引論：我們?yōu)槟砹?3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（二）康復(fù)街貫通工程。康復(fù)街貫通工程南起路，北至新華西路，全長約1.1公里，道路紅線寬20米，綠線位于紅線外兩側(cè)各寬5米。征地拆遷共涉及房屋22戶，房屋面積約2000平方米，土地面積約16000平方米，耕地3戶，土地面積約2000平方米，2座小區(qū)，20戶樹木，學(xué)校一座。

（三）新華路西延工程。新華路西延工程?hào)|起育才街，西至康復(fù)街，全長約385米。道路紅線寬45米，綠線位于紅線外兩側(cè)各寬20米。征地拆遷共涉及房屋28戶、空地2處、耕地12戶、租賃土地停放吊車1戶、學(xué)校1座。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保建新街南延、康復(fù)街貫通、新華路西延三條道路建設(shè)工作順利進(jìn)行，市政府成立三條道路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在住建局，具體負(fù)責(zé)三條道路的征地拆遷、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等工作（后附名單）。

三、工作安排

（一）調(diào)查摸底階段（2014年7月25日-7月31日）。住建局對(duì)三條道路建設(shè)涉及的各類占地和建筑物進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬，細(xì)化工作任務(wù)。要摸清需拆除建筑物的土地、規(guī)劃、房產(chǎn)等各項(xiàng)手續(xù)情況和歷史由來及被征拆人的社會(huì)關(guān)系，并匯總上報(bào)三條道路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。住建局、交運(yùn)局、執(zhí)法局、國土局等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照三條道路的征地拆遷政策，積極與被占地戶聯(lián)系溝通，認(rèn)真做好被占地戶的思想工作，對(duì)擁有合法手續(xù)的建筑物要做好評(píng)估，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，依法合理補(bǔ)償；對(duì)違法違章建筑物、超期臨建堅(jiān)決予以拆除。住建局負(fù)責(zé)做好康復(fù)街貫通、新華路西延的拆遷工作，國土局、住建局、執(zhí)法局、交運(yùn)局以及街道辦、馬頭鋪鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按責(zé)任分工，做好建新街南延分包責(zé)任段的拆遷工作，確保8月15日前全部完成征拆工作。供電局、電視臺(tái)、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、供水公司、天燃?xì)獾扔嘘P(guān)單位對(duì)三條道路征地拆遷范圍內(nèi)涉及的電力線桿、線纜、變壓器、電視桿、光纜、移動(dòng)塔桿、電信桿、電信光纜、聯(lián)通通訊設(shè)施、供水設(shè)施、天燃?xì)庠O(shè)施等，要按照屬地管理原則，由權(quán)屬單位自行進(jìn)行遷移。

（三）施工建設(shè)階段（2014年8月16日-11月30日）。規(guī)劃局要做好三條道路的市政規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并交付給住建局。住建局要做好三條道路的施工圖設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工等有關(guān)工作，11月15日前完成路面工作，要嚴(yán)格施工管理，確保建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量工程。

四、工作要求

篇2

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化組織保障。加快通村公路建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。鎮(zhèn)黨委、政府將通村公路建設(shè)作為我鎮(zhèn)為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作來抓，一是成立了XX鎮(zhèn)通村公路建設(shè)指揮部，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人為成員，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)工作，確保建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金監(jiān)管等決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛等問題。同時(shí)各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各村的通村公路建設(shè)工作。

二、全力宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取群眾支持。群眾支持是建設(shè)村道公路的基礎(chǔ)，雖然我鎮(zhèn)多數(shù)群眾本身具有強(qiáng)烈的修路的愿望，但也有部分群眾因?yàn)橥獬鲑彿俊⒔?jīng)濟(jì)困難等原因，對(duì)修路不支持、不理解。為激發(fā)廣大群眾的修路愿望，贏得最廣泛的群眾參與和支持，我鎮(zhèn)堅(jiān)持將群眾發(fā)動(dòng)作為公路建設(shè)的“第一步棋”。通過層層召開會(huì)議，廣播宣傳動(dòng)員，書寫宣傳標(biāo)語、樹立宣傳牌、懸掛宣傳橫幅，向全鎮(zhèn)人民發(fā)放《致全鎮(zhèn)人民的一封公開信》，以及鎮(zhèn)村干部深入村組上門談心等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，向群眾講清了國家有關(guān)通村公路的政策和要求，使群眾了解自己應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，營造了大修致富路，建設(shè)新農(nóng)村的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)了群眾的修路積極性，堅(jiān)定了“要想富，先修路”的信心和決心。

三、多方籌集資金，強(qiáng)化資金保障。“巧婦難為無米之炊”，建設(shè)農(nóng)村公路，資金是關(guān)鍵。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我鎮(zhèn)堅(jiān)持早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早部署，精心組織，積極打造多元化籌資平臺(tái)。一是全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。主動(dòng)和上級(jí)交通主管部門銜接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，在條件允許的情況下，實(shí)施項(xiàng)目打捆實(shí)施，將村道公路硬化和土地整理等項(xiàng)目統(tǒng)一布局，統(tǒng)一實(shí)施。二是積極爭(zhēng)取社會(huì)捐資。發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的黨員干部、私營業(yè)主捐資捐款，廣泛聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)及鄰近區(qū)域內(nèi)外出創(chuàng)業(yè)的成功人士，利用鄉(xiāng)情、友情、親情，爭(zhēng)取他們回饋家鄉(xiāng)，支持家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是引導(dǎo)群眾籌資籌勞。根據(jù)項(xiàng)目資金、社會(huì)捐資籌集情況，核算出資金缺口，通過群眾大會(huì)的方式，計(jì)算出人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)群眾主動(dòng)上繳籌資款項(xiàng)，對(duì)于個(gè)別家庭經(jīng)濟(jì)困難無力繳納款項(xiàng)的群眾，積極和施工隊(duì)伍協(xié)調(diào)，介紹困難群眾進(jìn)入施工隊(duì)務(wù)工，換取勞動(dòng)報(bào)酬，用以繳納修路款項(xiàng)。

四、科學(xué)規(guī)劃線路，惠及最多群眾。建設(shè)村道公路，對(duì)每一位村民來說，都是關(guān)系到自身切身利益的大事，大家都希望公路建成之后能夠給自己帶來最大的便利，但受資金、地形、原路基等方面的限制，公路不可能修到每戶群眾的家中，讓所有群眾均等的享受公路建設(shè)成果。為避免引起群眾內(nèi)部矛盾，阻礙公路建設(shè)進(jìn)程，我鎮(zhèn)在線路規(guī)劃上，堅(jiān)持公平公正之心，綜合考慮地形條件、路基現(xiàn)狀、人口分布、群眾意見等多種因素，規(guī)劃出惠及村內(nèi)最多群眾的建設(shè)線路，及時(shí)通知各家各戶并做好解釋工作，盡可能避免部分群眾因?yàn)楣肪嚯x自家房屋太遠(yuǎn)，而不參與公路建設(shè)、籌集建設(shè)資金，爭(zhēng)取讓大多數(shù)群眾都能滿意。

篇3

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路現(xiàn)狀

松原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都是過境公路穿城的布局，沿過境公路進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)，用地結(jié)構(gòu)松散，形成公路城鎮(zhèn)，土地利用效率低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。給排水管道、電力通信管線等基礎(chǔ)設(shè)施等都要穿過公路，提高了設(shè)施配置難度，同時(shí)，城鎮(zhèn)交通道路與過境公路形成交叉，不利于城鎮(zhèn)居民出行的安全，既影響到國道交通運(yùn)輸，也影響到城鎮(zhèn)交通的效率。小城鎮(zhèn)的居民住宅分散、雜亂，建筑物布局松散，占地面積大，建筑密度低，浪費(fèi)了大量土地。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路特征

2.1車輛構(gòu)成

鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通車輛構(gòu)成復(fù)雜，交通方式多，交通流量呈加速增長趨勢(shì)。貨物運(yùn)輸以卡車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、獸力車為主，同時(shí)還有三輪車、手推車等。居民出行鎮(zhèn)內(nèi)以摩托車、自行車、步行為主；鎮(zhèn)外以客運(yùn)公交為主，私車較少。不同類型、不同速度的車輛以及行人之間的相互干擾，是造成交通混亂的重要因素。

2.2交通設(shè)施

道路設(shè)施差，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路大多是自然形成的，有的未能完全按規(guī)劃實(shí)施，以致道路缺乏系統(tǒng)性，功能不分、性質(zhì)不清；甚至穿越中心區(qū)的過境道路就是城鎮(zhèn)干道。城鎮(zhèn)道路路燈、綠化、交通標(biāo)志牌等附屬設(shè)施不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏特色和識(shí)別性，不具備城市特征。

2.3交通流量

交通流量和流向多變。行人和車輛的流量大小在各個(gè)季節(jié)甚至一周、一天中均有較大的變化，各類車輛的流向、流量及其比例均不固定，一般常在上下班及上學(xué)放學(xué)、集市時(shí)形成流量高峰。

交通流缺少組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路與過境公路相交以平面交叉形式居多，很少設(shè)置紅綠燈等交通設(shè)施，安全秩序也沒有專人維持，容易造成交通沖突，在高峰時(shí)段造成交通阻塞，道口也往往成為交通事故的多發(fā)地段。

交通量增長速度快，交通設(shè)施不配套。原有的道路與停車設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高速增長的機(jī)動(dòng)車交通量。

2.4道路布局

道路布局不夠合理。由于長期的原因，沒有規(guī)劃的，城鎮(zhèn)生長軸和城鎮(zhèn)形態(tài)的發(fā)展一般都依賴于過境公路，沿線兩側(cè)展開，過境公路相當(dāng)于城鎮(zhèn)的主干道，穿鎮(zhèn)而過，其他道路相對(duì)狹窄，在發(fā)展過程中，支路間距不均勻，造成道路系統(tǒng)的先天失調(diào)。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路問題的成因

