引論：我們?yōu)槟砹?3篇美國教育論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

通過對(duì)全美范圍內(nèi)及各州層面教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的多元文化教育能力標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容分析，本文總結(jié)出美國教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中多元文化教育能力標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。

（一）理解文化差異的內(nèi)涵

美國全國性的和州的教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，無一例外地都要求教師了解學(xué)生的差異，并將之視為教師做好教學(xué)工作的前提。美國教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生文化差異的定義主要依據(jù)是人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量。如美國北卡萊羅納州教育局“多樣性標(biāo)準(zhǔn)”（DiversityStandards）中對(duì)“多樣性”的定義是：多樣性包括身體或智力的異常、人種、種族、宗教背景、性別、語言（語言的差異）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，以及社會(huì)定義人的差異的任何其他方式（如年齡、地理位置、性取向、所來自的國家）。［6］相對(duì)來說，全美教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)“歷史與社會(huì)科”教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)文化多樣性的定義最為全面。它提出，“學(xué)生的多樣性有許多表現(xiàn)形式，包括語言背景、文化、民族、性別、性取向、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、、政治意識(shí)形態(tài)；社會(huì)的、身體的或認(rèn)知的長項(xiàng)；閱讀或計(jì)算的經(jīng)歷/經(jīng)驗(yàn)；交流方式；地區(qū)或國別來源；背景知識(shí)；學(xué)業(yè)成績。例如，教師應(yīng)該知道學(xué)生對(duì)分享個(gè)體經(jīng)驗(yàn)、人際交流、與他人的身體接觸、建立信任、小組協(xié)作、嚴(yán)守時(shí)間、接受他人主動(dòng)提供的幫助、獨(dú)立作出決定等方面有不同的看法。學(xué)生對(duì)紀(jì)律和控制也許有多種多樣的觀點(diǎn)。”［7］該標(biāo)準(zhǔn)中的學(xué)生差異，不僅涵蓋了學(xué)生的人口統(tǒng)計(jì)特征，還涵蓋了學(xué)生的認(rèn)知方式、學(xué)習(xí)方式、價(jià)值取向、行為特點(diǎn)等方面的差異。可見，學(xué)生的差異性包含了學(xué)生的語言、文化、民族、性別、性取向、、政治意識(shí)形態(tài)；社會(huì)的、身體的或認(rèn)知的長項(xiàng)；先前學(xué)習(xí)經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)；交流方式；地區(qū)或國別來源；背景知識(shí)；學(xué)業(yè)成績；學(xué)習(xí)風(fēng)格；個(gè)體興趣、需要和目標(biāo)等等。美國教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將了解學(xué)生的文化背景作為教育的基礎(chǔ)和前提，要求教師理解差異、欣賞差異、尊重差異。

（二）尊重學(xué)生的差異，將之看作有價(jià)值的課程資源

美國教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，在闡述多元文化教育能力時(shí)，均要求教師要尊重文化差異，以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)生的差異，并將學(xué)生的差異看作一種優(yōu)勢(shì)（而非缺陷）和特色，將之作為促進(jìn)全體學(xué)生學(xué)習(xí)的重要資源。例如，全美教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)初中科學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)中的“標(biāo)準(zhǔn)四：差異、平等和公平”的第一個(gè)指標(biāo)就是“重視差異”，要求教師“重視學(xué)生之間的差異，并將之作為學(xué)習(xí)共同體中有益的資源。”［8］伊利諾伊州教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也要求教師“理解學(xué)生的差異程度，如人種和種族、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、特殊教育、天才兒童、英語語言學(xué)習(xí)者、性取向、性別、性別認(rèn)同；同時(shí)，教師要理解每一個(gè)學(xué)生帶到各門課程學(xué)習(xí)中的有利條件，將之看作學(xué)習(xí)的財(cái)產(chǎn)”。［9］新澤西州教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在闡述對(duì)教師的要求時(shí)，也將“尊重個(gè)體差異和文化差異，欣賞每一個(gè)個(gè)體和文化群體的價(jià)值”作為教師首要的品質(zhì)。［10］為了促進(jìn)所有學(xué)生達(dá)到高學(xué)習(xí)水準(zhǔn)，美國教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還特別強(qiáng)調(diào)教師要在學(xué)生現(xiàn)有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)教學(xué)，同時(shí)使教學(xué)拓展學(xué)生的知識(shí)和技能。其中，教師要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的長項(xiàng)（strength），根據(jù)學(xué)生的長項(xiàng)來設(shè)計(jì)教學(xué)，進(jìn)而發(fā)展學(xué)生的長項(xiàng)。如州際教師支持與評(píng)估委員會(huì)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提出，在知識(shí)方面，“教師理解每個(gè)學(xué)習(xí)者認(rèn)知的、語言的、社會(huì)的、情感的、身體的發(fā)展對(duì)其學(xué)習(xí)的影響，并且了解如何根據(jù)學(xué)習(xí)者的長處和需要來做出教學(xué)決策”；在行為表現(xiàn)上，“教師根據(jù)每個(gè)學(xué)習(xí)者的長項(xiàng)、興趣、需要設(shè)計(jì)適合他們發(fā)展水平的教學(xué)，從而促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)”；在專業(yè)品性上，“教師努力利用學(xué)習(xí)者的長項(xiàng)作為其發(fā)展的基礎(chǔ)，將他們的誤解作為其學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”。［11］總之，教師應(yīng)為學(xué)生提供適宜的教學(xué)，促使學(xué)生用其最擅長、喜歡的方式來學(xué)習(xí)；并且，學(xué)習(xí)過程要進(jìn)一步拓展學(xué)生的長項(xiàng)。

（三）對(duì)所有學(xué)生抱有高期望

美國教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求教師在文化多元的課堂中，要對(duì)所有學(xué)生持積極、肯定的態(tài)度，相信所有學(xué)生（包括那些來自社會(huì)底層、一貫表現(xiàn)不佳的學(xué)生）都能達(dá)到更高的學(xué)習(xí)水準(zhǔn)。例如，全美教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)初中科學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)提出，優(yōu)秀的科學(xué)教師“期望每一個(gè)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，并向?qū)W生傳達(dá)這種高期望。”［12］美國北卡羅萊納州的“多樣性標(biāo)準(zhǔn)”在前言中就指出，教師要“對(duì)所有學(xué)生抱有高期望，并將學(xué)生的背景有機(jī)地融合為學(xué)校課程的一部分。”與此類似，加州教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求“教師對(duì)所有學(xué)生抱有高期望，為所有學(xué)生提供恰當(dāng)?shù)闹С郑?yán)格要求學(xué)生。”［13］對(duì)所有學(xué)生抱有高期望，要求教師不斷反思自己可能存在的偏見或成見。即便是對(duì)那些來自歷史上學(xué)業(yè)成就低下或?qū)W習(xí)記錄不佳的群體的學(xué)生，教師也要對(duì)他們抱有積極的期許，相信他們能向更高層次的學(xué)習(xí)邁進(jìn)。美國教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中著力強(qiáng)調(diào)了教師的這種自我反思、消除偏見的能力。州際教師支持與評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)的核心教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在基本理念部分就要求“教師必須深入理解他們自己的參照框架（如文化、性別、語言、能力、認(rèn)知方式等），以及這些框架中潛在的偏見；并且認(rèn)識(shí)到參照框架及偏見是如何影響了教師對(duì)師生關(guān)系及與學(xué)生家庭的關(guān)系的期望。”［14］美國北卡萊羅納州教師的“多樣性標(biāo)準(zhǔn)”中直接提出，教師要選擇、采用“無偏見的教學(xué)策略”。［15］

（四）營造安全、全納的課堂氛圍

在學(xué)生文化多樣、背景各異的班級(jí)中，教師首要的工作就是營造安全、全納（inclu⁃sive）的課堂氛圍，使每一個(gè)學(xué)生都能積極參與其中。美國國家和州層面的教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)此進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。例如，全美教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)“歷史與社會(huì)科”教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出：“優(yōu)秀教師要?jiǎng)?chuàng)建安全的課堂氛圍，尊重并鼓勵(lì)學(xué)生的異議……要使學(xué)生在安全、舒適的課堂氛圍中探索多種視角和觀點(diǎn)。”［16］加州教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，“標(biāo)準(zhǔn)二”的標(biāo)題即為“為學(xué)生營造并維持有效的學(xué)習(xí)環(huán)境”，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的闡釋是：教師在一個(gè)關(guān)愛的學(xué)習(xí)共同體中促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)性發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感。在這個(gè)學(xué)習(xí)共同體中，每一位學(xué)生都得到公正的對(duì)待和應(yīng)有的尊重。教師創(chuàng)造身體的或視角的學(xué)習(xí)環(huán)境來促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)、反思多樣性、鼓勵(lì)學(xué)生之間建構(gòu)性的和有成效的互動(dòng)，即創(chuàng)建并維持身體上、智力上、情感上安全的學(xué)習(xí)環(huán)境；利用課堂常規(guī)、規(guī)范、程序來支持積極的行為，確保一種所有學(xué)生都能夠?qū)W習(xí)的氛圍；在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)使學(xué)習(xí)最優(yōu)化。［17］北卡萊羅納州教師的“多樣性標(biāo)準(zhǔn)”在前言中指出，教師應(yīng)“營造一個(gè)全納和安全的（認(rèn)知的、社會(huì)的、情感的、身體的）學(xué)習(xí)環(huán)境”。［18］

