引論：我們為您整理了13篇農村的調查報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高，現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種生產、生活垃圾也快速出現。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農業生產，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環境較差。

2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期，農村生活污水成分簡單，可以自然降解。但是隨著我國農村的城鎮化不斷發展，生活污水的成分不再簡單，加上農民對環保意識的欠缺，同時也受目前經濟發展水平限制，造成城鎮生活環境的污染程度不斷加深。據村名告知，在許鵬村的唯一的一個池塘曾經十分清澈，池內常常養有不少魚類等水生生物，而現在，由于水污染導致，池塘發臭，池內生物腐敗。

3、土地污染日趨嚴重。在農村，由于缺乏農業技術推廣服務和公眾環境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量，而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷，化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用，不僅導致農田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時，還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農村人口的健康。

4、空氣污染日趨嚴重。在農村，特別是在農耕時節，大面積的焚燒作物，屢見不鮮，直接導致了空氣污染嚴重。除此之外，工業污染也會導致空氣質量下降。

農村污染原因分析：

目前的農村環境污染的現狀不是偶然的，而是必然的，經過分析，造成農村環境污染的主要原因就有以下幾點：

1、部分農村居民的環境意識不高。長期以來，農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣，譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農藥;衛生條件差，垃圾隨處扔等等。環境意識的淡薄使農民養成了不注重環保的生產及生活習慣。

2、農村環境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發展形勢下，針對城市的環境治理資金尚且不足，更不用說廣大的農村了。環保資金投入不足，導致環保基礎設施建設落后，環保隊伍自身建設跟上形勢需要，環保機構設置滯后，缺乏有效的手段解決環境污染問題，許多改善環境質量的措施得不到落實

3、農村環境監管力量過于薄弱。國家環境保護的重點都在于城市的污染問題，而農村污染問題則長期沒有受到重視。環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足，雖然現在許多地方鄉鎮一級政府也建立了環保機構，設立分管領導，但是多屬空架子，基本沒有認真履行環保職責。

4、城市化進程中， 城市的高污染企業想農村轉移。例如在西湖村周圍的化工廠，濃煙四起，給村民的生活造成了很大的困擾。

農村環境污染改善方案：

對造成農村環境問題的主要原因，要徹底解決農村環境問題，我們應該從以下四個方面著手工作：

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農民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著，在鄉村社會，農民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農民群眾必然越多，相應地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農民群眾就會越少。從而為形成文明鄉風提供健康的養料和良好的導向。學習科學文化知識的多了，參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。

2、傳承鄉土文化 推進農村精神文明建設

相當一部分農民自辦文化源自鄉村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉村民俗文化的繼承。這是由于鄉村民俗文化在時間安排、內容和形式上往往與農民群眾的生產互補和平衡，與其生活相適應和相融合，容易培養共同的興趣愛好，成為農民群眾豐富的文化資源，因而，鄉村民俗文化很容易被農民群眾在生產之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉化為農民自辦文化。因此，農民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當代的農村精神文明建設作出重大貢獻。

3、提高農民文化素質 增強農民致富能力

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經過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。

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1、各級各部門把新農村建設作為總抓手，進一步加強了對農業農村工作的領導，鞏固了農業的基礎地位。一是突出宣傳發動。各地把發動群眾參與作為推進新農村建設的大事來抓，層層召開了動員大會或群眾大會，開展了“萬名干部下基層活動”，充分發揮各級新聞媒體的導向性，積極開辟《新農村建設專欄》，市、縣兩級共編發新農村建設稿件1.8萬多條。二是加大投入力度。到目前為止，全市13個縣（市、區）財政共安排新農村建設專項資金1800多萬元，其中溆浦、辰溪、靖州、會同、芷江等縣都在100萬元以上。三是落實工作措施。各地結合本地實際，在制定出臺《實施方案》的基礎上，制訂了示范村建設考核辦法、工作進度報告、村支部第一書記管理、督查督辦、目標管理等一系列工作制度，有效地促進了各項工作的開展。

2、立足農業增效和農民增收，按照新型工業化的要求，積極推進農業產業化經營。一是穩步推進農業結構調整。全市落實優質播面230萬畝、雜交玉米42萬畝，同比分別增加5.8萬畝和5萬畝；建立無公害水果和優質稻基地50萬畝，新建優質柑桔基地6萬畝；引進優質蔬菜品種39個，建成蔬菜基地33個28萬畝。完成牛冷配7000多胎次，出欄三元雜生豬59.6萬頭，推廣稻田模式化養魚56.4萬畝。制定地方性生產標準5個，完成無公害農產品認證35個、“三品”認證20個。二是著力培植發展龍頭企業。1-6月，全市鄉鎮企業完成增加值48.2億元、工業增加值20.5億元，同比分別增長13.2和10.6；農產品加工完成銷售收入18.9億元，同比增長12.6；新上泰格林紙、惠龍草業、綠興源糖業、小丫丫食品等4家規模企業和會同賢勝精煉油加工、湖南金珠米加工、芷江和翔芷江鴨加工3個大項目。三是大力發展農村合作經濟組織。到目前為止，全市比較規范的農民專業合作組織發展到273個，其中今年新培育發展21個；直接聯系農民9萬多戶，帶動農民人均增收48元。四是狠抓農村勞務輸出。截止6月底，全市培訓農村勞動力21.7萬人次，轉移農村勞動力64.8萬人，分別占全年任務的64和85；實現勞務收入18.3億元，同比增長8.9。通過農業產業化的發展，農民收入繼續保持增長。1-6月，全市農民人均現金收入1084元，同比增長73元，增長7.2。

3、各地從實際出發，因地制宜確定新農村建設示范村，其示范帶動效應開始顯現。一是點上抓示范村。各地在確定示范村上堅持因地制宜、各有側重、多種類型、注重平衡，經層層申報篩選，共確定了50個示范村，其中建整扶貧村18個；共確定縣級示范村155個，下派村支部第一書記544人。每個市級、縣級示范村都確定了相應的領導聯系掛點，部門對口幫扶，力求抓好示范，增強帶動效應。二是區域上抓“一線一圈”建設。各地在抓好市、縣兩級示范村的同時，鶴城、中方、洪江、芷江等縣（市、區）立通較為便利、基礎設施相對較好、經濟相對發達的“一線一圈”（__城區周圍和懷黔高等級公路沿線）生態農業示范區建設，并把它作為新農村建設區域性的示范區。堅持“產業生態化，生態產業化”，重點啟動了2萬畝節水灌溉、31萬畝生態公益林、工業“三廢”治理、12家農業產業化龍頭企業等重點項目建設，組織開展了1000戶科技示范戶、100戶營銷大戶及5個文明鄉鎮、55個生態文明村、500戶文明戶的評比活動。三是大面上抓“三清”、“四改”。各地按照先易后難、循序漸進的原則，從花錢少、群眾最容易辦到的事情入手，以沼　氣建設為切入點，組織干部進村入戶，幫助引導農民開展以“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“四改”（改水、改灶、改廁、改欄）為主的村容整治工作，為下一步新農村建設打基礎。通過示范引導，“三清”、“四改”工作已在全市80的行政村開始啟動。

4、以“54321”為切入點，突出基礎設施建設和公益事業發展，農村面貌有了初步改觀。根據市委、市政府確定的“五通”、“四改”、“三清”、“兩解決”、“一提高”為切入點的新農村建設工作思路，突出抓了農村基礎設施建設和公益事業發展。“五通”方面，通路有400公里縣到鄉公路、390個通暢通達項目、67個農村客運站點建設項目擠進20__年省計劃籠子，資金總額達2.4億元。已完成通村公路建設改造343.6公里，其中新建155.5公里，硬化道路219.2公里，完成農村客運站（點）建設16個；完成總投入4180.6萬元，其中上級投入2246.8萬元，群眾自籌1933.8萬元。通水已解決8個鄉鎮、24個村、1.9萬人的安全飲水，完成投入 681.9萬元，其中上級投入460萬元，群眾自籌221.9萬元。通電已啟動第三期農網改造，農網改造入戶率達64.7；今年已投入農網改造資金8568萬元，其中上級投入7620萬元，解決自籌948萬元。通訊今年新增農村固定電話3.4萬門，新增移動電話1.8萬門，分別占年度任務的51.4和52.7。通廣播電視今年新增農戶3.4萬戶，全市通廣播電視率已達81.3。“四改”（改水并入“五通”）、“三清”方面，新建沼氣池4129口，占年度任務的28，帶動農戶改廁3760個，改廚8600戶，改欄1.2萬間；完成清垃圾325萬噸，清污泥784萬噸，清路障3.4萬處，新建垃圾站（池）2571個。“兩解決”方面，解決就學爭取到農村寄宿制學校建設項目60所，專項資金3470萬元；已開工建設寄宿制學校18所，農村學校危房改造1.5萬平方米，完成投入1020萬元。解決就醫方面爭取到75所鄉鎮衛生院建設任務，上級投入1650萬元，已完成衛生院改造17所，完成投資613萬元。有會同、中方、芷江3縣被列為農村合作醫療試點縣，參合農民達43.4萬人。通過“54321”工程的實施，全市農村面貌有了一定的改觀。如鶴城區石門鄉雙村村（現為區級示范村），村支部書記黃秀佳自籌資金110余萬元，硬化村到組公路4.6公里，通組公路硬化率達82；同時，還上求下跑籌措資金20余萬元，組織村民積極推動“一池三改”，全村新建沼氣池38口，群眾的生產生活條件得到明顯改善。

