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2.聚焦電網建設,提升服務保障能力。實施“精品工程”。因地制宜解決低電壓和地埋線問題,采用過渡性改造和農網升級高標準改造相結合的整治方案,采取增容、布點、調臺步、平衡三相負荷等方式進行改造。強化項目審計。對農網建設和改造工程實行“必審制”和全過程審計。推廣“四新”技術應用,加強農村智能化臺區建設,逐步實現運行監測、負荷遙測等數據信息在線實時采集。開展“百問排查”。建立問題明細臺賬,按期完成整改對國家電網公司農網工程涉農收費有關規定進行提煉,印制《農網升級改造工程“五嚴禁”》卡片,組織供電所人員及外包施工隊人員認真學習貫徹,確保執行不出現偏差。聚焦暢通服務最后一公里,提升優質服務形象。打造綠色通道。妥善解決好政府、企業和居民等社會各界普遍關注的熱點問題,為民生工程、新城區建設、招商引資項目等開辟綠色通道。結合黨的群眾路線教育實踐活動,扎實開展“鄉鎮供電所管理問題排查”“供電服務突出問題整治”等活動,著力解決供電服務和群眾反映的熱點問題。打造居民“十分鐘交費圈”。大力推廣社會化代收業務,與銀行合作開通了網上銀行交費,完成交費地圖建設,新增POS機劃卡業務,全面實現了“十分鐘交費圈”和“村村有交費點”目標。打造“一條龍”服務工作機制。從業擴報裝、停電檢修、故障報修,到停電催費、服務投訴等環節,建立完善供電協同一條龍服務工作機制。加強業擴報裝管理,嚴格兌現各環節服務承諾時限,杜絕發生客戶工程“三指定”行為。營銷業務全部通過SG186營銷系統流轉,各環節嚴格按照業務流程、工單、時限和要求辦理。
3.聚焦隊伍素質建設,提升員工干事創業動力。認真組織參加省市公司供電所長和新入職農電用工培訓、供電所人員調考、供電所人員崗位知識和業務技能競賽。加強培訓需求調研,通過開展技術競賽、導師帶徒、精品教案、送教上門、結對幫扶等方式,廣泛開展各層級崗位練兵活動。嚴格執行年度應試制度,檢驗農電工學習成效。健全供電所人員成長與發展激勵約束機制,加強對復合型高技能人才和崗位標兵的培養及選拔任用,促進一線人員參加職業技能鑒定,提高取證比例。結合“三定三考”工作,開展供電所全員績效管理,加強考核結果應用,切實發揮正向激勵作用。
4.聚焦執行力建設,提升依法從嚴治企水平。嚴格大局意識、一盤棋思想,強化工作協同監督。對各部門、重點崗位、重要工作進行風險評估,在公司和供電所兩個層面成立監督委員會,對日常工作進行全方位監督。嚴格執行管理標準,常態化、標準化實施供電所“星級晉階”創建。重點推進調控運行、運維檢修、規劃計劃管理;按照標準化示范供電所基礎設施建設要求,優化配置辦公和服務設施,配置生產服務車輛,建設改造職工培訓室、閱覽室、活動室、營業廳、工器具室、備品備件室,提供良好的工作環境。嚴格制度執行,規范管理行為。全面清理現行制度標準和工作流程,嚴格各項工作閉環管理,建立職責、流程、制度、標準、考核“五位一體”機制,實現技術標準全業務覆蓋、管理標準全流程覆蓋、工作標準全崗位覆蓋。
5.聚焦載體建設,提升關鍵業績指標。以“星級晉階”管控基礎管理行為。制定供電所“星級晉階”工作實施細則,整合運檢、營銷、安全等專業對鄉鎮供電所日常工作最基本的管理要求,形成供電所管理綜合評價標準,根據標準將鄉鎮供電所分為1~5星級共五個等級,并對各星級供電所實施動態考核評價。以“同業對標”管控關鍵業績指標。認真學習宣貫省公司鄉鎮供電所同業對標指標體系,深刻理解安全、運維、營銷、服務、隊伍建設方面26項指標內容及意義,并將每一項指標分解落實到崗位,明確責任人。按月、按季上報對標結果,由相關專業部門負責職責范圍內對標數據審核和指標分析,分類定位優勢、潛力、弱勢和高權重指標,分級制定指標鞏固提升和攻關保證措施。以“抓兩頭帶中間”促進共同進步。堅持實行由點帶面的整體推進,要求各專業、各供電所以“分年明確重點提升目標,分季集中診斷重點目標,分月分析重點目標進展”的“三分思路”實現同步提升。開展職能部室與基層供電所的“結對”活動,為供電所進行全方位“把脈問診”,職能部室明確專人負責“幫扶提升”工作。開展供電所之間先進單位和后進單位的“幫扶”活動,幫扶供電所派出技術骨干到被幫扶供電所蹲點培訓,被幫扶單位派員到先進單位跟班學習。
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保持公司的良好信譽、名聲、口碑很重要(口碑,就是我們做的超出了客戶的期望值),誠信經營,這也是一個公司成立之初就該定下的經營理念,也是公司賴以生存的前提條件。也是保證業務不斷擴大的前提條件。業務要擴大,并不是只有跑客戶一條途徑,那樣永遠處在不斷開發新客戶丟失老客戶的過程中,進入一個怪圈,后邊會更難辦。保證老客戶的穩定,并帶來新客戶,這是一種特別見效的廣告形式,客戶口口相傳,和他的朋友說上一句這家公司態度好,產品質量好,信譽好、售后無憂,往往比我們自己跑去跟客戶說上十句、百句甚至更多的話都管用。市場中有一條永遠不變的規律就是“物以稀為貴”如果大多數人不誠實,不誠信,說話出爾反爾,這時誠信的公司就更加寶貴,市場資源社會資源就會源源不斷的流進這些誠信的企業中去。把眼光放長遠,不要急于一時之利,不要光看眼前,可能有的時候某一單生意很小,不賺錢甚至賠上一點也沒關系,有失才有得,起碼我們賺了口碑,這就是好事,后邊就有可能為我們帶來更多的業務,所以不管多大的生意都要盡全力去做。引用胡雪巖的一句話“做生意眼光放的有多遠,生意做的就有多大”。答應客戶的事一定要做到,有的時候可能為了兌現自己的一句諾言,可以不惜一切代價,吃多少苦、受多少累、甚至受了很多委屈那是自己的事,客戶關心的只是結果,如果我們付出了很多,苦也吃了,累也受了,結果是客戶不滿意,那所有的前期付出都等于沒有。遇到了問題先要想著怎樣去解決,不要急著推卸責任,不管是誰的責任,都是公司的事情,問題都要解決,事情處理了之后再找原因,該誰的責任誰承擔,那是公司自己內部的事,萬不可當著客戶的面你怪我我怪你,相互推卸責任。遇到問題不敢承擔只會找借口推卸責任的人,永遠不會成功。
三:產品質量,是公司立足的根本
把事情做到你能做到最好的,就是別人達不到的高度。干活做事不要想對付,用心去做每一件事。不管大小,無論多少,只要做就要保證公司出去的每一件產品都是精品。有的時候可能會想差不多就得了,明明發現了問題也不去改正,該重做的就重做。不要貪圖一點小利,應付客戶就是應付自己。大部分時間干活只要用點心,認真一點,遇事多想一步或者多問一句就可以避免很多不必要的失誤。如果等到完成以后才發現問題,不光東西要重做還會更費勁,浪費材料事小、浪費精力、體力、時間是無法彌補的。我說這話并不是說絕對不能犯錯誤,允許人犯錯誤,但要看錯誤是怎么造成的,敢不敢承擔。如果真的是無心出現錯誤很正常,但是如果因為不用心、馬虎、大意所犯的錯誤就是不能原諒的。任何時候不要抱僥幸心理,想客戶可能看不見,蒙混過關,要知道每個客戶都很挑剔,首先我們要做到自己看著沒問題才能拿去給客戶。
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在我國,利率互換還是個新生事物。2006年2月9日,中國人民銀行的《中國人民銀行關于開展人民幣利率互換交易試點有關事宜的通知》,標志著我國利率互換市場的正式啟動。但它一經出現,就表現出了迅猛的發展勢頭。截至2006年3月底,人民幣利率互換交易在推出不到兩個月的時間內,成交的名義本金總額就已經達到145.1億元,其中1年和3年期利率互換的名義本金量為10.1億元,而5年和10年期互換的名義本金則高135億元。具體而言,利率互換產品在以下幾個方面具有廣闊的應用前景。
一、降低企業融資成本
企業使用任何資金都有其相應的成本。一般而言,不同的公司由于其資信等級不同,在籌集資金時的利息成本會存在差異。利率互換是一種基于比較優勢、實現利益共享的交易,即互換得以發生的基礎是交易雙方關于資產價格的走勢的準確性判斷具有比較優勢,并且在不同的利率借貸市場上具有比較利率優勢。其具體做法:持有同種貨幣資產或負債的交易雙方,以一定的本金為計算基礎,其中一方以固定利率換取另一方的浮動利率,通過互換,交易一方以其某種固定利率資產或負債換成對方浮動利率的資產或負債。
假設有A、B兩家公司,A公司希望借入浮動利率資金,而B公司則希望借入等額的固定利率資金,但它們在金融市場上的融資能力不同,其融資利率水平如下表1所示:
A公司和B公司融資利率比較
固定利率浮動利率
A公司6%LIBOR+40bps
B公司8%LIBOR+80bps
絕對成本優勢2%0.4%
相對成本優勢A公司B公司
由上表可以看出,A公司融資的固定利率和浮動利率兩種利率水平均比B公司低,具有絕對融資成本優勢。但通過比較可以發現,A公司在兩種利率市場上對B公司的優勢不相等。A公司在固定利率市場上具有比較優勢,B公司則在浮動利率市場上擁有比較優勢,因此,雙方就存在了互換的基礎。
如果不作利率互換安排,則A公司的資金籌措成本是“LIBOR+40bps”,B公司的資金籌措成本是8%,總融資成本為“8%+LIBOR+40bps”。為了降低融資成本,A公司和B公司可以利用各自的相對成本優勢進行巧妙的利率互換,即由A公司借入6%的固定利率資金,B公司借入“LIBOR+80bps”的浮動利率資金,這樣總的資金成本為“6%+LIBOR+80bps”,比不進行利率互換安排的資金節省了“2%-40bps”即節省1.6%。如果平均分配,各自可以享受到資金成本降低0.8%的好處,即A公司以“LIBOR-40bps”的利率為B公司支付浮動利率,B公司以則以7.2%的利率為A公司支付固定利率。這樣互換的結果,使得A公司和B公司的融資成本均得到大幅降低,而且不會給企業增加任何財務風險,不影響企業的資信狀況。