（五）采用文化適切的教學(xué)策略

“文化適切的教學(xué)”又稱“文化相關(guān)的教學(xué)”（culturallyrelevantteaching）或“文化回應(yīng)性教學(xué)”（culturallyresponsiveteaching），它要求教師對(duì)學(xué)生的文化背景和生活經(jīng)驗(yàn)保持敏感，使教學(xué)和服務(wù)與學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)和文化相連。根據(jù)美國著名多元文化教育學(xué)者蓋伊（GenevaGay）的解釋，所謂文化相關(guān)的教學(xué)是指教師在教學(xué)中使用不同種族學(xué)生的文化知識(shí)、先前經(jīng)驗(yàn)、參考框架以及行為方式，從而使學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生而言更具有關(guān)聯(lián)性和更為有效。［19］美國的教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此有專門的要求。如全美教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的“歷史與社會(huì)科”教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中也提出：“優(yōu)秀教師知道，學(xué)生對(duì)那些與他們自己的身份認(rèn)同相關(guān)的特定歷史、地理感興趣。教師要善于利用學(xué)生不同的興趣和背景，激發(fā)他們對(duì)這門課程的學(xué)習(xí)”；［20］伊利諾伊州教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中也明確要求教師“使用差異教學(xué)策略、材料、進(jìn)度、復(fù)雜性水平、語言來教學(xué)概念和原則，從而使這些概念和原則對(duì)不同發(fā)展水平的學(xué)生和有多樣化學(xué)習(xí)需求的學(xué)生有意義”；“使用學(xué)生的各種信息，包括個(gè)體經(jīng)驗(yàn)、家庭、文化和社區(qū)，從而為所有學(xué)生創(chuàng)造有意義的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，豐富教學(xué)。”［21］新澤西州教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)此項(xiàng)的表述則是：教師要“使用學(xué)生的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)驗(yàn)來設(shè)計(jì)并開展教學(xué)，從而使教學(xué)發(fā)揮學(xué)生的長處，并滿足學(xué)生的需求，同時(shí)又考慮到社會(huì)階層、性別、種族、人種、語言、性取向、年齡和特殊需求。”［22］

（六）努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)中的公平和公正

美國要求教師具備多元文化教育能力，旨在實(shí)現(xiàn)教學(xué)中的公平和公正。這一基本訴求也在美國國家和州層面的教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中得到充分體現(xiàn)。例如，全美教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)“歷史與社會(huì)科”教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開篇即指出：“優(yōu)秀教師將多種視角和經(jīng)驗(yàn)整合于課程中，并采用那些體現(xiàn)所有學(xué)生平等的教學(xué)策略。”［23］其初中科學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)準(zhǔn)4直接以“多樣化、平等和公平”為題，明確表明關(guān)注多樣性的目的是實(shí)現(xiàn)平等和公平。該條標(biāo)準(zhǔn)的闡釋是：優(yōu)秀的科學(xué)教師采取措施理解并重視所有學(xué)生的多樣化，促進(jìn)課堂內(nèi)外的平等，并且在與所有學(xué)生的互動(dòng)中體現(xiàn)公平。該條標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)教學(xué)中的平等進(jìn)行了詳細(xì)的闡釋：“優(yōu)秀教師在他們的課堂中促進(jìn)平等，使他們的課堂成為所有學(xué)生輕松愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境。然而，平等（equitable）并不意味著相等（equal），例如，教師意識(shí)到并非所有學(xué)生在家或?qū)W校中都擁有相等的使用電腦的機(jī)會(huì)，因此，他們應(yīng)為這些學(xué)生準(zhǔn)備電腦。他們認(rèn)識(shí)到所有學(xué)生都需要獲得公平的學(xué)習(xí)和教育機(jī)會(huì)，認(rèn)識(shí)到提供公平的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境是他們的法定義務(wù)……在每日與學(xué)生的互動(dòng)中踐行公平。”［24］又如，北卡萊羅納州教師的“多樣性標(biāo)準(zhǔn)”的第一條指標(biāo)，就是要求教師選擇并采用“無偏見的教學(xué)策略”。［25］

三、美國教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中“多元文化教育能力”標(biāo)準(zhǔn)的呈現(xiàn)方式

美國現(xiàn)行的教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)多元文化教育能力的處理方式可以分為三種：獨(dú)立式、鑲嵌式、滲透式。下面分別舉例進(jìn)行闡述。

（一）獨(dú)立式——出臺(tái)專門的多元文化教育能力標(biāo)準(zhǔn)

鑒于多元文化教育能力的重要性，美國北卡萊羅納州、華盛頓州等先后在已有的教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外，專門頒布了教師多元文化教育能力標(biāo)準(zhǔn)，并提出標(biāo)準(zhǔn)可“獨(dú)立使用或與其他標(biāo)準(zhǔn)整合起來使用”。例如，美國北卡萊羅納州教育局（NorthCarolinaStateBoardofEducation）早在2002年3月7日就了多元文化教育能力標(biāo)準(zhǔn)，由3大標(biāo)準(zhǔn)、11條指標(biāo)組成。該標(biāo)準(zhǔn)在前言部分提出，標(biāo)準(zhǔn)“可以獨(dú)立存在，也可以融入到整個(gè)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的教學(xué)中來使用”。［26］筆者認(rèn)為，在現(xiàn)有的教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外單獨(dú)頒布“多樣性標(biāo)準(zhǔn)”，其明顯的優(yōu)點(diǎn)是能夠向社會(huì)傳達(dá)一種信息：教師的多元文化教育能力非常重要，進(jìn)而引起教育界特別是教師的重視。但問題在于，教師的多元文化教育能力是在具體的學(xué)科教學(xué)中表現(xiàn)出來的，對(duì)單獨(dú)頒布的標(biāo)準(zhǔn)，要特別關(guān)注其可操作性問題。

（二）鑲嵌式——在教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中單獨(dú)列出“多元文化教育能力標(biāo)準(zhǔn)”

除了全美教師教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證委員會(huì)以及全美教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)在教師標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)教師的多元文化教育能力采取“單列一塊”的呈現(xiàn)方式，美國還有一些州也采取相同的做法——在整個(gè)教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中單獨(dú)列出一塊，專門闡述多元文化教育能力。例如，2010年頒布的伊利諾伊州教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（IllinoisProfessionalTeachingStan⁃dards）一共由9大標(biāo)準(zhǔn)組成，其中的第一條標(biāo)準(zhǔn)就專門闡述多元文化教育能力；與此類似，新澤西州教育局頒發(fā)的《新澤西教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》也將“多樣性標(biāo)準(zhǔn)”作為十大標(biāo)準(zhǔn)之一。鑲嵌式的呈現(xiàn)方式較好地傳達(dá)了這樣的信息：教師的多元文化教育能力是教師能力的重要組成部分。但問題在于，鑲嵌式的多元文化教育能力標(biāo)準(zhǔn)在具體闡述時(shí)，必須要適應(yīng)整個(gè)教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的體例和結(jié)構(gòu)，根據(jù)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的架構(gòu)“量體裁衣”。

（三）滲透式——將“多元文化教育”的理念滲透在教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)方面

美國州際教師評(píng)估—支持委員會(huì)，以及一些州將教師教學(xué)多樣性學(xué)生的能力作為一種理念滲透在整個(gè)教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中。例如，2009年10月頒布的《加利福尼亞州教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（CaliforniaStandardsfortheTeachingProfession）由六大相互關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)組成，多元文化教育的理念滲透在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中。具體說來，在“標(biāo)準(zhǔn)一”中明確闡明“教師使用各種各樣的教學(xué)策略、資源和技術(shù)來滿足多樣化學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求”；標(biāo)準(zhǔn)二中則提倡教師要“公正”、“尊重”、“對(duì)所有學(xué)生抱有高期望”，“確保所有學(xué)生都能夠?qū)W習(xí)”等等。采用滲透式來呈現(xiàn)教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的多元文化教育能力標(biāo)準(zhǔn)，比較符合教師教學(xué)的實(shí)際。在教學(xué)工作中，教師對(duì)學(xué)科知識(shí)的理解、對(duì)教學(xué)策略的把握，以及對(duì)多樣性學(xué)生的關(guān)注等是綜合發(fā)揮作用的。因此，“滲透式”易于被理解和接受。但缺點(diǎn)是，這樣的呈現(xiàn)方式可能會(huì)弱化教師的多元文化教育知能，很難引起人們對(duì)多元文化教育能力的重視。

