引論：我們?yōu)槟砹?3篇財(cái)務(wù)審計(jì)信息范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

審計(jì)工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的一種必然產(chǎn)物，它的產(chǎn)生所基于的是一種委托關(guān)系以及對(duì)于財(cái)務(wù)的監(jiān)督需求，對(duì)于消防單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作而言，它也是由來(lái)自老百姓的委托與對(duì)自身的財(cái)務(wù)監(jiān)督需求而產(chǎn)生的。由于這一層委托關(guān)系以及財(cái)務(wù)監(jiān)督需求的存在，搞好財(cái)務(wù)審計(jì)工作，管好經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)開(kāi)支，給委托人一個(gè)清清楚楚的交代，則是消防單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的最基本責(zé)任之所在。所以消防單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作首先要樹(shù)立起維護(hù)人民群眾合法利益的根本責(zé)任理念與宗旨，這樣才能促進(jìn)審計(jì)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

（二）樹(shù)立審計(jì)工作的服務(wù)理念

就消防單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的本質(zhì)與根本目的來(lái)說(shuō)，是為社會(huì)、為老百姓、為消防單位自身建設(shè)與發(fā)展而服務(wù)的，審計(jì)監(jiān)督只是它的一種外在的手段與表現(xiàn)形式。所以要樹(shù)立起真心成為的服務(wù)理念，才能將財(cái)務(wù)審計(jì)工作的作用價(jià)值完全的體現(xiàn)出來(lái)。

（三）樹(shù)立審計(jì)工作的效益理念

就整個(gè)審計(jì)工作的發(fā)展趨勢(shì)而言，“效益”審計(jì)已經(jīng)日漸的突出，它需要對(duì)單位內(nèi)部實(shí)施更加全面、細(xì)致的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)于消防單位而言，樹(shù)立審計(jì)工作的“效益”理念就是爭(zhēng)取用最低的經(jīng)費(fèi)消耗，而獲得最佳的社會(huì)效益，說(shuō)得“俗氣”一點(diǎn)，就是花最少的錢(qián)，為老百姓辦最好的事。

二、提高審計(jì)工作人員的能力素質(zhì)

（一）完善用人機(jī)制

在消防單位審計(jì)工作人員的用人機(jī)制上一定要加大重視力度，切實(shí)的貫徹公開(kāi)、民主、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)這樣的上崗原則，以不斷增強(qiáng)消防單位審計(jì)工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，組建一支思想政治過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力超群的審計(jì)工作隊(duì)伍，為審計(jì)工作的進(jìn)一步開(kāi)展打下基礎(chǔ)，推動(dòng)消防單位審計(jì)工作朝著更加科學(xué)的方向發(fā)展。

（二）加大在職培訓(xùn)力度

要根據(jù)消防單位的內(nèi)部運(yùn)作特點(diǎn)，對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與思想政治教育，不斷豐富他們的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，使他們能夠向管理、法律、財(cái)經(jīng)等多學(xué)科綜合發(fā)展，并增強(qiáng)他們的黨性思想與政治素養(yǎng)，使他們從思想上與能力上都更夠更加適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與審計(jì)工作需求。

三、改進(jìn)審計(jì)工作措施

要切實(shí)提高消防單位審計(jì)工作的有效性，除了需要樹(shù)立正確的審計(jì)工作思想理念、提高審計(jì)工作人員的能力素質(zhì)之外，還要對(duì)審計(jì)工作的具體措施作出進(jìn)一步的改進(jìn)，這才能從真正意義上搞好消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

（一）明確審計(jì)工作的目標(biāo)

消防單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的現(xiàn)代化發(fā)展必須以有效服務(wù)、有效監(jiān)督、有效覆蓋為基本工作目標(biāo)，對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)工作所涉及的領(lǐng)域進(jìn)行拓展，著眼預(yù)防和效益，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)工作的“免疫系統(tǒng)”功能作用。

（二）改進(jìn)審計(jì)工作的方式方法

篇2

二、信息化背景下財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問(wèn)題

信息化背景下，財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在審計(jì)職能有待拓展，審計(jì)制度有待完善，審計(jì)的主動(dòng)性有待增強(qiáng)等方面的問(wèn)題。

1.審計(jì)職能有待拓展

信息化的背景下，一方面，單位需要發(fā)動(dòng)一切力量包括審計(jì)部門(mén)為其發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，以便為決策提供有效的參考，另一方面，信息化也為包括審計(jì)部門(mén)在內(nèi)的各部門(mén)及時(shí)、全面的了解包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的各種信息提供了條件，這就為其功能的拓展提供了基礎(chǔ)，也勢(shì)必要求審計(jì)部門(mén)的職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變。但總體來(lái)看，當(dāng)前的財(cái)務(wù)審計(jì)工作注意集中在財(cái)務(wù)科，主要集中于對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿憑證等的審計(jì)，其目的是查錯(cuò)。此外，審計(jì)部門(mén)一般都存在接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，本身職能并不強(qiáng)大，所有的這些都使得整個(gè)審計(jì)部門(mén)職能受到限制。

2.審計(jì)制度有待完善

首先，信息化條件下財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)的方式方法都有了新的內(nèi)涵，特別是原始的會(huì)計(jì)憑證的信息都能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行查詢(xún)，這就使得整個(gè)審計(jì)工作的流程、內(nèi)容發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但當(dāng)前的審計(jì)制度大多沒(méi)有對(duì)這些新情況、新形勢(shì)予以反映，并制定更加完善的制度來(lái)強(qiáng)化審計(jì)工作。其次，在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中，雖然信息化給實(shí)時(shí)審計(jì)奠定了基礎(chǔ)，但從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前仍然沒(méi)有建立相應(yīng)的實(shí)時(shí)審計(jì)管理制度，此外，由于信息管理系統(tǒng)大多設(shè)有權(quán)限，這也給實(shí)時(shí)審計(jì)帶來(lái)了不便。

3.審計(jì)的主動(dòng)性有待增強(qiáng)

由于我國(guó)審計(jì)環(huán)境相對(duì)欠佳，長(zhǎng)期以來(lái)形成的管理模式使得審計(jì)人員多局限于運(yùn)用既定的審計(jì)方法，沿著既定的審計(jì)路線進(jìn)行審計(jì)，以便確保自身“不犯錯(cuò)”，這就使得其工作的主動(dòng)性不高。并且，部分審計(jì)人員自身的素質(zhì)也還有待提升，他們或者難以適應(yīng)信息化條件的審計(jì)要求，或者缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以發(fā)現(xiàn)審計(jì)中的問(wèn)題，這種業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制也使得其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮面臨挑戰(zhàn)。

三、信息化背景下強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作的對(duì)策建議

信息化背景下強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作，可以從更新審計(jì)理念、充分利用信息化條件進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化管理確保審計(jì)質(zhì)量等方面著手。

1.更新審計(jì)理念

首先，要樹(shù)立服務(wù)發(fā)展理念。在傳統(tǒng)的審計(jì)理念下，審計(jì)人員從監(jiān)督的職責(zé)出發(fā)，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，但在信息化條件下，審計(jì)工作的最終目標(biāo)應(yīng)該是服務(wù)發(fā)展，是要通過(guò)完善、全面的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題，并及時(shí)的予以披露或者更正，這就要求審計(jì)理念進(jìn)行更新。其次，信息化條件下，部分審計(jì)人員認(rèn)為技術(shù)是一種萬(wàn)能的手段，從而出現(xiàn)過(guò)于依靠外部技術(shù)等理念，實(shí)際上，雖然信息化使得審計(jì)的手段、審計(jì)的方法得到大幅度的提升，但在審計(jì)工作中真正發(fā)揮作用的仍然是人，仍然要把人作為第一要素，作為執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作的主體，這表明要在審計(jì)工作中要貫徹“以人為本”理念。

2.充分利用信息化條件進(jìn)行審計(jì)

篇3

2加強(qiáng)信息化管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

信息時(shí)代的到來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)提出了空前的挑戰(zhàn)，表現(xiàn)在計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)不僅可以用于數(shù)據(jù)測(cè)試，也可以用于測(cè)試信息處理系統(tǒng)以及具體的應(yīng)用控制。電子通訊的一般風(fēng)險(xiǎn)包括發(fā)生故障和由于噪音或中斷、信息丟失、信息發(fā)送錯(cuò)誤、信息錯(cuò)誤、引入未經(jīng)批準(zhǔn)的信息問(wèn)題以及備份要求有關(guān)的問(wèn)題等。電子郵件的使用使得電子通訊聯(lián)系促進(jìn)了文本、數(shù)據(jù)、圖像和聲音的通訊更加便捷，也產(chǎn)生了數(shù)據(jù)泄密、網(wǎng)絡(luò)故障、數(shù)據(jù)流失和出錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)接觸控制、信息安全性政策和加密得到控制，已有的控制方法如：自動(dòng)報(bào)警、例外情況報(bào)告和加密措施等。

二、財(cái)務(wù)審計(jì)信息化體系的構(gòu)建

1變革財(cái)務(wù)審計(jì)信息化體系

面對(duì)種種挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)審計(jì)信息化要采取策略和措施，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于財(cái)務(wù)審計(jì)，已不僅僅是是對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的改革，其實(shí)它已經(jīng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的變革。應(yīng)結(jié)合集中管理和實(shí)時(shí)控制的特點(diǎn)，組織創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，重組財(cái)務(wù)審計(jì)管理體系，拋棄財(cái)務(wù)審計(jì)作為事后的反映、控制的舊觀念與體制，把財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到計(jì)劃、決策與分析上來(lái)，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的手段與方法，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的硬件優(yōu)勢(shì)，綜合各部門(mén)的相關(guān)信息從財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、計(jì)劃和控制。

2財(cái)務(wù)審計(jì)信息化人員素質(zhì)培養(yǎng)

在實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)信息化時(shí)，應(yīng)注重對(duì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，只有在企業(yè)的管理層都能熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)才能和整個(gè)企業(yè)的管理結(jié)合為一體，才能真正地提高企業(yè)的運(yùn)行效率。特別是財(cái)務(wù)審計(jì)人員的素質(zhì)應(yīng)補(bǔ)充新的技術(shù)和知識(shí)，注重增強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員跨專(zhuān)業(yè)的整合能力及分析、預(yù)測(cè)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，以及利用信息化技術(shù)把企業(yè)的產(chǎn)供銷(xiāo)、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、控制和內(nèi)部協(xié)調(diào)等功能結(jié)合在一起的能力。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于企業(yè)財(cái)務(wù)，必須遵循科學(xué)的規(guī)律，根據(jù)實(shí)際情況和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。

篇4

一、財(cái)務(wù)審計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題分析

結(jié)合筆者的工作體會(huì)，財(cái)務(wù)審計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題分析如下：1.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問(wèn)題。作為管理單位，在對(duì)高速公路專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)，首先面臨的便是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問(wèn)題。財(cái)務(wù)審計(jì)秉持“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”來(lái)展開(kāi)，在解決財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問(wèn)題時(shí)，一般以會(huì)計(jì)憑證稽核為手段。因此又衍生出另一個(gè)問(wèn)題，即會(huì)計(jì)憑證（各類(lèi)發(fā)票）所顯示的金額是否準(zhǔn)確。會(huì)計(jì)憑證記載了高速公路建設(shè)相關(guān)單位間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)信息，卻因信息不對(duì)稱(chēng)而誤導(dǎo)財(cái)務(wù)審計(jì)主體。2.經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)性問(wèn)題。假設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)主體在對(duì)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行稽核時(shí)，能夠與財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)閉合。那么，財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)性問(wèn)題又涌現(xiàn)出來(lái)。高速公路專(zhuān)項(xiàng)資金主要投入到基建建設(shè)中，高速公路基建項(xiàng)目往往采取選擇施工單位的方式開(kāi)展施工，所以各施工主體擁有專(zhuān)項(xiàng)資金使用和配置的具體信息，并在利益驅(qū)動(dòng)下存在著調(diào)整會(huì)計(jì)賬目的內(nèi)在激勵(lì)。由此可見(jiàn)，若無(wú)法確認(rèn)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)性與否，將直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)流于形式。3.經(jīng)濟(jì)事件的合理性問(wèn)題。與上文所提出的問(wèn)題相聯(lián)系，財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟(jì)事件的合理性問(wèn)題，也是困擾財(cái)務(wù)審計(jì)的影響因素之一。沿著“項(xiàng)目勘察―項(xiàng)目規(guī)劃和制圖―造價(jià)概算―專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算”的高速公路基建建設(shè)路徑，造價(jià)概算直接對(duì)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)方案，但最終的專(zhuān)項(xiàng)資金投入則可能在事后偏離原有軌道，如在實(shí)際投入中的原材料總價(jià)占比高出預(yù)期，但在財(cái)務(wù)報(bào)表中卻如實(shí)得以反映。顯然，原材料總價(jià)占比過(guò)高存在著不合理投資之嫌。

二、消減財(cái)務(wù)審計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的著眼點(diǎn)

在問(wèn)題導(dǎo)向下，消減信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的著眼點(diǎn)可歸納如下：1.著眼于外圍調(diào)查。高速公路專(zhuān)項(xiàng)資金投入少則上千萬(wàn)，多則上億甚至百億，所以項(xiàng)目管理單位應(yīng)本著對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度，需要著眼于外圍調(diào)查來(lái)盡可能的消減信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。所謂“外圍”是指，與高速公路投資方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)事項(xiàng)的單位。從物化層面來(lái)看，高速公路專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)涉及到不變資本投入和可變資本投入，前者又包含專(zhuān)用性資產(chǎn)投入和原材料投入。因此，在開(kāi)展外圍調(diào)查時(shí)不能平均使力，而是應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)有針對(duì)性的展開(kāi)。2.著眼于跟蹤稽核。在上文已經(jīng)指出，高速公路專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)往往采取選擇施工單位的方式進(jìn)行，施工單位一般為獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)單位，受其逐利沖動(dòng)的影響可能會(huì)使工程質(zhì)量“低配”。然而，在財(cái)務(wù)報(bào)表中所反映出的相關(guān)數(shù)據(jù)在形式上則是符合常態(tài)的。為了發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的職能作用，項(xiàng)目管理單位應(yīng)著眼于跟蹤稽核來(lái)消減信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，即利用跟蹤稽核來(lái)約束施工方的經(jīng)濟(jì)行為，并在跟蹤稽核中搜集施工方的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并最后與財(cái)務(wù)報(bào)表所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。此時(shí)，需依托財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的支撐。3.著眼于職能輔助。在引言部分已經(jīng)指出，管理單位需在辯證視角下探析消減信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的思路。具體而言，單純依靠財(cái)務(wù)審計(jì)主體來(lái)消減信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，這不僅會(huì)牽制財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)的大局，還會(huì)降低財(cái)務(wù)審計(jì)的效率。轉(zhuǎn)換思路，在財(cái)務(wù)報(bào)表中所反映出的問(wèn)題，部分根源于高速公路基建相關(guān)財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足所致，而非有意實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為。因此，在跟蹤稽核的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)審計(jì)主體能夠以自己的專(zhuān)業(yè)視角，輔助高速公路專(zhuān)項(xiàng)投資主體對(duì)資金的規(guī)劃與配置活動(dòng)，便能消減導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表中數(shù)據(jù)失真的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

三、消減財(cái)務(wù)審計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的思路

根據(jù)以上所述，消減財(cái)務(wù)審計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的思路為：1.依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)分析資金配置結(jié)構(gòu)。在消減信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題時(shí)需要抓住主要矛盾，所以應(yīng)依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)分析資金配置結(jié)構(gòu)。具體的思路為：（1 ）財(cái)務(wù)審計(jì)在對(duì)高速公路專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表開(kāi)展審計(jì)前，需根據(jù)同類(lèi)項(xiàng)目的資金使用結(jié)構(gòu)，在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上制訂出結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。（2 ）對(duì)照“資金結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”，重點(diǎn)對(duì)人工費(fèi)用、原材料費(fèi)用、專(zhuān)用性資產(chǎn)租賃費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，并計(jì)算出各費(fèi)用占總費(fèi)用的比例。（3 ）對(duì)照“資金結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)現(xiàn)各費(fèi)用占比所存在的疑點(diǎn)，對(duì)疑點(diǎn)著手進(jìn)一步的審核。2.有選擇的進(jìn)行外圍調(diào)查和個(gè)別訪談。依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表所呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù)，在與“資金結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行比對(duì)后，便需要有選擇的進(jìn)行外圍調(diào)查和個(gè)別訪談。以原材料費(fèi)用占比存在疑點(diǎn)為例，具體的思路為：（1 ）財(cái)務(wù)審計(jì)主體應(yīng)對(duì)原材料供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系，聯(lián)系方式可以為上門(mén)訪問(wèn)、電話采訪。聯(lián)系的目的在于了解供應(yīng)商的資質(zhì)（是否為小規(guī)模納稅人），以及確認(rèn)原材料采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)事實(shí)（出具購(gòu)置發(fā)票原件確認(rèn)）。（2 ）對(duì)高速公路經(jīng)辦原材料采購(gòu)的當(dāng)事人進(jìn)行個(gè)別訪談，就財(cái)務(wù)審計(jì)中所存在的疑點(diǎn)進(jìn)行當(dāng)面質(zhì)詢(xún)，最終結(jié)合外圍信息對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)疑點(diǎn)進(jìn)行定性。3.基于財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)稽核電子票據(jù)。為了防止財(cái)務(wù)報(bào)表存在著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)做到會(huì)計(jì)憑證與資金往來(lái)都納入到財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)管之中，所以應(yīng)基于財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)稽核電子票據(jù)。具體的思路為：（1 ）財(cái)務(wù)審計(jì)主體共享高速公路財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)，并對(duì)資金往來(lái)中的電子票據(jù)進(jìn)行確認(rèn)和登記，并對(duì)資金往來(lái)事由直接向相關(guān)財(cái)務(wù)主體問(wèn)詢(xún)。（2 ）針對(duì)疑點(diǎn)可以通過(guò)上門(mén)訪問(wèn)、電話采訪等方式，向資金往來(lái)的另一方進(jìn)行確認(rèn)。4.利用財(cái)務(wù)審計(jì)職能優(yōu)化資金的配置。作為管理單位，需要從辯證視角下來(lái)看待財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)，其除了含有稽核、審查之目的，還含有輔助高速公路專(zhuān)項(xiàng)投資主體合理使用資金之意義。具體的思路為：（1 ）在跟蹤審計(jì)中及時(shí)把資金使用問(wèn)題反饋給當(dāng)事方，并對(duì)當(dāng)事方提出整改意見(jiàn)，以幫助他們優(yōu)化資金配置方案；（2 ）在階段性竣工審計(jì)中，同樣將審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給當(dāng)事方，并輔助當(dāng)事方調(diào)整資金配置方案，以防止“三超”問(wèn)題的出現(xiàn)，即工程預(yù)算超工程估算、工程預(yù)算超工程概算、工程決算超工程預(yù)算。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在消減信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題時(shí)需要抓住主要矛盾，所以應(yīng)依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)分析資金配置結(jié)構(gòu)。依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表所呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù)，在與“資金結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行比對(duì)后，便需要有選擇的進(jìn)行外圍調(diào)查和個(gè)別訪談。為了防止財(cái)務(wù)報(bào)表存在著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)做到會(huì)計(jì)憑證與資金往來(lái)都納入到財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)管之中，所以應(yīng)基于財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)稽核電子票據(jù)。需要從辯證視角下來(lái)看待財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)，其除了含有稽核、審查之目的，還含有輔助高速公路專(zhuān)項(xiàng)投資主體合理使用資金之意義。

參考文獻(xiàn)

篇5

（2）信息化對(duì)審計(jì)的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)有影響。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)中，審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)的依據(jù)主要是運(yùn)用一系列的相關(guān)規(guī)定，但是人的能力畢竟有限，不可能任何時(shí)候都對(duì)規(guī)定記憶和運(yùn)用得得心應(yīng)手，難免造成設(shè)計(jì)工作的失誤。但是推行電算化和信息化審計(jì)之后，所有的審計(jì)工作都通過(guò)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)來(lái)運(yùn)作，精準(zhǔn)程度高。

