引論：我們?yōu)槟砹?3篇城市經(jīng)濟調(diào)查范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、抓好基礎(chǔ)工作，促進專業(yè)工作升級

（一）強化城鎮(zhèn)住戶調(diào)查基礎(chǔ)工作。按照溫府辦發(fā)*號文件精神，從基礎(chǔ)工作入手抓好兩方面的工作：一是會同社區(qū)及調(diào)查戶所在單位做好記賬質(zhì)量抽查，明確賬本的收送時間，確保調(diào)查戶客觀、真實、規(guī)范地記好家庭收支賬；二是積極與各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級各部門、駐溫各單位協(xié)調(diào)與溝通，為調(diào)查戶落實記賬補貼，做好調(diào)查戶的穩(wěn)定工作。（住戶科承辦）

（二）進一步完善價格監(jiān)測體系，抓好價格預(yù)警。一是健全商品價格調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，準確、及時地反映居民消費價格動態(tài)；二是開展低收入居民生活費用價格指數(shù)的編算工作，科學(xué)測算物價上漲對低收入群體生活狀況的影響程度；三是爭取地方政府和上級業(yè)務(wù)部門的支持，率先在全省乃至全國推行及價格資料網(wǎng)上直報；四是會同物價部門，利用新聞媒體定期向社會主要農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格信息。（價格科承辦）

（三）建立失地農(nóng)民可支配收入指標監(jiān)測體系。圍繞全區(qū)的工作重點，建立并完善失地農(nóng)民可支配收入指標監(jiān)測體系，為加速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展服好務(wù)。（綜合科承辦）

三、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)

（一）抓住調(diào)查隊體制改革的契機，選派職工參加省、市調(diào)查隊組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)技能。

（二）利用統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有效提升轄區(qū)內(nèi)輔助調(diào)查員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（各科室承辦）

四、跟蹤社會熱點，搞好調(diào)查研究

一方面以問卷形式開展抽樣調(diào)查，收集城鄉(xiāng)居民關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障等民生民意問題，特別是跟蹤社會熱點開展“每月一情”問卷調(diào)查，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀服好務(wù)；另一方面以記賬形式（抽中戶逐日逐筆登記家庭收支流水賬）開展抽樣調(diào)查，收集不同收入階層失地農(nóng)民家庭的收入和消費情況的數(shù)據(jù)資料，為區(qū)委、區(qū)政府制定相關(guān)政策提供決策參考依據(jù)。（綜合科、住戶科承辦，全隊協(xié)辦）

五、配合相關(guān)部門完成工作目標和臨時性工作任務(wù)

（一）配合區(qū)政府農(nóng)普辦完成第二次農(nóng)業(yè)普查資料開發(fā)應(yīng)用工作。

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中圖分類號：C91 文獻標識碼：A

原標題：京津冀城市老年人的精神文化需求現(xiàn)況調(diào)查研究――以唐山市為例

收錄日期：2016年12月21日

目前，城市老年群體在物質(zhì)生活有基本保障的前提下，對精神文化生活的需求日益增強。本文通過隨機抽樣的方法調(diào)查影響京津冀地區(qū)城市老年人精神文化需求滿意度的因素，以唐山市為例進行實地調(diào)查，為老年人精神文化需求的滿足提出建議。

一、研究對象與方法

（一）研究對象。調(diào)查對象主要來自唐山市區(qū)的路北區(qū)、路南區(qū)、豐南區(qū)、古冶區(qū)、豐潤區(qū)、開平區(qū)6個市區(qū)圖書館的老年人和隨機在這6個區(qū)街心公園、晨練場地休閑或鍛煉的老年人。共發(fā)放問卷300份，回收有效問卷298份，有效回收率99.33%。其中，男109人（36.58%），女189人（63.42%）；年齡57～66歲者占66.44%；有配偶159人（80.3%），喪偶39人（19.7%），離異8人（4.04%），未婚6人（3.03%）。

（二）研究方法。采用隨機抽樣和實地調(diào)查法進行問卷調(diào)查。問卷內(nèi)容包括老年人的基本情況（性別、年齡、婚姻狀況等）、精神文化生活現(xiàn)狀及需求（求知學(xué)習(xí)、人際交往、自我價值實現(xiàn)、娛樂、家庭關(guān)系等）。

二、結(jié)果

（一）老年人精神文化生活中的學(xué)習(xí)需求。老年人進行文化學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的需求是為了達到持續(xù)性社會化的目的而學(xué)習(xí)各種知識和技能。老年人退休后，仍然有學(xué)習(xí)的需求，老年人在精神文化生活中對學(xué)習(xí)的需求主要包括養(yǎng)生知識、烹飪、攝影、書畫、樂器、織毛衣、電腦、外語等。老年人對學(xué)習(xí)的需求主要分為四大類，即文娛類、醫(yī)療保健類、生活類、專業(yè)知識類。本次調(diào)查中城市老年人精神文化生活中對醫(yī)療保健類知識需求量最高，占82.21%（245人）；其次是文娛類63.42%（189人）。其中在文娛類知識學(xué)習(xí)中，老年人對旅游知識學(xué)習(xí)的需求占62.43%（118人）。老年人精神文化生活中學(xué)習(xí)需求最強烈的是醫(yī)療保健類知識和文娛類知識，他們對這兩類知識有強烈學(xué)習(xí)需求的原因主要是為了提高自己心理和身體健康，滿足自己的興趣愛好，讓自身精神生活過得滿意。

（二）老年人精神文化生活中的人際交往需求。老年人精神文化生活中人際交往需求是指對構(gòu)筑或維持所需要的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的要求。通過本次調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)老年人中希望在參與社會活動中多結(jié)交朋友的人數(shù)占85.9%（256人），其中46.1%（118人）非常希望參與更多的人際交往活動，比較希望的人數(shù)占34.8%（89人），一般的人數(shù)占17.6%（45人），只有1.5%（4人）的老年人不希望參與人際交往活動。隨著老年人的年齡增大，其外出活動次數(shù)減少，人際關(guān)系相對較狹窄，但這并不意味著老年人對人際交往的需求下降。從本次調(diào)查的數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)老年人退休后仍然有人際交往的需求，他們也希望擴大自己的人際交往圈子，豐富自己的晚年生活。

（三）老年人精神文化生活中的文化娛樂需求。老年人文化娛樂的需求主要是滿足老年人各種興趣愛好的需要。在本次調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，老年人參加文化娛樂活動的原因主要包括四個方面：滿足業(yè)余興趣愛好者占41.6%（124人）；強身健體者占45.3%（135人）；結(jié)交朋友者占26.5%（79人）；擺脫孤獨感者占50.3%（150人）。此次調(diào)查的選項為多選項，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)老年人在文化娛樂方面的最大需求是通過娛樂活動擺脫孤獨感，并且活動本身充滿樂趣，滿足自身業(yè)余興趣愛好。

（四）老年人精神文化生活中的自我價值實現(xiàn)需求。心理學(xué)家馬斯洛的需求層次理論把人的最高需求層次稱為自我實現(xiàn)的需求，老年人在精神文化生活中同樣有自我價值實現(xiàn)需求。通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)城市老年人對自我實現(xiàn)的態(tài)度：持贊成意見者占98.0%（292人），其中非常贊成者占29.1%（85人）、比較贊成者占54.5%（159人）、一般贊成者占15.4%（45人）、持反對意見者占1.0%（3人）。通過這些調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)老年人在退休后仍有為社會、為家庭做貢獻的想法與愿望，實現(xiàn)自身社會價值的愿望。

三、討論

（一）老年人精神文化生活中家庭因素作用。我國受傳統(tǒng)文化影，父母與子女共同生活的情況較多，子女在老年人精神文化生活中起著重要作用。在家庭中子女除了積極為老年人提供物質(zhì)生活保障外，更應(yīng)努力為他們創(chuàng)造良好的精神文化生活條件。子女可以通過電話、看望、聊天等方式，經(jīng)常與老年人交流溝通，及時了解老人的各種精神文化需求并設(shè)法解決，讓老人感受到天倫之樂，讓他們有被尊重、受關(guān)注的感覺，使他們得到精神上的慰藉。子女還可為老人提供一些書籍，滿足老年人對知識需求，鼓勵老年人多參加人際交往活動，擴大老年人的交際圈。也可適當讓老年人參與到家庭生活勞作中，如撫育子女的下一代，讓老年人感受到自己的社會價值。同時，老年配偶在精神上起到子女無法取代的作用，對于無配偶的老年人來說，選擇再婚能夠改善婚姻狀況，提高晚年生活質(zhì)量。

（二）老年人精神文化生活中社會因素作用。社區(qū)是個體與社會聯(lián)系的紐帶和橋梁，老年人所體驗到的社會關(guān)心和溫暖、社會支持和援助都應(yīng)從社區(qū)獲得。但目前我國各地的社區(qū)服務(wù)功能尚不完善，尤其在滿足老年人精神文化需求方面，多數(shù)社區(qū)服務(wù)比較局限，只限于一些簡單的娛樂活動。而老年人的精神文化需求包括求知學(xué)習(xí)、人際交往、自我價值實現(xiàn)和娛樂等多方面。因此，建議大力開展各地社區(qū)精神文化服務(wù)建設(shè)，完善各社區(qū)的服務(wù)功能。為了滿足老年人的知識需求可以開設(shè)老年大學(xué)。據(jù)調(diào)查顯示，城市老年人對老年大學(xué)的認可度較高，在老年大學(xué)中，老年人可以學(xué)習(xí)新思想、新知識，同時也為老年人的人際交往提供了場所。老年大學(xué)的各項功能，可以滿足城市老年人的各種精神文化需求。目前，全國老年人口已接近1.8億人，老年大學(xué)學(xué)員才500多萬人，不到3%，還有很大發(fā)展空間。因此，普及老年教育的任務(wù)還很重。

篇3

城市主干道綠化景觀設(shè)計，就是指從美學(xué)觀點出發(fā),在滿足道路交通功能的同時,充分考慮道路空間的美觀以及與周圍景觀的協(xié)調(diào)性, 主要應(yīng)用園林植物材料（喬木、灌木、花卉、攀援植物、地被植物等）通過不同的布局形式和栽植手段，對城市主干道系統(tǒng)進行裝點，讓使用者(駕駛員、乘客以及行人)感覺安全、舒適、和諧所進行的設(shè)計。城市主干道綠化，不但可美化主干道，還有凈化空氣、減小噪音、減塵、防風(fēng)、防火、組織城市交通、維護交通秩序等作用，同時具有一定的社會效益和經(jīng)濟效益。

2城市主干道綠化的現(xiàn)狀

改革開放前,我國城市道路狹窄,道路質(zhì)量較差,有些道路雖寬,但是綠化較少。改革開放以來,城市道路的建設(shè)速度加快,城市主干道路綠化為了滿足新的功能要求,不斷的創(chuàng)新,由此出現(xiàn)了一條又一條綠化帶寬闊、景觀性多樣、行車通暢、行人舒適的現(xiàn)代化城市主干道,形成了層次豐富,落葉樹與常綠樹相結(jié)合,綠化與美化相融合等道路綠化的特點與特色。

德州市中心城區(qū)自2000年以來，隨著城市建設(shè)步伐的逐步加快，以美化家園、改善城市形象、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為目的的城市園林綠化事業(yè)蓬勃發(fā)展，作為城市綠地重要組成部分的主干道綠地以獨特的魅力展現(xiàn)在市民面前。尤其是2006年隨著河?xùn)|新城建設(shè)的全面展開，城市道路綠化有了新跨越。相繼建設(shè)了東方紅路、東風(fēng)東路、長河大道、天衢東路、康博大道、廣川大道、新河路等道路綠化工程，新增道路綠化覆蓋面積約150萬平方米。截止2010年底，中心城區(qū)綠化覆蓋率達45%，人均公園綠地面積19平方米。

3城市主干道綠化景觀設(shè)計內(nèi)容

3.1人行道綠化景觀設(shè)計

人行道綠地是指車行道邊緣至建筑紅線之間的綠化地。一般，寬為2.5m以上的綠地種植一行喬木，寬度大于6m時可種植兩行喬木，寬度在10m以上可以采用多種方式種植。在人行道綠化帶中，行道樹是構(gòu)建城市主干道綠化的主體,在主干道道路綠化中起著關(guān)鍵作用，人行道綠化帶種植類型一般可分為規(guī)則式、自然式以及規(guī)則與自然相結(jié)合的形式。為了使主干道綠化整齊統(tǒng)一，同時又能使人感到自由活潑，人行道綠化帶的設(shè)計以采用規(guī)則與自然結(jié)合的形式最為理想。

3.2 分車帶綠化景觀設(shè)計

在分車帶上進行綠化，成為分車綠帶，也稱為隔離綠帶，用它來分隔對向或同向的交通。一般分車帶寬度為4.5～6m，隨著寬度的增加，分隔綠帶上的植物配植形式多樣，所營造出來的景觀特色也各有不同，可以豐富主干道綠化景觀，創(chuàng)造一個良好的綠化環(huán)境。

3.3 路側(cè)綠帶景觀設(shè)計

路側(cè)綠帶是指便道外側(cè)至建筑前的綠化空間，它寬窄不一，有的甚至延伸到道路紅線外側(cè)，與單位庭院綠地融為一體，形成較好的綠化景觀。植物配置方面以喬灌草、喬灌花合理搭配，路側(cè)較寬的綠帶還可以設(shè)置花壇等，以植物造景為主,采用不同的設(shè)計方式，增加綠化的植物種類,創(chuàng)造最佳的景觀效果。

3.4 其他綠地景觀設(shè)計

在城市主干道設(shè)計上，在一些交通路口的地帶，根據(jù)需要往往設(shè)置交通島、立交橋等道路形式，所以在城市主干道綠化中還有交通島綠化，立交橋綠化等綠化形式，其綠化形式多樣，為主干道綠化增添更多的風(fēng)景。

4城市主干道綠化存在的問題

城市主干道綠化是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,因為它的形成與發(fā)展比較緩慢,人們對其認識程度不是很透徹,在實際的設(shè)計施工過程中就難免碰到很多的困難,給城市整體建設(shè)帶來了較大的影響。主干道綠化建設(shè)雖具有一定規(guī)模,并形成了一定的特色,但還存在著以下問題:

4.1 城市主干道規(guī)劃建設(shè)與城市主干道綠化建設(shè)中存在不能同步進行的現(xiàn)象

在施工中，主干道規(guī)劃設(shè)計過程中決策者們往往先進行道路建設(shè),而沒有考慮綠化建設(shè)的需要,當路建成后才發(fā)現(xiàn)道路兩側(cè)的綠化帶寬度不夠,在預(yù)征土地時,甚至有些土地已無法征到,則達不到預(yù)期綠化的目的和要求,形成殘缺不全、形態(tài)不整的景觀，影響了城市的整體形象。

4.2 城市主干道綠地建設(shè)與城市總體建設(shè)存在局部的不協(xié)調(diào)

近年來,由于各行道樹的快速生長,樹梢已經(jīng)超過了上空各種管線(通訊光纜線、高壓電線等),已不能滿足植物生長的要求,況且樹木觸及高壓電線,有時甚至可能發(fā)生危險。

4.3 城市主干道綠化存在植物品種少、配置單調(diào)、不合理的局面

許多地段采用同一樹種綠化,使各區(qū)段主干道面貌大同小異,相鄰道路綠化雷同,掩蓋了各自的景觀特色，沒有充分利用有限的綠化空間,采用背景樹-主景樹-花壇-草地的方式進行設(shè)計,更好地發(fā)揮綠化帶生態(tài)功能效益和城市景觀效益。

4.4 園林綠化隊伍整體素質(zhì)不高,部分結(jié)構(gòu)不合理

一些園林行業(yè)的技術(shù)人員是“半路出家”的,對園林綠化所掌握的知識不足,對植物學(xué)、生態(tài)學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識了解欠缺,且綠化施工人員大多對設(shè)計意圖領(lǐng)會不充分。因此許多設(shè)計作品,不能達到預(yù)期理想的效果。

5城市主干道綠化景觀設(shè)計發(fā)展對策

城市主干道綠化是城市綠化中重要組成部分，根據(jù)園林綠化發(fā)展的需要和所處的地理位置、氣候條件、資源環(huán)境等因素,正確地解決好在城市道路綠化中存在的問題,成為當前城市園林綠化的重心。針對城市主干道綠化設(shè)計與建設(shè)中所存在的問題，提出以下幾點發(fā)展對策：

