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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文實(shí)用13篇

引論:我們?yōu)槟砹?3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文

篇1

大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門要開展農(nóng)業(yè)科技業(yè)務(wù)培訓(xùn),形式包括但不限于:現(xiàn)場指導(dǎo)、專家咨詢、科技趕集和技術(shù)講座等;組織相關(guān)技術(shù)人員,深入到農(nóng)戶、田間,開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)和咨詢服務(wù),做好支農(nóng)工作。上級政府部門要出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)興辦各類養(yǎng)殖基地、種植基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園,不僅做給農(nóng)民看,而且?guī)еr(nóng)民干,帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。可以選拔幾個(gè)農(nóng)業(yè)能手作為科技示范戶(比如彌渡縣苴力鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作站協(xié)同彌渡縣種子管理站,組織本鎮(zhèn)水稻、蔬菜和玉米3大示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技示范戶進(jìn)行培訓(xùn)),并從技術(shù)上重點(diǎn)培養(yǎng),以此推動(dòng)更多群眾參與到新品種新技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用中來,最終提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和入戶率,切實(shí)解決農(nóng)技推廣科技入戶“最后一公里”。根據(jù)實(shí)用性原則以及大理特色高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因地制宜開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。具體措施如下:第一,優(yōu)化當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)資源,構(gòu)建多方參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),充分動(dòng)員科研機(jī)構(gòu)、科技人員、農(nóng)民參與培訓(xùn);第二,尊重農(nóng)民意愿,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。開展相關(guān)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),可以加強(qiáng)園玉707、蠶桑、茶葉、烤煙、乳業(yè)及花卉等實(shí)用品種的推廣。如祥云縣茶桑工作站通過以下5項(xiàng)措施對農(nóng)民開展蠶桑技術(shù)培訓(xùn):一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確工作任務(wù);二是加大宣傳力度,認(rèn)定培育對象;三是加強(qiáng)教學(xué)管理,制定管理辦法;四是聘請優(yōu)秀教師,提高教學(xué)質(zhì)量;五是創(chuàng)新培訓(xùn)模式,認(rèn)真開展培訓(xùn)。

3健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)

充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源、有線電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員遠(yuǎn)程教育等相關(guān)信息系統(tǒng)資源,搭建信息共享平臺(tái),組織科技示范戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民代表等收看農(nóng)業(yè)科技節(jié)目,及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)知識(shí),如改進(jìn)植物重大病蟲危害的關(guān)鍵防治技術(shù)、動(dòng)植物重大病蟲的長期預(yù)報(bào)技術(shù)及農(nóng)業(yè)機(jī)械和水利技術(shù)等。通過加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以為廣大農(nóng)民朋友提供及時(shí)、可靠的市場動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和政府政策等信息服務(wù)。此外,大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心還可以積極選派農(nóng)技骨干人員組成科技服務(wù)隊(duì),將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到村、到戶,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社等各類合作經(jīng)濟(jì)組織,深入田間地頭為農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。

4發(fā)揮政府引導(dǎo)職能,強(qiáng)化農(nóng)技推廣扶持力度

大理州縣級政府要發(fā)揮其引導(dǎo)職能,在農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)大理農(nóng)業(yè)地理氣候的特點(diǎn)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,可以借鑒糧食直補(bǔ)措施出臺(tái)惠農(nóng)優(yōu)惠政策,一方面對生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼;另一方面,要對一線農(nóng)技推廣人員給予補(bǔ)貼。由于高原特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè),需要充沛的財(cái)政資金支持,大理作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),單純靠政府財(cái)政投入顯然是不足的,因此,要?jiǎng)?chuàng)建多元化的科技投入體系,制定市場主體準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)投資特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)科技示范園區(qū)。

篇2

1、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則。

2、堅(jiān)持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。

3、堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則。

4、堅(jiān)持能上能下、崗變薪變的原則。

二、競爭職位

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員15名,其中站長3名。

三、競崗范圍和條件。

1、競崗范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額財(cái)政開支、學(xué)農(nóng)專業(yè)的人員。

2、基本條件。(1)擁護(hù)黨的路線、方針、政策,熱愛農(nóng)村和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)。(2)具有良好的思想品質(zhì)和職業(yè)道德,身體健康,作風(fēng)正派。

3、崗位條件。(1)站長:具有中專以上學(xué)歷,中級以上技術(shù)職稱,連續(xù)三年年度考核稱職。(2)專業(yè)技術(shù)人員具有初級以上技術(shù)職稱。

四、競聘方法

(一)專業(yè)技術(shù)人員競聘方法

采取個(gè)人申報(bào)、資歷評價(jià)、考試、民主評議的方式,擇優(yōu)聘任。總分為100分,其中資歷評價(jià)30分,考試60分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評10分。

1、資歷評價(jià)。(1)職稱。副高以上職稱10分,中級以上職稱5分,初級職稱3分。(2)學(xué)歷。全日制本科學(xué)歷10分,成人本科及全日制大專學(xué)歷5分,成人專科、全日制中專學(xué)歷3分,成人中專1分。(3)行政獎(jiǎng)勵(lì)。市級以上行政獎(jiǎng)勵(lì)5分,縣級行政獎(jiǎng)勵(lì)3分,系統(tǒng)行政獎(jiǎng)勵(lì)1分。行政獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)計(jì)算分值,只計(jì)算最高級的行政獎(jiǎng)勵(lì)。(4)科研成果(論文、論著)。省級科研成果,國家級論文、論著5分;市級科研成果,省級論文、論著3分;縣級科研成果,市級論文、論著1分。科研成果(論文)分值不重復(fù)計(jì)算,只計(jì)算最高級別的科研成果(論文)分值。

2、考試。成立命題組進(jìn)行封閉命題,考試的重點(diǎn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行民主測評。分為優(yōu)秀(10分)、稱職(7分)、基本稱職(5分)三個(gè)檔次。參加測評的人數(shù)不能低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部的三分之二。

按照綜合成績由高到低錄取15名人員,由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與錄用人員簽訂聘用合同,聘用期為三年,第一年為試用期,聘用期間聘用人員出現(xiàn)重大問題可隨時(shí)解聘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員落聘后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)重新安排工作,取消相應(yīng)的技術(shù)崗位待遇。

(二)站長競聘方法

錄用的15名人員符合站長競崗條件的,采取個(gè)人申報(bào)、面試競崗的方式產(chǎn)生,總分100分。擬競聘人員競聘專業(yè)人員時(shí)的綜合成績占60%,面試成績占40%。

(三)專業(yè)技術(shù)人員分配方法

本著就近就便、高分優(yōu)先擇崗、組織調(diào)劑的原則進(jìn)行分配。不服從分配的退回原鄉(xiāng)鎮(zhèn),空缺崗位按照綜合成績遞補(bǔ)。

五、時(shí)間步驟

競聘上崗工作從2005年11月7日開始至2005年11月30日結(jié)束。

1、11月7日至11月8日,召開××縣農(nóng)技推廣區(qū)域中心站競聘上崗動(dòng)員大會(huì),公布競聘崗位。

2、11月9日至11月11日,組織報(bào)名。報(bào)名由個(gè)人自愿填寫報(bào)名申請表,每人限報(bào)一個(gè)崗位,并需出具相關(guān)資歷證書。

3、11月12日至11月14日,競聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組按照條件和要求,對申請人員進(jìn)行資格審查,并進(jìn)行公示。

4、11月15日,邀請有關(guān)人員組成命題小組封閉命題。

5、11月16日,集中進(jìn)行考試。

6、11月17日至20日,到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。

7、11月21日,張榜公布綜合成績。

8、11月22日,領(lǐng)導(dǎo)小組審定聘用名單,并將聘用名單向社會(huì)公示3天。

9、11月25日,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與擬聘人員簽訂聘用合同,并發(fā)聘書。

篇3

1 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系概況

我國的農(nóng)技推廣體系包括中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級,其中縣及縣以下屬于基層農(nóng)技推廣體系,這是整個(gè)農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是國家設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的組織,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要推力,是我國實(shí)施與實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要手段與途徑。