（3）信息化對(duì)審計(jì)人員的影響。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，財(cái)務(wù)審計(jì)信息化不斷得到推廣，這也就意味著財(cái)務(wù)審計(jì)人員需要掌握更多的信息技術(shù)，工作人員的職業(yè)素質(zhì)需要得到進(jìn)一步提升，所以高校應(yīng)該利用自身優(yōu)勢(shì)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。

（4）信息化對(duì)審計(jì)方法的影響。傳統(tǒng)的審計(jì)方法包括賬賬核對(duì)、賬實(shí)核對(duì)以及賬證核對(duì)等，但是推行信息化財(cái)務(wù)審計(jì)之后，財(cái)務(wù)審計(jì)主要通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)和財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)進(jìn)行，實(shí)行的是一體化的操作流程，與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)決然不同。

二、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)信息化條件下的財(cái)務(wù)審計(jì)建設(shè)已得到初步發(fā)展，但是由于起步較晚和技術(shù)限制，財(cái)務(wù)審計(jì)信息化建設(shè)程度并不高，具體體現(xiàn)在：

（1）審計(jì)人員配備不齊。由于進(jìn)行信息化條件下的財(cái)務(wù)審計(jì)工作需要一定的技術(shù)，需要掌握計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)的基本操作，原來(lái)傳統(tǒng)的審計(jì)人員在這個(gè)方面均有所欠缺，所以高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員不是很充足，需要高校利用自身?xiàng)l件加以解決。

（2）審計(jì)信息化的數(shù)據(jù)加工處理太過(guò)簡(jiǎn)單，難以充分運(yùn)用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。推行審計(jì)信息化之后，計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供了很大的便利，審計(jì)人員只需要通過(guò)計(jì)算機(jī)操作就可以進(jìn)行多項(xiàng)數(shù)據(jù)處理，以供財(cái)務(wù)審計(jì)工作使用，但是由于技術(shù)的限制，財(cái)務(wù)審計(jì)中數(shù)據(jù)處理并不充分，難以進(jìn)行細(xì)致有效的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

（3）審計(jì)信息共享程度低。由于高校內(nèi)部管理制度的局限，盡管計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化技術(shù)都得到發(fā)展，但是高校內(nèi)部的審計(jì)信息共享還是沒(méi)有得到發(fā)展，各個(gè)部門(mén)工作各自為政，難以充分發(fā)揮協(xié)作的力量。

三、信息化條件下高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的方式

（1）注重內(nèi)部控制制度的評(píng)審。內(nèi)部控制制度評(píng)審是高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的核心基礎(chǔ)，如果不在內(nèi)部控制制度評(píng)審中確定明確的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，那么在接下來(lái)的審計(jì)工作中就無(wú)章可循。特別是在信息化條件下，財(cái)務(wù)審核主要通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)進(jìn)行，一定標(biāo)準(zhǔn)制定有誤，那么財(cái)務(wù)審計(jì)的漏洞將比傳統(tǒng)審計(jì)還要嚴(yán)重。

（2）確保相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)之前，需要會(huì)計(jì)人員將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，這就要求財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的絕對(duì)真實(shí)性。如果財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都不真實(shí)，那么財(cái)務(wù)審計(jì)工作就沒(méi)有意義，也根本達(dá)不到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的作用。

（3）對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和測(cè)試。在進(jìn)行信息化財(cái)務(wù)審計(jì)之前，需要對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，并不斷對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，確保計(jì)算機(jī)的性能，以保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的進(jìn)行。如果在工作中計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題的話，不僅會(huì)造成結(jié)果失真，甚至還會(huì)造成數(shù)據(jù)的丟失等嚴(yán)重?fù)p失。

（4）保障財(cái)務(wù)和審計(jì)資料的安全性。在信息化條件之下，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)信息非常重要，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的安全保護(hù)、備份和系統(tǒng)恢復(fù)顯得非常重要，既要防止他人惡意復(fù)制、篡改財(cái)務(wù)信息，又要防止數(shù)據(jù)丟失等。

（5）加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員關(guān)于信息化技術(shù)的培訓(xùn)。傳統(tǒng)的審計(jì)工作之下，審計(jì)人員不需要掌握計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，但是在系信息化財(cái)務(wù)審計(jì)推行之后，對(duì)工作人員的能力就提出了更高的要求。高?？梢岳米陨?xiàng)l件，利用專(zhuān)業(yè)教育資源和經(jīng)驗(yàn)豐富的老師，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)的信息化技術(shù)，更好地投入到信息化條件下的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中去。

四、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的新建設(shè)

（1）強(qiáng)化審計(jì)信息化的意識(shí)，積極探索新的方法的創(chuàng)新。審計(jì)人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到信息化財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)確、便捷、操作方便的特點(diǎn)，接受信息化財(cái)務(wù)審計(jì)這一趨勢(shì)，強(qiáng)化使用信息化技術(shù)推動(dòng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的意識(shí)，并且在運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作的時(shí)候注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并發(fā)揮創(chuàng)新性思維對(duì)技術(shù)進(jìn)行突破，使信息化條件下的財(cái)務(wù)審計(jì)工作更加方便準(zhǔn)確。

（2）加強(qiáng)信息化人才的選拔和培養(yǎng)。信息化財(cái)務(wù)審計(jì)工作需要掌握一定信息化技術(shù)的工作人員，所以為了更好地進(jìn)行信息化條件下的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，高校財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該從計(jì)算機(jī)、信息管理等領(lǐng)域調(diào)集專(zhuān)業(yè)人員來(lái)參與信息化財(cái)務(wù)審計(jì)工作，并將原來(lái)的審計(jì)人員進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，使之掌握一些基礎(chǔ)的操作知識(shí)。

（3）建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，在全程監(jiān)督的條件下進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作，具體內(nèi)容如下：1建立一個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)平臺(tái)，將財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)的信息、財(cái)務(wù)審計(jì)利用的數(shù)據(jù)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)查詢(xún)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果等進(jìn)行整合，以方便財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)工作；2利用智能化審計(jì)工具，使高校信息化條件下的財(cái)務(wù)工作更加準(zhǔn)確方便；3建設(shè)相關(guān)輔助系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)信息公示等一系列工作都利用信息化的方式呈現(xiàn)出來(lái)。

結(jié)語(yǔ)：利用信息化技術(shù)，做好高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)。

參考文獻(xiàn)

[1]卞凡，淺談信息化環(huán)境下高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)鍵控制點(diǎn)[J]

篇6

企業(yè)；財(cái)務(wù)審計(jì)；運(yùn)行模式；創(chuàng)新研究

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，企業(yè)要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)自身的發(fā)展，必須要做好內(nèi)部的管理。對(duì)于企業(yè)而言，其內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)有著極其重要的作用，財(cái)務(wù)審計(jì)的運(yùn)行模式會(huì)直接影響到企業(yè)的發(fā)展。只有科學(xué)合理的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行模式才能保證企業(yè)審計(jì)部門(mén)有效的執(zhí)行任務(wù)，并提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作的重視，從而更好的進(jìn)行創(chuàng)新和改革。如果企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)提出意見(jiàn)，管理人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該引起足夠的重視，并及時(shí)的采取相應(yīng)的措施來(lái)解決。從目前企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)還存在很多的問(wèn)題，在其運(yùn)行模式上有著很多的不足，需要企業(yè)管理人員引起重視。因此，隨著社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)的改革創(chuàng)新，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行模式也應(yīng)該做相應(yīng)的創(chuàng)新，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

一、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行模式的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)在很多方面都取得了很多的成就，也在不斷的發(fā)展與創(chuàng)新，內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行和管理也在加強(qiáng)。但由于部分企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行過(guò)程中，沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到自身的特點(diǎn)和不足，或是沒(méi)有將自身的情況和當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境相結(jié)合，這就導(dǎo)致建立的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)模式或多或少的存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅使得企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂，甚至在一定程度上制約著企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)惡性循環(huán)的現(xiàn)象，內(nèi)部的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，企業(yè)缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作始終不如意。經(jīng)過(guò)分析得出，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行模式存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)范圍具有局限性

在目前，我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作所包含的內(nèi)容較為單一，致使財(cái)務(wù)審計(jì)范圍具有較強(qiáng)的局限性。我國(guó)的財(cái)務(wù)審計(jì)多是指普通的財(cái)會(huì)工作，不包括企業(yè)的其他經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，相關(guān)的預(yù)算控制等也不包含在內(nèi)，這就造成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的單一性。當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，其他的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和預(yù)算控制等就出現(xiàn)一定的混亂現(xiàn)象，無(wú)法得到有效的控制和管理，給企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來(lái)了很多的困難，制約著財(cái)務(wù)審計(jì)工作的進(jìn)行。因此，雖然目前很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重視內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，也制定了相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，但在實(shí)際實(shí)行的過(guò)程中，由于其范圍具有單一性和局限性，很大程度上影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及日常的運(yùn)作。

2.企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不重視企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作

近年來(lái)，很多國(guó)有企業(yè)和一些大型企業(yè)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)較為看重，也建立了相對(duì)完善的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制。但在很多中小型企業(yè)中，管理人員對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)還沒(méi)有足夠的重視。有的企業(yè)只是形式化的建立了一些財(cái)務(wù)審計(jì)的機(jī)制，但在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格額按照指定的機(jī)制來(lái)實(shí)行，或者表面化的實(shí)行。因此，很多規(guī)模較小的企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)上存在很多的問(wèn)題，甚至是將所有與財(cái)務(wù)相關(guān)的事務(wù)直接堆在一起來(lái)處理，處理財(cái)務(wù)的審計(jì)人員也是由其他部門(mén)的工作人員兼任，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的審計(jì)人員來(lái)進(jìn)行管理。很多企業(yè)管理人員認(rèn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)工作沒(méi)有必要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員，著不僅會(huì)浪費(fèi)人力資源，還浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，也不能為企業(yè)帶來(lái)多大的利益和價(jià)值，只要做好企業(yè)的會(huì)計(jì)工作即可。這就造成企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)工作也較為消極，導(dǎo)致企業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。

3.財(cái)務(wù)審計(jì)的地位不明確，沒(méi)有足夠的權(quán)威性

從目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)還沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)方面的法律，沒(méi)有明確的規(guī)定企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該屬于何種性質(zhì)的部門(mén)，如何在企業(yè)立足，處于何種地位等，也沒(méi)有規(guī)定財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)的組成人員應(yīng)該具備哪些條件，擁有那些權(quán)利，以及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等，這就使得市場(chǎng)上的企業(yè)所建立的財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)各具特色，每個(gè)企業(yè)審計(jì)人員所具有的權(quán)利也不同，犯了錯(cuò)誤也沒(méi)有相應(yīng)的懲處機(jī)制來(lái)進(jìn)行約束。在很多企業(yè)中，內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)都是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)負(fù)責(zé)，但有的企業(yè)又是將財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)劃分到行政部門(mén)，或是部分私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作直接由管理人員和領(lǐng)導(dǎo)來(lái)進(jìn)行，實(shí)行自我監(jiān)督和運(yùn)作的模式。這些都是由于我國(guó)沒(méi)有具體的規(guī)定，在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)方面的管理不到位。因此，在市場(chǎng)上的很多企業(yè)沒(méi)有制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，或是制定的審計(jì)制度不夠完善，存在各種各樣的漏洞等，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)在企業(yè)中的地位不明確，實(shí)行的過(guò)程中也沒(méi)有按照制度來(lái)進(jìn)行。這種情況的持續(xù)發(fā)展，將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成很多的負(fù)面影響，是一種惡性循環(huán)，甚至在后期會(huì)破壞企業(yè)內(nèi)部的某些功能，制約著企業(yè)的發(fā)展。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行中基礎(chǔ)工作的創(chuàng)新分析

1.完善企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度

企業(yè)在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提高自己在社會(huì)的地位，促進(jìn)自身的發(fā)展，首先要建立完善的規(guī)章制度，以制度來(lái)約束管理人員及工作人員。要保障企業(yè)的正常運(yùn)行，必須要明確企業(yè)工作人員的責(zé)任和義務(wù)，將每個(gè)人的職責(zé)分清楚，有條不紊的做好企業(yè)的每一項(xiàng)工作。沒(méi)有制度的企業(yè)看起來(lái)自由，但實(shí)際上如同一盤(pán)散沙，內(nèi)部的管理上也會(huì)越來(lái)越混亂。因此，要保證企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，必須制定相應(yīng)的制度和規(guī)則，尤其是在財(cái)務(wù)審計(jì)工作上，需要不斷的加強(qiáng)管理，并積極的創(chuàng)新，才能適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)。要做好企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作制度的創(chuàng)新，首先要制定相應(yīng)的管理規(guī)則和工作人員的工作守則，對(duì)上崗的員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和思想教育，加強(qiáng)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高其責(zé)任感，明確審計(jì)人員的職權(quán)，要求審計(jì)人員嚴(yán)格的按照企業(yè)所制定的規(guī)則來(lái)執(zhí)行工作，這樣才能最大限度的發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的功能，創(chuàng)造更多的價(jià)值，提高審計(jì)工作的效率。因此，企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行定期的考核，提高其工作能力，以更好的為企業(yè)工作，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

2.建立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)管理機(jī)構(gòu)

在我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，由于缺乏專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致很多企業(yè)中出現(xiàn)財(cái)務(wù)造假、的現(xiàn)象，并且審計(jì)人員消極怠工的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)，這就在很大程度上制約著財(cái)務(wù)審計(jì)功能的發(fā)揮，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的運(yùn)行造成一定的影響。對(duì)此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該制定專(zhuān)門(mén)的審計(jì)管理機(jī)構(gòu)，定期的對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和抽查，檢查審計(jì)人員的工作狀態(tài)和工作能力等，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的認(rèn)知和重視，使財(cái)務(wù)管理人員和審計(jì)人員能夠正確的認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，并積極的對(duì)待財(cái)務(wù)審計(jì)工作，以提高企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的效率，保證企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制的正常運(yùn)行。規(guī)范化的制度和管理不僅是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行的保障，同時(shí)能夠有效提高審計(jì)人員的工作效率，提升整個(gè)企業(yè)工作的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)健康有序的發(fā)展。

3.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的管理

在任何企業(yè)的發(fā)展中，要向保證企業(yè)的良好發(fā)展與正常運(yùn)行，都離不開(kāi)優(yōu)秀的各類(lèi)人才，只有保證企業(yè)擁有高素質(zhì)、高技術(shù)的綜合型人才，企業(yè)才能更好的發(fā)展。同樣，企業(yè)要建立健康的審計(jì)運(yùn)行機(jī)制，首先要有專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員。因此，要實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的創(chuàng)新，首先需要財(cái)務(wù)審計(jì)人員在管理上和思想上進(jìn)行創(chuàng)新。財(cái)務(wù)審計(jì)人員要及時(shí)的了解當(dāng)前社會(huì)的最新動(dòng)態(tài)，掌握市場(chǎng)上的各類(lèi)信息，關(guān)注時(shí)下的各類(lèi)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等，再根據(jù)企業(yè)自身的情況和特點(diǎn)，來(lái)制定相應(yīng)的審計(jì)制度，并進(jìn)行管理。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)模式的創(chuàng)新而言，財(cái)務(wù)審計(jì)人員的管理創(chuàng)新是其最重要的部分之一。企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員需要加強(qiáng)自身的素質(zhì)和能力，不斷的學(xué)習(xí)新的知識(shí)，獲取信息信息，加強(qiáng)與同行之間的交流，以提高自身的執(zhí)行能力，使自己的才能得到最大的發(fā)揮，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

4.完善創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的方式

在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為強(qiáng)有力的支撐，如果企業(yè)不與時(shí)俱進(jìn)，積極的進(jìn)行創(chuàng)新，那么將會(huì)很快的被社會(huì)所淘汰。隨著科技的進(jìn)步與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，企業(yè)在工作方式上必須有所轉(zhuǎn)變，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的管理和工作。因此，企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作方式也必須進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)的審計(jì)方式，運(yùn)用新型的技術(shù)來(lái)完成企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，提升財(cái)務(wù)審計(jì)的效率和質(zhì)量，保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠正常的進(jìn)行。對(duì)此，企業(yè)要結(jié)合自身的特點(diǎn)和需求，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新型技術(shù)來(lái)整合企業(yè)內(nèi)部的人力資源和財(cái)力資源等，使企業(yè)資源得到合理的配置，提高審計(jì)工作的效率。

三、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)管理模式的創(chuàng)新分析

1.提高財(cái)務(wù)審計(jì)組織的地位，加強(qiáng)其權(quán)威性

前面我們提到，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的地位不明確，權(quán)威性不強(qiáng)，是企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中最主要的問(wèn)題之一，因此，要提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量，首先要提高財(cái)務(wù)審計(jì)組織的地位，明確其責(zé)任，加強(qiáng)組織的權(quán)威性。這就需要企業(yè)選用一批素質(zhì)較高的優(yōu)秀的審計(jì)人員，根據(jù)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)自身的特點(diǎn)和需求來(lái)進(jìn)行審計(jì)人員的選擇，建立起一支高素質(zhì)、高技術(shù)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的地位，并使企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)具有權(quán)威性。

2.創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)管理模式

在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理模式的選擇上，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以采用“董事會(huì)負(fù)責(zé)制”，就是在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)部等，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。不同的審計(jì)管理模式可以根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新管理模式，將管理模式實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，為企業(yè)的發(fā)展增磚添瓦。只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己玫墓芾磉\(yùn)作模式的實(shí)施，企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)組織地外才具有權(quán)威性、才會(huì)在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。

3.明確劃分審計(jì)管理職權(quán)

在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)審計(jì)是較為重要的部分，企業(yè)必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)的管理，明確的劃分審計(jì)管理的職權(quán)，并規(guī)定其業(yè)務(wù)范圍，做好相應(yīng)的銜接工作。只有明確財(cái)務(wù)審計(jì)的職責(zé)與業(yè)務(wù)，做好財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作，才能為企業(yè)提供更多其所需求的信息和資料，以便于企業(yè)做出判斷，全面了解企業(yè)當(dāng)前的狀況。審計(jì)管理職權(quán)的明確，不僅能夠使企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)工作有條不紊的進(jìn)行，還能有效的促進(jìn)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的運(yùn)行模式創(chuàng)新具有極為重要的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電子信息時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)需要不斷的創(chuàng)新其管理模式，完善相關(guān)的體系，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在社會(huì)上生存下去。在企業(yè)的發(fā)展中，科學(xué)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行模式對(duì)企業(yè)的管理具有重要的作用，同時(shí)能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，創(chuàng)新其管理模式，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

作者：王童 單位：長(zhǎng)江師范學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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[2]俞米娜.企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)作模式構(gòu)建分析[J].東方企業(yè)文化,2013,No.13204:207.