（1）從城市主干道的周圍環(huán)境和立地條件出發(fā),為設(shè)計打下堅實的基礎(chǔ)。調(diào)查的指標有:周圍綠化的現(xiàn)狀(綠化的樹種、布置形式等)以及當?shù)赝寥赖闹饕砘再|(zhì),地下、空中管線和大型公共場所。

（2）認真分析,具體規(guī)劃。設(shè)計時要仔細分析,城市主干道綠化內(nèi)容包括行道樹、分車帶、路側(cè)綠帶等部分,為了充分體現(xiàn)出一個城市的特色,不同的主干道或同一條道路的不同地段在綠化規(guī)劃時，首先要與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào),其次在四個組成部分的布局和植物品種的選擇應(yīng)密切配合,做到景色的相對統(tǒng)一。

（3）科學(xué)的選用植物品種。在設(shè)計時，避免盲目追求一時的美化效果，需要從長遠的角度來選用植物品種。做好樹種規(guī)劃，減少樹種選用的隨意性與盲目性；首先要以鄉(xiāng)土樹種為主，以適地適樹的原則適當引入外來樹種，同時要選用以抗逆性強的樹種為主，功能性和觀賞性相結(jié)合的樹種，其次要選用季節(jié)性的色彩變化的樹種，做到四季有景。

（4）城市主干道綠化要適當?shù)陌l(fā)展立體綠化，可以豐富城市的空間綠化。

（5）在后期管理方面，要提高養(yǎng)護管理水平，增加養(yǎng)護管理科技含量，同時要減少病蟲害，延長樹木的壽命。

篇4

一國政府不僅需要對勞動力市場和經(jīng)濟的變化有所了解，還需要知道新世紀公民的必備技能及具體要求。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）于2008年首次開展了“國際成人學(xué)習(xí)能力測評項目”（Programme for the International Assessment of Adult Competencies，PIAAC），為政府制定相關(guān)政策提供了數(shù)據(jù)（第一輪的調(diào)查結(jié)果已于2013年10月8日公布）。

一、OECD成人技能調(diào)查的實施

（一）目的

成人技能調(diào)查①是國際上規(guī)模最大、最全面的對成人實際掌握技能的直接測評，而不是基于他們獲得的學(xué)歷或資格認證證書的成人技能調(diào)查。該調(diào)查旨在衡量個人參與社會和促進經(jīng)濟繁榮所需的技能和能力，準確描述關(guān)鍵的信息處理技能在掌握了高級和低級技能水平的成人中的分布情況，幫助各國政府了解教育和培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)如何培養(yǎng)這些技能，并告訴我們?nèi)绻蔀槿蚧慕?jīng)濟社會中的合格公民，我們面臨的現(xiàn)狀、需要做的工作以及如何去做。成人技能調(diào)查是PIAAC的核心，該調(diào)查為決策者提供與成人技能有關(guān)的獨一無二的數(shù)據(jù)。成人技能調(diào)查在調(diào)查設(shè)計上主要體現(xiàn)以下四點：一是使調(diào)查能夠在不同的文化和不同的國家都有效；二是使各國都能夠用本國語言開展調(diào)查并獲得具有可比性的結(jié)果；三是使調(diào)查在將來一段時間內(nèi)具有持續(xù)性；四是便于決策者監(jiān)測其國內(nèi)人力資本的發(fā)展情況。

（二）對象和內(nèi)容

成人技能調(diào)查分兩輪②進行，第一輪結(jié)果已于2013年10月8日；第二輪結(jié)果將于2016年。第一輪成人技能調(diào)查于2011-2012年進行，共有23個國家參與，其中包含17個歐盟成員國，調(diào)查的樣本為各國5000余名16～65歲處于勞動年齡的成年人，共計15.7萬人。調(diào)查的內(nèi)容為受訪者的識字能力、算術(shù)能力及其在高技術(shù)環(huán)境中解決問題的能力。同時，調(diào)查項目也包含被調(diào)查者在日常生活、工作中對信息網(wǎng)絡(luò)與通信科技的使用，一般工作技能是否符合工作需求，以及教育、工作、社會經(jīng)濟背景等相關(guān)問題，以此來獲得廣泛的信息。為了擴大調(diào)查范圍，此次調(diào)查主要通過計算機問答的方式衡量技能的使用情況，如果被調(diào)查者不會使用計算機，也可以采用紙筆形式。此項成人技能調(diào)查的主要組成部分如表1所示。

調(diào)查中的直接評估部分對三個領(lǐng)域的成人技能進行了評價：識字能力、算數(shù)能力、在技術(shù)要求高的環(huán)境中解決問題的能力。這三種技能為發(fā)展其他更高等級的認知技能奠定了基礎(chǔ)，是獲得并理解特定領(lǐng)域知識的前提條件。從教育到工作再到日常生活，這些技能都是必需的，因此，它們被視為“關(guān)鍵能力”。對這些技能的具體評估方案如表2所示。

至于具體的測試內(nèi)容，只有一部分題目對外公開。其中，“閱讀能力”考查被調(diào)查者理解文章并進行應(yīng)用的能力，例如瀏覽登載有市民馬拉松大賽開賽通知的網(wǎng)站，查出主辦方的電話號碼。

“算數(shù)能力”考查的是與生活息息相關(guān)的問題，如價格及氣溫的計算等。

“在高技術(shù)環(huán)境中解決問題的能力”考查的是被調(diào)查者是否能夠完成電子郵件的分類及利用電子制表軟件整理數(shù)據(jù)。調(diào)查非常注重被調(diào)查者在日常生活的各個方面靈活運用信息的能力。[3]

二、OECD成人技能調(diào)查的發(fā)現(xiàn)

在此次調(diào)查中，在“閱讀能力”及“算數(shù)能力”方面，日本超過平均分20多分，位居榜首。該結(jié)果表明，日本初中畢業(yè)生的閱讀理解能力甚至超過了美國和德國高中畢業(yè)生的水平。負責(zé)分析工作的日本國立教育政策研究所國際研究合作部長小桐間德稱：“這是因為我們較早開始普及義務(wù)教育，并注重傳授閱讀、寫作、計算的基礎(chǔ)知識。”在“在高技術(shù)環(huán)境中解決問題的能力”方面，日本的分數(shù)超過平均分，名列第十。[4]

在“在高技術(shù)環(huán)境中解決問題的能力”方面，瑞典以44分的高分名列單項第一。瑞典能夠獲此佳績，一是得益于電腦和網(wǎng)絡(luò)的普及，二是得益于信息技術(shù)在教育體系中的高效應(yīng)用。據(jù)瑞典官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，瑞典總?cè)丝跀?shù)約為900萬，其中78%的人每天都使用網(wǎng)絡(luò)，96%的學(xué)生在學(xué)校里能夠使用電腦和網(wǎng)絡(luò)。瑞典義務(wù)教育教學(xué)大綱要求學(xué)校必須確保每一位學(xué)生都有能力駕馭現(xiàn)代科技[5]。芬蘭的三項技能排名均為第二，早在2009年的PISA測試中，芬蘭就顯示出了其高質(zhì)量的教育水平。[6]

此次成人技能調(diào)查的結(jié)果主要有以下幾個方面。[7]

（一）技能水平與就業(yè)、收入有關(guān)

調(diào)查得出，對知識的掌握和運用對于成人的人生際遇有著非常重要的影響。在熟練掌握識字、算術(shù)、在高技術(shù)環(huán)境中解決問題的能力的基礎(chǔ)上，積極參與勞動力市場，往往能夠給成人帶來較高的收入。而技能水平較低的人在各方面的發(fā)展都不太順利。從個人層面來看，低技能會降低個人收入，容易面臨失業(yè)的危險，有損個人身心健康，不利于人際交往等；從社會層面來看，低技能會降低整個社會的經(jīng)濟產(chǎn)出，阻礙技能的傳播，削弱社會的整體凝聚力，加重社會的不公平現(xiàn)象。

（二）高學(xué)歷不等于高技能

調(diào)查顯示，被調(diào)查者的受教育程度與其技能水平并不呈現(xiàn)正相關(guān)。個人所從事的職業(yè)更多的是與他在工作中使用的技能相聯(lián)系，而不是其受教育程度。雖然學(xué)校的正規(guī)教育在基礎(chǔ)技能的發(fā)展中起重要作用，但教育不會自動轉(zhuǎn)化為技能。很多學(xué)習(xí)過程發(fā)生在正規(guī)的學(xué)校教育之外，如家庭、工作場所以及個人自主的活動中。因此，人們必須在一生中不斷地發(fā)展技能，終身學(xué)習(xí)的機會對于高技術(shù)和低技術(shù)水平的工人來說都很重要。

（三）擁有高技能不等于能夠運用高技能

“一些在識字調(diào)查中成績不佳的成人顯示出很強的基本讀寫技能，但他們卻無法將這些技能運用到現(xiàn)實生活中”[8]。這說明，技能的價值需要在具體的應(yīng)用中顯現(xiàn)。而且，技能是在實際工作中鍛煉出來的，與使用的頻繁程度有關(guān)。如果一個人的技能在日常工作和生活中得不到充分使用，那么，長此以往，這部分技能就會逐漸萎縮。因此，在開發(fā)個人技能的同時，還應(yīng)該注重對于技能進行長期和有效的維持。

（四）影響技能的因素

1.早期教育水平

早期教育帶來的高水平的識字和算術(shù)能力，會使人們對更高水平的教育和培訓(xùn)產(chǎn)生較強的需求，如此形成一個良性循環(huán)。相反地，早期教育的貧乏可能會導(dǎo)致成年后技能的薄弱，而技能的低下則會使人們更不愿通過成人教育和培訓(xùn)來提高技能，造成惡性循環(huán)。因此，幫助低技能的成人打破這種惡性循環(huán)至關(guān)重要。

2.年齡

調(diào)查結(jié)果表明，技能的熟練程度與年齡密切相關(guān)，通常會在30歲左右達到一個高峰，然后穩(wěn)步下降。相對于年輕人來說，年齡較大的人往往顯示出較低的技能水平。因此，人們不得不在一生中去不斷習(xí)得并發(fā)展技能（特別是通過正規(guī)教育和培訓(xùn)，但這不是唯一的途徑）。

3.性別

擁有同樣的技能并不意味著擁有平等的機會。調(diào)查顯示，一些女性具備與男性相當?shù)募寄苁炀毸剑趯嶋H的工作中，女性往往得不到平等的機會來使用其技能。

4.社會經(jīng)濟背景

調(diào)查表明，在德國、意大利、波蘭和美國等國，社會經(jīng)濟背景對成人的識字能力有重大影響。在這些國家中，父母的受教育層次高，孩子的技能水平也較高，反之亦然。

5.教育和培訓(xùn)

此次調(diào)查證明了教育和培訓(xùn)對于提高技能是有幫助的，尤其是那些經(jīng)常從事與識字、算術(shù)和信息通信技術(shù)相關(guān)的職業(yè)的成人，在得到教育和培訓(xùn)后，他們的相關(guān)技能都會更加熟練。

6.地域和語言

在大多數(shù)國家，出生在國外的人和生活在本國的人在技能水平上有著顯著的差異。生活在國外不足五年的人的技能水平明顯低于在本國居住超過五年的人，這可能是因為融入到一個新的社會時，適應(yīng)環(huán)境和學(xué)習(xí)語言都需要消耗一定的時間與精力。

7.職業(yè)

一個人從事的職業(yè)影響著其所具備的技能，也就是說，一個人擁有何種技能與他所從事的工作密切相關(guān)。工作會影響個人技能的發(fā)展及維持。例如，高技術(shù)的工作為保持較高的識字、算術(shù)和解決問題的能力提供了更多的機會，而從事低技能工作的人則面臨長期不使用這些技能所帶來的各種風(fēng)險。

三、對我國的啟示

（一）對成人技能測量指標的借鑒

在我國，“成人應(yīng)具備哪些基本文化技能素質(zhì)，如何測量和評價成人基本文化技能素質(zhì)，目前還是一個尚未涉足的領(lǐng)域”[9]。2005年，黑龍江省教育學(xué)院副研究員高雅莉通過借鑒OECD國家開展的PALS和PISA研究的經(jīng)驗，將“成人基本文化技能素質(zhì)”的界定主要集中于以下三個維度，也稱為素質(zhì)結(jié)構(gòu)，具體的評分體系見表3。

通過與OECD的此次成人技能調(diào)查指標體系的對比，我們可以看到，二者在一定程度上有著相同之處，如都關(guān)注識字、閱讀和數(shù)量運算的知識和技能。同時，我國的成人技能測量指標也存在很多不足之處。例如，缺乏對于被調(diào)查者的基本背景以及日常生活中對于技能的真實使用情況的關(guān)注；在指標的界定和各級指標的具體劃分上不夠細致，降低了指標的可操作性；測量的指標體系也沒有體現(xiàn)時代特征，沒有關(guān)注到當前全球化與信息社會的需求等。因此，在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，對OECD成人技能測量指標的學(xué)習(xí)和借鑒，在一定程度上能夠提高我國指標數(shù)據(jù)的國際通用性和國際可比性，加強各國之間的聯(lián)系，滿足國際數(shù)據(jù)指標的比較和分析，幫助我國更好地進行國際定位。

（二）重新界定“文盲”概念的必要性

現(xiàn)代漢語詞典對于“文盲”的解釋只是簡單籠統(tǒng)地將其表述為：“不識字的成年人”[10]。我國《關(guān)于掃盲標準、掃盲畢業(yè)考試等暫行辦法的通知》規(guī)定：在識字方面暫以能識500字以上而尚未達到掃盲標準者為半文盲；不識字或識字數(shù)在500字以下者為文盲”。由此可見，我國對于“文盲”的界定僅停留在語言文字基礎(chǔ)上，并未涉及技能層面，對于成人的總體要求較低。盡管從2009-2012年的《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中可以看出我國的掃盲工作確實取得了很大進展（見表4），但文盲的減少并不等于成人識字率的提高。“文盲的絕對數(shù)非但沒有下降，反而有所上升，從某種意義上說，這是掃盲工作的失敗。其重要原因在于出生率高，適齡兒童因種種原因不能入學(xué)或中途退學(xué)的數(shù)量增加，不能達到讀、寫、算的最起碼水平而淪為新的文盲”[11]。更為重要的是，社會的發(fā)展與新通信工具的普及對成人的素質(zhì)技能也提出了更高的要求，而對于“文盲”的界定也應(yīng)該與時俱進。

國際成人掃盲調(diào)查在約20個國家分3個階段（1994年、1996年、1998年）進行，這次調(diào)查從文學(xué)、文獻和識字數(shù)量等角度衡量了成人的識字能力，匯集了相關(guān)的個人社會經(jīng)濟背景信息。在此次調(diào)查中，一批與過去意義不同的新的“文盲”誕生了――那些雖然受過傳統(tǒng)教育，會原始的、基本的讀、寫、算，而不能識別現(xiàn)代信息符號及圖表，不能用計算機進行信息交流與管理，不會操作現(xiàn)代生活設(shè)施，與現(xiàn)代生活接不上軌的人。[13]

在參與此次OECD成人技能調(diào)查的國家中，沒有使用過電腦或者缺乏基本的計算機技能（如不會使用鼠標）的成人比例從7%到27%不等。而且，一些成年人對使用電腦缺乏信心。在那些從事信息通信技術(shù)的人中，大多數(shù)人僅能通過使用常用的應(yīng)用程序或是通過幾個簡單的步驟去解決問題，如發(fā)送電子郵件。因此，對“文盲”進行高層次的界定刻不容緩，從整個社會層面提高對成人的要求，不斷加強成人的信息通信素養(yǎng)，不僅能有效推動我國掃盲工作的開展，還能促進國民經(jīng)濟的深度發(fā)展。