二、規避利率風險
利率互換是一項常用的債務保值工具,可用于中長期利率風險管理??蛻敉ㄟ^利率互換交易,可以將一種利率形式的資產或負債轉換為另一種利率形式的資產或負債。一般地說,當利率看漲時,將浮動利率債務轉換成固定利率較理想;而當利率看跌時,將固定利率轉換為浮動利率較好,從而規避利率風險,降低債務成本,同時還可以固定自己的邊際利潤,便于債務管理。
假設C公司以“LIBOR+1%”的利率從浮動利率貸款者那里借款。由于擔心LIBOR會上升,因此該公司與某金融機構簽訂利率互換協議:C公司以固定利率6%向該金融機構進行支付,而金融機構以LIBOR向C公司進行支付。通過利率互換,C公司將原有的浮動利率負債轉換為固定利率負債,將融資成本鎖定為7%,從而幫助C公司在利率上漲的市場環境中規避了利率風險。
LIBOR+1%6%
LIBOR
利率看漲時利率風險的規避
相反,如果C公司借入的是6%的固定利率貸款,并且預測市場利率有下跌趨勢,那么C公司可以通過利率互換協議將原有的固定利率負債轉化為浮動利率負債“LIBOR+1%”,從而實現在利率下跌的市場環境中規避利率風險的目的。
6%6%
LIBOR+1%
利率看跌時利率風險的規避
三、有利于資產負債管理
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莆田物流公司現有的管理信息系統從功能上分為辦公、運輸、車輛、財務、查詢、運營和設置7個子系統,其中的運輸子系統包含有托單、調度、跟蹤、到貨等模塊。各個子系統以所包含的基本功能模塊為主相互協調運行,為莆田物流公司的正常運作奠定基礎。下面結合公司業務對運輸子系統中的主要模塊進行分析。
1.1.1托單管理模塊
托單管理是將數據錄入系統,保證運作數據在流程中準確無誤的模塊。該崗位工作質量的好壞直接影響到系統中數據的準確性,因此該崗位的主要責任是將托單信息快速和準確無誤的輸入系統,為全網數據共享奠定基礎。
1.1.2調度管理模塊
該模塊實時體現本地貨物情況,計劃安排車輛進行多點接車或拼車配載,并保證車輛的安全性。為登記進場車輛、安排裝車、打印裝車清單和運輸合同等工作提供了一個方便的工具。在選擇相關車輛后,由調度確定的需要由該車輛運輸的貨物信息將全部顯示在車輛配載的頁面上。
1.1.3跟蹤管理模塊
該模塊主要是對運輸的貨物及回單進行全程的跟蹤,并記錄相關的狀態。跟蹤管理員崗位的主要責任就是記錄有關狀態,并在發現問題時及時向相關領導進行反映。跟蹤本地發出的運輸車輛,記錄車輛跟蹤時的地理位置,根據延誤情況修改車輛到達收貨地的時間,記錄車輛事故。
1.1.4到貨管理模塊
到貨管理是運輸過程中的一個重要環節,是對到達的車輛進行貨物驗收入庫處理,然后安排工人對到達車輛上的貨物進行卸載,卸貨完成后進行確認。在實際工作中,接車驗收貨物時,應對中途卸貨的簽收單進行驗收,以避免出現監管漏洞。
1.2系統業務流程分析
莆田物流公司現形成以“莆田往華南、莆田往華東”為主的精品運輸線路,以及在國內設立各大網點來完成莆田至全國境內的配送服務,各大網點均通過物流管理信息系統來實現跨公司數據交換,實現了物流信息的無紙化傳遞。
1.2.1貨物托運流程
該系統業務從發貨地的托單管理模塊出發,利用托運單將貨物從發貨地托運到收貨地。托單錄入完成后進行貨物交接,收取相應的運費后貨物進入配載管理,由工作人員進行貨物配載裝車確認后安排發車,隨后進行車輛全程跟蹤。若有安排下線運輸,則貨物交接時進入下線管理,選擇承運方安排發貨并進行發貨確認后再進行車輛全程跟蹤,到達車輛貨物將回單寄回發貨地。
1.2.2貨物到站流程
車輛到達收貨地后進行接車驗收工作,由到達部提領員電話通知客戶提貨或者安排司機配送貨物上門。自提客戶提貨時確認收貨人身份并簽收,若有提付運費則收取相應運費后將相應回單寄出。若客戶需要提供送貨上門的服務,則交由調度人員安排車輛進行貨物配送。
1.2.3貨物配送流程
當貨物到達收貨地后,按發貨客戶的要求將已簽收的回單進行整車寄回發貨地,連同下線物流公司已簽收的回單也一并簽回發貨地。發貨地收到簽回的回單后按下線回單和整車回單分類,在系統中進入回單管理,確認收到的回單詳細信息后進行財務結算。
2建立系統評價指標體系
莆田物流公司管理信息系統評價指標體系結構。該評價指標體系是綜合考慮莆田物流公司目前系統的運行現狀,并結合前人研究的基礎從系統技術水平、性能、效益價值、和操作四個方面構建評價指標體系。
2.1系統技術水平
(1)目標規劃實現度:在評價時根據最終建成的物流管理信息系統對預期規劃目標的實現程度;(2)軟件質量:在評價時針對系統所使用的開發軟件在使用過程中是否達到預期成果;(3)資源利用率:可根據系統在對數據庫、軟件、硬件、外部設備等各類資源的利用程度進行評價。(4)先進性:在評價時根據系統在總體開發設計上是否具有先進性以及在軟件技術上是否先進。(5)經濟性:在評價時可參考系統從開發至運行所需消耗的資源大小等。
2.2性能
(1)系統可靠性:在評價時依照系統在使用過程中的容錯能力來判別。(2)可維護性:在評價時依據系統對出現的錯誤進行確定和可修正的能力。(3)安全保密性:在評價時可根據系統網絡抵抗干擾破壞和保護自身安全的能力以及數據是否加密。(4)可共享性:在評價時可依據系統內數據是否可跨公司跨部門共享。
2.3效益價值
(1)直接經濟效益:在評價時比較系統的使用過程對整個物流運作所帶來的經濟利益。(2)系統利用率:在評價時從系統從設計到運行中各模塊功能的實現程度方面考慮。(3)用戶滿意度:在評價時主要考慮是在適當的時間、地點將貨物送達或客戶投訴情況。(4)社會效益:在評價時主要考慮系統使用后所達到節能降耗的程度。
2.4操作
(1)輸入、輸出標準化:在評價時可根據系統內輸入的信息與輸出是否存在出入。(2)界面友好與方便:在評價時主要考慮系統操作界面是否遵循以人為本。
3系統評價方法與模型系統綜合評價比較成熟的方法
有關聯樹法、層次分析法、灰色關聯分析法、模糊綜合評價法等??芍到y的評價指標是一個多層次、多目標的復雜化體系且大多為定性指標,指標評價標準具有模糊性需要進行量化處理,因此選擇采用層次分析法和模糊綜合評價法來實現對系統的評價。
3.1確定評價對象因素集和評語集
該物流管理信息系統所包含有兩級指標,其中一級指標因素集為X=(X1,X2,X3,X4),X1表示系統技術水平指標、X2表示性能指標、X3表示效益價值指標、X4表示操作指標;各二級指標因素集為Xn=(Xn1,Xn2,…,Xni),,其中i為各二級指標的個數。評價等級的制定是為了實現定性指標的定量化。專家以10分制評分標準將定性指標量化,從而確定具有連續等額標度的評語集V=(9,7,5,3),其中“9”表示優、“7”表示良、“5”表示中、“3”表示差。
3.2確定指標權重
在指標權重的確定上選擇應用層次分析法的方根法來計算。其中準則層為元素Bi指標,而方案層則為元素C指標。以A-B表示準則層元素Bi(i=1,2,3,4)對物流管理信息系統綜合評價A的重要程度的判斷矩陣,以Bi-C(i=1,2,3,4)表示方案層元素C對準則層元素Bi(i=1,2,3,4)優劣程度的判斷矩陣。在構造判斷矩陣時,根據表1所給的重要性標度值來確定,并通過設計調查表以問卷的形式發給評價人員?;厥諉柧磉M行數據處理后再根據方根法求出各層指標的重要性判斷矩陣的特征向量,最后根據公式C.R.=C.I./R.I.進行一致性檢驗。當C.R.<0.1時,認為判斷矩陣的一致性可以接受,否則應對判斷矩陣作適當修正。
3.3確定模糊矩陣
模糊矩陣的確定是通過邀請莆田物流公司中10位具有豐富物流從業經驗的專家來對該物流管理信息系統的評價指標進行逐個評價,按照給予評語的人數占總人數的比例建立隸屬度,對數據進行統計處理后得到價值隸屬度指標。對莆田物流公司管理信息系統各指標進行綜合評價,建立綜合評價模型!B=W•!R,其中W為上步驟層次分析法算得的權重向量,!R表示相應指標層的隸屬度矩陣。
3.4二級指標綜合評價
通過計算結果可知,莆田物流公司管理信息系統的綜合評分為7.2分,表明該系統評價為良,體現了該公司根據自身的經濟實力,設計出可實現物流運作基本功能的管理信息系統。其中操作得分最高為7.6分屬良好,具體觀察隸屬度評分表可發現,各評分人員對于系統是否操作方便、輸入輸出是否標準化較為滿意,體現了該系統以人為本的服務理念。系統技術水平為6.8分是其中最低,問題出現在軟件質量和先進性未能得到評價人員較高的滿意度,由此暴露了該系統在技術上亟待提高,需要提升軟件質量并增加對信息技術的研發和使用。性能得分7.3分,其中可維護性未能得到專家的好評,需要不斷對系統進行更新維護來提高作業效率。效益價值得分7.4分與性能不分伯仲,一定程度上達到了社會效益和經濟效益的平衡,正體現物流管理信息系統是以為顧客服務和企業管理為主的原則。
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2.1優勢(S)
墾利縣供電公司的運營效率較高;管理機制一直與電力體制相對應,所以能夠在墾利縣供電公司中脫穎而出;提供的服務是非常值得信賴;墾利縣供電公司是國家扶持的企業,擁有合法的供電地位。
2.2劣勢(W)