篇7

一、引言

工程項(xiàng)目是多主體參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及多種委托關(guān)系，不同的主體有不同的利益訴求。然而，無(wú)論如何，工程項(xiàng)目相關(guān)的信息是各主體利益得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目信息可以區(qū)分為財(cái)務(wù)計(jì)量信息和非財(cái)務(wù)計(jì)量信息，在許多情形下，非財(cái)務(wù)計(jì)量信息是財(cái)務(wù)計(jì)量信息的基礎(chǔ)。所以，從某種意義上說(shuō)，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程信息對(duì)于工程項(xiàng)目相關(guān)各主體的利益有重要的意義。也正是因?yàn)槿绱?，工程?xiàng)目利益相關(guān)者有激勵(lì)操縱甚至虛構(gòu)非財(cái)務(wù)計(jì)量工程信息，從而出現(xiàn)非財(cái)務(wù)計(jì)量工程信息虛假。為此，工程項(xiàng)目利益相關(guān)者為了各自的利益，會(huì)建立一些應(yīng)對(duì)機(jī)制來(lái)治理非財(cái)務(wù)計(jì)量工程信息虛假，工程項(xiàng)目審計(jì)是這些應(yīng)對(duì)機(jī)制的組成要素之一①。

關(guān)于工程項(xiàng)目審計(jì)有不少研究文獻(xiàn)，其中一些文獻(xiàn)涉及非財(cái)務(wù)計(jì)量工程信息審計(jì)，但是，總體來(lái)說(shuō)，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程信息審計(jì)的一些基礎(chǔ)性問(wèn)題還缺乏系統(tǒng)化的理論框架。本文從工程投資者的視角，對(duì)非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)的基礎(chǔ)性問(wèn)題進(jìn)行理論探究，構(gòu)建非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)基本理論框架。

隨后的內(nèi)容安排如下：首先是簡(jiǎn)要的文獻(xiàn)綜述；其次，基于工程投資者的視角，從理論上分析非財(cái)務(wù)計(jì)量工程信息審計(jì)的基礎(chǔ)性問(wèn)題，形成審計(jì)基本理論框架；最后是結(jié)論和啟示。

二、文獻(xiàn)綜述

工程項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容較多，主要包括工程量、工程造價(jià)、工程管理、工程質(zhì)量、工程績(jī)效、工程財(cái)務(wù)收支及工程財(cái)務(wù)報(bào)表[ 1 ]，上述內(nèi)容涉及行為、制度、財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息四類(lèi)審計(jì)主題。就非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息而言，主要涉及工程量、工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工程績(jī)效四方面內(nèi)容。工程量審計(jì)一般作為工程造價(jià)的組成部分。關(guān)于工程造價(jià)審計(jì)，有不少研究文獻(xiàn)，主要研究工程造價(jià)審計(jì)的必要性、審計(jì)方法、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及存在的問(wèn)題等[ 2-9 ]。關(guān)于工程質(zhì)量審計(jì)，研究文獻(xiàn)不多，主要研究工程質(zhì)量審計(jì)的必要性、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法[ 10-12 ]。關(guān)于工程績(jī)效審計(jì)，主要研究工程績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法[ 13-15 ]。

總體來(lái)說(shuō)，關(guān)于非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)的基礎(chǔ)性問(wèn)題，尚缺乏系統(tǒng)化的理論框架。本文基于工程投資者的視角，從理論邏輯上分析這些基礎(chǔ)性問(wèn)題，構(gòu)建非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)基本理論框架。

三、基本理論框架

工程項(xiàng)目審計(jì)包括多方面的內(nèi)容，工程項(xiàng)目信息是其中一個(gè)方面，工程項(xiàng)目信息可以區(qū)分為財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息和非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息，本文關(guān)注后者。同時(shí)，對(duì)于非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)，可以有不同的研究視角，本文從工程投資者視角，探究非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)的基礎(chǔ)性問(wèn)題，這些問(wèn)題包括：為什么會(huì)有非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)――審計(jì)需求？什么是非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)――審計(jì)本質(zhì)？希望非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)干什么――審計(jì)目標(biāo)？非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)是對(duì)誰(shuí)審計(jì)――審計(jì)客體？非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)的審計(jì)內(nèi)容是什么――審計(jì)內(nèi)容？非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)是誰(shuí)來(lái)審計(jì)――審計(jì)主體？非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)如何審計(jì)――審計(jì)方法？非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)與審計(jì)環(huán)境是什么關(guān)系――審計(jì)環(huán)境？通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題的探究，形成非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)基本理論框架。

（一）非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)需求

審計(jì)需求關(guān)注為什么會(huì)有審計(jì)，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)也不例外。工程項(xiàng)目以建筑物或構(gòu)筑物為目標(biāo)產(chǎn)出物，需要支付一定的費(fèi)用、按照一定的程序、在一定的時(shí)間內(nèi)完成，并應(yīng)符合質(zhì)量要求，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。就利益相關(guān)者來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目涉及三類(lèi)主體，一是投資者，二是項(xiàng)目管理者，三是項(xiàng)目實(shí)施者。項(xiàng)目投資者為工程項(xiàng)目提供資金，可以是國(guó)有資金，也可以是非國(guó)有資金。項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目全過(guò)程的組織管理，一般稱(chēng)為建設(shè)單位。項(xiàng)目實(shí)施者在建設(shè)單位的組織下，具體實(shí)施工程項(xiàng)目，一般包括勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位②。事實(shí)上，項(xiàng)目投資者與建設(shè)單位形成委托關(guān)系，項(xiàng)目投資者是委托人，建設(shè)單位是人；建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位之間也形成委托關(guān)系，建設(shè)單位是委托人，而勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位是人[ 16 ]。

那么，在工程項(xiàng)目的上述委托關(guān)系中，人能否按委托人的希望來(lái)履行其職責(zé)呢？由于人性自利和有限理性，再加上信息不對(duì)稱(chēng)和激勵(lì)不相容，人很有可能偏離委托人的利益，從而出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為和次優(yōu)行為。建設(shè)單位具有委托人和人雙重身份，作為委托人也可能因?yàn)槿诵宰岳陀邢蘩硇猿霈F(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為。工程腐敗、工程造價(jià)虛假、工程質(zhì)量不合格都是機(jī)會(huì)主義行為和次優(yōu)行為導(dǎo)致的典型問(wèn)題[ 17-18 ]。一般來(lái)說(shuō)，無(wú)論是委托人還是人的機(jī)會(huì)主義行為和次優(yōu)行為，都可以區(qū)分為四類(lèi)：一是行為違規(guī)，也就是工程相關(guān)行為違反法律法規(guī)或合約；二是管理制度缺陷，也就是工程相關(guān)的管理制度存在設(shè)計(jì)缺陷或沒(méi)有得到有效執(zhí)行；三是財(cái)務(wù)信息虛假，也就是工程相關(guān)的財(cái)務(wù)信息失真；四是非財(cái)務(wù)計(jì)量信息虛假，也就是工程相關(guān)的非財(cái)務(wù)信息失真。上述四類(lèi)問(wèn)題是相互關(guān)聯(lián)的，并且，各利益相關(guān)者都有可能發(fā)生。

為了應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目利益相關(guān)者的機(jī)會(huì)主義行為和次優(yōu)行為，高效且合作地完成工程項(xiàng)目，并且保證工程質(zhì)量，就需要建立一定的行為規(guī)則來(lái)規(guī)范各利益相關(guān)者的行為，這些規(guī)則可以稱(chēng)為工程項(xiàng)目治理框架，主要包括：項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程造價(jià)管理體制、工程質(zhì)量監(jiān)督體制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程項(xiàng)目審計(jì)等[ 19-24 ]。

工程項(xiàng)目審計(jì)是應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目利益相關(guān)者機(jī)會(huì)主義行為和次優(yōu)行為的治理機(jī)制之一，一般包括工程合規(guī)審計(jì)、工程制度審計(jì)、工程財(cái)務(wù)審計(jì)、非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)。非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息失真既可能源于利益相關(guān)者的自利，從而產(chǎn)生信息弄虛作假；也可能源于利益相關(guān)者的有限理性，從而產(chǎn)生信息錯(cuò)誤。然而，在許多情形下，無(wú)法區(qū)分有意的弄虛作假和無(wú)意的信息錯(cuò)誤，所以，通常需要合并起來(lái)進(jìn)行治理。非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)是治理機(jī)制之一，這種機(jī)制最終是否出現(xiàn)，還基于治理信息虛假的各種機(jī)制的組合方案，如果非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)具有成本效益性，則該機(jī)制就會(huì)出現(xiàn)在應(yīng)對(duì)非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息失真的機(jī)制中。

（二）非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)本質(zhì)

審計(jì)本質(zhì)關(guān)注審計(jì)是什么，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)本質(zhì)也不例外。非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)屬于工程項(xiàng)目審計(jì)，所以，其本質(zhì)不能離開(kāi)工程項(xiàng)目審計(jì)本質(zhì)，而是在工程項(xiàng)目審計(jì)本質(zhì)的基礎(chǔ)上，增加特有的內(nèi)涵，從而顯現(xiàn)自己的特有本質(zhì)。本文先分析工程項(xiàng)目審計(jì)的本質(zhì)，然后再分析非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)的本質(zhì)。

工程項(xiàng)目審計(jì)本質(zhì)當(dāng)然離不開(kāi)審計(jì)一般的本質(zhì)，是在審計(jì)一般本質(zhì)的基礎(chǔ)上，增加工程項(xiàng)目審計(jì)的特有內(nèi)涵，從而顯現(xiàn)工程項(xiàng)目審計(jì)的特有本質(zhì)。一般認(rèn)為，審計(jì)是以系統(tǒng)方法從行為和信息兩個(gè)角度獨(dú)立鑒證經(jīng)管責(zé)任中的問(wèn)題和次優(yōu)問(wèn)題并將結(jié)果傳達(dá)給利益相關(guān)者的制度安排[ 25 ]。將審計(jì)一般的這個(gè)本質(zhì)，限定于工程項(xiàng)目審計(jì)的特定范圍，工程項(xiàng)目審計(jì)本質(zhì)可以表述如下：工程項(xiàng)目審計(jì)是以系統(tǒng)方法從行為和信息兩個(gè)角度獨(dú)立鑒證工程項(xiàng)目經(jīng)管責(zé)任中的問(wèn)題和次優(yōu)問(wèn)題并將結(jié)果傳達(dá)給利益相關(guān)者的制度安排。這里的特有內(nèi)涵是工程項(xiàng)目經(jīng)管責(zé)任中的問(wèn)題和次優(yōu)問(wèn)題。一方面，這里的經(jīng)管責(zé)任不是一般意義上的經(jīng)管責(zé)任，而是工程項(xiàng)目特有的經(jīng)管責(zé)任，包括建設(shè)單位對(duì)工程投資者的經(jīng)管責(zé)任，也包括勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位的經(jīng)管責(zé)任；另一方面，這里的問(wèn)題和次優(yōu)問(wèn)題是工程項(xiàng)目領(lǐng)域特有的，不是一般意義上的問(wèn)題和次優(yōu)問(wèn)題，涉及行為、制度、財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息這四類(lèi)審計(jì)主題，相應(yīng)地，工程項(xiàng)目審計(jì)也包括工程合規(guī)審計(jì)、工程制度審計(jì)、工程財(cái)務(wù)審計(jì)、非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)。工程合規(guī)審計(jì)主要關(guān)注工程相關(guān)財(cái)務(wù)收支及管理行為是否符合法律法規(guī)及合約；工程制度審計(jì)主要關(guān)注工程管理相關(guān)制度是否存在缺陷、是否得到有效執(zhí)行；工程財(cái)務(wù)審計(jì)主要關(guān)注工程相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否真實(shí)；非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)主要關(guān)注非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息是否真實(shí)。上述四種工程項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)，并不一定會(huì)同時(shí)出現(xiàn)。一方面，基于委托人的需求，如果委托人對(duì)于某方面的問(wèn)題關(guān)注程度不高，則該方面的審計(jì)也就不會(huì)出現(xiàn)；另一方面，即使委托人關(guān)注某些方面的問(wèn)題，而應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的治理機(jī)制包括多種類(lèi)型，最終選擇哪些治理機(jī)制，是基于成本效益的權(quán)衡，并不一定會(huì)選擇審計(jì)機(jī)制，只有當(dāng)審計(jì)機(jī)制符合成本效益原則時(shí)，才會(huì)出現(xiàn)，所以，審計(jì)機(jī)制用來(lái)應(yīng)對(duì)工程相關(guān)的機(jī)會(huì)主義行為和次優(yōu)行為，只是具有合理的可能性，并不一定具有確定性，還受到其他治理機(jī)制有效性等一些權(quán)變因素的影響。

非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)屬于工程項(xiàng)目審計(jì)，其本質(zhì)當(dāng)然離不開(kāi)工程項(xiàng)目審計(jì)的本質(zhì)，只是增加非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息的特有內(nèi)涵，從而顯現(xiàn)其特有本質(zhì)特征。根據(jù)工程項(xiàng)目審計(jì)本質(zhì)，對(duì)于非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)本質(zhì)，可以表述如下：非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)是以系統(tǒng)方法獨(dú)立鑒證工程經(jīng)管責(zé)任相關(guān)的非財(cái)務(wù)計(jì)量信息中的問(wèn)題和次優(yōu)問(wèn)題并將結(jié)果傳達(dá)給利益相關(guān)者的制度安排。這里的特殊之處是縮小了工程項(xiàng)目經(jīng)管責(zé)任中問(wèn)題和次優(yōu)問(wèn)題的范圍，從而顯現(xiàn)了非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)的特有內(nèi)涵，而本質(zhì)內(nèi)涵的這種限定，也就確定了非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)的外延――關(guān)注非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息是否真實(shí)，既包括由自利導(dǎo)致的非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息有意弄虛作假，也包括由有限理性導(dǎo)致的非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息無(wú)意錯(cuò)誤。

審計(jì)本質(zhì)的另一個(gè)維度是審計(jì)功能，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)也不例外。一般來(lái)說(shuō)，審計(jì)具有鑒證、評(píng)價(jià)和監(jiān)督三大功能，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)也可以具有上述三大功能。就鑒證功能來(lái)說(shuō)，主要是判斷非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息與生產(chǎn)這些信息的規(guī)定之間是否存在重大差異，這是非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)本質(zhì)應(yīng)有的含義，所以，鑒證是非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)的基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)是在鑒證的基礎(chǔ)上，將信息表征的績(jī)效與適宜的標(biāo)桿進(jìn)行比較，以判斷績(jī)效的水準(zhǔn)。對(duì)于非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)來(lái)說(shuō)，許多非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息就是表征工程績(jī)效的，可以與適宜的標(biāo)桿進(jìn)行比較，以確定工程績(jī)效水準(zhǔn)。監(jiān)督主要強(qiáng)調(diào)對(duì)違規(guī)問(wèn)題的處理處罰，只要審計(jì)委托人或法律給審計(jì)人授權(quán)，審計(jì)人當(dāng)然可以對(duì)發(fā)現(xiàn)的非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息失真責(zé)任人進(jìn)行處理處罰。所以，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)完全可以具有監(jiān)督功能。

（三）非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)目標(biāo)

審計(jì)目標(biāo)關(guān)注希望審計(jì)干什么，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)也不例外。一般來(lái)說(shuō)，審計(jì)目標(biāo)區(qū)分為終極目標(biāo)和直接目標(biāo)，前者是審計(jì)委托人的目標(biāo)，后者是審計(jì)人的目標(biāo)。

就終極目標(biāo)來(lái)說(shuō)，委托人委托或授權(quán)審計(jì)人進(jìn)行非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)，不是為審計(jì)而審計(jì)，而是將審計(jì)作為治理非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息失真的機(jī)制之一，而建立治理機(jī)制的目的就是預(yù)防和發(fā)現(xiàn)非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息失真，進(jìn)而抑制非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息失真。所以，從審計(jì)委托人來(lái)說(shuō)，當(dāng)然希望非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)能發(fā)揮抑制非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息失真的作用，這是這種審計(jì)的終極目標(biāo)。

當(dāng)然，上述非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)內(nèi)容是就總體而論，并不一定在每個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)中全部出現(xiàn)，就特定的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，委托人可能只要求對(duì)其中某些方面的非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息進(jìn)行審計(jì)。

（六）非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)主體

審計(jì)主體涉及誰(shuí)來(lái)審計(jì)，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)也不例外。審計(jì)主體的關(guān)鍵問(wèn)題有兩個(gè)，一是獨(dú)立性，二是專(zhuān)業(yè)勝任能力。從長(zhǎng)期來(lái)看，專(zhuān)業(yè)勝任能力是可以建立的，所以，審計(jì)主體選擇的實(shí)質(zhì)性條件是獨(dú)立性。

就非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)來(lái)說(shuō)，對(duì)于政府投資的項(xiàng)目，政府審計(jì)機(jī)關(guān)無(wú)疑可以作為審計(jì)主體，對(duì)各類(lèi)審計(jì)客體進(jìn)行審計(jì)。政府審計(jì)機(jī)關(guān)也可以委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)審計(jì)客體進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于非政府投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，投資者對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行審計(jì)，可以是投資者自己建設(shè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，也可以是投資者委托的中介機(jī)構(gòu)。根據(jù)合約，如果投資者及建設(shè)單位可以對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位進(jìn)行審計(jì)，則投資者及建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)作為審計(jì)主體是沒(méi)有問(wèn)題的。

然而，投資者及建設(shè)單位自己建立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能否作為勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的審計(jì)主體呢？就審計(jì)獨(dú)立性來(lái)說(shuō)，投資者及建設(shè)單位自己建立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立于勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，但是，投資者及建設(shè)單位有其特定的利益，勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位也有其特定的利益，并且，在不少情形下，這些單位之間的利益是零和博弈，勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位利益與投資者及建設(shè)單位的利益互為消長(zhǎng)，投資者及建設(shè)單位自己建立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)顯然不能獨(dú)立于投資者及建設(shè)單位，如果由這種機(jī)構(gòu)來(lái)審計(jì)勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，審計(jì)獨(dú)立性缺乏基礎(chǔ)。當(dāng)然，即便是這樣，由于工程相關(guān)的法律法規(guī)較為詳細(xì)，審計(jì)依據(jù)較為清晰，在這種情形下，審計(jì)人員如果以審計(jì)證據(jù)為基礎(chǔ)作出審計(jì)結(jié)論，也不一定能損害審計(jì)客體的利益，所以，審計(jì)依據(jù)的清晰性可以較大程度上彌補(bǔ)審計(jì)獨(dú)立性的缺失。

（七）非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)方法

審計(jì)方法涉及怎么審計(jì)，在審計(jì)基本理論層面，主要關(guān)注審計(jì)取證模式，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)也不例外。審計(jì)取證模式一般包括命題論證模式、數(shù)據(jù)流程模式、數(shù)據(jù)分析模式和專(zhuān)業(yè)測(cè)量模式[ 26 ]，就非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)來(lái)說(shuō)，上述四種模式都有可能采用。

命題論證模式將審計(jì)取證視同命題論證過(guò)程，將需要證實(shí)的審計(jì)問(wèn)題作為審計(jì)命題，將大命題分解為小命題，圍繞小命題來(lái)審計(jì)證據(jù)，通過(guò)對(duì)小命題的證明來(lái)驗(yàn)證大命題的真?zhèn)?。在非?cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)中，有些情形下，存在完整的信息鏈，可以從上層級(jí)的信息追蹤到下一層級(jí)的信息，直到最原始的記錄，在這種情形下，就可以采用命題論證取證模式。例如，工程質(zhì)量審計(jì)中，關(guān)注商品混凝土投入量，如果是外購(gòu)的，可以從施工記錄中商品混凝土投入記錄追蹤到商品混凝土購(gòu)入合同，進(jìn)而追蹤到發(fā)票及發(fā)票付款記錄，通過(guò)這個(gè)追蹤過(guò)程，就能驗(yàn)證商品混凝土投入的數(shù)量。

數(shù)據(jù)流程模式的邏輯是，可靠的過(guò)程是數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證，如果數(shù)據(jù)產(chǎn)生過(guò)程值得依賴(lài)，則數(shù)據(jù)本身也就值得依賴(lài)。就非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)來(lái)說(shuō)，如果某些數(shù)據(jù)是由第三方生產(chǎn)的，并且這些第三方的獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)勝任能力都值得依賴(lài)，這種情形下，由第三方產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也就值得依賴(lài)。例如，在工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)具有專(zhuān)業(yè)勝任能力且能良好地履行其職責(zé)的情形下，其提供的信息就值得依賴(lài)。

數(shù)據(jù)分析模式是通過(guò)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系來(lái)判斷數(shù)據(jù)是否存在失真。就非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)來(lái)說(shuō)，不少數(shù)據(jù)之間存在邏輯關(guān)系，若責(zé)任方提供的數(shù)據(jù)不存在預(yù)期的邏輯關(guān)系，則很大程度上其數(shù)據(jù)可能存在失真。例如，工程質(zhì)量審計(jì)中，可以通過(guò)工程結(jié)算賬、分包結(jié)算賬、物資采購(gòu)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬和工程管理文檔這些記錄中的工程物料量，對(duì)工程物料投入情況進(jìn)行檢查，驗(yàn)證是否按設(shè)計(jì)投入工程物料。其原因是，工程結(jié)算賬、分包結(jié)算賬、物資采購(gòu)賬、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬、工程管理文檔中的物料數(shù)量具有邏輯關(guān)系，如果這種關(guān)系不存在，則物料投入量可能存在失真。

