引論：我們?yōu)槟砹?3篇招投標(biāo)與合同管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
在我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展的條件下，公路工程建設(shè)也受到人們的高度重視。為此，必須按照相關(guān)要求開展公路工程建設(shè)，同時(shí)做好公路工程綜合管理工作，確保有關(guān)部門能夠結(jié)合相應(yīng)管理模式處理公路工程招投標(biāo)和后期建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建設(shè)水平，在保障公路工程建設(shè)質(zhì)量的條件下，解決公路工程中出現(xiàn)的各種問題。
1招投標(biāo)的意義
招投標(biāo)是現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下引入的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之一，同時(shí)也是工程建設(shè)、中間服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)模式，繼而促使雙方在具體交易期間得到最終的結(jié)果。第一，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合自身需求的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)條件和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，吸引更多投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)，緊接著結(jié)合相關(guān)規(guī)定程序確定最終中標(biāo)人。這種競(jìng)爭(zhēng)手段對(duì)加快公路建設(shè)有著積極的作用，不僅可以在很大程度上促使公路工程建設(shè)市場(chǎng)朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展，而且還可以促使相關(guān)單位對(duì)各項(xiàng)情況更加了解，以此來推動(dòng)公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。招投標(biāo)制度在工程建設(shè)領(lǐng)域得到了普遍的認(rèn)可。招投標(biāo)還可以在很大程度上確保公路建設(shè)行業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上來講其對(duì)公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。
2公路工程招投標(biāo)管理要點(diǎn)
2.1規(guī)范公路工程招投標(biāo)評(píng)價(jià)方式
為保證公路工程招投標(biāo)效率有所提升，必須結(jié)合公路工程實(shí)際情況規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)價(jià)方式，減少公路工程建設(shè)過程中資金消耗量，進(jìn)一步彰顯公路工程招投標(biāo)實(shí)際作用效果[1]。而且在標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)方法的支持下，還能避免公路工程招標(biāo)方和投標(biāo)方惡意串通的問題，繼而保障公路工程招投標(biāo)工作的公平性，為強(qiáng)化公路工程招投標(biāo)管理效果和工程項(xiàng)目綜合建設(shè)水平提供有效參考依據(jù)。此外，在對(duì)公路工程招投標(biāo)實(shí)施相應(yīng)評(píng)價(jià)時(shí)，還應(yīng)遵循“具體問題具體分析”的原則，同時(shí)加強(qiáng)公路工程招投標(biāo)工作保密力度，嚴(yán)防公路工程招投標(biāo)受到外在因素的干擾，從而提升公路工程招投標(biāo)管理效果。
2.2完善公路工程招投標(biāo)法律體系
對(duì)于公路工程招投標(biāo)來說，在開展相應(yīng)管理工作時(shí)經(jīng)常會(huì)受到一系列外在因素的干擾，這對(duì)于公路工程招投標(biāo)管理效果和工程項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益等方面也有很大的影響。為改善這一現(xiàn)狀，就應(yīng)在公路工程開展招投標(biāo)管理工作時(shí)建立完善的法律體系，通過一系列法律規(guī)章約束公路工程招投標(biāo)管理，從而避免公路工程招投標(biāo)管理出現(xiàn)問題[2]。而且在各項(xiàng)法律規(guī)章的約束下，還能保證公路工程招投標(biāo)雙方對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)權(quán)利和義務(wù)等方面有所掌握，必要時(shí)還可以利用法律規(guī)章創(chuàng)建完整有效的公路工程招投標(biāo)系統(tǒng)，及時(shí)處理公路工程招投標(biāo)過程中不合理的工作項(xiàng)目。在保證公路工程招投標(biāo)階段各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和合作關(guān)系合法性的同時(shí)，確保各項(xiàng)法律規(guī)章在公路工程招投標(biāo)管理中發(fā)揮作用。
3公路工程合同管理要點(diǎn)
3.1明確合同類型
在開展公路工程合同管理之前，應(yīng)保證公路工程管理人員對(duì)該項(xiàng)工程項(xiàng)目中涉及的合同類型有所掌握，據(jù)此確定合理有效的合同管理模式，從而彰顯合同管理在公路工程綜合建設(shè)中的作用效果。從公路工程的角度出發(fā)，其中涉及的合同比較多。這就應(yīng)對(duì)各類合同中涉及的規(guī)章條例和實(shí)際作用效果等方面展開分析，提升公路工程中各項(xiàng)合同管理效果，確保各類合同在公路工程建設(shè)過程中發(fā)揮最大的作用。與此同時(shí)，還應(yīng)保證相關(guān)人員對(duì)各類合同上涉及的規(guī)章條例有所掌握，確保公路工程合同管理在各項(xiàng)規(guī)章條例的約束下順利開展。
3.2規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)
由于公路工程中涉及的合同較為復(fù)雜，在開展合同管理時(shí)很有可能會(huì)因?yàn)橐幌盗型庠谝蛩馗蓴_而產(chǎn)生一系列合同風(fēng)險(xiǎn)。不僅影響合同的實(shí)際作用效果，還會(huì)導(dǎo)致公路工程管理體系紊亂，難以滿足公路工程建設(shè)水平提升的要求[3]。基于此，就應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避力度，要求公路工程管理人員對(duì)各類合同出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的原因展開分析，并根據(jù)各項(xiàng)分析結(jié)果規(guī)劃合理的規(guī)避措施。與此同時(shí)，還應(yīng)考慮各類合同在公路工程各建設(shè)環(huán)節(jié)中的實(shí)用價(jià)值，嚴(yán)格控制合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公路工程各環(huán)節(jié)建設(shè)管理效果產(chǎn)生影響。確保公路工程各環(huán)節(jié)涉及的合同準(zhǔn)確無誤，從而提升公路工程中各項(xiàng)合同管理效果和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避水平。
3.3優(yōu)化合同管理
對(duì)于公路工程來說，其中涉及的合同錯(cuò)綜復(fù)雜，這就應(yīng)保證管理人員對(duì)合同文件以及相應(yīng)管理要求有所掌握，深刻理解公路工程各類合同中規(guī)定條款的含義。在提升公路工程合同管理水平的同時(shí)，有效處理公路工程合同管理過程中出現(xiàn)的問題[4]。此外，多數(shù)業(yè)主會(huì)將自身對(duì)公路工程的要求加到相應(yīng)合同當(dāng)中，盡管這樣能夠有效維護(hù)業(yè)主自身權(quán)益，但是也會(huì)導(dǎo)致公路工程合同管理難度提升，加大公路工程合同管理時(shí)出現(xiàn)問題的可能。為改善這一現(xiàn)狀，就應(yīng)要求相關(guān)人員通過書面形式對(duì)公路工程合同中附屬條例實(shí)施記錄確認(rèn)，可以以補(bǔ)充合同的形式確認(rèn)。降低公路工程合同管理難度，保障工程項(xiàng)目各方權(quán)益。
3.4彰顯合同管理的作用效果
為彰顯各類合同在公路工程建設(shè)和招投標(biāo)等階段中的作用效果，就應(yīng)采取一系列信用模式開展公路工程合同管理，有效提升公路工程合同管理水平。此外，在開展公路工程合同管理時(shí)還應(yīng)從相應(yīng)工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)要求的角度出發(fā)創(chuàng)建完善的履約評(píng)價(jià)機(jī)制，保證相關(guān)人員能夠遵循前期約定開展工程項(xiàng)目合同管理工作[5]。在公路工程招投標(biāo)階段，還應(yīng)對(duì)招投標(biāo)階段涉及的合同展開有效評(píng)價(jià)，擴(kuò)展公路工程招投標(biāo)階段各項(xiàng)合同的應(yīng)用范圍。提高招投標(biāo)階段各項(xiàng)合同的應(yīng)用價(jià)值，以保證公路工程招投標(biāo)階段綜合管理水平得以提高。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，公路工程招投標(biāo)管理和合同管理在相應(yīng)工程項(xiàng)目中起到非常重要的作用，應(yīng)保證公路工程招投標(biāo)管理和合同管理的合理性，為公路工程建設(shè)順利開展提供支持。此外，還可以要求相關(guān)人員從公路工程實(shí)際情況出發(fā)對(duì)招投標(biāo)管理和合同管理實(shí)施優(yōu)化調(diào)整，避免公路工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)和合同管理出現(xiàn)問題，確保招投標(biāo)和合同管理在公路工程建設(shè)中的作用效果得以彰顯。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃麗敏.公路工程招投標(biāo)與合同管理探究[J].品牌研究，2018（5）：83，88.