2 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)體系存在的主要問題

2.1 職能不清

職能的混亂,會(huì)造成很多問題的產(chǎn)生。經(jīng)營、公益性的技術(shù)推廣及執(zhí)法監(jiān)督管理3個(gè)功能混淆。造成技術(shù)推廣部門重經(jīng)營輕推廣、重經(jīng)營輕服務(wù)的現(xiàn)象嚴(yán)重發(fā)生,有些地區(qū)的農(nóng)技推廣部門甚至只有經(jīng)營性活動(dòng),沒有履行服務(wù)性推廣的義務(wù)。因此,出現(xiàn)了農(nóng)民不滿意,領(lǐng)導(dǎo)不滿意,農(nóng)技人員也不滿意的局面。

2.2 體制不順

農(nóng)技推廣體制的不順暢直接導(dǎo)致農(nóng)技整個(gè)系統(tǒng)的工作不順、信息不暢。例如:很多農(nóng)技人員的一大半時(shí)間和精力都放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上及在編不在崗、混編混崗現(xiàn)象普遍發(fā)生。

2.3 保障不足

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣系統(tǒng)中,有2/3的機(jī)構(gòu)存在著有錢養(yǎng)人、沒錢干事的現(xiàn)象,另外的1/3甚至無力養(yǎng)人。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,我國財(cái)政全額撥款的縣級以下的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中,其中約36.8%的機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)都有財(cái)政保障,而50%的機(jī)構(gòu)只能保障人員經(jīng)費(fèi),相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)(例如:開展試驗(yàn)、示范等)則主要靠經(jīng)營創(chuàng)收來保證。

2.4 理念不新

目前:以技術(shù)為核心,行政推動(dòng),自上而下,產(chǎn)中服務(wù)。未來:以人為本,市場引導(dǎo),自下而上,生產(chǎn)、生活、生態(tài)全方位,產(chǎn)加銷一條龍。

2.5 機(jī)制不活

競爭上崗、職業(yè)資格準(zhǔn)入、績效考核等科學(xué)管理措施在客觀上較難推行。我國農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)普遍存在內(nèi)部管理機(jī)制不完善的現(xiàn)象,獎(jiǎng)懲并舉的激勵(lì)機(jī)制和競爭擇優(yōu)的用人機(jī)制在推廣機(jī)構(gòu)中很少實(shí)行,因此,相關(guān)工作人員的工作效率和效果沒有有效的監(jiān)督,就無法調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。另外,某些實(shí)行大綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,存在著由于人員身份不同導(dǎo)致待遇不同的現(xiàn)象,有些人員是全額的,有些是差額的,還存在著自收自支的,這樣就很難統(tǒng)一管理,雖然是綜合,實(shí)質(zhì)還是各自為戰(zhàn)。

3 大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣體系建設(shè)

3.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),確保職能有效履行

明確公益性職能任務(wù)。加強(qiáng)對農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公益服務(wù)性定位的管理,細(xì)化公益性職能工作任務(wù),明確要求和職責(zé),細(xì)化到每位推廣機(jī)構(gòu)的工作人員。

科學(xué)核定編制。本著精干、高效、合理的原則,科學(xué)測算、合理核定并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制,確保公益性職能的有效履行。

3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)

人員競聘上崗。采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)錄取的選拔方式,將真正有能力、有責(zé)任心的專業(yè)人員吸納到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)中,以增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

強(qiáng)化人員培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃,對農(nóng)技人員分層分類開展培訓(xùn);實(shí)施農(nóng)技人員學(xué)歷提升計(jì)劃,選拔骨干農(nóng)技人員進(jìn)行專業(yè)研修、繼續(xù)深造(建立學(xué)習(xí)的動(dòng)力機(jī)制是關(guān)鍵)。

職業(yè)資格準(zhǔn)入制度逐步實(shí)施。推廣機(jī)構(gòu)的農(nóng)技推廣人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)背景,或經(jīng)縣級以上相關(guān)部門正式考核培訓(xùn)從而達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)水平,才可以進(jìn)行競聘選拔,尤其是公益服務(wù)性的推廣機(jī)構(gòu)一定要嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)。

鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生下鄉(xiāng)支農(nóng)。創(chuàng)新用人機(jī)制,引導(dǎo)鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生到基層農(nóng)技推廣體系服務(wù),實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目,領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地,為基層推廣體系注入新生力量。

3.3 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力

全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度。合理確定崗位責(zé)任,明確崗位人員的工作職責(zé)、范圍、對象及內(nèi)容,量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。

建立健全績效考評機(jī)制。推行由農(nóng)民群眾、縣農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同參與的績效考評機(jī)制,將農(nóng)技人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績作為主要考核指標(biāo),考評結(jié)果與農(nóng)技人員工資報(bào)酬、職務(wù)晉升等掛鉤。

創(chuàng)新農(nóng)技推廣的手段。為了全面推開績效考核制度,提高工作人員的責(zé)任心,要大力推行農(nóng)技工作人員包村聯(lián)戶的工作模式;要?jiǎng)?chuàng)造一切有利的環(huán)境條件發(fā)揮試驗(yàn)示范園、高產(chǎn)示范區(qū)等輻射帶動(dòng)作用;大力提高農(nóng)技推廣公益信息化建設(shè);推廣專家、農(nóng)技人員、農(nóng)戶即產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的有效形式;采用委托服務(wù)、招投標(biāo)制、政府訂購等方式,摸索農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等多種實(shí)現(xiàn)形式。

3.4 加強(qiáng)條件建設(shè),提升公共服務(wù)能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性推廣機(jī)構(gòu)設(shè)施條件建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則和多功能、一體化的建設(shè)思路,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)施條件建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)儀器設(shè)備、辦公條件、交通工具、業(yè)務(wù)用房的建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具。

探索村級服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)模式。利用現(xiàn)有辦公場所和農(nóng)民專業(yè)合作社等的服務(wù)設(shè)施,采取民辦公助、技物結(jié)合、開放運(yùn)行的方式,逐步建設(shè)村級服務(wù)站點(diǎn),探索對農(nóng)民的服務(wù)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1] 何偉進(jìn).淺談農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的困難及對策[J].北京市農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2000(04).

[2] 袁文,張一帆.試論農(nóng)業(yè)推廣體制創(chuàng)新的難點(diǎn)與對策[A].第三屆中國農(nóng)業(yè)推廣研究征文優(yōu)秀論文集[C],2001.

篇4

3、科研、教育、縣市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)。一是忽視實(shí)用技術(shù)研究項(xiàng)目,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。二是受體制影響,高等院校與研究機(jī)構(gòu)往往把論文與獲獎(jiǎng)作為晉升和發(fā)展的主要考核指標(biāo),縣市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門受經(jīng)費(fèi)、居住地影響,加之沒有試驗(yàn)基地等,深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的時(shí)間少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研、教育與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。

4、部分農(nóng)業(yè)技術(shù)或成果推廣的成熟度不夠,推廣的可行性較差。目前推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)與成果良莠不齊,有的能給農(nóng)民帶來實(shí)惠,也有的反而造成經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重打擊了廣大農(nóng)民接受新技術(shù)、新成果的積極性。

5、科技創(chuàng)新難,課題成果轉(zhuǎn)化更難。目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從事農(nóng)業(yè)課題研究所需經(jīng)費(fèi)基本由個(gè)人解決,當(dāng)課題成果完成后,申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)所需要的高額鑒定費(fèi)也由個(gè)人承擔(dān),嚴(yán)重挫傷了農(nóng)業(yè)科技人員的積極性,進(jìn)而影響了當(dāng)?shù)乜蒲谐晒霓D(zhuǎn)化和生產(chǎn)力的提高。

6、基礎(chǔ)辦公設(shè)施匱乏,辦公經(jīng)費(fèi)緊張。目前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)辦公設(shè)施嚴(yán)重缺乏,基本沒有電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、投影儀、儀器等設(shè)備。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)基本由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撥付,但政府沒有設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)。

二、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)發(fā)展建議

1、明確職能,理順體制

(1)明確機(jī)構(gòu)職能。根據(jù)政事分設(shè)的原則,明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的公益性職能。縣級農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡量減少抽調(diào)農(nóng)技人員從事行政工作,讓農(nóng)技人員專心致志地從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。縣鄉(xiāng)兩級要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的管理,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。

(2)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的要求,按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,結(jié)合地方財(cái)力實(shí)際,選擇適宜的形式設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)。對于縣級機(jī)構(gòu),要按行業(yè)實(shí)行綜合設(shè)置;對于縣級以下農(nóng)技推廣結(jié)構(gòu),要按經(jīng)濟(jì)區(qū)域或大鎮(zhèn)布局設(shè)置綜合服務(wù)站。