（三）政策建議

1.通過教育與培訓(xùn)開發(fā)能夠滿足需要的技能

確保技能在質(zhì)量上和數(shù)量上都能夠滿足當前和未來的需要，這是技能政策最核心的目標。我們應(yīng)該強調(diào)通過教育和培訓(xùn)發(fā)展合適的技能來確保技能的供給，通過吸引和留住人才來影響技能的流動。重要的是，技能的供給不僅是對技能需求的回應(yīng)，而且也是對技能要求的回應(yīng)[14]。我們還應(yīng)注意以下三個方面。第一，提供高質(zhì)量的初等教育，確保每一個孩子都有扎實的教育基礎(chǔ)。第二，提供優(yōu)質(zhì)的教育和培訓(xùn)。政府應(yīng)在財政上加大對這方面的投入力度，組織人力、物力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，進而建立完善的各級各類職業(yè)培訓(xùn)體系，滿足各類人才技能培養(yǎng)的需要。同時還應(yīng)該針對不同的人群進行不同的培訓(xùn)。第三，向所有人提供終身學(xué)習(xí)的機會。建立學(xué)習(xí)和工作之間的聯(lián)系，使學(xué)習(xí)與工作相互促進并形成良好互動，進一步將終身學(xué)習(xí)落到實處。這個過程需要雇主、雇員、政府、家長和學(xué)生等各利益相關(guān)方的積極參與。

2.通過完善勞動力市場激發(fā)和保持技能

人們可能會因為種種原因不使用自身所擁有的技能，甚至是退出勞動力市場。而鼓勵那些閑置的勞動力進入或重返勞動力市場，可以提高我國勞動力市場的整體技能水平。這就需要通過再培訓(xùn)的方式對那些閑置勞動力給予支持，通過福利制度給他們提供經(jīng)濟上的激勵，鼓勵他們能夠進入或重返勞動力市場，同時也為滿足雇主的需求掃除障礙[15]。這就需要做到以下幾個方面。第一，提供全面的勞動力市場的技能供求信息，利用社會上發(fā)達的信息通信網(wǎng)絡(luò)，收集各種人才需求信息，并建立完善的勞動力人才市場組織，將這些信息及時傳播，形成媒體、組織、企業(yè)、政府的多元信息傳播渠道。還可以通過建立各種大型數(shù)據(jù)庫，對這些信息進行動態(tài)管理，讓信息流動起來，防止因消息閉塞而導(dǎo)致的就業(yè)困難。第二，創(chuàng)建靈活的勞動力市場機制，持續(xù)關(guān)注市場動態(tài)，提高培訓(xùn)和相關(guān)政策的有效性、針對性和及時性，建立靈活的勞動力市場政策，隨時能夠跟隨市場的需求變化而進行勞動力資源配置的調(diào)整。第三，完善下崗職工再就業(yè)體系。政府應(yīng)降低下崗職工再就業(yè)的門檻，激勵他們重返勞動力市場，發(fā)揮自身價值。

3.創(chuàng)造能有效使用技能的崗位

技能只有在使用的時候才能發(fā)揮其價值。因此，為了確保對技能的有效使用，防止技能長期擱置而導(dǎo)致的萎縮現(xiàn)象，關(guān)鍵要從崗位對于個人技能的需求和個人技能水平之間的匹配入手，下大力氣解決勞動力需求與供給之間的矛盾。通過頒布相關(guān)政策，減少人才在地域流動中的阻礙，使人力資源得到合理的分配。同時，提高低技能人員的技能水平，鼓勵高技術(shù)人才進入制造產(chǎn)業(yè)，以此提升產(chǎn)業(yè)人才隊伍，增強整個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平和創(chuàng)新能力，最大程度地實現(xiàn)“人盡其才，物盡其用”。

4.為低技能群體提供有效保障和政策補償

低技能勞動力是一個國家的勞動力的重要組成部分，關(guān)乎整個國家人力資源隊伍的水平、產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量等。當前，中國低技能勞動力的構(gòu)成主體是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力（農(nóng)民工）、城郊結(jié)合部居民（失地農(nóng)民）、城市下崗再就業(yè)人員、升學(xué)失利的城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生以及弱勢個體從業(yè)人員等[16]，這些人往往處于社會的邊緣，屬于勞動力市場中的弱勢群體。因此，我們必須建立完善的社會保障體系，對此類群體進行相應(yīng)的制度政策補償，使他們在醫(yī)療、教育、住房等與自身利益密切相關(guān)的問題上無后顧之憂。這能夠在很大程度上維護社會的穩(wěn)定，促進社會的和諧發(fā)展。

注釋：

①在此次成人技能調(diào)查報告中，沒有試圖對能力（competence）和技能（skill）進行區(qū)分。因為這兩個詞都是指被調(diào)查者在給定的情況下的適當行為，兩者都涉及知識的應(yīng)用（顯性或隱性）、工具的使用、認知和實踐的策略及程序，而且都表現(xiàn)出信仰、傾向和價值觀（態(tài)度）。

②第一輪參與的國家有澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、意大利、日本、韓國、荷蘭、挪威、波蘭、俄羅斯聯(lián)邦、斯洛伐克共和國、西班牙、瑞典、聯(lián)合王國、美國。第二輪預(yù)期參與的國家有智利、希臘、印度尼西亞、以色列、立陶宛、新西蘭、新加坡、斯洛文尼亞、土耳其。

參考文獻：

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[6]曹冰.國際成人能力評估調(diào)查 三項目中日本兩項折桂[EB/OL].，2013-10-09.

[7]OECD.OECD Skills Outlook [EB/OL].，2013-10-08.

篇5

工程地質(zhì)作為研究人類建設(shè)工程活動和自然環(huán)境地質(zhì)相互作用以及相互影響的一門地球科學(xué)，在20世紀初就已經(jīng)出現(xiàn)，但是我國則在1949年以后才開始有了長足的發(fā)展和進步。今天，地質(zhì)工程勘察已經(jīng)成為工程建設(shè)中必不可少的一個重要組成部分。近30年來，隨著市場經(jīng)濟的開始以及深入，隨著物探、測量、試驗、鉆探等在設(shè)備、儀器、新手段、新方法、新技術(shù)方面不斷地推陳出新，尤其是計算機技術(shù)的大量應(yīng)用，給地質(zhì)工程學(xué)科帶來了一場前所未有的技術(shù)革命。從內(nèi)業(yè)資料整理和外業(yè)資料收集的工作方法、工作程序、質(zhì)量標準、產(chǎn)品成果等均和傳統(tǒng)的工程地質(zhì)有了突飛猛進的進步。

二、工勘成果存在的問題與分析

（一）地質(zhì)工程勘察的質(zhì)量問題

在工程地質(zhì)勘察的過程中，問題出現(xiàn)較多的是勘探側(cè)重點不明確，工程概念不清，手段落后，方法不當，針對性不強。在工程地質(zhì)分析工作中所需要的計算公式、方法、理論等與實際的情況有較大差距，對其適應(yīng)的條件應(yīng)該選擇的物理意義不是很明確。在地質(zhì)報告中不清楚基本的地質(zhì)條件，主要的工程地質(zhì)問題界定論證不充分或不準確，存在問題的遺漏，有時結(jié)論都是錯誤的。部分的地質(zhì)報告甚至都沒有地質(zhì)結(jié)論，也存在工程前期地質(zhì)工作不充分就搶先開工，妄下結(jié)論，非常不嚴謹。此類的問題往往導(dǎo)致階段性工程審查難以一次地通過，導(dǎo)致延誤了開發(fā)的時機；或者雖然通過審查，卻保證不了工程的安全。如果這樣，其工程的危險性就大大增加了。

（二）相關(guān)專業(yè)的理解問題

有的時候是工程地質(zhì)技術(shù)人員對其他專業(yè)不夠了解，這就需要強化跨專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。有的時候是施工設(shè)計等相關(guān)專業(yè)人員對工程地質(zhì)了解很少，更有甚者根本不懂地質(zhì)卻非要提出不科學(xué)的勘探要求。部分工程則讓設(shè)計人員去進行地質(zhì)勘探工作的布置；部分設(shè)計人員對地質(zhì)專業(yè)并不是非常清楚，專業(yè)知識不過關(guān)，但卻很自信地認為一切都沒什么問題，不會根據(jù)實際的地質(zhì)條件去改變設(shè)計；有的甚至完全不尊重自然地質(zhì)規(guī)律，強行進行施工，嚴重地破壞了地質(zhì)體的自然結(jié)構(gòu)，進而導(dǎo)致了非常重大的工程事故。上述的這些非地質(zhì)專業(yè)的問題，在出了問題之后往往又向地質(zhì)專業(yè)的人員推卸責(zé)任，導(dǎo)致地質(zhì)研究者們哭笑不得。知名工程地質(zhì)界專家學(xué)者孫廣忠教授曾經(jīng)指出：“實際上，在工程地質(zhì)實踐當中脫離地質(zhì)實際的例子隨手可拾，可以說，在地質(zhì)工程的施工中出現(xiàn)重大事故的絕大部分原因可以歸結(jié)于施工和設(shè)計脫離自然規(guī)律的結(jié)果。”脫離了自然規(guī)律野蠻施工，導(dǎo)致了這些事故也就不足為奇了。

（三）對執(zhí)行國家強制性條文的問題

未對不良地質(zhì)作用進行評價分析或評價錯誤。報告中沒有做不良地質(zhì)作用評價的有很多。一個國家的強制性條文，無論勘察區(qū)存不存在不良地質(zhì)作用，在報告中都要予以明確。對于評價錯誤的情況也很常見，有些存在巖溶的場地被認為沒有不良地質(zhì)作用，甚至還有的報告將黃土作為不良地質(zhì)作用寫進評價等。

三、市場經(jīng)濟給勘測設(shè)計工作帶來的變化

（一）工程項目的勘測經(jīng)費與計劃經(jīng)濟時期完全不同

行了市場調(diào)節(jié)，根據(jù)投標報價計算，布置勘測工作往往按照勘測經(jīng)費的量為標準，這樣就非常容易導(dǎo)致脫離工程的情況出現(xiàn)，有時因缺少經(jīng)費，難以取得必需的地質(zhì)資料，也會導(dǎo)致勘探工作的浪費。

（二）設(shè)計勘測的周期短

為了爭取盡早立項，業(yè)主單位經(jīng)常降低設(shè)計與勘測的周期，設(shè)計勘測工作就會非常的緊迫，勘測人員一般都沒有足夠的時間整理、收集和分析之前的資料，同樣缺少足夠的時間來分析勘測的成果，這樣非常有可能導(dǎo)致成果資料的局部性、片面性。

（三）工程項目由整體包干向分階段、分項目、投標制度實行招投標轉(zhuǎn)變

工程項目不再像傳統(tǒng)的工程項目那樣，從頭到尾由一家單位來做，而是從整體包干變?yōu)榉蛛A段、分項目、投標制度實行招投標。因此，其之間的銜接是個問題。

四、市場經(jīng)濟下如何搞好工程地質(zhì)勘查工作

（一）解決問題必須要明確責(zé)任

規(guī)范工程和部分技術(shù)管理方面的問題必須由相關(guān)部門來負責(zé)；前期工作投入不夠，勘測周期不合理等問題應(yīng)該是計劃部門或者地方部門負責(zé)；人才、質(zhì)量、相關(guān)的專業(yè)協(xié)調(diào)等問題必須由勘測設(shè)計的單位進行負責(zé)；其他的問題所有部門共同負起責(zé)任，不過主要還是要由大環(huán)境來決定。責(zé)任明確了，落實就要有人去抓，雖然我們不敢說一切的問題都能全面、很好地解決，但至少能夠有很大的提高。最能避免的就是大家都知道其重要性，但是到最后都得不到任何的落實的問題。責(zé)任得到落實，除了所有人提升責(zé)任感以外，制度建設(shè)也必須跟上去。其實，上述提到的眾多實際發(fā)生的問題，在本質(zhì)以及深層次上的問題是機制和體制問題，必須要經(jīng)過改革才能從根本上進行解決。隨著設(shè)計勘測市場化的進程逐步加快，舊管理與新技術(shù)的沖突，新思想與老觀念的交鋒，既是矛盾又是改革的動力，這其中包含了很大的機遇。汪恕誠部長曾經(jīng)強調(diào)過：“不能總是修改設(shè)計，因為搞招投標特別是國際的大合同，修改設(shè)計就很容易遭到索賠。”不修改或少修改設(shè)計，才是在市場經(jīng)濟中對工程地質(zhì)的更高要求。地質(zhì)的基本資料不準確，修改設(shè)計也就不足為奇了。高標準、嚴要求就是機遇和挑戰(zhàn)，而其基礎(chǔ)就是地質(zhì)工程的勘探。

（二）尊重科學(xué)的勘測，出臺合理的指導(dǎo)思路

工程地質(zhì)勘探事業(yè)多年來取得了巨大的成就，大量的工程實例給工程地質(zhì)勘察積累了豐富而寶貴的實踐經(jīng)驗。實踐證明，客觀的地質(zhì)體是非常復(fù)雜的，想要對其有深刻的了解和認識，就必須遵循由宏觀到微觀，由面及點，從一般到個別，從地表至地下的循序漸進的學(xué)習(xí)進程。在具體的實施上，必須充分尊重已有的資料，再結(jié)合工程自身的特點綜合地進行分析，充分地發(fā)揮地質(zhì)地面測繪的優(yōu)勢。有很多的工程，通過資料分析和地質(zhì)測繪，就可以判斷工程區(qū)是否有可能存在相應(yīng)的地質(zhì)問題，并能夠按照以往的經(jīng)驗對其作出相應(yīng)的工程地質(zhì)評價。由于現(xiàn)在地質(zhì)測繪計費太低，在某種程度上導(dǎo)致了對地質(zhì)測繪的輕視，給地質(zhì)工程勘察工作帶來不必要的困難。

五、結(jié)語

在現(xiàn)代社會，尤其是市場經(jīng)濟的逐步深入，工程地質(zhì)勘探也要從過去的思路中尋求改變。只有明確責(zé)任，遵循科學(xué)的勘測步驟，制定合理的指導(dǎo)思想，加強資料分析，提高勘測成果資料的質(zhì)量，才能在市場經(jīng)濟下將工程地質(zhì)勘探事業(yè)發(fā)展壯大。

（作者單位為四川省地質(zhì)工程勘察院）

[作者簡介：周厚錫（1962―），男，大專，主要從事地質(zhì)、經(jīng)濟等相關(guān)工作。]

參考文獻

篇6

一、x社區(qū)公共服務(wù)供給概況

2000年，北京市出臺綠隔拆遷政策，涉及朝陽，海淀和大興等6個區(qū)縣的177個行政村，位于朝陽區(qū)東壩鄉(xiāng)的x社區(qū)是綠隔拆遷后農(nóng)民搬遷上樓的安置小區(qū)。x社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有3個自然村，5個村民小組，社區(qū)面積0.19km2，樓房36棟，常住人口1751戶，戶籍人口5321人，流動人口257戶，721人。常住人口主要在社區(qū)內(nèi)服務(wù)機構(gòu)直接就業(yè)，從事環(huán)衛(wèi)、巡防等工作，就業(yè)率為30％，所有居民都參與了醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。因綠隔征地上訪事件2009年約30～40起，2010年約有3～4起。社區(qū)內(nèi)沒有集體經(jīng)濟來源，居民的水、天然氣、供暖、物業(yè)費用都由東壩鄉(xiāng)政府支付，其中光供暖每年鄉(xiāng)政府要補貼800萬元。

x社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施完善，有線電視完全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)終端97％入戶，四周建有圍墻。設(shè)有1個社區(qū)服務(wù)中心，1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(面積261.17m(h2)，工作人員5人，其中全科醫(yī)生1人，全科護士2人，鄉(xiāng)村醫(yī)生2人)，1個社區(qū)文化服務(wù)中心，內(nèi)有社區(qū)圖書館，室內(nèi)健身運動場和文藝團體組織。2011年安裝攝像探頭設(shè)備，實施憑卡出入，進行封閉式管理。同年地方政府投資120萬元設(shè)置“三站兩室”負責(zé)社區(qū)內(nèi)的治安警務(wù)工作，包括1個社區(qū)警務(wù)工作站，1個巡防隊工作站，1個來京人員出租房屋服務(wù)站，1個糾紛聯(lián)合調(diào)解室，1個監(jiān)控室。

在實地調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)居民對社區(qū)的認可程度很高。居民對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、治安秩序、流動人口管理、環(huán)境衛(wèi)生、文娛文體活動、醫(yī)療、養(yǎng)老、管理公開透明的滿意度均為100％，對現(xiàn)在的生活狀態(tài)感到滿意的占42.9％，一般占57.1％，沒有不滿意的個體。其中就業(yè)培訓(xùn)和信息等服務(wù)內(nèi)容有待加強，14.3％的居民認為就業(yè)方面的服務(wù)一般，50％的居民認為最需要的服務(wù)是就業(yè)信息，66.7％的居民亟需就業(yè)培訓(xùn)。