在非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)中，數(shù)據(jù)分析模式還有另外一種特殊情形，就是重新計(jì)算。當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任方提供的數(shù)據(jù)存在較嚴(yán)重的邏輯偏差或判斷其存在較嚴(yán)重的操縱數(shù)據(jù)動(dòng)機(jī)時(shí)，可以按權(quán)威機(jī)構(gòu)確定的方法，對(duì)一些非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息進(jìn)行重新計(jì)算，將計(jì)算結(jié)果與責(zé)任方提出的數(shù)據(jù)進(jìn)行比照，以確定責(zé)任方數(shù)據(jù)的失真程度。當(dāng)然，采用這種方法的前提是，雙方對(duì)計(jì)算方法不存在重大分歧，并且，對(duì)于計(jì)算結(jié)果可以容忍一定的偏離。

專(zhuān)業(yè)測(cè)量模式是采用專(zhuān)業(yè)手段，對(duì)一些數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，重新計(jì)算，將測(cè)量得到的數(shù)據(jù)與責(zé)任方提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比照，以判斷責(zé)任方數(shù)據(jù)的真實(shí)程度。例如，在工程量審計(jì)中，經(jīng)常使用實(shí)地檢測(cè)方法來(lái)驗(yàn)證工程量究竟是多少；在工程質(zhì)量審計(jì)中，可以用實(shí)體檢測(cè)方法來(lái)檢測(cè)建設(shè)工程是否滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求，判斷是否存在工程質(zhì)量缺陷[ 11 ]。

（八）非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)環(huán)境

審計(jì)環(huán)境理論涉及審計(jì)與環(huán)境的相互關(guān)系，包括審計(jì)環(huán)境如何影響審計(jì)以及審計(jì)如何影響審計(jì)環(huán)境，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)也不例外。

就審計(jì)環(huán)境對(duì)審計(jì)的影響來(lái)說(shuō)，一方面，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)是否作為重要的審計(jì)內(nèi)容會(huì)受到審計(jì)環(huán)境的影響，工程項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容包括工程合規(guī)審計(jì)、工程制度審計(jì)、工程財(cái)務(wù)審計(jì)和非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)，不同的審計(jì)環(huán)境下，對(duì)上述四類(lèi)審計(jì)業(yè)務(wù)的需求程度進(jìn)而重視程度也不同；另一方面，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)本身又包括多項(xiàng)內(nèi)容，例如工程量、工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工程績(jī)效，不同的審計(jì)環(huán)境下，對(duì)上述內(nèi)容也會(huì)有不同的需求程度；另外，審計(jì)環(huán)境對(duì)非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)方法會(huì)產(chǎn)生重要影響，不同的基礎(chǔ)信息下審計(jì)取證模式不同，不同科學(xué)技術(shù)環(huán)境下能用于非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)取證的技術(shù)方法也不同，例如，用GPS測(cè)量土方工程量，在這種技術(shù)產(chǎn)生以前，是不可想象的。

就審計(jì)對(duì)審計(jì)環(huán)境的影響來(lái)說(shuō)，主要路徑是通過(guò)使用審計(jì)產(chǎn)品來(lái)影響利益相關(guān)方，進(jìn)而改變利益相關(guān)方的行為。主要有三個(gè)路徑：一是威懾路徑，一些本身打算對(duì)非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息弄虛作假的單位，由于非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)的存在，這些單位放棄了這種企圖，審計(jì)發(fā)揮了威懾功能；二是揭示路徑，通過(guò)審計(jì)，揭示非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息失真，使得原來(lái)打算進(jìn)行信息操縱的單位沒(méi)有得到其預(yù)期的利益，甚至還招致?lián)p失，從而發(fā)現(xiàn)了一般預(yù)防和個(gè)別預(yù)防的作用，審計(jì)發(fā)揮了揭示功能；三是抵御路徑，通過(guò)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息相關(guān)的制度缺陷，推動(dòng)這些缺陷得到整改，為避免以后重復(fù)發(fā)生信息失真奠定了基礎(chǔ)，審計(jì)發(fā)揮了抵御功能。

四、結(jié)論和啟示

非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)是治理工程項(xiàng)目信息失真的機(jī)制之一，本文從理論上分析其基礎(chǔ)性問(wèn)題，提出非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)基本理論框架。

關(guān)于審計(jì)需求，由于自利和有限理性，工程項(xiàng)目相關(guān)的利益主體可能出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為和次優(yōu)行為，其中包括非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息失真。為了應(yīng)對(duì)機(jī)會(huì)主義行為和次優(yōu)行為，需要建立一個(gè)治理框架，審計(jì)是應(yīng)對(duì)非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息失真的機(jī)制之一。

關(guān)于審計(jì)本質(zhì)，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)是以系統(tǒng)方法獨(dú)立鑒證工程經(jīng)管責(zé)任相關(guān)的非財(cái)務(wù)計(jì)量信息中的問(wèn)題和次優(yōu)問(wèn)題并將結(jié)果傳達(dá)給利益相關(guān)者的制度安排。

關(guān)于審計(jì)目標(biāo)，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)的終極目標(biāo)是抑制非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息失真，直接目標(biāo)是生產(chǎn)讓審計(jì)委托人滿意的審計(jì)產(chǎn)品，包括審計(jì)報(bào)告、審計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告和審計(jì)決定。

關(guān)于審計(jì)客體，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)客體是非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息責(zé)任承擔(dān)者，包括建設(shè)單位及其內(nèi)部組織、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位。

關(guān)于審計(jì)內(nèi)容，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息主要是指工程量、工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工程績(jī)效。

關(guān)于審計(jì)主體，基于獨(dú)立性要求，政府審計(jì)機(jī)關(guān)和中介機(jī)構(gòu)是非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)客體。在審計(jì)依據(jù)清晰的情形下，投資者及建設(shè)單位自己建立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也可以作為勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的審計(jì)主體。

關(guān)于審計(jì)方法，命題論證模式、數(shù)據(jù)流程模式、數(shù)據(jù)分析模式和專(zhuān)業(yè)測(cè)量模式在非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)中都有可能采用。

關(guān)于審計(jì)環(huán)境，一方面，審計(jì)環(huán)境通過(guò)審計(jì)需求、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)技術(shù)等多個(gè)路徑影響非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)；另一方面，非財(cái)務(wù)計(jì)量工程項(xiàng)目信息審計(jì)通過(guò)威懾、揭示和抵御三個(gè)路徑發(fā)揮功能作用，進(jìn)而影響審計(jì)環(huán)境。

工程領(lǐng)域是我國(guó)腐敗問(wèn)題最嚴(yán)重的領(lǐng)域之一，工程項(xiàng)目審計(jì)是我國(guó)重要的審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型，但是，關(guān)于工程項(xiàng)目審計(jì)的基礎(chǔ)性問(wèn)題缺乏深入系統(tǒng)的研究，理論研究的這種狀況，使得工程項(xiàng)目審計(jì)在許多情形下成為他人工作的復(fù)核，也沒(méi)有找準(zhǔn)工程項(xiàng)目審計(jì)在工程治理框架的定位。本文的研究啟示我們，需要從工程治理整體框架中來(lái)考慮工程項(xiàng)目審計(jì)，對(duì)于工程項(xiàng)目審計(jì)也需要區(qū)分不同審計(jì)主題，只有這樣，工程項(xiàng)目審計(jì)才能真正發(fā)展成為有理論、有操作框架的審計(jì)學(xué)成員。

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篇8

為配合國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)扭虧為盈，1997年以來(lái)，證券監(jiān)管部門(mén)允許上市公司二次發(fā)行股票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“增發(fā)”)。問(wèn)題是，在試點(diǎn)的六家紡織企業(yè)中，有些上市公司歷史財(cái)務(wù)報(bào)表是虧損的，但公司也成功增發(fā)了，這似乎與《公司法》規(guī)定的公司發(fā)行股票的條件之一是公司連續(xù)三年盈利的規(guī)定不合。但是，這些公司在二次發(fā)行前，大多進(jìn)行了規(guī)模較大資產(chǎn)重組，證監(jiān)會(huì)實(shí)際上是默許上市公司按重組后的架構(gòu)模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息的，并以模擬后的會(huì)計(jì)報(bào)表為考核基準(zhǔn)。上市公司進(jìn)行大比例的資產(chǎn)重組后如何編報(bào)財(cái)務(wù)信息，監(jiān)管部門(mén)未制定相關(guān)的指南，結(jié)果是首批六家公司增發(fā)時(shí)所公布的會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異。由于缺乏編報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門(mén)個(gè)人、上市公司和中介機(jī)構(gòu)意見(jiàn)相當(dāng)不一致。這就導(dǎo)致，對(duì)于進(jìn)行過(guò)大比例資產(chǎn)重組的公司，二次發(fā)行時(shí)的財(cái)務(wù)信息的編制和披露較不規(guī)范，投資者也就無(wú)法從過(guò)去的歷史信息來(lái)判斷公司未來(lái)的財(cái)務(wù)情況。

另外，上市公司發(fā)生大規(guī)模的購(gòu)并時(shí)，如何編制和披露財(cái)務(wù)信息也未有相關(guān)的規(guī)定。有些公司發(fā)生吸收合并時(shí)，并未編制模擬會(huì)計(jì)報(bào)表，吸收合并發(fā)生在不同的年度、不同的公司其財(cái)務(wù)信息的披露是不一樣的。這就說(shuō)明，上市公司發(fā)生購(gòu)并時(shí)，如何通過(guò)財(cái)務(wù)信息的編制和披露來(lái)反映事項(xiàng)的影響程度，從而為投資者提供有用的信息，監(jiān)管部門(mén)尚缺乏編報(bào)的指南。

但是，在缺乏首次發(fā)行財(cái)務(wù)信息編報(bào)指南和相應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則的情況下，有1000多家公司通過(guò)改制為股份公司并發(fā)行股票，并大多模擬編報(bào)了報(bào)告期前兩年的會(huì)計(jì)報(bào)表。對(duì)發(fā)生大比例資產(chǎn)重組或購(gòu)并的公司，也編報(bào)了模擬財(cái)務(wù)信息，并作為二次發(fā)行的材料?？梢?jiàn)，在特殊情況下，公司的改組上市和增發(fā)是離不開(kāi)模擬編報(bào)的財(cái)務(wù)信息的。本文擬結(jié)合與模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息有關(guān)的問(wèn)題，談一談個(gè)人的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)證監(jiān)會(huì)的《首次公開(kāi)發(fā)行股票公司申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表剝離調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)提出一些意見(jiàn)。

二、模擬財(cái)務(wù)信息的含義

何為模擬財(cái)務(wù)信息，有關(guān)文件并未給出一個(gè)確切的定義。按照美國(guó)證監(jiān)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“SEC”)的說(shuō)法，模擬財(cái)務(wù)信息是相對(duì)于歷史財(cái)務(wù)信息而言的。美國(guó)SEC在其RegulationS-XArticle11中提到模擬財(cái)務(wù)信息(proformafinancialinformation)，是指為了給投資者提供某些特定交易影響的信息，即這些交易在早些時(shí)候發(fā)生，對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生影響。模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào)一般在僅僅依靠歷史財(cái)務(wù)報(bào)表不能滿足投資者決策需求時(shí)進(jìn)行。SEC為模擬財(cái)務(wù)信息的編制和報(bào)告制定了詳細(xì)的指南。

我們認(rèn)為，模擬財(cái)務(wù)信息可以這樣來(lái)定義：假定公司現(xiàn)在的架構(gòu)在報(bào)告期初已存在且無(wú)轉(zhuǎn)變，按報(bào)告期各年實(shí)際存在的公司各構(gòu)成實(shí)體，按公司現(xiàn)在執(zhí)行的會(huì)計(jì)政策來(lái)編制和報(bào)告報(bào)告期各年度的財(cái)務(wù)信息。這個(gè)定義可解釋為：

1.模擬財(cái)務(wù)信息不是主要財(cái)務(wù)報(bào)表，僅僅是對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的一種補(bǔ)充；既可以是申報(bào)財(cái)務(wù)信息的一部分，也可以作為歷史財(cái)務(wù)信息的注釋。

2.在編報(bào)時(shí)，實(shí)際包含了這種假定：各種資產(chǎn)或業(yè)務(wù)產(chǎn)生的業(yè)績(jī)?cè)谥亟M入(或置換入)公司前是實(shí)際存在的，不是人為虛構(gòu)的。編報(bào)時(shí)，僅僅為其移動(dòng)了一下位置，放在公司的名下。若原來(lái)的業(yè)務(wù)是直接面向市場(chǎng)的，則原來(lái)的數(shù)據(jù)直接作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來(lái)源；若當(dāng)時(shí)是內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)的，則根據(jù)生產(chǎn)數(shù)量或勞務(wù)數(shù)量，按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格模擬計(jì)算作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來(lái)源；若當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)未能產(chǎn)生活動(dòng)，則沒(méi)有可以作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來(lái)源的業(yè)務(wù)。若在改組為股份公司前發(fā)生了資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)重組，可以按剝離和重組后的架構(gòu)來(lái)編制以前的會(huì)計(jì)報(bào)表；若上市公司發(fā)生了兼并、收購(gòu)、大比例的資產(chǎn)置換(或買(mǎi)賣(mài))，可按兼并或置換后(買(mǎi)賣(mài)后)的架構(gòu)來(lái)編制以前的會(huì)計(jì)報(bào)表。

3.架構(gòu)的假定應(yīng)該包括公司的結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)情況、業(yè)務(wù)情況、執(zhí)行的會(huì)計(jì)政策等；假定納入會(huì)計(jì)報(bào)表范圍的公司或子公司從報(bào)告期期初就執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，若實(shí)際不是，應(yīng)按該會(huì)計(jì)制度進(jìn)行歸口調(diào)整。

4.模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)所覆蓋的期間各國(guó)規(guī)定的不一樣，我國(guó)一般指二年。首次發(fā)行要提供三年又一期會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)報(bào)告，大比例資產(chǎn)重組也是三年又一期。

由上我們可以看出，模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息的目的在于利用歷史信息，通過(guò)一定的方法進(jìn)行加工，使擬上市公司三年又一期財(cái)務(wù)信息在一致性的基礎(chǔ)上進(jìn)行表述，為投資者分析目前狀況下的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果及未來(lái)一年盈利預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的需要提供相關(guān)的信息。我們知道，財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征除了強(qiáng)調(diào)信息的可靠性外，信息的相關(guān)性也很重要。只有通過(guò)比較過(guò)去可比期間的財(cái)務(wù)信息，才可預(yù)測(cè)將來(lái)的可能情況。所以，在制定模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)指南時(shí)，我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是信息的相關(guān)性這一質(zhì)量特征，而不是可靠性。

三、需要編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息的情況

財(cái)務(wù)信息的編報(bào)是有成本的。只有在編報(bào)財(cái)務(wù)信息預(yù)期收益大于編報(bào)成本的情況下，財(cái)務(wù)信息的編報(bào)才有意義。根據(jù)這一約束條件，不是在任何條件下都要編制模擬的財(cái)務(wù)信息。

在我國(guó)，編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息雖然沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，但歸結(jié)證券市場(chǎng)發(fā)生的各種案例，需要編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息的條件應(yīng)包括：1.在發(fā)生吸收合并時(shí)，要編制模擬財(cái)務(wù)信息。現(xiàn)在上市公司在發(fā)生吸收合并時(shí)，要公布合并方案，但如何編制和何時(shí)編制未見(jiàn)到相關(guān)規(guī)定。2.在首次發(fā)行時(shí)，對(duì)于國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的公司，允許其在改制為股份有限公司前的業(yè)績(jī)模擬計(jì)算，獨(dú)立運(yùn)行一年后可申請(qǐng)股票發(fā)行，包括：①對(duì)原企業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)或非相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債、損益剝離后，以一部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)設(shè)立股份公司，則這部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的前兩年的業(yè)績(jī)可模擬計(jì)算；②幾個(gè)發(fā)起人以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出資(包括股權(quán))，則這些投入的個(gè)別資產(chǎn)和對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也可以相加，作為股份公司前兩年的業(yè)績(jī)。對(duì)于有限責(zé)任公司，若是整體改制為股份公司，則有限公司的前兩年的業(yè)績(jī)可模擬計(jì)算。3.上市公司發(fā)生重大的購(gòu)買(mǎi)或出售資產(chǎn)的行為，且購(gòu)買(mǎi)或出售的資產(chǎn)占上市公司總資產(chǎn)70%以上，其重組前的業(yè)績(jī)可模擬計(jì)算。

綜上所述，我們認(rèn)為，由于企業(yè)上市改組中或上市公司的資本重組方式不同，公司是否需要模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息，應(yīng)視情況而定：

1.考慮到編報(bào)財(cái)務(wù)信息的成本和對(duì)信息的影響程度，規(guī)定重要性的定量指標(biāo)就很重要。美國(guó)SEC規(guī)定的相對(duì)重要程度是50%。我國(guó)對(duì)重大資產(chǎn)重組的重大是指對(duì)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)或凈利潤(rùn)而言，也可以對(duì)收購(gòu)或出售資產(chǎn)的價(jià)款而言。在購(gòu)買(mǎi)或出售資產(chǎn)占最近一期經(jīng)審計(jì)的總資產(chǎn)的70%，還可以模擬計(jì)算業(yè)績(jī)，其余沒(méi)有規(guī)定。我們認(rèn)為，對(duì)重要性指標(biāo)不要硬性規(guī)定，要根據(jù)具體情況和影響程度由公司判斷決定，并以50%作為重要性指標(biāo)。

2.上市公司在收購(gòu)或合并其他企業(yè)時(shí)，以及發(fā)生大比例資產(chǎn)剝離、出售或置換時(shí)，應(yīng)編報(bào)模擬的財(cái)務(wù)信息，并作為臨時(shí)報(bào)告予以公告，而不僅僅在有增發(fā)的需求時(shí)編報(bào)。

3.有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司時(shí)，應(yīng)對(duì)其前兩年會(huì)計(jì)報(bào)表按現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策進(jìn)行追溯調(diào)整，并作為申報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表的一部分。

4.非國(guó)有企業(yè)首次發(fā)行時(shí)，只要規(guī)范改制我們認(rèn)為也可按照改制方案模擬計(jì)算其前兩年的業(yè)績(jī)。

5.編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息的角度應(yīng)是投資者，而不是監(jiān)管部門(mén)的需要。模擬財(cái)務(wù)信息是為投資者的需要而編制的，因而應(yīng)強(qiáng)調(diào)信息的可比性，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)投資者的需要制定編報(bào)方法?，F(xiàn)在，往往是根據(jù)監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)來(lái)編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息，比較強(qiáng)調(diào)可靠性，信息的橫向可比性較差，不能為投資者提供與決策相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。

四、模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)所覆蓋的期間及何時(shí)編制

由于模擬財(cái)務(wù)信息是假定資產(chǎn)重組交易在早些時(shí)候發(fā)生從而對(duì)歷史財(cái)務(wù)信息所產(chǎn)生的影響，因而必須確定模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)所覆蓋交易發(fā)生前的期間，覆蓋的期間取決于信息的有效性。美國(guó)SEC規(guī)定：在編制模擬利潤(rùn)表時(shí)，可采用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，所覆蓋的日期至少應(yīng)該包括從交易預(yù)計(jì)完成日期開(kāi)始的12個(gè)月。

在我國(guó)，由于《公司法》規(guī)定公司發(fā)行股票的條件之一是公司連續(xù)三年盈利，所以三年應(yīng)該是法律規(guī)定的限制條件。證監(jiān)會(huì)規(guī)定公司必須改制為規(guī)范的股份公司，并運(yùn)行一年以上才可以申請(qǐng)發(fā)行，所以，我們認(rèn)為可以以公司購(gòu)并后或資產(chǎn)剝離或資產(chǎn)置換后的公司架構(gòu)為基礎(chǔ)，模擬編報(bào)前兩年的財(cái)務(wù)信息，并在招股說(shuō)明書(shū)中公布。因?yàn)閮H模擬合并基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表，可以基本看出合并后公司的財(cái)務(wù)狀況，但看不出公司的盈利水平和趨勢(shì)。以三年為窗口，觀察一個(gè)公司的發(fā)展，歷史信息就會(huì)有預(yù)測(cè)價(jià)值。上市公司發(fā)生大比例置換、收購(gòu)或出售資產(chǎn)時(shí)，監(jiān)管部門(mén)并未要求編制模擬財(cái)務(wù)信息，僅是公司可以在重組完成一年以后提出配股或增發(fā)新股的申請(qǐng)，其重組前的業(yè)績(jī)可以模擬計(jì)算。所以，上市公司發(fā)生大比例置、換收購(gòu)或出售資產(chǎn)時(shí)，可以模擬編報(bào)二個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)信息。

