引論：我們?yōu)槟砹?3篇稅務(wù)風(fēng)險管理體系范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、引發(fā)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險原因分析

結(jié)合當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的研究現(xiàn)狀，可知引發(fā)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險原因包括：主觀原因與客觀原因。主觀方面的原因具體表現(xiàn)在：（1）企業(yè)經(jīng)營活動開展中缺乏有效的納稅意識，自身的稅務(wù)風(fēng)險管理能力不足；（2）稅務(wù)風(fēng)險管理中缺乏可靠的管理機制，降低了實際的管理工作效率；（3）稅務(wù)風(fēng)險管理中信息技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)掌握不充分，缺乏科學(xué)的監(jiān)督體系；（4）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理人員綜合素質(zhì)有待加強，實際的業(yè)務(wù)水平低，未能深入解讀各種政策，影響了稅務(wù)風(fēng)險管理效果；客觀方面的原因包括：（1）當(dāng)前形勢下我國的稅務(wù)機制并不完善，存在著一定的漏洞；（2）稅務(wù)執(zhí)法工作落實不及時，執(zhí)法效果有待加強；（3）各項稅務(wù)政策自身有著不確定的特征，加上企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)的利益出發(fā)點存在差異性，加大了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險，需要采取必要的措施進行科學(xué)管理，構(gòu)建出完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體系[1]。

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系構(gòu)建要點分析

（一）扎實構(gòu)建過程中的理論基礎(chǔ)

當(dāng)前引發(fā)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險原因既有主觀的，也有客觀的；既有外部的，也有內(nèi)部的。因此，為了加強稅務(wù)風(fēng)險管理，避免其實際影響范圍擴大，實現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險管理體系構(gòu)建，企業(yè)應(yīng)扎實這種管理體系構(gòu)建中的理論基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在：（1）合理運用全面風(fēng)險管理理論，深入理解風(fēng)險評估、風(fēng)險識別、風(fēng)險應(yīng)對等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上開展稅務(wù)風(fēng)險管理活動，降低稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生率；（2）企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r在扎實稅務(wù)風(fēng)險管理基礎(chǔ)上，優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險管理流程，采取科學(xué)的管理方法進行各類風(fēng)險因素處理，并完善相關(guān)的管理機制；（3）在可靠的信息技術(shù)及計算機網(wǎng)絡(luò)支持下，構(gòu)建出功能強大的稅務(wù)風(fēng)險信息管理系統(tǒng)，并根據(jù)稅務(wù)法律法規(guī)內(nèi)容，優(yōu)化系統(tǒng)服務(wù)功能，實現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險實現(xiàn)管理，增強其管理體系構(gòu)建有效性[2]。

（二）優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險控制流程，合理設(shè)置風(fēng)險控制點

結(jié)合各種參考資料及實踐經(jīng)驗，可知企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險有效規(guī)避與具體的管理工作開展、風(fēng)險控制流程優(yōu)化及風(fēng)險控制點的合理設(shè)置有關(guān)。因此，在構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系的過程中，企業(yè)應(yīng)采取各種措施不斷優(yōu)化自身的稅務(wù)風(fēng)險管理流程，合理設(shè)置風(fēng)險控制點，促使稅務(wù)活動開展中能夠?qū)崿F(xiàn)對各種風(fēng)險的有效控制。具體表現(xiàn)在：（1）結(jié)合稅務(wù)方面的法律法規(guī)及各種政策，確定稅務(wù)風(fēng)險控制點，并對給予的稅務(wù)風(fēng)險管理流程進行優(yōu)化，建立高效的自動化控制機制，實現(xiàn)對稅務(wù)風(fēng)險的高效處理；（2）根據(jù)稅務(wù)工作開展的實際需要，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，對各項業(yè)務(wù)開展中可能涉及的稅務(wù)風(fēng)險進行嚴(yán)格包括，制定出科學(xué)的控制流程，找出其中的控制關(guān)鍵點，充分發(fā)揮稅務(wù)風(fēng)險管理體系的實際作用；（3）企業(yè)應(yīng)對稅務(wù)政策解讀及市場經(jīng)濟形勢分析，加強稅務(wù)風(fēng)險控制流程合理性評估，確保其設(shè)置合理性，避免稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生[3]。

（三）嚴(yán)格遵循相關(guān)特殊原則要求，提升稅務(wù)管理人員的認(rèn)知水平

構(gòu)建完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體系，實現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險實時把控，需要企業(yè)嚴(yán)格遵循相關(guān)原則要求，即：按時繳納、準(zhǔn)確申報、絕不拖欠原則，將稅務(wù)風(fēng)險控制在合理的范圍內(nèi)，確保企業(yè)業(yè)務(wù)活動的正常開展。同時，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系構(gòu)建中也需要達到全面性、經(jīng)濟性、目標(biāo)導(dǎo)向性等原則要求，增強稅務(wù)風(fēng)險管理體系構(gòu)建合理性。除此之外，企業(yè)應(yīng)開展各種專業(yè)培訓(xùn)活動、不斷提升稅務(wù)風(fēng)險管理人員的整體認(rèn)知水平，充分發(fā)揮他們的職能作用，加強稅務(wù)風(fēng)險管理的同時為稅務(wù)風(fēng)險管理體系構(gòu)建提供保障。

（四）稅務(wù)風(fēng)險的科學(xué)應(yīng)對方式

企業(yè)發(fā)展中應(yīng)針對不同類型的稅務(wù)風(fēng)險，采取相應(yīng)的應(yīng)對方式進行處理，確保稅務(wù)風(fēng)險管理可靠性，避免稅務(wù)風(fēng)險影響范圍擴大。不同類型稅務(wù)風(fēng)險的科學(xué)應(yīng)對方式包括：（1）盡量避免易發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險，應(yīng)采取各種預(yù)防措施避免其發(fā)生；（2）運用科學(xué)的管理策略對發(fā)生幾率小、危害性小的風(fēng)險進行高效控制，必要時可進行轉(zhuǎn)移。實際操作中應(yīng)重視信息技術(shù)與計算機網(wǎng)絡(luò)的合理運用，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生率大小及危害程度選擇相應(yīng)的應(yīng)對方式，保持企業(yè)良好的稅務(wù)風(fēng)險管理水平，為稅務(wù)風(fēng)險管理體系構(gòu)建提供參考信息。

三、結(jié)束語

未來企業(yè)發(fā)展中面臨的市場競爭形勢更加復(fù)雜，實際的競爭壓力也會加大。因此，為了保持良好的經(jīng)濟效益與社會效益，企業(yè)應(yīng)提高對稅務(wù)風(fēng)險管理的正確認(rèn)識，重視管理活動開展，靈活運用各種管理學(xué)知識、管理機制、計算機網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)等，實現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險管理體系構(gòu)建，促使企業(yè)能夠長期處于穩(wěn)定、高效的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，全面提升我國經(jīng)濟發(fā)展整體水平。

參考文獻：

[1]樂德美.淺析企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系的構(gòu)建[J].會計師，2015，20：33-34.

篇2

凡是涉及稅務(wù)問題和稅務(wù)行為的企業(yè)，就有可能面臨稅務(wù)風(fēng)險。企業(yè)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)利潤最大化，因此為了利益某些企業(yè)一心想著走捷徑，抱著僥幸心理，往往會不惜做出一些違法行為，比如不交稅、少繳稅等行為，其實這些行為給企業(yè)帶來了很大的風(fēng)險。我國稅務(wù)機關(guān)一直在加強對企業(yè)稅務(wù)的監(jiān)管力度，但是企業(yè)仍然不能規(guī)范其稅務(wù)活動，這些投機行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不但會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，還會損害企業(yè)的聲譽，得不償失。雖然企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險是不確定的，但屬于可控因素。企業(yè)主要存在的稅務(wù)風(fēng)險有：(一)公司在注冊階段存在的風(fēng)險；(二)公司收入方面存在的風(fēng)險；(三)成本費用方面存在的納稅風(fēng)險；(四)公司的會計報表存在的風(fēng)險；

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的成因

我國很多企業(yè)有意識或無意識地偷逃稅款，都會存在一定的納稅風(fēng)險，只是嚴(yán)重程度不同罷了。通過認(rèn)真地分析稅務(wù)風(fēng)險的成因，希望能使企業(yè)提高風(fēng)險防范意識，積極地面對其稅務(wù)風(fēng)險，并進行防范和控制，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)企業(yè)管理者的稅務(wù)風(fēng)險管理意識薄弱

一些企業(yè)的財務(wù)管理人員風(fēng)險防范意識薄弱，不能正確認(rèn)識稅務(wù)風(fēng)險，因此會出現(xiàn)各部門的權(quán)責(zé)分配不夠明確，管理混亂等現(xiàn)象，因此企業(yè)不能很好地處理好稅務(wù)風(fēng)險。這些企業(yè)的管理層對于稅務(wù)風(fēng)險管理仍然存在一定的認(rèn)識誤區(qū)和曲解，不夠重視稅務(wù)風(fēng)險，從而影響了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理成效。

(二)虛假出資或抽逃注冊資本

很多公司在剛開始注冊時就已經(jīng)存在風(fēng)險了，表現(xiàn)在注冊資本不實或者注冊后不就資金退回或轉(zhuǎn)移。很多公司在注冊時會讓一些中介公司代為出資，等到相關(guān)部門驗資過后再將資金抽走。也有部分公司自己出資，過后將資金抽走或挪作他用。很多企業(yè)存在僥幸心理不夠重視或者根本不能認(rèn)識到其中的風(fēng)險，但是這對企業(yè)的運營是很不利的。根據(jù)《工商登記條例》，注冊不到位或抽逃注冊資本的，要求補足，并給予相應(yīng)的罰款。嚴(yán)重者，將依據(jù)《刑法》判處抽逃注冊資本罪，如果造成重大社會危害的，股東還有可能會被追究刑事責(zé)任。

(三)收入納稅風(fēng)險

部分企業(yè)會有隱蔽性收入，存在賬外賬，資金體外循環(huán)。企業(yè)收到銷售款后，不計在收入上，而長期將其記在往來款項上，計入應(yīng)付賬款或其他應(yīng)付款上，不進行納稅申報。這種手段往往會運用在客戶不需要出具發(fā)票的情況下，這種手法這種行為經(jīng)過了一段時間后，無法支付也無需支付。根據(jù)新的會計準(zhǔn)則，企業(yè)銷售收入的確認(rèn)，必須遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制和實質(zhì)重于形式原則。一些不將收入全部上報，或者延長申報時間，以滯后進行納稅申報，從而增加企業(yè)的現(xiàn)金流量，這樣，企業(yè)將會被要求補稅，以及交付滯納金。根據(jù)我國的法律，偷稅漏稅等行為有可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。一些視同銷售的行為不遵稅法規(guī)定，逃避繳納稅款。按照我國稅法規(guī)定，企業(yè)有很多行為要視為銷售，有的企業(yè)不按政策處理，應(yīng)該視同銷售的項目不視同銷售，不做納稅調(diào)整。出現(xiàn)這種情況大多數(shù)是因為財務(wù)人員不了解稅收法律政策所致也有一些懂政策但故意違背。比如，企業(yè)的促銷行為必須視同銷售行為處理，但很多企業(yè)有意識或無意識地違背，這就存在納稅風(fēng)險。

(四)成本費用納稅風(fēng)險

一些企業(yè)存在大量收據(jù)或白條，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，不符合國家相關(guān)的合法票據(jù)，不得入賬，也不得進行稅前抵扣。企業(yè)在很難取得正規(guī)的發(fā)票的情況下，必須進行納稅調(diào)整，但有一些企業(yè)不按規(guī)定進行納稅調(diào)整，就會存在一定的納稅風(fēng)險。有一些企業(yè)可能會虛增人頭和工資，進行偷逃稅款，這種行為很容易被識別和查處。我國實行營業(yè)稅改為增值稅的政策后，部分企業(yè)還會虛開發(fā)票以增加成本或隨意調(diào)整納稅期間的成本費用，以進行增值稅進項抵扣或所得稅稅前抵扣。我國的稅務(wù)雖然還存在一定的缺陷，但企業(yè)應(yīng)該去適應(yīng)法律，而非以身試法，做出投機行為，違背國家政策，否則只會損害企業(yè)的利益。

(五)會計報表稅務(wù)風(fēng)險

企業(yè)會通過財務(wù)報表反映其經(jīng)濟活動，但如果企業(yè)存在偷稅逃稅的行為，通過財務(wù)報表也可以查出來。一些企業(yè)想通過做假賬來偷稅逃稅，不被發(fā)現(xiàn)是很難的。比如，有些企業(yè)的報表連續(xù)幾年表現(xiàn)出虧損，但是企業(yè)的規(guī)模卻不斷擴大，這很難不會引起懷疑。現(xiàn)金和銀行存款對企業(yè)來說一般容易控制，很容易就可以做到賬實相符。但是很難做到存貨的賬實相符，一般經(jīng)不起盤點，這樣就會產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險了。

三、完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系的對策

企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險受到很多因素的影響，企業(yè)應(yīng)采取積極地態(tài)度，從企業(yè)自身的實際情況出發(fā)，構(gòu)建完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體系，以應(yīng)對風(fēng)險。

(一)增強企業(yè)管理者稅務(wù)風(fēng)險管理意識

企業(yè)運營過程中不可避免地會產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險，如果不能有效地對稅務(wù)風(fēng)險進行管理，就會對企業(yè)正常的經(jīng)濟活動造成不良影響，甚至?xí)o企業(yè)帶來重大的損失，不利于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)管理者必須加強各部門及其工作人員的稅務(wù)風(fēng)險管理意識，提高企業(yè)內(nèi)部對稅務(wù)風(fēng)險的管理和控制水平。

(二)把握稅務(wù)風(fēng)險管理體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

企業(yè)應(yīng)該把握好全面風(fēng)險管理理論，才能成功地應(yīng)對各種稅務(wù)風(fēng)險。全面風(fēng)險管理理論是一種站在企業(yè)全方位的角度來考察整個企業(yè)的狀況，使企業(yè)的風(fēng)險管理具有整體化特性，企業(yè)應(yīng)該對稅務(wù)風(fēng)險進行全面的管理。目前，最為流行的全面風(fēng)險管理就是基于組織結(jié)構(gòu)體系全面風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化度量的全面風(fēng)險管理方法和基于風(fēng)險決策因素的全面風(fēng)險管理理論。目前來看，基于風(fēng)險決策因素的全面風(fēng)險管理理論效果更好，企業(yè)應(yīng)以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建科學(xué)完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體系，以更好地防范和控制風(fēng)險，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)重視稅務(wù)風(fēng)險管理體系構(gòu)建的法律基礎(chǔ)

企業(yè)應(yīng)該重視稅務(wù)風(fēng)險管理體系構(gòu)建的法律基礎(chǔ)，并對其進行充分的理解。我國稅務(wù)總局下發(fā)過相關(guān)文件，認(rèn)為應(yīng)該盡快建立相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險管理制度，構(gòu)建一套全面有效的風(fēng)險管理體系。企業(yè)應(yīng)該從自身的實際情況出發(fā)，完善企業(yè)的內(nèi)部組織機構(gòu)，設(shè)立相對獨立的管理機構(gòu)和崗位，明確分配好企業(yè)稅務(wù)管理工作的權(quán)責(zé)。該文件指出企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理必須納入全面風(fēng)險管理工作中去。當(dāng)代企業(yè)應(yīng)該遵循納稅原則，根據(jù)國家納稅相關(guān)規(guī)定履行法定的納稅義務(wù)，任何違反上述要求的納稅行為將會產(chǎn)生一定的稅務(wù)風(fēng)險，給企業(yè)的經(jīng)濟活動帶來巨大的風(fēng)險，甚至還會面臨一定的法律制裁。

(四)做好稅務(wù)風(fēng)險防控的計劃

企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理體系一定要具有很強的可行性，做好事前設(shè)計，事中風(fēng)險識別和評估和應(yīng)對、事后改進。事前企業(yè)要做好模塊設(shè)計，完善稅務(wù)風(fēng)險管理體系和企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立稅務(wù)風(fēng)險管理企業(yè)文化，加強對員工的培訓(xùn)，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，建立健全內(nèi)部控制制度。事中要能及時識別風(fēng)險，并進行風(fēng)險評估，判斷其嚴(yán)重程度，進行稅務(wù)風(fēng)險防范和控制。事后要及時進行信息交流，內(nèi)部之間以及內(nèi)部與外部之間相互溝通，并對其進行監(jiān)督與評價，以支持企業(yè)進行改進稅務(wù)風(fēng)險防控的計劃。