二、社區(qū)公共服務(wù)可持續(xù)供給的制約因素

x社區(qū)現(xiàn)已創(chuàng)建了以服務(wù)居民為中心的社區(qū)治理模式，形成了服務(wù)型社區(qū)的發(fā)展模式，其中的很多經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒。但是同時也要看到，由于該地區(qū)多次拆遷的復(fù)雜背景，完善的服務(wù)供給背后存在著缺陷和隱患，制約著社區(qū)公共服務(wù)的可持續(xù)供給。

1.公共服務(wù)供給主體單一

在x社區(qū)的公共服務(wù)供給中地方政府起著絕對主導(dǎo)的作用，由此帶來的弊端是顯而易見的：自上而下的決策方式造成了社區(qū)內(nèi)服務(wù)供給偏離居民的需求，因為政府的“偏好”總是優(yōu)先選擇那些出政績、見效快的服務(wù)項目。從地方政府的角度來說，全權(quán)包攬式的公共服務(wù)供給方式帶來了沉重的行政和財政負擔(dān)；從居民的角度來說，失地后與就業(yè)有關(guān)的服務(wù)嚴重缺失，只能從休閑娛樂中來填補無所事事帶來的失落感。

2.公共服務(wù)供給內(nèi)容非均衡性

公共物品和私人物品是相對立的概念，經(jīng)典理論對這兩者區(qū)分的標準是公共物品具有非競爭性和非排他性，私人物品具有競爭性和排他性。每戶居民使用的水、電、暖氣、物業(yè)管理是以個體為單位進行消費的，一旦進行購買，他人的使用必然會影響個體消費的總量，具有競爭性，而要進行排他消費也是可以輕易實現(xiàn)的。這些本該由市場提供的服務(wù)超出了政府的責(zé)任邊界，政府每年要負擔(dān)額外的財政支出，社區(qū)居民也其當成是理所應(yīng)當?shù)母＠６遥煌悇e公共服務(wù)的數(shù)量呈現(xiàn)一邊倒的趨勢，一方面是私人物品的無償不限量提供，另一方面是就業(yè)等服務(wù)的嚴重缺失。約有一半的居民認為自己最需要的服務(wù)就是就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn)，居民想要通過就業(yè)來改變生活實現(xiàn)人生價值的要求并沒有被重視。

3.被維穩(wěn)目標挾持的地方政府處于兩難境地

1987年的改革開放是中國第三次社會轉(zhuǎn)型的起點，原有的平衡被打破不可避免的帶來了社會矛盾的不斷累積和社會沖突的日漸凸顯，維持社會和諧穩(wěn)定，平穩(wěn)渡過轉(zhuǎn)型期成為了社會改革發(fā)展的前提。北京作為中國政治文化中心，直接承擔(dān)維穩(wěn)重任的地方政府的壓力要遠大于其他城市。在這種情境之下，地方政府維持社會和諧穩(wěn)定的路徑朝著非理性的方向發(fā)展：政府為了防止東壩社區(qū)居民上街鬧事，投人大量資金滿足社區(qū)居民的不合理要求。而居民也深諳其中之道：想要擺脫個體面對政府的弱勢地位就只有聯(lián)合起來把事鬧大，以此來增加談判的籌碼。在這種惡性循環(huán)之下，政府不斷的后退妥協(xié)，不得不為暫時的安定局面買單，政府由于維穩(wěn)目標的挾制反而處于了博弈的弱勢地位。該地區(qū)大范圍的拆遷使得能夠帶來鄉(xiāng)財政收入的企業(yè)也一并遷走，地方政府在缺少財政收入的情況下還要支付高昂的維穩(wěn)開支，可以預(yù)見這種維穩(wěn)模式不具備可持續(xù)性。一旦政府支付無以為繼，那么長久壓抑的社會沖突也將會爆發(fā)。

三、公共服務(wù)供給的多層面分析

造成x社區(qū)公共服務(wù)供給難以持續(xù)的局面的原因是多個層面失當疊加的后果，可以從制度、政府、社區(qū)和居民四個層面進行分析。

1.制度層面

從制度層面來說，正是中國獨特的土地所有權(quán)制度造成了x社區(qū)現(xiàn)在的公共服務(wù)供給局面。《憲法》規(guī)定：城市土地歸國家所有，農(nóng)村和城郊的土地歸集體所有，國家因公共利益需要可以對土地征收或征用，個人對土地沒有占有權(quán)、買賣權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。在這種法律框架下，農(nóng)民沒有權(quán)利買賣自己的土地，土地如果要挪為他用就必須經(jīng)過國家的征收，這種征收是帶有強制性的，所以征收的代價必然不高。壟斷性的地位導(dǎo)致了政府從農(nóng)民手里征收土地的價格波動嚴重偏離于土地的價值，并因為土地征收的用途不同，土地征收補償政策之間差異巨大。土地征收補償?shù)脑瓌t是保證被征地農(nóng)民的生活水平不因為征地而降低，如果一旦無法達到征地前生活水平，就應(yīng)當提高補償標準。但是在現(xiàn)實中多為一刀切的補償方案，既沒有后續(xù)關(guān)于生活水平的評價標準，也沒有考慮資本的時間價值。以x社區(qū)為例，2000年的綠隔拆遷征地補償僅僅為每戶8萬元，

而十年之后土儲拆遷征地補償為500萬元。普通居民不會去主動理解政策反復(fù)背后的復(fù)雜原因，僅靠補償數(shù)額就認為自己的利益收到了損害，然后通過激烈的方式去表達利益訴求。在制度的鐐銬下，為了彌補居民損失和維持社會穩(wěn)定，地方政府只有選擇非理性的提供公共服務(wù)。

2.政府層面

企業(yè)管理理論中的簡單管理要求在形式上追求簡單，前提是對事物內(nèi)涵要有深刻的認識和把握。地方政府社區(qū)公共服務(wù)供給模式表面上符合簡單管理的要求，但是對于社區(qū)問題的內(nèi)涵卻缺乏掌控，僅僅是供給主體簡單化、供給內(nèi)容簡單化、角色定位簡單化。從一開始，社區(qū)公共服務(wù)供給的其他模式就沒有被納入地方政府的考慮范圍，政府不竭余力的出資出力仿佛是約定俗成的規(guī)則。而在供給內(nèi)容方面，政府僅僅考慮能夠帶來短期效益的項目，資金投入的要求是回報要看得見摸得著，而忽略了就業(yè)培訓(xùn)等長期投入之后會帶來潛在巨大社區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的項目。政府將自己定位于投資者、主導(dǎo)者，社區(qū)管理人員將自己定位于執(zhí)行者、聽令者，居民將自己定位于接受者、服從者，社區(qū)居民的創(chuàng)造力和積極性被壓制，只有一味的索取，形成了“強政府，弱社會”的范式，這不能說不是社區(qū)發(fā)展的一種損失。

3.社區(qū)層面

x社區(qū)是典型的服務(wù)型社區(qū)，這一類型的社區(qū)發(fā)展以服務(wù)居民為核心，以居民為本為原則，旨在向社區(qū)內(nèi)的人群提供最好的公共服務(wù)。對于城中村社區(qū)來說，良好的服務(wù)鈍化了政府和居民的沖突對立，安慰了居民心理上的失衡。但是還應(yīng)該看到，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容偏重于休閑娛樂生活，把本該是緊張工作之后的放松小憩變成了居民生活的主題，整個社區(qū)也彌散著休閑散漫的氣氛，缺少積極向上的社區(qū)文化氛圍，反而與低就業(yè)形成了一種惡性循環(huán)。

4.居民層面

農(nóng)民從鄉(xiāng)村的熟人社會進入到城市的陌生社會變成居民(鄉(xiāng)土中國)，這個過程需要外界力量的支持和協(xié)助。但外力僅幫助農(nóng)民完成了表面上的身份轉(zhuǎn)換，內(nèi)在的生活方式和思維方式并沒有產(chǎn)生轉(zhuǎn)變。為了使上樓農(nóng)民保持生活水平，更好的融入城市生活，東壩鄉(xiāng)政府每月發(fā)放x社區(qū)內(nèi)老年人退休費600元，居民1000元，自謀職業(yè)者700元，鼓勵外出再就業(yè)，但社區(qū)內(nèi)的就業(yè)率仍然只有30％，而且多為社區(qū)內(nèi)部保潔或巡防等崗位，居民沒有能夠走出社區(qū)，并通過就業(yè)發(fā)展城市社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在拆遷上樓之后，大部分居民認為自己不具有工作技能，政府就要負責(zé)自己以后的生活。雖然公共服務(wù)供給保證了居民物質(zhì)上的生活水平，卻沒有改善居民心理上的貧困。

四、城中村公共服務(wù)供給的對策和建議

1.改革現(xiàn)有土地制度

土地問題是城中村改造中不可回避的問題，也是社會矛盾頻發(fā)的問題，城中村社區(qū)中的很多問題都源自于遺留的土地問題，在x社區(qū)中的案例中也是如此。要想改善在公共服務(wù)供給中縛手縛腳的局面，解放行政資源進行公共服務(wù)的供給創(chuàng)新，就必須解決好土地遺留問題。我國現(xiàn)行的土地制度來源于計劃經(jīng)濟時期，計劃管制的色彩在制度設(shè)計中根深蒂固。在土地交易的過程中，計劃經(jīng)濟成分與市場經(jīng)濟成分并行相悖產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾。土地交易可以看成為兩個階段，第一階段國家與農(nóng)民進行指令性的土地交換，國家付出很少的代價強制的征收農(nóng)民土地；第二階段，國家與市場進行土地的自由買賣，征地補償與土地出讓金之間巨大的差額正是這種不公平交易的體現(xiàn)。合理的做法應(yīng)該是減少或去除土地制度中的計劃經(jīng)濟成分，放交易權(quán)給農(nóng)民，政府起到規(guī)范和維護的作用，形成合理的土地交易市場。如果農(nóng)民能夠通過土地交易獲得應(yīng)得的利益，那么后續(xù)的公共服務(wù)壓力也會減輕許多。

2.轉(zhuǎn)變政府維穩(wěn)方式創(chuàng)新公共服務(wù)供給

地方政府是維持社會穩(wěn)定和諧和提供社區(qū)公共服務(wù)任務(wù)的直接承擔(dān)者，管理上的創(chuàng)新需要地方政府的勇敢嘗試才能實現(xiàn)。維穩(wěn)成為地方政府的主要任務(wù)之后，出現(xiàn)了各種各樣的維穩(wěn)方式。其中最不可取的就是剛性的維穩(wěn)方式(也稱之為壓力維穩(wěn))，地方政府在沖突爆發(fā)時動用公權(quán)強力的打壓，有時甚至?xí)霈F(xiàn)毆打、罰款、拘留和勞教等粗暴手段，最終只是對社會矛盾起到激化的作用。x社區(qū)的案例中是另一種軟性維穩(wěn)方式，地方政府為了維護地區(qū)穩(wěn)定不計成本沒有原則的滿足群眾不合理的要求，用過度公共服務(wù)來買穩(wěn)定，這兩種方式都是短期化應(yīng)急性的維穩(wěn)方式，帶有效果的不確定性和實行的隨意性。韌性維穩(wěn)的方式，是將群眾的合理訴求引導(dǎo)到正軌的司法渠道上，用法治來解決矛盾；健全維穩(wěn)問責(zé)、評估、溝通制度，用長效的機制來淡化沖突。維穩(wěn)工作可以用古語來點明：“琴弦緩則不鳴，琴弦急則聲絕，急緩得中則諸音普”。另外，“創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，增加第三部門組織和社區(qū)居民的參與，實現(xiàn)政府、市場和社區(qū)間的合理分32'’，這些理念在公共服務(wù)的研究中已經(jīng)成為共識，所能帶來的優(yōu)勢也是顯而易見的。x社區(qū)的居民已經(jīng)具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和民主意識，這些都為社區(qū)居民參與公共服務(wù)管理提供了基礎(chǔ)。

3.培養(yǎng)社區(qū)積極氛圍消除居民依賴心理

物質(zhì)和文化是社區(qū)發(fā)展的兩條軌道，服務(wù)型社區(qū)偏重于物質(zhì)的建設(shè)，培養(yǎng)的是輕松休閑的社區(qū)文化，這并不完全適合于居民就業(yè)率偏低的城中村社區(qū)。而學(xué)習(xí)型社區(qū)偏重于精神文化上的公共服務(wù)，由此形成的積極向上、文明健康的社區(qū)氛圍，更容易使失地農(nóng)民在城市中找到情感的寄托，消除依賴的心理，更快的建立于城市密切聯(lián)系的紐帶。社區(qū)可以在政府的幫助下豐富文化服務(wù)的內(nèi)容，設(shè)立就業(yè)培訓(xùn)中心，對待就業(yè)人員進行分類培訓(xùn)。對于待就業(yè)人員進行登記，按照受教育水平高低和勞動能力排序，幫助能力強者在社區(qū)外就業(yè)，幫助能力稍弱者在社區(qū)內(nèi)部就業(yè)；建立社區(qū)大學(xué)，組織居民學(xué)習(xí)電腦、科普、政策等知識，提高居民的綜合素質(zhì)；整合和利用社區(qū)內(nèi)的教育資源，讓學(xué)有所長的社區(qū)成員成為教育志愿者，或者與高校合作，讓大學(xué)生成為社區(qū)教育的力量之一。建立學(xué)習(xí)型社區(qū)或在服務(wù)型社區(qū)中重視學(xué)習(xí)的作用，將會成為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的動力。要消除居民的依賴心理，就要對他們的就業(yè)觀念進行引導(dǎo)，幫助社區(qū)居民正確看待就業(yè)形勢，宣傳就業(yè)的物質(zhì)和精神雙重優(yōu)勢，改變社區(qū)居民無所事事的生活狀態(tài)。

參考文獻

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篇7

我們知道，較高的滿意度將導(dǎo)致生產(chǎn)率的提高。服裝設(shè)計師滿意度高了，他們的設(shè)計效率才會更高，并有助于提高企業(yè)品牌的知名度。因此，我們對北京市從事服裝設(shè)計人員展開了相關(guān)調(diào)查。

二、問卷設(shè)計

本次研究，主要針對北京市服裝設(shè)計人員就工作滿意度與忠誠度的問題展開調(diào)查。問卷內(nèi)容包括以下四方面：被調(diào)查者的基本信息；資質(zhì)信息；人力資源管理；薪資福利共四部分。分析北京市服裝設(shè)計人員對企業(yè)的忠誠度與滿意度，及影響忠誠度和滿意度高低的因素。

由于服裝設(shè)計人員散布在不同企業(yè)，且人數(shù)并不多，問卷的發(fā)放與回收較難，持續(xù)時間較長。從2012年9月初至2013年2月底，通過網(wǎng)絡(luò)投放和實地發(fā)放兩種方式，共發(fā)放并回收103份問卷，其中有效問卷共70份。采用隨機樣本抽樣的方法，以70人為總體規(guī)模，從中隨機抽取7人為樣本規(guī)模，進行了一系列相關(guān)的數(shù)據(jù)分析。

三、問卷結(jié)果分析

對70份有效問卷，分析得出以下結(jié)果：

1、基礎(chǔ)信息

通過上圖我們可以看出，北京市服裝設(shè)計師的平均年齡集中在25歲以下，說明服裝設(shè)計行業(yè)從業(yè)人員較年輕，對時尚和設(shè)計有著更新鮮的接觸和更大膽的嘗試。同時，由于從業(yè)人員平均年齡較年輕，對就業(yè)的穩(wěn)定性會有一定影響。

從圖2知，工作年限在2年以內(nèi)的員工約占總體的71.4%，即超過了一半以上的員工不是剛剛?cè)肼殻褪窃诓粩嗟馗鼡Q新的工作。由此可以看出服裝設(shè)計師的整體忠誠度不是很高。

參與問卷調(diào)查的服裝設(shè)計師中，有42.8%是兼職。這說明有近一半的從業(yè)人員并不以此為主業(yè)。由于設(shè)計行業(yè)對于人的思維靈活性和對流行時尚的創(chuàng)新型有著較高的要求，導(dǎo)致很多人隨著年齡的增長和生活的變化而不得不放棄這個行業(yè)，這也導(dǎo)致這個行業(yè)的從業(yè)人員忠誠度不是很高。