2、合理用人,加強(qiáng)培訓(xùn)

(1)確定崗位編制。按照“整合力量、專業(yè)互補(bǔ)、精簡效能”的原則,由人事、編制、農(nóng)業(yè)部門等按照服務(wù)區(qū)域?qū)嶋H工作需要,做好人員編制調(diào)配工作,農(nóng)業(yè)編制實(shí)行垂直管理(即由上級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一管理)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站人員編制的確定應(yīng)按照職責(zé)、服務(wù)區(qū)域范圍、耕地面積、農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工作任務(wù)大小和規(guī)劃等因素綜合考慮,不能簡單地按農(nóng)業(yè)人口和按一定的比例確定。

(2)創(chuàng)新用人機(jī)制。一是實(shí)行農(nóng)技推廣人員資格準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度可精簡農(nóng)技推廣隊(duì)伍,提高農(nóng)技推廣效率。同時(shí),分流不具有專業(yè)技能的非專業(yè)人員,讓他們從事非公益性的推廣工作,進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)。二是實(shí)行考試錄用制和畢業(yè)生到一線工作的制度。在農(nóng)業(yè)技術(shù)崗位出現(xiàn)空缺時(shí),應(yīng)從優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生中考試錄用。制定規(guī)章制度,要求畢業(yè)生至少要在基層一線工作5a以上,通過實(shí)踐培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)員,為農(nóng)民提供好的服務(wù)。三是建立人才合理流動(dòng)機(jī)制和競爭機(jī)制。在縣市級農(nóng)技崗位出現(xiàn)空缺時(shí),要在縣市范圍選聘,實(shí)行“能者上、平者讓、庸者下”。

(3)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重視農(nóng)技人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和再教育工作,為其成長營造良好的氛圍。通過培訓(xùn)使農(nóng)技人員不斷更新知識(shí),提高素質(zhì),適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求;鼓勵(lì)農(nóng)技人員參加各種類型與本職工作有關(guān)的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn),包括脫產(chǎn)、短期培訓(xùn)班或進(jìn)修班等,力爭使每位農(nóng)技推廣人員每年都有一次以上的再教育學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);制定在職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員再教育學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制,爭取財(cái)政在支農(nóng)支出中列出一定比例,專項(xiàng)用于農(nóng)技推廣人員繼續(xù)教育工作。

3、創(chuàng)新推廣機(jī)制,加強(qiáng)科技交流與合作基層農(nóng)技推廣部門要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作與交流,從根本上形成有利于科技成果自然流轉(zhuǎn)和科技推廣自然完成的機(jī)制。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立示范基地、試驗(yàn)基地、教學(xué)實(shí)習(xí)基地等。農(nóng)業(yè)科研院所與基層農(nóng)技推廣部門的合作與交流,不僅可以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣人員和農(nóng)民素質(zhì),還可以把科研院所“高、精、尖”技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來。通過開展此項(xiàng)工作,可以使課題研究更具有針對性,有效推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)民收入的增加。

4、加強(qiáng)科技創(chuàng)新,加快科研成果轉(zhuǎn)化對于基層從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才,政府應(yīng)給予一定資金、物質(zhì)扶持。對于個(gè)人課題研究成果的鑒定,政府應(yīng)成立相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)解決,加大科技成果轉(zhuǎn)化速度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化與規(guī)范確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)除了具有先進(jìn)性外,還必須具有成熟性,以保證技術(shù)應(yīng)用后效果穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候和地理?xiàng)l件的嚴(yán)重制約,因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅一定要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件,也要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐母髦贫取榇耍谛录夹g(shù)推廣前一定要先進(jìn)行小范圍的試驗(yàn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件進(jìn)行改進(jìn),提高其成熟度。為了使廣大農(nóng)民盡快應(yīng)用新技術(shù),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件,對所推廣的技術(shù)和技術(shù)體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。

6、落實(shí)經(jīng)費(fèi),明確用途建立長效財(cái)政保障機(jī)制。把農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算中,并確定人員經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、試驗(yàn)示范等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的比例。同時(shí),要加強(qiáng)對各級財(cái)政的審計(jì)監(jiān)督,防止下?lián)芙?jīng)費(fèi)被截留或挪用。

7、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)中,辦公設(shè)施、儀器設(shè)備等必要的設(shè)備要逐步配備;同時(shí)要加強(qiáng)管理,建立健全固定資產(chǎn)賬戶,定期抽查,防止固定資產(chǎn)流失。通過全面完善基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件,來提高基層技術(shù)推廣的現(xiàn)代化水平。

篇5

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)施情況對于我國整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展的情況來說是十分重要的,其直接決定著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益。只有進(jìn)一步的去促進(jìn)我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,才能夠最大程度的使我國的農(nóng)業(yè)科學(xué)現(xiàn)代化發(fā)展壯大,對其進(jìn)行不斷的更新與優(yōu)化。

1 新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普遍存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的經(jīng)費(fèi)不足

依據(jù)相關(guān)的財(cái)政部門的分析情況來看,近年來我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面所投入的資金嚴(yán)重不足。與同類型的發(fā)展中國家相比,更是存在著明顯的差距,資金投入的數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出一種逐年下降的趨勢。由此,就會(huì)造成相關(guān)部門的設(shè)施及推廣的技術(shù)較為落后。同時(shí),進(jìn)行田間調(diào)查以及相關(guān)科技試驗(yàn)等工作與措施的過程中,難以保質(zhì)保量的完成相關(guān)的任務(wù)。

1.2 從事農(nóng)業(yè)推廣的人員待遇較低

就我國目前的農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展?fàn)顩r來看,我國對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)人員在薪資及待遇方面的標(biāo)準(zhǔn)較低,尤其是在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,相關(guān)的資金嚴(yán)重短缺,人們在工作時(shí)一些問題無法得到有效的保障。因此,很多的專業(yè)人士都不愿意從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作。久而久之的,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員素質(zhì)得不到有效的提升,其相關(guān)的專業(yè)技能水平還會(huì)不斷的降低,從而就造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開展的水平越來越差。

1.3 農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率普遍較低

就我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看,多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對于現(xiàn)階段我國農(nóng)村的實(shí)際情況了解的比較少,不同環(huán)境下在進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣的時(shí)候,就會(huì)發(fā)生與農(nóng)村情況不相符的情況,進(jìn)而給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣帶來了嚴(yán)重的損失。科學(xué)研究的人員與技術(shù)推廣人員之間沒有形成一個(gè)良好的溝通與交流,科學(xué)研究人員對于農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展的情況不了解,就會(huì)發(fā)生這種相悖的現(xiàn)象。進(jìn)而,就造成了農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的成果失去了推廣的價(jià)值與意義,使得相關(guān)的推廣費(fèi)用更加的捉襟見肘。

2 新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策

2.1 提升宣傳的力度,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)法規(guī)和政策

在我國,可以說進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是一項(xiàng)公益性的事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠有效的提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)質(zhì)量;增加農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)收入。對此,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時(shí)候,就需要有關(guān)部門加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣的力度,加強(qiáng)相關(guān)的宣傳工作。通過在電視、報(bào)紙、廣播等一系列的平臺(tái)上進(jìn)行宣傳與普及,進(jìn)而幫助廣大的農(nóng)民們增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)與了解。同時(shí),還可以通過舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)的講座等活動(dòng)來為廣大的農(nóng)民們提供更加詳細(xì)的現(xiàn)場操作與指導(dǎo),由此來讓更多的農(nóng)民們了解農(nóng)業(yè)技術(shù),在實(shí)際的生產(chǎn)中應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.2 拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣機(jī)制

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)是其中最關(guān)鍵的組成部分。因此,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障,同時(shí)還可以降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)效益與收入,提供農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量等。對此,就需要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,制定并完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣體系,使其能夠適應(yīng)不同的發(fā)展形式。除此之外,還可以通過建立起專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣機(jī)構(gòu)來專門進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,為農(nóng)民提供切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)及服務(wù)。

2.3 增強(qiáng)財(cái)政保障力度

《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定:“各級人民政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)技推廣的資金,并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長”[1]。現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展緩慢的原因就是推廣設(shè)施的不全面,歸根結(jié)底還是進(jìn)行推廣的財(cái)政資金的緊缺。對此,我國政府及有關(guān)部門必須加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在財(cái)政方面的支持,加大資金的投入力度,去完善相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施,還可以通過引進(jìn)其他地區(qū)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及設(shè)備,建立起完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),以為農(nóng)民們更好地提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)。

