引論：我們為您整理了13篇農村義務教育現狀范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（1）教育環境差。由于農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，從而導致農村教學環境相當艱難，農村學校的持續發展難以實現。（2）師資力量薄弱，教育質量無法保障。由于農村老師的工資普遍較低，一般大學畢業生都不愿到農村去，因此農村中小學教師整體素質普遍較低，同時人事制度和管理制度又嚴重制約著教師力量的調整。（3）教育財政經費少。目前農村義務教育的教育經費嚴重入不敷出，教育經費的投入增加遠遠跟不上農村教育發展的需要。（4）課程設置滯后。從目前我國的實際情況來看，農村義務教育還停留在應試教育階段，片面追求升學率阻礙著課程改革。同時課程改革又受到具有守舊思想的教師、學校和家長的強烈反對，因此改革總是遲緩的。
二、農村義務教育問題產生的原因
（1）農村經濟發展落后。農村經濟發展落后是造成農村義務教育問題產生的根本原因，農村經濟體制改革以來，稍微有點頭腦或能力的農民均出去打工，在農村就留下老弱病殘和孩子。這樣農業也無法搞上去，農村經濟得不到發展，結果當然是農村積貧積弱的惡性循環。（2）《義務教育法》落實差。《義務教育法》明確規定了適齡兒童、少年必須依法接受義務教育的權利和義務，又規定了國家、社會、學校家庭對適齡兒童、少年進行義務教育所應負的法律責任。但是，現實生活中，人們普遍認為《義務教育法》是“軟法”，對違犯《義務教育法》的現象，既不追究，更不制裁。（3）財政政策、教育體制的改革造成農村義務教育經費嚴重不足。長期以來，農村義務教育經費主要由地方政府、農村、農民自己負擔。義務教育投資體制改革后，60%左右的縣級財政無力保證義務教育支出，農民的教育負擔仍然很重，教育質量難以保障。由于教育經費嚴重不足，城鄉之間同等教師工資差別很大，必然使得好的資源流向城市，進而使得城市越來越發展，農村越來越困難，使農村義務教育發展陷入惡性循環。（4）社會、家庭等因素的影響。教育產業化改革后，每年有大量大學生找不到工作，波及到義務教育，最現實的結果就是農民不愿承擔這種高昂的教育風險投資，讀書無用論也開始上揚，加上留守生的急劇增多、隔代教育的負面效應等因素的影響，使得九年義務教育的流失率增大。
三、推進農村義務教育持續發展的建議
（1）促進農村經濟發展。經濟是農村義務教育發展的關鍵。政府要制定各項有利于農村經濟發展的制度措施，讓農民有其利、有其權、有其教。要建立支持和保護農民、農業的法律政策體系，通過補農、助農、護農，讓農民擁有財富，享受不斷提高的現代物質文化生活，保持發展經濟的活力。只有經濟發展了才能為農村義務教育的發展提供更大的財政支持。（2）深化農村教育改革。深化農村教育改革與農村經濟的發展相輔相成，互相促進。深化農村教育改革的途徑大致可從兩個方面入手：一是推進教學改革，聯系農村實際，突出農村特色；二是充分利用現代遠程教育手段，促進城鄉優質教育資源共享，形成“以城帶鄉”的教育模式。（3）加大義務教育執法力度。首先要做好《義務教育法》的宣傳教育工作，提高農民的教育意識和法制觀念。其次要做到依法治教，認真實施，執法嚴格，違法必究。（4）加大政府經費投入。教育經費是農村義務教育發展最主要的制約因素，沒有錢，什么事也辦不成，更不用講教育。各級政府必須保證逐年增加教育經費投入以解決教育亂收費問題。教育經費要做到專款專用。各級政府不向學校伸手，不向學校攤派。（5）加強師資隊伍建設。農村義務教育的發展離不開足夠數量的合格師資，建立一支具有良好政治業務素質，結構合理，相對穩定的教師隊伍，必須全面推進教師聘任制，實行優勝劣汰，同時對中小學校教師要長期有效地抓好繼續教育，采取組織交流教學經驗活動等形式，提高農村教師教學水平。
參考文獻
[1]李思沁．我國農村義務教育存在的問題及其對策[J]．經營管理者．2010（07）
[2]李菲．當前我國農村義務教育存在的主要問題及對策[J]．教育財會研究．2009（1）
篇2
一、農村義務教育質量的現狀
1．教育經費投入不足，教育資源貧乏。
教育經費投入不足是目前農村教育最大的實際，也是最大的困難。通過觀察發現，由于城鄉差別、貧富差距，這些年農村的教育事業費用支出仍是遠遠低于城市教育事業費用支出。由于教育經費短缺，農村學校教學儀器、圖書資料、體育設施、實驗用品等都非常缺乏，甚至有的學校連教室都還是危房。試想，在這樣一種條件下何談提高教學質量。也可以說，正是教育經費投入方面的差距嚴重影響了農村教育質量的提高。
2．教學師資薄弱，制約教育質量。
農村教師素質是制約農村教學質量的關鍵。主要表現在以下幾點。
（1）民辦、代課教師支撐著農村基礎教育。現任農村小學教師大多是民辦教師和代課教師，沒有受過系統的教育和培訓，較難勝任新時代的教學工作，嚴重影響教育質量。雖然隨著高等師范院校的發展，大量的受過正規教育和培訓的教師充實到農村學校的教師隊伍中來，但總的來說比例還是過低，難以應付教學的需要。民辦教師和代課教師的大量存在和公辦專任教師的嚴重短缺從根本上制約了農村地區義務教育的質量與健康發展。
（2）青年骨干教師大量流失。由于農村教師工資福利待遇低，許多青年教師、骨干教師或是通過關系調到上一級學校，或是調離現有教育教學崗位，極大地削弱了農村師資力量。青年骨干教師的流失，不僅帶走了寶貴的教育資源和教學經驗，影響了當地農村教育質量的提高，而且造成其他教師人心換散，嚴重影響教師隊伍的穩定。
（3）教師素質與能力水平偏低。我國農村小學相當一部分教師教育觀念滯后、知識結構老化、教學方法陳舊，不能適應當前義務教育事業發展和教育質量提高的需求。近年雖然經過大規模的學歷補償教育和在職培訓，教師的學歷達標了，但實際教育教學能力和教育整體素質并沒有得到同步提高，而且不少教師的職后學歷教育與其所授科目不配套。
3.新課程改革的“城市取向”并不適應農村小學。
現行新課程改革主要以城市學生的學力為依據制定全國統一大綱、材和統一標準，有明顯的“城市取向”，無視城市和農村、發達地區和貧困地區兒童少年在教育環境、教育資源上的巨大差別。這無疑對農村和邊遠地區的學生是不適應的。加之農村學校課程觀念落后，長期以來受傳統教學觀念的影響，無論是校長還是行政干部、教師還是家長，都認為農村學校教育的目標和任務就是將學生送出“農門”，進入大學，或進到城里。新課程的理念并沒有深入農村教師和學生心中。而且現行教材以城市學生的發展特點為基礎，在一定程度上對于農村學生來說不切實際和偏難，致使部分農村學生難以勝任，成為學業的失敗者，最終失去學習興趣而被迫輟學。
4.教學缺乏規范管理。
一些縣級教育行政部門過于重視縣一級中心學校的建設和管理，而把村小當作小兒科，疏于管理。加之一些農村小學領導教學觀念陳舊，教學管理水平不高，工作責任心不強，相當部分校長和教導主任就如何進行教學管理心中無底，無章可循。有些學校沿襲舊制，學校教學工作缺乏激勵機制，目標管理不明確，跟現代教學管理理念很不適應。
5.學校教育與家庭教育脫節。
學校教育、社區教育和家庭教育的有機結合是培養全面發展的人才的必要條件。學校教育是全體，社區教育是學校教育的外部環境，是學校教育的繼續和擴展；而家庭教育是學校教育和社區教育的基礎。而現今許多農村小學教育與家庭教育嚴重失衡。現在農村許多成年夫婦雙雙外出打工，他們將子女交給老人或親戚照顧，甚至將他們獨自留在家中。一些留守兒童由于平時缺乏父母的管教，再加上老人們的溺愛，學習上一旦遇到困難就放棄。更為嚴重的是，由于缺乏父母的督促，而老人的管教毫無力度和效果，部分學生經常缺課、逃課，還影響了其他學生，造成學校學風不正、教學效果不好、教學質量下降。
二、對當前農村義務教育質量現狀的思考
農村義務教育質量偏低的現狀嚴重阻礙了教育事業的發展，嚴重制約了建設社會主義新農村的進程，全面提高農村義務教育質量不僅僅應從制度、機制上來改革，還應從人們的觀念上來更新。因此，就當前農村義務教育質量呈現的狀況來看，理應從以下入手。
1．加大投入，優化教育資源配置。
教育經費短缺帶來的困難是農村最大困難，無外乎是校舍、教學儀器、圖書資料、體育設施、實驗用品等的缺乏。構建合理的農村義務教育財政體制，保證農村學校教育教學的“下限”投入是當務之急。義務教育經費投入理應法制化，而且要重視農村地區差異，按東、中、西部三類地區不同的社會經濟發展水平建立不同的政府農村義務教育投資模式，才能從根本上改變教育資源不合理的狀況。
2．提高師資，夯實教育發展基礎。
一是制定和落實優惠政策，改善教師的工作環境，鼓勵和引導有經驗的教師和師范類畢業生到農村地區任教。在切實落實工資和國家規定的各項補貼補助待遇的同時，對農村地區中小學教師在住房、醫保、職稱評定等方面給予優待，拓展他們的生存空間，增加教師的發展機遇。二是建立健全教師繼續教育制度，切實加強在職教師的學歷教育和經常性培訓。鼓勵和要求教師通過在崗培訓、定期進修、網上學習等多種形式，按照學用一致、專業對口的原則，提高學歷學位層次。三是認真組織中小學短缺學科骨干教師培訓。實施骨干教師專項培訓計劃，優化教師隊伍結構，全面提高教師隊伍素質，提升農村小學教育教學質量。
3．整合課程，優化課程設置。
針對農村學校無法適應在新課程改革中出現的國家制定統一大綱、材和統一標準的問題，應該實行國家課程、地方課程和本土課程整合優化。在堅持《新課程標準》精神的前提下，改革現行教材。可由各省(市、區)根據本地實際編寫教材，有必要考慮城市普及型和農村普及型兩種版本，在農村版本中要體現對農村實用性的教學內容。教材改革要堅持兩個適合的原則:一是難度適合農村大部分學生，著眼于所有學生打好基礎；二是盡量適合各地實際，使教育更好地為當地經濟建設和社會發展服務。同時要理清思路，合力打造富有地域特色的新課改，以職業指導為突破口，分類分層教育，讓人人都能進入不同的學校升造，最終提高國民的整體素質。
4．規范管理，使教學走向正常化。
學校管理層要積極為提升自身教學管理水平、改變落后觀念、提升教學水平、加強工作責任心而努力，盡力為教師之間進行信息交流、經驗分享和專題討論提供平臺，形成科學精神和實事求是的態度，營造求真、務實、嚴謹的教研氛圍。辦好學校要依靠全體教師，為了科學有序地實施教學、科研工作，必須創新工作措施，調動老師們工作的積極性，真正使教學走向正常化。
5．轉變觀念，學校、家庭相互支持。
學生的教育需要學校教育與家庭教育密切配合，相互支持。雖然我國城市和農村的學生家長在觀念上有著較大的差別，但是就家長來說都希望自己的孩子能成才。因此在農村，學校要充分利用有限資源辦好學校，充分利用有限的新聞媒體向社會廣泛普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，幫助和引導農村家長樹立正確觀念，掌握科學方法，提高科學教育子女的能力，共同促進我國義務教育的發展。
參考文獻：
［1］李穎，王嘉毅.農村學校義務教育教學質量問題研究述評［J］.教育評論，2007，（11）.