除了以上幾個因素以外，我們還發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查人員中女性明顯多于男性；而女性工作者多為專職且多數(shù)就職于外企公司，可見該行業(yè)從業(yè)者女性比男性忠誠度高。

2、資質(zhì)信息

通過調(diào)查了解到，多數(shù)工作者未曾在海外學(xué)習(xí)，大部分屬于國內(nèi)派，甚至有一小部分從業(yè)者未接受過專門的設(shè)計師學(xué)習(xí)。由以上分析可知，由于大部分從業(yè)人員對行業(yè)的熱愛程度和認知度有限，所以對行業(yè)的忠誠度并不高。有過留學(xué)經(jīng)歷的從業(yè)者大多在外企工作，相比較對設(shè)計行業(yè)有著較高熱情，忠誠度也較高。綜上分析，我們有理由認為工作環(huán)境的不同、員工自身資質(zhì)的差異都可能影響員工的忠誠度。

3、人力資源管理

從上圖可以看出，大部分服裝設(shè)計師對于公司發(fā)展前景是滿意的，這和企業(yè)的員工福利及其績效獎勵措施有關(guān)。企業(yè)在制定公司發(fā)展規(guī)劃時，深入了解員工狀況的需求，不斷完善公司制度，適當滿足員工需求等等都會得到從業(yè)者的青睞，這也有助于提高員工的忠誠度。

4、薪資福利

從上圖可知，71.4%的服裝設(shè)計師很重視薪資待遇和福利，這也是影響員工對企業(yè)和工作滿意度的重要因素。

另外，服裝設(shè)計師也重視工作的環(huán)境和工作時間。尤其是服裝設(shè)計并非靠高強度長時間就能出成果的，相反，舒適的工作環(huán)境和靈活的工作時間，會促使設(shè)計師尋找到更多的靈感，激發(fā)出更好的作品，增加對工作和企業(yè)的熱愛程度。

經(jīng)問卷調(diào)查了解到，外資企業(yè)普遍薪酬較高，員工福利較好，而國內(nèi)企業(yè)則相對較低。這導(dǎo)致在外企工作的服裝設(shè)計師的滿意度較高，對企業(yè)的忠誠度也較高。因此，國內(nèi)企業(yè)可以提高薪資福利，以提高服裝設(shè)計師的滿意度和忠誠度。

四、建議

從本調(diào)查研究可知，薪酬和福利在員工的心目中是影響其忠誠度和滿意度的一大重要因素。俗話說“金錢絕不是最重要的，但無疑是很重要的”。所以，無論是對企業(yè)的忠誠度還是對所從事職業(yè)的忠誠度都是建立在物質(zhì)基礎(chǔ)上的。只有良好的薪酬制度和福利保證，才會讓員工在享有物質(zhì)需要的同時提高對企業(yè)和職業(yè)忠誠度以及滿意度。

篇8

渝北區(qū)位于重慶市北大門，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)、大開放、大開發(fā)于一體。近年來，隨著重慶兩江新區(qū)、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)的到來，渝北區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快速，2011年經(jīng)濟總量躍居重慶第一，成為重慶經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”；城鄉(xiāng)居民收入分別達到21 954元和8 319元，榮獲“中國最具幸福感城市民生貢獻獎”，成功創(chuàng)建并以高分保持了西部第一個“全國文明城區(qū)”榮譽稱號。那么，渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾的生活感到幸福還是痛苦？對此，2012年上半年，專題進行了正向的幸福感調(diào)查與逆向的痛苦感調(diào)查。

生活的幸福感和痛苦感，都是一種主觀感受。參照中外部分專家有關(guān)居民幸福感調(diào)查的資料，結(jié)合新世紀全面建設(shè)小康社會中城鄉(xiāng)發(fā)展的實際情況，我們設(shè)計了正向調(diào)查的幸福感調(diào)查卷與逆向調(diào)查的痛苦感調(diào)查卷，其中的調(diào)查項完全一樣，涉及到家庭生活、人際關(guān)系和社會生活三大類25個小項。每個小項分為“你自家情況、你身邊居民情況、你了解的農(nóng)村居民情況”三個方面，每個方面有幸福或者痛苦、比較幸福或者比較痛苦、不幸福或者不痛苦三個檔次。

這次調(diào)查選取了典型的地區(qū)與對象，共收回幸福感調(diào)查卷300份，痛苦感調(diào)查卷332份，共632份，其中北部農(nóng)村地區(qū)有210份，兩路城區(qū)有220份，龍溪城區(qū)有202份，能夠比較真實的反映渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活狀況。這種對城鄉(xiāng)群眾的生活情況同時開展正向的幸福感調(diào)查與逆向的痛苦感調(diào)查，在全國屬于首例。

一、總體幸福：家庭溫暖，社會和諧，認同度高

幸福調(diào)查卷顯示，渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感強，自家的幸福度和比較幸福度之和在96%以上，鄰居家在95%，以自己所處的社會生活環(huán)境為參照，觀察農(nóng)村居民，其幸福度和比較幸福度之和也在88%以上。在逆向痛苦感的調(diào)查中，認為不痛苦度和比較痛苦度之和仍達80%。痛苦感調(diào)查可能會引導(dǎo)調(diào)查對象更多的關(guān)注痛苦層面問題，痛苦度比幸福度僅低10個左右的百分點，仍顯示出城鄉(xiāng)群眾普遍感受到生活幸福（見表1）。由此表明，渝北區(qū)民生導(dǎo)向的發(fā)展之路，增進了城鄉(xiāng)群眾的生活幸福感，得到群眾認可；自家幸福感與鄰居家的幸福感差異不大，自家幸福感略高于鄰居家的幸福感，說明家庭健康，有溫暖；并且城鄉(xiāng)群眾的總體幸福感差異不大，反映出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮差共富不斷取得新進展，新農(nóng)村建設(shè)讓城鄉(xiāng)群眾看到了新希望。

（一）家庭物質(zhì)生活有保障，精神生活比較充實

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾普遍感到家庭生活幸福，自己家庭的幸福度和比較幸福度之和為96%，不痛苦度和比較痛苦度之和占到84%，表明城鄉(xiāng)群眾吃、穿、用等基本物質(zhì)生活有保障；大力推進城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)、義務(wù)教育、新型合作醫(yī)療服務(wù)，緩解了群眾上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、學(xué)習(xí)難，進一步充實了家庭精神生活（見表2）。

（二）人際關(guān)系和諧，相處融洽

調(diào)查中涉及到家庭人際關(guān)系和社會人際關(guān)系，有子女教育、與子女、與父母、與鄰居、與親戚、與外出務(wù)工農(nóng)民、與干部、與同事的關(guān)系等方面，自家的幸福度與比較幸福度達到96%以上，不痛苦度與比較痛苦度之和達到84%，表明家庭內(nèi)外各方面人員之間相互尊重與理解，和睦相處，人際關(guān)系的安全感強（見表3）。

（三）社會生活幸福感強，增添發(fā)展動力

社會生活環(huán)境直接關(guān)聯(lián)到群眾生活的幸福與痛苦狀況。在對于城鄉(xiāng)群眾現(xiàn)有的社會生活和預(yù)期的社會生活調(diào)查中，涉及到交通道路、日常購物、工作職業(yè)、治安秩序、目前社會發(fā)展、預(yù)期社會發(fā)展、現(xiàn)在生活情況、預(yù)期生活情況、年老以后生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面。統(tǒng)計顯示，城鄉(xiāng)群眾對自己周邊社會環(huán)境的幸福感強，自家的幸福度與比較幸福度達到96%以上，不痛苦度與比較痛苦度之和在82%以上，說近年來全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會管理，取得實實在在的成效，不僅增進城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感，而且在促進科學(xué)發(fā)展中看到了新希望，增添了發(fā)展的新動力（見表4）。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展群眾得實惠，受到普遍認可

近年來，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進縮差共富，增進了城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感。調(diào)查顯示，無論是自家情況，還是鄰居情況，乃至農(nóng)村居民，幸福度與比較幸福度之和均達在90%以上，不痛苦度與比較痛苦度之和也在80%左右，說明以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，逐步走向城鄉(xiāng)一體化，讓城鄉(xiāng)群眾普遍得到實惠，受到群眾廣泛認可（見表5）。

（五）未來生活最幸福，同事相處最不痛苦

在25個調(diào)查項中，以自家情況為準的幸福度為41%，其中前5項為：將來的生活情況（57.2%）、將來的年老生活展望（55.2%）、子女與父母關(guān)系（50.8%）、與農(nóng)村親戚相處（49.8%）、將來的社會發(fā)展（49.1%）；而不痛苦度為27.9%，其中處于前5項的分別是：與同事相處（34%）、與農(nóng)村親戚相處（33.4%）、子女與父母關(guān)系（32.8%）、將來的社會發(fā)展（31.6%）、家庭通訊（31.3%）。可見，子女與父母關(guān)系、與農(nóng)村親戚相處、將來的社會發(fā)展是幸福度最集中的調(diào)查項，其中對未來的生活感到最幸福，表明對未來發(fā)展?jié)M懷希望，前景看好；與同事相處感到最不痛苦，反映出同事之間能夠合作共事，齊心協(xié)力為推動經(jīng)濟社會發(fā)展盡職盡責(zé)（見表6）。

二、突出問題：工作、就醫(yī)、住房最感痛苦

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活幸福感普遍高的同時，也存在程度不同的不幸福的情形。調(diào)查中可能存在幸福感調(diào)查會增強幸福度，痛苦感感調(diào)查會強化痛苦度，從而出現(xiàn)不幸福度降低和痛苦度增高的情形，痛苦度相差在8～12個百分點之間，數(shù)據(jù)仍然顯示城鄉(xiāng)群眾生活存在不同程度的痛苦情況（見表7）。在幸福感調(diào)查中，自家感到不幸福的情況，主要集中在從事的工作（9.7%）、家庭住房（7.7%）、家人生病就醫(yī)（6.7%）、家庭精神娛樂（6%）、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（5.7）等方面。自家痛苦度超過10%的有14項，占25個調(diào)查項的56%，其中前5項分別是：家人生病就醫(yī)（18.9%）、從事的工作（17.5%）、家庭住房（16.5）、子女學(xué)習(xí)與成長（16.3%）、生活周圍環(huán)境（14.7%）。不管是正向的幸福感調(diào)查，還是逆向的痛苦感調(diào)查，這些民生困難中，從事的工作、家庭住房、家人生病就醫(yī)是比較突出的三個問題，教育、文化、生活環(huán)境等問題，則顯示出民生問題的發(fā)展性。

（一）北部農(nóng)村群眾生活的幸福感最差

從統(tǒng)計看，按照調(diào)查對象自家的不幸福度排序，渝北區(qū)北部農(nóng)村地區(qū)群眾的不幸福度為7.2%，突出的前5項目分別是：家庭住房（14.5%）、從事的工作（13.6%）、家庭精神娛樂（11.8%）、家庭通訊（10.9%）、出門行走的道路（10.9%）。在痛苦感調(diào)查中，北部農(nóng)村地區(qū)群眾的痛苦度為18.7%，超過20%的達到11項，占調(diào)查項的44%；其中痛苦度處于前5項的分別是：從事的工作（29.1%）、家庭住房（28.1%）、出門行走的道路（25.2%）、生活周圍環(huán)境（23.3%）、家人生病就醫(yī)（22.3%）。不論是不幸福度，還是痛苦度，北部農(nóng)村地區(qū)主要集中在從事的工作、家庭住房、出門行走的道路三個方面，都高于全區(qū)水平和南部城區(qū)水平，說明群眾生活的幸福感最差。

（二）南部城區(qū)群眾生活傾向于提升中的轉(zhuǎn)變問題

渝北區(qū)的南部城區(qū)，包括兩路城區(qū)和龍溪城區(qū)。對比調(diào)查統(tǒng)計，南部城區(qū)群眾自家的不幸福度為2.7%，居于前5項的為：從事的工作（7.2%）、家人生病就醫(yī)（5.2%）、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（5.1%）、與干部相處（4.6%）、生活周圍環(huán)境（4.1%）。從痛苦感調(diào)查看，南部城區(qū)群眾的痛苦度為8.6%，痛苦度超過10%的有8項，占調(diào)查項的32%，處于前5項的是：家人生病就醫(yī)（17.6%）、子女學(xué)習(xí)與成長（14.1%）、從事的工作（12.3%）、將來的年老生活展望（11.9%）、家庭住房（11.5%）。家人生病就醫(yī)、從事的工作是南部城區(qū)群眾生活中的突出問題，其他方面的問題則顯示出發(fā)展中逐步向提升轉(zhuǎn)變的特點。

（三）農(nóng)村居民生活比城區(qū)居民幸福是假象

由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的不斷推進和社會保障體系的逐步建立，日常生活中不少人認為，農(nóng)村居民的生活比城市居民更幸福。但調(diào)查統(tǒng)計顯示，這種認識是一種假象，城市居民的生活仍然比農(nóng)村居民幸福，相差1倍以上。就不幸福度而言，農(nóng)村居民要比城區(qū)居民多1倍多，達4.1個百分點；就痛苦度來看，農(nóng)村居民要比城區(qū)居民高出1倍，達到9.5個百分點。從表7可以看出，渝北區(qū)農(nóng)村居民的不幸福度為11.8%，痛苦度為20.9%，分別比較全區(qū)水平高出7.7個百分點和4.2個百分點。不幸福度超過10%的有10項，占調(diào)查項的40%，其中前5項分別是：從事的工作（16.5%）、家人生病就醫(yī)（15.5%）、出門行走的道路（15.5%）、家庭住房（15.1%）、日常生產(chǎn)生活購物（13.8%）。在痛苦感調(diào)查中，痛苦度有15項超過15%，占到調(diào)查項的60%，其中前5項分別為：家人生病就醫(yī)（24.1%）、家庭住房（23.2%）、從事的工作（22%）、日常生產(chǎn)生活購物（21.7%）、家庭精神娛樂生活（20.2%）。盡管幸福感調(diào)查和痛苦感調(diào)查的對象各不相同，但對農(nóng)村群眾生活中存在的問題卻有廣泛的共識，其程度遠高于城區(qū)，說明城市群眾生活的幸福感仍然高于農(nóng)村，城鄉(xiāng)差別的格局沒有發(fā)生改變。（下轉(zhuǎn)146頁）

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一、肥城市新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的基本類型

肥城市新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織根據(jù)不同的劃分標準可以劃分為以下幾種類型：

第一，按照依托單位和產(chǎn)生方式劃分主要有專業(yè)大戶帶動型、龍頭企業(yè)依托型、產(chǎn)業(yè)輻射帶動型。專業(yè)大戶帶動型主要是鼓勵有經(jīng)營頭腦、組織能力強、有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和熱心為農(nóng)民群眾服務(wù)的能人來挑頭創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。典型有羅窯村生豬產(chǎn)銷合作社、西里村肥桃運銷合作社。龍頭企業(yè)依托型典型有孫伯鎮(zhèn)的有機蔬菜股份合作社。孫伯鎮(zhèn)孫東村與龍大集團綠龍公司合作，成立有機蔬菜股份合作社，在全國率先探索實行了“土地入股，集約經(jīng)營，小段定額，收益分紅”的有機農(nóng)場經(jīng)營模式，農(nóng)民以地入股，每股年底可得800元的“股錢”，年終根據(jù)盈余分得“紅利”，進場務(wù)工的還可以拿到“工錢”，入社股份農(nóng)戶每畝收入最高達3500元以上。產(chǎn)業(yè)輻射帶動型，安莊鎮(zhèn)前寨子村，地處純山區(qū)，以種植大櫻桃為主，以前交通不發(fā)達限制了櫻桃的銷售，2007年在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下成立了大櫻桃協(xié)會，已發(fā)展會員421人，面積發(fā)展到1000多畝。在協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，擁有固定資產(chǎn)20多萬元，流動資金5萬元，果樹技術(shù)員113人，存放果品的場地達到210平方米。協(xié)會注重對會員進行技術(shù)培訓(xùn)，為果品注冊了“安駕莊”牌商標，申辦了無公害認證，2005年安莊大櫻桃標準化示范園被列為國家標準化示范區(qū)，生產(chǎn)的大櫻桃由購銷服務(wù)隊統(tǒng)一銷售。