3 結(jié)論

篇6

一、基本情況

我縣位于山西省東南端,地處太行、太岳、中條山三大山系之間,屬于丘陵山區(qū)。全縣40萬口人,54.6萬畝耕地,其中五分之四分布在山區(qū)和半山區(qū),并且很少有5畝以上的大塊平原地,立地條件決定著我縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平很低,加之人均不到2畝地,如要糧食獲得高產(chǎn),勢必通過提高單產(chǎn)來實(shí)現(xiàn),而要實(shí)現(xiàn)糧食單產(chǎn)的提高,加大科技的投入最是關(guān)鍵。

看一下我縣的科技資源現(xiàn)狀:目前,全縣在編在崗農(nóng)業(yè)、畜牧、蠶桑、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等農(nóng)技人員565人,其中,縣局345人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)220人。大專學(xué)歷以上人員占11.8%;初、高中學(xué)歷人員占88.2%。且人員老化、素質(zhì)不高、服務(wù)手段落后。

科技資源的潰乏與落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀決定著加強(qiáng)我縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)有著更加重要和現(xiàn)實(shí)的意義

二、存在問題

1、人才缺乏

一是總量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站大多站只有1人,且身兼數(shù)職,一人得負(fù)責(zé)技術(shù)、植保、土肥、果樹、環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品安全、食用菌、蔬菜、新能源等多方面的技術(shù)服務(wù)工作,還要忙于政府日常事務(wù)和中心工作,很難分出心力來搞研究,搞創(chuàng)新,搞推廣。

二是專業(yè)人才缺乏。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑技術(shù)員為例,22名技術(shù)員中大專學(xué)歷只有4名,占總?cè)藬?shù)的18%,初、高中學(xué)歷的占到82%,且大多不是蠶桑專業(yè)畢業(yè)的,只是在實(shí)踐中土生土長的鄉(xiāng)土人才,由于自身素質(zhì)的欠缺,接受新技術(shù)的能力非常有限,更談不上搞科技創(chuàng)新。

三是人才隊(duì)伍老化。由于近年沒有分配或招聘到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人員,造成農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線人才短缺、人員老化且后繼乏力,工作熱情和激情不高。以蔬菜技術(shù)人才為例,目前,全縣只有5名技術(shù)員,且年齡均在46歲以上,外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少,知識(shí)更新慢。2010年以來,全縣共發(fā)展設(shè)施蔬菜1500畝,全部聘請的是山東壽光的技術(shù)員。

2、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在村級基本形成斷層,村委一級沒有設(shè)立專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員及科技服務(wù)點(diǎn),服務(wù)網(wǎng)絡(luò)到達(dá)不了最需要的底層,很多農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息要想真正推廣到農(nóng)戶、農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、經(jīng)營戶很難。

3、投入不足

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是待遇沒有保障。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為例,“三定人員”就有12個(gè),工資雖有保障了,但養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保等長期沒有解決。二是裝備水平很低。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科推廣站只有1-2間辦公室。靠“一張嘴、兩條腿”搞推廣的現(xiàn)象普遍存在。三是推廣經(jīng)費(fèi)缺乏,沒有新技術(shù)研發(fā)、推廣財(cái)政專列經(jīng)費(fèi)。

4、機(jī)制不活

在現(xiàn)行的體制下,基層農(nóng)技人員沒有量化的目標(biāo)、任務(wù),職責(zé)不清。并且缺乏合理的競爭上崗、考評、晉升等激勵(lì)機(jī)制,這些都大大影響了農(nóng)技人員的工作積極性和創(chuàng)業(yè)活力。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、加強(qiáng)培訓(xùn),建設(shè)隊(duì)伍。一是加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。不僅要定期派送縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員到高校、農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣學(xué)習(xí)新技術(shù)。還要廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn),有針對性地開展培訓(xùn),提高基層科技人員的綜合能力。二是大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心,加快培養(yǎng)農(nóng)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、科技示范戶、大學(xué)生村官等農(nóng)村發(fā)展帶頭人;農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能服務(wù)型人才;種養(yǎng)大戶、農(nóng)村大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村經(jīng)營型人才。真正打造一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過硬的人才隊(duì)伍。

2、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施全省“一鄉(xiāng)一站、一村一點(diǎn)”全覆蓋工程,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)農(nóng)技推廣站,每村建設(shè)一個(gè)科技服務(wù)點(diǎn),培育科技示范戶,建成“縣農(nóng)技推廣部門—鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站—示范戶—輻射戶”的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并且每村要有專門負(fù)責(zé)科技工作的兩委干部,解決村級科技服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱的問題。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、龍頭企業(yè)等社會(huì)組織積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),構(gòu)建以公益性推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),其他服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。

篇7

針對我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的農(nóng)業(yè)衰退風(fēng)險(xiǎn)問題,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的改造機(jī)制。農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)剩余,也就不可能有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市素質(zhì)的提高。這也就是說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的應(yīng)有之義。因此,我國在二元結(jié)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化的條件下,要加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,就必須建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)機(jī)制。城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的重點(diǎn)是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)含量,不斷培育農(nóng)業(yè)新品種,以品牌產(chǎn)品帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。這就要求大中專院校和科研院所在技術(shù)研究開發(fā)上,要在重視城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的同時(shí),高度重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的科研開發(fā),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一。①政府要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的支持力度。建立基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的財(cái)政投入增長機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額撥付機(jī)制,增加財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入中農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費(fèi)投入的比例,重點(diǎn)支持生物工程技術(shù)、農(nóng)作物品種改良與畜禽水產(chǎn)育種技術(shù)、重大農(nóng)作物病蟲害災(zāi)變預(yù)測和控制技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工貯運(yùn)和保鮮技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理和信息技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā),把重視農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)開發(fā)和發(fā)展與重視農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)有機(jī)地結(jié)合,既站在國際農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的最前沿,大力發(fā)展生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新農(nóng)業(yè)技術(shù),又重視應(yīng)用基礎(chǔ)研究開發(fā),優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決或有明顯應(yīng)用前景的基礎(chǔ)性研究,加大實(shí)用性農(nóng)作技術(shù)的創(chuàng)新力度,從而使得我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、基因農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和網(wǎng)上農(nóng)業(yè)發(fā)展。②建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技評價(jià)體系。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)大學(xué)研究機(jī)構(gòu)中的激勵(lì)評價(jià)體系非結(jié)構(gòu)化,專業(yè)利益驅(qū)動(dòng)化,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技研究,排斥綜合性、應(yīng)用性研究與開發(fā)。為此,必須打破目前以論文及獲獎(jiǎng)作為農(nóng)業(yè)科技人員晉升與發(fā)展主要指標(biāo)的農(nóng)業(yè)科技評價(jià)體系,建立一個(gè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合的長效機(jī)制。③鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大中專院校、科研院所的研究開發(fā)與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)相結(jié)合。在國家、省和地市級農(nóng)業(yè)科研院所的改革中,除從事基礎(chǔ)性科研的所、室外,應(yīng)用性研究院所都要采取與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)相結(jié)合的措施,使科研人員深入實(shí)際,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題,加大農(nóng)業(yè)科研的針對性和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度。版權(quán)所有

二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制是現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制是城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)改造農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求:①改革目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣組織體系,在縣級區(qū)域內(nèi)建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性中心農(nóng)技推廣站。區(qū)域中心站的建立將改變以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站小而全、力量單薄等弊端,有利于整合資源,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。②優(yōu)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。將農(nóng)業(yè)其他專業(yè)與現(xiàn)有農(nóng)技站職能合并至區(qū)域農(nóng)技站,成為能夠?qū)r(nóng)民進(jìn)行綜合服務(wù)的推廣機(jī)構(gòu),由以前狹隘的農(nóng)技推廣變?yōu)閺V義的農(nóng)技推廣,并使之成為其他進(jìn)行有償農(nóng)技服務(wù)團(tuán)體(企業(yè))的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。③對區(qū)域農(nóng)技中心站進(jìn)行信息化建設(shè)。將區(qū)域中心站建成放大的窗口、擴(kuò)展的平臺(tái)、延伸的網(wǎng)絡(luò),把農(nóng)技推廣體系建設(shè)成為農(nóng)業(yè)信息體系,將政府、科研單位、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村聯(lián)結(jié)起來,提高信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。④加大農(nóng)業(yè)技術(shù)市場建設(shè)。通過建立農(nóng)業(yè)技術(shù)市場和網(wǎng)上農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品交易市場,為農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校及民營科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化與市場化提供便利條件和保障,同時(shí)對發(fā)展民營農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織與科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)起到推動(dòng)作用。