信息是有時(shí)效性的。信息公布晚了，信息的作用也就弱。對(duì)于何時(shí)編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息也是應(yīng)該考慮和解決的。對(duì)于公司的改制，應(yīng)根據(jù)改組的方案來(lái)編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息，并在申請(qǐng)為股份公司時(shí)編制。對(duì)于公司的合并，應(yīng)模擬編報(bào)生效當(dāng)日的合并財(cái)務(wù)信息，并隨合并公告書(shū)一起公布。合并完成后，應(yīng)該對(duì)合并發(fā)生年度以前三年的報(bào)表進(jìn)行追溯調(diào)整，并公告。上市公司發(fā)生大比例置換、收購(gòu)或出售資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)在簽訂計(jì)劃時(shí)而非完成交易時(shí)，編制模擬前三年的財(cái)務(wù)信息，并公告。

五、編制模擬財(cái)務(wù)信息所采用的方式

以美國(guó)SEC規(guī)定的條例為例，模擬財(cái)務(wù)信息由引言、簡(jiǎn)化的模擬資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表以及注釋等組成。引言應(yīng)該對(duì)交易和所涉及的主體以及編制模擬財(cái)務(wù)信息的目的加以說(shuō)明，注釋?xiě)?yīng)該詳細(xì)說(shuō)明編制模擬信息所涉及的假設(shè)與相關(guān)的數(shù)據(jù)。模擬財(cái)務(wù)信息是對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的補(bǔ)充。允許在模擬利潤(rùn)表中進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，并要求計(jì)算模擬的每股收益。

我國(guó)以IPO為例，模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào)是在公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式第9號(hào)中規(guī)定的(一直未公開(kāi)過(guò)，被最近的指導(dǎo)意見(jiàn)所代替)，內(nèi)容可歸納為：

1.模擬會(huì)計(jì)報(bào)表作為報(bào)告期歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的一部分(但本身在報(bào)告期發(fā)生了重大重組，需要再模擬的情況除外)。

2.模擬財(cái)務(wù)信息包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和注釋。只需要編制設(shè)立日的資產(chǎn)負(fù)債表，要編制設(shè)立日前兩年的利潤(rùn)表。

3.在注釋中披露所涉及的交易主體、交易的資產(chǎn)和方式，模擬會(huì)計(jì)報(bào)表編制的基準(zhǔn)、依據(jù)等；以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，以歷史成本計(jì)價(jià)原則、收入和成本配比為主要的編制基礎(chǔ)。

4.不可采用預(yù)測(cè)信息。

5.要按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，假定在報(bào)告期的期初就執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，追溯調(diào)整原會(huì)計(jì)報(bào)表。

6.對(duì)原來(lái)會(huì)計(jì)報(bào)表存在的會(huì)計(jì)差錯(cuò)作出恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)調(diào)整。

7.編制設(shè)立前各會(huì)計(jì)期間財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，應(yīng)以改制方案為依據(jù)，對(duì)設(shè)立前原企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和收入、成本與費(fèi)用進(jìn)行劃分。同一賬項(xiàng)在報(bào)告期內(nèi)各會(huì)計(jì)期間或時(shí)點(diǎn)采用的剝離調(diào)整方法應(yīng)保持一致。若是多個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體發(fā)起設(shè)立股份公司，則各經(jīng)營(yíng)實(shí)體對(duì)同一賬項(xiàng)所采用會(huì)計(jì)政策和剝離調(diào)整方法應(yīng)保持一致，各經(jīng)營(yíng)實(shí)體之間的交易或事項(xiàng)必須予以抵銷(xiāo)。

8.以模擬財(cái)務(wù)信息計(jì)算每股收益、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)。

六、模擬財(cái)務(wù)信息編制的具體原理與方法

對(duì)于如何編制模擬財(cái)務(wù)信息，美國(guó)SEC規(guī)定，要以計(jì)劃或完成的資產(chǎn)重組交易為基礎(chǔ)，對(duì)交易發(fā)生前的歷史財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行追溯調(diào)整或合并后編制。在編制時(shí)，具體的規(guī)定較為彈性，以使模擬信息能適應(yīng)于各種個(gè)別事實(shí)和情形。在編報(bào)模擬利潤(rùn)表時(shí)，要求對(duì)交易的一次性影響持續(xù)性影響要加以明顯區(qū)分，并將一次性影響項(xiàng)目(中止經(jīng)營(yíng)、非常項(xiàng)目和會(huì)計(jì)政策變更的累積影響等)排除在模擬利潤(rùn)表外，但要在注釋中加以說(shuō)明這種排除。

證監(jiān)會(huì)了IPO的指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)上市公司發(fā)生大比例資產(chǎn)重組、吸收合并的情況尚未有具體規(guī)定，但公司會(huì)比照指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。針對(duì)該指導(dǎo)意見(jiàn)，我們認(rèn)為，IPO時(shí)，模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)需要討論的幾點(diǎn)是：

1.對(duì)于模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào)，我們必須強(qiáng)調(diào)信息的相關(guān)性，而不是信息的可靠性。該指導(dǎo)意見(jiàn)非常強(qiáng)調(diào)信息的可靠性，會(huì)導(dǎo)致信息的相關(guān)性減弱，甚至不可比。比如，由內(nèi)部產(chǎn)品或勞務(wù)轉(zhuǎn)移所形成的部分，原企業(yè)會(huì)計(jì)核算中采用內(nèi)部?jī)r(jià)格計(jì)量的，應(yīng)以報(bào)告期實(shí)際內(nèi)部?jī)r(jià)格為基礎(chǔ)。這種規(guī)定導(dǎo)致的結(jié)果是，為了強(qiáng)調(diào)信息的可靠性，三年利潤(rùn)表的編制采用了不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，改制后的公司收入的計(jì)量以市價(jià)為基礎(chǔ)，而改制前基本上以成本為計(jì)量基礎(chǔ)，這樣，編報(bào)的各年度的財(cái)務(wù)信息就不可比。實(shí)際工作中，企業(yè)制定的內(nèi)部?jī)r(jià)格，往往未考慮管理費(fèi)用，有的企業(yè)的內(nèi)部?jī)r(jià)格甚至彌補(bǔ)不了費(fèi)用，也不是真實(shí)的內(nèi)部?jī)r(jià)格。我們認(rèn)為，模擬財(cái)務(wù)信息是在假定一定基礎(chǔ)上編制出來(lái)的，改制前二年的收入應(yīng)比照同期產(chǎn)品或勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)模擬。在無(wú)法尋求同類(lèi)價(jià)格的時(shí)候，應(yīng)在成本的基礎(chǔ)上，加上適當(dāng)?shù)拿Ｔ偃纾粗笇?dǎo)意見(jiàn)，設(shè)立股份公司時(shí)債權(quán)人承諾放棄債權(quán)或債轉(zhuǎn)股的，劃分財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，不應(yīng)追溯調(diào)整股份公司設(shè)立以前年度已入賬的相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用。按這種規(guī)定來(lái)編制三年的會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用這一信息來(lái)說(shuō)就沒(méi)有可比性。

2.股份公司在報(bào)告期發(fā)生了重大資產(chǎn)置換，股份公司應(yīng)以置換后的架構(gòu)重編會(huì)計(jì)報(bào)表，而不是僅僅編制和披露備考財(cái)務(wù)信息。指導(dǎo)意見(jiàn)的做法是，在發(fā)生重大資產(chǎn)置換時(shí)，還是按原來(lái)的方案編報(bào)財(cái)務(wù)信息。對(duì)于首次發(fā)行IPO來(lái)說(shuō)，若在報(bào)告期發(fā)生重大資產(chǎn)置換，則三年的財(cái)務(wù)信息不是在同一資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上編報(bào)的，披露的信息不是在同一資產(chǎn)和業(yè)務(wù)產(chǎn)生的，因而反映不了實(shí)質(zhì)內(nèi)容。所以，根據(jù)重組后的架構(gòu)編制的財(cái)務(wù)信息不能作為備考的財(cái)務(wù)信息，而應(yīng)該作為歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的一部分。

3.在報(bào)告期發(fā)生吸收合并或控股合并時(shí)，要區(qū)分支付方式，選擇合并基準(zhǔn)日前各會(huì)計(jì)期間應(yīng)按合并后或合并前公司架構(gòu)編制。在發(fā)生吸收合并或控股合并，并以現(xiàn)金方式購(gòu)受企業(yè)的情況下，上市改組企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括自合并日起被購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。在以換股方式購(gòu)受企業(yè)，上市改組企業(yè)整個(gè)報(bào)告期內(nèi)應(yīng)包括被購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。但是，對(duì)被購(gòu)企業(yè)于合并日之前的資產(chǎn)負(fù)債表則不應(yīng)作模擬性調(diào)整，因?yàn)閷徲?jì)基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表已為投資者提供了最為有用的財(cái)務(wù)狀況信息。

4.對(duì)于我國(guó)企業(yè)存在特殊性的地方，在模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息時(shí)要有所考慮。如，原企業(yè)免費(fèi)使用的土地、商標(biāo)、專(zhuān)利權(quán)等，在模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息時(shí)，應(yīng)假定在報(bào)告期初就有償使用，并考慮使用費(fèi)用計(jì)入模擬利潤(rùn)表。

七、模擬財(cái)務(wù)信息的審計(jì)

模擬財(cái)務(wù)信息在對(duì)投資者公布前是否需要審計(jì)，各國(guó)的規(guī)定是不一樣的。以美國(guó)為例，1988年，美國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)了題為“模擬財(cái)務(wù)信息的報(bào)告”的鑒證準(zhǔn)則(ReportingonProFormaFinancialInformation)。鑒證準(zhǔn)則的無(wú)疑為模擬財(cái)務(wù)信息的審查、評(píng)價(jià)和報(bào)告提供了指南，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行類(lèi)似業(yè)務(wù)時(shí)必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)。必須注意的是，這一鑒證準(zhǔn)則并不適用于按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)報(bào)表或在會(huì)計(jì)報(bào)表注釋中編報(bào)的模擬財(cái)務(wù)信息。顯然，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，其遵循的標(biāo)準(zhǔn)仍是審計(jì)準(zhǔn)則。

在我國(guó)，模擬財(cái)務(wù)信息被當(dāng)作歷史財(cái)務(wù)信息來(lái)看待，需要按歷史財(cái)務(wù)信息的要求進(jìn)行審計(jì)，這就引發(fā)了一系列問(wèn)題：

篇9

2010年以來(lái)不斷有在美上市的中國(guó)公司面對(duì)集體訴訟。近年來(lái)美國(guó)針對(duì)外國(guó)企業(yè)提起的證券集體訴訟案數(shù)量穩(wěn)步上升，中國(guó)在美上市企業(yè)面臨的集體訴訟最多。2009年下半年以來(lái)，不少美國(guó)投資人看好率先復(fù)蘇的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在紐約資本市場(chǎng)熱衷中國(guó)企業(yè)股票，后來(lái)股價(jià)大跌，投資者遭到損失，這時(shí)有人發(fā)現(xiàn)在這些公司IPO之后的財(cái)務(wù)結(jié)果，與招股說(shuō)明書(shū)中的財(cái)務(wù)報(bào)表顯著不同。這個(gè)事件表明了中國(guó)資本市場(chǎng)和美國(guó)資本市場(chǎng)證券市場(chǎng)監(jiān)管?chē)?yán)厲性和監(jiān)管方法的不同，美國(guó)的資本市場(chǎng)監(jiān)管制度采用“嚴(yán)刑峻法”的方式，對(duì)于不按照規(guī)定披露財(cái)務(wù)信息和公司信息的上市公司將采取嚴(yán)厲的懲罰措施，集體訴訟、司法制度保證了這種處罰措施將落到實(shí)處，從而使美國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展成為目前世界上最為發(fā)達(dá)、規(guī)范和充滿活力的證券市場(chǎng)。

我國(guó)證券市場(chǎng)從20世紀(jì)90年代初建立至今，在整個(gè)建立和發(fā)展過(guò)程中，政府都是最主要的推動(dòng)力量，我國(guó)通過(guò)借鑒證券市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，已基本上建立了一套證券市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，但是由于我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展歷史較短，同時(shí)證券市場(chǎng)還承擔(dān)了“國(guó)企脫困”和幫助國(guó)家執(zhí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策等職責(zé)，從整體上看我國(guó)的證券市場(chǎng)還遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)范狀態(tài)，相關(guān)法規(guī)也不夠完善。強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息披露制度是一個(gè)有序證券市場(chǎng)發(fā)展的必然要求，但是我國(guó)證券市場(chǎng)的規(guī)范化進(jìn)程并不是一蹴而就的。即使相對(duì)較完善的美國(guó)證券市場(chǎng)也曾發(fā)生“安然事件”，但其后美國(guó)證券市場(chǎng)在強(qiáng)化信息披露和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理的準(zhǔn)確性上做出了許多努力，確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性，以及在改善公司治理等方面對(duì)現(xiàn)行的公司法律、證券法律和會(huì)計(jì)法律進(jìn)行了多處重大修改，所以我國(guó)證券市場(chǎng)的財(cái)務(wù)信息披露制度和我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量也只能在逐步的改進(jìn)中提高。

二、財(cái)務(wù)報(bào)表與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)系

財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告的主要組成部分，財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是提供對(duì)經(jīng)濟(jì)決策有用的信息，包括三個(gè)方面：1.提供有利于信息需求者作出合理決策的有用信息；2.提供有助于信息需求者估計(jì)企業(yè)預(yù)期現(xiàn)金凈流量的金額、時(shí)間安排和不確定性并以此為基礎(chǔ)估計(jì)他們自己的現(xiàn)金流入；3.提供與整個(gè)企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)資源的以及交易、事項(xiàng)和情況，對(duì)資源和資源的變動(dòng)影響的信息。財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)包括了受托責(zé)任觀和決策有用性，對(duì)于證券市場(chǎng)的上市公司而言，不僅要注重對(duì)股東委托的管理當(dāng)局履行受托責(zé)任的信息，而且投資者也需要獲取有關(guān)資源配置的信息。

而財(cái)務(wù)報(bào)告的信息基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)信息，投資者不能獲取會(huì)計(jì)記賬的信息內(nèi)容，也不可能處理那么多的會(huì)計(jì)記賬信息，他們只希望獲取會(huì)計(jì)記賬信息的匯總，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告的形式反映會(huì)計(jì)信息，所以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低就決定了財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和有用性程度，所以信息需求者會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出要求：會(huì)計(jì)信息的基本質(zhì)量特征包括相關(guān)性和如實(shí)反映，如實(shí)性保證了真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；相關(guān)性指提供的會(huì)計(jì)信息能導(dǎo)致使用者的決策差異。在這兩個(gè)基本會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求下，信息需求者還希望會(huì)計(jì)信息質(zhì)量滿足可比性：被披露的信息能夠使信息使用者識(shí)別經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)；可驗(yàn)證性是指提供的信息能被信息使用者驗(yàn)證是否無(wú)偏見(jiàn)地如實(shí)反映了經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；及時(shí)性是指將信息在喪失影響使用者進(jìn)行決策的能力之前將信息提供給使用者；可理解性是指報(bào)告主體提供的會(huì)計(jì)信息能被使用者理解。

但是上市公司提供有用財(cái)務(wù)信息的約束條件包括重要性和成本效益兩個(gè)方面，美國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告面臨著信息過(guò)量的問(wèn)題，而我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告信息量正在逐漸提高，證券市場(chǎng)財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露存在重要性和成本效益的替代選擇，重要性是指會(huì)計(jì)信息的忽略或錯(cuò)報(bào)將會(huì)影響信息使用者作出的決策。重要信息的遺漏將導(dǎo)致信息的不完整或錯(cuò)報(bào)，破壞如實(shí)反映，而不重要的信息通常是不相關(guān)的。因此重要性應(yīng)作為衡量信息是否能夠影響使用者決策的過(guò)濾器。成本效益是指在提供會(huì)計(jì)信息時(shí)所花費(fèi)的成本應(yīng)低于帶來(lái)的效益，從上市公司決策的角度，他們更關(guān)注成本效益，有時(shí)是為了關(guān)注上市公司決策層的利益（如大股東的利益），比如為了掩飾上市公司向大股東輸送利益，上市公司會(huì)記錄沒(méi)有經(jīng)濟(jì)意義的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盡可能地滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。財(cái)務(wù)報(bào)告是會(huì)計(jì)信息的匯總，會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的反映，而財(cái)務(wù)報(bào)表的虛假是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的虛構(gòu)或者曲解，投資者卻只能通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表了解上市公司的信息。

三、財(cái)務(wù)報(bào)表與審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系

上市公司更關(guān)注成本效益原則，但為了證券市場(chǎng)的有序發(fā)展，必須制定一套財(cái)務(wù)信息的披露制度，使得投資者等信息需求者能夠獲取真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息。信息需求者可以根據(jù)上市公司的業(yè)務(wù)特征及其在所屬行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，全面地對(duì)比分析財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)告中的附注內(nèi)容，掌握上市公司受托責(zé)任履行情況，有利于信息需求者的決策。財(cái)務(wù)報(bào)表的信息需求者包括了債權(quán)人、客戶、供貨商、投資者等，債權(quán)人更注意資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)負(fù)債率和利息償還比率等，以確定其還債能力；供貨商更關(guān)注上市公司應(yīng)付賬款的金額以確定企業(yè)付款的快慢；投資者更關(guān)注上市公司市盈率和市凈率以確定投資成本和公司價(jià)值的比較。而上述所有的財(cái)務(wù)報(bào)表分析必須基于一個(gè)前提：上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表中財(cái)務(wù)信息是真實(shí)公允的，所以審計(jì)是保證財(cái)務(wù)報(bào)表分析實(shí)現(xiàn)的有效途徑。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為經(jīng)濟(jì)警察，肩負(fù)著上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表鑒證職能的責(zé)任，這種審計(jì)鑒證職能是為了確保上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，使得投資者能夠依據(jù)被審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表判斷上市公司管理層的受托責(zé)任履行情況，進(jìn)而作出自己的決策，市場(chǎng)起到調(diào)整資源配置的作用，但是這種職能可能因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性受損、審計(jì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)而弱化，證券市場(chǎng)的有序性受到影響，例如我國(guó)證券市場(chǎng)的“銀廣夏事件”就給證券市場(chǎng)帶來(lái)極具深遠(yuǎn)的影響。

另一方面，財(cái)務(wù)報(bào)表的合法、公允確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師在其持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度、按照審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的情況下，能夠順利地完成審計(jì)目標(biāo)，上市公司良好的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)會(huì)保證審計(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展，而混亂的上市公司財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)可能會(huì)使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)無(wú)從入手，只能據(jù)此出具無(wú)法表示審計(jì)意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，這對(duì)于信息使用者而言是無(wú)法獲取足夠的審計(jì)信息的，而上市公司財(cái)務(wù)信息披露制度必須規(guī)范，只有有了明確的制度設(shè)計(jì)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師才能明確標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)，所以要保證審計(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展、保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)濟(jì)警察職能的有效發(fā)揮，財(cái)務(wù)信息制度以及財(cái)務(wù)報(bào)表的信息披露制度都將成為重要的影響因素，財(cái)務(wù)報(bào)表與審計(jì)質(zhì)量是相互作用、相輔相成的關(guān)系。

四、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是選擇或評(píng)價(jià)可供取舍的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)程序和方法的標(biāo)準(zhǔn)，是財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的具體化。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)、全面地反映上市公司一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)成果，體現(xiàn)各種利益關(guān)系的界限和分配結(jié)果。為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并使得其在財(cái)務(wù)報(bào)告中得到具體化地實(shí)現(xiàn)，我們需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)完成這一職能，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的內(nèi)容正是上市公司的會(huì)計(jì)信息。