3.1道路布局因素

上世紀(jì)九十年代初期之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期處于低機(jī)動(dòng)化的運(yùn)輸階段，畜力車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)是地方運(yùn)輸?shù)闹髁Γ俣嚷\(yùn)輸效率低，對(duì)交通的干擾還沒有明顯凸現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)后，我國的公路網(wǎng)建設(shè)已進(jìn)入國際先進(jìn)行列，公路運(yùn)輸便捷快速的特點(diǎn)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善，使全社會(huì)客貨運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)化程度越來越高，公路運(yùn)輸?shù)谋戎卦絹碓酱螅〕擎?zhèn)的過境公路穿鎮(zhèn)模式和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的改造一直得不到根本的改變，日益增加的交通需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境公路間的社會(huì)矛盾愈來愈明顯，使過境公路在城鎮(zhèn)中擁擠不堪和難以改造。

3.2理念因素

重生產(chǎn)、輕基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在發(fā)展才是硬道理的指導(dǎo)思路下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理層往往把生產(chǎn)放在第一位，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系缺乏長遠(yuǎn)的考慮和正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了道路及其附屬設(shè)施的建設(shè)得不到應(yīng)有的重視。

3.3資金因素

城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺，由于歷史原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局大多比較自由，不利于道路的建設(shè)，特別是在建設(shè)資金有限的情況下，拆遷改造難度很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)又大多依托過境道路形成，城鎮(zhèn)的主要功能沿過境道路分布，若重新建設(shè)城鎮(zhèn)中心，資金仍是關(guān)鍵。

3.4管理與技術(shù)因素

缺乏管理和技術(shù)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人才和技術(shù)方面都比較欠缺，難以制定出有遠(yuǎn)見有實(shí)效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)策略。

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造與規(guī)劃措施

4.1道路布局方面

科學(xué)地規(guī)劃城鎮(zhèn)用地布局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使功能布局、人口分布、出行需求、物流走向與路網(wǎng)系統(tǒng)相一致，達(dá)到道路利用的最大化和交通需求源分布的最優(yōu)化配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能布局和道路系統(tǒng)的規(guī)劃需要有遠(yuǎn)近結(jié)合的思想，留有余地，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型和交通彈性發(fā)展的需求，真正地做到可持續(xù)發(fā)展。用地規(guī)劃布局上要盡量避免對(duì)過境干道的穿越，沿過境干道一側(cè)發(fā)展，過境干道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部交通宜分離。

4.2道路建設(shè)資金方面

資金是關(guān)鍵，使有限的資金價(jià)值最大化、取得最好的效果，需要科學(xué)預(yù)算、合理布局，以及運(yùn)用專業(yè)的分析，因地制宜，降低成本，提高道路的使用率，一次規(guī)劃分步實(shí)施。

4.3統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通

統(tǒng)籌發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)外交通，不僅僅是城鎮(zhèn)內(nèi)部交通的依托，更是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)乃至區(qū)域的紐帶。在處理過境交通的問題上要從區(qū)域的角度，綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展，理性而科學(xué)地處理城鎮(zhèn)和過境道路的關(guān)系。

4.4加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)外交通設(shè)施建設(shè)城鎮(zhèn)交通直接影響到城鎮(zhèn)在區(qū)域中的地位。同時(shí)，對(duì)外交通設(shè)施.如站場(chǎng)、碼頭、鐵路等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的位置、布置，對(duì)城鎮(zhèn)本身的空間發(fā)展具有重要的影響，如果不能正確地利用對(duì)外交通設(shè)施，則會(huì)阻礙城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.5建立規(guī)范的交通秩序

建立科學(xué)的交通規(guī)范道路交通秩序，提高道路交通設(shè)施的利用率，增強(qiáng)居民的交通意識(shí)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通的效率，建立良好的城鎮(zhèn)交通秩序。具體措施如完善交通標(biāo)志、信號(hào)燈控制等交通設(shè)施的建設(shè)；進(jìn)行交通知識(shí)的普及；靜態(tài)交通和動(dòng)態(tài)交通綜合調(diào)控。

5結(jié)論

對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造與規(guī)劃都要仔細(xì)調(diào)查道路現(xiàn)狀與特征，認(rèn)真分析現(xiàn)有道路問題的成因，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照適度超前的原則，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，使交通能始終當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行官，服務(wù)于全國城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

篇4

本暫行辦法所稱養(yǎng)護(hù)是指道路及附屬設(shè)施的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、中修、大修及災(zāi)后修復(fù)。

道路和道路用地及道路附屬設(shè)施，統(tǒng)稱路產(chǎn)。受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或非法占用道路、道路用地及道路附屬設(shè)施。

第三條市人民政府交通行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作，并督促和指導(dǎo)村、社搞好村社道路建設(shè)與管護(hù)工作。

鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)管理。市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與社簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按年度進(jìn)行檢查和考核。

第四條禁止任何單位和個(gè)人在道路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

第五條公民有遵守道路管理法規(guī)、愛護(hù)道路、道路用地和道路設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞、損壞、侵占路產(chǎn)的行為有舉報(bào)的權(quán)利。

第六條鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)所需資金，除市政府按國家有關(guān)規(guī)定每年安排的一定補(bǔ)助資金外，可采取符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式籌集資金（如道路沿線受益企、事業(yè)單位自愿籌集和社會(huì)捐贈(zèng)，村民按照“一事一議”政策籌資或投勞等）。

鄉(xiāng)村公路的管護(hù)資金，按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的通知精神，鄉(xiāng)村公路由市交通運(yùn)輸局按照已納入全市鄉(xiāng)村公路網(wǎng)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)的道路進(jìn)行核定，按照鄉(xiāng)道公路3500元/年·公里（見附件1），村道公路1000元/年·公里（見附件2）納入燃油稅預(yù)算，給予養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助。由市交通運(yùn)輸局制定詳細(xì)的資金撥付、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、檢查及獎(jiǎng)懲辦法。

鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用，要實(shí)行定期帳務(wù)公開，群眾監(jiān)督，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第七條市人民政府交通運(yùn)輸主管部門代表市政府行使對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作的管理和監(jiān)督，住建、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土資源、發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門密切配合，共同做好鄉(xiāng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作。

第二章鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)

第八條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，并符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

第九條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)道規(guī)劃由市交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

村道規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會(huì)編制，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

社道規(guī)劃由村民委員會(huì)協(xié)助村民小組進(jìn)行編制，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第十條通鄉(xiāng)公路建設(shè)執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，按照“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立三級(jí)質(zhì)量保證體系。通村公路建設(shè)要充分依靠群眾加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，同時(shí)加強(qiáng)通村公路的質(zhì)量檢測(cè)和通村公路的技術(shù)服務(wù)。工程完工后，由市交通運(yùn)輸主管部門組織交工、竣工驗(yàn)收。

第十一條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)涉及水利、電力、光纖通信、天然氣等設(shè)施，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)大力給予支持。

第十二條鄉(xiāng)村公路建設(shè)按照分級(jí)組織實(shí)施修建的原則：鄉(xiāng)道建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村道及社道公路的建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市交通運(yùn)輸部門在技術(shù)上給予指導(dǎo)與監(jiān)督管理。

第十三條新（改）建鄉(xiāng)村公路時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，兩端設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。需要車輛繞行時(shí)，要事先向當(dāng)?shù)毓襁M(jìn)行告知，并在繞行路口設(shè)置明顯標(biāo)志；不能繞行的，必須修建臨時(shí)通道，確保車輛和行人安全通行。

第十四條鄉(xiāng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《市鄉(xiāng)村公路交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）設(shè)置明顯的道路交通標(biāo)志和標(biāo)線。道路綠化、排水系統(tǒng)等附屬設(shè)施應(yīng)完善配套。新（改）建工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)

第十五條縣道公路由市養(yǎng)路段負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，根據(jù)市的實(shí)際情況和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的需要，縣道公路的日常路面保潔和邊溝、涵洞的疏通工作，可由市養(yǎng)護(hù)管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)村公路實(shí)行分級(jí)組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，組織做好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作；并組織對(duì)水毀受災(zāi)公路進(jìn)行突擊性搶修、恢復(fù)工作；村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織村道及社道的管理養(yǎng)護(hù)。市交通運(yùn)輸主管部門和市公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》給予技術(shù)指導(dǎo)。年終對(duì)全市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，根據(jù)養(yǎng)護(hù)公路的路況情況，兌現(xiàn)落實(shí)鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。

第十六條在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況，建立健全養(yǎng)護(hù)制度，可采用個(gè)人承包，家庭承包和招投標(biāo)等多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，使公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路小修保養(yǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件4），保持道路的設(shè)計(jì)功能和使用性能，確保道路完好安全暢通。

第十七條養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全措施并切實(shí)督促執(zhí)行，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的人身安全。

利用養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，及時(shí)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)在負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)過程中需要挖砂、采石、取土等，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予大力支持和配合。

第四章鄉(xiāng)村公路管理

第十九條鄉(xiāng)村公路的管理，按照分級(jí)實(shí)施管理的原則進(jìn)行。市公路路政管理機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路實(shí)施路政管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備兼職交通運(yùn)輸管理員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。市交通運(yùn)輸主管部門和市公路路政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)積極給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)。

第二十條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用、挖掘、損壞道路、道路用地和道路設(shè)施。確因建設(shè)需要占用、挖掘道路、道路用地和利用道路設(shè)施的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)批。