四、結(jié)語

企業(yè)在有意識或無意識中，或多或少都會產(chǎn)生一定的稅務(wù)風(fēng)險，一旦不能做好防控，企業(yè)會蒙受巨大的經(jīng)濟損失。企業(yè)應(yīng)采取措施積極應(yīng)對，構(gòu)建完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體系，使企業(yè)能夠從內(nèi)部和外部全面防控稅務(wù)風(fēng)險，合理納稅，這樣，既可以保障自己的納稅權(quán)益，又可以實現(xiàn)利益最大化，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇3

一、我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及問題

(一)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理人才專業(yè)性不高

當(dāng)前大多企業(yè)沒有專門稅務(wù)部門，當(dāng)然別說稅務(wù)風(fēng)險管理人員了，多是拿其他部門人員來臨時充用管理稅務(wù)。這些人員沒有進行應(yīng)有的稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，當(dāng)然更沒有深入思考過當(dāng)今的稅務(wù)政策，企業(yè)也沒有盡到應(yīng)有的職責(zé)對其進行培訓(xùn)，其較低的專業(yè)性給企業(yè)的納稅成本提升和稅務(wù)風(fēng)險的升高提供了生存空間。絕大多數(shù)的企業(yè)對稅法的執(zhí)行不主動，特別是在稅務(wù)風(fēng)險管理的工作能力及效率上不是很高，一部分企業(yè)并不在意當(dāng)前稅務(wù)工作的開展，達不到市場對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的最基本要求。這究其更是由于稅務(wù)風(fēng)險管理極其缺乏對應(yīng)的理論指導(dǎo)，業(yè)界多是站在管理方思考稅務(wù)風(fēng)險管理問題，卻很少替企業(yè)人員著想。

(二)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理工作存在問題

目前，大多數(shù)企業(yè)的稅務(wù)企業(yè)本身并沒有構(gòu)建對應(yīng)的風(fēng)險管理稅務(wù)機制，更沒有需求外部專業(yè)從業(yè)人員幫助企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)管理工作，缺少科學(xué)的稅務(wù)管理方法，造成企業(yè)稅務(wù)管理工作出現(xiàn)了落后性。但是企業(yè)平常的稅務(wù)風(fēng)險管理工作既關(guān)系到稅務(wù)工作整體大局，也是企業(yè)搜集納稅信息的主要出處。必須重視起來，解決好這個問題。詳細研究企業(yè)在稅務(wù)管理過程中出現(xiàn)問題的主要原因，一方面是由于我國的稅法體系還不太完善，一些重大的稅收問題缺乏明確的法律依據(jù)而稅收實體法也大都以暫行條例的形式出現(xiàn)，不具有強有力的權(quán)威性，使企業(yè)的稅務(wù)管理有時面臨無法可依、無所適從的局面。大部分企業(yè)沒有真正重視風(fēng)險管理對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性，沒有真正從“管理”的角度看待稅務(wù)問題，本身并不成熟另一方面是大部分企業(yè)沒有真正重視風(fēng)險管理對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性，沒有真正從“管理”的角度看待稅務(wù)問題，本身并不成熟。

(三)企業(yè)缺乏納稅意識，稅務(wù)管理工作落后

企業(yè)從業(yè)人員沒有掌握好稅務(wù)理論知識，所以會將稅務(wù)的規(guī)劃與管理內(nèi)容混為一談，導(dǎo)致無法充分重視稅務(wù)管理工作，大多數(shù)情況企業(yè)多是對國家稅法機制不情愿實施，無法最大限度的應(yīng)用稅務(wù)管理節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本，提升經(jīng)濟效益。企業(yè)不具有很強納稅意識，并且將納稅看作是一種負(fù)重，征稅少、征稅晚更有甚者將不納稅作為了籌劃稅收的重要工作，企業(yè)同時缺乏規(guī)范的稅務(wù)會計核算，申報納稅材料存在著假報問題，在企業(yè)稅務(wù)管理中時常發(fā)生偷漏稅現(xiàn)象，企業(yè)缺乏科學(xué)的稅務(wù)管理，不但給企業(yè)帶來了重大損失，還對企業(yè)的信譽產(chǎn)生了不良影響。

二、加強企業(yè)稅務(wù)管理工作的一些措施

(一)銷售企業(yè)構(gòu)建自查制度，逐步完善預(yù)防涉稅風(fēng)險體制

為了提升企業(yè)稅務(wù)管理的科學(xué)性，企業(yè)要實行崗位責(zé)任制和授權(quán)審批等制度，崗位責(zé)任制，是每一個崗位都有其負(fù)責(zé)的職責(zé)，使此崗位的人員能夠完成其工作，履行其職責(zé)。通過這種方式，規(guī)范稅務(wù)人員的行為，這樣從根本上避免企業(yè)的不規(guī)范稅務(wù)行為，減少企業(yè)不必要的支出和損失。企業(yè)還需要邀請一些專業(yè)社會部門的管理稅務(wù)研究人員，為企業(yè)定期安排一些稅務(wù)管理的專業(yè)咨詢工作，這些稅務(wù)專業(yè)部門的研究人員大多數(shù)十分熟悉工作業(yè)務(wù)，通過他們提供的協(xié)助指導(dǎo)，企業(yè)有關(guān)的稅務(wù)管理人員可以重點掌握新的政策，盡可能的提高企業(yè)管理稅務(wù)工作水平，為企業(yè)提供更多的經(jīng)濟利益。

(二)稅務(wù)風(fēng)險管理應(yīng)加強重要性的理解

企業(yè)稅務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，旨在高標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)行為、合理控制企業(yè)稅務(wù)成本、大力提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回報、降低稅務(wù)風(fēng)險、提高企業(yè)稅務(wù)方面的專業(yè)性和效率。在發(fā)達國家的市場經(jīng)濟中，企業(yè)的稅務(wù)管理已經(jīng)達到了一個相當(dāng)成熟的地步，其指導(dǎo)思想和實踐方式極其規(guī)范；就我國而言，各種復(fù)雜形式和變化的影響，企業(yè)稅務(wù)管理還處于他國初級水平。然而當(dāng)今經(jīng)濟全球化進程不斷加快，企業(yè)間競爭不斷加大，那么企業(yè)間的稅務(wù)管理就必須擺在更加突出的位置。一是要想控制好企業(yè)稅收成本，就必須大力推動稅務(wù)管理。稅收是每個企業(yè)必須承擔(dān)的財務(wù)支出，同時我們可以對其進行控制和管理，也必須對其進行控制和管理。就國內(nèi)而言，企業(yè)利潤里面稅收占了很大一部分，企業(yè)可以大力推動稅務(wù)管理的發(fā)展，運用多種方式方法來將稅收控制在合理區(qū)間。借此來提高企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展效益，從而為企業(yè)稅務(wù)管理打下堅實的基礎(chǔ)。二是我們企業(yè)財務(wù)管理要靠稅務(wù)管理來支撐，企業(yè)稅務(wù)管理是企業(yè)財務(wù)管理的核心內(nèi)容，而我們加強對稅務(wù)人員的教育就是加強我們企業(yè)的稅務(wù)管理，所以我們加大重視稅務(wù)管理人員素質(zhì)的提高，工作能力的增強，從而為我們企業(yè)稅務(wù)管理提供智力支撐，為財務(wù)管理打下堅實的基礎(chǔ)。三是我們要合理分配好各項人力資源，物品資源，就必然要靠稅務(wù)管理來推動，通過推動稅務(wù)管理的發(fā)展，企業(yè)人員可以全面生如的掌握好國家和地區(qū)出臺的各項法律法規(guī)及政策，進行合理的財務(wù)投資分配，籌資分配，以及資源的優(yōu)化，進而提升企業(yè)核心競爭力。每個企業(yè)應(yīng)該按要求設(shè)立專門的稅務(wù)部門。當(dāng)今我國稅法改革力度大，完善面廣，隨之而來的企業(yè)稅務(wù)工作方式方法更加專業(yè)化，以往靠從企業(yè)其他部門抽調(diào)過來臨時從事稅務(wù)工作的人員已然不能適應(yīng)企業(yè)稅務(wù)的發(fā)展，企業(yè)管理層應(yīng)出面設(shè)立直屬稅務(wù)管理辦公室，建立健全企業(yè)稅務(wù)管理體系，并培訓(xùn)或招聘一批合格的稅務(wù)專業(yè)人員。企業(yè)高層應(yīng)設(shè)立分管稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，不僅要積極強化自身知識及能力，還要知道獲取國家稅務(wù)政策的多種渠道，深入研究國家稅務(wù)文件，要有專門人員隨時掌控國家稅務(wù)信息，，利用好國家稅務(wù)文件更好地為企業(yè)服務(wù)。這一個是維護了國家的財務(wù)稅務(wù)利益，二個是規(guī)范了企業(yè)的財務(wù)稅務(wù)發(fā)展，使其健康化，穩(wěn)定化。這適應(yīng)了當(dāng)今我國發(fā)展新常態(tài)，為企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展注入了一針強心劑。最后企業(yè)稅務(wù)部門還應(yīng)對稅務(wù)進行分析調(diào)整，設(shè)立紅線，強化底線意識。

(三)提升稅務(wù)風(fēng)險管理人員的素質(zhì)

一是工作能力和水平有待提高說，稅務(wù)管理人員中一部分人好逸惡勞得過且過；有些忙于擴展所謂的人際關(guān)系，大搞山頭主義；也不學(xué)習(xí)；有些表里不一，講究面子，不講里子；有些人整天期望天上掉餡餅，貪圖享樂；有些學(xué)的死板，生搬硬套，做事不動腦筋。這些現(xiàn)象嚴(yán)重妨礙了我們工作水平，個人素質(zhì)的提高。二是缺失工作責(zé)任感大齡工作人員對于工作缺乏熱情，對待工作中遇到的難題缺乏昂揚向上的斗志，自身沒有將企業(yè)當(dāng)成第二個家，慢慢變成好逸勿勞，貪圖享樂，推諉扯皮之人，而年輕工作人員看重的是收入，津貼，階層等，想著讀了個大學(xué)就一定要找個少勞多資的工作，沒有年輕人應(yīng)有的社會責(zé)任感，享樂主義盛行，久了就形成一種過一天是一天，想著不勞而獲的風(fēng)氣。三是缺乏風(fēng)險意識，最底層稅務(wù)人員直接和人民接觸，加上如果沒有大的工作熱情和警惕性，容易被枯燥乏味的工作所侵蝕，而且當(dāng)今社會物欲橫流，奢侈享樂風(fēng)盛行，稅務(wù)人員的思想容易被帶入歧途，利用職務(wù)上的便利，內(nèi)外勾結(jié)，私相授受，給企業(yè)造成很大損失，認(rèn)識上存在很大的誤區(qū)，不肯吃苦，總想占一點別人的便宜，心里面雖然有點不安，但還是抵御不住金錢的誘惑，想著得到了一點還想得到更多，越陷越深，不能自拔，最終走入深淵。所以說就工作人員素質(zhì)而言，就要從提高工作能力及水平，建立工作責(zé)任感和風(fēng)險意識，此外，還要提高工作警惕性，永葆自身工作純潔性，為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系建立健全貢獻力量。

三、結(jié)束語

面對知識經(jīng)濟的發(fā)展，新時期的稅務(wù)風(fēng)險管理人員不僅要有較高的政治思想覺悟、優(yōu)良的職業(yè)道德，而且還要具備扎實深厚的業(yè)務(wù)知識和靈敏的創(chuàng)造性思維。建立一支高素質(zhì)的稅務(wù)工作隊伍，不僅是新時期企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境對稅務(wù)人員管理的迫切要求。

作者:楊曉麗 單位:華潤新鴻基房地產(chǎn) ( 無錫 )有限公司

篇4

一、我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及問題

（一）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理人才專業(yè)性不高

當(dāng)前大多企業(yè)沒有專門稅務(wù)部門，當(dāng)然別說稅務(wù)風(fēng)險管理人員了，多是拿其他部門人員來臨時充用管理稅務(wù)。這些人員沒有進行應(yīng)有的稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，當(dāng)然更沒有深入思考過當(dāng)今的稅務(wù)政策，企業(yè)也沒有盡到應(yīng)有的職責(zé)對其進行培訓(xùn)，其較低的專業(yè)性給企業(yè)的納稅成本提升和稅務(wù)風(fēng)險的升高提供了生存空間。

絕大多數(shù)的企業(yè)對稅法的執(zhí)行不主動，特別是在稅務(wù)風(fēng)險管理的工作能力及效率上不是很高，一部分企業(yè)并不在意當(dāng)前稅務(wù)工作的開展，達不到市場對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的最基本要求。這究其更是由于稅務(wù)風(fēng)險管理極其缺乏對應(yīng)的理論指導(dǎo)，業(yè)界多是站在管理方思考稅務(wù)風(fēng)險管理問題，卻很少替企業(yè)人員著想。

（二）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理工作存在問題

目前，大多數(shù)企業(yè)的稅務(wù)企業(yè)本身并沒有構(gòu)建對應(yīng)的風(fēng)險管理稅務(wù)機制，更沒有需求外部專業(yè)從業(yè)人員幫助企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)管理工作，缺少科學(xué)的稅務(wù)管理方法，造成企業(yè)稅務(wù)管理工作出現(xiàn)了落后性。但是企業(yè)平常的稅務(wù)風(fēng)險管理工作既關(guān)系到稅務(wù)工作整體大局，也是企業(yè)搜集納稅信息的主要出處。必須重視起來，解決好這個問題。

詳細研究企業(yè)在稅務(wù)管理過程中出現(xiàn)問題的主要原因，一方面是由于我國的稅法體系還不太完善，一些重大的稅收問題缺乏明確的法律依據(jù)而稅收實體法也大都以暫行條例的形式出現(xiàn)，不具有強有力的權(quán)威性，使企業(yè)的稅務(wù)管理有時面臨無法可依、無所適從的局面。

大部分企業(yè)沒有真正重視風(fēng)險管理對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性，沒有真正從“管理”的角度看待稅務(wù)問題，本身并不成熟另一方面是大部分企業(yè)沒有真正重視風(fēng)險管理對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性，沒有真正從“管理”的角度看待稅務(wù)問題，本身并不成熟。

（三）企業(yè)缺乏納稅意識，稅務(wù)管理工作落后

企業(yè)從業(yè)人員沒有掌握好稅務(wù)理論知識，所以會將稅務(wù)的規(guī)劃與管理內(nèi)容混為一談，導(dǎo)致無法充分重視稅務(wù)管理工作，大多數(shù)情況企業(yè)多是對國家稅法機制不情愿實施，無法最大限度的應(yīng)用稅務(wù)管理節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本，提升經(jīng)濟效益。企業(yè)不具有很強納稅意識，并且將納稅看作是一種負(fù)重，征稅少、征稅晚更有甚者將不納稅作為了籌劃稅收的重要工作，企業(yè)同時缺乏規(guī)范的稅務(wù)會計核算，申報納稅材料存在著假報問題，在企業(yè)稅務(wù)管理中時常發(fā)生偷漏稅現(xiàn)象，企業(yè)缺乏科學(xué)的稅務(wù)管理，不但給企業(yè)帶來了重大損失，還對企業(yè)的信譽產(chǎn)生了不良影響。

二、加強企業(yè)稅務(wù)管理工作的一些措施

（一）銷售企業(yè)構(gòu)建自查制度，逐步完善預(yù)防涉稅風(fēng)險體制

為了提升企業(yè)稅務(wù)管理的科學(xué)性，企業(yè)要實行崗位責(zé)任制和授權(quán)審批等制度，崗位任制，是每一個崗位都有其負(fù)責(zé)的職責(zé)，使此崗位的人員能夠完成其工作，履行其職責(zé)。通過這種方式，規(guī)范稅務(wù)人員的行為，這樣從根本上避免企業(yè)的不規(guī)范稅務(wù)行為，減少企業(yè)不必要的支出和損失。企業(yè)還需要邀請一些專業(yè)社會部門的管理稅務(wù)研究人員，為企業(yè)定期安排一些稅務(wù)管理的專業(yè)咨詢工作，這些稅務(wù)專業(yè)部門的研究人員大多數(shù)十分熟悉工作業(yè)務(wù)，通過他們提供的協(xié)助指導(dǎo)，企業(yè)有關(guān)的稅務(wù)管理人員可以重點掌握新的政策，盡可能的提高企業(yè)管理稅務(wù)工作水平，為企業(yè)提供更多的經(jīng)濟利益。