篇3
一、當前農村義務教育發展所面臨的困難
自1986年國家義務教育法出臺以來,農村教育狀況得到了很大改善,但存在的問題依然很嚴峻。2004年,中央黨校組織的“中國農村九年義務教育調查課題組”先后奔赴16個省、自治區、直轄市進行調查。發現我國農村地區中小學生的輟學率出現了較大反彈,并不是2002年統計所說的小學和中學入學率分別達到了98.6%和90%,輟學率遠遠高于普九所規定的3%,在很多地方達到了6%以上,一些農村學校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務,目前農村義務教育的現狀不容樂觀。
1.由于農村經濟發展落后,教育教學資源嚴重短缺,農村義務教育環境與城市之間存在較大的差距
由于農業經濟發展緩慢,農村財政緊張,各種經費特別是義務教育經費嚴重不足,從而導致農村學校的持續發展難以實現。農村學校的環境相當艱難。從硬件來看,農村學校教學和辦公環境、教學儀器、試驗設備、圖書資料和城市相比有天壤之別,有些學校根本就沒有看見過電腦,也沒有圖書室,有也只是聊勝于無。有些學校危改資金缺乏,潛在的安全危險仍然沒有消除。以前分級辦學,以村為單位負責,區縣為輔;改革后農村以區縣為主,上面的資金不能到位,農村的危房改造出現真空。
2.教師隊伍整體素質欠佳,直接影響著教學質量
由于農村學校地處邊遠山區,條件艱苦,盡管這幾年畢業的大學生補充到教師的隊伍里,但是還有一部分代課教師,所以農村中小學的教師整體素質不高,同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調整。一是年齡結構不合理。農村小學教師隊伍老化,后繼乏人情形日益嚴峻。據調查,超過40歲的老教師多達一半以上。二是學歷水平較低。好多老教師是初中或高中畢業生,有的甚至只是完小畢業生,多年來只依據日常積累的教學經驗在任教。可見學歷提高任務仍需加強。三是專業教師不足。在城市,專業化教學是理所當然之事,或許不值一提,而在許多農村小學,專業教師卻嚴重不足,像音樂、美術、勞動、自然教學大多是兼職的。四是教師素質有待于進一步提高。教師素質包括多個方面,如學歷、職業道德、思想觀念、教學質量、科研能力等。農村小學中專生在教師隊伍中占了絕大多數,他們自身的知識結構很不完善,又因長期生活、學習、工作在鄉村,教學中缺乏熱情和競爭意識,信息閉塞,無法掌握先進的教學技術,幾乎沒有教學科研。教師素質偏低是農村教育面臨的一個普遍問題。
二、改善義務教育持續發展的幾點建議
1.促進農村經濟發展是解決農村義務教育的關鍵
解決農村義務教育的關鍵是要發展經濟。政府要轉變解決農民、農村問題的指導思想,制定各項有利于農村經濟和社會全面發展的制度,讓農民有其利、有其權、有其教。通過補農、助農、護農,讓農民擁有財富,享受不斷提高的現代物質文化生活,保持發展經濟的活力。要提高農村的社會地位,這既要清除來自社會的障礙,又要清除農民自身的障礙,培養農民維權、用權的權力觀。要提高農民自身素質,增強農民自身發展經濟的能力,要改革城鄉失衡的教育制度,教育投入就要向農村有所傾斜。
2.深化農村教育改革是推動農村教育發展的強大動力
深化農村教育改革,是推動農村教育發展的強大動力,它與農村經濟發展是相輔相成,互相促進的。2003年總理提出了深化農村教育改革的途徑:一要推進教學改革。農村中小學在實現國家規定的基礎教育基本要求時,要緊密聯系農村實際,突出農村特色。職業教育以就業為導向,成人教育以農民技能培訓為重點,兩者都要實行多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓方式,切實培養能真正服務于農村的各類人才,促進農業增效、農民增收,推動農村富余勞動力向二、三產業轉移。二要推進辦學體制改革。在我國廣大農村,教育資源不足同農民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出,并將長期存在。各級政府要加大投入,積極發展公辦教育,同時要鼓勵和吸引社會力量參與農村辦學。辦好農村義務教育,是各級政府義不容辭的責任;三是推進農村中小學人事制度改革。辦好農村學校,關鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施,吸引優秀人才到西部任教,鼓勵城鎮教師到鄉村任教,通過定向招生等方式培養鄉村教師,切實解決“老少邊窮”地區鄉村學校缺少合格教師和骨干教師不穩定的問題。四是推進“農科教結合”和“三教統籌”的綜合改革。要進一步建立和完善農業、科技、教育等部門的合作機制,有效統籌基礎教育、職業教育和成人教育的資源,構建相互溝通、協調發展的農村教育培訓網絡和科技推廣網絡。要徹底轉變鄙薄職業教育的傳統觀念,使農村職業教育在今后幾年有一個較大發展。
3.要建立部分城市教育資源為農村服務的體制
篇4
農村義務教育階段教師隊伍的基本現狀
根據重慶市教育委員會2007年編印的《重慶市教育事業統計分析資料》和重慶市教育委員會、重慶市教育科學研究院編印的《2008年重慶教育發展報告》，筆者對農村義務教育階段教師隊伍有關情況進行了專門統計、分析，情況如下：
學校及在校學生分布。全市義務教育階段學校共有9089所，在校學生3701225人，其中，農村初中和小學(含縣鎮)8755所，占學校數的96％，在校學生3349637人，占學生數的90％。
專任教師分配情況。全市義務教育階段專任教師共188406人，其中，小學119831人，初中68575人。其中農村初中教師(含縣鎮)60653人，占初中教師總數88％，農村小學教師(含縣鎮)107046人，占小學教師總數的89％。
專任教師規定學歷和提高學歷。規定學歷：全市小學教師達標數118010人，達標率98.48％；初中教師達標數70279人，達標率97.63％。農村專任教師中，小學教師達標數62282人，達標率97.63％；初中教師達標數16730人，達標率96.22％。提高學歷：全市小學教師提高數84953人，提高率90.89％；初中教師提高數42219人，提高率58.65％。農村專任教師中，小學教師提高數39737人，提高率62.29％；初中教師提高數7747人，提高率44.56％。
專任教師高級職稱和未評職稱。高級職稱：全市小學高級職稱教師44649人，占37.26％；初中高級職稱教師3976人，占5.52％。農村小學高級職稱教師20471人，占32.09％；初中高級職稱教師355人，占2.04％。未評職稱：全市小學未評職稱教師10105人，占8.43％；初中未評職稱教師5743人，占7.98％。農村專任教師中，小學未評職稱教師8027人，占12.58％；初中未評職稱教師2135人，占12.28％。
市級骨干教師數量。全市認定的中小學市級骨干教師共3103人，其中，城市占33％、縣鎮占52％、農村占15％。農村義務教育階段教師隊伍存在的問題與原因分析
重慶直轄歷史短，城鄉二元結構突出，經濟社會基礎尚不雄厚，教育事業特別是農村教師隊伍建設還存在諸多薄弱環節。
教師總量不足。全市現有農村義務教育階段專任教師8萬余人，農村學校7286所，農村學生153萬余人，農村學校分布廣、生源分散、教學點多，存在專任教師實際缺編情況。在核定教職工編制時，縣鎮義務教育階段師生比按1：20至1：23、1：15至l：18核定編制；而農村義務教育階段師生比則按1：22至1：25、1：20至1：23，且基本都按低限標準核定編制。由于教師數量不足，出現大班額、課程課時“打折”、教師一人包班現象，影響了教育教學質量。
教師隊伍結構不盡合理。一是學歷層次方面，農村小學和初中專任教師學歷達標率分別比全市平均水平低0.85％和1.41％。二是職稱結構方面，農村義務教育階段教師初級職稱占了大多數，具有高職稱的農村小學和初中教師所占比例分別比全市平均水平低5.17％和3.48％，而無職稱比例分別比全市平均水平高4.15％和4.3％。三是學科結構方面，語文、數學教師占專任教師的比例高達70％以上，而英語、計算機、藝術、綜合實踐活動課教師緊缺。四是年齡結構方面，農村教師年齡老化和斷層現象嚴重。因編制緊張和財政困難，有的農村學校近幾年基本停止錄用新教師，導致教師平均年齡越來越大。
教師專業化水平不高。部分農村教師沒有經過系統的學歷師范教育，參加工作后，主要通過自學考試和函授等形式進修學歷，專業基礎知識較為薄弱，教育教學觀念比較落后，備課、說課、上課、評課等常規工作能力低下，對學生的思想教育缺乏有效的方法，運用現代教育技術的能力普遍欠缺，教育科研幾乎沒有開展。此外，由于農村教師工作環境較差，相當一部分教師敬業精神不強，逐步成長起來的農村優秀教師向城區流動。
教師專業素質提高培訓明顯不足。在加強農村教師隊伍建設方面，主要以學歷補償教育為主，而以教師專業技能為主的非學歷培訓很少惠及農村教師。近年來，區縣級教師培訓機構條件較差，設施設備老化，師資不足，教研與培訓未能有機整合，培訓的針對性和實效性不強，不能對校本研修進行有效的指導，制約了教師參加培訓的積極性和主動性。