第二，按照從事產(chǎn)業(yè)可以劃分為蔬菜加工型，果品加工型以及畜禽加工型。截至目前，肥城市已發(fā)展有機蔬菜17.8萬畝，年產(chǎn)量50萬噸，規(guī)模以上有機蔬菜加工企業(yè)達到9家，其中國家級龍頭企業(yè)5家，先后有北京匯源、龍大集團、山東美佳、臺灣弘海等知名企業(yè)落戶肥城，年加工能力13萬噸，相應(yīng)也扶持建立了280多家有機蔬菜協(xié)會及專業(yè)合作社。果品加工型主要有西里村肥桃運銷專業(yè)合作社，安莊鎮(zhèn)前寨子村的大櫻桃協(xié)會；禽畜加工型主要有老城鎮(zhèn)羅窯村生豬產(chǎn)銷合作社、王瓜店鎮(zhèn)武邦勇養(yǎng)雞合作社和奶牛協(xié)會。

二、肥城市新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織取得的成效

肥城市新型合作經(jīng)濟組織自成立以來，在增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及加強基層組織建設(shè)方面起了很重要的作用，具體表現(xiàn)在：

第一，降低了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加了農(nóng)民收入。首先，提高了農(nóng)民的組織化程度，架起了農(nóng)民通向市場的橋梁。老城鎮(zhèn)羅窯養(yǎng)豬專業(yè)合作社成立以后，改變了過去一家一戶分散進貨、銷售的模式，轉(zhuǎn)為統(tǒng)一采購和集中銷售，由于批量大，每頭豬平均節(jié)約生產(chǎn)成本50元，銷售價格提高40元，平均每頭豬為農(nóng)戶增收90元。其次，合作社特別是股份經(jīng)營的合作社，通過內(nèi)部利益分配，社員可以以其股份獲得股本受益，年終還可以按照交易量獲得二次返利，實現(xiàn)多次分配。孫伯鎮(zhèn)孫東村與龍大集團綠龍公司合作，成立有機蔬菜股份合作社，在全國率先探索實行了“土地入股，集約經(jīng)營，小段定額，收益分紅”的有機農(nóng)場經(jīng)營模式，農(nóng)民以地入股，每股年底可得800元的“股錢”，年終根據(jù)盈余分得“紅利”，進場務(wù)工的還可以拿到“工錢”，這樣大大增加了農(nóng)民收入，入社農(nóng)戶畝收入最高達3500元以上。

第二，加速了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和利用，提高了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、現(xiàn)代化。肥城市新型合作經(jīng)濟組織以其特有的民辦性、合作性和專業(yè)性等優(yōu)勢，把科技推廣、品種改良滲透到生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)，從而解決了集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一不起來、國家經(jīng)濟技術(shù)部門包攬不了、農(nóng)民單家獨戶干不成的問題。肥城市王瓜店鎮(zhèn)獸醫(yī)站聯(lián)合肥城八戒食品公司和108名養(yǎng)殖大戶成立的生豬產(chǎn)銷合作社，廣泛開展科技入戶活動，為社員統(tǒng)一提供良種、統(tǒng)一進行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一進行飼養(yǎng)管理和防疫，飼養(yǎng)科技水平顯著提高，八戒集團被國家列為生豬生產(chǎn)儲備基地。

第三，有利于化解農(nóng)村社會各種矛盾，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進和諧社會建設(shè)。肥城市的合作經(jīng)濟組織不僅可以幫助農(nóng)民實現(xiàn)經(jīng)濟利益，增加農(nóng)民收入，還有利于農(nóng)民開展自我培訓(xùn)、自我教育，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，讓群眾安居樂業(yè)。針對農(nóng)村社會治安面廣難度大的問題，以肥城市各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為組織領(lǐng)導(dǎo)，各村成立了治安聯(lián)防協(xié)會，每村大約有95%的農(nóng)戶參加，會員晝夜值班巡邏，不僅起到防盜的作用，還隨時制止打架斗毆事件的發(fā)生，如果鄰里有糾紛也可以隨時調(diào)解。

第四，促進了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。肥城市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在發(fā)展過程中，注重改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，以合作經(jīng)濟組織為紐帶，積極推進農(nóng)村節(jié)約經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，取得了明顯的成效。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，帶來了一些環(huán)境污染問題。羅窯村村黨委經(jīng)過反復(fù)考察論證，決定利用豬糞發(fā)展沼氣，通過“一池三改”、“豬―沼―菜”、“豬―沼―果”等模式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。現(xiàn)在，全村各種模式的沼氣池發(fā)展到420個，溫室大棚24個。沼氣池建多了，2009年5月20日，羅窯村又成立了全市第一家沼氣合作社，有沼氣池的群眾全都入股加入了合作社。

三、肥城市新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的問題

肥城市新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織自20世紀80年代初開始產(chǎn)生，經(jīng)過90年代的平穩(wěn)發(fā)展，在21世紀獲得了快速的發(fā)展，在實踐中積累了不少有益經(jīng)驗。但由于發(fā)展時間短，受宏觀環(huán)境和農(nóng)戶自身素質(zhì)等因素的制約，目前在總體上還處于發(fā)展的初始階段，發(fā)展中還存在一系列問題。

第一，內(nèi)部管理有待于規(guī)范提高。新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織由農(nóng)民自己進行管理，受專業(yè)、技術(shù)、資金、信息等影響，許多管理工作不到位，內(nèi)部缺乏嚴密、合理、完善的管理。個別協(xié)會牽頭人只充當了外地商販的代收人，而沒有更多地把廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和銷售有機結(jié)合起來，發(fā)揮更大的作用。

第二，信息不暢，缺乏市場競爭力。由于農(nóng)民大多數(shù)是分散經(jīng)營，沒有管理和經(jīng)營經(jīng)驗，缺乏基本的應(yīng)變能力，抵抗市場風(fēng)險的能力脆弱。廣大農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)極不完善，信息進村入戶渠道不暢，信息內(nèi)容不穩(wěn)定、不完整。由于獲取市場信息的手段落后，不能及時根據(jù)市場變化來制定方針，因此產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不高，名牌產(chǎn)品不多，銷售上存在很大的風(fēng)險和隨機性，這些都影響了社員的經(jīng)濟收入。

第三，科技推廣慢，標準化程度低。農(nóng)民大都處于分散經(jīng)營階段，不利于新品種、新技術(shù)的推廣，更難以組織標準化生產(chǎn)，不能從源頭上把住、把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低，無法滿足市場多樣化的需求，再加上農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲存、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)水平不高，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等指標往往超標，影響了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

第四，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，人才資源匱乏。由于農(nóng)村青年大都外出打工，只留下老弱婦孺從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村接受新技術(shù)能力不強，同時，合作社的牽頭人，大多是一些農(nóng)村能人和專業(yè)大戶，多數(shù)屬于傳統(tǒng)農(nóng)民，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)知識，因此一些先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營方式難以得到及時的應(yīng)用和推廣，限制了市場經(jīng)濟條件下農(nóng)產(chǎn)品總量的增加和質(zhì)量的提高。

四、針對肥城市新農(nóng)合組織發(fā)展中存在問題的應(yīng)對措施

目前，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織處于起步階段，必然存在很多問題，針對存在的問題，各級政府要樹立這樣一種觀念，即扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。筆者認為應(yīng)該采取以下對策：

第一，提高認識，加強引導(dǎo)。在發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的過程中，堅持“民辦、民管、民受益的”原則，政府部門要積極規(guī)范行為。通過電視臺、電臺做宣傳，發(fā)放明白紙等多種宣傳渠道和形式，把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《意見》向廣大農(nóng)戶進行廣泛宣傳。同時，由企業(yè)注冊局牽頭，深入到各工商所，對轄區(qū)內(nèi)特色農(nóng)業(yè)進行摸底調(diào)查，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好、畜牧養(yǎng)殖及產(chǎn)品種植形成規(guī)模的村，上門進行政策法規(guī)宣傳，實行政策促、靠上抓的形式，引導(dǎo)農(nóng)民登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社。

第二，優(yōu)惠政策，大力扶持。肥城市政府應(yīng)盡快制定鼓勵發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的政策、措施，積極給予扶持，特別是在資金、信貸、稅收、經(jīng)營等方面給予支持和照顧，財政部門應(yīng)安排一定的資金給予扶持，金融部門積極安排資金、簡化程序，提供信貸支持，政府相關(guān)部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，真正形成合力，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的快速發(fā)展。

第三，健全機制，規(guī)范管理。建立健全利益分配機制，要以聯(lián)辦、聯(lián)心、聯(lián)利的聯(lián)結(jié)機構(gòu)為核心，正確處理好新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織農(nóng)戶利益分配關(guān)系，通過產(chǎn)銷訂單，最低保護價，隨行就市，合同、契約等形式實行初次分配。建立健全財務(wù)公開制度，規(guī)范賬目，定期向社員公開收支情況，做到賬目清楚，收支有序，監(jiān)督有力。在抓好發(fā)展、引導(dǎo)、服務(wù)的同時，注重抓好監(jiān)管、關(guān)注市場經(jīng)營環(huán)節(jié)，繼續(xù)加大對農(nóng)村市場的執(zhí)法力度，清理農(nóng)資農(nóng)機經(jīng)營主體資格，嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，凈化農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境。

第四，典型示范，提高素質(zhì)。政府及主管部門對活動開展正常、農(nóng)民參與熱情高的合作經(jīng)濟組織應(yīng)重點給予支持和扶助，并幫助合作社和協(xié)會完善運行機制，培植示范樣板，總結(jié)推介經(jīng)驗，推動農(nóng)村合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。要建立人才培訓(xùn)機制，一方面要加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織帶頭人的培訓(xùn)，要求他們不僅會管理，還要有較強的市場運作能力；另一方面要建立人才培訓(xùn)機制，加強對全員的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)知識化、產(chǎn)業(yè)化進程。

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10、肥城市關(guān)于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題的調(diào)研報告[R].

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1　對象與方法

1.1對象　2011年1月—9月在廣西中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院實習(xí)的其中90名實習(xí)護士進行問卷調(diào)查，年齡均為18～22歲，90名護士均為同時進入實習(xí)點。

1.2方法

1.2.1調(diào)查表設(shè)計　問卷為研究者在查閱大量文獻的基礎(chǔ)上自行設(shè)計，并經(jīng)有關(guān)醫(yī)療護理專家審閱后結(jié)合預(yù)試驗反復(fù)修改而成，具有良好的效度及信度。調(diào)查表由3部分組成，①基本資料:包括年齡、學(xué)歷、獲取DVT知識的途徑、是否讀過相關(guān)指南等內(nèi)容;②DVT相關(guān)知識:包括DVT的發(fā)病機制、危險因素、相關(guān)疾病狀態(tài)、臨床表現(xiàn)、致死性并發(fā)癥、預(yù)防知識等內(nèi)容;③措施落實情況:包括預(yù)防靜脈血流淤滯、預(yù)防靜脈壁損傷、宣教等方面內(nèi)容。相關(guān)知識考核:根據(jù)回答問題的正誤進行計分，回答正確為1分，回答錯誤為0分;共設(shè)15題總分94分，其中基礎(chǔ)知識32分，預(yù)防知識62分;措施共設(shè)16題總分64分。取得分率

1.2.2調(diào)查方法　采用問卷調(diào)查法進行資料收集。由調(diào)查員發(fā)放問卷，實習(xí)護士當場答卷后收回。共發(fā)放問卷90份，其中有效問卷90，有效率為100%。

1.2.3統(tǒng)計學(xué)方法　使用統(tǒng)計分析軟件包，計數(shù)資料用百分比表示，計量資料用均數(shù)±標準差表示，統(tǒng)計方法采用t檢驗等。P

2　結(jié)果

2.1一般資料　本次調(diào)查對象年齡18-22歲，于2011年1月-2011年9月在廣西中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院實習(xí)的90名實習(xí)生，90名實習(xí)生均為同時進入實習(xí)點。本科、大專、中專不同學(xué)歷的實習(xí)護士均各為30名。

2.2 表1　不同學(xué)歷的實習(xí)護士知識得分分析結(jié)果

3　討論

3.1實習(xí)護士有關(guān)DVT危險因素知識欠缺　DVT的三大發(fā)病機制為靜脈血流淤滯、血液高凝狀態(tài)、靜脈壁損傷，本科90%護士知道前兩者，大專只有77.9%的護士知道。84%的本科實習(xí)護士知道既往DVT史、血栓性靜脈炎、高齡、長期臥床、血液異常、骨盆或下肢骨折、靜脈曲張是DVT的危險因素，而大專為75%、中專僅為70%。

3.2實習(xí)護士有關(guān)預(yù)防DVT發(fā)生知識欠缺　本科實習(xí)護士預(yù)防部分知識得分率為58%。其中，17名本科護士知道通過有效措施可預(yù)防，而大專、中專知道的人較本科的人要少，僅有43%的實習(xí)護士不知道或不認為應(yīng)用靜脈足泵、間歇充氣壓縮泵、序貫加壓襪及深呼吸和咳嗽可預(yù)防，而其中知道的多為本科護士。

3.3加強在校教育的質(zhì)量 結(jié)果可見， 實習(xí)護士的得分，中等偏下，隨著學(xué)歷逐步提高，相關(guān)知識的掌握程度相應(yīng)提高。說明關(guān)于DVT相關(guān)知識護理教育應(yīng)增強，并增加實習(xí)時期繼續(xù)教育的機會，不能僅靠學(xué)校的一次性教育，同時也說明應(yīng)加強對實習(xí)護士主觀能動性的強化。

3.4實習(xí)護士獲取DVT知識的途徑需要加強　帶教者在臨床帶教中要多傳授給實習(xí)護士更多知識，而非單純的幫你干活，分擔(dān)你的工作。因此管理者應(yīng)對具有帶教資格的護士提出更高的要求，提高實習(xí)護士的培訓(xùn)資量。同時鼓勵實習(xí)護士通過更多的途徑，獲得更多的知識。

3.5分析實習(xí)臨床護士在臨床實習(xí)未得落實預(yù)防下肢DVT原因　針對大部分措施，未落實主要有3個方面原因，病人不配合，認為實習(xí)護士的建議不值得聽取；沒有落實的意識，認為這是臨床護士的事情；沒有按時間落實，剛剛進入臨床，臨床工作繁多、瑣碎，無暇顧及其他。由此說明實習(xí)護士在工作中也應(yīng)注意宣教，取得病人信任，配合；帶教者應(yīng)加強提高實習(xí)護士主動意識的工作，提高實習(xí)護士的綜合能力。

3.6醫(yī)院的實習(xí)帶教工作應(yīng)是系統(tǒng)、全面、規(guī)范的培訓(xùn)　帶教者應(yīng)根據(jù)實習(xí)護士的學(xué)歷和能力不同，給予不同的帶教。各帶教老師在DVT相關(guān)知識培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、效果上不統(tǒng)一，所以存在各實習(xí)護士掌握情況的差異性。由此說明，醫(yī)院應(yīng)制訂系統(tǒng)、全面、規(guī)范的DVT相關(guān)指南并加強各帶教者的集中培訓(xùn)。

篇11

阻塞性睡眠呼吸暫停低通氣綜合征（obstructive sleep apnea-hypopnea syndrome，OSAHS）是以夜間睡眠打鼾并伴呼吸暫停和呼吸表淺為特征，造成夜間低氧血癥、高碳酸血癥及睡眠結(jié)構(gòu)紊亂。由于該病不但可導(dǎo)致白天嗜睡，引起工傷和誘發(fā)交通事故，還可引起心、腦、腎等重要臟器的多器官、多系統(tǒng)損害，嚴重影響人們的生活質(zhì)量和壽命，已成為重要的健康問題之一。預(yù)防OSAHS的發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)不但可以降低醫(yī)療費用，而且可有效地預(yù)防嚴重并發(fā)癥的發(fā)生，對提高人群的生活質(zhì)量具有重要意義。但是，國內(nèi)外的資料表明，OSAHS的患病率差異較大，為了解北京市朝陽區(qū)打鼾和OSAHS的流行病學(xué)現(xiàn)狀及高危因素，探討臨床防治策略，筆者從2010年11月～ 2011年10月對北京市朝陽區(qū)所屬的北京市垂楊柳醫(yī)院（以下簡稱“我院”）和北京市朝陽區(qū)雙橋醫(yī)院的全體員工及其家屬行打鼾和OSAHS的流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)將結(jié)果總結(jié)報道如下：