篇2
Key words: bidding; contract; justice; specification
中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、序言
近來,工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解, 最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程, 是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式, 但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中, 由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚, 導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生, 極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場(chǎng)的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國(guó)家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日,國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對(duì)規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要作用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視。針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國(guó)有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。
二、我國(guó)招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購(gòu)出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號(hào)的材料，對(duì)投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3 家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對(duì)評(píng)標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自2003 年7 月1 日我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來，對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，我國(guó)多個(gè)省、市相繼出臺(tái)了控制最高限價(jià)的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價(jià)”。值得注意的是，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是對(duì)業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法: 合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國(guó)，由于整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)基本屬于買方市場(chǎng)，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢(shì)地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢(shì)所迫，決非完全自愿；從另一個(gè)角度來講，對(duì)合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無理要求的。
三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理
工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國(guó)施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場(chǎng)形成。范本對(duì)通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能。健全和完善合同審查備案制度，通過對(duì)其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長(zhǎng)時(shí)間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長(zhǎng)期存在的諸多牽扯不清的問題。
(5)堅(jiān)持利益原則，減少風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)合同條款不完善、不完備,缺乏對(duì)業(yè)利的限制性條款和對(duì)承包商保護(hù)性條款時(shí),應(yīng)全力爭(zhēng)取去修改完善它，這樣可以規(guī)避合同中的隱含風(fēng)險(xiǎn),防止造成不必要的損失。現(xiàn)在我國(guó)很大部分業(yè)主都處于強(qiáng)勢(shì)地位，承包商受制于業(yè)主，或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權(quán)要求簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款，可以陳述利害,說服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的條款,使合同比較優(yōu)惠或有利。因此，堅(jiān)持“利益原則”，不僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會(huì)隱含大量不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對(duì)稱的狀態(tài)。尤其是對(duì)業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,。對(duì)施工企業(yè)來說, 索賠工作做得好, 不僅可以維護(hù)自身利益, 甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益。 相反, 索賠管理工作做得不好, 就可能面臨損失。索賠需要證據(jù), 沒有證據(jù)或證據(jù)不足, 索賠難以成功。所以, 要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證, 并對(duì)資料歸檔保存, 做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中, 招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù), 也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān), 施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理, 才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同, 承接到更多的施工任務(wù), 才能在建筑市場(chǎng)占據(jù)主動(dòng), 為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語(yǔ)
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動(dòng)中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的, 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國(guó)際接軌，適應(yīng)國(guó)際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時(shí)，又熟悉國(guó)際通用慣例，具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn)：
篇3
（二）合同管理工作
承包合同是指工程建設(shè)的承發(fā)包雙方以完成該建設(shè)工程為目的，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地講，管理部門對(duì)合同的管理工作包括：審查雙方當(dāng)事人的主體資格、招標(biāo)文件中有關(guān)的合同條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時(shí)調(diào)解合同糾紛，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、中介機(jī)構(gòu)的合同管理工作。
（三）建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
作為招投標(biāo)活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)，之所以既要監(jiān)督建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人要約和承諾的協(xié)商過程。二是從市場(chǎng)交易行為看，工程招投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這一過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有定標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。三是從招投標(biāo)的跟蹤管理和評(píng)價(jià)招投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對(duì)施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同的主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明了它們之間的不可分割性。
二、合同管理在招投標(biāo)中的重要性
（一）招投標(biāo)與合同管理相脫離給工作帶來的弊端
過去，由于我們對(duì)合同管理在招投標(biāo)中的作用認(rèn)識(shí)不足，招投標(biāo)只管招標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)，合同只管合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動(dòng)。
（二）合同審查的必要性
由于前幾年沒有建立合同正式簽訂前的審查制度，在進(jìn)行合同檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)沒經(jīng)審查的合同存在著許多嚴(yán)重問題，對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序十分不利；由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，給企業(yè)帶來不必要的浪費(fèi)和損失。
（三）正確處理招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
在實(shí)際工作中，不但管理部門要正確地處理好招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時(shí)機(jī)地向建設(shè)、施工單位做好如何看待這二者的關(guān)系的宣傳工作。只有將兩者密切地結(jié)合起來，才有利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
三、當(dāng)前合同管理中存在的幾個(gè)問題
近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái),工程建設(shè)的“四項(xiàng)制度”真正推行開來,各地在這方面的探索實(shí)踐都積累了不少經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了很多問題。招投標(biāo)工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分,但實(shí)際操作中,卻往往是分離的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
（一）施工合同背離示范文本
招標(biāo)文件是施工合同的組成內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著強(qiáng)勢(shì)心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，在招標(biāo)文件或施工合同中去掉范本條款，自行附加一些霸王條款，或者通過條款內(nèi)容要求施工單位墊資施工，將工期提前，不計(jì)趕工措施費(fèi)；提高工程質(zhì)量等級(jí)，不計(jì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)，不計(jì)材料差價(jià)；工程價(jià)款一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，甚至設(shè)置復(fù)雜的計(jì)量程序等，使最終簽訂的施工合同與國(guó)家正式的《施工合同示范文本》出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的履行帶來很大的困難。
（二）合同中語(yǔ)句有歧義
由于建設(shè)工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣，其中的矛盾、錯(cuò)誤、歧義等問題常常難免。按照建設(shè)工程合同的一般解釋原則，施工單位應(yīng)對(duì)施工合同的理解負(fù)責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)起草合同文件，應(yīng)對(duì)合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是施工企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)目的，往往對(duì)施工合同不加細(xì)致研究，最終與招標(biāo)投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其原因，一方面是施工單位對(duì)其不夠重視，認(rèn)為合同只是一種表面形式；或因與建設(shè)單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯(cuò)誤和有歧義的語(yǔ)句大量出現(xiàn)；甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過“溝通”解決。另一方面，施工企業(yè)常常在合同簽署上過分遷就建設(shè)單位，不計(jì)成本，違心地提高質(zhì)量等級(jí)、壓縮工期，或低于建設(shè)成本承包工程，使得工程質(zhì)量無法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同履約率低。