（一）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與審計(jì)質(zhì)量的矛盾

目前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露不充分，上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告未能將投資者信息需求作為其財(cái)務(wù)信息披露的選擇標(biāo)準(zhǔn)，而是盡可能少地披露上市公司的財(cái)務(wù)信息，大部分上市公司都將財(cái)務(wù)狀況歸結(jié)于行業(yè)不景氣、受新會(huì)計(jì)制度影響等客觀因素，而對(duì)公司包括管理、營(yíng)銷(xiāo)等問(wèn)題很少披露，這些都造成了會(huì)計(jì)信息披露不完整，而且部分上市公司還存在財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的情形，使得會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)，這時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，從而難以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，這就是我國(guó)證券市場(chǎng)目前面臨的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和審計(jì)質(zhì)量矛盾。

（二）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與審計(jì)質(zhì)量的統(tǒng)一

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與審計(jì)質(zhì)量并不具有直接的統(tǒng)一關(guān)系，雖然注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的內(nèi)容是財(cái)務(wù)報(bào)表所依賴(lài)的內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)記賬所依據(jù)的記賬憑證和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)事實(shí)，但是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高并不意味著審計(jì)質(zhì)量的高，而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的低也不意味著審計(jì)質(zhì)量的低。低質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息和高質(zhì)量的審計(jì)組合會(huì)導(dǎo)致上市公司財(cái)務(wù)信息質(zhì)量受到信息決策者的質(zhì)疑；高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息和低質(zhì)量的審計(jì)會(huì)導(dǎo)致一些上市公司為了自身利益而虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致原本高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息不能持續(xù)；只有高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息和高質(zhì)量的審計(jì)，才能保證證券市場(chǎng)財(cái)務(wù)信息披露制度得以執(zhí)行，上市公司財(cái)務(wù)制度和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)得以健康、有序地發(fā)展。

五、財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與審計(jì)質(zhì)量的統(tǒng)一

財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和審計(jì)質(zhì)量三者的統(tǒng)一不僅僅在于高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息、高質(zhì)量的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)以及完善的財(cái)務(wù)報(bào)表信息披露制度，更是在于三者之間的相互作用，進(jìn)而達(dá)到資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)信息披露制度的有序發(fā)展：當(dāng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量也限制了信息需求者對(duì)于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求，這個(gè)時(shí)候就對(duì)審計(jì)質(zhì)量提出了很高的要求，因?yàn)樾畔⑿枨笳卟荒芙佑|到會(huì)計(jì)信息，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要代替信息需求者作出判斷，判斷其財(cái)務(wù)信息依賴(lài)的內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)是否真實(shí)可靠。如果這時(shí)審計(jì)質(zhì)量不高，那么證券市場(chǎng)將面臨著無(wú)序發(fā)展的可能性，證券市場(chǎng)將不能有效地進(jìn)行證券定價(jià)和資源配置；如果這時(shí)審計(jì)質(zhì)量高，那么證券市場(chǎng)將面臨著重整的可能性，證券市場(chǎng)將完善其財(cái)務(wù)信息披露制度，上市公司將規(guī)范其會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。

我國(guó)證券市場(chǎng)要達(dá)到財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與審計(jì)質(zhì)量的統(tǒng)一，必須是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是伴隨著我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)制度的完善和我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展而逐步進(jìn)行的過(guò)程。美國(guó)證券市場(chǎng)財(cái)務(wù)信息披露制度也不是在設(shè)立之初就達(dá)到目前的高度，所以我們這個(gè)過(guò)程具有漸進(jìn)性。但是從上述的分析我們發(fā)現(xiàn)：為了保證證券市場(chǎng)的有序發(fā)展，糾正上市公司不真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)警察的作用，這就意味著我們需要規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)責(zé)任的履行，并完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)訴訟制度，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師恪盡職守，執(zhí)行審計(jì)程序、完成審計(jì)目標(biāo)。

篇10

基于現(xiàn)階段醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，內(nèi)部的審計(jì)模式需要作出調(diào)整。會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新之處在于以下方面：(1)增設(shè)預(yù)算改革核算的內(nèi)容；(2)基金并入大賬；(3)將修購(gòu)資金以及固定基金取消；(4)實(shí)施計(jì)提折舊；(5)合并醫(yī)療藥品的收支核算；(6)改善醫(yī)療成本歸集核算的體系；(7)科教收支規(guī)范；(8)計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的基金；(9)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。與此同時(shí)，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算規(guī)范時(shí)，能夠符合實(shí)務(wù)工作的要求，財(cái)務(wù)收支更加全面，會(huì)計(jì)科目具有實(shí)用性，醫(yī)院會(huì)計(jì)核算發(fā)生巨大的變化，如醫(yī)院教、研以及醫(yī)全部納入會(huì)計(jì)核算的范疇，使得醫(yī)院的財(cái)政收支更加全面，能夠反映出醫(yī)院的真實(shí)情況。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以及工作人員需要根據(jù)新的變化，對(duì)工作思路作出調(diào)整，拓展內(nèi)部審計(jì)的范圍。內(nèi)部審計(jì)工作人員需要獲得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的審計(jì)業(yè)務(wù)，使得內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮作用。新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度對(duì)預(yù)算約束的內(nèi)容較為重視，實(shí)施醫(yī)院和部門(mén)預(yù)算管理的制度，注重分類(lèi)合理，全面的反映資產(chǎn)以及醫(yī)院的收支情況，強(qiáng)化成本的核算以及績(jī)效考核，提高醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的效率，促進(jìn)財(cái)政資金的合理應(yīng)用。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷地完善內(nèi)部審計(jì)的方法，對(duì)醫(yī)院財(cái)政制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)地進(jìn)行評(píng)估，落實(shí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度，確保醫(yī)院的規(guī)范運(yùn)行，使成本核算、績(jī)效考核具有真實(shí)性、公允性以及合法性的特點(diǎn)。

3、醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展

基于《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)作為監(jiān)督約束的制度，必須適應(yīng)發(fā)展的需要，不斷完善自身的發(fā)展，探索發(fā)展的新方法和新途徑。1.機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范設(shè)置。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)要想發(fā)展，需要保持自身的獨(dú)立性，并配備高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員，提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)，有助于內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展。醫(yī)院內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)相關(guān)的審計(jì)法規(guī)，考慮到自身的發(fā)展情況，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)需要建立相關(guān)的規(guī)章制度，保證內(nèi)部審計(jì)工作人員能夠按照一定的規(guī)章制度辦事。2.獲得審計(jì)部門(mén)以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在醫(yī)院，內(nèi)部審計(jì)未得到認(rèn)可，主要是因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)部門(mén)沒(méi)有充分的發(fā)揮評(píng)價(jià)以及服務(wù)的作用，審計(jì)部門(mén)以及領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有獲得有價(jià)值的審計(jì)信息，要改變這種問(wèn)題，需要從以下方面入手：首先，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)需要樹(shù)立為醫(yī)院服務(wù)的意識(shí)。其次，醫(yī)院的審計(jì)部門(mén)需要和被審計(jì)部門(mén)以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)做好溝通和交流的工作。和被審計(jì)部門(mén)形成協(xié)作關(guān)系，分析存在的問(wèn)題，探討改進(jìn)的方法，被審計(jì)人員能夠參與到審計(jì)工作中。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)定期或者是不定期的向領(lǐng)導(dǎo)做報(bào)告，針對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行商討。最后，需要提升內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量，進(jìn)行微觀的審計(jì)，綜合分析出現(xiàn)的問(wèn)題，以宏觀的視角去分析問(wèn)題，提出相關(guān)的建議，為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供相關(guān)的依據(jù)。3.內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)信息化。對(duì)于醫(yī)院而言，信息系統(tǒng)是重要的部分，在發(fā)展的同時(shí)，需要針對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行定期或者是不定期的知識(shí)培訓(xùn)，提高內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能，審計(jì)工作人員能夠掌握信息傳遞的流程。內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)信息化，有助于保證系統(tǒng)的安全有效性，不斷完善內(nèi)部審計(jì)的手段。

篇11

為配合國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)扭虧為盈，1997年以來(lái)，證券監(jiān)管部門(mén)允許上市公司二次發(fā)行股票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“增發(fā)”)。問(wèn)題是，在試點(diǎn)的六家紡織企業(yè)中，有些上市公司歷史財(cái)務(wù)報(bào)表是虧損的，但公司也成功增發(fā)了，這似乎與《公司法》規(guī)定的公司發(fā)行股票的條件之一是公司連續(xù)三年盈利的規(guī)定不合。但是，這些公司在二次發(fā)行前，大多進(jìn)行了規(guī)模較大資產(chǎn)重組，證監(jiān)會(huì)實(shí)際上是默許上市公司按重組后的架構(gòu)模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息的，并以模擬后的會(huì)計(jì)報(bào)表為考核基準(zhǔn)。上市公司進(jìn)行大比例的資產(chǎn)重組后如何編報(bào)財(cái)務(wù)信息，監(jiān)管部門(mén)未制定相關(guān)的指南，結(jié)果是首批六家公司增發(fā)時(shí)所公布的會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異。由于缺乏編報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門(mén)個(gè)人、上市公司和中介機(jī)構(gòu)意見(jiàn)相當(dāng)不一致。這就導(dǎo)致，對(duì)于進(jìn)行過(guò)大比例資產(chǎn)重組的公司，二次發(fā)行時(shí)的財(cái)務(wù)信息的編制和披露較不規(guī)范，投資者也就無(wú)法從過(guò)去的歷史信息來(lái)判斷公司未來(lái)的財(cái)務(wù)情況。

另外，上市公司發(fā)生大規(guī)模的購(gòu)并時(shí)，如何編制和披露財(cái)務(wù)信息也未有相關(guān)的規(guī)定。有些公司發(fā)生吸收合并時(shí)，并未編制模擬會(huì)計(jì)報(bào)表，吸收合并發(fā)生在不同的年度、不同的公司其財(cái)務(wù)信息的披露是不一樣的。這就說(shuō)明，上市公司發(fā)生購(gòu)并時(shí)，如何通過(guò)財(cái)務(wù)信息的編制和披露來(lái)反映事項(xiàng)的影響程度，從而為投資者提供有用的信息，監(jiān)管部門(mén)尚缺乏編報(bào)的指南。

但是，在缺乏首次發(fā)行財(cái)務(wù)信息編報(bào)指南和相應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則的情況下，有1000多家公司通過(guò)改制為股份公司并發(fā)行股票，并大多模擬編報(bào)了報(bào)告期前兩年的會(huì)計(jì)報(bào)表。對(duì)發(fā)生大比例資產(chǎn)重組或購(gòu)并的公司，也編報(bào)了模擬財(cái)務(wù)信息，并作為二次發(fā)行的材料?？梢?jiàn)，在特殊情況下，公司的改組上市和增發(fā)是離不開(kāi)模擬編報(bào)的財(cái)務(wù)信息的。本文擬結(jié)合與模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息有關(guān)的問(wèn)題，談一談個(gè)人的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)證監(jiān)會(huì)的《首次公開(kāi)發(fā)行股票公司申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表剝離調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)提出一些意見(jiàn)。

二、模擬財(cái)務(wù)信息的含義

何為模擬財(cái)務(wù)信息，有關(guān)文件并未給出一個(gè)確切的定義。按照美國(guó)證監(jiān)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“SEC”)的說(shuō)法，模擬財(cái)務(wù)信息是相對(duì)于歷史財(cái)務(wù)信息而言的。美國(guó)SEC在其RegulationS-XArticle11中提到模擬財(cái)務(wù)信息(proformafinancialinformation)，是指為了給投資者提供某些特定交易影響的信息，即這些交易在早些時(shí)候發(fā)生，對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生影響。模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào)一般在僅僅依靠歷史財(cái)務(wù)報(bào)表不能滿足投資者決策需求時(shí)進(jìn)行。SEC為模擬財(cái)務(wù)信息的編制和報(bào)告制定了詳細(xì)的指南。

我們認(rèn)為，模擬財(cái)務(wù)信息可以這樣來(lái)定義：假定公司現(xiàn)在的架構(gòu)在報(bào)告期初已存在且無(wú)轉(zhuǎn)變，按報(bào)告期各年實(shí)際存在的公司各構(gòu)成實(shí)體，按公司現(xiàn)在執(zhí)行的會(huì)計(jì)政策來(lái)編制和報(bào)告報(bào)告期各年度的財(cái)務(wù)信息。這個(gè)定義可解釋為：

1.模擬財(cái)務(wù)信息不是主要財(cái)務(wù)報(bào)表，僅僅是對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的一種補(bǔ)充；既可以是申報(bào)財(cái)務(wù)信息的一部分，也可以作為歷史財(cái)務(wù)信息的注釋。

2.在編報(bào)時(shí)，實(shí)際包含了這種假定：各種資產(chǎn)或業(yè)務(wù)產(chǎn)生的業(yè)績(jī)?cè)谥亟M入(或置換入)公司前是實(shí)際存在的，不是人為虛構(gòu)的。編報(bào)時(shí)，僅僅為其移動(dòng)了一下位置，放在公司的名下。若原來(lái)的業(yè)務(wù)是直接面向市場(chǎng)的，則原來(lái)的數(shù)據(jù)直接作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來(lái)源；若當(dāng)時(shí)是內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)的，則根據(jù)生產(chǎn)數(shù)量或勞務(wù)數(shù)量，按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格模擬計(jì)算作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來(lái)源；若當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)未能產(chǎn)生活動(dòng)，則沒(méi)有可以作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來(lái)源的業(yè)務(wù)。若在改組為股份公司前發(fā)生了資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)重組，可以按剝離和重組后的架構(gòu)來(lái)編制以前的會(huì)計(jì)報(bào)表；若上市公司發(fā)生了兼并、收購(gòu)、大比例的資產(chǎn)置換(或買(mǎi)賣(mài))，可按兼并或置換后(買(mǎi)賣(mài)后)的架構(gòu)來(lái)編制以前的會(huì)計(jì)報(bào)表。

3.架構(gòu)的假定應(yīng)該包括公司的結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)情況、業(yè)務(wù)情況、執(zhí)行的會(huì)計(jì)政策等；假定納入會(huì)計(jì)報(bào)表范圍的公司或子公司從報(bào)告期期初就執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，若實(shí)際不是，應(yīng)按該會(huì)計(jì)制度進(jìn)行歸口調(diào)整。

4.模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)所覆蓋的期間各國(guó)規(guī)定的不一樣，我國(guó)一般指二年。首次發(fā)行要提供三年又一期會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)報(bào)告，大比例資產(chǎn)重組也是三年又一期。

由上我們可以看出，模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息的目的在于利用歷史信息，通過(guò)一定的方法進(jìn)行加工，使擬上市公司三年又一期財(cái)務(wù)信息在一致性的基礎(chǔ)上進(jìn)行表述，為投資者分析目前狀況下的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果及未來(lái)一年盈利預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的需要提供相關(guān)的信息。我們知道，財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征除了強(qiáng)調(diào)信息的可靠性外，信息的相關(guān)性也很重要。只有通過(guò)比較過(guò)去可比期間的財(cái)務(wù)信息，才可預(yù)測(cè)將來(lái)的可能情況。所以，在制定模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)指南時(shí)，我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是信息的相關(guān)性這一質(zhì)量特征，而不是可靠性。

三、需要編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息的情況

財(cái)務(wù)信息的編報(bào)是有成本的。只有在編報(bào)財(cái)務(wù)信息預(yù)期收益大于編報(bào)成本的情況下，財(cái)務(wù)信息的編報(bào)才有意義。根據(jù)這一約束條件，不是在任何條件下都要編制模擬的財(cái)務(wù)信息。

在我國(guó)，編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息雖然沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，但歸結(jié)證券市場(chǎng)發(fā)生的各種案例，需要編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息的條件應(yīng)包括：1.在發(fā)生吸收合并時(shí)，要編制模擬財(cái)務(wù)信息?，F(xiàn)在上市公司在發(fā)生吸收合并時(shí)，要公布合并方案，但如何編制和何時(shí)編制未見(jiàn)到相關(guān)規(guī)定。2.在首次發(fā)行時(shí)，對(duì)于國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的公司，允許其在改制為股份有限公司前的業(yè)績(jī)模擬計(jì)算，獨(dú)立運(yùn)行一年后可申請(qǐng)股票發(fā)行，包括：①對(duì)原企業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)或非相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債、損益剝離后，以一部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)設(shè)立股份公司，則這部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的前兩年的業(yè)績(jī)可模擬計(jì)算；②幾個(gè)發(fā)起人以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出資(包括股權(quán))，則這些投入的個(gè)別資產(chǎn)和對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也可以相加，作為股份公司前兩年的業(yè)績(jī)。對(duì)于有限責(zé)任公司，若是整體改制為股份公司，則有限公司的前兩年的業(yè)績(jī)可模擬計(jì)算。3.上市公司發(fā)生重大的購(gòu)買(mǎi)或出售資產(chǎn)的行為，且購(gòu)買(mǎi)或出售的資產(chǎn)占上市公司總資產(chǎn)70%以上，其重組前的業(yè)績(jī)可模擬計(jì)算。

綜上所述，我們認(rèn)為，由于企業(yè)上市改組中或上市公司的資本重組方式不同，公司是否需要模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息，應(yīng)視情況而定：

1.考慮到編報(bào)財(cái)務(wù)信息的成本和對(duì)信息的影響程度，規(guī)定重要性的定量指標(biāo)就很重要。美國(guó)SEC規(guī)定的相對(duì)重要程度是50%。我國(guó)對(duì)重大資產(chǎn)重組的重大是指對(duì)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)或凈利潤(rùn)而言，也可以對(duì)收購(gòu)或出售資產(chǎn)的價(jià)款而言。在購(gòu)買(mǎi)或出售資產(chǎn)占最近一期經(jīng)審計(jì)的總資產(chǎn)的70%，還可以模擬計(jì)算業(yè)績(jī)，其余沒(méi)有規(guī)定。我們認(rèn)為，對(duì)重要性指標(biāo)不要硬性規(guī)定，要根據(jù)具體情況和影響程度由公司判斷決定，并以50%作為重要性指標(biāo)。

2.上市公司在收購(gòu)或合并其他企業(yè)時(shí)，以及發(fā)生大比例資產(chǎn)剝離、出售或置換時(shí)，應(yīng)編報(bào)模擬的財(cái)務(wù)信息，并作為臨時(shí)報(bào)告予以公告，而不僅僅在有增發(fā)的需求時(shí)編報(bào)。

3.有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司時(shí)，應(yīng)對(duì)其前兩年會(huì)計(jì)報(bào)表按現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策進(jìn)行追溯調(diào)整，并作為申報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表的一部分。

4.非國(guó)有企業(yè)首次發(fā)行時(shí)，只要規(guī)范改制我們認(rèn)為也可按照改制方案模擬計(jì)算其前兩年的業(yè)績(jī)。

5.編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息的角度應(yīng)是投資者，而不是監(jiān)管部門(mén)的需要。模擬財(cái)務(wù)信息是為投資者的需要而編制的，因而應(yīng)強(qiáng)調(diào)信息的可比性，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)投資者的需要制定編報(bào)方法?，F(xiàn)在，往往是根據(jù)監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)來(lái)編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息，比較強(qiáng)調(diào)可靠性，信息的橫向可比性較差，不能為投資者提供與決策相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。

四、模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)所覆蓋的期間及何時(shí)編制

由于模擬財(cái)務(wù)信息是假定資產(chǎn)重組交易在早些時(shí)候發(fā)生從而對(duì)歷史財(cái)務(wù)信息所產(chǎn)生的影響，因而必須確定模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)所覆蓋交易發(fā)生前的期間，覆蓋的期間取決于信息的有效性。美國(guó)SEC規(guī)定：在編制模擬利潤(rùn)表時(shí)，可采用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，所覆蓋的日期至少應(yīng)該包括從交易預(yù)計(jì)完成日期開(kāi)始的12個(gè)月。

