引論：我們?yōu)槟砹?3篇系統(tǒng)調(diào)查報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

通過(guò)對(duì)三水區(qū)公共自行車(chē)使用情況的調(diào)查，熟悉城市公共自行車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式及流程，分析其分布格局的合理性；了解三水區(qū)公共自行車(chē)的使用率及其對(duì)改善城市交通的作用，市民對(duì)公共自行車(chē)的態(tài)度以及針對(duì)不足提出改善意見(jiàn)和建議；培養(yǎng)和提高獲取、加工地理信息的能力及綜合分析能力。

三、活動(dòng)步驟

討論分工―收集資料，制作問(wèn)卷―實(shí)地調(diào)查公共自行車(chē)站點(diǎn)―發(fā)放問(wèn)卷，隨機(jī)調(diào)查―初步分析調(diào)查資料―第二次實(shí)地調(diào)查―匯總分析調(diào)查資料―撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。每個(gè)環(huán)節(jié)均利用雙休日進(jìn)行，活動(dòng)持續(xù)一個(gè)多月。

四、調(diào)查過(guò)程

1.問(wèn)卷發(fā)放

共制定問(wèn)卷80份，發(fā)放問(wèn)卷76份，回收問(wèn)卷76份，有效問(wèn)卷74份。問(wèn)卷發(fā)放地點(diǎn)：西南影劇院、西南公園東門(mén)、廣海大道中、園林路、三達(dá)路南。問(wèn)卷發(fā)放地點(diǎn)選取原則：挑選接近商業(yè)街和購(gòu)物廣場(chǎng)的借車(chē)點(diǎn)，因?yàn)檫@些都是人流量多且交通便利的地方。

2.調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容（略）

3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及具體分析

主要問(wèn)題分析

（1）您是否擁有自行車(chē)？

A.是 B.否

過(guò)半數(shù)受訪者表示自己擁有自行車(chē)。

（2）設(shè)置公共自行車(chē)后，您會(huì)選擇租賃公共自行車(chē)出行嗎？

A.是 B.否

盡管很多人擁有自行車(chē)，但是接近80%的受訪者表示會(huì)租用自行車(chē)，這大概也是公共自行車(chē)之所以熱門(mén)的原因。

（3）您為什么使用公共自行車(chē)？（多選，見(jiàn)圖1）

A.上下班 B.購(gòu)物 C.出游 D.鍛煉 E.交通路況差 F.乘坐公交車(chē)不方便 G.保護(hù)環(huán)境 H.其它

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，多數(shù)人出于“鍛煉”需要租用公共自行車(chē)，其次是“交通路況差”和“上下班”。據(jù)了解，由于需要自行車(chē)代步的上班族一般有自己的自行車(chē)，而且目前而言，租用公共自行車(chē)的站點(diǎn)無(wú)法覆蓋所有工作地點(diǎn)，所以實(shí)際將公共自行車(chē)用于上下班的人數(shù)并沒(méi)有想象中的多。而綠道等設(shè)施的建設(shè)，使利用自行車(chē)鍛煉這種運(yùn)動(dòng)方式的實(shí)現(xiàn)成為可能。

（4）您在使用公共自行車(chē)后遇到哪些問(wèn)題？（多選，見(jiàn)圖2）

A.找不到站點(diǎn)租車(chē) B.找不到站點(diǎn)還車(chē) C.借到有損壞的車(chē) D.系統(tǒng)故障 E.車(chē)已全部借出 F.還車(chē)時(shí)車(chē)位已滿(mǎn) G.工作人員服務(wù)態(tài)度差

“找不到站點(diǎn)租車(chē)”和“找不到站點(diǎn)還車(chē)”人數(shù)還是占小部分，說(shuō)明公共自行車(chē)的站點(diǎn)宣傳比較到位。最多的問(wèn)題是“系統(tǒng)故障”。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，還借系統(tǒng)在運(yùn)行初期故障頻出，而市民的操作技術(shù)也比較生疏，但隨著雙方技術(shù)的成熟，現(xiàn)已基本沒(méi)有這種情況出現(xiàn)。而在一些熱門(mén)的站點(diǎn)，如郵政局、電信局以及廣場(chǎng)、學(xué)校等人口流動(dòng)較有規(guī)律的站點(diǎn)，用車(chē)高峰期和休息期出現(xiàn)“車(chē)已全部借出”和“還車(chē)時(shí)車(chē)位已滿(mǎn)”的情況較多。

（5）您在使用公共自行車(chē)的過(guò)程中遇到哪些問(wèn)題？（多選，見(jiàn)圖3）

A.座椅損壞 B.車(chē)胎漏氣 C.爆胎 D.車(chē)鏈脫落 E.腳踏板損壞 F.其它損壞

“座椅損壞”的情況比較普遍，而實(shí)際上，在深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于座椅的位置能手動(dòng)調(diào)整，而大部分市民對(duì)正確調(diào)整座位的方法其實(shí)并不了解。很多人把自行車(chē)還回站點(diǎn)后卻沒(méi)有調(diào)整好座椅，所以下一個(gè)租用自行車(chē)的人常誤認(rèn)為座椅損壞。腳踏板是自行車(chē)受力部位，由于反復(fù)被蹬踏，因此比較容易損壞。目前，各站點(diǎn)的自行車(chē)均為軸傳動(dòng)，不存在掉鏈的情況。而車(chē)胎漏氣和爆胎的情況，目前為止沒(méi)有發(fā)生。

其余問(wèn)題分析

（1）您屬于哪個(gè)年齡層次？

調(diào)查顯示，85%的人是50歲以下，51歲以上的人數(shù)較少，說(shuō)明使用者多為年輕力壯的市民，中老年人多數(shù)使用公交車(chē)。

（2）您從事什么職業(yè)？

調(diào)查顯示，51%左右是學(xué)生和職員，其次是退休人員，公務(wù)員和商人較少，以后應(yīng)多號(hào)召其他人群加入到公共自行車(chē)的使用中。

（3）您平常外出通常使用哪些出行方式？（多選）

調(diào)查顯示，43.1%的人使用公交車(chē)，29%的人選擇使用自行車(chē)，使用私家車(chē)的較少，一方面說(shuō)明，辦理了公共自行車(chē)卡的市民就會(huì)相應(yīng)降低私家車(chē)的使用頻率；另一發(fā)面也表明，自行車(chē)系統(tǒng)仍未完善。

（4）您是否了解當(dāng)前租借手續(xù)以及服務(wù)點(diǎn)？

數(shù)據(jù)顯示，有20%的人選擇“十分了解”，70%左右的人選擇“了解一點(diǎn)”，而“完全不知道”的人較少，這表明政府還需加大對(duì)公共自行車(chē)租借手續(xù)、服務(wù)點(diǎn)等相關(guān)信息的宣傳力度，如在使用者辦卡時(shí)就告以相關(guān)信息等。

（5）您使用公共自行車(chē)的頻率有多高？

數(shù)據(jù)顯示，大部分的人選擇“每個(gè)月5～8次”，其次是“每天1次”和“每個(gè)月5次以下”，少數(shù)人選擇“每天2次”，這說(shuō)明多數(shù)使用者的使用頻率處于中下水平，使用者并非完全依賴(lài)于公共自行車(chē)。

（6）您認(rèn)為還需要在哪里增設(shè)站點(diǎn)？（多選）

調(diào)查顯示，使用者普遍認(rèn)為應(yīng)在大型超市旁、院校內(nèi)或旁邊及旅游景點(diǎn)處設(shè)置站點(diǎn)。這也說(shuō)明，公共自行車(chē)的影響力在逐漸變大，在一些人流密集的地方，希望以公共自行車(chē)為交通工具的人在增多。

（7）您能承受的自行車(chē)租賃費(fèi)用是多少？

這一道題被調(diào)查者的答案不一，多數(shù)人是每月5～20元的范圍，這表明，自行車(chē)租賃費(fèi)用不宜過(guò)高，應(yīng)盡量降低。

（8）您覺(jué)得租車(chē)和還車(chē)是否方便？

數(shù)據(jù)表明，超過(guò)一半的使用者選擇“是”，調(diào)查者詢(xún)問(wèn)選擇“否”的使用者，他們的回答多集中在還取車(chē)過(guò)程中，如由于自行車(chē)卡的信息未能及時(shí)更新，導(dǎo)致無(wú)法取車(chē)；也有使用者反映，在還車(chē)過(guò)程中有時(shí)會(huì)比較困難將車(chē)放進(jìn)卡位。這說(shuō)明，政府還要完善公共自行車(chē)還取工作，確保使用者能順利使用公共自行車(chē)。

（9）您認(rèn)為辦卡和充值是否方便？

調(diào)查顯示，有60%左右的人選擇“是”，其他人選擇“否”。詢(xún)問(wèn)發(fā)現(xiàn)，原因大多在于辦卡、充值點(diǎn)較少，對(duì)住得比較遠(yuǎn)的使用者頗為不便。政府應(yīng)增設(shè)辦卡、充值點(diǎn)，盡量做到辦卡與充值智能化、簡(jiǎn)單化。

五、活動(dòng)總結(jié)

1.現(xiàn)狀分析

擁有自行車(chē)的市民較多，但多數(shù)受訪者仍表示會(huì)租用自行車(chē)，而且其中多數(shù)是年輕力壯的市民，多數(shù)人租用自行車(chē)的目的在于鍛煉和上下班。使用公共自行車(chē)時(shí)，找不到站點(diǎn)租車(chē)或還車(chē)的人數(shù)較少，初期還借系統(tǒng)所出現(xiàn)的故障現(xiàn)已基本解決，但是用車(chē)高峰期和休息期出現(xiàn)車(chē)子全部被借出和還車(chē)時(shí)車(chē)位已滿(mǎn)的情況較多。政府仍需加大對(duì)公共自行車(chē)租借手續(xù)、服務(wù)點(diǎn)等相關(guān)信息的宣傳力度，完善公共自行車(chē)還取工作，確保使用者能順利使用公共自行車(chē)。

2.不足之處

使用群體過(guò)于單一，多為學(xué)生、退休人員；自行車(chē)還借系統(tǒng)在運(yùn)行初期故障頻出，市民的操作技術(shù)較生疏；相關(guān)部門(mén)對(duì)使用自行車(chē)的注意事項(xiàng)、使用問(wèn)題未宣傳到位，辦卡、充值點(diǎn)較少。

篇2

二、網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)概述

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸滲入社會(huì)生活各個(gè)層面的今天，傳統(tǒng)的考試方式也面臨著變革，而網(wǎng)絡(luò)考試則是一個(gè)很重要的方向?；赪eb技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)可以借助于遍布全球的Internet進(jìn)行，因此考試既可以在本地進(jìn)行，也可以在異地進(jìn)行，大大拓展了考試的靈活性。試卷可以根據(jù)題庫(kù)中的內(nèi)容即時(shí)生成，可避免考試前的壓題;而且可以采用大量標(biāo)準(zhǔn)化試題，從而使用計(jì)算機(jī)閱卷，大大提高閱卷效率;還可以直接把成績(jī)送到數(shù)據(jù)庫(kù)中，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排序等操作。所以現(xiàn)在較好的考試方法為網(wǎng)絡(luò)考試，試題內(nèi)容放在服務(wù)器上，考生通過(guò)姓名、準(zhǔn)考證號(hào)碼和口令進(jìn)行登錄，考試答案也存放在服務(wù)器中，這樣考試的公平性、答案的安全性可以得到有效的保證。因此，采用網(wǎng)絡(luò)考試方式將是以后考試發(fā)展的趨勢(shì)。

三、網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)常用的實(shí)現(xiàn)技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)技術(shù)有多種，可以采用傳統(tǒng)的客戶(hù)機(jī)/服務(wù)器(C/S)型的MIS型架構(gòu)，即試題內(nèi)容放在遠(yuǎn)程的服務(wù)器上，在考試機(jī)上安裝考試應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫(kù)客戶(hù)機(jī)配置，因此每次考試時(shí)要對(duì)機(jī)器進(jìn)行安裝、配置，這樣一來(lái)考務(wù)工作比較煩瑣;而且考試程序放在客戶(hù)機(jī)上，安全性也受到一定影響。另外一種考試系統(tǒng)采用Web 技術(shù)實(shí)現(xiàn)。Web技術(shù)超越了傳統(tǒng)的“客戶(hù)機(jī)/服務(wù)器”兩層結(jié)構(gòu)，采用了三層體系結(jié)構(gòu)：用戶(hù)界面層/事務(wù)層/數(shù)據(jù)庫(kù)層。因此Web結(jié)構(gòu)有著更好的安全性。在用戶(hù)機(jī)上不需要安裝任何應(yīng)用程序，應(yīng)用程序可以安裝在事務(wù)層所在的計(jì)算機(jī)上，試題存放在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上(事務(wù)層和數(shù)據(jù)庫(kù)可以是同一臺(tái)機(jī)器)。

四、本系統(tǒng)擬采用的解決方法(技術(shù))

本系統(tǒng)作為Java課件(網(wǎng)絡(luò)版)的一個(gè)組成部分，要求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)的各項(xiàng)基本功能。從安全性和易維護(hù)性考慮，選擇了Web實(shí)現(xiàn)技術(shù)。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是將系統(tǒng)做成一種B/S模式，可以讓用戶(hù)通過(guò)瀏覽器直接訪問(wèn)位于服務(wù)器上的試題以及對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)。

服務(wù)器端程序的實(shí)現(xiàn)技術(shù)也很多，本人選用了當(dāng)前比較流行的網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)——JSP作為主要實(shí)現(xiàn)手段(配合Java Servlet、Java Bean、HTML等)。 JSP作為一種Web實(shí)現(xiàn)技術(shù)，它的效率是很高的。這一點(diǎn)正好符合了考試系統(tǒng)所要求的實(shí)時(shí)性。JSP自身的安全性，再加上實(shí)現(xiàn)模式的特點(diǎn)，完全能夠達(dá)到考試的保密性要求，保證了考試的公平性原則。除此之外，作為Java平臺(tái)的一部分，JSP擁有Java語(yǔ)言“一次編寫(xiě)，各處運(yùn)行”的特點(diǎn)。又隨著越來(lái)越多的服務(wù)器供應(yīng)商將JSP支持添加到他們的產(chǎn)品中，這樣一來(lái)用JSP做成的這套系統(tǒng)可以輕松移植到其它平臺(tái)來(lái)運(yùn)行。種種優(yōu)點(diǎn)使得這套系統(tǒng)不但為目前校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以至于今后遠(yuǎn)程教育的實(shí)現(xiàn)都打下了良好的基礎(chǔ)。

五、系統(tǒng)的組成和功能構(gòu)想

(1) 系統(tǒng)的組成

本系統(tǒng)由四個(gè)子模塊組成：數(shù)據(jù)庫(kù)及維護(hù)模塊、考試子系統(tǒng)模塊、成績(jī)管理查詢(xún)子系統(tǒng)模塊、閱卷子系統(tǒng)模塊。它們各自的功能如下所述：

(一)考試子系統(tǒng)