5、加強村級民主管理，大力開展文明創建活動，積極推進農村物質文明、精神文明和政治文明建設。一是突出抓好財務公開，夯實民主管理基礎。各地結合實際，著力于村級財務公開內容的標準化、公開方式的規范化、公開時間的制度化和公開程序的科學化等四項制度的建設。目前，全市的農村財務公開面達到了98以上。二是深入推進村民自治，提高農民法制意識。目前，全市690個村建立健全了村民代表會議制度，占總數的95.6；3620個村建立了村務監督小組，占總數的93.8；3582個村建立了村民理財小組，占總數的92.8。三是加強公民道德教育，大力開展健康有益的群眾文體活動。各地充分利用農民夜校等教育教學基地，組織開展多種形式的道德教育、道德評議活動，倡導愛國守法、文明誠信、團結在善、勤儉自強、敬業奉獻的公民基本道德規范；廣泛開展了破除封建迷信、遠離“黃賭毒”活動，消除了社會不安定因素。組織發動農村文藝隊伍，利用各種節慶、民族傳統節日、農閑時間和農村集市，經常性地組織開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動。如靖州縣貫堡渡村上半年列支8000多元，組織了藍球賽、龍舟賽、演唱會，把群眾文化活動搞得紅紅火火。四是以“星級”評選為載體，大力開展農村精神文明創建活動。各地以新農村建設為契機，廣泛開展了“科技示范戶”、“文明誠信戶”、“文明鄉鎮”、“雙帶雙強型黨員”、“五好村支部”以及“好婆婆”、“好媳婦”等星級評選活動，廣大農民群眾誠實守信、守法護法、公民道德意識明顯增強，農村打牌財博之風大大收斂，偷盜、搶劫、斗毆等治安刑事案件大幅下降，社會治安狀況明顯好轉。

二、存在的主要問題

1、少數地方群眾發動工作不到位，農民的主體地位還沒有充分發揮出來。調查表明，廣大農民群眾對中央建設新農村的重大舉措尤為擁護和歡迎，對新農村建設的期望值很高，但等、靠、要的思想比較普遍，對于如何調動廣大農民群眾的積極性和創造性，發動農民投工投勞建設自己的家園招數不多，措施不力，個別地方沒有什么實際動作，無所作為。

2、一些地方“點面”工作不統一，對大面上的新農村建設工作指導乏力，缺乏整體性。按市委、市政府的工作部署，新農村建設工作既有“點”也有“面”，但在實際過程中，一些縣（市、區）“抓小放大”，所有的人、財、物力過度往示范村傾斜，忽略了非示范村的大面上工作，“點面結合”工作虛化，缺乏整體性和有效性。

3、村級集體經濟十分薄弱，缺乏發展公益事業和改善基礎設施的實力和后勁。由于大包干“兩山變一山”時，將集體林場、果園等資產分到農戶從而造成集體經濟十分薄弱。據對新晃的調查，全縣沒有集體經濟的村為240個，占到93。群眾非常迫切需要的改水修路水利等基礎設施和公益設施難以正常啟動。

4、有的鄉村各項工作不平衡，缺乏統籌科學性。中央提出的新農村建設是“二十字”方針，其“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是相輔相承，缺一不可的有機整體。但一些地方在推進過程中不同程度地產生了“重生產輕鄉風”“重項目輕人文”、“重硬件輕軟件”等不良傾向，尤其是鄉風文明、村容整潔、管理民主工作較為滯后。

5、村莊規劃編制工作滯后，嚴重制約后續工作的開展。村莊規劃是新農村建設的“龍頭”，是必須著力走好的第一步棋。但由于資金匱乏，目前市級50個示范村僅完成10個，155個縣級示范村的規劃編制工作基本上還沒行動，對后續工作的展開造成嚴重影響，勢必影響全年計劃的順利完成。

6、資金投入不足，工作啟動力度不大。截止目前，全市13個縣（市區）財政投入極為有限。由于資金投入乏力，融資渠道有限，特別是少數的市、縣后盾單位對示范村的“掛靠”不到位，幫扶資金和物質沒有落實，導致啟動工作力度不大，一些地方面貌依舊，沒有什么新的動作和起色

三、下段工作建議

1、進一步抓好宣傳發動，切實加大工作力度，全面貫徹落實中央新農村建設的“二十字”方針，強化農民主體地位意識。要在宣傳發動的深度與廣度上下功夫，進一步加強《__市新 農村建設網》、《__日報》、《__電視臺》等新聞媒體對新農村建設的宣傳力度，廣泛深入組織發動各級各部門干部進村入戶，抓好“支幫促”工作，幫助和引導廣大農民群眾深入領會、全面理解中央關于建設社會主義新農村的“二十字”方針，突出農民群眾在建設社會主義新農村的主體地位，增強廣大農民群眾的主體意識，引導與激勵廣大農民群眾積極參與到社會主義新農村建設工作中來。

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所謂農村留守兒童，就是指隨著大量農村成年男女向城鎮轉移就業，而多數人沒有攜帶子女一同前往，致使許多的農村兒童遠離雙親或單親，成為農村家庭的留守兒童，多數依靠祖父或外祖父母監護。隨著我國農村剩余勞動力向城市轉移而在農村出現的“留守兒童”，是一個特殊的，需要高度重視和十分關注的社會群體。

留守兒童問題不容忽視……

農村留守兒童是未成年人中的一個特殊群體，他們只有因為父母外出打工后，出現臨時監護人學習　輔導不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現象困難。

但已有調查表明，由于遠離雙親，缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴重斷層或缺位，在現實生活中，由于一些外出打工的父母對留在家鄉的子女疏于照顧，無法認真履行監護的職責，使孩子失去應有的安全保障，農村留守兒童被拐賣，受到意外作害，失學輟學等現象時有發生。由于缺少親情關懷和應有的家庭教育，農村留守兒童在思想、行為和心理的成長發育中比較容易偏離正常軌道。

“留守兒童”教育基本情況存在的主要問題是：

（一）學習較差，一方面，打工父母對子女總體期待不高，調查中發現，部分農民工潛意識里認為，農村孩子學業有成的不多，將子女的學業定位在完成人年義務教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監護人對留守兒童學習過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔家務勞動和田間農活，根本沒有時間和精力去關注孩子和學習。

（二）性格缺陷。由于外出務工的父母常年在外奔波，回家次數較少，與留守子女聯系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關注和指導，而青少年處于情感、性格變化的轉折時期，長期與父母分離。極易使他們的性格變得內向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比例較高，究其原因，主要是在家的監護人管不了，不敢管，不會管。

（三）缺乏親情。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴重也是最現實的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關懷，往往焦點緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據調查和座談情況看，大多數留守兒童表現出對家庭經濟、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現出對家庭和父母關懷的強烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協作求助，學習成績等方面發生障礙的比例呈明顯上升趨勢。

（四）心理障礙。數據顯示留守兒童監護人對他們的心理健康問題介入較少，關注不夠。中小學生正處于身心迅速發展時期。對自身變化、學業壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認識，也發生了許多煩惱與沖突，這時，他們需要親近暢通傾訴，而監護人又無暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對他們的心理健康極為不利，引發感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題。

（五）行為偏差，處于義務教育階段的兒童少年，行為發生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監護人對孩子的行為一般都采取認可態度。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。調查中發現許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品質較差，不遵守規章制度，經常遲到、早退、逃學、說謊、打架、欺負同學等行為，有的迷戀桌球室，網吧和游戲廳，甚至與社會上一些不三不四的成人混在一起，對留守孩子的種種行為問題，監護人、家長、學校等方面都感到難以控制。

建立農村社區兒童少年教育和監護體系，充分發揮農村的教育作用。兒童少年的教育歷來是家庭、學校與社區共同的責任，目前，在廣大的農村地區，由于很大部分沒有建立相關的兒童少年教育組織，使農村在兒童少年的教育與成長發展方面所起的作用微乎其微，原來那種穩定的由家長親自伴孩子走兒童少年的時代已經一去不復返了，父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。這樣，兒童少年的監護與教育的責任就幾乎全部落在了學校肩上，但是孩子在學校的時間只有全部時間的四分之一，而其它時間大部是在家庭和社會度過的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農村留守兒童指導站、鄉村教育機構就顯得尤為迫切，同時，現在也初步具有了建立農村教育和監護體系的可能性和基礎。

從家庭的角度看，有必要改變家長外出的方式和親子溝通方式，從調查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女學業成就的影響就比較大，但是如果有一個在家，則影響相對就要少得多，建議父母外出務工時，如果孩子已經上學，而又沒有相當的人作為監護，最好就留一個在家監護孩子的學習與生活，保證家庭教育完整性，這樣家長可以和學校保持聯系。共同承擔起教子責任，另外，如果父母都外出，最好把孩子帶到務工所在地上學，便于教育，如果條件不允許，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，保持與孩子經常性的聯系，并對孩子的情況非常熟悉。具體來說，一是在溝通時間與機會就比較多，并且具有一定的連貫性；二是在溝通的內容上，不能只學習、考試，更多的關心他們的生活心理與情感，更多的關注他們的所思、所想、所為；三是在交流溝通的方式上，除了電話聯系外，還可以用書信的方式。

