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二、扎實推進餐食品業專項整治

今年以來，我局按照《縣餐飲行業和市場環境專項整治實施方案》和食品衛生“五小行業”的整治規范標準，扎實推進小餐飲整治工作。一是扎實開展了餐飲行業專項整治。在創衛指揮部的統一領導下，抽調食藥監、環保、住建、工商、經合、街道辦60余人組成了五個聯合執法整治組開展了為期1個月的專項整治。對照《縣餐飲行業整治標準》，逐戶檢查整改餐飲單位700余家，70%的餐飲店室內基礎設施配備及操作間貼磚、墻面刷白均已完成，基本消除了一次性筷子、碗膜和劣質餐巾紙得使用。對鐵路飲食街及五大市場均按固定門面標準，要求業主對店容店貌進行改造。在改造中配合環保局逐步取消明火亮灶，加強油煙污染治理，要求使用清潔能源（電、燃氣等），對污染較大的餐飲店強制要求安裝油煙進化裝置。縣城西街餐飲店改造已經完成，用餐環境衛生較以往有了較大的改善。對新規劃的三河口夜市29家餐飲店裝修進行了指導，確保一次性達到創衛要求。二是大力開展倚門經商、占道經營綜合整治。年初以來，我局抽調人員配合與工商、經合、城建等6家單位組成聯合執法組，在城區開展倚門經商、占道經營綜合整治工作。在整治行動中，重點對西街餐飲戶占道經營問題進行了專項整改，與經營戶簽訂“門前四包”責任書，全部清理其入店經營，較好的規范了西街餐飲一條街。三是加快了對中學路夜市的改造。中學路夜市長期以來，是我縣城區創衛工作的難點之一，經多次與住建等相關部門溝通協調，將全面實施改造升級。四是進一步推進示范創建活動。通過現場檢查和指導規范，經嚴格檢查評審，在首批命名的20家餐飲示范單位的基礎上，第二批又評選了32家餐飲示范單位，以餐飲示范創建推動了餐飲行業創衛工作。

三、加強了餐飲單位檢查規范

我縣在餐飲食品的監管上，全面推行網格化管理，堅持監管工作橫向到邊、縱向到點，實行分片包干、責任到人的辦法，做到全面監管，不留死角。一是我們在“食品安全風險大排查百日專項行動”中，專題成立食品生產環節、食品流通環節、餐飲服務環節、藥械保健食品環節分成4小組，以分片包干的方式，進行執法檢查。截止目前，共查處食品藥品違法案件21起，已辦理16起，較好的保障了群眾飲食用藥安全。二是重點突出，抓好學校食堂全方位的監督。從3月開始，我局組織執法人員對學校食堂進行全面檢查，確保了學校師生飲食衛生安全。三是突出重大節假日的安全整治。在春節、清明、端午等重大節假日期間，我局組織相關部門開展聯合執法，對節假日的食品、藥品市場實行重點檢查，確保了節日期間食品、藥品市場安全穩定。四是認真指導餐飲行業開展病媒生物防治工作。我局組織人員在餐飲單位開展了以消除衛生死角、消除“四害”孳生地、加強病媒生物防治工作為重點的病媒生物防治攻堅戰。督促餐指導飲單位投放了除“四害”藥物，在四月下旬先后組織了兩次集中滅殺活動，有效降低了病媒生物密度。

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（二）、采取各種形式，提高依法行政宣傳成效。全縣普法、依法治縣工作完成新聞稿源相對豐富，為了提高宣傳成效，我們采取多種形式強化報導。一是開辦《突破發展，建陜西強縣》采訪單位和個人涉及40余個部門和鄉鎮，共編制了30期節目，為構建平安、和諧__起到強有力的輿論推動作用。二是采取系列報導。宣傳大鄉大鎮，綜合部門依法行政工作進展，通過系列報道有力宣傳了我縣依法行政及示范縣創建工作，及時給各部門、各鄉鎮提供了工作交流平臺。

（三）拓寬報道范圍，提高報導的覆蓋面。依法行政工作是一個龐大的系統性工作，涉及各行各業。隨著依法強國戰略的實施，各部類法律建設成交顯著，各行各業基本都有“尚方寶合劍”作為后盾，開展行業管理和服務工作，我們在宣傳報導工作中既注重對政府依法對全縣經濟

、社會事務管理的報道，同時對依法保護環境、依法保護資源等工作領域進行宣傳，提高依法行政工作的報導覆蓋面和社會效益。半年來縣臺播發依法行政方面的稿件59條，市臺用稿21條，有力地提高了我縣依法行政工作內外宣傳成效。

二、抓好依法管理、規范行業服務，提升我縣廣電行業在全市系統創佳評差位次。

（一）著力深化依法辦事，依法管理、規范服務意識的培育工作。進一步明確執法依據，規范執法程序，統一執法文書；正確履行職責，不越權、不失職；行政處罰規范、行政許可合法，后續監督到位；行政執法案卷規范，全面貫徹落實行政執法責任制度及行政執法責任追究辦法，有效地規范執法。

（二）自覺接受監督。在四月份，我們接

回部分人大代表、政協委員就廣電工作召開座談會，慮心聽取對依法行政、事業建設，新聞宣傳等方面工作的意見和建議；進一步完善群眾投訴，舉報制度，認真處理來信來訪，積極受理投訴依法處理。

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3、通過工作加深對廣州的認識。

二、實習時間

7月17日——8月17日

三、實習單位及部門

xxx區xxxx街道xxxx社區居委會。

xxxx社區位于城西芳村大東部，是地緣形社區，占地0.42平方公里,現有樓房30棟，共有常住戶數1880戶4921人，暫住人口565戶1432人。社區居委會辦公面積有104平方米，星光老年人之家104平方米，多功能文化娛樂中心104平方米，警務室15平方米。居委會專職人員6人，兼職委員4人，黨員62人。社區內成員單位98個，工業區4個，社區內設有娛樂文體中心、街心公園，足球場；有文物古跡毓靈橋、糧食倉儲和傳統工藝織金彩瓷；可綠化面積達90％，xxxx社區目前的公共設施較完善。通過我們社區居委會干部、城建開發總公司精心規劃、設計、開發和廣大居民的共同努力，XX年經市檢查驗收，被評為安全文明小區， XX年評為區群眾治安保衛先進集體，XX年被評為市星光老年之家達標先進社區；XX年被評為區服務管理達標先進社區。

四、實習內容及總結

7月17日，在公管學院組織下，我來到了xxxx街道xxxx居委會工作，一個月過去，現將在xxxx街道xxxx居委會的工作總結如下：

一、工作內容：

1、協助居委會巡查“五小”店鋪衛生情況；

2、整理樓房資料；

3、整理“創衛”資料；

4、清理社區衛生死角，保潔；

5、協助居委會處理日常事務；

6、協助街道辦事處的工作。

二、具體工作及問題

（一） 巡查“五小”店鋪衛生情況

此項工作的目的是響應廣州市“創衛”號召、配合工商管理部門對“五小”店鋪的監督管理，檢查的項目主要有：店鋪的衛生許可證、經營者健康證、銷售物品是否超出登記的許可范圍，店鋪周圍的衛生情況，街道的衛生情況等。在檢查的同時，帶隊的居委會李主任慰問了當地的居民，了解居民的生活情況，達到了很好的溝通效果。

部分現象反應的問題

1、居民和店鋪經營者的衛生意識薄弱。xxxx居委會管理范圍內屬“五小”的店鋪共28家，其中沒有衛生許可證的有5家，大部分店鋪經營者沒有健康證明和沒有張貼衛生協議書；居委會李主任對以上店鋪經營者進行教育，并勒令其盡快辦理衛生許可證和健康證。廣州市“創衛”需要全體的市民的努力，市民的素質和衛生意識起著至關重要的作用，空口號解決不了實際問題，在創衛的過程中相關的職能部門除了要在宣傳上努力外還要加強對市民衛生意識的教育。

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（一）進一步完善“一個窗口許可”制度，推行商事登記。 設立“窗口辦”，實現“一站式辦公、一個窗口辦理、一條龍服務”。截至2013年11月，全區共有個體工商戶25432戶，私營企業共有 2893戶，內資企業826戶，分別比去年同期增長63%、13%、1.3%；農民專業合作社15戶，個體升級為企業54戶，分別比去年同期增長25%、 184%；食品流通許可證4079戶。

（二）提升服務效能，服務經濟發展成效顯著。結合“機關作風整治年”回頭查活動，主動為重點大型項目建設和個體私營經濟發展壯大提供了快捷高效優質的準入服務。在今年年檢驗照期間，我局蔡炳光局長親自帶領相關股室人員到重點企業進行調研，并上門為其提供了年檢服務，促進各類市場主體做大做強。今年來共收到群眾和企業贈送錦旗8面。

20__年度，我區應參檢企業3060戶，網上申報2584戶，已年檢企業2584戶，年檢率84.4%，企業網上申報率100%。應驗照個體工商戶16550戶，已驗照個體工商戶12354戶，驗照率74.6%。驗照錄入率100%。

（三）多頭并進，服務農村經濟發展取得新成績。充分發揮在合同幫農中的工作優勢，截止11月止，全區共簽訂水產、水果、飼料等涉農企業和農戶合同3202份，成交額16820萬元。同時，加強農資市場監管，進行了5次專項檢查，共出動檢查車輛5車次，檢查人員21人次，檢查種子經營戶3家，化肥、農藥經營戶34家，查處不合格化肥案7宗，案值23.4萬元,罰款9.75萬元。

另外，指導7個著名商標單位進行申報延期，指導2個商標單位進行申報著名商標。立案查處侵犯和制售假冒商標案件17宗，罰沒入庫48600元；立案查處廣告違法案件10宗，罰沒入庫41800元。

（四）全方位服務，大力推進消費維權工作。在全區范圍建立10個“消費維權服務站”，不斷完善“五進”工作，進一步擴大“一會兩站”城鄉覆蓋面，努力做到消費糾紛解決“不出社區”，“不出店門”。2013年以來共接受群眾咨詢 1766人次；受理消費者申訴 482 宗，調解482宗，調解率為100%，挽回經濟損失20多萬元。

二、以“兩建”及“創衛”工作為抓手，切實履行市場監管職能

（一）繼續抓好“兩建”工作。制定了《霞山區企業信用體系建設工作實施方案》、《湛江市工商局霞山分局企業違法違規行為黑名單管理辦法》等，努力打造“信用霞山”。目前，我區共有市場主體29832戶，其中A類29579戶、B類177戶、C類46戶、D類30戶。

同時，通過制作宣傳欄、懸掛橫幅、發放宣傳單張和宣傳小冊子、在轄區內利用LED電子屏幕播放宣傳口號等方式，提高社會影響力和覆蓋面。在今年市政府組織的“兩建”工作考核中，霞山區“兩建”工作獲得考核組的充分肯定。

（二）不斷加強食品安全監管力度。嚴格落實“三落實兩保證一及時”規定，大力推廣“信譽通”和電子臺賬，目前轄區內經營食品的市場中有22個市場使用《市場食品電子臺賬》，全區各大超市均安裝“信譽通”一體機。先后開展了清查湖南有毒大米、蝦虎魚、“美麗素兒”奶粉、野生動物等專項行動，共查處食品違法案件95宗，其中野生動物案7宗，罰沒30萬多元。

（三）強力打擊傳銷。今年來，我局執法人員多次協同區打傳辦工作人員對轄區的出租屋、賓館、酒店以及 “城中村”等傳銷活動易發地點進行巡查，打擊清理傳銷活動。同時，開展形式多樣的宣傳活動，在全社會形成抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍。今年我局被評為省市打擊傳銷工作先進單位。

（四）加強重點行業監管。開展了“六小”行業、查無、安全生產整治、高危行業、黑網吧等專項行動。今年來，以開展“打非治違”和安全生產“百日行動”為契機，重點對商場、娛樂場所、賓館飯店、網吧等人員密集公共場所開展地毯式排查整治，取得了明顯實效。1—10月，我局共辦結無照經營案件286宗，罰沒金額68.11萬元。

（五）加大行政執法力度。牢固樹立“執法就是服務”的理念， 執法方式、手段不斷改進，案件與罰沒款有大幅度增長，特別是在今年創衛任務較重的情況下，做到比去年“三打”時期的辦案取得更大成效。截至今年11月止，我局共查處各類違法違章案件750 宗，罰沒入庫金額 218萬元。案件宗數、罰沒金額分別比去年同期增長23%、22%。增長率位列全市工商系統第一 。共發出各類行政指導和行政告誡書文書1362 份，其中：行政指導書 538 份，行政告誡書 824 份。

（六）積極參與城市“創衛”工作。一是成立市場創衛執法突擊隊整治市場內及周邊店鋪的環境衛生。我局蔡炳光局長多次親自帶領突擊隊對海景市場、錄塘市場、新時代綜合市場、方興三和市場等進行了整治。二是加強駐場督查。從5月中旬開始，我局上至局領導，下至基層工商所干部，取消周末休假，輪流到掛點市場駐場督查。三是為進一步調動工商所創衛執法辦案工作積極性，對各工商所的農貿市場執法辦案工作進行獎勵。四是加強清理違法煙草廣告。共出動監管執法人員83車次，檢查店鋪682多戶，發現違規店鋪煙草廣告50多戶，清除了50多戶。五是開展小餐飲店聯合整治行動。聯合區創衛辦，食藥監分局等部門，開展小餐飲店集中整治大行動，共出動工商執法人員156人次，車輛26臺次，清理取締無證無照經營小餐飲店200多家。六是全面整治廢品收購站。我局轄區共有廢品收購站105戶，其中6戶無照經營的全部取締；90戶不按規定限期搬離市區中心的已被取締或關閉。

三、以機關作風整治回頭查為契機，深化工商隊伍建設

（一）加強干部管理和素質培訓工作。加強隊伍培訓教育，制定了全年的干部培訓計劃，抓好國家工商總局行政學院的網絡培訓工作，并且科學安排好學習時間，做到學習、工作兩不誤，目前已經有51人順利通過了網絡培訓考試。