在我國(guó)，由于《公司法》規(guī)定公司發(fā)行股票的條件之一是公司連續(xù)三年盈利，所以三年應(yīng)該是法律規(guī)定的限制條件。證監(jiān)會(huì)規(guī)定公司必須改制為規(guī)范的股份公司，并運(yùn)行一年以上才可以申請(qǐng)發(fā)行，所以，我們認(rèn)為可以以公司購(gòu)并后或資產(chǎn)剝離或資產(chǎn)置換后的公司架構(gòu)為基礎(chǔ)，模擬編報(bào)前兩年的財(cái)務(wù)信息，并在招股說(shuō)明書(shū)中公布。因?yàn)閮H模擬合并基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表，可以基本看出合并后公司的財(cái)務(wù)狀況，但看不出公司的盈利水平和趨勢(shì)。以三年為窗口，觀察一個(gè)公司的發(fā)展，歷史信息就會(huì)有預(yù)測(cè)價(jià)值。上市公司發(fā)生大比例置換、收購(gòu)或出售資產(chǎn)時(shí)，監(jiān)管部門(mén)并未要求編制模擬財(cái)務(wù)信息，僅是公司可以在重組完成一年以后提出配股或增發(fā)新股的申請(qǐng)，其重組前的業(yè)績(jī)可以模擬計(jì)算。所以，上市公司發(fā)生大比例置、換收購(gòu)或出售資產(chǎn)時(shí)，可以模擬編報(bào)二個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)信息。

信息是有時(shí)效性的。信息公布晚了，信息的作用也就弱。對(duì)于何時(shí)編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息也是應(yīng)該考慮和解決的。對(duì)于公司的改制，應(yīng)根據(jù)改組的方案來(lái)編報(bào)模擬財(cái)務(wù)信息，并在申請(qǐng)為股份公司時(shí)編制。對(duì)于公司的合并，應(yīng)模擬編報(bào)生效當(dāng)日的合并財(cái)務(wù)信息，并隨合并公告書(shū)一起公布。合并完成后，應(yīng)該對(duì)合并發(fā)生年度以前三年的報(bào)表進(jìn)行追溯調(diào)整，并公告。上市公司發(fā)生大比例置換、收購(gòu)或出售資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)在簽訂計(jì)劃時(shí)而非完成交易時(shí)，編制模擬前三年的財(cái)務(wù)信息，并公告。

五、編制模擬財(cái)務(wù)信息所采用的方式

以美國(guó)SEC規(guī)定的條例為例，模擬財(cái)務(wù)信息由引言、簡(jiǎn)化的模擬資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表以及注釋等組成。引言應(yīng)該對(duì)交易和所涉及的主體以及編制模擬財(cái)務(wù)信息的目的加以說(shuō)明，注釋?xiě)?yīng)該詳細(xì)說(shuō)明編制模擬信息所涉及的假設(shè)與相關(guān)的數(shù)據(jù)。模擬財(cái)務(wù)信息是對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的補(bǔ)充。允許在模擬利潤(rùn)表中進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，并要求計(jì)算模擬的每股收益。

我國(guó)以IPO為例，模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào)是在公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式第9號(hào)中規(guī)定的(一直未公開(kāi)過(guò)，被最近的指導(dǎo)意見(jiàn)所代替)，內(nèi)容可歸納為：

1.模擬會(huì)計(jì)報(bào)表作為報(bào)告期歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的一部分(但本身在報(bào)告期發(fā)生了重大重組，需要再模擬的情況除外)。

2.模擬財(cái)務(wù)信息包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和注釋。只需要編制設(shè)立日的資產(chǎn)負(fù)債表，要編制設(shè)立日前兩年的利潤(rùn)表。

3.在注釋中披露所涉及的交易主體、交易的資產(chǎn)和方式，模擬會(huì)計(jì)報(bào)表編制的基準(zhǔn)、依據(jù)等；以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，以歷史成本計(jì)價(jià)原則、收入和成本配比為主要的編制基礎(chǔ)。

4.不可采用預(yù)測(cè)信息。

5.要按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，假定在報(bào)告期的期初就執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，追溯調(diào)整原會(huì)計(jì)報(bào)表。

6.對(duì)原來(lái)會(huì)計(jì)報(bào)表存在的會(huì)計(jì)差錯(cuò)作出恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)調(diào)整。

7.編制設(shè)立前各會(huì)計(jì)期間財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，應(yīng)以改制方案為依據(jù)，對(duì)設(shè)立前原企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和收入、成本與費(fèi)用進(jìn)行劃分。同一賬項(xiàng)在報(bào)告期內(nèi)各會(huì)計(jì)期間或時(shí)點(diǎn)采用的剝離調(diào)整方法應(yīng)保持一致。若是多個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體發(fā)起設(shè)立股份公司，則各經(jīng)營(yíng)實(shí)體對(duì)同一賬項(xiàng)所采用會(huì)計(jì)政策和剝離調(diào)整方法應(yīng)保持一致，各經(jīng)營(yíng)實(shí)體之間的交易或事項(xiàng)必須予以抵銷(xiāo)。

8.以模擬財(cái)務(wù)信息計(jì)算每股收益、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)。

六、模擬財(cái)務(wù)信息編制的具體原理與方法

對(duì)于如何編制模擬財(cái)務(wù)信息，美國(guó)SEC規(guī)定，要以計(jì)劃或完成的資產(chǎn)重組交易為基礎(chǔ)，對(duì)交易發(fā)生前的歷史財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行追溯調(diào)整或合并后編制。在編制時(shí)，具體的規(guī)定較為彈性，以使模擬信息能適應(yīng)于各種個(gè)別事實(shí)和情形。在編報(bào)模擬利潤(rùn)表時(shí)，要求對(duì)交易的一次性影響持續(xù)性影響要加以明顯區(qū)分，并將一次性影響項(xiàng)目(中止經(jīng)營(yíng)、非常項(xiàng)目和會(huì)計(jì)政策變更的累積影響等)排除在模擬利潤(rùn)表外，但要在注釋中加以說(shuō)明這種排除。

證監(jiān)會(huì)了IPO的指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)上市公司發(fā)生大比例資產(chǎn)重組、吸收合并的情況尚未有具體規(guī)定，但公司會(huì)比照指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。針對(duì)該指導(dǎo)意見(jiàn)，我們認(rèn)為，IPO時(shí)，模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)需要討論的幾點(diǎn)是：

1.對(duì)于模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào)，我們必須強(qiáng)調(diào)信息的相關(guān)性，而不是信息的可靠性。該指導(dǎo)意見(jiàn)非常強(qiáng)調(diào)信息的可靠性，會(huì)導(dǎo)致信息的相關(guān)性減弱，甚至不可比。比如，由內(nèi)部產(chǎn)品或勞務(wù)轉(zhuǎn)移所形成的部分，原企業(yè)會(huì)計(jì)核算中采用內(nèi)部?jī)r(jià)格計(jì)量的，應(yīng)以報(bào)告期實(shí)際內(nèi)部?jī)r(jià)格為基礎(chǔ)。這種規(guī)定導(dǎo)致的結(jié)果是，為了強(qiáng)調(diào)信息的可靠性，三年利潤(rùn)表的編制采用了不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，改制后的公司收入的計(jì)量以市價(jià)為基礎(chǔ)，而改制前基本上以成本為計(jì)量基礎(chǔ)，這樣，編報(bào)的各年度的財(cái)務(wù)信息就不可比。實(shí)際工作中，企業(yè)制定的內(nèi)部?jī)r(jià)格，往往未考慮管理費(fèi)用，有的企業(yè)的內(nèi)部?jī)r(jià)格甚至彌補(bǔ)不了費(fèi)用，也不是真實(shí)的內(nèi)部?jī)r(jià)格。我們認(rèn)為，模擬財(cái)務(wù)信息是在假定一定基礎(chǔ)上編制出來(lái)的，改制前二年的收入應(yīng)比照同期產(chǎn)品或勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)模擬。在無(wú)法尋求同類(lèi)價(jià)格的時(shí)候，應(yīng)在成本的基礎(chǔ)上，加上適當(dāng)?shù)拿?。再如，按指?dǎo)意見(jiàn)，設(shè)立股份公司時(shí)債權(quán)人承諾放棄債權(quán)或債轉(zhuǎn)股的，劃分財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，不應(yīng)追溯調(diào)整股份公司設(shè)立以前年度已入賬的相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用。按這種規(guī)定來(lái)編制三年的會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用這一信息來(lái)說(shuō)就沒(méi)有可比性。

2.股份公司在報(bào)告期發(fā)生了重大資產(chǎn)置換，股份公司應(yīng)以置換后的架構(gòu)重編會(huì)計(jì)報(bào)表，而不是僅僅編制和披露備考財(cái)務(wù)信息。指導(dǎo)意見(jiàn)的做法是，在發(fā)生重大資產(chǎn)置換時(shí)，還是按原來(lái)的方案編報(bào)財(cái)務(wù)信息。對(duì)于首次發(fā)行IPO來(lái)說(shuō)，若在報(bào)告期發(fā)生重大資產(chǎn)置換，則三年的財(cái)務(wù)信息不是在同一資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上編報(bào)的，披露的信息不是在同一資產(chǎn)和業(yè)務(wù)產(chǎn)生的，因而反映不了實(shí)質(zhì)內(nèi)容。所以，根據(jù)重組后的架構(gòu)編制的財(cái)務(wù)信息不能作為備考的財(cái)務(wù)信息，而應(yīng)該作為歷史財(cái)務(wù)報(bào)表的一部分。

3.在報(bào)告期發(fā)生吸收合并或控股合并時(shí)，要區(qū)分支付方式，選擇合并基準(zhǔn)日前各會(huì)計(jì)期間應(yīng)按合并后或合并前公司架構(gòu)編制。在發(fā)生吸收合并或控股合并，并以現(xiàn)金方式購(gòu)受企業(yè)的情況下，上市改組企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括自合并日起被購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。在以換股方式購(gòu)受企業(yè)，上市改組企業(yè)整個(gè)報(bào)告期內(nèi)應(yīng)包括被購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。但是，對(duì)被購(gòu)企業(yè)于合并日之前的資產(chǎn)負(fù)債表則不應(yīng)作模擬性調(diào)整，因?yàn)閷徲?jì)基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表已為投資者提供了最為有用的財(cái)務(wù)狀況信息。

4.對(duì)于我國(guó)企業(yè)存在特殊性的地方，在模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息時(shí)要有所考慮。如，原企業(yè)免費(fèi)使用的土地、商標(biāo)、專(zhuān)利權(quán)等，在模擬編報(bào)財(cái)務(wù)信息時(shí)，應(yīng)假定在報(bào)告期初就有償使用，并考慮使用費(fèi)用計(jì)入模擬利潤(rùn)表。

七、模擬財(cái)務(wù)信息的審計(jì)

模擬財(cái)務(wù)信息在對(duì)投資者公布前是否需要審計(jì)，各國(guó)的規(guī)定是不一樣的。以美國(guó)為例，1988年，美國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)了題為“模擬財(cái)務(wù)信息的報(bào)告”的鑒證準(zhǔn)則(ReportingonProFormaFinancialInformation)。鑒證準(zhǔn)則的無(wú)疑為模擬財(cái)務(wù)信息的審查、評(píng)價(jià)和報(bào)告提供了指南，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行類(lèi)似業(yè)務(wù)時(shí)必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)。必須注意的是，這一鑒證準(zhǔn)則并不適用于按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)報(bào)表或在會(huì)計(jì)報(bào)表注釋中編報(bào)的模擬財(cái)務(wù)信息。顯然，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，其遵循的標(biāo)準(zhǔn)仍是審計(jì)準(zhǔn)則。

在我國(guó)，模擬財(cái)務(wù)信息被當(dāng)作歷史財(cái)務(wù)信息來(lái)看待，需要按歷史財(cái)務(wù)信息的要求進(jìn)行審計(jì)，這就引發(fā)了一系列問(wèn)題：

篇12

在公司系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，審計(jì)工作如何結(jié)合本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以科學(xué)的精神，建立科學(xué)的審計(jì)管理體系，是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)審計(jì)工作再上新臺(tái)階的迫切需要，而信息化審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，無(wú)疑為實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)審計(jì)質(zhì)量的提高提供了有效的途徑。

一、審計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

目前公司系統(tǒng)審計(jì)信息化建設(shè)依托于國(guó)網(wǎng)SG186工程項(xiàng)目，由中電普華公司開(kāi)發(fā)的一體化審計(jì)綜合管理系統(tǒng)及用于現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作的審計(jì)作業(yè)工具兩大平臺(tái)。一體化審計(jì)綜合管理系統(tǒng)是國(guó)網(wǎng)公司總部審計(jì)管理橫向集成、縱向貫通到網(wǎng)省公司、到地市公司的信息高速公路，主要管理國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)審計(jì)決策、重點(diǎn)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、日常事務(wù)等事項(xiàng)。在制度的約束下，大量審計(jì)工作在平臺(tái)上運(yùn)行，起到信息共享，規(guī)范審計(jì)流程，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，提高審計(jì)現(xiàn)代化水平的作用。結(jié)合目前的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，基本滿足甘肅電力公司審計(jì)業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用要求。審計(jì)作業(yè)工具基本達(dá)到100%的使用頻次，但審計(jì)綜合管理系統(tǒng)的登錄頻次偏低，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和處理能力偏弱。這些都暴露出審計(jì)綜合管理系統(tǒng)還有進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。在督促?gòu)S家完善的同時(shí)，相關(guān)配套制度的建設(shè)和考核的實(shí)施，也是審計(jì)信息系統(tǒng)使用效果的有效保障。

二、信息化對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響及其對(duì)策

良好的內(nèi)部控制體系是以完善的公司治理結(jié)構(gòu)和先進(jìn)的內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，以準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和完備監(jiān)測(cè)評(píng)估體系為前提，以健全的內(nèi)部控制制度和嚴(yán)密的控制措施為核心，以嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督和客觀的評(píng)價(jià)體系為保障，以強(qiáng)大的信息系統(tǒng)和暢通的溝通渠道為支撐的諸多要素構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。這就要求我們對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施審計(jì)的時(shí)候，不能僅僅局限于對(duì)各個(gè)個(gè)功能要素進(jìn)行孤立的審計(jì)，而要站在全局和系統(tǒng)的高度，對(duì)各個(gè)要素之間的關(guān)聯(lián)活動(dòng)和相互作用的效果進(jìn)行審計(jì)，要從總體上對(duì)內(nèi)控能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的審計(jì)評(píng)價(jià)。這樣，只有依托信息化條件，審計(jì)人員才可以利用計(jì)算機(jī)決速、準(zhǔn)確的特點(diǎn)，積極開(kāi)展事前審計(jì)、事中審計(jì)和效益審計(jì)，擴(kuò)大審計(jì)面，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，使得內(nèi)控審計(jì)成為可能。

三、內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的要求

從隊(duì)伍素質(zhì)上說(shuō)，我們要建立一支能適應(yīng)新的審計(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才；從審計(jì)組織機(jī)構(gòu)上說(shuō)，既要懂得宏觀經(jīng)濟(jì)的審計(jì)人才，又要有精通審計(jì)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)也需要相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理、工程建筑、計(jì)算機(jī)、法律等方面的人才；從工作分類(lèi)上說(shuō)，還要有從事黨務(wù)、法制、人事、科研等綜合管理工作的人才，以便提高審計(jì)管理水平和審計(jì)工作質(zhì)量。

上述各類(lèi)人才，都應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)當(dāng)前審計(jì)發(fā)展需要的各種基本素質(zhì)，復(fù)合的知識(shí)結(jié)構(gòu)和過(guò)硬的綜合能力，較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。即在思想素質(zhì)方面，要有堅(jiān)定的政治信念，較高的理論修養(yǎng)，正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，高尚的思想覺(jué)悟、品德修養(yǎng)，廉潔自律意識(shí)及強(qiáng)烈的敬業(yè)精神；在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面，應(yīng)具有精深的審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、過(guò)硬的審計(jì)實(shí)務(wù)能力、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力、敏銳的洞察能力、較好的文字表達(dá)能力、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力；在身心素質(zhì)方面，應(yīng)具有強(qiáng)健的體魄，較強(qiáng)的心理承受能力和應(yīng)變能力。

四、當(dāng)前審計(jì)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1.審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)人員少的矛盾突出。這是目前基層審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)，審計(jì)影響不斷擴(kuò)大，審計(jì)地位不斷提升，審計(jì)觸及的領(lǐng)域也越來(lái)越多。經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開(kāi)展，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)、臨時(shí)性任務(wù)的交辦均增加了審計(jì)的工作量。而由于編制設(shè)置等原因，基層審計(jì)人員引進(jìn)速度極為緩慢，造成任務(wù)重與人員少的矛盾十分突出，審計(jì)人員常年處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)。

2.審計(jì)人才結(jié)構(gòu)不盡合理。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是專(zhuān)業(yè)人才結(jié)構(gòu)失衡，審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，復(fù)合型人才較為缺乏。二是人員比例失衡。“三集五大”結(jié)構(gòu)調(diào)整，省公司層面審計(jì)任務(wù)偏重，抽調(diào)層次人員頻繁，致使基層審計(jì)審計(jì)部門(mén)工作無(wú)法開(kāi)展，難以滿足本單位需要。

五、加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的措施

1.建設(shè)審計(jì)核心價(jià)值體系，加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，是審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。審計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，離不開(kāi)審計(jì)核心價(jià)值體系的支撐和審計(jì)文化的助力。審計(jì)部門(mén)在開(kāi)展審計(jì)工作的全過(guò)程中，應(yīng)牢牢把握“堅(jiān)持原則、敢于碰硬；嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正；廉潔自律，甘于奉獻(xiàn)；與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新”這一核心，尤其要強(qiáng)化審計(jì)干部的思想教育，確保審計(jì)干部樹(shù)立正確的事業(yè)觀、價(jià)值觀和道德觀。同時(shí)，應(yīng)注重情感交流和人文關(guān)懷，工作上支持他們，生活中關(guān)心他們，增加審計(jì)干部的歸屬感和幸福感。

篇13

一、研究背景與文獻(xiàn)回顧

（一）研究背景

隨著社會(huì)及投資者對(duì)環(huán)境關(guān)注度的逐漸提升，我國(guó)部分上市公司增加了在環(huán)境方面的投入，不僅從生產(chǎn)方面投入環(huán)保型生產(chǎn)設(shè)備，而且在環(huán)境相關(guān)信息披露方面也有很大進(jìn)步。其中值得一提的是，從2008年開(kāi)始，我國(guó)部分上市公司自愿參與了國(guó)際民間非盈利組織發(fā)起的碳排放披露項(xiàng)目（Carbon Disclosure Program，以下簡(jiǎn)稱(chēng)CDP），并且參與度逐年上升。由于參與CDP項(xiàng)目所披露的碳信息屬于自愿披露的增量信息，不僅會(huì)增加財(cái)務(wù)核算成本，而且有可能產(chǎn)生訴訟風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)Simunic的審計(jì)定價(jià)理論，審計(jì)收費(fèi)主要包括以下三部分內(nèi)容：第一部分是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行各審計(jì)程序所付出的成本；第二部分是針對(duì)客戶存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)（財(cái)務(wù)錯(cuò)報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)）而對(duì)應(yīng)的預(yù)期損失各項(xiàng)費(fèi)用等成本；第三部分是審計(jì)師事務(wù)所的正常利潤(rùn)[ 1 ]。Houston提出審計(jì)定價(jià)應(yīng)由與重大錯(cuò)報(bào)相關(guān)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)和與重大錯(cuò)報(bào)沒(méi)有關(guān)系的非審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)共同決定[ 2 ]。綜上所述，本文研究的問(wèn)題是CDP碳信息披露項(xiàng)目上市公司的審計(jì)費(fèi)用決定是否需要考慮相應(yīng)的法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)等因素。

（二）審計(jì)收費(fèi)的影響因素

Simunic提出審計(jì)收費(fèi)是由上市公司的資產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)、財(cái)務(wù)杠桿、往年收益情況、審計(jì)意見(jiàn)等因素決定的。Johnson et al.在文章中表明事務(wù)所的規(guī)模大小對(duì)審計(jì)收費(fèi)有著顯著影響[ 3 ]。Taylor and Baker發(fā)現(xiàn)上市公司的業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、公司規(guī)模大小都對(duì)審計(jì)收費(fèi)有著決定性的影響[ 4 ]。Venkatarman et al.發(fā)現(xiàn)首次IPO公司的審計(jì)收費(fèi)顯著高于上市之后公司的審計(jì)收費(fèi)，并且當(dāng)客戶的訴訟風(fēng)險(xiǎn)越高時(shí)，審計(jì)收費(fèi)也越高[ 5 ]。Doogar et al.在文章中表明風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法有助于審計(jì)師提高審計(jì)效率，表現(xiàn)為更低的審計(jì)收費(fèi)與更有針對(duì)性的審計(jì)定價(jià)[ 6 ]。

