引論：我們?yōu)槟砹?3篇世界農(nóng)業(yè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
3.可靈活運(yùn)用WTO有關(guān)條款及爭(zhēng)端解決機(jī)制，保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使之免受國外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口的沖擊。而且，加入WTO后，我國也可以成員方身份，全面參加國際農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易談判，維護(hù)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序和廣大發(fā)展中國家的利益，遏制少數(shù)發(fā)達(dá)國家的單邊貿(mào)易行動(dòng)和農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)主義。如在烏拉圭回合談判中，日本、韓國在各方面壓力下，終于有限度地開放了其大米市場(chǎng)，我國大米本來在日、韓市場(chǎng)上是有競(jìng)爭(zhēng)力的，但美國等大米出口國則向WTO提出，日、韓開放大米市場(chǎng)是烏拉圭回合談判的成果，只有WTO成員方才能有權(quán)享受。因我國目前不是WTO的成員方，所以我國不能向日、韓市場(chǎng)出口大米。加入WTO后，上述問題將不復(fù)存在，相反，我國可動(dòng)用WTO有關(guān)條款及爭(zhēng)端解決機(jī)制來保護(hù)本國利益。
4.有利于減少其他國家對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的非關(guān)稅限制措施等不公平待遇，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)。〖HT〗烏拉圭回合后，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，都取消了非關(guān)稅措施，均以關(guān)稅及關(guān)稅配額的形式來管理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，這樣就大大改善了農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境。目前，我國出口到歐洲的土豆，遭到歐盟歧視性的數(shù)量限制，這本不符合WTO農(nóng)業(yè)框架的規(guī)定，但由于我國不是WTO的成員，因此，歐盟對(duì)我國采取的這一歧視性措施，不能被WTO紀(jì)律約束。加入WTO后，這一問題將不復(fù)存在。
5.擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)份額。烏拉圭回合后，由于發(fā)達(dá)國家削減農(nóng)業(yè)保護(hù)水平和增加市場(chǎng)準(zhǔn)入量，因此，有利于我國抓住機(jī)會(huì)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。
加入世貿(mào)組織對(duì)我國農(nóng)業(yè)的不利影響
農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一般來說，由于發(fā)展中國家二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，多數(shù)人口集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)不僅是這些國家發(fā)展的根據(jù)地，也成為社會(huì)穩(wěn)定的保護(hù)地。現(xiàn)在的問題是，相當(dāng)多的發(fā)達(dá)國家不僅二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)也很發(fā)達(dá)，擁有大量的過剩生產(chǎn)能力，極力要把自己的農(nóng)產(chǎn)品推向世界，特別是推向發(fā)展中國家。農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品有一個(gè)很大的區(qū)別，就是工業(yè)品在進(jìn)入一個(gè)國家時(shí)，它總能帶進(jìn)去一部分技術(shù)，而農(nóng)產(chǎn)品往往就是產(chǎn)品，它所包含的技術(shù)和知識(shí)很難被進(jìn)口國所利用。因此，所有發(fā)展中國家在進(jìn)行"入世"談判時(shí)，都是把農(nóng)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)。在比較早的烏拉圭談判，就把農(nóng)業(yè)問題作為一個(gè)特殊問題來對(duì)待，給發(fā)展中國家一些優(yōu)惠政策。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，人口的70%在農(nóng)村，有50%的勞動(dòng)力從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，因此，我國在一系列入世多邊談判中，盡了最大努力保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定。
我國農(nóng)業(yè)與國際發(fā)達(dá)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國相比，有兩個(gè)很難改變的不利因素。第一，我們的自然生產(chǎn)條件，比歐美主要國家差得很多。我國主要農(nóng)業(yè)區(qū)受季風(fēng)氣候影響，旱澇災(zāi)害頻繁，需要進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田基本建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大大提高。而歐美國家氣候溫暖，雨量豐沛，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的極好地區(qū)。第二，我國資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，人多地少，生產(chǎn)規(guī)模小，是我國農(nóng)業(yè)一個(gè)重要特征。美國一個(gè)農(nóng)戶一般要種幾百公頃地，歐洲小一點(diǎn)也要幾十公頃到100公頃左右，而我國農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模，平均只有0.4公頃左右。我們知道，技術(shù)狀況是可以改變的，但是，自然條件差和生產(chǎn)規(guī)模小的問題，不是短時(shí)間就能解決的。
自然條件差，降低了競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)問題比較容易理解。那么，生產(chǎn)規(guī)模小又是如何影響農(nóng)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力呢？第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，使得勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，采用程度更高的機(jī)械化生產(chǎn)并不經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橛蓹C(jī)械替代下來的勞動(dòng)力，在沒有穩(wěn)定就業(yè)出路的情況下，仍要分享農(nóng)業(yè)收入，使成本大大提高。在手工勞動(dòng)為主的情況下，農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度很大，農(nóng)民必然會(huì)與其他生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)辛苦程度作比較，結(jié)果不是粗放經(jīng)營，減少糧食生產(chǎn)，就是設(shè)法提高價(jià)格。第二，與小規(guī)模生產(chǎn)相聯(lián)系的低商品率也促使價(jià)格上漲。以糧食為例，發(fā)達(dá)國家家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品商品率幾乎為100%，但我國生產(chǎn)規(guī)模小，糧食生產(chǎn)的商品率只有30%左右。而農(nóng)民生產(chǎn)口糧中使用的化肥等價(jià)值投入，也要在商品糧銷售中收回，這樣就使商品糧的成本提高。商品率越低，這種影響就越大。第三，小規(guī)模生產(chǎn)的交易成本高，流通費(fèi)用占糧食銷售價(jià)的比重很大。
農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的絕對(duì)收入很少，假設(shè)農(nóng)戶以種植糧食為主，那么生產(chǎn)僅夠維持非常低的生活水平。1998年，按高于市場(chǎng)價(jià)的國家收購價(jià)計(jì)算，全國平均每畝生產(chǎn)糧食及其副產(chǎn)物的純收益只有134.47元，再加上用工作價(jià)135元，共有269.47元。若戶均種100畝地，收入尚可觀，但若戶均只有7畝地，收入僅1886.29元，按戶均4人計(jì)算，人均只有471.57元，屬極貧困人口。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模如此細(xì)小，決定了農(nóng)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中弱質(zhì)地位。
在這樣一種資源結(jié)構(gòu)下，如果過量進(jìn)口糧食，可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。僅從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)看：第一，國外低價(jià)糧大量進(jìn)入我國，會(huì)造成農(nóng)民破產(chǎn)。我國特有的農(nóng)民破產(chǎn)，不是指資不抵債而無法經(jīng)營，而是指農(nóng)業(yè)向自然經(jīng)濟(jì)倒退，糧食生產(chǎn)商品率明顯下降。農(nóng)民破產(chǎn)的直接后果是，大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)涌入，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序。第二，農(nóng)民收入會(huì)明顯下降。糧食商品率每下降1個(gè)百分點(diǎn)，就意味著全國農(nóng)民現(xiàn)金收入減少幾十億元，其中純收入也會(huì)明顯下降。更突出的是，如果農(nóng)民以種糧為主，由于糧食的商品率只有30%，商品率每下降10%，種糧農(nóng)民的現(xiàn)金收入就會(huì)減少30%，這無疑會(huì)迅速拉大城鄉(xiāng)收入差距，加劇城鄉(xiāng)矛盾。第三，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)也會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重打擊。現(xiàn)在，我國農(nóng)民每年要購買大約2000億元的農(nóng)用生產(chǎn)資料，這是一個(gè)很大的市場(chǎng)，如果農(nóng)業(yè)向自然經(jīng)濟(jì)倒退，那么農(nóng)民勢(shì)必大量減少農(nóng)用生產(chǎn)資料的購置，加上農(nóng)民收入下降所引起的消費(fèi)品市場(chǎng)萎縮，工業(yè)生產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。如果在農(nóng)村的工業(yè)品銷售減少500億元，那么由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)，整個(gè)社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)上千億元工業(yè)產(chǎn)品的滯銷。
因此說，加入WTO對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)來說，是一種歷史性轉(zhuǎn)折，它雖會(huì)促使我國經(jīng)濟(jì)體制，尤其是外貿(mào)體制在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生變化，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的國際化進(jìn)程，但是，在生產(chǎn)條件明顯不利的情況下，農(nóng)業(yè)國際化條件尚不具備的背景下，加入WTO會(huì)使我國農(nóng)業(yè)部門不可避免地受到較大的挑戰(zhàn)。在入世談判中，農(nóng)業(yè)問題成為我國加入WTO談判的難點(diǎn)之一，這從某種意義上反映了，加入WTO對(duì)我國農(nóng)業(yè)雖有有利的一面，但同時(shí)也有很大不利的影響。
具體而言，由于在加入WTO的談判中，我國應(yīng)根據(jù)WTO規(guī)則，在一定程度上讓出一部分國內(nèi)市場(chǎng)，減少貿(mào)易保護(hù)，因而對(duì)我國農(nóng)業(yè)直接的不利影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.國內(nèi)農(nóng)
產(chǎn)品市場(chǎng)面
臨對(duì)外開放的壓力。過去，由于我國糧食等部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，長(zhǎng)期低于國際市場(chǎng)價(jià)格，因而沒有進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口限制，主要采取如進(jìn)口許可證、配額等非關(guān)稅措施，并通過國有進(jìn)出口公司進(jìn)行壟斷經(jīng)營。但根據(jù)WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)定，今后各成員方只能通過關(guān)稅措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行限制，不能再使用非關(guān)稅措施。進(jìn)口保護(hù)方式的轉(zhuǎn)變，意味著我國將按國際規(guī)則逐步開放國內(nèi)市場(chǎng)。因此，隨著我國加入WTO，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)外開放已不可避免，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品將面臨世界市場(chǎng)的沖擊和挑戰(zhàn)。
2.對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將產(chǎn)生沖擊，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
第一，在貿(mào)易保護(hù)相對(duì)減少的同時(shí)，我國農(nóng)產(chǎn)品的低價(jià)優(yōu)勢(shì)也隨著日益增高的農(nóng)產(chǎn)品成本而逐漸消失，目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格（尤其是糧食價(jià)格）已接近或超過國際市場(chǎng)價(jià)格，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將面臨國際市場(chǎng)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。
篇2
一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中市場(chǎng)體系存在的問題