呼吁全社會都來關注農村留守兒童。

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2、 高付出與低待遇的問題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農村地域的分散性等特點,決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經濟待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉鎮就發給一張什么優秀獎狀之類的,最多就是到區、市參加個表彰大會,有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部,逢年過節卻沒有上級領導來看望一下,因而,倍感人老茶涼。

3、 較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進行宏觀指導或者發號施令,督促檢查就行,而是些具體的,實際的直接的工作,必須較真去落實,否則,不但完不成工作任務,而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計生工作、綜治工作必須來硬的,必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報復。雖然現在是法制社會,諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或對村干部實施暴力的現象不再時常發生,但惡語中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來,還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領導能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻山河依舊,群眾還幾乎處于原地踏步的現狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實,村干部們怎么不想為群眾多辦些實事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來村干部手長衣袖短,二來部分村干部愛思想觀念、知識水平、開拓創新能力、地域的局限,村干部們面對群眾急切求富的心理,也深感無奈。

5、 興辦公益事業與集體經濟薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強烈要求閃辦水利、路等公益帶來,一方面,由于村集體經濟的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現如今是經濟時代,年輕力壯、有知識、技術的人都外出務工,剩下的是老弱病殘,誰愿意來為興辦公益事業盡義務勞動呢?必須發展集體經濟,有錢才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問題

1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在兩個距離一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識淡薄,一身老爺習氣,無群眾感情,工作作風浮躁,工作方法簡單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用蠻辦法,結果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發事件上訪問題等矛盾時,把群眾視為刁民、無賴,作為水火不容的對立面來對待,另有一些干部事不關己,高高掛起把基層工作當提拔的中轉站,在工作中蒙瞞上級,糊弄群眾,隱瞞實情,一味應付了事。二是認識距離,部分干部只對上級負責,不對群眾負責,在認識問題和解決問題上,干部和群眾的出發和共同點越來越少。干部抓的大事主要繞著上級下達的責任指標,而群眾并不認可,群眾關心的事,現實中存在的焦點,熱點問題,有干部認為是小事,不屑一顧,有干部熱心立項目,出政績,群眾關心的是村里電視信號不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說:干部讓往東,咱們偏向西。

2、 對新形勢認識把握不夠,存在三個不適,一是對當前變化的農村情況不適應,思維工作方法明顯滯后,隨著時代的民展,社會各個層面都發生了變化,黨在農村的各項政策也作了很大調整,同時人的意識出現多元化,農民的素質不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡單處理復雜問題,缺乏創新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺得老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對市場經濟條件下用市場的方法引導群眾民展經濟不適應。群眾要科技、要信息、要服務,許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領群眾依靠科技發展經濟,增加收收的能力,沒有帶領群眾致富的門路,不受群眾歡迎。三是民主法制意識淡薄,對群眾日益提高的民主意識不適應,隨著各項法律的宣傳普及,用法律武器捍衛自己權利的農民越來越多,一些干部對這種新情況不適應,認為現在刁民增多,自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上和群眾的沖突屢有發生。

3、自身素質不高,缺乏四種精神。一是缺乏開拓創新的精神。部分村干部科學技術不懂,農業結構調整不敢,帶頭創業無方,富裕農民無路,抱定傳統的農業生產方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時俱進思想和創新意識,嚴重阻礙了農村經濟體制改革的進一步深化,束縛了農村經濟和農民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調查研究的精神。有些干部習慣坐在辦公室聽匯報,看材料,即使深入農村也心在外,蜻蜓點水走馬觀花地轉轉看看,對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學習的精神。有些村干部學習不深入,政策法制不懂,業務知識不會,整天不讀書,不看報,不學文件,學習了也不深入執行起來又是另一套,甚至大搞上有政策下在對策,打擦邊球鉆政策子繞過國家政策辦事。四是缺乏長期發展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠見卓識,缺乏長遠規劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問題或發展經濟的過程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開展帶來陰礙和困難。

三、村級干部工作思路

如何當好村干部,如何做好聯系政府和群眾的紐帶,是每個村干部應該考慮的問題,大家認為要從以下三方面入手。

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（一） 調查背景

在當前社會條件下，大學畢業生的就業市場并不是很樂觀。作為特殊群體的農村女大學生，處境更是步履維艱。“來自農村”讓她們承受著地域帶來的限制；“身為女性”使她們在無形中遭遇著性別的歧視。

（二） 調查對象

選擇即將畢業的農村女大學生為調查對象。

（三） 調查方法和過程

此次調查主要采取隨機問卷調查和個別訪談兩種調查方法。主要以問卷調查為主要形式，并運用個別訪談法。問卷調查著重從性別、地域、學歷、調查對象自身的態度等方面進行了研究；個別訪談主要是針對來自農村的女大學生，通過訪談，以期了解她們在就業中的真實狀況。問卷調查，理工系回收85%，文科系回收80%。

二、關于農村女大學生就業歧視的現狀

根據本次調查結果顯示，不管是農村女大學生就業的崗位條件還是工資水平都是較低的。她們在就業過程中遭遇到各種歧視：

（一）農村女大學生在找工作的過程中遭遇性別歧視

主要表現在以下兩個方向：

1.個別用人單位的就業招聘內容存在著明顯的不公平的要求

2.個別用人單位的就業招聘的面試中存在著潛在的不合理要求

（二）農村女大學生在就業過程中的職業崗位層次出現差異

女大學生就業多聚集于教育、飲食、文秘等服務型行業[3]，而那些要求能力較高的崗位，女性人才所占的比例卻比較少，尤其是農村女大學生所占的比例更是微乎其微。

（三）農村女大學生在就業過程中收入存在差異

根據本次調查結果顯示，由于農村女大學生所處的職業崗位層次存在差異，從而也造成了其收入方面存在著明顯的差異。

（四）農村女大學生在就業過程中受到家庭背景的影響

農村女大學生在找工作過程中，因性別和地域等因素受到限制，致使她們在找工作的過程中需要付出比男大學生和城市女大學生更多的努力和心血。

三、農村女大學生就業遭遇歧視給自身帶來的影響

農村女大學生在就業過程中遭遇的各種歧視，包括地域上的、外貌上的、學歷上的等等，這些都給他們自身帶來了不可忽視的影響。

（一）對心態的影響

農村女大學生就業過程中的被失業加劇了她們就業自卑和消極心理。

（二）對未來期望值的影響

許多農村女大學生在就業過程中遭遇的性別歧視，對她們的未來期望值也產生了很大的影響。

（三）對性別看法的影響

農村女大學生在就業中受到的各種限制和障礙，讓農村女大學生這一特殊群體在性別觀念上更偏向認為男性比女性有優勢，從而在生育上更偏愛選擇男性。

（四）對家庭生活的影響

農村女大學生在就業中不能順利實現自己的目標，往往把一部分原因歸罪于家庭，從而在某種程度上了造成了家庭生活的不和諧。

（五）對社會認可程度的影響

農村女大學生在就業過程中遭遇到就業歧視，使他們在某種程度上找不到自我價值，在沮喪中降低了對社會認可度，不相信社會。

四、農村女大學生遭遇就業歧視的原因分析

關心農村女大學生的就業，保證她們順利實現自身價值是必要的。這就需要我們真正了解這一非正常現象即就業歧視背后的原因，從而把握問題的所在。

（一）客觀原因

1.制度原因

（1）傳統城鄉二元結構的存在帶來的弊端。

（2）社會保障機制不到位帶來的弊端。

（3）政府在一定程度上引導不到位。

2.法律原因

我國有關就業歧視的立法本來較少，而針對遭遇就業歧視的農村女大學生，國家更是沒有給予明確的規定，這在一定程度上就使得一些法律流于形式。

3.經濟原因

企業在追求經濟利益最大化的同時，必然要顧及企業的成本。而女性在生理上本身存在著相對于男性弱勢的一面，如此，這給一些用人單位帶來了借口，即排斥聘用女性，包括女大學生。

4.文化原因

我國傳統的“重男輕女”性別文化對男女角色有了固定的定義，所以在某種程度上也加劇了對女性就業的歧視。

（二）主觀原因

當然，農村女大學生在就業中遭遇就業歧視也有自身的一些原因。主要表現在以下幾個方面：

1.農村女大學生的就業信息閉塞，不自信

2.部分農村女大學生期望過高，不能正視現實

3.農村女大學生就業觀念滯后導致就業遭遇歧視

五、農村女大學生就業歧視的對策探討

根據本次調查發現，農村女大學生在遭遇就業歧視的時候，往往束手無策。因此，我們應全面考慮社會的各個方面，共同努力，以幫助作為就業主體的農村女大學生提高就業競爭力。

（一）制度保障

1.以經濟的發展帶動就業

2.加大正確性別文化的宣傳力度

3.打破城鄉二元結構的限制

（二）法制完善

當前，我們國家在就業歧視方面的法律還不是很完善，所以，這就需要國家相關部門把握好現實需要，注意以下幾點：

1.完善法律法規

2.加大執法監督力度

（三）學校方面

1.學校應根據就業市場的情況來設置專業，給予就業指導

2.學校可以以就業指導中心為平臺，提供豐富的就業信息

（四）個人方面

1.學習專業知識，不斷提高綜合素質

2.大學生應自覺增強人際交往能力

3.不要自負和自卑，樹立良好的心態

我們國家的經濟發展是一個相對漫長的過程，社會中存在的制度和規則也不會在短時間內改變。學校專業設置以及職業指導等方面存在的問題更不是一朝一夕得以解決的，用人單位招聘的觀念也非一日能改變，因此，今后大學生的就業歧視依然嚴峻。所以，我們每一位農村女大學生應努力從自身出發，不斷提高自身綜合素質，轉變就業觀念，在實踐中不斷培養自身的能力，讓自身的改變引領社會整個環境的轉變。

參考文獻：

[1] 趙銀河.關于農村女大學生就業難問題的思考[J].文獻資料，2010，（32）.