（二）抓好機關作風整治年“回頭看”活動。今年我局被定為政風行風免檢單位，根據市局和霞山區委“作風辦”的部署，全面開展機關作風整治年“回頭看”活動，同時，將機關作風整治“回頭看”工作與各項業務工作結合起來，與黨風廉政建設結合起來，共制作黑板報一期，簡報2期。

（三）開展專項督察，大力整頓隊伍作風。專門購買了攝像機給督察隊，加強對干部職工上下班紀律等的督察；局領導班子成員也經常帶隊下到各個工商所現場檢查；利用手機短信平臺，開設“清風廉韻”專欄，發送“清風廉韻”手機短信186條。

（四）狠抓基層工商所規范化建設工作。在資金比較緊張的情況下，通過壓縮其他開支，相繼投入近100萬元加快基層規范化硬件建設，在全市基層工商所規范化建設達標驗收中，我局6個工商所全部順利達標。

2014年工作計劃

2014年，我局將認真貫徹落實黨十八屆三中全會精神和省、市局各項工作部署，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，采取有力措施促進工作深入開展。重點抓好以下工作：

一、創新服務方式，主動服務好經濟發展

（一）立足工商職能，全面落實商事登記，促進各類市場主體健康發展。

（二）配合地方政府積極開展招商引資工作，加大項目支持力度。

（三）發揮工商職能，服務新農村建設。

（四）加大商標戰略推進力度。

二、履行工商職能，繼續推進“兩建”和“創衛”工作

（一）突出“兩建”和“創衛”工作，著力提高工商執法權威。

（二）繼續推進流通領域食品安全監管。

（三）加大清無和重點行業監管力度。

（四）全面落實創衛監管任務。。

三、強化作風整治，加強隊伍管理

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期：___________

xx年公路段元月至九月份工作總結

公路段元至九月份工作總結---真抓實干鑄佳績

上下同心促發展

元至九月份，我段在上級的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞省局公路工作會議和總段公路養管工作會議精神，以深入學習實踐科學發展觀活動為指導，以“干線公路養護質量年”活動為契機，以發展、改革、質量、廉政、安全、穩定為目標，使全段的工作作風、工作效率和工作質量明顯提高

，各項工作開展的扎實而富有成效。主要工作匯報

一、將“干線公路養護質量年”活動貫穿于全年的養護工作，全面提升路況整體服務水平。

良好的路況、優美的環境、整潔的路容，是我段今年公路全面養護的基本要求。為保證以“強化基礎、規范管理、創新服務、組織保障”為主題的“干線公路養護質量年”活動扎實開展，我段將處治路面病害、提高路面平整度、加強橋涵養護、水毀預防、加大預防性養護和養護維修工程作為活動的重點，全面部署各階段的工作。

抓重點養護，提高公路養護質量。因今年降雨頻繁，導致我段所轄路段翻漿、沉陷等病害頻發。根據自身實際，我段樹立科學化養護理念，改進施工工藝，靈活安排人力、機械，集中力量處治重點路段的路面病害，在礦料的級配、油溫、油石比、路面開槽、基層處治和面層修補等環節上狠下工夫，提高油路修補的平整度，降低養護生產成本。截止xx月xx日，共修補油路面9301m2，處理沉陷208m2，撒養護料9.5km2，處理翻漿321m3，處理虧坡638m3。

2、做好公路保潔工作，美化公路形象。各工區認真做好道路的日常清掃保潔工作，同時也對公路兩側邊溝進行清理，對路肩蒿草進行鏟除，對沿線公路設施進行修補、刷新，并積極配合湟源縣人民政府開展“創衛”活動。在“創衛”工作中，我段與路政大隊一同聯合城建、工商、公安等部門開展綜合整治4次，出動人員72人/4次，出動小型挖掘機6臺/次，農用車12輛/次，清除垃圾污物43

m3，清理公路邊溝3631m，通過整治，使公路周邊環境大為改善。通過扎扎實實的工作，保證了公路“暢、潔、綠、美、安”的良好形象。截止xx月xx日，共開挖邊溝322

m3/4km，清理邊溝157km，調整路肩帶351m，整修路肩、邊坡45km2/24km，鏟除路肩雜草55705

m，清除塌方1031m3，清除積雪、冰、砂7995m3，清掃路面16514km2/5204km，刷新里程碑

171塊、百米樁2552

塊，護墩、護柱1829根，橋欄桿586.49m/37座，刷新涵洞緣石4984m/370道，維修橋欄桿57m。

3、加大預防性養護力度，全面做好公路橋涵養護管理和水毀預防搶修工作。按照省局進一步加大預防性養護的要求，年初，我段抽調技術骨干，對所轄6條公路計273.045公里線路中54座橋梁、623道涵洞的檔案資料進行了搜集、整理、查看、補充、完善，對沒有檔案資料的橋梁進行詳細登記，按一橋一涵建檔。根據外業調查的結果和對橋梁技術狀況的評定情況來看，所轄路段中一些橋梁和涵洞存在鋪裝層損壞嚴重、橋涵板斷裂、墻身破損等缺陷，需要進行維修加固。針對這一實際情況，我段積極成立橋梁安全領導小組，確定專職橋梁工程師，健全橋梁檢查制度，做到組織落實、人員落實、計劃落實、措施落實、責任到人。5至xx月共維修橋梁6座，涵洞16道，材料消耗約：鋼材30噸、砼280m3。其中拉莎橋因g109線封閉，大型超載運輸車輛與日俱增，致使橋面破損，橋梁板撓度偏大。我段在第一時間內組織人員、機械趕赴現場，設立安全警示牌，控制行車，面對危橋加固改造技術難度大、專業化程度要求高、施工難度大等實際困難，局領導多次調查商議，制定出了橫隔梁加厚鋼板箱體、錨固拉桿、鉚接鋼板加固維修方案后，我們嚴格按照操作規程施工，從砂石料的質量、鋼筋下料的尺寸、砼的配合比、支模、養生，層層把關，抓時間、搶進度、保質量，環環相扣，工程于xx月xx日開工，xx月xx日完成順利通車。主要工程量為：瀝青砼面層180m3，橫隔梁加厚10.4m3/50塊，橫隔梁加厚鋼板箱體（8mm）85.8m2，錨固拉桿200根，鉚接鋼板100片，現澆路緣石3.44m3，鑿除橋面砼鋪裝61.92m3，新鋪砼橋面鋪裝37.152

m3，改移河道圍堰120m，預制人行道板17m，欄桿扶手刷漆1027m2。

進入汛期以來，雨量偏多，針對雨季公路極易發生各種病害和險情，我段按照“以防為主，防治結合”的原則，制定了《公路突發事件應急預案》和《公路防汛搶修應急預案》，全面加大汛期公路養護工作力度，確保所轄公路安全暢通。xx月xx日，因連續降雨，致使我段所養青關線巴卡臺至尼那段發生塌方、泥石流，砂石上路嚴重。為確保公路行車安全，我段積極組織羅漢堂養護隊職工及民工20人趕赴現場清理，期間調用裝載機和小型挖掘機各1臺，農用車5輛，共清理泥石流4714

m3/5處、塌方748

m3/1處。xx月xx日晚10時，海南地區突降暴雨，致使我段所養青關公路k19-k24路段6處發生塌方、泥石流，共計

m3。災情發生后，段立即組織職工及民工10人，出動裝載機和小型挖掘機各1臺，農用車4輛，第一時間趕赴現場，連夜進行緊急搶修，于次日凌晨5時徹底完成了塌方清理任務。xx月xx日凌晨2時，青關公路k19-k24路段又多處發生塌方、泥石流和部分路基

沖毀，共計5574m3，造成交通中斷。段立即組織人力、機械趕赴現場進行搶修，于xx日恢復了正常交通，保證了行車安全。

二、加強工程管理，確保各項工程保質保量如期完工。

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2、工商登記制度改革推進有序，市場主體總量進一步增加。認真貫徹落實工商登記制度改革措施，加強新修訂的法律法規的學習和宣傳，按照注冊資本登記制度改革方案，進一步創新工作思路，優化窗口環境，提升服務水平，釋放改革紅利。大垛分局創新推出“網絡服務”模式，通過qq號、電子郵箱等網絡聯系方式，向群眾發送申辦業務所需電子資料。大鄒分局按照“一址多照”政策，成功為11家無固定經營場所的疏浚工程公司辦理執照，解決“無根掛靠企業”監管盲點。通過加強政策宣傳，創新服務舉措，上半年，全市新發展私營企業642戶，個體工商戶2400戶，同比分別增長29.18％和1.01％；新設農民專業合作社672戶，新辦家庭農場86戶，同比分別增長373.24％和307％。5月份，__市政府在興化成功召開“個轉企”現場推進會，我局“分類四辦工作法”得到__市政府孔德平副市長的充分肯定。

3、商標品牌戰略扎實推進，企業創牌意識氛圍進一步增強。將商標品牌建設工作作為工商部門服務地方經濟發展和推進企業轉型升級重要抓手，在此前多個鄉鎮出臺商標品牌獎勵政策的基礎上，今年又提請市政府和昭陽、臨城、垛田、大鄒等鄉鎮出臺商標品牌獎勵辦法，提升商標品牌獎勵標準，并首次將獎勵范圍擴大到知名商標、地理標志商標和境外注冊商標。4月份起，在全市開展了“注冊商標清零”活動，引導園區企業及時開展商標注冊，消除商標注冊盲區。上半年，新增“鎖龍”中國馳名商標1件，新申報著名商標5件，引導注冊涉外商標18件。同時，針對新《商標法》中馳名商標不得用于廣告宣傳規定，對全市6家已獲得馳名商標認定企業加強指導，發放《馳名商標使用建議書》，引導企業盡快處理相關不合規定印刷品、廣告用語等，最大限度地降低新《商標法》實施后對企業的影響。

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2、扎實開展再生資源回收網點的集中整治。根據縣再生資源回收管理專項整治工作要求，結合我鎮再生資源回收網點無證多（83戶）、分布散（18個村）、類型雜（收廢鐵、塑料、紙板、易拉罐）等現狀，配合鎮創建辦，通過摸底、宣傳、勸導，堵疏結合，對全鎮再生資源非法回收網點進行了集中專項整治，有證經營戶全部進入政府集中設置的三個網點進行收購，流動收購人員實行四統一，由縣經貿局負責管理。

二、愛國衛生運動

四月份第二十個愛國衛生月，我們圍繞“建設優美環境，創建國家衛生縣城”這一主題，動員全鎮城鄉居民、黨員干部開展城鄉環境衛生綜合整治系列活動。

1、認真組織實施愛國衛生宣傳圖版巡示展。4月12月我鎮與縣愛衛辦、疾控中心等單位，在宣傳廣場聯合舉辦了一期以宣傳“除害防病、促進健康”為主題的咨詢宣傳活動，上千群眾積極參與了我們的有獎小知識竟猜活動，發放宣傳資料5000余冊，滅蟑藥劑1500余份。

2、積極開展環境衛生整治活動。17個社區居委會、19個行政村充分利用黑板報、有線廣播、碟片放映等宣傳載體廣泛進行宣傳，營造創衛氛圍。社區結合自身資源優勢，組織社區在職黨員和青年志愿者等3000余人28次，對城區24條大街小巷內的亂張貼、亂涂寫等城市牛皮癬進行清除，對公共綠化帶內的白色污染、農貿市場和城鄉結合部的衛生死角等進行清理，共清除小廣告822條，清理衛生死角13處，清除垃圾廢物10余噸，解決群眾反映問題31件，邀請縣愛衛辦、疾控中心專家進行滅鼠、滅蟑知識、居民衛生保健知識等培訓講座18次，進一步提高居民衛生知識知曉率、行為形成率。

3、積極開展春秋季滅鼠、夏季滅蚊蠅、滅蟑活動。為使春秋季滅鼠、夏季滅蚊蠅、滅蟑工作取得最大成效，我們做到三統一：統一時間，統一藥餌，統一人員，同時要求社區居委會認真做好滅鼠前的居民人畜安全告示工作。全鎮春秋兩季共投放滅鼠藥餌2000余公斤（不包括百年安基的），滅蟑毒餌5500包、藥筆8600支、煙霧劑3200合、滅蚊蠅、滅蟑噴霧劑1245瓶。為進一步鞏固我縣滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅達標成果，減少病媒生物傳播，保障居民身體健康打下扎實的基礎。

4、積極開展衛生先進單位創建活動。圍繞縣委、縣府“五大聯創”和20*年縣城省級衛生城鎮復評驗收這一中心工作，積極開展部門、村、社區衛生先進單位（村、社區）創建活動，20*年有2個單位申報了省級衛生先進單位、6個單位申報了市級衛生先進單位、3個社區申報了市級衛生先進社區，2個部門申報了縣級衛生先進單位。我們在認真指導申報單位創建的同時，組織人員對前幾年已獲得衛生先進榮譽的部門（村、社區），開展自查、復查，規范創衛臺帳資料等的收集整理工作，為縣城順利通過省級衛生城鎮復評打好基礎。

三、食品藥品監督管理工作

1、加強領導，明確職責。鎮領導高度重視食品藥品安全工作，年初，即與村、社區及鎮食安委成員單位一一簽訂了20*年度食品藥品安全工作目標責任書。“民以食為天”，今年又是奧運年，所以食品藥品質量安全監管工作顯得尤為重要，根據食品藥品創建等工作要求，認真落實市級食品安全示范鎮創建工作，制定了《*鎮創建市級食品安全示范鎮工作實施方案》武政[20*]51號、《*鎮農村藥品“兩網一規范”建設工作實施意見》武政[20*]61號及《20*年*鎮食品藥品安全工作考核目標》武政[20*]82號等文件，明確食品安全創建工作目標、任務、第一責任單位、責任人，將食品安全創建目標按職能進行分解，形成了“政府統一領導、部門具體負責、各方聯合行動、全社會參與”的食品安全綜合監管體系，為20*年我鎮食品藥品安全監管工作的順利開展提供了堅強的組織保障。