（二）稅務(wù)風(fēng)險管理應(yīng)加強重要性的理解

企業(yè)稅務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，旨在高標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)行為、合理控制企業(yè)稅務(wù)成本、大力提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回報、降低稅務(wù)風(fēng)險、提高企業(yè)稅務(wù)方面的專業(yè)性和效率。在發(fā)達國家的市場經(jīng)濟中，企業(yè)的稅務(wù)管理已經(jīng)達到了一個相當(dāng)成熟的地步，其指導(dǎo)思想和實踐方式極其規(guī)范；就我國而言，各種復(fù)雜形式和變化的影響，企業(yè)稅務(wù)管理還處于他國初級水平。然而當(dāng)今經(jīng)濟全球化進程不斷加快，企業(yè)間競爭不斷加大，那么企業(yè)間的稅務(wù)管理就必須擺在更加突出的位置。

一是要想控制好企業(yè)稅收成本，就必須大力推動稅務(wù)管理。稅收是每個企業(yè)必須承擔(dān)的財務(wù)支出，同時我們可以對其進行控制和管理，也必須對其進行控制和管理。就國內(nèi)而言，企業(yè)利潤里面稅收占了很大一部分，企業(yè)可以大力推動稅務(wù)管理的發(fā)展，運用多種方式方法來將稅收控制在合理區(qū)間。借此來提高企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展效益，從而為企業(yè)稅務(wù)管理打下堅實的基礎(chǔ)。

二是我們企業(yè)財務(wù)管理要靠稅務(wù)管理來支撐，企業(yè)稅務(wù)管理是企業(yè)財務(wù)管理的核心內(nèi)容，而我們加強對稅務(wù)人員的教育就是加強我們企業(yè)的稅務(wù)管理 ，所以我們加大重視稅務(wù)管理人員素質(zhì)的提高，工作能力的增強，從而為我們企業(yè)稅務(wù)管理提供智力支撐，為財務(wù)管理打下堅實的基礎(chǔ)。

三是我們要合理分配好各項人力資源，物品資源，就必然要靠稅務(wù)管理來推動，通過推動稅務(wù)管理的發(fā)展，企業(yè)人員可以全面生如的掌握好國家和地區(qū)出臺的各項法律法規(guī)及政策，進行合理的財務(wù)投資分配，籌資分配，以及資源的優(yōu)化，，進而提升企業(yè)核心競爭力。

每個企業(yè)應(yīng)該按要求設(shè)立專門的稅務(wù)部門。當(dāng)今我國稅法改革力度大，完善面廣，隨之而來的企業(yè)稅務(wù)工作方式方法更加專業(yè)化，以往靠從企業(yè)其他部門抽調(diào)過來臨時從事稅務(wù)工作的人員已然不能適應(yīng)企業(yè)稅務(wù)的發(fā)展，企業(yè)管理層應(yīng)出面設(shè)立直屬稅務(wù)管理辦公室，建立健全企業(yè)稅務(wù)管理體系，并培訓(xùn)或招聘一批合格的稅務(wù)專業(yè)人員。企業(yè)高層應(yīng)設(shè)立分管稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，不僅要積極強化自身知識及能力，還要知道獲取國家稅務(wù)政策的多種渠道，深入研究國家稅務(wù)文件，要有專門人員隨時掌控國家稅務(wù)信息，，利用好國家稅務(wù)文件更好地為企業(yè)服務(wù)。這一個是維護了國家的財務(wù)稅務(wù)利益，二個是規(guī)范了企業(yè)的財務(wù)稅務(wù)發(fā)展，使其健康化，穩(wěn)定化。這適應(yīng)了當(dāng)今我國發(fā)展新常態(tài)，為企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展注入了一針強心劑。最后企業(yè)稅務(wù)部門還應(yīng)對稅務(wù)進行分析調(diào)整，設(shè)立紅線，強化底線意識。

（三）提升稅務(wù)風(fēng)險管理人員的素質(zhì)

一是工作能力和水平有待提高 說，稅務(wù)管理人員中一部分人好逸惡勞得過且過；有些忙于擴展所謂的人際關(guān)系，大搞山頭主義；也不學(xué)習(xí)；有些表里不一，講究面子，不講里子；有些人整天期望天上掉餡餅，貪圖享樂；有些學(xué)的死板，生搬硬套，做事不動腦筋。這些現(xiàn)象嚴(yán)重妨礙了我們工作水平，個人素質(zhì)的提高。

二是缺失工作責(zé)任感 大齡工作人員對于工作缺乏熱情，對待工作中遇到的難題缺乏昂揚向上的斗志，自身沒有將企業(yè)當(dāng)成第二個家，慢慢變成好逸勿勞，貪圖享樂，推諉扯皮之人，而年輕工作人員看重的是收入，津貼，階層等，想著讀了個大學(xué)就一定要找個少勞多資的工作，沒有年輕人應(yīng)有的社會責(zé)任感，享樂主義盛行，久了就形成一種過一天是一天，想著不勞而獲的風(fēng)氣。

三是缺乏風(fēng)險意識，最底層稅務(wù)人員直接和人民接觸，加上如果沒有大的工作熱情和警惕性，容易被枯燥乏味的工作所侵蝕，而且當(dāng)今社會物欲橫流，奢侈享樂風(fēng)盛行，稅務(wù)人員的思想容易被帶入歧途，利用職務(wù)上的便利，內(nèi)外勾結(jié)，私相授受，給企業(yè)造成很大損失，認(rèn)識上存在很大的誤區(qū)，不肯吃苦，總想占一點別人的便宜，心里面雖然有點不安，但還是抵御不住金錢的誘惑，想著得到了一點還想得到更多，越陷越深，不能自拔，最終走入深淵。

所以說就工作人員素質(zhì)而言，就要從提高工作能力及水平，建立工作責(zé)任感和風(fēng)險意識，此外，還要提高工作警惕性，永葆自身工作純潔性，為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系建立健全貢獻力量。

三、結(jié)束語

面對知識經(jīng)濟的發(fā)展，新時期的稅務(wù)風(fēng)險管理人員不僅要有較高的政治思想覺悟、優(yōu)良的職業(yè)道德，而且還要具備扎實深厚的業(yè)務(wù)知識和靈敏的創(chuàng)造性思維。建立一支高素質(zhì)的稅務(wù)工作隊伍，不僅是新時期企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境對稅務(wù)人員管理的迫切要求。

參考文獻：

篇5

1 我國民營企業(yè)“走出去”面臨的稅收風(fēng)險

1.1 “走出去”民營企業(yè)經(jīng)營管理和組織形式潛在的稅務(wù)風(fēng)險 許多民營企業(yè)家習(xí)慣了國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境、政府關(guān)系、稅收法律環(huán)境，往往喜歡用國內(nèi)的管理經(jīng)驗來處理國外稅收事項，不注重“走出去”事前稅務(wù)籌劃和稅務(wù)風(fēng)險評估，等發(fā)現(xiàn)決策錯誤時造成的稅務(wù)風(fēng)險已為時晚矣。加之，民營企業(yè)中一般較為缺乏跨國經(jīng)驗人才，尤其缺少國際稅務(wù)專業(yè)人才，許多第一次“走出去”的民營企業(yè)派駐海外人員缺乏管理經(jīng)驗和稅務(wù)籌劃經(jīng)驗，也很難熟悉和掌握投資國的稅收法律法規(guī)，使企業(yè)在跨國經(jīng)營的過程中不自覺地違反了投資國的稅收法律法規(guī)，造成多交稅、不交稅或少交稅的稅務(wù)風(fēng)險，使企業(yè)遭受到不必要的反避稅調(diào)查或懲罰。同時，民營企業(yè)“走出去”時，還要認(rèn)真考慮在海外投資公司的組織形式。在目標(biāo)國是設(shè)立分公司，還是設(shè)立子公司，不同組織形式各有利弊。如果沒有根據(jù)目標(biāo)國的稅務(wù)環(huán)境考慮好投資企業(yè)的組織形式，將增大企業(yè)稅務(wù)成本和稅務(wù)風(fēng)險，有可能造成“走出去”企業(yè)的投資失敗。

1.2 各國稅法制度差異及稅收協(xié)定的稅務(wù)風(fēng)險 各國由于稅收基本征管制度明顯不同所帶來的稅法遵從風(fēng)險，在對外投資稅收活動中因稅收協(xié)定理解不同或其它征管因素的干擾，難以避免各種稅收爭議引發(fā)的稅收風(fēng)險等。比如美國現(xiàn)行稅法是世界上最復(fù)雜的稅法體系之一。美國稅收管轄權(quán)分屬聯(lián)邦政府、50個州和哥倫比亞特區(qū)及各縣市。所有美國公民、在美國從事經(jīng)營和投資業(yè)務(wù)的外國個人和企業(yè)都受美國稅法的約束。美國現(xiàn)行稅制以所得稅為主體稅種，輔以其他稅種構(gòu)成。美國聯(lián)邦政府主要征收聯(lián)邦所得稅、財產(chǎn)稅與贈與稅；州政府和地方政府主要征收州所得稅、消費稅、使用稅及財產(chǎn)稅等。美國的聯(lián)邦、州、地方三級政府根據(jù)權(quán)責(zé)劃分實行徹底的分稅制，聯(lián)邦與州分別立法，地方稅收由州決定。三級分開，各自征收。因此，美國所得稅率各州千差萬別，各地征收稅種并不統(tǒng)一，各地稅負(fù)均衡不一。在美國投資的“走出去”中國民營企業(yè)如果不了解當(dāng)?shù)囟愔频脑挘豢杀苊鈳矶悇?wù)風(fēng)險。還有比如歐盟稅收政策由《歐洲共同體條約》確立歐盟委員會在貿(mào)易中財稅中立原則。各成員國仍保留除關(guān)稅外其他稅收政策的制定權(quán)和行使權(quán)。1992年為防止稅收差異影響歐洲內(nèi)部成員國貿(mào)易流動，避免內(nèi)部貿(mào)易投資壁壘，歐盟委員會統(tǒng)一制定了歐盟增值稅最低基本稅率標(biāo)準(zhǔn)為15%，其中社會文化性質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)最低基本稅率為5%。這個稅率是目標(biāo)性質(zhì)的，具體執(zhí)行以成員國制定為主，且各成員國規(guī)定各異。比如盧森堡稅率最低為15%，德國、西班牙為16%，而瑞典、丹麥高達25%。正因為各國稅種、稅率和稅制與中國稅制存在較大差異，如果不了解和掌握投資國的稅收制度，就會給“走出去”跨國經(jīng)營的民營企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險和稅務(wù)風(fēng)險。

1.3 “走出去”民營企業(yè)投資規(guī)劃的稅務(wù)風(fēng)險 在投資模式上，企業(yè)“走出去”方式的不一樣所面臨的稅務(wù)風(fēng)險也是不同的，如果企業(yè)“走出去”的方式是產(chǎn)品銷售或勞務(wù)輸出，這時需要考慮關(guān)稅、增值稅退稅、對勞務(wù)分?jǐn)偟乃枚惪赡馨l(fā)生的反傾銷稅等稅收風(fēng)險；如果企業(yè)“走出去”的方式是資本并購，這時需要考慮資本利得稅、股權(quán)投資增值產(chǎn)生的所得稅等相關(guān)風(fēng)險。在投資布局上，很多的公司都會選擇一些避稅地設(shè)立中轉(zhuǎn)公司，因為這些避稅地不僅稅率很低，還有著很寬松的外匯管制措施，然而也有弊端，由于這些避稅地很多都不具備商業(yè)實質(zhì)，各國的稅務(wù)當(dāng)局都其的利潤存有疑慮。在投資方式上，為了限制本國企業(yè)向國外關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)移利潤，很多國家都會規(guī)定債務(wù)與股本比例，所以必須掌握債權(quán)性投資和權(quán)益性投資的適當(dāng)比例及相關(guān)國家的具體規(guī)定。

2 “走出去”民營企業(yè)的稅收風(fēng)險防范與化解措施

民營企業(yè)“走出去”必定面臨著一些風(fēng)險，要想降低這些風(fēng)險，必須合理降低經(jīng)營的稅收成本，形成一系列的措施體系，形成完整的稅務(wù)管理體系，該體系應(yīng)該包括從戰(zhàn)略設(shè)定到制度建設(shè)的全過程，并且應(yīng)該與企業(yè)的發(fā)展榮辱與共。

2.1 民營企業(yè)“走出去”前要做好涉稅風(fēng)險戰(zhàn)略控制規(guī)劃 民營企業(yè)在實行“走出去”計劃之前必須先進行充分的調(diào)查研究，全面的稅務(wù)籌劃，把相關(guān)的稅收戰(zhàn)略制定出來，從公司層面控制好稅務(wù)風(fēng)險。這說明企業(yè)在選擇投資國的時候就需要考慮到稅務(wù)方面的因素，對各個國家的相關(guān)的規(guī)章制度了如指掌，只有這樣才能保證稅收成本盡量最低，同時也應(yīng)該注意規(guī)避各國越來越嚴(yán)格的反避稅措施。比如，一般來說企業(yè)進行國家并購的目的有兩個，一是上市，二是短期套現(xiàn)，企業(yè)首先把目的定下來，然后才能為此制定相關(guān)的戰(zhàn)略，考慮將來上市或脫手階段能降低稅費來進行現(xiàn)在的架構(gòu)設(shè)置。此外企業(yè)在選擇投資國的時候，還需要考慮到一些限制條件，比如對投資資本回收、資金匯回等方面。如果企業(yè)“走出去”的方式是通過國際并購進行，需要聘請可靠的中介機構(gòu)參與其中，對被并購的企業(yè)展開全面徹底的調(diào)查，對該企業(yè)的各相關(guān)實際情況組做到心中有數(shù)，如此有利于確定合理的并購價格，采用合適的并購方式來降低企業(yè)的風(fēng)險。

2.2 民營企業(yè)“走出去”合理選定組織機構(gòu)和投資目標(biāo)國 民營企業(yè)在跨國經(jīng)營中，企業(yè)稅務(wù)管理的重要組成部分是合理的投資架構(gòu)和交易安排。應(yīng)該考慮：一是通過設(shè)立一定的海外投資架構(gòu)，讓中間持股公司進行投資并參與運營，可以降低整體稅負(fù)；二是通過供應(yīng)鏈安排、交易安排等合理進行功能分配，運用包括貿(mào)易、服務(wù)、融資等方式在內(nèi)的轉(zhuǎn)讓定價安排降低整體稅負(fù)等。這些安排中，需要考慮很多的因素，比如我國民營企業(yè)“走出去”是要在投資地設(shè)立子公司還是分公司？假如是子公司，那是直接投資設(shè)立還是通過中間持股間接投資設(shè)立？這些問題需要考慮投資目標(biāo)國（地）稅收法律體系和稅收優(yōu)惠政策，研究與東道國避免雙重征稅的稅收協(xié)定等等，從稅務(wù)角度衡量得失。因此，“走出去”企業(yè)要善于根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及稅負(fù)水平選擇最適宜的組織形式。

2.3 “走出去”民營企業(yè)要搞好企業(yè)內(nèi)部控制和稅務(wù)管理體系 企業(yè)要做好稅務(wù)管理，控制稅務(wù)風(fēng)險，對于“走出去”民營企業(yè)做好以下工作尤為重要：一是根據(jù)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引（試行）》相關(guān)制度規(guī)定，制定一套符合自身特點、行之有效的內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險管理體系和稅務(wù)管理機構(gòu)，合理控制稅務(wù)風(fēng)險，從而依法履行納稅義務(wù)，避免因沒有遵循投資目的國（地）的稅務(wù)法律法規(guī)而可能遭受的法律制裁、財產(chǎn)損失和聲譽損害；二是設(shè)立專門國際稅務(wù)管理崗位。由專業(yè)人才根據(jù)投資所在國及國際稅收相關(guān)法律法規(guī)，從集團整體層面設(shè)計、構(gòu)建稅收框架體系，對經(jīng)營過程中各個項目進行稅收統(tǒng)籌和規(guī)劃，并確定相關(guān)業(yè)務(wù)流程和業(yè)績考評，降低“走出去”民營企業(yè)在跨國經(jīng)營過程中供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及提供社會服務(wù)等各環(huán)節(jié)所涉及的稅務(wù)風(fēng)險。

