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1.1大宗原燃料采購結算的特點鋼鐵企業生產，消耗的物料品種繁多，結算方式多樣。對于大宗原燃料的結算一般采取優質優價的方法。優質優價包括“按質論價”結算和“按質論量”結算。按質論價結算，就是在原燃料采購過程中，以供需雙方簽訂的工礦產品合同的價格為基礎，依據與合同相關的計價條款和原燃料的實際檢驗結果確定原燃料的最終結算價格；按質論量結算，是不依據物資的檢斤量做為最終結算量，而依據檢斤量與理化檢驗結果確定的干基量確定最終結算價格的結算方法。大宗原燃料采購結算的特點是緊扣合同，根據合同條款規定，確定不同的結算方式。
1.2采購結算與合同條款鋼鐵企業原燃料產品的合同條款一般有標的、數量、質量標準、價款及交貨時間，驗收標準、質量加減價約定、運輸方式、結算方式及違約責任等內容。其中合同價格、質量加減價條款和驗收標準是結算的的重要依據。
1.2.1合同價格：即合同的的基價，其他有效成份的加減價都在此基礎上進行。通常合同的基價有三種：含稅包干到廠價、車板含稅價和車板不含稅價。
1.2.2驗收標準：①計量、化驗均以買受方為準，按日結算（按批次結算）。②計量、化驗均以出賣人為準，按日結算（按批次結算）。③計量以買受方為準，化驗結果按出賣人方結算。④計量以出賣人方為準，化驗結果按買受方結算。
1.2.3質量加減價條款約定的內容鋼鐵企業大宗原燃料合同根據物料有效成份的不同，加減價方式不同。通常在結算當中按合同加減價方式的不同，我們把結算類型分為有效成分累加類型、簡單計算類型、折噸計算類型、等級判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優質優價結算的核心內容。
1.2.4運輸方式：汽車運輸或火運。
1.2.5結算方式：①一票結算，開據17%增值稅票。②兩票結算。即含稅包干到廠價減運費，其余開據17%增值稅票。
1.2.6爭議解決方式：當合同雙方發生爭議時，雙方協商解決，協商不成時，在需（供）方所在地人民法院訴訟解決。
1.2.7其他約定事項：①合同履行有效期。②其他未盡事宜，雙方協商解決。
1.3原燃料采購結算員的工作程序①審定合同：結算員收到業務科簽定的采購合同，必須仔細閱讀合同條款，認真推敲。②收集資料：收集交庫單、化驗單、磅單等原始票據，了解掌握企業調價及合同條款變更、異議處理情況。③結算：結算員按照合同結算條款類型，根據審核后的原始憑據各種數據指標和對應關系，計算采購價格出據結算單。
2合同管理
2.1合同管理的概念企業合同管理指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為，是市場經濟的外在表現，通過合同管理，現代企業在市場中實現平等的制約和權利，從而為當事人營造一個公平的環境。
在市場經濟條件下，市場的運作需要合同。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
2.2企業合同管理中存在的問題
2.2.1合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，需要靠準確明晰的合同文字作載體。可以說，合同講究咬文嚼字。
2.2.2合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。
2.3企業合同管理中存在問題的主要原因：
2.3.1認識根源對合同與合同管理的關系缺乏認識，合同產生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，因此，合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題，前期階段所出現的問題，多數是由于急于簽成合同而過于草率。
2.3.2法律意識：企業的從業人員的合同法律意識不強，最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致造成不少失誤和損失。我們說，合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據，也就是說合同要依法訂立。
2.4加強合同管理，把好合同結算關合同管理是企業法律顧問事務中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容；而是一種全過程、全方位、科學的管理，現代企業若能對合同實施有效管理，將為企業管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力。根據合同的訂立、履行、結束的時間順序來分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應對三個階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應對處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴格按合同約定行使權利和履行義務，也促使對方嚴格按合同履行義務。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄，跟蹤合同履行過程，把好合同的結算關。
2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。
2.4.2提高合同管理人員的素質。合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。通過培訓不斷加強簽約人的合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度，增強合同管理人員的責任感和合同法律意識。合同管理員應該是既懂業務又懂法律的人員擔當，可以起到事前防范的效果。
2.4.3履行監督和結算管理。采購結算是合同履行的主要環節和內容，采購部門結算人員同財務部門密切配合；把好合同的結算關至關重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督。
3充分發揮結算作用，完善合同結算條款
做為原燃料供應的源頭部門，為充分發揮結算的作用，我們幾次號召全體業務員對合同進行自查、自糾，對合同條款進行全面整理、調整結算方式，規定更為合理的獎扣區間。發揮集團整合優勢在保證供需雙方利益的基礎上，進一步完善合同管理，堵塞業務漏洞，有效地降低了采購成本。
3.1防止以次充好，改變月加權平均結算為單批結算方式結算中我們發現，月加權平均結算與單批結算兩種計算方法對于獎勵封頂而處罰卻不封頂，并且處罰比獎勵力度大的采購合同，其結果尤為不同。供應商如果按月加權平均結算，在一個結算周期所送的煤平均不超標就可能有獎勵，常常逃脫其中個別超標批次的處罰，有可能以次充好，不能保證進廠原燃料質量的均衡性。為此，我們協助業務科對此類合同結算條款進行了修訂，噴煤灰、硫指標月加權平均結算變為單批次結算，一個化驗批次一個結算價格，顯示質與量的對應結算，為供需雙方創造公平的競爭環境。
3.2針對精粉水份嚴重,合同條款規定加倍扣水曾有一階段，進廠精粉出現了水份嚴重超標，致使儲料廠無法碼垛，入爐料配比不準，對入燒穩定性產生影響。為了加強進廠原料的質量，提高入燒爐料的穩定性，綜合各方意見，從合同上加以約束，即：“水份≤12%時，按化驗水份干基結算；12%＜水份≤14%時，按公式[12+（化驗水份-12）×1.5]扣除水份進行干基結算；14%＜水份≤16%時，按公式[15+（化驗水份-14）×2]扣除水份進行干基結算；水份＞16%時，拒絕進廠。”水分大于12%加倍扣罰，水分超標現象及時得到遏制。
3.3保證爐況順行，結算條款規定球團返礦不付款球團返礦由于抗壓強度不夠造成的球團粉量增大，對高爐的冶煉產生一定的影響。優化粒度組成的的關鍵是篩除小于5mm的粉末，一般<5mm的應不超過3%-5%。
為此，我們建議合同結算條款改為“含粉<5mm不超過5.00%,含粉超標部分不予結算。”這一結算方式的改變，使進廠球團礦的含粉率大大減少。
3.4規定合理磅差，嚴謹供貨合同各大礦務局煉焦煤的結算以對方發貨時的檢斤為準，我公司的檢斤化驗只作為下轉廠礦成本的依據，雙方檢斤化驗結果存在較大誤差，雖然在煤的采購中礦務局煤炭結算以對方為準是全國慣例，但我公司承擔著較大的途耗及化驗結果不符帶來的經濟損失。如何約束礦務局的質量檢驗結果？我們從實現的時間上，要求對方在發出物資時立即報出水份。經過大量的數據統計分析研究，我們對雙方水分差超過4%的月份做了統計，及時與供方溝通協商決定，我們在合同中增加“水分差超過4%的部分，雙方各承擔一半損失。合同生效后，制約了對方化驗水分過高現象。
3.5發揮集團整合優勢，及時調整計量檢斤結算辦法2008年上半年，鋼鐵企業發展勢頭強勁，原料價格一直上揚，焦炭和有些煉焦煤種一度出現緊張的局面。為了保證生產的正常進行，個別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步，例如焦炭和1/3焦煤合同驗收標準規定“以出賣人出廠檢斤過磅、化驗結果為準”。
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1.前言
業主是工程項目管理中最主要的主體之一，在工程項目中都會依照相關法律法規聘請專業的工程監理公司來對工程實施全過程監理，但是，由于我國目前的相關體制還不夠全面，監理單位的專業技術水平及綜合管理能力還難以滿足日漸增長的工程項目建設需求，因此，業主多會親自參與到整個工程項目的管理中來，從招標到施工到竣工后的結算等一系列過程，業主都需要進行嚴格科學的費用管理和控制，這關系到整個工程的成本和施工質量，業主實施科學合理的費用控制，不僅僅是工程管理中的關鍵性環節，也是維護業主利益的重大舉措。
2.我國工程中業主對項目費用控制的現狀概述
我國的工程建設項目管理起步較晚，雖然發展迅速，但總體而言，承包商和監理單位的綜合實力還相對比較薄弱，各種工程監管體制還不夠完善，因此，使得業主在工程管理尤其是工程的費用控制中扮演著最為關鍵的角色。在我國，為了實施對整個建設項目的科學高效管理，很多業主都會自己組織管理團隊，讓隸屬于業主的管理人員全員參與到工程項目的市場調研、立項、可行性研究、設計、招投標和施工現場管理等工作。
3.業主對建設工程項目費用控制全過程分析