1.市場(chǎng)關(guān)系的發(fā)育。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大主體是農(nóng)戶，我國農(nóng)戶的基本特征是:①土地經(jīng)營規(guī)模小。1999年底，戶均耕地面積.794畝，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾相當(dāng)突出。②農(nóng)業(yè)人口過多。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力近5億，富余勞動(dòng)力大約在1.5-2億。大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力導(dǎo)致人均資源占有量少，加之資本、技術(shù)投人少和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品商品率低下。③農(nóng)民收人低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，在市場(chǎng)交易中常常處于不利地位。農(nóng)戶在與其他市場(chǎng)主體進(jìn)行交易和博弈時(shí)，常常處在明顯的弱者地位，不利于市場(chǎng)關(guān)系的發(fā)育。④就總體而言，農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)信號(hào)反應(yīng)不夠靈敏，出現(xiàn)比較明顯的盲目性和地區(qū)趨同性，增大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。我國目前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系還很不完善，主要表現(xiàn)在:①層次結(jié)構(gòu)不完善。在整個(gè)市場(chǎng)體系中，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)占相當(dāng)比重，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)不足，期貨市場(chǎng)的建設(shè)還處于起步階段。②農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局不完善。有的地方建設(shè)嚴(yán)重滯后，有的地方卻重復(fù)建設(shè)，出現(xiàn)”有場(chǎng)無市”的現(xiàn)象。③農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)作體系不完善，各個(gè)層次的市場(chǎng)之間的聯(lián)系有待加強(qiáng)，目前還沒有形成農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)全國性的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)。
3生產(chǎn)要素市場(chǎng)。符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的市場(chǎng)體系，不僅包括發(fā)達(dá)的商品市場(chǎng).還包括發(fā)達(dá)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)。與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)相比，我國農(nóng)村要素市場(chǎng)尤其是土地市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。①資金市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及發(fā)展小城鎮(zhèn)等，均需要資金支持，然而多年來，農(nóng)村資金大量流人城市，目前還看不到緩解的趨勢(shì)。②勞動(dòng)力市場(chǎng)。20世紀(jì)90年代以來，各級(jí)政府在小城鎮(zhèn)的戶籍管理政策上有所調(diào)整和松動(dòng)，但不少大中城市迫于下崗職工的就業(yè)壓力，或者以社會(huì)治安為借口，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城從業(yè)設(shè)置了更高的門檻。如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互通，形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，以利于農(nóng)民與城鎮(zhèn)下崗職工的有序流動(dòng)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，作出進(jìn)一步的政策調(diào)整。③土地市場(chǎng)。目前，我國人多地少的狀況在短時(shí)間內(nèi)難以改變，不探索有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，土地經(jīng)營規(guī)模不斷細(xì)小化將不可避免。如何完善土地制度，建立健全土地使用權(quán)的流動(dòng)市場(chǎng)，需要進(jìn)一步摸索。④技術(shù)市場(chǎng)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要技術(shù)支撐，因而興辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)支持還有許多工作要做。
二、解決途徑
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)是資本的多元化，這種多元化表現(xiàn)為不同性質(zhì)的資本對(duì)資源的配置發(fā)揮著不同的作用。沒有資本的多元化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將不復(fù)存在。而某產(chǎn)業(yè)若想進(jìn)人市場(chǎng)并獲得順利發(fā)展，也同樣必須有不同的資本在同一產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮不同作用。我國建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐也充分證明，任何行業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得迅速發(fā)展，都必須有不同的資本參與。而我們的農(nóng)業(yè)資本卻一直非常單一，這從根本上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
就目前的情況看，我國農(nóng)業(yè)資本存在以下問題:
1農(nóng)業(yè)資本弱小。現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，很難有新的資本注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，再加上我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)資本主要是靠農(nóng)戶自身積累(大型水利設(shè)施除外)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、水電等全部由農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，而且鄉(xiāng)村公路、橋梁、小型水庫等的建設(shè)也由農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還有子女上學(xué)、各種統(tǒng)籌提留等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，已使農(nóng)民不堪重負(fù)，加之主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已基本無提升空間，農(nóng)民的積累也相當(dāng)有限不可能更多地投人大量的資本于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)也就不錯(cuò)了，所以農(nóng)業(yè)資本的弱小就成為首要的問題。
2農(nóng)村資本市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后。在我國的四大專業(yè)銀行中，唯一與農(nóng)業(yè)掛鉤的是農(nóng)發(fā)行，但農(nóng)發(fā)行的投資對(duì)象卻不是眾多的農(nóng)戶，而是農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)或一些政府組織的大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，也就是銀行資本還沒有真正投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中。現(xiàn)在農(nóng)村的民間信貸由于不規(guī)范、甚至非法運(yùn)作，也不可能成為未來農(nóng)業(yè)運(yùn)作的主要來源。農(nóng)村信用合作社的作用由于本身規(guī)模小，很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大作用。由于農(nóng)業(yè)資本嚴(yán)重不足，且結(jié)構(gòu)單一，使農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型面臨很大的困難，廣大農(nóng)戶只能維持簡(jiǎn)單地再生產(chǎn)，并且一旦遇到較大的自然災(zāi)害，農(nóng)戶將連續(xù)多年喘不過氣來。如果農(nóng)業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整得以實(shí)現(xiàn)，則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一的所有制結(jié)構(gòu)將從根本上打破，以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈才有可能得以拉長(zhǎng)，綜合農(nóng)業(yè)效益才能夠提高，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收人的增長(zhǎng)才有可能順利實(shí)現(xiàn)。
對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)分析市場(chǎng)潛力，更新思想觀念，確立利用資本市場(chǎng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營理念。在中國的投資領(lǐng)域中，農(nóng)業(yè)是最大、最后的有待開發(fā)的市場(chǎng)，投資的空白領(lǐng)域也很多。如名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營項(xiàng)目，高附加值的勞動(dòng)密集型精品農(nóng)業(yè)、高科技含量的集約化設(shè)施農(nóng)業(yè)等，正在逐步成長(zhǎng)為市場(chǎng)份額大、投資回報(bào)快的跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)相關(guān)專家分析，如果按從基礎(chǔ)生產(chǎn)到最終消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)化綜合效益計(jì)算，農(nóng)業(yè)是最有前途、獲利較高的投資產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終發(fā)揮著重要的支撐作用。因此，支持結(jié)構(gòu)優(yōu)、規(guī)模大、素質(zhì)高的農(nóng)業(yè)類企業(yè)上市是依托資本市場(chǎng)、發(fā)展大農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)走向科技化、產(chǎn)業(yè)化的正確抉擇。農(nóng)業(yè)“綠色板塊”的迅速倔起，將進(jìn)一步證實(shí)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是證券市場(chǎng)、乃至整個(gè)資本市場(chǎng)最具開發(fā)潛力的新增長(zhǎng)點(diǎn)，是應(yīng)當(dāng)予以積極支持、重點(diǎn)傾斜、加速培育的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇
我們過去談農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，似乎只局限在經(jīng)營品種上下功夫，過多地用行政手段代替市場(chǎng)，利用行政權(quán)力在轄區(qū)內(nèi)要求農(nóng)民種這種那，結(jié)果是產(chǎn)品銷不出去，農(nóng)民怨聲載道。盡管我們通過實(shí)行農(nóng)村，極大地解放了生產(chǎn)力，解決了全國人民的溫飽問題，取得舉世公認(rèn)的偉大成就，但依然是一種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式，或者說它依舊屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的范疇。在生產(chǎn)力水平相對(duì)落后，溫飽問題尚未解決之前，這種生產(chǎn)組織形式的確是一種明智的選擇。但當(dāng)溫飽問題解決，農(nóng)民開始追求小康與富裕生活后，這種生產(chǎn)組織模式顯然已很難擔(dān)當(dāng)這一重任。
1.規(guī)模過小，勢(shì)必導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高，使得產(chǎn)品在市場(chǎng)上無競(jìng)爭(zhēng)力。我國加人WTO后，這種情形將更加嚴(yán)重。我國現(xiàn)有人均耕地大概只有1.5畝左右，加之嚴(yán)格的戶籍管理制度限制了人口的自由流動(dòng)，把農(nóng)民限制在有限且逐年減少的土地上，使得有限的土地上聚集了過多的勞動(dòng)力，一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格不斷上漲，另一方面是主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已無上漲空間，這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就陷人減產(chǎn)減收而不增收的尷尬境地。
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1.2跟隨心理明顯
從眾心理通俗來說就是隨大流，大家一起做一件事會(huì)減輕內(nèi)心的不安全感。比如一項(xiàng)新技術(shù)在推廣時(shí)，明明很感興趣，但是得不到大家的認(rèn)同，內(nèi)心孤立無援，很難下定決心去采用。相反，如果大家都去接受并采用，即使自己沒有條件也愿意一起嘗試。
1.3現(xiàn)實(shí)心理
由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，一項(xiàng)新技術(shù)是否可行僅僅靠以往的經(jīng)驗(yàn)或是其他家的實(shí)踐來判斷可行與否，而一次的失敗就可能被永遠(yuǎn)的否定。這種所謂的現(xiàn)實(shí)心理影響了農(nóng)民的決定，只考慮短期利益，對(duì)于推廣具有長(zhǎng)期效益的技術(shù)非常不利。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中農(nóng)民心理問題產(chǎn)生的原因
2.1農(nóng)民自身素質(zhì)
2.1.1文化素質(zhì)因素。
農(nóng)民的文化素質(zhì)反映了農(nóng)民科技水平的高低，既與增收相聯(lián)系也影響著農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所產(chǎn)生的興趣。現(xiàn)在，我國的農(nóng)民文化水平處于整體偏低的狀態(tài)，與西方國家甚至是城市的差距都很大，不同區(qū)域的分布也不平衡。
2.1.2科技素質(zhì)因素。
科技素質(zhì)是指農(nóng)民對(duì)科學(xué)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)所達(dá)到的程度，是農(nóng)民素質(zhì)的重要部分。隨著國家“科技興農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略的推出，農(nóng)民的科技素質(zhì)有了一定的提高，但是由于基礎(chǔ)較差，與我國加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)仍然具有一定的差距。
2.1.3思想道德素質(zhì)因素。
思想道德即是農(nóng)民自身的思想、理念和道德方面的統(tǒng)稱，制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民普遍法律意識(shí)淡薄、生態(tài)意識(shí)差、思想守舊、小農(nóng)思想占據(jù)上風(fēng)，常常會(huì)表現(xiàn)出消極的負(fù)面的情緒。
2.2農(nóng)村社會(huì)環(huán)境
2.2.1經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。
