地資源的利用效率，以克服土地均包模式所導致的土地資源利用效率不高和土地規模狹小的弊端，同時也杜絕鄉村級干部在土地調整中的侵權行為。只有確定土地承包經營權的物權性才有利于維護農民的生產積極性，才有利于農用土地使用權的流轉，才有利于農用土地的合理利用。

（二）債權說

近年來，有觀點認為土地承包經營權為債權，其主要理由如下：1、從土地承包經營權的連帶性上看，土地承包經營權連帶于聯產承包，不是一個獨立的物權。“聯產”意味著承包人必須達到“承包指標”，發包人對作為承包經營權標的物的土地，仍有相當大的支配力，2、從承包人與土地所有者的關系上看，聯產承包合同關系是發包人與承包人之間的內部關系，因此而取得的承包權實際上只有對人而無對也的效力。3、從土地承包經營權轉讓的條件來看，承包人不能自主轉讓承包權，而須經發包人同意，這種轉讓方式完全是普通債權的轉讓方式。4、依《民法通則》第80條第2款；就會出現土地所有權上設定土地使用權，又在土地使用權上設定土地承包經營權的梯次結構，這時的土地承包經營權是否物權，不無疑問。5、在土地轉包關系中，轉包人取得的權利也是土地承包經營權，若該權利性質為物權，這顯然違背一般物權法原理，若為債權，則立法上和實踐上不得不區別物權性質的土地承包經營權和債權性質的土地承包經營權。

（三）對土地承包經營權的性質分析。

1、物權說失依體系解釋方法；將土地承包經營權認定為物權，并又從實踐的需要方面論述了土地承包經營權為物權的必要性。債權說則是從現行規范經過實證分析得出土地承包經營權為債權的結論。而在土地承包經營權推行的十多年中，隨著農村生產力的發展，土地承包經營權具備了由債權向物權轉化的物質條件，而在生活實踐中更多地具有債權屬性的土地承包經營權，對土地承包人極為不利，因此多數學者認為土地承包經營權為物權。

2、物權和債權說兩種不同的見解，表明了我國對土地承包經營權現行規范的沖突，依體系解釋方法，民法通則將農村土地承包經營權規定膦“與所有權有關的財產權”，則土地承包經營權性質為他物權自屬無疑。從《民法通則》第80條第2款，《農業法》第12條，農村土地承包經營權系基于合同約定而產生的權利，當事人雙方的權利義務由合同約定，顯然與物權法定原則相違背。此外，非經發包人同意，土地承包經營權人不能轉讓土地承包經營權。不能轉包承包土地，這表明土地承包經營權只有對人效力而不具有對物效力，因而性質當為債權而非物權。正是因為存在這些規范的不一致才使得立法者旨在規為物權性質的土地承包經營權，在低價位的具體規范中，表現出許多債權特征，從而就有了物權說與債權說的不同見解。

三：關于土地承經營權流轉的問題

現階段我國實行的是社會主義市場經濟制度。流轉達是市場的基本特征之一，土地使用權流轉就是土地使用權權利主體的轉換或變更。關于土地承包經營權的流轉，學者們主要對以下問題進行了探討。