2、加強監管，發揮職能。充分發揮各部門監管職能，實現社會化綜合治理。我們遵循“誰發證、誰主管、政府牽頭、部門協作”的工作機制，明確食品生產經營單位的主體資格確認以工商為主；食品生產經營單位衛生許可證、健康證等發放管理以衛生為主；路邊小攤點的管理整治以城管為主；公共場所環境秩序整治以*為主；生產加工領域食品質量以質監為主，嚴厲打擊無證照經營、黑窩點和非法使用非食品原料生產等違法行為。

3、開展專項整治，凈化食品市場。我們堅持標本兼治、防打結合、分類監管、綜合治理的原則，在日常監管的基礎上，抓住重點時期、重點對象、重點區域和重要品種，深入開展各專項整治和執法檢查，不斷凈化食品市場。

（1）節日期間的專項檢查。春節、“五一”、“國慶”三大節日既是我國傳統佳節又是食品和餐飲消費的旺季，為確保節日期間廣大人民群眾飲食安全，歡度祥和佳節，我們組織工商、衛生、質監、*等部門，開展節日期間食品安全大檢查。

（2）校園周邊經營秩序專項檢查。為了營造安全、有序、文明、和諧的消費環境，保障廣大師生的消費安全，20*年1月10-11日*工商所組織人員對學校周邊的無照經營、假冒偽劣、三無食品、流動攤販等問題進行集中檢查整治，教育驅散流動攤販2家，引導辦理營業執照35家，查處無照食品經營5家。

（3）“瘦弱精”專項整治。20*年6月19日，*獸醫畜牧工作站在縣局的帶領下，對我鎮29戶飼養專業戶開展尿樣抽查，在此專項整治中，發現一農戶違法使用（蘭克多巴胺），檢查組立即對該農戶做筆錄調查，同時對存欄的226頭肉豬封存28天，在28天內不得出售，并立案查處。

（4）、奧運期間食品藥品安保工作。奧運期間我們采用集中整治和條線巡回檢查相結合的方式，多次組織工商、衛生、質監、*等部門，重點加強餐飲業、食品批發零售商店的食品質量安全督查；以蛋白同化制劑、肽類激素為重點，在全鎮范圍內開展對違法生產、經營興奮劑的行為進行專項治理。同時積極做好鎮衛生院興奮劑類藥品及易制爆危險物品流向等登記管理工作，層層簽訂責任書，把責任落實到人，落實到每個社區衛生服務站，確保全鎮奧運期間不發生興奮劑等不安全因素。

4、加強宣傳培訓、營造食品安全氛圍。我們一直把宣傳培訓工作當作提高全社會食品安全意識，創建安全放心的社會消費環境的一項重要工作來抓，注重實效，不搞形式。為進一步強化農村家庭廚師的食品衛生安全意識，鎮食安委在前期對全鎮農村家庭廚師調查摸底、健康體檢的基礎上，7月25日，邀請縣衛生監督所沈葉峰同志就農村家庭聚餐食品衛生管理與要求，對全鎮健康體檢合格的農村家庭廚師、村分管衛生同志、社區衛生服務站負責人等100多人進行了專門培訓，建立農村家宴廚師個人健康檔案，進一步健全了農村家庭宴席申報管理制度；積極開展食品安全知識“進社區、進學校”宣傳教育活動，讓社區群眾在家門口就能了解食品安全知識，讓學生從小培養起科學合理的飲食安全習慣。同時我們還注重信息宣傳工作，利用廣播宣傳食品質量安全20篇，衛生飲食安全6篇，不定期的通過調頻廣播向廣大農村群眾宣傳食品安全方面的知識，營造共同參與食品安全監管的良好氛圍。

四、積極開展公共衛生防預監測工作。

1、切實抓好春季查螺滅螺工作。查滅螺工作是控制血吸蟲病疫情的有效途徑，也是血防（聯防）工作的重點，4月份組織衛生院血防專管員根據聯防區域在沿海幾個村開展了螺情監測工作。

2、手足口病預防工作。5月8日我鎮小曲村確診首例手足口病病例后，5月9日上午我們及時召開了手足口病預防工作緊急會議（縣5月8日下午召開緊急會議），進行手足口病的宣傳、教育，做到不恐慌、不輕視，積極做好預防工作。

3、認真開展精神衛生管理。5月7日鎮政府、衛生院對17個社區分管衛生人員進行城區衛生管理培訓，發放資料，進行摸底調查，為精神病人建立個人檔案，提供康復服務。

4、積極處置“三鹿”奶粉事件。“三鹿”奶粉事件發生后，我們迅速行動，及時向全鎮2000多名3歲以下嬰幼兒家長發放通知并開展3歲以下嬰幼兒奶粉使用情況摸底調查工作；衛生院為3歲以下嬰幼兒免費健康檢查；*工商所全所干部放棄休息，加班加點對轄區內的奶制品經營單位進行全面清查，責令經營戶將問題奶粉下架退市；*質監站對轄區內的9家食品企業進行了原輔材料、包裝物登記（包括產品名稱、規格型號、生產批號、生產廠家、經銷商、生產許可證、執行標準、檢測報告），同時告知企業要建立建全進貨臺帳記錄，分品種、分類別登記造冊，采購原輔料時要自覺“索證”，做到查本溯源，確保食品企業的安全，切實維護廣大消費者的合法權益。

五、城鄉居民合作醫療管理工作

1、認真履行職責，嚴把城鄉居民合作醫療報銷審核關。我們努力做到熱情接待，耐心解釋，及時受理，及時補償，公開公正。今年20*年，我鎮農村有35305人參加了合作醫療保險，人參保率達93%；城鎮居民有4815人參加了合作醫療保險。截止10月15日，住院：共受理農村居民1571人次，總費用10196742.27元，補償金額3903451.69元，補償率38.28%；城鎮居民227人次，總費用1484626.75元，補償金額613930.66元，補償率41.35%；門診實時報銷：農村共受理6684人次，總費用1752336.*元，補償金額302312.78元，補償率17.25%；城鎮共受理331人次，總費用96959.32元，補償金額16813.3元，補償率17.34%。

2、認真開展城鄉參保居民健康體檢工作。在20*-2009年度新一輪城鄉參保居民免費健康體檢工作中，又有2萬多城鄉居民享受免費健康體檢，并建立了個人健康檔案。

六、2009年工作重點：

1、積極探索農村生活垃圾長效保潔管理及有償服務新措施，讓農戶參與監督管理。

篇8

一是市容市貌環境得到有效治理。采取集中整治和各中隊日常整治相結合的辦法，對城區主要街道，重點部位的亂擺亂放、亂拉亂掛以及占道經營、流動攤點進行了不間斷的清查清理，基本實現了無占道經營、無亂拉亂掛等有礙市容觀瞻現象的發生。此外，我們對校園周邊主要街道、重點部位有針對性地開展了兩次集中整治活動，以確保校園周邊市容環境衛生整潔，交通秩序井然。為遏制垃圾廣告、亂貼亂掛現象的蔓延，我們抽調了責任心強、業務精干的隊員，采取夜間巡查，白天清洗的辦法，狠抓了城區垃圾廣告的整治工作，同時，我們還組織了全體城管隊員，對垃圾廣告進行了三次大規模的涂刷和清理。開展了多次廣告專項整治行動，對未辦理審批手續和破舊不堪的廣告（店招）牌匾實施統一拆除，進一步規范了我縣戶外廣告（店招）的管理、審批工作。一年來，共開展了市容市貌綜合集中整治27次，專項整治35次。二是縣城基建工地管理得到有效規范。為切實加強縣城各基建工地的管理工作，杜絕違章占道擺放建筑（垃圾）材料的行為，我們嚴格了建筑工地施工審批程序，嚴把審批關，做到在建工地施工必須設置圍檔作業；與此同時，我們加大了建筑余土余渣的管理和處罰力度，對建筑余土余渣清運定路線、定地點，使其規范操作，全年處罰亂倒建筑垃圾行為11起。

（二）多方想法、精養細護，市政養管水平在鞏固中提高

1、環衛保潔水平進步提高。按照環衛作業“早晚二大掃、全天保清潔”工作要求，嚴把環衛清掃保潔質量考評關，加大了道路清掃保潔工作力度，環境衛生清掃保潔工作邁上了新臺價：一是改變了工作方式和管理機制。按照清掃要徹底，保潔要經常，清運要及時的工作要求，推行了定人、定崗、定責任的全天候16小時清掃保潔制，確保了16小時內都有人員在清掃保潔，消除管理作業上的“盲區”。同時，細化目標責任，建立和健全了環衛監督檢查機制，形成每時流動檢查、每日小檢查、每周大檢查的工作考核監督機制，對發現問題及時整改，確保清掃保潔質量不斷提升。二是認真做好了市市容局市容環衛考核檢查工作。精心組織人員完善相關方案和制度，采取有力措施，不斷加大清掃保潔力度，有條件的地段還實行了精細化作業。由于狠抓了環衛日常管理，在市市容局組織的半年市容環衛目標管理考核中取得了優異的成績，得到了市市容局檢查組的高度評價。三是添置了木藝果殼箱。對文峰路、解放路、前進路金日段加密設置了大理石材質的果殼箱，對東門路、沿河西路、廣場以及濱河景觀帶設置了新型木質果殼箱。四是舉辦了第二屆環衛作業技能競賽活動。通過競賽活動的開展，進一步提升了環衛工人業務技能，在全縣環衛工人中，形成了“人人爭先進、個個創業績”的良好工作氛圍。

2、路燈亮化維護成效明顯。一年來，路燈所想方設法，克服重重困難，全力做好路燈安裝和維護工作，共搶修電纜7處，維修更換路燈部件200余件，特別是在對縣城迎賓大道郭家沙排洪港處和大宇學院處過橋電纜因發生短路而損毀搶修工作中，搶修人員不怕困難，加班加點，及時進行了更換及修復，保證了迎賓大道亮燈。在11月份，按照縣委、縣政府工作部署，路燈所全體人員加班加點，對我縣17條小街小巷進行了路燈安裝和改造，方便了全縣廣大市民的出行。此外，在春節前后還對縣城各主要街道路燈進行了一次全面檢修維護工作。同時，堅持每天晚上路燈巡查制，對發現問題及市民反映的問題，在第一時間內及時處理。

3、園林綠化管護成績顯著。一是完成了對冰凍損害樹木進行了整枝、補植修剪和除草工作；二是全年對街道行道樹施藥防病蟲害三次，刷白一次，并定期對其他綠地進行維護，對樹下花壇進行了多次垃圾清除；三是參加了全市舉辦首屆“杜鵑花”和第六屆市花月季展覽，由于我縣園林部門工作人員精心組織，巧妙布局，辛勤養護，分別榮獲南昌市首屆杜鵑花展覽組織獎二等獎，室外景觀造型獎二等獎，布局藝術獎二等獎。

4、城區交通管理規范有序。狠抓了城區道路交通秩序的管理，大力實施“暢通工程”，每天堅持做到流動巡查，新增、補劃城區行車標識標線2.2公里和車輛停放泊位87處，先后開展綜合及專項整治活動50余次，共查處、糾正違章車輛213余起。全力做好春運期間交通維護工作，專門制定了《安義縣城管局春運期間環境衛生和交通秩序工作方案》，投入人力500余人次，加班加點確保春運期間縣城交通秩序良好和環境衛生整潔。

5、新區精細管理邁上新高。在精細管理基礎上,我們不斷深化管理方法和措施,對工作任務和責任落實到個人，對管護作業實行嚴格工作標準，要求對市政設施每天擦洗兩次、做到了垃圾不落地,路燈園林及時修復,使新區精細管理朝著長效化、標準化、規范化邁進，管理水平邁上了新高。同時，多次高標準嚴要求完成了縣委、縣政府迎檢任務。

（三）強化效能、勇于所為，城管隊伍建設在規范中發展

1、進一步加強了業務學習。一是選派人員參加了三次市執法局開展執法業務培訓和城管論壇講座。二是定期組織全體隊員學習城鎮管理的有關法律法規，提升了城管隊員“文明執法，和諧執法”的能力和水平。

2、進一步完善了管理體制。完善了《目標管理考核辦法》、《考勤制度》、《隊容風紀制度》，規范了執法隊員的著裝，強化了工作紀律，嚴格執行請銷假制度和上下班四次簽到制度，制定了行政處罰操作規程，嚴格了執法秩序和 處罰標準，從而杜絕了亂收費、亂罰款現象的發生。

3、進一步優化了執勤機制。實行了錯時管理和彈性工作制，在8月份至12月份實行中隊輪流早中晚班執勤制，減少了管理空檔，維護了市容環境。實行了城管交警機動車違章聯合處理機制，對機動車和非機動車進行聯合整治，加大了處罰力度。

4、進一步發揮了職能作用。一是完成了各項迎檢任務。一年來，我局積極履行縣委、縣政府交給各項迎檢任務，每次都周密細致安排部署，共完成各類迎檢任務70多次，在工作中，局領導親臨工作一線，全體城管隊員、城警隊員和環衛工人忘我工作，不辭辛苦，保證了每次迎檢工作的圓滿完成。二是完成一系列重大極難檢重任務。在去年抗凍救災工作中，我局系統廣大干部職工以“辛苦我一人、幸福千萬家”精神，日夜奮戰在抗凍救災第一線，清除積雪，清運斷枝，疏導交通，搶修路燈，為我縣環境衛生和市容市貌整潔、交通秩序良好通行、園林良好生長和路燈照明付出了辛勤汗水，為我縣抗擊冰雪災害勝利做出了貢獻，在去年3月份和今年2月份全縣重大森林撲火工作中，我局救火隊員發揚不怕困難、連續作戰、敢于勝利城管精神，時刻戰斗在撲火一線，為我縣重大森林撲火勝利做出了貢獻，并且得到縣委、政府積極肯定和高度贊揚。