由于墾利縣供電公司的特殊性,它一直受著政府對其的制約,尤其是在投資體制、電價以及管理等方面;企業一直在鼓勵小發電站的發展,這在一定的程度上面也在制約著墾利縣供電公司的發展;公司在電網覆蓋面積上面與勝利油田相比沒有競爭力。
2.3機會(O)
特殊的地理位置———位于黃河三角洲開發建設區,整個墾利縣乃至整個東營市都面臨著極大的機遇;墾利縣供電公司位于油田的腹地,由于特殊的地理位置,當地居民的人均收入都比較高,生活水平也比較高,所以居民對各種電器的需求量比較大,另外,近幾年來,電器的價格大幅度下降也造成了人們對其需求量的增加,用電量也就相應的增加了;電能更加的潔凈,更加符合人們慢慢形成的環保觀念。
2.4威脅(T)
其最大的競爭對手———勝利油田電力管理總公司公司的營銷管理政策也在隨著體制的改革而發生深刻的變化,比如將公司發展的重點拉回到中心城區,而不是繼續停留在高耗能、高風險的農村地區;勝利油田電力管理總公司的價格制定以及管理體制比較自由。所以,他們可以根據市場的需求任意的調整電價,使得墾利縣電力公司也不能穩定自己的電價;勝利油田電力管理總公司還在投資巨款對電網進行建設,建成之后將更大的程度的增加自己的競爭力。
3建立電力營銷管理制度
3.1確立市場調研制度
墾利縣的電力市場乘著制度改革的東風在迅速發展著,因此就需要確立市場調研制度以便能夠及時知道市場需求的變化以及市場新的發展方向的信息。隨著電力體制的改變,電力公司必須能夠快速的把握市場信息,了解競爭對手新的動向,及時抓住客戶的潛在需求,從而為公司決策的實行爭取時間,所以確立市場調研制度是必須的。
3.2建立營銷管理信息系統
由于現代計算機的快速發展,我們在實現電力營銷的信息化建設中,計算機是一個重要因素,同時,也是電力營銷創新發展的重要的支持手段。所以營銷管理系統的設計原則應該包括以下的幾個方面:開放性、靈活性、先進技術的應用、安全性等等。
3.2.1開放性。
因為供電企業是一個大型的企業,大型企業管理上面的一個特點就是規劃上面的統一,即建立的營銷管理系統要能夠與生產管理系統、財務系統、設備管理系統以及人力資源系統等系統統一的聯系起來,真正的實現互相聯系的無縫隙性。
3.2.2靈活性。
建立的營銷管理系統要能夠滿足各個工作崗位的需求,即要能夠根據不同崗位、不同職務的特點設置個性化的工作臺,使營銷系統管理系統變得更加靈活。
3.2.3先進技術的應用。
企業的管理與建設都是在快速的發展著的,所以建立的營銷管理系統就可以相應的借鑒一些現代企業信息系統設計的先進理念以及先進的設計思想,同時,也要充分發揮現代的信息技術以及發達的互聯網技術,為將要建立的營銷管理系統提供強大的技術支撐。
3.2.4安全性。
任何管理系統首先都要保證客戶信息的安全性,即通過客戶權限管理、分布式應用管理以及數據備份等等方法來保證數據的安全性。我們建立營銷管理系統的根本目的是服務于供電公司的,同時保證企業內的信息能夠及時的為行銷工作,從而保證企業的正常運轉。所以營銷管理系統的設計原則:開放性、靈活性、先進技術的應用、安全性是缺一不可的。
3.3服務質量管理
質量是企業發展的前提,沒有質量就談不上發展,而質量的保證就要依靠嚴格的標準規范了,同時企業的各個部門要做好監督工作,嚴格的依照公司相關的政策所制定的標準對公司的各個環節進行監督,真正的起到監督的作用。
3.4客戶關系的管理
對客戶的關系進行管理需要做到兩方面的內容:建立健全規章制度、建立客戶檔案。建立健全規章制度的目的是建立一個比較清晰的客戶關系管理的流程,并對客戶關系實行規范化的管理;建立客戶檔案,可以定期的對客戶進行回訪,征求其對公司的意見和建議,這樣有助于拉近公司與客戶之間的關系,并且能夠得到第一手資料,最大程度的滿足客戶的需求,這對于市場的開拓是有著非常重要的積極意義的。
3.5電力需求側管理
電力供應公司需要進行需求側的管理,即對客戶的電量需求進行管理,以達到切實的滿足人們需求的目的。對電力需求側的管理主要有對電價的管理、電量的平衡管理等等。在不同的季節、不同的地區,電力公司要根據實際的情況對電價進行調整。電量的平衡主要包括季節間的平衡以及每天的平衡,所以電力公司要根據不同時間段、不同季節的用電的不同對電價進行調整。
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(2)E工程公司的平臺建設路徑
依靠自身的人才優勢,E工程公司最初的信息化建設就是依靠自主開發,實現了供應商管理和合同管理的信息化。隨著采購管理需求的增長,繼而引入OA辦公系統,結合自身力量和第三方軟件公司,實現了主要采購作業網上審批,打通了從供應商選擇到合同簽訂的整個采購流程。近兩年,E工程公司有機會應用到先進的采購電子商務平臺,進一步實現與外部供應商的在線互動,極大地提高了采購信息化水平,業務數據規模大幅提升。下一步,將要走ERP與采購電子商務平臺結合的道路。E工程公司將信息技術的最新成果與企業管理實際結合,走出了一條持續發展之路,企業核心競爭力穩步提升。
(3)培養自己的信息技術開發團隊
企業發展最根本的依靠是人才,而最靠得住的是自己人。因此,在信息化建設過程中要打造一支自己的信息技術開發團隊,既能將管理需求與信息技術高效結合,又能節約后期維護成本。
(4)發揮后發優勢
在信息技術飛速發展的當下,后來者不一定落后,反而具備后發優勢。新技術總會兼容并超越老技術,管理理念變革、互聯網思維、年青一代走上工作崗位、法治社會對規則的敬畏等社會變化催生了信息化改造傳統業務領域的原動力。采購管理作為對規范性、透明性需求極高的傳統業務領域,必然處于信息化的前沿陣地,也是企業快速提升競爭力的重要途徑。
2.再造業務流程
我們用一個規范化的采購業務流程舉例說明:物料需求計劃的確定必須執行嚴格的審核程序,計劃變更也需要審批。系統會自動拒絕執行沒有經過規范化審批的采購需求。通過規范化管理提高需求計劃及時性和準確性。系統不允許未經過認證的供應商進入擬參加報價的供應商名單。確定采購方案后,具體的采購實施過程公開透明,具有權限的人員可以隨時查看。經辦采購業務的采購員,在采購什么物料、采購數量和金額上都有權限規定。系統會按照流程設定的要求執行逐級審批程序,每一級審批權限又都有嚴格和明確的規定。合同的進度和質量信息嵌入相應的流程節點,形成全流程的信息鏈。付款處理和供應商考核評價是基于上述采購流程的二次開發功能,依靠數據集成,滿足更高層次的采購管理需求。
采購業務流程不是絕對一成不變的,只要設置合理,是允許增減刪補的,但是一旦做完調整,又是規范的。工程公司普遍面臨采購變更管理的難題。目前,國內多數工程公司對嚴格的流程管理不適應,反而在市場競爭的重壓下,希望采取更彈性、變通的管理方式。根據我們的經驗,規范化管理是最終目標,但是具體國情也必須充分考慮。解決采購變更管理的出路只能是實施精細化管理,通過數據分析,區分穩定和不穩定的采購需求,設計更細致的流程和管理措施。同時,要將采購管理重心向需求管理、設計管理前移,通過上游工作質量的提高,減少后續采購工作的不確定性。另外,對于來自業主方的需求變化,應給予充分的尊重。
3.集成信息數據
采購信息化建設的最終落腳點是信息數據的集成,按照采購管理需求進行數據的排列組合、統計分析、篩選過濾、重復利用等增值處理,實現數據的滾動增值,充分挖掘采購信息的管理價值,最終服務于管理提升和公司決策。信息集成的理念要貫穿采購信息化系統開發的全過程,初期應提出主要信息集成目標值,過程中要最大化數據源,上線后應深入進行數據挖掘,實現數據價值最大化。按照崗位角色進行定制化的采購信息集成,每一個人在自己的數據權限范圍內工作,不同崗位、不同部門之間可以實時協同作業,信息共享。
4.引導人的發展
采購信息化系統建設與采購業務人員的職業發展不能脫節,平臺僅僅是一個管理工具,最終還要依靠人的創造性和能動性,因此,必須規劃好員工的轉型和培養方案。首先,充分利用年輕人的優勢,加強培訓和引導,迅速提升年輕人的信息化業務技能,樹立成功典型。其次,客觀面對部分人員對新的管理模式的不適應和不理解。這里的原因比較復雜,例如:有些人的工作可能被平臺替代,新技能尚未掌握,存在危機感;曾經的業務骨干需要重新面臨競爭,有被超越的可能;部分管理人員思路轉變不及時,舊的工作方式和方法不太奏效;國有企業固有的惰性模式與信息化的快節奏不匹配等等。任何管理變革都不會輕輕松松,更不會一帆風順。國有企業的改革更是如此。好在我們整個國家正處在轉型發展的關鍵期,積累了大量的改革經驗和應對措施。在采購管理業務領域,要重點用好這幾類人:對信息數據敏感,思路靈活的人;專業技能過硬,職業道德高尚的人;管理經驗豐富,不拘一格的人。給予他們足夠的時間和機會,引領他們正確轉型。信息化管理是一個競爭性的管理機制,優劣等級全憑數據說話,總會存在一部分人被淘汰的情況,這是企業競爭力提升的必經之路。
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在現實生活中,有些供電公司在物業管理中為了以降低成本來獲取盈利,通常會聘請那些專業技術水平不高、沒有維修資質的從業人員,令其負責電梯的日常維修和保養工作,有的從業人員甚至嚴重缺乏專業技術方面的知識,遇到問題往往會處理不當,從而耽誤了供電公司電梯維修的進程。
1.2維修人員對工作持不良態度
有些供電公司的電梯管理人員錯誤地以為只要電梯能夠正常運行,不發生故障,就不需要對其進行維修保養。對電梯的預防式維護和保養不夠重視,對電梯存在的安全隱患不積極排查,最終導致維修質量不達標,維修效果不好,嚴重的甚至會釀成大禍。