篇2

美國發(fā)展心理學(xué)家們認(rèn)為，發(fā)展心理學(xué)的主要任務(wù)是觀察兒童心智的變化，這些變化是兒童自然發(fā)展過程中的一部分。發(fā)展心理學(xué)在對(duì)人的成長和變化的研究中，提出了一些關(guān)于人類發(fā)展的原因和目的假設(shè)，正是這些假設(shè)極大地影響了藝術(shù)教育領(lǐng)域。其最重要的假設(shè)之一就是假定人類的成長是一種固有的趨勢(shì)，認(rèn)為人類能夠選擇自己的體驗(yàn)并能作出最有利于自己發(fā)展的各種決定。該假設(shè)的啟示在于，要讓兒童自己指導(dǎo)自己的成長，成人的干預(yù)越少越好。發(fā)展心理學(xué)又假設(shè)，每個(gè)人在成長過程中會(huì)經(jīng)歷著順序相同的心理轉(zhuǎn)變，即人們成長的各個(gè)階段是普遍存在的。發(fā)展心理學(xué)還假設(shè)，人類的行動(dòng)在其發(fā)展變化過程中具有重要作用。認(rèn)為兒童天生富有探索性與好奇心；一方面對(duì)世界有濃厚的興趣，另一方面又通過增進(jìn)技藝獲得對(duì)世界的理解。發(fā)展心理學(xué)家將這些假設(shè)應(yīng)用到藝術(shù)教育領(lǐng)域，為藝術(shù)教育提供心理依據(jù)，并運(yùn)用這些理論指導(dǎo)藝術(shù)教育實(shí)踐。比如發(fā)展心理學(xué)關(guān)于人類發(fā)展變化的普遍性發(fā)展與非普遍性發(fā)展之間的區(qū)分，就為藝術(shù)教育改革提供了理論支持。與此同時(shí)，美國還采用認(rèn)知發(fā)展理論指導(dǎo)藝術(shù)教育。認(rèn)知發(fā)展理論主要關(guān)注的是人類心智各方面的成長。這種理論極大地提高了人類的自我認(rèn)識(shí)和自我理解程度。帕森斯認(rèn)為人類對(duì)藝術(shù)的理解是依階段循序發(fā)展的。兒童對(duì)繪畫內(nèi)容的理解基本上相同，即使年齡增長，其理解方式也基本相同。人類具有一種普遍的審美能力發(fā)展順序，順序中的后一階段都是前一階段的進(jìn)步；每前進(jìn)一步，對(duì)藝術(shù)的理解就更進(jìn)一步。

三.注重發(fā)揮藝術(shù)的價(jià)值功能

一般而言，人們認(rèn)為藝術(shù)教育的目的就在于使學(xué)生得到審美體驗(yàn)和審美愉悅，引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)美和理解美，因而導(dǎo)致人們認(rèn)為藝術(shù)教育的目的就是為學(xué)生提供審美體驗(yàn)。由于將審美的觀點(diǎn)與藝術(shù)教育混為一談，致使許多人認(rèn)為藝術(shù)與藝術(shù)教育只是簡單的美的創(chuàng)造與美的學(xué)習(xí)。而越來越多的美國藝術(shù)教育人士認(rèn)為，美只是藝術(shù)的一個(gè)重要方面；如果把藝術(shù)教育僅僅局限于審美愉悅上，就容易忽略藝術(shù)教育的社會(huì)功能和藝術(shù)的認(rèn)知功能。諾思菲爾德的藝術(shù)教育理論以兒童的成長為中心，主張藝術(shù)教育的任務(wù)并不在于培養(yǎng)審美體驗(yàn)，也不是為了培養(yǎng)未來的藝術(shù)家，而是要讓兒童獲得其他課程無法提供給他的成長機(jī)會(huì)，使兒童富有創(chuàng)造力，使其心智獲得健康發(fā)展，從而能夠?qū)W會(huì)創(chuàng)造并適應(yīng)未來社會(huì)的發(fā)展。哈佛大學(xué)藝術(shù)教育“零點(diǎn)項(xiàng)目”強(qiáng)調(diào)藝術(shù)的認(rèn)識(shí)功能，認(rèn)為藝術(shù)與科學(xué)一樣，是人在理解過程中發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和增長知識(shí)的手段。將藝術(shù)視為指涉世界的多種符號(hào)系統(tǒng)中的一種，因而特別看重審美經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)性。另外，藝術(shù)教育能開發(fā)人的音樂、空間、語言、身體運(yùn)動(dòng)等各方面的智能，對(duì)人的成長與發(fā)展具有重要的意義。帕森斯主張藝術(shù)是一種自我表現(xiàn)。認(rèn)為藝術(shù)教育的目的是通過優(yōu)化人的審美體驗(yàn)，增強(qiáng)對(duì)人的自我與本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。正是由于美國藝術(shù)教育既重視了內(nèi)在于藝術(shù)本質(zhì)的藝術(shù)教育目標(biāo)，也看到了藝術(shù)外在功能的重要性，才使得當(dāng)代美國藝術(shù)教育走到了世界的前列。

四.營造藝術(shù)教育多元化發(fā)展格局

當(dāng)代美國學(xué)校藝術(shù)教育最初以學(xué)校畫室藝術(shù)教育為主，關(guān)注的多是學(xué)生的創(chuàng)作實(shí)踐。隨著藝術(shù)教育觀念的演變，藝術(shù)發(fā)展史、藝術(shù)批評(píng)與美學(xué)等學(xué)科已發(fā)展成為藝術(shù)教育的基本內(nèi)容，并成為藝術(shù)創(chuàng)作的有益補(bǔ)充。藝術(shù)教育中所涉及的藝術(shù)種類也不再僅限于視覺藝術(shù)，而是形成了視覺藝術(shù)、音樂、舞蹈、戲劇等多門類藝術(shù)形式并重的局面，從而大大擴(kuò)展了學(xué)生的藝術(shù)視野。當(dāng)代美國學(xué)校藝術(shù)教育主要是以西方文化中的藝術(shù)形式為主要學(xué)習(xí)對(duì)象。在后現(xiàn)代主義思潮的影響下，藝術(shù)教育界開始關(guān)注各種不同文化背景的藝術(shù)，并把這種融合文化多樣性的藝術(shù)教育視為促進(jìn)不同文化人群相互交流、相互溝通的最佳手段。此外，美國的藝術(shù)教學(xué)方法也是多種多樣的。不同的藝術(shù)學(xué)科有不同的教學(xué)方法，即使同一學(xué)科在小學(xué)、初中、高中乃至大學(xué)也都有不盡相同的教學(xué)方法與目標(biāo)。

篇3

早在1968年，美國就頒布了《援助障礙兒童早期教育法令》，針對(duì)學(xué)齡前特殊兒童特點(diǎn)，以法律的形式規(guī)定了早期教育的內(nèi)容、方法、形式、經(jīng)費(fèi)等。而1975年11月頒布的《面向所有殘疾兒童教育法案》，更明確提出3～6歲的特殊幼兒均應(yīng)接受恰當(dāng)?shù)摹⒚赓M(fèi)的教育及有關(guān)的特殊服務(wù)，有條件的州可再提前到0～3歲開始實(shí)施特殊教育。到了1986年，美國通過了《全體殘疾兒童教育法修正案》，要求各州逐步建立全州范圍的、綜合的、多學(xué)科和多部門合作的早期干預(yù)計(jì)劃，即“殘疾嬰幼兒早期干預(yù)計(jì)劃”，以滿足3歲以下殘疾嬰幼兒及其家庭的特殊需要。即1986年以后，從法律上來說美國對(duì)特殊嬰幼兒的教育已經(jīng)覆蓋了整個(gè)早期發(fā)展階段。接下來的近20年間，美國多次對(duì)該法案進(jìn)行了修訂，需要強(qiáng)調(diào)的是，所有修正案都保留了早期干預(yù)計(jì)劃的條款，而且越來越重視這一條款。