業主是工程項目建設中的最重要主體，由于工程項目建設一般具有建設施工周期長、工序繁多、專業技術性強、人員資金及機械設備原材料的消耗量大等特點，因此，業主需要全過程的參與到管理中來。項目工程的費用是項目總成本中的重要組成部分，直接關系到工程總成本的高低，加強對工程費用的控制，是優化項目管理的重要舉措。項目的費用受到多種因素的影響，比如施工的進度，因此，業主要綜合考慮多種因素，在合適的工程進度內，從項目的決策階段、設計階段、招標投標階段、到采購施工、竣工結算等多個階段進行審核控制，將各種費用控制在批準的投資額以下。并隨時做好費用的核算檢查，及時做好糾錯工作，實現投資目標，提高工程項目的整體效益。
3.1工程項目決策階段的費用控制
在工程項目開始階段，業主按照項目計劃，根據項目的使用要求、建設目標、建設規模、技術條件等啟動項目，會同設計人員、工程人員、造價管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進行投資額分項估算。
業主要對項目和計劃的可行性進行分析、評判、研究，對專業設計人員已經編制好的項目設計和項目目標，結合已經可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設計，做出科學合理的費用投資預算并建立相關模型，從技術上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析、綜合、論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。
3.2在初步設計階段和施工圖設計階段的費用控制
制定投資分項初步估算，根據估算及項目建設計劃，制定資金支出初步概算表，以保證投資得到最有效的控制，并作為制定項目投資限額使用，在設計時采用投資分解和工程量控制的方法實行限額設計，通過限額設計來完成費用控制總目標。業主要根據施工圖的設計和詳細勘察預算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設計和完善，并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預算，將每一種設計方案從設計施工，材料設備等各方面的成本進行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學對比分析，使得整個工程項目的設計施工都會在合適的投資范圍以內。
3.3工程建設招投標階段的費用控制
業主在工程招標程序、投標報價及合同戰略方面進行仔細安排，這是業主在項目組織設計完成后，對項目投資所能進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的成本控制產生深遠的影響。根據項目可能的招標和分標情況制訂招標文件作為擬參加投標的承包商進行投標報價的依據，通過合理制訂招標文件可以有效限制承包商的報價，從而達到控制項目投資的目的。結合工程的特點，確定科學的評標辦法，選定中標者，然后對其投標報價進行分析，計算管理費率、利潤率、材料用量、人工等的基價，這些信息為業主對項目實施過程中的投資控制提供了有力的保證。
3.4工程建設施工采購階段的費用控制
3.4.1設備、材料采購的費用控制
建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目的費用和成本，影響到項目的整體效益。業主要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。
3.4.2設計變更
在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。
3.4.3采取合同措施控制
業主應參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴格執行工程合同，針對工程項目的特殊性，業主應該嚴格控制工程設計以及由于施工單位、監理工程師等工作不當引起的變更。
3.5采取決算審計控制
在項目工程建設竣工時候，業主要對承包商所交底的工程竣工報告書業做出嚴格公正的分析、評判、審核，結合項目合同和協議，對項目的交底時間，工程質量檢測是否合格，項目規定的工程量做出對比、核算，同時也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協議，遵守相關法律規程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關將整個項目的總體投資和費用進行科學嚴密控制。
4.結束語
業主加強對項目工程的費用控制，有助于將項目的成本費用控制在一定的范圍內，有助于提高項目工程的質量，實現投資的效益。
參考文獻：
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我國企業現行采購機制的外部特征是各企業的采購基本各自為戰，企業間缺乏采購及相關環節的聯合和溝通，或采購政策不統一，重復采購、采購效率低下等現象十分突出。為解決采購環節存在的問題，我國一些企業正在探討企業間聯合采購的可能性。我國有關協同供應的研究剛開始，協同供應的模式還有待進一步發掘。
一、目前我國中小型制造企業供應物流存在的問題
1.供應物流沒有實現系統化、一體化
在傳統的供應物流模式中，中小型制造企業的采購與供應物流、生產物流、銷售物流相互分離，采購的物品不能馬上投入生產和形成銷售，增加了產成品與原材料庫存。
2.企業內部物流與外部物流相脫節
采購物流與銷售物流是企業內部物流與外部物流、或者說社會物流的結合點。要搞好內外物流協調，企業必須要把與供應商、經銷商、顧客等的關系協調好。
目前，中小型制造企業沒有也難于與供應商保持長期穩定的合作。通常情況下，中小型制造企業的采購量少，與供應商之間的關系是一種短期的博弈關系，這樣降低了企業物流運作的效率，最終損壞了整個供應鏈的競爭力。
3.生產物流管理與生產模式不相匹配
在多品種、少批量生產經營模式中，由于產品種類多樣性、生產過程變動性、生產設備復雜化、生產計劃和作業困難性、生產實施及其控制動態性等特點，中小企業難以進行生產物流計劃與控制，使企業生產效率難以提高。
二、中小型制造企業實施協同供應模式的必要性
1.協同供應的內涵
協同是指企業間通過協議或聯合組織等方式結成一種聯合體，目的是提高整體競爭力而彼此協調和相互支持。協同供應模式是多個制造企業之間為了提高采購效率，降低供應物流成本，穩定供應，進行聯合采購與共同配送。協同供應模式是聯合采購與共同配送的統一體，是二者優勢的結合。
聯合采購是多個企業之間的聯盟采購行為，對于同類多品種或同地多品種均可以實現聯合采購。共同配送是一種產權層次上的共享，它是幾個企業聯合，集小量為大量，共同利用同一配送設施的配送方式。
協同供應的基本思想就是以市場和客戶需求為導向，以提高市場占有率和獲取最大利潤為目標，以相互信任和雙贏機制為商業運作模式，達到信息流、物流、資金流、業務流和價值流的有效規劃和控制，形成一個極具競爭力的協同商務戰略聯盟。
2.中小型制造企業實施協同供應模式的必要性
中小型制造企業由于其產量較小，生產有很大的不確定性，其原料供應表現為批次多、數量少。如果企業采取自營物流的形式，很難穩定供應商的供應，更難獲取低的供貨成本。如果企業通過第三方物流企業來供應物流，由于我國第三方物流企業，人員素質較低，缺乏參與制造企業生產運作的經驗，加上中小型制造企業物流業務量少，運作難度大，大多不愿意涉足。
在這種情況下，協同供應模式可成為中小型制造企業較為理想的選擇。首先，協同供應必須聯合采購，聯合采購通過多個企業共同與供應商簽訂統一合同，利用規模優勢，提高議價能力。其次，協同供應通過共同配送，集中使用倉儲和配送設備，使單位產值的固定資產投資相應下降，庫存數量減少，流動資金占用降低，提高資金使用效率。再者，由于中小型制造企業間協同供應，使得企業可能的短缺物料可在各企業之間調劑，應付緊急訂單的能力得以提高，提高了企業的市場競爭能力。
三、協同供應的理論基礎
協同供應模式的理論基礎來源于科斯的交易理論。根據科斯的交易理論，企業的產生是生產成本和交易成本最小化的結果。交易成本指的是市場交換的成本，如簽訂合同、執行合同成本。生產成本指的是為生產而發生的組織和管理等成本。將市場交易活動內部化能有效地控制交易成本，特別是當交易成本相當高時，內部化更為有利。
在協同供應模式中，由中小制造企業聯合成立一家公司或指定其中一家核心企業為代表進行協同供應的組織。下面比較一家采購和多家聯合采購的交易費用。
在協同供應模式下，設n個企業聯合成立一家公司或指定其中一家為核心企業，這家公司為公司A，供應商B與公司A簽訂總供應量為Q的合約，其交易費用為Pi＋K。其中，K為簽約過程中，供應商B因調查對象變化（由單個企業變為聯合公司A）、簽約規模擴大（由qi擴大為Q）而多發生的交易費用，則O≤K≤Pi。因為就同一種物料而言，多出的交易費用K，不會超過重新與一個企業簽約的交易費用Pi。
因此，供應商B與公司A簽約，較之于分別與n個企業簽約，可節約交易費用
M＝P－（Pi＋K）＝P－Pi －K。 （3）
因為O≤K≤Pi，故P－2Pi≤M≤P－Pi。即供應商B與公司A簽約所節約的交易費用M，最少為P－2Pi ，最多為P－Pi。
通常物料采購的單價與采購的數量成反比，即采購的數量越大，采購的價格越低。企業間聯合采購，可合并同類物料的采購數量，通過統一采購使采購單價大幅度降低，使各企業的采購費用相應降低。同理，物料的單位重量運費率與單次運輸總量成反比。企業在配送環節的聯合，可通過合并小重量的貨物運輸，使單次運量加大，從而可以較低的運費率計費，減少配送費用支出。
按照上述批量折扣規則，M是供應商B與公司A共同節約的，故供應商B不能獨占，而要把其中一部分MA以批量價格折扣形式分割給公司A，自己則剩下MB。即MA+MB=M
同樣，公司A也不能獨占MA，因為協同供應中所有簽約企業是它的基礎支撐，缺少協同內企業的支持，它就得不到批量價格折扣。所以它也得把MA的大部分以價格折扣形式讓利于協同內的n個企業。因此，供應商與公司A因簽訂大規模合約而節約的交易費用M，在供應商、公司A、協同內n個企業間得到了合理分割，形成“三贏”利益格局，從而使協同供應能持續不斷地得到來自供應商、核心企業和成員企業的動力支持。
四、中小型制造企業開展協同供應的組織管理
中小型制造企業要想開展協同供應，首先協同企業的領導應充分理解和接受協同的觀念，企業之間能夠達成協同共識。為了推行供應協同商務模式，必須深入研究協同內每個企業自身競爭戰略和管理模式、每個環節及活動的內容、形式與方法，特別是相互之間的協同機制、信任機制和雙贏機制，并落到實處。目前實施協同難免會出現一些難點。其中組織結構的選擇就是其中之一，一般有兩種形式可供選擇：
（1）核心企業型：是在協同企業中，選擇一家有資金實力、有生產運作管理和物流操作經驗的企業，作為核心企業，來承擔協同供應的商務活動，利用這個核心企業的采購中心和配送中心，作為共同配送中心來實現物流管理的效率性和集中化。其他企業可以保留采購、配送功能，以便進行工作銜接，并提供信息、參與決策。這種協同的形式比較容易達成。