參考文獻：

篇6

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理理論

（一）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險主要是指涉稅過程中企業(yè)經(jīng)營活動出現(xiàn)的一種不確定性，從本質(zhì)上來講，企業(yè)經(jīng)營的目的是為了獲取最大的經(jīng)濟收益，這就使得盡可能降低生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的稅務(wù)費用，是企業(yè)日常經(jīng)營的最根本追求，而這一追求出現(xiàn)主要是由于企業(yè)利潤與成本是相對的，在總額不變的情況下，稅收越少，盈利數(shù)額就越多。對于企業(yè)的稅收風(fēng)險來說，管理者的決策直接關(guān)系著這一稅收風(fēng)險的高低，企業(yè)的經(jīng)濟也很容易受到其影響。而結(jié)合我國當(dāng)下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險實際與相關(guān)文獻資料，我們就可以將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵概括為兩個方面，即一些企業(yè)對稅務(wù)的繳納日期不是很明確，或出現(xiàn)了因資金周轉(zhuǎn)問題而發(fā)生的拖欠情況，影響了稅款的納入；我國相關(guān)稅務(wù)政策有著一定的變動性，一些企業(yè)沒有及時了解這種情況，從而出現(xiàn)多繳納稅金現(xiàn)象，沒有享受到相關(guān)的優(yōu)惠活動，這些對于企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)都能夠帶來較為負(fù)面的影響。[1]。

（二）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的特點

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的特點主要包括以下幾個方面：第一，潛在性。由于稅務(wù)風(fēng)險存在著一定的延伸期，如果企業(yè)出現(xiàn)了稅法的違反情況，但沒有及時的發(fā)現(xiàn)，則會使得風(fēng)險擴大；第二，多變性。我國的相關(guān)稅務(wù)條款會隨著形勢的不同而變化、依照不同類型的企業(yè)劃分出相應(yīng)界限，為此相關(guān)企業(yè)必須根據(jù)實際情況做出調(diào)整；第三，損害性。企業(yè)的經(jīng)濟收益越高，稅收也會越大，相對產(chǎn)生的風(fēng)險也會增加，而這種稅務(wù)風(fēng)險的增加很可能造成相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈條斷裂，最終影響企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營；第四，可測性。雖然稅務(wù)風(fēng)險是不確定的，但企業(yè)可以從原有的經(jīng)驗或者其他公司的矛盾中吸取經(jīng)驗，在整體情況真實判斷的基礎(chǔ)上體現(xiàn)靈活變通性，并以此對稅務(wù)風(fēng)險進行防控。第五，可控性。企業(yè)可以根據(jù)風(fēng)險的成因進行預(yù)防和控制，并根據(jù)情況的發(fā)展做出風(fēng)險數(shù)據(jù)的嚴(yán)格估算[2]。

二、稅務(wù)風(fēng)險管理績效考評體系原則

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理績效考評體系應(yīng)該遵守以下幾點原則：第一，經(jīng)濟效益評估原則。簡單來講就是在績效評估的初期，管理人員應(yīng)該將成本與效益進行對比，確保風(fēng)險的預(yù)估范圍小于效益成本；第二，綜合性與全面性原則。稅務(wù)風(fēng)險的整體目標(biāo)要在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)控的基礎(chǔ)上，它不僅能夠客觀的反映企業(yè)的現(xiàn)狀，還應(yīng)該為企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升做鋪墊。第三，始終性原則，稅輾縵展芾砑ㄐё魑企業(yè)評估的重要組成一部分，其本身能夠體現(xiàn)成本的花費與收益的獲取，所以建立的評價系統(tǒng)也要貫穿到經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。第四，動態(tài)性原則。績效評估系統(tǒng)之所以有效，體現(xiàn)在它能夠根據(jù)當(dāng)前的形勢而變化、促進效益的增收的功能，這就使得其本身用于處于動態(tài)之中[3]。

三、稅務(wù)風(fēng)險管理績效評估體系的構(gòu)建措施

（一）建立綜合性的納稅評估體系

綜合性納稅評估體系的建立主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，對所得稅進行整體把控與基本評價。企業(yè)應(yīng)該明確應(yīng)繳納的所得稅費變動率為同期所累積的稅費總額除以本期所制定的稅費數(shù)額乘以百分之百，如果企業(yè)的稅費出現(xiàn)了變動名情況，則可以將其看做是所得稅負(fù)擔(dān)變動率，企業(yè)將同期的稅務(wù)負(fù)擔(dān)基數(shù)與所得稅負(fù)擔(dān)率進行對比，就能夠建立成本預(yù)算、收入以及費用的聯(lián)系報表，并根據(jù)報表展開具體的過程管理；第二，績效的全方面評價。對于綜合性的納稅評估體系來說，其本身直接關(guān)系著企業(yè)的稅收，為此相關(guān)企業(yè)應(yīng)該對自身的資產(chǎn)負(fù)債表、增值稅費統(tǒng)計表以及原始納稅數(shù)據(jù)進行核對，按照企業(yè)中的庫存量與能夠得到的實際收益進行查詢，在銷售量預(yù)估指標(biāo)的基礎(chǔ)上進行進項稅額的綜合分析，這樣才能夠為綜合性的納稅評估體系順利建立提供支持；第三，建立特殊的納稅評價指標(biāo)。由于企業(yè)的類型不同，稅務(wù)的申報以及核算方式也不盡相同，所以管理者應(yīng)該在庫存與產(chǎn)出數(shù)量對比的情況下，結(jié)合自身企業(yè)實際根據(jù)稅額的配比方法進行稅率的科學(xué)估算，這樣才能較好避免申報數(shù)量與總體銷售指標(biāo)不符的現(xiàn)象發(fā)生，綜合性的納稅評估體系才能夠真正為企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展提供支持[4]。

（二）完善稅務(wù)風(fēng)險控制的基礎(chǔ)環(huán)境

對于稅務(wù)風(fēng)險管理績效評估體系的構(gòu)建來說，稅務(wù)風(fēng)險基礎(chǔ)環(huán)境的完善有著較強的必要性，而想要真正實現(xiàn)這一稅務(wù)風(fēng)險基礎(chǔ)環(huán)境的完善，我們就必須從三個方面入手。第一，企業(yè)要建立相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險控制部門，以此完善自身稅務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)組織結(jié)構(gòu)。從整體的運營情況來講，企業(yè)必須與管理部門實現(xiàn)較好的對接，才能夠?qū)崿F(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險分辨的較好展開，而在財務(wù)部中劃分出稅務(wù)部門就是這一稅務(wù)風(fēng)險控制部門建立的必然舉措，而這一部門的建立就能夠較好實現(xiàn)稅務(wù)部門與財務(wù)部門的較好協(xié)作，風(fēng)險控制預(yù)案的制定、涉稅管理過程的流通等工作都將實現(xiàn)更好的展開；第二，財務(wù)部部長為稅務(wù)部的核心成員，這樣企業(yè)的事務(wù)部就能夠較好實現(xiàn)與其他相關(guān)部門的對接，涉稅管理過程的流通、涉稅管理過程的流通準(zhǔn)備等功能都將實現(xiàn)更好的展開；第三，基層工作人員要按照一定的期限繳納稅金，并獲取相關(guān)的稅務(wù)憑證，這樣才能保證管理績效評價體系的綜合化，真正實現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險控制基礎(chǔ)環(huán)境的完善[5]。

（三）加強稅務(wù)風(fēng)險防控

加強稅務(wù)風(fēng)險防控是管理績效評價體系的核心，為此我們需要對其予以高度重視，筆者建議通過兩個方面實現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險防控的加強。第一，企業(yè)應(yīng)較好掌握國家稅務(wù)相關(guān)政策，這樣才能保證自身稅務(wù)風(fēng)險的較好防控，而這一過程中企業(yè)的經(jīng)濟效益也將實現(xiàn)較好的提升。例如，在新的稅收法律中，我國政府規(guī)定企業(yè)如果能夠達到節(jié)能節(jié)水等要求，稅收方面就可以“三免三減半”，而結(jié)合這一規(guī)定，相關(guān)企業(yè)就可以鼓勵員工開展節(jié)能活動，并可以規(guī)定哪一部門節(jié)約效果明顯便o予其適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟獎勵，這樣相關(guān)企業(yè)就能較好迎合我國當(dāng)前的稅收優(yōu)惠政策，其自身的稅務(wù)風(fēng)險防控水平自然能夠?qū)崿F(xiàn)較好的提升；第二，聘請專業(yè)的稅務(wù)機關(guān)轉(zhuǎn)移風(fēng)險。除了建立相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險防控部門外，企業(yè)還可以聘請中介進行實體調(diào)研，根據(jù)實際情況簽訂稅務(wù)責(zé)任承擔(dān)合同。如果出現(xiàn)了稅務(wù)風(fēng)險等狀況，則由中介來替代企業(yè)承擔(dān)，這同樣屬于較為有效的稅務(wù)風(fēng)險防控加強措施[6]。

（四）構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險評估模型

稅務(wù)風(fēng)險評估模型的建立主要包括以下幾個方面：第一，稅務(wù)信息系統(tǒng)的建立。在稅務(wù)信息系統(tǒng)的建立中，相關(guān)企業(yè)需要將稅務(wù)風(fēng)險評估的宣傳貫徹到企業(yè)內(nèi)部操作當(dāng)中，這樣就能夠保證企業(yè)的每個部門都能夠?qū)崿F(xiàn)較好的稅務(wù)風(fēng)險評估；第二，采用集成化的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進行庫存資源的規(guī)劃，通過統(tǒng)一性考核標(biāo)準(zhǔn)的建立、以稅務(wù)的監(jiān)督數(shù)據(jù)為目標(biāo)，就能夠制定相對科學(xué)的管理報告與數(shù)據(jù)模型，稅務(wù)信息的流動與溝通工作也將實現(xiàn)更好的展開；第三，建立重大風(fēng)險事項的備案機制。在這一機制的建立中，各企業(yè)要根據(jù)所得稅的匯算比例進行資產(chǎn)損失的預(yù)估，并加強與稅務(wù)機關(guān)的溝通，這樣才能夠保證稅務(wù)相關(guān)重大風(fēng)險的較好消除。

四、結(jié)論

在本文就企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理績效的評估理論與體系展開的研究中，筆者詳細論述了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理理論、稅務(wù)風(fēng)險管理績效考評體系原則、稅務(wù)風(fēng)險管理績效評估體系的構(gòu)建措施，希望這一內(nèi)容能夠為相關(guān)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險降低帶來一定啟發(fā)。

參考文獻：

[1]鄧茜. 我國大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理研究[D].西南財經(jīng)大學(xué)，2012.

[2]張昊. 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制體系設(shè)計[D].中國海洋大學(xué)，2013.

[3]李紅玲. 啤酒制造企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理研究[D].西南財經(jīng)大學(xué)，2013.

[4]黃雅麗. 海外并購整合績效評估體系研究[D].浙江財經(jīng)學(xué)院，2011.

篇7

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位所面臨的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，在計劃經(jīng)濟體制下，事業(yè)單位從事的是政府下達的非營利工作，當(dāng)前已轉(zhuǎn)變?yōu)樵谑袌鼋?jīng)濟條件下逐步進入市場參與競爭，經(jīng)營性活動內(nèi)容越來越豐富，隨之而來的各種稅收風(fēng)險的問題需要得到重視。

一、事業(yè)單位稅務(wù)風(fēng)險的成因

事業(yè)單位的稅務(wù)風(fēng)險主要表現(xiàn)在兩個方面：一是事業(yè)單位的涉稅行為違反國家稅收法律的規(guī)定，表現(xiàn)為偷稅、漏稅等；二是事業(yè)單位沒有充分利用稅收優(yōu)惠政策，造成不必要的稅負(fù)增加。總體上分析，導(dǎo)致問題的原因主要有以下三個：

（一）事業(yè)單位管理者納稅意識較弱。與一般企業(yè)相比，事業(yè)單位的收入來源、會計核算、財務(wù)管理等方面都有不同之處，一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員只是對財政預(yù)算和預(yù)算會計核算較為熟悉，依法納稅的意識不強，對稅收政策重視不夠，造成對應(yīng)稅收入不明確，該申報的未申報，該代扣代繳的未代扣代繳。

（二）事業(yè)單位財稅管理制度沒有及時完善。一些事業(yè)單位對稅務(wù)管理沒有建立起相應(yīng)的管理制度，仍然沿用過去的財務(wù)管理制度，與新的財經(jīng)法規(guī)和制度銜接不好，與目前的經(jīng)濟環(huán)境、單位的實際情況不相適應(yīng)、不便于執(zhí)行。

（三）會計核算工作不夠規(guī)范。會計核算中常常混淆會計科目，對于非稅收入和應(yīng)稅收人的會計科目沒有進行明確歸類，二者的成本也是混合在一起進行會計核算。有一些單位即使分開核算了，也往往將非稅項目的支出列入應(yīng)稅項目的支出，造成應(yīng)稅項目原本應(yīng)有利潤的，卻最終變成虧損的情況。

二、事業(yè)單位的稅務(wù)風(fēng)險管理中普遍存在以下四個比較薄弱的環(huán)節(jié)，需要加強對稅務(wù)風(fēng)險的防范

（一）涉及企業(yè)所得稅的事項

1.應(yīng)稅收入及非稅收入的區(qū)分

現(xiàn)行稅收政策要求事業(yè)單位對事業(yè)費撥款和開展經(jīng)營活動的收入要分開進行核算，符合國務(wù)院或財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定免征企業(yè)所得稅的，由財政撥付的預(yù)算經(jīng)費和專項經(jīng)費可計入不征稅收入，免征企業(yè)所得稅。此外其他經(jīng)營性收入均應(yīng)計入應(yīng)稅收入總額中，依法計征企業(yè)所得稅。

2.應(yīng)稅支出及非稅支出的區(qū)分

事業(yè)單位獲得專項財政資金可作為不征稅收入。同時不征稅收入用于支出所形成的費用也不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。如：用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。管理費用也應(yīng)該按統(tǒng)一的、合理的標(biāo)準(zhǔn)在非稅支出、應(yīng)稅支出中進行分?jǐn)偅粦?yīng)籠統(tǒng)地全部計入應(yīng)稅支出中。

3.謹(jǐn)慎做好應(yīng)納稅所得額的調(diào)整

會計核算與稅收規(guī)定存在差異時要進行納稅調(diào)整。如：計算業(yè)務(wù)招待費扣除限額，不能以事業(yè)單位的全部收入作為計提列支的基數(shù)，應(yīng)先將免稅收入扣除。再如，事業(yè)單位的評審費往往憑著專家簽字的發(fā)放表來入賬，沒有到稅務(wù)機關(guān)開具評審勞務(wù)費發(fā)票，這些就是不規(guī)范的票據(jù)，不能在稅前抵扣，需要做納稅調(diào)整。

（二）涉及個人所得稅的事項

事業(yè)單位用工情況比較復(fù)雜，對于個人所得稅代扣代繳的實際操作中，往往有容易忽視的問題，包括：

1.本單位職工未足額代扣代繳個人所得稅

事業(yè)單位往往只是將按月發(fā)放的工資資金等按規(guī)定代扣代繳個人所得稅，但除此之外發(fā)放的一些加班費、超限額的差旅補貼、發(fā)放的實物就忽視了。而按規(guī)定超過國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放部分（包括發(fā)放的實物），也應(yīng)納入納稅基數(shù)。

2.外聘人員未代扣代繳個人所得稅

由于工作需要和受工資總額的限制，事業(yè)單位需要雇用季節(jié)工、臨時工、實習(xí)生、返聘退休的技術(shù)人員等。對于這些人員，單位要履行好代扣代繳個人所得稅的義務(wù)。