第二十一條任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在道路和道路用地范圍內(nèi)打場(chǎng)曬糧、種植作物、積肥堆土、放養(yǎng)牲畜、堆放物品、修車洗車、傾倒廢棄物、設(shè)置電桿和變壓器等設(shè)施、進(jìn)行集市貿(mào)易、舉辦物資交流會(huì)等商業(yè)性活動(dòng)。

第二十二條任何單位和個(gè)人不得在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：

（一）橋長500米以上的公路橋梁，河道上游500米、下游3000米。

（二）橋長100米以上500米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游2000米。

（三）橋長100米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游1000米。

第二十三條除道路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在道路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物及埋設(shè)（架設(shè)）桿、管、線等設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)在道路兩側(cè)建筑控制區(qū)外修建建筑物和地面構(gòu)筑物的，其建筑設(shè)施邊緣與道路溝外緣的凈距為：鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。

穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的鄉(xiāng)村公路，其在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路寬度應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的道路寬度，其建筑距離按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求執(zhí)行。場(chǎng)鎮(zhèn)過境段公路的養(yǎng)護(hù)管理和安全管理按屬地管理原則由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

第二十四條超過道路、橋梁的限載、限高、限寬和限速標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路、橋梁上行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)按照《交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）之規(guī)定，在適當(dāng)位置設(shè)置限載、限高、限寬、限速和安全標(biāo)志、標(biāo)牌和設(shè)施，確保道路安全通行。

第二十五條除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在鄉(xiāng)村公路上行駛外，鐵輪車、履帶車、重車等嚴(yán)重?fù)p害鄉(xiāng)村公路的車輛，不得在道路上行駛。

第二十六條鄉(xiāng)村公路兩側(cè)綠化工作，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)及村民小組按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

綠化用地不得非法占用，道路行道樹不得任意砍伐和損壞。因建設(shè)確需占用綠化用地和更新砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按期完成更新補(bǔ)植任務(wù)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。市政府制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核辦法，由市交通運(yùn)輸主管部門督促實(shí)施，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入全市度工作目標(biāo)考核。在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中，因失職造成損失的，依法追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十九條違反公路交通管理法規(guī)和本《暫行辦法》規(guī)定的，由市人民政府責(zé)成市交通和規(guī)劃建設(shè)等主管部門依法進(jìn)行處理；屬治安管理處罰范疇的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條交通行政主管部門、公路路政管理機(jī)構(gòu)的工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

篇5

為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，去年以來，省委、省政府投入大量財(cái)力，大力實(shí)施農(nóng)村五件實(shí)事，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實(shí)事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實(shí)惠的一件實(shí)事，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。能否把握好此次大好機(jī)遇，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于有效解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從通報(bào)的情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級(jí)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項(xiàng)工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認(rèn)識(shí)上存在問題。縱觀全縣情況，主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初，我們?cè)谌h交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會(huì)議上，對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會(huì)議，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員和再部署。但從實(shí)際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開展工作，而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進(jìn)展，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。

二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底，全縣20*年省定計(jì)劃項(xiàng)目仍有4條計(jì)29.66公里尚未竣工；今年省定計(jì)劃項(xiàng)目已開工的尚不到60%，已開工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài)，已竣工的寥寥無幾；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無論是與序時(shí)進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上所通報(bào)的情況，宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對(duì)我縣的整體評(píng)價(jià)，直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時(shí)撥付。

三是計(jì)劃執(zhí)行隨意。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級(jí)的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計(jì)劃，人為制造工作障礙，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施，就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時(shí)進(jìn)度。目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時(shí)完成省計(jì)劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金，完成計(jì)劃外項(xiàng)目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目）將不享受省補(bǔ)配套資金。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級(jí)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。

四是道路質(zhì)量不高。今年上半年，我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線長、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時(shí)，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測(cè)儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過程質(zhì)量檢測(cè)頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)石灰土、二灰石、混凝土無強(qiáng)度抽查資料；有的配套工程不實(shí)施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時(shí)錯(cuò)車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對(duì)我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收，而且也為道路安全埋下了隱患。

五是檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費(fèi)，而且影響道路的驗(yàn)收。今年上半年，我縣上報(bào)去年省定計(jì)劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時(shí)，三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善，這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。

今年年初，市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對(duì)各縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng)，縣委、縣政府也把此項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣大群眾更是翹首以待。針對(duì)上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的高度，本著對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心運(yùn)作，扎實(shí)工作，堅(jiān)決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)

針對(duì)今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。

一要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃是561.44公里，其中省計(jì)劃項(xiàng)目265.155公里，省計(jì)劃外項(xiàng)目296.285公里。由于省補(bǔ)配套資金的政策調(diào)整，并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際狀況，我們對(duì)全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，也就是說，今年省計(jì)劃項(xiàng)目必須確保年內(nèi)完成，省計(jì)劃外項(xiàng)目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對(duì)這樣的目標(biāo)，我們沒有任何退路可走，沒有任何價(jià)錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動(dòng)搖。同時(shí)，我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到，克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在，也是對(duì)我們執(zhí)政宗旨的檢驗(yàn)和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。

二要進(jìn)一步明確時(shí)間要求。針對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念，迅速投入人力、財(cái)力和物力，加快建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。20*年省定計(jì)劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗(yàn)收；20*年省定計(jì)劃已開工的，要抓緊實(shí)施建設(shè)，已停工的，要迅速恢復(fù)施工，確保在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省定計(jì)劃尚未開工的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)工程建設(shè)，抓緊完成招投標(biāo)等程序，迅速組織人員、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收。

三要進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時(shí)，同步實(shí)施相關(guān)配套工程。要把項(xiàng)目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計(jì)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一施工。凡未單獨(dú)立項(xiàng)的小型橋涵建設(shè)資金，一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對(duì)不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與路基同寬。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，縣財(cái)政將安排一定的專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對(duì)大中型橋梁，省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費(fèi)測(cè)算，可能將出臺(tái)補(bǔ)助政策。同時(shí)，要抓好道路的路肩整治、錯(cuò)車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實(shí)施，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排，同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收。

四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級(jí)黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時(shí)間緊，加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定的影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。縣道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評(píng)比。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分層管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢，縣交通部門抽檢，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工。對(duì)整改不到位的堅(jiān)決不予撥付補(bǔ)助資金，并對(duì)施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款；對(duì)返工造成損失的，全部由施工單位承擔(dān)；對(duì)屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場(chǎng)和終止施工合同的處罰，并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場(chǎng)；對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。總之，要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。

五要進(jìn)一步落實(shí)配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)（包括橋涵改造）計(jì)劃總投資1.9億元，其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時(shí)足額籌集到位，為此，我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究農(nóng)村政策，積極推進(jìn)多元化投資體制，千方百計(jì)解決資金短缺的難題，科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。一是縣鄉(xiāng)財(cái)政劃一點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級(jí)財(cái)政已經(jīng)給予5萬元/公里的補(bǔ)貼，并對(duì)橋涵配套實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。二是向上爭(zhēng)取一點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源，利用省對(duì)宿遷重點(diǎn)幫扶、支持的良好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取，彌補(bǔ)道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點(diǎn)。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下，多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會(huì)贊助一點(diǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張，都必須要嚴(yán)格地按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，并妥善處理好兩個(gè)關(guān)系：一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易，在建設(shè)過程中，要堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約，特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實(shí)提高資金利用效益，防止資金浪費(fèi)。要設(shè)立資金管理專戶，確保建設(shè)資金專款專用，堅(jiān)決杜絕隨意挪用、占用項(xiàng)目啟動(dòng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé)，更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外，堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)行攤派，這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來執(zhí)行，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。

六要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來，縣交通局已對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此，必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。一方面，要加大培訓(xùn)密度。縣交通局每隔一到二個(gè)月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn)，也可以通過以會(huì)代訓(xùn)，使這項(xiàng)工作經(jīng)常化、制度化。另一方面，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時(shí)，重視加強(qiáng)工程檢測(cè)、資料整理、竣工驗(yàn)收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊(cè)，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中開拓思路，在學(xué)習(xí)中提高水平，這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。

七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn)，從現(xiàn)在起，對(duì)去年尚未竣工驗(yàn)收的省計(jì)劃項(xiàng)目以及今年的所有計(jì)劃項(xiàng)目，交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn)，從開工準(zhǔn)備、施工過程到交竣工驗(yàn)收的整個(gè)程序，逐項(xiàng)、及時(shí)、全面地進(jìn)行收集、整理和上報(bào)，做到“一路一設(shè)計(jì)，一路一檔案”。會(huì)前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照范本內(nèi)容，迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時(shí)，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資料完備情況作為年底工程驗(yàn)收評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)今年開工的項(xiàng)目，在撥付啟動(dòng)資金時(shí)，縣交通局要嚴(yán)格把關(guān)，要求每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本、開工報(bào)告必須齊全、規(guī)范，符合最新要求，否則不予撥付啟動(dòng)資金。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展

今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證，落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手，在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，做到目標(biāo)再細(xì)化，責(zé)任再明確，措施再落實(shí)，并將會(huì)議及任務(wù)分解落實(shí)情況在3天內(nèi)，以書面形式報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。

二要強(qiáng)化時(shí)間觀念，搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個(gè)月的時(shí)間，實(shí)際可用時(shí)間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動(dòng)起來，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，只爭(zhēng)朝夕，一著不讓，搶抓時(shí)機(jī)，大干當(dāng)前，切實(shí)采取有效措施，加大工作力度，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計(jì)劃，要倒排工期，實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí)，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)保縣，確保按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。

篇6

1.畏難情緒嚴(yán)重。今年初，我們?cè)谌h交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會(huì)議上，對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會(huì)議，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員和再部署。但從實(shí)際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開展工作，而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進(jìn)展，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。