教師隊伍建設體制機制不夠健全。當前，各級政府重視農村教育，但主要以校舍修建，設施設備完善為主，對軟件建設力度不夠；用于農村教師素質提升培訓l的經費保障機制還未建立，農村教師隊伍建設的激勵機制和約束機制還有待完善，市、區縣、校三級培訓體系未能有機銜接。
加強農村義務教育階段教師隊伍建設的對策
加大農村義務教育教師補充的新計劃。一是實施農村教師附加編制。各地區應根據本區域農村中小學學校分布、生源等情況，適度增加農村教師附加編制，并且統籌配備到編制需求較大的邊遠地區村小和教學點。對教學點學生數規模沒有達到25人的地方，每個點至少要配備2名教師。二是實施農村教師補充系列計劃。實施“農村教師定向培養計劃”，為邊遠貧困地區定向培養一批留得住的本土教師；實施“農村教師特設崗位計劃”，鼓勵高校畢業生投身農村教育事業；實施“師范生頂崗實習支教計劃”，組織高師院校學生到對口區縣進行為期半年以上的實習支教。三是加大城鎮教師到農村教育支教任教力度。實行區域內教師流動、城鄉教師流動和校與校教師的定期流動；有計劃的組織名師、學科帶頭人、市級骨干教師到農村學校駐校講學；組織高職稱教師定期到農村學校上優質示范課。
著力完善農村義務教育教師專業發展的培訓體系。一是建立市、區縣、片區、學校相互銜接的培訓層級系統。學歷提高培訓、培訓者培訓、名師隊伍打造主要由市級教師培訓機構來實施和完成；區域性的骨干教師、短期教學技能培訓、全員提高培訓作為區縣級教師培訓機構的重要職責；本片區的示范性研修、教學研討由鄉鎮片區組織承擔；學校主要承擔校本研修和新教師的崗位培訓。二是充分利用網絡信息平臺，建設農村教師網上學習、交流、考核、學分管理的研修網絡，方便農村教師在學校、家里進行學習和在線研討。三是開通“空中課堂”，利用教育電視臺，錄制教育專家講座，進行滾動播放，農村教師可進行集中或分散收看，彌補因沒有機會參加高層次培訓而不能享受優質教育資源的突出問題。四是組織開展多種形式的教師培訓。市、區縣級培訓要結合農村義務教育教師現狀，按教師的層次、學科等情況進行分層次分批次培訓。大力開展校本研修，學校要規劃與落實校本研修方案，教研部門加強檢查和業務指導，提高農村學校校本研修實效。
進一步落實農村義務教育教師隊伍建設的保障措施。
第一，提高認識，進一步落實組織保障。強化各級政府職責，深入細致地進行教師基本情況調研，摸清并掌握教師隊伍存在的突出問題，有針對性的制定切實可行的政策措施，要把加強農村義務教育教師隊伍建設和教育改革與發展、全面實施素質教育結合起來，大力促進農村義務教育教師的專業發展。
第二，加大投入，進一步落實經費保障。要切實保證本地區教職工工資總額1.5％的培訓經費；設立農村教師專業發展計劃、農村中小學名師培養計劃等專項經費；嚴格執行學校年度公用經費預算總額的5％用于教師參加培訓所需支出；加強對經費使用的監管，保障各項計劃順利實施。
第三，加強建設，進一步落實資源保障。在有條件的區縣建設片區教師培訓分中心，將培訓、教科研、電教、電大等資源進行整合，形成農村教師就近就便學習的學習與資源中心。組建由高校專家、優秀教研員，一線中小學名師組成的農村教師專業發展專家資源庫，形成一支適應農村義務教育發展要求，集培訓、指導、研究、服務于一體的專兼結合的專業隊伍。制定農村義務教育教師專業發展的課程標準，開發切合農村教師需求的本土化、多樣化課程資源，制作一批各學科優秀教師的優質示范課遠程教育課件，建成農村教師自主選擇學習的“課程超市”。
篇5
一、農村義務教育質量的現狀
1．教育經費投入不足，教育資源貧乏。
教育經費投入不足是目前農村教育最大的實際，也是最大的困難。通過觀察發現，由于城鄉差別、貧富差距，這些年農村的教育事業費用支出仍是遠遠低于城市教育事業費用支出。由于教育經費短缺，農村學校教學儀器、圖書資料、體育設施、實驗用品等都非常缺乏，甚至有的學校連教室都還是危房。試想，在這樣一種條件下何談提高教學質量。也可以說，正是教育經費投入方面的差距嚴重影響了農村教育質量的提高。
2．教學師資薄弱，制約教育質量。
農村教師素質是制約農村教學質量的關鍵。主要表現在以下幾點。
（1）民辦、代課教師支撐著農村基礎教育。現任農村小學教師大多是民辦教師和代課教師，沒有受過系統的教育和培訓，較難勝任新時代的教學工作，嚴重影響教育質量。雖然隨著高等師范院校的發展，大量的受過正規教育和培訓的教師充實到農村學校的教師隊伍中來，但總的來說比例還是過低，難以應付教學的需要。民辦教師和代課教師的大量存在和公辦專任教師的嚴重短缺從根本上制約了農村地區義務教育的質量與健康發展。
（2）青年骨干教師大量流失。由于農村教師工資福利待遇低，許多青年教師、骨干教師或是通過關系調到上一級學校，或是調離現有教育教學崗位，極大地削弱了農村師資力量。青年骨干教師的流失，不僅帶走了寶貴的教育資源和教學經驗，影響了當地農村教育質量的提高，而且造成其他教師人心換散，嚴重影響教師隊伍的穩定。
（3）教師素質與能力水平偏低。我國農村小學相當一部分教師教育觀念滯后、知識結構老化、教學方法陳舊，不能適應當前義務教育事業發展和教育質量提高的需求。近年雖然經過大規模的學歷補償教育和在職培訓，教師的學歷達標了，但實際教育教學能力和教育整體素質并沒有得到同步提高，而且不少教師的職后學歷教育與其所授科目不配套。
3.新課程改革的“城市取向”并不適應農村小學。
現行新課程改革主要以城市學生的學力為依據制定全國統一大綱、材和統一標準，有明顯的“城市取向”，無視城市和農村、發達地區和貧困地區兒童少年在教育環境、教育資源上的巨大差別。這無疑對農村和邊遠地區的學生是不適應的。加之農村學校課程觀念落后，長期以來受傳統教學觀念的影響，無論是校長還是行政干部、教師還是家長，都認為農村學校教育的目標和任務就是將學生送出“農門”，進入大學，或進到城里。新課程的理念并沒有深入農村教師和學生心中。而且現行教材以城市學生的發展特點為基礎，在一定程度上對于農村學生來說不切實際和偏難，致使部分農村學生難以勝任，成為學業的失敗者，最終失去學習興趣而被迫輟學。
4.教學缺乏規范管理。
一些縣級教育行政部門過于重視縣一級中心學校的建設和管理，而把村小當作小兒科，疏于管理。加之一些農村小學領導教學觀念陳舊，教學管理水平不高，工作責任心不強，相當部分校長和教導主任就如何進行教學管理心中無底，無章可循。有些學校沿襲舊制，學校教學工作缺乏激勵機制，目標管理不明確，跟現代教學管理理念很不適應。
5.學校教育與家庭教育脫節。
學校教育、社區教育和家庭教育的有機結合是培養全面發展的人才的必要條件。學校教育是全體，社區教育是學校教育的外部環境，是學校教育的繼續和擴展；而家庭教育是學校教育和社區教育的基礎。而現今許多農村小學教育與家庭教育嚴重失衡。現在農村許多成年夫婦雙雙外出打工，他們將子女交給老人或親戚照顧，甚至將他們獨自留在家中。一些留守兒童由于平時缺乏父母的管教，再加上老人們的溺愛，學習上一旦遇到困難就放棄。更為嚴重的是，由于缺乏父母的督促，而老人的管教毫無力度和效果，部分學生經常缺課、逃課，還影響了其他學生，造成學校學風不正、教學效果不好、教學質量下降。
二、對當前農村義務教育質量現狀的思考
農村義務教育質量偏低的現狀嚴重阻礙了教育事業的發展，嚴重制約了建設社會主義新農村的進程，全面提高農村義務教育質量不僅僅應從制度、機制上來改革，還應從人們的觀念上來更新。因此，就當前農村義務教育質量呈現的狀況來看，理應從以下入手。
1．加大投入，優化教育資源配置。
教育經費短缺帶來的困難是農村最大困難，無外乎是校舍、教學儀器、圖書資料、體育設施、實驗用品等的缺乏。構建合理的農村義務教育財政體制，保證農村學校教育教學的“下限”投入是當務之急。義務教育經費投入理應法制化，而且要重視農村地區差異，按東、中、西部三類地區不同的社會經濟發展水平建立不同的政府農村義務教育投資模式，才能從根本上改變教育資源不合理的狀況。
2．提高師資，夯實教育發展基礎。
一是制定和落實優惠政策，改善教師的工作環境，鼓勵和引導有經驗的教師和師范類畢業生到農村地區任教。在切實落實工資和國家規定的各項補貼補助待遇的同時，對農村地區中小學教師在住房、醫保、職稱評定等方面給予優待，拓展他們的生存空間，增加教師的發展機遇。二是建立健全教師繼續教育制度，切實加強在職教師的學歷教育和經常性培訓。鼓勵和要求教師通過在崗培訓、定期進修、網上學習等多種形式，按照學用一致、專業對口的原則，提高學歷學位層次。三是認真組織中小學短缺學科骨干教師培訓。實施骨干教師專項培訓計劃，優化教師隊伍結構，全面提高教師隊伍素質，提升農村小學教育教學質量。
3．整合課程，優化課程設置。
針對農村學校無法適應在新課程改革中出現的國家制定統一大綱、材和統一標準的問題，應該實行國家課程、地方課程和本土課程整合優化。在堅持《新課程標準》精神的前提下，改革現行教材。可由各省(市、區)根據本地實際編寫教材，有必要考慮城市普及型和農村普及型兩種版本，在農村版本中要體現對農村實用性的教學內容。教材改革要堅持兩個適合的原則:一是難度適合農村大部分學生，著眼于所有學生打好基礎；二是盡量適合各地實際，使教育更好地為當地經濟建設和社會發展服務。同時要理清思路，合力打造富有地域特色的新課改，以職業指導為突破口，分類分層教育，讓人人都能進入不同的學校升造，最終提高國民的整體素質。