三是建立城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的政策扶持機(jī)制。現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合是防范城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)衰退風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合的內(nèi)容主要包括現(xiàn)代城市技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、現(xiàn)代城市企業(yè)直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。對于城市現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造問題,在前面已經(jīng)分析,這里講的城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造,主要是分析現(xiàn)代城市企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題。要防范城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)業(yè)衰退風(fēng)險(xiǎn),不僅僅是要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行改造,還應(yīng)該促使城市企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈延伸,沒有現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合,只是局限于農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè),在激烈的全球化市場競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中就會(huì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的衰退風(fēng)險(xiǎn)。因此,政府必須建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的政策扶持機(jī)制,對于直接投資于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要實(shí)行技術(shù)改造和固定資產(chǎn)投資的貼息貸款、3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠措施;對于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)不但在貸款貼息、稅收減免、土地使用等方面進(jìn)行優(yōu)惠,而且政府可以成立龍頭企業(yè)發(fā)展基金,根據(jù)企業(yè)與農(nóng)戶利益的關(guān)聯(lián)程度和企業(yè)效益進(jìn)行資金支持;同時(shí),也鼓勵(lì)農(nóng)戶按法定程序以土地承包經(jīng)營權(quán)入股城市企業(yè),與城市非農(nóng)企業(yè)形成股份公司,結(jié)成緊密的利益共同體。這種城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合,尤其是農(nóng)戶直接作為城市非農(nóng)公司的股東,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的有效方式,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式城市現(xiàn)代化的有效途徑。通過城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合,增加了農(nóng)業(yè)增值鏈,在增加農(nóng)民收入的同時(shí),也促使農(nóng)民按照現(xiàn)代企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,有利于農(nóng)民成為現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民。

篇8

我叫wxszjg,大專學(xué)歷,現(xiàn)年**歲,199*年參加工作,200*年入黨,200*年被聘為農(nóng)業(yè)技術(shù)員。

我本是一個(gè)“只知埋頭工作、一向與世無爭”的基層農(nóng)技員,今天我站在這里競編競崗,既是對我多年來基層農(nóng)技推廣工作的一個(gè)檢驗(yàn),更是對我獻(xiàn)身農(nóng)技推廣事業(yè)理想的一次考驗(yàn)。我生在農(nóng)村、長在農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)民,從小,看著我長大的、護(hù)在我身邊的,都是辛勤的農(nóng)技工作者,在他們的教育和熏陶下,我對農(nóng)技推廣工作有關(guān)了濃厚的感情,我立志要把“推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民增收”作為畢生孜孜以求的事業(yè),做一名優(yōu)秀的農(nóng)技員。96年高考結(jié)束,我毅然選擇了農(nóng)業(yè)院校,并參加了華農(nóng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的進(jìn)修。1999年大學(xué)畢業(yè)后,我一直在基層一線工作從事農(nóng)技推廣工作,至今已有六年。

我認(rèn)為自己競聘基層農(nóng)技推廣工作崗位,我還有以下四個(gè)方面的優(yōu)勢:

第一,我有專業(yè)優(yōu)勢,我畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校,所學(xué)的是農(nóng)學(xué)專業(yè),干農(nóng)技推廣工作是我的正業(yè),與“隔行如隔山”的門外漢相比,我專業(yè)對口,工作起來自然“如魚得水”,我具有從事農(nóng)技推廣工作必備的基礎(chǔ)條件。

第二,我有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在基層一線工作的六年時(shí)間里,我先后實(shí)踐過棉花、水稻、油菜、柑桔、蔬菜等多種作物生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣工作,共計(jì)參與新品種試驗(yàn)示范30余項(xiàng)次、參與實(shí)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目20余項(xiàng)次,其中:多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)新品種、增產(chǎn)新技術(shù)和高效新模式已大面積應(yīng)用,多項(xiàng)項(xiàng)目課題通過了相關(guān)專家驗(yàn)收,取得了良好的成效。通過實(shí)踐探索,使我對全市主要農(nóng)作物的栽培、管理和病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)都有了新的領(lǐng)悟和提高,讓我積累了大量的農(nóng)技推廣和基層工作經(jīng)驗(yàn),并于2004年被評為全局先進(jìn)工作者。我已基本具備了獨(dú)立開展農(nóng)技推廣工作的能力,即使在災(zāi)害頻發(fā)的今年,我所負(fù)責(zé)指導(dǎo)的20個(gè)水稻科技示范戶,仍然實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)12.4%。

第三,我有年齡優(yōu)勢,常言道:“三十而立”。三十歲前后,是人的一生中精力最旺盛、創(chuàng)造力最強(qiáng)、干事效率最高的時(shí)期。我將近而立之年,身體健康,精力旺盛,頭腦靈活,思想成熟,面對新時(shí)期、新形勢,對基層農(nóng)技推廣工作提出的新要求,我完全有能力、更有精力從容應(yīng)對。

第四,我有技能優(yōu)勢,一方面,在多年來的工作中,我養(yǎng)成了勤于學(xué)習(xí)的習(xí)慣,對新事物接受快、掌握好;另一方面,為了能與現(xiàn)代農(nóng)技推廣工作接軌,我自學(xué)掌握了計(jì)算機(jī)操作技能,并能熟練運(yùn)用現(xiàn)代辦公工具進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)學(xué)習(xí)和信息交流;另外,我有較強(qiáng)的文字功底,基層工作期間,我先后數(shù)十次參加了局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)技站等各級組織的各項(xiàng)農(nóng)情調(diào)研和科技攻關(guān)活動(dòng),撰寫了數(shù)十篇調(diào)研報(bào)告和技術(shù)文章,其中參與撰寫的多篇專業(yè)論文在省級以上刊物上發(fā)表。這些能力,對我今后推廣農(nóng)技、宣傳農(nóng)情、服務(wù)農(nóng)民,必將起到積極地推動(dòng)作用。

篇9

近年來,通過實(shí)施省、市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)新技術(shù)推廣項(xiàng)目“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村和種子村的建設(shè),為打造特色產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)大通農(nóng)業(yè)、形成規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件,經(jīng)濟(jì)效益顯著,促進(jìn)了大通特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

“十五”期間,在確保農(nóng)村自用糧食需求和農(nóng)民生產(chǎn)生活的前提下,積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,2006年我縣糧油作物種植面積4.64萬公頃,糧食作物播種面積2.27萬公頃,總產(chǎn)量7.90萬噸。其中小麥面積1.40萬公頃,總產(chǎn)量4.56萬噸;馬鈴薯0.57萬公頃,總產(chǎn)量2.48萬噸;蠶豆面積0.26萬公頃,總產(chǎn)量0.71萬噸;油料1.94萬公頃,總產(chǎn)量4.43萬噸;蔬菜面積0.29萬公頃,總產(chǎn)量11.26萬噸。馬鈴薯、油菜、蠶豆為主的特色作物在農(nóng)作物總播種面積中的比重占到60%。農(nóng)作物種植向適應(yīng)市場需求和高原特色調(diào)整優(yōu)化,由糧油作物為主的“二元結(jié)構(gòu)”向產(chǎn)值高、收入好的“多元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)換。實(shí)施了測土配方施肥項(xiàng)目,建立了縣級農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站和鄉(xiāng)級病蟲監(jiān)測點(diǎn)。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

2.1加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),壯大了農(nóng)技推廣隊(duì)伍

“十五”末,我縣基本形成了以“縣為龍頭,鄉(xiāng)為紐帶,村為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。縣農(nóng)技推廣中心現(xiàn)有職工56名,其中專業(yè)技術(shù)人員48名(占85.7%),工勤人員8名(占14.3%)。專業(yè)技術(shù)人員中具有高級職稱7名,中級職稱19名,初級職稱22名,具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量。于2005年建成了大通縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站,由專人負(fù)責(zé)病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,病蟲信息,指導(dǎo)全縣的農(nóng)作物病蟲鼠害防治工作。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有農(nóng)技綜合服務(wù)站,管理模式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,現(xiàn)有人員74人,其中中級職稱14人,初級職稱46人,其他14人;村級服務(wù)基本以縣鄉(xiāng)技術(shù)人員和村干部服務(wù)為主。