三、多元的經(jīng)費(fèi)投入體系

美國學(xué)前特殊教育的經(jīng)費(fèi)主要靠政府撥款。美國1975年頒布的《全體殘疾兒童教育法》中，提出了3～5歲殘疾幼兒“學(xué)前撥款計(jì)劃”，1986年頒布的《全體殘疾兒童教育法修正案》，又從根本上加強(qiáng)了“學(xué)前撥款計(jì)劃”。到1992年，美國所有的州都開始全面實(shí)施3～5歲殘疾幼兒的公費(fèi)學(xué)前教育。美國學(xué)前特殊教育的經(jīng)費(fèi)投入主要有三種方式:一是政府對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接經(jīng)費(fèi)投入;二是對(duì)大型學(xué)前教育項(xiàng)目進(jìn)行直接經(jīng)費(fèi)投入或是直接購買服務(wù);三是通過固定或特殊的項(xiàng)目直接補(bǔ)助學(xué)前特殊兒童的家庭。除了政府進(jìn)行撥款之外，美國學(xué)前特殊教育的經(jīng)費(fèi)還會(huì)來源于各種基金會(huì)的支持，民間團(tuán)體的捐贈(zèng)以及學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)營性收入等。這些靈活多元化的教育經(jīng)費(fèi)投入方式保障了美國學(xué)前特殊教育的質(zhì)量，也擴(kuò)大了美國學(xué)前特殊兒童的受益面。

四、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬和u(píng)估體系

在美國，特殊兒童的評(píng)估，是制定個(gè)別化教育計(jì)劃、確定教育安置形式及相關(guān)服務(wù)的主要依據(jù)。美國法律規(guī)定，相關(guān)機(jī)構(gòu)在為特殊兒童提供教育與相關(guān)服務(wù)之前，必須對(duì)其進(jìn)行完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫€(gè)別化評(píng)估。評(píng)估可由學(xué)校相關(guān)專家提出，也可由兒童家長提出，但是評(píng)估一定要征得家長的同意。而且每三年要對(duì)兒童進(jìn)行一次重新評(píng)估，重新評(píng)估的目的在于確定兒童是否仍存在障礙及其是否需要調(diào)整目前的教育。評(píng)估的人員由語言治療師、職能治療師、特殊教育教師等多學(xué)科專家以及特殊兒童的家長組成，他們通過合作共同為兒童實(shí)施評(píng)估。當(dāng)家長對(duì)評(píng)估的結(jié)果存在異議時(shí)，還可以申請(qǐng)重新進(jìn)行評(píng)估。這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖龇ǎ粌H保障了兒童受教育的科學(xué)性，而且使得家長能參與和監(jiān)督評(píng)估的進(jìn)行，更有利于促進(jìn)兒童干預(yù)的效果。

五、融合取向的復(fù)合型師資培訓(xùn)體系

美國是融合教育思想的發(fā)源地之一，因此在對(duì)學(xué)前特殊教育的師資進(jìn)行職前培訓(xùn)時(shí)，許多高等院校將具有融合教育的能力列為一個(gè)重要師資培養(yǎng)目標(biāo)，以滿足不同兒童的特殊教育需要。在培養(yǎng)方式上，采取多專業(yè)整合的雙證制。例如，普通教育專業(yè)的學(xué)生或者非特殊教育專業(yè)的學(xué)生可以選修特殊教育作為第二專業(yè)，畢業(yè)時(shí)授予“教師資格證+特殊教育教師資格證”兩種資格證書。在課程設(shè)置方面，普通教師教育專業(yè)里會(huì)開設(shè)特殊教育或融合教育相關(guān)課程，特殊教育專業(yè)課程也注重對(duì)融合環(huán)境殊兒童教育策略的培養(yǎng)。在師資的職后培養(yǎng)上，普通幼兒園或普通學(xué)校的普通教師在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，都有專門的特殊教育的內(nèi)容，或是進(jìn)行特殊教育的專項(xiàng)培訓(xùn)。而且無論是職前還是職后培訓(xùn)，都十分強(qiáng)調(diào)與他人合作共事能力的培養(yǎng)。

六、豐富的社會(huì)服務(wù)和支持體系

除了加強(qiáng)立法、不斷增加資金投入，美國非常鼓勵(lì)其他相關(guān)機(jī)構(gòu)、民間組織和大眾的共同參與，一起合作關(guān)心支持學(xué)前特殊教育的發(fā)展。由于其博愛、民主思想的盛行，美國大眾對(duì)特殊兒童大都持接納的態(tài)度，具有良好的支持特殊教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。除此之外，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為特殊兒童及家庭提供必要的信息咨詢;科研機(jī)構(gòu)為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供科學(xué)證據(jù);志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)無償、靈活的為家長和兒童提供志愿服務(wù)，等等。正是有了這么多豐富的社會(huì)支持和服務(wù)體系，整個(gè)美國的學(xué)前特殊教育才得以正常、順利的運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇4

為了解決教育不均衡問題，相當(dāng)多的發(fā)達(dá)國家實(shí)行了教育券政策。教育券(educationvoucher),又譯成學(xué)券或教育憑證,是在教育領(lǐng)域中試行的一種代幣券，教育券體制的原理是：改變目前政府對(duì)公立學(xué)校的直接補(bǔ)助的教育投入方式,把原本應(yīng)投入到教育中的資金經(jīng)過折算發(fā)給每一位學(xué)生,學(xué)生憑券可以進(jìn)行自由選擇,到政府認(rèn)可的任何一所學(xué)校(無論是公立學(xué)校還是私立學(xué)校)就讀。學(xué)校在收到教育券后,可以憑教育券從政府那里兌換與券值等額的教育經(jīng)費(fèi)。[1]

近幾年來，我國的教育受到越來越多的關(guān)注。那么，我國要解決教育領(lǐng)域中的問題，能不能也實(shí)行教育券政策呢？筆者認(rèn)為，我國能否實(shí)行教育券體制關(guān)鍵要弄明白以下幾個(gè)問題：（一）發(fā)達(dá)國家實(shí)行教育券政策的社會(huì)因素或背景是什么；（二）我國當(dāng)前教育的問題所在；（三）我國實(shí)行教育券政策應(yīng)該注意的問題。根據(jù)這一思路，文章將逐一加以描述或分析。在這之前，先介紹一下教育券政策的思想淵源。

一、教育券政策的思想淵源

教育券的思想最早可以追溯到1776年。①亞當(dāng)斯密在《國民財(cái)富的原因和性質(zhì)的研究》一書中提到：如果競(jìng)爭(zhēng)是自由的，各人相互排擠，那么相互的競(jìng)爭(zhēng)，便會(huì)迫使每人都努力把自己的工作弄得相當(dāng)正確……如果各學(xué)院以科學(xué)藝術(shù)傳授學(xué)生的導(dǎo)師或教師，不由學(xué)生自由選擇，而由校長指派；如果教師怠慢、無能或無行，學(xué)生未經(jīng)申請(qǐng)?jiān)S可，不得由甲教師改換乙教師，這種規(guī)定，不但會(huì)使同一學(xué)校內(nèi)各導(dǎo)師各教師間的競(jìng)爭(zhēng)，大大減少，而且會(huì)使他們?nèi)w勤勉任教以及注意各自學(xué)生學(xué)習(xí)情況的必要性，也大大減少。像這類的教師，縱使領(lǐng)受了學(xué)生非常優(yōu)厚的報(bào)酬，也會(huì)像那些全未受學(xué)生報(bào)酬或除薪俸以外毫無其他報(bào)酬的教師那樣，怠于職守，荒誤學(xué)生。

選擇教育的理念至少可以回溯到托馬斯.潘恩。在《人的權(quán)利》中，他認(rèn)為政府應(yīng)該為家長提供經(jīng)濟(jì)上的支持，以保證自己的孩子進(jìn)入私利學(xué)校接受教育。②“他贊同將窮人的稅收減至最低，并認(rèn)為所有的貧困家庭都應(yīng)該每年得到4英鎊的資助，以使他們能夠支付孩子的學(xué)費(fèi)，并要求地方政府監(jiān)督這一職責(zé)的履行。”[2]

現(xiàn)代意義上的教育券概念由米爾頓.弗里德曼提出。1955年他在《政府在教育中的作用》一文中，提出了教育券的概念，這篇文章于1962年收入他的著作《資本主義和自由》之中，在1979年出版的《自由選擇》一書中，弗里德曼對(duì)教育券進(jìn)行了較為詳細(xì)地闡述。

在《資本主義和自由》(P44-P46)中，他提出：

把孩子和繳納不起最低要求的學(xué)校教育學(xué)費(fèi)的家長分離開來，顯然和我們把家庭作為基本的社會(huì)單位的辦法以及和個(gè)人自由的信念不相一致。此外，這很可能不利于自由社會(huì)的公民教育……為了對(duì)政府所規(guī)定的最低學(xué)校教育提供經(jīng)費(fèi)，政府可以發(fā)給家長們票證。如果孩子進(jìn)入“被批準(zhǔn)的”教育機(jī)關(guān)，這些票證就代表每個(gè)孩子在每年中所能花費(fèi)的最大數(shù)量的金錢。這樣，家長們就能自由地使用這種票證，再加上他們所愿意添增的金額向他們所選擇的“被批準(zhǔn)的”教育機(jī)關(guān)購買教育勞務(wù)。教育勞務(wù)可以為以營利為目的的私營教育機(jī)關(guān)或非營利的教育機(jī)關(guān)所提供。政府的作用限于保證被批準(zhǔn)的學(xué)校的計(jì)劃必須維持某些最低標(biāo)準(zhǔn)，很像目前對(duì)飯館的檢查，要求保證最低的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)那樣。