4．規范管理，使教學走向正常化。
學校管理層要積極為提升自身教學管理水平、改變落后觀念、提升教學水平、加強工作責任心而努力，盡力為教師之間進行信息交流、經驗分享和專題討論提供平臺，形成科學精神和實事求是的態度，營造求真、務實、嚴謹的教研氛圍。辦好學校要依靠全體教師，為了科學有序地實施教學、科研工作，必須創新工作措施，調動老師們工作的積極性，真正使教學走向正常化。
5．轉變觀念，學校、家庭相互支持。
學生的教育需要學校教育與家庭教育密切配合，相互支持。雖然我國城市和農村的學生家長在觀念上有著較大的差別，但是就家長來說都希望自己的孩子能成才。因此在農村，學校要充分利用有限資源辦好學校，充分利用有限的新聞媒體向社會廣泛普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，幫助和引導農村家長樹立正確觀念，掌握科學方法，提高科學教育子女的能力，共同促進我國義務教育的發展。
參考文獻
篇6
廣西在貫徹落實中央有關精神的基礎上，也先后實施了一系列的措施來補充農村義務教育學校教師，取得了一定的成效，對緩解農村教師數量不足和流失嚴重起到了一定的作用。但由于眾多原因，到農村任教的教師很少能長期留在農村，廣西農村義務教育學校教師仍然存在缺口。
一、廣西農村義務教育學校教師補充現狀
廣西主要通過實施中小學教師國家級培訓計劃、農村義務教育教師特設崗位計劃、農村教師公開招聘制度、免費教育師范生和城鄉教師交流制度等政策從數量上來補充農村義務教育學校教師。2013年7月，廣西自治區教育廳又啟動了 “三區”（邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區）人才支持計劃教師專項計劃，從2013年到以后的七年，每年選拔1000名優秀教師支教一年；招收50名具有中小學高級職稱的教師送教下鄉，以此促進優質教育資源向農村義務教育學校流動。 2014年的廣西全區教育發展大會更是將邊遠艱苦地區農村教師資源的補充擺在了首要位置。會議提出：未來4年將招錄2萬多名特崗教師，免費定向培養農村小學全科教師8000名，培養壯漢雙語教師500名。
在眾多的教師補充方法中，特崗教師計劃和公開招聘是兩種最主要的農村義務教育學校教師補充方法。特崗教師計劃是最有效的補充方法，它為農村教育輸入了大量新鮮的血液。政策實施以來，受到社會各界的一致好評，改變了農村義務教育學校教師隊伍的學歷結構、年齡結構和學科結構等一系列問題，是很有成效的農村義務教育學校教師補充方法，現在一直在沿用。廣西自2006年至今共招聘了2.5萬名特崗教師到全區80個縣的農村學校任教。縣內公開招聘教師也是農村義務教育學校教師補充的主要方法之一。各縣鎮都在逐漸擴大面向社會公開招聘的力度和范圍，及時補充合格的農村教師，建立規范的縣級公開招聘制度。
二、廣西農村義務教育學校教師補充過程中存在的問題
我們選取了A縣B鎮的小學、C縣D鎮的中學、E縣F小學、G縣H鎮的中學進行調研，以口頭詢問法、座談會的形式進行訪談。
（一）農村義務教育學校教師數量不足，流動現象嚴重
教師數量不足，走訪的四所學校中，有兩所學校的老師不能滿足學生需求，需求缺口較大，需大量引進專業對口教師。教師流動現象嚴重，更加劇了農村義務教育學校教師數量上的不足，教師數量不足直接導致了農村教育水平的低下。以桂林市A縣B鎮的小學為例，該校共有學生466人（其中一年級86人，二年級50人，三年級60人，四年級89人，五年級95人，六年級86人），現有教師32人，但這32人中只有9人為老教師，其余23人均為2011年后新來的教師。2011年至今，每年有70%左右的教師外流，教師外流現象非常嚴重。現有的老師中，有21.3%的人有外流的意向。外流的原因，一是因為農村物質待遇低下、生活不方便。調查中發現，教師大多偏向流入縣城地區和政府部門，B小學外流的老師中有23%的人考取了公務員。二是因為離家遠。大多數外流老師為外地老師，因為特崗計劃來到所在學校任教，三年服務期滿后會選擇回家鄉或者離家鄉較近的地方工作。在訪談的過程中發現，學校領導在招聘教師的過程中優先考慮的也是本地教師，其次才是外地教師。
（二）英語、音樂、體育和美術等學科教師結構性短缺
在調研中發現，除了農村義務教育學校教師數量不足外，英語、音樂、體育、美術等學科教師結構性短缺。E縣全縣有1.3萬名教師，但是英語、音樂、體育、美術等學科的教師普及率不到5%，嚴重緊缺，如果按每個農村義務教育學校各配備一名這四門學科的教師，全縣共需補充500名教師，如果這些緊缺學科的教師能及時補充進來，將大大緩解農村義務教育學校教師結構性短缺的壓力。
（三）職稱結構不合理
訪談中發現，農村義務教育學校教師的職稱結構極為不合理。只有20%的教師為大學本科學歷，將近70%的人為高中或大專學歷。相比農村學校教師的低學歷，城市中小學教師的學歷以高學歷的本科生和研究生為主，城市教師的質量要遠遠高于農村。
（四）農村義務教育學校教師住房問題急需解決
目前廣西共有農村中小學教師30.8萬人，占到教師總數的80%，而現有的農村義務教育學校周轉宿舍只能解決9%左右教師的住宿問題，其余的教師只能租房或者自購房。農村義務教育學校教師住房困難也是農村骨干教師外流和無法吸引優秀畢業生到農村任教的重要原因之一，嚴重影響了農村義務教育學校教師隊伍穩定和教育質量的提高。
三、完善廣西農村義務教育學校教師補充工作的建議
（一）提高教師待遇，提高教師的發展空間，降低農村義務教育學校教師的流動比率
因為農村義務教育學校教師大多偏向于流入縣城地區和政府部門，因而必須提高農村義務教育學校教師工資和待遇，縮小其與縣城地區和政府部門人員的收入差距。改善農村教學環境，為教師解決住宿、交通、小孩上學、醫療、養老等問題，使其無后顧之憂能夠安心從教。提高教師的發展空間，每年的寒暑假可以安排農村義務教育學校教師外出進修深造，或者每個學期安排教師到城市的中小學觀摩學習，提高其自身素質和教學水平；當地政府和教育部門也可以每年安排優秀的城市教師到農村進行培訓。通過以上措施提高教師的幸福感和專業能力、避免職業倦怠，降低農村義務教育學校教師的流動比率。
（二）增加農村中小學教師的編制數量，將編制標準向農村傾斜
現有編制不能滿足農村義務教育學校教師的需求，需增加編制的數量。通過對四所學校的老師訪談發現，沒有編制就沒有生活保障，享受不了醫療養老保險等政策，也是教師不愿到農村任教的原因之一。
廣西有其獨特的地域優勢，既是邊遠地區、民族地區又是革命老區，在教師補充上可以和其它地方采取一樣的措施，但由于其對教師是否懂得廣西壯語的獨特要求，可以根據廣西民族地區壯漢雙語教育和教師培訓交流等教育發展的需求，尤其是民族自治的縣鎮，在這些地方的學校增加一定數量的農村教師編制。
增加編制的同時，降低農村教師入編的難度，有效落實縣級教育行政部門對編制總額內農村中小學教師的資格認定、招聘錄用、培養培訓和調配交流等的管理權限。
（三）按照農村義務教育學校的學科結構合理招收高學歷教師
實施特崗教師計劃后，廣西壯族自治區教育廳進行了調研發現目前農村義務教育學校教師整體素質仍然偏低，按現有模式培養的補充到農村義務教育學校的師范畢業生，一般只能勝任1-2門學科的教學工作，不能勝任全部課程的教學工作。為了改變這種狀況，一是根據農村義務教育學校的實際需求，面向社會公開招聘英語、音樂、體育、美術等短缺學科的高學歷優秀教師，調整數學、語文教師和短缺學科教師的招收比例。二是按照訂單方式培養所需教師。農村義務教育學校可以和當地的本科院校合作，委托他們培養所需的緊缺專業的教師，這些學生畢業后合格的馬上提供工作崗位。這些學生的培養過程中，中央與地方政府在政策、資金和法律上給予支持和保護。三是在教師的招聘過程中，優先考慮會廣西本地少數民族語言的教師，這樣既能招到所需教師，又能降低教師的流動比率。
（四）加快實施農村義務教育學校教師周轉宿舍工程
解決農村義務教育學校教師住房困難的最好方法是實施農村義務教育學校教師周轉宿舍工程。該工程的實施，可以基本上滿足農村義務教育學校教師的住宿需求。為此2014年的廣西全區教育發展大會提出未來4年將為農村義務教育學校教師建設周轉宿舍1萬套，并配備基本的生活設施；同時對農村義務教育學校的教師每人每年給予2400元的生活補助。
參考文獻：
[1]謝亞斌.解決農村教師補充與穩定問題的有效途徑[J].教師，2011，（7）.
[2]孫曉春.欠發達地區農村教師補充問題與對策[J].科技信息，2009，（33）.
[3]韓莉. 農村教師補充策略探究[J].商品與質量，2012，（8）.
[4]于月萍，李潮海.農村教師退出及補充機制研究[J].中國教育學刊，
2010，（1O）.
[5]楊小敏，杜育紅.農村義務教育辦學條件改善的成就、問題和對策[J].教育理論與實踐，2012，（13）.