（2）均衡鏈型：是協同內的中小企業根據協同供應契約，由所有協同內企業出資建立一個獨立法人的合作共同體，通常這個合作共同體定位于第三方物流，它根據各企業需求，對外統一與供應商談判簽訂供應計劃，實現物料的聯合采購、按需配送。對內根據協同企業的具體需求，協調供應商或二次供應、配送給需要的協同企業。這種形式由于缺乏核心，協調指揮的困難較大。
五、中小型制造企業的協同供應內容管理
1. 物料選擇
因為協同供應企業所需物料的種類不可能完全一樣，因此，首先要把那些有共同需求的物料區分出來。這種共同需求并不指各企業的所需物料從交貨期到品種規格完全相同，只要品種相同就可以把分散在各企業的需求集中起來，集中批量進行聯合采購和共同配送。
2. 供應商協同管理
供應商管理的內容包括供應商開發、供應商評估、供應商聯盟、供應商績效管理等。其中供應商評選是供應商管理的重中之重。
協同供應企業應共同制定對供應商的管理辦法、考核指標，共同組織或委托核心企業，對供應商定期考核，及時通報考核情況，商量對策。在目前競爭激烈、變化快速的市場，協同供應企業應對供應商的何時以及如何的變化隨時保持高度的警戒。
3. 供應計劃協同
供應計劃協同是設計各協同企業的生產計劃、生產節拍、需求物料的數量、供貨品種規格和時間、庫存控制水平等要素。
協同供應企業需通過協商建立連續協同機制，涵蓋從給出具體定單到日程安排、共享預測信息、提高庫存可見度乃至應急補貨整個流程。配送計劃協同追求的是信息共享和快速反應。
六、中小型制造企業協同供應的資金流管理
協同供應的資金管理是協同供應的最大難點，因為資金是企業的血液。協同供應企業的資金主要是從各協同企業收集，在目前中小型制造企業資信較差的情況下，采購資金的收集、使用、調度和回籠就成為一個特別突出的問題。解決這個問題比較理想的一種做法是實行內部銀行管理制。
以我國現有企業內部銀行的實踐經驗來看，內部銀行主要有三種運行模式：
其一，“雙軌制”企業內部銀行：現行財務會計核算體系與內部銀行責任會計核算體系相互獨立，各自平行開展核算。該模式的優點是有利于保護企業的商業機密，對原有的財務體制不構成影響；缺點是另設一套機構，加大日常處理工作量，增加企業管理成本。
其二，“單軌制”企業內部銀行：內部銀行財務組織與原有財務會計核算賬務組織融為一體，將內部銀行會計核算納入現行會計核算體系，形成統一的一本賬核算制度。該模式的優點是簡化會計財務處理業務工作量，避免重復勞動，有利于內部銀行的鞏固與發展。
其三，“銀企聯合”內部銀行：企業與在其開設基本賬戶的商業銀行，聯合開辦內部銀行。對內可以對協同企業開設內部結算賬戶，進行內部經濟往來結算；發放貸款、辦理結算和票據承兌貼現等。
綜合考慮上述三種內部銀行的運行模式，前兩種是針對一個企業內部不同結算實體使用的，銀企結合型的內部銀行是中小型制造企業努力的方向。對于獨立法人性質的公司，應當根據各個協同企業的現狀，在不影響各自企業日常財務工作的前提下，完善內部銀行制度，不能一蹴而就。對內部銀行具有的結算、監控、信息反饋各項職能也應當通過銀行進行強化。
七、小結
面對全球經濟的快速變化和世界范圍內競爭的加劇，我國中小型制造企業應該認識到協同供應是提高整體競爭力，增強對客戶個性化需求快速反應能力的重要途徑。
作者單位：華東交通大學工業工程與物流系
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隨著建筑市場競爭日趨激烈，國家、業主對施要求的不斷規范，以人為本的思想貫穿于每個企業，施工企業成本不斷加大，利潤越來越薄，成本控制的好可能贏利，而控制不好則可能出現虧損現象，成本控制已經越來越成為制約企業發展的瓶頸，施工企業為了突破瓶頸，各用奇招，但往往局限于施工過程中的成本控制，而忽略了施工結算所帶來的效益，本人重點談談這一問題。
1合同簽約過程中要約的控制
有的人會說合同簽訂與結算效益有什么關系?合同簽訂是經營部門的事，而結算是結算部門的事。如果是這樣認為，那就錯了。合同的簽訂是結算的前提，一個工程能否順利結算，效益好壞并不是只有在工程竣工時才能體現出來，而是施工單位與業主簽訂合同時就已經定性，因為一份合同對如何結算、結算的要約都會有非常明確的闡述，如結算時執行的定額、缺項計價方式、取費標準、材料供應的劃分及界定、材料價差調整的約定，當然還有工期、質量獎罰的約定，政策性調價的約定等等一系列合同要約，明確了今后結算方式，那么作為施工企業站在結算角度如何來防范風險，確保結算效益，我們在訂立合同時，對結算要約要仔細斟酌與探討，如對工程內容要詳細明確，對結算方式簡潔明了，以免日后扯皮。盡量不采用固定價合同，采用施工單位擔當風險較小的約定，這就要求我們在合同訂制時要了解工程性質，簽訂合情合理要約條款，以便今后能取得較好的結算效益。
2施工過程中的控制
施工過程是結算的基礎，施工過程中要緊緊圍繞合同要約的約定，收集相關資料，為結算提供依據，通過本人的多年實踐，認為主要從以下幾個方面抓起：
2．1首先要對工程合同的范圍徹底了解
對于非固定價的合同，只要收集齊全一些工程結算資料就可以按實結算；但對于固定價合同，一定要讓施工人員理解吃透合同的工程內容與范圍；對超出合同的內容，必須要有聯系單，簽證單等。
2．2聯系單中工程內容不明確的，涉及成本及措施費用的
必須要及時進行簽證對于有些設計院在出聯系單時往往僅針對事件的本身，而對實施需要發生的費用均不會考慮，這樣對施工單位來說在結算時就會吃虧。我們拿到聯系單后對工作內容闡述不明，今后結算時費用不易界定的都要及時簽證，為今后結算提供依據。
2．3會議決議的簽單。
有些工程在處理和解決問題時，許多是在協調會上明確，在會議紀要中記載，施工企業可依此作為施工依據，但往往不能作為結算的依據，因為在會議紀要中一般不會詳細說明如何實施，費用如何支付，怎么支付，支付多少，這樣在結算時如果僅憑會議紀要就無從下手，所以在施工過程中盡量根據會議紀要及時簽證。
2．4簽證的及時性
施工現場往往接到變更，一般由業主、設計單位先口頭通知，后附單的比較多，對于這種情況施工人員在變更實施中或實施后要及時予以簽證，以免時間長了遺忘，失去結算憑證。
2．5簽證的有效性
有效性主要針對合同結算的要約來說的，你所簽的費用是否已包含在合同價范圍內，如風險費、固定包干費用中，如是的話那你的簽證是無效的，即使有業主、監理簽字，也不能改變合同的約定，這時他們的簽字僅能證明事實的發生，而不能改變結算的要約。這個問題在實際中經常會出現，有的人以為只要有業主簽字就可以結算費用的觀念是錯誤的，關鍵要看是否符合要約。
2．6簽證的針對性
目前很多施工企業管施工的人不搞結算，而搞結算的人又往往不參與現場的施工與安裝，相互脫離，這就要求施工人員的簽證要有針對性，為結算人員提供原始的依據。這主要是要求施工人員要結合定額子目的套用進行有針對性的簽單，便于結算。有的同志往往在簽單時羅羅嗦嗦一大堆，不能抓住簽單要點，這種單據往往就是無效的，失去了簽單的意義。2．7材料超額退庫問題
在施工中業主供料往往都會超過要求采購供應量到現場，施工單位如果不把握好，容易在結算時出現結算量低于施工領用量，造成材料失控、浪費現象。
3竣工后結算過程的控制
為了更好地做好竣工結算，本人認為除抓好以上二個環節外，在結算中要抓好以下幾項工作。
3．1結算人員應結合合同。詳細熟悉圖紙。各項簽單這是做好結算基礎，它要求我們在做結算前要收集齊全結算資料及結算的依據。防止無據可依，無據可查的事情發生。
3．2結算定額套用的完整性
一個工程中總會有一些名目繁多的內容，結算人員在套用工程子目時，就要詳細了解定額子目包含的工作內容是否已完全覆蓋了你所施工工程的內容，如果沒有就需要對子目進行補充，對一些模棱兩可的要積極查找資料，確保定額子目的完整性，以防遺漏。
3．3充分掌握政策調價信息
一個工程施工總是在一個特定的施工環境和時段中進行的，在此其間，國家、當地政府可能會針對當地的實際狀況作出一些政策性的調價，這就要求結算人員及時掌握信息，實施調價。
3．4結算書做好后應由項目組織施工人員對工程量進行核對
前面說了一般施工企業結算人員不參與現場施工，對現場工作的整體性、完整性缺乏全面的了解，僅憑施工圖與三單容易出現漏項，這就需要施工人員結合現場實際情況，進行核對，互為補缺，確保結算準確性、完整性。
篇5
在當前建筑市場環境變化莫測的情況下，工程結算難的問題仍是一個亟待解決的問題。建設項目結算審計工作是個技術性很強的工作，不能只看施工圖紙來計算工程量，那么我們如何有效的控制建筑工程結算呢？綜合幾年的工作經驗，現就結算中存在的幾個問題做一下分析：
1.工程承包合同條款不合理
建筑工程承包合同是工程結算的唯一具有法律效力的規范性文件，合同對建設單位和承包單位具有同等的法律約束力。但由于受市場環境和施工企業在建筑市場上處于弱勢地位的影響，導致一些施工企業在費盡周折承攬到工程后，為了盡快地施工，在前期工程項目合同的洽談和簽定階段，一味的滿足建設單位提出的一系列不合理要求，無原則地允許建設單位修改標準合同文本。有的施工企業更是抱著邊干邊協商的幻想，和建設單位拉關系，套近乎，殊不知一些建設單位正是利用了施工單位存在的這種心理，實現了弱化合同對其約束的目的，從項目合同簽定開始，就為以后的結算埋下了“扯皮”的劣根。
2.建筑設計修改與變更
建筑工程設計受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發生變化時，建筑設計也要相應變化，以適應實際建設需要，在建設工程現場簽證方面，如果管理人員對工程造價業務不熟悉，對施工單位完成的工程量無法進行詳細的描述和說明，有些需要圖紙表述的沒有圖紙，有些需要進行測量的沒有認真測量，從而造成簽證內容不明確、簽證與事實不符等不規范現象。論文參考網。從而造成工程竣工資料的不規范，工程竣工結算資料是由施工單位依照施工圖、竣工圖、工程承包合同、相關協議等為依據，按照國家有關工程竣工結算資料整編要求及規定進行編制的。由于工程項目建設具有時間跨度長、涉及內容多等特點，建設過程受到很多因素的影響，因此，竣工資料的整理是一項很復雜的工作。再就是結算人員在工作過程中因責任心不強，業務水平不高等原因，造成錯項、漏項，從而增加了辦理難度。比如，確認變更的現場簽證沒有及時認可、工程量的確認等簽證資料不全、價格差距較大的材料沒有經過建設單位或監理工程師進行價格確認等，都會對工程竣工結算工作帶來糾紛和麻煩。有些單位為增加造價，在現場簽證上做了大量的文章，現場簽證資料存在不準確、失真、失實、虛報和多報工程量現象。如，某些可明確計算工程量套定額的內容，卻以人工工日和機械臺班數量的方式進行計算，在審計過程中無法確定實際工程量。所以結算人員必須牢牢樹立起為工程服務的敬業精神和掌握牢固扎實的專業基礎知識，嚴格把關、悉心敬業，這對實現項目預期的經濟效益和社會效益起著至關重要的作用。