1 對象與方法

1.1 調(diào)查對象及樣本含量的確定

本文以北京市垂楊柳醫(yī)院和北京市朝陽區(qū)雙橋醫(yī)院的全體員工及其14歲以上家屬作為調(diào)查對象。按下述公式[1]計算所需樣本含量：各樣本點N = U02π（1-π）/δ2，式中U0為標準正態(tài)變量，α取0.05時，U0=1.96，π為總體陽性率，根據(jù)相關(guān)的文獻資料π=0.05，δ為允許誤差，取0.2π即δ=0.01；經(jīng)計算N = 1825人，總體樣本為3650人。

1.2 調(diào)查方法

1.2.1 調(diào)查問卷及質(zhì)量控制 采用整群抽樣的方法，以工會小組為單位，對工會小組長和所有參與調(diào)查的人員進行相關(guān)培訓(xùn)。對全院職工發(fā)放調(diào)查問卷，統(tǒng)一調(diào)查方法，掌握調(diào)查中的各項內(nèi)容標準和人際交流技術(shù)，考核合格后開始調(diào)查。調(diào)查人員主要由我院研究生、工會小組長和耳鼻咽喉科醫(yī)護人員組成。填完的表格當場檢查并收回。整個過程在被調(diào)查者知情同意的情況下進行。調(diào)查表內(nèi)容包括：①調(diào)查對象的年齡、性別、職業(yè)和文化程度；②有無打鼾史及打鼾分級情況（打鼾按不同情況分4級）；③家族及個人疾病史；④既往史，主要是高血壓、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病史；⑤體重、身高。調(diào)查問卷通過預(yù)調(diào)查檢測能夠滿足要求。在調(diào)查過程中，不定期對已調(diào)查資料隨機抽查，了解資料真實性，并對調(diào)查中存在的問題及時予以解決。保證問卷質(zhì)量，做到問卷的完整、正確和一致。建立逐層核查制度，調(diào)查員每日自查，工會小組長對問卷進行抽查，項目組主要成員再對問卷進行核查，通過逐層檢驗剔除無效問卷。

1.2.2 多導(dǎo)睡眠監(jiān)測 對調(diào)查表中所有打鼾患者采用數(shù)字表隨機抽樣的方法抽取200例，電話隨訪，做好監(jiān)測前的指導(dǎo)工作。對近期發(fā)生過心絞痛等疾病，進行該監(jiān)測存在風(fēng)險者不予入選。簽署知情同意書，在我院行多導(dǎo)睡眠（polysomnography，PSG）監(jiān)測。對不能按要求來院行PSG監(jiān)測的個體，剔除后重新在打鼾人群中再進行隨機抽樣，以此類推直到完成了200例的PSG。

1.3 評定標準

打鼾及OSAHS的診斷標準根據(jù)中華醫(yī)學(xué)會呼吸病學(xué)分會睡眠呼吸暫停學(xué)組2011年修訂的《阻塞性睡眠呼吸暫停低通氣綜合征診治指南》[2]、中華醫(yī)學(xué)會耳鼻咽喉科頭頸外科分會咽喉學(xué)組2009年制訂的《阻塞性睡眠呼吸暫停低通氣綜合征診斷和外科治療指南》[3]。1級：比正常呼吸聲音粗重；2級：比說話聲音重；3級：同房間人無法入睡；4級：伴睡眠呼吸間歇現(xiàn)象。體重指數(shù)（BMI）計算及分組：BMI=體重（kg）/身高2（m2）；根據(jù)BMI值分為4組，低體重為BMI

1.4 統(tǒng)計學(xué)方法

對所有調(diào)查表進行反復(fù)檢查、核對，對各項指標進行整理和統(tǒng)計。采用SPSS 13.0統(tǒng)計學(xué)軟件進行數(shù)據(jù)分析，計數(shù)資料用率表示，組間比較采用χ2檢驗，以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 一般資料

發(fā)放問卷5090份，剔除102份無效問卷，回收率為97.9%。4988份有效問卷中男2401名（48%），女2587名（52%），男∶女為1∶1.1；年齡14～78歲，平均（31.3±12.4）歲。

2.2 打鼾與年齡、性別的關(guān)系

不同年齡比較，除46～ 0.05），其他不同年齡組打鼾發(fā)病率比較，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05），其中，56～< 66歲組發(fā)病率最高。不同性別比較，男性打鼾發(fā)病率為38.7%，高于女性（22.0%），差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）。見表1。

2.3 對鼾癥的認知

2384名（47.8%）被調(diào)查者認為打鼾不是病，1371名（27.5%）被調(diào)查者認識是病但不需要治療，1233名（24.7%）被調(diào)查者認為嚴重的打鼾需要治療。見表2。

2.4 不同職業(yè)打鼾發(fā)病率比較

腦力勞動者打鼾發(fā)病率比體力勞動者高，兩者比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）。見表3。

2.5 打鼾與非打鼾人群合并心腦血管疾病情況

打鼾患者心腦血管疾病發(fā)病率明顯高于非打鼾者，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=603.42，P = 0.000 < 0.05）。見表4。

2.6 受教育程度與打鼾的關(guān)系

高中以下學(xué)歷者打鼾發(fā)病率較高中及以上學(xué)歷者增高，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=113.752，P = 0.000 < 0.05）。見表5。

3 討論

北京市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，北京常住人口2010年達到1961.2萬，其中，男1012.6萬，占51.6%；女948.6萬，占48.4%，性別比為1.067；常住外來人口集中在20～39歲，常住戶籍人口中45～49歲年齡組所占比例最高；大專以上學(xué)歷占32.8%[4]。雖然本調(diào)查的對象是在醫(yī)院工作的以醫(yī)護人員為主的全體員工及其家屬，但是人口分布與北京市2010年公布的數(shù)據(jù)相似，因此，這一調(diào)查的對象可以反映北京的人口特點。

流行病學(xué)調(diào)查表明，OSAHS的患病率有逐年增高的趨勢，已經(jīng)成為危害人類健康的心血管等疾病的源頭疾病[5]。目前國內(nèi)、外報道的OSAHS患病率有較大的差異。劉建紅等[1]對桂南、桂中、桂北14歲以上11 163人進行打鼾及OSAHS的流行病學(xué)調(diào)查。調(diào)查人群中有2940例患打鼾，打鼾發(fā)生率為27.3%；符合OSAHS為448例，發(fā)病率為4.3%；其中，男320例，發(fā)病率為5.9%，女128例，發(fā)病率為2.5%。王蓓等[6]用整群隨機抽樣法，以太原市兩個城區(qū)四個居住小區(qū)的家庭常住人口為調(diào)查對象，進行入戶問卷調(diào)查，總?cè)藬?shù)為6028名（男3765名，女2263名），推算出太原市OSAHS的患病率為3.5%，其中，男性為4.7%，女性為1.9%，男性患病率顯著高于女性（P < 0.01）。林其昌等[7]采用整群隨機抽樣的方法，從福州5個區(qū)中調(diào)查了5500名20歲以上成人OSAHS的發(fā)病情況，通過問卷調(diào)查，采用隨機抽樣的方式對部分患者進行了PSG檢測，OSAHS發(fā)病率4.78%。Kamil等[8]的調(diào)查結(jié)果表明，馬來西亞1611名成年人中習(xí)慣性打鼾、呼吸暫停、白天嗜睡的發(fā)病率分別是47.3%、15.2%和14.8%，阻塞性睡眠呼吸暫停綜合征（obstructive sleep apnea syndrome，OSAS）的發(fā)病率是7.1%，其中，男性為8.8%，女性為5.1%。馬來西亞人習(xí)慣性打鼾的發(fā)病率明顯增高。在馬來西亞的中國人和印度人習(xí)慣性打鼾的發(fā)病率比馬來西亞本土人增高。Reddy等[9]對印度新德里的居民進行了OSAS的流行病學(xué)調(diào)查，將四個城區(qū)的居民進行分層抽樣，共收回調(diào)查表2860份，回收率為88%。通過數(shù)字表隨機抽樣的方法對287人進行了PSG檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)打鼾人數(shù)占調(diào)查人數(shù)的18.1%。經(jīng)過計算當AHI≥5時總體OSAS的發(fā)病率為9.3%，當AHI≥10時總體OSAS的發(fā)病率為7.4%，當AHI≥15時總體OSAS的發(fā)病率為6.1%；男性的發(fā)病率是13.5%，女性的發(fā)病率是5.5%，肥胖是首要的危險因素。Amra等[10]對3529名伊朗人進行了問卷調(diào)查，根據(jù)柏林睡眠問卷標準（Berlin sleep questionnaire）176人患有阻塞性睡眠呼吸暫停（obstructive sleep apnea，OSA），占4.98%，其發(fā)病率較低可能與調(diào)查人群比較年輕有關(guān)，男女患病率無明顯差異。Lawati等[11]對OSA的發(fā)病情況進行了流行病學(xué)調(diào)查，結(jié)果表明中年以上男性發(fā)病率為9%，女性為4%；隨年齡的增大，發(fā)病率有逐步增高的趨勢。

關(guān)于OSAHS的患病率國內(nèi)外的數(shù)據(jù)盡管有較大的差異，但患病率較高的結(jié)論已經(jīng)被認同。王蓓等[6]對打鼾3級以上的1024名被調(diào)查者，由醫(yī)務(wù)人員進行再次入戶行問卷調(diào)查，對仍可疑OSAHS人群、Epworth嗜睡量表（Epworth sleepiness scale，ESS）評分≥9分的476名被調(diào)查者進行了PSG監(jiān)測，從而推算出太原市OSAHS的患病率。這樣的調(diào)查方法有可能將小于3級打鼾的人群存在OSAHS的患者遺漏，造成患病率偏低的假象。高雪梅等[12]對北京市居民打鼾和睡眠呼吸暫停綜合征（sleep apnea syndrome，SAS）的流行病學(xué)調(diào)查見于1997年，總的打鼾發(fā)生率是16.7%，男性打鼾率是24.8%，女性打鼾率是9.1%；40歲以上打鼾率為22.4%；SAS患病率是3.1%。該調(diào)查沒有做PSG檢測，SAS的確診僅僅按照是否有呼吸暫停作為標準，因此有可能遺漏一些SAS患者，再者北京居民目前的人員結(jié)構(gòu)和生活方式與1997年已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，這也可能是該次調(diào)查發(fā)病率偏低的原因。Tufik等[13]對圣保羅1024名居民進行了OSAS 的流行病學(xué)調(diào)查，對所有調(diào)查對象都進行了PSG檢測，結(jié)果OSAS發(fā)病率為32.8%，男性發(fā)病率為40.6%，女性為26.1%。

綜上所述，OSAHS患病率的差異可能受以下幾方面的影響：各個研究所選擇國家、地區(qū)、居民生活方式、年齡范圍、樣本量、測試和計算方法不同，可能造成結(jié)論的偏差。由于調(diào)查人群數(shù)量較大，不可能對所有人群都進行PSG檢測，在抽樣進行PSG檢測時存在偏倚。當從較小樣本中得出整體人群OSAHS的患病率時，還需要進行相關(guān)計算。由于計算方法上存在差異，結(jié)論也存在較大差異。目前患病率的計算方法為將打鼾程度達到3級以上，且ESS評分達到9分以上者進行抽樣，做PSG檢測[6]，這種計算方法有可能使2級鼾癥患者中實際已經(jīng)達到OSAHS的患者漏診，造成發(fā)病率偏低的后果；如果把所有鼾癥患者都做PSG檢測，工作量太大[13]。本研究從不同程度鼾癥患者中用數(shù)字表法隨機抽樣進行PSG檢測，涵蓋了所有被調(diào)查的人員，既降低了工作量，又比較全面地反映了該病的發(fā)病率，也符合該病的診斷標準[2-3]。

研究發(fā)現(xiàn)，長期低氧血癥可引起多種疾病，睡覺時打鼾及呼吸暫停可增加心腦血管病的發(fā)病率及病死率，50%的冠心病患者合并有SAS，53%以上男性腦血管病患者有長期習(xí)慣性打鼾史，35%的患者腦血管意外發(fā)生在睡眠時，打鼾和呼吸暫停密切相關(guān)。SAS并不是一個單純的獨立的疾病，它不但可以引起高血壓、糖尿病、心律失常等疾病，在睡眠中可出現(xiàn)嚴重心律失常和傳導(dǎo)阻滯，是引起患者夜間猝死的元兇之一。由于本癥可引起心血管不良事件、交通事故和患者生活質(zhì)量下降，已經(jīng)成為重要的還未能解決的公共健康問題[14]。Kamil等[8]報道，OSAS與嗜睡、晨起頭痛、事故、高血壓、心肌硬化發(fā)生率明顯相關(guān)。陳慶等[15]通過對已確診為OSAHS的350例患者進行問卷調(diào)查，所有患者均行PSG檢查，高血壓患病率為27.14%，AHI指數(shù)與OSAHS患者高血壓的患病率呈正相關(guān)。Lee等[16]對新加坡105例伴ST段抬高的心肌梗死患者行1～18個月的隨訪，將105例患者根據(jù)AHI指數(shù)分為兩組，嚴重的OSA患者44例（AHI≥30），普通的OSA患者61例（AHI

本研究結(jié)果表明，打鼾人群比非打鼾人群患心腦血管病的比率明顯增高。降低該病的發(fā)病率，對提高人們的健康水平有非常重要的意義。Amra等[10]報道年齡增加、肥胖、受教育程度低人群的患病率明顯提高。這與本研究結(jié)果有一致之處。隨年齡增高，打鼾發(fā)病率增高，可能與上氣道肌群彈性和張力減弱有關(guān)。體重指數(shù)≥28 kg/m2時為肥胖。肥胖患者的上呼吸道脂肪組織增厚，尤其是咽喉部脂肪浸潤與沉積，可表現(xiàn)為軟腭、咽壁增厚，舌體肥厚，導(dǎo)致上呼吸道狹窄。腦力勞動者打鼾發(fā)病率比體力勞動者發(fā)病率增高，可能與腦力勞動者活動量降低，導(dǎo)致肥胖有關(guān)。受教育程度的高低也直接影響了個人的生活方式，導(dǎo)致受教育程度低的人群患病率增高。因此，改變不良的生活方式、降低體重是降低本病的方法之一。

高雪梅等[12]對打鼾的認知情況進行了調(diào)查，認為打鼾不是病的占到40.1%，認為打鼾是病但不知道能治療的占51%，知道打鼾能夠治療的占2%，已經(jīng)進行了治療的僅占0.8%。由于本研究調(diào)查的對象是醫(yī)院的工作人員和家屬，對該病的認知比普通居民好，但仍不令人滿意。因此，加大對該病的健康教育力度還是非常必要的。通過健康宣教改變居民不合理的生活方式，降低體重、早期干預(yù)，使本病對人們的危害逐步降低。

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篇12

2.城市經(jīng)濟學(xué)的研究方法

科學(xué)研究需要有嚴謹?shù)难芯糠椒ㄗ鳛橹笇?dǎo)，才能夠在研究過程中保證研究手段和研究結(jié)果的客觀性，才能夠使科學(xué)研究為真實生活提供指導(dǎo)和建議，城市經(jīng)濟學(xué)也是如此。城市經(jīng)濟學(xué)的研究方法總結(jié)為兩大類，一類是使用區(qū)位分析的方法，即對城市中的微觀經(jīng)濟學(xué)的研究，例如對城市內(nèi)部商業(yè)區(qū)的建設(shè)、居民住宅區(qū)的規(guī)劃、城市設(shè)施建設(shè)等進行研究，此類研究常用問卷調(diào)查、訪談、個案分析、對比分析等手段進行研究；另一類是從宏觀層面探討城市經(jīng)濟問題，忽略城市內(nèi)部的空間結(jié)構(gòu)特點而將城市作為一個整體進行研究，例如對城市人口發(fā)展的研究、生態(tài)問題的研究、資源利用的研究等，此類研究多應(yīng)用各種元分析方法對研究目的進行探討。無論采用何種路徑和研究方法，城市經(jīng)濟學(xué)研究方法的原則始終是：客觀、嚴謹、適用。