（四）措施有力，創新不斷，城管隊伍形象在持續中提升

一是開通了城管短信服務平臺，利用發送短信形式，把一些城鎮管理法律法規，整治工作告知發送給全縣廣大市民，提高市民參加城管工作熱情；二是啟動了“城管志愿者”活動，近期將舉行啟動儀式。三是完善了城管“110”和“城管網站”信息收集制度。對市民反映問題，做到了及時收集、及時反饋；四是加大了城管動態報送力度，由原來每月一期改為每半月一期，報送范圍擴大至縣委、縣政府每位領導。

（五）在平時工作中存在的問題

雖然我們在城鎮管理工作中取得了一定成績，但是我們更清醒地認識到我們的工作與縣委、縣政府的要求還存在較大的差距，與廣大市民的期望還相距較遠，分析存在的問題，主要有如下幾個方面：

一是城市管理辦法仍有欠缺。管理模式習慣于掃蕩式的集中整治、管理方法“堵”得多“疏”得少，城鎮精細化管理有待進一步深入。二是市場化運作水平不高。由于我縣城管市場化運作處于初期階段，市場化運作條件還不夠成熟，要達到以城養城、以路養路的管理目標仍存在一定的差距。三是城管投入嚴重不足。由于經費緊缺，裝備設施差，養護設備嚴重缺乏等原因，導致許多市容環境管理工作難以到位，制約了我縣城鎮管理水平的進一步提升。四是個別干部職工全局觀念差，工作大局觀念不強，為了小團體和局部利益，工作推諉扯皮，損害整體利益。對所擔負的工作不能盡心盡責地完成，對該自己解決的問題不認真去解決，敷衍塞責，得過且過，甚至小問題搞成大問題、失職失察，上班不堅守崗位，不能正確對待組織和個人。五是創新意識不夠。工作因循守舊，標準低，同時，總覺得自我感覺良好，對與時俱進，爭創一流，缺乏新的思維方式。

（六）未來工作安排

在20__年的工作中，我局將化困難為力量，緊緊圍繞“創建衛生縣城”目標和“新城管、新理念、新形象”的總體要求，加快推進城鎮管理工作，進一步調整工作思路，強化工作舉措，狠抓工作落實,開拓創新，銳意進取，不斷推進我縣城鎮管理朝著精細化、長效化方向發展。為此，20__年城鎮管理的工作目標和總體思路是：”圍繞一個中心，狠抓兩項建設，力求三個突破，打造四大亮點，實施五項整治。”按照上述目標和總體思路，20__年工作重點和主要任務是：

（一）圍繞一個中心，奮力推進“創衛”工作展開

緊緊圍繞縣“創衛”工作部署，狠抓城鎮綜合管理，強化督查和激勵機制，變短期行為為長效管理，變突擊措施為長效制度，大力開展“創衛”整治活動。著力在防反彈、求鞏固、突重點上下功夫，對執法人員管理進一步細化，確定人定崗、崗定責原則，做到每一條街、每一路段、都有專人管理。明確管理責任，形成一級抓一級，層層抓落實的管理網絡，把城管創衛工作推向更高層次，形成縱向到底、橫向到邊、環環相扣的創衛工作“責任鏈”，局黨委與中隊，下屬單位簽訂創衛責任狀，形成“級級有指標、人人有壓力、上下聯動、條塊結合”的創衛管理格局。

（二）狠抓兩項建設，盡力提高城管行政效能

一是狠抓規章制度落實建設，提高行政效能。以開展“機關效能建設年”為契機，大力開展機關效能建設活動，重點解決干部職工在思想、作風、紀律上的相關問題，使我局辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強。完善各項規章制度和崗位責任制考核辦法，健全執法責任體系，對局制定各項目標管理辦法、規章制度嚴格落實執行到位。

二是狠抓崗位責任建設，提高行政效能。在全縣全面開展“創衛”活動大形勢下，我們的工作重點應轉移到精細化長效管理上來。各部門、各單位、所有同志都要用精心、求精細、出精品。引入競爭上崗激勵機制，完善定人定崗，定職責，定獎懲的工作機制，開展“崗位大練兵”活動。通過比技能、比管理、比貢獻，發現人才、重用人才，激發干部職工干事創業積極性，在干事創業中敢有作為，從而全面推進我局機關效能建設。

（三）力求三個突破，大力提高城鎮管理水平

1、在市容環境綜合管理創新上求突破。一是開展城市清潔大行動。以“創衛”工作為契機，以整潔有序為目標，協調有關部門開展城市清潔行動。細化工作目標，定時間，定任務，定進度。建立通報制度，強化督查，保障市容環境百日綜合整治工作順利進行。二是完善環衛配套設施建設，堅持“跨前一步，為民服務”，解決百姓身邊的困難,消除城區背街小巷垃圾保潔盲點。三是與縣“創衛”辦共同抓好臨街單位、居民住戶維護市容環境秩序的簽訂工作，對單位爭取以縣政府名義簽訂。加大宣傳工作力度，營造濃厚的城管氛圍，引導市民正確認識和理解城管工作，增強市民參與城鎮管理意識，努力形成全社會齊抓共管城鎮管理工作格局。

2、在市政設施管護水平上求突破。增加環境衛生的清掃、保潔次數，本文規范垃圾傾倒時限；完善、健全亮化工程管理制度，實施精細管理，做到重大維修72小時內完成，日常維修24小時內完成，保障全縣亮燈率達到國家標準要求；改變以往園林綠化養護工作方法，實施人員定片，包干管理的辦法，進一步明確責任分工，落實到人。繼續完善市政設施損害反饋和應急維護機制，提高反映能力和管理水平。

3、在推進城市管理市場化上求突破。為了減輕我縣財政資金壓力，將采取市場化運作模式，進一步拓展市場經營道路。一是拓展居民區的管理方法。在住宅小區、居民區實行物業管理，洽談和引進經驗豐富的物業 公司對小區進行先進的管理，消除居民區的管理“盲區”。二是拓展戶外廣告的運作模式。對戶外廣告租賃進行競爭投標拍賣，延伸廣告的范圍。三是拓展市政養護市場化道路。采取市場化運作模式，將路燈安裝維修延伸至小街小巷、居民樓院，廣泛動員臨街住戶、小區居民集資開展路燈安裝工作，逐步實現城區路燈照明全覆蓋，此外，充分利用路燈線桿資源，出租廣告泊位，籌措路燈維護資金。積極探索環衛保潔市場化路子，選擇城區1-2條街道開展環衛清掃保潔承包試點，積累經驗，待時機成熟后，將環衛保潔作業推向市場。進一步拓寬園林業務，積極開展有償服務。

（四）打造四大亮點，精心培育城鎮管理特色

1、打造戶外廣告管理亮點。拓寬戶外廣告載體，科學規劃戶外廣告泊位資源，合理布局戶外廣告設置，規范戶外廣告設置申報程序，市場運作戶外廣告資源。按照“一下一條線，前后一個面”要求，重點打造東門路、蔚藍嘉園步行街店招系統工程，今后對新審批戶外廣告，高起點設計、高標準建設，嚴把審批設置關。

2、打造街道綜合管理亮點。按照縣“創衛”工作要求，會同縣工商部門，將現有各類經營行業劃行歸市，形成建材、家俱、家電、汽車維修等“一條街的經營特色，達到“一街一行業、一特色”的管理要求，規范各類行業經營行為，切實落實門前“三包責任制”。

3、打造垃圾資源化處理亮點。積極與市市容局對接，將我縣垃圾運往市麥園垃圾處理場處理，取消我縣現有的露天垃圾填埋場。在縣委、縣政府的支持下，采取有效措施敦促房地產開發商加快樓盤垃圾中轉站等公建設施建設，彌補我縣垃圾中轉站的不足，降低垃圾清運成本。同時，加快縣城大型壓縮垃圾中轉站和各鄉鎮中小型垃圾中轉站網絡建設，建立和完善覆蓋全縣的垃圾處置管理網絡，力爭走出一條符合我縣實際的城鎮垃圾處置減量化、資源化、市場化的新路，并成為我縣推進城鄉一體化工作的亮點。

4、打造景區精細管理亮點。以全面接管“一河兩岸”景觀工程為契機，在新城區全面實施精細化管理基礎上，進一步細化景區管理各項措施，制定精細管理工作標準，使景區管理成為我縣城鎮管理工作的一個樣板。

（五）實施五項整治，努力提升城鎮整體形象

一是實施市容專項整治。規范臨街店面經營行為，取締、杜絕各類占道經營、出店經營以及流動攤點的違章行為，加大垃圾廣告源頭管理，切實落實“門前五包”責任制，做到門店無占道、經營無違章。垃圾廣告得到根本性遏制，不斷提升城鎮整體形象。

二是實施廣告招牌專項整治。大力開展破舊廣告店招整治行動，全力維護縣城市容市貌整潔形象。

三是實施積存垃圾專項整治。在垃圾外運麥園基礎上，不斷加大垃圾清除清運力度，對縣城區重點地段、學校周邊環境存在積有垃圾進行清理，確保城區環境衛生整潔。

四是實施建筑垃圾專項整治。進一步加大建筑垃圾巡查和處罰力度，對全縣城區所有在建工地進行掌控，對建筑垃圾運輸明確定線路、定地點，杜絕亂倒建筑垃圾行為。

篇9

二、活動時間

20xx年4月7日

三、活動參與人員

小記者及教師

四、活動內容

a進行相應的世界衛生日宣傳教育活動。

1、多吃健康食品 不吃垃圾食品

通過組織幼兒走進生活、深入超市，讓小記者收集健康食品與垃圾食品。世界衛生組織公布的十大垃圾食品包括：油炸類食品、腌制類食品、加工類肉食品(肉干、肉松、香腸、火腿等)、餅干類食品(不包括低溫烘烤和全麥餅干)、汽水可樂類飲料、方便類食品(主要指方便面和膨化食品)、罐頭類食品(包括魚肉類和水果類)、話梅蜜餞果脯類食品、冷凍甜品類食品(冰淇淋、冰棒、雪糕等)、燒烤類食品)。教育小記者“多吃健康食品有益身體健康，少吃或不吃垃圾食品促進身體茁壯成長”

2、宣揚低碳環保，推廣使用天然氣，垃圾分類，有效合理再利用資源

3、小記者共同擬定調查問卷內容及采訪提綱

3、走進社區生活調查問卷小記者培訓學校世界衛生日活動策劃方案

五、活動前期準備

1、了解世界衛生日，講解衛生知識

2、擬定調查問卷內容及采訪提綱，并打印問卷300份

3、聯系活動場地(暫定學校附近社區)、安排行車路線

世界衛生日校園策劃書 2今年4月7日，是世界衛生組織發起的第六十二個世界衛生日，今年世界衛生日的主題是“抵御耐藥性：今天不采取行動，明天就無藥可用”，以提高公眾對防范病菌耐藥的認識，制止抗生素耐藥性的傳播，應對耐藥菌給人類健康帶來的威脅。根據衛生部和省衛生廳通知精神，為搞好世界衛生日的宣傳活動，我院決定4月7-14日舉行世界衛生日宣傳周活動，具體方案如下：

一、宣傳主題

控制抗菌素耐藥性

宣傳口號：

今天不采取行動，明天就無藥可用。

二、活動時間與地點

(一)時間

4月7日-4月14日上午9:00-11:00。

(二)地點

醫院住院樓東側

(三)活動方式

活動的主要內容是圍繞主題，采取健康教育板面宣傳、資深醫務人員現場義診咨詢服務、發放宣傳材料等活動形式。

三、任務安排

1.組織宣傳板面

設立健康教育宣傳欄進行宣傳

2.設立咨詢點

組織醫療義診咨詢服務

3.發放宣傳品。制作印有健康教育知識的宣傳品，一并在宣傳咨詢點發放。

四、活動要求與注意事項

各相關人員要高度重視此項工作，認真組織，確保此項工作落實到位。并留有影像資料，健康教育項目責任人在活動結束后要及時撰寫工作總結，確保此項工作不走過場，真正為患者解決實際問題

世界衛生日校園策劃書 3為搞好今年第十八個愛國衛生月活動,以月促年，進一步加強國家衛生城市管理和提高農村的環境質量，努力推動我市的愛國衛生工作不斷向縱深發展，根據青島市愛衛會的統一部署，結合我市實際，提出活動方案如下：

實施重點

今年我市愛國衛生月活動的文秘，全國文秘工作者的主題是：整治環境衛生，提高環境質量。在城區，要以環境衛生綜合整治為重點，加強國家衛生城市管理，著重解決管理不到位等問題。在鄉鎮，要著重解決鄉鎮駐地環境亂堆亂放和垃圾積存等問題，并以此為起點，逐步建立農村環境衛生管理體制。同時，統一行動，在全市城鄉廣泛開展除害滅病和健康教育活動。

主要任務和目標要求

市環衛管理處等單位要進一步加大工作力度，加強對城區主要道路的全天候清掃保潔，進一步完善垃圾集中清運管理，主要道路清掃保潔合格率要達到100%。

市園林管理處和各臨街單位要全面清理沿街綠地、綠帶內的塑料袋和垃圾、雜物，加強日常管理，保持清潔。市政工程管理處要對云溪河中、下游和護城河、店子河等大小河道進行突擊清理，清除河道積存的垃圾和漂浮物，沿街綠地、綠帶和河道清潔率要達到100%。

各街道辦事處，尤其是阜安、中云、云溪街道辦事處要切實履行城市衛生管理職能，落實責任，搞好街區日常衛生管理，認真落實清掃保潔和居民生活垃圾收集清運任務，消除衛生死角，街區衛生清掃保潔率要達到90%以上。