篇8

一、 明確調研目的：

關愛留守兒童，提高自身認識，增強社會責任感，促進社會和諧

二、 考察調研背景

1.文化技術素質較低，勞動力素質低，科技應用推廣不足，造血功能差，是造成覃排社區貧困的一個重要原因。全居居民文化水平較低。

2、經濟結構單一，覃排社區的產業結構以種養業為主，糧食作物主要是水稻、玉米，經濟作物以糖蔗、葡萄、百香果種植為主，缺乏特色產品和名優產品。

3、因病(因殘)致貧，覃排社區屬于邊遠山區，工作條件、醫療條件、衛生條件等生活條件較差，各疾病發生較高。

4、因學致貧，現在學生上學費用較高，特別是大學學費，因此使有大部分學生的家庭致貧。

三、調研時間

XX年7月19日—7月25日

留守兒童面臨的問題

通過和覃排初中藍老師的談話中得知，覃排社區的兒童中95%

的兒童為留守兒童。很多父母長期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發展中面臨著突出問題。

一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養嚴重不足，身體健康受到很大損害。

二是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農活、家務活增多，學習成績下降，有些還由于厭學等原因逃學輟學。

三是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養成良好的生活習慣和道德品行，出現行為偏差，留守兒童違法違紀案件呈現上升趨勢。

五是留守兒童安全問題。據全國婦聯對12省市農村留守兒童狀況調查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經常受到同學、鄰居的欺負。一些地方還出現了xx留守女童的惡性案件。

覃排社區外出打工主要原因

1.文化技術素質較低，勞動力素質低，科技應用推廣不足，造血功能差，是造成覃排社區貧困的一個重要原因。全居居民文化水平較低。

2、經濟結構單一，覃排社區的產業結構以種養業為主，糧食作物主要是水稻、玉米，經濟作物以糖蔗、葡萄、百香果種植為主，缺乏特色產品和名優產品。

3、因病(因殘)致貧，覃排社區屬于邊遠山區，工作條件、醫療條件、衛生條件等生活條件較差，各疾病發生較高。

4、因學致貧，現在學生上學費用較高，特別是大學學費，因此使有大部分學生的家庭致貧。

留守兒童問題產生的原因

XX年7月22日，調研組在覃排社區第一書記黃書記的帶領下，來到瓦窯莊，為留守兒童進行安全課的宣講。

通過對瓦窯莊覃書記的采訪得知，瓦窯莊是一個由清水河環繞的村落，由于上學需要通過擺渡，然而很多兒童未到達能夠掌握擺渡的年齡，而村莊里的教學條件也不能滿足適齡學生，莊內只有一個教學點，教學點只有16個學生，而且由于年齡相差較大，而且數量較少，學校采取復式教學的方法，16個學生開一個班，而3到6年級的學生則寄宿學校，一周只能周末回家。

因此家庭教育親情缺失、學校教育安全缺失和社會教育空白，使得各種"留守兒童"心理問題的出現。

(一)親情的缺失是留守兒童問題產生的直接原因

由于父母長期外出，缺少孩子成長過程中必要的關愛，留守兒童成了某種意義上的“孤兒”。這種感情的欠缺影響到他們對外界的認識，缺少了起碼的與父母交流的機會，父母無暇顧及他們的情緒情感的變化，這對他們的心理健康極為不利，常引發種種心理病癥。留守兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常。

(二)監護人的溺愛或放縱加重了留守兒童的問題

原父母的監護責任除了向家庭一方轉移外，還呈現出監護責任向祖輩轉移，由孩子的祖父母或外祖父母監護，這是一種隔代監護。隔代監護的監護人大部分對留守孩子過分溺愛、遷就、百依百順、百般呵護，生怕不能在兒女面前交上一份滿意的答卷。

所以過分的要求一般都能得到滿足，并且有時還要替孩子所造成的過錯承擔責任。另外，由于受到中國傳統習慣的影響，隔代親成為了教育的障礙，老年人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。監護人的過度溺愛或放縱在無形中助長了留守兒童在心理等各方面的不良發展。

(三)學校的教育忽視了留守兒童群體的特殊性

我國城鄉二元結構的長期存在和國家政策上的傾斜,導致城市和鄉村的發展極度不平衡，教育上也是如此。特別是農村稅費改革以后，嚴重的負債率導致了農村學校連教師的基本工資都不能保證，而且政策性補貼及福利費全靠學校自己解決。教育資金的嚴重缺乏使得農村學校教師結構出現不合理的現象, 農村基礎教育師資薄弱。教師大多身兼數職，專職行政人員比較少，基本沒有專門的心理教師、生活指導教師，所以只能實行大眾化教育，不能給“留守兒童”更悉心的關懷。“ 留守兒童”由于家庭的缺陷大多在學校表現不積極，性格孤僻成績較差，很難得到老師和同學的幫助，一個更需要特殊關懷的群體卻也正是學校和老師放逐的對象。

(四)政府部門對留守兒童關注不夠

政府部門對留守兒童的關注度相當不夠，使得留守兒童的問題變得更加突出。據有關人員調查中的三個鎮政府竟然沒有一個有外出務工家庭的任何專門資料，沒有一個對有多少農民工離家有多少留守兒童做過詳細統計，更沒有明確提出解決問題的相關政策。關注只是停留在媒體等表面形式上，所謂照顧也就是每年象征性選擇小部分“留守兒童”家庭送一些禮物，根本解決不了留守兒童任何實際的問題。薄弱的社會教育，匱乏的教育資源，陳舊的教育觀念，這些因素導致了不能有效地彌補留守兒童家庭教育關懷的不足。此外，農村的相關部門對一些娛樂場。

我們能為他們做些什么

留守孩子身上所具有的狹隘、偏執性格缺陷，使得我們的志愿者老師的工作就更是復雜了.雖然前路困難，雖然我們力量微薄，但是我們只希望能看著他們開心快樂的成長，只希望能為他們貢獻一點點自己的力量。我們只能耐心的從小事給他們更多的關愛：

1、在我們懷疑孩子說謊時，我們不當面表現出對孩子的不信任，通過多方調查，證實孩子確實在說謊，再進行交流溝通指導。

2、當孩子與其他孩子發生糾紛，我們想要教育孩子主動承擔責任，做一個誠實守信的人，我們不支持孩子說謊，推缷責任。

3、當孩子與我們對著干，我們盡量充分冷靜，等雙方都冷靜后，我們再像朋友一樣與孩子親切交談溝通，指出孩子的不足，錯誤和缺點，并說：“孩子，跌倒了再爬起來，知錯能改，就是好樣的。”

4、當孩子缺乏自信的時候，我們要熱情鼓勵并告訴他(她)：“孩子，把頭抬起來，我相信你能行!”