篇7
篇8
1.1營養餐供應內容與形式營養改善計劃針對的是農村貧困地區學生，涉及范圍較廣，人數較多，所以在實施營養改善計劃時，必須因地制宜，依據農村地區及學校實際情況，制定良好的營養改善計劃。營養餐供應形式主要以午餐、加餐、課間餐等，而供應食品必須以牛奶、雞蛋、水果及蔬菜等為主，禁止以乳制品、保健品代替。
1.2營養改善計劃的補助標準從營養改善計劃主要集中在農村貧困地區，每個學生每天均效用3元的營養補助金。同時自2011年10月開始，將每天生活補助金提高1元，小學生每天生活補助金達到4元，中學生每天生活補助金達到5元，而小學生每天營養補助金達到7元，中學生每天營養補助金達到8元，基本上能夠滿足農村貧困地區學生營養膳食需求。
1.3營養改善計劃資金投入營養改善計劃作為改造計劃的重要組組成部分，能夠改善農村貧困地區學校的餐飲設施。從改善計劃資金投入情況來看，共計投入169億元，大部分用于建設食堂。而自2011年至2013年，政府又相繼投入大量資金，讓每所學校都有食堂。同時學生水費、電費及煤氣費等公共開支，食堂人員薪酬也由政府承擔。
2營養改善計劃實施問題
2.1通過在農村貧困地區實施營養改善計劃，目的向學生供應健康、營養的食品，以改善學生健康狀況。本文就對農村義務教育224740名初中學生，107003名小學生因病缺勤情況進行調查發現，224740名初中學生中，有68名學生出現消化道系統疾病，有164名出現呼吸系統疾病；107003名小學生中，有32名學生出現消化道系統疾病，有78名出現呼吸系統疾病，從統計數據中可以看出，學生飲食營養健康狀況相對較差。
2.2通過對農村義務教育學生食物攝入量達到建議量的百分率調查情況來看，食物分類主要包括糧谷類、蔬菜、禽獸肉、雞蛋、豆腐、牛奶及植物油等，而學生實際攝入量與推薦攝入量存在很大差異，達標率僅在0.61%至3.26%間，表明學生食物攝入量嚴重不達標，學校營養改善計劃未得到有效落實。
3營養改善計劃實施對策
3.1建立和健全安全監督機制食品安全是營養改善計劃不可忽視的問題，也是確保學生飲食安全的關鍵所在。在營養改善計劃實施過程中，為了保證學生飲食安全，要求每個試點學校都必須建立和健全食品安全監督機制，以規范食堂工作人員行為，及時發現食品存在的安全問題，讓社會大眾都能夠對食品安全進行有效監督。資金安全也是影響營養改善計劃的重要原因，因此要求試點學校必須安排專人對資金安全問題進行有效控制，同時定期對資金賬本及學生用餐情況進行有效監察。
篇9
一、農村中小學音樂教育的現狀
素質教育的根本任務是培養德、智、體、美、勞全面發展有理想有道德的建設者和接班人，藝術教育，是素質教育的重要內容之一，而音樂教育是實施藝術教育的重要內容和手段，是藝術教育中不可替代的重要組成部分。我國在農村偏遠地區音樂教育還存在不可忽視的問題。主要表現在：
1. 音樂教師的專業特長被忽視
目前，大多數農村中小學沒有專業音樂教師的現狀已基本得到緩和。而專職的音樂教師卻很少，往往擔任音樂課的教師還要兼任語、數等其他科目，且同其他學科的考評的分大有折扣，使音樂教師難以靜下心來發展專業特長，久而久之，專業知識和技能逐漸生疏，不能很好的完成音樂教育任務。
2.義務教育階段小學音樂教師素質令人堪憂
音樂教育作為一門藝術教育，要求教師必須掌握一定的專業知識和技能，然而絕大多數小學音樂教師缺乏系統的音樂知識，對音樂課程標準和教材挖掘不夠，教學方法生硬，呆板、單調。比如，多數小學老師墨守成規地堅持著傳統的大聲喊唱的帶唱模式，一字一句的教唱，且五音不全，無音準意識，更談不上其他要求了，忽略了音樂教育的藝術性，趣味性，導致學生音樂素質和審美意識低下。到了中學階段，專業的音樂老師無從下手。
3.教育觀念落后
有些經濟落后的地方只重視文化課程教育，從而忽視了藝術學科的教育。擠占藝術學科教學時間的現象仍然存在。音樂教育是素質教育中不容忽視的重要內容，也是實施美育、智育和思想教育的重要手段和途徑，是中小學生必修課程之一。我們必須改變應試教育的傳統思想，重視學生的素質教育。只有不斷加強和改革農村中小學音樂教學，才能提高農村中小學音樂教育水平。
4.音樂教學相關的設備設施相對落后
在當今，運用多媒體教學儼然成了“時尚”，然而絕大多數農村中小學由于設備缺乏卻仍沿用著傳統大聲喊叫式的教唱模式，或用錄音機讓學生跟唱。而簡單地常見民族樂器是音樂教學必備的設施，而就這些在農村中小學也少得可憐，甚至根本沒有。這樣提高學生音樂素質可謂是紙上談兵。
5.音樂教材內容對農村學生來說有待調整
現行音樂教材的部分內容與偏遠地區農村中小學的教育現狀不相適應。學生學起來難度大，因而無興趣，導致教師難以因材施教，不得不拋開教材。從而導致城市地區中小學與農村偏遠地區中小學的音樂教育發展極不平衡。
二、改變農村中小學音樂教育現狀的對策
音樂家冼星海說過：“音樂是生活中一股清泉，音樂是陶冶性情的熔爐。”法國作家雨果也曾指出：“開啟人類智慧的寶庫有三把鑰匙，一把是數學，一把是字母，一把是音符。”這些無不說明音樂教育的重要性和必要性。音樂教育對于中小學生智力的啟迪、人格的塑造、創新能力的培養等有著不可替代的獨特作用。然而，在農村中小學，音樂教育現狀與新課標的要求相差甚遠。針對這一系列問題，必須采取以下措施：
1．要更新音樂教育觀念
作為教育行政部門領導，一是要懂得藝術教育，重視音樂教育，懂得藝術教育在諸多方面的功能（美育功能、智育功能、德育功能等），要成為藝術教育的“內行”；二是要關心支持音樂教師的工作，為他們創造條件，充分調動音樂教師的積極性，支持他們的專業發展。三是樹立學生德智體美勞都要發展的思想，把音樂教育活動制度化、經濟化，既要扎扎實實，又要生動活潑。
2.增加音樂教學設備，合理利用遠教資源和網絡資源等音樂教學設備
中小學音樂教學中，形象化的直觀教學是必要的，他可以提高學生的興趣，幫助學生理解和掌握有關的音樂知識。因此應適當增添常見的樂器和音樂教學設施；優質教育資源猶如一股清新的山外來風，吹來了先進的教學方式和方法。讓遠程教育走進課堂，走進學生，提高教學質量。尤其在音樂課上，現行教材中的部分內容離農村實際較遠，教學難度大，這時就可以利用網絡下載資源為學生提供直觀、形象的教材，使一些抽象的東西具體化，讓學生耳聞目睹教學內容，便于學生理解，充分調動學生的積極性，積極參與音樂活動，從而有效地提高課堂教學效率，產生事半功倍的效果。同時恰當地運用遠程教育進行教學，還可起到省時、省力、高效的作用。
3．抓好音樂師資隊伍的培訓和培養，提高師資水平
音樂教師的師資水平是影響音樂教育質量的直接因素。要有效合理地利用現有師資，落實音樂教師的待遇和地位，鼓勵他們忠誠于音樂教育，提高音樂教學的質量。同時多派教師外出培訓學習，以提高音樂教師自身的素質，為音樂教育奠定基礎。其次，根據我國農村中小學面廣量大，藝術師資嚴重不足的現狀，利用假期或業余時間辦班進行專業培訓，有組織的挑選鄉村學校骨干的音樂教師，輪流訓練或組織巡回教學，增加知識面，提高專業水平。作為音樂教師自己，一是要堅持不懈地進行業務自修，力爭專業進修和短期培訓，保證理論知識、教學方法不斷更新；二是要提高課堂教學水平；三是要針對教材進行適當調整，改變以往的教學模式。秉除呆板、單一的教學模式，盡可能結合器樂和多媒體教學，提高學生的自主學習興趣。
篇10
引論
中國自20世紀80年代中期開始實施九年制義務教育，并于1986年頒布了《中華人民共和國義務教育法》。經過近30年的發展，我國已基本實現了普及九年制義務教育這一歷史性目標。雖然河南省義務教育也已取得了相應的成就，但是由于河南省所轄區域大，各地經濟、文化發展很不平衡，義務教育呈現出了不同程度的非均衡狀態，具體表現為發達地區與欠發達地區、城市與農村、重點學校與一般學校在義務教育資源占有與分配等方面存在不均衡狀況。其中，農村義務教育階段教師流失問題已成為制約河南省義務教育前進與發展的一個瓶頸問題。
河南省義務教育階段農村中小學英語課程的全面開設是基于國家教育部的兩個文件，即《九年義務教育全日制初級中學英語教學大綱》（試用）和“教育部關于積極推進小學開設英語課程的指導意見”（2002）才得以推行的。從各地鄉鎮小學開設英語課迄今，已經過去了10年時間，城市義務教育階段的英語課都卓有成效，但是農村義務教育階段的英語課卻不令人滿意。究其原因之一就在于英語教師流失問題比較嚴重，但具體情況如何呢？本論文即打算在對流失問題進行定義與研究現狀進行綜述的前提下，選取河南省鄭州市、許昌市、新鄉市和駐馬店市的16所鄉鎮學校作為樣本進行調查，力圖映射出整個河南省農村義務教育階段英語教師的流失現狀，并提出相應的對策，以期緩和教師流失造成的農村“教育貧血”問題，促進河南省農村教育事業的正常發展。
一、教師流失的定義及研究現狀
從人力資源管理學的角度看，教師流動是指教師從一個工作崗位轉移到另一個工作崗位，分為教師的地理流動、職業流動和社會流動等。教師流動有合理和不合理、良性和非良性之分。合理的、良性的教師流動是雙向的，非合理的、只流出而無補充的教師流動就是非良性流動，我們稱之為教師流失。如何實現教師流失向合理流動的飛躍，是解決該問題的癥結所在。