房地產開發總公司、各街道辦事處和有關責任單位要進一步加強居民小區、樓院的衛生管理，清除積存的垃圾、雜物和亂貼亂畫，規范物品放置秩序，居民小區、樓院衛生管理到位率要達到100%。

各街道辦事處要對所轄區域的城鄉結合部進行全面的清理整治，并鞏固整治成果，防止回潮。城鄉結合部衛生死角處理率要達到100%。著重清理常州路南段(店子河至飼料公司)、晉州路全段、杭州路南段、蘭州路西段(響堂門至黃埠嶺)、西外環(七公司至南庸村)、北外環(鐵路立交橋至阜安工業園)、東外環(阜安工業園至東外環雕塑)、鄭家小莊(鐵路立交橋下)、常州路(水寨門兩側)、福州支路等處積存的垃圾和廢棄塑料袋及亂堆亂放各類雜物。

市工商管理分局、市場建設服務中心和各市場主辦單位要加強對市區各類市場衛生管理，全面開展清理整頓工作，集貿市場衛生管理合格率要達到100%。著重搞好大同市場、永安市場、勝利市場、南關蔬菜市場、湖州路市場、膠州東路小市場等露天集貿市場的環境衛生，清理積存垃圾、雜物，及時疏通排水溝渠，規范車輛停放秩序，保持場地整潔，做到文明經商。

各街道辦事處和各部門、各單位要按照單位衛生標準，組織開展衛生大掃除活動，并建立完善的管理制度，切實落實內部衛生和門前“三包”責任區日常管理，爭創衛生先進單位。單位內部和門前“三包”責任區衛生管理達標率要達到85以上。

各鄉鎮政府要組織力量，大力開展駐地環境清理整治活動，清除“三大堆”、垃圾、雜物，規范物品放置秩序，建立健全管理隊伍，完善管理制度，逐步推行環境衛生規范化管理。鄉鎮駐地環境整治合格率要達到70%以上。

各鄉鎮政府要統一布置和安排各村莊積極開展環境衛生整治活動，著重清理村內外積存的垃圾、糞便和“三大堆”，并對村莊主要出入路線沿途進行清理，保持道路清潔衛生。各鄉鎮村莊環境衛生整治覆蓋率要達到50%以上。各鄉鎮、街道辦事處和各部門、單位要充分利用開設講座、黑板報、宣傳欄、宣傳單、宣傳條幅等形式，廣泛開展愛國衛生宣傳活動，普及社會公德意識和衛生知識，努力提高廣大干部群眾的環境意識和自我保健意識，大力弘揚社會主義精神文明。

活動安排

(一)宣傳發動階段(3月25日—4月5日)

召開全市愛國衛生月活動動員會議，全面部署愛國衛生月活動。組織各鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位，廣泛開展愛國衛生宣傳活動，在全市掀起活動熱潮。 (二)組織實施階段(4月6日—25日)

各鄉鎮、街道辦事處和各部門、各單位要按照承擔任務的要求，組織廣大干部群眾開展環境綜合整治活動，消滅衛生死角，落實除四害任務，解決環境臟亂差問題，全面提高城鄉環境衛生總體水平。

檢查驗收階段(4月26日—30日)

市愛衛會將組織檢查組分別對市容衛生、街道衛生、單位衛生、市場衛生、鄉鎮機關駐地衛生的整治管理情況進行檢查驗收，并將檢查驗收情況通報全市。同時，做好迎接青島市愛衛會檢查驗收的準備工作。

保障措施

(一)加強對愛國衛生月活動的組織領導。各鄉鎮街道辦事處和各部門、各單位要從大局出發，從創造良好城市形象，促進兩個文明建設的高度認識這個問題，切實加強領導，精心組織落實承擔的各項愛國衛生月活動任務 21

世界衛生日方案活動

，積極參加全民衛生日和其他社會衛生活動，確保活動效果。

篇10

（一）醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動，促進衛生系統內涵建設

醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，以多項抓手聯動，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。

目前衛生系統各單位已按照衛生局黨委的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。

（二）全面實施農民健康工程

4月10日，全市衛生工作會議召開以后，市政府先后下發了《關于進一步加強公共衛生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉鎮街道簽訂了《農村公共衛生工作責任書》，明確各鄉鎮在農村公共衛生工作中的責任和義務。目前各鄉鎮都按市政府的有關要求，建立鄉鎮公共衛生領導小組和村公共衛生工作小組，各鄉鎮村分別確定一名公共衛生管理員和公共衛生聯絡員具體負責公共衛生工作，全市市、鄉、村公共衛生管理組織已基本落實到位。在業務工作方面，衛生局將農民健康工程相關任務進行分解，進一步明確了局機關各科室和衛生系統下屬單位責任。目前，農民健康工程在我市實施順利，各鄉鎮（中心）衛生院在當地政府的領導支持下，積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉鎮已啟動和實施體檢工作，建立了動態管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農民體檢98543人，占應檢人數的22.8%。面向群眾的12項公共衛生服務項目按照省里的有關要求，與日常工作相結合，進一步細化指標，并列入各醫療衛生單位的年終考核標準中，大部分工作已規范開展。

（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理和無償獻血工作

上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，同時專門對中心衛生院以上的所有醫療單位和部分鄉鎮衛生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發現的問題在全系統內進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規范意識得到進一步加強，各醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛生室進行了一次全面的監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室252家，下發整改意見書172份。通過整治，使全市村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。三是配合殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調查4000多人。四是認真調研，做好出臺有關醫療衛生單位醫師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發展政策等方面的前期準備工作，相關政策計劃于年內出臺。

積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1%，完成了市政府下發的無償獻血指導性計劃。

（四）以創建全國衛生城市為載體，扎實推進愛國衛生工作

確保今年通過省級衛生城市復查確認，是2010年實現創建國家衛生城市目標的基礎。今年創衛工作的重點，一是按照省級衛生城市的要求，確保通過復查驗收；二是制訂工作計劃，統籌安排，完成今年創建全國衛生城市的其他任務。作為創衛工作的主要職能機構，今年上半年，市愛衛辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發揮組織和協調作用，主要做了以下工作：一是完成了創建國家衛生城市方案制訂，制定了統一的創建國家衛生城市臺帳資料管理標準，下發了《關于做好省級衛生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規范市區各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區工作方案》，開展了滅鼠宣傳發動、鼠密度監測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛生、工商、街道等部門人員20人，對市區的機關企事業單位、街道、社區、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發現的問題現場提出整改意見并發放督查單。五是為深入開展創建活動，廣泛發動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛生月活動，進一步美化、潔化城鄉環境。這次活動領導重視，宣傳發動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作

血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發現大面積有螺環境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發現后，衛生局主動與水利、財政、林業及疫區鄉鎮聯系，充分發揮部門、鄉鎮協作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區的滅螺任務，滅螺效果令人滿意。在疫區鄉鎮繼續實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）2006年血防聯防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯防工作。據統計，全市共查出有螺鄉鎮（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續實施現代結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作，目前，結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發現1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩定。

強化腸道傳染病防治，在中心衛生院以上單位開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認，對經培訓合格的326名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。

（六）以職業衛生技術服務資質認證為抓手，認真做好職業衛生工作

職業衛生監督管理的前提是衛生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛生監督能力，從去年起，衛生局以“建立集職業病預防與控制，職業病危害因素檢測與評價，職業病健康監護與監測，職業健康教育與健康促進，職業衛生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業衛生技術服務機構資質申報工作，從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業衛生技術服務能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛生廳頒發的職業衛生技術服務資格證書，成為衢州地區疾控系統中首家通過認證的單位。

針對我市工業企業多元化發展的格局，為保障勞動者身體健康，預防各種職業有害因素危害，我們強化企業職業危害因素申報，突出監督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業調查、職業危害項目申報和勞動者健康監護等，發現問題及時提出整改意見，并圍繞《職業病防治法》對企業主進行宣貫與現場指導，使企業主的職業病防治意識明顯提高。對其他行業按照重宣傳、重培訓、重監督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業衛生日常監督檢查力度，通過開展“職業病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業衛生工作步入經常化、規范化和法制化的軌道。

（七）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管

學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。為建立學校食堂衛生工作的長效機制，使學校食堂衛生管理工作有章可循，有據可依，5月23日，我們與教育局聯合下發了《江山市學校食堂衛生安全管理辦法》，從制度上加強和規范學校食堂衛生工作。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。

上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛生安全工作：一是首次在我市食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛生監督量化分級管理B級單位榮譽；二是在全市范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。

（八）、開通孕產婦搶救綠色通道，孕產婦繼續保持零死亡

加強婦幼保健管理，保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來，衛生局在以往工作的基礎上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛生的大眾宣教，并以發放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產婦高危篩查制度，嚴格孕產婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道，充分發揮孕產婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續保持孕產婦零死亡。

據統計，1～5月全市孕產婦系統管理率達94.96%，孕28周市級高危篩查率71.9%，高危孕產婦檢出率28.9%，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項工作較往年取得了新的進步。

（九）全市新型農村合作醫療工作實現計算機聯網和實時結報

從去年年底起，我市加大信息化建設力度，實現農村合作醫療管理中心與市內各定點醫療機構的計算機聯網。目前，除桃源骨傷科醫院外，全市其他所有定點醫療機構都實現了合作醫療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處，大大方便了參保農民的醫藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。同時，為提高工作效率，市合醫辦還自主研發了新型農村合作醫療網上辦公系統，為各鄉鎮合醫辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能，節省了大量人力、物力和財力。

據統計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農村合作醫療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉鎮衛生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（十）衛生體制改革取得了新的進展

加快衛生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛生系統面臨的重要課題。今年上半年，衛生局按照衛生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求，繼續深化衛生體制改革，并取得了實質性的進展。一是完成衛生系統第一家事業單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續經營而實施體制改革，三名職工身份轉換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創業，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上，率先在淤頭中心衛生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結經驗的基礎上，逐步在全市各醫療單位推廣。三是推行社區衛生服務工作，已完成鄉鎮（中心）衛生院和衛生分院增掛社區衛生服務中心和社區衛生服務站標牌的前期籌備，部分農村衛生院結合實施農民健康工程，主動對接有關政策，積極轉變服務模式，成立了社區責任服務小組，制定醫生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫生制”，實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變，讓群眾享受到預防、保健、醫療、康復、宣教等“六位一體”的醫療衛生服務。

（十一）強化服務，嚴格管理，民營醫院進入健康發展的軌道

社會辦醫療機構包括民營醫院是我市衛生事業的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫院發展，今年以來，我們繼續從多方面做好民營醫院的扶持工作：一是在醫療機構設置和發展規劃的框架內放開醫療市場，凡符合醫療機構設置條件的，一律同意開辦。二是加強技術指導，我們多次派出專家組到民營醫院進行檢查指導，通過幾次的整改，目前民營醫院在醫療規范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫院衛生技術人員有意愿到民營醫院工作的，只要不影響醫院正常運轉，全部同意。四是對民營醫院衛生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫院參加衛生系統的各類學術會議，為民營醫院與公立醫院提供在醫院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫院和民營醫院互相學習，揚長避短，優勢互補，共同發展。六是組建了包括民營醫院在內的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛生專欄，加強對民營醫院的宣傳，提高民營醫院的知名度。

目前，我市民營發展勢頭良好，桃源骨傷科醫院已成為衢州市有特色的專科醫院之一，貝林醫院是衢州市最大的綜合性民營醫院，大陳鄉大唐村衛生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區的眾多患者。民營醫院的健康發展對于促進醫療市場公平有序競爭、提升醫療服務質量起到了積極的作用。

（十二）、統籌做好其它各項工作

進一步加強財務建設，規范衛生系統固定資產購置審批和清產核資工作，繼續推行藥品和醫療設備招投標，積極做好財務內部審計工作。上半年衛生系統無火災事故和刑事案件發生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛生“對話平臺”反映問題180余條，全數如期報（審）結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛生項目的建設工作，市人民醫院傳染病區基本完成裝修，預計7月份能投入使用，第四專科醫院已進入代建中心建設，正在進行預算編制、招標工作，市公共衛生中心（含疾控中心、衛生監督所、合作醫療管理中心、衛生進修學校及衛生局機關等單位）正在選址。

二、存在的問題

（一）農村衛生院農民健康體檢儀器設備短缺

按照農民健康工程的要求，各地承擔參加新型農村合作醫療農民體檢的醫療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機等，但目前我市具有體檢能力的農村衛生院除5家中心衛生院以外，基本上沒有配齊相關的醫療設備，不能按規定完成農民體檢的任務。據統計，全市農村衛生院要配齊相應的醫療設備，需要投入239萬元，經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農村衛生隊伍建設面臨較大困難

從2002年起，我市農村衛生院停止招聘大中專畢業生，加上人才外流現象嚴重，目前我市農村衛生院不僅人員總量不足，結構不合理，而且專業人員的斷層現象嚴重。農村衛生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫療工作的質量，而且已影響到一些邊遠山區基本醫療的可及性，一些群眾不能享受到應有的基本醫療服務，農民健康工程相關任務也難以落實到位。

（三）經費不足，影響了衛生事業的發展

目前財政對衛生的投入與衛生工作的實際需要，以及與中央、省有關衛生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度，如農村公共衛生工作、農民健康工程、基本醫療服務等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調整財政支出結構，逐年增加衛生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續推進醫療衛生單位體制改革

加強衛生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內繼續啟動1—2家衛生單位改制，積累經驗，逐步推開衛生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛生院中層干部、職工雙向選擇的經驗，逐步建立讓優秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續深入推進實施農民健康工程

下半年要對各鄉鎮(街道)和相關部門分管領導、公共衛生管理員、村公共衛生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛生管理知識的培訓，充分發揮市、鄉、村三級公共衛生管理組織在公共衛生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組，加強對各鄉鎮落實3大類12項公共衛生服務項目的檢查指導，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導各鄉鎮全面完成農民健康工程各項任務。