篇9

采取全體問卷調查法和隨機抽樣調查法。

(四) 本次調查的預期成果

1. 了解農村中學生課外閱讀情況的現狀。

2. 摸清影響農村中學生課外閱讀的因素。

(五)本次調查的時間

2007年8月30日

二、當前農村中學生課外閱讀情況的現狀

(一) 本次農村中學生課外閱讀情況調查的緣起

《語文課程標準》把語文課程的教學目標規定為知識與能力、過程與方法、情感態度與價值觀三個方面。把過程與方法列入教學目標，是過去教學大綱所沒有的。比如，在語文學習的過程中，認識中華文化的豐厚博大，關心當代文化生活，尊重多樣文化逐步養成實事求是，崇尚真知的科學態度，初步掌握科學的思想方法養成語文學習的自信心和良好的學習習慣能初步理解、鑒賞文學作品，受到高尚情操與趣味的熏陶，發展個性，豐富自己的精神世界。上述種種，體現了語文課程標準新的導向，這就是： 在提高學生正確理解和運用祖國語文的能力的同時，特別注重豐富學生的人文修養，這樣才能全面提高學生的語文修養。而閱讀是學生收集信息、認識世界、發展思維、自主閱讀、探究性閱讀、創造性閱讀活動，在教師的引導下，就能感悟和吸收作品的精華，吸收豐富的文化營養，豐富自己的精神世界。同時課程標準還指出：語文是實踐性很強的課程，應該讓學生更多地直接接觸語文材料，在大量的語文實踐中掌握運用語文的規律。這就表明學生對語文的接觸并不局限在語文課堂內，在拓寬語文學習和運用的領域。學生通過課外閱讀以及各種傳播媒體等，都能夠學習語文。學習語文的資源和運用語文的實踐機會可以說是無處不在，無時不有。讓學生盡可能多的直接接觸語文材料，有利于培養學生良好的語感和整體把握的能力。課程標準規定，增加學生的閱讀量，九年的課外閱讀量要達到400萬字以上。

因此加強對中學生進行課外閱讀是課程標準的要求，是提高學生語文素養的需要。而對現階段農村中學生的課外閱讀情況進行調查也就越發顯得重要了。

(二) 當前農村中學生課外閱讀狀況不容樂觀，主要表現在以下幾個方面：

1. 鎮內工人家庭子女、政府及事業單位干部家庭子女、教師子女和農村農民家庭子女在課外閱讀方面的表現差別很大。

(2)在對學生課外閱讀的支持方面，農村農民家長不如鎮內工人及機關干部家長。調查統計顯示，有86%以上的工人及干部身份的學生家長表示積極支持學生開展課外閱讀，認為課外閱讀不僅能開拓學生視野還能提高學生的語文能力。而農村農民家長中只有8%表示支持孩子做課外閱讀，而這8%的人中，絕大多數還是認為課外閱讀能提高學生的分數才表示支持的。

(3)課外閱讀的方式上，農村農民家庭學生不如鎮內工人及干部家庭學生。農村家庭學生的課外閱讀只能是有限的幾本課外書，想向同村人借都沒有，除此之外，獲取課外知識的途徑只有電視了，而學生看電視只注重動畫片或武打片中刺激的場面或是新奇的畫面，并不關注電視作品中的語文知識或自然科學知識。然而鎮內學生課外閱讀方式要多的多，除了父母給買書或電子出版物外，可以向鎮內的老師、同學借書，有的家長其工作單位有圖書室也可以利用，條件好的同學在家中可以上網讀書，還有的參加夏令營、冬令營或在家長的帶領下在旅游中增加閱歷。這也正是農村學生無法企及的。

2. 農村學校圖書室在建設、管理與使用等方面的欠缺影響學生的課外閱讀。

本次調查統計結果顯示，學生的課外讀物的來源98%為家庭，2%是向他人借來的。學校提供的課外讀物為零。而且具筆者掌握的材料表明，農村中小學的圖書室現在仍堅持向學生開放的微乎其微。即使開放也是在上級督導檢查來之前，做一做樣子，向學生開放一下，讓學生在借書卡上留下一點痕跡而已。而很多學校早已不再向學生開放了。在學校的圖書室讀書對學生來說是很難做到的，而在電子閱覽室里閱讀更是辦不到的。

3. 學生課外讀物的總量嚴重不足。

⑵學生擁有的課外讀物品種單一，以唐詩居多，小說以中國四大古典名著居多，童話、神話、寓言、詩歌、散文較少，外國作品更少。

正是因為學生課外讀物的總量不足，品種單一，直接導致了學生對祖國豐富、燦爛的文化知之甚少。

4. 學生沒有形成良好的閱讀習慣。

學生做課外閱讀只憑興趣或是老師的要求，不能自覺主動閱讀。在調查中我們發現，學生最喜歡的了解中外名著的途徑是看影視劇，而通過閱讀了解中外名著的學生很少。學生看課外書要么是出于老師的要求，為了提高語文分數，只挑選與語文考試有關的內容來讀，要么是出于消遣，閑之無聊，走馬觀花看上一陣打發時間。在閱讀過程中很少有人做閱讀筆記，更不知道做讀書筆記有何用，怎樣做讀書筆記。

三、影響農村中學生課外閱讀的諸多因素

1. 家庭經濟狀況對中學生課外閱讀有著最直接的影響。

目前我市雖已基本普及九年義務教育，但由于近年來學生學習費用的支出不斷加大，農村學生流失現象又有所抬頭，農村家庭完成九年義務教育就已不容易，更別說為學生買課外讀物了。

2. 學生家長的文化素質影響著學生的課外閱讀。

現在中學生的家長多為60年代末、70年代初出生的，大多數都受到了初中以上的教育，對學生的學習還是比較支持的。但是相比之下，受教育程度越高的家長對學生的教育重視的程度越高，也越重視學生的課外閱讀。相反，受教育程度低的絕大多數是農村學生家長，在他們看來，學生學好課本以內的知識就足夠了，還做什么課外閱讀呢?

3.學校的辦學思想和辦學條件限制了學生的課外閱讀。

雖然素質教育在我國已推行了很多年了，但是由于政府學校的評價，社會對學校的評價仍側重在升學率上，因此，學校的辦學思想并沒有真正地轉變為提高學生的綜合素質上來。

加上各農村中學經費的不足，錢都花在了追求現代化的多媒體教學設備的購置和改進上，求洋，求新，求大，而忽略了圖書室的建設與管理，使學生雖身在讀書的學校，卻沒有好的課外來讀。另外，學校為了提高升學率建設的實驗班和普通班。實驗班學生基礎好，學習氣氛濃，學生的課外閱讀。在一個學校里能進實驗班的學生只是少數，大多數分在了普通班里，這樣就使更多的學生得不到良好的發展。

3. 缺少教師的指導是農村中學生課外閱讀狹窄，閱讀量少的一個重要原因。

受應試教育的影響，廣大教師還沒有充分認識到課外閱讀對中學生情感、態度、價值觀方面的作用。在指導學生開展課外閱讀時，還是以提高學生語文成績為出發點，讓學生積累詞匯、模仿造句、體會寫法，為學生寫作而讀書，這就限制了學生的課外閱讀，學生也就逐漸失去了課外閱讀的興趣，而不再進行課外閱讀。另外，教師給學生布置的繁重的作業也使學生沒有時間做課外閱讀。

四、針對農村中學生課外閱讀的幾點建議

1. 轉變思想，樹立新的人才觀和就業觀。現在全社會都應徹底轉變過去那種唯升學論、唯學歷論的舊觀念，尤其是新聞媒體應更多的宣傳那些勤奮上進多才多藝的普通學生，而不能過分宣傳那些高考狀元、中考狀元，從而在群眾心里樹立學習優異者是人才，多才多藝者更是人才的觀念。這樣才能使全社會更重視學生的全面培養。

2. 堅決取消重點班，讓每一個學生都能受到良好的教育，真正做到資源共享。

3. 學生與家長的聯系應形成制度。讓每個學生家長在與學校與老師溝通的過程中，提高認識，轉變思想，努力為學生創設良好的家庭閱讀的條件和氛圍。

4. 學校的圖書室建設與管理應落到實處。圖書室的建設與學校其他建設比起來，事雖小但意義不同，各學校只要求本著為學生的全面發展的思想去做，一定會把圖書室建設好，管理好，使用好。有條件的學校應積極籌建電子閱覽室。

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一、嚴格市場主體準入，加大對“黑中介”的打擊力度新頒布的《經紀人管理辦法》，對經紀人的管理工作提出了很高的要求，工商機關必須適應新形勢，加快職能調整，改變監管方式，將工作重點轉到全面開展經紀人的日常監管上來，為農村經紀人的健康發展創造一個良好的社會環境。立足注冊登記、合同和商標等工商職能，積極引導農村經紀人走向組織化、規范化、規模化、信息化的發展道路，使管理工作逐步步入法制化、規范化的軌道。為確保經紀人和農戶的利益不受損害，得到法律保障，對農村從事經紀活動的經紀組織和經紀人要實行嚴格的注冊登記；對季節性從事經紀活動的經紀人，要進行季節性經營或臨時性經營登記。未辦理農村經紀人注冊登記的不得從事經紀活動。在現實情況下，一些不法人員暗地里從事經紀活動，見利忘義，擅自抬價壓價，不僅使有主體資格的經紀人的利益受到損害，還使一些生產農戶的利益得不到保障。對此，凡未辦理工商登記的人員從事經紀活動應視為“黑中介”，工商部門要按照《經紀人管理辦法》予以打擊、取締，維護正常的經紀秩序。

二、加強業務培訓，提高從業人員的整體素質農村經紀業作為一種特殊的行業，要求從業人員必須具備有較高素質以及相應的知識和能力。從目前農村經紀人隊伍的現狀看，普遍文化水平低，業務素質差，既不懂經紀活動知識，也缺乏經紀活動經驗，整體素質亟待提高。為有效提高農村經紀人的素質，規范他們的經紀活動，工商部門要加強對農村經紀人的法律、法規的教育和業務知識的培訓。要采取多種形式對農村經紀人進行《經紀人管理辦法》、《合同法》、《公司法》等法律法規宣傳教育，不斷提高他們知法、守法經營的自覺性。與此同阿時，針對現有的廣大經紀人他們大多是自發成長起來的，多數沒有經過專業的學習，基本上是依靠經驗從事經紀活動，其經紀技巧很差的實際情況，為有效提高經紀人的業務水平，工商部門要積極以市場為導向，面對日益發展的新形勢，以培養特色經紀業為目標，既重視經紀業結構的提升，更重視經紀業結構的擴充，著力培育新型的農村經紀人。要分門別類地對各類農村經紀人進行相應的業務知識培訓，幫助農村經紀人改變傳統的購銷方式和服務方式，使他們向社會化、專業化、規范化方向發展。使農村經紀人在推進農業產業化、農村市場化和農業經濟的發展中發揮更加重要的作用。