1.3電梯定期檢驗不合格,帶病運行,留下安全事故隱患
在每年的定期檢驗中,有的供電公司電梯設備使用年代較久,部件老化損壞現象比較嚴重,但卻未設維修資金,不能維修更換部件,造成電梯定期檢驗不合格。在未領取合格證的情況下,這些供電公司仍然偷偷使用不合格的電梯,導致電梯故障頻發。
1.4電梯專職安全管理員掛職不管理或無專職安全管理員
根據現行法律法規要求,電梯使用單位應當配備電梯專職安全管理員,在一些公共場所,甚至要求根據安全需要配備電梯駕駛員。對于安全管理員的職責也有明確規定:“電梯專職安全管理員應當做好電梯運行和管理記錄,督促電梯日常維護保養單位做好質量檢查和相關保養記錄;妥善保管電梯層門三角鑰匙、機房鑰匙;監督電梯日常維護保養單位定期檢修、保養電梯;發現電梯運行安全隱患、需要停止使用的,做出暫停使用的建議,并報告本單位負責人?!倍诠╇姽疚飿I管理的實踐中,電梯一般都由工程部人員掛職不管理,有些公司則根本不配備管理人員,造成了管理上的缺失。
2加強電梯安全管理與維修保養的有效措施
2.1完善電梯管理制度
(1)確切落實安全責任主體。在電梯正常運行之后,關鍵是靠日常維修和保養來確保其安全運行。這項工作的專業性極強,且責任重大,現在大多數的物業管理單位都不具備足夠的能力來單獨完成這項工作,故應合理選擇、委托專業的電梯維保公司負責電梯的日常維保工作。2014年1月1日實施的特設法第十三條細則中明確提出“特種設備生產、經營、使用單位及其主要負責人對其生產、經營、使用的特種設備安全負責”,這就進一步落實了電梯安全責任主體。(2)擬定必要的規章制度。健全的規章制度可以明確電梯管理過程中的責任,保障電梯的安全運行,加強電梯管理工作的標準性和規范性。(3)建立有效的監管制度。通過現代網絡技術,制定和完善監管系統,有效地掌控電梯運行狀況及維修保養質量等情況。
2.2加強電梯維修保養人員的專業培訓
電梯能否安全地運行,不單與電梯自身質量的好壞有關,還跟電梯維修保養人員是否具備專業素養有關。(1)身為一名合格的電梯維修保養人員,必須時刻保持嚴謹的工作態度和強大的責任心。如果從業人員沒有較高的專業素質和較強的責任心,那么就很難保證電梯維修保養工作的準確性,同時還會把小患釀成大禍。(2)必須對維修保養人員進行相關知識的專業培訓。維修保養人員唯有經過理論與實踐的專業技術培訓,且順利完成考核內容,才能持證上崗,并在故障發生時迅速而準確地做出判斷,采用恰當的方法使電梯在最短的時間內重新開始安全運行。(3)必須對維修保養人員進行良好的心理素質培養。對從業人員來說,電梯維修保養工作有一定的危險性,而培養從業人員具備良好的心理素質,有助于快速檢查出電梯故障,更有助于保障電梯的使用性能,從而可以在一定程度上延長電梯的使用壽命。
2.3加強電梯安全知識的宣傳
除了完成監管、使用、維保等工作以外,加強電梯安全知識的宣傳也是減少電梯故障的一個重要措施。依據有關部門的調查數據,國內每年發生的電梯故障中,有很大一部分是因為電梯安全知識沒有宣傳到位引起的。為了避免類似情況的發生,南通市供電公司采取了以下管理措施:首先,加大宣傳力度,強化責任主體意識。通過相關法律法規及電梯安全知識的廣泛宣傳,讓有關部門或組織加強對電梯安全運行的重視,摒棄僥幸心理,嚴格參照規章制度進行維保和管理工作,保障電梯的維修保養質量。其次,對電梯管理人員進行專業培訓,對電梯乘客進行安全乘梯知識宣傳:(1)對管理人員開展知識培訓,比如電梯開梯和停梯方法、電梯困人救助方法及緊急故障報修處理方法等。(2)對電梯乘客普及正確的安全乘梯知識,在電梯轎廂內或附近張貼必要的警示標牌及宣傳文字說明,如,電梯乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯,不得有下列行為:1)不能使用明示處于非正常狀態下的電梯;2)不能強行扒撬電梯層門、轎門;3)不得在電梯內蹦跳、打鬧;4)不得攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯;5)不能拆除、毀壞電梯的部件或標志、標識;6)不能運載超過電梯額定載荷的貨物;7)不能有其他危及電梯安全運行的行為;8)乘坐的電梯發生故障時,電梯乘客應當通過報警裝置與電梯管理人員取得聯系,服從指揮,等待救援。
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3.電力營銷同業對標管理的意義
(1)提高了公司整體決策能力。在電力企業的經營過程中,良好的營銷策略的制定可以進一步促進企業的生存發展能力,要保持電力企業的生命活力就要貫徹落實正確的營銷管理理念,制定合理化的營銷政策,這樣才能提高服務大眾的質量,增加企業的在發展能力。
(2)提高了公司競爭力。通過同業對標管理,一方面,企業自身較容易發現自身不足和缺陷,從而及時改正問題,縮小差距。另一方面,企業若被選為典型榜樣,可以更好地認清自身的優勢和特長,從而進一步揚長避短,提高公司的綜合競爭能力。
(3)有利于提高公司內部員工積極性。同業對標管理能夠有效提升公司內部員工的工作熱情,不斷提高公司員工的營銷能力,從而大大鼓舞了員工士氣,促進了員工的綜合向心力和凝聚力。
(4)提高了電力資源的利用率。通過同業對標管理,能夠使電力企業盡早的發現自身與其他企業在各個方面存在的差距,可以更好地積極借鑒優秀企業的成功經驗,加強了科學技術的使用,從而提高了電力資源的利用效率,確保了資源利用的最大化。
(5)促進了公司發展。同業對標管理無論從公司內部還是公司外部,都擴大了企業的再發展能力,促進了公司良好的發展。
二、電力營銷同業對標管理中存在的問題
第一、經營力度不大。對于回收電費的工作不認真仔細,無法保證百分之一百的電費回收率,這就對電力企業的經濟收入造成了一定程度的影響,也沒有真正落實電力企業的經濟政策。另一方面,企業沒有將抄表、核數、收錢等工作嚴格劃分管理,從而導致相關人員怠慢此工作。同時,一些工作人員缺乏對線損管理的概念,這就造成了相關電網的損耗問題。對電價格的定位會受到很多其他外界因素影響,例如權力電和人情電等等現象,都將導致電價方案執行難度加大,影響經濟效益。
第二、營銷服務能力不全面。近些年來,隨著我國電力產業的迅猛發展,電力市場正在由賣方市場向如今的買方市場前進,這對供電企業及管理方面的服務水平提出了更進一步的要求。然而,我國目前的電力企業還不能真正落實優質服務,所應用的硬件配套設施老化且安裝不廣泛,企業的工作人員整體素質較低,電力設施故障搶修不全面及時,員工的服務意識微小,電費少收、多收等問題十分常見。由于許多電力企業還沒有制定良好的業績考核制度,很難進一步提升內部員工的營銷服務意識和能力。
第三、管理不規范。我國許多電力企業管理不完善,營銷管理方式屬于粗放型,因此在實踐中經常出現各種問題,阻礙了電力企業的服務質量的提升。
三、如何推動公司電力營銷同業對標管理工作
1.建立健全公司內部規章制度針對供電企業對標同業管理所對比出的實際結果,積極向各供電企業的營銷管理層開陣滲透對標同業工作,采用現代化信息管理系統,對企業內部構建相應的電力營銷同業對標體系,促進指標評價辦法的實施過程不斷完善。
2.進一步加強過程管理在同業對標活動過程中,各供電企業應該不斷增強對企業內部管理的力度,對所收集的數據進行嚴格篩選和分析梳理,本著真實合理的原則確定適宜的指標,同時要對各個電力企業同業對標活動開展情況進行定期的檢查和督導。3.增加公司內部營銷服務意識各個電力企業應該充分利用現有條件,及時更換與時俱進的管理理念,同時轉換管理方式,創新管理模式,在開展營業工作過程中確保規范化,同時以同業對標活動作為服務的載體,為電力營銷同業對標管理工作的有效條件提供切實保障。
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(二)財務集中管理的模式
財務集中管理模式主要分為兩類,一是以共享服務為中心的管理模式,一是以會計核算為中心的管理模式。兩種財務管理模式各有各的優點和缺陷,對電力公司而言,選擇何種管理模式必須以自身特點和性質相關聯。
(三)電力公司財務集中管理的原則
本文所述的原則以遵循權力、權益和責任相結合為主要原則。針對這一原則,電力公司必須充分發揮財務管理的作用,運用有效的控制方法和強大的約束力,建立健全公司激勵制度、監督制度、收益分配制度以及決策制度,有效實現三者相結合。另外電力公司財務集中管理還需遵循整體性原則,也就是要求在財務管理過程中從企業整體利益出發,根據企業整體規劃和企業戰略,制定符合公司發展的財務管理制度。
二、財務管理體制存在問題分析
(一)財務管理權限劃分不科學
財務管理制度與企業其他管理制度相輔相成,也應隨著企業總體管理體制的改革而做出相應的調整。清晰、規范、高效、有序的財務管理體制應包括財務管理權限、財務管理組織機構、財務管理制度和方法等方面的內容。這些內容必須進行進行科學有效的劃分,必須明確公司決策時戰略性的還是經營性的。從規范化角度講,決策性的權限屬于公司總部,經營性的權限屬于下屬部門。然而在現實執行過程中,公司總部往往直接參與到下屬部門的權限上,削弱了下屬部門的職權,一定程度上影響了公司的辦事效率。
(二)財務管理制度不夠完善
財務管理制度的不完善主要是由于會計核算以及會計運作的不統一和不完善造成的,主要包含以下幾個方面:第一,會計科目混亂,沒有明確使用會計科目的類型;第二,會計核算制度混亂,各部門所用的核算制度不盡相同;第三,會計辦公軟件混亂,公司沒有明確使用何種會計辦公軟件,致使會計信息匯總時出現較大不對稱性,造成企業資金漏洞。另一方面,財務管理制度的不完善是由于財務制度的陳舊,無法適應現代高科技社會,制度已經過時,不再適應企業市場經濟的發展。