2.工程進(jìn)度滯后。截至7月底，全縣20**年省定計(jì)劃項(xiàng)目仍有4條計(jì)29.66公里尚未竣工；今年省定計(jì)劃項(xiàng)目已開工的尚不到60%，已開工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài)，已竣工的寥寥無幾；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無論是與序時(shí)進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上所通報(bào)的情況，宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對(duì)我縣的整體評(píng)價(jià)，直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時(shí)撥付。

3.計(jì)劃執(zhí)行隨意。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級(jí)的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計(jì)劃，人為制造工作障礙，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施，就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時(shí)進(jìn)度。目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時(shí)完成省計(jì)劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金，完成計(jì)劃外項(xiàng)目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目）將不享受省補(bǔ)配套資金。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級(jí)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。

4.道路質(zhì)量不高。今年上半年，我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線長、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時(shí)，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測(cè)儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過程質(zhì)量檢測(cè)頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)石灰土、二灰石、混凝土無強(qiáng)度抽查資料；有的配套工程不實(shí)施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時(shí)錯(cuò)車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對(duì)我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收，而且也為道路安全埋下了隱患。

5.檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費(fèi)，而且影響道路的驗(yàn)收。今年上半年，我縣上報(bào)去年省定計(jì)劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時(shí)，三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善，這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。今年年初，市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對(duì)各縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng)，縣委、縣政府也把此項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣大群眾更是翹首以待。針對(duì)上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的高度，本著對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心運(yùn)作，扎實(shí)工作，堅(jiān)決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)針對(duì)今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。

1.進(jìn)一步明確目標(biāo)要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃是561.44公里，其中省計(jì)劃項(xiàng)目265.155公里，省計(jì)劃外項(xiàng)目296.285公里。由于省補(bǔ)配套資金的政策調(diào)整，并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際狀況，我們對(duì)全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，也就是說，今年省計(jì)劃項(xiàng)目必須確保年內(nèi)完成，省計(jì)劃外項(xiàng)目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對(duì)這樣的目標(biāo)，我們沒有任何退路可走，沒有任何價(jià)錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動(dòng)搖。同時(shí)，我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到，克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在，也是對(duì)我們執(zhí)政宗旨的檢驗(yàn)和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。

2.進(jìn)一步明確時(shí)間要求。針對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念，迅速投入人力、財(cái)力和物力，加快建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。20**年省定計(jì)劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗(yàn)收；2004年省定計(jì)劃已開工的，要抓緊實(shí)施建設(shè)，已停工的，要迅速恢復(fù)施工，確保在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省定計(jì)劃尚未開工的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)工程建設(shè)，抓緊完成招投標(biāo)等程序，迅速組織人員、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗(yàn)收；省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收。

3.進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《**省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時(shí)，同步實(shí)施相關(guān)配套工程。要把項(xiàng)目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計(jì)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一施工。凡未單獨(dú)立項(xiàng)的小型橋涵建設(shè)資金，一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對(duì)不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與路基同寬。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，縣財(cái)政將安排一定的專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對(duì)大中型橋梁，省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費(fèi)測(cè)算，可能將出臺(tái)補(bǔ)助政策。同時(shí)，要抓好道路的路肩整治、錯(cuò)車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實(shí)施，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排，同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收。

4.進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級(jí)黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時(shí)間緊，加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定的影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。

一要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。縣道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評(píng)比。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分層管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。

二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢，縣交通部門抽檢，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。

三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工。對(duì)整改不到位的堅(jiān)決不予撥付補(bǔ)助資金，并對(duì)施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款；對(duì)返工造成損失的，全部由施工單位承擔(dān)；對(duì)屢整屢犯的施工單位，

四要給予清除出場(chǎng)和終止施工合同的處罰，并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場(chǎng)；對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。總之，要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。

五要進(jìn)一步落實(shí)配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)（包括橋涵改造）計(jì)劃總投資1.9億元，其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時(shí)足額籌集到位，為此，我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究農(nóng)村政策，積極推進(jìn)多元化投資體制，千方百計(jì)解決資金短缺的難題，科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。

一是縣鄉(xiāng)財(cái)政劃一點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級(jí)財(cái)政已經(jīng)給予5萬元/公里的補(bǔ)貼，并對(duì)橋涵配套實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。

二是向上爭(zhēng)取一點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源，利用省對(duì)宿遷重點(diǎn)幫扶、支持的良好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取，彌補(bǔ)道路建設(shè)資金缺口。

三是“一事一議”籌一點(diǎn)。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下，多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。

四是社會(huì)贊助一點(diǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張，都必須要嚴(yán)格地按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，并妥善處理好兩個(gè)關(guān)系：

1.要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易，在建設(shè)過程中，要堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約，特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實(shí)提高資金利用效益，防止資金浪費(fèi)。要設(shè)立資金管理專戶，確保建設(shè)資金專款專用，堅(jiān)決杜絕隨意挪用、占用項(xiàng)目啟動(dòng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。

2.處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé)，更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外，堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)行攤派，這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來執(zhí)行，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。

六要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來，縣交通局已對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此，必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。一方面，要加大培訓(xùn)密度。縣交通局每隔一到二個(gè)月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn)，也可以通過以會(huì)代訓(xùn)，使這項(xiàng)工作經(jīng)常化、制度化。另一方面，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時(shí)，重視加強(qiáng)工程檢測(cè)、資料整理、竣工驗(yàn)收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊(cè)，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中開拓思路，在學(xué)習(xí)中提高水平，這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。

七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn)，從現(xiàn)在起，對(duì)去年尚未竣工驗(yàn)收的省計(jì)劃項(xiàng)目以及今年的所有計(jì)劃項(xiàng)目，交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn)，從開工準(zhǔn)備、施工過程到交竣工驗(yàn)收的整個(gè)程序，逐項(xiàng)、及時(shí)、全面地進(jìn)行收集、整理和上報(bào)，做到“一路一設(shè)計(jì)，一路一檔案”。會(huì)前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照范本內(nèi)容，迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時(shí)，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資料完備情況作為年底工程驗(yàn)收評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)今年開工的項(xiàng)目，在撥付啟動(dòng)資金時(shí)，縣交通局要嚴(yán)格把關(guān)，要求每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本、開工報(bào)告必須齊全、規(guī)范，符合最新要求，否則不予撥付啟動(dòng)資金。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。

1.要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證，落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手，在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，做到目標(biāo)再細(xì)化，責(zé)任再明確，措施再落實(shí)，并將會(huì)議及任務(wù)分解落實(shí)情況在3天內(nèi)，以書面形式報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。2.要強(qiáng)化時(shí)間觀念，搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個(gè)月的時(shí)間，實(shí)際可用時(shí)間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動(dòng)起來，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，只爭(zhēng)朝夕，一著不讓，搶抓時(shí)機(jī)，大干當(dāng)前，切實(shí)采取有效措施，加大工作力度，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計(jì)劃，要倒排工期，實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí)，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)保縣，確保按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。

3.要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中，各有關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任，要各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的工作合力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前，城區(qū)交通重點(diǎn)工程已基本竣工，交通部門要把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來，將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。要迅速把所有技術(shù)力量毫無保留地派遣到農(nóng)村公路上，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

篇7

一、理清思路，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村道路建設(shè)的重要意義

（一）重要意義：在全面加快通村水泥路建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加快村域道路建設(shè)，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)，也是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入的有效途徑。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要明確各自在村域道路建設(shè)發(fā)展問題上所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，積極籌措資金，加強(qiáng)配合服務(wù)，精心組織實(shí)施，充分發(fā)揮交通的基礎(chǔ)性、公益性作用，努力構(gòu)建便捷、舒適、安全的交通環(huán)境。

（二）指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十二屆三次全體會(huì)議和十六屆人大二次會(huì)議關(guān)于農(nóng)村道路建設(shè)工作的重要精神和決策，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，緊扣又好又快發(fā)展的主題，以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為立足點(diǎn)，以大力改善廣大農(nóng)村，特別是新農(nóng)村建設(shè)示范村的交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾自愿、全民參與”的建設(shè)原則，在確保質(zhì)量的前提下，以加快通村水泥路建設(shè)為基礎(chǔ)，以加快村域道路建設(shè)為拓展和延伸，大干快上，加強(qiáng)管理，全面加快農(nóng)村道路建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)新突破。

（三）實(shí)施范圍：

（1）通村水泥路：按照省上要求，未通水泥路的行政村，要抓住機(jī)遇，積極動(dòng)員，大干快上，全區(qū)今年建設(shè)通村水泥路53.1公里（詳見附表1），到年底前實(shí)現(xiàn)所有行政村全部通上水泥路。通村水泥路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不變、后山區(qū)村補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加。

（2）村域道路：?jiǎn)?dòng)村域道路建設(shè)，優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村（示范村）；“一村一品”示范村；扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。修建村域道路必須在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，群眾積極性高，自愿籌資籌勞的前提下。今年計(jì)劃建設(shè)村域道路49公里（詳見附表2），使全區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展水平躋身全市前列，農(nóng)村交通面貌明顯改觀。

二、明確目標(biāo)，科學(xué)制定農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）年投資目標(biāo)：全年計(jì)劃完成農(nóng)村道路建設(shè)總投資2328萬元，其中，通村水泥路建設(shè)投資1593萬元，村域道路建設(shè)投資735萬元。

（二）村級(jí)、村域道路建設(shè)定義：

（1）村級(jí)道路是指按照省上要求和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的通村水泥路，堅(jiān)持“一村一路”和“轉(zhuǎn)彎不回頭，直行不分叉”的定義，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或主干路通往村委會(huì)、學(xué)校或最大的一個(gè)自然村的道路。

（2）村域道路包括村域內(nèi)主干路和宅戶門前路兩類。其中，村域內(nèi)主干路是指連接各行政村與行政村，自然村與自然村，組與組，行政村通自然村、組之間的道路。宅戶門前路是指農(nóng)村村民戶住宅前的道路。