（三）招標(biāo)工作和合同管理脫節(jié)
在承包合同實(shí)施過程中,一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標(biāo)工作,不熟悉招標(biāo)文件和合同,在執(zhí)行合同初期不能很快地進(jìn)入監(jiān)理角色,只能邊上崗邊學(xué)習(xí)；另一方面由于編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理,招標(biāo)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制,招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),招標(biāo)文件的編制水平很難提高,如果合同不準(zhǔn)確、不全面,會(huì)給合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù),合同不完善,執(zhí)行起來隨意性大,給工程合同變更和索賠將會(huì)帶來很大的隱患。許多工程在完工之后,工程實(shí)際與原來的合同已大相徑庭,違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷,損害了招標(biāo)人的利益。
四、對(duì)策與建議
（一）參與招標(biāo)文件的審查
合同管理部門要認(rèn)真審查招標(biāo)人的施工招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件中的擬簽合同主要條款內(nèi)容的合法性、合理性、準(zhǔn)確性、全面性、公平性等進(jìn)行必要的先期審查。
（二）參與招標(biāo)活動(dòng)的全過程
合同管理部門配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)勘察。在開標(biāo)會(huì)議上，各投標(biāo)人要唱標(biāo)，發(fā)包方要宣布標(biāo)價(jià)等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的檢查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場(chǎng)情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，從而起到協(xié)調(diào)關(guān)系、使雙方達(dá)成一致意見的作用。
（三）參與招投標(biāo)項(xiàng)目的后期管理
合同管理部門配合好招投標(biāo)項(xiàng)目的回訪工作，可以征求承發(fā)包雙方對(duì)其履行政府監(jiān)督職能的意見，還可以督促雙方履行合同義務(wù)，鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果。在回訪過程中，要依據(jù)施工合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)書等資料，對(duì)工程進(jìn)行合同履約檢查并建立考核制度，對(duì)合同履行中出現(xiàn)的糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解、處理，強(qiáng)化承發(fā)包雙方的合同意識(shí)，督促其強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束，提高合同履約率。建立合同履約檢查，考核制度，提高合同履約率是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)跟蹤管理工作的主要內(nèi)容之一，也是提高招標(biāo)投標(biāo)工作水平、鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果的需要。合同履約的順利與否，在很大程度上也反映了招投標(biāo)工作的成功與否。定期的合同履約檢查，既是對(duì)該項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的一種評(píng)估，也為下次招投標(biāo)活動(dòng)提供了必要的借鑒。通過對(duì)施工合同履行的檢查、監(jiān)督，建立工程招投標(biāo)跟蹤管理檔案，將每次檢查情況填表，最后整理成評(píng)價(jià)報(bào)告，分成等級(jí)，作為今后招投標(biāo)活動(dòng)中評(píng)標(biāo)的參考資料，以此引導(dǎo)投標(biāo)企業(yè)充分適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使其樹立“以履約求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展”的意識(shí)，使信譽(yù)高的施工企業(yè)多中標(biāo)、中好標(biāo)，逐步提高招投標(biāo)的工作水平。
篇4
合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地講，管理部門對(duì)合同管理工作包括：審查雙方當(dāng)事人主體資格、招標(biāo)文件中有關(guān)合同條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時(shí)調(diào)解合同糾紛，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、中介機(jī)構(gòu)的合同管理工作。 作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場(chǎng)交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有中標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評(píng)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對(duì)施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。在實(shí)際工作中我們體會(huì)到，不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時(shí)機(jī)的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺(tái)起來，才有利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
篇5
1.完善配套法律法規(guī)。目前我國(guó)在招投標(biāo)方面有《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等，在合同方面有《中華人民共和國(guó)合同法》，這些法律法規(guī)相對(duì)來說已經(jīng)比較完善，但由于合同種類繁多，一部法律根本不可能做到面面俱到，所以相關(guān)管理部門應(yīng)該在現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方特點(diǎn)和招投標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀，制定出因地制宜的地方管理規(guī)章，就工程合同本身量體裁衣，將其每一個(gè)細(xì)節(jié)都盡可能地納入到量化管理中。在具體的工程合同履約階段，由合同管理部門會(huì)同工程管理等部門，根據(jù)施工進(jìn)展或單位工程、節(jié)點(diǎn)工期，定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，保證全面履行工程合同。同時(shí)，引入監(jiān)督制度，保證管理細(xì)則的實(shí)施力度和有效性。最后，也要提倡職業(yè)道德的建設(shè)，加強(qiáng)承包人與發(fā)包人的職業(yè)操守，建立誠(chéng)信檔案，對(duì)“優(yōu)”獎(jiǎng)、對(duì)“劣”懲，推動(dòng)誠(chéng)信市場(chǎng)地健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)招標(biāo)過程管理。
2.1招標(biāo)過程中管理。首先，要求先行確定監(jiān)理單位，這樣在擬定工程招標(biāo)文件時(shí)，可以由監(jiān)理單位和發(fā)包單位的工程管理人員配合前期招標(biāo)人員共同審查建設(shè)工程施工招標(biāo)文件，在施工管理等方面的條款上嚴(yán)格把關(guān)，將后續(xù)施工中會(huì)引起糾紛、含糊不清的地方一次待清楚。其次，重視工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作。充分了解工地現(xiàn)場(chǎng)情況，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于工程合同的編制，減少工程施工階段的變更，使工程合同更具有真實(shí)性和可靠性。
2.2招標(biāo)后期管理。招標(biāo)后期管理主要是建立合同履約檢查和考核制度。提高合同履約率是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)后期跟蹤管理工作的主要內(nèi)容，也是提高招標(biāo)投標(biāo)工作水平、鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果的要求。合同履約是否順利，在很大程度上也映射出了招標(biāo)投標(biāo)工作的成功與否。定期或不定期的合同履約檢查或抽查，既是對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的一種評(píng)估，也為下次招投標(biāo)活動(dòng)提供了必要的借鑒依據(jù)。通過對(duì)施工合同履約的檢查和監(jiān)督，建立工程招標(biāo)投標(biāo)后期的跟蹤管理檔案，將每次檢查情況填表，整理、評(píng)價(jià)、分級(jí)并分析，作為今后招標(biāo)投標(biāo)中評(píng)標(biāo)的參考資料，以此對(duì)投標(biāo)單位引人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使其樹立以履約率高低求信譽(yù)，以信譽(yù)高低求發(fā)展的意識(shí)，使信譽(yù)高的施工企業(yè)多中標(biāo)、中好標(biāo)，最終推動(dòng)工程招投標(biāo)工作的良性發(fā)展，逐步提高工程招投標(biāo)工作水平。
3.培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才。工程合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)性強(qiáng)，要求工程合同管理人員具有一定的工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)和工程造價(jià)管理知識(shí)，對(duì)工程合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)要求高。工程合同管理人才的水平將直接影響工程合同的簽訂和順利履約，因此，合同管理人員應(yīng)加強(qiáng)工程合同管理方面的法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí)，參與施工招標(biāo)的合同條款設(shè)置，使工程合同管理與招投標(biāo)工作緊密結(jié)合。
篇6
1 建筑工程招投標(biāo)概述
1.1 建筑工程招投標(biāo)概念
建筑工程的招標(biāo)主要是指建筑單位就其擬建設(shè)的建筑工程公告，通過法定方式吸引建筑工程承包商參加競(jìng)爭(zhēng)，通過法定程序擇優(yōu)選擇承包商的法律行為；建筑工程的投標(biāo)是指經(jīng)過審查獲取投標(biāo)資格的建筑單位，按照投標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)書，爭(zhēng)取中標(biāo)的法律行為。
1.2 建筑工程招投標(biāo)的意義
我國(guó)建筑工程實(shí)施招投標(biāo)制度是有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義的，主要體現(xiàn)在：
1.2.1 規(guī)范市場(chǎng)
我國(guó)建筑事業(yè)以前的交易方式為任務(wù)分配形式，這樣不能保證合理的工程造價(jià)，具有一定的機(jī)械性。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，在建筑領(lǐng)域引入招投標(biāo)制度，交易方式變?yōu)榱艘允袌?chǎng)為中心的交易形式，建筑產(chǎn)品得到了商品化和市場(chǎng)化。在市場(chǎng)的作用下，建筑工程的工程造價(jià)更加趨于規(guī)范、合理。同時(shí)，我國(guó)制定了招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，有利于有關(guān)部門對(duì)建筑工程的監(jiān)督和管理。
1.2.2 促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
建筑市場(chǎng)中采取招標(biāo)投標(biāo)的方法，各個(gè)建筑承包單位為了中標(biāo)，會(huì)不斷地提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平、技術(shù)水平、增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，不斷增加自身的企業(yè)實(shí)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各個(gè)承包單位之間相互競(jìng)爭(zhēng)，客觀上有利于建筑行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)與推廣，促進(jìn)建筑行業(yè)的整體發(fā)展。對(duì)于招標(biāo)單位，由于是對(duì)投標(biāo)單位綜合考量，從優(yōu)選擇中標(biāo)單位，在施工過程中，質(zhì)和量上都可以達(dá)到更好的效益，實(shí)現(xiàn)雙方互贏。
2 建筑工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