對于上述問題，防范措施主要是事業(yè)單位要認(rèn)真研究個人所得稅條款，準(zhǔn)確界定費用性質(zhì)和套用稅目，依法納稅。

（三）涉及增值稅的事項

1.對增值稅專用發(fā)票的管理

全面推行“營改增”后，部分事業(yè)單位做為一般納稅人，應(yīng)重視加強對專用發(fā)票的管理，要樹立索取增值稅專用發(fā)票等可以抵扣進項稅額的有效憑證的意識。若該取得的進項未取得，可抵扣的增值稅就會減少。事業(yè)單位可對日常業(yè)務(wù)進行梳理，明確可以取得專用發(fā)票和不能取得專用發(fā)票的業(yè)務(wù)，對可取得增值稅專用發(fā)票的業(yè)務(wù)，應(yīng)盡量選擇一般納稅人作為供應(yīng)商。同時取得的進項發(fā)票也要在規(guī)定的期限內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)進行認(rèn)證，避免超期認(rèn)證帶來的損失。

2.區(qū)分可抵扣和不可抵扣進項稅額

根據(jù)增值稅暫行條例的有關(guān)規(guī)定，用于非增值稅應(yīng)稅項目、免稅項目及非正常損失的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)不得從銷項稅中抵扣。事業(yè)單位的財務(wù)人員在實際操作中要注意區(qū)分可抵扣與不可抵扣進項稅項目，避免涉稅風(fēng)險。比如購入的耗材料用于經(jīng)營性項目的，其進項稅額可以抵扣，若用于非稅項目的則不予抵扣。若有一些費用如水電費、維修費、耗材等，同時用于非稅項目和應(yīng)稅項目的，在分?jǐn)傎M用時，也要將非稅項目對應(yīng)的進項稅額做轉(zhuǎn)出處理。

3.預(yù)收賬款的稅務(wù)風(fēng)險

事業(yè)單位承接的一些科研項目往往工作時間比較長，容易出現(xiàn)大量預(yù)收賬款掛賬的情況，存在稅務(wù)風(fēng)險。因此，事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同進展情況，履行納稅義務(wù)，將預(yù)收賬款及時確認(rèn)為營業(yè)收入，并在納稅申報時進行專項說明，待合同款全部到位的情況下，開具發(fā)票，避免重復(fù)納稅。

（四）其他特殊業(yè)務(wù)風(fēng)險及防范

1.稅收優(yōu)惠事項的審批備案

事業(yè)單位往往習(xí)慣了以上級機關(guān)的批準(zhǔn)文件為依據(jù)，而忽視稅收政策應(yīng)由稅務(wù)機關(guān)進行審批。事業(yè)單位要密切關(guān)注本單位所能享受的減免稅優(yōu)惠，對于任命條件的優(yōu)惠政策，應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)的證明文件資料，在要求的時間內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)進行事前審批與事后備案工作，使單位能切實得到實惠。

2.轉(zhuǎn)撥經(jīng)費性質(zhì)的界定

事業(yè)單位普遍存在把經(jīng)費轉(zhuǎn)撥給同級單位或下層單位的現(xiàn)象，其中即有屬非稅收入的行政經(jīng)費轉(zhuǎn)撥，也有互相提供經(jīng)營性勞務(wù)活動而產(chǎn)生的經(jīng)營收支情況。假期轉(zhuǎn)撥經(jīng)費性質(zhì)界定不清，分不清是非稅收入還是應(yīng)稅收入，就會帶來稅務(wù)風(fēng)險。財務(wù)人員應(yīng)該對此類經(jīng)費做出正確界定，以相關(guān)的經(jīng)費轉(zhuǎn)撥文件、雙方協(xié)定的的勞務(wù)合同為依據(jù)，做好賬務(wù)處理。屬于應(yīng)稅項目的，收款單位應(yīng)開出稅務(wù)發(fā)票，確認(rèn)經(jīng)營收入，繳納稅款。

三、對稅務(wù)風(fēng)險管理防范是一項長期的工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門的配合，因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立起長期機制，加強對稅務(wù)風(fēng)險的管理

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部對稅務(wù)風(fēng)險管理重要性認(rèn)識

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財政、稅務(wù)法律法規(guī)法，重視并提高納稅意識，轉(zhuǎn)變思維方式，主動承擔(dān)社會責(zé)任，并督促下屬各部門和職工增強稅務(wù)風(fēng)險管理及防范意識，保障事業(yè)單位依法誠信納稅。

（二）加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范

在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，財務(wù)人員應(yīng)按會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，對每張發(fā)票、支出單據(jù)進行嚴(yán)格的審核，準(zhǔn)確辨別真?zhèn)纹睋?jù)，按照相關(guān)會計制度建立會計科目，做好賬務(wù)處理。建立發(fā)票管理制度，對發(fā)票的取得、管理、保管明確職責(zé)，督促財務(wù)人員及時做好各項稅款的核算、申報、繳納等基礎(chǔ)工作。

（三）設(shè)立稅務(wù)管理專崗

按照單位的具體情況設(shè)立稅務(wù)管理專崗，選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)索質(zhì)強的人員經(jīng)辦稅務(wù)事項。辦稅人員要加強同稅務(wù)主管部門的聯(lián)系溝通，對稅收法律、法規(guī)有較深入的理解。做到熟悉政策，充分理解，合理使用與準(zhǔn)確計算，在實際操作工作中做到有依有據(jù)，確保納稅質(zhì)量和效率，盡可能地用好、用足各項稅收優(yōu)惠政策。

防范稅務(wù)風(fēng)險是當(dāng)前事業(yè)單位適應(yīng)改革發(fā)展的趨勢，不斷增強競爭力，長期、持久、健康發(fā)展的有效保證。通過事業(yè)單位全員行動，不斷加強財稅工作的事前預(yù)防、事中的控制，才能規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生，確保稅務(wù)風(fēng)險最小化。

參考文獻：

[1]李海寬.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險及防范探析.財經(jīng)界，2014.

篇8

二、新形勢下研究所稅務(wù)風(fēng)險管理的重要性及面臨的主要稅務(wù)風(fēng)險

研究所在管理中存在很多風(fēng)險隱患，而稅務(wù)風(fēng)險是研究所風(fēng)險管理的核心內(nèi)容之一。研究所應(yīng)將稅務(wù)風(fēng)險管理貫穿于研究所的經(jīng)營管理過程中，使稅務(wù)風(fēng)險管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。在社會不斷發(fā)展的大背景下，研究所在市場中的發(fā)展空間在逐漸變大，也將面臨更多機遇，但同時市場的競爭也在不斷加劇，為了保證研究所在發(fā)展過程中有一定的競爭力，就要求研究所不斷的提高稅務(wù)風(fēng)險管理能力。研究所的稅務(wù)管理部門要對稅務(wù)風(fēng)險管理工作有深入的了解，明確稅務(wù)風(fēng)險管理以風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，通過風(fēng)險防控最大程度的將稅務(wù)風(fēng)險降到最低，從而避免稅務(wù)風(fēng)險造成的財產(chǎn)損失和聲譽損失，保證研究所的社會效益和經(jīng)濟效益。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，當(dāng)前的研究所稅務(wù)風(fēng)險管理工作也發(fā)生了較大的變化，一方面稅務(wù)風(fēng)險管理工作可以通過信息技術(shù)完成稅務(wù)信息的收集和整理，從而提高稅務(wù)風(fēng)險管理的效率，也保證了稅務(wù)信息的準(zhǔn)確性。另一方面，在大數(shù)據(jù)時代的背景下，納稅人的信用等級也顯得極為重要，納稅人信用等級的高低會直接影響研究所日常工作能否順利進行，例如會影響到對外簽訂合同、招投標(biāo)、各項資質(zhì)申請，甚至?xí)绊懷芯克粘蠖惣鞍l(fā)票的領(lǐng)用。新形勢下研究所稅務(wù)風(fēng)險管理的重要性分別體現(xiàn)在重大投資、經(jīng)營決策、日常經(jīng)營活動以及稅務(wù)管理等工作中。就目前的發(fā)展分析，研究所面臨的稅務(wù)風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，稅務(wù)稽查風(fēng)險：隨著我國營改增政策的推廣以及“金稅三期”稅務(wù)系統(tǒng)的不斷完善，使得我國稅務(wù)稽查體制迅速發(fā)展，稅務(wù)局正在逐漸加大稅務(wù)稽查力度，稅務(wù)稽查已經(jīng)成為稅務(wù)監(jiān)管過程中一個重要環(huán)節(jié)。但面對稅務(wù)稽查的過程中，研究所的稅務(wù)風(fēng)險管理工作仍存在較大缺陷。首先，研究所缺乏規(guī)范的稅務(wù)管理流程和完善的體系建設(shè)，很難讓研究所有效的防范稅務(wù)稽查風(fēng)險；其次對于稅收政策理解不到位，在納稅申報環(huán)節(jié)很可能出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。除此之外，研究所在日常管理中尚未開展稅務(wù)自查自糾工作，缺乏稅務(wù)風(fēng)險稽查意識。并且研究所對于稅務(wù)稽查及相關(guān)信息的宣傳力度不夠，使得稅務(wù)管理人員對稅務(wù)稽查的重視程度欠缺。第二，稅務(wù)信息監(jiān)控風(fēng)險：就目前研究所的稅務(wù)管理工作分析，有很多研究所沒有建立稅務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng)，或者有的研究所有稅務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng)，但信息監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)體制不健全，直接影響了稅務(wù)風(fēng)險管理工作的有效開展。缺乏稅務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng)會導(dǎo)致研究所的稅務(wù)數(shù)據(jù)申報及數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確度降低，無法及時防范稅務(wù)風(fēng)險并且無法高效的解決稅務(wù)風(fēng)險管理過程存在的問題。第三，稅收政策風(fēng)險：目前在研究所的稅務(wù)風(fēng)險管理中存在的最顯著的一個問題就是稅收政策的不完善，稅收政策的不完善會導(dǎo)致管理層面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險，使稅務(wù)管理工作很難有效的開展。稅收政策風(fēng)險主要包含以下幾個內(nèi)容：首先，稅收政策制定的針對性不強，在稅收工作中缺乏指導(dǎo)性的意見。其次，稅收政策沒有與新形勢下的稅務(wù)風(fēng)險管理要求接軌，導(dǎo)致稅收政策制定不完善，在很多方面缺乏實效性。此外，一些稅收政策的制定比較模糊，在執(zhí)行的過程存在較大漏洞，部分研究所在稅務(wù)政策的運用上有較大的主觀性，這也是導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵原因之一[2]。

三、研究所稅務(wù)風(fēng)險管理中的問題

(一)缺乏完善的稅務(wù)管理制度及稅務(wù)管理體系建設(shè)針對現(xiàn)階段研究所稅務(wù)風(fēng)險管理的現(xiàn)狀，存在一個較為突出的問題就是缺乏完善的稅務(wù)管理制度及稅務(wù)管理體系，稅務(wù)管理工作應(yīng)該貫穿于研究所經(jīng)營發(fā)展的各個環(huán)節(jié)之中，如果缺乏相關(guān)的管理制度和管理體系，就會導(dǎo)致稅務(wù)管理工作很難落到實處，也很難發(fā)揮相應(yīng)的作用。首先，導(dǎo)致研究所缺乏完善的稅務(wù)管理制度和管理體系的主要原因是管理者缺乏稅務(wù)風(fēng)險管理意識，尚未實現(xiàn)對稅務(wù)風(fēng)險的管控和防范，沒有將稅務(wù)風(fēng)險管理作為日常管理工作的重點。其次，研究所沒有建立稅務(wù)風(fēng)險管理評價制度，無法準(zhǔn)確的評價和考核稅務(wù)管理工作，不能保證稅務(wù)風(fēng)險管理工作的合理性和科學(xué)性。此外，研究所雖將稅務(wù)管理工作貫穿于經(jīng)營發(fā)展的過程中，但在采購管理、銷售收款及合同管理等方面仍然缺少有針對性的稅務(wù)管理，并且尚未形成完整的稅務(wù)風(fēng)險管理理念、完善的稅務(wù)管理制度以及全面的稅務(wù)管理體系。

(二)缺乏審計與內(nèi)部稽核監(jiān)督對研究所進行大量的調(diào)查評估之后發(fā)現(xiàn)，有些研究所缺乏審計與內(nèi)部稽核監(jiān)督，或是審計和內(nèi)部稽核監(jiān)督制度缺乏完善性，這都很大程度的影響了研究所稅務(wù)風(fēng)險管理的效率和水平。在研究所的稅務(wù)風(fēng)險管理中，必須要有與之相對應(yīng)的稽核制度和措施，稽核制度應(yīng)在稅務(wù)風(fēng)險管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上進一步完善，如果沒有完善的稽核制度，將會導(dǎo)致研究所的稅務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險評估，從而使得涉稅業(yè)務(wù)缺乏合規(guī)性。除此之外，在當(dāng)前的研究所內(nèi)部也沒有建立完善的稅收稽核監(jiān)督體系，在研究所的稅務(wù)風(fēng)險管理工作中無法發(fā)揮相應(yīng)的作用，從而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險管理工作的開展沒有穩(wěn)固的基礎(chǔ)，無法在數(shù)據(jù)申報前實現(xiàn)風(fēng)險規(guī)避，這都會降低研究所稅務(wù)管理工作的效率。另外，在研究所內(nèi)部審核監(jiān)督中還存在稅務(wù)數(shù)據(jù)缺乏真實性的現(xiàn)象，有些研究所雖然在稅務(wù)風(fēng)險管理工作中有完善的稽核監(jiān)督，但是提供的數(shù)據(jù)卻難以保證真實性，由于技術(shù)手段落后等原因?qū)е滦畔⑹д妫瑖?yán)重的影響了稅務(wù)風(fēng)險管理工作開展的有效性。

(三)財務(wù)人員稅務(wù)管理水平有待提高財務(wù)人員管理水平的高低在一定程度上會影響稅務(wù)風(fēng)險管理工作的有效開展，很多研究所的稅務(wù)管理人員對新的稅務(wù)政策解讀不全面、不徹底，沒有及時了解稅務(wù)系統(tǒng)的最新變化，對稅務(wù)工作的認(rèn)識還停留在以往的層面，并且沒有結(jié)合稅務(wù)政策的變化及時改進稅務(wù)管理模式，因此導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險防范工作無法進一步實施。近幾年，我國稅收政策隨著市場環(huán)境的發(fā)展也在不斷變化，這就要求研究所財務(wù)人員不斷加強對新的稅收政策的學(xué)習(xí)和研究，運用新的稅收政策開展務(wù)管理工作。但從目前的狀況來分析，多數(shù)的研究所都缺乏專業(yè)的稅務(wù)管理人才，而且有些稅務(wù)管理人員對稅務(wù)政策的解讀不到位，無法與全新的市場形勢接軌，對新形勢下的稅收政策的研究不系統(tǒng)、不透徹，因此當(dāng)研究所遇到稅務(wù)風(fēng)險的時候，不能提供合理的風(fēng)險管理建議和方案。此外，部分研究所財務(wù)人員的法律法規(guī)意識淡薄，對稅務(wù)風(fēng)險管理工作認(rèn)識的比較片面，從而使得稅務(wù)管理工作的開展不順利。

四、新形勢下研究所稅務(wù)風(fēng)險管控的建議

在研究所的日常工作中，需要做好稅務(wù)風(fēng)險管控工作，全面提高稅務(wù)風(fēng)險管控的質(zhì)量，確保研究所的長遠發(fā)展，下面針對新形勢下研究所稅務(wù)風(fēng)險管控工作如何開展提出了詳細的建議和方案，以進一步推動研究所的稅務(wù)管理工作。