這個(gè)系統(tǒng)主要是學(xué)生使用?？荚囎酉到y(tǒng)是本網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)的核心部分，也是設(shè)計(jì)時(shí)的重點(diǎn)。一般說(shuō)來(lái)，網(wǎng)絡(luò)考試可以在任何時(shí)候、任何地方進(jìn)行。但是為了使學(xué)校易于組織和管理，所以本系統(tǒng)對(duì)考試時(shí)間作了一定的限制，因此在考試前首先判斷當(dāng)前時(shí)間是否為學(xué)校規(guī)定的考試時(shí)間(或預(yù)約的考試時(shí)間)，由于判斷的時(shí)間是服務(wù)器端的時(shí)間，所以跟考試機(jī)器的時(shí)間無(wú)關(guān)，即使考生修改所在機(jī)器的時(shí)間，也無(wú)濟(jì)于事。如果時(shí)間符合要求，則顯示登錄頁(yè)面進(jìn)行登錄，如信息不正確(包括有些考生試圖繞過(guò)登錄頁(yè)面，直接進(jìn)入試卷頁(yè)面的情況，此時(shí)由于沒(méi)有登錄信息，系統(tǒng)也會(huì)認(rèn)為是非法考生)，系統(tǒng)給出提示信息，并重新定位到登錄頁(yè)面;如信息正確，則可以開(kāi)始不同模式的考試。當(dāng)考試時(shí)間到或考生點(diǎn)擊“交卷”按鈕時(shí)，則系統(tǒng)把考生答案?jìng)魉椭练?wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)中保存起來(lái)，并在數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)記考生是否參加過(guò)某門(mén)課程考試。(隨機(jī)考試則可給出成績(jī);非隨機(jī)考試等教師批改完試卷后講成績(jī)保存于數(shù)據(jù)庫(kù)。)

(二)成績(jī)查詢(xún)管理子系統(tǒng)

為了能讓考生及時(shí)、方便地了解自己的考試成績(jī)，查詢(xún)子系統(tǒng)也采用Web方式實(shí)現(xiàn)，考生在頁(yè)面輸入自己的信息后，服務(wù)器就能把成績(jī)信息傳送到考生的機(jī)器上。此外，系統(tǒng)還可以對(duì)成績(jī)進(jìn)行排序等管理功能。這個(gè)系統(tǒng)學(xué)生和教師均可以使用。

(三)閱卷子系統(tǒng)

本系統(tǒng)是老師專(zhuān)用的(通過(guò)教師登陸才可以進(jìn)入)，對(duì)考生來(lái)說(shuō)是不可見(jiàn)的。(對(duì)于進(jìn)行有主觀題測(cè)試的模式，采用此系統(tǒng)進(jìn)行人工給分)主要功能有：

1、評(píng)分(根據(jù)參考答案給出相應(yīng)的成績(jī))

2、成績(jī)統(tǒng)計(jì)、排序(有助于老師了解學(xué)生考試情況)

3、信息輸出(最終結(jié)果的輸出)

(四)數(shù)據(jù)庫(kù)及維護(hù)系統(tǒng)

這個(gè)模塊能對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息(學(xué)生信息、試題)進(jìn)行維護(hù)，主要使用對(duì)象是系統(tǒng)管理員(只在服務(wù)器上運(yùn)行，不能進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)。目的在于增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性)。本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)部分?jǐn)M用Microsoft SQL Server 2000/Microsoft Access 2000 來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(2) 統(tǒng)功能的初步構(gòu)想

1、界面方面：系統(tǒng)有“登陸”、“運(yùn)行”、“退出”三個(gè)界面。每個(gè)界面對(duì)應(yīng)系統(tǒng)不同的運(yùn)行狀態(tài)(具體由登錄系統(tǒng)人員的身份而定)。

2、內(nèi)容方面：由于網(wǎng)上考試的特點(diǎn)所限，考試內(nèi)容以客觀題為主。主觀題只給出參考答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。(以上是指“在線測(cè)試模式”下)對(duì)于“人工模式”下，則由閱卷人改卷后，通知考生成績(jī)。這時(shí)以“綜合測(cè)試題”為主。

3、安全性方面：設(shè)立用戶(hù)名和密碼驗(yàn)證方式，防止非法用戶(hù)登錄和越權(quán)操作。同時(shí)將重要信息的維護(hù)只限于服務(wù)器端，避免了遠(yuǎn)程維護(hù)帶來(lái)的安全隱患。考試的預(yù)約機(jī)制，也在一定程度上保證了考試的安全性。

4、其他：可以根據(jù)具體情況適當(dāng)用其他輔助工具(如：Dreamwaver MX、Dreamwaver UltraDev等工具)對(duì)系統(tǒng)的界面進(jìn)行美化和布局，以達(dá)到更好的效果。 JSP是實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)的最佳技術(shù)，它是完全可行的。

5、運(yùn)行環(huán)境要求：

硬件環(huán)境：服務(wù)器端：PIII800以上+256內(nèi)存+10G以上硬盤(pán)+10/100M網(wǎng)卡; 客戶(hù)機(jī)端： P133，16M內(nèi)存，win9X、win2000、NT網(wǎng)或Netware網(wǎng)絡(luò)。

軟件環(huán)境： Windows NT4.0+IIS+IE5.0(以上)/Windows2000+IE5.0(以上)+BEA Weblogic Server/IBM WebSphere Application Server/Apache Tomcat 3.X 。

6、開(kāi)發(fā)環(huán)境

Windows2000 Server(SP2)+IE6.0+Apache Tomcat 4.1/JSWDK1.01+J2DK 1.41+EditPlus2.0\Jcreator LE+Dreamweaver UltraDev 4.0 / MX

六、主要技術(shù)簡(jiǎn)介

JSP是Java Server Pages的簡(jiǎn)稱(chēng)，它是由Sun Microsystem公司于1999年6月推出，是基于Java Servlet以及整個(gè)Java體系的Web開(kāi)發(fā)技術(shù)。作為J2EE體系中的重要一環(huán)，JSP為創(chuàng)建高度動(dòng)態(tài)的Web應(yīng)用提供了一個(gè)獨(dú)特的開(kāi)發(fā)環(huán)境。JSP能夠適應(yīng)市場(chǎng)上包括Apache WebServer、IIS4.0在內(nèi)的85%的服務(wù)器產(chǎn)品，這足以勝任絕大多數(shù)的商業(yè)事務(wù)處理。同時(shí)JSP代碼經(jīng)過(guò)服務(wù)器的解釋執(zhí)行后會(huì)直接嵌入到HTML語(yǔ)言中，這樣就簡(jiǎn)化了頁(yè)面的輸出，也保留了腳本語(yǔ)言易于使用的優(yōu)點(diǎn)。

JDBC是用于執(zhí)行SQL語(yǔ)句的Java應(yīng)用程序接口，由一組用Java語(yǔ)言編寫(xiě)的類(lèi)與接口組成，在JSP中將使用JDBC來(lái)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)。JDBC是一種規(guī)范，它讓各數(shù)據(jù)庫(kù)廠商為Java程序員提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)類(lèi)和接口，這用就使得開(kāi)發(fā)獨(dú)立于DBMS的Java應(yīng)用程序成為可能。一般的Java開(kāi)發(fā)工具都帶有JDBC-ODBC橋驅(qū)動(dòng)程序，這樣，只要是能夠使用ODBC訪問(wèn)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，也就能夠使用JDBC訪問(wèn)了。

七、進(jìn)度安排

設(shè)計(jì)總共用時(shí)13周。具體安排如下：

篇3

(二)撥打接聽(tīng)手提電話。隨著通訊的發(fā)展，手提電話方便了人們聯(lián)系，于是也常見(jiàn)有駕駛員邊駕車(chē)，邊撥打接聽(tīng)電話。乍看是小事，其實(shí)不然，撥打接聽(tīng)電話，分散了駕駛員精力，遇有緊急情況出現(xiàn)會(huì)處罰不及，導(dǎo)致事故發(fā)生。

(三)隨意停車(chē)。在公路上，經(jīng)常可見(jiàn)到一些駕駛員只圖自己方便，將車(chē)停放在公路邊，有時(shí)公路兩邊都停放車(chē)輛，使本來(lái)就不寬敞的公路變得更加狹窄，只能容一輛車(chē)勉強(qiáng)通過(guò)。還有駕駛員遇見(jiàn)自己認(rèn)識(shí)的駕駛員，便隨意停車(chē)對(duì)話，只顧自己方便，給后面的車(chē)輛造成不便。

(四)非機(jī)動(dòng)車(chē)駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道。在靠近**縣一高、二高等學(xué)校附近的光馬路、花園路、弦山中路經(jīng)常可以看到三個(gè)一排、五個(gè)一伍的學(xué)生腳踏車(chē)簇，他們偶會(huì)有說(shuō)有笑，牽手搭背，或是風(fēng)馳電掣地行駛在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)，視交通安全于不顧。

(五)隨意翻交通越跨。為了人們的安全，**縣在弦山大道中段的機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道之間改建了花帶、設(shè)置了人車(chē)隔離護(hù)欄，可個(gè)別人為了圖方便，視交通安全于不顧，隨意跨過(guò)隔離護(hù)欄，越過(guò)花帶，進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道，常聽(tīng)到一陣陣急剎車(chē)的聲音，真是令人觸目驚心;六是隨意堆物作業(yè)。農(nóng)民都認(rèn)為偷竊是違法犯罪，而違反交通規(guī)則不是什么大事。許多公路沿線的農(nóng)民為了貪圖個(gè)人方便，隨意在公路上打場(chǎng)曬糧，堆物作業(yè)，設(shè)置路障，使本來(lái)就不寬闊的道路更加擁擠，留下交通事故隱患。

二、人們不良的交通行為習(xí)慣的主要原因

(一)人們的交通安全意識(shí)淡薄。**縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民占總?cè)丝诘陌俜种耸?，而且農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，法制觀念不強(qiáng)，為貪圖個(gè)人方便而在公路上打場(chǎng)曬糧、堆物作業(yè)，使本來(lái)不寬暢的公路更加擁擠。加之有些市民交通意識(shí)淡薄，只顧上路行駛，隨意性強(qiáng)，不顧交通安全，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序。

(二)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量劇增，道路交通設(shè)施沒(méi)有同步改善。當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，**縣經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量微型轎車(chē)、昌河面包車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、電動(dòng)車(chē)、人力車(chē)擁入市場(chǎng)從事客運(yùn)，交通流量成培增長(zhǎng)，道路條件與交通流量之間的矛盾日益突出，給交通管理工作造成了很大難度。

(三)交通安全宣傳還存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)，盡管我大隊(duì)以五進(jìn)為契機(jī)，在宣傳工作上采取了多種有效形式，但是，宣傳工作發(fā)展還不平衡，尤其是社會(huì)宣傳還存在死角，致部分群眾認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)交通安全沒(méi)有引起足夠重視。

(四)標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施不健全。**縣的公路設(shè)施并沒(méi)有隨著機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量的增加而增長(zhǎng)，如**縣的興隆路、光馬路、光南路等部分路段道路等級(jí)低，標(biāo)志不全，平面交叉，各種交通設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線不健全，無(wú)人車(chē)分離設(shè)施。

(五)警力欠缺。近年來(lái)，我大隊(duì)雖然采取了一些措施，通過(guò)聘請(qǐng)交通協(xié)管員來(lái)補(bǔ)充警力，但就目前而言，警力仍然嚴(yán)重缺乏，**縣有部分路段因缺少警力而管控不全面。

三、幾點(diǎn)解決對(duì)策

(一)必須加強(qiáng)交通安全社會(huì)化管理。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)主管、企業(yè)主體、職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、齊抓共管的社會(huì)化管理模式新格局。由政府牽頭，各 部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一作戰(zhàn)，加大**縣轄區(qū)交通秩序整治力度，做到交通違法行為發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處理一起，決不讓違法者心存僥幸。

篇4

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)邁創(chuàng)金屬信息中心專(zhuān)門(mén)致力于再生金屬市場(chǎng)行情研究，本文通過(guò)邁創(chuàng)金屬信息中心近年來(lái)的深入調(diào)查，就再生金屬市場(chǎng)行情的特點(diǎn)及相關(guān)性提出如下觀點(diǎn)，以期探討再生金屬市場(chǎng)走勢(shì)，并與大家共勉。

有色金屬所具有的無(wú)限再生性，使銅鋁的回收及利用規(guī)模不斷得以擴(kuò)大，據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，目前，世界上許多國(guó)家對(duì)銅的需求在很大程度上依靠再生銅來(lái)滿(mǎn)足。美國(guó)在1976到1996年的20年間，由廢銅再生提供的銅占每年銅消費(fèi)量的比例在44％至54.7％。在歐洲，銅礦資源缺乏，除大量進(jìn)口銅精礦外，還要依賴(lài)廢銅作重要補(bǔ)充。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年再生銅占總原料的42.6％，其中廢銅直接利用的為22.4％，經(jīng)再次精煉的為20.2％。而再生鋁的情況更是如此，通過(guò)廢雜鋁回收利用滿(mǎn)足了全球近40％的需求。

我們知道，原生金屬消費(fèi)是再生銅鋁回收利用的基礎(chǔ)，原生銅鋁消費(fèi)量不斷擴(kuò)大，便為其再生利用提供了豐富的資源，可以說(shuō)以城市區(qū)域?qū)︺~鋁等金屬消費(fèi)為中心，已成為銅鋁資源的第二大礦山。并且再生銅鋁與原生銅鋁一起在密不可分的共同滿(mǎn)足著消費(fèi)領(lǐng)域的需求。

由于中國(guó)歷史條件所限，我們對(duì)再生銅鋁的正式市場(chǎng)研究尚處于起步階段，歷史上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不完整，因此我們將從再生銅鋁市場(chǎng)本身特點(diǎn)探討一下再生金屬市場(chǎng)行情。

一、再生金屬市場(chǎng)行情的特點(diǎn)

可回收的廢雜銅鋁作為再生銅鋁的原料，與其它領(lǐng)域產(chǎn)品有著顯著的不同，我們無(wú)法苛求廢舊金屬資源與原生金屬一樣，按原計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)。因?yàn)橹萍s再生銅鋁產(chǎn)量的主要因素不在于生產(chǎn)領(lǐng)域，而是有賴(lài)于社會(huì)對(duì)原生金屬消費(fèi)的積累程度及社會(huì)回收系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。因此，在不同的國(guó)家和地區(qū)，對(duì)廢金屬的回收利用存在著不同的特點(diǎn)。作為中國(guó)，銅鋁的大量消費(fèi)是從上世紀(jì)90年代開(kāi)始的，銅鋁固有的回收?qǐng)?bào)廢期尚未大規(guī)模到來(lái)，總體上廢銅及廢鋁在國(guó)內(nèi)是一種緊缺資源，對(duì)國(guó)外廢銅鋁資源有著較高的依賴(lài)性。中國(guó)據(jù)此形成的再生金屬利用市場(chǎng)具有如下特點(diǎn)。

1、區(qū)域性

所謂區(qū)域性，是指再生金屬相對(duì)與原生金屬而言，其產(chǎn)業(yè)狀況地域性特征明顯，在一定的區(qū)域內(nèi)，由于各自歷史及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同，再生金屬生產(chǎn)及利用呈現(xiàn)出各自的特點(diǎn)，并從而形成這一市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立的價(jià)格運(yùn)行規(guī)律。中國(guó)再生金屬市場(chǎng)以便于利用國(guó)外資源為基礎(chǔ)由南至北，沿東部沿海大體可分為以南海為中心的華南市場(chǎng)、以上海為中心涵蓋長(zhǎng)江三角洲的華東市場(chǎng)、以環(huán)渤海為區(qū)域的天津、河北、大連等市場(chǎng)。此外山東臨沂、河南長(zhǎng)葛、新疆烏魯木齊等內(nèi)陸地區(qū)也以利用國(guó)內(nèi)廢雜銅鋁資源形成一定規(guī)模的市場(chǎng)區(qū)域。因各地市場(chǎng)區(qū)域形成的歷史條件不同，影響各地廢金屬的因素不盡相同，各個(gè)區(qū)域具有明顯差異。