建筑工程招投標(biāo)與施工合同有著十分密切的聯(lián)系。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)除了監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)外，還要對(duì)施工項(xiàng)目合同的簽訂及履行進(jìn)行監(jiān)督。這是因?yàn)椋ㄖこ痰恼型稑?biāo)過程也是建筑合同的談判與簽訂的過程。從市場(chǎng)行為上來看，招投標(biāo)的過程也是發(fā)包方和承包方的交易過程，雙方簽訂的施工合同正是對(duì)這種交易行為結(jié)果的確認(rèn)，從而形成確定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。此外，從招投標(biāo)的跟蹤管理的角度去看，想要評(píng)價(jià)招投標(biāo)項(xiàng)目是否成功，只有通過檢查與監(jiān)督雙方對(duì)于施工合同中各項(xiàng)條款的履行情況才能體現(xiàn)。
在實(shí)際操作中，招投標(biāo)的管理單位要正確處理好招標(biāo)、投標(biāo)和合同管理之間的關(guān)系，三者之間的關(guān)系密不可分，相輔相成。正確處理好這三者之間的關(guān)系，有利于保證建筑市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3 加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)與合同管理的手段
建筑領(lǐng)域中的招投標(biāo)與合同管理對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展起到引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置的作用，被人們普遍地接受。雖然我國(guó)制定了較為健全的法律規(guī)范，但是建筑工程招投標(biāo)和合同管理中仍存在一些問題，如建筑工程招標(biāo)不規(guī)范、缺乏合同意識(shí)，存在假公開投標(biāo)和串標(biāo)、對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)審查不嚴(yán)格、過分重視投標(biāo)報(bào)價(jià)等一系列問題。在實(shí)際操作中，要以解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題為目標(biāo)，加強(qiáng)招投標(biāo)與合同管理的手段。
3.1 改革招投標(biāo)體制
改革招投標(biāo)體制首先要做到管辦分離，對(duì)建設(shè)、財(cái)政、招投標(biāo)管理辦和監(jiān)察局等行政管理、監(jiān)督部門和招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行分開化設(shè)置，使其之間不存在利益關(guān)系和隸屬關(guān)系。其次，加強(qiáng)招投標(biāo)中心的公平作用，通過區(qū)域融合、行業(yè)融合等方式，能夠最終取消區(qū)域的界定，進(jìn)而達(dá)到統(tǒng)一的招投標(biāo)制度。此外，還有提高工作效率，進(jìn)行相關(guān)部門的合并和職能部門的分離。
3.2 建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)
在投標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，建筑企業(yè)必須要按照企業(yè)自身的特點(diǎn)，組織自己的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，并能夠掌握投標(biāo)技巧。投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是有一般性原則的，即要結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)、分工合理，權(quán)責(zé)明確，各部門之間協(xié)調(diào)運(yùn)作。設(shè)立投標(biāo)組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設(shè)立該機(jī)構(gòu)的目的，即要通過這支有知識(shí)、有水平的專業(yè)隊(duì)伍，在建筑招投標(biāo)市場(chǎng)中，能夠順利的拿下項(xiàng)目，進(jìn)軍建筑市場(chǎng)。
此外，為了規(guī)范投標(biāo)行為，投標(biāo)單位還要認(rèn)真編制標(biāo)書。首先要認(rèn)真閱讀和研究招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應(yīng)的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責(zé)任與義務(wù)。其次，承包單位要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、施工條件和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行仔細(xì)勘察。在做好充足工作的情況下，認(rèn)真編制標(biāo)書。
為了增加中標(biāo)機(jī)會(huì)，承包單位不得采取違規(guī)違法的手段，應(yīng)當(dāng)采取合法手段公平競(jìng)爭(zhēng)。承包單位可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行預(yù)測(cè)，為決策提供較為科學(xué)的依據(jù)；在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)，要把握好投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低帶來的利弊關(guān)系，既不能高出攔標(biāo)價(jià)，也不能以比成本價(jià)更低的價(jià)格和苛刻的附加條件去贏得工程項(xiàng)；承包單位為了降低風(fēng)險(xiǎn)程度，應(yīng)以工程的難易程度確定項(xiàng)目的單價(jià)，根據(jù)工程量的多少?zèng)Q定增減項(xiàng)目單價(jià)，按照工序的先后順序調(diào)整項(xiàng)目的單價(jià)等等。
3.3 加強(qiáng)建筑工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要來源于投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格、工程量風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)與投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理組織協(xié)調(diào)并形成一個(gè)獨(dú)立的組成部分，且只能依靠項(xiàng)目管理人員分析預(yù)測(cè)。做好建筑工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解對(duì)手情況，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；注重投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，選擇適用不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、替代方案報(bào)價(jià)法、并合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)；注意風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)的分散；發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施，控制風(fēng)險(xiǎn)損失。
3.4 加強(qiáng)過程管理
對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)估，進(jìn)而建立有關(guān)誠(chéng)信檔案，對(duì)影響正常招標(biāo)秩序的行為記入誠(chéng)信檔案，對(duì)不法行為進(jìn)行預(yù)防和處理。同時(shí)，還要對(duì)招投標(biāo)過程中的合同進(jìn)行嚴(yán)格控制，保護(hù)合同雙方的權(quán)益。可以建立完善的合同管理組織，對(duì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)決落實(shí)持證上崗制度，確保工作人員對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉程度。此外，還要規(guī)范評(píng)標(biāo)階段的行為，建立評(píng)委專家?guī)欤贫ü芾斫y(tǒng)一、專業(yè)齊全的評(píng)委專家名冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)專家的評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，取消其評(píng)價(jià)不合格的評(píng)委的評(píng)標(biāo)專家資格。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，建筑領(lǐng)域的建設(shè)模式也更加地靈活多樣。實(shí)行招投標(biāo)制度的意義在于通過招投標(biāo)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、提高投資效益、保證公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)活性等等。為了使招投標(biāo)制度在建筑工程領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題。
參考文獻(xiàn)
篇7
1當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀
(1)招標(biāo)、投標(biāo)人員對(duì)工作的不重視或不了解招標(biāo)、投標(biāo)是工程承包企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)以及工程與承包企業(yè)雙方相互選擇的主要方式，是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)公開、公正競(jìng)爭(zhēng)有著非常重要的作用。但是，許多招標(biāo)、投標(biāo)人員，對(duì)于該工作的重視度并不高，在實(shí)際的操作過程中，違規(guī)的招標(biāo)、投標(biāo)行為很容易發(fā)生，導(dǎo)致招標(biāo)、投標(biāo)本身的競(jìng)爭(zhēng)性存在缺陷，從而出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作的情況。例如，在招標(biāo)過程中，招標(biāo)人員通過自身便利，將某一個(gè)企業(yè)的投標(biāo)信息出售給其他企業(yè)，從而促使其他企業(yè)具備更高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，刻意修改自己的競(jìng)標(biāo)書，并從中獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)此，這樣的招標(biāo)形式，不僅對(duì)于企業(yè)而言沒有明顯的幫助，而且還無法體現(xiàn)公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的作用。(2)招標(biāo)、投標(biāo)過程規(guī)范性不足自從2003年我國(guó)政府對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)工作改革之后，許多地方針對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)或各種不法行為，對(duì)工程招標(biāo)、投標(biāo)給予了適當(dāng)?shù)南迌r(jià)，要求招標(biāo)企業(yè)公布招標(biāo)控制價(jià)，并部分招標(biāo)信息。但是，在實(shí)際的操作過程中，因?yàn)楸O(jiān)管力度的不足，許多地方和企業(yè)仍然存在著不嚴(yán)格按照招標(biāo)控制價(jià)的規(guī)定執(zhí)行招標(biāo)、投標(biāo)，借助監(jiān)管部門的不嚴(yán)格監(jiān)管，導(dǎo)致串通對(duì)方，通過一些職務(wù)便利完成招標(biāo)、投標(biāo)行為，不僅違背了招標(biāo)、投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)、透明競(jìng)爭(zhēng)原則，還有可能導(dǎo)致中標(biāo)方不具備相應(yīng)能力的情況出現(xiàn)，促使最終工程施工情況無法滿足預(yù)期效果。
2新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理
為了更好的實(shí)現(xiàn)規(guī)范化工程招標(biāo)與投標(biāo)，根據(jù)合同進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，工程招標(biāo)、投標(biāo)的雙方參與者都必須強(qiáng)化法律意識(shí)，增加法律教育。(1)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)工作者開展相關(guān)培訓(xùn)招標(biāo)、投標(biāo)工作者大多數(shù)都是工程招標(biāo)、投保工作的實(shí)際操作人，有計(jì)劃性、目的性的強(qiáng)化工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及法律意識(shí)，可以更好的實(shí)現(xiàn)規(guī)范性、合法性和公平性的招標(biāo)、投標(biāo)工作。企業(yè)與單位可以組織相關(guān)的工作人員，參與到招標(biāo)、投標(biāo)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)中，可以在市場(chǎng)當(dāng)中定期選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員或相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的專家，到企業(yè)當(dāng)中來為員工進(jìn)行培訓(xùn)，促使員工能夠充分的理解和掌握投標(biāo)文件、招標(biāo)文件的使用意義以及具體使用規(guī)范等，例如書寫的規(guī)范性和格式的規(guī)范性，降低因?yàn)閷?duì)招標(biāo)、投標(biāo)行為的不熟悉或缺少法律意識(shí)而出現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)失誤。(2)嚴(yán)格遵守招標(biāo)、投標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工程的招標(biāo)方與投標(biāo)方都應(yīng)當(dāng)熟練掌握和自覺遵守我國(guó)的招標(biāo)、投標(biāo)法案以及相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)等，在實(shí)際的招標(biāo)、投標(biāo)過程中，嚴(yán)格控制自身行為。