（一）土地承包經營權流轉的必要性問題

關于土地承包經營權流轉的必要性學者們的觀點比較一致，即土地承包經營權確有必要進行流轉，但流轉的原因學者們有不同的看法，可歸納為以下幾種。1、我國現在實行的是社會主義市場經濟。市場經濟的主要特征就是市場化、社會化農業生產要素是土地。如果不能實現土地資源的市場化配置，市場經濟在農村的建立將是一句家話。現有的是將集體所有土地按人口平均分包到一家一戶，如果不允許土地承包經營權流轉，土地將被凝固在分散的一家一戶上，根本無法實現土地資源優化配置。客觀上阻礙了我國的土地資源向種田能手集中不利于農村產業結構調及土地的適度規模經營，無法實現土地的市場化配置，那只有仍繼續原來的準行政性分配土地的制度。這種準行政性分配導致的缺點很多，否定了土地流轉的經濟因素和效益原則，事實上阻礙了農業生產力的阻礙了農業生產的進上步發展。農地的市場化配置將是進一步深化農村改革所必需的。2、農業生產自身的特點要求對土地的長期投入。為了確保農戶對工地長期投入的利僧必須要穩定的土地使用制度并允許土地使用權自主流轉，為此必須建立和健全我國的土地承包經營權流轉制度。3、土地承包經營權流轉制度的建立是解決農村勞動力的市場化、社會化的需要。我國現行的土地制度很大程度上禁固了農村勞動力。土地的承包經營權基本是該集體的成員才能使用，這樣使農村的勞動力只能禁固在特定的集體所有的土地上。并且承包垢收入多寡直接關系到農戶收入的多寡，家庭的主要任務就是必須種好承包地，因此，家庭主要成員在農忙時必須回到土地上，仍擺脫不了土地的禁固。再者因為視行土地管理制度和其他以屬地原則相關的制度，如戶口等，使得農村剩余勞動力即使轉化到其他方面，戶口仍在農村“農民永遠是農民”這種禁固與土地有密切關系要解除土地對農村勞動力的禁固，第一步必須從改革現行土地使用制度入手，建立農村土地承包經營權可流轉制度。使農村勞動既能通過這種制度取得土地承包權，又能通過這種制度將其轉讓出去同時搞好綜合改革，如戶籍制度改革等，4、土地承包經營權的可流轉制度是農業生產進上步發展，規模化、產業化經營的需要，現行的按人口平均分包土地的模式。使我國一家一戶的承包地不但面積小而且過于分散不僅制約了大型、先進的農業機械的有效使用，而且耗費人力多、物力多，又使統一規劃，統一施工的水利建設難以進行，從而影響了農業機械化、水利化工作的全面推進。一方面會種田的種能能手得不到大規模土地供其耕種，另一方既使不會耕種者，無法耕種者也擁有一份土地使土地資源得不到有效利用，從而造成土地資源的極大浪費。為了改善這種狀況，實現土地的規模化經營，必須確立農地可流轉制度，使會經營土地者得到較大規模的土地，而不善經營者將土地承包經營權轉讓出去搞其他經營，實現農村產業結構的調整。5、是完善的土地法律制度的需要。《土地管理》第2條第3款規定，土使用權依法轉讓。然而除城市國有土地使用權轉讓已形成系統的法律規則和市場運行機制外，農村集體土地使用權的漢轉尚無成形的法律法規。而早在建立之初，土地承包經營權就不同程度地自發進入了市場。隨著農村經濟的進一步發展，這種自發進入市場所帶來的糾紛和混亂表明，完善土地法律制度，依法規范土地流轉，它是當務爭。

（二）上地承包經營權流轉制芳設計

雖然學者們論述了應建立土地承包經營權的依法右流轉的制度，但現有的法律規定卻不是很充分《土地管理法》第12條規定了土地使用權可依法轉讓。第14條規定：“農民集體所有的土地由集體經濟組織的成員承

包經營，從事種植林、林業、畜牧業、漁業生產”。第15條規定，“農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或個人承包經營的，必須經村民會議三分之三以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準”。可見土地承包經營權原則須受讓人具有社區成員的身份，非社區成員的個人或組織受讓集體土地使用權作為例外受到嚴格限制。農業部1994年12月《關于穩定和完善土地承包關系意見的通知中指出：“在堅持上地集體所有和不設土地農業用途的前提下，經收包方同意，允許承包方面承包期間。對承包標的物依法轉包、轉讓、互換、入股、其合法權益受法律保護”。《農業法》第13條規定：“在承包期內經收包方同意，承包方可以轉讓所承包的土地嶺、草原、荒地、灘涂、水面，也可以將農來承包合同的權利和義務轉讓給第三者。”1986年最高法院在《關于審理農村承包合同糾紛案件若干問題的意見》中規定，承包人未經發包人同意私自轉達、轉達包承包合同的。承包合同無效。《擔保法》第37條規定：“下列財產不得抵押……（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權”以上這些規定構成了土地承包經營權流轉的主要的法律淵源，此外還有一些根據這些規定而制定的行政法規，地方性法規規章。從以上這些規定可以看出：土地承包經營權可以在集體組織成員內，經發包方同意，以轉包、轉讓、互換、入股的方式流轉，集體經濟組織以外的成員受讓土地承包經營權則很來格。土地承包經營權不可以抵押。多數學者認為如此規定的土地承包經營權流轉制度，流轉范圍封閉，社區成員的身份因素對漢轉有很大影響，采取債權的漢轉方式，使得我國土地承包經營權流轉并不順暢。另有學者認為之所以要限制土地承包經營權的漢轉范圍，是因為農村生產水平不高，而且為了維護農村社會的穩定有必要這樣限制。