首先是在廢舊金屬的稱(chēng)謂上，各地對(duì)同一種廢金屬存在著不同的稱(chēng)謂，即使同一個(gè)區(qū)域各交易商的對(duì)廢金屬的稱(chēng)謂也不盡相同，而因此所理解的質(zhì)量狀況更是千差萬(wàn)別。如臺(tái)州的火燒銅線在紹興則稱(chēng)之為“老虎線”，而在河北保定一帶便俗稱(chēng)“特紫”。質(zhì)量方面，臺(tái)州的火燒銅線一般質(zhì)量較好，而河北當(dāng)?shù)厮Q(chēng)的火燒線質(zhì)量一般相當(dāng)于臺(tái)州所稱(chēng)的2號(hào)銅。

另外各地對(duì)同一稱(chēng)謂的廢金屬在理解上也存在重大差別。如生雜鋁各地稱(chēng)謂相近，但臺(tái)州生雜鋁一般從進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品如鋁殼電機(jī)中拆解而來(lái)，質(zhì)量相對(duì)一致，具有較高的再生利用價(jià)值，并且交易過(guò)程通常扣除生雜鋁中所含的廢鐵等非鋁雜物，因此其價(jià)格一般高于其它市場(chǎng)，而天津市場(chǎng)分撿干凈的生雜鋁一般很少見(jiàn)，即使有一部分貨源，交易商也不愿將其中所含的非鋁雜物扣除，因此在價(jià)格上天津廢鋁的名義價(jià)格一般很低，但實(shí)際利用過(guò)程仍需再次進(jìn)行分撿，其綜合利用價(jià)值并不比臺(tái)州生鋁更高。由此而言，僅僅依靠?jī)r(jià)格的比較，我們是無(wú)法判別出天津與臺(tái)州到底哪里廢鋁更有優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)ISRI廢料協(xié)會(huì)制定了廢銅、廢鋁、廢鐵等各種廢料的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，因中國(guó)作為最大的廢金屬進(jìn)口國(guó)，在廢金屬?lài)?guó)際貿(mào)易過(guò)程對(duì)美國(guó)的ISRI廢料標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用較多，雖然國(guó)內(nèi)的一些廢金屬?lài)?guó)際進(jìn)口商一直在應(yīng)用，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于絕大多數(shù)再生金屬企業(yè)仍然是陌生的。因此我們認(rèn)為，中國(guó)各地市場(chǎng)對(duì)廢金屬稱(chēng)謂上的差異反映了中國(guó)再生金屬領(lǐng)域尚沒(méi)有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，行業(yè)內(nèi)沒(méi)有被廣泛應(yīng)用的廢雜金屬分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

沒(méi)有統(tǒng)一的稱(chēng)謂和標(biāo)準(zhǔn)不是簡(jiǎn)單的習(xí)慣問(wèn)題，而是意味著中國(guó)再生金屬行業(yè)內(nèi)還沒(méi)有統(tǒng)一的語(yǔ)言，這對(duì)于地區(qū)之間區(qū)域性特點(diǎn)和相互隔離的狀況自然便不難理解。語(yǔ)言不通必然影響行業(yè)內(nèi)的交流發(fā)展。

但是我們欣喜的看到，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)已經(jīng)確定了廢有色金屬分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)劃，在此方面已經(jīng)進(jìn)行大量的工作，適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的廢銅、廢鋁分類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)列入有色金屬標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的計(jì)劃，并正在緊張的修訂之中，在年內(nèi)有望出臺(tái)。

2、相對(duì)穩(wěn)定性

雖然再生金屬價(jià)格與原生金屬一樣，均具有明顯的波動(dòng)性，但與原生金屬相比，再生銅鋁價(jià)格穩(wěn)定性較強(qiáng)，這個(gè)特點(diǎn)從以下兩個(gè)方面可以看出。

一是再生金屬市場(chǎng)對(duì)原生銅鋁市場(chǎng)波動(dòng)反應(yīng)遲緩，原生銅鋁價(jià)格的變動(dòng)會(huì)給再生銅鋁價(jià)格帶來(lái)影響，但這種影響并不是直接和立即的，而是通過(guò)各種因素綜合作用進(jìn)行的。

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，原生銅鋁市場(chǎng)價(jià)格的變化不會(huì)必然導(dǎo)致再生金屬價(jià)格發(fā)生波動(dòng)，一般情況，還要受到當(dāng)?shù)貜U舊金屬貨源狀況、需求能力、政策因素等的影響。如在20__年9月20日，長(zhǎng)江現(xiàn)貨市場(chǎng)電解鋁平均價(jià)格13700元，至9月27日價(jià)格上升至13970元，上揚(yáng)幅度為270元，對(duì)于廢鋁市場(chǎng)而言，總體上較為平靜，在初期并未出現(xiàn)上揚(yáng)要求，而隨后由于建筑型材業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)再生鋁合金的需求也在不斷擴(kuò)大，加之廢鋁資源的全國(guó)性緊缺，在臺(tái)州市場(chǎng)6063廢型材及合金廢料價(jià)格開(kāi)始從原來(lái)的11300-__00元/噸的水平開(kāi)始上升，質(zhì)量較好的廢合金價(jià)格達(dá)到了11800元。但是在與臺(tái)州相隔不遠(yuǎn)的永康市場(chǎng)，卻未受到原鋁價(jià)格上揚(yáng)的影響，市場(chǎng)交易清淡，除規(guī)模較大的 工廠為持續(xù)生產(chǎn)采購(gòu)價(jià)緊隨其它市場(chǎng)波動(dòng)外，廢舊金屬交易市場(chǎng)整體市況變化微弱。這是因?yàn)橛揽凳袌?chǎng)在10月份即將召開(kāi)科技五金博覽會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)貜U舊金屬市場(chǎng)強(qiáng)化治理，小冶煉廠被強(qiáng)行關(guān)閉，因此市場(chǎng)需求不振所致。

當(dāng)然，除各地政策面的因素影響外，各地市場(chǎng)對(duì)信息的敏感程度也不盡相同，從而國(guó)內(nèi)各市場(chǎng)對(duì)原生金屬的行情反應(yīng)也呈現(xiàn)了不同的特點(diǎn)。

從歷史上看，以天津?yàn)榇淼谋狈皆偕饘偈袌?chǎng)變動(dòng)受?chē)?guó)際及國(guó)內(nèi)期貨及現(xiàn)貨銅鋁市場(chǎng)影響很小，一般滯后期在7天左右，如在七天之內(nèi)價(jià)格經(jīng)起伏跌落與原來(lái)的水平相差不大時(shí)，再生金屬市場(chǎng)便會(huì)一直風(fēng)平浪靜。只要在原生金屬持續(xù)的大幅起落時(shí)才會(huì)引發(fā)再生金屬行情的聯(lián)動(dòng)。內(nèi)陸新疆地區(qū)對(duì)銅鋁期貨價(jià)格走勢(shì)關(guān)注度更是淡漠，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)小范圍的供求狀況決定價(jià)格走向，有時(shí)一個(gè)價(jià)格可能會(huì)維持一個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。

而與此情況不同，南海市場(chǎng)的形成及發(fā)育較早，無(wú)論從成交規(guī)模、利用水平在國(guó)內(nèi)均處于領(lǐng)先地位。該市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息反應(yīng)相對(duì)敏銳，國(guó)際LME市場(chǎng)銅鋁價(jià)格的波動(dòng)效應(yīng)在次日便會(huì)影響到再生金屬市場(chǎng)。盡管如此，這種影響的深度仍明顯弱于原生金屬市場(chǎng)本身。當(dāng)?shù)氐截浟康臓顩r，廢金屬的通關(guān)狀況及消費(fèi)淡旺季起著很重要的作用。

二是在價(jià)格波幅上，再生銅鋁不會(huì)象原生金屬期貨及現(xiàn)貨市場(chǎng)一樣，較為頻繁的進(jìn)行市場(chǎng)行情的大幅起落及整理，在供求變化的推動(dòng)及其它各種因素的共同作用制約下，當(dāng)日內(nèi)會(huì)以50-100元的整數(shù)位形式進(jìn)行調(diào)整。通常情況這種調(diào)整是漸進(jìn)的過(guò)程，其波幅顯然小于原生銅鋁。

3、不平衡性

廢雜銅鋁包羅萬(wàn)象，從形態(tài)性質(zhì)上劃分，具有不同的類(lèi)別，雖然從大類(lèi)上，共同作為廢銅或廢鋁，但這些類(lèi)別中所包含的品種十分復(fù)雜，且在具體的價(jià)格波動(dòng)上不是平衡進(jìn)退，共同發(fā)展的。如生雜鋁作為重要的再生鋁原料之一，與熟雜鋁、合金鋁相比，價(jià)格升降并不同步。例如從最近3月下旬開(kāi)始，由于中國(guó)再生鋁行業(yè)從今年以來(lái)正在進(jìn)行的調(diào)整，使國(guó)內(nèi)對(duì)于低品位的再生鋁產(chǎn)品需求下降，小鋁冶煉工廠的生產(chǎn)萎縮，在此背景下，盡管?chē)?guó)內(nèi)電解鋁價(jià)格逆市而行，每噸鋁從3月末的14200元猛升到4月中旬的14800元，但生雜鋁價(jià)格卻出奇的穩(wěn)定，并相反的出現(xiàn)了小幅下滑，如保定生雜鋁價(jià)格每噸從原來(lái)的11700-11800元的高位，逐步下跌，至20__年4月中旬已跌至11100-11200元。其它類(lèi)別的廢鋁對(duì)生鋁的下滑反應(yīng)淡漠，價(jià)格仍屹然不動(dòng)。還有廢銅中紫雜銅與黃雜銅價(jià)格便不具有關(guān)聯(lián)性，長(zhǎng)期以來(lái)，黃雜銅并不理會(huì)紫雜銅市場(chǎng)的價(jià)格變化狀況，一直穩(wěn)定在10700-11500元之間。

另如，光亮銅線，可以作為爐料，偶爾也可以作為可利用料，廣泛用于銅材、無(wú)氧桿（亮桿）、低氧桿（俗稱(chēng)黑桿）及鋁冶煉的添加原料，因客戶(hù)的消費(fèi)領(lǐng)域不同，光亮銅線會(huì)表現(xiàn)出不同的價(jià)值。如對(duì)于黑桿廠而言，只能根據(jù)黑桿的價(jià)格，按普通爐料在扣除相應(yīng)的加工費(fèi)后進(jìn)行核算其價(jià)格，而對(duì)于亮桿廠而言，光亮銅線可以替代電解銅，從而降低其生產(chǎn)成本，其所給予的價(jià)格便按亮桿的價(jià)格進(jìn)行折算，通常較黑桿廠高200元左右。而對(duì)于鋁合金工廠而言，銅作為一種輔料，對(duì)產(chǎn)品的最終成本的影響并不是最大，在出價(jià)方面并不十分關(guān)注電解銅的價(jià)格，通常根據(jù)生產(chǎn)的緩急狀況進(jìn)行采購(gòu)，其出價(jià)通常會(huì)高于其它廠家的光亮銅線價(jià)格。

基于以上分析可以看出，再生銅鋁的市場(chǎng)的不平衡性使再生銅鋁的價(jià)格可變因素較大，這與原生銅鋁的市場(chǎng)規(guī)律顯然不同。那么影響再生銅鋁市場(chǎng)的因素主要有哪些，下面我們將進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

二、再生銅鋁市場(chǎng)行情的相關(guān)性分析

1、與原生金屬市場(chǎng)的相關(guān)性分析

對(duì)再生金屬與原生金屬的關(guān)系，我們認(rèn)為，因?yàn)樵偕~鋁與原生銅鋁具有一定程度的相互替代性，基于市場(chǎng)因素的作用，再生金屬與原生金屬存在的合理差價(jià)，是引導(dǎo)并促使再生金屬價(jià)格跟隨原生金屬市場(chǎng)變化的一個(gè)重要原因。

根據(jù)一般的規(guī)律，干凈的割膠鋁線價(jià)格與原鋁價(jià)差保持在1000元時(shí)較為合理，即當(dāng)二者價(jià)差高于這個(gè)水平時(shí)，使用割膠鋁線替代原鋁生產(chǎn)，在成本上低于原鋁，使用割膠鋁線存在的成本優(yōu)勢(shì)，從而會(huì)使割膠鋁線的需求加大，從而推動(dòng)該產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，縮小與原鋁的價(jià)差，直至達(dá)到甚至低于個(gè)水平。如二者的價(jià)差低于1000元時(shí)，使用割膠鋁線的成本優(yōu)勢(shì)便會(huì)明顯減弱，很多鋁廠便會(huì)改用原鋁生產(chǎn)，在刺激原鋁價(jià)格上揚(yáng)的同時(shí)，也使割膠鋁線的價(jià)格下跌，反之亦然。

其它品種廢銅、鋁情況亦然。因此，原生金屬與再生金屬的合理價(jià)差的是指引最終帶動(dòng)廢金屬價(jià)格波動(dòng)，并始終向合理差價(jià)水平運(yùn)動(dòng)，但是這種運(yùn)動(dòng)不是直接和簡(jiǎn)單的，而是要受到各種因素干擾的曲線式的運(yùn)動(dòng)。這種聯(lián)動(dòng)效應(yīng)會(huì)受到很多其它因素的干擾，使其價(jià)格變動(dòng)表現(xiàn)出了其它特性。

2、與國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)性

對(duì)于原生金屬而言，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)上海金屬期貨市場(chǎng)一直作為英國(guó)倫敦金屬交易所的一個(gè)影子市場(chǎng)而存在，美國(guó)公布的一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在次日便可能會(huì)影響到上海期貨市場(chǎng)的走勢(shì)。中國(guó)國(guó)內(nèi)自身市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律性不明顯，當(dāng)然這種狀況也正在發(fā)生變化，滬市對(duì)倫敦市場(chǎng)的依存度減弱是今年市場(chǎng)觀察的主線。以鋁市為例，國(guó)內(nèi)鋁市供需特點(diǎn)對(duì)于價(jià)格影響加強(qiáng)，氧化鋁價(jià)格的暴漲也可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)一些高成本鋁冶煉廠的關(guān)閉，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯高于包括美國(guó)在內(nèi)的眾多國(guó)家已是不爭(zhēng)的事實(shí)，這個(gè)根本性因素將會(huì)對(duì)滬鋁價(jià)格形成支撐。汽車(chē)、房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的迅速崛起為原鋁創(chuàng)造了一個(gè)廣闊的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，所以滬鋁相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的特點(diǎn)正在顯現(xiàn)。

在再生金屬領(lǐng)域，由于中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，國(guó)內(nèi)自產(chǎn)的廢雜銅鋁數(shù)量不足，再生銅鋁行業(yè)對(duì)國(guó)外廢金屬資源依存度較高，因此國(guó)外貨源狀況必然會(huì)影響再生銅鋁市場(chǎng)走勢(shì)。但從表觀上看，這種影響似乎并不嚴(yán)重。比如，20__年4月份美國(guó)生雜鋁（Tee）到中國(guó)基本港報(bào)價(jià)一直穩(wěn)定在每噸1210-1230美元，進(jìn)口清關(guān)后折合人民幣價(jià)格約為120__元左右，而中國(guó)同期生鋁價(jià)格僅在11200-__00元之間。國(guó)外的價(jià)格顯著高于國(guó)內(nèi)價(jià)格，在此情況下，如何解釋中國(guó)對(duì)國(guó)外資源的依存？