（三）村級(jí)、村域道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）村級(jí)道路：

路基：密實(shí)；邊坡穩(wěn)定；坡度平緩順暢；寬度不低于6米。

基層：堅(jiān)持“不見水泥就見石灰”的原則，必須是灰土碎石類基層或水泥穩(wěn)定類基層；石灰不低于30%，砂石不低于40%；壓實(shí)后必須板結(jié)成塊狀；厚度不低于15厘米，寬度不低于5米。

路面：必須是水泥混凝土路面，砼配合比標(biāo)號(hào)不得低于C30，路面抗彎拉強(qiáng)度不得低于4.0MPa；厚度不低于18厘米，寬度不低于4.5米。

（2）村域道路：

路基：密實(shí)；邊坡穩(wěn)定；坡度平緩順暢；寬度不低于4.5米。

基層：必須是石灰穩(wěn)定類基層或砂礫類墊層；石灰不低于30%，砂礫不低于40%；壓實(shí)后必須板結(jié)成塊狀；厚度不低于15厘米，寬度不低于4米。

路面：必須是水泥混凝土路面，砼配合比標(biāo)號(hào)不得低于C25，路面抗彎拉強(qiáng)度不得低于3.0MPa；厚度不低于18厘米，寬度不低于3.5米。

三、明確職責(zé)，確保農(nóng)村道路工程建設(shè)質(zhì)量

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立渭濱區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張萬民副區(qū)長任組長，區(qū)交通局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，全面負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)交通局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)的日常管理工作，辦公室主任由交通局局長金護(hù)林同志擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確工作職責(zé)。全區(qū)上下要齊心協(xié)力，全民參與，共同建好農(nóng)村道路。區(qū)交通局作為農(nóng)村道路建設(shè)的主管部門，要認(rèn)真做好計(jì)劃、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)、服務(wù)、驗(yàn)收和質(zhì)量把關(guān)工作，重點(diǎn)把好設(shè)計(jì)關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、原材料關(guān)、技術(shù)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，要給建設(shè)路段提供必要的技術(shù)、人力等支持，確保列一條路、建一條路、成一條路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為農(nóng)村道路建設(shè)的責(zé)任主體，要逐路段層層落實(shí)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到村，落實(shí)到人；要積極動(dòng)員群眾，扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)村道路建設(shè)工作，確保列入計(jì)劃的項(xiàng)目如期完成。各受益村要想方設(shè)法落實(shí)自籌資金，組織群眾投工投勞，積極參與建設(shè)。

（三）嚴(yán)格控制程序。

（1）嚴(yán)格控制計(jì)劃審批。村級(jí)和村域道路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)要堅(jiān)持自下而上的原則、項(xiàng)目計(jì)劃的審批要堅(jiān)持自上而下的原則，要尊重群眾意愿，不修群眾不想修，群眾不愿修的路。

（2）嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)口。從路基到基層、路面建設(shè)，嚴(yán)格按照村級(jí)、村域道路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行實(shí)施，上一工序不合格的堅(jiān)決不得進(jìn)行下一道工序施工，基層工程建成后未經(jīng)交通局驗(yàn)收審批不得進(jìn)行路面施工。要嚴(yán)格把好工程建設(shè)主要關(guān)口，如原材料質(zhì)量、水泥用量等主要質(zhì)量控制指標(biāo)。嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)制，嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包、違法分包，堅(jiān)決制止村組不顧質(zhì)量自行組織村民施工。工程驗(yàn)收時(shí)要堅(jiān)持以數(shù)據(jù)為依據(jù)，堅(jiān)決杜絕僅憑個(gè)人眼觀來確定工程質(zhì)量。

（3）全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。要各負(fù)其責(zé),各司其職，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，健全質(zhì)量控制體系，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制。村委會(huì)主任對(duì)本村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)全責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工程質(zhì)量督查，堅(jiān)持經(jīng)常下工地檢查質(zhì)量問題，做到每周不少于2次；監(jiān)理單位和村干部必須跟班作業(yè)，監(jiān)理和村組干部不在現(xiàn)場(chǎng)不得施工；施工單位必須實(shí)行全面質(zhì)量管理，建立完善的質(zhì)量管理制度和崗位責(zé)任制，做好企業(yè)質(zhì)量自檢、互檢和分項(xiàng)工程交驗(yàn)工作，并自覺接受和積極配合社會(huì)各方對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，形成“政府督導(dǎo)、村組負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督”的道路建設(shè)質(zhì)量控制體系。對(duì)在工程建設(shè)中因個(gè)人失職造成損失的，要按照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、廣開思路，多渠道籌集農(nóng)村道路建設(shè)資金

農(nóng)村道路建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長，投資規(guī)模大、任務(wù)重，全區(qū)上下要積極行動(dòng)起來，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，通過政府補(bǔ)助、社會(huì)捐資、群眾集資、項(xiàng)目捆綁、投工投勞等多種方式籌集建設(shè)資金。一是提高通村水泥路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：省上每公里補(bǔ)助15萬元；市上每公里補(bǔ)助2萬元；區(qū)上對(duì)新修的路面寬度超過4.5米的每公里補(bǔ)助3萬元，對(duì)后山區(qū)村新修的路面寬度超過4.5米的每公里補(bǔ)助4.5萬元。二是今年區(qū)政府對(duì)村域道路實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的優(yōu)惠政策：對(duì)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求新建的村域內(nèi)主干路寬度在3.5米以上的區(qū)財(cái)政每公里補(bǔ)助3萬元，對(duì)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求新建的宅戶門前路寬度在3米以上的區(qū)財(cái)政每公里補(bǔ)助2萬元。各受益村要用足用活“一事一議”政策，積極動(dòng)員在外工作人員和沿路單位、企業(yè)捐款捐物，支持村域道路建設(shè)，并通過立功德碑、道路冠名等方式大力宣傳捐助單位和個(gè)人的功績(jī)。農(nóng)村道路建設(shè)資金必須專戶儲(chǔ)存、專人管理、專款專用，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、強(qiáng)化責(zé)任，加大項(xiàng)目包抓力度

為了推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，通村水泥路建設(shè)繼續(xù)實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村組主建、部門包抓、目標(biāo)管理”的建設(shè)體制。對(duì)年實(shí)施的通村水泥路建設(shè)項(xiàng)目逐一安排區(qū)級(jí)包抓部門（詳見附表1）聯(lián)村共建。各包抓部門要切實(shí)負(fù)起包抓責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計(jì)線型，保證建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度；加大扶持力度，重點(diǎn)扶持項(xiàng)目建設(shè)資金、技術(shù)，切實(shí)從財(cái)力上予以支援；增強(qiáng)包抓服務(wù)意識(shí)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種困難和問題，確保包抓項(xiàng)目順利完成建設(shè)任務(wù)。

六、加強(qiáng)管護(hù)，確保農(nóng)村道路持續(xù)健康發(fā)展

（一）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和受益村要充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)管理工作在農(nóng)村道路建設(shè)和發(fā)展中的重要作用，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)管也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的意識(shí)，完善農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。各行政村要設(shè)道路管理員，專人負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理工作。

篇8

一、存在問題

（一）美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、綠化覆蓋率低。通過調(diào)查，全縣8個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率均在10.9-27.5%之間，都沒有達(dá)到35%以上的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

2、存在綠化空白點(diǎn)。主要街道、單位庭院、道路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口、空置地塊還沒有全面綠化；

3、綠化進(jìn)度緩慢。8個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在綠化進(jìn)度緩慢的問題，有的基礎(chǔ)工程沒有結(jié)束，有的綠化工程雖然招標(biāo)結(jié)束但還進(jìn)行綠化工程實(shí)施，有的綠化工程還沒有落實(shí)施工主體。

（二）美麗鄉(xiāng)村

1、綠化覆蓋率低。通過調(diào)查，全縣8個(gè)美麗鄉(xiāng)村建成區(qū)綠化覆蓋率均在2.7-31.8%之間，都沒有達(dá)到40%以上的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

2、道路、溝渠綠化存在空白點(diǎn)。在村莊建成區(qū)有一些道路、溝渠沒有綠化，達(dá)不到90%以上的綠化率要求標(biāo)準(zhǔn)；

3、村莊建成區(qū)“五小園”建設(shè)普遍存在問題。8個(gè)美麗鄉(xiāng)村建成區(qū)“五小園”建設(shè)基本沒有；

4、綠化進(jìn)度緩慢。8個(gè)美麗鄉(xiāng)村均存在綠化進(jìn)度緩慢的問題，有的基礎(chǔ)工程沒有結(jié)束無法進(jìn)行綠化工程實(shí)施，有的綠化工程雖然招標(biāo)結(jié)束但還進(jìn)行綠化工程實(shí)施，有的綠化工程還沒有落實(shí)施工主體。

二、工作目標(biāo)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村針對(duì)各自存在的問題，制訂詳細(xì)的實(shí)施方案；

2、抓緊時(shí)間落實(shí)綠化工程的實(shí)施，務(wù)必在6月底前按設(shè)計(jì)的要求全面完成綠化任務(wù)，確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

3、采取多種措施，確保成活。

三、解決辦法

1、村莊綠化。對(duì)鄉(xiāng)村出入口、空置地塊等主要節(jié)點(diǎn)實(shí)施綠化，完成河渠、水系、堤壩等沿線綠化，建議栽植女貞、紅葉石楠、櫸樹、楸樹、重陽木、桂花、雪松、國槐、池杉、水杉、垂柳等鄉(xiāng)土喬木樹種，大幅增加鄉(xiāng)村綠量，確保建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。樹種選擇和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可參考《懷遠(yuǎn)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊綠化技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。