三、防范電力公司財務風險的途徑
(一)提高適應和應變能力,應對財務管理環境變化
電力公司是一個特殊行業,其面臨的內外環境都相對比較復雜,所以,電力公司就財務管理方面要提高適應和應變能力,提高對內外環境變化的感知,并能及時有效的做出相關應對策略,以減少突發性財務風險帶來的損失。
(二)加強資本結構管理,優化資本結構
資本結構規劃是電力公司資金使用去向的管理,也就是考慮將資金用于擴大市場、加大投資或者是留存庫存資金等。電力公司的資本結構是否合理關系到企業是否能夠正常運作,特別是要考慮企業負債情況,過大過小都會影響企業發展,必須探索出一個最佳平衡點,什么時候該投資,什么時候該還債都要做出明確規定,充分發揮財務杠桿的作用,降低財務風險發生的可能性。
(三)建立風險預警系統,正確預測財務風險
市場調查和前期市場預測都是企業在制定財務管理模式前必須充分做到的,企業要結合市場需求與市場發展現狀,結合電力行業的現狀分析經營環境,挖掘特性以及可能的變化方向,借助財務分析方法等手段對企業未來的財務發展方向做出預測,對企業后續的發展提供參考。
(四)完善管理制度,提高會計信息質量
準確的會計信息有利于下期會計目標的制定,完善財務管理制度,細化財務辦公流程,明確會計科目、會計核算制度和會計辦公軟件,將財務管理制度進行透明化管理,將就民主決策,相互監督以減少失誤的發生,提高會計信息的準確性和可信度。
(五)完善內控制度,強化審計監督
任何一項制度的不斷完善都是在監督的促進下進行的,電力公司的財務管理制度也不例外。一方面,電力公司要加強企業的內部監督,設立專門的監督小組,對財務管理部門的人員進行定期和不定期的監督;另一方米面,電力公司要配合國家審計人員的監督,不能有包庇的行為出現。
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(一)可以充分挖掘雙方銷售渠道的潛力
由于我國保險人、保險經紀人市場剛剛起步,保險公司在拓展多元化銷售方式時主要著眼于與銀行、郵政等機構的業務合作,但目前保險公司與銀行、郵政等機構業務合作的廣度和深度都還十分有限,合作環境不容樂觀。
保險同業之間加強合作,相互業務可以較好地解決上述問題。以中國人民保險公司和中國人壽保險公司為例,前者擁有4357個機構網點,直銷人員26446人,營銷人員65000人;后者擁有縣以上銷售機構4800個,城鄉網點52500個,業務員60多萬人。由于兩者都擁有豐富的網點資源和龐大的業務員隊伍,若彼此之間進行業務合作,可以在一定程度上避免當前各保險公司為爭奪有限的銀行、郵政網點資源競相提高手續費的局面。況且兩者之間營運原理、業務流程相同或大體相似,可以提高業務合作的廣度和深度。新修訂的《保險法》允許財產保險公司經營意外險和短期健康險業務,更為這種合作帶來了契機。
(二)可以充分利用彼此龐大的客戶資源
保險市場上客戶群根據其規模、保險金額、潛力可分為大、中、小型客戶,以往財產保險業務以大型客戶(企業客戶)為主,隨著企業改制、個人資產不斷增加,我國財產保險個人及中小型客戶市場正在迅速發展。面對標的分散的個人及中小型客戶市場,財產保險公司無法象個人壽險那樣通過建立龐大的業務員隊伍對其進行開拓和維護,而可以借助人壽保險公司的業務員隊伍對客戶進行深度開發,為其拓展業務。由于目前財產保險公司以大型客戶為主,人壽保險公司可以充分利用其客戶資源開拓團險業務及個人壽險業務。
據統計,截止2002年底,中國人民保險公司擁有財產保險市場75%的客戶,中國人壽保險公司擁有多達15000萬的長期客戶群,它們中的很大一部分都是財產保險公司、人壽保險公司可以共享的客戶資源。
(三)可以滿足客戶多元化的保險需求,提高客戶的滿意度和忠誠度
一項調查顯示,城市居民中有55%的人希望在眾多的金融產品中做資產的組合;68%的人認為保險應該作為資產組合的必要項目;58%的人面對眾多的保險公司及保險產品不知如何選擇;66%的人需要更貼近自身需求的全套的財務安全計劃;45%的人對單一保險品種的購買不感興趣。由此可見,傳統的單一的產品推銷方式面對客戶多元化的綜合理財需求將難有作為,建立在對客戶風險進行全面分析基礎上的保險產品組合將在更高層次上滿足客戶的需求,提高客戶的忠誠度。在當前保險業分業經營的環境下,加強保險同業之間的業務合作,有利于實現客戶的多元化保險需求。
(四)可以降低單位作業的費用成本和時間成本,提高經營效率
保險同業之間的業務合作最重要的效果之一就是能實現資源共享,降低經營成本。尤其隨著市場競爭程度的加劇,費用支出不斷攀升,保險公司利潤水平被攤薄,此舉具有更加重要的意義。
研究表明,開發新客戶的費用是維護老客戶費用的5倍。當保險公司之間開展業務時,不必為開發新的銷售渠道過多地投入,無需雇傭大量業務員進行準客戶的尋找和開拓;由于以先進的客戶資源管理體系為基礎,充分利用了公司的現有資源,還可以節省大量的增員、培訓、管理等人力成本,其它用于內部管理和激勵的費用也可以大幅下降。
(五)可以提高業務員的綜合素質,增加業務員收入,有利于建立長期穩定的業務員隊伍
保險同業之間的業務合作對業務員素質提出了更高的要求,他們不僅要了解財產保險業務和產品,還要熟悉人壽保險業務和產品;不僅要掌握財產保險產品銷售技能,還要懂得人壽保險產品銷售技能。他們不僅僅是以一個純粹的產品推銷員的形象出現在客戶面前,而是以綜合保障服務顧問的專業形象幫助客戶管理風險和規劃未來。
業務員綜合素質和整體形象的提升,有利于業務的拓展、收入的增加、隊伍的穩定,而業務員隊伍的穩定又是保險公司建立忠誠的、高價值客戶群的重要前提條件。
二、保險同業之間業務合作的模式設計
保險同業之間業務合作就是財產保險公司和人壽保險公司簽定業務合作協議,依據一定的組織方式和操作流程,財產(或人壽)保險公司業務員向有多元化保險服務需求的客戶推銷本公司產品的同時,自行展業或與合作保險公司的業務員聯合展業,推銷人壽(或財產)保險產品,最終促成多元化保險產品的銷售。財產保險公司和人壽保險公司通過制定合理可行、符合監管規定的業務方案,使雙方在銷售隊伍、客戶群、銷售渠道及人際關系等方面充分實現資源共享、業務協作,從而極大地促進雙方業務的發展。
在我國保險市場上,有大型國有保險公司,以中國人民保險公司和中國人壽保險公司為代表;有集團控股形式的保險公司,以中國平安保險(集團)公司和中國太平洋保險(集團)公司為代表;還有新興的中小型保險公司,以泰康人壽保險公司和新華人壽保險公司為代表。對集團控股形式的保險公司而言,可以充分利用自身集團架構優勢,在其財產保險公司和人壽保險公司之間實現資源共享、業務;對于其他類型的保險公司而言,財產保險公司和人壽保險公司之間可以彼此提供客戶資源并協助對方進行業務。
三、保險同業之間業務合作可能產生的主要問題及建議
(一)制度安排與流程設計問題
保險同業之間開展業務合作需要有與之配套的組織架構、協調雙方關系的制度安排和高效暢通的操作流程。
保險同業之間的業務合作牽扯到業務的計劃預算制定、業務培訓、日常作業配合、IT系統支持、經營分析等眾多管理環節,因此必須建立專門的組織機構對業務進行管理,并明確該組織機構的職能定位,為業務的開展提供有力的組織保障。
保險同業之間的業務合作涉及到雙方甚至多方的利益關系,需要協調各方公司及其銷售隊伍的利益,同時還要協調好本公司內部直銷業務與業務(包括本公司對其他公司的業務、其他公司對本公司的業務)之間的利益,因此制度安排必須科學、完善、合理,若處理不當很容易導致關系惡化。
為保證業務的順利開展,保險公司必須設計有專司業務的組織機構參與的業務操作流程,專司業務的組織機構應該在業務聯合展業人員的配備及后續作業環節中發揮重要作用。
(二)業務培訓與IT平臺支持問題
在保險同業之間的業務合作中,組織、制度和流程是保證,培訓是關鍵。首先是產品特點的培訓,其次是產品組合能力的培訓。此外,還要對業務員進行銷售技能、核保核賠規定、業務流程、管理制度的培訓。為此被公司需要建立專門的培訓隊伍和體系,公司也應有相應的培訓隊伍和體系。
現代保險業務的發展對IT支持平臺的依賴和要求越來越高。為對直銷業務和業務分類管理,需建立業務IT系統,并與直銷業務IT系統、對方公司相關業務IT系統進行接口,其主要功能有:在出單系統中識別、分類業務;業務的統計和查詢;業務傭金的計算、統計、發放;業務費用的計算、統計、劃撥;業務的考核等。
(三)利益分配與激勵考核問題
盡管保險同業之間的業務合作可以形成保險公司、業務員、客戶等“多贏”的局面,但由于直銷業務的考核壓力、業務員的認同需要一個過程等因素的影響,合作業務真正要成為一個“自覺”的行動并不是一件簡單的事情,因此利益分配和考核激勵方案的設計就尤為重要。方案的設計既要起到促進業務發展的導向作用,充分調動業務員做業務的積極性;又要平衡業務與直銷業務之間的利益,不至于引起直銷隊伍和業務的波動。
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但事實上,信用證和保函具體條款極為重要,國內信用證交單往往會要求提交客戶出具的貨物收據,如果銀行審單時發現有不符點而客戶又不予接受,則受益人無法通過信用證收款,而此時貨物已經發出,貨權已轉移給客戶。而保函作為主合同的從合同,主合同無效則從屬擔保合同無效。此外銀行也有可能利用保函條款設置理賠障礙,因此保函在法律上也并不是100%的保證。