其實(shí)中國(guó)對(duì)國(guó)外廢銅鋁資源的依存是間接的，所進(jìn)口的主要廢舊金屬品種并非是國(guó)外分撿干凈的品種，而是充分利用中國(guó)勞動(dòng)力低廉的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口低品位的含銅及含鋁廢料，如汽車(chē)切片、電機(jī)、汽車(chē)水箱、廢舊電纜和廢舊五金等貨物。如國(guó)外直接處理這些貨物其勞工成本已高于貨物價(jià)值本身，因此需要向發(fā)展中國(guó)家出口。這些低品位的貨物因其銅鋁含量很低，大部分在30％-40％之間，含銅鋁在7-8的貨物也占有相當(dāng)?shù)谋壤?。因此，其價(jià)格一般相對(duì)穩(wěn)定，其市場(chǎng)行情變化受低品位貨物供求關(guān)系、運(yùn)輸、通關(guān)成本等因素影響較大，比如，在20__年10月份美國(guó)港口工人罷工，港口貨物堆積如山，并且最終導(dǎo)致運(yùn)輸成本的加大，罷工前期中國(guó)廢雜金屬市場(chǎng)反應(yīng)微弱，但隨后在11月份運(yùn)抵中國(guó)的廢雜金屬大大減少，貨源緊缺，價(jià)格開(kāi)始上升。中國(guó)11月份廢銅鋁的價(jià)格普遍上揚(yáng)200余元。

自20__年開(kāi)始，由于經(jīng)濟(jì)低迷，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的廢雜金屬供應(yīng)數(shù)量顯著減少，但來(lái)自中國(guó)的買(mǎi)家卻日益增多，華商之間在國(guó)外的激爭(zhēng)因此也日趨加劇，市場(chǎng)人士的一個(gè)普遍的感受是生意日漸難做，去年在美國(guó)廢金屬業(yè)界一句最為流行的話是“Whatayear!”。在此情況下，廢金屬的進(jìn)口成本有所增長(zhǎng)，如汽車(chē)鋁切片價(jià)格便已從原來(lái)的每噸900美元左右激增至目前的1100美元左右。

3、再生銅鋁市場(chǎng)供求關(guān)系分析

消費(fèi)領(lǐng)域

再生銅鋁的市場(chǎng)行情受消費(fèi)狀況、資源條件、生產(chǎn)能力等多種因素影響。在消費(fèi)領(lǐng)域，再生金屬與原生金屬具有相同特點(diǎn)，業(yè)內(nèi)對(duì)原生銅鋁的消費(fèi)分析已經(jīng)十分完備。中國(guó)20__年銅消費(fèi)量超過(guò)350萬(wàn)噸，超過(guò)美國(guó)，成為全球最大的銅消費(fèi)國(guó)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)銅的需求還會(huì)大幅度增長(zhǎng)。

20__年鋁消費(fèi)達(dá)到430 萬(wàn)噸，成為第二大鋁消費(fèi)國(guó)。在中國(guó)固定資產(chǎn)投資及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，中國(guó)銅鋁的消費(fèi)量正在以15％甚至更高的速度增長(zhǎng)。中國(guó)銅鋁所面臨的十分巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)于再生金屬而言，同樣是一次重大的發(fā)展機(jī)遇。在此需要特別強(qiáng)調(diào)的是，由于銅鋁所具有再生性特點(diǎn)，再生銅鋁仍是一種資源，其性質(zhì)與原生銅鋁并沒(méi)有區(qū)別，在很多領(lǐng)域二者市場(chǎng)是同一的，因此對(duì)再生銅鋁消費(fèi)領(lǐng)域不需要我們做更多的分析。

除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，我們要注意，在再生金屬領(lǐng)域與原生金屬不同的是，中國(guó)原生金屬領(lǐng)域的出口量一直不大，而中國(guó)從90年代開(kāi)始再生有色金屬的出口量逐年增加。與中國(guó)一衣帶水的日本國(guó)資源貧乏，發(fā)達(dá)的汽車(chē)工業(yè)對(duì)再生鋁需求強(qiáng)勁。最近幾年，中國(guó)每年有10多萬(wàn)噸以上再生鋁合金出口到日本及東南亞一些國(guó)家。另外在黃雜銅加工領(lǐng)域中國(guó)的出口數(shù)量也相當(dāng)可觀。并且這些出口業(yè)務(wù)的開(kāi)展大多數(shù)是以加工貿(mào)易的方式進(jìn)行的。由此可以看出，中國(guó)在對(duì)周邊國(guó)家的出口加工方面的優(yōu)勢(shì)是明顯，該方面的市場(chǎng)潛力同樣十分巨大。

供應(yīng)領(lǐng)域

在再生銅鋁資源條件上，具有很多不確定性因素，如全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、我國(guó)再生金屬行業(yè)的管理政策等都會(huì)影響廢雜金屬的供應(yīng)狀況，因此我們僅就廢雜銅鋁市場(chǎng)產(chǎn)生環(huán)節(jié)的供應(yīng)層面進(jìn)行分析。

廢雜銅鋁的供應(yīng)分為國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩大部分，國(guó)際市場(chǎng)出口國(guó)主要為發(fā)達(dá)國(guó)家，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家廢雜金屬可供應(yīng)數(shù)量在不斷減少，但由于中國(guó)強(qiáng)勁需求，去年中國(guó)仍進(jìn)口廢雜銅308萬(wàn)噸（實(shí)物量，實(shí)際含銅量約在60-70萬(wàn)噸），并且今年以來(lái)，所進(jìn)口廢金屬的品種也在不斷增加，因此，由于需求的支撐，中國(guó)近幾年的進(jìn)口數(shù)量大幅縮減的可能性很小，因此，我們認(rèn)為，中國(guó)廢雜銅鋁的進(jìn)口數(shù)量將基本保持穩(wěn)定。在此情況下，我們的關(guān)注重點(diǎn)除國(guó)外市場(chǎng)外，還應(yīng)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

由于眾所周知的原因，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廢金屬的供應(yīng)數(shù)量及比例并不高，因此未能引起業(yè)內(nèi)人士對(duì)此的重視，但我們不能就此忽視正在發(fā)生的默默的變化。

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和社會(huì)銅積蓄量的增加，我國(guó)廢雜銅的產(chǎn)生量有望得到提高，從目前看，國(guó)產(chǎn)廢雜銅主要來(lái)源于銅材加工(新廢料)、機(jī)械加工制造和報(bào)廢的機(jī)電設(shè)備，其中新廢料多數(shù)被重新加入生產(chǎn)過(guò)程，因此國(guó)產(chǎn)廢雜銅主要是機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)生的廢料和報(bào)廢的設(shè)備。據(jù)再生金屬分會(huì)中色再生研究所張希忠教授分析，中國(guó)20__年的國(guó)產(chǎn)廢雜銅數(shù)量約為55萬(wàn)噸，20__年仍將保持在這一水平。國(guó)產(chǎn)廢雜鋁的情況同樣如此，據(jù)初步估算，20__年中國(guó)國(guó)產(chǎn)廢雜鋁數(shù)量大約在50萬(wàn)噸。

1991年銅消費(fèi)量為66萬(wàn)噸，處在世界第4位，20__年中國(guó)銅消費(fèi)超過(guò)350萬(wàn)噸，為世界第一位。但隨著90年代后期中國(guó)銅鋁消費(fèi)的增速，從20__年開(kāi)始中國(guó)國(guó)產(chǎn)廢雜銅鋁數(shù)量將大幅提高。

中國(guó)銅供應(yīng)尤其是銅原料供應(yīng)缺口較大。20__年銅精礦自給率為52.3％，按消費(fèi)量的自給率只有32.3％。目前我國(guó)多數(shù)銅礦山資源已逐漸枯竭。銅的自給率會(huì)進(jìn)一步下降，對(duì)國(guó)外資源的依賴(lài)性將更趨嚴(yán)重。廢雜銅的緊缺狀會(huì)進(jìn)一步加劇。廢雜鋁的情況同樣如此，中國(guó)再生鋁生產(chǎn)能力約在160萬(wàn)噸左右，但可供應(yīng)的廢鋁僅在120萬(wàn)噸左右，在中國(guó)消費(fèi)需求旺盛的情況下，廢雜銅鋁資源缺口難以彌補(bǔ)，再生銅鋁行業(yè)的資源缺口十分巨大，因此，在至少三年內(nèi)中國(guó)再生銅鋁行業(yè)的資源緊缺矛盾難以解決。

4、再生銅鋁與國(guó)內(nèi)進(jìn)口政策及再生金屬行業(yè)管理政策的相關(guān)性

再生金屬是一個(gè)特殊的行業(yè)，涉及面廣、關(guān)系到國(guó)家的進(jìn)口、商檢、環(huán)保、治安等各個(gè)環(huán)節(jié)，行業(yè)管理難度巨大，但其所產(chǎn)生的效益十分顯著，解決了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源供給不足的矛盾，是中國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展的一個(gè)重要條件。但中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直受?chē)?guó)家政策的制約，可以說(shuō)，在目前不規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境下，政策面的因素是對(duì)行業(yè)發(fā)展影響最大的因素。

20__年夏季國(guó)家曾經(jīng)對(duì)進(jìn)口七類(lèi)廢料領(lǐng)域進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多月的整頓，使進(jìn)口量明顯下降。

便使國(guó)內(nèi)廢雜金屬資源陡然緊張，銅鋁行情出現(xiàn)上升。中國(guó)對(duì)再生金屬產(chǎn)業(yè)政策缺乏穩(wěn)定性，這與我們長(zhǎng)期以來(lái)的認(rèn)識(shí)水平有關(guān)，但越來(lái)越多的事實(shí)證明，中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，政府也正在通過(guò)各種辦法穩(wěn)定再生金屬的合理利用及產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。因此，中國(guó)在再生金屬受政策面影響的因素會(huì)逐步減弱。市場(chǎng)化的因素會(huì)有所加強(qiáng)。

三、中國(guó)再生銅鋁市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

1、銅鋁市場(chǎng)的大環(huán)境并不樂(lè)觀

我們進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，一個(gè)基本的因素不可忽視，那就是中國(guó)銅鋁原料均告緊缺的事實(shí)。盡管中國(guó)是一個(gè)銅鋁產(chǎn)能大國(guó)，但這并不代表中國(guó)具有充夠的資源可以生產(chǎn)。中國(guó)電解鋁的基本原料---氧化鋁，有一半需要從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口，而銅精礦的緊缺的狀況更加嚴(yán)重。在中國(guó)銅鋁工業(yè)形成了一個(gè)加工能力龐大，而資源嚴(yán)重不足的局面。因此中國(guó)對(duì)廢雜有色金屬特別是再生銅鋁的需求是長(zhǎng)期的，并且隨著對(duì)生態(tài)及環(huán)保要求的提高，再生金屬行業(yè)的發(fā)展前景十分光明。

另外一個(gè)事實(shí)是，世界的經(jīng)濟(jì)將會(huì)進(jìn)入緩慢的復(fù)蘇過(guò)程，這一復(fù)蘇過(guò)程將會(huì)遇到更多的不確定性因素，市場(chǎng)反復(fù)性明顯。最近美國(guó)新屋開(kāi)工率下降、汽車(chē)減產(chǎn)打擊了銅消費(fèi)信心。但總體上，今年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)銅價(jià)明顯高于年初水平。據(jù)測(cè)算，LME（現(xiàn)貨）3月全月均價(jià)為1675美元／噸，比去年12月份上漲了7.4％，但比上月有所下降；期貨全月均價(jià)為1673美元/噸，比去年12月份上漲了3.9％，比上月也有所下降。

同時(shí)，最近及未來(lái)幾年鋁行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張將繼續(xù)導(dǎo)致鋁市場(chǎng)供應(yīng)大量過(guò)剩和鋁價(jià)疲軟。在全球領(lǐng)域鋁的需求前景并不非常理想。但支持鋁價(jià)抗跌的因素，即不斷上揚(yáng)的氧化鋁價(jià)格及電力供應(yīng)的緊張因素仍然存在。在此宏觀背景下，期待再生銅鋁行情得到迅速回升上漲與下調(diào)均是不現(xiàn)實(shí)的。相對(duì)穩(wěn)定將是下半年再生金屬行情的主基調(diào)。

2、中國(guó)再生銅鋁面臨著相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的特殊環(huán)境

我們知道，原生金屬與再生金屬具有密不可分的聯(lián)動(dòng)性，原生金屬市場(chǎng)變動(dòng)必然會(huì)給再生金屬市場(chǎng)走向造成重要影響，但原生金屬的市場(chǎng)行情并不能代表再生金屬。對(duì)于原生銅鋁市場(chǎng)，從近期的行情來(lái)看，國(guó)際與國(guó)內(nèi)行情背向而弛，在中國(guó)第一季度國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)創(chuàng)下9.9％的五年最高增幅紀(jì)錄的背景下，中國(guó)國(guó)內(nèi)銅鋁需求增長(zhǎng)異常強(qiáng)勁。在國(guó)際銅鋁價(jià)格因戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的利空作用而出現(xiàn)大幅回落時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)卻顯示出強(qiáng)勢(shì)特征，就連倍受市場(chǎng)憂慮的中國(guó)電解鋁行情同樣出現(xiàn)了令人難以置信的強(qiáng)勁上揚(yáng)。

一季度我國(guó)累計(jì)消費(fèi)銅79萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)30％，呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中3月份銅消費(fèi)量近30萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23％。從今年一季度的供求情況來(lái)看，市場(chǎng)關(guān)系供小于求。因?yàn)槭袌?chǎng)關(guān)系供小于求，大量社會(huì)庫(kù)存被消化，加之國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格領(lǐng)漲，一季度國(guó)內(nèi)銅價(jià)格呈現(xiàn)上漲局面。從全國(guó)主要城市銅掛牌價(jià)格的監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，3月末國(guó)內(nèi)銅的平均價(jià)格比年初上漲了6個(gè)百分點(diǎn)。其中3月份銅的平均價(jià)格為17414元／噸，比去年同期上漲11.6％。3月末，長(zhǎng)江、華通及廣東等有色金屬市場(chǎng)現(xiàn)貨銅價(jià)位均在17100元/噸左右，比去年12月份上漲了3.6％。

當(dāng)然，在國(guó)際與國(guó)內(nèi)差價(jià)逐步拉大的背景下，我們不能期待國(guó)內(nèi)銅鋁價(jià)格始終保持的上升態(tài)勢(shì)，適當(dāng)?shù)幕芈湔{(diào)整是必然的。但總的來(lái)講，中國(guó)今年銅鋁價(jià)格仍將維持在較高的水平。

在原生銅鋁價(jià)格保持高位的背景下，再生金屬如何變化，春節(jié)過(guò)后，廢鋁首先提價(jià)，其原因在于汽車(chē)及房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)υ偕X需求強(qiáng)勁，廢銅除黃雜銅外，其它紫雜銅變化基本上以電解銅市場(chǎng)作為引領(lǐng)，經(jīng)歷了反復(fù)幾次的起伏過(guò)程。從貨源供應(yīng)方面，由于冬季廢料回收減少，而制造業(yè)生產(chǎn)又出現(xiàn)萎縮，國(guó)外貨源總體上十分緊缺，而來(lái) 自于中國(guó)的需求十分強(qiáng)勁，特別是中國(guó)銅精礦供應(yīng)的緊缺加劇了對(duì)廢銅的需求。采購(gòu)困難是中國(guó)進(jìn)口商的一種普遍感覺(jué)。另外還有一個(gè)十分重要的變化，那就是來(lái)自于中國(guó)的對(duì)高品位廢雜銅如1號(hào)銅、2號(hào)銅的買(mǎi)盤(pán)增加，這些買(mǎi)盤(pán)在以前是極為少見(jiàn)的。基于中國(guó)高品位廢雜銅買(mǎi)盤(pán)的增加，一定程度上彌補(bǔ)了低品位廢料所減少的數(shù)量，因此在中國(guó)總體進(jìn)口廢銅的數(shù)量上減幅并不明顯。但一個(gè)明顯的事實(shí)是中國(guó)國(guó)內(nèi)的拆解工廠均在尋求貨源而奔波。如天津本來(lái)是國(guó)內(nèi)一個(gè)重要的廢金屬市場(chǎng)，但現(xiàn)在天津當(dāng)?shù)卮笈鸾鈴S正在到青島尋求貨源。