在《自由選擇—學(xué)校的問題在哪里》中，他提出：

二、美國實(shí)行教育券政策的背景

社會(huì)背景是政策制定的影響因素之一。美國實(shí)行教育券政策同樣受到美國當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景的影響。本文從社會(huì)思想、理論基礎(chǔ)和管制模式三方面加以分析。

（一）新自由主義是教育券政策的思想背景

（二）公共選擇理論是教育券政策的理論基礎(chǔ)

（三）集權(quán)式教育的低效率是教育券政策的現(xiàn)實(shí)因素

美國歷次教育改革的失敗和公立學(xué)校教育質(zhì)量的不斷下降,是教育券等擇校制度推行的又一背景。美國公立學(xué)校教育失敗是不爭(zhēng)的事實(shí)。中小學(xué)生閱讀能力普遍較差,數(shù)學(xué)成績屬于工業(yè)國家之尾,學(xué)校中幫派林立,、槍支在校園里見慣不怪。盡管政府多年來為公立學(xué)校投入大量經(jīng)費(fèi),增加教師,縮小班級(jí)規(guī)模,但家長們認(rèn)為公立學(xué)校的教學(xué)水準(zhǔn)仍然未能達(dá)到他們的要求,擇私校而讀的學(xué)生人數(shù)仍逐年增加,因?yàn)椤案魉搅W(xué)校能提供高水準(zhǔn)、安全校區(qū)與校風(fēng)良好的教育”。因此,美國一些教育改革者便在歷次教改不盡如人意之后，選擇了消除公立學(xué)校壟斷,強(qiáng)化學(xué)校教育競(jìng)爭(zhēng)的“教育券政策”。[4]

弗里德曼認(rèn)為，社會(huì)集權(quán)導(dǎo)致了教育質(zhì)量的下降。公共教育運(yùn)行方式的最重要的因素是非中央極權(quán)的政治結(jié)構(gòu)：美國憲法嚴(yán)格地限制了聯(lián)邦政府的權(quán)力，使它無法發(fā)揮重大的作用。各州把控制學(xué)校的權(quán)力大部分都留給了地方團(tuán)體、小市鎮(zhèn)、小城市和大城市內(nèi)的各個(gè)區(qū)。家長密切監(jiān)視管理學(xué)校的政治機(jī)構(gòu)，部分地代替了競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也確保了家長們的普遍要求得以實(shí)現(xiàn)。而1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，“公眾加入到知識(shí)分子的行列，開始對(duì)政府，特別是中央政府的能力無限崇拜，在這種情況下，單間教室的學(xué)校和地方學(xué)校委員會(huì)的衰敗就成了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。而控制學(xué)校的權(quán)力，也就很快從較小的地方機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)給了較大的地方機(jī)構(gòu)，如縣、市、州一級(jí)的機(jī)構(gòu)，最近則轉(zhuǎn)給了聯(lián)邦政府。”1990年，約翰庫伯和特里莫進(jìn)行的大量調(diào)查表明：集權(quán)和是導(dǎo)致美國公共教育低效率的主要原因。③小布什上臺(tái)后，在教育改革方面實(shí)行NCLB計(jì)劃（NoChildLeftBehind），并自稱是“美國教育史上最重要的改革”，但這受到廣泛的批評(píng)：NCLB計(jì)劃是以集權(quán)的方式運(yùn)行的，這個(gè)計(jì)劃帶給我們的最終結(jié)果也許是最差的，即聯(lián)邦政府對(duì)教育的控制以及由此引發(fā)的教育質(zhì)量的下降。改變美國教育幾十年來績效平平的局面，就應(yīng)該摒棄集權(quán)主義模式。相反，聯(lián)邦政府和州政府應(yīng)該給予學(xué)生“用腳投票”的權(quán)力，從而使學(xué)生可以自由地選擇教育。這種革命性的變革的關(guān)鍵在于各州，中央政府在教育改革方面能做的最大貢獻(xiàn)就是避免教育集權(quán)化并允許各州嘗試自由選擇學(xué)校的計(jì)劃。[5]

三、我國教育存在的問題

我國的教育存在很多問題，其中三個(gè)就是學(xué)校結(jié)構(gòu)的問題、教育體制的問題和教育收益率的問題。

（一）高校職能機(jī)構(gòu)臃腫，造成成本浪費(fèi)

現(xiàn)階段，高等教育的有限經(jīng)費(fèi)沒有全部花費(fèi)在教學(xué)和科研中，造成了不必要的浪費(fèi)。如支付師生員工的住宅、醫(yī)療、生活后勤的成本和離退休人員的社會(huì)保障成本。同原來的國有企業(yè)一樣，高校“辦社會(huì)”不僅嚴(yán)重浪費(fèi)稀缺的教育資源，還造成機(jī)構(gòu)臃腫和人員冗雜。在我國普通高等學(xué)校中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)專任教師只占教職員工的一半的情況。其次，在高等學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)中，存在較大的資源浪費(fèi)。例如高校內(nèi)部，一線教學(xué)人員的工資、津貼之和與行政后勤人員的區(qū)別不大，甚至出現(xiàn)倒掛。由此引起教師資源和時(shí)間資源流失。更有甚者，一些經(jīng)過高層次學(xué)習(xí)的博士生等人才紛紛離開教學(xué)崗位，進(jìn)入高級(jí)或中級(jí)管理階層，使一個(gè)學(xué)者整天忙于“文山會(huì)海”中，造成人力資源浪費(fèi)。

（二）教育不均衡現(xiàn)象嚴(yán)重

我國教育不均衡發(fā)展的狀況不僅表現(xiàn)于反映教育數(shù)量特征的結(jié)構(gòu)、布局的不平衡，也表現(xiàn)于反映教育質(zhì)量特征的績效、結(jié)果的不平衡，還表現(xiàn)于反映教育運(yùn)動(dòng)狀態(tài)特征的速度和規(guī)模的不平衡。從數(shù)量特征來看，我國農(nóng)村普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校比例失調(diào)，布局不合理，學(xué)校數(shù)量極度短缺。從質(zhì)量特征來看，農(nóng)村教師教學(xué)觀念滯后，學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，教學(xué)質(zhì)量無法保證。從運(yùn)動(dòng)狀態(tài)特征來看，農(nóng)村學(xué)校經(jīng)濟(jì)資源不足，發(fā)展速度緩慢，辦學(xué)規(guī)模較小。很明顯，農(nóng)村的教育狀況與城市的教育狀況形成了普遍的、強(qiáng)烈的反差。

（三）我國的教育收益率不高

四、我國實(shí)行教育券政策應(yīng)該注意的幾個(gè)問題

2000年11月，長興縣教育考察團(tuán)在美考察期間發(fā)現(xiàn)有些州的教育財(cái)政撥款與目前國內(nèi)的做法大不相同，是將政府教育經(jīng)費(fèi)以“教育券”形式發(fā)放到學(xué)生手中，由學(xué)生持券擇校，學(xué)校則將收取的“教育券”到政府換取教育經(jīng)費(fèi)。受此啟發(fā)，2001年9月，長興教育局為扶持當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和民辦教育發(fā)展，借鑒美國同行的做法，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的實(shí)際情況，面向職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校開始“教育券”試點(diǎn)。這一政策有效地解決了上文所述的三個(gè)問題。

但是，局部的成功并不意味著整體的可行性，長興縣的教育券政策取得了積極的效果，但是在全國范圍內(nèi)實(shí)行這一政策的成功概率還很難說。筆者認(rèn)為，在更大范圍內(nèi)實(shí)行教育券政策必須注意以下問題：