三、搭建信息平臺，做好服務工作在調查中了解到，不少農村經紀人反映，由于農業生產宏觀指導不力，出現兩方面的問題，一是有的地方用行政手段直接控制生產過程，向農民規定作物品種、播種面積、生產數量，限時限量地要求達到某種生產目標，一些農產品的生產時常出現盲目發展狀態；二是不受強迫命令的一家一戶的農戶生產什么、生產多少胸中無數，只是憑感覺什么賺錢就做什么，從而導致一些農產品飽和，一些農產品供不應求。由此也跟經紀人的經紀活動帶來了很大的盲目性，經紀人和農戶的利益均得不到有效保障。針對農村信息閉塞的特點，為確保經紀人的經紀活動正常、有效開展，工商部門應加強與相關職能部門間的協調配合，為廣大農民和農村經紀人搭建信息平臺，大力推進農產品信息，為農村經紀人無償提供信息咨詢服務，真正做到對農村經紀人的事前引導、事中指導，幫助其簽訂規范的經紀合同，通過積極幫助農村經紀人開拓市場，努力提高農產品的市場化程度，形成主要由市場配置農產品的新格局，有效地促進農業增效，農民增收。

四、落實監管措施，規范行業行為規范管理農村經紀人的經紀活動是工商部門的重要職責。在具體實施過程中，應做好三項工作：1.建立經紀戶口，經紀農產品具有很強的季節性，由此出現了大量未登記的農村經紀人，只有通過建立經紀戶口，準確掌握農村經紀人的分布狀況和經紀類別，才能實施有效監管；2.加大巡查力度，要通過工商所的網絡優勢和其他部門擁有的信息資源，真實、準確、全面掌握農村經紀人的現狀，及時發現和查處不法經紀行為；3.建立經紀人協會，工商部門應把扶持農村經紀人建立行業協會組織作為一項重要的工作內容，積極鼓勵、幫助農村經紀人建立地方性、專業性的各種形式的經紀人協會組織，加大經紀人互相之間的信息聯系和交流，充分發揮其自我管理、自我教育、自我約束的功能。引導農村經紀人自覺遵守職業道德，增強法制意識，廣泛開展誠信守法和行業自律，不斷提高農村經紀人的執業水平，為市優化農業產業結構，增加農民收入作出貢獻。

由于部分農村經紀人疏于管理，在經紀人中存在諸多問題。鑒于此，建議工商部門對農村經紀人隊伍加強規范化管理，加強市場經濟知識、職業道德及工商法規等方面的教育，引導他們遵紀守法、文明辦事，樹立新時期經紀人的良好形象，為進一步搞好市場流通做出貢獻；相關職能部門進一步規范自身的行為，為農村經紀人經營活動創造一個良好的環境。

篇11

_莊縣的農村專業經濟協會具有以下特點：一是民辦、民管、民受益。協會從成立到其發展壯大，沒有其它外來的干預，會員們按照章程實現自我管理，最大限度地調動了農民生產積極性。二是專業性強。協會多以專業化生產為基礎，以某一類產品為龍頭，將從事生產、加工、運輸、銷售等某一環節中的農民組織起來形成了具有鮮明特點的共同體。三是以服務為宗旨。協會有針對性地提、供、銷過程中的服務，組織會員在產前、產中、產后等環節進行合作，幫助農戶解決了一家一戶做不了、做不好的事情。四是互利互惠。協會使單個的生產農戶有效組織起來，互幫互助，降低了生產成本，提高了產品價格，增加了農民收入。

二、作用和成效

1、促進了農業產業化發展。農村專業經濟協會作為農業產業化經營的中介和載體，推進了主導產業產、供、加、銷一條龍服務和農、工、科、貿一體化進程，極大推動了農業產業化發展。該縣白茆鎮是全縣重要的蔬菜生產基地，該鎮依托安徽露仙調味品有限公司成立的蔬菜產業協會，公司與農民簽訂蔬菜產銷合同，并組織農民生產，提供技術指導，使得公司加工原料來源穩定，質量有保證，而且農民生產也無后顧之憂，深受農戶和企業的歡迎。

2、促進了農業結構調整。農村專業經濟協會通過發揮中介作用，堅持走區域化布局、專業化生產、社會化服務之路，有力地推動了農業產業結構調整。泉塘鎮的河蟹養殖協會通過為農民提供技術和信息服務，培養了一批河蟹養殖技術人員，帶動了一批河蟹養殖戶，有力地促進了全鎮的農業結構調整，目前該鎮已成為全縣的河蟹養殖大鎮，養殖面積達1.5萬畝。協會注冊了“濡泉”牌無公害河蟹商標。

3、促進了農業科技的推廣應用。農村專業經濟協會的產生和發展，為農業科學技術的推廣提供了有利的條件，協會已成為農業科學技術廣泛推廣的渠道，協會從自身的職能出發，幫助農民發展新的產業，提供優良品種，通過開展定期和不定期的培訓，提高了農民掌握技術、應用技術的綜合能力。縣席草產業協會積極引進優質藺草新品種和種植技術，并進行示范種植，同時引進新產品、新工藝，組織引導農民生產高檔草席，提高了席農生產技術水平和草席的附加值。縣優質棉產業協會20__年來已在全縣開展技術培訓208次，參訓農民13000多人次，印發技術輔導材料30000余份，極大促進了棉花種植高產高效技術在全縣的推廣。協會會員朱志壽連續5年取得了平均畝產779.2斤的高產。

4、提高了農民的組織化程度。農村專業經濟協會不僅把一家一戶、一村一組的生產經營，組織發展為千家萬戶統一成片的規模生產經營，同時吸引一大批農村能人、專業大戶加入，使技術、生產、市場、規模效益形成一體化，實現了小生產與大市場的有效對接，增強了農民抵御市場風險的能力。該縣襄安鎮是全國四大席草生產基地之一，席草種植面積70000余畝，年產量約70000噸。全鎮還擁有個體織席機2500多臺，年產草席近2500萬條，席草產業年產值約2.9億元。

5、促進了農民增收。縣白鵝產業協會20__、20__年協同縣三緣養殖公司引進了10萬枚原種鵝種蛋，出雛良種苗鵝8萬多只，全部優先供應給會員農戶，為200余戶養殖戶增加直接經濟收入約150萬元。縣白茆玉米技術協會，通過實行統一供應品種、統一生產技術、統一組織銷售，僅此一項，會員年收入就近20__元。

三、存在的問題

1、發展不平衡。對農村專業經濟協會的培育發展，縣政府出臺了相關文件，作出了明確的部署和要求，但從全縣總的情況看，發展參差不齊。農村專業經濟協會最多的鄉鎮有七、八個，而個別鄉鎮卻一個沒有。從農村專業經濟協會自身發展來看，也有很大差距。縣優質棉產業協會的會員從創建時的20__人已發展到現在的5000多人，而劉渡成橋水產養殖協會從成立之后就無法正常開展活動。

2、認識不到位。一方面是鄉鎮和有關部門的領導對農村專業經濟協會的發展還沒有從思想上引起足夠的重視，觀念還沒有根本轉變，仍習慣于用行政命令解決問題。另一方面，由于宣傳不夠，大多數農民對農村專業經濟協會也缺乏必要的了解和認識，影響了他們參加這類組織的積極

性。3、扶持政策落實不到位。農村專業經濟協會在創建初期，離不開當地政府的必要扶持，雖然縣政府有要求，有關部門和鄉鎮也制訂了一些扶持政策，但由于受客觀經濟發展條件的限制，這些政策沒有得到實際落實，特別是對農村專業經濟協會的資金扶持很難到位。

4、社會效益不明顯。該縣目前大部分農村專業經濟協會由于受經費制約，辦公設施簡陋，沒有專職的工作人員，活動難以開展。同時內部管理也不完善，協會除了自我服務外，很難再進行自我管理和自我發展。造成協會規模過小，作用不大，社會效益不明顯。

四、建議與對策

1、加強統一協調。農村專業經濟協會的培育發展涉及到各個方面，需要各級政府的統一指導協調和有關部門相互配合，形成培育發展的整體合力，共同推動農村專業經濟協會發展。各鄉鎮人民政府，應結合本地經濟發展的總體規劃，根據當地資源優勢和農產品優勢，研究制定本地農村專業經濟協會發展的規劃和扶持政策措施，做到有計劃、有重點地扶強做大。

篇12

【Key words】Rural、Middle school student、Study is psychological、Investigate、Course is reformed

我于2006年3月～5月，對濉溪縣孫疃鎮的三所初中學生的學習心理狀況進行了調查。通過調查研究，對農村初中生的學習心理有了初步的了解，為準確地把握當前農村初中學生的學習心理動向，深化教學改革，加強教育教學的針對性，提高教育教學的實效性，探索實施新一輪基礎教育課程改革的新路子，提供了客觀依據。