基于以上事實(shí)，再生銅鋁的資源緊缺狀況今年將會(huì)持續(xù)，這將限制其價(jià)格的跌幅，即使在原生金屬出現(xiàn)大幅下跌的情況，再生銅鋁仍將會(huì)保持一個(gè)相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的格局，抗跌性明顯。

3、再生金屬行業(yè)信息發(fā)展速度加快，市場(chǎng)發(fā)育將進(jìn)一步成熟。

理性回歸是信息發(fā)展的必然結(jié)果，由于長(zhǎng)期以來(lái)，再生金屬行業(yè)信息封閉，各個(gè)市場(chǎng)交流渠道不暢通，這使行業(yè)內(nèi)存在大量的機(jī)會(huì)利潤(rùn)及較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，目前行業(yè)外的很多人士仍然認(rèn)為目前的再生金屬行業(yè)存在著巨大利潤(rùn)，因此千方百計(jì)的想進(jìn)入這一個(gè)行業(yè)，但事實(shí)上，再生金屬行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整，廢金屬的進(jìn)口、貿(mào)易、拆解、加工等環(huán)節(jié)利潤(rùn)基本是透明的，巨額的利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)基本上消失了，再生銅鋁行業(yè)的暴利時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。

與原生銅鋁行業(yè)的一個(gè)顯著不同，再生金屬行業(yè)沒(méi)有公開(kāi)統(tǒng)一的交易市場(chǎng)，價(jià)格構(gòu)成透明性明顯弱于原生金屬，這對(duì)再生金屬行業(yè)的國(guó)際貿(mào)易及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融通帶來(lái)很大的不便，也不利于行業(yè)的管理。為此，從去年再生金屬分會(huì)成立開(kāi)始，我們便建立了邁創(chuàng)金屬信息中心，致力于再生金屬方面的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息開(kāi)發(fā)及行業(yè)研究，邁創(chuàng)金屬信息是第一個(gè)全國(guó)性的再生金屬資訊機(jī)構(gòu)，在全國(guó)特別是北方地區(qū)具有了廣泛的影響力，通過(guò)邁創(chuàng)金屬資訊，再生金屬行業(yè)內(nèi)的企業(yè)可以及時(shí)把握第一手的市場(chǎng)信息，再生金屬的信息透明度大大提高，與原生金屬的聯(lián)動(dòng)性明顯加強(qiáng)。

我們知道，天津、保定有色金屬市場(chǎng)一直是一個(gè)比較保守的市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)信息的反應(yīng)的較為遲鈍，但自去年以來(lái)，多數(shù)廢金屬貿(mào)易及生產(chǎn)企業(yè)都與邁創(chuàng)金屬信息建立了密切的聯(lián)系，由于邁創(chuàng)金屬資訊對(duì)市場(chǎng)的影響，今年北方廢銅行情在電解銅價(jià)格不斷上揚(yáng)的背景下，一改多年來(lái)淡然處之的局面，價(jià)格對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)敏銳程度大大提高，經(jīng)過(guò)數(shù)次的起伏回落，與電解銅價(jià)差始終保持了一個(gè)較為合理的水平。

由于市場(chǎng)信息的體系的不斷健全，再生銅鋁市場(chǎng)間的價(jià)格行情差異性將會(huì)減小，相對(duì)封閉的國(guó)內(nèi)再生金屬市場(chǎng)格局將被打破。再生銅鋁與原生銅鋁的聯(lián)動(dòng)將進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、再生銅鋁行情將保持理性的發(fā)展格局

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一是加大稅法宣傳力度，發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用。利用社會(huì)有關(guān)的資源，為稅法宣傳注入新的生機(jī)和活力，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法辦證的責(zé)任意識(shí)。

二是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部人員的培訓(xùn)、教育，提高對(duì)依法辦證重要性及意義的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持普遍登記的原則，建立稅源檔案，為做好下一步工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)部門(mén)配合，共筑防漏墻。一方面，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)地與工商部門(mén)聯(lián)系，互通信息，加強(qiáng)登記資料比對(duì)，找出差距，制定措施，加以整改。豐富登記崗位職責(zé)內(nèi)容，以便適應(yīng)新形勢(shì)稅務(wù)登記管理要求。另一方面做好國(guó)、地稅稅務(wù)登記信息資料的溝通、比對(duì)，使得國(guó)、地稅兩單位資料互補(bǔ)，相互借鑒，互為完善。

篇6

（一）從涉案人員范圍來(lái)看，國(guó)土資源系統(tǒng)職務(wù)犯罪的涉案人員主要集中在單位的部門(mén)負(fù)責(zé)人或財(cái)會(huì)人員上，一方面他們有一定的權(quán)力支配相關(guān)資源，另一方面上下級(jí)之間對(duì)其一般比較信任，缺乏有效的監(jiān)督。

（二）從犯罪手段來(lái)看，犯罪方式主要集中在相關(guān)土地管理審批權(quán)行使時(shí)發(fā)生，比如亂占、亂用耕地，土地征用劃撥、建筑工程的承包中，收受他人財(cái)物或者貪污犯罪。

（三）案件性質(zhì)復(fù)雜，窩案較多。由于國(guó)土部門(mén)工作人員的犯罪往往涉及多個(gè)部門(mén)，犯罪的結(jié)果也往往是多因一果。從而導(dǎo)致了案件在定性量刑等方面不容易把握，涉及的人員較多，形成的窩案串案也較多。

二、國(guó)土系統(tǒng)職務(wù)犯罪的原因

（一）制度缺失，薄弱易顯：盡管土地管理法進(jìn)行了多方面的修改，但是由于我國(guó)地大物博，涉及的人口眾多，法律在具體管理措施上只能進(jìn)行原則性規(guī)定，不能進(jìn)行具體化管理。這就常常導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)和人員鉆法律的空子。

（二）矛盾突顯，誘因多發(fā)：隨著城鎮(zhèn)化腳步的不斷推進(jìn)，我國(guó)的耕地面積逐漸減少，土地資源是越來(lái)越寶貴的資源，因此土地成為各開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)搶的對(duì)象。短期內(nèi)，政府在土地上的政績(jī)顯現(xiàn)的比較快，風(fēng)險(xiǎn)比較低，一定程度上推動(dòng)了土地資源的流通，在此流通過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)賄賂的身影。所以，日益出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾也成為國(guó)土系統(tǒng)職務(wù)犯罪的原因之一。

（三）道德滑坡，缺乏自制：涉案人員一些是剛走出校門(mén)的大學(xué)生，一些是臨近退休的人員。他們從思想上放松了自己，認(rèn)為偶爾的貪污或受賄，不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，心存僥幸心理。思想道德的滑坡還表現(xiàn)在單位缺乏對(duì)職工的教育，尤其缺乏思想道德的警示教育。

三、預(yù)防和減少?lài)?guó)土系統(tǒng)職務(wù)犯罪的對(duì)策

（一）完善監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)賬務(wù)進(jìn)行定期不定期審計(jì)，對(duì)手握重權(quán)特別是財(cái)務(wù)權(quán)的人員要加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行責(zé)任跟蹤和終身制，徹底打消非法占用、占有專(zhuān)項(xiàng)資金的念頭，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，確保監(jiān)督不流于形式。

篇7

2.　條件艱苦的農(nóng)村，由于隨著經(jīng)濟(jì)條件的相對(duì)好轉(zhuǎn)，在外地打工時(shí)接受先進(jìn)的思想，對(duì)孩子的教育更加重視，他們本著再苦也不能苦孩子的思想，千方百計(jì)把孩子轉(zhuǎn)入相對(duì)比較優(yōu)越的中小城市，在小縣城租住房子由祖父或祖母管理，成為新出現(xiàn)的流動(dòng)留守兒童。

3.隨著改革開(kāi)放的深入，人們的思想觀念更加開(kāi)放，青壯年在外打工的過(guò)程中與外地的青年人結(jié)婚，而且生育了孩子，把孩子留在老家，產(chǎn)生了留守兒童。

留守兒童的形成給教育帶來(lái)極大地的挑戰(zhàn)，這一特殊群體的教育問(wèn)題越來(lái)越引起人們的關(guān)注。

二、我校課題組對(duì)留守兒童調(diào)查情況

1.我校結(jié)合本校、邊遠(yuǎn)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的三所學(xué)校，對(duì)3314名學(xué)生進(jìn)行摸底、造冊(cè)、問(wèn)卷調(diào)查、分析調(diào)研，總結(jié)了一些管理及教育的經(jīng)驗(yàn)。其中實(shí)驗(yàn)小學(xué)1811名學(xué)生中，留守兒童有173人，約占學(xué)生總數(shù)的9.6%；種和中心小學(xué)有學(xué)生350人，留守兒童有154人，約占學(xué)生總數(shù)的44%；紫來(lái)學(xué)校有學(xué)生1153人，留守兒童有243人，約占學(xué)生總數(shù)的21.1%。

2.留守兒童家庭生活環(huán)境情況。留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，21.2%的留守兒童與其他親戚一起生活，1.8%的留守兒童由老師或其他人擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人。

3.留守兒童學(xué)習(xí)情況。留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下游，成績(jī)優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%；學(xué)習(xí)良好占35.9%；學(xué)習(xí)成績(jī)一般，占43.7%；學(xué)習(xí)成績(jī)較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。

4.留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無(wú)助、悲觀寂寞。

5.家庭教育情況。留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到59.8%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)來(lái)源于自己摸索的占49.5%，從長(zhǎng)輩那里學(xué)來(lái)的占33%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過(guò)問(wèn)孩子情緒問(wèn)題的只占13%。

三、留守兒童教育存在問(wèn)題

1.隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙于農(nóng)活維持生活，無(wú)時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子；有的體弱多病無(wú)能力監(jiān)護(hù)孩子；有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩無(wú)精力監(jiān)護(hù)孩子。

2.家庭學(xué)校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護(hù)人，很少甚至從不主動(dòng)與孩子的老師聯(lián)系或參加家長(zhǎng)會(huì)，缺乏與學(xué)校的溝通，也不過(guò)問(wèn)孩子在學(xué)校的行為及學(xué)習(xí)情況，加之學(xué)校老師缺少對(duì)孩子的家訪，有的孩子抓住這個(gè)空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護(hù)人，雙方無(wú)法了解學(xué)生的真實(shí)情況，使家庭教育與學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

3.家庭教育工作不到位。農(nóng)村留守兒童家庭教育工作是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。部分留守兒童監(jiān)護(hù)人尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，不注重學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育知識(shí)，使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問(wèn)題。

四、工作策略

1.加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)無(wú)人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校由結(jié)對(duì)老師給予他們更多的關(guān)愛(ài)，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失，近期將利用營(yíng)養(yǎng)餐資金對(duì)學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造，為留守兒童創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長(zhǎng)環(huán)境。

篇8

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，擴(kuò)大了農(nóng)村的消費(fèi)和需求。農(nóng)村商業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展較快，小超市、便利店等新型業(yè)態(tài)在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)較為普及,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、村、嘎查都建起了各種所有制形式的商店、售貨點(diǎn),其中多數(shù)以私營(yíng)為主,經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多種多樣,非緊密型的農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。農(nóng)牧民的日用品基本上從本村都可以買(mǎi)到,農(nóng)資產(chǎn)品在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地也可以買(mǎi)到。

（二）農(nóng)牧民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念發(fā)生了明顯變化。經(jīng)過(guò)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的日常消費(fèi)過(guò)去主要集中在吃、用兩大方面,隨著農(nóng)村消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變、消費(fèi)心理的成熟和消費(fèi)需求層次的提高,農(nóng)牧民消費(fèi)也從過(guò)去的吃喝穿戴的滿(mǎn)足,轉(zhuǎn)變到對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)和教育、文化的需求,用于改善居住條件、購(gòu)置家具設(shè)備和文化教育衛(wèi)生方面的消費(fèi)都有所增加,從過(guò)去的生活必需品的消費(fèi),到現(xiàn)在的開(kāi)始追求生活質(zhì)量和品位提升。

(三)農(nóng)牧區(qū)流通市場(chǎng)的不斷發(fā)展。農(nóng)牧民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品可以便捷地通過(guò)各種交易形式出售,如主產(chǎn)地的各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通經(jīng)濟(jì)人的訂單農(nóng)業(yè)、合同收購(gòu),以及農(nóng)牧民通過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)自己交易、小商販上門(mén)收購(gòu)等多種形式都有效的解決了農(nóng)村賣(mài)難的問(wèn)題。

__市農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)有的流通市場(chǎng)形成主要方式,一是自發(fā)形成的集貿(mào)市場(chǎng),它是由農(nóng)牧民自發(fā)組織、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木為集中地,例如開(kāi)魯麥新鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),庫(kù)倫扣河子集貿(mào)市場(chǎng)等,都是以鎮(zhèn)政府所在地為集中地,輻射周?chē)?。?jù)不完全統(tǒng)計(jì)農(nóng)牧區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到105個(gè),基本覆蓋了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木。二是地方政府有意培養(yǎng)的有特色的農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng),如科爾沁區(qū)余糧堡牲畜交易市場(chǎng)市場(chǎng),開(kāi)魯?shù)氖卟伺l(fā)市場(chǎng),經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣蜕虅?wù)部門(mén)的培育和擴(kuò)建,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益日益顯著。目前__市農(nóng)牧區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)有以下特點(diǎn),一是交易方式多種多樣,有批發(fā),有零售,有易貨等,在支付方式上也基本上以對(duì)手交易為主,即一手交錢(qián),一手交貨。二是交易時(shí)間以定期為主,農(nóng)牧民自發(fā)性的集貿(mào)市場(chǎng)交易日期是定期的,即固定在單雙號(hào)開(kāi)市,或每隔3天、5天進(jìn)行交易。三是交易量季節(jié)性強(qiáng),瓜果、蔬菜的大批量交易集中在夏季,牛、羊等牲畜交易集中在秋季(其中育肥牛常年交易),交易集中期的交易量占市場(chǎng)全年交易量的70以上。過(guò)去農(nóng)牧民買(mǎi)難、賣(mài)難的問(wèn)題,隨著農(nóng)村流通領(lǐng)域消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)得到了初步解決。

(四)加快農(nóng)村流通體系建設(shè)所采取的主要措施。一是政府高度重視,各部門(mén)積極配合大力支持,形成合力。隨著中央連續(xù)就農(nóng)村問(wèn)題發(fā)出“中央一號(hào)”文件,“三農(nóng)”問(wèn)題已越來(lái)越受到各級(jí)黨委、政府重視和全社會(huì)的關(guān)注,我市把解決“三農(nóng)”、“三牧”問(wèn)題作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。如:開(kāi)魯縣委政府提出了工業(yè)富縣、商貿(mào)活縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。市商務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、供銷(xiāo)社等部門(mén)密切配合積極貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)印發(fā)的《關(guān)子進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)政策法規(guī)。

二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用。近年來(lái),__市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌不斷涌現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗縣立足本地優(yōu)勢(shì),把建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來(lái)抓,通過(guò)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力,達(dá)到扶持一個(gè)企業(yè)、致富一方群眾的目標(biāo)?？茽柷吲I(yè)公司、蒙牛乳業(yè)公 司的發(fā)展帶動(dòng)了育肥牛業(yè)和奶牛業(yè)的發(fā)展，金鑼集團(tuán)公司的建立和發(fā)展帶動(dòng)了養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大不僅有效解決了大宗農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

三是發(fā)揮具有資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的帶動(dòng)作用。我市圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)信息相對(duì)靈敏的優(yōu)勢(shì),把市場(chǎng)信息、適用技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等及時(shí)傳遞給農(nóng)牧民,組織開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