（三）加快衛生監督體系建設

根據“劃片設置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛生監督派出機構，確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位，完成衛生監督體系建設工作。

（四）集中精力開展創衛工作，確保年內通過省級衛生城市復查確認

篇11

醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，以多項抓手聯動，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。

目前衛生系統各單位已按照衛生局黨委的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。

（二）全面實施農民健康工程

4月10日，全市衛生工作會議召開以后，原創：市政府先后下發了《關于進一步加強公共衛生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉鎮街道簽訂了《農村公共衛生工作責任書》，明確各鄉鎮在農村公共衛生工作中的責任和義務。目前各鄉鎮都按市政府的有關要求，建立鄉鎮公共衛生領導小組和村公共衛生工作小組，各鄉鎮村分別確定一名公共衛生管理員和公共衛生聯絡員具體負責公共衛生工作，全市市、鄉、村公共衛生管理組織已基本落實到位。在業務工作方面，衛生局將農民健康工程相關任務進行分解，進一步明確了局機關各科室和衛生系統下屬單位責任。目前，農民健康工程在我市實施順利，各鄉鎮（中心）衛生院在當地政府的領導支持下，積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉鎮已啟動和實施體檢工作，建立了動態管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農民體檢98543人，占應檢人數的22.8%。面向群眾的12項公共衛生服務項目按照省里的有關要求，與日常工作相結合，進一步細化指標，并列入各醫療衛生單位的年終考核標準中，大部分工作已規范開展。

（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理和無償獻血工作

上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，同時專門對中心衛生院以上的所有醫療單位和部分鄉鎮衛生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發現的問題在全系統內進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規范意識得到進一步加強，各醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛生室進行了一次全面的監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室252家，下發整改意見書172份。通過整治，使全市村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。三是配合殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調查4000多人。四是認真調研，做好出臺有關醫療衛生單位醫師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發展政策等方面的前期準備工作，相關政策計劃于年內出臺。

積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1%，完成了市政府下發的無償獻血指導性計劃。

（四）以創建全國衛生城市為載體，扎實推進愛國衛生工作

確保今年通過省級衛生城市復查確認，是2010年實現創建國家衛生城市目標的基礎。今年創衛工作的重點，一是按照省級衛生城市的要求，確保通過復查驗收；二是制訂工作計劃，統籌安排，完成今年創建全國衛生城市的其他任務。作為創衛工作的主要職能機構，今年上半年，市愛衛辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發揮組織和協調作用，主要做了以下工作：一是完成了創建國家衛生城市方案制訂，制定了統一的創建國家衛生城市臺帳資料管理標準，下發了《關于做好省級衛生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規范市區各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區工作方案》，開展了滅鼠宣傳發動、鼠密度監測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛生、工商、街道等部門人員20人，對市區的機關企事業單位、街道、社區、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發現的問題現場提出整改意見并發放督查單。五是為深入開展創建活動，廣泛發動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛生月活動，進一步美化、潔化城鄉環境。這次活動領導重視，宣傳發動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作

血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發現大面積有螺環境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發現后，衛生局主動與水利、財政、林業及疫區鄉鎮聯系，充分發揮部門、鄉鎮協作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區的滅螺任務，滅螺效果令人滿意。在疫區鄉鎮繼續實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）2006年血防聯防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯防工作。據統計，全市共查出有螺鄉鎮（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續實施現代結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作，目前，結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發現1例輸入性hiv感染者。開展門診性病病人hiv監測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩定。

強化腸道傳染病防治，在中心衛生院以上單位開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認，對經培訓合格的326名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。

（六）以職業衛生技術服務資質認證為抓手，認真做好職業衛生工作

職業衛生監督管理的前提是衛生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛生監督能力，從去年起，衛生局以“建立集職業病預防與控制，職業病危害因素檢測與評價，職業病健康監護與監測，職業健康教育與健康促進，職業衛生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業衛生技術服務機構資質申報工作，從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業衛生技術服務能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛生廳頒發的職業衛生技術服務資格證書，成為衢州地區疾控系統中首家通過認證的單位。

針對我市工業企業多元化發展的格局，為保障勞動者身體健康，預防各種職業有害因素危害，我們強化企業職業危害因素申報，突出監督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業調查、職業危害項目申報和勞動者健康監護等，發現問題及時提出整改意見，并圍繞《職業病防治法》對企業主進行宣貫與現場指導，使企業主的職業病防治意識明顯提高。對其他行業按照重宣傳、重培訓、重監督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業衛生日常監督檢查力度，通過開展“職業病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業衛生工作步入經常化、規范化和法制化的軌道。

（七）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管

學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。為建立學校食堂衛生工作的長效機制，使學校食堂衛生管理工作有章可循，有據可依，5月23日，我們與教育局聯合下發了《江山市學校食堂衛生安全管理辦法》，從制度上加強和規范學校食堂衛生工作。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。

上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛生安全工作：一是首次在我市食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛生監督量化分級管理b級單位榮譽；二是在全市范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。

（八）、開通孕產婦搶救綠色通道，孕產婦繼續保持零死亡

加強婦幼保健管理，保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來，衛生局在以往工作的基礎上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛生的大眾宣教，并以發放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產婦高危篩查制度，嚴格孕產婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道，充分發揮孕產婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續保持孕產婦零死亡。

據統計，1～5月全市孕產婦系統管理率達94.96%，孕28周市級高危篩查率71.9%，高危孕產婦檢出率28.9%，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項工作較往年取得了新的進步。

（九）全市新型農村合作醫療工作實現計算機聯網和實時結報

從去年年底起，我市加大信息化建設力度，實現農村合作醫療管理中心與市內各定點醫療機構的計算機聯網。目前，除桃源骨傷科醫院外，全市其他所有定點醫療機構都實現了合作醫療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處，大大方便了參保農民的醫藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。原創：同時，為提高工作效率，市合醫辦還自主研發了新型農村合作醫療網上辦公系統，為各鄉鎮合醫辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能，節省了大量人力、物力和財力。

據統計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農村合作醫療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉鎮衛生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（十）衛生體制改革取得了新的進展

加快衛生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛生系統面臨的重要課題。今年上半年，衛生局按照衛生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求，繼續深化衛生體制改革，并取得了實質性的進展。一是完成衛生系統第一家事業單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續經營而實施體制改革，三名職工身份轉換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創業，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上，率先在淤頭中心衛生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結經驗的基礎上，逐步在全市各醫療單位推廣。三是推行社區衛生服務工作，已完成鄉鎮（中心）衛生院和衛生分院增掛社區衛生服務中心和社區衛生服務站標牌的前期籌備，部分農村衛生院結合實施農民健康工程，主動對接有關政策，積極轉變服務模式，成立了社區責任服務小組，制定醫生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫生制”，實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變，讓群眾享受到預防、保健、醫療、康復、宣教等“六位一體”的醫療衛生服務。

（十一）強化服務，嚴格管理，民營醫院進入健康發展的軌道

社會辦醫療機構包括民營醫院是我市衛生事業的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫院發展，今年以來，我們繼續從多方面做好民營醫院的扶持工作：一是在醫療機構設置和發展規劃的框架內放開醫療市場，凡符合醫療機構設置條件的，一律同意開辦。二是加強技術指導，我們多次派出專家組到民營醫院進行檢查指導，通過幾次的整改，目前民營醫院在醫療規范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫院衛生技術人員有意愿到民營醫院工作的，只要不影響醫院正常運轉，全部同意。四是對民營醫院衛生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫院參加衛生系統的各類學術會議，為民營醫院與公立醫院提供在醫院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫院和民營醫院互相學習，揚長避短，優勢互補，共同發展。六是組建了包括民營醫院在內的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛生專欄，加強對民營醫院的宣傳，提高民營醫院的知名度。

目前，我市民營發展勢頭良好，桃源骨傷科醫院已成為衢州市有特色的專科醫院之一，貝林醫院是衢州市最大的綜合性民營醫院，大陳鄉大唐村衛生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區的眾多患者。民營醫院的健康發展對于促進醫療市場公平有序競爭、提升醫療服務質量起到了積極的作用。

（十二）、統籌做好其它各項工作

進一步加強財務建設，規范衛生系統固定資產購置審批和清產核資工作，繼續推行藥品和醫療設備招投標，積極做好財務內部審計工作。上半年衛生系統無火災事故和刑事案件發生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛生“對話平臺”反映問題180余條，全數如期報（審）結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛生項目的建設工作，市人民醫院傳染病區基本完成裝修，預計7月份能投入使用，第四專科醫院已進入代建中心建設，正在進行預算編制、招標工作，市公共衛生中心（含疾控中心、衛生監督所、合作醫療管理中心、衛生進修學校及衛生局機關等單位）正在選址。

二、存在的問題

（一）農村衛生院農民健康體檢儀器設備短缺

按照農民健康工程的要求，各地承擔參加新型農村合作醫療農民體檢的醫療單位，必須配備“新六件”，包括b超、心電圖、x光機等，但目前我市具有體檢能力的農村衛生院除5家中心衛生院以外，基本上沒有配齊相關的醫療設備，不能按規定完成農民體檢的任務。據統計，全市農村衛生院要配齊相應的醫療設備，需要投入239萬元，經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農村衛生隊伍建設面臨較大困難

從2002年起，我市農村衛生院停止招聘大中專畢業生，加上人才外流現象嚴重，目前我市農村衛生院不僅人員總量不足，結構不合理，而且專業人員的斷層現象嚴重。農村衛生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫療工作的質量，而且已影響到一些邊遠山區基本醫療的可及性，一些群眾不能享受到應有的基本醫療服務，農民健康工程相關任務也難以落實到位。

（三）經費不足，影響了衛生事業的發展

目前財政對衛生的投入與衛生工作的實際需要，以及與中央、省有關衛生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度，如農村公共衛生工作、農民健康工程、基本醫療服務等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調整財政支出結構，逐年增加衛生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續推進醫療衛生單位體制改革

加強衛生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內繼續啟動1—2家衛生單位改制，積累經驗，逐步推開衛生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛生院中層干部、職工雙向選擇的經驗，逐步建立讓優秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續深入推進實施農民健康工程

下半年要對各鄉鎮(街道)和相關部門分管領導、公共衛生管理員、村公共衛生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛生管理知識的培訓，充分發揮市、鄉、村三級公共衛生管理組織在公共衛生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組，加強對各鄉鎮落實3大類12項公共衛生服務項目的檢查指導，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導各鄉鎮全面完成農民健康工程各項任務。

（三）加快衛生監督體系建設

根據“劃片設置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛生監督派出機構，確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位，完成衛生監督體系建設工作。

（四）集中精力開展創衛工作，確保年內通過省級衛生城市復查確認

篇12

圍繞省級衛生縣城復查迎檢與國家級衛生縣城創建工作的“雙創”工作重心，*縣城市管理辦公室以鞏固成果、提高標準、全面推進為目標，積極開展23項市容環境整治任務，使市容環境綜合治理呈現出新局面。

1、開展縣城市中心區段市容專項整治，實現重點地段有序化管理。一是通過完善細化《攤位設置規劃》，遵循“堵與疏”、“集中整治與長效鞏固”相結合的原則，實行“梯度式”攤位管理，建立了主次要道禁設、小街小巷控設、疏導路段允許設的管理模式。形成了棗園、新橋、河濱、朝陽、海濱路等五條無違章設攤管理示范路，建立了管理有序、設置規范的虹橋新村、一號地塊夜市區。二是為方便自產自銷農副產品的銷售，有效減少流動攤位數量，降低管理難度，縣城管辦在對主次要道各類臨時攤位進行調查與摸底的基礎上，設置了13個季節性農副產品臨時設攤點，設立攤位設置告示牌，實施規范管理。

2、開展勤儉路沿線景觀立面改造綜合整治，推動市容管理檔次化。為全面改善城市形象，提升城市品位，縣城管辦適時啟動勤儉路沿線景觀立面改造工程。通過拆違建、筑新墻，改立面、清占道，遷商店等方式，恢復原建筑物結構，統一規劃勤儉路沿線景觀立面，整合各類戶外廣告資源，從而達到視覺上的整體和諧。勤儉路整治共封堵破墻開店有15家，改造店面店招計400余戶，拆除不符合規定的廣告牌50余塊。

3、開展建筑工地專項整治，實現施工管理規范化。一是建立了“點面結合”的工作機制。構建了以專業中隊為主力，其他中隊相協助管理機制，完善建筑工地車輛進出準運制，建立了建筑工地現場保潔制度，強制實施建筑工地道路硬化、出入口沖洗、沉淀池過濾等工作措施，建筑工地管理日趨規范。二是建立了“五個不開工”標準。縣城管辦聯合縣建設局等相關職能部門，適時制定了施工工地“五個不開工”標準（即手續不全不準開工，不簽訂管理協議不準開工，保潔員不到位不準開工，施工出口不硬化或未鋪設防污材料不準開工，不設圍墻不準開工）。三是實施錯時巡查制。縣城管辦按照“層層遞進，重點管控”的原則，24小時全天候加強對建筑工地、運輸車輛的管理，加大了對污染城市道路的行為處罰，做到沿途無撒漏污染，通過設立建筑垃圾中轉站、消納站，為建筑施工、裝修單位提供建筑垃圾處置場所，有效減少建筑垃圾亂傾倒現象。