2、道路綠化。對(duì)村際道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，建議栽植楊樹（無絮雄性）、法梧、國槐、欒樹、女貞等樹種，確保綠化率達(dá)90%以上。

3、庭院綠化。按照“大協(xié)調(diào)、小美觀”原則，對(duì)每戶房前屋后推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化，動(dòng)員廣大群眾對(duì)自留地、自家宅基地綠化美化。建議以果樹、綠化樹為主，栽植柿樹、石榴、棗樹、女貞等樹種，適當(dāng)配以灌木花卉及綠化小苗。

4、鎮(zhèn)區(qū)綠化。主要對(duì)街道兩側(cè)、道路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口、空置地塊進(jìn)行綠化，提高綠化覆蓋率。

5、技術(shù)要求。根據(jù)目前的特殊氣候，應(yīng)采取不同于適宜栽樹季節(jié)的方法。①苗木要求：選擇就近的苗源地，采取大土球、重修剪，盡量減少蒸發(fā)，最好能下午起苗，夜間運(yùn)到栽植現(xiàn)場(chǎng)；②及時(shí)栽植：苗木到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)及時(shí)栽植，及時(shí)澆透定根水，對(duì)高大和冠幅大的樹種要搭支架，防止倒伏；③撫育管理：對(duì)新栽的樹木要根據(jù)情況進(jìn)行不定期澆水、培土、踩實(shí)、覆蓋地膜、纏草繩、搭遮蔭網(wǎng)、噴灑搞蒸騰劑和吊水，確保成活。

四、采取措施

1、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。全縣2019年度美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)即將迎接省市驗(yàn)收，綠化占有重要分值。按照“屬地管理、劃片分工”工作要求，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，全面擔(dān)負(fù)起全縣2019年度美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中心村綠化建設(shè)工作。

2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》的通知》（懷美組發(fā)（2019）1號(hào)）文件要求，對(duì)照建設(shè)指標(biāo)和考核內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中心村認(rèn)真開展綠化造林工作，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有問題的規(guī)劃堅(jiān)決補(bǔ)充完善，不合格的苗木堅(jiān)決不栽。

3、認(rèn)真總結(jié)，反饋信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真收集綠化建設(shè)進(jìn)度情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。每周四下午17：00前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村綠化開展情況、存在問題、下步意見及時(shí)反饋到縣美麗辦、林業(yè)局。由縣美麗辦、林業(yè)局匯總情況后，報(bào)縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

附件：

1、懷遠(yuǎn)縣2019年美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率現(xiàn)狀表

2、懷遠(yuǎn)縣2019年美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率綠化規(guī)劃表

3、懷遠(yuǎn)縣2019年主要街道、單位庭院、道路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口、空置地塊綠化情況統(tǒng)計(jì)表

4、懷遠(yuǎn)縣2019年美好鄉(xiāng)村村莊綠化覆蓋率現(xiàn)狀表

5、懷遠(yuǎn)縣2019年美好鄉(xiāng)村村莊綠化規(guī)劃表

6、懷遠(yuǎn)縣2019年美好鄉(xiāng)村建成區(qū)道路、河渠綠化現(xiàn)狀表

篇9

二是村級(jí)干部樂于奉獻(xiàn)，敢于負(fù)責(zé)。硬化村內(nèi)道路不單取決于有錢無錢的問題，關(guān)鍵要看有沒有一個(gè)好班子，有沒有一個(gè)愿意和敢于承擔(dān)責(zé)任，為群眾辦好事、辦實(shí)事的好干部。修路過程中，難免會(huì)遇到一些地上附屬物，比如樹木、房子、電桿，以及占用土地等涉及個(gè)別群眾利益的問題，這時(shí)就需要一個(gè)有為群眾服務(wù)意識(shí)、有苦于奉獻(xiàn)精神的干部出面解決問題。在四鎮(zhèn)百村村內(nèi)道路硬化過程中，涌現(xiàn)出了不少這樣的好干部，例如大寨、楊坡頭、宋家廟、薛河等村的黨支部書記，正是因?yàn)橛羞@樣一些好的村干部，村內(nèi)道路建設(shè)工作才能得以順利進(jìn)行。

三是群眾積極參與，熱情高漲。創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的廣大干部群眾對(duì)修路、建垃圾臺(tái)等創(chuàng)建活動(dòng)在思想認(rèn)識(shí)上發(fā)生了質(zhì)的飛躍，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村文明化程度提供了思想基礎(chǔ)，并且在連片創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)形成了一級(jí)帶著一級(jí)干，村村組組爭(zhēng)樣板，你追我趕比貢獻(xiàn)的良好扭轉(zhuǎn)。通過鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的相互競(jìng)賽，掀起了“四鎮(zhèn)百村”道路硬化，推動(dòng)連片創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。

四是相關(guān)部門密切配合，大力支持。為了把村內(nèi)道路硬化工作任務(wù)落到實(shí)處，縣委宣傳部、文明辦組織省、市、縣級(jí)文明單位，積極主動(dòng)與幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組聯(lián)系，為創(chuàng)建活動(dòng)出主意、想辦法、傾真情、辦實(shí)事，提供資金和物資幫助，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作。縣委宣傳部、組織部、交通局、建設(shè)局、公安局、水利局、教育局、電信局、計(jì)委、地稅局、民政局、供銷聯(lián)社等單位，為幫扶村組提供資金20多萬元，水泥500多噸，有力地支持了四鎮(zhèn)百村道路硬化工作。同時(shí)在道路硬化工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組也積極想辦法、籌資金，采取上級(jí)拔一點(diǎn)，在外鄉(xiāng)黨資助一點(diǎn)，施工隊(duì)墊一點(diǎn)，村民自行組織集一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)解決道路硬化中資金短缺問題。

針對(duì)我們的工作中還存在措施落實(shí)不到位，全縣村內(nèi)道路硬化工作發(fā)展不夠平衡，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作不協(xié)調(diào)等問題，我再講幾點(diǎn)意見：

一要思想重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。道路通、百業(yè)興，農(nóng)村道路硬化是解決“三農(nóng)”問題、加快小康步伐的戰(zhàn)略性工程。涉及面廣，投資大、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想更加重視，將村內(nèi)道路硬化工作當(dāng)作全面建設(shè)小康社會(huì)，打造親民愛民政府，提高黨的執(zhí)政能力的大事來抓。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，宣傳部、電視臺(tái)、新聞宣傳中心要開辟專欄跟蹤反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)燕尾服情況，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)全縣村內(nèi)道路硬化均衡發(fā)展。

篇10

2011年，全縣共規(guī)劃在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成梯田產(chǎn)業(yè)主干路299條1000公里。在建設(shè)中要以縣鄉(xiāng)公路為骨架，以完善農(nóng)田道路網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)、以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，與人口分布、自然地理特點(diǎn)相適應(yīng)，與山、水、田、林、村綜合治理相協(xié)調(diào)，與新農(nóng)村建設(shè)、果園建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)相結(jié)合，要著眼當(dāng)，兼顧長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快形成層次分明、功能齊全、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的農(nóng)田道路網(wǎng)絡(luò)體系，為百萬畝梯田綜合開發(fā)搭建基礎(chǔ)平臺(tái)。

二、建設(shè)原則

1、統(tǒng)一規(guī)劃，分年實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在現(xiàn)有縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照“改造、配套、調(diào)整、提速、增效”的思路，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)道路和田間道路進(jìn)行全面普查，統(tǒng)一規(guī)劃，分年實(shí)施，每年開展梯田產(chǎn)業(yè)路大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)“十二五”末實(shí)現(xiàn)梯田產(chǎn)業(yè)道路網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。

2、立足重點(diǎn)，兼顧偏遠(yuǎn)。要堅(jiān)持道路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相配套，重點(diǎn)著眼于蘋果栽植區(qū)、洋芋和全膜玉米規(guī)模化種植區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，大力度建設(shè)。并要注重民生，兼顧偏遠(yuǎn)山區(qū)，對(duì)至今依然靠人背畜馱、還不能通行各種簡(jiǎn)易運(yùn)輸機(jī)械等相對(duì)困難的村社，要進(jìn)一步加大傾斜建設(shè)力度。

3、合理選線，注重效益。要以方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和通行為出發(fā)點(diǎn)，本著因地制宜、就地取材、有利于機(jī)械化耕作、少占耕地的原則，緊密結(jié)合建設(shè)區(qū)內(nèi)的地形地貌條件進(jìn)行布設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)受益村社農(nóng)民投工投勞，參與梯田產(chǎn)路建設(shè)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

梯田產(chǎn)業(yè)路是連接村莊與村莊、村莊與公路、村莊與田塊的道路，是村莊對(duì)外聯(lián)系的通道，具有鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸功能。因此，要按照因地制宜、科學(xué)配置、安全暢通的原則，今年在梯田產(chǎn)業(yè)主干路規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)上必須堅(jiān)持以下幾個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)要求。

1、產(chǎn)業(yè)路路面寬度應(yīng)不小于5米，彎道轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米，最短坡長不小于60米，路線縱向坡度應(yīng)控制在10%以內(nèi)，路網(wǎng)密度以每平方公里1.5公里為宜。

2、道路基標(biāo)高應(yīng)高出田面高程0.5米以上，以保證行車安全和暢通，對(duì)存在影響路基強(qiáng)度和穩(wěn)定因素的區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)排水邊溝和涵洞的布設(shè)，防止水土流失和誘發(fā)路基病害。

3、路面要進(jìn)行鋪砂，路拱宜取0.1%～0.2%，表面應(yīng)滿足平整、抗滑和排水要求，確保道路的穩(wěn)定性和強(qiáng)度，以保證雨天行車需要。

4、路肩宜采用素土夯實(shí)，邊坡比宜為1:1.5～1:1，對(duì)影響路基強(qiáng)度和穩(wěn)定因素不安全的路段，要采用干砌塊石、條石或預(yù)制混凝土塊作路肩。