例如開(kāi)魯縣紅干椒市場(chǎng),就是依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)紅干椒的種植優(yōu)勢(shì),針對(duì)農(nóng)戶(hù)缺乏市場(chǎng)信息,資金、技術(shù)、銷(xiāo)售渠道受到多方限制的現(xiàn)實(shí),建立起以開(kāi)魯?shù)赖录t干椒市場(chǎng)為中心,向周邊輻射,年吞吐量達(dá)到近1億公斤的紅干椒交易市場(chǎng),由此帶動(dòng)了__、赤峰和遼寧、吉林等周邊地區(qū)的紅干椒到開(kāi)魯縣交易,提高了其知名度,推動(dòng)了開(kāi)魯縣紅干椒產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。

四是積極引導(dǎo)農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及協(xié)會(huì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,迅速興起,方興未艾,它適應(yīng)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展需求,利用經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的信息靈通、服務(wù)優(yōu)良,信譽(yù)好等優(yōu)勢(shì),在生產(chǎn)廠商和農(nóng)村之間筑起溝通的橋梁,我們把培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施來(lái)抓,通過(guò)整合生產(chǎn)、流通、服務(wù)等各方面的力量,積極引導(dǎo)、扶持發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全市共有農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)人8000多人,主要經(jīng)營(yíng)瓜果、蔬菜、雜糧、藥材、牲畜、皮毛、水產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)配件、農(nóng)資產(chǎn)品等,涉及農(nóng)、林、牧、副、漁等各行業(yè)。多年來(lái),農(nóng)民由于信息閉塞,對(duì)于市場(chǎng)的需求不太了解,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高,收益反而小的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人很大程度上解決了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的被動(dòng)局面。一是經(jīng)紀(jì)人可以及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息。二是農(nóng)產(chǎn)品訂單,合同銷(xiāo)售,解決了銷(xiāo)路問(wèn)題。三是產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍服務(wù),農(nóng)民減少了運(yùn)費(fèi)開(kāi)支,降低了生產(chǎn)成本,確保農(nóng)民增收。在農(nóng)村市場(chǎng)流通中,經(jīng)紀(jì)人在很大程度上解決了農(nóng)村商品流通中的買(mǎi)難、賣(mài)難和農(nóng)民增收滯緩問(wèn)題。如開(kāi)魯縣的農(nóng)民紅干椒協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)和科左中旗的葵花仁協(xié)會(huì)等在連接產(chǎn)銷(xiāo)、活化流通、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)牧民增收方面都發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。

二、__市農(nóng)村流通體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題

我市農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)雖然已初步形成,但與經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展,農(nóng)牧民需求相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在:

1、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。流通領(lǐng)域是我國(guó)率先改革開(kāi)放的領(lǐng)域,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的改造升級(jí)已經(jīng)跟上了現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展需求,甚至存在投資過(guò)剩的問(wèn)題。但是農(nóng)村市場(chǎng)一直處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài),幾乎沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的投入。原因在于:一是經(jīng)濟(jì)體制改革以后,國(guó)家對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域停止了投入;二是投資者追求高回報(bào),對(duì)投資農(nóng)村市場(chǎng)沒(méi)興趣。由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,農(nóng)村流通市場(chǎng)的環(huán)境改善緩慢、交易手段落后、信息不靈,影響了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的深入發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施的落后,使農(nóng)畜產(chǎn)品不能調(diào)節(jié)季節(jié)性銷(xiāo)售,加上加工能力不足,影響了產(chǎn)業(yè)化的形成和農(nóng)畜產(chǎn)品的升值,農(nóng)牧民增收緩慢。如開(kāi)魯縣紅干椒交易市場(chǎng)，由于缺少財(cái)政投入和支持，社會(huì)資本由于投資匯報(bào)率低也不敢進(jìn)行大規(guī)模投資，至使市場(chǎng)的軟硬件建設(shè)一直處于停滯狀態(tài)，其作用的發(fā)揮受到了嚴(yán)重的影響。

2、缺少支持農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的融資渠道。據(jù)我們的調(diào)查,在農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展中,都存在著資金的困擾。主要原因:一是原有的商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)在收縮，現(xiàn)在工商、建設(shè)、中國(guó)銀行在農(nóng)村沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)銀行也逐步從農(nóng)村收縮撤出;是信用社布點(diǎn)少,資金不足,放貸辦理時(shí)間長(zhǎng),不能適應(yīng)農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展需求。由于資金市場(chǎng)的缺位,民間的“錢(qián)莊”黑市盛行,大部分流通經(jīng)紀(jì)人在急需資金時(shí)不得不借“高利貸”，抬款以應(yīng)急用。借“高利貸”的流通經(jīng)紀(jì)人又壓低收購(gòu)價(jià),打壓農(nóng)民利益,以保證他們自身的利潤(rùn)空間,這也是造成農(nóng)牧民增產(chǎn)不增收的一個(gè)重要原因,農(nóng)牧區(qū)流通經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)資金問(wèn)題反映最強(qiáng)烈,也是制約他們發(fā)展的首要問(wèn)題。

3、農(nóng)牧區(qū)流通經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織還有待加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范。當(dāng)前農(nóng)牧民流通經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各種經(jīng)濟(jì)合作組織雖然已得到了快速發(fā)展,但與市場(chǎng)發(fā)展的需求相比仍然有很大差距。一是政府信息引導(dǎo)不夠,農(nóng)畜產(chǎn)品資源與市場(chǎng)需求信息不對(duì)稱(chēng),部分農(nóng)畜產(chǎn)品仍不能順暢賣(mài)掉,形成積壓和價(jià)格損失;二是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品習(xí)慣于經(jīng)紀(jì)人上門(mén)收購(gòu),由于經(jīng)紀(jì)人不足或經(jīng)紀(jì)人資金不足,使農(nóng)畜產(chǎn)品錯(cuò)過(guò)最佳銷(xiāo)貨期，加上農(nóng)畜產(chǎn)品不好儲(chǔ)存,造成了損失;三是流通經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。由于目前經(jīng)紀(jì)人大都是各自經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)模也很小,尚不能承擔(dān)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)與大企業(yè)的鏈接作用,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,對(duì)市場(chǎng)發(fā)展壯大的推動(dòng)不足。四是部分經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)濟(jì)合作組織不能夠守法經(jīng)營(yíng)，還不同存在著向農(nóng)村傾銷(xiāo)過(guò)期食品、劣質(zhì)價(jià)高商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

4、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件檔次低、管理水平差。__市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)大部分起點(diǎn)低，投入不足，管理水平也大部分停留在賣(mài)攤位、出租攤位和收費(fèi)的水平上，市場(chǎng)的建設(shè)和管理還基本處于自發(fā)的階段上。如：__市白音太來(lái)果菜批發(fā)市場(chǎng)，占地8萬(wàn)平方米，年交易額達(dá)1.8億元，輻射__、赤峰、興安盟等廣大地區(qū)。但由于軟硬件環(huán)境層次低，特別是管理水平差，已經(jīng)嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的發(fā)展和作用的發(fā)揮。

三、加快農(nóng)村流通體系建設(shè)的對(duì)策和建議　農(nóng)村流通體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,必須站在“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”的高度，以為“三農(nóng)”服務(wù)的視角，采取綜合配套的政策措施，才能夠達(dá)到促進(jìn)農(nóng)牧民增收，擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，提高農(nóng)牧民消費(fèi)的目標(biāo)。

（一）、健全農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系，暢通銷(xiāo)售渠道，使農(nóng)產(chǎn)品能夠賣(mài)的出、賣(mài)的好,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。要抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)施促進(jìn)市場(chǎng)上規(guī)模、促進(jìn)市場(chǎng)上檔次的機(jī)遇，大力發(fā)展有資源特色的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)。促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)提高質(zhì)量和水平，提升農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)檔次,擴(kuò)大交易量,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化,打造品牌農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)。發(fā)展有資源特色的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng),其宗旨就是以資源為依托,以特色創(chuàng)品牌，提高知名度,擴(kuò)大輻射力,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,即一個(gè)市場(chǎng)帶動(dòng)一片農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,脫貧致富。__市有資源特色的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng),都是依托當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源,其生產(chǎn)條件較好,產(chǎn)品質(zhì)量較優(yōu),產(chǎn)量大,生產(chǎn)地域相對(duì)集中,有良好市場(chǎng)發(fā)展前景,經(jīng)重點(diǎn)培育,能進(jìn)一步提高市場(chǎng)知名度和輻射力,可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。特色農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)主要有：1、瓜果蔬菜交易市場(chǎng)：如：白音太來(lái)果蔬批發(fā)市場(chǎng)；開(kāi)魯蔬菜批發(fā)市場(chǎng)；開(kāi)魯?shù)赖录t干椒批發(fā)市場(chǎng)。2、糧食交易市場(chǎng)：如：__玉米批發(fā)市場(chǎng)，科爾沁區(qū)大林糧油批發(fā)市場(chǎng)。3、牲畜交易市場(chǎng)：如：余糧堡牲畜交易市場(chǎng)，舍伯吐牲畜交易市場(chǎng)。4、其他各類(lèi)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：如：三角公園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，金通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。

針對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件檔次低、管理水平差的實(shí)際,農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重點(diǎn)是促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)上檔次,上規(guī)模,提高質(zhì)量和管理水平上。首先要加強(qiáng)大型重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，建設(shè)具有一定影響力和輻射力，對(duì)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)力的大型現(xiàn)代化的農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)。其次,要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的服務(wù)管理,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),提升市場(chǎng)檔次;最后,要鼓勵(lì)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一包裝,實(shí)施原產(chǎn)地名牌戰(zhàn)略,大力培育具有市場(chǎng)前景的名牌農(nóng)畜產(chǎn)品,提高農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工能力,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加大附加值,提高科技含量和規(guī)模效應(yīng),增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

篇9

（一）領(lǐng)導(dǎo)注重水平進(jìn)一步提高

絕大局部單位比較注重公文處理工作，將其作為保證政令疏通、提高本身形象的主要工作來(lái)抓，遍及堅(jiān)持了首要負(fù)責(zé)人、分擔(dān)負(fù)責(zé)人、辦公室主任、辦文人員的層級(jí)負(fù)責(zé)制，積極組織辦文人員參與各級(jí)舉行的公文處理常識(shí)培訓(xùn)，不斷加大辦公主動(dòng)化設(shè)備的投入力度。區(qū)民政局確定1名副局長(zhǎng)專(zhuān)管公文處理工作，抽出兩名具有必然實(shí)踐程度和文字功底、責(zé)任心強(qiáng)的同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦文工作。區(qū)城管法律局認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)公文處理政策、法律和規(guī)章準(zhǔn)則，增強(qiáng)辦文人員的規(guī)范化、法制化認(rèn)識(shí)。區(qū)局、人事局、林業(yè)局、審計(jì)局、質(zhì)監(jiān)分局、水產(chǎn)服務(wù)中心、舊街街等單位加大對(duì)公文處理工作的投入，增強(qiáng)陣地建設(shè)，推進(jìn)了公文處理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是區(qū)審計(jì)局先后投資近50萬(wàn)元，添加了34臺(tái)電腦及掃描儀、投影儀、打印機(jī)等辦公設(shè)備，初步完成了公文處理主動(dòng)化。

（二）公文處理工作不斷規(guī)范

大多數(shù)單位在認(rèn)真貫徹執(zhí)行公文處理規(guī)范的還，結(jié)合本職工作實(shí)踐，堅(jiān)持健全公文處理規(guī)章準(zhǔn)則，促進(jìn)了公文處理規(guī)范化、科學(xué)化程度的提高。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)準(zhǔn)則。區(qū)局、人事局、建設(shè)局等單位明確規(guī)則，但凡以本局名義下發(fā)的文件，都必需經(jīng)分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文花樣、公文內(nèi)容等方面的審核把關(guān)后，才干報(bào)首要領(lǐng)導(dǎo)審簽。二是堅(jiān)持公文運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)則。大多數(shù)單位都明確規(guī)則了在公文草擬、報(bào)送、校核、印發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)，公文處理人員該干什么、怎樣干、到達(dá)什么規(guī)范、與下一環(huán)節(jié)如何聯(lián)接等。三是堅(jiān)持責(zé)任追查準(zhǔn)則。區(qū)局、人事局等單位執(zhí)行公文處理工作目的責(zé)任制，將公文處理工作歸入績(jī)效目的審核內(nèi)容，作為年度評(píng)先選優(yōu)根據(jù)，然后加強(qiáng)了辦文人員的工作責(zé)任感。

（三）辦文質(zhì)量進(jìn)一步提高

區(qū)編辦、林業(yè)局、鎮(zhèn)等多家單位非常留意對(duì)文件花樣、文件問(wèn)題、文件內(nèi)容等方面進(jìn)行全方位把關(guān)，有用提高了發(fā)文程度，從必然水平上節(jié)制了發(fā)文數(shù)目。鎮(zhèn)在發(fā)文環(huán)節(jié)上做到了“三個(gè)不發(fā)”：無(wú)審核人和簽發(fā)人簽字，一概不發(fā)；可發(fā)可不發(fā)的文件一概不發(fā)；離開(kāi)實(shí)踐、內(nèi)容繁雜的文件一概不發(fā)。多數(shù)單位的文件在花樣方面大體可以可以遵照準(zhǔn)確的行文關(guān)系，選擇得當(dāng)?shù)奈姆N，運(yùn)用完好的文件花樣。

（四）隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)

區(qū)房產(chǎn)局、勞動(dòng)保證局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)分局等單位采取多種辦法，激起辦文人員的工作積極性，促使其增強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，提高本質(zhì)。區(qū)勞動(dòng)保證局把直接從事公文處理工作的人員從1人添加到2人，區(qū)局則從2人添加到3人。區(qū)房產(chǎn)局一方面屢次組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，約請(qǐng)市局辦公室專(zhuān)家授課；另一方面積極選派辦公室工作人員參與區(qū)縣政府、市局組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

二、問(wèn)題

（一）發(fā)文方面

一是文種運(yùn)用禁絕確?！吧陥?bào)”、“請(qǐng)示”混用，以“請(qǐng)示”替代“函”。

二是文件花樣不規(guī)范。發(fā)文用紙型號(hào)不統(tǒng)一，發(fā)文字號(hào)不準(zhǔn)確，文號(hào)混用，多頭主送，抄送機(jī)關(guān)禁絕確，繕印不規(guī)范等。

三是內(nèi)容質(zhì)量不高。言語(yǔ)不夠精辟，實(shí)踐程度不高，懇求事項(xiàng)不明或一文多事。

四是發(fā)文隨意性大。某街鎮(zhèn)辦公室僅2007年就發(fā)文90多份，某局為應(yīng)付市局檢查，7月份補(bǔ)發(fā)3月份的文件。

（二）收文方面

一是簽收不規(guī)范，存在多頭簽收、越級(jí)報(bào)送景象。

二是注銷(xiāo)準(zhǔn)則不齊備。很多單位都沒(méi)有堅(jiān)持收文注銷(xiāo)的“流水帳”，辦公室收文今后直接送交分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)，然后就不再干預(yù)，大大降低了公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率和落實(shí)結(jié)果。

三是審核把關(guān)不嚴(yán)。一局部單位負(fù)責(zé)收文處理的工作人員工作積極性不高，工作立場(chǎng)不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)外單位報(bào)送的公文不審不看，把問(wèn)題留在后續(xù)環(huán)節(jié)，給領(lǐng)導(dǎo)簽閱形成必然堅(jiān)苦。

四是公文運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示件處理不實(shí)時(shí)、執(zhí)行不到位，只需領(lǐng)導(dǎo)但是問(wèn)就“杳無(wú)音信”。