(一)建立和完善稅務(wù)風(fēng)險管理體系在新形勢下對研究所稅務(wù)風(fēng)險管控的建議，就是建立完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體系，完善的稅務(wù)管理體系是稅務(wù)管理工作能夠有效開展的關(guān)鍵。在建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系的過程中，首先要提高研究所稅務(wù)風(fēng)險防范意識，管理層應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到稅務(wù)風(fēng)險管理對于研究所發(fā)展過程中的重要性，嚴(yán)格遵守國家各項稅法規(guī)定，將稅務(wù)風(fēng)險管理作為研究所日常管理工作的重點。其次，研究所要形成與稅務(wù)風(fēng)險管理體系相對應(yīng)的科學(xué)措施，通過系統(tǒng)的指導(dǎo)和人員的實施，建立科學(xué)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任處理辦法，從而形成完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體系，保證稅務(wù)風(fēng)險管理工作的效率和質(zhì)量。在稅務(wù)風(fēng)險管理體系建設(shè)的過程中還應(yīng)保證稅務(wù)風(fēng)險管理的科學(xué)性，避免夸大其詞和虛假信息的出現(xiàn)，從而提高稅務(wù)風(fēng)險管理的有效性和風(fēng)險防范能力。研究所應(yīng)進一步完善稅務(wù)風(fēng)險管控體系，將稅務(wù)風(fēng)險管理工作深入到研究所各個部門的工作之中，使稅務(wù)風(fēng)險管理融入到研究所各項重大決策的制定中，并為研究所的各項決策提供可行的風(fēng)險防范建議[3]。另外，研究所還應(yīng)加強稅務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，通過稅務(wù)系統(tǒng)和研究所財務(wù)信息系統(tǒng)的連接，將存在的涉稅風(fēng)險點添加到研究所ERP系統(tǒng)中，保證各項稅務(wù)申報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及稅務(wù)信息系統(tǒng)的完整性，并結(jié)合當(dāng)前大數(shù)據(jù)時代的信息技術(shù)提供全面、有效的財務(wù)數(shù)據(jù)，建立一個更完善、更全面的稅務(wù)風(fēng)險管理體系[4]。

(二)強化審計與內(nèi)部稽核監(jiān)督強化審計與內(nèi)部稽核監(jiān)督應(yīng)該從以下幾個方面展開，第一，優(yōu)化內(nèi)部稽核監(jiān)督的環(huán)境，內(nèi)部監(jiān)督的開展要以管理層的參與決策為基準(zhǔn)，作為研究所的管理層要對研究所內(nèi)部稽核監(jiān)督給予大力的支持，因為研究所的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)是決定內(nèi)部稽核監(jiān)督能否有效實施的前提。因此管理層應(yīng)將研究所的內(nèi)部稽核監(jiān)督作為日常管理工作的重要目標(biāo)。第二，建立和規(guī)范稅務(wù)風(fēng)險管理崗位職責(zé)，崗位職責(zé)的確定能夠使內(nèi)部監(jiān)督稽核工作有的放矢，通過明確崗位職責(zé)可以提升全體員工的稅務(wù)風(fēng)險管理意識和防范意識，這也是提高內(nèi)部稽核管理工作實效性的重要措施。同時要不斷的提升內(nèi)部稽核監(jiān)督管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德，保證內(nèi)部稽核監(jiān)督工作的順利開展。第三，制定完善的稅務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)，管理目標(biāo)的制定可以為內(nèi)部稽核管理工作指明方向，研究所要根據(jù)自身發(fā)展方向和經(jīng)營特點制定具體的發(fā)展計劃，稅務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)主要包括稅務(wù)風(fēng)險防范、納稅申報、稅收籌劃以及稅務(wù)自查等方面，在制定稅務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上也要保證稅務(wù)稽核監(jiān)督工作的開展符合稅法的相關(guān)規(guī)定[5]。

篇9

一、大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引（試行）的主要內(nèi)容

該指引明確要求企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險管理制度，內(nèi)容應(yīng)包括稅務(wù)風(fēng)險管理組織機構(gòu)、崗位和職責(zé)；稅務(wù)風(fēng)險識別和評估的機制和方法；稅務(wù)風(fēng)險控制和應(yīng)對的機制和措施；稅務(wù)信息管理體系和溝通機制；稅務(wù)風(fēng)險管理的監(jiān)督和改進機制。

從其內(nèi)容我們可以看到，該指引與內(nèi)部控制基本規(guī)范的架構(gòu)有些類似，基本上是從內(nèi)部控制五要素的角度出發(fā)，要求企業(yè)建立相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險管理體系。

首先是要求企業(yè)建章立制。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。企業(yè)需要按照指引的要求建立符合自身實際情況的稅務(wù)風(fēng)險管理制度。其次，企業(yè)需要建立稅務(wù)管理機構(gòu)和崗位。如果企業(yè)規(guī)模較大，可以設(shè)立稅務(wù)管理部門。如果規(guī)模小，可只設(shè)立稅務(wù)管理崗位。并明確稅務(wù)管理部門或崗位的職責(zé)。第三，企業(yè)應(yīng)該對其業(yè)務(wù)進行風(fēng)險識別，查找可能涉及稅務(wù)相關(guān)的風(fēng)險源，并對這些風(fēng)險進行評估，識別出重要風(fēng)險。第四，針對識別出來的風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，以確保這些風(fēng)險處于可控范圍內(nèi)。第五，在企業(yè)內(nèi)部建立信息溝通機制，確保稅務(wù)風(fēng)險相關(guān)信息能得到及時、準(zhǔn)確、完整的傳遞，相關(guān)問題能得到及時解決。最后，企業(yè)還應(yīng)該有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控機制，確保整個稅務(wù)風(fēng)險管理機制得到有效運行和持續(xù)改進。

二、國內(nèi)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀

對于國有企業(yè)來講，筆者認(rèn)為，主要表現(xiàn)在以下5個方面：（1）國有企業(yè)上繳利稅的特殊地位使其缺乏防范稅務(wù)風(fēng)險的利益趨動。由于其所有制體制，國有企業(yè)一般不存在偷逃漏稅問題，至少主觀上一般國有企業(yè)不會這么做。但正因為如此，國有企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險管理方面不會加以重視，認(rèn)為只需要按照國家規(guī)定和所在地稅收征管機構(gòu)要求的規(guī)定繳納稅款即可。（2）上級行政主管部門處理下屬國有企業(yè)稅務(wù)問題的方式對稅務(wù)風(fēng)險管理的影響。一般而言，國有企業(yè)上級行政主管機構(gòu)對稅務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識不足，在處理下屬國有企業(yè)稅務(wù)問題時往往不會從稅務(wù)風(fēng)險管理的角度出發(fā)考慮。（3）對主要領(lǐng)導(dǎo)決策者的考核機制影響其對稅務(wù)風(fēng)險的重視程度。目前對國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)決策者的考核機制上并未對稅務(wù)管理水平進行考核。有些企業(yè)的考核以為國家繳納了多少稅款為考核指標(biāo)之一，從而導(dǎo)致國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為了追求業(yè)績和考核結(jié)果而多交稅的現(xiàn)象。（4）稅務(wù)主管部門對大型國有企業(yè)的征管方式以及稅收問題的解決機制。一些稅務(wù)主管部門對所轄區(qū)的大型國有企業(yè)的征管存在以年度稅收征管目標(biāo)為導(dǎo)向，而非以企業(yè)的實際經(jīng)營狀況出發(fā)征稅。（5）已上市或國際化程度較高的國企已經(jīng)在完善或有組織的建立內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險管理制度。不可否認(rèn)的是，對于管理較為規(guī)范，比如一些已經(jīng)上市的，或者國際化程度較高的國企在稅務(wù)管理方面已經(jīng)做了大量的工作，建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)以及相關(guān)規(guī)章制度，對稅務(wù)管理進行了有效實施。

對于民營企業(yè)來講，筆者認(rèn)為，主要表現(xiàn)在以下4個方面：（1）管理層法制和經(jīng)營觀念的影響。一般中小型民營企業(yè)的管理層一般偏向于能少繳稅就少繳稅，從而面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險。（2）企業(yè)發(fā)展的階段及行業(yè)競爭的層級影響。在企業(yè)處于發(fā)展期，行業(yè)競爭較為劇烈的時候，企業(yè)一般會偏重于采取各種手段少繳稅，從而使企業(yè)面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險。（3）稅務(wù)風(fēng)險管理的理念尚在學(xué)習(xí)發(fā)展過程中。由于人員能力、經(jīng)驗的問題，企業(yè)里負(fù)責(zé)稅務(wù)管理的員工在稅務(wù)風(fēng)險管理方面的知識還不足，企業(yè)沒有建立相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險管理制度。（4）民營企業(yè)的稅收貢獻度及相應(yīng)的稅收主管機關(guān)對其的征管特點。對于部分小型企業(yè)，由于繳納的稅款不多，稅務(wù)機關(guān)對其進行檢查的頻率不高，從而也導(dǎo)致這些企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險的管理重視不夠，企業(yè)管理層一般會存在僥幸行為。

三、對企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系的一些思考

對于企業(yè)來說，稅務(wù)風(fēng)險其實是其整個內(nèi)部控制體系的一部分。因此，筆者認(rèn)為，在建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系的時候，并非完全從零開始，而是在現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)上，加入稅務(wù)風(fēng)險管理的元素，從而將稅務(wù)風(fēng)險管理和其他業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理融合在一起，成為一個有完整體系的內(nèi)部控制管理機制。

因此，本文并不打算從常規(guī)的建立內(nèi)部控制體系的角度出發(fā)對企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系進行闡述，而是在假定企業(yè)已經(jīng)建立了一套規(guī)范的內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)上，在開展稅務(wù)風(fēng)險管理工作時的一些重點關(guān)注事項進行探討。

1、重視重大決策和交易稅務(wù)風(fēng)險控制

目前，許多大企業(yè)經(jīng)常會遇到一些重大決策和交易事項，比如企業(yè)合并、企業(yè)重組、重大投資項目、經(jīng)營模式的改變的內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易等。這些決策和交易事項都會涉及到稅務(wù)風(fēng)險。但許多企業(yè)的管理層并沒有認(rèn)識到這一點，或者并不重視這一點，從而時常出現(xiàn)決策后發(fā)現(xiàn)由于沒有考慮稅務(wù)這塊內(nèi)容，從而給企業(yè)帶來了不少的稅收成本。筆者曾在一家企業(yè)里看到，由于該企業(yè)現(xiàn)金流比較緊張，不得已需要把其下屬一家子公司的一塊盈利很好的業(yè)務(wù)出售，但在整改談判過程中財務(wù)部門沒有參與，只是最后決定后才將簽署的協(xié)議給到財務(wù)手頭，讓財務(wù)進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。由于采取的是出售的形式，需要按照稅務(wù)管理規(guī)定，繳納了不菲的稅款。后來財務(wù)人員跟企業(yè)管理層匯報，如果當(dāng)時考慮是轉(zhuǎn)讓股權(quán)的形式，可以為企業(yè)節(jié)約不少稅款。但協(xié)議已經(jīng)簽署，無法更改，悔之晚矣。雖然事后來看，也許購買方不一定接受股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式，但如果事先能讓決策層知道有多重處理方式，且不同方式稅負(fù)是有很大差異的，那有理由相信決策層在進行決策時，在和購買方進行談判時，會有很多余地。

針對重大決策和交易的稅務(wù)風(fēng)險控制，一般建議企業(yè)稅務(wù)管理人員應(yīng)參與重大決策的具體方案制定。在制定前，稅務(wù)管理人員應(yīng)進行稅務(wù)影響分析和規(guī)劃、稅務(wù)盡職調(diào)查和相關(guān)稅務(wù)合規(guī)性復(fù)核。同時，在整個決策過程中，稅務(wù)人員應(yīng)和決策實施部門保持密切溝通，以避免可能存在的稅務(wù)風(fēng)險，或者額外增加稅務(wù)成本。

2、重視經(jīng)營鏈和經(jīng)營要素的稅務(wù)管理和風(fēng)險控制

經(jīng)營鏈主要指的是企業(yè)的主要業(yè)務(wù)鏈條，如采購、生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等。經(jīng)營要素包括人、財、物等。在經(jīng)營鏈和經(jīng)營要素都不同程度的存在一些稅務(wù)風(fēng)險，需要企業(yè)稅務(wù)管理人員在開展稅務(wù)風(fēng)險管理工作時加以識別和應(yīng)對。

比如在研發(fā)環(huán)節(jié)，在目前的會計準(zhǔn)則規(guī)定下，企業(yè)可以將研究階段的支出費用化，可以將開發(fā)階段的支出資本化。但一般企業(yè)的研究開發(fā)部門的人員不了解這些規(guī)定，而稅務(wù)管理人員也不清楚研發(fā)人員如何進行研究和開發(fā)階段的劃分。因此需要稅務(wù)管理人員主動與研發(fā)人員進行溝通，講解稅務(wù)上關(guān)于研究和開發(fā)階段的處理，研發(fā)人員也需要根據(jù)稅務(wù)的規(guī)定對研究和開發(fā)計劃進行劃分，以避免可能的稅務(wù)風(fēng)險。如不能費用化的費用化了，不能資本化的資本化了。

在其他環(huán)節(jié)也是如此，不同的業(yè)務(wù)模式都可能伴隨著不同的稅務(wù)風(fēng)險，需要稅務(wù)管理人員提前了解，提前應(yīng)對，否則就會給企業(yè)帶來損失。

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一、稅收風(fēng)險管理的定義

稅收風(fēng)險管理，在百度上的解釋是一系列用最小的稅收成本來降低稅收流失的程序。風(fēng)險是不可避免的，是客觀存在的，我們只能積極進行風(fēng)險管理，將其程度降低到最小，保障人民生產(chǎn)活動的順利進行。稅收風(fēng)險管理是一項需要長期推進的工作，是稅務(wù)部門新興的業(yè)務(wù)，是運用風(fēng)險管理理論，采取不同策略應(yīng)對不同納稅人的納稅風(fēng)險度，使納稅工作得以高效進行。但不可一蹴而就，需要互相配合，分部協(xié)調(diào)，立足于實際稅收狀況。

因為我國每個地區(qū)對稅收風(fēng)險管理的理解不同、執(zhí)行力不同，導(dǎo)致風(fēng)險評估不準(zhǔn)確、管理質(zhì)量參差不齊、措施成效不顯著等問題。為此，我們要從不同的角度尋找稅收風(fēng)險，將其分門別類，建立高效及時的風(fēng)險管理體系。風(fēng)險管理存在于稅收征管、稅源管理、稅務(wù)執(zhí)法等不同體系中，也存在于不同類型、不同性質(zhì)、不同行業(yè)的納稅人中。

二、發(fā)揮風(fēng)險管理在稅收征管中的作用

在現(xiàn)代化社會，稅收風(fēng)險管理已經(jīng)成為稅收征管改革的核心內(nèi)容，也是其最突出的變化。

首先，要建立稅收征管風(fēng)險管理體系。成立具有一定能力的稅收風(fēng)險管理小組，對日常風(fēng)險管理工作進行指揮統(tǒng)籌，制定稅收風(fēng)險管理計劃和發(fā)展戰(zhàn)略，對管理工作進行實時監(jiān)控與評估，建立相應(yīng)的運行保障機制，特別是上市公司、大中型企業(yè)等高風(fēng)險納稅人的稅收風(fēng)險管理，將風(fēng)險管理劃入日常工作安排中，而不是只是為了應(yīng)對年中和年終的評估檢查。并且定期對風(fēng)險管理進行質(zhì)量評估和反饋，及時修改和完善風(fēng)險指標(biāo)。

建立稅收征管風(fēng)險管理運作機制。在稅收管理實現(xiàn)過程中，風(fēng)險管理與業(yè)務(wù)流程逐漸融合，形成模式化的管理流程。主要有戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險評估、風(fēng)險分析與傳遞、解決措施與反饋、風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審、效果評估與反思等六個步驟。

建立信息管稅，促進信息化發(fā)展。信息管稅是現(xiàn)代化稅務(wù)系統(tǒng)中必不可少的管理方式。將人力與科技結(jié)合，實現(xiàn)稅務(wù)信息的高效收集和全面共享，也能使稅收風(fēng)險管理工作積極高效進行。將涉稅信息在電子平臺上公布，使民眾能及時知曉涉稅重大新聞、事項，提醒市民要誠信依法納稅，對周邊納稅人進行監(jiān)督。同時也可監(jiān)督稅務(wù)人員的工作作風(fēng)，提高稅務(wù)部門的公信力，降低稅收風(fēng)險，使稅收管理實現(xiàn)透明化和社會化，創(chuàng)造一個公平公正的征稅納稅環(huán)境。