（一）理論層面要嚴(yán)密，操作層面要規(guī)范

教育券政策并不是完美的制度，它需要理論和實(shí)踐的互相支持。理論層面要嚴(yán)密，就是說在實(shí)行教育券政策之前，必須對(duì)實(shí)行這一政策的前提條件和可能產(chǎn)生的政策結(jié)果由一個(gè)充分的預(yù)知，操作層面要規(guī)范，就是說這一政策在執(zhí)行過程中，必須強(qiáng)調(diào)各利益主體的法制化意識(shí)，相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制必須完善。中國教育學(xué)會(huì)教育政策與法律研究專業(yè)委員會(huì)理事長勞凱聲教授認(rèn)為教育券制度的確能夠優(yōu)化資源配置，增加人民的選擇權(quán)，對(duì)中國的教育改革發(fā)展有很大的意義。但是它一旦實(shí)施后政府將不能保證學(xué)校之間的公平，會(huì)導(dǎo)致資源流向好的學(xué)校，造成“富校越富，窮校越窮”。湖南師范大學(xué)的曾坤生教授認(rèn)為教育券制度是一種更有效率的制度安排，是向更加規(guī)范的市場(chǎng)制度邁進(jìn)的一種過渡形式。這種過渡體現(xiàn)了制度變遷的強(qiáng)烈的路徑依賴和漸進(jìn)性，作為一種選擇可以在若干地區(qū)發(fā)揮積極作用，提高教育教學(xué)效率。但是這并不意味著它就是最優(yōu)的選擇范式。因此，在選擇教育券這種制度安排時(shí)，一定要注意運(yùn)作的規(guī)范和其本身的演進(jìn)性。長興縣副縣長熊全龍先生認(rèn)為教育券在實(shí)施過程中可能遇到一些問題，比如公辦薄弱學(xué)校難以維持生存；學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高；教師工資財(cái)政專戶將被取消和人事管理制度面臨新挑戰(zhàn)等。這些都需要采取相應(yīng)的對(duì)策予以解決。

（二）擺正認(rèn)識(shí)，各種教育一律平等

（三）教育券的受眾要有選擇性

我國的教育規(guī)模十分龐大，所以實(shí)行教育券政策不可能一步到位，只能是循序漸進(jìn)。這里的循序漸進(jìn)有兩層含義。首先是在地區(qū)的選擇上要有戰(zhàn)略性或帶動(dòng)性。我國實(shí)行教育券的第一個(gè)地區(qū)是浙江，這可能和浙江地區(qū)的制度完善程度有關(guān)。其次在教育層次的選擇上要有針對(duì)性和可比性。選擇基礎(chǔ)教育還是高等教育作為實(shí)行教育券政策的對(duì)象，是城市教育還是農(nóng)村教育優(yōu)先，這是一個(gè)具有重大政策意義的判斷。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈有祿.教育券制度評(píng)析[J].教育與經(jīng)濟(jì),2004(1),17-19.

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小學(xué)美術(shù)教育中審美觀的培養(yǎng)可以依靠教材中美的事物、美的形象來打動(dòng)學(xué)生、感染學(xué)生。.如在《五彩的煙花》特色欄目中，可以在學(xué)生沉浸在對(duì)美的欣賞與創(chuàng)造中時(shí)，向?qū)W生講授2008年北京奧運(yùn)會(huì)的盛況，讓學(xué)生知道我國在這屆奧運(yùn)會(huì)上所取得的偉大成績，向在奧運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)秀成績的運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)他們那種為祖國榮譽(yù)而努力拼搏的精神，懂得為祖國而奉獻(xiàn)的美。通過審美活動(dòng)還可以幫助學(xué)生開闊視野、增長智慧、訓(xùn)練思維能力，發(fā)揮人的想象力和創(chuàng)造精神，提高學(xué)生的全面素質(zhì)。

1．2培養(yǎng)學(xué)生心理健康

美蘊(yùn)藏在人們社會(huì)生活中的各個(gè)方面，如果一個(gè)人不懂得現(xiàn)實(shí)生活的美，也就無法正確認(rèn)識(shí)與理解藝術(shù)美。教育和培養(yǎng)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中善于觀察和發(fā)現(xiàn)美的東西是小學(xué)美術(shù)教育的基本任務(wù)。審美可以讓學(xué)生體會(huì)到一個(gè)美好的世界，明白什么是健康理想的生活。美術(shù)教育工作中的審美教育，可以從教材中發(fā)掘美的內(nèi)涵，美的心靈，美的理想，使學(xué)生在審美的過程中自覺地樹立起遠(yuǎn)大的理想。如在《我架神州游太空》一課中，可以讓學(xué)生知道科學(xué)離我們的生活并不遙遠(yuǎn)，激發(fā)學(xué)生熱愛科學(xué)、親近科學(xué)的情感，讓學(xué)生從小就樹立學(xué)科學(xué)，愛科學(xué)的理想信念。

2、根據(jù)小學(xué)生心理特點(diǎn)進(jìn)行審美觀培養(yǎng)

小學(xué)生的心理發(fā)育特點(diǎn)是無意記憶仍占主導(dǎo)地位，有意記憶逐年增強(qiáng)，思維方式外始由具體形象思維向抽象思維轉(zhuǎn)化，其想象力隨年齡增長日漸豐富。從籠統(tǒng)、不精確地感知事物的整體漸漸發(fā)展到能夠較精確地感知事物的各部分，并能發(fā)現(xiàn)事物的主要特征及事物各部分間的相互關(guān)系，但情緒容易沖動(dòng)，多隨情境的變化而變化，其想象從片面、模糊逐步向完整、正確的方向發(fā)展。

2．1美術(shù)教師要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行審美認(rèn)識(shí)

小學(xué)生的審美認(rèn)識(shí)來源于粗淺的社會(huì)體驗(yàn)和學(xué)校的美術(shù)教育。小學(xué)生的審美認(rèn)識(shí)有一個(gè)從感性到理性認(rèn)識(shí)的過程。同時(shí)這一過程也是一個(gè)心理體驗(yàn)、積淀的過程。現(xiàn)代小學(xué)生處于時(shí)代瞬息萬變、信息急劇膨脹、各種思想紛至沓來的特定時(shí)代，這對(duì)于思維敏捷、思想活躍的小學(xué)生來說往往會(huì)由此引起審美迷茫。美術(shù)教師要站在時(shí)代的高度，從新形勢(shì)下的學(xué)生思想實(shí)際出發(fā)，不但要有敏銳的目光和扎實(shí)的美術(shù)理論功底，還要施以適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ǎ€要努力研究小學(xué)生審美心理形成過程，從小學(xué)生心理特點(diǎn)出發(fā)，糾正學(xué)生審美觀上的偏差，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)小學(xué)生正確審美觀的形成。美術(shù)教師要堅(jiān)持師生間相互尊重，以平等的關(guān)系進(jìn)行教學(xué)，著重與學(xué)生進(jìn)行心靈的溝通。啟發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)，充分利用群體教育。努力發(fā)展開放性意識(shí)和創(chuàng)造性思維，同時(shí)通過教師的引導(dǎo)，讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)相互影響和相互教育。

2．2美術(shù)教師應(yīng)以積極向上的美學(xué)觀引發(fā)學(xué)生的審美追求

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(三)政府及社會(huì)大力支持美國是一個(gè)十分重視職業(yè)資格的國家，一般從事某一職業(yè)必須具備一定的資格。社區(qū)學(xué)院就是針對(duì)本社區(qū)開設(shè)一些職業(yè)課程，來滿足學(xué)生的就業(yè)需要。政府也大力支持學(xué)生進(jìn)行職業(yè)的訓(xùn)練。奧巴馬總統(tǒng)在2009年的國會(huì)聲明中提出:美國人至少花一年的時(shí)間進(jìn)行高等教育或職業(yè)生涯訓(xùn)練，這樣美國才能再次獲得在世界上最高的大學(xué)入學(xué)率。他強(qiáng)調(diào)，在日益競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，美國經(jīng)濟(jì)的增長依靠工人的教育和勞動(dòng)技能，在過去的一些年里，要求至少有學(xué)士學(xué)位的工作比不需要大學(xué)經(jīng)歷的人要增長2倍。而社區(qū)學(xué)院的前2年的教育能夠給年輕人提供很好的職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。幾乎所有的美國大學(xué)均接受從社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)入的學(xué)生，因此選擇暫時(shí)不就業(yè)的學(xué)生也有機(jī)會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)。政府、社會(huì)、企業(yè)對(duì)社區(qū)學(xué)院的畢業(yè)生都給予了足夠的重視。美國社區(qū)學(xué)院通過提供一些非學(xué)術(shù)的課程，這些非學(xué)術(shù)的課程為了某些特定的職業(yè)，特別是社區(qū)急需的職業(yè)提供一些有針對(duì)性的，高質(zhì)量的課程或訓(xùn)練。政府的調(diào)控，能夠減少辦學(xué)過程的盲目性，提高辦學(xué)效率，以更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)的需要。社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)同與支持，能幫助學(xué)生根據(jù)自己的興趣選擇適合自己的專業(yè)，而不會(huì)因?yàn)槲膽{獲得的壓力而放棄職業(yè)院校。