流失問題在國外一般被理解為流動問題。國外的相關研究研究主要包括教師流動因素的研究和促進教師合理流動的策略研究。首先，教師流動因素研究涉及到工作條件、工資水平、性別角度、年齡角度和學校管理等內容。還有學者從經濟因素（博弈論等）、非經濟因素（學生組織情境等）以及教師本人情況（學歷、家庭、健康等）等對教師流動進行分析。英國學者Dolton &Vander Klaauw（1999）[1]調查英國教師時發現，教師流動與教師本人的教育背景、社會地位相關等。其次，促進教師合理流動的策略研究主要包括：日本的教師“定期流動制”和“特殊津貼制”；韓國的“教師互換制”；美國的“教師補給政策”和“福利制度”；英國的“優先教育區”和“中央統一撥款政策”；法國的“教師統一分配政策”和“教育立法”等。由此可見，義務教育均衡發展，是實現教育公平的基本保證，也是很多國家政府孜孜追求的目標。國內的教師流失問題研究多是針對農村中小學教師的流失狀況進行的研究。具體包括：一是教師流失的特征研究：教師的流動由邊遠、貧困的農村向鄉鎮，鄉鎮向縣城，縣城向城市，中西部向東部的無序、單向流動。[2][3]二是教師流失的原因分析，包括經濟、社會、學校和心理原因。三是教師流失的影響研究。[4]四是教師流失的對策建議。[5]但是截至目前，國內并未出現對義務教育階段農村英語教師流失現狀問題進行系統的論證研究，本文及對此方面進行初步的探討。
二、研究目的及方法
本研究擬在綜合國內外教師合理流動的理論成果和實踐經驗基礎上，以河南省四地區農村16所中小學為例，對我省義務教育階段農村教師流失現狀進行調查，分析教師流失的原因，深入研究教師流失的弊端，探索如何建立新形勢下規范、有序、科學的農村中小學英語教師流動機制，從根本上促進農村學校英語師資合理、有序流動，推動農村教育事業健康、協調發展。
本研究所采取的方法是問卷調查法和訪談法。前者主要是用于全面調查河南省農村義務教育教師隊伍狀況及教師流失情況：鑒于村級中小學數量有限，本課題組成員分成五個小組，帶領學生志愿者，分別到許昌市、漯河市、駐馬店市和新鄉市的32所公立鄉鎮學校（16所初級中學和16所小學）進行調研，重點調研內容包括教師隊伍概況、教師流失情況及造成的影響。后者主要是用于對部分農村中小學教師、學生、學生家長以及教育局調研員進行了深入的個別訪談，以彌補問卷的不足，旨在了解教師的工作、生活狀況、流動需要、學生和家長對本校教師流失的看法以及對學生、家長以及對周邊社會產生的影響。
三、調查結果分析及建議
調查組從2012年5月10日起到2012年12月10日止共用了6個多月的時間，發放了320份問卷（收回有效問卷308份），訪談了4名調研員，32名學生，32名教師（調研學校每所兩名），32名家長（隨機），初步得出了有關許昌市農村地區義務教育階段教師流失現狀問題的數據。
1. 河南省農村義務教育階段英語教師隊伍構成現狀
經過問卷調查，課題組得出了以下結果：從性別上看，初中英語男教師占35.7%，女教師占64.3%，小學英語男教師占5.3%，女教師占94.7%。這說明中小學英語教師中男性比例很低。
從年齡來看，初中英語教師20～29年齡段比例占32.9%，30～39年齡段比例占37.3%，40～49年齡段比例占22.6%，50以上年齡段比例占7.2%，小學英語教師20～29年齡段比例占44.5%，30～39比例占32.1%，40～49年齡段比例占20.2%，50以上年齡段比例占3.2%。這表明小學英語教師隊伍更凸顯出年輕化的特點。
從學歷上看，初中英語教師大專比例占56.35%，本科學歷占43.65%，，小學英語教師大專比例占49.6%，本科學歷占50.4%。這說明小學英語教師的學歷雖然絕大多數已達標，但整體受教育程度還有待提高。
從職稱來看，初中英語教師初級職稱比例占26.3%，中級職稱比例占56.12%，高級職稱比例占14.28%，無職稱比例占3.3%，小學英語教師初級職稱比例占35.35%，中級職稱比例占46.3%，高級職稱比例占9.2%，無職稱比例占9.15%。
從專業來源上看，初中英語教師有5.26%的教師并非英語專業出身，小學英語教師有42.8%的教師并非英語專業出身，這表明小學英語教師的專業素質比較差，他們的專業知識結構、教學能力有待于進一步提高。
2. 河南省農村義務教育階段英語教師的流失現狀。
（1）問卷調查結果。在接受調查的308名農村教師中，172 人表示有機會愿意調離農村，有60人正在醞釀調離，僅有76 人表示愿意長期留在農村任教，其中小學英語教師希望調離比例占86%。從性別上看，中學英語男教師75%希望調離，有45%的人正在醞釀調離，小學英語教師男性99.3%希望調離；從教齡來看，有流失意向的工作3 年以下的人數居多。從學歷上看，有流失意向的初始學歷為本科的占70.3%，其中近三年的本科畢業生占87.1%。這表明本科畢業生和高水平教師這一群體流失意向相對更強烈。同時近3年來，“招教”教師34%希望調離。
（2）訪談結果。訪談的4名調研員都認為：農村中小學英語教師隊伍不穩定（相對來講，中學教師隊伍會比小學穩定），年齡大、教學經驗豐富、學歷較高的新教師流失的很快；雖然學校對教師進行了相關培訓，并按國家政策提升了教師工資，有時甚至刻意抑制教師外流，但是仍有很多人繼續向縣城、市區、民辦學校乃至東南沿海地區調動工作。訪談的32名學生中有28名學生認為調走的老師都是能調動自己聽課積極性的教師，調走后對新老師不適應，而且有15名同學感覺自己學習成績有不同程度的下降，表示不愿意教師調走，另外僅有8名同學感覺教師有調走的意圖。訪談的32名教師中，25人認為做教師工作穩定，有3人認為喜歡當英語教師，有2人認為做教師受人尊敬，有2人認為做教師假期比較長。相對于初中英語教師，小學英語教師感覺自己工作積極性不高。關于同事“流失”問題，初中英語教師中有12人認為這很正常，有4人認為這種行為不適于義務教育階段教學會讓人感覺心里不太適應，小學英語教師有10人認為這種行為會不利于小學生學習，有6人認為這很正常。對于同事“流失”的原因，有24人認為，當地各方面綜合因素不利于自身的個人發展，其中小學教師中7人明確表示“看不到未來”。訪談的32名家長中，有23人認為調走的教師都是能讓小孩佩服的教師，調走后對新老師不適應，而且有10人認為自己孩子的學習興趣有不同程度的下降，有28人表示不愿意讓這些教師調走。
雖然本課題組的調查范圍（鄭州市、許昌市、新鄉市和駐馬店市32所鄉鎮中小學）有限，且樣本不是很大，但已經基本上從管理者（調研員）、學生、家長、教師（包括同事）四個方面顯露出了河南省整體義務教育階段農村英語教師流失的現狀。
3. 結果分析及建議。河南省農村中小學英語教師數量從2000年總體呈增加趨勢，同時也有局部的減少，但減少幅度要小于增加幅度。“工作調動是教師數量增加的主要原因，其次是錄用畢業生、校內變動和其他原因。教師數量減少的主要原因是調出。”[6]
經過對調查數據統計分析，我們可以總結出河南省農村中小學英語教師流失的總體趨勢為：從鄉鎮流向縣市，縣市流入省會城市；從經濟落后地區流入經濟發達地區；從工作條件差、待遇低的學校流向工作條件、生活待遇好的學校；高學歷、高職稱教師、中青年教師流動比例較高；流失的主要原因是不能滿足教師的個人發展需求；大部分學生和家長認為流失會對學生不利。
但是在調查中我們還發現另外一種現象，那就是為了應試需要，“省市選拔縣市教師，顯示選拔鄉鎮教師，鄉鎮選拔村級教師，結果導致村級學校英語教師缺編嚴重，大量代課教師充實教學一線”，[6]使得農村義務教育階段英語教學質量岌岌可危，乃至促進了農村中小學被兼并的速度。這和王身佩等人作出的調查結果基本一致。
針對上述問題，我們需要做到以下幾點：
第一，從行政管理部門角度來看，政府應遵循公平、補償、發展的準則，制定義務教育投資法律，重構義務教育事權和財權劃分格局，加大省級及其以上政府責任，深化中小學英語教師職稱制度和工資改革，同時引導城鄉（鎮）教師長期雙向流動，變選拔風氣為正向力量，為“初中向鎮區集中、小學向新型農村社區集中”提供平臺，使得中小學英語教師隊伍逐步適應國家的“城市化”理念，減少農村義務教育階段英語教師流失。
第二，學校作為人員任用一級單位，應該注意中小學英語教師師資的性別比例、學歷職稱比例等，通過工作輪換、對口支持、跨校兼職、定期支教、優質教師資源共享等方式促進城鄉英語教師合理流動，同時通過免費培訓、信息化建設等措施，鞏固、提高中小學英語教師的整體素質。
第三，從教師自身角度來講，要樹立正確的教師定期流動價值觀，提高終身學習的理念，堅定教育信仰，樹立自己的職業認同感，既要注意自我需求的滿足與能力提升，又要增強自己對教師流動的道德約束意識。
第四，從學生、家長以及相關社會組織角度來講，要修正對教師流動現象的看法，努力為優秀教師隊伍穩定提供良好的輿論氛圍。
四、結論
教師作為教學的三駕馬車之一，對教育質量的優劣起著舉足輕重的作用，而農村教師隊伍的整體現狀對未來國家整體教育質量的提高也尤為重要。本研究基于對河南省四個地市農村義務教育階段英語教師隊伍流失問題的調查，通過數據分析總結出了當前存在的問題，之后從政府、學校、教師和學生等層面給出了建議。但這只是初步研究，很多問題還需要進一步深入分析。另外，流失教師本身流失后的現狀及自我訴求如何，這都將成為將來的研究重點和方向。
注釋：
[1]Peter Dolton＆Wilbert van der Klaauw.The Turnover of Teachers： A Competing Risks Explanation[J].Review of Economics and Statistics，1999（3）： 543-550.
[2]張成芳，陽德華.農村貧困地區中小學教師流失問題探索[J].理論觀察，2006（1）.
[3]馬莉莉.中西部農村中小學教師流失現狀調查及對策研究[J].重慶職業技術學院學報，2007（3）.