三、發(fā)揮風(fēng)險管理在稅源管理中的作用

要根據(jù)稅源管理的業(yè)務(wù)特點和流程，將風(fēng)險管理理論運用到里面去，發(fā)揮其功能從稅源管理上降低風(fēng)險。稅源管理應(yīng)貫穿整個風(fēng)險管理過程，作為連接各有關(guān)部門、有關(guān)業(yè)務(wù)的信息溝通渠道，奠定稅收風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。

首先，應(yīng)完善專業(yè)的稅源管理體系，將稅源分級分類，在考核時將納稅評估稅款入庫和納稅評估戶數(shù)占比列為重要內(nèi)容。按納稅人的不同行業(yè)和規(guī)模分門別類，實行專業(yè)化管理模式，設(shè)立相對應(yīng)的部門和崗位，使稅務(wù)管理專門化、高效化。

確定相關(guān)部門有關(guān)涉稅信息的相關(guān)權(quán)利，強化有關(guān)部門的涉稅信息處理能力，努力創(chuàng)造信息管稅的氛圍。在國稅、地稅、銀行、政府等有關(guān)部門組織間實現(xiàn)方便快捷的涉稅信息共享與交換，使各個部門能及時掌握相關(guān)有效信息，加強稅源管控，全力協(xié)助公安進行稅收執(zhí)法工作、堅決嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅等違法犯罪行為。

最重要的是要建立“雙向”稅源管理控制體系。將原本單一地由稅務(wù)部門管理變?yōu)槎悇?wù)部門管理與納稅人自控的稅源控制方式，以內(nèi)部為重點，內(nèi)外結(jié)合。可以由稅務(wù)管理部門制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，納稅人參照標(biāo)準(zhǔn)主動修改自身問題，稅務(wù)部門定期進行檢查和糾正。這樣不僅能從根源上防范風(fēng)險，還能使納稅人更主動地接受管控，優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建良好的征納關(guān)系。

四、結(jié)語

稅收征管和稅源管理是風(fēng)險管理工作的重要組成部分。稅收風(fēng)險管理是一項自下而上的管理工作，需要彌補上級部門與納稅人實地接觸少的問題。所以要從基層入手，從具體業(yè)務(wù)方面進行管理，自下而上建立風(fēng)險管理體系，以科技和數(shù)據(jù)作支撐。并且對風(fēng)險進行評估，建立激勵制度，調(diào)動員工積極性，使風(fēng)險管理工作得以有效進行。

參考文獻

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稅收風(fēng)險存在于稅收管理的整個過程和各個環(huán)節(jié)，就其具體內(nèi)容而言，主要包括稅制改革風(fēng)險、涉外稅收風(fēng)險、稅源監(jiān)管風(fēng)險以及稅收執(zhí)法風(fēng)險等。

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險識別

通過建立、健全企業(yè)風(fēng)險管理組織體系，識別企業(yè)內(nèi)部和外部稅務(wù)風(fēng)險因素，實行風(fēng)險的動態(tài)識別，建立經(jīng)驗數(shù)據(jù)庫，利用流量圖進行分析識別將風(fēng)險識別細化，做到對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的識別準(zhǔn)確度。

三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控

1.建立基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，以達到全面、有效的信息系統(tǒng)，可以減少稅務(wù)信息的產(chǎn)生、處理、傳遞和保存中存在的稅務(wù)風(fēng)險，防患于未然。

2.制定風(fēng)險控制流程，設(shè)置風(fēng)險控制點。企業(yè)應(yīng)遵循風(fēng)險管理的成本效益原則，在整體管理控制體系內(nèi)，制定稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略，合理設(shè)計稅務(wù)管理的流程及控制方法。設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險控制點，采取人工控制機制或自動化控制機制，建立預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制機制。

3.重點關(guān)注企業(yè)重大事項，跟蹤監(jiān)控風(fēng)險。企業(yè)重大事項包括企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大經(jīng)營決策、重要經(jīng)營活動等。這些事項因其重要性而不允許企業(yè)存在過高的風(fēng)險，因此，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理部門不但要在事前分析、識別、防范風(fēng)險，更應(yīng)著重跟蹤監(jiān)控稅務(wù)風(fēng)險。

4.規(guī)劃稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略。按照稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性及其對企業(yè)造成影響的大小，可以將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略劃分為避免、轉(zhuǎn)移、小心管理或可接受等。

5.提高對稅務(wù)風(fēng)險管理的認(rèn)識。要進行稅務(wù)風(fēng)險管理，首先應(yīng)提高企業(yè)所有者、管理者乃至全體員工對稅務(wù)風(fēng)險管理的認(rèn)識。

四、加強企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理具體做法

1.成立專門的部門稅務(wù)風(fēng)險管理中心。稅務(wù)風(fēng)險管理對于公司而言，是一個新的、陌生的領(lǐng)域，需要不斷的摸索和投入大量的精力和時間。在實施過程中，公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自協(xié)調(diào)，組織參與、調(diào)研，解決工作中的困難和問題，取得各方的支持，確保了風(fēng)險管理工作的有序開展。

2.建立健全稅務(wù)風(fēng)險管理相關(guān)辦法和制度。稅務(wù)事項幾乎貫穿企業(yè)經(jīng)營活動全過程，涉及人、財、物、技術(shù)等各個要素。因此，稅務(wù)風(fēng)險的源頭很可能就潛伏在決策層及各個業(yè)務(wù)部門。這樣必須就要有一套完整實用的規(guī)章制度來約束和規(guī)范具體工作，以進一步強化各部門對稅務(wù)風(fēng)險的管理責(zé)任，增強各部門對決策層意見的執(zhí)行力度。

3.組織學(xué)習(xí)風(fēng)險管理，將風(fēng)險管理落到實處。為了將風(fēng)險管理貫穿于整個工作環(huán)節(jié)中，公司管理中心組織相關(guān)人員對稅務(wù)風(fēng)險管理的所有內(nèi)容，包括各項辦法和制度、風(fēng)險點的識別和防范等重要內(nèi)容制作PPT課件，對涉及的崗位和人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員做到真正了解和掌握風(fēng)險管理的目的和意義，積極地在工作中加強風(fēng)險意識，主動識別稅收風(fēng)險，提高稅法遵從，使完善的稅收管理成為集團公司增加效益的有效途徑。

4.建立有效的激勵約束機制，將稅務(wù)風(fēng)險管理的工作成效與相關(guān)人員的業(yè)績考核相結(jié)合。這是保證稅務(wù)風(fēng)險管理制度落實到位的重要舉措，有利于提高企業(yè)稅務(wù)人員的工作積極性和企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理建設(shè)的整體推動。

5.建立稅務(wù)風(fēng)險管理的信息與溝通制度。明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，確保企業(yè)稅務(wù)部門內(nèi)部、企業(yè)稅務(wù)部門與其他部門、企業(yè)稅務(wù)部門與董事會、監(jiān)事會等企業(yè)治理層以及管理層的溝通和反饋，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告并采取應(yīng)對措施。

五、加強企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的意義

1.企業(yè)風(fēng)險點得到有效控制和及時消除。通過開展稅務(wù)風(fēng)險管理，有效降低了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率，使企業(yè)存在的風(fēng)險點得到了消除和有效的控制。

2.風(fēng)險管理意識增強，互動監(jiān)管形成氛圍。集團公司建立的稅務(wù)風(fēng)險管理體系，其風(fēng)險識別與風(fēng)險控制的每一個細節(jié)，均涉及到具體的稅法知識，設(shè)定的風(fēng)險點覆蓋了集團公司全部業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)，幾乎與每個業(yè)務(wù)人員都有聯(lián)系。從而，促使每個業(yè)務(wù)人員積極學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)知識，并且在工作中嚴(yán)格依照稅法規(guī)定處理實際業(yè)務(wù)，做到了國家相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等信息以及其他企業(yè)的先進管理理念與企業(yè)的對接，風(fēng)險管理意識明顯提高，形成良性互動的監(jiān)管氛圍。

3.監(jiān)管的針對性加強，監(jiān)管效率明顯提高。通過對公司的生產(chǎn)工藝、固定資產(chǎn)、發(fā)票取得和抵扣、稅金計算、優(yōu)惠政策享受等環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估，風(fēng)險管理中心人員對企業(yè)的總體情況和風(fēng)險因素心中有譜，在監(jiān)管工作中做到有的放矢，能現(xiàn)場解決的決不拖延、能預(yù)見和可控的決不放松，提高了監(jiān)管的針對性和有效性。

4.管理思路更加開闊，業(yè)務(wù)水平得到提升。通過與大企業(yè)稅務(wù)管理人員的互動交流，在企業(yè)的角度來分析風(fēng)險，管理風(fēng)險的能力不斷提高，使工作視野更寬，思路更深。

六、總結(jié)

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二、跨國公司融資風(fēng)險的規(guī)避

1、對于政治風(fēng)險的防范

跨國公司為了避免東道國征用公司的國外資產(chǎn)，應(yīng)盡可能選擇在政治穩(wěn)定的國家進行投資。當(dāng)跨國公司必須要在政治風(fēng)險較高的國家投資時，應(yīng)盡可能利用公司境外資金。政治風(fēng)險發(fā)生時，可采用緩解策略降低政治風(fēng)險帶來的損失。緩解策略一般包括兩個步驟：一是讓步策略。當(dāng)政治原因?qū)е沦Y金沒有到位時，跨國公司在弄清楚資金提供國的意圖后，可以考慮給予一定的讓步，比如在比較融資成本和收益之后，適當(dāng)提高利率，減少融資數(shù)額等。二是收割策略。如果讓步策略不能緩解政治風(fēng)險，跨國公司應(yīng)力求把爭端訴諸于資金提供國的法庭或者國際法庭解決。

2、對于匯率風(fēng)險的防范

跨國公司在進行融資時，對所選貨幣在融資有效期間的匯率走勢要有準(zhǔn)確的把握。如果對匯率的走勢判斷缺乏經(jīng)驗或信心不足，為提高保險系數(shù)，可在貸款協(xié)議中訂立保護性條款，如“貨幣保值”、“貨幣可轉(zhuǎn)換”、“延期還款”和“提前還款”等條款。

3、對于利率風(fēng)險的防范

跨國公司在融資過程中遇到的利率風(fēng)險可以采用套期保值工具來加以防范、減少損失。套期保值工具主要包括利率互換、貨幣互換、遠期利率協(xié)議等。利率互換所需的前提條件有：互換雙方存在融資成本的差異；互換雙方存在相反的融資意向。貨幣互換存在的主要原因是互換雙方所處地理位置、信用等級、取得資金的難易程度以及對不同金融工具使用的熟練程度等不同。遠期利率協(xié)議實質(zhì)為固定利率下的遠期貸款，雙方不發(fā)生實際貸款本金的交付，只需在結(jié)算當(dāng)日根據(jù)參考利率和協(xié)議利率的差額以及名義本金額，由一方付給另一方結(jié)算金。

4、對于稅務(wù)風(fēng)險的防范

（1）通過對融資地點的選擇防范稅務(wù)風(fēng)險。由于各國的稅制、稅率存在很大差距，跨國公司可以通過選擇合適的融資地點來減少稅收負(fù)擔(dān)，從而防范稅務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前許多國家都不對外幣交易或債務(wù)帶來的外匯損益課稅，如澳大利亞、印度尼西亞、南非和西德等。但是，有一些國家明確規(guī)定要對外匯損益課稅，如英國、瑞典等。因此，跨國公司在選擇融資地點時，要考慮具體的稅收負(fù)擔(dān)對公司融資風(fēng)險的影響。

（2）通過不同融資方式的選擇防范稅務(wù)風(fēng)險。目前幾乎在所有的國家，跨國公司子公司用于支付國外債務(wù)的利息，即使是支付給母公司的利息都可享受稅收抵免。但是股息是從稅后利潤中支付的，所以用于發(fā)放的股息不可以享受抵免。從防范稅務(wù)風(fēng)險的角度出發(fā)，跨國公司在綜合比較各種融資方式的融資成本后，可以通過選擇信貸的方式進行融資。

（3）利用各國優(yōu)惠補貼貸款防范稅務(wù)風(fēng)險。世界各國政府為了優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進本國產(chǎn)品出口和擴大本國就業(yè)等目的，往往會提供一些優(yōu)惠補貼貸款。跨國公司可以利用其全球營銷網(wǎng)絡(luò)，做出適當(dāng)?shù)馁忎N和投資安排，以充分利用這些優(yōu)惠信貸。

三、跨國公司公司融資風(fēng)險管理體系的構(gòu)建

1、跨國公司融資風(fēng)險管理體系的構(gòu)建目標(biāo)

風(fēng)險管理的目標(biāo)主要是將風(fēng)險損失降至最低，并使得降低風(fēng)險的代價最小。風(fēng)險管理的目的不是為了獲得最大利潤，而是為了使公司順利運營實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對于跨國公司的融資風(fēng)險管理來說，建立風(fēng)險管理體系的目標(biāo)就是通過制定完善的風(fēng)險管理體系，使跨國公司在融資過程中降低融資成本以防范風(fēng)險，并在穩(wěn)定現(xiàn)金流量的前提下實現(xiàn)融資成本的最小化。大多數(shù)跨國公司的管理者不僅重視對風(fēng)險的管理，并積極采取有效的防范措施，而且遵循成本效益原則，使風(fēng)險管理費用的支出小于風(fēng)險損失。

2、跨國公司融資風(fēng)險管理體系的組成

（1）識別體系。風(fēng)險的識別是風(fēng)險管理的前提，風(fēng)險的識別體系包括在融資過程中應(yīng)當(dāng)考慮什么樣的風(fēng)險，引起這些風(fēng)險的主要原因是什么，以及這些風(fēng)險將會造成怎樣的后果。融資過程中的風(fēng)險通常并不是顯而易見的，公司往往不能對自己已經(jīng)或可能面臨的風(fēng)險一目了然，這就要求公司利用風(fēng)險識別體系仔細地加以辨別。在某種程度上，風(fēng)險識別也可以認(rèn)為是一個風(fēng)險分類的過程。

（2）評估體系。跨國公司融資風(fēng)險估計包括估計風(fēng)險發(fā)生的概率大小和估計風(fēng)險可能造成的損失大小兩方面的內(nèi)容。跨國公司融資過程中風(fēng)險評估的方法主要有二種：一是概率分布法，是運用幾種常見的概率分布，估計風(fēng)險發(fā)生概率的方法。常見的風(fēng)險概率分布類型有階梯長方形分布、正態(tài)分布、離散分布、對數(shù)正態(tài)分布等，根據(jù)不同的分布計算損失估計值（數(shù)學(xué)期望）和風(fēng)險波動范圍（方差）。二是趨勢分析法，它是一種合成估計的方法，主要根據(jù)歷史數(shù)據(jù)資料，運用事物發(fā)展的連續(xù)性原理和數(shù)理統(tǒng)計的方法，預(yù)測事物發(fā)展趨勢。具體可分為前推法，即根據(jù)直接歷史數(shù)據(jù)來推測未來趨勢；后推法，即根據(jù)間接歷史數(shù)據(jù)推測未來趨勢；類推法，即根據(jù)類似事件推測未來趨勢。

（3）控制和監(jiān)控體系。控制和監(jiān)控體系是跨國公司在融資過程中對融資風(fēng)險進行實時監(jiān)控，盡量避免、消除風(fēng)險或減少風(fēng)險發(fā)生頻率及控制風(fēng)險損失擴大的方法。它主要包括風(fēng)險控制、風(fēng)險監(jiān)控和風(fēng)險回避。

3、融資風(fēng)險管理體系分析――以九江發(fā)電有限公司為例

九江發(fā)電有限公司（以下簡稱九江發(fā)電）主要承擔(dān)原九江發(fā)電廠三期項目的擴建、發(fā)電生產(chǎn)和電能銷售任務(wù)。該項目為日本協(xié)力基金貸款項目，1995年1月和11月九江發(fā)電通過中國進出口銀行轉(zhuǎn)貸分別借入日元貸款129.5億元和113.91億元，年利率分別為2.3%和2%，期限為30年。進入21世紀(jì)之后，國際金融市場利率和匯率發(fā)生了較大變化，九江發(fā)電面臨巨大的利率和匯率風(fēng)險。公司為了防范因此產(chǎn)生的巨大利率和匯率風(fēng)險，采取了如下措施。