在歷史的發(fā)展變革浪潮下，小農(nóng)意識(shí)在我國農(nóng)村始終是深刻的存在，并且在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的時(shí)間內(nèi)占有統(tǒng)治地位。加上采用家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的生產(chǎn)方式，傳統(tǒng)的民族劣性比如散漫、拖拉、缺少責(zé)任心和改革創(chuàng)新的勇氣在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的土壤中成為發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的束縛。
2.2.2政治環(huán)境因素。
中國是有幾千年封建社會(huì)歷史的，而這種、特權(quán)文化對(duì)今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響至今。剛剛建立的農(nóng)村基層政權(quán)在初期還存在著很多的問題，農(nóng)民沒有民主意識(shí)，因此具有這種消極的、封閉的、懷疑的態(tài)度。
2.2.3文化環(huán)境因素。
農(nóng)村的文化環(huán)境受到長(zhǎng)期封建文化思想的影響，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，形成了固定傳統(tǒng)的生活習(xí)慣和思維方式，小農(nóng)文化、家族觀念占據(jù)主導(dǎo)。大多數(shù)的農(nóng)民都處于安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)取的生活狀態(tài)。
2.2.4教育環(huán)境因素。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域間的不平衡，中國的教育發(fā)展也不為平衡，導(dǎo)致農(nóng)民素質(zhì)較低，城鄉(xiāng)差異逐漸加大，農(nóng)村的教育資源匱乏，農(nóng)民的子女得不到良好的教育，文盲也都集中在農(nóng)村。
3調(diào)適農(nóng)民心理，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率
首先根據(jù)對(duì)農(nóng)民心理分析，依據(jù)心理學(xué)和行為心理學(xué)的相關(guān)原理，對(duì)農(nóng)民在接受新技術(shù)推廣過程中的心理變化分階段研究，從而有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)適。首先要根據(jù)市場(chǎng)的要求和農(nóng)民的需要選擇好容易被農(nóng)民所認(rèn)同的推廣項(xiàng)目。其次，通過多種形式加大科技宣傳的力度，使農(nóng)民對(duì)新技術(shù)逐漸的了解并能夠接受新知識(shí)的教育。再次，采用互動(dòng)性強(qiáng)的推廣手段，以切實(shí)的感受打動(dòng)農(nóng)民，從內(nèi)心接受新技術(shù)的推廣，提高推廣的效率。最后，通過建立完善的結(jié)構(gòu)和推廣機(jī)制，充分發(fā)揮示范區(qū)示范產(chǎn)業(yè)的功能，以真正可實(shí)現(xiàn)的效益增加農(nóng)民的收入。
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(一)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國保險(xiǎn)市場(chǎng)上的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)可分為三類，即：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)。從數(shù)量上看，截止2006年底，全國共有保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)2110家，其中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1563家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)303家，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)244家。近年來，保險(xiǎn)業(yè)通過中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入所占比重穩(wěn)步提高。2006年，保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)4477億元，占全國總保費(fèi)收入的79%，比2005年提高6個(gè)百分點(diǎn)。同期，外資合資保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)也紛紛登陸設(shè)鋪，在這些機(jī)構(gòu)中，有3家是全球最大的綜合性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司(美國達(dá)信保險(xiǎn)集團(tuán)公司、莢國怡安保險(xiǎn)集團(tuán)公司、英國韋萊集團(tuán)公司)在北京和上海等地設(shè)立獨(dú)資公司或子公司。從地域分布上來說，除外，全國內(nèi)地各主要省市基本上都設(shè)立了類型不一、數(shù)量不等的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。但是，上述中介機(jī)構(gòu)都以產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)為服務(wù)對(duì)象，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的甚少，而規(guī)范化的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)活躍在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，是現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟的重要標(biāo)志之一，對(duì)保險(xiǎn)的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)中，保險(xiǎn)中介人可以將保險(xiǎn)公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個(gè)角落，既節(jié)約保險(xiǎn)公司的經(jīng)營成本，也能起到服務(wù)廣大農(nóng)民的作用。然而，以往我國保險(xiǎn)公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊(duì)伍承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這是因?yàn)殡m想用中介如人等拓展業(yè)務(wù)，但卻缺乏可用的對(duì)象，致使充分利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介形式開展業(yè)務(wù)很難落實(shí)，造成這種情況的原因很多，有政策法規(guī)方面的原因，也有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身的原因。
(二)存在問題
1.法規(guī)不健全，制度不完善。我國雖然對(duì)部分保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)如保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)制定了法律法規(guī)，但從總體上看，保險(xiǎn)中介法規(guī)還不健全。有些法規(guī)顯得相對(duì)滯后，也未出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持中介發(fā)展的相關(guān)政策與具體措施。沒有扶持舉措，對(duì)不盈利的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來說，很難通過中介達(dá)到展業(yè)的效果。
2.客戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介的認(rèn)知程度低。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的保險(xiǎn)意識(shí)還不是很強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介更是缺乏感性認(rèn)識(shí)。有些客戶不知其為何物，潛意識(shí)里認(rèn)為其是“二道販子”，只會(huì)攪局，普遍持抵觸情緒。
3.人素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)中介人才匱乏。目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人來源復(fù)雜。在農(nóng)墾系統(tǒng)，分場(chǎng)和連隊(duì)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介的人等均是財(cái)務(wù)部門人員；在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里多是由經(jīng)管站相關(guān)人員從事中介活動(dòng)。這些人思想、道德和文化素質(zhì)差別較大，再加上由于缺乏正規(guī)培訓(xùn)、保險(xiǎn)知識(shí)匱乏、對(duì)所的保險(xiǎn)險(xiǎn)種也不很了解、人員流動(dòng)性又很強(qiáng)，因此產(chǎn)生了許多損害客戶和保險(xiǎn)公司利益的行為。
4.人和經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)范圍不清。在我國，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)劃分不清。許多農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介者既是人又是經(jīng)紀(jì)人，有時(shí)代表保險(xiǎn)公司的利益，有時(shí)又代表投保的農(nóng)戶利益，自身都很矛盾。這就使得保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人混同于保險(xiǎn)人，導(dǎo)致其專業(yè)水平得不到有效提高。
5.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介行為不規(guī)范。部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)違法違規(guī)，這種情況墾區(qū)甚于農(nóng)村，因?yàn)閴▍^(qū)指令性事物多于農(nóng)村。主要表現(xiàn)在欺騙誤導(dǎo)客戶、欺騙保險(xiǎn)公司。這些都損害了客戶和保險(xiǎn)公司的利益，阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣。
二、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的立法支持和監(jiān)管力度
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為立法支持，在政策上積極支持原有的、具備條件的中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)堅(jiān)決查處侵害保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人利益的中介活動(dòng)，對(duì)不具備準(zhǔn)入條件的中介機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決予以取締，以進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。二是加強(qiáng)和完善對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介入的監(jiān)督與管理。要充分吸收和利用國外、境外先進(jìn)有效的監(jiān)管理念與監(jiān)管手段，包括建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度、年度審計(jì)報(bào)告制度、信息披露、公司信譽(yù)評(píng)級(jí)制度等監(jiān)管制度。同時(shí)進(jìn)一步完善我國保險(xiǎn)中介人行業(yè)自律，逐步建立全國性的保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織，如保險(xiǎn)人公會(huì)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人公會(huì)、保險(xiǎn)公估人公會(huì)等，為行業(yè)自律提供保證。
(二)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展，就必須努力提高專業(yè)化水平，依靠自己的敬業(yè)精神、專業(yè)技能、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽(yù)去贏得客戶。應(yīng)健全組織架構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全法人治理結(jié)構(gòu)，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明，各司其職又相互制約，在企業(yè)內(nèi)部形成激勵(lì)、約束、制衡的機(jī)制，確保公司有效運(yùn)轉(zhuǎn)。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，機(jī)制靈活的特征，在人事、薪酬、培訓(xùn)等方面采取更靈活的機(jī)制，用現(xiàn)代管理手段搞好自身業(yè)務(wù)管理和營銷管理。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介人才的培養(yǎng)和使用
一是多渠道、多途徑地加快各類保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。要有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有中介人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，全面提高他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和經(jīng)營管理能力，有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批執(zhí)著追求、立志終身從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人才。二是要擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介隊(duì)伍，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員吸收進(jìn)來，使他們成為人或經(jīng)紀(jì)人，因?yàn)樗麄冇幸欢ǖ霓r(nóng)業(yè)知識(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)等信息掌握較好。同時(shí)，要建立科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善分配制度等。
(四)明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)分工，走專業(yè)化經(jīng)營之路
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)合作過程中合理分工，能使保險(xiǎn)公司把主要精力用在產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理、客戶服務(wù)以及資金運(yùn)用等方面，而將產(chǎn)品銷售、理賠等業(yè)務(wù)領(lǐng)域交給保險(xiǎn)中介來完成，而且其人、經(jīng)紀(jì)人和公估人等中介也要各司其職、各盡其責(zé)，這樣不僅能有效減少保險(xiǎn)公司的銷售成本和管理成本，也有利于進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)公司的銷售渠道，促進(jìn)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。
篇5