3.材料、設備采購管理不到位
基建工程涉及的材料和設備品種多、規格多、價格差異大、質量又參差不齊，這就給施工單位創造了很多可趁之機。同一種材料存在多家廠商生產競爭，價格混亂，報價不一，沒有統一的規范市場，使得材料價格相差較大。
4.工程量計算誤差
建筑工程量計算是一個重要環節，建筑施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了是建筑工程量計算準確性的基礎。
5.建設單位建筑工程管理不善，缺乏有效監督
建筑工程在實施階段，建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多，由于種種原因，建筑施工情況不能及時反饋，做到有效監控，容易給工程留下質量隱患，造成資金浪費，直接影響工程造價控制。因此要加強管理力度，工程項目整個實施階段都應加強管理，力求使項日滿足質量要求和進度要求，這是管理工作的重點，這一階段工藝技術方案的確定、設備選型、新技術的應用、工程結構的形式對投資控制起著舉足輕重的作用。施工階段浪費投資的可能性很大，因而要求給予足夠的重視。
6.確定方法滯后
由于建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現。結算時，需要經常進行定額換算。但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，造成了工程量計算取費的差錯。這種靜態、滯后的價格取定方法，已無法滿足日益變化的市場經濟要求。
7.建設中缺乏綜合管理意識
我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式．缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析。
8.結算的監督和校審
工程結算環節需要進行監督和校審，防止出現大面積誤差，工程結算過程也需要進行監督，防止出現人為錯誤。做好工程結算工作。首先要分清工程結算的階段和重點，制定出工程結算程序；其次要嚴明工程結算工作紀律。防止工程結算走形式，造成工程結算形同虛設；再次，工程結算人員必須具備豐富的工程結算經驗，有能力承擔起工程結算的職責。
通過以上分析，那么我們如何有效地控制這些問題的發生呢？ 主要從以下幾點做起：
8.1通過招投標競選
建筑工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭，從中選擇條件優越者完成建筑工程建設任務。在招投標過程中，招標單位可以從眾多投標者中選擇出裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優秀施工隊伍，從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎。
8.2實行建筑工程造價全過程、全方位控制
建筑工程費用自始自終貫穿于建筑工程項目的全過程和全方位，從建筑工程項目建議書開始至竣工投產，在整個建設階段過程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點，選擇最優化設計方案。論文參考網。建筑工程設計階段，以事前控制為主抓好設計競選，選好工藝流程，調動設計人員積極性，精心設計。建筑工程實施階段，開展材料、設備采購市場調查，對建筑工程施工建設中出現新技術、新工藝、新材料作好技術經濟比較，要保證項目保修期質量，挖掘竣工試運行的潛力，作好協調工作，預防或減少索賠發生，倡導厲行節約，減少各個環節上可能出現的浪費。
8.3加強監理的力度
建筑工程項目建設監理投資控制，是指在整個建筑工程項目實施階段開展管理活動，力求使項目在滿足質量和進度要求的前提下，保證項目投資目標的實現。投資控制目標是隨著建設實踐不斷深入而分段設置的。決策階段對投資影響最大也是監理工作的重點，這個階段工藝技術方案的確定，設備選型，新技術的運用，建筑工程結構的形式對投資控制將起著舉足輕重的作用。控制好這個階段就抓住了問題的關鍵。建筑施工階段節約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性很大，因而要對投資控制給予足夠的重視。論文參考網。建筑施工期間投資控制，要從經濟、技術、合同等多方面采取措施，重點控制變更，認真做好現場簽證，通過對原合同價格中主要費用正常計量，結算程序，監督其費用如期正常發生，防止超前過量支付。只要通過實行建筑工程有效簽證、監督、預結算審核，就能提高建筑工程質量，實現良好的建筑工程經濟效益。
8.4加強結算的審核，力求建筑工程計量的準確
結算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性，加快工作進展。審核的方法有很多，審核的內容也很廣泛，審核的重點應放在工程量計算是否準確，定額套用是否正確，各項取費標準是否符合現行規定。
綜上所述，工程結算是工程建設中的一個重要環節，是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高，深入施工現場了解施工規范、施工方案、施工工藝以及整個施工過程，只有這樣才能及時發現施工中存在的問題，提出準確的結算審計意見，有效控制建筑工程造價投資，實現項目預期經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]黎洪展．施工單位如何做好工程項目的結算工作[J]．山西建筑，2007
篇6
一.前言
隨著我國經濟的增長，建筑行業在國民經濟中占據中越來越重要的地位，不僅僅是國民經濟增長的重要動力，更是居民生活水平和生活質量提高的強大支撐，隨著建筑行業的繁榮，行業之間的競爭也越發激烈，要想在激烈的市場中求得生存，并獲取到優勢地位，必須要嚴格控制工程項目的工程造價，從整個建筑工程項目的決策，投標招標，組織，施工設計，施工階段，后續的工程竣工結算審核等多個方面做出采取科學合理的措施，在保證工程質量和工程進度的前提下，降低整個工程的造價，獲得競爭力，提高企業的經濟效益。
二.建筑工程造價管理中存在的問題
1.工程造價估算精確度低下
在建筑工程項目投資前期，由于對工程量的勘察估計不夠準確，也使得在這個階段的投資估算缺乏準確性，同時，很多施工單位對工程造價的估算和控制不夠嚴格，對工程施工工藝和施工方案審核不夠嚴密，為了在激烈的市場競爭中取得項目的建設施工權利，一定程度的低估整體工程造價來提高工程項目的批準通過率。這些因素都使得在前期的工程造價估算不準確。
2.設計階段對造價控制缺乏深刻認識
在設計階段，多會重視整個工程中的產品質量，和技術是否先進，從整體上強調的是設計過程中的產值，卻很大程度上忽視了建筑設計的經濟性，忽視了整個工程中的設計造價控制。
3.建筑工程招標階段的造價控制缺乏規范性
我國的建筑市場現階段尚不夠成熟，存在著一些不正當的競爭現象，在招標過程中存在著一些權錢交易，存在著暗箱操作，比如，人情工程，指定施工單位等，招標缺乏公正性和公開性，使得工程的造價更為困難，不僅僅造成了一些，造成了資產的流失，也造成了工程造價超額的現象。
4.施工階段造價控制不嚴格
施工過程中能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設成本管理的關鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學利用，造成的浪費，施工過程中的細節浪費，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國的工程建設單位在這些問題上表現很明顯。浪費嚴重。
5.建筑工程造價結算中存在的問題
在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價結算時候多取得了利益，因此也會產生很多問題。主要表現在：首先是虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標準，增加工程量或工作的項目。甚至是重復報告工作量。其次，施工單位會一定程度的曲解合同條款，對協商的項目部分含糊不清，甚至會擅自修改雙方協商的內容，使得合同的執行困難。最后對于人工費取費的工程，更改定額人工費含量造成工程造價的加大，這些情況都使得在工程造價結算審核中會變得更加復雜，更具有挑戰性，因而，也對審核人員提出了更高的要求。
三.建設工程造價控制管理措施分析
工程建設一般具有建設施工周期長，工序繁多，專業技術性強，人員，資金，機械設備原材料的消耗量大等特點，因此，要對工程造價實施全過程的控制管理，從從項目的決策階段，設計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結算等多個階段進行審核控制，實施全面的造價管理，如此，可以降低整個工程造價。
1．項目工程設計和決策階段的造價控制
（一）要根據施工圖的設計和開始勘察預算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設計和完善，并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預算，將每一種設計方案從設計施工，材料設備等各方面的成本進行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學對比分析降低工程造價。
（二）科學設計選擇施工方法
施工方法的設計和選擇是承包商進行成本核算中的重要選擇，很大程度的限制著施工人員和設備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進行施工方法設計選擇時候注意，首先，要符合企業本身的技術經濟等綜合實力，要確實能夠將施工方法落實到實踐，并有能力符合施工標準，同時，要保證所設計選用的施工方法符合招標文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項目投標地區的地質地貌，自然氣候等因素，結合工程目標和，制定工程指導思想，確保各種機械設備都能夠合理的使用
2．工程建設招投標階段的造價控制
（一）要仔細安排工程招標程序、投標報價及合同戰略，對項目投資進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產生深遠的影響。
（二）根據項目可能的招標和分標情況制訂招標文件作為擬參加投標的承包商進行投標報價的依據，通過合理制訂招標文件可以有效限制承包商的報價，從而達到控制項目投資的目的。
3．工程建設采購施工階段的造價控制