2.2 加大了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度,農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)大面積推廣應(yīng)用

重點(diǎn)推廣了青春533、高原448、樂麥5號、民和853等小麥優(yōu)良品種;青海9號、10號、11號、12號等蠶豆新品種;青雜1號、青雜2號等雜交油菜品種;狠抓馬鈴薯脫毒技術(shù)的推廣與應(yīng)用,重點(diǎn)推廣了脫毒175、下寨65、青薯2號、大西洋等馬鈴薯脫種,使糧油作物的生產(chǎn)逐步向“小麥良種化、蠶豆優(yōu)質(zhì)化、油菜雜交化、馬鈴薯脫毒化”的方向邁進(jìn)。并累計(jì)推廣旱作溝播技術(shù)0.73萬公頃,配方施肥技術(shù)7.67萬公頃,種子包衣技術(shù)0.18萬公頃,病蟲草害防治技術(shù)23.0萬公頃以及農(nóng)業(yè)重點(diǎn)新技術(shù)2.43萬公頃,受益農(nóng)民19萬人,充分展示了科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用。

2.3加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)的建設(shè)

重點(diǎn)實(shí)施了優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)蠶豆、馬鈴薯種植基地等項(xiàng)目。2007年共建立優(yōu)質(zhì)蠶豆、油菜溝播、小麥良種繁育、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育及商品薯生產(chǎn)等為主的31個(gè)集中連片示范基地66.7hm2。不僅起到了良好的示范帶動(dòng)作用,而且特色種植初步形成,并向規(guī)模化發(fā)展。區(qū)域化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局逐步形成。2007年我中心在全縣建立14個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村和種子村,其中馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)村3個(gè),面積232.92hm2,平均產(chǎn)量33.75t/hm2,收益達(dá)2.025萬元/hm2(0.6元/kg),總收入471.7萬元;油菜特色產(chǎn)業(yè)村4個(gè),面積9.488萬公頃,平均產(chǎn)量3 375kg/hm2,收益1.215萬元/hm2(3.6元/kg),總收入達(dá)512.3萬元;小麥良種繁育種子村4個(gè),面積327.7hm2,平均產(chǎn)量4 500kg/hm2,收益1.08萬元/hm2(2.4元/kg),總收入353.9萬元;蠶豆良種繁育種子村1個(gè),面積505.4hm2,平均產(chǎn)量4 875 kg/hm2,收益1.17萬元/hm2(2.4元/kg),總收入39.4萬元。經(jīng)濟(jì)效益十分可觀,涌現(xiàn)出一大批種植大戶和特色種植產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展勢頭積極。

截至2006年底,農(nóng)民人均純收入達(dá)2 842.85元,比“九五”末增長64.98%,“十五”期間年遞增10.53%。農(nóng)技推廣為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了一定貢獻(xiàn)。

3 存在的問題

3.1農(nóng)民自身科學(xué)文化素質(zhì)偏低

大通是少數(shù)民族居多的自治縣,農(nóng)民的文化水平參差不齊,基本素質(zhì)偏低,接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力較差。雖然每年都進(jìn)行科技培訓(xùn),但傳統(tǒng)種植觀念改變較慢,因?yàn)橛形幕那鄩涯甏蟛糠滞獬龃蚬ぃ嬲莆招录夹g(shù)和實(shí)用技術(shù)的青年農(nóng)民不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分是老人、婦女,科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度較慢。村干部和農(nóng)民技術(shù)員在一定程度上發(fā)揮了示范帶頭作用,但力度不大;由于經(jīng)費(fèi)緊缺,不能系統(tǒng)的進(jìn)行定期培訓(xùn),科技知識(shí)更新慢,不能及時(shí)掌握新技術(shù)新方法。

3.2良種引進(jìn)、繁育管理工作滯后

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一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用

1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理

農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料,中國土地遼闊,自然條件復(fù)雜,氣象和生物性災(zāi)害頻繁,農(nóng)戶規(guī)模小而且分散,再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性,很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合,大大加強(qiáng)了對影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)行科學(xué)、有效的宏觀管理。

2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化

落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識(shí)經(jīng)營管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(GIS)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象信息,提供中長期的市場預(yù)測分析,指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道,農(nóng)民在網(wǎng)上洽談,交易在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟,共同經(jīng)營,共同管理,共同打造品牌,穩(wěn)定市場占有量,并不斷拓展新的市場。由此可見農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此,可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無法估量的積極影響,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化[2]。

二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑

1.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性

“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就寶應(yīng)縣來講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息,但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低,成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀,出路只有一條,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn),讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低,決定著對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用,決定著對農(nóng)產(chǎn)品市場信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體,更是農(nóng)民增收的主體,只有培養(yǎng)出覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

2.農(nóng)廣校是農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的重要陣地

寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了十分重要的作用,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣的一個(gè)重要渠道。2005年寶應(yīng)縣農(nóng)廣校實(shí)施了農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)工程項(xiàng)目。累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員3500人,培訓(xùn)對象從對農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在科技教育培訓(xùn)工作中作出了有益的嘗試,取得較好的培訓(xùn)效果。通過問卷調(diào)查300份,回收有效問卷276份,涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從調(diào)查的學(xué)員分析看,90%以上的學(xué)員都掌握了農(nóng)業(yè)信息技術(shù),80%的學(xué)員,特別是村干部學(xué)員能用所學(xué)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技能發(fā)家致富,成為廣大農(nóng)民群眾致富的領(lǐng)頭雁,一大批學(xué)員成為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的典型戶。學(xué)員祁國銀入學(xué)前種糧為主,零星張了5畝田藕,由于缺乏市場信息觀念,藕難賣。通過兩年培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)展了200畝藕田,而且?guī)ьI(lǐng)全村發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè),興辦了荷藕加工廠,系列藕制品出口國外。帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)大幅上升。學(xué)員陸書詠,經(jīng)營大棚蔬菜種植已經(jīng)有很多年,通過培訓(xùn)后種植面積達(dá)150畝。一家日本公司為辣蓼的生產(chǎn)在網(wǎng)上尋找合作伙伴,陸書詠在網(wǎng)上看到這信息,立即和對方取得聯(lián)系,經(jīng)過多方的交流,雙方就合作事宜達(dá)成了共識(shí)。目前,日方對寶應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研后,決定與陸書詠就辣蓼項(xiàng)目進(jìn)行長期的合作,項(xiàng)目一期投資200萬元,實(shí)施規(guī)模達(dá)300畝。像這樣學(xué)以致用、致富的學(xué)員還很多。

3.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子

在終身教育已成必然趨勢的新世紀(jì),隨著農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民對教育培訓(xùn)的需求必然是多層次的。農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)農(nóng)民的廣泛需求,農(nóng)廣校要積極創(chuàng)造條件,拓展農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農(nóng)民樂意接受,為廣大農(nóng)村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育,利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)手段。如農(nóng)廣校借助網(wǎng)絡(luò)等高科技手段開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)就是借科技之力傳播科技之業(yè)的好形式,使農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作更加富有成效,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更為直接有效的服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。

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三、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

11.強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用,著力增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力,推動(dòng)家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變。普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),明確公益性定位,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)立公共服務(wù)崗位。全面實(shí)行人員聘用制度,嚴(yán)格上崗條件,落實(shí)崗位責(zé)任,推行縣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方考評辦法。對扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民、艱苦奉獻(xiàn)的農(nóng)技推廣人員,要切實(shí)提高待遇水平,落實(shí)工資傾斜和績效工資政策,實(shí)現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制,加強(qiáng)對農(nóng)技推廣工作的管理和指導(dǎo)。切實(shí)改善基層農(nóng)技推廣工作條件,按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)。2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大幅度增加農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助。加快把基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性職能分離出去,按市場化方式運(yùn)作,探索公益多種實(shí)現(xiàn)形式。改進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)手段,充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體和現(xiàn)代信息技術(shù),為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動(dòng)的服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共氣象服務(wù)覆蓋面,提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御科技水平。

12.引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量,強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé),完善激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。支持高等學(xué)校、科研院所承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目,把農(nóng)技推廣服務(wù)績效納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和工作考核,推行推廣教授、推廣型研究員制度。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地,推行專家大院、校市聯(lián)建、院縣共建等服務(wù)模式,集成、熟化、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。大力實(shí)施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng),鼓勵(lì)創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織。