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國保險(xiǎn)市場(chǎng)上的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)可分為三類，即：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)。從數(shù)量上看，截止2006年底，全國共有保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)2110家，其中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1563家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)303家，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)244家。近年來，保險(xiǎn)業(yè)通過中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入所占比重穩(wěn)步提高。2006年，保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)4477億元，占全國總保費(fèi)收入的79%，比2005年提高6個(gè)百分點(diǎn)。同期，外資合資保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)也紛紛登陸設(shè)鋪，在這些機(jī)構(gòu)中，有3家是全球最大的綜合性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司(美國達(dá)信保險(xiǎn)集團(tuán)公司、莢國怡安保險(xiǎn)集團(tuán)公司、英國韋萊集團(tuán)公司)在北京和上海等地設(shè)立獨(dú)資公司或子公司。從地域分布上來說，除外，全國內(nèi)地各主要省市基本上都設(shè)立了類型不一、數(shù)量不等的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。但是，上述中介機(jī)構(gòu)都以產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)為服務(wù)對(duì)象，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的甚少，而規(guī)范化的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)活躍在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，是現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟的重要標(biāo)志之一，對(duì)保險(xiǎn)的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)中，保險(xiǎn)中介人可以將保險(xiǎn)公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個(gè)角落，既節(jié)約保險(xiǎn)公司的經(jīng)營成本，也能起到服務(wù)廣大農(nóng)民的作用。然而，以往我國保險(xiǎn)公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊(duì)伍承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這是因?yàn)殡m想用中介如人等拓展業(yè)務(wù)，但卻缺乏可用的對(duì)象，致使充分利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介形式開展業(yè)務(wù)很難落實(shí)，造成這種情況的原因很多，有政策法規(guī)方面的原因，也有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身的原因。
(二)存在問題
1.法規(guī)不健全，制度不完善。我國雖然對(duì)部分保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)如保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)制定了法律法規(guī)，但從總體上看，保險(xiǎn)中介法規(guī)還不健全。有些法規(guī)顯得相對(duì)滯后，也未出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持中介發(fā)展的相關(guān)政策與具體措施。沒有扶持舉措，對(duì)不盈利的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來說，很難通過中介達(dá)到展業(yè)的效果。
2.客戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介的認(rèn)知程度低。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的保險(xiǎn)意識(shí)還不是很強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介更是缺乏感性認(rèn)識(shí)。有些客戶不知其為何物，潛意識(shí)里認(rèn)為其是“二道販子”，只會(huì)攪局，普遍持抵觸情緒。
3.人素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)中介人才匱乏。目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人來源復(fù)雜。在農(nóng)墾系統(tǒng)，分場(chǎng)和連隊(duì)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介的人等均是財(cái)務(wù)部門人員；在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里多是由經(jīng)管站相關(guān)人員從事中介活動(dòng)。這些人思想、道德和文化素質(zhì)差別較大，再加上由于缺乏正規(guī)培訓(xùn)、保險(xiǎn)知識(shí)匱乏、對(duì)所的保險(xiǎn)險(xiǎn)種也不很了解、人員流動(dòng)性又很強(qiáng)，因此產(chǎn)生了許多損害客戶和保險(xiǎn)公司利益的行為。
4.人和經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)范圍不清。在我國，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)劃分不清。許多農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介者既是人又是經(jīng)紀(jì)人，有時(shí)代表保險(xiǎn)公司的利益，有時(shí)又代表投保的農(nóng)戶利益，自身都很矛盾。這就使得保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人混同于保險(xiǎn)人，導(dǎo)致其專業(yè)水平得不到有效提高。
5.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介行為不規(guī)范。部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)違法違規(guī)，這種情況墾區(qū)甚于農(nóng)村，因?yàn)閴▍^(qū)指令性事物多于農(nóng)村。主要表現(xiàn)在欺騙誤導(dǎo)客戶、欺騙保險(xiǎn)公司。這些都損害了客戶和保險(xiǎn)公司的利益，阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣。
二、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的立法支持和監(jiān)管力度
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為立法支持，在政策上積極支持原有的、具備條件的中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)堅(jiān)決查處侵害保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人利益的中介活動(dòng)，對(duì)不具備準(zhǔn)入條件的中介機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決予以取締，以進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。二是加強(qiáng)和完善對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介入的監(jiān)督與管理。要充分吸收和利用國外、境外先進(jìn)有效的監(jiān)管理念與監(jiān)管手段，包括建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度、年度審計(jì)報(bào)告制度、信息披露、公司信譽(yù)評(píng)級(jí)制度等監(jiān)管制度。同時(shí)進(jìn)一步完善我國保險(xiǎn)中介人行業(yè)自律，逐步建立全國性的保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織，如保險(xiǎn)人公會(huì)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人公會(huì)、保險(xiǎn)公估人公會(huì)等，為行業(yè)自律提供保證。
(二)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展，就必須努力提高專業(yè)化水平，依靠自己的敬業(yè)精神、專業(yè)技能、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽(yù)去贏得客戶。應(yīng)健全組織架構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全法人治理結(jié)構(gòu)，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明，各司其職又相互制約，在企業(yè)內(nèi)部形成激勵(lì)、約束、制衡的機(jī)制，確保公司有效運(yùn)轉(zhuǎn)。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，機(jī)制靈活的特征，在人事、薪酬、培訓(xùn)等方面采取更靈活的機(jī)制，用現(xiàn)代管理手段搞好自身業(yè)務(wù)管理和營銷管理。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介人才的培養(yǎng)和使用
一是多渠道、多途徑地加快各類保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。要有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有中介人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，全面提高他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和經(jīng)營管理能力，有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批執(zhí)著追求、立志終身從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人才。二是要擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介隊(duì)伍，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員吸收進(jìn)來，使他們成為人或經(jīng)紀(jì)人，因?yàn)樗麄冇幸欢ǖ霓r(nóng)業(yè)知識(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)等信息掌握較好。同時(shí)，要建立科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善分配制度等。
(四)明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)分工，走專業(yè)化經(jīng)營之路
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)合作過程中合理分工，能使保險(xiǎn)公司把主要精力用在產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理、客戶服務(wù)以及資金運(yùn)用等方面，而將產(chǎn)品銷售、理賠等業(yè)務(wù)領(lǐng)域交給保險(xiǎn)中介來完成，而且其人、經(jīng)紀(jì)人和公估人等中介也要各司其職、各盡其責(zé)，這樣不僅能有效減少保險(xiǎn)公司的銷售成本和管理成本，也有利于進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)公司的銷售渠道，促進(jìn)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。
篇6
（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
面對(duì)我國水資源匱乏的情況，開采新的水資源以及研制各種水資源替代品成為科研主題，但是這些研發(fā)工作受各種因素的影響，研發(fā)工作進(jìn)展較慢[2]。因此就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來說通過提高農(nóng)業(yè)灌溉水利技術(shù)，節(jié)約農(nóng)業(yè)發(fā)展用水量對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。
（三）降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入
過建立農(nóng)業(yè)灌溉工程降低農(nóng)業(yè)灌溉成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的降低，從而提高農(nóng)民收入。如芮城縣通過擴(kuò)建及改造五大泵站引黃灌溉工程，打造五個(gè)精品灌溉區(qū)，提高灌溉面積，促進(jìn)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在在工程建設(shè)中實(shí)行招投標(biāo)制，促進(jìn)工程的良性發(fā)展，提高了灌溉工程對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，為建設(shè)新農(nóng)村發(fā)揮積極的作用[3]。
二、實(shí)現(xiàn)節(jié)水目的的措施
（一）節(jié)水的途徑
1、建立灌溉工程。建立灌溉工程的目的在于通過渠道防滲技術(shù)、管道輸水技術(shù)等減少農(nóng)業(yè)灌溉在輸水過程中水損失，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)水的目的。如芮城縣為實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)灌溉面積85萬畝，根據(jù)自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)借助黃河的天然水資源擴(kuò)建引黃灌溉工程，同時(shí)相關(guān)部門降低了灌溉水價(jià)，降低了農(nóng)業(yè)灌溉成本，從而提高了農(nóng)業(yè)使用引黃灌溉工程灌溉的積極性，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)灌溉的規(guī)模化，有利于節(jié)水目的的實(shí)現(xiàn)。
2、工程灌溉的措施。使用先進(jìn)的灌溉技術(shù)如采用合理的溝渠灌溉、小畦灌溉等技術(shù)提高灌溉效果。溝渠灌溉和小畦灌溉相對(duì)于大畦漫灌有利于減少深層滲漏和田間蒸發(fā)導(dǎo)致的水損失。在灌溉之前平整土地，有利于提高水流速，減少水損失，從而擴(kuò)大灌溉面積。