（一）加強對設備、材料采購的費用控制
建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。
（二）嚴格控制設計變更
在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。
（三）合理控制施工的進度
建筑工程項目實施階段，工程進度不僅僅會影響到工程的施工質量，更會對直接成本有著密切的影響和聯系。在建筑項目工程中，要制定合理的施工進度計劃，盡可能的保持平穩流暢的施工強度，盡力減少各種施工高峰的出現，降低各種各機械設備人員的投入程度，減少設備人員的閑置，提高機械設備的利用效率。在制定施工進度計劃時候，一般可以采用關鍵路線法，平穩施工強度，避免高峰期設備高峰使用，同時，也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現工作平面的重合，避免部門之間互相干擾，提高人員和機械設備的綜合利用效率。
4．采取決算審計控制
在項目工程建設竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業做出嚴格公正的分析，評判，審核，結合項目合同和協議，對項目的交底時間，工程質量檢測是否合格，項目規定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協議，遵守相關法律規程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關將整個項目的總體投資和費用進行科學嚴密控制，實現降低整體造價的目的。
四.結束語
工程造價關系到整個企業的競爭力和經濟效益，實施科學合理的造價控制措施，對降低工程造價，提高經濟效益，有著十分重要的意義。
參考文獻：
[1]劉丹 建設工程造價控制的分析探討 [期刊論文] 《鐵道工程學報》 ISTIC PKU -2010年10期
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長期以來，我國工程造價的全過程服務分別由投資主管部門、建設、設計、審計等部門負責，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統，相互間無聯系，更無一獨立的造價控制責任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設計、招投標、施工、結算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。
2.項目全過程工程造價控制管理
2.1設計階段的造價控制
工程設計是全面規劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設的靈魂。設計階段造價控制的效益顯著，體現在兩個方面。一是設計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設計階段造價控制的效率高，投入產出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：
①協助建設單位和設計單位進行方案優選，通過應用價值工程對設計方案進行競選比較、技術經濟分析，可以從中選出技術上先進、經濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術方案；
②嚴把設計投資審核關，在設計會審時對合理的質量目標下超出投資的設計問題提出造價審核意見；
③充分調查分析市場上主要材料、設備的用途、功能及價格，了解建設單位的實際需求，使主要材料、設備的選用及采購更趨經濟實惠。
2.2招投標階段的造價控制
建設工程招標投標階段是建筑產品的需求者經過招標活動確定產品的生產者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內容。
(1) 評標辦法的選擇
根據每個項目的不同特點，選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法，每種評標方法都有各自不同的特點，因此，招標人根據項目的不同，認真選取評標方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。
（2）深化、細化設計圖的審核，重視招標文件的編制
①設計圖紙作為擬建工程的技術條件和工程量清單的編制依據，是工程技術質量的保證，是工程量清單準確率的保證。勘察與設計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設項目工程造價的全過程控制。
②招標文件編制需要十分細致全面，它是后續簽訂合同的依據，也是保證項目順利實施的必要條件。
2.3施工階段的造價控制
施工階段是工程建設的重要階段，在這一階段中，要將工程設計圖紙變為物質形態的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節約造價的可能性較小，但浪費的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。
施工階段的造價控制需要從組織、經濟、技術、合同等方面采取措施。
①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實投資控制的組織機構和人員，明確各級投資控制人員的任務、職能分工、權利和責任，改善投資控制工作流程。
②經濟措施：從全局考慮，如檢查投資目標分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協調性。另外，通過偏差分析和未完工程的預測還可以發現潛在問題，及時采取預防措施，從而取得造價控制的主動權。
③技術措施：不同的技術措施往往會有不同的經濟效果，因此，運用技術措施糾偏時，要對不同的技術方案進行技術經濟分析綜合評價后加以選擇。
④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價工程師在發生索賠事件后，要認真審查有關索賠依據是否符合合同規定，索賠計算是否合理等，從主動控制的角度出發，加強日常的合同管理，落實合同規定的責任。
2.4結算階段造價控制
結算階段造價控制屬于事后控制，對于已經成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結算工作順利進行，在結算審查中應注意使用以下幾種方法：
①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設，承包人完成的項目是否竣工驗收合格，是否存在甩項工作。
②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結算審查的關鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程；二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。
③審查設計變更簽證。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經建設單位、監理工程師審查同意。在審查設計變更時，除了有完整的變更手續外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調整，對不符合變更手續要求的不能列入結算。
④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應執行的合同及定額標準相符，工程結算所列各分項工程清單與設計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。
2.5 積極推進全過程造價控制管理
全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據科學的依據，結合投資理論和實際情況靈活運用專業、綜合、科學的方法，在達到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，提高工程造價效益，即在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，最終使項目實際結算總造價控制在批復的概算內。
3.結語
建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于項目設計、招投標和建設施工、竣工結算各階段。建設項目全過程造價管理的關鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構應努力參與建設項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設工程造價，最大限度地發揮投資效益，發揮專業人員應有的作用。
篇8
一、加強施工管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價
目前施工階段的問題：⑴施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；⑵材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，也使占建安工程成本60％～70％的材料費難以控制。⑶在施工組織方面，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。⑷施工單位從自身利益出發，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。
根據這些通病，我們應該做到以下幾點：
（1）制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現。
（2）材料價格是影響建筑產品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上。
（3）每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。
（4）做為建設單位我們一定要嚴格控制設計變更，規范設計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經設計單位審查簽證，發出相應的圖紙和說明后，方可發出變更通知，調整原合同確定的工程造價。