(2)部分業務人員對授信對象會存在法律主體上的概念混淆,錯誤判斷授信主體的債務償付能力。
例如X跨國公司在國內以合資方式注冊珠海X有限責任公司開展業務,業務員往往會誤以為我們的合作方是資金實力雄厚、管理規范的跨國企業X公司,而走訪時X亞洲事務部集中采購模式和合資企業嚴謹的管理風格都極易讓人加深這樣的理解。但事實上珠海X有限責任公司作為我公司的客戶在法律上是獨立的民事主體,其股東X公司在法律上僅以出資額為限承擔有限責任。換而言之,珠海X有限責任公司的業務償債能力與著名的X公司沒有任何關系,其聲名顯赫的股東方并不能增加與其交易的安全性。
2.業務員通常一人管理多家客戶
難以詳盡掌握客戶的信用和經營狀況變化,在事中控制階段往往會忽略客戶信用風險預警信號,不能及時將壞賬風險扼殺在搖籃中。
二、針對實務難點的應對建議
1.事前審核階段
一方面建議業務部門要加強客戶關系管理,讓客戶主觀上有加強戰略合作的認同,從而主動提供相關客戶授信基礎資料;同時從該客戶的競爭對手、下游或行業信息網站等多渠道收集相關資訊,從該客戶在行業中所處地位,其利潤率能否高于行業平均利潤率水平,該行業是否具備發展前景等綜合信息判斷該客戶是否有合作價值,是否應該給予授信。另一方面,對確需授信又無法掌握相關信息的,可考慮通過與銀行的交流合作,由銀行代為查詢其人行征信系統的信用記錄作為授信參考,或由第三方中介機構進行信用評價。
2.事中監控階段
進一步提升信息化管理水平。建議強化信用管理各系統之間的集成化水平和關聯信息查詢功能。實現管理部門和上級部門能實時在系統中檢查授信客戶走訪和資信變化情況;區域分公司相互之間能查到關聯客戶的信用檔案;實現信息共享,提高整體的預警反應能力和響應速度。
3.加強公司內部各部門的協同管理,通過知識共享打破員工個人的能力瓶頸,在制度的基礎上通過調動人員的主觀能動性提高客戶信用管理水平
(1)建議讓法律事務人員更多地參與到信用管理事前評價和事中監控的過程中。
重點審查擔保授信主合同及相關擔保文件、我方擬接收的客戶信用證和保函文本條款、臨時授信的相關抵押程序是否完善等。同時建議由法律事務人員負責收集信用管理方面的經典案例定期對公司相關人員進行培訓,以增強全體人員的風險識別能力和法律防范意識。
(2)加大對業務部門授信管理工作的監督和考核。
一是在經費方面給予支持,確保授信走訪工作的頻次,每次走訪應當向管理部門提交走訪報告并將日??赡苌婕帮L險預警的信號及時錄入系統。例如:客戶有延期付款要求、提出減少交易量等。二是加強定期輪崗和不相容崗位復核管理,避免因業務員個人工作疏忽對授信工作跟蹤管理不利造成企業損失。
4.對于無擔保的信用授信,建議適度引入風險理財
通過開展應收賬款保理業務或購買短期貿易信用保險,將相關風險轉移給商業銀行或保險公司。通常無追索權的保理業務完全由銀行承擔應收款項的信用風險,但如投保短期貿易信用保險則一般保險公司承保比例為90%,即企業須自負10%的經濟損失。
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(二)全面預算的編制不科學
一些保險公司在全面預算管理的實施上既沒有結合保險公司的戰略發展目標,也缺乏全員配合,造成了預算編制不能夠切合實際,整體全面預算計劃沒有依據標準。而且,預算編制項目上雖然涵蓋了保費收入、成本和費用預算,但是對于重大投資項目預算管理沒有全面編制。此外,全面預算計劃中缺乏相應的彈性指標,不能及時的針對市場變化進行調整,造成了全面預算管理的不全面。
(三)全面預算的執行效果不佳
在保險公司的全面預算執行過程中,對于全面預算執行過程中的相關信息的收集、篩選、分析以及處理信息能力不足,未能及時準確的掌握預算計劃的執行情況。而且對于全面預算的執行情況缺乏差異性的分析,全面預算執行過程中出現的各種問題也缺乏溝通協調,造成了全面預算計劃實施過程中推進困難,降低了全面預算管理的效果。
二、保險公司全面預算管理實施措施分析
(一)合理的設置保險公司全面預算管理機構
對于保險公司全面預算管理的組織實施,首先應該明確全面預算管理的基本原則,即遵循戰略導向、切實可行、全員參與、權責對等以及以收定支的原則,明確全面預算管理工作的工作目標以及內容。為了確保保險公司全面預算管理高效的組織實施,應該在保險公司內部設立相應的預算管理委員會,全面負責保險公司的全面預算管理工作。同時應該明確保險公司全面預算管理委員會的職責,即公布預算管理制度,審查協調各部門的預算申報、完成預算審批,開展預選執行與考核。
(二)完善全面預算的編制
全面預算計劃的編制主要有自上而下、自下而上以及上下結合三種模式,現階段在保險公司的全面預算編制上,主要采取上下結合的預算編制模式。具體的編制流程為,首先根據保險公司的戰略發展目標初步確定預算目標,之后組織預算編制的各部門進行溝通協調,進而一般是由財務部門負責牽頭匯總調整,再交由預算管理委員會進行審批后,最終形成全面預算計劃。在全面預算的編制方法上,對于費用變化不大的辦公類費用支出項目可以采取增量預算的方式進行預算編制,對于與業務相關變化較大的費用支出則應該采取零基預算的編制防范,確保全面預算計劃編制的準確合理。
(三)提高全面預算的執行效果
首先,應該按照全員參與的相關要求,明確全面預算的執行程序,一般是按照審批權限確定、費用支出申請、支出審批確認、下發執行費用、預算外申請以及預算核銷等流程開展全面預算的執行管理。在全面預算的執行過程中,為了準確的掌握預算執行情況,應該依靠保險公司的信息管理系統,強化預算執行過程中的信息收集反饋。對于保險公司的預算分析而言,重點在費用傭金收支、保費收入預算以及財務狀況等方面進行分析,進而為管理層提供全面準確的信息,確保及時的調整經營管理策略。
(四)完善預算的考評
確保全面預算管理工作能夠得到公司內部各個部門的協調配合,必須建立完善的全面預算考評機制,督促各部門積極參與預算管理。對于保險公司的全面預算考核指標主要有保費收入預算執行、賠付支出預算執行、業務及管理預算執行、資本性支出預算、利潤實行狀況、現金流量貢獻等,通過對考核指標的計算量化,通過差異性的分析,對各個參與部門的全面預算管理完成情況進行掌握,并配合相應的激勵考核措施,確保全面預算管理目標的實現。
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經過初期的摸索階段,我國四大資產管理公司處置不良資產的工作進入了逐步規范、穩步發展的時期,并逐步形成了一套符合國情的不良資產的處置模式。僅2001年,我國四大資產管理公司處置不良資產已超過1200億元,達1245億元,回收現金逾256億元,較好地實現了資產回收最大化的運營目標,表明了我國處置不良的能力進一步增強??梢哉f,資產管理公司利用其400億元的有限資本去拉動近1.4萬億元的不良資產的回收和變現,基本實現了資本價值的增殖,提高了資本積累的效率。
一般說來,資產管理公司是為了分離銀行不良資產、化解我國金融風險、促進國有企業轉變經營機制而設立的。四大資產管理公司共接受四大國有商業銀行不良資產1.4萬億元,四大商業銀行不良資產率因此而平均下降超過9%,使國有銀行減輕包袱,輕裝上陣,為其入世后的競爭創造了有利條件。國有企業是國民經濟的支柱,四大資產管理公司已對我國1000多家產品有市場,技術先進,有良好發展前景的國有企業實行了債轉股,涉及金額4000多億元,使這些企業負債率大幅下降50%以下,提高了企業的市場競爭力。由此可見,資產管理公司資本運營起到了中流砥柱的作用,更有利于中國金融業、國有企業等面臨中國入世的嚴峻挑戰、競爭和發展。
資產管理公司在近兩年的資本運營中,處置不良資產的手段日益創新、日益完善,多元化的格局正在形成,以債務重組、資產置換、訴訟追償、債轉股、租賃、外包、轉讓、投資銀行等10多種形式對不良資產進行管理和處置,加快了處置速度,提高了處置效率,四大資產管理公司根據自身特點,采取相應措施,形成了自己的特色。2001年,華融公司海外演藝之后,又在上海實行捆綁式的打包處置,實現回收現金128億元,實現了規模效益;長城公司則選擇和采取以最大限度保全資產為基點,以依法、風險為手段,以“公允價值”為依據的政策組合;東方公司全年處置帳面資產182.91億元,回收資產85.13億元,資產回收率達46.5%。由此不難看出,資產管理公司在處理不良資產的資本運營中逐步形成了良性資金融通體系,使死資財變成了活資財,實現了不良資產的國民經濟再增殖。
二.資產管理公司資本運營中的與弊端
因為資產管理公司才剛剛運營不到兩年的時間,在實踐中暴露出來的問題還不多、還不嚴重。但是,從長遠的觀點來看,把資產管理公司納入到國有企業改革、民間和私營經濟的培育、金融組織體系和資本市場的建設等統籌考慮之中,從資本運營的角度考慮資產管理公司的資本運作,則當今狀態的資產管理公司的資本運營仍存在許多值得注意的問題,潛在著許多弊端。
一.中國市場經濟體制不完善,經濟氣候環境不理想,給資產管理公司處置不良資產帶來了很多困難,各資本運營的正常運作造成了諸多障礙。