3、提高灌溉管理水平。水利部門應(yīng)該走在農(nóng)民的前面，樹立節(jié)水意識(shí)，做好農(nóng)業(yè)灌溉管理工作，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。如芮城縣為了提高引黃灌溉工程的灌溉效果，采取了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)導(dǎo)制度，該縣首先明確農(nóng)業(yè)水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，通過建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)[5]。因此該縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視引黃灌溉工程的建設(shè)，確立了專門的項(xiàng)目組負(fù)責(zé)灌溉工作的進(jìn)行，同時(shí)加大農(nóng)業(yè)灌溉物力、技術(shù)、人員的投入，為該縣農(nóng)業(yè)灌溉問題的解決保駕護(hù)航，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織保障。
4、完善考核制度。通過建立灌溉資金機(jī)制，確保灌溉資金的用途，對(duì)每一筆資金進(jìn)行逐級(jí)報(bào)賬制度，提高財(cái)政資金的使用效益，為灌溉工程的后續(xù)發(fā)揮作用提高資金保障。同時(shí)不斷的完善灌溉績(jī)效考評(píng)機(jī)制，保證花錢辦成事，出效益。績(jī)效考核制度包括自評(píng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、農(nóng)民考評(píng)，保證了考評(píng)的全面性與真實(shí)性，提高灌溉工程人員的工作效率，從而提高工程的灌溉效用，促進(jìn)節(jié)水目的的實(shí)現(xiàn)。
（二）節(jié)水對(duì)策由于我國地域面積較廣，各地農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源不盡相同，因此農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水措施的具體使用應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境來制定，但是各地的節(jié)水對(duì)策具有互通性，可以相互借鑒，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水目的的對(duì)策主要包括以下幾點(diǎn)。
1、建立健全的投入機(jī)制。只有完善農(nóng)業(yè)灌溉投入機(jī)制，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的宏觀調(diào)控，才能保證農(nóng)業(yè)灌溉的科學(xué)性和合理性。首先，中央地方都應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)灌溉預(yù)算，加大對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的資金支持。其次，通過各種補(bǔ)助措施吸引農(nóng)民將資金投入農(nóng)業(yè)灌溉，提高農(nóng)民參與灌溉工程的建設(shè)。最后，相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的需要，加大先進(jìn)灌溉技術(shù)的投入，為農(nóng)業(yè)灌溉提高技術(shù)人才保障，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的發(fā)展。
2、提高灌溉工程的服務(wù)效果。相關(guān)部門應(yīng)該帶頭引導(dǎo)農(nóng)民建立灌溉小組，研究農(nóng)業(yè)用水管理組織模式，研究灌溉工程設(shè)施維修策略，發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與灌溉工程的建設(shè)，提高水資源的利用率。通過灌溉技術(shù)的提高降低灌溉成本，切實(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，不斷提高灌溉工程服務(wù)農(nóng)民的質(zhì)量。
3、創(chuàng)新地下水與地表水聯(lián)合運(yùn)用的途徑。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境，不斷的探索地表水與地下水聯(lián)合運(yùn)用的途徑，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)水資源的范圍，如在農(nóng)業(yè)灌溉渠淺層地下水較為豐富的地區(qū)鉆井，開發(fā)商品井，實(shí)行統(tǒng)一管理和收費(fèi)原則，從而提高水資源的利用效率。
4、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段對(duì)節(jié)水的促進(jìn)作用。要想農(nóng)民主動(dòng)采取節(jié)水措施僅僅依靠簡(jiǎn)單的口號(hào)宣傳是肯定行不通的，必須將節(jié)水與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤才能鞭策農(nóng)民采用節(jié)水措施，因此對(duì)于農(nóng)業(yè)灌溉價(jià)格的管理應(yīng)該實(shí)行動(dòng)態(tài)管理措施，對(duì)每畝地用水量少的用戶給予較低的灌溉價(jià)格，反之，給予每畝地灌溉量大的用戶提高其灌溉價(jià)格，在動(dòng)態(tài)價(jià)格的實(shí)行過程中，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真研究每畝灌溉地的地形與土質(zhì)，決定用水價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉水資源的良性循環(huán)，在保證灌溉效果的基礎(chǔ)上節(jié)約用水。
5、結(jié)合水利與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施的相互結(jié)合，提高水資源利用率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)行水利措施與農(nóng)業(yè)措施的相互結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)灌溉效果，取得農(nóng)業(yè)用水減少和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高的綜合發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要不斷改進(jìn)灌溉技術(shù)，降低每畝灌溉區(qū)的用水量，實(shí)行水資源的統(tǒng)一管理，提高農(nóng)業(yè)水資源利用率。如使用新的栽種方法，減少植物生長(zhǎng)對(duì)水資源的依賴性等。
篇7
歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮、農(nóng)村社會(huì)的安定就必須對(duì)農(nóng)村面臨的主要矛盾和問題有著清醒的認(rèn)識(shí)。那當(dāng)前農(nóng)村面f臨的主要問題有哪些呢?筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：
第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁問題
農(nóng)民要減負(fù)增收，農(nóng)村要繁榮穩(wěn)定，就必須首先發(fā)展農(nóng)業(yè)。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵和切入點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的這種發(fā)展，不僅僅是量上的增長(zhǎng)，更應(yīng)當(dāng)是質(zhì)上的提高，是科技與農(nóng)業(yè)相互溶合的過程。改革開放初期，我國政府為了鼓勵(lì)人民群眾生產(chǎn)的積極性，在農(nóng)村地區(qū)積極推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營。作為農(nóng)村集體所有的經(jīng)營形式，這種經(jīng)營方式是建立在公有和公平的基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)和制度的優(yōu)越性，每個(gè)家庭都按其人口數(shù)承包到一定數(shù)量的土地，于是農(nóng)村土地就被零星分割。農(nóng)村土地的零星化，根本無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)村家庭的這種“各自為政”的局面，嚴(yán)重阻礙了先進(jìn)科技的推廣。農(nóng)民在農(nóng)村勞動(dòng)工具系統(tǒng)極其簡(jiǎn)陋的條件下，只能把手工大量地投入到農(nóng)業(yè)，進(jìn)行精耕細(xì)作的傳統(tǒng)生產(chǎn)，這無疑大大地提高了生產(chǎn)的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間，增加了農(nóng)產(chǎn)品的成本，在國際競(jìng)爭(zhēng)之中處于不利地位。據(jù)測(cè)算，1998年，我國玉米價(jià)格要比國際市場(chǎng)的價(jià)格高出一倍，而且隨著我國加入wto，外國的糧食商品將以更兇猛的勢(shì)頭，以更低的價(jià)格涌入我國市場(chǎng)，這對(duì)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說是致命的。可見，要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁就要推廣農(nóng)技，而要推廣農(nóng)技就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。
第二，農(nóng)村人口老齡化及養(yǎng)老保障問題
中央實(shí)施了二十幾年的“計(jì)劃生育”，有效地控制了人口膨脹，為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)開始騰飛，人民生活有了質(zhì)的提高，醫(yī)療狀況明顯改善取得的成就舉世矚目，然而另一個(gè)棘手的問題卻在引發(fā)之中：人口老齡化。
至2000年，我國老年人口約1．3億，據(jù)人口學(xué)者估計(jì)，再過30年，我國老齡人口將達(dá)到人口總數(shù)的22、23％，其中農(nóng)村老年人口約占全國老年總?cè)丝诘?5％，顯而易見，農(nóng)村將成為人口老齡化問題的重災(zāi)之地。今后我國居民家庭大都將顯“四二一”或“四二二”結(jié)構(gòu)，即上面有四個(gè)老人，下面有一至二個(gè)孩子，中間的倆夫婦成了家庭的全部支柱，不僅要為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，還要承擔(dān)贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)子女的義務(wù)。在人們逐步關(guān)注知識(shí)的今天，家庭對(duì)孩子的教育投入將日益增大，這勢(shì)必嚴(yán)重?cái)D占對(duì)老年人贍養(yǎng)的費(fèi)用。但我國目前享受退休金待遇的老年人只有3000多萬，剩下的只能靠家庭養(yǎng)老，這部分沒有享受退休金待遇的老年人大部分居住于農(nóng)村地區(qū)。而農(nóng)村所謂的家庭養(yǎng)老，基本上是老人自我養(yǎng)老，甚至有占82．2％左右的農(nóng)村老人還要照顧子女和孫輩。孝是中華民族千百年來的傳統(tǒng)美德，但這種美德正日益受到商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)的沖擊，越來越多的老人認(rèn)識(shí)到子女是靠不住的，可見建立、完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系乃當(dāng)務(wù)之急。
然而，我國大部分農(nóng)村地區(qū)正進(jìn)入小康水平，家庭財(cái)政盈余不多，暫無能力繳納數(shù)目巨大的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金。由于農(nóng)村老年人人口眾多，國家、社會(huì)即使有巨額的福利款項(xiàng)，分發(fā)下來，對(duì)老年人的生活來說也只是杯水車薪。因此，國家、社會(huì)無法承擔(dān)這個(gè)問題解決的主要責(zé)任。那如何建立一套有效的養(yǎng)老體系呢?解決農(nóng)村問題，必須立足國情，立足點(diǎn)只能在農(nóng)村，依靠農(nóng)村自身的資源和力量來解決本身存在的問題，這才是治本良方。
第三，農(nóng)村的工業(yè)化、城市化問題
目前，發(fā)達(dá)國家只擁有世界農(nóng)業(yè)人口的l7％和耕地面積的25％，卻生產(chǎn)了世界糧食的2／3，而發(fā)展中國家擁有世界農(nóng)業(yè)人口的80％以上，卻只生產(chǎn)世界糧食的l／3。可見對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，人力太多也是負(fù)擔(dān)，只有緊緊依靠科技才是強(qiáng)農(nóng)之策。而且農(nóng)民生活“自給自足”成分較高，如果農(nóng)業(yè)人口比重過大，很難拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)，進(jìn)而推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展農(nóng)業(yè)，就必須減少農(nóng)業(yè)人口，消除農(nóng)村人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”在人為和體制上的障礙，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增快城市化進(jìn)程。
我國的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重，但這還不能表明我國已實(shí)現(xiàn)或接近工業(yè)化。作為我國現(xiàn)階段社會(huì)和生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)，工業(yè)化要求實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，實(shí)現(xiàn)以機(jī)器勞動(dòng)為主的生產(chǎn)方式。但目前我國農(nóng)村手工勞動(dòng)依然普遍，農(nóng)業(yè)人口仍占多數(shù)，農(nóng)業(yè)科技含量不高，因此不能不說這種形勢(shì)將阻礙我國現(xiàn)代化工業(yè)化的進(jìn)程。
二、對(duì)探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)模式幾種設(shè)想的分析和探討
農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化，大家已達(dá)成共識(shí)。但對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化這個(gè)問題，可以說是仁者見仁，智者見智。社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)許多種模式，主要有：使農(nóng)業(yè)土地私有化，發(fā)展“公司加農(nóng)戶訂單農(nóng)業(yè)”等模式。應(yīng)當(dāng)說這些模式都有其合理的一面，但筆者認(rèn)為它們也都有一些不妥之處。
其一，使農(nóng)業(yè)土地私有化的模式。這種模式要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地私有，土地所有者與投資者通過土地的買賣關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。毫無疑問，投資者在獲得土地所有權(quán)之后，將加大科技和資金的投入，根據(jù)市場(chǎng)的變化，迅速地調(diào)節(jié)生產(chǎn)。這樣有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于工業(yè)化和城市化的過程。但我們應(yīng)當(dāng)看到這種設(shè)想并不符合我國的國情，我國是以公有制為主導(dǎo)的社會(huì)主義國家，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)土地私有，就動(dòng)搖了我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這將改變我國現(xiàn)代化建設(shè)的方向。人民是絕不會(huì)允許的。