（5）加強項目總體管理避免發生索賠。項目實施過程中要預防承包商索賠事件的發生，這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設的實際情況而言，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理，規范行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。
（6）做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結算準備完善條件。施工期間工程造價控制屬于過程控制的范圍，此期間各環節控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。只有處理好在施工過程中各類費用的歸集和整理，才能對于竣工結算起到事半功倍的效果，所以要做好工程造價資料的收集工作，建立造價資料積累制度，實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化。為項目決策提供科學的依據，提高企業競爭能力。
二、分部編制預算對降低工程成本有指導的意義，關鍵在于搞好事前計劃，事中控制，事后分析。
1、開工前的預算書是根據圖紙計算得來，而施工過程經常會出現設計變更（或洽商變更）等偏離圖紙的情況，因此，需對設計變更（或洽商變更）重新計算，并修改原預算書相關內容，始終保持施工預算的可依據性和指導性。
2、依據施工預算書及施工組織計劃，有效控制施工過程。
3、項目完工，對比實際成本與計劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。
通過以上三階段的實施，使成本處于全過程的監控之下，即使發生偏離標準成本的情況，也會因為能在發生環節及時發現，而避免了成本失控的進一步擴大，使成本損失限制在最小程度。
成本管理是一個系統工程，僅靠某個人或某個部門，根本無力作好此項工作，因此我認為應該提倡全員參與、人人有成本意識，提倡將施工環節進行分解，成本控制落實到每一個環節。
從整個工程的實施過程和項目投資控制看，前期準備階段在整個建設項目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質才是資金發生密集流動的階段。此階段除施工的進展發生建設直接費用外，大量的投資資金通過施工的環節不斷物化，最終形成固定資產，實現項目投資。超級秘書網
三、基建工程竣工驗收決算是重中之重
已經竣工使用的工程未及時辦理竣工驗收手續，影響投資效益提高的一個十分突出的問題。
1．擴大了基建投資支出。工程建成使用后，因為沒有辦理交工驗收，所發生的維修費及其他費用都在基建投資中列支擴大了建設支出。
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我們的會計實驗相對比較簡單，對會計分析、預測、決策等涉及較少，缺乏鍛煉學生運用專業知識創造性地分析復雜問題并提出解決方案的內容，缺乏深度，無法培養學生在實踐中思考問題、分析問題、解決問題的能力。而學生也只把實踐教學看成是完成一次大作業，感覺在實驗室中進行的教學實踐和在普通教室進行的教學基本沒有區別，學習主動性不強，參與積極性不高。還存在遲到、早退、缺勤、抄襲的現象，尤其是畢業實習和畢業論文：一般都是由學生自己找實習單位，而學生把實習時間大多花在聯系工作單位、參加面試上，根本無心實習，所要求的實習報告也是想辦法編出來的。而畢業論文也大多是照抄網上的論文，或東拼西湊，這就使得畢業實習和畢業論文這兩種重要的實踐課程流于形式。
1．2實踐教學與實際有脫節
現有的實踐教學模式往往被設計成“個人全能項目”，發給學生一套練習題，以及憑證、賬簿，讓學生一個人包攬全部業務，自己操作整個過程，學生自己既是出納、又是會計；既管記賬、又管復核；既是會計員、又是會計主管。這樣一來，學生在實踐教學中對各自崗位的工作流程、任務職能等并不十分清楚，無法形成鮮明的崗位意識。另外，一些在實際工作中發生較多的業務，比如說銀行結算和納稅申報，在實踐教學中往往都是在實訓教材中以文字性材料來說明經濟業務發生的過程、內容和結果，實驗也只是要求學生根據事先填好的結算憑證進行賬務處理和填制某些稅種的納稅申報表，學生根本不知道銀行結算和納稅申報業務的實際發生過程，這使得學生走上工作崗位后不知道怎樣與銀行和稅務部門打交道，缺乏進行銀行結算和稅務處理的能力。
1．3部分教師實踐經驗不足
有些教師自己未從事過實際財務工作，也少有機會到企事業單位的會計工作崗位進行實踐鍛煉，造成理論與實踐嚴重脫節。在實踐教學中，教師有時僅按自己的理解或想象來指導實習，造成與會計制度、會計規范或實際會計工作的沖突，從而使實踐教學的質量沒有根本保證。
2構建應用型本科會計專業的實踐教學體系
應用型本科會計專業的實踐教學體系的構建應該增強實踐，強化應用，體現特色，突出創新，搭建多維度、多層次的實踐教學環節，如下圖所示：
2．1構建實踐教學體系三大平臺
2．1．1實驗教學平臺
實驗地點主要是校內的會計模擬實驗室，包括基礎實驗、專業實驗、創新創業實驗，基礎實驗是學生在學習完會計專業的基礎課程后開設的，包括計算技術、點鈔技術、會計書法、基礎會計模擬實訓、財務會計模擬實訓、成本會計模擬實訓等，一般安排在大一、大二，使學生掌握會計專業的基本業務內容、會計處理和操作過程，培養學生專業基本技能和應用能力；專業及崗位實驗是在學生學習完專業課程后開設的，包括稅收實務模擬實訓、財務管理崗位實訓、會計核算崗位實訓、企業管理模擬實訓、審計實務模擬實訓、ERP實訓等，一般安排在大三，使學生掌握會計專業的系統的、綜合的技能，培養學生專業知識的運用能力和會計職業判斷能力。創新創業實驗，一般是開展創新創業大賽或創建模擬公司，安排在大四上學期，使學生熟悉創業真實過程，培養學生團隊協作意識、創業意識和創業精神，增強學生的解決實際問題的能力以及自主創新能力和創業能力。在實驗教學平臺中，在現有的高職高專實驗的基礎上，要注意盡量創造真實的經濟環境，培養學生辦理銀行結算、進行納稅申報的能力，可以考慮將學生分成若干大組，每個大組包括企業小組、銀行小組、稅務小組，每個小組中，“一人一崗，各司其職”，培養學生的崗位意識。不同小組之間有業務往來，不同大組之間也發生業務往來，比如說不同大組的企業之間有采購、銷售等日常業務，同時與其他小組之間還會發生銀行結算和稅務處理業務等。
2．1．2實習教學平臺
大學四年每年安排一次會計實習，第一次是認知實習，讓學生去校外實訓基地參觀、了解，對企事業單位所處的環境和實際工作情況有一個感性認識，一般安排在大一；第二次、第三次是崗位實習，在部分專業課程結束后，到校外實訓基地或其它企事業單位進行實習，熟悉各崗位的職責分工和具體工作內容，對企業的生產經營活動和會計業務處理流程有一個比較完整的理解，大二、大三各安排一次。第四次是畢業實習，安排學生到企事業單位的實際會計工作崗位上去，一般時間安排在大四下學期。要加強實習平臺的建設，首先要有穩定的校外實習基地。但長期以來，由于會計工作的特殊性，企事業單位對與高校建立會計實習基地的意愿很淡薄，會計專業的學生實習一直以來就是一個難題。作為高校來說，一方面要與各類企事業單位多多溝通聯系，實行校企共建，互惠互利，實現實踐教學資源的合理配置和使用；另一方面，以投資、擔保、管理、財務咨詢公司、會計師事務所、審計師事務所、資產評估師事務所等一大批中介機構為突破點，加強會計中介機構實訓基地的建設。隨著經濟的快速發展，這樣一大批會計中介機構已經開始壯大起來，他們把會計工作當做是一種對外提供的技術服務，不再排斥實習學生的參與，而且在業務旺季對于實習生助理有很大的需求。這樣，學生可以親身參與到各類企事業單位的擔保、咨詢、審計、評估等項目，在實踐中加深對對專業知識的認識和理解，提高決實際問題的能力。
2．1．3實踐教學平臺
主要包括社會調查、學年論文、畢業論文等，社會調查一般安排在大三的假期進行，可以針對會計教學或會計改革的熱點問題定出要調查的內容，采取問卷調查、抽樣調查、網上調查和實地調查等多種形式，了解企事業單位生產經營、會計機構設置、會計制度建設等情況，了解會計工作的組織、會計人員素質、會計核算、會計管理等情況，運用所學知識進行分析，為學年論文和畢業論文提供寫作素材。學年論文和畢業論文都具有實踐性和理論性的雙重性質，學年論文是學生對一學年所學專業知識在專業實習實踐的基礎上進行的理論總結，一般安排在大三下學期；畢業論文學生對大學四年所學專業知識在各類實習實踐的基礎上進行的理論總結，一般安排在大四下學期。學年論文和畢業論文的寫作，作為應用型本科會計專業來說，要強調從實踐中選題，在實踐中去發現問題、思考問題，用所學的知識去分析問題、解決問題，對于那些通篇理論論述，缺乏實踐內容支持的論文，可以考慮要求重新選題和定位。
2．2提高教師實踐能力
教師的素質直接影響到實踐教學的質量，現在的高校教師大多是從學校到學校，沒有在企事業單位工作過，缺乏實際會計工作經驗。學校要積極創造條件，建立與校外實習基地、企事業單位、會計中介機構的聯系和交流機制，鼓勵教師，尤其是年輕教師定期到這些單位掛職，從事具體的財務工作，積累會計實踐經驗，提高實務處理能力，更好地滿足會計專業實踐教學的需要。也可以多組織會計專業教師到兄弟院校參觀學習，交流教學經驗，多參加教育界和會計職業界組織的學術交流、研討活動，提供相互學習的平臺。建立校外注冊會計師、注冊審計師、注冊資產評估師等財務專家以及經驗豐富的會計從業人員檔案，保持經常性的交流，促進產學研結合，還可以定期將這些專家學者請進校園作相關內容的專題講座，甚至直接授課。同時支持會計專業教師參加職業資格和專業技術資格的考試，并要求取得資格證書，達到會計教育對“雙師”型教師的要求。
2．3建立實訓技能和質量評價體系
完善和規范實踐教學評價，建立實訓質量和技能評價體系。評價體系分為兩個部分，一部分是對學生專業技術水平和實踐操作能力考核評價指標體系，另一部分是教師實踐教學質量評價體系。要制定評價體系的詳細考核指標和考核方式，對學生的考評可以采取閉卷考試、開卷考試、口試、社會調查、社會實踐、手工模擬、上機模擬等多樣化的形式；對教學質量可以建立學校、教務處、系部、學生和校外財務專家五級監控和評價體系，采取學校抽查、系部檢查、教師自評、校外專家評學、學生評價等多種方式，尤其對實驗實習過程進行嚴格監控，分階段進行考核，從而對整個會計專業實踐教學體系進行科學的評價。
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一、資金集中管理概述
（一）資金集中管理的內涵
資金集中管理是指將整個集團的資金集中到總部，由集團總部統一調配，統一管理和統一運用。其內容主要包括資金集中、資金支付結算、融資管理等，其中資金集中是基礎，其他各方面運作均建立在此基礎之上。
（二）資金集中管理的作用