一、調查的具體目標和方法

(一)具體目標

1.農村初中生的學習心理現狀

2.當前農村初中生的學習心理特點

3.當前農村初中生的學習心理成因及對策

(二)調查方法

1.問卷調查

學生問卷，內容涵蓋教育價值觀、學習態度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調查在孫疃鎮中心校、尤溝初級中學、郭曹坊初級中學進行，共發問卷1000份，回收有效問卷992份，接近理想的高效樣本數。

2.座談會及個案調查

整個調查共召開了兩次教師座談會（在在孫疃鎮中心校、郭曹坊初級中學進行），三次學生座談會（三所被調查的學校各進行一次）。這些座談會，不僅為我們提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了基礎。

二、調查結果分析

對學生問卷調查分析，以及多次教師、學生座談結果顯示，農村初中生的學習心理具有明顯的時代特征。

(一)農村初中生的學習心理現狀分析

1.教育價值觀

調查顯示，大部分農村初中生具有較為明確的教育價值觀。74％的學生認為學習的作用是提高自身素質，10％的學生認為學習的作用是為了考中專和大學，16％的初中生沒有考慮。

調查還顯示，農村初中生的教育價值觀帶有顯著的經濟社會特征。他們認為，農村青年的經濟收入與受教育程度成正比，其中65％的學生認為高中中專畢業生掙錢多，25％的學生認為初中畢業生掙錢多，8％的學生認為小學畢業生掙錢多，只有2％的學生認為文盲能獲得較高收入。

2.學習態度

調查結果表明，67％的學生對學習的熱情較高，24％的學生對學習的熱情中等，9％的學生害怕學習。這與他們“考中專或大學”意識淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學習的學生數占相當份額。而且，我們在調查中還發現，90％的學生都有自己“最討厭的課程”。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學方法緊密相關；二是與該課程的實用價值緊密相關。調查結果顯示，86％的學生對與現實生活聯系緊、實用性強的語文、數學、物理、化學、勞技學習熱情較高，而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生討厭的課程中，英語是初中的核心課程之一，有57％的學生認為“英語對于農村現在的生活幾乎沒有用處”。

3.學習需求

當前，“特長”是師生共同關心的熱門話題，許多教育工作者甚至把“特長”看做是“素質教育”的代名詞，對于這一認識的爭議性，不屬本文討論的范疇。在調查中我發現，大部分學生對“特長”有正確的認識，其中，92％的學生有自己感興趣的目標，且有52％的學生希望得到教師的指導。同時，78％的學生希望在勞技課、活動課上學到較多的、實用的農業科技知識，使之能對他們以后的工作有所幫助。

在對調查結果的整理中，我們得到了一組令教師們震驚的數據，52％的學生認為“學校老師能滿足自己的學習需求”，48％的學生認為“學校老師能力有限，希望得到名師指點”。對于這一結果，也許我們對信息的有效度產生懷疑，或者強調它的地域性特點，但需要特別指出的是，“教師行為滯后”已經得到越來越多的學生的認同，并越來越嚴重地影響著他們的學習。

4.學習目的

調查結果表明，對于初中畢業后的打算，55％的學生選擇讀高中或中專，28％的學生選擇就業，17％的學生還沒有考慮。有讀大學愿望的占37％。

初中學生對于“務農”的態度是我們調查的重要目標之一。調查結果表明，農村初中生大部分不愿意務農，其比例隨年級變化，且該心態呈現出一種特殊的波動，其波動特點為：初一為69％，初二為58％，初三為72％。

(二)當前農村初中生的學習心理特點

調查顯示，當前農村初中生的學習心理與以往農村的初中生的學習心理相比，有明顯不同。

1.教育價值趨向多元化、務實化、功利化

自己跳出“農門”，走向城市。他們中的大部分人已經認識到了教育的重要價值在于幫助他們提高自己的綜合素質，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學知識，以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎上，部分家庭經濟條件較好且成績優秀的學生則致力于追求大學教育。 初中生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。初中學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經濟價值，他們中的很多人從經濟的角度去衡量所學課程的價值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯系生活和生產實踐，滲透更多的實用技術。

我們知道，由于年齡和學識的制約，初中學生的認知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩定。事實上，相當多的初中生的教育價值觀是迷茫的。其原因在于：一是越來越多的中專生和大學生難以就業，從而使他們對考中專或大學失去信心；二是學術性較強的初中文化課程難以滿足學生對職業技術的需求，難以使他們產生學習的內在刺激和利益驅動。這些原因使越來越多的學生厭學。更為嚴重的是，我們在教師座談和學生家長訪談的過程中發現，由于對學生前途的失望，部分家長和教師也失去了對教育的信心，厭學情緒在受教育者和教育者身上同時滋生并蔓延，我們稱這一現象為農村教育的世紀迷茫現象。不可否認，這一現象所反映的是一種消極的教育價值觀。

2.學習需求的縱向多層次和橫向多目標

在調查中我還發現，農村初中生由于個人的學習基礎、教育價值觀和對未來的期望等方面的差異，使他們的學習需求具有縱向多層次和橫向多目標的特點。學習需求的縱向多層次是指學生對所學知識的深度要求不一。初中畢業后準備就業的學生，只要求掌握基礎知識；準備考中專的學生，要求課程教學難易適度、學業成績達中等水平；追求大學教育的學生，則要求最大容量地掌握所學知識，學業成績達上等水平。學習需求的橫向多目標是指學生對所學知識的廣度要求寬泛。他們既要求學好學術性較強的課程知識，又要求充分培養自己的特長，還要求掌握更多的實用技術。

3.學習目的明確，但具有主觀性和不協調性

對學生的問卷調查表明，73％的學生具有明確的學習目的。但是，通過對調查問卷的對比分析和對學生本人的考察，我們發現，學生的學習目的具有嚴重的主觀性和不協調性。學生學習目的主觀性突出表現在：他們已經認識到了未來進入城市就業或在農村非農產業就業的艱難性，但有67％的學生卻表示不準備在農村務農。很明顯，如此大的一個群體具有這個想法是極不現實的。此外，40％的學生希望自己以后在事業上能取得成功，但他們中48％的學生沒準備接受高等教育，甚至不準備讀高中中專，從而忽視了科學文化知識對于事業的發展所起的基礎性作用。學生學習目的的不協調性主要表現為思想與行動的不協調。調查結果表明，33％的學生將準備在農村務農，但這部分學生在上勞動技術課時并不認真，平時也很少接觸農業科技方面的資料。同時，37％準備考大學的學生中有相當多的人在學習上并沒有顯現出相應的積極性，而是呈現出一種消極等待的學習態度。

轉貼于

三、對調查結果的反思

(一)當前農村初中生的學習心理狀況成因分析

當前農村初中生的學習心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長，同時也存在消極的一面，不容忽視。

1.市場經濟發展的影響

從宏觀角度看，農村初中生深深地感觸到了國家經濟發展的快步伐，欣喜于輝煌的經濟成就。調查結果顯示，98％的學生對未來充滿美好的向往，其中有82％的學生對“競爭”這一市場經濟的本質屬性了解較深。從微觀角度看，市場經濟在農村的逐步深入，使農業的生產結構、生產方式不斷變化，而轟轟烈烈的農民打工隊伍更使農村人的生活發生了質的變化。農村初中生對于這些變化極為興奮，因為他們享受到了蘊藏其中的經濟利益和文化利益，使他們不愿生活在農村，且幼稚地想及早結束學業而外出打工。

2.國家高等教育改革的影響

隨著高等教育的改革，將有越來越多的人獲得上大學的機會，以至于部分學生對考大學信心十足。但是，我國高等教育招生和分配制度的改革，對學生的負面影響也很大。調查結果表明，26％的學生認為家庭難以負擔未來讀大學的高額費用而放棄考大學的愿望；52％的學生認為上大學不包分配而感到前途渺茫，從而在學習上漫無目的。需要特別指出的是，由于高等教育的擴招和分配制度改革的影響，使部分德、才兼備的學生感到迷茫和失望，并逐漸淡化了對學習的興趣，失去了學習的積極性。

3.農村教育全面實施素質教育的影響

素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對于學生的積極作用，是使他們認識到了具有真才實學、一技之長的重要意義，從而要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。其對于學生的消極作用，是使部分學生過多地追求學習的功利性，而忽視了學術性較強的文化課程的基礎性意義。

4.家庭教育的影響

當前，農村初中生中有一部分是獨生子女，處于一種相對優越的生活環境中，備受家人的寵愛，他們一般表現為意志不堅強，缺乏進取精神，耽于生活享受。值得注意的是，我們在接觸眾多的學生家長后，發現很多家長對學生的要求較低，且大多數側重于紀律方面，而對學生提出考高中、特別是考大學要求的家長越來越少，從而在學習上對學生形成了一種內家庭松外學校緊的矛盾局面。

5.學校教育的影響

在農村教育全面實施素質教育的進程中，農村初中越來越重視特長教育和培養學生的個性。可是，由于資金和人才的制約，對于學生學習的縱向多層次和橫向多目標需求無法滿足，從而導致學生需求與學校教育之間的矛盾沖突。