13.培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。通過政府訂購、定向委托、招投標(biāo)等方式,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民進(jìn)入市場、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用,加大支持力度,加強(qiáng)輔導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行。支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),探索有效實(shí)現(xiàn)形式,增強(qiáng)集體組織對農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的基層站所創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)型企業(yè),推行科工貿(mào)一體化服務(wù)的企業(yè)化試點(diǎn),由政府向其購買公共服務(wù)。支持發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)中心。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全控制、市場流通的信息服務(wù)水平。整合利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源,搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道。加快國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)面向基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點(diǎn)和信息示范村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施星火計(jì)劃,推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃等工作。

四、加強(qiáng)教育科技培訓(xùn),全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍

14.振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育。推進(jìn)部部共建、省部共建高等農(nóng)業(yè)院校,實(shí)施卓越農(nóng)林教育培養(yǎng)計(jì)劃,辦好一批涉農(nóng)學(xué)科專業(yè),加強(qiáng)農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地建設(shè)。進(jìn)一步提高涉農(nóng)學(xué)科(專業(yè))生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。加大國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金對高等學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生傾斜力度,提高涉農(nóng)專業(yè)生源質(zhì)量。加大高等學(xué)校對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的定向招生力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,對符合條件的,實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。深入推進(jìn)大學(xué)生“村官”計(jì)劃,因地制宜實(shí)施“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部等計(jì)劃。加快中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)涉農(nóng)行業(yè)興辦職業(yè)教育,努力使每一個(gè)農(nóng)村后備勞動(dòng)力都掌握一門技能。

15.加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。國家重大人才工程要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜,繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃,加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研人才激勵(lì)機(jī)制、自主流動(dòng)機(jī)制。制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn)。完善基層農(nóng)技推廣人員職稱評定標(biāo)準(zhǔn),注重工作業(yè)績和推廣實(shí)效,評聘職數(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)一線傾斜。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn),選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。積極發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員示范帶動(dòng)作用,按承擔(dān)任務(wù)量給予相應(yīng)補(bǔ)助。

篇12

1造成生態(tài)環(huán)境破壞的主要人為因素

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染蔓延,資源浪費(fèi)驚人

為了搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高人民的經(jīng)濟(jì)收入,脫貧致富,各地不顧環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益,盲目地辦起各式各樣的企業(yè),由于這些企業(yè)工藝陳舊、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、耗能高、排放的污水不能處理,這樣導(dǎo)致有些地方僅有的水源遭受嚴(yán)重的污染,發(fā)生人畜、農(nóng)業(yè)用水危機(jī),農(nóng)業(yè)產(chǎn)量連年下降,影響人民的正常生活。

1.2農(nóng)藥對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響

綜合治理措施不齊全,各種病蟲害連年發(fā)生,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。為了保收,施用農(nóng)藥是當(dāng)前防治的主要措施,但是由于不科學(xué)地施用農(nóng)藥,致使農(nóng)產(chǎn)品受到嚴(yán)重的污染,食用后,引起許多疾病的發(fā)生。同時(shí),過量的施用農(nóng)藥,也造成環(huán)境污染。

1.3耕地面積減少

土地是財(cái)富之母,但由于大辦廠礦企業(yè)和農(nóng)村打莊占地,使僅有的耕地面積不斷縮小,單位耕地上承載的人口不斷增加,土地和人口之間的矛盾不斷加劇。

1.4土壤肥力下降

造成土壤肥力下降的原因包括水土流失、粗放耕作、農(nóng)田污染、有機(jī)質(zhì)不能還田、不正確的土壤耕作等。從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的角度來看,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)出的產(chǎn)品輸送到各地消費(fèi)加工,土壤的營養(yǎng)元素以產(chǎn)量的形式輸送到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)之外,另一方面由于農(nóng)村“三料”不足,大部分秸稈作為燃料燒掉,從而使得秸稈不能還田,土壤有機(jī)質(zhì)嚴(yán)重缺乏。由于對土地進(jìn)行掠奪經(jīng)營,有機(jī)循環(huán)中斷,地力下降,只得靠人造肥料補(bǔ)充。但是由于投入有限,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足,生產(chǎn)水平下降,缺肥是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的突出問題。

1.5廢棄的塑料制品污染嚴(yán)重

塑料工業(yè)給人們帶來巨大的方便和好處,但大量廢棄的塑料制品在自然界極難降解,造成白色污染日益嚴(yán)重。目前廢棄塑料的回收利用率很低,又造成資源的巨大浪費(fèi)。

1.6施肥方法不合理、不科學(xué)

由于不科學(xué)的使用化肥,導(dǎo)致施肥量雖然增加,而產(chǎn)量卻不增加,甚至出現(xiàn)減產(chǎn)的現(xiàn)象,降低了土地的生產(chǎn)力,同時(shí)造成肥料嚴(yán)重浪費(fèi)。

2保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的政策

2.1控制污染源

對于污染農(nóng)業(yè)用水的污染源,要進(jìn)行嚴(yán)格控制。提高廠礦企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),改變工藝流程提高效益,減少污染物的排放,對污液采用一定技術(shù)處理。對于經(jīng)濟(jì)效益不高,大面積造成污染農(nóng)業(yè),應(yīng)采取措施停辦。總之,要采取各方面措施,保證農(nóng)業(yè)用水安全。

2.2推行有利于環(huán)鏡保護(hù)的能源政策,解決燃料問題

我省大部分地區(qū)“三料”不足,直接影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人民的生活水平。要解決這一問題,就要制定可行的能源政策,把當(dāng)前和長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排。推廣節(jié)柴灶,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開發(fā)生物能源。要種植適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的樹木,解決能源問題,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)秸稈還田,提高土壤肥力。

2.3保持水土,科學(xué)施肥

在制定水土保持工程措施時(shí),要把近期的和長遠(yuǎn)的利益兼顧起來,從長計(jì)議。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)秸稈還田,改善耕作制度,用養(yǎng)結(jié)合,科學(xué)施肥,使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)所需的物質(zhì)和能量從多渠道得到補(bǔ)充,提高農(nóng)田生產(chǎn)力。要大力推廣普及配方施肥技術(shù),根據(jù)農(nóng)作物的需肥規(guī)律和土壤測試結(jié)果及肥料的特性、有效利用率等進(jìn)行施肥,作物缺什么營養(yǎng)就施什么肥,缺多少就施多少,提高肥料的有效利用率,降低施肥成本,提高作物產(chǎn)量。同時(shí),還可以有效地調(diào)整土壤中氮、磷、鉀和中量、微量元素的比例,改善土壤質(zhì)地,使種地和養(yǎng)地有機(jī)結(jié)合。針對我國各地的土壤狀況,目前大多數(shù)地區(qū)應(yīng)采用加氮、加鉀、穩(wěn)磷、補(bǔ)微的施肥原則,使作物得到科學(xué)、合理的養(yǎng)分供應(yīng),最大限度地發(fā)揮肥效,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 轉(zhuǎn)貼于

2.4興辦農(nóng)業(yè)技術(shù)教育

舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)教育,提高農(nóng)民技能水平,把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)送到千家萬戶,減輕由于技術(shù)運(yùn)用不當(dāng)造成的污染。

2.5加強(qiáng)立法,強(qiáng)化教育

篇13

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

(一)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資背景

我國的農(nóng)業(yè)推廣投資呈現(xiàn)持續(xù)性增長,由上世紀(jì)90年代的每年30多億逐步增加到2009年200余億元。在2010年,投資增長呈現(xiàn)出突然性的劇增。總體來看,推廣投資的年增速較大。盡管我國對于農(nóng)業(yè)在推廣方面的投資增長速度比在科研方面的投資增長速度高,但相較于財(cái)政總支出,我國政府在農(nóng)業(yè)推廣方面的投資力度仍待加強(qiáng)。