在市場經濟環境中,企業必須建立符合競爭性市場經濟體制要求的資本運營機制,依托發育良好的資本市場,才能有效的實施資本運營。而我國經濟市場則處于由計劃經濟體制向主義市場經濟體制轉軌的時期,資產管理公司不是市場經濟體制的幸運兒,而是由我國政府主導的金融制度創新,是中國轉軌經濟的特殊產物,這種特殊性是美國等發達國家的資產管理機構所沒有的,更與資本運營所需的市場條件造成了直接矛盾。因此,我國資產管理公司在與市場接軌上還不成熟,不完善,其資本運營的必要市場條件將受許多市場不良因素如世界金融市場沖擊、國家貨幣政策、入世后的匯率風險等諸多因素的,在不完善的經濟氣候條件下,將致使資產管理公司處置不良資產的資本盤活、變現等難度增大,不利于資產管理公司的資本運營和發展。
〈一〉國有企業改革任重而道遠。眾所周知,國有銀行的不良資產是國有企業經營不善的反映,更是計劃經濟體制下盲目的投資、有國家政府出面變相貸款的不良產物。因此,要徹底解決國有銀行的不良資產,只有率先讓國有企業轉變經營機制和經營觀念,走出大多數國有企業虧損破產的窘破之境。但是,國有企業自改革開放以來,由于體制和機制的原因,總體業績持續下降,并且隨中國入世和市場競爭的加劇,國有企業經濟范圍自90年代以來開始出現凈虧損,淪為“虧損經濟”或“補貼經濟”。例如,1998年7月末,國有企業資產負債率為65.4%,凈虧損92.8億元,成本費用利潤為-0.7%,在14923家國有大中型企業中,有6042家虧損,虧損面達40.5%,到1999年6月末,虧損面進一步擴大到55.1%(國家計委宏觀經濟研究院,1999)。因此,在10年之內,國有企業又將產生一些不良貸款,其來源包括:一是一批現在業績較差的國有企業經營狀況繼續惡化,即資產管理公司的老成員不能退出;二是一些現在看起來經營良好的國有企業由于不適應入世后更為激烈的競爭而陷入困境,即資產管理公司的新成員又要進來??梢哉f,國有企業是我國國民經濟的支柱,國有企業市場機制的運作直接左右著我國經濟體制的轉軌程度,左右著我國經濟體制狀況的大氣侯,在這種市場經濟體制的現狀下,資產管理公司——中國不良資產的投資處置銀行要完全嚴格走市場化道路,將受當今市場化條件不足的極大限制,將受國家政策風險、國家產業導向等多方面市場因素的限制,將導致資產管理公司的資本運營不能完全按市場化導向運作,不良資產的呆壞賬系數變大,致使資產部分流失。
〈二〉資產管理公司處置不良資產的市場狹小。首先,我國的資本市場狹小。在2000年底,雖然我國證券市場股票總市值首次達到4.8萬億元,相當于當年GDP總值的5%,但是,不能流通的國有股和法人股仍占多數,流通總市值為8200億元,相當于GDP的17%,而截止到2001年底,資產管理公司從商業銀行收購的不良資產已高達1.4萬億元,遠遠超過市場流通總值。而且,我國商業銀行不良資產的證券化等金融創新是由政府推動的,這就致使資產管理公司在處置不良資產證券化的道路上受到政策的限制而不是市場的限制,導致不良資產的處置難度增大。其次,我國的股票市場非常脆弱,政策性明顯,在貨幣政策都難以啟動的情況下,試圖想用之于不良資產的處置,更是難上加難。再次,不良資產對外資開放,由于受其他政策和市場體制問題的影響,還不能大規模展開。這就使外商對我國不良資產的投資產生顧慮:收購我國不良資產是否存在依據;作為一個債權人,他們的權利能否執行;人民幣沒有完全放開,對他們的投資將產生極大影響。國有企業的不良資產,又不同于美國儲金會的房地產等抵押貸款,再加上國有保護等因素,感興趣的對象可能不多,除非大比例折價。
〈三〉我國商業銀行不能走市場化道路,將會給市場體制改革帶來壓力,給資產管理公司資本運營的市場體制等運營條件帶來沖擊。,我國金融業特別是銀行業一直是政府介入最深的行業之一,政企不分,計劃經營日久,規模龐大,地位顯要,由此而造成企業制度的建立、股份制改造與上市的難度加大。在其市場化的經營沒有確立之前,還將在一定程度上延續銀行業計劃經濟體制下的政策性業務,以及對貸款對象的所有制偏向,還會產生新的不良資產。所以,只有國有銀行徹底擺脫行政性干擾等因素,完全進行市場化運營之后,才能從根本上杜絕這種體制性的國有企業不良貸款的普遍發生,而改變當前的狀況決非一朝一夕的事情。
二.權屬、關系、程序以及資產管理公司的定位問題是資產管理公司處置不良資產的四大難題。
我國四大商業銀行的巨額不良資產是由計劃經濟體制的不合理而造成的,這些巨額不良資產的債權、其權屬等問題受到各級政府的干預過重。因此,對債權類資產,其權屬問題集中在購買時購買人對他所購買的債權究竟有什么樣的處置權利。根據現行的《擔保法》,在債權人不能清償到期債務時,債權人不能直接以抵押物抵債,而是必須與債權人協商或經法院裁定后,以拍賣、變賣、折價方式所得價款抵債,這是資產管理公司手中債權的一個較大難題,會使購買價格與拍賣、變賣后的價款產生差距,致使資產管理公司的資產在資本運營中流失??v觀國際上處置不良資產的成功經驗,許多國家都在這一點上授予資產管理公司特別的權利,即債務人不能按期清償債務的,資產管理公司就可直接有權處置抵押物。對產權類資產,其權屬問題集中在究竟能否正常過戶?更何況資本運營是建立在產權界定清晰的基礎之上的,因而,只有解決了權屬問題,才能解決債權人與買方之間的交易關系,使得交易成功。至于程序,資產管理公司一般可根據不同的債權的分類采取不同的處置方式,而確定不同的處置程序。這就使資產管理公司在處置不良資產的資本運營中的權利得到充分發揮,對國有資產評估、分化國有企業的不良資產的工作勢在必行。
四大資產管理公司屬于國有獨資,管理人員多采用行政任命而不是聘任制,資產管理公司的監督和管理屬于人民銀行、國家經貿委和財政部,而人力資源經營是資本運營的核心。企業通過實施人力資本經營,可以有效增強技術的開發能力、創新能力和擴張能力,以搶占市場競爭的制高點,實現資本價值的迅速增殖。因此,資產管理公司產權機構單一,其機構性質與業務功能搭配不當將使資產管理公司的定位問題不明,不利于不良資產的處置工作。根據2000年底頒布的《金融資產管理公司條理》,我國資產管理公司以“最大限度的保全資產、減少損失為主要經營目標”,由此決定資產管理公司是一個由政府扶持和運作的金融機構,不以追求利益為目的,因此,資產管理公司的性質主要是事業性的,而非企業性的。但其從事的不良資產的處置業務又非常明顯的屬于競爭性企業領域的范圍。以事業性單位從事企業性業務,是現今資產管理公司定位上的一大誤區。在這種矛盾之下,資產管理公司的治理機構和激勵體制難以建立,勢必影響資產管理公司的資本正常運營。
資產管理公司作為一個事業性的單位,國家必將賦予其特殊權利,資產管理公司利用其特殊權利去行使企業事務,將過于介入市場,在一定程度上扭曲市場,改變當今市場基本是公平競爭的格局,影響我國市場化進程的進一步推進。原因在于,四大資產管理公司在債轉股企業中的特殊地位,如果企業能夠上市,則資產管理公司理所當然的是其上市的推薦人和承銷商,其他證券公司則處于競爭的劣勢地位,如果其以后還能從事非債轉股企業的投資銀行業務,則它就是享受政府特殊待遇的金融機構,而金融業是一個競爭性行業,政府機構的過度介入將在一定程度上影響市場機制作用的發揮,形成我國推進市場化改革的一重大阻力。
三.法律環境不完善,將不利于資產管理公司處置不良資產中的資本運營,導致國有資產流失量加大。
商業銀行在經營和管理中不對資產作法律評價,導致資產的法律損耗不能作為決策的重要參數出現,從而影響了決策的合理性,對資產管理公司的資產質量構成潛在威脅。突出問題表現為:一是已超過時效和期限的債權數量驚人,銀行信貸有效資本的抵押物的法律約定環境不健全,只能在一些即定法律的基礎上作資本保全的工作。二是尚未建立起合法合規性的檢查系統,使公司資本確定、“揭開法人面紗”等法律制度受企業改制行為的沖擊,無法起到防止債務人減少信用資產的作用。三是破產制度不完善,債權人的利益被忽視,破產成為逃債手段。四是不良資產的評估法律不健全,中介評估處理漏洞過大,廉政環境建設不足將導致資產管理公司的部分資本運營失敗。五是公司治理機構的不完善使關聯公司之間權責不明,以致借助關聯交易來逃債的行為大量發生。六是司法是保護債權的最終手段,但一方面,證明規則的機械化使債權人處于舉證劣勢,證明不了逃債;另一方面,地方保護主義、人為的道德風險的作祟又使司法有時候反而為逃債所借用,如假保全、假執行等。
資產管理公司主要是一個政府主導的金融創新機構,而且其級別特別高,機構龐大復雜,所以政府、企業、銀行、資產管理公司之間的人事關系較復雜,并且官方機構慣用行政思維,辦事效率低,給資產管理公司處置不良資產的資本正常運營作了一個無形的繭。在不良資產的處置過程中,不良資產的企業,以及各級地方政府從自身利益出發,可能多方賄賂資產管理公司的執行人員,并且資產管理公司再處置不良資產中缺乏公開透明度,帶來了極大的道德風險。去年3月份,湖北宜昌的猴王集團突然破產,致使華融等三家資產管理公司蒙受了巨額損失這一事實就反映了這一問題。資本運營需要有健全的法律體系作保證,所以,建立良好的法律環境、適當的運用法律手段是化解和處置不良資產的最終憑借,只有依賴于金融法制,才能確保不良資產化解過程的平穩進行。故而,我國金融法律體制的改革是當今金融體制改革迫在眉睫的的首要任務,勢在必行。
三.資產管理公司資本運營的新思路及其發展趨勢
當前,國際上金融機構的演變呈現“集團化、全能化、國際化”的特征,在一些發達國家,一流的金融機構都采用了金融控股公司的集團化模式,其中包括我們熟悉的花旗銀行、匯豐銀行、渣打銀行、德意志銀行等。我國已經加入世貿組織,金融業的全面開放將逐步展開,屆時,國外的這些全能化、巨型化的金融集團將與我國金融機構展開競爭,因此,我們必須及時調整產業結構,根據中國國情,借鑒國外先進經驗,走出一條化企業管理、形成良性資金融通體系的發展之路。
一.資產管理公司的資本運營與不良資產的處置要借助良好的市場運營機制。