5、重要路段和林帶結(jié)合處，應(yīng)適當(dāng)增加寬度，道路兩旁各整修一行寬1.2米的行道樹工程，栽植以大苗速生柳、刺槐為主的行道樹，達(dá)到護(hù)路和綠化美化的目的。在一些危險(xiǎn)地段要設(shè)立安全警示牌。（施工示意圖見附圖）。

四、資金籌措

今年，全縣計(jì)劃建成梯田產(chǎn)業(yè)主干路1000公里，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，縣上每公里補(bǔ)助1萬元，重點(diǎn)用于路基工程，包括邊溝、涵洞。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，當(dāng)年不予驗(yàn)收，明年達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再驗(yàn)收補(bǔ)助。道路鋪沙工程，有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以先鋪后補(bǔ)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)量力而行，根據(jù)項(xiàng)目爭(zhēng)取情況逐年解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程竣工后，于10月底將建設(shè)情況上報(bào)縣政府，縣上將組織驗(yàn)收組，逐鄉(xiāng)逐條道路進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收的結(jié)果，經(jīng)縣梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照年初簽定的責(zé)任書和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的辦法，統(tǒng)一兌現(xiàn)梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)補(bǔ)助資金。

五、保證措施

篇11

目標(biāo)任務(wù)

2012年，全區(qū)計(jì)劃實(shí)施12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)行政村62公里的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

（一）連村道路項(xiàng)目。共涉及35個(gè)村33條道路，總里程29.16公里，計(jì)劃投資1159.63萬元。其中，豐南鎮(zhèn)涉及3個(gè)村3條路，里程2.2公里，計(jì)劃投資87.14萬元；黃各莊鎮(zhèn)涉及2個(gè)村1條路，里程1.3公里，計(jì)劃投資52.07萬元；小集鎮(zhèn)涉及2個(gè)村1條路，里程0.35公里，計(jì)劃投資13.92萬元；錢營鎮(zhèn)涉及2個(gè)村2條路，里程1.1公里，計(jì)劃投資43.75萬元；大新莊鎮(zhèn)涉及6個(gè)村6條路，里程5.64公里，計(jì)劃投資224.13萬元；稻地鎮(zhèn)涉及3個(gè)村4條路，里程4.6公里，計(jì)劃投資182.96萬元；唐坊鎮(zhèn)涉及3個(gè)村3條路，里程1.33公里，計(jì)劃投資52.9萬元；王蘭莊鎮(zhèn)涉及4個(gè)村3條路，里程3.65公里，計(jì)劃投資144.98萬元；大齊各莊鎮(zhèn)涉及3個(gè)村3條路，里程2.3公里，計(jì)劃投資91.49萬元；東田莊鄉(xiāng)涉及3個(gè)村3條路，里程2.2公里，計(jì)劃投資87.31萬元；南孫莊鄉(xiāng)涉及5個(gè)村5條路，里程4.5公里，計(jì)劃投資178.98萬元。

（二）農(nóng)村道路改造項(xiàng)目。涉及30個(gè)村30條道路，總里程32.84公里，計(jì)劃投資1040.97萬元。其中，黃各莊鎮(zhèn)涉及4個(gè)村4條路，里程2.9公里，計(jì)劃投資89.32萬元；小集鎮(zhèn)涉及4個(gè)村4條路，里程4.2公里，計(jì)劃投資155.42萬元；錢營鎮(zhèn)涉及5個(gè)村5條路，里程3.3公里，計(jì)劃投資101.78萬元；大新莊鎮(zhèn)涉及11個(gè)村11條路，里程14.14公里，計(jì)劃投資378.98萬元；稻地鎮(zhèn)涉及1個(gè)村1條路，里程0.8公里，計(jì)劃投資24.82萬元；王蘭莊鎮(zhèn)涉及1個(gè)村1條路，里程2.2公里，計(jì)劃投資75.38萬元；東田莊鄉(xiāng)涉及2個(gè)村2條路，里程2.3公里，計(jì)劃投資92.77萬元；尖字沽鄉(xiāng)涉及2個(gè)村2條路，里程3公里，計(jì)劃投資122.5萬元。

實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)（4月15日前）。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村迅速召開相關(guān)會(huì)議，充分利用廣播、村務(wù)公開欄等形式，深入宣傳有關(guān)政策，周密制定實(shí)施方案，并于4月15日前報(bào)區(qū)交通運(yùn)輸局。同時(shí)，要在區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼政策和上級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)民“一事一議”興辦公益事業(yè)支持政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村任務(wù)量以及自有資金等實(shí)際情況，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量籌措資金，保證建設(shè)資金足額到位。

（二）審批立項(xiàng)（4月15至4月30日）。區(qū)交通運(yùn)輸局結(jié)合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目立項(xiàng)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照區(qū)交通運(yùn)輸局《農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度實(shí)施指導(dǎo)手冊(cè)》要求及有關(guān)政策、法律法規(guī)，嚴(yán)格履行民主程序和招投標(biāo)手續(xù)。

（三）工程建設(shè)（5月1日至9月30日）。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織任務(wù)村嚴(yán)格按照農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。區(qū)交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)跟蹤檢查指導(dǎo)，確保將農(nóng)村公路建成群眾滿意工程。

（四）工程驗(yàn)收（10月1日至10月31日）。工程完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向區(qū)交通運(yùn)輸局提交工程驗(yàn)收書面申請(qǐng)，同時(shí)提供具有工程建設(shè)資質(zhì)的施工單位和村民質(zhì)量監(jiān)督小組共同委托社會(huì)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程中水泥材料、混凝土產(chǎn)品檢測(cè)合格的質(zhì)量報(bào)告。區(qū)交通運(yùn)輸局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主管區(qū)長任組長，區(qū)交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、審計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)農(nóng)村公路連村道路和農(nóng)村道路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)日常工作的督導(dǎo)協(xié)調(diào)，匯總工程進(jìn)展情況并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路工程建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，配齊工作人員，并將主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員名單及聯(lián)系方式于4月15日前報(bào)區(qū)交通運(yùn)輸局。

篇12

隨著國家新農(nóng)村及城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，各個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治不斷被提上建設(shè)議程，筆者參與了重慶市城口縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)及施工工作，本文旨在總結(jié)山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)施工時(shí)的特點(diǎn)、難點(diǎn)，探討解決途徑。

1、山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 地質(zhì)條件復(fù)雜

山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形地貌特殊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般是依山傍河修建，地質(zhì)條件復(fù)雜。污水管道設(shè)計(jì)有過河、穿山等形式，不同地質(zhì)條件下管材選用和管道基礎(chǔ)處理等方面，對(duì)技術(shù)要求高，對(duì)投資及環(huán)境影響比較大。另外山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般地勢(shì)起伏、道路坡度大、條塊分割嚴(yán)重，常常形成各種不同高程的臺(tái)地，各臺(tái)地地面標(biāo)高相差較大。

1.2現(xiàn)狀資料缺乏

山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)排水工程資料往往不健全，許多原有管道未按圖施工或無圖施工，污水排出口位置、管徑及埋深混亂，現(xiàn)狀管網(wǎng)資料與現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)的往往不相吻合。

1.3原排水系統(tǒng)無規(guī)劃, 建設(shè)隨意性較大

山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)況多為混接的排水系統(tǒng)，排水大多為雨污合流，即通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)管渠或明溝在旱季收集污水，在雨季兼顧收集雨水，而后通過直排式河流管渠，直接將雨水和生活污水就近排入附近水體，環(huán)境污染較嚴(yán)重。

因缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，管道和渠道混雜，其分布廣、數(shù)量多、建設(shè)隨意性較大；有的管道上部已修建房屋，維修人員難以進(jìn)行維護(hù)；管道缺乏竣工資料，也沒有地下管纜測(cè)圖；建筑物密集、街巷狹窄。

1.4管網(wǎng)系統(tǒng)布局分散，排水口多

鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀排水管道多是分階段配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋與道路建設(shè)而敷設(shè)，走向依道路坡向，且坡度隨地勢(shì)起伏，敷設(shè)在地勢(shì)較高道路上的污水干管埋深較小，導(dǎo)致部分區(qū)域的生活污水無法排入污水干管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往被分割成幾個(gè)獨(dú)立的排水區(qū)，每一個(gè)排水區(qū)內(nèi)又形成許多互不相連的排水管網(wǎng)，因而眾多的排水口排入低洼溝渠或自然水體，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水及地下水造成污染。

2、山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的特殊性

山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)難得有可利用土地供建造城市污水處理廠使用，因?yàn)闅v史的原因造成街區(qū)布置雜亂，城區(qū)道路狹窄，使得排水系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)十分困難。因此，整個(gè)排水管網(wǎng)的投資巨大。表2.1是以山地縣市城口縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例的排水工程費(fèi)用分類列表。可以看出，管網(wǎng)投資占整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程投資的50%，甚至更高。

表2.1 城口縣幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水工程費(fèi)用

除此而外，山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)處于山地，坡陡，匯水區(qū)域起點(diǎn)至排出點(diǎn)排水管網(wǎng)的最小排水坡度一般都在0.4%以上，有些可達(dá)到15%；故山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用重力流排水是有別于平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一大特點(diǎn)，在污水的輸送和轉(zhuǎn)輸過程中，有效利用山地的特點(diǎn)，避免泵站提升，節(jié)約了整個(gè)污水處理環(huán)節(jié)排放的費(fèi)用。但是，在普遍采用的污水截流后重力流到污水處理廠中，截留管一般都在河邊設(shè)置，受河流坡度影響，高程變化不大，排水坡度變化很小，故二級(jí)支管、小范圍支管從高坡度到低坡度的接入，也帶來一系列淤積的問題。山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)在排水體制選擇、定線、劃分排水區(qū)域、管道的敷設(shè)形式方面都有其特殊性，而且存在穿越山河和翻山的問題。一味套用一般原則顯然是行不通的。