其二，發(fā)展“公司加農(nóng)戶～訂單農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式。即公司與農(nóng)戶按照他們簽定的合同，相互合作，聯(lián)合生產(chǎn)。企業(yè)以一定的價(jià)格向農(nóng)戶購買農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)就有了源源不斷的原料，農(nóng)戶也沒有了產(chǎn)銷不對(duì)路的后顧之憂。從表面看，這既方便了企業(yè)，也富了農(nóng)民，好像是一個(gè)雙贏的方式。但筆者認(rèn)為這種設(shè)想只能在短期內(nèi)呈現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)，卻不符合我國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展：1．在這種產(chǎn)業(yè)化模式當(dāng)中，公司確實(shí)是進(jìn)行了規(guī)模生產(chǎn)，但對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)來說仍然是分割經(jīng)營，農(nóng)民只能對(duì)自己的土地精耕細(xì)作，繼續(xù)進(jìn)行他的小農(nóng)生產(chǎn)，這不符合時(shí)代潮流。2．與強(qiáng)大的企業(yè)相比，農(nóng)民顯然處于弱勢(shì)群體，有可能引起“坑農(nóng)”事件，傷害農(nóng)民利益情況的發(fā)生。因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營決策的目標(biāo)是獲得利潤(rùn)的最大化，其決策絕不會(huì)把農(nóng)戶的利益放在重要的地位。3．由于農(nóng)業(yè)有了賺頭，會(huì)造成“民工返鄉(xiāng)”潮，更多的農(nóng)村勞動(dòng)力將被束縛在土地上，這不利于生產(chǎn)力的發(fā)展，不利于我國工業(yè)化現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
其三，農(nóng)業(yè)股份經(jīng)營模式。即農(nóng)戶以土地一定年限的經(jīng)營權(quán)當(dāng)作股份，入股于某企業(yè)。作為股東，農(nóng)民靠股份的分紅、股息獲得生活來源；而企業(yè)有了土地，便可以利用其自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行獨(dú)立的生產(chǎn)和經(jīng)營。這看似一條成功之道，但我們應(yīng)當(dāng)清楚，農(nóng)民一旦入股于某企業(yè)，他就必須與企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)出現(xiàn)虧損，甚至破產(chǎn)，農(nóng)民將血本無歸。這對(duì)農(nóng)民來說是致命的，可以說農(nóng)民根本沒有條件去承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。
三、農(nóng)業(yè)土地集體租賃是解決當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題的有效途徑
基于上述三種模式的不足之處和當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題，我們看到比較能夠適合我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)營模式必須是：1．改變農(nóng)業(yè)土地被零星分割的局面，以利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、科技化、產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，又不致于改變我國現(xiàn)代化建設(shè)的方向。2．充分保證農(nóng)民的利益，保障農(nóng)民特別是農(nóng)村老年人口的生活。3．解放束縛在農(nóng)村土地上面的農(nóng)村勞動(dòng)力。筆者覺得農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式能夠棄上述幾個(gè)模式的弊端、揚(yáng)它們的長(zhǎng)處。這里所謂農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式，就是要求農(nóng)民放棄一定年限的土地經(jīng)營權(quán)，交由集體統(tǒng)一管理，在確保土地集體所有權(quán)的前提下，集體作為出租人，以收取定額租金為條件，通過一定期限的契約合同，將土地出租給投資人獨(dú)立經(jīng)營方式。當(dāng)然這里的租金應(yīng)當(dāng)大部分作為養(yǎng)老保障的專項(xiàng)資金，這是由農(nóng)村老齡化嚴(yán)重和養(yǎng)老保障體系的現(xiàn)實(shí)狀況決定的。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式是解決當(dāng)前農(nóng)村面臨的三大問題的有效途徑，這主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
篇8
淳樸的農(nóng)村文化生活、風(fēng)俗民情、人文景觀等內(nèi)容，可以吸引游客前來觀光、購物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑、度假，努力打造的觀光園藝農(nóng)業(yè)的雛形，開發(fā)一種新的農(nóng)業(yè)、園藝業(yè)生產(chǎn)型態(tài)。可以極大地提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。觀光農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容包括園藝花卉、農(nóng)業(yè)種植、特種養(yǎng)殖、觀光。這是農(nóng)業(yè)隨城市化高度發(fā)展后，城市與農(nóng)村的有機(jī)的結(jié)合，由于人們物質(zhì)文化生活水平提高應(yīng)運(yùn)而生。
二、觀光農(nóng)業(yè)園的景觀是多元素構(gòu)成的復(fù)合體
觀光農(nóng)業(yè)是近十幾年來興起的一種新興產(chǎn)業(yè)。它是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，融農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和園林藝術(shù)與觀光休閑為一體的新型產(chǎn)業(yè)。它以農(nóng)業(yè)為依托，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境美學(xué)的方法，合理地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和發(fā)展觀光休閑旅游結(jié)合起來，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和農(nóng)村自然環(huán)境吸引游客前來觀賞、品嘗、勞作、休閑、體驗(yàn)、健身、書畫、攝影、購物、度假等，是一種新型農(nóng)業(yè)和園藝結(jié)合的經(jīng)營形態(tài)。
所謂“景觀”，“景”就是一切客觀存在的事物；“觀”是指人們對(duì)“景”的各種主觀感受的結(jié)果。觀光農(nóng)業(yè)景觀是指在觀光農(nóng)業(yè)園或農(nóng)村區(qū)域中，由各種環(huán)境要素（固定或流動(dòng)的）所構(gòu)成的能夠成為人們審美對(duì)象的形式信息總和。由于其具有客觀的功能內(nèi)容和外顯形式，故可以為人們感知和理解，從而達(dá)到欣賞、品嘗和情感愉悅的文化審美的目的。
觀光農(nóng)業(yè)園的景觀是一個(gè)多元素構(gòu)成的復(fù)合體。它是由園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)設(shè)施、建筑、道路、水系、公共空間、作物等多種元素構(gòu)成的，其景觀所反映的不是各構(gòu)成元素組成的獨(dú)立效果，而是相關(guān)元素組成的復(fù)合效應(yīng)。構(gòu)成觀光農(nóng)業(yè)園的景觀素材，歸納起來有以下幾類：園區(qū)內(nèi)清新的空氣、優(yōu)美的風(fēng)光、泥土的氣息、寧靜的環(huán)境、淳樸的民風(fēng)和新鮮的綠色食品，是構(gòu)成農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的自然素材；而壯觀亮麗的現(xiàn)代溫室群體、整齊劃一的田園景觀、規(guī)劃有序的通暢路網(wǎng)、功能配套的水系，則是構(gòu)成景區(qū)的人工素材；游客在有關(guān)人員的指導(dǎo)下，直接參與一些簡(jiǎn)單的農(nóng)作實(shí)踐勞動(dòng)，如釣魚捕蝦、喂牛擠奶、踩車推磨、種花收菜、剪枝嫁接、插秧割稻等，是構(gòu)成觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)獨(dú)特景觀鮮活的事件素材。
三、園藝是觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀的重要組成部分
觀賞園藝作物是觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀的重要組成部分，是自然-人文綜合景色。當(dāng)人們看到這種自然-人文景觀，看到這種形式與內(nèi)容俱美的和諧組合，看到千奇百變而又適應(yīng)人的生理感受的這種奇妙姿態(tài)與色彩時(shí)不禁陶醉其中，樂而忘返。觀賞園藝作物不但給人以和諧、寧靜和悠然自得的田園牧歌式的生活情趣，而且讓人在生理舒暢與心緒安寧的交融中進(jìn)入賞心悅目乃至物我兩忘的文化審美意境。
觀賞園藝作物除了有其物理形態(tài)和生物形態(tài)外，還具有其文化形態(tài)，包含了十分豐富的科學(xué)信息和文化內(nèi)涵，具有增知益智、陶冶情操的特點(diǎn)。它既有園林景觀的共性，又有自己特有的個(gè)性，既不同于一般綜合性公園等旅游景觀，又有別于傳統(tǒng)的田園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。它以園林學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)園藝的科研生產(chǎn)，以游覽、科技示范、科普教育、休閑度假、娛樂健身、環(huán)境保護(hù)等為主題，在景觀創(chuàng)意、內(nèi)容、表現(xiàn)形式和視覺形象等方面具有獨(dú)特的文化內(nèi)涵，具有其他主題公園無法比擬的優(yōu)勢(shì)。
四、觀賞園藝蘊(yùn)著它獨(dú)特的歷史和文化內(nèi)涵
觀賞園藝作物往往意蘊(yùn)著它獨(dú)特的歷史和文化內(nèi)涵。每當(dāng)人們置身于園中的小橋流水間，親手采蓮，悠然垂釣，思古懷舊之情油然而生。“蘭在幽林亦自香”、“采菊東籬下，悠然見南山”、“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”、“寧可食無肉，不可居無竹”，其中積淀著多少或婉約或渾厚的歷史文化意蘊(yùn)。奇花異卉園中千姿百態(tài)、色彩絢麗的各種蘭花、草花、蔭生植物，珍奇瓜果園中長(zhǎng)長(zhǎng)的絲瓜、蛇瓜、結(jié)子萬顆神奇的番茄樹，沙漠植物園中千奇百怪、目不暇接的多肉植物，荷花館里冬季盛開的荷花，野菜園花色搭配巧妙的溫?zé)岷疀龅囊安酥参锖桶素蕴锢锔鞣N各樣的中草藥植物，還有極為普通的南瓜，這種一年生蔓生草本。也有神奇的魅力，莖長(zhǎng)達(dá)數(shù)米，節(jié)處生根，粗壯，有棱溝，被短硬毛，單葉互生，性喜溫暖，能耐干旱和瘠薄，適應(yīng)性強(qiáng)，這些，無不給人以震撼感，令人耳目一新。游客透過眼前或身邊具有審美價(jià)值的感性形象或在農(nóng)作實(shí)踐過程中，直接或間接地領(lǐng)悟到這種文化意蘊(yùn)，獲得了審美享受和情感升華，進(jìn)入歡快喜悅乃至留連往返狀態(tài)，一切塵囂、煩憂也都煙消云散了。
篇9
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)手段落伍。科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一動(dòng)力。特別信息化快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)的信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展顯得非常重要。然而，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展相對(duì)落后，同時(shí)農(nóng)業(yè)多是分布在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村及小鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，不能正確認(rèn)識(shí)信息科學(xué)的用處，甚至沒有接觸過信息科學(xué)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不均衡，缺乏必要的技術(shù)管理人員，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，同時(shí)也是限制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一種重要因素。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍發(fā)展落后。國家重視農(nóng)業(yè)的管理與發(fā)展，并對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展投入了一定的人才與資金。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的好壞取決于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的團(tuán)隊(duì)。管理者受教育水平及擁有的管理技術(shù)決定了農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的程度。社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的知識(shí)已經(jīng)不只是農(nóng)業(yè)這一學(xué)科，其中還包含了管理、法律、經(jīng)濟(jì)等各方面的知識(shí)，這對(duì)于管理者提出了更高的要求。若是管理者自身沒有與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)補(bǔ)充自己的不足之處，自身的發(fā)展落后與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理的發(fā)展，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展的進(jìn)步，如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施
建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。首先，過去的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，在農(nóng)業(yè)的建設(shè)中可能會(huì)產(chǎn)生大量的廢物等，并且是一昧的追求產(chǎn)量。這需要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念進(jìn)行改革，向綠色、低碳、環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)軍。因此，目前需要解決農(nóng)產(chǎn)品種類單一的問題，創(chuàng)新并開發(fā)出新的農(nóng)產(chǎn)品品種，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，策劃多種營銷手段，建設(shè)多元化、多層次、多方向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其次，需要提升農(nóng)業(yè)科技水平，以創(chuàng)新型的技術(shù)提高農(nóng)業(yè)的價(jià)值，真正在技術(shù)水平上提高農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其在市場(chǎng)中國占據(jù)重要的地位；最后，需要對(duì)加工后的農(nóng)產(chǎn)品或是其他直銷的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的食品安全嚴(yán)查，保證其綠色、健康、無污染，不會(huì)對(duì)人體健康造成任何危害。這是農(nóng)產(chǎn)品可以長(zhǎng)期的根本。