（三）公文治理方面

一是文件外泄。一些單位保護(hù)秘密認(rèn)識(shí)差，不嚴(yán)厲遵照公文傳遞范圍，有的還將領(lǐng)導(dǎo)指示件傳到無(wú)關(guān)人員甚至上訪人手中。

二是印制治理紊亂。一些辦文人員不在本單位內(nèi)部或本單位指定的文印室復(fù)印打印公文，文件外泄、喪失景象時(shí)有發(fā)生。

三是公文清算銷(xiāo)毀工作不嚴(yán)謹(jǐn)。

（四）公文歸檔方面

一是歸檔不實(shí)時(shí)。由于領(lǐng)導(dǎo)“揣文件”、文檔遺掉以及檔案治理人員自身工作不認(rèn)真等多種緣由，一些單位文件歸檔存在不實(shí)時(shí)的景象。

二是歸檔不規(guī)范。很多單位沒(méi)有嚴(yán)厲依照相關(guān)順序進(jìn)行歸檔，給后續(xù)的公文查閱形成不方便。

三、緣由

一是辦文順序得不到領(lǐng)導(dǎo)恪守。很多單位反映本部分公文之所以運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，很主要的一個(gè)緣由就是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人未領(lǐng)先恪守公文處理順序，欠亨過(guò)辦公室承受公文，簽閱今后直接轉(zhuǎn)交責(zé)任單位或責(zé)任科室的負(fù)責(zé)人，招致辦公室無(wú)法知曉文件流向，無(wú)法督導(dǎo)文件落實(shí)。

二是文秘隊(duì)伍建設(shè)滯后。很多文秘人員從事公文處理工作十余載，勤勤懇懇，沉默無(wú)語(yǔ)，樂(lè)于貢獻(xiàn)，甘當(dāng)人梯。因?yàn)樵谡未觥⒔?jīng)濟(jì)待趕上不斷被領(lǐng)導(dǎo)無(wú)視，工作積極性和自動(dòng)性大打扣頭，再加上辦公室工作量自身就大，因而不免呈現(xiàn)為應(yīng)付任務(wù)而不求質(zhì)量的景象。

三是設(shè)備裝備不全。近年來(lái)，雖然一些單位添加了一些辦公用品，為公文處理工作供應(yīng)了便當(dāng)，但仍有一些單位、尤其是街鎮(zhèn)由于財(cái)力不足、辦公經(jīng)費(fèi)不多、領(lǐng)導(dǎo)注重不夠，沒(méi)有為辦文人員裝備專(zhuān)門(mén)的電腦、打印機(jī)和復(fù)印機(jī)。

四是人員裝備不夠。絕大多數(shù)部分辦文人員為1到2人，街鎮(zhèn)多為1人，除公文處理外，他們還承當(dāng)著其他方面文章的草擬任務(wù)，工作連軸轉(zhuǎn)，壓力大。

五是公文處理常識(shí)匱乏。很多辦文人員是“半路落發(fā)”，未經(jīng)由正軌的公文處理常識(shí)培訓(xùn)，對(duì)公文處理工作一知半解，干起工作來(lái)難以隨心所欲。

六是辦文程度不高。一些單位真正從事公文寫(xiě)作的其實(shí)是外聘人員，本質(zhì)良莠不齊，實(shí)踐深度不夠，寫(xiě)作程度難以上去。

四、建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，改變觀念，為做好公文處理工作供應(yīng)思想保證

公文處理是輔佐決定計(jì)劃的主要工作，不只可以表現(xiàn)出一個(gè)單位的工作程度，更主要的是影響到政令能否疏通，因而，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)注重公文處理工作，帶頭恪守公文處理順序，實(shí)時(shí)充分辦文人員，實(shí)時(shí)完善辦公設(shè)備，響應(yīng)提高辦文人員待遇，最大限制地激起辦文人員的工作積極性，加強(qiáng)他們的聲譽(yù)感和驕傲感。

（二）完善機(jī)制，規(guī)范操作，為做好公文處理工作供應(yīng)準(zhǔn)則保證

一是領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)準(zhǔn)則，特別是分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)要加大審核把關(guān)力度，對(duì)公文運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行全方位檢查督導(dǎo)；二是公文運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)則，要制訂科學(xué)規(guī)范的公文處理工作機(jī)制并嚴(yán)厲按規(guī)則落實(shí)，切實(shí)提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率；三是公文治理準(zhǔn)則，要制訂公文打印、復(fù)制、借閱方面的規(guī)章準(zhǔn)則，謹(jǐn)防公文泄密；四是責(zé)任追查準(zhǔn)則，執(zhí)行工作目的責(zé)任制，將公文質(zhì)量作為權(quán)衡工作實(shí)績(jī)及年度評(píng)先選優(yōu)的主要根據(jù)，不斷加強(qiáng)公文處理人員的工作責(zé)任感。

（三）增強(qiáng)培訓(xùn)，提高本質(zhì)，為做好公文處理工作供應(yīng)組織保證

一要增強(qiáng)司法法律常識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)公文處理人員的規(guī)范化、法制化認(rèn)識(shí)，防止呈現(xiàn)準(zhǔn)則性的錯(cuò)誤。

二要增強(qiáng)營(yíng)業(yè)常識(shí)培訓(xùn)。一方面，區(qū)縣政府辦公室要按期組織開(kāi)展公文處理常識(shí)培訓(xùn)，提高辦文人員營(yíng)業(yè)程度，規(guī)范辦文順序，改良公文處理質(zhì)量，提高公文處理效能。另一方面，建議將公文處理常識(shí)列入?yún)^(qū)行政學(xué)校必修課程，增進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公文處理常識(shí)的知曉和了解，為公文處理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基本。

篇10

_、性別

在調(diào)查人員中男性有___人，占__._%，女性___人，占__._%

_、年齡

在調(diào)查人員中__—__歲的有___人，占__%；__—__歲的有___人，占__%；__歲以上的有__人，占_%

_、職業(yè)

在調(diào)查人員中公務(wù)員有__人，占_._%；公司職員___人，占__%；自由職業(yè)__人，占__._%；學(xué)生__人，占_._%

二、數(shù)據(jù)資料

（一）服務(wù)態(tài)度禮儀素質(zhì)方面

非常滿(mǎn)意滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不滿(mǎn)意

電信

__._%__._%__._%_._%

移動(dòng)

__._%__._%__._%_._%

聯(lián)通

__._%__._%__._%_._%

（二）資費(fèi)透明繳費(fèi)便利方面

非常滿(mǎn)意滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不滿(mǎn)意

電信

_._%__._%__%__._%

移動(dòng)

__._%__._%__._%__._%

聯(lián)通

_._%__._%__._%__._%

（三）承諾兌現(xiàn)投訴解決方面

非常滿(mǎn)意滿(mǎn)意基本滿(mǎn)意不滿(mǎn)意

電信

_._%__._%__%__._%

移動(dòng)

_._%__._%__._%_._%

聯(lián)通

_%__._%__._%__._%

（四）有無(wú)價(jià)格欺詐亂收費(fèi)行為

有無(wú)較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動(dòng)

__._%__._%_._%__%

聯(lián)通

_._%__._%_._%__._%

（五）有無(wú)消費(fèi)陷阱存在

有無(wú)較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動(dòng)

__._%__._%_._%__._%

聯(lián)通

__._%__._%_._%__._%

（六）有無(wú)限制消費(fèi)者權(quán)利與不平等條款

有無(wú)較多一般

電信

__._%__%_._%__%

移動(dòng)

__._%__._%_%__._%

聯(lián)通

__._%__._%_._%__._%

（七）有無(wú)強(qiáng)制交易強(qiáng)制接受服務(wù)行為

有無(wú)較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動(dòng)

__._%__._%_._%__._%

聯(lián)通

__._%__._%_._%__._%

（八）有無(wú)指定消費(fèi)捆綁消費(fèi)

有無(wú)較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動(dòng)

__._%__._%_%__._%

聯(lián)通

__._%__._%_._%__._%

（九）有無(wú)垃圾短信擾民

有無(wú)較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動(dòng)

__%__._%__%__._%

聯(lián)通

__._%__._%__._%__._%

三、存在問(wèn)題分析

從調(diào)查情況看，市民對(duì)我市通訊行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度總體評(píng)價(jià)較高，三大公司在服務(wù)態(tài)度禮儀素質(zhì)、資費(fèi)透明繳費(fèi)便利和承諾兌現(xiàn)投訴解決等三個(gè)方面的基本滿(mǎn)意度均超過(guò)了__%，但在有些方面消費(fèi)者滿(mǎn)意度還比較低。

（一）垃圾短信方面：這是市民反映最為突出的問(wèn)題,銷(xiāo)售房屋、汽車(chē)以及黃色信息等垃圾短信不勝其煩，有近__%的市民反映垃圾短信影響了他們正常的工作和生活,而消費(fèi)者想了解的有關(guān)通訊套餐方面的短信卻很少。

（二）資費(fèi)透明度方面：通訊資費(fèi)不透明，很多套餐的收費(fèi)項(xiàng)目只顯示諸如“按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”之類(lèi)的說(shuō)法，讓消費(fèi)者無(wú)法理解，短信收費(fèi)名目繁多，捆綁指定消費(fèi)時(shí)有發(fā)生，服務(wù)合同中消費(fèi)者與企業(yè)權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象仍有存在，一些廣告過(guò)度渲染“單項(xiàng)收費(fèi)”、“零月租”，淡化了其他附加條件，容易產(chǎn)生誤解。

（三）活動(dòng)宣傳方面：我市通訊行業(yè)經(jīng)常舉辦各種優(yōu)惠活動(dòng)，這些活動(dòng)本身是受廣大消費(fèi)者歡迎的，但由于宣傳力度不夠，很多活動(dòng)他們都是事后才知曉或者是根本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。比如，今年年初的gprs收費(fèi)降低，很多市民都表示自己不清楚，這本來(lái)是一件利民的大好事，結(jié)果卻有許多人不知道。

（四）服務(wù)態(tài)度方面：消費(fèi)者對(duì)三大通訊公司規(guī)模較大的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)態(tài)度滿(mǎn)意度還是相當(dāng)高的，但是，一些加盟網(wǎng)點(diǎn)由于管理不到位，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)本身較低等原因，服務(wù)態(tài)度較差，甚至態(tài)度惡劣，嚴(yán)重影響了通訊行業(yè)的良好形象。

（五）消費(fèi)陷阱問(wèn)題：在調(diào)查中，有市民反映，個(gè)別通訊公司經(jīng)常通過(guò)電話或短信的方式，主動(dòng)為客戶(hù)開(kāi)通一些先免費(fèi)試用后收費(fèi)的增值服務(wù)，很多消費(fèi)者在不知情的情況下超過(guò)試用期而被收取費(fèi)用，這些費(fèi)用有的還高得離奇，取消也比較麻煩。

（六）捆綁消費(fèi)問(wèn)題：有市民反映通訊公司利用霸王條款，對(duì)用戶(hù)進(jìn)行捆綁消費(fèi)，使用戶(hù)不得不為某些本不需要的服務(wù)付費(fèi)。

（七）手機(jī)停機(jī)問(wèn)題：有不少市民反映，手機(jī)經(jīng)常在預(yù)存話費(fèi)還有幾塊錢(qián)的時(shí)候，就被叫停或只能被叫不能主叫，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。

四、解決的建議

_、多方合作，共同加強(qiáng)對(duì)垃圾短信的監(jiān)管。首先，通訊公司利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，盡可能的減少垃圾短信的發(fā)送；其次，通訊公司加強(qiáng)與公安部門(mén)的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)垃圾短信，堅(jiān)決查處；第三，通訊公司適時(shí)召開(kāi)消費(fèi)意見(jiàn)征求會(huì)，了解消費(fèi)者的需求，發(fā)送一些消費(fèi)者需要的短信，如可發(fā)一些通訊優(yōu)惠套餐的短信。

_、通訊服務(wù)行業(yè)要加大對(duì)舉辦的各種優(yōu)惠活動(dòng)的宣傳，提高消費(fèi)者的知曉率和參與度。同時(shí)，要正確宣傳各項(xiàng)套餐的資費(fèi)，避免過(guò)度渲染“單項(xiàng)收費(fèi)”、“零月租”，淡化了其他附加條件，導(dǎo)致消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。另外，通訊服務(wù)行業(yè)要簡(jiǎn)化話費(fèi)查詢(xún)手續(xù)，方便消費(fèi)者查詢(xún)?cè)捹M(fèi)詳單。

_、通訊服務(wù)行業(yè)要健全自身管理制度，加大對(duì)員工服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)小型服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理與考核，完善群眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴。相關(guān)職能部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)通訊服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，督促通訊服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。

篇11

從這些數(shù)據(jù)中我們看到，葡萄酒產(chǎn)業(yè)似乎有了復(fù)蘇調(diào)整或許是更確切的詞匯。我們很期望看到來(lái)年新橡木桶的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量出現(xiàn)猛增，由于酒廠把替換破損橡木桶的時(shí)間由現(xiàn)在延長(zhǎng)到了來(lái)年的春季和夏季。

中型和大型酒廠更有可能會(huì)增加或保持他們的橡木桶購(gòu)買(mǎi)。小酒廠更有可能減少他們的橡木桶購(gòu)買(mǎi)。(比例分別為15%和8%)

橡木桶類(lèi)型

對(duì)于新橡木桶購(gòu)買(mǎi)，法國(guó)橡木桶最受歡迎。受訪者表示，69%的新橡木桶來(lái)自法國(guó)橡木桶。讀者也許會(huì)說(shuō)，這項(xiàng)調(diào)查很傾向于小酒廠，這只不過(guò)是小酒廠優(yōu)勢(shì)的典型。當(dāng)我們按酒廠大小分開(kāi)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)雖然在中型、大型和小酒廠之間有所不同，但差異只是幾個(gè)百分點(diǎn)。中型和大型酒廠報(bào)告，他們期望購(gòu)買(mǎi)的65%的新橡木桶是法國(guó)橡木桶，而小酒廠為69%。

近幾年對(duì)橡木桶類(lèi)型的總體評(píng)級(jí)基本保持一致。法國(guó)橡木桶在每次WBM橡木桶調(diào)查中評(píng)級(jí)最高。與此同時(shí)，受訪者對(duì)美國(guó)和東歐橡木桶的評(píng)級(jí)差不多是等同的。2014年橡木桶調(diào)查中，東歐橡木桶的總體評(píng)級(jí)排在了美國(guó)橡木桶之前。

新橡木桶

橡木桶壽命、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)換

使用橡木桶一年、三年、五年、七年或超過(guò)10年，可以作為一個(gè)指標(biāo)，衡量酒廠如何折舊以及如何釀造葡萄酒的。酒廠使用橡木桶平均為5年和5年半。這不足為奇，因?yàn)檫@與五年加速折舊時(shí)間表相符。如果橡木桶是以資本投資訂購(gòu)的，這是慣例，人們會(huì)期望橡木桶仍使用至少五年、七年或10年，這取決于酒廠的特殊折舊時(shí)間表。

從白葡萄酒橡木桶到紅葡萄酒橡木桶

酒廠保持白葡萄酒所用橡木桶的平均時(shí)間已經(jīng)由三個(gè)半月增加到了五年。發(fā)酵和貯存過(guò)白葡萄酒的橡木桶還可以用來(lái)陳釀紅葡萄酒。Honig Vineyard Winery酒廠釀酒師Kristin Belair說(shuō)，我們使用100%的新橡木桶用于任何白葡萄酒橡木桶發(fā)酵。所有的這些橡木桶在空了之后被轉(zhuǎn)移到了紅葡萄酒計(jì)劃。