此外，企業(yè)可以借助建立監(jiān)管人員或部門的方式，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)過程中所出現(xiàn)的不規(guī)范行為給予及時(shí)、嚴(yán)厲的處罰，對(duì)于不規(guī)范和違反法律的行為，必須給予制止，以法律法規(guī)為根本真正規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)行為。(3)強(qiáng)化管理以及監(jiān)督力量在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷沖擊的環(huán)境之下，一方面，政府相應(yīng)行政管理部門應(yīng)當(dāng)以監(jiān)督者、仲裁者的身份嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督與管理的職能，并借助大力宣傳招標(biāo)、投標(biāo)工作公平、透明的原則，強(qiáng)化社會(huì)主義法律建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)，積極監(jiān)督法律法規(guī)在實(shí)際招標(biāo)、投標(biāo)行為中的實(shí)行情況。另一方面，企業(yè)需要正確認(rèn)識(shí)到對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)行為以及合同的管理，在條件允許的情況下，可以建立額外的管理人員或部門，對(duì)相應(yīng)的行為進(jìn)行自我管理，從而促使管理更加有效。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，工程招標(biāo)、投標(biāo)是目前我國(guó)工程領(lǐng)域中最為常用和普遍的工程企業(yè)、承包企業(yè)之間相互選擇的承包方式，同時(shí)和最終的合同簽訂以及合同的管理有著直接決定性關(guān)聯(lián)，所以在招標(biāo)、投標(biāo)的過程中，工程的方與承包方都必須根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、根據(jù)具體法律程序進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)。除此之外，在合同履行過程中，雙方都必須嚴(yán)格根據(jù)合同的內(nèi)容進(jìn)行活動(dòng)，強(qiáng)化合同的管理效果，從而真正促使建筑市場(chǎng)具備公平、公正、公開的特點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
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篇8
2師資隊(duì)伍建設(shè)
為保證該課程的教學(xué)效果，可考慮成立課程組。課程組職能：標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)內(nèi)容，保障教學(xué)質(zhì)量；研討教學(xué)方法，開發(fā)教學(xué)案例；對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行綜合管理，避免重復(fù)勞動(dòng)，同時(shí)集思廣益，取眾人之所長(zhǎng)。課程組活動(dòng)：（1）定期召開研討會(huì)。學(xué)期初，課程組成員就本課程的教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)安排進(jìn)行研討，根據(jù)教學(xué)大綱明確教學(xué)工作的統(tǒng)一進(jìn)度和要求；學(xué)期中，對(duì)教學(xué)工作中的問題進(jìn)行共同的討論、研究和解決；學(xué)期末，對(duì)本學(xué)期整體情況進(jìn)行總結(jié)，并形成完整的教學(xué)資料，包括教學(xué)日歷，教案，講義等。（2）聽課。課程組組長(zhǎng)深入本組其他任課教師的課堂聽課，并客觀記錄下問題，在研討會(huì)上進(jìn)行問題分析并提出解決方案。也可不定期舉行示范課或公開課，學(xué)習(xí)老教師的講課方法和吸收經(jīng)驗(yàn)。（3）集體備課。各教師認(rèn)真鉆研教材、教法，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，寫出教學(xué)簡(jiǎn)案，由課程組組長(zhǎng)組織，課程組成員交流各自的教學(xué)簡(jiǎn)案，講解設(shè)計(jì)意圖，達(dá)成共識(shí)，并根據(jù)不同班級(jí)水平、學(xué)生差異、自身風(fēng)格完成教學(xué)預(yù)案，做到共性和個(gè)性相結(jié)合，施教后對(duì)教學(xué)預(yù)案進(jìn)行反思，總結(jié)得失，并完成教學(xué)后記。
篇9
A.施工合同協(xié)議書、工程量清單、中標(biāo)通知書
B.中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及附件、合同履行中的變更協(xié)議
C.合同履行中的洽商協(xié)議、中標(biāo)通知書、工程量清單
D.施工合同專用條款、施工合同通用條款、中標(biāo)通知書
2、施工企業(yè)與材料供應(yīng)商訂立的材料供應(yīng)合同中，約定違約金是2.0萬元，但供應(yīng)商的違約行為給施工企業(yè)造成的損失是2.2萬元，施工企業(yè)應(yīng)要求供應(yīng)商支付（ ）萬元。
A.4.2 B.2.2 C.2.0 D.0.2
3、下列有關(guān)設(shè)計(jì)變更程序的說法，錯(cuò)誤的是（ ）。
A.承包人不得因施工方便而進(jìn)行變更 B.承包人要求的設(shè)計(jì)變更需經(jīng)工程師同意
C.發(fā)包人要求的設(shè)計(jì)變更需經(jīng)工程師批準(zhǔn) D.承包人的合理化建議需經(jīng)工程師同意
4、10.有關(guān)承包商的申請(qǐng)變更，下列描述錯(cuò)誤的是（ ）。
A.未經(jīng)工程師批準(zhǔn)不得變更
B.變更的建議必須是給業(yè)主能夠帶來利益的建議
C.對(duì)部分永久工程的變更，承包商應(yīng)設(shè)計(jì)該部分工程
D.承包商可自行實(shí)施變更
5、下列關(guān)于工程變更的說法錯(cuò)誤的是（ ）。
A.工程變更總是由承包商提出
B.監(jiān)理工程師審批工程設(shè)計(jì)變更時(shí)應(yīng)與業(yè)主及設(shè)計(jì)單位協(xié)商
C.監(jiān)理工程師的變更指令應(yīng)以書面形式發(fā)出
D.發(fā)生工程變更，若合同中有適用于變更工程的價(jià)格，可以依此計(jì)算結(jié)算價(jià)款
6、當(dāng)工程內(nèi)容明確、工期較短時(shí)，宜采用（ ）。
A.總價(jià)可調(diào)合同 B.固定總價(jià)合同 C.單價(jià)合同 D.成本加酬金合同
7、建設(shè)單位在（ ）合同種承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。
A.成本加酬金 B.單價(jià) C.總價(jià)可調(diào) D.總價(jià)不可調(diào)
8、在下列合同文件中，（ ）具有最高的解釋效力。
A.工程洽商 B.施工合同通用條款 C.圖紙 D.施工合同專用條款
9、如果下列合同文件出現(xiàn)不一致，（ ）具有最高的解釋效力。
A.工程量清單 B.中標(biāo)通知書 C.圖紙 D.施工合同專用條款
10、發(fā)包人在（ ）合同中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最小。
A.可調(diào)總價(jià) B.不可調(diào)總價(jià) C.單價(jià) D.成本加酬金 11、依據(jù)《合同法》的規(guī)定，（ ）訂立的合同，當(dāng)事人可以向仲裁機(jī)構(gòu)請(qǐng)求撤銷合同。
A . 違反法律法規(guī)規(guī)定
B . 當(dāng)事人惡意串通損害第三人利益
C . 以合法形式掩蓋非法目的
D . 對(duì)方當(dāng)事人采用欺詐手段
12、某水泥廠因技術(shù)問題使水泥質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該廠用其他廠家生產(chǎn)的水泥換上自己包裝后，作為樣品與采購(gòu)方簽訂合同，則該合同屬于（）。
A . 采取欺詐手段
B . 采取脅迫手段
C . 超越經(jīng)營(yíng)范圍
D . 無效
13、承包商簽訂合同后，將合同的一部分分包給第三方承擔(dān)時(shí)，（A ）。
A.應(yīng)征得業(yè)主同意 B.可不經(jīng)過業(yè)主同意
C. 自行決定后通知業(yè)主 D. 自行決定后通知監(jiān)理工程師
14、下列不屬于《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GM1999—0201）的是（ ）。
A.《協(xié)議書》 B.《通用條款》
C.《專用條款》》 D.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
案例：
背景：某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟職工住宅，采用招標(biāo)方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下：1、協(xié)議書中的部分條款
(1)工程概況
工程名稱：職工住宅樓
工程地點(diǎn)：市區(qū)
工程內(nèi)容：建筑面積為3200m的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓
(2)工程承包范圍
承包范圍：某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。
(3)合同工期
開工日期：2002年3月12日
竣工日期：2002年9月21日
合同工期總?cè)諝v天數(shù)：190天(扣除5月1-3 日五一節(jié)放假)
(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
(5)合同價(jià)值
合同總價(jià)為：壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣(￥166.40萬元)
(6)乙方承諾的質(zhì)量保修
在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限(50年)內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。
(7)甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式
1）工程預(yù)付款：于開工之日支付合同總價(jià)的10％作為預(yù)付款。
2）工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的10％；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付合同總價(jià)的20％；主體結(jié)構(gòu)全部封頂后，支付合同總價(jià)的20％；工程基本竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的30％。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。
3）竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)的3％扣留工程保修金。 2
(8)合同生效
合同訂立時(shí)間：2002年3月5日
合同訂立地點(diǎn)：X X市X X區(qū)X X街X X號(hào)
本合同雙方約定：經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)及公證后生效。
1. 上述合同屬于哪種計(jì)價(jià)方式合同類型？
2. 該合同簽訂的條款有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？
3. 對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實(shí)施過程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容，承包商應(yīng)如何處理？
答案：
1.從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看，該工程施工合同應(yīng)屬于固定價(jià)格合同。
2.該合同存在的不妥之處及修改：
（1）合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日，可以將該節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中。
（2）不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（3）質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保修。
篇10
前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的不斷加速，水利工程項(xiàng)目間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。水利工程項(xiàng)目中的招投標(biāo)制度是工程建設(shè)活動(dòng)中承、發(fā)包的主要形式，體現(xiàn)了公平、公正、平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制原則。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)水利工程招投標(biāo)工作的有效管理，規(guī)范工程建設(shè)，真正保護(hù)各方利益，提高工程建設(shè)的投資效益，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，以保證工程質(zhì)量。
1 水利工程中招投標(biāo)及合同管理的重要性