3 山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)的幾個(gè)關(guān)鍵問題

3.1 現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查、科學(xué)分析和預(yù)測(cè)

污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和給排水專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，但有時(shí)又不能完全依賴規(guī)劃，特別是對(duì)不確定因素較多的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘、調(diào)查，基礎(chǔ)資料的收集，科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)工作十分重要。

(1) 了解近年流域范圍內(nèi)各類人口數(shù)字及增長趨勢(shì)、各工業(yè)企業(yè)類型和規(guī)模、現(xiàn)況供水范圍和水量變化、現(xiàn)況排水狀況及存在問題、江河歷年水文資料等，并對(duì)這些資料進(jìn)行科學(xué)的分析取證[1]。

(2) 參考新舊版本的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和上下游水利工程方案等文件，合理劃分流域面積，合理確定排水體制和污水收集系統(tǒng)。在工程實(shí)施過程中，對(duì)于規(guī)劃道路調(diào)整使局部管段變更的，對(duì)相應(yīng)管段進(jìn)行水力計(jì)算并局部調(diào)整，同時(shí)核算整個(gè)管網(wǎng)系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)倒坡、逆流、沉積等因局部變更對(duì)整個(gè)排水系統(tǒng)造成的不利影響。

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有發(fā)展?jié)摿Γ鬯芫W(wǎng)設(shè)計(jì)年限至少應(yīng)與城鎮(zhèn)遠(yuǎn)期總體規(guī)劃年限一致，污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)模一定要留有發(fā)展余地。在資金允許并可滿足近期污水量和管內(nèi)最低速度要求的前提下，污水管道斷面應(yīng)盡可能加大。當(dāng)個(gè)別起端管道內(nèi)流速難于在近期滿足最低流速要求時(shí)可設(shè)置沉井[2]，在管道沿線距河道水系較近處設(shè)置沖洗井和相應(yīng)設(shè)施。在道路交叉口預(yù)留過街污水管道，兼顧其他市政管纜，盡量避免二次破路，為區(qū)域今后發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.2 山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)設(shè)計(jì)中需注意的問題

早期鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃，這給后期的基礎(chǔ)建設(shè)留下諸多不便，如，排水規(guī)劃沒規(guī)律，房屋建設(shè)過密，巷道上除了化糞池和雨水排水溝外，幾乎沒有空間用來新建排水管渠，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)在設(shè)計(jì)上要區(qū)別一般的小區(qū)和大型市政工程，力求做到安全基礎(chǔ)上管理方便，避免造成因管理不善而出現(xiàn)重建設(shè)輕管理的不良循環(huán)[3]。

⑴以現(xiàn)有實(shí)際地形、地勢(shì)和污水排放方向?yàn)橐罁?jù)，科學(xué)合理地劃分排水系統(tǒng)。對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化組合、分析，提出的污水收集系統(tǒng)方案應(yīng)能充分利用現(xiàn)有污水系統(tǒng)設(shè)施。

⑵污水干管的走向及位置應(yīng)充分考慮現(xiàn)狀地形條件，并符合用地規(guī)劃，盡量減小或避免拆遷、占用農(nóng)田。

⑶應(yīng)盡量減少污水提升次數(shù)或盡量避免使用動(dòng)力設(shè)備，節(jié)省工程投資，降低運(yùn)行費(fèi)用；同時(shí)要便于管道的施工及長期運(yùn)行管理。

⑷山地降雨強(qiáng)度較大；老鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑物密集綠地面積有限，地面透水性較差。綜合考慮山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)發(fā)展的需要，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模相對(duì)較小, 在確保環(huán)境評(píng)價(jià)可行的前提下，考慮到節(jié)省投資，其截流倍數(shù)n0取1可滿足要求[4]。截流倍數(shù)的選取還有待在不同地區(qū)實(shí)際運(yùn)行中檢驗(yàn)。

4 結(jié) 論

選擇山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集方式要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平現(xiàn)狀，采取因地制宜、投資低的收集系統(tǒng)。具有較大發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)，隨著資金的逐步到位，居民文化水平的逐步提高，排水系統(tǒng)應(yīng)該走一條不完全分流制 完全分流制的發(fā)展路線，最終達(dá)到對(duì)環(huán)境污染最小，管道系統(tǒng)運(yùn)行管理最為方便的目的；而一些街道狹窄，發(fā)展受到限制的小城鎮(zhèn)，截流式合流制排水系統(tǒng)較為合適，待資金到位以后，在溢流井處修建局部的溢流污水處理設(shè)施，以減輕對(duì)水體的污染。

[1]中華人民共和國建設(shè)部，城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（GB 50318-2000），[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001；

篇13

建立政府主導(dǎo)管理機(jī)制，形成良好工作局面

要充分發(fā)揮基層黨委政府對(duì)轄區(qū)交通安全管理工作的主導(dǎo)作用，只有爭(zhēng)取到了基層黨委政府的重視和支持，把交通管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的議事日程，建立嚴(yán)格的督導(dǎo)考核機(jī)制，才能全方位地調(diào)動(dòng)基層的社會(huì)力量來參與交通安全管理工作，才能彌補(bǔ)交警部門在警力、財(cái)力、物力上的短板。如農(nóng)村交警中隊(duì)在今后工作中不能只靠交警單兵作戰(zhàn)，而是要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑l(fā)動(dòng)村居委員會(huì)等基層組織的積極性，鼓勵(lì)群眾參與到交通實(shí)踐中來，自我管理、自我約束；又如社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等交通管理工作，也要順勢(shì)而為，在當(dāng)?shù)攸h委政府重視的前提下，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓嫒耸俊⑸鐣?huì)志愿者參與到交通管理工作中來，形成全社會(huì)共同參與道路交通管理工作的局面。

強(qiáng)化道路交通事故預(yù)防，創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境

一是積極推進(jìn)預(yù)防道路交通事故新機(jī)制的建立。二是充分發(fā)揮公安交警部門的職能作用，主動(dòng)當(dāng)好政府的參謀助手，積極推進(jìn)交通安全綜合治理。對(duì)轄區(qū)道路交通安全狀況進(jìn)行全面、深入的調(diào)研，科學(xué)分析道路交通事故的特點(diǎn)、規(guī)律，研究制訂預(yù)防交通事故措施并狠抓落實(shí)的同時(shí)，要充分依靠政府，凝聚和動(dòng)員各方面的力量，對(duì)交通安全隱患進(jìn)行全面深入的整治。三是要切實(shí)整合現(xiàn)有警力資源，最大限度地把警力、物力投放路面，投放人多車多的國省干道等重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)提高路面見警率和上路民警的管事率，依法嚴(yán)查嚴(yán)處各種危及交通安全的違規(guī)違法，突出警示震懾作用，維護(hù)正常的行車秩序和道路交通安全環(huán)境。四是大力推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)。即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立“道路交通安全管理站”，站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)兼任，配備2至5名“交通安全員”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門在職人員兼任；行政村組建“農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站”，負(fù)責(zé)人由村干部兼任，聘用2至3名“交通安全協(xié)管員”。目前，興國已經(jīng)在全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了交管站，292個(gè)行政村建立了勸導(dǎo)站。這樣既可彌補(bǔ)公安交警部門警力不足，管理不到位，農(nóng)村駕駛?cè)嗣摴堋⒙┕艿膯栴}，又能起到預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的最佳效果。

加大科技投入，積極應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”新要求

一要加大資金投入，在國省干道、城區(qū)重點(diǎn)街路，完善一批電子警察、測(cè)速裝備、交通安全監(jiān)控系統(tǒng)、警示提示宣傳系統(tǒng)等科技強(qiáng)警工程，提高交通管理工作科技含量。二要加大對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)道路基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)施和科技預(yù)防交通事故方面的投入，使邊遠(yuǎn)地區(qū)交通科技管理工作與城區(qū)交管科技化、常態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展。三要與時(shí)俱進(jìn)，充分適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)”形勢(shì)下的交管服務(wù)新需求，強(qiáng)化隊(duì)伍兩個(gè)素質(zhì)建設(shè)，特別是一線窗口民警的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)。四要加大與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信服務(wù)商家的合作力度，做足大交管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)用和服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)要求。五要建立專業(yè)的建設(shè)、運(yùn)作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多位一體的“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”新的運(yùn)作模式，加強(qiáng)宣傳思想發(fā)動(dòng)，真正讓廣大交通參與者享受“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”模式下的優(yōu)質(zhì)、便捷和高效。

創(chuàng)新宣傳方式手段，營造良好輿論氛圍

積極建立完善縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、單位、學(xué)校探索建立專兼職交通安全宣傳員制度，在行政村、學(xué)校、企業(yè)和公共場(chǎng)所增設(shè)宣傳櫥窗或板報(bào)，在重點(diǎn)集鎮(zhèn)和學(xué)校設(shè)立宣傳教育活動(dòng)室，還可以借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所的宣傳教育平臺(tái)，適時(shí)將典型事故案例、交通事故處理方式等通過廣播、橫幅、刷宣傳標(biāo)語以及板報(bào)的方式進(jìn)行宣傳教育，擴(kuò)展交通安全宣傳陣地。

要利用傳統(tǒng)媒體和新媒體互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，增加媒體隨警作戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)直播、深度報(bào)道的頻次，定期曝光嚴(yán)重交通違法行為和交通事故典型案例，聘請(qǐng)有影響力的社會(huì)人士擔(dān)任文明交通形象大使，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與交通安全宣傳，擴(kuò)大宣傳的影響力。

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)