篇11
現有文獻對農村教師隊伍現狀進行了一定的研究，主要農村師資差的因素可歸結為如下幾點。一是客觀因素。農村經濟不發達，地域交通限制也會產生惡性循環，如果讓優秀教師遠離家鄉到較為偏遠的地區進行教育服務，可能造成教師非自愿辭職的心態，自然很難吸引到優秀教師。二是政策制度因素。由于配套制度保障不足、教師薪酬待遇和社會地位都不高，農村教師隊伍很長一段時間存在正式制度的缺乏和非正式制度的慣性。首先，“超編缺人”的矛盾，就是由于教師編制不合理導致的，目前不少農村學校都有教師、代課教師、鐘點教師、教學輔助工作人員等等，而且臨時代課教師占各校教學人力也愈來愈多。代課教師的專長很多與課程不符，且如果大量招聘臨時代課教師，并將教師視同為派遣人員，自然也就無法針對學生課后的學習輔導、生活協助等方面付出很多精力。其次由于薪資福利不高及工作不穩定，直接導致了教師的流動頻率加快，并間接影響到學生受教育的權利。此外，也可能無法順利招聘到與所教課程專業相符的任課教師，教師整體素質偏低，這也會犧牲了偏遠學生受教育的權利。三是現在社會上教育個體價值觀的多元化以及社會功利價值觀也對農村教師隊伍建設問題產生了一定的影響。
二、農村學校教師隊伍問題的發展建議
（一）合理定制農村學校編制名額
農村學校相較于城市學校，因為資源的不足，家長可能較無法協助學校發展，同時還會有許多評價訪視工作等問題，這也形成農村教師很大負擔。而且現在的教學環境與之前也有了很大不同。因此，建議重新審視教師編制配備，從地區、學校的實際出發，來制定合理的教師編制標準，并及時、有序地進行編補，希望城鄉倒掛的編制標準向農村傾斜，適當放寬農村地區的編制標準，最好能結合班比和學科教師配比來制定標準。可以擴充行政人員數量，負責校外資源連接的業務，讓農村學校可以有效整合多元的資源。
（二）構建代課教師人才庫平臺
農村地區學校規模小，在發展學校特色上，常常面臨教師專業不盡相符的狀況，建議可構建起代課教師人才庫平臺，通過平臺信息的流通，可讓各校有效掌握地區內教師專業的現況，并及早規劃應對，同時也可充分發掘當地優秀的教學人力，這可成為應對代課教師專長問題的思考策略。
（三）農村教師經校內考核優秀可直接續聘
每年的暑假可作為教師甄選的旺季，但農村地區學校都擔心面臨招聘不到教師的困境，雖然目前為縮短招考的天數，縮短為“一次公告，多次招考”的方式辦理，但仍有諸多問題。因此教育部修訂了相關的制度。未來代課三個月以上，表現優秀而且具有教師證的老師，就可以由學校直接續聘，同一學校可以任滿三年。除了藝術類別外，農村地區學校可擴大科別限制，讓校務經營的空間更具彈性，該策略也可有益于人力的穩定與向心力。
（四）農村地區實施交換教師并以數校合聘模式
農村地區學校因為規模的限制，可能無法滿足專長式授課，從而造成教師配課比例過高，學校特色發展不易或非自愿性超額招聘的問題。因此，農村學校應鼓勵通過交換教師、策略聯盟方式，讓專任教師得以“共聘”的模式至各校任教，尤其是音樂、藝術、英語、體育領域等師資，這除了可提升農村學生學習效能外，也能保障超額教師的任教權。
（五）鼓勵參與教師專業發展評價，提升教學質量
篇12
隨著社會主義改革開放30年的發展,我國的教育體制也由應試教育逐步轉向素質教育,作為其中的一部分,農村中小學生的音樂教育也日益受到學校和社會的關注和重視。其中的發展狀況卻讓人喜憂皆感頗深。
一、義務教育階段的音樂教育現狀
縱觀我國目前的農村中小學音樂教育,我們不難發現其中存在著種種弊端。據調查,很大一部分學生“喜歡音樂而不喜歡音樂課”。為什么會出現這種現象呢?廣大音樂教育工作者們不得不捫心自問。學生喜歡音樂,這符合青少年發展的生理及心理特征。但是為什么一到課堂上,他們對音樂的興趣就全無,甚至更嚴重者變成逆反及厭倦呢?這種結果不得不讓人擔憂。音樂課程的價值完全喪失了,審美教育無從談起。
審美教育即美感教育,是培養人的審美能力、審美情操的教育,也就是美育。它以塑造完美人格為最終目的,以藝術美和現實美為教育手段。最早把審美教育作為一個獨立范疇提出來的是德國著名詩人、美學家席勒,他說:有促進道德的教育,還有促進鑒賞力的教育。審美教育即美育是我國教育體系的有機組成部分,也是實施素質教育的重要內容。音樂教育是審美教育的表現形式之一,而審美教育又是音樂教育的核心所在。中小學音樂教育旨在培養學生學習音樂的興趣,激發學生養成健康的審美情趣,在掌握一定音樂知識技能的基礎上,逐漸提高審美能力,讓音樂這門藝術,帶給他們審美的愉悅,情感的共鳴及心靈的凈化,使他們成為熱愛音樂、熱愛藝術、熱愛生活的人。審美體驗是中小學音樂課程價值的最主要體現。
然而,我國當前的農村中小學音樂教育中,審美教育并沒有得到很好的貫徹,這就嚴重背離了音樂教育要“以音樂審美為核心”這一基本理念。
在我國農村的中小學音樂教育的實施過程中,音樂課的這一價值并未得到足夠地重視。音樂課只是為了完成教學任務而上,填鴨式地給學生灌輸一些音樂知識與技能,這樣不僅讓學生喪失學習音樂的興趣,也失去了音樂審美教育的作用,這與音樂教育學的基本原理也是背道而馳的。
審美教育的根本形式是藝術教育,中小學的藝術教育當中,音樂教育是其中的一個重要分支,中小學音樂的審美教育在整個音樂教育乃至整個教育環節中占有相當重要的地位,發揮著巨大的作用。
另一方面,隨著改革開放機制的不斷完善和發展,外來音樂也大量涌入我國,對我國的音樂文化影響也非常顯著。為此,如何保護與發展我國的傳統音樂文化又成為農村中小學音樂教育的一個重要的課題。目前學校專業音樂教育和基礎音樂教育西化過于嚴重,要扭轉這種局面必然要從基礎音樂教育抓起,重視傳統音樂的傳承。
民族音樂工作者經過長期的努力,音樂教育理念漸趨成熟,傳統音樂理論、內容、師資、教學設施等的基本完備,是農村中小學強化本土音樂教育具有可行性的充分條件。
首先應培養學生的興趣,音樂的范疇并不只局限于流行音樂,糾正學生的觀念,樹立正確的審美觀念,從而激發學習音樂的興趣。
樹立以審美為核心的音樂教育理念,正視流行音樂和弘揚民族音樂;要培養學生的音樂興趣,需要在教法上有些改善和提高,同時要深入了解學生的音樂學習心理等的一些對策。
堅持面向全體學生,堅持課內與課外、校內與校外、普及與提高相結合的原則。開展藝術教育活動要以學校為基礎,讓每一個中小學生在校期間掌握一種自己喜愛的藝術技能,形成本地、本校藝術活動的特色和傳統。
二、義務教育中的音樂教學改革
審美教學認為,美的實質是情感教育,因此,義務教育階段的音樂教學則應以培養和發展學生健康的音樂,審美情趣和審美情感為內涵,以培育人格審美完善,身心和諧發展的人為目的的音樂教學的改革思考,應以“情”和“美”的視角契入,把著眼點放在對音樂教學的“情感化”和“審美化”的構建上。
(一)創設情境
情境,是音樂教學“情感化”的基礎和前提,教師依據音樂審美教育的目標和學生的心理,心理特征,自覺地運用審美因素,按照音樂教學的審美規律精心地創設音樂審美情境,是音樂教學得以成功和優化的保證。師生在特定的音樂審美情境中,觸景生情在情感共振中,獲得審美情感體驗,陶情淑性。創設音樂教學情境,目的是培養學生良好的審美心境,喚起學生的音樂審美注意,當學生進入一種特殊環境面對特定的審美對象,耳聞目睹全是美的形象及充滿新異性的事物,新鮮感便會油然而生。注意力全部集中于眼前的景句。比如,組織教學時,教師優雅的儀表,親切而真誠的問候,清析簡潔的談話,優美輕盈的背景音樂等,都會使學生感到輕松,和諧和愉快。使其產生良好的音樂審美心境,這便是與音樂審美注意相伴隨的那種特定情緒。即一種對音樂學習期待的,企盼的,渴望的情緒。
創設音樂教學情境,目的是不僅適應音樂教學的起始階段,同時也適應音樂教學的全過程。在音樂教學的不同階段起著不同得作用,用于音樂教學得起始階段和結束階段,可起到愉悅審美環境,喚起審美注意,激發審美渴望,用于教學過程的各環節和教學內容的連接,能起到承上啟下,培育新的審美心境,喚起新的審美注意和審美渴望。用于教學內容之中,則會使原有的審美要素,更加豐富多彩,產生更佳的宜人、感人、化人的審美效應。教師在上音樂課《快樂的小熊貓》時,為了達到上述效果,精心繪制了圖片,太陽,小鳥,美麗的大樹和各種動物頭飾,教師在美妙音樂伴奏下,以其生動而賦于情感的語言音調,從容地吟頌著導言。老師的一切語言和情景演示,都隨著音樂的展開而同步進行。此時,學生聆聽優美的音樂,看著栩栩如生的畫面,感受著教師美好生動而又富于情感的表情和語言,他們完全沉浸在審美的情境之中。來自情感,視覺,動覺,想象等一切可感的審美因素,從各種渠道綜合的作用于學生的情感,達到了以情動人,以美育人的極佳審美境地。
(二)發展情趣
情趣是音樂教學“情感化”“審美化”的重要形勢。在音樂教學中,師生們常被抽象的音樂知識和單調的技能訓練所困擾,教學在一種刻板機械的訓練中反復。久而久之,學生常常因此喪失了對音樂的興趣,甚至會產生厭煩音樂逆反心理。音樂教學的情趣性,是審美教育發生情感體驗和優化效應的心理機制,就是要變單調為豐富多彩,變刻板為生動活潑,變機械為愉快靈活。在教學中體現形象性,趣味性,愉快性等一系列原則。音樂教學方法的情趣化,不僅給學生帶來極大的快樂,而且會使他們對音樂發生濃厚的興趣,使“要他唱”變為“他要唱”使“唱得多”變為“唱得好”變“苦學”為“樂學”真正體現“樂”(音樂)即是樂(快樂)的至理。任何有趣的事物,對少年兒童來說都存著極大的吸引力,這是由于年齡、心理特征所決定的。在音樂教學中,應努力為學生提供一個良好的情感傾向,以各種趣味性的教學手段和教學形式吸引兒童,使他們自覺地主動的參與音樂審美活動和音樂學習。有這樣一個游戲:“小音符找家(童話故事)”《白雪公主》中的人物,美麗的小木屋上畫有七個小矮人的形象,帽子上分別寫上了七個唱名,學生分為七組,各組分別戴著寫有唱名的帽子。音樂開始,學生隨著音樂節奏做律動,他們認真的聽辯,敏捷的反應著音樂的變化,為取得優勝而高興。這一教學現象明顯的表現了審美化音樂教學的情趣特征,它溶聽音樂訓練、節奏律動、力度、速度、感知、情緒體驗、音樂想象、動作創編等音樂訓能為一體。在自覺地、主動地參與情況下,在愉快的情緒中完成了學習任務。音樂教學情趣性,體現了教學美的屬性。愉快而有益的音樂教學活動,不僅使學生的精神世界得到愉悅,同時也喚起了學生對音樂的更大興趣和強烈的喜愛,這正是我們所應追求的理想教學效果。
(三)培養情感
情感,是音樂教學“情感化”、“審美化”的主要標志,音樂是情感的藝術。音樂給人情感的移入比其它藝術有力得多,能更直接更有力地進入人的情感世界,情感在音樂教學過程中是最為活躍的心理因素,既是音樂審美感受的動力,又是音樂教育目標之一。音樂教育應牢牢地把握住情感性原則,不時點燃學生的情感火花,使用其在情緒的勃發與激動中進入審美的圣境。音樂審美活動,是從對審美對象的感知開始的,在審美感知中,必須帶有情感因素。音樂教學,應建立在情感體驗的過程中,這是最能體現其審美教育本質的一個特征,這樣才能保證情感的積累處于一種清醒的有意識的狀態。日積月累,便會感情豐富,情思細膩,使人格完善起來。情感體驗,是音樂教學至高至美的境界,音樂教師應努力去追求和創造,使音樂教育成為真正美育意義上的一種教育。通過情境,情趣,情感的教育和培養,音樂教學不僅是讓學生掌握音樂的技能,技巧,合唱幾首歌曲,更重要的是要挖掘學生的音樂潛能,激發對音樂的學習興趣,培養學生對藝術美的感受,表現和創造,這就需要教師在教學中善于運用一切美的教學手段來喚起學生的美感,使他們在輕松,活潑的音樂氣氛中感受美,表現美,創造美,培養和提高他們的審美能力。
參考文獻:
[1] 趙宋光.音樂教育心理學概論[M].上海:上海音樂出版社,2003.