全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。隨著時(shí)代的發(fā)展，自動(dòng)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展將成為主流，而信息化的技術(shù)及設(shè)備則是核心。這需要在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)大量傳播管理的信息化，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)及時(shí)獲取有關(guān)于農(nóng)業(yè)的信息，以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。在過去，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展獲取的信息主要是天氣現(xiàn)象，諺語及先輩的經(jīng)驗(yàn)等等。但是，在如今，傳統(tǒng)獲取信息的方式已經(jīng)不適應(yīng)與跨時(shí)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依靠智能的手段獲取。國家應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展投入一定的信息技術(shù)的支持，盡可能在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)普及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，為其配備專業(yè)的信息管理人員，以便更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的全面實(shí)施。
篇10
一、導(dǎo)論
（一）選題意義
農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，在各國經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，涉及到人民生活、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列問題，因而農(nóng)業(yè)歷來是各國政府保護(hù)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)保護(hù)嚴(yán)重扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，使各國都深受其害，于是取消貿(mào)易保護(hù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化成為大多數(shù)國家的共識(shí)。經(jīng)過艱苦談判，烏拉圭回合談判最終達(dá)成《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，奠定了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)。從《農(nóng)業(yè)協(xié)議》開始實(shí)施至今，各國遵照《農(nóng)業(yè)協(xié)議》履行承諾，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進(jìn)程不斷得到推進(jìn)。但同時(shí)，WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制又存在一定的局限性，還需要在談判中加以完善。中國是一個(gè)擁有超過9億農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大國，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化過程中將同時(shí)面臨來自內(nèi)部與外部的雙重壓力。為此，深入研究世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化及WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與國際規(guī)則的制定，遵照國際協(xié)議調(diào)整國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于中國全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)安全以取得長(zhǎng)治久安、持續(xù)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)，具有重要的意義。
（二）文獻(xiàn)綜述
許多學(xué)者對(duì)中國農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的課題進(jìn)行了研究與探索。如特麗?西庫勒（TerrySicular）（1989）結(jié)合當(dāng)時(shí)中國農(nóng)業(yè)的衰退趨勢(shì)，對(duì)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)進(jìn)行了探索，提出非農(nóng)業(yè)政策可以加強(qiáng)或破壞農(nóng)業(yè)計(jì)劃，建議中國建立考慮全面和注重協(xié)調(diào)的有效農(nóng)業(yè)政策，并把農(nóng)業(yè)放在與其他產(chǎn)業(yè)平等的地位上；曹蘇峰（1998）以翔實(shí)的數(shù)據(jù)深入分析了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展速度、價(jià)格變化、貿(mào)易流向分布以及商品結(jié)構(gòu)變化；田維明等（1999）通過GTAP模型進(jìn)行政策模擬，分析了在新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國不同的政策選擇對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)部門可能產(chǎn)生的影響，認(rèn)為擴(kuò)大貿(mào)易開放程度有利于提高我國經(jīng)濟(jì)的總體效率和國民福利水平；羅余才（1999）對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的總量與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了實(shí)證分析；張漢林（2003）則在介紹世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端情況進(jìn)行了總體闡述，重點(diǎn)分析了世貿(mào)組織成立以來受理的一些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端案例。
綜上所述，雖然許多學(xué)者從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位、農(nóng)業(yè)政策選擇、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端等不同角度、不同層面對(duì)中國農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的問題進(jìn)行了分析和論述，但是從總體上來看，這些研究中缺少以農(nóng)業(yè)政策變化及現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)的論述。本文試圖以比較不同國家農(nóng)業(yè)政策的改革、分析現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)進(jìn)行論述。
（三）結(jié)構(gòu)安排
論文的第二部分回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的歷程，并總結(jié)出世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢(shì)。論文的第三部分比較分析了世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國農(nóng)業(yè)政策的改革，認(rèn)為盡管在《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的約束下，這些國家的農(nóng)業(yè)政策仍然存在相當(dāng)程度的農(nóng)業(yè)保護(hù)傾向。在此基礎(chǔ)上，論文的第四部分闡述了使農(nóng)業(yè)保護(hù)主義得以生存、阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程的現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制所存在的局限性及對(duì)其進(jìn)行完善的措施。論文的第五部分總結(jié)全文，并對(duì)中國農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了政策建議。
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ISI通過它嚴(yán)格的選刊標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序挑選刊源，而且每年略有增減，從而做到其收錄的文獻(xiàn)能全面覆蓋全世界最重要、最有影響力的研究成果。所謂最有影響力的研究成果，是指報(bào)道這些成果的文獻(xiàn)大量地被其它文獻(xiàn)引用。即通過先期的文獻(xiàn)被當(dāng)前文獻(xiàn)的引用，來說明文獻(xiàn)之間的相關(guān)性及先前文獻(xiàn)對(duì)當(dāng)前文獻(xiàn)的影響力。
SCI以《期刊目次》(CurrentContent，簡(jiǎn)稱CC)作為數(shù)據(jù)源。自然科學(xué)數(shù)據(jù)庫有五千多種期刊，其中生命科學(xué)輯收錄1350種；工程與計(jì)算機(jī)技術(shù)輯收錄1030種；臨床醫(yī)學(xué)輯收990種；農(nóng)業(yè)、生物環(huán)境科學(xué)輯收錄950種；物理、化學(xué)和地球科學(xué)輯收錄900種期刊。各種版本收錄范圍不盡相同。這其中，含有全世界出版的數(shù)、理、化、農(nóng)、林、醫(yī)、生命科學(xué)、天文、地理、環(huán)境、材料、工程技術(shù)等自然科學(xué)各學(xué)科的核心期刊約4500種；擴(kuò)展版收錄期刊6650余種。SCI每年收集論文數(shù)達(dá)六七十萬條。
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Analysis of Output and Academic Influence of Papers of Tianjin Academy of Agricultural Sciences
――Based on Web of Science Database
ZHANG Yu-wei， WANG Xiao-rong， JIA Bao-hong， SONG Bin
（Institute of Information Science， Tianjin Academy of Agricultural Sciences， Tianjin 300192， China）
Abstract：This paper has statistical analyzed the research papers published by Tianjin Academy of Agricultural Sciences （TAAS） between 2003―2013， based on the Web of Science. Scientific research and the situation of constructing disciplines of TAAS has been analyzed through the amount of published papers，the cited frequency， H index， the distribution of cited countries，disciplines distribution， etc.
Key words： TAAS; Web of Science; SCIE; paper output; cited frequency; disciplines distribution
天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱天津農(nóng)科院）成立于1979年，是一個(gè)以應(yīng)用研究為主，具有較強(qiáng)實(shí)力和地方特色的社會(huì)公益類綜合性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。歷經(jīng)幾代農(nóng)科人的艱苦創(chuàng)業(yè)，天津市農(nóng)科院各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展，已成為天津農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的主力軍，科技創(chuàng)新與科技服務(wù)位居全國先進(jìn)行列，為天津乃至全國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
30年來，天津農(nóng)科院注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化全院協(xié)同創(chuàng)新，打造了一支由院士、國家和市級(jí)專家、高中級(jí)研究員為主體的500余人規(guī)模的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，各研究機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的可喜局面。目前，已經(jīng)建成了14個(gè)研究機(jī)構(gòu)，分別為：天津科潤(rùn)黃瓜研究所（簡(jiǎn)稱黃瓜所）、天津科潤(rùn)蔬菜研究所（簡(jiǎn)稱蔬菜所）、天津市農(nóng)作物（水稻）研究所（簡(jiǎn)稱作物所）、天津市畜牧獸醫(yī)研究所（簡(jiǎn)稱畜牧所）、天津市林業(yè)果樹研究所（簡(jiǎn)稱林果所）、天津市植物保護(hù)研究所（簡(jiǎn)稱植保所）、天津市園藝工程研究所（簡(jiǎn)稱園藝所）、天津市資源與環(huán)境研究所（簡(jiǎn)稱資環(huán)所）、國家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心（天津）（簡(jiǎn)稱保鮮中心）、天津市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與區(qū)劃研究所（簡(jiǎn)稱區(qū)劃所）、天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息研究所（簡(jiǎn)稱信息所）、天津市農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究中心（簡(jiǎn)稱生物中心）、天津市農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所（簡(jiǎn)稱質(zhì)標(biāo)所）、天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)研究所（簡(jiǎn)稱設(shè)施所）等。
科研論文是體現(xiàn)科研單位工作成效和水平的重要指標(biāo)之一，一個(gè)單位、一個(gè)學(xué)科和一名科技人員產(chǎn)出科研論文是體現(xiàn)該部門、領(lǐng)域或該人的科研活力的重要參考。Web of Science是一個(gè)基于Web而構(gòu)建的動(dòng)態(tài)的數(shù)字研究環(huán)境，兼具知識(shí)的檢索、提取、分析、評(píng)價(jià)、管理與發(fā)表等多項(xiàng)功能。在內(nèi)容上，Web of Science以Web of Science核心合集（著名的三大引文索引Science Citation Index Expanded， Social Science Citation Index， Arts & Humanities Citation Index）為核心，有效地整合了學(xué)術(shù)期刊等重要的學(xué)術(shù)信息資源。目前，世界上許多國家的科研機(jī)構(gòu)和高校都將Web of Science的信息產(chǎn)品作為評(píng)價(jià)科研成果的重要依據(jù)。在我國，Web of Science的信息產(chǎn)品，尤其是Science Citation Index Expanded（簡(jiǎn)稱SCIE）收錄及引用論文的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果成為評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)單位科研成效和水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來，天津農(nóng)科院科研水平不斷進(jìn)步、重視國際間合作，陸續(xù)有優(yōu)秀論文被SCIE收錄。分析天津農(nóng)科院科研論文的SCIE收錄情況，可以從一個(gè)側(cè)面客觀地評(píng)價(jià)該單位的科研現(xiàn)狀和水平。