我國(guó)學(xué)者李補(bǔ)喜和王平心通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)上市公司的規(guī)模、ROA、應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)比例、財(cái)務(wù)杠桿等因素可以直接影響審計(jì)收費(fèi)[ 7 ]。張繼勛與徐奕的研究表明以下因素與審計(jì)收費(fèi)相關(guān)性強(qiáng)：公司規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、公司注冊(cè)地[ 8 ]。韓厚軍和周生春發(fā)現(xiàn)客戶的總資產(chǎn)、集團(tuán)公司的情況、財(cái)務(wù)杠桿、當(dāng)年審計(jì)意見(jiàn)與審計(jì)收費(fèi)呈顯著相關(guān)關(guān)系[ 9 ]。潘克勤指出上市公司的公司治理指數(shù)與審計(jì)定價(jià)呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系[ 10 ]。

（三）公司信息透明度與審計(jì)收費(fèi)

相對(duì)來(lái)講，以審計(jì)收費(fèi)與信息透明度為研究問(wèn)題的文獻(xiàn)相對(duì)于審計(jì)收費(fèi)與公司治理、公司特征等方面的研究較少。國(guó)外學(xué)者Danielsen et al.通過(guò)對(duì)審計(jì)定價(jià)與客戶公司透明度相關(guān)的兩個(gè)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)審計(jì)師將客戶的信息透明度風(fēng)險(xiǎn)視為風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)體現(xiàn)在審計(jì)收費(fèi)中[ 11 ]。我國(guó)學(xué)者陳小林和胡淑娟使用799家上市公司的數(shù)據(jù)，采用擔(dān)保及大股東占款和信息披露透明度等變量研究審計(jì)師如何應(yīng)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，研究發(fā)現(xiàn)信息披露透明度高的公司與審計(jì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)越低，審計(jì)師的收費(fèi)越低[ 12 ]。臺(tái)灣學(xué)者薛敏正等將臺(tái)灣地區(qū)的上市公司作為研究對(duì)象，使用Heckman兩階段分析法，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)研究得到上市公司的信息透明度越高，審計(jì)師的審計(jì)收費(fèi)越高，他們認(rèn)為公司信息透明度越高，審計(jì)師將需要增加相對(duì)更多的審計(jì)投入[ 13 ]，從這個(gè)角度分析，公司信息透明度與審計(jì)收費(fèi)呈正相關(guān)關(guān)系。

二、研究假設(shè)

陳小林以2002年、2003年的上市公司為樣本，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)研究分析后，提出擔(dān)保、信息披露透明度高與審計(jì)收費(fèi)有顯著正（負(fù)）相關(guān)關(guān)系；薛敏正等發(fā)現(xiàn)審計(jì)收費(fèi)與信息透明度呈顯著正相關(guān)關(guān)系。上述文獻(xiàn)表明在審計(jì)定價(jià)時(shí)，潛在的審計(jì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)將依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小的情況考慮到審計(jì)定價(jià)中。企業(yè)自愿披露碳信息可以降低企業(yè)與投資者間的信息不對(duì)稱(chēng)程度，為投資者作出相關(guān)投資決策提供有效支持。另外，隨著環(huán)境問(wèn)題成為全球范圍的熱點(diǎn)話題后，與沒(méi)有披露碳信息的企業(yè)相比，自愿披露碳信息可能會(huì)增加相關(guān)問(wèn)題的潛在訴訟風(fēng)險(xiǎn)，而審計(jì)師在為客戶定價(jià)時(shí)，其主要的依據(jù)便是客戶所面臨的潛在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此自愿披露碳信息就意味著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加。據(jù)此提出第一個(gè)假設(shè)：

H1a：披露碳信息的企業(yè)，伴隨著更高的審計(jì)收費(fèi)。

由于國(guó)際四大對(duì)審計(jì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的要求更高，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更加敏感，所以本文提出以下假設(shè)：

H1b：披露碳信息的企業(yè)中，國(guó)際四大審計(jì)的客戶其碳信息披露與審計(jì)收費(fèi)的相關(guān)關(guān)系更加顯著。

上市公司的信息透明度越高，伴隨著更低的信息不對(duì)稱(chēng)程度以及更好的公司治理情況，公司獲得資本的成本越低，從而增加企業(yè)的價(jià)值。對(duì)于信息透明度高的客戶，由于其治理情況較好，相應(yīng)的審計(jì)師面臨重大財(cái)務(wù)錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和其他與財(cái)務(wù)錯(cuò)報(bào)無(wú)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更低，因此審計(jì)師的審計(jì)投入可以相對(duì)減少，所以審計(jì)收費(fèi)更低。另外Welker發(fā)現(xiàn)信息透明度可以緩解公司內(nèi)部人與外部利益相關(guān)者的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題[ 14 ]。審計(jì)師在面對(duì)信息透明度高的客戶時(shí)，客戶的財(cái)務(wù)報(bào)表信息透明度及可信度越高，從這個(gè)角度看客戶付出更低的審計(jì)收費(fèi)。企業(yè)自愿披露碳信息，在一定程度上可以解信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)信息透明度。經(jīng)過(guò)以上分析，提出第二個(gè)假設(shè)：

H2：自愿碳信息披露，緩解了由于財(cái)務(wù)信息透明度低導(dǎo)致審計(jì)收費(fèi)更高的情況。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)

本文選取2008―2014年中國(guó)受邀填寫(xiě)CDP問(wèn)卷的公司為樣本，樣本公司均為每年我國(guó)市值最大的100家公司，共計(jì)700家，剔除B股、H股、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的公司，最終樣本量為616家（進(jìn)行信息透明度分析時(shí)，樣本量為237家）。本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于兩部分：一部分為WIND以及CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)；另一部分為手工提取CDP報(bào)告中碳信息回復(fù)情況。本文使用stata12.0統(tǒng)計(jì)軟件。

（二）變量定義

1.被解釋變量

審計(jì)收費(fèi)（AUDFEE）為客戶支付審計(jì)費(fèi)用的自然對(duì)數(shù)。

2.解釋變量

解釋變量（CDPR）為碳信息披露項(xiàng)目報(bào)告的參與情況。當(dāng)年企業(yè)參與CDP項(xiàng)目，回復(fù)或提供信息取值為1，否則取值為0。

本文使用盈余激進(jìn)度（Earnings Aggressiveness Measure）硨飭抗司財(cái)務(wù)透明度。盈余激進(jìn)度（EA）指企業(yè)提前確認(rèn)收入而滯后確認(rèn)損失的可能性。Bhattacharya將應(yīng)計(jì)總額作為EA的變量[ 15 ]，但是由于應(yīng)計(jì)總額由正常應(yīng)計(jì)項(xiàng)目與異常應(yīng)計(jì)（盈余管理）組成，此處如果使用應(yīng)計(jì)總額作為變量有失妥當(dāng)，因此本文借鑒王艷和陳漢文的方法，采用應(yīng)計(jì)總額中的異常應(yīng)計(jì)（DA）衡量盈余激進(jìn)度（EA），進(jìn)一步去衡量公司的財(cái)務(wù)透明度。

Jeter和Shivakumar的研究發(fā)現(xiàn)在Jones模型中加入經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量變量之后，所估計(jì)的可操控應(yīng)計(jì)利潤(rùn)更為準(zhǔn)確[ 16 ]。Kothari et al.在模型中引入衡量經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的變量，以控制公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)對(duì)可操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的影響[ 17 ]。Kang和Sivaramakrishnan提出收入、費(fèi)用以及固定資產(chǎn)是決定公司應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的主要因素[ 18 ]。王生年和白俊考慮到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生現(xiàn)金流量、公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)（ROA）與相關(guān)費(fèi)用對(duì)可操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的影響，提出在Jones模型中加入上述三個(gè)影響因素[ 19 ]。另外，考慮到上市公司既可能正向操控應(yīng)計(jì)利潤(rùn)也可能負(fù)向操控應(yīng)計(jì)利潤(rùn)，本文使用異常應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的絕對(duì)值盈余激進(jìn)度（EA）。

首先，本文采用2008―2015年公司的截面數(shù)據(jù)回歸模型如下：

由EA的計(jì)算過(guò)程可知，EA度量的是可操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的絕對(duì)值，其值的大小與企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度呈反向關(guān)系。即EA越大，企業(yè)的可操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)就越大，則會(huì)計(jì)信息透明度就越低。

3.控制變量

模型中將公司規(guī)模SIZE、貝塔系數(shù)BETA、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)OOERUSJ、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)LEV、賬面市值比B/M、盈利水平ROA、行業(yè)IND以及審計(jì)師是否為四大、審計(jì)意見(jiàn)作為控制變量。

（三）模型

通過(guò)構(gòu)建以下兩個(gè)模型來(lái)檢驗(yàn)本文假設(shè)H1a和H1b：

在模型中，筆者將審計(jì)收費(fèi)作為被解釋變量，將CDP項(xiàng)目的碳信息披露作為主要的解釋變量。同時(shí)本文參考Simunic提出的審計(jì)收費(fèi)是由上市公司資產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)、財(cái)務(wù)杠桿、往年收益情況、審計(jì)意見(jiàn)等因素決定的。在設(shè)置控制變量時(shí)，考慮到了公司所在行業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)影響審計(jì)收費(fèi)，公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)收費(fèi)正相關(guān)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大，審計(jì)收費(fèi)越高。依據(jù)以往的研究，公司規(guī)模越大，公司治理機(jī)制相對(duì)更加完善，同時(shí)社會(huì)以及投資者對(duì)公司的監(jiān)督也越強(qiáng)，在一定程度上緩解了審計(jì)師面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此審計(jì)收費(fèi)可能相對(duì)越低。本文還控制了行業(yè)對(duì)審計(jì)收費(fèi)的影響。

通過(guò)構(gòu)建模型（5）、（6）來(lái)檢驗(yàn)假設(shè)2：

在上述兩個(gè)模型中，被解釋變量與模型（3）、（4）一致，解釋變量中增加了關(guān)于公司財(cái)務(wù)透明度的變量EA_D。主要考察公司財(cái)務(wù)透明度對(duì)審計(jì)收費(fèi)與碳信息披露之間關(guān)系的影響，本文預(yù)期財(cái)務(wù)透明度對(duì)二者關(guān)系有顯著的影響，表現(xiàn)為財(cái)務(wù)透明度高的公司，其碳信息披露與審計(jì)之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系更加顯著。

四、實(shí)證結(jié)果

（一）描述性統(tǒng)計(jì)

1.對(duì)CDP項(xiàng)目碳信息披露的描述性統(tǒng)計(jì)

從表1中的數(shù)據(jù)可以看出，碳信息的披露數(shù)量是逐年上升的，需要說(shuō)明的是2012年的情況特殊，因?yàn)镃DP項(xiàng)目信息合作者的更換，導(dǎo)致了信息披露的變化。2008―2011年間，前任合作者將中國(guó)市值100家企業(yè)中填寫(xiě)問(wèn)卷與信息提供的公司都進(jìn)行披露。在2012―2014年間，新任合作者在CDP報(bào)告中只披露了100家公司中填寫(xiě)問(wèn)卷的公司，所以造成了2012年的趨勢(shì)變化。但總體來(lái)看，碳信息披露的企業(yè)是增加的。從2008年共有8家公司填寫(xiě)問(wèn)卷與提供信息，到2014年有45家公司填寫(xiě)問(wèn)卷，還有數(shù)家提供意見(jiàn)，所以足見(jiàn)很多公司開(kāi)始關(guān)注CDP項(xiàng)目，并且自愿參與到其中，自愿披露公司碳相關(guān)的信息。

2.主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)

通過(guò)表2可以看出，本文樣本公司的審計(jì)收費(fèi)自然對(duì)數(shù)最大值為18.097，最小值為12.130，平均值為14.569；而公司信息透明度的指標(biāo)最大值為0.346，均值為0.047，表明樣本公司信息透明的程度相對(duì)較好（均值為0.047，值越低，信息度透明度越高）。從BIG4指標(biāo)可以看出本文樣本公司中平均33.5%的公司是由國(guó)際四大審計(jì)的。本文研究的主要為CDPR（自愿披露碳信息）即是否可以通過(guò)提高信息透明度的形式而對(duì)審計(jì)收費(fèi)有影響。

（二）檢驗(yàn)結(jié)果分析

1.模型（3）檢驗(yàn)了上市公司披露碳信息對(duì)審計(jì)收費(fèi)的影響

由本文假設(shè)H1a使用模型（3）以及樣本公司的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行多元回歸分析。從表3中（1）―（2）欄的結(jié)果分析，碳信息披露與審計(jì)收費(fèi)呈顯著正相關(guān)關(guān)系（0.281，2.62***），說(shuō)明根據(jù)信號(hào)傳遞理論以及審計(jì)定價(jià)理論，審計(jì)師關(guān)注了企業(yè)在CDP項(xiàng)目報(bào)告中的自愿碳信息披露，并將碳信息披露所帶來(lái)的潛在法律訴訟以及其他風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，因此針對(duì)這部分審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，提高了相應(yīng)的審計(jì)收費(fèi)。經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)果與本文預(yù)期一致，說(shuō)明審計(jì)師在為客戶進(jìn)行審計(jì)定價(jià)時(shí)，參與碳信息披露項(xiàng)目的企業(yè)確實(shí)由于相應(yīng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加而得到更高的審計(jì)收費(fèi)。與未披露碳信息的上市公司相比，披露碳信息的公司其審計(jì)收費(fèi)顯著增加了28.1%。同時(shí)控制變量中的國(guó)際四大（BIG4）、公司規(guī)模（SIZE）與審計(jì)收費(fèi)顯著正相關(guān)（0.531，5.08***；0.499，14.60***），國(guó)際四大以及資產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)，其審計(jì)收費(fèi)越高。公司的財(cái)務(wù)杠桿與審計(jì)收費(fèi)顯著負(fù)相關(guān)（-0.946，-3.11***），杠桿越高的企業(yè)，其審計(jì)收費(fèi)越低。這可能是由于公司的債權(quán)比例越大，債權(quán)人越關(guān)注公司的經(jīng)營(yíng)狀況，債權(quán)人在一定程度上起到了監(jiān)督上市公司的作用，因此審計(jì)師可以相對(duì)降低該客戶的重大財(cái)務(wù)錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，從而降低部分審計(jì)收費(fèi)。以上結(jié)果分析支持本文提出的假設(shè)H1a，自愿披露碳信息將會(huì)增加審計(jì)師面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并且審計(jì)師也考慮了該風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)為更高的審計(jì)收費(fèi)。

2.模型（4）檢驗(yàn)了自愿披露碳信息對(duì)四大與非四大審計(jì)師審計(jì)收費(fèi)的影響

通過(guò)表3中（3）―（4）欄的結(jié)果，本文發(fā)現(xiàn)在模型3中的碳信息披露（CDPR）與審計(jì)收費(fèi)顯著正相關(guān)關(guān)系不再顯著了（0.060，0.41）。而碳信息披露與國(guó)際四大的交互項(xiàng)（CDPR*BIG4）同審計(jì)收費(fèi)在5%的水平上呈顯著正相關(guān)關(guān)系（0.452，2.41**）。這一結(jié)果說(shuō)明審計(jì)師會(huì)將客戶的自愿碳信息披露折算為對(duì)應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，增加審計(jì)收費(fèi)；但是這一結(jié)果在國(guó)際四大與非國(guó)際四大審計(jì)師事務(wù)所中有些區(qū)別――自愿披露碳信息的公司中，只有聘用國(guó)際四大審計(jì)師事務(wù)所的公司相對(duì)于聘用非國(guó)際四大事務(wù)所的公司，其審計(jì)收費(fèi)才會(huì)顯著增加48.4%。這與本文的假設(shè)H1b預(yù)期是一致的。說(shuō)明國(guó)際四大審計(jì)師事務(wù)所在面對(duì)客戶的潛在訴訟風(fēng)險(xiǎn)方面更加謹(jǐn)慎。

3.財(cái)脹該鞫取⑻夾畔⑴露與審計(jì)收費(fèi)

通過(guò)對(duì)模型（5）、（6）的回歸分析，表4中（1）―（2）欄的回歸結(jié)果可以得出支持假設(shè)H2的結(jié)論。上市公司信息透明度與審計(jì)收費(fèi)在10%的水平上呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，這表明信息透明度越高的公司，其審計(jì)收費(fèi)越低。表4中（3）―（4）欄的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)上市公司自愿披露碳信息后，信息透明度高的企業(yè)，其碳信息披露（CDPR）與審計(jì)收費(fèi)呈顯著正相關(guān)關(guān)系（0.558，2.11**），這與前面研究結(jié)果一致。另外碳信息披露與信息透明度的交互項(xiàng)（CDPR*EA_D）與審計(jì)收費(fèi)呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系（-0.821，-1.86*），表明財(cái)務(wù)信息透明度越差的企業(yè)，其碳信息披露與審計(jì)收費(fèi)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系并且顯著，說(shuō)明在財(cái)務(wù)信息不透明的企業(yè)中，披露碳信息的公司與沒(méi)有自愿披露碳信息的公司相比，其在一定程度上被審計(jì)師認(rèn)為披露碳信息是緩解信息不對(duì)稱(chēng)的一種情況，從而降低因信息不對(duì)稱(chēng)引起的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為相對(duì)較低的審計(jì)收費(fèi)。而財(cái)務(wù)透明度（EA_D）與審計(jì)收費(fèi)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系但不再顯著（-0.190，-1.03）?？傊y(tǒng)計(jì)證據(jù)顯示，碳信息披露（CDP報(bào)告）通過(guò)提高公司信息透明度緩解了因信息不對(duì)稱(chēng)程度較高而增加的審計(jì)收費(fèi)，這里表現(xiàn)為降低了碳信息披露對(duì)審計(jì)收費(fèi)的影響。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文以2008―2013年參與CDP項(xiàng)目的中國(guó)企業(yè)為樣本，運(yùn)用審計(jì)定價(jià)理論，檢驗(yàn)了自愿披露碳信息對(duì)審計(jì)收費(fèi)的影響。得到如下結(jié)論：首先，根據(jù)審計(jì)定價(jià)理論，審計(jì)師確實(shí)會(huì)關(guān)注企業(yè)在CDP項(xiàng)目報(bào)告中的自愿碳信息披露，并將信息所帶來(lái)的潛在訴訟風(fēng)險(xiǎn)考慮到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中，從而增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，表現(xiàn)為更高的審計(jì)收費(fèi)。其次，研究發(fā)現(xiàn)信息透明度越高的企業(yè)，碳信息披露與審計(jì)收費(fèi)顯著正相關(guān)，而對(duì)于信息透明度低的企業(yè)，其碳信息披露通過(guò)降低信息不對(duì)稱(chēng)程度增加了信息透明度，因此在一定程度上披露碳信息與審計(jì)收費(fèi)顯著負(fù)相關(guān)。

本文的研究結(jié)論在一定程度上證明了審計(jì)定價(jià)理論，并且發(fā)現(xiàn)審計(jì)師會(huì)關(guān)注企業(yè)自愿披露碳信息的情況。對(duì)于信息透明度差、信息不對(duì)稱(chēng)程度高的企業(yè)如果自愿披露碳信息，給予相對(duì)低的審計(jì)收費(fèi)。這就表明，自愿披露碳信息確實(shí)有一定的信號(hào)傳遞功能，企業(yè)努力降低自身的信息不對(duì)稱(chēng)程度也會(huì)因此為企業(yè)帶來(lái)相關(guān)利益，如更低的資本成本、更低的審計(jì)收費(fèi)等，廣大企業(yè)公民應(yīng)肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，而相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視這樣的自愿披露信息，從而建立完善的披露體制，將碳信息的披露轉(zhuǎn)換為強(qiáng)制性披露信息，讓更多的企業(yè)加入到碳信息披露的行列中。

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