[2] 曹理.普通學校音樂教育學[M].上海:上海教育出版社,2001.
[3] 貝內特.雷默.音樂教育的哲學[M].熊蕾譯,北京:人民音樂出版社,2003.
篇13
一、農村職業教育服務社會主義新農村建設的意義
大力發展農村職業教育，構建和諧的社會主義新農村，促進十七大提出的“四個文明”建設。一是能提高農村勞動力整體素質，掌握新知識、新技術、新本領，依靠科技進步，提高生活水平，建設社會主義物質文明；二是引導農民改變陳舊觀念，大力弘揚社會主義思想，發揮道德模范榜樣作用，建設社會主義精神文明；三是鼓勵農民關心國家大事，擴大社會主義民主，自覺維護好自己的權益、履行好自己的義務，建設社會主義政治文明；四是教育農民自覺提高節約能源資源和保護生態環境的意識，控制污染物排放、改善生態環境質量，牢固樹立環保觀念，建設社會主義生態文明。
二、農村職業教育現狀
1.認識不到位，普及有限。長期以來我們把職業教育放在農村經濟建設這個中心的，認為農村職業教育僅僅是農村學生的升學、就業的補充，不重視農村職業教育，教育與農業生產、農村經濟發展的實際相脫離，崇尚高學歷的輿論導向愈演愈烈，而對職業教育、對普通勞動者、對農業技能人才的宣傳十分薄弱,沒有充分認識到農村職業教育的重要性。作為農業大國，我國農村人口占全國總人口的70%以上，每年為全國提供近5億勞動力。在這龐大的農村勞動力隊伍中，受過短期培訓的只占20%，受過初級職業技術教育或培訓的只占3.4%，受過中等技術教育的僅占0.13%，而沒有受過技能培訓的高達76.4%。農村各類專業技術人員僅占農業勞動力的0.71%。[1]雖然農村勞動力的文化素質水平在不斷提高，但整體上還處于較低的水平。同時，我國農村每年近千萬的初、高中畢業生不能升入高一級學校，絕大多數農村青年在初中或高中畢業后，沒有機會接受職業教育就直接就業，無一技之長，無勞動技能，職業教育普及非常有限。
2.專業技術較落后，師資力量不強。長期以來，絕大多數職業學校以傳統農學為主。開設農學、畜牧、種植、養殖等專業，直接面向農村，服務第一產業。然而，面對農業產業化的趨勢，陳舊的理論知識、傳統常規的技術使得很多職業學校逐漸失去吸引力。農業可持續發展、綠色農業等理論難以得到貫徹，農業高產、優質、高效的技術難以及時更新，具有地方特色的農業技術培訓缺乏重視，落后的理論和技術塑造了一些學歷本位的單一型人才，很難滿足現代農業對復合型人才的需求。同時，師資隊伍總體水平不高，專任教師學歷合格率為44.3%；專業師資嚴重缺乏，大多數專業教師，沒有實踐經驗，而一些老的專業教師又無法適應新專業的教學要求。[2]加上“雙師型”教師緊缺，職業技術院校66.6%的教師是從學校畢業后直接走上講臺的，有的學校甚至高達96%，青年教師大多缺少專業實踐經驗和必要的專業技能，有實際工作經驗和技能的骨干教師和專業教學帶頭人匱乏;[3]教師中獲得職業技術資格證書的只有51%，參加過高職教育教學科研工作的只有38.5%，曾下廠實踐的也僅占23.9%。[4]可見，目前高職院校“雙師型”教師比例普遍偏低，特別是距離教育部提出的“加快‘雙師型’師資隊伍建設，專業教師要有80%達標”的高職教育發展目標相差甚遠。雖然各高職院校非常重視“雙師型”師資隊伍建設，并采取了相應措施，但“雙師型”教師的比例并沒有明顯提高，全國平均僅為26.6%。出現這種現象主要是由于：一方面，教師本身沒有對“雙師型”的必要性和重要性給予足夠重視；另一方面，學校在“雙師型”師資隊伍的建設工作中也存在問題，缺乏切實有效的培養措施,教師們接觸實踐的機會較少,嚴重影響職業學校的師資力量,教學質量難以提高。
3.定位不明確，教育模式不適應。在“重城市、輕農村；重普教、輕職教；重升學率、輕素質教育”[5]的思想影響下，農村職業教育的定位發生了變化。從以培養具有較高素質的農村勞動者為根本目的，轉變以為農村學生的升學、就業提供幫助為導向，逐漸脫離了職業教育的方向。在這種思想的指導下，很多職業學校壓縮甚至放棄農類專業，轉而以財經、計算機等熱門專業為主，專業設置與農村經濟發展的要求不相適應；同時，在課程設置和教學內容上，存在著重知識教學、輕能力培養，重文化基礎、輕職業技能的現象。這背離了農村職業教育為“三農”服務的宗旨，難以實現農村職業教育為社會主義新農村建設服務的目標。
4.體系不健全，經費投入不足。政府重視不夠，財政投入較少，很多從事職業教育的學校，只有教學機構，缺乏實踐場地和實踐設施，根本不能保證職業教育的需要。在農村教育體系中，初、中、高三級職教很難真正銜接，特別是高職教育起步晚，發展緩慢；同時，農村職業教育、成人教育和普通教育尚未真正結合；農科教統籌機構形同虛設，體系不健全，甚至無人過問。因此，農村職業教育缺乏統一協調的運作機制作為保障，各自為政，優勢不能互補，有限的教育資源難以整合利用，嚴重阻礙了農村職業教育的發展。
三、大力發展農村職業教育的對策
1.提高認識，加強管理。農民致富的關鍵，在于通過加強職業能力培訓，轉變農民的思想觀念，提高農民熟練運用技術的能力。各級政府及教育主管部門要更新觀念，轉變思想，把大力發展職業教育，特別是要把發展農村職業教育提到重要議事日程，本著“抓大放小”的原則，著重于宏觀的指導、調控和管理，明確政府各部門職責，形成統籌協調的運行機制。
2.明確方向，準確定位。農村職業教育的目標定位和培養方向是以就業為導向，以服務為宗旨，培養和提升農民的文化素質、職業技能和經營技能，使之成為有文化、懂技術、懂市場、會經營的新型農民，建設社會主義新農村。一要堅持以農為本，確立職業教育服務于農村、農業、農民的主旨；二要使職業教育適應農村社會城鎮化、農村經濟結構調整、農民增收以及農村剩余勞動力轉移發展的需求，促進農業科技的轉化、推廣及產業化經營的發展理念，強化職教特點，突出技能優勢；三要把重心放在職業技能教育和農民工的轉移培訓方面，立足于市場經濟，著眼于農村經濟發展和社會整體發展的趨勢，實行產教結合，使受過職業教育的勞動者掌握農業生產技術、管理技術和職業技能，并具有較強的適應能力。
3.建立多形式、多層次、多元化的教育結構。針對農民整體素質參差不齊，而且在當今市場經濟條件下，經濟結構、行業結構變動速度大大加快，要適應農民的知識與能力多元化的需要，農民職業教育要把文化補習、技能培訓和學歷教育結合起來。逐步建立起以基礎教育為根基，職業教育為重點，成人教育為輔助的教育結構。一要開展農業實用科學技術的普及教育，使農民掌握基本科學技術，包括種植業、養殖業、加工業以及新的施肥、病蟲害防治和環境保護技術等方面的內容；二要開展專門的職業技能以及職業適應培訓，實施較為系統的農業現代化所需知識和技能的培訓和教育，以培養適應農業現代化發展需要的較高水平的專門人才；三要有計劃、有重點地實施和推進成人短期實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓，以適應農村城鎮化和剩余勞動力大量轉移的需要。
4.深化改革，突出職業教育特色。堅持“教育與地方經濟和社會發展相適應，職業教育與其他各類教育協調發展相適應”。要擺脫以農為“籠”的思想束縛，針對農村的職業教育，要大膽跳出“農門”，不再局限于傳授種植、養殖技能。農民迫切需要的是第二、第三產業的專業技能，針對農村的職業教育應該適應這種需要，要根據本地經濟特點或勞動力輸入地的需求來進行專業設置，把“絕活”當作綠色證書的教育內容，調整特色專業，體現職業性、實用性、超前性，突出地方特色，產、學、研相結合，可采取全日制、半日制、彈性學制、學分制，也可搞短期的單項知識學習和單項技能培訓，搞長期的系統知識學習、全面技能培訓，靈活辦學。
總之，發展農村職業教育必須緊密結合當地農業生產實際，聯系農村產業結構調整和大中城市對技能型人才的需要，以市場需求為導向，改革人才培養模式，形成“人無我有，人有我特，人特我優”的人才培養格局，讓老百姓在職業教育中得到實惠。只要我們不斷解放思想，實施新舉措，解決新問題，農村職業教育才能擺脫困境，更好地為社會主義新農村建設服務。
作者單位：永州職業技術學院
參考文獻：
[1]霍功.中國三農問題報告[M].北京:中國發展出版社,2004:471.
[2]蘇成榮.農村職業教育的現狀及其發展[J].職業教育研究,2006(6):6-7.