1、集中力量辦大事
通過資金集中管理，把無數的資金個體集中起來，由集團公司總部合理調劑內部單位資金余缺，促進集團公司資源的優化配置。同時集團公司根據集團發展戰略，集中力量進行資金投入，避免因各成員單位之間的無效競爭造成資源的浪費，從而促進各單位集中優勢鞏固和發展主業。
2、最小化財務風險
財務風險是集團各公司面臨的重大風險之一，通過資金集中管理，盤活成員單位的閑余資金，提高資金使用效率，減少外部融資需求，從而降低集團公司外部融資而支付的利息。同時由于集團公司資金集中后所形成的規模優勢，可以獲得銀行在存、貸款利率上的優惠政策，大大降低公司財務費用，降低集團公司財務風險。
3、外融資內分配
一般而言，經濟實力強、財務狀況好的公司較易獲得外部融資。但是，集團內部各公司的經濟實力、財務狀況參差不齊。這也就造成了集團內部有些公司資金充裕甚至過剩，而有些公司資金比較短缺，甚至到了資金鏈斷裂的險境。隨著集團各公司資金的集中管理，集團公司的融資能力將大大增強，通過自身較好的信用取得外部融資，然后在各公司之間進行適當分配，為集團各公司提供更優惠、更方便、更快捷的資金保障
二、集團公司資金集中管理的具體模式
資金集中管理的模式因集團公司的規模大小和行業經營模式的不同而各有不同，具體來說，分成以下幾種：
（一）統收統支模式
統收統支模式是由集團財務部統一管理企業的所有資金收付活動，只有集團總部設立賬號，各分支機構或子公司不再單獨設立賬號，由集團總部統一將下屬單位的資金集中到總部賬號進行管理和使用，集團總公司和下屬單位之間通過往來賬進行核算，從而達到集團總公司完全占有和支配集團資金的目的。
統收統支模式的優點是較為簡單，容易操作，但也存在一些弊端，例如增加資金收付相關的流程環節，延長資金收付時間，降低資金使用效率，資金支付方式不靈活等。
（二）撥付備用金模式
撥付備用金模式是集團根據歷史數據測算一定時間期限內下屬單位使用資金的需求量，從而統撥規定數額的現金給下屬各單位備其使用。各下屬單位實際支出現金后，定期持相關單據憑證到集團財務部進行報銷，集團再給其補足備用金。
撥付備用金模式的資金管控力度較為寬松，當集團公司從分散型向集中型資金管理模式過渡時，這種模式比較適用。但是，由于集團下屬各單位沒有獨立的財務部，而是由集團財務部統一負責下屬各單位的支出報銷，如果因意外或緊急情況出現超范圍和超標準的開支，還必須經過公司領導和財務負責人另行批準，這不可避免的會降低下屬單位的經營效率和財務效率。
（三）結算中心模式
結算中心模式的流程圖如圖1所示。
圖1：結算中心流程圖
如圖顯示，在結算中心模式下，集團和下屬單位保留各自獨立的財務部門，但下屬單位的資金一般都存放在結算中心，由結算中心負責統一辦理集團內部企業之間的結算和成員企業的對外結算。另外融資工作一般也由結算中心統一辦理，并將資金在集團內部進行分配和管理。
這種模式的好處是有一定的靈活性，各下屬單位仍可保留一定的資金所有權和管理權，可在集團允許的范圍內開展資金收付和對外融資活動。但該模式存在一些合規性問題，由于結算中心不具備法人資格，在處理內部企業資金直接劃轉業務時，會導致內部企業之間出現資金無因流動，需特別謹慎對待由此產生的法律風險。
（四）財務公司模式
財務公司模式由結算中心模式發展而來。由于集團下屬各單位大都是獨立法人，所以其資金不能夠無償占用，同時也為了增加資金管理機構的融資、投資功能，所以很多集團選擇將資金管理機構從集團總部分離出來，成為一個獨立的法人——財務公司。
財務公司模式的好處除了能夠規避結算中心模式存在的合規性風險之外，還具有使集團的內部資金管控市場化的功能，具體來說，由于財務公司的獨立法人地位，其具有一定的外部市場功能，能從債權人的角度對借款單位進行風險管控，更好的約束下屬成員企業，從而達到資本保值增值的目的。
（五）現金池模式
現金池模式是由集團總部在某家商業銀行開設總賬戶，下屬單位在同一家商業銀行開設子賬戶。總賬戶和子賬戶、子賬戶與子賬戶之間可自由轉賬。銀行每天根據事先約定的目標余額管理方法，將資金先在下屬單位賬戶之間劃轉，如有缺口統一借貸，如有結余統一投資。每天結束后將下屬單位的收支賬戶清零，余額轉入集團總部賬戶。
現金池模式有效利用了現代商業銀行強大的資金結算能力，實現了以天為單位有效利用每一分錢的目的，并且規避了集團總部因子公司是獨立法人而無法對其實行“收支兩條線”的法律障礙。但是，現金池模式也存在一些不利因素，如商業銀行的選擇、資金往來的轉賬手續費等。
三、集團公司資金集中管理的實際運用
以上五種資金集中管理模式各有優缺點，不同規模、不同行業、不同運營模式的集團分別適用不同的模式。下面筆者結合所在公司實際情況談談如何實際構建和運用集團公司資金集中管理模式。
我司是一家集大米、米粉、淀粉糖生產等為一體的農業產業化國家重點龍頭企業，目前有專門的采購公司進行谷物等原材料的采購，有大型糧食加工廠負責大米等成品的生產加工，有自設貿易銷售公司和三十家直營店負責終端銷售，逐漸步入了銷一體化的集團運作模式。
目前我司由于銷環節的互相獨立，各自在資金需求量和收支時點要求上存在顯著差異，比如貿易銷售公司和直營店現金流收入充沛，而采購公司經常需要面對大額支付等，如果采用各自“單兵作戰”的模式將導致集團整體的“資金血液循環”不暢，資金利用效率低下，為此筆者借鑒現金池管理模式的思想幫助我司構建了資金集中管控的具體模式。
第一步，實施資金計劃預算管理。在我司已有的財務預算體系的基礎上，結合過往歷史數據，制定出詳細的資金計劃預算，每個下屬單位都必須制定該預算，且必須至少細化到“周”，并制定出相應的預算考核方法，以增強下屬各單位對資金預算的重視程度，從而為資金集中管控打下基礎。
第二步，開設賬戶。選擇一家銀行開設總賬戶和下屬各單位的子賬戶，在選擇銀行時應利用自身集團規模大的優勢與銀行磋商談判并簽訂協議，以獲得更高的存款利率和更低的貸款利率及異地轉賬手續費等相關費用。
第三步，構建集成化的資金信息系統。這步至關重要，在這個信息系統上要實現總部和下屬各單位之間的資金信息集成和共享，最大程度降低單位間的信息不對稱性。我司目前要求集團總部和下屬各單位在每天下班之前，將當天所有的資金支出情況和當前現有的資金存量信息錄入該信息系統，并錄入明天預計支付的資金信息（如總部需支付的管理費用，采購公司需支付的采購款項，加工廠需支付的員工工資，貿易銷售公司和直營店需支付的店面房租、水電費等），總部派專人負責審核其資金支付的合理性，超預算的需提交領導審批。系統根據上述信息自動計算出下屬各單位的資金富余或缺口數額，再根據“多邊凈額結算”的原則得出在下屬各單位之間調配資金的最優方案。若發現集團整體資金有富余，則存入集團總賬戶；若整體仍有缺口，則由集團出面貸款，以滿足所有單位的資金需求。從而高效利用資金，將每一分錢都用到刀刃上。需要提及的是，總部可根據實際情況給下屬各單位設置一定金額的“資金緩沖墊”，以免出現意外情況導致資金不夠使用的窘境。
第四步，考核和激勵。總部定期根據下屬各單位資金預算的制定和實際執行情況對其進行考核，并與激勵制度相掛鉤，從而督促其重視資金管理，不斷提高預測準確性，并分析資金支出的合理性，真正做到“精細化管理”的要求。
我司在運用這一資金集中管控模式后，很好的平衡了各單位對資金的需求，大幅提升了資金使用效率，節省了可觀的資金利息，同時還由于資金信息的透明化而大大降低了貿易銷售公司和直營店店員舞弊的可能性。
以上只是一個例子，在實際運用中可結合集團公司實際情況，對以上五種模式進行“本土化”的修改，以更好的適應本公司的實際經營管理需要。
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醫療保險改革是所有社會保障項目中最復雜的，它牽涉到社會保險機構、醫院、個人、企業和醫療行業。錯綜復雜的關系再加上過去醫院醫藥不分，就變得更復雜。醫療保險改革難，不是難在本身，而是難在醫保之外。
1當前醫療改革中存在的問題
醫療保險改革的總體思路是“用較少的費用為老百姓提供比較優質的服務，滿足他們的基本醫療需求。”新制度僅提供基本的醫療保險，并不是覆蓋所有的醫療費用，所以，享受了幾十年免費醫療的老百姓似乎一下子難以接受自己要交錢看病這個“殘酷”的現實，明顯地流露出對過去醫療制度的留戀。以個人賬戶為例。規定要求個人交納月平均收入的2%，單位總共承擔墊，其中的30%以內劃入個人賬產，也就是總數的1.8%，折算一下是個人月收入的38%以內。因此中等水平的職工個人賬戶只有不到300元。這就是他一年的門診醫療費用。社會統籌還好，可是，要是得一場大病個人帳戶的資金就很捉襟見肘了。因此，可能很多人舍不得看病而影響到自己的健康。
醫療保險作為社會保障體系中的重要組成部分，在政策的制定上對各定點醫療機構制訂了一系列的管理措施，對參保人員的就醫流程、用藥范圍、費用支付等方面都有相應的具體規定，以保證給參保患者提供合理、有效、優質、廉價的醫療衛生服務。
控制費用是醫療保險的根本問題但在實際管理中，部分定點醫療機構受有限的醫保統籌金的制約，往往從自身的經濟利益出發，加大醫保目錄外項目的使用，增加有自負比例藥品的使用，加重了醫保患者的經濟負擔，違背了我國基本醫療保險改革的初衷。通過醫療保險醫療費結算單中的項目，能夠反映出醫療機構執行醫保政策的情況，也能反映出醫院管理中存在的題：
1.1全額自費項目
醫保目錄外或超過最高限價的費用，結算時列入“全額自費”項目。過高的全額自費，直接導致醫保患者過高的個人負擔額度。各城市醫療保險管理部門與定點醫療機構簽訂的“服務協議”中，對該項目占總醫療費用的比重都有詳細規定，目的就是減少醫保患者的范圍外的用藥和檢查治療，醫療機構應在此基礎上盡量降低該比例，切實保障醫保患者的利益。
1.2部分自負項目
“部分自負”項目與“全額自費”項目一樣，是不納入醫保統籌金分檔結算的，這部分費用直接由醫保患者支付，醫療機構應本著因病施治、合理用藥、合理檢查的原則，充分發揮醫保目錄中甲類藥品的作用，將醫保患者的負擔降到最低點。
1.3住院天數項目
個別醫療機構通過增加醫保患者住院天數來增加收入，增加醫保統籌金的支出，相應的醫保患者的個人支付現金的比例也隨之增加，醫療機構應在保證醫療質量的前提下，盡量縮短患者的住院天數，既減少了醫保患者的負擔，又保證了醫保統籌金的合理有效支出。
1.4藥品支出項目
合理控制藥品費用支出，走出“以藥養醫”的現狀，是近年來醫療機構探索解決的焦點問題之一，也是醫療保險管理部門解決統籌金超支的辦法之一，這是一個社會問題。醫療保險改革的目標是保障職工的基本醫療需求，要作到這一點，光靠醫療保險機構是不行的，醫療保險管理部門、醫療機構、藥品生產流通三項制度改革必須同步進行，做到醫療服務質量高、醫療服務和藥品價格合理。
作為醫療機構應加強醫藥服務管理，平衡好醫、患、保三方合法權益，加強醫護人員的素質培養，降低醫保患者的個人負擔，確保醫療保險基金收支平衡。