此外學者們還認為我國的土地承包經營權流轉程序不規范，操作無章可循，自發流轉現象多，沒有統一規范的程序，有很多“口頭協調”，糾紛隱患多，影響農村正常的經濟秩序。而且漢轉管理是落后，（1）缺乏一部規范土地承包經營權流轉的基本法，（2）沒有專門負責農地管理的職能機構，（3）農村土地地籍制制芳尚未全面建立，有的學者認為我國土地承包經營權流轉應采取登記原則。不動產物權的變動必須依法登記。這樣做：（1）可以強化土地承包經營權的物權效力。（2）可以維護交易安全。但具體深入的登記機關的設置、登記的程序和方法等并救濟化述。此外還應對土地承包經營權流轉作一不定期的限制1：不得改變土地用途。2：禁止炒賣土地承包經營權。3：規定最低流轉面積，避免農地過于分散化。總之，學者們對這一部研究無論的深度，還是從廣泛上講，都需做進上步的努力。

四：土地承包經營的行政管理

（一）農村承包經營公司的管理

農村改革之初，土地所實行的家庭承包責任制是一種粗放型的改革方案，未能建立規范化農村土地管理制度。目前，農村承包合同從簽訂、履行到解除常處在無人管理的狀態。依法簽訂，履行到解除常處在無人管理的狀態。依法簽訂，履行這類關系著集體利益與承包者合法權益的大量合同，對于當前穩定社會大局，穩定農村經濟有著舉足輕重的作用。如何加強對這類合同的管理，已成為當前及今后農村經濟建設中亟待解決的頭號題。一、農村承包合同形成與發展過程中（即發包、簽訂、履行三個階段）存在著諸多方面的問題1：發包階段（1）“標的”違法（2）“拉黑牛”現象嚴重。（3）重疊發包等，2：簽訂階段（1）自己。（2）權利義務關系失衡。（3）違法條款明顯。3：履行中存在的問題。（1）對承包合同缺乏簽訂后的管理。（2）用行政命令與行政手段的方法隨意解除合同。（3）發包方主要領導的更換造成合同中止或無法履行，（4）短期行為嚴重。（5）“轉包”現象嚴重而大都違法。為解決現行土地承爭經營合同中存在的問題，對土地承包經營合同的管理及其機構設置，學者們有以下設想：1、利用現有的行政機構在不增加編制的條件下，調整業務部門，專設農村承包經營管理部門。2、公證機關對土地承包經營合進行管理提出該觀點的學者對公證機關提前介入的可能性與必然性作了論述。為保證公證機關正確發揮職能作用。嚴肅執法應賦予公證機關以下權力（1）對合同進行公證的必須權。（2）公證機關經審查以后不合法，不真實，不可行的合同有決定中止履行的權利以及其他有關的權利。

（二）農用土地的用途管理制度。

如前述。土地承包經營權為物權，這意味農民將獲得更大程度的自主權，在此情況下如何保護土地資源將是一個嚴重的問題，對此，學者提出了一些方法。土地用途管理，是拗國家采取必要的法定形式，使農村土地各種現有性質固定化，土地用途變更程序化。土地承包經營權物權性質一個重要的制芳條件是建立健全土地產權登記制度。土地產權登記制度，一方面以法定形式明確土地產權的歸屬；另一方面以法定形式固定土地登記之用途。國家土地用途管理主要是對土地登記之用途。國家土地用途管理主要是對土地登記之用途的管理。在設立、轉移或行使土地承包經營權時，如果擅自變更土地用途，政府土地主管機關可對此行使強恢復原狀或行政處罰的權力。