華盛頓Swiftwater Cellars酒廠釀酒師Linda Trotta采用了不同的方法，沒(méi)有在她的白葡萄酒和紅葡萄酒橡木桶計(jì)劃之間轉(zhuǎn)移橡木桶。她強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這些橡木桶僅用于白葡萄酒。

Arrington Vineyards酒廠總裁Kip Summers描述了一個(gè)典型的橡木桶計(jì)劃。在葡萄酒用完橡木桶之后，我們會(huì)把100%白葡萄酒橡木桶轉(zhuǎn)移到紅葡萄酒陳釀?dòng)?jì)劃。更準(zhǔn)確地說(shuō)，我們用法國(guó)橡木桶陳釀霞多麗9個(gè)月，然后我們把這些橡木桶用于了紅葡萄酒。我不使用中立的或一年的白葡萄酒橡木桶。

橡木桶儲(chǔ)存

篇12

**區(qū)衛(wèi)生局共有下屬單位9個(gè)，其中：有區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健所、區(qū)醫(yī)院4個(gè)區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；會(huì)興、**、磁鐘、高廟4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院；車(chē)站街道衛(wèi)生所?，F(xiàn)有正式職工178名，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷構(gòu)成、職稱(chēng)情況（按本人檔案所在單位）見(jiàn)附表。

二、存在問(wèn)題

（一）衛(wèi)生人員嚴(yán)重不足

從調(diào)查情況來(lái)看，各單位普遍存在衛(wèi)生人才不足，人才引進(jìn)困難的問(wèn)題。

1、臨時(shí)人員偏多，單位負(fù)擔(dān)重。目前，系統(tǒng)有臨時(shí)人員36名，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的22.2%，人員工資全部由聘用單位承擔(dān)，加之，今年修改后的《勞動(dòng)法》已開(kāi)始實(shí)施，要求臨時(shí)人員與正式人員同工同酬，單位還要為臨時(shí)人員繳納“三金”。

2、在崗職工少，不能滿(mǎn)足正常工作需要。4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院原有編制72人，因正常的退休、死亡和調(diào)出，現(xiàn)只有職工60名，而真正在衛(wèi)生院崗位工作的僅有41人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的需要。比如：區(qū)醫(yī)院現(xiàn)有職工40人，其臨時(shí)和外聘人員高達(dá)18名；**鄉(xiāng)衛(wèi)生院有正式職工13人，根據(jù)工作需要，臨時(shí)雇用8名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

3、人員關(guān)系不順。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部干部職工中屬于借用的有26人之多，占正式職工的14.6%，既給單位的規(guī)范化管理帶來(lái)不便，制約了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展，也給借用人員造成了一定的思想壓力，影響了工作積極性的充分發(fā)揮。

（二）高、中級(jí)人才比例普遍偏低

1、學(xué)歷方面：4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院沒(méi)有第一學(xué)歷為本科的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，第一學(xué)歷為大專(zhuān)的只有2人，僅占衛(wèi)生院總?cè)藬?shù)的3%。

2、職稱(chēng)方面：全系統(tǒng)具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有6人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的3.7%；中級(jí)職稱(chēng)56人，占34.5%；初級(jí)職稱(chēng)69人，占42.6%；無(wú)職稱(chēng)人員31人，占19.2%。這些表明，區(qū)屬8家醫(yī)療衛(wèi)生單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏，比例偏低，引進(jìn)大專(zhuān)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員迫在眉睫。

（三）現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干年齡偏大

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一方面，現(xiàn)有6名副高職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中有4人將在5年內(nèi)退休。另一方面，4個(gè)衛(wèi)生院45歲以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只有5人，其中1人已到退休年齡、2人即將退休，35至45歲的有35人，35歲以下的有15人，其比例為1：7：3，而45和55歲之間臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才偏少，斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、新進(jìn)人員專(zhuān)業(yè)大多不對(duì)口。區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所這些年新調(diào)入的人員，大多與專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，現(xiàn)有的工作也主要靠原先的“老人手”承擔(dān)，再過(guò)三、四年，若這些“老人手”到了退休年齡，“新人手”由于自身素質(zhì)，不能承擔(dān)重要工作，將影響到我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）醫(yī)療設(shè)備陳舊，科室設(shè)置不全

在這次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備落后，診斷疾病還主要靠解放初期的“老三件”，即聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求之間的矛盾比較突出。同時(shí)由于人員、設(shè)備缺乏，直接影響到科室的科學(xué)合理設(shè)置，目前區(qū)醫(yī)院沒(méi)有設(shè)置急診室，供應(yīng)室、手術(shù)室、婦產(chǎn)科，設(shè)置不規(guī)范；4個(gè)衛(wèi)生院的急診室、供應(yīng)室沒(méi)有按要求設(shè)置；會(huì)興、磁鐘衛(wèi)生院的急診室、婦產(chǎn)科設(shè)置也不規(guī)范，與“三室一科”建設(shè)要求存在一定距離，如再不加大投入，將影響到人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

三、對(duì)策和建議

根據(jù)上述問(wèn)題和我區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際情況，提出如下對(duì)策和建議：

（一）從科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識(shí)和重視人才工作

在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。因此，我們要從科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要性。牢固樹(shù)立人才是第一資源、第一要素的觀念，努力打造一批高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。

（二）強(qiáng)化高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，重視培訓(xùn)衛(wèi)生業(yè)務(wù)骨干

健全繼續(xù)教育體系，強(qiáng)化用人單位在人才培訓(xùn)中的主體地位，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職自學(xué)、帶薪學(xué)習(xí)，開(kāi)展高層次學(xué)歷教育和學(xué)術(shù)交流，加速知識(shí)更新，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。在大膽使用年輕業(yè)務(wù)骨干的同時(shí)，又要注意引進(jìn)和培養(yǎng)單位所需的高層次人才。積極爭(zhēng)取黨委、政府政策支持，努力從高等院校引進(jìn)一批具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的對(duì)口畢業(yè)生。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級(jí)、市級(jí)同類(lèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作和交流，建立并完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高學(xué)術(shù)水平和科研能力。通過(guò)內(nèi)培、外引，逐步解決人才斷層現(xiàn)象。目前，區(qū)醫(yī)院急需人員12人，其中，臨床人員5人（婦科2人、內(nèi)科1人、外科1人、麻醉1人），化驗(yàn)1人、放射1人、護(hù)理5人。衛(wèi)生院急需人員19人，其中，大專(zhuān)以上西醫(yī)臨床專(zhuān)業(yè)人員5名、兒科2名、婦科4名、外科4名、護(hù)理4名。區(qū)疾控中心急需人員2人，其中，檢驗(yàn)1人、流行病調(diào)查1人。

（三）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)和激勵(lì)專(zhuān)業(yè)人員奮發(fā)向上

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)不僅僅體現(xiàn)在地區(qū)之間、企業(yè)之間，也要體現(xiàn)在衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員之間。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員之間的有效競(jìng)爭(zhēng)，才能激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員奮發(fā)有為的精神。各個(gè)技術(shù)崗位也要采用競(jìng)聘上崗的辦法，激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員多作貢獻(xiàn)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，形成奮發(fā)向上的氛圍，留住人才，開(kāi)發(fā)人才

為全面了解掌握我區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并解決衛(wèi)生隊(duì)伍存在的問(wèn)題，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，今年元月中旬以來(lái)，我局對(duì)下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員狀況開(kāi)展了摸底調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：  

一、基本情況

**區(qū)衛(wèi)生局共有下屬單位9個(gè)，其中：有區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健所、區(qū)醫(yī)院4個(gè)區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；會(huì)興、**、磁鐘、高廟4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院；車(chē)站街道衛(wèi)生所?，F(xiàn)有正式職工178名，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷構(gòu)成、職稱(chēng)情況（按本人檔案所在單位）見(jiàn)附表。

二、存在問(wèn)題

（一）衛(wèi)生人員嚴(yán)重不足

從調(diào)查情況來(lái)看，各單位普遍存在衛(wèi)生人才不足，人才引進(jìn)困難的問(wèn)題。

1、臨時(shí)人員偏多，單位負(fù)擔(dān)重。目前，系統(tǒng)有臨時(shí)人員36名，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的22.2%，人員工資全部由聘用單位承擔(dān)，加之，今年修改后的《勞動(dòng)法》已開(kāi)始實(shí)施，要求臨時(shí)人員與正式人員同工同酬，單位還要為臨時(shí)人員繳納“三金”。

2、在崗職工少，不能滿(mǎn)足正常工作需要。4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院原有編制72人，因正常的退休、死亡和調(diào)出，現(xiàn)只有職工60名，而真正在衛(wèi)生院崗位工作的僅有41人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的需要。比如：區(qū)醫(yī)院現(xiàn)有職工40人，其臨時(shí)和外聘人員高達(dá)18名；**鄉(xiāng)衛(wèi)生院有正式職工13人，根據(jù)工作需要，臨時(shí)雇用8名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

3、人員關(guān)系不順。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部干部職工中屬于借用的有26人之多，占正式職工的14.6%，既給單位的規(guī)范化管理帶來(lái)不便，制約了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展，也給借用人員造成了一定的思想壓力，影響了工作積極性的充分發(fā)揮。

（二）高、中級(jí)人才比例普遍偏低

1、學(xué)歷方面：4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院沒(méi)有第一學(xué)歷為本科的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，第一學(xué)歷為大專(zhuān)的只有2人，僅占衛(wèi)生院總?cè)藬?shù)的3%。

2、職稱(chēng)方面：全系統(tǒng)具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有6人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的3.7%；中級(jí)職稱(chēng)56人，占34.5%；初級(jí)職稱(chēng)69人，占42.6%；無(wú)職稱(chēng)人員31人，占19.2%。這些表明，區(qū)屬8家醫(yī)療衛(wèi)生單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏，比例偏低，引進(jìn)大專(zhuān)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員迫在眉睫。

（三）現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干年齡偏大

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一方面，現(xiàn)有6名副高職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中有4人將在5年內(nèi)退休。另一方面，4個(gè)衛(wèi)生院45歲以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只有5人，其中1人已到退休年齡、2人即將退休，35至45歲的有35人，35歲以下的有15人，其比例為1：7：3，而45和55歲之間臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才偏少，斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、新進(jìn)人員專(zhuān)業(yè)大多不對(duì)口。區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所這些年新調(diào)入的人員，大多與專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，現(xiàn)有的工作也主要靠原先的“老人手”承擔(dān)，再過(guò)三、四年，若這些“老人手”到了退休年齡，“新人手”由于自身素質(zhì)，不能承擔(dān)重要工作，將影響到我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）醫(yī)療設(shè)備陳舊，科室設(shè)置不全

在這次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備落后，診斷疾病還主要靠解放初期的“老三件”，即聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求之間的矛盾比較突出。同時(shí)由于人員、設(shè)備缺乏，直接影響到科室的科學(xué)合理設(shè)置，目前區(qū)醫(yī)院沒(méi)有設(shè)置急診室，供應(yīng)室、手術(shù)室、婦產(chǎn)科，設(shè)置不規(guī)范；4個(gè)衛(wèi)生院的急診室、供應(yīng)室沒(méi)有按要求設(shè)置；會(huì)興、磁鐘衛(wèi)生院的急診室、婦產(chǎn)科設(shè)置也不規(guī)范，與“三室一科”建設(shè)要求存在一定距離，如再不加大投入，將影響到人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

三、對(duì)策和建議

根據(jù)上述問(wèn)題和我區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際情況，提出如下對(duì)策和建議：

（一）從科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識(shí)和重視人才工作

在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。因此，我們要從科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要性。牢固樹(shù)立人才是第一資源、第一要素的觀念，努力打造一批高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。

（二）強(qiáng)化高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，重視培訓(xùn)衛(wèi)生業(yè)務(wù)骨干

篇13

(三)隨意停車(chē)。在公路上，經(jīng)常可見(jiàn)到一些駕駛員只圖自己方便，將車(chē)停放在公路邊，有時(shí)公路兩邊都停放車(chē)輛，使本來(lái)就不寬敞的公路變得更加狹窄，只能容一輛車(chē)勉強(qiáng)通過(guò)。還有駕駛員遇見(jiàn)自己認(rèn)識(shí)的駕駛員，便隨意停車(chē)對(duì)話，只顧自己方便，給后面的車(chē)輛造成不便。

(四)非機(jī)動(dòng)車(chē)駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道。在靠近XX縣一高、二高等學(xué)校附近的光馬路、花園路、弦山中路經(jīng)常可以看到三個(gè)一排、五個(gè)一伍的學(xué)生腳踏車(chē)簇，他們偶會(huì)有說(shuō)有笑，牽手搭背，或是風(fēng)馳電掣地行駛在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)，視交通安全于不顧。

(五)隨意翻交通越跨。為了人們的安全，XX縣在弦山大道中段的機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道之間改建了花帶、設(shè)置了人車(chē)隔離護(hù)欄，可個(gè)別人為了圖方便，視交通安全于不顧，隨意跨過(guò)隔離護(hù)欄，越過(guò)花帶，進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道，常聽(tīng)到一陣陣急剎車(chē)的聲音，真是令人觸目驚心;六是隨意堆物作業(yè)。農(nóng)民都認(rèn)為偷竊是違法犯罪，而違反交通規(guī)則不是什么大事。許多公路沿線的農(nóng)民為了貪圖個(gè)人方便，隨意在公路上打場(chǎng)曬糧，堆物作業(yè)，設(shè)置路障，使本來(lái)就不寬闊的道路更加擁擠，留下交通事故隱患。

二、人們不良的交通行為習(xí)慣的主要原因

(一)人們的交通安全意識(shí)淡薄。XX縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民占總?cè)丝诘陌俜种耸?，而且農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，法制觀念不強(qiáng)，為貪圖個(gè)人方便而在公路上打場(chǎng)曬糧、堆物作業(yè)，使本來(lái)不寬暢的公路更加擁擠。加之有些市民交通意識(shí)淡薄，只顧上路行駛，隨意性強(qiáng)，不顧交通安全，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序。

(二)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量劇增，道路交通設(shè)施沒(méi)有同步改善。當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，XX縣經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量微型轎車(chē)、昌河面包車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、電動(dòng)車(chē)、人力車(chē)擁入市場(chǎng)從事客運(yùn)，交通流量成培增長(zhǎng)，道路條件與交通流量之間的矛盾日益突出，給交通管理工作造成了很大難度。

(三)交通安全宣傳還存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)，盡管我大隊(duì)以五進(jìn)為契機(jī)，在宣傳工作上采取了多種有效形式，但是，宣傳工作發(fā)展還不平衡，尤其是社會(huì)宣傳還存在死角，致部分群眾認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)交通安全沒(méi)有引起足夠重視。

(四)標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施不健全。XX縣的公路設(shè)施并沒(méi)有隨著機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量的增加而增長(zhǎng)，如XX縣的興隆路、光馬路、光南路等部分路段道路等級(jí)低，標(biāo)志不全，平面交叉，各種交通設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線不健全，無(wú)人車(chē)分離設(shè)施。

(五)警力欠缺。近年來(lái)，我大隊(duì)雖然采取了一些措施，通過(guò)聘請(qǐng)交通協(xié)管員來(lái)補(bǔ)充警力，但就目前而言，警力仍然嚴(yán)重缺乏，XX縣有部分路段因缺少警力而管控不全面。

三、幾點(diǎn)解決對(duì)策

(一)必須加強(qiáng)交通安全社會(huì)化管理。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)主管、企業(yè)主體、職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、齊抓共管的社會(huì)化管理模式新格局。由政府牽頭，各 部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一作戰(zhàn)，加大XX縣轄區(qū)交通秩序整治力度，做到交通違法行為發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處理一起，決不讓違法者心存僥幸。