資產管理公司不是一般的商業,處置不良資產也不是普通的商業行為。在某種意義上他關系到穩定、穩定和財政收支平衡。銀行不良資產只有在市場化的條件下才是顯性化的,更需要借助市場機制來解決。因此,完善市場機制,強化市場約束,在不良資產的處置、變現等資本運營依托于良性市場的資本運營機制,使資產管理公司成為合格的市場主體,將加快不良資產的處理進程。
〈一〉加快資產管理公司的市場化進程,走“官辦民營”的新途徑。資產管理公司在進行資產處置時,保持資產管理公司對資產的所有權及決策權,而將經營權承包給現有的或潛在的投資銀行、私營企業主、外資銀行等其他中介機構,可以化解當今資產管理公司的巨額不良資產,分散資產管理公司集中經營的巨大風險,有助于最大限度的保全資產,減少資產流失。
1.建立一套以招標為基礎的標準程序。資產管理公司在處置不良資產時應加強市場營銷的宣傳和市場營銷的力度,使不良資產大眾化,民間化。對此,資產管理公司應形成一套招標的標準程序。具體步驟如下:第一,資產管理公司根據預定的程序會對資產作一個初步評估,并在此基礎上決定處置方案;第二,資產管理公司準備一套詳盡的資料來介紹要出售的資產,并說明資產管理公司所要求的底價等條件;第三,四大資產管理公司單設在某地組成常設的不良資產處置市場,將待出售的資產拿到市場上統一招標,統一處置;最后,資產管理公司在各投標中作選擇,以謀求資本運營利潤最大化的經濟效益。
2.與專業的投資公司成立合體經營。資產管理公司利用其特殊性,可以與多家投資公司達成協議,加快不良資產的處置力度和進程,其基本設計為:第一,雙方共同合營體注資。第二,合營體還可以通過舉債進一步融資,然后用注入的資金和舉債所得向資產管理公司購買不良資產。第三,投資專業公司負責合營體的日常運作以及資產的管理與處置,資產管理公司不作干預。第四,合營體出售資產所得收入首先用于還債,剩余的則在資產管理公司和專業投資公司之間按預先約定的比例分配。
這樣的合營方式一方面考慮到政府機構的局限性,使資產管理公司擺脫了資產管理和處置上的細節操作,另一方面引入了專業公司來負責資產的管理和處置,既可以解決不良資產管理公司資金短缺的現狀,又可通過適當比例分利來調動其積極性,有助于最大限度的保全資產,減少損失。
3.采用多種手段吸引外資。鑒于我國的不良資產數目龐大,而國內又缺乏市場,為此,資產管理公司應運用多種手段來引進外資,使得資產管理公司處理不良資產的市場供需有導向,使市場國際化,以無形的市場準繩來加快不良資產處置的國際化進程。我們可以通過以下兩種方式去實現:其一,資產分離。因為不良資產在定價時未知量很多,隨機性很大,導致購買不良資產的風險很大。因此,資產管理公司可以靈活的處置不良資產,將定價太難的一部分資產劃出,以后再做處理,還須通過種種市場運營機制與外商共同分擔資產,實現資本價值的最大化增殖。這樣可以使外商比較放心的闖入不良資產的處置市場,給我們帶來更多的先進管理經驗和新的競爭機會,加速資產管理公司資本運營國內市場國際化進程。更有利于我們建立企業管理體制,使資產管理公司處置不良資產作向良性化的資本運營市場循環體系,以提高資產管理公司的競爭能力。
總而言之,通過“官辦民營”、分解資產管理公司的許多具體業務,可以節約其組建和運營成本,而且能把不良資產從銀行的資產負債中剝離,有利于資產管理公司的股份制改造上市,同時還能培養這些承擔不良資產處置的國內外投資公司、私營企業、證券公司、投資銀行等的資本運營創新能力,有利于資產管理公司競爭力的提高。
〈二〉資產管理公司實行股份制改造上市,采用集團控股公司的模式經營。
,資產管理公司屬于國有獨資金融機構。眾所周知,四大國有商業銀行正是由于國有獨資這種產權安排的體制性弊端,使四大國有商業銀行面臨資金不足、激勵約束機制不健全等問題。因而,資產管理公司應以商業銀行為前車之鑒,提前做好股份制改造和上市的準備工作。
資產管理公司股份制改造上市可以彌補我國資產管理公司資金來源的不足,使資產管理公司由一個由政府主導的金融創新機構徹底轉換為一個以盈利為目的的企業集團。第一,在公司性質方面,資產管理公司由國有獨資、官辦官營轉向多元投資主體參與、市場化運作;相應的,由一個不以盈利為目的的事業單位轉變成一個以營利為目的的企業。第二,在產權結構上,改造初期,國有資本的比重比較大,但隨著民間資本、投資公司、外資等的不斷進入,而國有資本的數目保持不變,日而久之,國有股由控股逐漸失去控股地位,乃至論為小股東,甚至在必要的時候可以考慮股權出售等方式撤出國有股。
現在資產管理公司采用的是總公司、分支機構為一體的資本運營管理體制,而不是多個法人組成的集團制。由于資產處置過程中的問題層出不窮,而且各個地方的情況千差萬別,在實踐中基于嚴格授權基礎上的決策機制難以適應工作的需要,決策程序復雜,費時費力。因而,可以考慮將資產管理公司辦成集團公司的模式,將各辦事處改為子公司。這樣做的好處在于:一.克服了種種不利的弊端,各子公司可以擁有自,易于發揮其積極性、主動性和創造性;二.集團制是資產管理公司股份制改造與上市適應的形式;三.資產管理公司采用集團制是順應經濟組織體系的需要;四.有利于與世界經濟國際化的接軌進程。
〈三〉與人民銀行完美結合,充當中國金融稽查的角色,對國有企業資產進行監管。
由于國有獨資的資產管理公司是由我國政府主導和扶持的金融創新機構,不同與國外資產管理公司是市場的產物,而且我國先行基本情況決定了資產管理公司的長期運營(不局限于10年),我們不妨利用其特殊性,充分發揮其特殊的性質特征,與中國人民銀行完美結合,行使中國人民銀行金融監管的職能,作中國金融稽查機構,實現對國有大中型企業國有資產的監管,便可以與我國的經濟體制改革同步進行,并在市場化建設中發揮更為重要的作用。
二.健全制度,完善法律環境。
我國處置不良資產時由于受到各種外界不良因素的,使得資產管理公司在處置不良資產的資本運營中,由于缺乏相應的法律因素而致使對不良資產處置的困難加大,沒有良好的法律環境作依托,導致債權人無法按法律程序對債務人進行債務追償的工作,擴大了金融風險、道德風險等的存在因素,導致不良資產的處置進程緩慢,國有資產部分流失。因此,進行金融法制改革,完善中國金融法律環境迫在眉睫。
〈一〉統一金融法律事務的管理與運作,為建立完善的合法合規性檢查機制奠定基礎。面對我國資產管理公司處置不良資產在資產評估、資產重組、資產拍賣等資本運營中出現的一系列因缺乏法律依據而造成的不必要的國有資產流失的現狀,我們應該制定出符合中國國情的相應的《資產評估法》、《資產重組法》、《拍賣法》等相關法律,組建級別較高的法律部,使法律審查和訴訟事務統一運作、保證處置不良資產的法律環境。
〈二〉為不良資產處置的新模式提供法律支持。資產證券模式在處置不良資產的國際實踐中廣為使用,但在特殊目的的公司經營地位、證券發行許可、破產隔離與其他債權人利益保護、信用增級的法律模式等方面,我國資產管理公司是沒有完全的信心的。其他諸如發行可轉換債券、建立不良資產投資基金等模式無不存在著這樣那樣的灰色區域,盡快做出法律規范十分迫切。
〈三〉建立不良資產處置的法律捷徑。根據現有規定,金融資產管理公司在回收資產時,應享受債權轉讓、訴訟時效中斷、減交訴訟費等方面的法律優待。不良資產出售和重組過程中的審批、過戶手續和稅收方面存在不合理性,應減讓對資產管理公司的法律管制。
〈四〉堅持實際操作中嚴密法律程序,實行審慎原則。資產管理公司在處置不良資產時,程序比較繁瑣,因此,要加快加大法院等部門的審核處置力度,防止在執行過程中因時間的拖延而引起的人為道德風險;加快不良資產的清收工作,嚴格責任人制度,嚴懲處置不良資產不利的人員。
三.加入WTO對中國資產管理公司的沖擊與挑戰。
中國入世給我國經濟帶來了極大的沖擊與挑戰,同時也給中國經濟的發展帶來了千載難逢的大好機遇。我國四大資產管理公司在中國入世的大好契機之下,將面臨著更為嚴峻的挑戰,因此,我們要想在中國入世的激烈競爭條件下求發展,必須從自我的角度想方設法走上市場化的企業發展之路。
入世后國外資產管理公司對中國資產管理公司的沖擊。中國入世后,中國經濟逐步向市場化邁進,社會主義市場經濟體制逐步完善,以市場為準繩的現代企業競爭制度將逐漸成熟,而大批的國外資產管理公司也將入駐國內,屆時,我國四大資產管理公司將受到以下沖擊:一是抵抗不住國外資產管理公司的強勁之勢,被外國資產管理公司兼并,這樣會導致我國國有資產的嚴重流失;二是我國資產管理公司憑借東道主的優勢同外國資產管理公司公平競爭,在競爭中站穩腳步,繼續發展,則會使我國國有資產部分流失;三是我國資產管理公司與外國資產管理公司共擔風險,共同發展,此時將更有利于中國不良資產的處置,走向完美的市場化道路。
因此,我國資產管理公司應充分利用中國入世之初的大好契機,國外資產管理公司的成功先進經驗,努力完善自我,“摸著石頭過河”,找出符合中國國情的發展之路,拿出切實可行的東西與外國公司進行對抗,以超強的實力減少中國國有資產的流失。只要我們提高自身的競爭實力,與國外公司既有合作,又有實力去競爭,定能達到一種“有合有分,既分既合”的絕高之境,為中國金融體制改革演繹一個跨的里程碑。
:
1.《資產管理公司的定位與發展》。中國經濟問題2001。5上海財經大學張志柏
2.《不良資產的法律成因和盤活對策》金融時報2002.2.7中國建設銀行法律部侯太領
3.《我國處置不良資產能力增強》金融時報2002.2.7梅志翔
4.《資本作用的再認識》經濟學動態2001.10趙學增
5.《銀行不良資產重組的國際比較》何仕彬著中國金融出版社1998年出版.