(四)獨(dú)具特色的課程體系美國社區(qū)學(xué)院的職業(yè)課程，它所培養(yǎng)的一般是技能型人才，其中高技能人才往往是具有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的在職人員。然而美國的一般大學(xué)不僅僅從事學(xué)術(shù)性，工程性教育，還進(jìn)行繼續(xù)教育。這樣一來，職業(yè)教育的畢業(yè)生就可以繼續(xù)升學(xué)或選擇就業(yè)。美國社區(qū)學(xué)院的課程設(shè)置具備以下特點(diǎn):1)注重基礎(chǔ)性，對(duì)學(xué)生的人格發(fā)展有重要的影響。2)注重實(shí)用性，對(duì)學(xué)生的就業(yè)和職業(yè)有幫助。3)注重時(shí)效性，適用所處歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。4)注重地域性，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)。5)注重全面性，滿足各類學(xué)生的不同需求。其教學(xué)體系有科學(xué)的反饋與評(píng)估。課程體系作為人才培養(yǎng)中的重要組成部分，決定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。課程的理念是否符合時(shí)代的發(fā)展要求及企業(yè)文化的需要，課程內(nèi)容的設(shè)置是否能夠滿足市場(chǎng)，課程評(píng)價(jià)的體系是否能關(guān)注學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展，這些因素都會(huì)直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

二、我國高職院校目前的發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀是:位于大城市、交通便利、辦學(xué)歷史久的高職院校發(fā)展較好。理想當(dāng)中教育是能滿足以下三方的需求:第一是顧客的要求，學(xué)生要求入大專院校和要求學(xué)習(xí)他們?nèi)雽W(xué)時(shí)想學(xué)習(xí)的課程。第二是人力的需要，機(jī)關(guān)和企業(yè)吸收畢業(yè)生就業(yè)，從而影響大學(xué)的課程和畢業(yè)證書。第三是資助人的影響，高等教育體系不是(它們從來也不曾)靠顧客或企業(yè)雇主的資助。現(xiàn)在高職院校的現(xiàn)狀表現(xiàn)在以下幾方面。

(一)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的功能發(fā)揮不夠大學(xué)的職能是教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)。占據(jù)了高等教育半壁江山的高職教育應(yīng)該有怎樣的特殊職能?在現(xiàn)實(shí)中，又實(shí)現(xiàn)了哪些職能?一些地方的高職院校為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)，高職畢業(yè)生是地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。可一些地方的畢業(yè)生社會(huì)認(rèn)可度不高。高職院校作為高等教育的重要組成部分，其主要職能是立足和服務(wù)于所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。地方高職院校的課程設(shè)置等各方面應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相聯(lián)，并將服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為地方高職院校的主要責(zé)任和神圣使命。有些地方院校能夠立足資源，服務(wù)地方，處于湖南湘西的吉首大學(xué)找到了“有特色高水平”的發(fā)展方向。吉首大學(xué)新的辦學(xué)理念，就是辦一所“平民大學(xué)”，一所貼近普通民眾、造福平民百姓、直接為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的大學(xué)。高職院校同樣也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣艾F(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)來打造高職院校的特色。浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出“加快構(gòu)建服務(wù)型教育體系”的方針，并明確高職院校必須為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，以此贏得地方政府、地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步重視及投入。婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嘗試，該學(xué)院的畢業(yè)生職業(yè)資格取證率達(dá)97%，就業(yè)率高達(dá)97．1%，深受用人單位的歡迎。職業(yè)教育不僅在數(shù)量上、質(zhì)量上和層次結(jié)構(gòu)上，而且在指導(dǎo)思想、培養(yǎng)模式、宗旨和目標(biāo)上，都要與其依托或關(guān)聯(lián)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，才能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，否則職業(yè)教育的應(yīng)有功能不能得到很好的發(fā)揮。但總的來說，目前我國高職院校的人才培養(yǎng)以提高就業(yè)率為宗旨，專業(yè)設(shè)置存在一定的盲目性，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的功能沒有得到很好的發(fā)揮。

(二)課程體系不夠完善我國高職高專教育以培養(yǎng)“結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型高技能的人才”為人才培養(yǎng)目標(biāo)。在課程體系中，高職院校倡導(dǎo)“能力本位”模式，以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)和職業(yè)崗位應(yīng)用能力為主，具體體現(xiàn)為培養(yǎng)“基礎(chǔ)理論知識(shí)適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬、職業(yè)道德素質(zhì)高”的專門人才。高職院校課程體系改革要從課程結(jié)構(gòu)的綜合化和模塊化及教學(xué)方法、教學(xué)手段改革與課程體系改革的聯(lián)系以及課程考試改革等幾方面來進(jìn)行，確立以提高學(xué)生職業(yè)訓(xùn)練能力為中心的新課程體系，提高學(xué)生實(shí)踐能力。目前中國的高職教育，在大眾的眼中，便成了資格培養(yǎng)之所。社會(huì)對(duì)高職院校的期許，也是培養(yǎng)合格的，能適應(yīng)崗位需求的畢業(yè)生。擁有技能等級(jí)和各種資格證書成為眾多高職學(xué)生的目標(biāo)，也是廣大院校教師們培養(yǎng)人才的落腳點(diǎn)。只有真正知道高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)是什么，才能更好地進(jìn)行課程的設(shè)置與改革。課程體系的不完善，勢(shì)必會(huì)使人才的培養(yǎng)大打折扣。

(三)政府對(duì)高職院校的引導(dǎo)力度不夠國家對(duì)職業(yè)教育的立法在逐步完善中。從1996年的《中華人民共和國職業(yè)教育法》到《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》中，政府對(duì)高職院校的招生制度，人才培養(yǎng)，水平評(píng)估，師資隊(duì)伍等各方面都給予了一些指導(dǎo)意見。但政策的出臺(tái)離不開各院校的積極改革與創(chuàng)新。高職院校要結(jié)合各院校的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，對(duì)其內(nèi)部的教學(xué)管理，課程體系等進(jìn)行全方位的改革。現(xiàn)在高鐵工業(yè)的發(fā)展，學(xué)校是調(diào)整專業(yè)還是進(jìn)行課程組合的改革?高職院校的改革，從體系到高職教育的職能，學(xué)校管理等方方面面都要找到一條適合自己發(fā)展的道路。政府、企業(yè)和高校的三主體的發(fā)展將成為一種趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，與高職教育的內(nèi)容與專業(yè)設(shè)置匹配也是高職院校面臨的問題。高職院校的學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)缺失，許多學(xué)生不愿意學(xué)習(xí)，家長和社會(huì)的壓力使得學(xué)生必須進(jìn)入學(xué)校進(jìn)入正規(guī)的學(xué)習(xí)，否則被視為沒有出路。政府，社會(huì)和家庭，對(duì)于高職院校的引導(dǎo)也應(yīng)該引起足夠的重視。以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，及管、辦、評(píng)分離的體制必會(huì)使教育模式、教育機(jī)制，人才培養(yǎng)模式發(fā)生一系列的變革。

(四)與企業(yè)的合作不夠深入與企業(yè)合作是高職院校發(fā)展的一種趨勢(shì)，政府積極呼吁高職院校加強(qiáng)與職業(yè)界的合作。由于經(jīng)濟(jì)的變革以及以知識(shí)及其應(yīng)用和信息處理為基礎(chǔ)的新的生產(chǎn)模式的出現(xiàn)，必須加強(qiáng)和革新高等教育、職業(yè)界和社會(huì)其他部門之間的聯(lián)系。職業(yè)界的代表參與高等院校的管理。高等院校應(yīng)該系統(tǒng)地考慮職業(yè)界及科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展趨勢(shì)。可是，現(xiàn)在高職院校在積極做出努力，企業(yè)界由于缺乏制度的保障等等因素，并沒有達(dá)到一種積極主動(dòng)的和諧氛圍來參與職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。校企合作是高職院校實(shí)踐教學(xué)的主要途徑，保證校企合作的有效開展，需要雙方積極的溝通，以達(dá)到共同培養(yǎng)人才的目的。

三、高職院校發(fā)展的出路

高職教育進(jìn)入到了一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但是很多學(xué)校管理、課程、學(xué)生的就業(yè)等問題已經(jīng)十分明顯，這些問題不得以解決，高職教育的發(fā)展阻力更大。高職院校內(nèi)部改革的主要目標(biāo)是在注重高職質(zhì)量的提升。

(一)明確高職的職能及培養(yǎng)目標(biāo)新職業(yè)主義(thenewvocationalism)強(qiáng)調(diào)在職業(yè)教育中，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。根據(jù)布拉格(Bragger)的觀點(diǎn)，職業(yè)階段與持續(xù)受教育的機(jī)會(huì)緊密相連，職業(yè)教育的課程范圍應(yīng)該擴(kuò)大，以促教育的改進(jìn)和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。新經(jīng)濟(jì)形式下的工作要求開發(fā)高質(zhì)量的課程，以確保學(xué)生達(dá)到學(xué)術(shù)成就和職業(yè)能力的高標(biāo)準(zhǔn)。美國的社區(qū)學(xué)院有明確的定位，課程內(nèi)容適應(yīng)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國的高職教育培養(yǎng)的是高技能型人才。可現(xiàn)實(shí)的情況是:高職教育的學(xué)制為三年，而要成為一名高技能型的人才需要具備一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。我國高職教育的主要職能就是為社會(huì)培養(yǎng)具備高智能型人才素養(yǎng)的技術(shù)人才。高職院校需要制定適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)。在中國目前的教育體系情況下，高職院校需要進(jìn)一步明確各專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，加快課程管理及改革的力度。在國家呼吁現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的進(jìn)程中，加快高職院校內(nèi)部質(zhì)量改革尤為重要。