2針對問題探討深化改革措施
從上述醫保結算項目表面看，能反映出醫保管理中存在的部分問題，但在醫保結算的實際操作中，有個別醫療機構，將全額自費的項目拿到住院結算費用以外，讓醫保患者在門診交現金，失去了醫保結算單的真實性和完整性，掩蓋了醫保管理中存在的一些問題，增加了醫保管理部門的管理難度，需要加大管理和處罰力度。
醫療機構只有通過提高醫療水平、提高服務水平、減少住院天數、減少自費比例、減少總醫療費用，通過強化內部醫保政策落實，隨時監控醫保患者結算情況，保證醫保患者的利益，才能贏得醫保患者的信任和支持，提高醫療機構的經濟效益和社會效益。
2.1實行醫療保險制度，必須解決當前存在的以藥養醫問題
必須切斷醫療機構和藥品營銷之間的直接經濟利益聯系。醫院的門診藥房要改為藥品零售企業，獨立核算，照章納稅。中國衛生部已經明確要求藥品要集中招標采購，以后逐步將基本用藥目錄中和臨床用量大的藥品都納入集中招標采購的范圍。
2.2醫院改革首先要求醫院分類管理
非贏利性醫療機構為社會公眾利益服務而設立，主要提供基本醫療服務，并執行政府規定的醫療服務指導價格，享受相應的稅收優惠政策。贏利性醫療機構的醫療服務價格放開，根據市場需求自主確定醫療服務項目。這樣有利于醫院之間的競爭，并且有利于建立多層次的醫療保障系統。
2.3要保證基本醫療保險基金的使用效率，減少患者不必要的費用支出和負擔
應充分利用現代信息技術成果，大力推進醫療保險化進程：在中心城市建立數據庫，通過網絡掃描等方式對各統籌地區基本醫療保險基金的使用進行監控和預測：對政策執行情況進行評估。尊重患者對檢查、治療、用藥和價格的知情權。電腦還將擔負起規范醫療行為、監督醫生不要濫用藥的重任。值得欣慰的是，我國正在利用計算機網絡技術改變購藥無序狀況，大力推行集中招標采購藥品及衛生材料。建立醫藥價格數據庫，瞬時向所有計算機聯網的醫療單位發送價格信息，并公布國家收費標準。這對于降低醫保費用無疑是大有好處的
3結束語
總之，我國醫療保險制度的改革雖然已然有了很大程度上的改革，但是仍存在制約整體社會保險體系完善的許多亟待解決的具體問題，改革的進程總是需要付出代價的，這要求政府及社會各界作出極大的努力。
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1合同簽約過程中要約的控制
有的人會說合同簽訂與結算效益有什么關系?合同簽訂是經營部門的事，而結算是結算部門的事。如果是這樣認為，那就錯了。合同的簽訂是結算的前提，一個工程能否順利結算，效益好壞并不是只有在工程竣工時才能體現出來，而是施工單位與業主簽訂合同時就已經定性，因為一份合同對如何結算、結算的要約都會有非常明確的闡述，如結算時執行的定額、缺項計價方式、取費標準、材料供應的劃分及界定、材料價差調整的約定，當然還有工期、質量獎罰的約定，政策性調價的約定等等一系列合同要約，明確了今后結算方式，那么作為施工企業站在結算角度如何來防范風險，確保結算效益，我們在訂立合同時，對結算要約要仔細斟酌與探討，如對工程內容要詳細明確，對結算方式簡潔明了，以免日后扯皮。盡量不采用固定價合同，采用施工單位擔當風險較小的約定，這就要求我們在合同訂制時要了解工程性質，簽訂合情合理要約條款，以便今后能取得較好的結算效益。
2施工過程中的控制
施工過程是結算的基礎，施工過程中要緊緊圍繞合同要約的約定，收集相關資料，為結算提供依據，通過本人的多年實踐，認為主要從以下幾個方面抓起：
2．1首先要對工程合同的范圍徹底了解
對于非固定價的合同，只要收集齊全一些工程結算資料就可以按實結算；但對于固定價合同，一定要讓施工人員理解吃透合同的工程內容與范圍；對超出合同的內容，必須要有聯系單，簽證單等。
2．2聯系單中工程內容不明確的，涉及成本及措施費用的
必須要及時進行簽證對于有些設計院在出聯系單時往往僅針對事件的本身，而對實施需要發生的費用均不會考慮，這樣對施工單位來說在結算時就會吃虧。我們拿到聯系單后對工作內容闡述不明，今后結算時費用不易界定的都要及時簽證，為今后結算提供依據。
2．3會議決議的簽單。
有些工程在處理和解決問題時，許多是在協調會上明確，在會議紀要中記載，施工企業可依此作為施工依據，但往往不能作為結算的依據，因為在會議紀要中一般不會詳細說明如何實施，費用如何支付，怎么支付，支付多少，這樣在結算時如果僅憑會議紀要就無從下手，所以在施工過程中盡量根據會議紀要及時簽證。
2．4簽證的及時性
施工現場往往接到變更，一般由業主、設計單位先口頭通知，后附單的比較多，對于這種情況施工人員在變更實施中或實施后要及時予以簽證，以免時間長了遺忘，失去結算憑證。
2．5簽證的有效性
有效性主要針對合同結算的要約來說的，你所簽的費用是否已包含在合同價范圍內，如風險費、固定包干費用中，如是的話那你的簽證是無效的，即使有業主、監理簽字，也不能改變合同的約定，這時他們的簽字僅能證明事實的發生，而不能改變結算的要約。這個問題在實際中經常會出現，有的人以為只要有業主簽字就可以結算費用的觀念是錯誤的，關鍵要看是否符合要約。
2．6簽證的針對性
目前很多施工企業管施工的人不搞結算，而搞結算的人又往往不參與現場的施工與安裝，相互脫離，這就要求施工人員的簽證要有針對性，為結算人員提供原始的依據。這主要是要求施工人員要結合定額子目的套用進行有針對性的簽單，便于結算。有的同志往往在簽單時羅羅嗦嗦一大堆，不能抓住簽單要點，這種單據往往就是無效的，失去了簽單的意義。
2．7材料超額退庫問題
在施工中業主供料往往都會超過要求采購供應量到現場，施工單位如果不把握好，容易在結算時出現結算量低于施工領用量，造成材料失控、浪費現象。
3竣工后結算過程的控制
為了更好地做好竣工結算，本人認為除抓好以上二個環節外，在結算中要抓好以下幾項工作。3．1結算人員應結合合同。詳細熟悉圖紙。各項簽單這是做好結算基礎，它要求我們在做結算前要收集齊全結算資料及結算的依據。防止無據可依，無據可查的事情發生。
3．2結算定額套用的完整性
一個工程中總會有一些名目繁多的內容，結算人員在套用工程子目時，就要詳細了解定額子目包含的工作內容是否已完全覆蓋了你所施工工程的內容，如果沒有就需要對子目進行補充，對一些模棱兩可的要積極查找資料，確保定額子目的完整性，以防遺漏。
3．3充分掌握政策調價信息
一個工程施工總是在一個特定的施工環境和時段中進行的，在此其間，國家、當地政府可能會針對當地的實際狀況作出一些政策性的調價，這就要求結算人員及時掌握信息，實施調價。
3．4結算書做好后應由項目組織施工人員對工程量進行核對
前面說了一般施工企業結算人員不參與現場施工，對現場工作的整體性、完整性缺乏全面的了解，僅憑施工圖與三單容易出現漏項，這就需要施工人員結合現場實際情況，進行核對，互為補缺，確保結算準確性、完整性。
篇13
不同的經濟環境，不同的行業特點，對成本的內涵有不同的理解。但是，成本的經濟內容歸納起來有兩點是共同的：一是成本的形成是以某種目標為對象的。目標可以是有形的產品或無形的產品，如新技術、新工藝;也可以是某種服務，如教育、衛生系統的服務目標。二是成本是為實現一定的目標而發生的耗費，沒有目標的支出則是一種損失，不能叫做成本。
二、責任成本會計在企業中的應用
海爾集團自其成立以來，一直進行跨越式的發展，其成功經驗具有一定的借鑒意義。
從2001年底開始，海爾集團提出SUB建設，同時創造性地提出了SUB損益表的操作思路，將海爾的國際化目標進一步分解落實到每人，每天，每個產品。SUB將企業的一張財務報表轉化為每個責任單位獨自的財務報表，是全集團的員工都是主體，都能夠自我增值。蘇儀表提供每人每天的投入、費用、產出的信息，實現管理和考核確定到人，將集團整體的經營目標轉化為每個具體責任單位的目標和工作動力，極大地調動了員工的工作積極性，在滿足顧客需要的同時實現員工的自我價值。
實行SUB以后，我們可以看到：海爾將原來分屬于每個事業部的財務、采購、銷售業務全部分離出來，合并為獨立地責任單位，實行集團整體統一的營銷、采購、結算，優化了管理資源和市場資源的配置，實現組織結構的扁平化，提高集團管理系統的效率。海爾現行的經營管理體制深入到每個人，劃分到更加具體的責任單位，是績效考核更加嚴密，更加有效。
責任精確到人的做法可以促使職工轉變觀念，發揮主動性和創造力，促進企業整體利益的實現。采購人員A原來只負責的采購鐵管，但現在作為一個責任單位，要對經營成果負責，即成為鐵管的經營者。他現在不能簡單地考慮鐵管的進價，要綜合運費、倉管費用和廢品損耗等問題來考慮鐵管的采購。SUB通過對采購人員的所有費用支出和采購貨品的使用進行監督和考核，通過SUB損益表計算該采購人員的薪酬，實現考核到位。
從海爾的經營管理體制看出：首先，公司高層對SUB的實施有足夠的重視，項目實施目標明確;其次，評估方法的選擇綜合了集團的實際;最后，科學的考核和激勵措施促進員工的積極性，完善了以人為本的企業文化。
三、責任成本會計的未來發展趨勢及對策
面對現代成本會計的發展趨勢，即作業成本法與作業基礎管理的興起，戰略成本管理方興未艾，以及目標成本的推廣應用等等，我國的成本會計工作如何順應國際國內市場環境以及企業生產環境的變化，結合國情，引進、吸收、消化各種新的管理理論與方法，并總結我國自己的成功經驗，值得我們深思。
1.加強成本理論的研究，提高我國成本會計水平，建立具有中國特色的會計理論研究方法體系。理論研究者必須沖破傳統會計觀的束縛，解放思想，勇于開拓新的研究領域和研究課題;應本著創新精神、務實態度和嚴謹作風，深人企業調查研究，同實際工作者密切合作，發現問題，解決問題。廣泛開展案例分析，從理論高度提煉成功經驗，同時還應該針對我國成本會計實際問題致力于將理論研究成果轉化為生產力。
2.成本會計工作者應更新觀念，樹立成本效益(Cost Benefit)、成本回避(CostAvoidance)思想，充分發揮成本會計的職能作用。
長期以來，我們在評價企業成本工作績效時，往往把成本升降作為唯一標準。這在理論上是說不通的，因為成本只表現一定時期內所發生的各種勞動耗費，至于這種耗費產生的效益如何，卻不是產品成本指標本身所能反映出來的。
所以，成本工作績效考核應通過投入與產出關系進行評價：一是產出的投入越少越好;二是投入的產出越多越好;三是投入增長慢于產出增長為好;四是投人減少快于產出減少為好;五是投入下降，產出上升為好。在實踐中片面強調降低成本勢必挫傷企業為未來增效而支出某些短期看來高昂但卻必要的費用的積極性，從而影響企業技術革新和產品更新換代。
3.推進成本會計電算化。利用以計算機技術為中心的信息管理手段已成為現代成本會計的一種必然發展趨勢。企業成本會計工作以電子計算機為手段，大大加快了信息反饋速度，增強了業務處理能力，對于及時、準確地進行成本預測、決策和核算，有效地實施成本控制，全面地考核、分析成本，都有重要意義。
4.學習外國一切先進的經驗和方法，博采眾長，為我所用。