6.教師的影響

在諸多的影響因素中，我認為，教師對于學生的影響最直接、最持久、最有效。但當前的問題是，由于教師行為滯后，所以使教師的教育和教學工作對學生學習產生的制約和負面影響越來越大。

(二)形成健康的學習心理的對策

影響學生學習心理的因素非常復雜，因而幫助他們形成健康的學習心理的任務十分艱巨。為了適應改革開放新形勢的要求，實現由應試教育向素質教育的轉軌，應積極地幫助農村初中生形成健康的學習心理。

1.增加投入，創造良好的教育教學環境

當前，農村學生已經感受到了社會進步的快節奏，初步了解了滲透于社會生活各個領域的高科技。但在日常的學習中，他們接觸的卻是落后的儀器設備、簡陋的實驗場所、過時的科技知識，這種強烈的反差必然使他們感到厭倦并產生抵觸。因此，只有增加硬件和軟件的投入，使儀器設備、實驗場所、科技知識具有鮮明的時代特征，才能對學生產生求知的誘惑和刺激。

2.幫助學生準確地了解和把握未來

由于主客觀方面的原因，農村初中生對國家市場經濟發展、高等教育改革、新課程改革實施等的了解既不全面也不深入，所以有必要以專題報告的形式，向他們介紹國家市場經濟發展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景；向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學性，收費制度的公平性、保護性，分配制度的靈活性、公正性；向他們介紹素質教育實施的具體內容、價值和未來取向，以幫助他們明辨是非，消除誤導。

進行職業指導，幫助學生了解不同職業，主要是務農的特點、現狀和發展趨勢，從而使他們在學習期間確定自己的學習目標，在畢業時選擇自己適合的就業崗位。

開設心理輔導課程，對學生進行學習動機、學習興趣、學習能力、考試心理、學習適應性等內容的輔導是當務之急。

3.在普通教育中滲透職業教育，使農村初中生成長為適應農村經濟發展要求的復合型人才

1986年，原國家教委等四部委聯合召開的全國職業教育工作會議明確提出，農村教育“應該從辦學為了升學轉到以為本地區物質和精神文明建設服務為主，兼顧向高一級學校輸送新生這個方向上來”。我們可以嘗試在農村初中進行初中后職業教育——學期職業培訓或“3＋1”制的培訓。但我們應該引以為鑒的是：傳統的也是落后的農村職業高中教育，當前步入了關、停、并、轉的惡劣境況。那么，在農村初中實施職業教育，則必須致力于追求教學內容的科技化和教學方法的科學化。

4.緊扣新課程改革的主旋律，制定科學的課程教學計劃和考核標準，主動適應學生的縱向多層次和橫向多目標需求

為了真正體現新課程改革的特點，在普教中滲透職教，促進學生的全面發展，就必須進行課程改革，相對均衡各學科在教學時間上的比重，淡化各學科考核的學術標準，以使學生具有充足的時間和精力去進行各學科的均衡學習和最感興趣的學科的強化學習。

5.改善教師待遇，改革教育系統的人事制度，營造一個合理、高效的競爭環境，解決“教師行為滯后”問題

發展經濟學家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內容貧乏是與大多數教師能力差和缺乏主動性密切相關的，他們往往得不到應有的工資，沒有興趣，也沒有機會更新自己的知識，提高自己的教學水平”。我們的農村初中教育基本上是屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續教育和進行終身學習的經濟保障；二是改革教育系統的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學性，營造一個合理、高效的競爭環境；三是提高繼續教育和終身學習的質量，改變當前繼續教育中的形式主義和低效局面。

注釋：

1、本文所研究的學習心理是指農村初中生在國家市場經濟發展、高等教育改革和基礎教育由應試教育向素質教育轉軌等方面的影響下，在全面貫徹實施新課程標準的背景下對初中生的現實學習態度和未來教育產出的期望。

2、安徽省濉溪縣孫疃鎮屬農村鄉鎮，文中調查的三所初級中學性質：兩所公立學校：孫疃鎮中心學校、尤溝初級中學，一所民辦學校：郭曹坊初級中學；這樣做目的是為了更全面的反映濉溪縣孫疃鎮農村初中生學習心理狀況。

3、在此，特別鳴謝孫疃鎮中心校、尤溝初級中學、郭曹坊初級中學的學校領導，全體教師、學生的大力支持和幫助；特別感謝安徽省淮北職業技術學院（淮北電大校長）：李育洪教授 、2005春 教育管理專業輔導員：史漫莉老師、班長:陸松見同學對我此次社會調查的大力支持和幫助!

【參考文獻】：

1、劉國光《社會主義商品經濟理論若干問題》，載《中國社會科學院研究生院學報》，1992年5月。

2、覃章成《中國的“三農”問題與農村職業高中發展研究》、載《湖北省職教學會農村職教專業委員會年會論文》。

3、覃章成《農村職高生的專業需求與教學需要的問卷報告》、《農業高教研究》，1998年1月。

4、M·P·托達羅《第三世界經濟發展》，452頁，北京，中國人民大學出版社，1998年版。

篇13

調查方法：網上調查法

實施人：

教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育現狀，我在假期通過網上調查與農村教育有關的情況，發現有許多問題將是農村教育危機。

一、農村義務教育：基本普及之后的問題

自幾年前中國政府宣布基本普及了九年義務教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的達標我們會發現，農村的教育狀況并沒有登上一個新的臺階。相反，在并沒有根除導致問題的根源而又遇農村稅費改革等新的制度環境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現形式不同而已。基本普及的含義相對于一些所居住的區域遠沒有普及，也就意味著每年有數百萬少年兒童作為共和國公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的學齡兒童，入學率達到99.1%來看，由于學齡兒童的基數過于龐大，沒有入學的0.9%的兒童數量實際上超過了110萬人，這龐大的人群的絕大多數當然是在農村，他們將成為未來的新文盲。

各地政府在這種普及的壓力型體制下沖刺的結果，一些縣鄉政府為了達成這一目標使用了一經典式的法寶。而不擇手段結果是導致了許多后遺癥，比和許多鄉鎮所背負的沉重的教育債務此外還包括入學率的下降和大學率的反彈，在中西部初中生輟學是一個帶有全局性的問題，經過調查表明，農村貧困生的大學率高于城市，農村教育用于教育的支出占其的比例高。

二、師資力量嚴重不足，教師問題多多

(一)教師分布不合理

鄉鎮中小學教師調整權力在鄉鎮，造成鄉鎮之間教師分布不合理，而及分化嚴重，村小學條件差的學校教師緊缺，在職教師千方百計要求調出，城鎮鄉鎮政府所在地中小學又人滿為患。全區還有上百計劃外教師即無法保證質量，又加重鄉、村及村民負擔。另一種現象是城鎮中小學教師嚴重超編。

教師減損嚴重，補充困難

因為很多的原因，有些教師都往其他方面去發展，因而教師從而減少而現在教師工資縣區統一發放，縣區財力有限，保現在教師工資尚有很大困難，更無力負擔新增教師工資，這兩年正值初中、高中學齡入學高峰，教師嚴重缺，而區域財政力支付缺口教師工資。現在情況是一方面初中教師緊缺，另一方面師范大中專畢業生無法按需就分配到位。

(二)教育教學設施落后

很多農村小學教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展很多課程都因為設施而減少上課，更別提教育現代化、信息化了，由于信息渠道不暢，一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農村教師在長年的教學過程中，墨守成規，安于現狀，工作無法創新。

(三)農村教育待遇偏低

農村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇，城市學校好于鄉鎮教師及不公平，教師的工資、醫療、保險、養老等缺乏法律制度保障。

三、資源分布不公平

在調查中，可以看到資源分配不公平的現象，城市教育資源總是被政府滿足而農村教育資源是那么的有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要，農村的活動設備是少之又少，而城市則是多種多樣，資源分配的不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的發展而且使農村青年就業更難。

四、解決問題策略

(一)加大政府教育經費的投入力度，社會多方籌措經費，保證農村教育投入是農村教育綜合改革的根源保證，這項工作做不好，農村教育將很難有重大進展。

(二)加大政府的統籌力度，成立專門的農村教育管理的部門，對農村教育的各項問題進行通盤考慮，有利于農村教育的各項事業的發展，提高農村教育質量。

(三)使開設部分農村職業教育的課程

長期以來農村教育結構單一，缺乏農村特色的普及型教育，農村教育與當地生產和群眾生活脫節，再農村義務教育階段結束來反，回鄉從事農業的年輕農民沒一技之長難以為農村的經濟和社會全面發展做貢獻。

(四)大力發展面向農村的高等職業教育，有計劃、有重點，分步驟開展農村人力培訓，開發相關課程和教材，研究制定科學的教學內容和教學方法，增加資金投入任重而道遠。

(五)積極推進農村人口的高等教育，政府和學院要統一招生標準，嚴格以能力與考分作為選擇高校新生的依據，完善獎貸體系，提高補助標準，確保農村家庭子女不因家庭貧困無法接受高等教育或中途退學，此外，黨和政府要創造條件積極發展農村高等教育。