4、完善執法管理機制，實現市容管理長效化。一是統籌安排，突出成效，集中清理整治與強化日常管理相結合，認真落實長效管理措施，實行定崗、定員、定責、定時的監控，加大了對新橋路、戶外洗車行業、入城口的巡查與管理，加大對各類反彈和回潮現象管理與處罰。二是建立市容管理快速反應機制。縣城管辦全面推行“交流制度”，實行分片包干制度，形成了整治一片，成功一片，鞏固一片的良好局面，有效避免了破墻開店、違章經營等現象的死灰復燃。三是開展戶外廣告規范化管理。遵循規劃先行，戶外廣告設置規范為技術依據為原則，以“科學、嚴格、精細、長效”為指導，突出重點、條塊結合，結合亮化工程的實施，對縣城各主要道路戶外廣告設置進行細化管理，不同街道、不同建筑物體現不同的戶外廣告樣式，努力實現戶外廣告與建筑物的有機統一，徹底改變戶外廣告設置“雜、濫、亂、差”的現狀，形成設置有序、布局科學、管理規范的戶外廣告新局面。嘗試臨街建筑物商店招牌與建筑物立面設計相結合原則，店牌店招審批關前移，聯合縣建設部門，以規范化管理為目的，對縣城各類申請建設商業用房的建設單位提出店招店牌設計方案，努力使店招店牌風格與建筑物相協調，改變目前店招尺寸凌亂、風格各異的現狀。實行戶外廣告設置權公開拍賣制，按照戶外廣告設置規劃與戶外廣告設置規范，分批分次推出縣城區域范圍內的戶外廣告設置權公開拍賣，使城市公共資源充分得到利用，同時減輕戶外廣告管理壓力。

5、提高環衛作業效率，擴大城鄉保潔面積，提升環衛保潔質量。一是實行了道路保潔清掃與垃圾收集集中作業。縣城管辦實現整治和日常保潔相結合，有計劃的安排好全縣生活垃圾清運,做到日產日清；擴大16小時道路保潔覆蓋面，達到老城區道路16小時以上，保潔制總覆蓋面達94%，對管轄區域內未納入保潔范圍的城中村、城郊結合部納入日常保潔，新增城中村保潔面積25279平方米上，提高整個城區環境衛生質量。二是積極推行生活垃圾二次收集。通過拆除垃圾房、設置密閉加蓋垃圾桶，每天實行早晚二次收集，有效減少生活垃圾收集過程中的二次污染，提升了小區的環境質量。城區90%的開放式小區實行了密封垃圾桶定時定點收集，共涉及樓房500余幢，城中村200余戶。三是開展河道整治工作。今年以來，縣城管辦二次對城區內的三條支流和四十五個池塘進行了全面清理，重點清除河面及河岸兩側的雜草和水生植物、白色污染及衛生死角，基本達到河清岸潔。四是進一步加強了對農村環衛工作的指導。極積推行農村生活垃圾上門收集制，通過每季一次的檢查與暗訪，不斷提升農村生活垃圾收集量。目前，我縣農村保潔面積達到52萬平方米，共發放保潔桶5萬余只，建有垃圾箱2044只，設有垃圾堆放點422處，聘用垃圾收集員314名，日收集處理垃圾120余噸，使農村環衛工作躍上了一個新臺階。

（二）立足民生，全力推進民生實事工程，積極打造和諧城管，重點工作取得階段性成果

1、加大高效節能改造力度，開展再生資源回收網點專項整治，實施再生資源回收行業規范化工程。根據省、市、縣關于開展再生資源回收管理工作的有關精神，結合我縣再生資源回收網點管理現狀，以科學規劃、合理布點、集中設置、規范經營為原則，以實現再生資源回收過程的無害化、有序化和規范化為目標，采用堵疏相結合的方式，開展再生資源回收管理整治工作。

通過設立11個再生資源集中設置點，引導各類再生資源回收網點進入集中設置區，實行再生資源回收行業集中管理。進一步改善城鄉環境，優化基礎配套設施，提升環境保護水平。整治工作共取締無證經營戶203戶，引導65戶進入集中設置區，并出臺五統一的專項管理辦法，進一步鞏固專項整治成果，達到長效管理的目的，促進我縣再生資源回收利用體系建立。

2、關注民生，開展早點攤專項整治，實施放心早餐工程。根據年初制定的縣城區攤位設置區劃，實行統一生產、統一配送、統一標識、統一餐車、統一價格、統一管理，按市場規律經營實施“放心早餐”工程經營。制定“放心早餐”工程經營企業市場準入標準，根據有序競爭、擇優扶持的原則，采取招標和評審相結合的市場運作方式，審核確定有實力、有品牌、信譽好的知名企業。共設立了47個定點、定時經營的早餐點。同時加大無衛生許可證、無健康證亂擺亂賣早餐攤點清理整頓力度，為“放心早餐”工程的實施創造良好環境。

3、破難攻堅，建立溝通平臺，打造和諧城管。縣城管辦始終堅持以人為本、城管為民的宗旨和理念，積極推進體制創新，完善管理機制，提升長效管理水平。

一是建立溝通平臺，破解夜間小吃管理難題。縣城管辦開拓創新，通過座談會等形式與經營者建立溝通平臺，廣泛征求意見建議，探討解決措施，達到雙贏效果。同時堅持疏導結合，合理布點，采取綜合整治，在與夜間小吃經營者達成管理協議的基礎上，堅決取締一些對周邊居民影響大的小吃點；有效減少擾民現象的發生。二是實施攤位設置公示透明制度。堅持“以人為本、便民利民”的原則，著力解決弱勢群體的實際困難和市民的實際需求，構建和諧城管，年初，縣城管辦組織召開城區攤位設置與管理民主懇談會，邀請相關部門和市民代表參加懇談會，積極聽取與會人員攤位設置實施方案及考核辦法，并通過電視臺公告的形式，向社會公布，實現城市管理和諧與市容市貌整潔的雙贏局面。

（三）立足長遠，積極探索長效管理措施，確保市容管理常態化

1、加大實施力度與對環衛設施的投入，細化崗位考核制，深化環衛基礎工作。縣城管辦堅持現有的市場化操作加嚴格監督的科學化操作方式，不斷地在細化、深化上下功夫。一是通過加大亂涂寫整治力度，提升了立面潔化工程的實施規格。縣城管辦在總結新橋路、標準件工業城亂涂亂寫專項整治成功經驗的基礎上，通過市場化操作的形式，以招標方式確定保潔單位，對城區12.06平方公里范圍內的建筑立面實行24小時保潔制，做到“夜涂晨清、晨清日潔”的標準。同時與沿街店主、沿街企業簽訂限期清理亂涂寫、亂張貼承諾書，保持了縣城街道、建筑物的清潔。二是加大了對環衛基礎設施投入。縣城管辦及時進行環衛設施的更新與換代。今年以來已投資50余萬元，購置電瓶三輪車11輛，和100L塑料密閉垃圾桶800只，對城區開放式小區實行密閉垃圾桶定時定點收集。投資33.8萬元，購置5噸垃圾壓縮車。投資20余萬元購置了環保型果殼箱和垃圾桶，對城區的果殼箱、垃圾桶進行了全面更新和增設。三是細化環衛崗位考核責任制。縣城管辦將作業形象、車輛停放等納入了考核范圍，開展環衛工人安全作業月活動，推出了道路保潔主動防御性作業措施，每輛保潔車上設置警示標志，貼上黃底紅色感嘆號和“保潔員正在作業中”的字樣，并設有夜間反光的效果，切實加強安全作業。

2、承接規劃執法，加大執法力度，深化對違法建筑的監控與處理力度，提升城管綜合執法水平。進一步完善“三大機制”，加大了對違法案件的查處，著力推進違法建設管理。一是加大了對違法建筑的集中監控工作，完善以鎮、區為主體的違法建設行為監控網絡，在全縣范圍內實施違法建設行為的集中監控，實現了各鎮區與縣級相關部門之間經常性的相互聯動。一年來，累計一般程序立案85件，已結案48件，拆除違法建筑物6萬余平方米。二是加大了違法建筑處理力度，逐步完善一周快速反應機制。縣城管辦切實提高違法案件及時處理率，努力做到發現一起，制止一起、處理一起。三是拓寬了建設執法的領域。縣城管辦加大了對建筑業管理的執法監督，加強對設計、監理、施工等多個建設環節的監控。通過參與項目竣工驗收工作，全年立案查處40余起違法（章）案件，涉及建筑面積2萬余平方米；通過與建管部門的聯系，立案查處8起，涉及建筑面積1萬余平方米。

3、深入拓展社區基礎工作和星級評創、城管志愿者活動，鞏固城管工作向社區的滲透力。一是進一步細化了“執法進社區、城管連成家”活動，建立了城管隊員進社區責任制。今年以來，縣城管辦組織工作人員每周定期進社區開展“排憂解難”活動，開展城管工作宣傳、咨詢、投訴與文明勸導，營造良好的城管氛圍，促進了城管部門與廣大市民的雙向互動。二是以日常巡查與年底考核相結合的方式，創建了一批“市容環境星級達標單位”并予以授牌與電視、報紙公告，進一步優化了市容環境星級單位評創活動。三是進一步深化了城管志愿者活動，深化“城市管理、社會參與”的共創共建模式，吸收更多市民參于到城市管理工作中來。

（四）強化隊伍建設，規范內部管理，不斷提高隊伍工作效率

1、開展“弘揚城管精神，提高隊伍素質”主題教育活動，鞏固隊伍建設成果，提升城管隊伍形象。為深入貫徹落實縣委、縣政府關于全面開展“兩年”與“兩創”活動的要求，縣城管辦緊緊圍繞各項工作目標，按照抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象的基本思路，開展“弘揚城管精神，提高隊伍素質”主題教育活動。

一是開展城管精神提煉學習活動，提升城管執法隊伍形象。為提升城市管理隊伍形象，縣城管辦以基層組織為單位開展座談學習會20余次，廣泛征集到意見建議227條，組織部份人大代表、政協委員召開城管行風建設意見會，能過網絡、電視臺等公共媒體，廣泛證求城管精神表述語，最終確定“眾志成城、依法治管”的*城管精神，通過“*城管精神”口號提煉、學習討論、心得體會征文、主題演講等系列活動，有效提高城管隊員愛崗敬業、管理愛民、執法護民的意識，有效提高城管隊伍整體素質與隊伍形象。

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二、將精神文明建設貫穿于隊伍建設和各項業務工作中

（一）全力維護社會穩定（略）

（二）全面加強社會治安基礎管控

積極應對當前治安環境的復雜變化，以人口、場所、組織、網絡、公共服務管理為重點，著力推進“民心、創意、效能”三大勤務，探索社會治安管理創新。

一是拓展“七大警務”。著力基礎建設，完善防控體系，廣泛吸收社會成員單位參與社會控制，推行小治安和創新社會管理。積極探索完善“崗亭警務、社區警務、農村警務、校園警務、內保警務、物管警務、特業警務”等“七大警務”，切實織密社會治安防控網，增強基礎防范的實效性。在警務推行中，不斷擴大社會參與面，增強社會治安管理的實際控制力。

二是打造“三支隊伍”。建立情報大隊，實施“大情報戰略”，服務穩定工作，服務治安控制。充實社控中隊，做實基礎“社控”經營，改變對場所和行業無人管無人理現狀；抽調50名民警成立公安特勤大隊，集中管理，全時空運作，常規與機動勤務相結合，開展武裝設卡、機動巡邏、集中清查、查緝捕控、應急處突等多種勤務，強化邊際設卡、重點時期管控和夜間巡控，采取逢疑必查、動態巡查、蹲坑守候相結合的手段，增強對城區及卡點的震懾和控制力，提升集中打壓能力。

三是加強人口管理服務。認真開展第六次人口普查戶口整頓暨流動人口清查工作，入戶核對224499戶516833人；清理人戶分離人員29390人；常住戶口待定人員457人，暫住人口15510人，外出人員25077人；境外人員9人；漏登戶口25人；重登戶口7人；應銷未銷215人（其中死亡未銷212人）；戶口變更及更正項目1716人。

四是加強公安安全管理。立足保障災后重建、服務重點項目，監管責任措施到位，確保未發生重特大安全監管事故。全面排查整治重點地區、場所、部位治安、安全隱患824處，下發整改通知書189份。加強槍爆管理，共銷毀炸藥6608.25公斤，普通秒導爆管雷管5978發，火雷管37915發，電雷管2815發，導火索2700米，組織收繳、銷毀非法槍支14支，彈藥75發，管制刀具55把，查處涉槍、涉爆違法犯罪案件8起，打擊處理涉槍、涉爆違法犯罪人員10人。

五是加強道路交通管理。結合城鄉環境綜合整治和城市建設，完善道路暢通基礎設施，新增紅綠燈71處，道路交通標識標牌460處，安全固定、流動卡25處；規劃停車場55處2500個車位，引進市場化運作管理，有效解決城區擁堵和停車難問題。

六是加強消防管理。嚴格按照上級要求，先后開展了公共聚集場所可燃易燃裝修材料消防安全、高層和地下建筑消防安全、消防產品、學校、幼兒園及周邊消防安全排查、創建示范學校等專項整治工作，深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工程工作，召開現場推進會，全面部署安排，簽訂目標責任書，更高程度提升社會火災防控能力。1-11月，共開展消防監督檢查180次，下發《責令限期整改通知書》45份，行政處罰案件辦理40件，罰款總額為12900元；全市共發生火災4起，無人員傷亡，直接財產損失21650元。

七是加強出入境服務管理。克服沒有辦公場所、經費短缺和警力不足等諸多困難，正式恢復公民因私出國（境）受理業務。1-11月，共受理中國公民因私出國（境）申請業務1535件，登記境外人員臨時住宿290余人次。

（三）堅持公正廉潔執法

以提高民警執法執勤質量、提升執法公信力、減少執法過錯、降低涉法涉訴案件為切入點，確保規范、公正、廉潔、文明執法。今年以來，無無罪判決、無國家賠償和行政復議案件。

一是規范教育培訓。組織開展《公安機關執法細則》全員培訓和警種分類培訓，明確民警崗位職責和執法工作標準。增設一線辦案民警日常執法執勤資格考試準入制，提高勤務準入門檻，最大限度規范執法執勤，全年共舉辦綜合法律知識培訓班四期，受訓人數達900余人次。