（1）設(shè)立專門的風(fēng)險管理崗位。公司為應(yīng)對融資風(fēng)險所帶來的損失，通過考察審核選擇經(jīng)驗豐富的人員成立專門的風(fēng)險管理部門。風(fēng)險管理部門中設(shè)置不同崗位，并由專人對外匯貸款進行管理，并設(shè)置了專門的風(fēng)險資產(chǎn)儲備，以應(yīng)對可能發(fā)生的利率和匯率損失。

（2）聘請銀行專家提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。公司通過考察面試聘請了兩位銀行業(yè)的專業(yè)人員作為長期理財顧問，為融資風(fēng)險的決策提供咨詢服務(wù)。同時，理財顧問還負(fù)責(zé)對項目融資風(fēng)險做出定期的和不定期的跟蹤風(fēng)險評估和風(fēng)險報告，為公司管理者決策提供參考。公司定期委派員工接受短期或長期的培訓(xùn)，以提高公司內(nèi)部風(fēng)險管理人員自身的操作技能和業(yè)務(wù)水平。

（3）采用套期保值工具。在外匯貸款面臨越來越大的匯率和利率風(fēng)險壓力的情況下，公司在貸款置換完成后，立即擇期進行套期保值操作的外匯保值策略，用低水平的浮動利率置換高水平的固定利率，最后采用外匯掉期進行套期保值等方式防范了外匯風(fēng)險。

九江發(fā)電管理風(fēng)險的一系列措施能夠納入本文的風(fēng)險管理體系之中。首先，九江發(fā)電認(rèn)識到外匯融資所暴露的額度較大，轉(zhuǎn)貸手續(xù)費高，可能會給公司利率帶來較大損失的問題。長期匯率變動的趨勢難以判斷，公司還面臨著貸款資金償還時的匯兌風(fēng)險所帶來的損失。這一判斷體現(xiàn)了融資風(fēng)險識別體系的應(yīng)用。其次，公司對利率風(fēng)險的大小采用利息額度進行衡量。公司要進行風(fēng)險管理來減少利率損失，準(zhǔn)確計算出利息額度是對融資風(fēng)險評估體系的應(yīng)用。最后，九江發(fā)電對融資風(fēng)險的控制主要是事后控制。事后控制只能是盡量減少利率損失，并積極防范可能發(fā)生的匯率風(fēng)險。隨著公司所處環(huán)境的變化，還需要對風(fēng)險管理體系進行不斷的補充和完善。

四、構(gòu)建跨國公司融資風(fēng)險管理體系的策略

1、加強國際融資成本管理，降低風(fēng)險管理成本

跨國公司應(yīng)該把融資風(fēng)險管理作為公司管理的基本內(nèi)容，并將融資風(fēng)險管理戰(zhàn)略作為公司經(jīng)營戰(zhàn)略的有機組成部分。公司風(fēng)險管理部門的專業(yè)人員應(yīng)通過運用各種融資風(fēng)險管理技巧，來規(guī)避融資風(fēng)險，并將融資成本控制在可接受的范圍內(nèi)。

2、對人才資源進行戰(zhàn)略投資，增強公司風(fēng)險管理能力

跨國公司中的融資風(fēng)險管理崗位對人才的各方面素質(zhì)要求較高，要求融資風(fēng)險管理人員對全球經(jīng)濟發(fā)展的動向、國際金融市場的走勢以及各國金融管理部門可能的政策變動等各方面情況有深入的了解，并能根據(jù)所掌握的情況作出較為正確的判斷。所以，跨國公司應(yīng)該建立良好的激勵、福利、教育培訓(xùn)機制來吸引和留住人才。

3、全面防范與重點防范相結(jié)合，降低融資風(fēng)險

跨國公司建立融資風(fēng)險管理體系，不僅需要全面防范各種融資風(fēng)險，而且要將各種融資風(fēng)險分出重點，對其進行重點管理和重點控制。例如匯率風(fēng)險就是跨國公司融資過程中的一個重要融資風(fēng)險，跨國公司融資風(fēng)險管理體系要對匯率風(fēng)險進行重點控制和防范，并制定專門的匯率風(fēng)險管理策略。

4、選擇恰當(dāng)?shù)娜谫Y時機，降低融資風(fēng)險和成本

外部融資環(huán)境復(fù)雜多變，跨國公司的融資決策必須具備前瞻性，才能抓住最佳融資時機，取得最佳的融資效果。選擇好的融資時機有利于跨國公司在融資過程中降低風(fēng)險，并使融資成本盡可能降低。因此，跨國公司必須充分發(fā)揮主動性，及時把握住有利時機。

【參考文獻】

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篇13

營改增作為當(dāng)前財稅體制改革的重頭戲，在給納稅人帶來結(jié)構(gòu)性減稅紅利的同時，也帶來了各種涉稅風(fēng)險。主要包括兩方面：一是應(yīng)納稅款未納稅或少納稅；二是對相關(guān)政策解讀不準(zhǔn)確帶來的多納稅款。這些稅務(wù)風(fēng)險貫穿于整個生產(chǎn)經(jīng)營活動，因此積極開展對“營改增”涉稅風(fēng)險的識別、評估、應(yīng)對，以及構(gòu)建涉稅務(wù)風(fēng)險管理體系十分有必要。

二、稅務(wù)風(fēng)險

稅務(wù)風(fēng)險包括很多種，本文主要從稅收政策風(fēng)險、稅務(wù)會計核算風(fēng)險、增值稅專用發(fā)票管理風(fēng)險，以及增值稅申報時間引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險這四個方面進行闡述（如圖1所示）。其中稅務(wù)會計核算風(fēng)險中將從虛增虛抵進項稅額和隱瞞銷售收入帶來的偷稅風(fēng)險兩方面仔細展開。

1.稅收政策的風(fēng)險

稅收政策風(fēng)險是指納稅人面臨營改增試點政策的調(diào)整變化時造成理解有誤或各級稅務(wù)機關(guān)在操作時未按相關(guān)政策或法定程序辦理所導(dǎo)致?lián)p失的涉稅風(fēng)險。可以歸為兩類：一般稅收政策風(fēng)險和稅收優(yōu)惠政策風(fēng)險，稅收優(yōu)惠政策風(fēng)險主要關(guān)注免征增值稅和即征即退增值稅。這些優(yōu)惠措施的執(zhí)行一定要嚴(yán)格按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定，否則會帶來一定的稅務(wù)政策風(fēng)險。例如：納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)享受免征增值稅優(yōu)惠政策的，不得開具專用發(fā)票；納稅人用于免征增值稅項目的購進貨物、接受應(yīng)稅服務(wù)的進項稅額不得抵扣。

2.稅務(wù)會計核算風(fēng)險

從會計核算角度看，原營業(yè)稅納稅人繳納稅款計入“應(yīng)交稅費――應(yīng)交營業(yè)稅”科目，同時在“營業(yè)稅金及附加”科目中核算。營改增后則應(yīng)計入“應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅――銷項/進項稅額”科目。而進項稅額和銷項稅額是稅法上增值稅重點核算的兩方面，如核算不當(dāng)，容易導(dǎo)致漏繳、多繳、錯繳稅款和會計信息失真風(fēng)險。

（1）虛增虛抵進項稅額風(fēng)險

隨著營改增的不斷深化，虛增虛抵抵進項稅額的現(xiàn)象越來越多，其所面臨的稅務(wù)風(fēng)險也在增加。主要體現(xiàn)在三方面：一是從高選用抵扣率。現(xiàn)行的增值稅率有3%、6%、11%、13%、17%多檔稅率，容易造成虛增抵扣進項稅額及試點地區(qū)和非試點地區(qū)之間抵扣稅額的差異。二是違規(guī)操作抵扣。在實務(wù)中，應(yīng)按照稅法的規(guī)定，對于取得增值稅扣稅憑證，但不得作為進項稅額抵扣的六種基本情況嚴(yán)格執(zhí)行。三是增值稅扣稅憑證不符合法律法規(guī)的。稅法上規(guī)定有下列兩種情形之一者，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。（1）一般納稅人會計核算不健全，或者不能提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的；（2）應(yīng)當(dāng)申請辦理一般納稅人資格認(rèn)定而未申請的。

（2）隱瞞銷售收入的偷稅風(fēng)險

與虛增虛抵進項稅額相對應(yīng)的，就是在銷售收入中做文章，一些企業(yè)為了利潤最大化，往往采取不計或少計收入的手段，來達到逃避繳納稅收的目的。這種收入一般不反映在企業(yè)賬面上，而是通過現(xiàn)金或個人銀行卡交易結(jié)算。這種通過隱瞞銷售收入的偷稅行為給國家?guī)淼亩愂論p失是無法估量的。

3.增值稅專用發(fā)票管理風(fēng)險

增值稅納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，原來繳納營業(yè)稅未涉及增值稅，這類納稅人在“營改增”成為增值稅一般納稅人后，可能存在發(fā)票管理風(fēng)險。具體表現(xiàn)為以下幾方面：一是增值稅專用發(fā)票的開具不規(guī)范導(dǎo)致的風(fēng)險。開具增值稅專用發(fā)票時，要填寫納稅人開戶銀行、賬號、稅務(wù)登記證號等重要信息，遺漏或者填寫要素不全，將導(dǎo)致開票方無法抄、報稅的風(fēng)險。二是不按規(guī)定取得合規(guī)增值稅專用發(fā)票的風(fēng)險。如進項稅發(fā)票認(rèn)證超過180天，則不抵扣進項稅額，或者對政策了解不深入，僅取得普通發(fā)票或者收據(jù)，從而錯過了抵扣稅款的機會。三是虛開增值稅專用發(fā)票的騙稅風(fēng)險。營改增后，代開發(fā)票等現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重，企業(yè)希望通過獲取更多增值稅發(fā)票來抵扣，從而達到少繳稅款的目的。因此，增值稅專發(fā)票帶來的稅務(wù)風(fēng)險，需要我們高度關(guān)注。

4.增值稅申報時間引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險

申報時間引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險有兩種，一種是提前納稅風(fēng)險，還有一種是推遲納稅風(fēng)險。例如：營改增實施前后，交通運輸業(yè)由營業(yè)稅3%的稅率調(diào)整為增值稅11%的稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由營業(yè)稅5%的稅率調(diào)整為增值稅6%的稅率。如果籌劃個當(dāng)，可以擬運用這個時間差和稅率差，實現(xiàn)節(jié)稅。在稅法中也有明確規(guī)定，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，可以延期申報繳納稅款，但是最長不得超過三個月。如果不能通過批準(zhǔn)緩交則必須按時申報，逾期繳納稅款按日加收萬分之五的滯納金。此時企業(yè)將面臨補稅風(fēng)險及罰款的風(fēng)險而稅法。

三、稅務(wù)風(fēng)險管理建議

1.全面把握各項營改增稅收政策，降低稅務(wù)風(fēng)險

完善稅收政策是各項稅務(wù)工作有序開展的前提。全面把握各項營改增稅收政策對應(yīng)深入剖析、解讀相關(guān)優(yōu)惠稅收政策，使企業(yè)最大限度地享受政策優(yōu)惠，降低企業(yè)稅負(fù)。同時，在新舊制度交替之時，營改增企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注財稅部門的相關(guān)政策動態(tài)，及時核對企業(yè)自身信息，對涉及本行業(yè)、本單位的營業(yè)稅優(yōu)惠政策進行完整地清理與備案。而稅務(wù)管理部門，應(yīng)高度重視營改增工作，定期組織相關(guān)培訓(xùn)、及時宣傳相關(guān)政策，增強企業(yè)員工對營改增各項稅收政策的理解與認(rèn)識。

2.完善增值稅抵扣鏈條，保證稅務(wù)會計信息真實可靠

隨著增值稅抵扣范圍的不斷擴大，增值稅的稅收中性效應(yīng)將得到充分發(fā)揮，抵扣鏈條也更加完整。根據(jù)增值稅應(yīng)納稅收額=當(dāng)期銷項稅額-當(dāng)期進項稅額的公式，可知應(yīng)從銷項稅額和進項稅額兩方面入手，保證稅務(wù)會計信息的真實可靠。在進項稅抵扣過程中，首先確認(rèn)是否為合法的增值稅專用扣稅憑證，在某些特殊情況下，允許納稅人按符合規(guī)定的非增值稅專用發(fā)票（如農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票）進項抵扣。其次要符合稅法上可抵扣增值稅范圍的規(guī)定。再者是簡化稅率，現(xiàn)行的增值稅有多檔稅率，這種稅率差所帶來的稅負(fù)差異甚大，易給一些不法分子制造機會，竄法律的空子。因此簡并增值稅稅率是下一步稅制改革所要思考的問題之一。

3.加強增值稅專用發(fā)票管理，防范稅務(wù)違法風(fēng)險

加強增值稅專用發(fā)票管理是稅務(wù)風(fēng)險管理的重要環(huán)節(jié)，對增值稅稅務(wù)會計核算也起著重要作用。我們可以從以下幾方面考慮： 首先，應(yīng)該加強對增值稅專用發(fā)票的認(rèn)識，了解增值稅專用發(fā)票開具要求，納稅人開戶銀行、賬號及稅務(wù)登記證號等重要信息要準(zhǔn)確無誤地反映出來。 其次，要獲取符合法律規(guī)定的扣稅憑證，并且在指定的時間內(nèi)交給稅務(wù)主管機關(guān)，然后給予認(rèn)證。再者，對于納稅人虛開增值稅專用發(fā)票，的騙稅行為應(yīng)該按照《中華人民共和國稅收管理法》及《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的相關(guān)規(guī)定對于當(dāng)事人進行處罰。對未就其虛開金額申報并繳納增值稅的，應(yīng)按照其虛開的金額補繳增值稅；已就其虛開金額申報并繳納增值稅的，不再按照其虛開金額補繳增值稅。除此之外，還應(yīng)該了解增值稅專用發(fā)票的開票限額、范圍，懂得處理開具專用發(fā)票后發(fā)生銷售退回、銷售折讓、開票有誤等情況，了解需要開具紅字專用發(fā)票的情況。

4.合理籌劃納稅申報時間，提高稅收征管效率

在實際操作中，無論是提前納稅申報還是適當(dāng)推遲納稅申報，都應(yīng)在遵照稅法相關(guān)規(guī)定的前提下適當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要而執(zhí)行。由于增值稅是對增值額納稅，而實務(wù)中銷項稅額與進項稅額難以做到同步，因此，應(yīng)盡早收齊本期可抵扣的進項稅額抵扣憑證。同時，開具增值稅專用發(fā)票的時限要與納稅義務(wù)發(fā)生時間相對應(yīng)。

5.加快稅務(wù)專業(yè)化人才培養(yǎng)，建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系

稅務(wù)專業(yè)化人才的培養(yǎng)是營改增后加快建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系的有效途徑。當(dāng)前，不論是在企業(yè)還是在稅務(wù)管理部門，都缺少一批稅務(wù)專業(yè)化的人才。因此，加快專業(yè)化人才隊伍建設(shè)迫在眉睫。一方面企業(yè)和稅務(wù)管理部門可以從自身隊伍中發(fā)掘業(yè)務(wù)精英，重點培養(yǎng)；另一方面從高校、事務(wù)所等其他部門廣納賢士。

除了從上述幾點建議，還可以從信息化著手。信息化平臺的實現(xiàn)，是建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系強有力的支撐。在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一稅收征管軟件，并稅收征管或監(jiān)控軟件與工商、銀行、海關(guān)、財政等系統(tǒng)進行聯(lián)結(jié)，做到資源共享，全面監(jiān)控。同時將信息化廣泛應(yīng)用于申報納稅、所得稅年終匯算清繳、稅務(wù)審計、稅收法規(guī)的存儲檢索、稅收咨詢服務(wù)等工作，最終建立一套完善全面的風(fēng)險管理體系。

四、小結(jié)

營改增是我國稅制改革的又一壯舉，雖然改革的過程中會遇到阻力，但是我堅信隨著營改增不斷的推進，市場機制的不斷完善，定會構(gòu)建出一套與之相適應(yīng)的完善的稅務(wù)風(fēng)險管理體系。

參考文獻：

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