水利是農(nóng)業(yè)中不可缺少的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)環(huán)境改善的保障系統(tǒng)，因此，水利工程具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性。然而招投標(biāo)活動(dòng)作為水利工程項(xiàng)目前期組成部分，在發(fā)揮建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的配置等方面具有重要的作用。招標(biāo)投標(biāo)是水利工程建設(shè)管理的一項(xiàng)制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的工程發(fā)承包方式，符合市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。國(guó)家對(duì)此也非常重視，2000 年 1 月 1 日我國(guó)頒布的《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，是第一部關(guān)于招投標(biāo)的法律，是現(xiàn)在所有工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)方針和法律依據(jù)。為滿足工程招投標(biāo)實(shí)踐發(fā)展的需要，2011年11月20日，國(guó)務(wù)院制定了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。另外，2002 年 1 月 1 日頒布的中華人民共和國(guó)水利部第 14 號(hào)令《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，這是水利部正式頒布的關(guān)于招投標(biāo)的管理規(guī)定，用于規(guī)范水利工程招投標(biāo)活動(dòng)，也是水利行業(yè)招投標(biāo)工作的行為準(zhǔn)則。水利工程的招投標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，規(guī)范市場(chǎng)秩序，有利于促進(jìn)投標(biāo)方之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。
合同管理對(duì)于工程建設(shè)而言具有重要意義，其在工程建設(shè)中的重要性是顯而易見的。首先，在水利工程施工建設(shè)中，合同管理是提高工程履行約定的重要規(guī)范保障。在水利工程建設(shè)中，涉及的相關(guān)單位比較多，合同關(guān)系中牽涉到的單位關(guān)系也就比較復(fù)雜。在這樣的情況下，為了保障水利工程施工的質(zhì)量，就需要周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤瑢?duì)整體的工程建設(shè)各方責(zé)任義務(wù)進(jìn)行約定。因此，從這個(gè)角度來講，施工合同建設(shè)能夠提高施工工程的規(guī)范性。其次，合同管理也是保障整體的施工工程實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度成本管理一系列指標(biāo)的重要內(nèi)容。工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開竣工時(shí)間、工程成本數(shù)額等這些工程的核心問題，在合同中都有全面而明確的規(guī)定。這樣，對(duì)施工建設(shè)合同進(jìn)行規(guī)范和管理，就能夠在很大程度上保障工程施工工期、成本核算，以及更好地規(guī)范工程質(zhì)量。
2 水利工程招投標(biāo)工作的流程和程序
2.1 流程招投標(biāo)大體分3 個(gè)階段，即：準(zhǔn)備階段―――招標(biāo)實(shí)施階段―――決標(biāo)成交階段。
2.2 程序
（1）擬招標(biāo)方案并發(fā)售招標(biāo)文件。水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，首先要擬定招標(biāo)方案，通過總體分析確定在各個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)和特性等情況，再根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況、特點(diǎn)、范圍等來制訂相應(yīng)的方案，以便能更好的指導(dǎo)實(shí)施水利工程的招標(biāo)工作。招標(biāo)方案擬好后，經(jīng)過各級(jí)和各方審批后，要發(fā)售招標(biāo)文件告知投標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格條件以及合同條款與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。（2）編制和遞交投標(biāo)文件。水利工程的投標(biāo)文件通常分為商務(wù)和技術(shù)兩部分，由于水利工程的特殊性，容易受地形、地質(zhì)、水文氣象等自然條件的影響，因此，要充分掌握具體工程水文、地質(zhì)等方面資料后再編制投標(biāo)文件。另外，投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，了解工程現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境。（3）開標(biāo)和評(píng)標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)還要遞交投標(biāo)文件，企業(yè)法人或派委托人參加開標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組成員要按照項(xiàng)目備案時(shí)的評(píng)標(biāo)辦法從專家?guī)斐槿。u(píng)標(biāo)委員要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（4）定標(biāo)和簽訂合同。招標(biāo)人在中標(biāo)候選人公示期過后且無投訴與質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的第一中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，這時(shí)招標(biāo)人與中標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定簽訂合同。
3 如何加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)的管理及合同管理的注意事項(xiàng)
水利工程的招投標(biāo)工作從項(xiàng)目立項(xiàng)到合同的最終簽訂，涉及比較復(fù)雜的工作程序，若某一階段出現(xiàn)問題，都會(huì)損害相關(guān)主體的合法利益，因此，必須加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)工作的有效管理，真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)各方利益。
3.1 建立和完善水利工程招投標(biāo)管理機(jī)制。水利工程招投標(biāo)管理過程中要建立和完善管理機(jī)制，首先，建立工程項(xiàng)目管理中心。要建立高效合理的省市縣管理中心，改變行政管理工作多部門負(fù)責(zé)制，要將全部水利建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)納入到其中，進(jìn)行統(tǒng)一管理。其次，要實(shí)行政企分開管理機(jī)制。勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、工程監(jiān)理以及招標(biāo)管理等機(jī)構(gòu)要分開設(shè)立，實(shí)現(xiàn)政企分離、分權(quán)制衡。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政管理部門的改革，打破壟斷，實(shí)現(xiàn)為水利工程項(xiàng)目建設(shè)各方提供更好的服務(wù)。
3.2 規(guī)范招投標(biāo)工作程序?qū)φ袠?biāo)程序。從招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)公告、開標(biāo)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)、施工合同簽訂等各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行明確的規(guī)定，從制度上規(guī)范招投標(biāo)工作程序。招標(biāo)單位要成立分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政、審計(jì)等部門組成的招投標(biāo)工作組，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，還要對(duì)招投標(biāo)工作人員進(jìn)行招投標(biāo)基本流程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。另外，水利工程盡可能由招投標(biāo)管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招投標(biāo)，縮小招標(biāo)單位工作人員招投標(biāo)接觸面。
3.3 強(qiáng)化細(xì)節(jié)，加強(qiáng)管理。要廣泛推廣投標(biāo)人資格后審的模式，建立網(wǎng)上報(bào)名、下載招標(biāo)文件系統(tǒng)使合格投標(biāo)人之間互相串通的時(shí)間減少到最低程度。同時(shí)，還可以設(shè)置最低控制價(jià)C，（C=A×K，A為所有低于招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值， K值在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取，一般設(shè)在93-98%），以最大限度減少因投標(biāo)人惡意競(jìng)爭(zhēng)造成中標(biāo)價(jià)過低，對(duì)工程質(zhì)量造成影響。評(píng)標(biāo)過程中，要注意施工組織設(shè)計(jì)的合理性與低價(jià)優(yōu)選策略的應(yīng)用，從而減輕串標(biāo)單位對(duì)中標(biāo)價(jià)的控制力。完善評(píng)標(biāo)程序，增加評(píng)委中造價(jià)專家的比重，提高評(píng)標(biāo)水平。建立招標(biāo)投標(biāo)全過程的責(zé)任制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
3.4 加大監(jiān)督力度，嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)行為。要堅(jiān)持依法監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督并重，建立政府監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造良好的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。建立專門監(jiān)督小組，全程參與加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)公告、資格預(yù)審條件的監(jiān)管，加大監(jiān)督力度。紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，依法監(jiān)管，對(duì)水利工程招投標(biāo)市場(chǎng)和行為進(jìn)行主動(dòng)、自覺監(jiān)督，嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)、分包轉(zhuǎn)包、弄虛作假、暗箱操作、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標(biāo)等違紀(jì)違規(guī)行為的單位和個(gè)人，要給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲罰和黨紀(jì)政紀(jì)處分，達(dá)到嚴(yán)懲的目的，保證招投標(biāo)的公平、公正。
3.5合同管理的注意事項(xiàng)。工程項(xiàng)目建設(shè)工作的開展，要求嚴(yán)格按照施工合同簽訂的內(nèi)容來履行，但是在具體的水利工程施工過程中，一些情況的出現(xiàn)還是在一定程度上影響了水利工程施工的開展，這是在合同履行中需要注意的。在工程施工中，要提升對(duì)工程施工的監(jiān)督水平，全面分析施工合同約定的內(nèi)容，施工中的材料質(zhì)量問題、工期的標(biāo)準(zhǔn)，以及施工單位的整體施工質(zhì)量，都是關(guān)系到工程施工開展能否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的重要因素。在施工中，相應(yīng)的合同管理監(jiān)督部門，要設(shè)定專門的人員負(fù)責(zé)合同履行的監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)對(duì)前期工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范工作。在工程施工進(jìn)行過程中，還要進(jìn)行全面的工程質(zhì)量監(jiān)督，以保障工程的順利開展。
結(jié)束語(yǔ)
水利工程不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也和人民的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。水利工程招投標(biāo)是工程建設(shè)的重要步驟之一，因此，要加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)及合同管理工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證招標(biāo)的過程和結(jié)果公開、公平、公正，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，確保招標(biāo)投標(biāo)及合同管理的質(zhì)量。
篇11
1當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀
(1)招標(biāo)、投標(biāo)人員對(duì)工作的不重視或不了解招標(biāo)、投標(biāo)是工程承包企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)以及工程與承包企業(yè)雙方相互選擇的主要方式，是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)公開、公正競(jìng)爭(zhēng)有著非常重要的作用。但是，許多招標(biāo)、投標(biāo)人員，對(duì)于該工作的重視度并不高，在實(shí)際的操作過程中，違規(guī)的招標(biāo)、投標(biāo)行為很容易發(fā)生，導(dǎo)致招標(biāo)、投標(biāo)本身的競(jìng)爭(zhēng)性存在缺陷，從而出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作的情況。例如，在招標(biāo)過程中，招標(biāo)人員通過自身便利，將某一個(gè)企業(yè)的投標(biāo)信息出售給其他企業(yè)，從而促使其他企業(yè)具備更高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，刻意修改自己的競(jìng)標(biāo)書，并從中獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)此，這樣的招標(biāo)形式，不僅對(duì)于企業(yè)而言沒有明顯的幫助，而且還無法體現(xiàn)公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的作用。(2)招標(biāo)、投標(biāo)過程規(guī)范性不足自從2003年我國(guó)政府對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)工作改革之后，許多地方針對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)或各種不法行為，對(duì)工程招標(biāo)、投標(biāo)給予了適當(dāng)?shù)南迌r(jià)，要求招標(biāo)企業(yè)公布招標(biāo)控制價(jià)，并部分招標(biāo)信息。但是，在實(shí)際的操作過程中，因?yàn)楸O(jiān)管力度的不足，許多地方和企業(yè)仍然存在著不嚴(yán)格按照招標(biāo)控制價(jià)的規(guī)定執(zhí)行招標(biāo)、投標(biāo)，借助監(jiān)管部門的不嚴(yán)格監(jiān)管，導(dǎo)致串通對(duì)方，通過一些職務(wù)便利完成招標(biāo)、投標(biāo)行為，不僅違背了招標(biāo)、投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)、透明競(jìng)爭(zhēng)原則，還有可能導(dǎo)致中標(biāo)方不具備相應(yīng)能力的情況出現(xiàn)，促使最終工程施工情況無法滿足預(yù)期效果。
2新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理
為了更好的實(shí)現(xiàn)規(guī)范化工程招標(biāo)與投標(biāo)，根據(jù)合同進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，工程招標(biāo)、投標(biāo)的雙方參與者都必須強(qiáng)化法律意識(shí)，增加法律教育。(1)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)工作者開展相關(guān)培訓(xùn)招標(biāo)、投標(biāo)工作者大多數(shù)都是工程招標(biāo)、投保工作的實(shí)際操作人，有計(jì)劃性、目的性的強(qiáng)化工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及法律意識(shí)，可以更好的實(shí)現(xiàn)規(guī)范性、合法性和公平性的招標(biāo)、投標(biāo)工作。企業(yè)與單位可以組織相關(guān)的工作人員，參與到招標(biāo)、投標(biāo)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)中，可以在市場(chǎng)當(dāng)中定期選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員或相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的專家，到企業(yè)當(dāng)中來為員工進(jìn)行培訓(xùn)，促使員工能夠充分的理解和掌握投標(biāo)文件、招標(biāo)文件的使用意義以及具體使用規(guī)范等，例如書寫的規(guī)范性和格式的規(guī)范性，降低因?yàn)閷?duì)招標(biāo)、投標(biāo)行為的不熟悉或缺少法律意識(shí)而出現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)失誤。(2)嚴(yán)格遵守招標(biāo)、投標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工程的招標(biāo)方與投標(biāo)方都應(yīng)當(dāng)熟練掌握和自覺遵守我國(guó)的招標(biāo)、投標(biāo)法案以及相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)等，在實(shí)際的招標(biāo)、投標(biāo)過程中，嚴(yán)格控制自身行為。此外，企業(yè)可以借助建立監(jiān)管人員或部門的方式，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)過程中所出現(xiàn)的不規(guī)范行為給予及時(shí)、嚴(yán)厲的處罰，對(duì)于不規(guī)范和違反法律的行為，必須給予制止，以法律法規(guī)為根本真正規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)行為。(3)強(qiáng)化管理以及監(jiān)督力量在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷沖擊的環(huán)境之下，一方面，政府相應(yīng)行政管理部門應(yīng)當(dāng)以監(jiān)督者、仲裁者的身份嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督與管理的職能，并借助大力宣傳招標(biāo)、投標(biāo)工作公平、透明的原則，強(qiáng)化社會(huì)主義法律建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)，積極監(jiān)督法律法規(guī)在實(shí)際招標(biāo)、投標(biāo)行為中的實(shí)行情況。另一方面，企業(yè)需要正確認(rèn)識(shí)到對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)行為以及合同的管理，在條件允許的情況下，可以建立額外的管理人員或部門，對(duì)相應(yīng)的行為進(jìn)行自我管理，從而促使管理更加有效。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，工程招標(biāo)、投標(biāo)是目前我國(guó)工程領(lǐng)域中最為常用和普遍的工程企業(yè)、承包企業(yè)之間相互選擇的承包方式，同時(shí)和最終的合同簽訂以及合同的管理有著直接決定性關(guān)聯(lián)，所以在招標(biāo)、投標(biāo)的過程中，工程的方與承包方都必須根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、根據(jù)具體法律程序進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)。除此之外，在合同履行過程中，雙方都必須嚴(yán)格根據(jù)合同的內(nèi)容進(jìn)行活動(dòng)，強(qiáng)化合同的管理效果，從而真正促使建筑市場(chǎng)具備公平、公正、公開的特點(diǎn)。
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篇12
（3）對(duì)學(xué)生的實(shí)踐參與不夠重視。該門課程是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，沒有足夠的實(shí)踐經(jīng)歷很難參透其實(shí)質(zhì)。而當(dāng)前教學(xué)方式忽視了這一環(huán)節(jié)的重要性，學(xué)生往往只是在課堂上對(duì)這門課程有比較淺顯的感性認(rèn)識(shí)，在對(duì)實(shí)踐參與方面老師們強(qiáng)調(diào)得較少，也沒有組織較多的實(shí)踐機(jī)會(huì)供學(xué)生參與，這樣，學(xué)生們所學(xué)習(xí)到的往往會(huì)和實(shí)際脫節(jié)。當(dāng)遇到真正的復(fù)雜案例時(shí)，不能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的知識(shí)很靈活地運(yùn)用到其中去。所以，對(duì)學(xué)生實(shí)踐參與不重視會(huì)很難培養(yǎng)學(xué)生的分析、解決問題和實(shí)際操作的能力。
（4）考核形式不夠合理。在以往的課程考試中，其形式過于死板。其題型非常常規(guī)化，如填空、選擇、簡(jiǎn)單的問答、計(jì)算等形式，這些題型往往考查的是相關(guān)的概念，條款的理解與記憶。這樣就很容易使學(xué)生去死記硬背，不能夠真正理解其根源，也使得教師們不能夠很全面了解學(xué)生的掌握情況以及更好地評(píng)估教學(xué)質(zhì)量。因?yàn)檫@門課的特殊性，需要抓住其實(shí)質(zhì)才能夠在實(shí)際應(yīng)用中融會(huì)貫通。
2基于項(xiàng)目化、模塊化的創(chuàng)新教學(xué)體系
2.1基于項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)提出預(yù)設(shè)
對(duì)工程招投標(biāo)與合同管理課程進(jìn)行創(chuàng)新教學(xué)改革，首先就需要對(duì)其有個(gè)大體的預(yù)設(shè)，在實(shí)施改革措施后會(huì)有一個(gè)怎樣的基本效果。首先，項(xiàng)目化、模塊化改革有利于人才培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)長(zhǎng)久以來的教育背景下，傳統(tǒng)教學(xué)培養(yǎng)出來的人才往往會(huì)走上按部就班，循規(guī)蹈矩的道路上。而對(duì)于這門課程而言，如此下去，人才培養(yǎng)模式是我們應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的。通過項(xiàng)目化改革后，能夠?qū)⒓兇獾睦碚撝R(shí)與真實(shí)項(xiàng)目相結(jié)合，從項(xiàng)目中理解相關(guān)概念條款，這樣比傳統(tǒng)教學(xué)中最終使學(xué)生走向死記硬背的道路更加優(yōu)化。通過將課程模塊化后，知識(shí)間的聯(lián)系更加緊湊，使學(xué)生在結(jié)合理論與實(shí)際時(shí)更加容易，從而解決實(shí)際案例更容易上手。這種教學(xué)方法更利于人才培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)。其次，項(xiàng)目化、模塊化改革有利于人才培養(yǎng)方案的實(shí)施。通過相應(yīng)的改革措施，這門課程的教學(xué)就形成了一定的體系。而這個(gè)體系帶有很強(qiáng)的代入感。從一個(gè)層次到另一個(gè)層次都有明顯的銜接，在實(shí)施起來，循序漸進(jìn)就很容易真正實(shí)施相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案。通過真實(shí)的工程項(xiàng)目來完成對(duì)這門課程的探索學(xué)習(xí)，就會(huì)更加明確人才培養(yǎng)的方向和途徑。最后，項(xiàng)目化、模塊化改革有利于高職教育的可持續(xù)性發(fā)展。在傳統(tǒng)教學(xué)中，過于單一的教學(xué)模式很難培養(yǎng)出我們所預(yù)期的人才出來，雖然這一模式延續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間，但這基本上違背了高職教育的可持續(xù)性發(fā)展的要求。因?yàn)椋ㄟ^某一模式培育出來的人才沒有達(dá)到其基本預(yù)期可以說是很失敗的。而創(chuàng)新改革后，可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性這一特點(diǎn)。首先從模式上來說，項(xiàng)目化與模塊化的基本骨架支撐著這門學(xué)科，通過長(zhǎng)期發(fā)展只要圍繞著這兩大模塊，就能夠?qū)?shí)際與理論緊緊結(jié)合，所以它很難使教學(xué)和實(shí)踐脫節(jié)。
2.2項(xiàng)目化教學(xué)創(chuàng)新特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)
所謂的項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)法，簡(jiǎn)單的來說就是對(duì)某一課程的教學(xué)通過對(duì)一個(gè)具體的完整實(shí)際工程項(xiàng)目進(jìn)行模塊劃分，使老師與同學(xué)參與這一項(xiàng)目的實(shí)施與完成，最終達(dá)到提高學(xué)生能力與達(dá)到教學(xué)要求與目標(biāo)的目的。其創(chuàng)新特點(diǎn)是突破傳統(tǒng)過于單一的教學(xué)方式，改以往手把手式教學(xué)方式為以學(xué)生為主導(dǎo)老師輔助的新型實(shí)踐性教學(xué)方式。一套完整的項(xiàng)目模塊化教學(xué)方式大致包括5個(gè)階段：確立與分項(xiàng)目任務(wù)配、確定項(xiàng)目計(jì)劃（學(xué)生自主設(shè)計(jì)為主，老師指導(dǎo)為輔）、實(shí)施計(jì)劃于自主實(shí)踐、考核評(píng)閱、歸檔或應(yīng)用。這個(gè)過程有利于學(xué)生的自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力的提升，通過實(shí)踐，能夠讓學(xué)生真正領(lǐng)悟其根源。項(xiàng)目模塊化教學(xué)方式的關(guān)鍵在于學(xué)生參與實(shí)踐的整個(gè)過程，而結(jié)果不是重點(diǎn)。因?yàn)橹挥羞^程做好了，結(jié)果必然向著我們所預(yù)期的方向發(fā)展。在整個(gè)過程中學(xué)員的實(shí)際參與體驗(yàn)與自主能力的培養(yǎng)是這個(gè)體系的精華所在，沒有相應(yīng)的參與就無法發(fā)揮這種模式的優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目化教學(xué)的中心是“項(xiàng)目”，整個(gè)模式是圍繞這一點(diǎn)而進(jìn)行的。項(xiàng)目是學(xué)生與老師溝通的橋梁，一方面學(xué)生積極參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)編制與實(shí)施；另一方面，老師對(duì)學(xué)生實(shí)施項(xiàng)目的整個(gè)過程進(jìn)行指導(dǎo)，這樣不僅對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)新能力有所促進(jìn)，還對(duì)學(xué)生將來在社會(huì)上的發(fā)展起著推進(jìn)作用。
2.3模塊化的設(shè)置向?qū)?/p>