二是嚴密流程管理。依托執法信息化建設，完善執法管理體系，健全流程管理、獎懲激勵和執法標準體系，堅持執法檢查、案件合議、審核案件等制度，完善落實網上辦案審批管理、公安機關執法過錯責任追究、追償。

三是加強執法監督。注重執法安全跟蹤監管，執法辦案嚴格實行“五級審核制”；組織開展專題治理，確保涉案非正常死亡案件“零發生”；加強執法延伸監督和紀律督察，確保實現執法質量零差錯。

（四）深入推進嚴打整治

針對災后治安走勢，及時調整重心，有針對性地開展專項行動，主動高壓打防，嚴防產生違法犯罪“洼地”和“集群”效應。

一是打擊效能提升，實現四個轉變。立足于提高群眾安全感和滿意度，依托信息化平臺，轉變打防思路，積極適應治安新形勢，努力實現從“只管破大案”向“兼顧破小案”轉變，從“被動破案”向“主動防范”轉變，從“以案到人”向“結合以人到案”轉變，從“使用傳統手段破案”向“注重依托公安信息系統破案”轉變。

三是打重點控熱點。抓大不放小，嚴打嚴防重特大惡性犯罪，密切關注影響群眾安全感的多發財犯罪和熱點問題。立足“多破案、多打擊、多追贓、多深挖”，開展“緝槍治爆”、“打擊涉車違法犯罪”、“二環路沿線治安整治”、打擊“三電”違法犯罪、打擊涉及援建違法犯罪、“沙吧等歌舞娛樂場所整治”等專項行動。

四是嚴厲打擊經濟犯罪。積極聯絡各相關單位、部門配合開展打擊假發票專項行動，清查場所210多所（次），收繳各類假發票3000余份；加大力度保護知識產權，打擊制假售假，共搗毀生產銷售假冒劍南春酒的制假窩點4個，印制假劍南春包裝材料的地下工廠1個，立破假冒劍南春刑事案件5起，抓獲涉案人員25人。

五是嚴厲打擊犯罪。繼續保持對犯罪高壓打擊態勢，年內共破獲涉毒刑事案件12起，查處行政案件45起，抓獲吸食新型36人，依法收繳海洛因25克，**768粒/75.8克，冰毒120.62克，氯胺酮625克。依法列管易制毒企業67家，易制毒化學品企業檢查152家。

（五）深入推進公安信息化建設

堅持把信息化建設作為提升警務效能的重要手段，著力把信息化應用固化為民警工作常態，增強了打防管控核心戰斗力。建設中，配合德陽市公安局加強應用系統建設，增配計算機，完成350M應急無線通信基站建設。同步做好應急指揮中心智能化、信息化建設規劃。安裝旅館信息系統85套，其中50床位以上安裝率100%。“天網”工程延伸至新建集鎮，已在孝德鎮建成7處高清監控點位。信息采集總量達到110506條。初步建立起三級情報信息研判處置機制。現已通過信息化手段破獲搶劫出租車系列案，抓獲各類違法犯罪人員近70名。

（六）深度構建和諧警民關系

堅持把構建和諧警民關系作為鞏固創新群眾工作的重要途徑和化解矛盾的堅實基礎。

一是突出抓紀律作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制，簽訂“公安機關領導干部五個嚴禁”承諾書和“一崗雙責”責任書；以“民主評議政風行風”活動為契機，進一步轉變作風和觀念，樹立人民警察良好形象。

二是突出抓專項治理工作。扎實開展警用車輛和涉案車輛專項治理工作，清理出扣押暫扣機動車411輛，并落實專人負責進行管理；認真開展公安機關防止執法過程中涉案人員非正常死亡集中整治專項行動，落實對涉案人員采取強制措施報督察部門備案制度。

三是突出愛民實踐。實踐中，切實做到與排查化解社會矛盾相結合；與惠民實踐、重建幫扶、特殊人員幫扶相結合；與搶險救援彰顯為民本色相結合；與保障民安相結合；與大走訪相結合；與公正廉潔執法相結合；與形象創建相結合等“七個結合”，幫民困、解民憂、暖民心，贏得了群眾的廣泛贊譽。今年以來，為群眾捐款5萬余元，結對幫扶綿遠鎮楓樹村群眾15戶。

四是關注民生民愿。通過大走訪、“百警進村”、重建幫扶、聯系基層活動等方式，把基層派出所、警務室、民警建成民意樞紐，注重樹立公安機關和民警在群眾中的威信、聲譽和影響力；緊緊圍繞問計、問需、問效、問安“四問”，開好懇談會、特殊群體聯系會、座談會、壩壩會“四會”；組成災后重建工作組、移民工作組、重點人員工作組、留守兒童工作組和遇難群體工作組，掌控、疏導特殊群體及重點人員；把握輿情，及時改進工作。

五是落實從優待警工作。解決派出所所長進鎮鄉黨委班子問題，解決29名民警正科級待遇，70名民警副科級待遇。提高民警住房公積金標準，落實民警加班補助金，暢通民警訴求渠道。

六是著力推動公安宣傳。深入挖掘工作亮點，精心打造公安品牌，利用報紙、電視和網絡等宣傳平臺，全面展示廣大民警開展治安防范、打擊違法犯罪、保護災后重建成果和服務人民群眾等做法、經驗和成效。全年各類報刊上稿共計130余篇，各類網絡及電視臺正面報道約130余次。

（七）全力參與應急搶險救援

在“8.13”清平泥石流地質災害應對中，公安民警第一時間發現災情、第一時間因地制宜組織疏散、第一時間向山外報告災情、第一時間傳送受災圖片信息、第一時間傳遞救援需求、第一時間提出搶險救援決策建議、第一時間全面啟動預案、第一時間提出安置恢復穩定評估。“八個第一”充分體現了公安機關在快速反應、應急通訊、組織應急疏散、穩定保障、生命線暢通保障、治安大局控制、決策參謀等方面的專業作用和優勢，為全市整體應急救援贏得了先機。目前，清平派出所及民警陳濤成為和公安部宣傳典型。

（八）推進公安機關恢復重建

公安系統納入災后重建項目正在推進。目前，市應急指揮中心建設項目大樓主體已封頂；市交警大隊（含車管所、機動車檢測中心）重建項目進入設計階段；看守所（含武警中隊）及行政拘留所建設項目進入招投標階段，武警營房主體工程完工；派出所建設項目中5個所已完成建設，其余派出所在建或作前期準備。

三、認真開展各項文明創建活動

按照我市《文明行業創建與管理暫行辦法》的要求，健全了工作制度，建立了運行機制，狠抓文明行業細胞工程建設，創建活動經常化。對單位內部的文明科、所、隊、室，堅持定期檢查考評。堅持不懈地搞好片區共建工作，鞏固和發展了我局多年的共建成果，使創建工作取得了實效。今年，我局有七人被分別評為精神文明建設工作先進個人、“十佳”文明市民、文明市民；全局繼續被命名為**市級文明行業等榮譽稱號，并被評為精神文明建設工作先進集體；交警大隊車管業務中隊、城南派出所繼續被命名為“文明窗口”示范單位；局機關、看守所、城中所、城南所、西南所、漢旺分局繼續評為**市級文明單位；交警大隊被評為德陽市級文明單位。

四、未成年人思想道德建設工作更加規范化

在德陽市公安局的指導下，結合近年探索“警校共育”具體實踐，采取多種措施繼續扎實做好未成年人思想道德建設工作。

（一）健全機構，完善制度，規范管理。繼續貫徹公安、教育部門聯合下發的《關于進一步維護校園及周邊治安秩序工作的意見》和《關于大力開展“警校共育建設平安和諧校園”工作的意見》，完善組織領導機構，明確職責任務、工作目標、工作措施，全面推行“警校共育”，共同維護校園及周邊治安秩序。全市各大中小學均要建立規范的警校共育機構和校內保衛組織，從交警、巡警、消防和派出所民警中選派法制副校長或法制輔導員。統一規范“警校共育”門衛值班登記表、內部治安巡邏工作登記表、學校重點部位治安防范隱患自查登記表、“問題學生”幫教登記表、“六進校園”活動情況記錄、“三防”措施落實情況登記表、巡邏民警簽到冊、征求意見表等基礎臺賬，做到制度上墻、簿冊上案，做到“警校共育”工作制度化、規范化。

（二）全面落實各項工作措施

1、繼續落實“見三警簽到”工作措施。在原有工作基礎上，為使駐校民警工作深入校園，工作落實，由交警、巡警、派出所負責，實行民警簽到制度。在學校上學放學高峰期、高中畢業班早晚自習時間、開學放假和高考中考期間等特別時段，科學調配警力，加大對校園周邊的執勤巡邏力度和密度，堅持做到“三見”，見警察、見警車、見警燈，預防案件和事故發生。

2、落實隱患排查整改。組織國保、治安、刑偵、網監、禁毒緝毒、消防、交警等部門和基層派出所民警，對全市各類學校、幼兒園及周邊治安復雜場所、主要交通路段等存在的治安、消防、交通安全隱患進行集中滾動排查，加大對校園周邊治安復雜場所的排查整治力度，清理整頓出租房屋；會同教育、文化、衛生、工商、城建等部門，對校園周邊文化、餐飲、娛樂等場所進行清理整治；完善校園及周邊消防、交通安全設施，整改消防隱患。

3、完善校園及周邊安全防控體系。全面派駐專職保安，使全市114所學校保安派駐率達100%。在全市學校重點要害部位全部安裝了防盜門窗，有條件的學校安裝聯網報警技防設施。在城區設立治安崗亭，加大校園周邊治安巡邏，密實治安巡防體系。

4、大力開展“六進校園”活動。把“法制教育、安全教育治安工作、禁毒宣傳教育、交通管理、消防管理”送進校園。定期不定期到校園開展專題宣傳教育，開設“知心信箱”，有針對性地開展幫教活動。在學校和幼兒園的周邊道路設置“紅領巾通道”，人行橫道線、限速、警告等交通標志，相關警種組織民警積極配合學校，對師生開展安全防衛常識教育、安全防衛技能培訓，提高師生安全意識和自防自救能力。繼續推行愛心行動工程。積極開展“關愛留守學生”行動，加強對“流浪兒童”的救助保護，加大對唆使流浪未成年人犯罪的黑惡勢力的打擊力度。為未成年人的學習、生活和成長營造了一個良好的社會環境。同時，積極配合市文明委認真做好未成年人思想道德建設工作的各項迎檢準備工作，為我市未成年人思想道德建設迎檢工作做出了應有的貢獻。

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到公安精神文明建設工作的重要性、長期性和艱巨性。我局將在鞏固創建成果的基礎上，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，發揚偉大的抗震救災精神，奮發圖強、扎實工作，為**經濟社會的振興做出應有的貢獻！

五、2011年工作打算

（一）切實加強思想政治教育，確保公安隊伍建設

1、全面貫徹落實科學發展觀，不斷加強公安隊伍建設。樹立新時期人民公安公正、廉潔、文明、高效的整體形象。

2、弘揚偉大的愛國主義精神和在抗震救災中生華的“**精神”，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”繼續成為廣大民警的自覺行為。

3、強化公安隊伍管理，狠抓各項工作的落實，建立競爭激勵機構，充分調動廣大民警奮發向上的積極性。發揮“110”報警服務臺的作用，自覺接受群眾投訴和監督。加強黨委、支部建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。深入開展黨風廉政建設。

4、大力倡導“知榮恥、講正氣、樹新風、促和諧”的新風尚。

5、以一線執法辦案民警為重點，強化警務技能訓練和實戰技能訓練，有計劃地舉辦新警初任、警銜晉升培訓和各類業務培訓，鼓勵民警參加自修、函授、電大學習，通過各種途徑，不斷提高民警的文化知識水平，改善學歷結構，全面增強民警的業務素質、身體素質和心理素質。

（二）進一步廣泛開展“講文明、樹立新風”活動

1、進一步鞏固創衛成果，不斷探索公安精神文明建設新思路，為營造良好的治安環境。

2、認真落實好創建文明城市活動各項考核指標，積極參加創建文明城市競賽活動。

3、廣泛開展集中整治、臟、亂差現象，為迎接建國六十周年營造一個歡樂、祥和的氛圍。

4、狠抓文明行業的細胞工程建設。繼續開展創建文明單位活動，各單位要嚴格按照《創建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內容歸檔及組卷，年終將對單位內部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。

（三）繼續認真開展創建文明行業活動

1、狠抓文明行業的細胞工程建設。繼續開展創建文明單位活動，各單位要嚴格按照《創建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內容歸檔及組卷，年終將對單位內部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。

2、加強社會治安管理，做好安全防范工作。治安大隊、交警大隊、消防大隊、各派出所要進一步加強社會治安管理，切實搞好安全防范，不斷增強駕馭社會的能力。

3、加大公安執法力度，對特種行業依法實施管理，尤其要加強對公共娛樂、復雜場所治安動態的調查和掌握。對、聚眾賭博、制黃販黃等治安案件要堅決依法查處。

4、強化交通管理，保證道路安全、暢通有序。要繼續強化路面控制，做好事故預防工作，重點抓好“春運”、“十一”等客運高峰期的安全管理和事故多發路段的整治，遏制交通事故上升的勢頭，杜絕重大交通事故的發生。要嚴格車輛和駕駛員的管理，嚴厲打擊制販假車輛、假駕駛證件、假車牌照的違法犯罪活動。

5、不斷改進消防監督管理機制，落實消防安全責任。加強消防特勤隊伍建設，努力提高預防和滅災救援能力。加強對公共聚集場所公共交通工具的重要場所、部位的消防安全檢查，確保不發生火災、爆炸事故和群死群傷等重大責任事故。

（四）進一步強化未成年人思想道德建設工作

1、進一步提高認識，增強責任感、使命感和緊迫感，按照上級的要求和部署，不斷提高全體民警對加強和改進未成年人思想道德建設重大意義的認識，增強廣大公安民警共同參與的積極性、主動性和創造性。