1 數(shù)據(jù)收集
通過Web of Science的SCIE數(shù)據(jù)庫，于2014年11月對(duì)天津農(nóng)科院各研究所2003―2013年被收錄的論文進(jìn)行檢索。利用數(shù)據(jù)庫的檢索、分析功能結(jié)合手工統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
2 結(jié)果與分析
2.1 天津農(nóng)科院論文發(fā)文量及變化趨勢(shì)
2003―2013年，天津農(nóng)科院共有76篇論文被SCI收入，其中以第一作者或通訊作者發(fā)表的為33篇，如圖1所示。11年間，以第一作者或通訊作者發(fā)表的論文總體呈波動(dòng)上漲趨勢(shì)，其中2003―2005年無，2010年以后增長(zhǎng)較快。
2003―2013年，天津農(nóng)科院各研究所發(fā)文量中，如圖2所示，保鮮中心發(fā)文量最多。保鮮中心、植保所、畜牧所發(fā)文量大于5篇，蔬菜所、黃瓜所、作物所、生物中心、林果所發(fā)文量小于5篇。質(zhì)標(biāo)所、園藝所、資環(huán)所、信息所、區(qū)劃所、設(shè)施所無。
2.2 天津農(nóng)科院論文學(xué)術(shù)影響力分析
為反映天津農(nóng)科院的發(fā)文質(zhì)量，分別統(tǒng)計(jì)了2003―2013年天津農(nóng)科院各研究所的SCI科技論文被引頻次（以后簡(jiǎn)寫為TC）、篇均被引量、TC≥20、10≤TC<20、1≤TC<9、TC=0的占比，以及潛在被引指數(shù)和H指數(shù)，從而反映學(xué)術(shù)論文影響力。
表1顯示，2003―2013年天津農(nóng)科院SCI發(fā)表的論文總被引量為175，篇均被引量為5.30，潛在被引指數(shù)為-3.03，H指數(shù)為7。被引頻次1≤TC<9的論文最多，占到了發(fā)文總量的60.61%。其次是TC=0的論文，占發(fā)文總量的24.24%。TC≥20、10≤TC<20的論文分別只占6.06%和9.09%。
農(nóng)科院各研究所中，保鮮中心的總被引量和篇均被引頻次均為最高，分別達(dá)到了87次和10.88次。總被引量排名前4的從高到低依次為保鮮中心、植保所、作物所、蔬菜所。篇均被引量排名前4的從高到低依次為保鮮中心、作物所、植保所、蔬菜所。
潛在被引指數(shù)統(tǒng)計(jì)的為各單位零引用發(fā)文占比與最近一年（2013年）發(fā)文量占比例之間的差，差值越小，被關(guān)注度越高。各研究所的潛在被引指數(shù)，黃瓜所最低為-66.67，畜牧所最高為33.33。發(fā)文被國內(nèi)外同行關(guān)注程度排名前3位由高到低依次為黃瓜所、作物所、植保所。
各研究所的H指數(shù)方面，保鮮中心的H指數(shù)最高為4，其次植保所、蔬菜所的H指數(shù)為3。
2.3 天津農(nóng)科院論文施引文獻(xiàn)的國家分布
施引文獻(xiàn)是指引用天津農(nóng)科院發(fā)文的SCI文章。通過分析2014年11月統(tǒng)計(jì)的引用了天津農(nóng)科院2003―2013年發(fā)表SCI文章的施引文獻(xiàn)的分布情況，可以了解天津農(nóng)科院的研究成果被哪些國家所關(guān)注，從這個(gè)角度可以反映天津農(nóng)科院科研的影響力。
從圖3中可以看到，天津農(nóng)科院的研究論文受到22個(gè)國家科研人員的關(guān)注，關(guān)注度（引用次數(shù)）最高的為中國，引用次數(shù)占所有國家的42.44%。對(duì)天津農(nóng)科院論文關(guān)注度最高的前5個(gè)國家從高到低依次是中國、美國、巴西、伊朗、韓國，5個(gè)國家的引用次數(shù)超過了總引用次數(shù)的70%。
2.4 天津農(nóng)科院各學(xué)科論文產(chǎn)出量分析
天津農(nóng)科院整合院內(nèi)科技力量，促進(jìn)軟硬學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了學(xué)科齊全、優(yōu)勢(shì)突出的良好局面。目前，該院已形成了作物、蔬菜、林業(yè)果樹、畜牧獸醫(yī)、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展、觀賞園藝等11個(gè)學(xué)科大類。
如圖4所示，天津農(nóng)科院2003―2013年被SCI收入的以第一作者或通訊作者發(fā)表的論文，集中在林業(yè)果樹、作物、畜牧獸醫(yī)、植物保護(hù)、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程6個(gè)學(xué)科，其中蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程兩個(gè)學(xué)科的論文最多，分別為8篇。觀賞園藝、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展等學(xué)科還未有論文被SCI收入。
2.5 天津農(nóng)科院各學(xué)科論文學(xué)術(shù)影響力
表2顯示，天津農(nóng)科院各學(xué)科論文中，農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程的總被引量和篇均被引量均為最高，分別達(dá)到了87次和10.88次。總被引量排名前3的學(xué)科從高到低依次為農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程、植物保護(hù)、蔬菜。篇均被引量排名前3的學(xué)科從高到低依次為農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程、作物、植物保護(hù)。作物學(xué)科的總被引量排名第4，但篇均被引量排名較高，排名第2。
各學(xué)科中，被引頻次1≤TC<9的論文，林業(yè)果樹、作物、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程4個(gè)學(xué)科均超過了學(xué)科論文總量的50%。畜牧獸醫(yī)學(xué)科1≤TC<9，TC=0的論文分別占50%。植物保護(hù)學(xué)科TC=0的論文最多，占到了57.13%。
各學(xué)科的潛在被引指數(shù)，作物最低為-33.33，畜牧獸醫(yī)最高為33.33。發(fā)文被國內(nèi)外同行關(guān)注程度排名前3位由高到低依次為作物、蔬菜、植物保護(hù)。
各學(xué)科的H指數(shù)方面，農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程的H指數(shù)最高為4，其次植物保護(hù)、蔬菜的H指數(shù)為3。
3 結(jié) 論
2003年以來，天津農(nóng)科院以第一作者或通訊作者發(fā)表的SCI論文總體呈上漲趨勢(shì)，2010年以后增長(zhǎng)較快。盡管論文數(shù)量還不算多，但表現(xiàn)出了較好的增長(zhǎng)趨勢(shì)。這是天津農(nóng)科院近年來重視科研工作、積極引進(jìn)人才、加大科研投入的結(jié)果。
天津農(nóng)科院下設(shè)14個(gè)研究機(jī)構(gòu)，分為11個(gè)學(xué)科大類。2003―2013年發(fā)表的SCI論文集中在8個(gè)研究所、6個(gè)學(xué)科。這說明天津農(nóng)科院學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯，在林業(yè)果樹、作物、畜牧獸醫(yī)、植物保護(hù)、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程等學(xué)科論文產(chǎn)出量較多。而在觀賞園藝、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展等學(xué)科還未有論文被SCI收入，反映出天津農(nóng)科院在學(xué)科布局的完整性、均衡性上欠佳。今后，天津農(nóng)科院在保證優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展更強(qiáng)、更高的基礎(chǔ)上，要注意學(xué)科的均衡發(fā)展，通過引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、年輕力量加強(qiáng)薄弱學(xué)科的建設(shè)，提高整體的科研水平，逐步形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科突顯、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
2003―2013年天津農(nóng)科院SCI發(fā)表的論文總被引量為175，篇均被引量為5.30，受到22個(gè)國家科研人員的關(guān)注。天津農(nóng)科院的科研成果正在受到世界上科技界越來越廣泛的關(guān)注。但是，發(fā)表的論文中被引頻次1≤TC<9的論文最多，占到了發(fā)文總量的60.61%，TC≥ 10的論文只占15.15%，高質(zhì)量論文較少，在提高論文質(zhì)量上還有很大的進(jìn)步空間。因此，天津農(nóng)科院要通過制定各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制，鼓勵(lì)與其他科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流合作，做出更高水平的科研成果，發(fā)表更高質(zhì)量的論文。
參考文獻(xiàn)：
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篇13
1引言
SCI、ISTP和EI是國際公認(rèn)的3大著名檢索工具，不僅具有文獻(xiàn)檢索功能，還具有對(duì)期刊和論文影響力的評(píng)估、科研成就的評(píng)價(jià)等功能，通過評(píng)價(jià)收錄論文的數(shù)量和質(zhì)量，在一定程度上反映某一地區(qū)或機(jī)構(gòu)科學(xué)研究水平和實(shí)力。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館2011年購買引進(jìn)了web of science（SCI）數(shù)據(jù)庫，SCI作為世界知名的3大檢索工具之一，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映學(xué)術(shù)研究的重大突破、學(xué)科前沿的最新研究動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是衡量一個(gè)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)水平和科研能力的重要因素。一所高校發(fā)表的論文被SCI收錄的情況反映了該校的學(xué)術(shù)地位和綜合研究能力。定量分析了2003～2012年10年來的科技實(shí)力和發(fā)展趨勢(shì)，以為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)科建設(shè)、科研決策及人才培養(yǎng)提供客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和理論依據(jù)。
數(shù)據(jù)來源為登錄SCI數(shù)據(jù)庫，檢索策略為地址= （inn* mong* agr* univ*）；出版年= （2003-2012）；引文數(shù)據(jù)庫=Science Citation Index Expanded （SCI-EXPANDED）；Conference Proceedings Citation Index-Science （CPCI-S）；CCR-EXPANDED； IC。
2結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析
共檢索到署單位名稱為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)的作者發(fā)表的論文716篇，本次統(tǒng)計(jì)不包括本校人員以其他形式署單位名稱發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。
2.1論文數(shù)量分析
2003～2012內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)表的論文被SCI收錄的情況見表1、圖1。從圖表中可以看出10年間，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)每年發(fā)表的論文被SCI收錄的數(shù)量呈快速遞增的趨勢(shì)，2007年發(fā)表的文章被SCI收錄60篇，以后逐年增加，到2012年發(fā)表的文章被SCI收錄達(dá)164篇，這說明本校的科學(xué)技術(shù)研究水平和能力在逐年提高。近年來，學(xué)校每年對(duì)發(fā)表被SCI等3大引文系統(tǒng)收錄文章的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，既提高了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)術(shù)地位，又激發(fā)和提高了老師的科研能力，從而形成了良性循環(huán)，這將會(huì)對(duì)該校科學(xué)研究的發(fā)展會(huì)發(fā)揮更大的作用。
2.8論文主要國際國內(nèi)合作情況
通過合作，可以更快地將自己的科研成果傳播到世界。研究表明，合作研究成果的論文一般比獨(dú)立完成的論文要獲得更多的引用，具有更高的參考價(jià)值。我校科研人員參與發(fā)表的716篇SCI收錄論文中有228篇通過機(jī)構(gòu)間合作完成，占31.8%，合作機(jī)構(gòu)達(dá)105個(gè)，合作國別有17個(gè)國家和地區(qū)。可見，我校科研人員國際國內(nèi)合作是比較廣泛。
3總結(jié)與建議
經(jīng)過以上統(tǒng)計(jì)分析，近幾年被SCI收錄的論文數(shù)量雖然逐年在增加，但還存在一些問題。
（1）從引文量來看，除去自引文獻(xiàn)，實(shí)際被引的數(shù)量并不高，說明我們整體論文的科技水平還偏低，論文質(zhì)量有待提高。
（2）從發(fā)表文章的期刊影響因子來分析，只有一種期刊的影響因子超過了5，大部分都在1以下。分析其有兩方面的原因，其一，每一學(xué)科 SCI收錄的期刊種數(shù)較多，其影響因子各不相同，影響因子高的期刊，所要求的論文科技水平質(zhì)量就高，如果我們科研人員的論文質(zhì)量達(dá)不到此類刊的質(zhì)量要求，拒收比例就高，論文投不到此類刊上，投到影響因子較低的刊上相應(yīng)影響因子就不會(huì)高。其二，我們的科研人員的論文質(zhì)量較高，但是沒有認(rèn)真地去選刊，產(chǎn)生了高水平的文章投到了影響因子較低的刊物上，因而表現(xiàn)出了大部分作者的論文所發(fā)表的期刊影響因子整體偏低。建議作者今后在努力提高論文質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在文章發(fā)表時(shí)，作者一定要認(rèn)真比較分析同一學(xué)科不同種刊物影響因子，正確評(píng)價(jià)文章的質(zhì)量，做到適得其所。
（3）繼續(xù)加強(qiáng)國內(nèi)外機(jī)構(gòu)間的科研合作，提高科研水平。我校科研人員總體發(fā)文量與全國其他高校想比，數(shù)量和質(zhì)量還相差甚遠(yuǎn)，我校現(xiàn)有的科研水平和科技投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要還不是很相稱；其次，由于許多國外刊物不符合中國國情，不少優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文沒有被該系統(tǒng)收錄。主觀原因是我們的教師和科研人員國際合作的意識(shí)是有，但強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是不夠的，沒有通過國際合作這個(gè)大舞臺(tái)大幅度提升自己科研水平的想法。因此，我們應(yīng)正確看待和認(rèn)真分析我校的科研現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)和鼓勵(lì)教師們走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式，加強(qiáng)學(xué)術(shù)國際間的合作，產(chǎn)出具有一定影響力的論文，努力提升我校整體科研實(shí)力。