(二)政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的強(qiáng)度

農(nóng)業(yè)科研方面的投資與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)GDP的比例稱之為農(nóng)業(yè)推廣投資強(qiáng)度。農(nóng)業(yè)推廣的投資強(qiáng)度從1996年-2010年的十五年間增長了86%,每年平均增長5.7%。農(nóng)業(yè)推廣投資十五年間增加388%,每年平均增長25.9%。由于GDP的增長十分迅速,十五年間盡管推廣投資增加了388%,投資強(qiáng)度僅增加86%。農(nóng)業(yè)GDP在這十五年間累計(jì)增長達(dá)到了161%,平均每年增加11%。而農(nóng)業(yè)科研的投資力度累計(jì)僅增長7.6%,平均每年增長1.2%。政府對于農(nóng)業(yè)的推廣投資較農(nóng)業(yè)科研的投資而言,無論是增長速度還是絕對量都相對強(qiáng)度較大。盡管政府在這一領(lǐng)域的推廣投資強(qiáng)度逐年都在增高,但其在我國財(cái)政總支出中所占的比例卻逐年減少。十五年間這一比例下降了0.2左右。這些數(shù)字都說明盡管政府的財(cái)政能力正在逐漸增加,但在農(nóng)業(yè)推廣方面的投資并非隨之增加。正是由于政府在財(cái)政方面對于農(nóng)業(yè)推廣并沒有給予大力支持,使得很多與之相關(guān)的推廣機(jī)構(gòu)很難進(jìn)行推廣工作,更有甚者已經(jīng)不能正常進(jìn)行工作了。在政府投資范圍內(nèi),許多受財(cái)政支持較多的地區(qū)尚且仍可勉強(qiáng)對工人發(fā)出工資維持正常的生產(chǎn)生活,但推廣項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)仍然十分少,維持科研十分艱難;財(cái)政支持較為薄弱的地區(qū),甚至連工人工資都無法承擔(dān),可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)更是少之又少。

(三)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體投資方式

我國在農(nóng)業(yè)方面的科技成果大部分都帶有一定的公益性,被大眾認(rèn)為是準(zhǔn)公共物品,所以在成本方面,作為這一成果的市場需求方的農(nóng)業(yè)科技推廣單位以及農(nóng)民難以承擔(dān);我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍具有生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、生產(chǎn)的比較利益較低等特點(diǎn),并在生產(chǎn)過程中缺乏大型企業(yè)的依托,私人企業(yè)也不大愿意投資于農(nóng)業(yè)科技。這些使得我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)推廣必須要去依賴政府在這一領(lǐng)域的投資。

二、現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系影響經(jīng)濟(jì)增長的問題

(一)農(nóng)業(yè)科研體制發(fā)展中的問題

開拓農(nóng)業(yè)新技術(shù)十分重要的途徑即為科研,我國的科研項(xiàng)目的導(dǎo)向大部分都是由政府進(jìn)行引導(dǎo),追求更多的是科研成果。在整個(gè)科研進(jìn)程中,無論是科研選題還是項(xiàng)目成功申報(bào),以及之間的每一個(gè)環(huán)節(jié),都在不斷追求所謂的高、精、尖。從而更加使得很多研究成果僅僅停留在形式上,推廣時(shí)根本不可行。另一個(gè)十分重要的途徑是開拓新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。這就要求機(jī)構(gòu)在選擇培訓(xùn)行政人員時(shí)要不斷提高專業(yè)素質(zhì),使得行政管理到位,停止出現(xiàn)這一系列不良循環(huán)。

(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資總體強(qiáng)度不夠

就我國目前現(xiàn)狀來看,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還主要依賴于國家的財(cái)政投入。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資在國家財(cái)政總支出中依然占據(jù)較小比例,投資總額也很低。在財(cái)政支農(nóng)總支出中,這一比例僅占10%。

(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在一定問題

在市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善的今天,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐漸趨于集約型增長,這與以往的粗放型增長呈現(xiàn)出不同的模式。這一改變使得農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求形成一種多元化的需求模式,但對于大多數(shù)企業(yè)而言,技術(shù)推廣人員都僅僅擁有較為單一的知識(shí)結(jié)構(gòu),無法使企業(yè)承受較大的市場壓力。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)普遍擁有較多的專業(yè)知識(shí)技能而十分缺少高素質(zhì)的基層員工,這使得企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)出技術(shù)不均衡狀態(tài),從而減緩了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

(四)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)

農(nóng)業(yè)技術(shù)的最大客戶就是農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè),由于一些原因,致使農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求不高,進(jìn)而影響到了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。首先,純農(nóng)業(yè)是大多數(shù)農(nóng)戶的主要收入來源,因此農(nóng)戶用于新技術(shù)的資金儲(chǔ)備不足;其次,農(nóng)戶的文化水平普遍偏低,嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用;最后,農(nóng)村在信息傳遞方面比較單一,在獲取信息方面滯后,不能同步科技創(chuàng)新發(fā)展。除此之外,農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新不能很好應(yīng)用于生產(chǎn),也是很關(guān)鍵的問題。部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模比較小,在科技創(chuàng)新過程中也要加以考慮。例如:日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在規(guī)模很小的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,所應(yīng)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)很高,主要原因是在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中,與實(shí)際情況結(jié)合緊密,做符合實(shí)際的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)的建議

通過上述對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)狀和作用分析,表明我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)推廣總投資量呈現(xiàn)一個(gè)增加的趨勢,但由于政府的財(cái)政強(qiáng)度并沒有跟上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,總體上仍然表現(xiàn)為推廣技術(shù)總投資量的不足。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)態(tài)函數(shù)分析,研究表明長期性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長具有較大的促進(jìn)作用。

(一)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)濟(jì)投入

1.落實(shí)2012年最新修改的《農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方法》,使政府財(cái)政對于農(nóng)業(yè)推廣得投資形成一種長期的配合模式。各縣市政府部門應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)后盾,并不斷按規(guī)定持續(xù)增長該資金,不斷加大在這一領(lǐng)域的投資強(qiáng)度。2.各縣市政府部門應(yīng)該對款項(xiàng)的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,保證每一筆款項(xiàng)都用于實(shí)處,并定期對其進(jìn)行評審考核,保證資金得以有效利用。3.作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)的農(nóng)村金融市場在改革開放之后以農(nóng)村信用社為重點(diǎn)而不斷擴(kuò)建,但是仍然不具備完整的金融支持體系,仍須政府不斷進(jìn)行探索完善。4.實(shí)現(xiàn)推廣的主要途徑是成立相應(yīng)的農(nóng)村基金委員會(huì),不斷發(fā)展農(nóng)村合作委員會(huì),使農(nóng)村合作基金組織不斷規(guī)范。除此之外應(yīng)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在廣大農(nóng)村的應(yīng)用程度。5.對于款項(xiàng)資金的使用要更具科學(xué)合理性,在實(shí)踐中要不斷去調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)推廣費(fèi)用的投入結(jié)構(gòu),合理調(diào)整項(xiàng)目費(fèi)及事業(yè)費(fèi)的比重,以及在事業(yè)活動(dòng)中業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用同人員費(fèi)用的比例,保證推廣工作有序順利進(jìn)行。

(二)依靠投資來建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式

1.政府應(yīng)該推行更為合理的農(nóng)業(yè)科研機(jī)制,在機(jī)構(gòu)中設(shè)置專門的獨(dú)立監(jiān)督小組和領(lǐng)導(dǎo)小組,兩個(gè)部門在運(yùn)營過程中相互促進(jìn)并互相監(jiān)督。2.在項(xiàng)目評定過程中聘請一些專家來對其進(jìn)行系統(tǒng)性綜合性的決策分析,按照相關(guān)規(guī)定來對其進(jìn)行評估,界定項(xiàng)目是否具備一定的合理性和實(shí)用性,3.應(yīng)將科研活動(dòng)緊跟市場需要,使得科研成果應(yīng)主要在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面有新的突破,即不斷讓科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

(三)構(gòu)建多樣有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)營模式

改變由上至下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,在應(yīng)用中逐漸立足于市場,保證對農(nóng)戶需求的滿足,形成由下至上的新型推廣模式。逐漸開始以政府投資的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主干,各類型的合作社和協(xié)會(huì)為輔助的內(nèi)外相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣方式。可以在農(nóng)業(yè)部門及農(nóng)業(yè)院校中設(shè)立農(nóng)業(yè)科技推廣部門,促進(jìn)對新技術(shù)的推廣。對于相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資開發(fā)給予一定的優(yōu)惠政策。有效利用農(nóng)業(yè)合作社來使其發(fā)揮相應(yīng)作用,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播速度。要加強(qiáng)對于民間資本的合理利用,增加農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供的貸款,不斷形成多元化的金融投資模式。

(四)實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略