3.城市經(jīng)濟學(xué)研究的結(jié)論

我國城市經(jīng)濟學(xué)研究發(fā)展至今，在城市經(jīng)濟學(xué)研究的各個領(lǐng)域上都得出了十分符合我國國情的結(jié)論，表現(xiàn)為以下幾個方面。在宏觀的城市經(jīng)濟學(xué)研究中，研究城市化進程中的道路與城市圈進化問題，認為城市圈和城市發(fā)展以道路的形成主要原因，這使得我國的道路建設(shè)一度成為城市發(fā)展中的重點內(nèi)容；研究城市化和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的不均衡是導(dǎo)致城市發(fā)展不平衡的主要原因、得出了“城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間的互動性是建設(shè)現(xiàn)代化城市之根本”的結(jié)論；探討城市化水平的測量問題，發(fā)現(xiàn)城市常住人口量是城市化測量的重要指標；在微觀的城市經(jīng)濟學(xué)研究中，解釋城市經(jīng)營管理中的問題，所得的結(jié)論包括不同城市區(qū)域的土地使用和經(jīng)營管理權(quán)力劃分對城市發(fā)展起到關(guān)鍵作用、城市規(guī)劃應(yīng)遵循藝術(shù)性和科學(xué)性的原則、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)對城市發(fā)展具有重要意義，進行城市生態(tài)重構(gòu)、發(fā)展“城中村”等行為對城市發(fā)展的促進作用、城市建設(shè)規(guī)模失控、土地資源枯竭、地方保護主義盛行和加重企業(yè)負擔(dān)會影響城市的健康發(fā)展等。

4.城市經(jīng)濟學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的問題

很多社會學(xué)領(lǐng)域都存在理論研究與社會實踐脫節(jié)的問題，這也是城市經(jīng)濟學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的最主要問題。首先，城市經(jīng)濟學(xué)理論研究始終是薄弱的，很多研究結(jié)論是基于當前城市發(fā)展狀況的，因此，當城市行政管理人員將城市經(jīng)濟學(xué)研究結(jié)果搬用到城市管理上的時候，研究結(jié)果對城市發(fā)展并不能起到十足的促進作用，對城市經(jīng)濟學(xué)研究結(jié)果的否定和忽視就此產(chǎn)生，這在城市經(jīng)營當中尤為明顯。不恰當?shù)某鞘薪?jīng)營觀也是城市經(jīng)濟學(xué)應(yīng)用中的弊端：有人將城市視為超企業(yè)的經(jīng)濟實體，進行城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)發(fā)展的經(jīng)營比比皆是；還有觀點認為城市經(jīng)營就是經(jīng)營城市者通過創(chuàng)造、提供有價值的城市產(chǎn)品以滿足城市消費者的需要和欲望，這成為城市經(jīng)濟發(fā)展和文明發(fā)展的主線，這實際上是不符合城市經(jīng)濟學(xué)研究結(jié)論的，“畸形”的城市也因此產(chǎn)生。

二、關(guān)于城市經(jīng)濟學(xué)的未來展望

1.城市經(jīng)濟學(xué)的研究領(lǐng)域?qū)⑦M一步細化

追求城市經(jīng)濟學(xué)研究的前瞻性，使城市經(jīng)濟學(xué)研究結(jié)果具有“預(yù)測”功能，能夠在城市發(fā)展的過程中起到指導(dǎo)作用，規(guī)避城市發(fā)展的風(fēng)險，是目前城市經(jīng)濟學(xué)研究的主要目的，這就意味著城市經(jīng)濟學(xué)的研究領(lǐng)域?qū)⑦M一步細化。除了繼續(xù)在目前的宏觀城市和微觀城市的研究路徑中繼續(xù)發(fā)展之外，探索文化發(fā)展與城市發(fā)展的內(nèi)在機制，解釋城市發(fā)展、文化發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展之間的因果關(guān)系是以后城市經(jīng)濟學(xué)研究的重點內(nèi)容。社會文化的發(fā)展與社會經(jīng)濟的發(fā)展是相輔相成的，不同城市的文化風(fēng)格不同，經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)不一，城市發(fā)展歷程必然有區(qū)別，城市發(fā)展趨勢也不相同。無論是在宏觀城市經(jīng)濟研究還是在圍觀城市研究領(lǐng)域，將城市經(jīng)濟研究細化到探討文化元素方面，將對預(yù)測城市發(fā)展以及為城市發(fā)展提供預(yù)測性建議起到至關(guān)重要的作用。

2.城市經(jīng)濟學(xué)的研究方法創(chuàng)新

采用問卷調(diào)查、實際訪談等方法進行微觀的城市經(jīng)濟學(xué)研究，采用對比研究、文獻分析等方法進行宏觀的城市經(jīng)濟學(xué)研究，僅能滿足目前的城市經(jīng)濟學(xué)研究要求，在未來的城市經(jīng)濟學(xué)研究過程中，研究方法的創(chuàng)新是十分必要的。為了使城市經(jīng)濟學(xué)的研究結(jié)果具有前瞻性的作用，進行跟蹤調(diào)查、進行不同年代的城市發(fā)展總相比對研究、探求城市發(fā)展的共性，進行空間上的橫向?qū)Ρ妊芯浚悄M化的“實驗研究”方法，這能夠為城市經(jīng)濟發(fā)展提供預(yù)測性的研究結(jié)果。另外，在城市內(nèi)部的不同區(qū)域進行對比性的實驗研究也成為可能、進行試點性的城市發(fā)展行為研究成為以后研究的主要方法，這些創(chuàng)新性的研究方法的使用，都能夠為城市經(jīng)濟學(xué)研究提供動力。

3.城市經(jīng)濟學(xué)研究結(jié)果作用范圍更廣

現(xiàn)代城市發(fā)展受到全球信息化和知識經(jīng)濟發(fā)展的影響，便捷而快速的信息交流不僅使城市經(jīng)濟學(xué)的研究手段更加先進、研究更加高效，也使得研究結(jié)果的作用范圍更加廣泛。在信息化的支持下，針對一個城市的發(fā)展研究結(jié)果會很快被其他國家和城市經(jīng)營者接收到，比對當下城市發(fā)展的狀態(tài)，并采用其他國家和城市經(jīng)濟學(xué)研究的結(jié)果繼續(xù)完善城市發(fā)展和建設(shè)的手段，成為城市經(jīng)濟學(xué)研究結(jié)果的作用方式之一；另外，跨國公司已經(jīng)成為當前大多數(shù)城市的經(jīng)濟發(fā)展動力之一，這使得城市經(jīng)濟學(xué)的研究結(jié)果從單純的“對政府經(jīng)營城市提供幫助”逐漸發(fā)展為“為相關(guān)經(jīng)濟體的發(fā)展提供幫助”，跨國公司和連鎖企業(yè)的發(fā)展也需要借助城市經(jīng)濟學(xué)研究的結(jié)果，這也是城市經(jīng)濟學(xué)研究作用范圍擴大的表現(xiàn)。

4.城市經(jīng)濟學(xué)研究受到政府大力支持

城市經(jīng)濟學(xué)發(fā)展對城市發(fā)展、社會文化發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展乃至自然生態(tài)發(fā)展的重要影響，使世界各國和各級政府更加重視對城市經(jīng)濟學(xué)研究本身的建設(shè)。我國確定城市經(jīng)濟學(xué)的二級學(xué)科地位，允許全國各高等院校設(shè)立城市經(jīng)濟、城市管理等本科專業(yè)、大力發(fā)展城市經(jīng)濟學(xué)研究生教育，在條件具備的大學(xué)和城市,設(shè)立城市經(jīng)濟學(xué)博士后流動站、將城市經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科重點基地建設(shè)納入教育部哲學(xué)人文社會科學(xué)重點基地設(shè)規(guī)劃中就是政府大力支持城市經(jīng)濟學(xué)研究的表現(xiàn)，隨著城市經(jīng)濟學(xué)研究的不斷發(fā)展，政府對城市經(jīng)濟學(xué)研究的投入將不斷增多，城市經(jīng)濟學(xué)在社會科學(xué)中的地位，將逐漸由邊緣學(xué)科向?qū)W術(shù)研究的中心靠近。

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2.對城市經(jīng)濟學(xué)研究的實際意義進行分析。

現(xiàn)階段，隨著生產(chǎn)力的快速發(fā)展，城市已經(jīng)成為了社會當中非常關(guān)鍵的一個結(jié)構(gòu)，城市的實際發(fā)展會在很大程度上決定人們的實際生活質(zhì)量水平，同時還會決定環(huán)境的發(fā)展。對城市經(jīng)濟學(xué)進行發(fā)展的一個非常重要的目的是對城市發(fā)展規(guī)律與生產(chǎn)關(guān)系進行探討，其具體研究的最終結(jié)果會在很大程度上影響城市的發(fā)展方向。同時，其結(jié)果還可以對城市的活力進行有效的評估以及預(yù)測。除此之外，研究城市經(jīng)濟學(xué)的最終結(jié)果能夠有效揭示城市發(fā)展當中的生活以及自然之間的關(guān)系。因此，要想對環(huán)境與生活間的發(fā)展，就一定要實行城市經(jīng)濟學(xué)的實際研究。

二、對城市經(jīng)濟學(xué)的基本發(fā)展現(xiàn)狀進行分析

1.分析城市經(jīng)濟學(xué)的具體研究領(lǐng)域。

在上個世紀時，城市經(jīng)濟學(xué)就已經(jīng)成為了一個重點性學(xué)科。現(xiàn)階段，隨著城市區(qū)域的逐漸增大以及更新的逐漸加快，在很大程度上擴展了城市經(jīng)濟學(xué)的實際研究范圍。之后，國家開始重視城市經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)研究。下面具體介紹國際城市經(jīng)濟學(xué)研究的三個重要的特征：第一，城市經(jīng)濟學(xué)的研究重點變?yōu)槌鞘谢约吧鷳B(tài)平衡；第二，城市當中有著逐漸加快的人口流動，造成了城市當中的就業(yè)、資源利用等各個方面的問題，這些問題也就成為了城市經(jīng)濟學(xué)研究的一個方向；第三，競爭力以及發(fā)展對比也成為了非常重要的研究領(lǐng)域。

2.分析城市經(jīng)濟學(xué)的實際研究手段。

在城市經(jīng)濟學(xué)研究的實際過程當中，應(yīng)該有相對比較嚴謹?shù)氖侄蝸磉M行有效的指導(dǎo)，這樣可以有效保證研究的手段以及結(jié)果富含可觀性以及真實性。通常來講，能夠?qū)⒊鞘薪?jīng)濟學(xué)研究的具體手段大體分成兩類，第一類是運用區(qū)位分析的研究手段，該方法主要是研究城市經(jīng)濟學(xué)當中所包含的微觀部分。第二類是在宏觀角度對城市經(jīng)濟學(xué)進行研究的手段，在實際的研究過程中將城市當作一個整體。

3.分析城市經(jīng)濟學(xué)研究的一般結(jié)論。

隨著我國城市經(jīng)濟學(xué)研究的發(fā)展，在其研究的所有領(lǐng)域當中所得出的結(jié)論對于基本國情都非常的符合，具體體現(xiàn)在下面幾個方面。首先，在相對宏觀的研究過程中，對城市化的城市圈以及道路的進化問題進行研究，覺得城市的實際發(fā)展主要是道路的最終形成，這就導(dǎo)致我國將道路建設(shè)作為重點；其次，對城市發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展間存在的關(guān)系進行研究，結(jié)果表明經(jīng)濟結(jié)果發(fā)展出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象會造成城市的不均衡發(fā)展。然后，對城市化水平當中的測量問題進行分析，得出城市當中城市化測量的一個非常重要的指標是城市當中的常住人口數(shù)量。

4.分析城市經(jīng)濟學(xué)在實際發(fā)展存在的一些問題。

在很多社會學(xué)的相關(guān)領(lǐng)域當中，經(jīng)常會出現(xiàn)實踐與理論脫節(jié)的情況，同時這也屬于城市經(jīng)濟學(xué)在實際發(fā)展過程中最為重要的一個問題。其在理論方面的研究極其薄弱，研究的基礎(chǔ)基本都是現(xiàn)在城市發(fā)展的實際情況，所以，當相關(guān)的管理人員將城市經(jīng)濟學(xué)的研究結(jié)果運用到城市管理方面時，根本就可以起到充分的推動作用，進而就在很大程度上忽視并否定了其研究的實際結(jié)果。在城市經(jīng)濟學(xué)的實際應(yīng)用當中，不合適的經(jīng)營觀念也是一個非常大的弊端。

三、對城市經(jīng)濟學(xué)的未來發(fā)展趨勢進行分析

1.進一步細化城市經(jīng)濟學(xué)的具體研究領(lǐng)域。

通常情況下，對城市經(jīng)濟學(xué)研究當中所具有的前瞻性進行追求，能夠保證其研究的具體結(jié)果富含預(yù)測方面的功能，可以在城市發(fā)展的實際過程中起指導(dǎo)性的作用，對城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的風(fēng)險進行有效的規(guī)避，這屬于是現(xiàn)階段研究城市經(jīng)濟學(xué)的一個非常重要的目標，需要進一步細化城市經(jīng)濟學(xué)的實際研究領(lǐng)域。這就需要城市經(jīng)濟學(xué)不僅僅要研究宏觀以及微觀的經(jīng)濟，還應(yīng)該在一定程度上探討城市以及文化發(fā)展的機制，對城市、文化以及經(jīng)濟三者之間存在的因果關(guān)系進行有效的解釋。經(jīng)濟以及文化之間的發(fā)展屬于是相互聯(lián)系的，城市不同就會存在不同的文化，同時還會有不同的經(jīng)濟狀態(tài)，必然會導(dǎo)致不同的發(fā)展歷程以及趨勢。進一步細化城市經(jīng)濟學(xué)研究能夠在很大程度上預(yù)測城市的實際發(fā)展。

2.對城市經(jīng)濟學(xué)的研究方法進行有效創(chuàng)新。

對于城市經(jīng)濟學(xué)的研究來說，運用訪談以及調(diào)查的方法進行微觀方面的研究，同時運用文獻分析以及對比的方法進行宏觀方面的研究，這樣的方法僅僅能夠?qū)ΜF(xiàn)在城市經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)要求進行一定的滿足，在之后的研究中，創(chuàng)新相關(guān)的研究方法是有很大的必要的。對城市經(jīng)濟學(xué)的研究方法進行創(chuàng)新具有非常強的前瞻性，具體的創(chuàng)新方法有探索城市發(fā)展的共同點、橫向以及縱向的對比、跟蹤調(diào)查等，這些方法能夠在很大程度上對研究結(jié)果進行有效的預(yù)測。除此之外，城市當中的各個區(qū)域?qū)嵤┚哂袑Ρ刃缘膶嶒炓矔優(yōu)橹筮M行研究的重要方法，在城市經(jīng)濟性研究的過程當中進行方法的創(chuàng)新能夠在很大程度上為其具體的研究提供足夠的動力。

3.城市經(jīng)濟學(xué)的研究成果會有更加廣泛的作用范圍。

通常來講，城市的發(fā)展會受到各個方面的影響，主要有知識經(jīng)濟的快速發(fā)展以及信息的全球化等，快速以及方便的信息方面的交流能夠先進化城市經(jīng)濟學(xué)的實際研究方法，同時還會增大其研究結(jié)果的實際作用范圍。在已經(jīng)實現(xiàn)信息化的今天，對于城市發(fā)展的研究結(jié)果會非常快速的被相關(guān)的經(jīng)營者進行接收，根據(jù)城市發(fā)展的實際狀況，采取相應(yīng)的措施來進行有效的完善，該方法已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)在大部分的城市經(jīng)濟學(xué)研究結(jié)果的一個非常重要的作用方式。除此之外，現(xiàn)階段大部分城市經(jīng)濟進行發(fā)展的一個非常重要的動力是跨國公司，這在很大程度上拓展了城市經(jīng)濟學(xué)研究成功的作用范圍，同時，跨國公司利用該結(jié)果進行有效的發(fā)展，這也屬于是其結(jié)果作用范圍拓展的一個具體的體現(xiàn)。

4.政府將會對城市經(jīng)濟學(xué)進行大力支持。

通常來講，城市經(jīng)濟的發(fā)展會在很大程度上影響城市、經(jīng)濟、社會以及自然的實際發(fā)展，因此會讓政府對其進行高度重視。在我國，城市經(jīng)濟學(xué)屬于是二級學(xué)科，該學(xué)科的地位能夠要求城市進行本科以及研究生相關(guān)專業(yè)的設(shè)置，在教育條件足夠的城市當中，還能夠設(shè)置博士后的流動站點。現(xiàn)階段，城市經(jīng)濟方面的相關(guān)研究已經(jīng)在逐漸發(fā)展，這也就帶動了政府對于城市經(jīng)濟學(xué)研究的投入以及支持力度。