課程模塊化設(shè)置原則是在拓寬學(xué)生的知識(shí)面的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力。課程模塊化設(shè)置的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括基礎(chǔ)理論、職業(yè)技能、學(xué)科前沿信息這三大模塊。理論是任何實(shí)踐的基礎(chǔ)。在理論講解時(shí)需要結(jié)合實(shí)際案例，這樣才不至于講解得過于空泛。由于市場(chǎng)需求是在不斷變化的，所以掌握相應(yīng)的職業(yè)技能是必要的，在平時(shí)的教學(xué)中要以不同的教學(xué)，訓(xùn)練、考核的方式與實(shí)際相對(duì)應(yīng)的行業(yè)特征結(jié)合，使學(xué)生獲得能夠滿足社會(huì)市場(chǎng)需求的職業(yè)技能。通過將學(xué)科前沿的信息傳遞給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新的意識(shí)和精神，在新形勢(shì)下，學(xué)生了解最新的項(xiàng)目特點(diǎn)，以此達(dá)到多方面貫通的教學(xué)效果。
3項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)體系在“工程招投標(biāo)與合同管理”中的應(yīng)用
3.1實(shí)踐性原則
課程具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，要想將此教學(xué)體系應(yīng)用到“工程招投標(biāo)與合同管理”的教學(xué)過程中就必須尊重并遵循這一特點(diǎn)。然而體現(xiàn)這一特點(diǎn)就必須在教學(xué)過程與項(xiàng)目創(chuàng)立上調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣，激發(fā)學(xué)生自主設(shè)計(jì)創(chuàng)新的能力。這一教學(xué)方案很大程度上能夠提升學(xué)生自主參與的積極性，因?yàn)樗麄冎雷约鹤龅捻?xiàng)目是能夠應(yīng)用于實(shí)際生活中去的，而不是已經(jīng)被市場(chǎng)所淘汰掉的項(xiàng)目。基于這一特點(diǎn)，學(xué)校與老師要做到的就是和相關(guān)企業(yè)達(dá)成合作共贏的理念，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，營(yíng)造良好的建筑工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)的良好氛圍。在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)踐教學(xué)的過程中，要強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)際參與的重要性，結(jié)合實(shí)踐、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)三大環(huán)節(jié)，著實(shí)培養(yǎng)學(xué)生良好的自主學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。
3.2目標(biāo)性原則
任何一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)它預(yù)期的結(jié)果，所以在具體實(shí)施項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)體系的過程中要有秉承目標(biāo)性原則，否則在實(shí)施過程中可能會(huì)出現(xiàn)偏離目標(biāo)導(dǎo)向的情況。在實(shí)際教學(xué)過程中，老師們應(yīng)對(duì)具體文件項(xiàng)目所涉及到的法律法規(guī)與相關(guān)施工招標(biāo)文件做重點(diǎn)講解與說明。在具體項(xiàng)目上，以項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、招投標(biāo)、合同審核與簽訂、合同變更、索賠管理等各個(gè)模塊進(jìn)行模塊化教學(xué)，以實(shí)際案例代替空泛的理論講解。
3.3可行性原則
首先我們必須明確，教學(xué)過程中項(xiàng)目實(shí)施者是學(xué)生。所以對(duì)學(xué)生參與的項(xiàng)目來說必須具有可行性。在開始階段，可以以簡(jiǎn)單的招投標(biāo)為指引，然后循序漸進(jìn)，逐步加大難度。如在項(xiàng)目任務(wù)設(shè)定上老師可以根據(jù)具體實(shí)際情況來拓展，提高工程招投標(biāo)任務(wù)的可操作性。
篇13
招投標(biāo)與合同管理課程具有課程綜合性強(qiáng)、知識(shí)跨度大、實(shí)踐性、職業(yè)性、案例性強(qiáng)等特點(diǎn)。
(1)課程綜合性強(qiáng)、知識(shí)跨度大。課程所含理論知識(shí)涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理等多學(xué)科領(lǐng)域。
(2)實(shí)踐性強(qiáng)。招投標(biāo)與合同管理課程與實(shí)踐活動(dòng)密切相關(guān)，課程內(nèi)容是實(shí)踐的總結(jié)，它來之于實(shí)踐，用之于實(shí)踐；課程的主要內(nèi)容大都是典型的案例。
2.實(shí)訓(xùn)在工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)中的實(shí)施
(1)根據(jù)該課程教學(xué)大綱的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行整合。能否在教學(xué)時(shí)間有限的前提下，提高本課程的教學(xué)質(zhì)量，選擇講授的基本內(nèi)容和確定講授重點(diǎn)至關(guān)重要。招投標(biāo)與合同管理課程課程可以分為招投標(biāo)和合同管理兩部分，要想在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)，把每一章的內(nèi)容都講述一遍，顯然是不可能的。這就要求教師能針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，選擇主要的內(nèi)容，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。另外，還要搜集、選擇國(guó)內(nèi)外最新資料，以便能及時(shí)調(diào)整講授的內(nèi)容，補(bǔ)充最新成果，使學(xué)生所掌握的知識(shí)能與實(shí)踐保持同步。
(2)把選擇講授的內(nèi)容整合成相對(duì)獨(dú)立的模塊，確定案例涉及的知識(shí)體系。把課程分解為招標(biāo)與投標(biāo)，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)，合同、合同管理等單元，可以設(shè)置一個(gè)模塊；對(duì)于知識(shí)量大的單元，根據(jù)內(nèi)容內(nèi)在的連續(xù)性、知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系和知識(shí)量的大小，可以設(shè)置幾個(gè)模塊，每個(gè)模塊對(duì)應(yīng)一個(gè)。
(3)確定各實(shí)訓(xùn)所涉及的教學(xué)內(nèi)容并規(guī)劃教學(xué)環(huán)節(jié)。進(jìn)行案例設(shè)置時(shí)，每一個(gè)案例一般都包括：針對(duì)本案例核心知識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)錄像、針對(duì)本案例核心知識(shí)的現(xiàn)狀、提出針對(duì)本案例核心知識(shí)的問題、講解本案例核心知識(shí)的基本原理與典型的操作原理的flash演示、討論并解決上述問題。其中，現(xiàn)場(chǎng)錄像、工程現(xiàn)狀是案例教學(xué)的重要基礎(chǔ)。
3．工程招投標(biāo)與合同管理課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的環(huán)節(jié)
(1)形成感性知識(shí)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣階段。通過多媒體播放案例背景，錄像的內(nèi)容主要涉及FIDIC合同條件，合同總價(jià)，合同工期。工程施工中發(fā)生的情況。
該階段教學(xué)目的：在有限的時(shí)間內(nèi)利用多媒體提供給學(xué)生大量圖形信息，展示工程現(xiàn)狀。這些具體、直觀、形象的信息能有效幫助學(xué)生形成感性知識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，活躍課堂氣氛，啟發(fā)學(xué)生提出各類問題，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極主動(dòng)探求問題的解決方案，為實(shí)訓(xùn)教學(xué)打下良好基礎(chǔ)。
(2)以實(shí)際工程為載體，展示工程場(chǎng)景，提出要解決的問題。以文字為主，圖形信息為輔，介紹正在準(zhǔn)備的招投標(biāo)工作，包括建設(shè)工程概況、招標(biāo)文件、投標(biāo)要求等，注意不要在本階段給出問題的答案。
該階段教學(xué)目的：以濃厚的工程氛圍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ陶Z(yǔ)言向?qū)W生傳遞實(shí)際招投標(biāo)中需解決的問題，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐意識(shí)、解決問題的責(zé)任心與緊迫感，集中學(xué)生的注意力。
通過以上兩個(gè)階段，學(xué)生具備一定的感性知識(shí)，并能夠以濃厚的學(xué)習(xí)興趣與求知欲、強(qiáng)烈的責(zé)任心進(jìn)入下一階段的理論知識(shí)學(xué)習(xí)。
(3)構(gòu)建理論知識(shí)體系。以課堂理論教學(xué)方式概要講解該案例涉及的知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)考慮到實(shí)際操作中的動(dòng)態(tài)性，對(duì)一些典型的案例采用flash加以演示，必要時(shí)引入工程圖片來說明。
該階段教學(xué)目的：實(shí)訓(xùn)涉及的重要知識(shí)點(diǎn)，通過課堂講解掌握，其他知識(shí)點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生通過自學(xué)去熟悉或了解。
(4)理性知識(shí)的簡(jiǎn)單運(yùn)用與加深。給學(xué)生以啟發(fā)和引導(dǎo)，通過討論指出解決問題的思路與方向。將學(xué)生編成小組，啟發(fā)各小組學(xué)生采用各種方式獨(dú)立地完成問題。
該階段教學(xué)目的：通過解決案例問題，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的習(xí)慣和解決問題的意識(shí)與能力，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)，是對(duì)課程理論知識(shí)的再認(rèn)識(shí)。
4.招投標(biāo)與合同管理課程實(shí)訓(xùn)的方案
方案一：學(xué)生綜合集中實(shí)訓(xùn)。
《建筑施工》、《建筑工程預(yù)算》、《施工組織》、《工程招投標(biāo)與合同管理》課程教學(xué)內(nèi)容完成后，集中2～3周進(jìn)行綜合訓(xùn)練。
方案二：根據(jù)教學(xué)進(jìn)度，學(xué)生可分階段完成擴(kuò)建工程的附屬用房工程建筑工程施工招標(biāo)文件編制，投標(biāo)文件的編制，待全部課程教學(xué)內(nèi)容完成后，最后進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)模擬會(huì)。
具體安排如下：
(1)要求15天內(nèi)完成該工程招標(biāo)文件的編制。在招標(biāo)文件編制教學(xué)內(nèi)容完成后，可立即進(jìn)行工程招標(biāo)文件的編寫。
(2)結(jié)合《建筑施工》、《建筑工程概預(yù)算》、《施工組織》課程的教學(xué)進(jìn)程，一個(gè)月內(nèi)完成投標(biāo)文件的編寫。待投文件編寫所設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容基本完成后，學(xué)生即可進(jìn)行投標(biāo)文件的編寫。
(3)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件編制完后，相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容也基本完成的情況下，進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)模擬會(huì)。
其它要求：
招投標(biāo)文件編寫的安排如下：
①各班按人分組，每組一套完整的土建圖紙，編寫出一份完整的招標(biāo)文件。
②然后每個(gè)組選擇一個(gè)建筑施工企業(yè)名稱，并以企業(yè)的名稱，完成投標(biāo)文件的編制；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)模擬會(huì)的全過程。
通過實(shí)訓(xùn)可以提升學(xué)生以下能力：
第一，主動(dòng)分析并掌握問題重點(diǎn)的能力。
第二，思考及分析個(gè)案的能力。
第三，表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)的能力。
第四，通過討論找出最合適的解決問題的方法的能力。
另外，還可以使學(xué)生更了解現(xiàn)實(shí)工程情況，通過互相溝通，培養(yǎng)及發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。
經(jīng)過對(duì)三屆學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐，證明該教學(xué)方式深受學(xué)生歡迎，教學(xué)效果顯著。
5.結(jié)論與建議
組織課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
第一，模塊劃分時(shí)，應(yīng)該考慮模塊的完整性及模塊間的獨(dú)立性，注重模塊內(nèi)錄像、工程實(shí)例、工程原理的一致性。
第二，應(yīng)該精心設(shè)計(jì)各案例要解決的主要原理，突出重點(diǎn)；所涵蓋的內(nèi)容不宜太多，否則，教學(xué)又將變成“填鴨式”的平鋪直敘。
第三，實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)，所選擇的工程實(shí)例應(yīng)該既能反映該案例要傳遞的基本原理，又要盡量地反應(yīng)現(xiàn)代建筑工程實(shí)踐的前沿信息。
第四，實(shí)訓(xùn)教學(xué)的同時(shí)，應(yīng)該改革傳統(tǒng)的考試方式。
考試應(yīng)增加與實(shí)踐相結(jié)合的內(nèi)容，注重對(duì)學(xué)生綜合能力和創(chuàng)新能力的考查；在考試形式上，要避免“考前背筆記，考完全忘記”現(xiàn)象的出現(xiàn)，注重對(duì)學(xué)生理解、掌握和運(yùn)用知識(shí)能力的考查；從多個(gè)角度考查學(xué)生的綜合能力。 [科]