(二)加快高職招考制度的改革步伐目前高職院校的門檻已經(jīng)很低，可是高職院校仍舊面臨著招生的壓力。文憑學(xué)歷的壓力不選擇高職，選擇了高職的學(xué)生卻沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)。技能加專業(yè)型的招考制度是否適合中國的國情還在探討中。湖南許多高職院校開始了單獨(dú)招考，不與高考同步。美國社區(qū)學(xué)院采取的是開放式的招考制度，任何人只要注冊(cè)就可以申請(qǐng)參加社區(qū)學(xué)院課程的學(xué)習(xí)。在入學(xué)之前，學(xué)生不需要通過任何考試，就近入學(xué)。教育部于2013年在“關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見”中提出，高等職業(yè)教育考試招生將逐步與普通高考本科考試分離，探索“知識(shí)+技能”的考試評(píng)價(jià)方法，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多樣化的入學(xué)形式。逐步形成省級(jí)政府為主統(tǒng)籌管理，學(xué)生自主選擇、學(xué)校多元錄取、社會(huì)有效監(jiān)督的中國特色高等職業(yè)教育考試招生制度。中國的高考即將退出的兩類人才、兩種模式高考，無疑能為今后職業(yè)教育的發(fā)展起引導(dǎo)作用，會(huì)加速現(xiàn)代職業(yè)教育改革及現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的進(jìn)程。

(三)完善課程體系設(shè)置，加快課程改革步伐美國社區(qū)學(xué)院專業(yè)及課程的設(shè)置貼合社區(qū)的年度及中長期發(fā)展規(guī)劃，契合當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)需要和就業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì)，及時(shí)增刪專業(yè)，更新課程，以滿足生產(chǎn)發(fā)展及科技進(jìn)步的需要。社區(qū)學(xué)院課程設(shè)置的多元性，靈活性與區(qū)域性，既能滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的需要，又能吸引畢業(yè)生在本社區(qū)就業(yè)。畢業(yè)生深受企業(yè)歡迎，企業(yè)便會(huì)積極主動(dòng)地和院校合作。政府給予政策取向。因此，課程設(shè)置及人才的培養(yǎng)需要積極吸引企業(yè)界的參與。政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，讓企業(yè)有更多的熱情和精力來參與，而不是院校的一方主動(dòng)，高職院校是為企業(yè)直接培養(yǎng)人才的主要陣地，企業(yè)的參與與觀念無疑能夠給院校的人才培養(yǎng)起十分關(guān)鍵的作用。要完善課程體系的設(shè)置，一方面是要使課程設(shè)置與企業(yè)的需要緊密結(jié)合，另一方面，高職院校需要更新對(duì)于課程的理念。智力培養(yǎng)是大學(xué)教育中的一個(gè)方面，在這里，理論興趣和實(shí)際功用相一致。不管你向?qū)W生灌輸?shù)氖鞘裁醇?xì)節(jié)，他在以后的生活中遇到這種細(xì)節(jié)的機(jī)會(huì)是很小的;如果他確實(shí)遇到這種細(xì)節(jié)，那時(shí)他也許已忘記了你曾教他的有關(guān)此事的情況。真正有價(jià)值的教育是使學(xué)生透徹理解一些普遍的原理，這些原理適用于各種不同的具體事例。在隨后的實(shí)踐中，這些成人將會(huì)忘記你教他們的那些特殊的字節(jié);但他們潛意識(shí)中的判斷力會(huì)使他們想起如何將這些原理應(yīng)用于當(dāng)時(shí)具體的情況。一所大學(xué)的理想與其說是知識(shí)，不如說是力量;大學(xué)的目標(biāo)是把一個(gè)孩子的知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槌扇说牧α俊８呗毥逃恼n程體系設(shè)置不能過分地追求學(xué)生的職業(yè)技能，把學(xué)生培養(yǎng)成企業(yè)需要的“技術(shù)人”;職業(yè)道德，職業(yè)人品等方面的培養(yǎng)也需要引起足夠的重視。因此，健全的人格素質(zhì)，良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，溝通能力，合作精神等方面的培養(yǎng)也應(yīng)該納入到課程體系中，并且給予更多的關(guān)注與重視。

(四)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整人才培養(yǎng)模式不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)決定了應(yīng)該有不同的高職發(fā)展模式，無論是美國的“社區(qū)學(xué)院”模式還是德國的“雙元制”模式，我們都不能照搬照辦。不同的模式有其特殊的文化背景，即便在中國，不同的省情與經(jīng)濟(jì)，社會(huì)文化發(fā)展的狀況不同，所采取的培養(yǎng)模式都有其各自的特色。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的辦學(xué)要充分利用當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展特色和獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來調(diào)整專業(yè)設(shè)置。高等職業(yè)教育是我國高等教育體系重要的組成部分，高職院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高端技能型專門人才，高職必須緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏，緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才規(guī)格的需求，圍繞區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系極為密切。高職院校的專業(yè)建設(shè)無疑要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式相匹配。反過來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)著高等職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等職業(yè)教育發(fā)展提供充分的條件時(shí)，高職院校才會(huì)發(fā)展壯大。美國社區(qū)學(xué)院堅(jiān)持以服務(wù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，在我國的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的許多高職院校已經(jīng)開始做出了一些嘗試。如寧波的高職院校借助其商業(yè)發(fā)展中心的優(yōu)勢(shì)，本著“主動(dòng)服務(wù)”專業(yè)建設(shè)理念，采取了“多方聯(lián)動(dòng)”的策略，積極與社會(huì)各界尋求多角度合作。以其服務(wù)型的教育體系，為高職院校的專業(yè)建設(shè)營造和諧的氛圍。許多其他地區(qū)的高職院校也在做出積極努力，但在專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度方面還需要做出更多的努力，高職院校與地方政府及企業(yè)的合作缺乏制度的保障等諸多問題還需要進(jìn)一步的探索。

篇8

一、美國殘疾人教育概述

1975年，美國頒布實(shí)施了《殘疾人教育法案》。根據(jù)該法案，政府為3—21歲獲得“私人教育計(jì)劃”(“Individualized Education Programs”)所批準(zhǔn)的殘疾人提供免費(fèi)及適當(dāng)?shù)墓步逃Ｔ摲ò阜謩e于1986年、1990年、1997年和2004年得到了重新審議和修改。該法案及其相關(guān)規(guī)定要求，各州要通過本地教育主管機(jī)關(guān)或者學(xué)校董事會(huì)(簡稱“校董會(huì)”)去界定、設(shè)置、評(píng)估殘疾人教育，并為其提供相關(guān)服務(wù)。該規(guī)定同時(shí)適用于美國的非公立學(xué)校。

《殘疾人教育法案》要求校董會(huì)要保持各種學(xué)校設(shè)施的統(tǒng)一性，即從向大部分學(xué)生提供的設(shè)施到向個(gè)別特殊群體提供的設(shè)施是統(tǒng)一的，不能有隔離的設(shè)計(jì)。比如，衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)可以依據(jù)性別進(jìn)行區(qū)別設(shè)置，但在考慮殘疾人士的特殊需求時(shí)，不得單獨(dú)設(shè)置殘疾人專用的獨(dú)立衛(wèi)生間。此外，所有設(shè)施的設(shè)置要符合最少限制環(huán)境(the Least Restrictive Environment)原則(對(duì)于這個(gè)問題下文會(huì)有更詳細(xì)的闡述)。另外，根據(jù)該法案，有必要接受特殊服務(wù)的時(shí)候，殘疾學(xué)生可以脫離常規(guī)的教育環(huán)境。

《殘疾人教育法案》的核心要求是，所有殘疾人都可以在最少限制環(huán)境下得到免費(fèi)的適當(dāng)?shù)慕逃?wù)。但是，在何為“適當(dāng)”(Appropriate)和“最少限制環(huán)境”的問題上一直存在著不同的理解。由于立法上的用詞比較模糊，所以該規(guī)定制造了一個(gè)天然的緊張，學(xué)校及學(xué)生和家長均有不同的理解。

在《殘疾人教育法案》確立了“零駁回原則”(Zero Reiect Project)，即如果殘疾學(xué)生符合《殘疾人教育法案》的規(guī)定，申請(qǐng)接受教育，校董會(huì)不得拒絕其入學(xué)。這一規(guī)定產(chǎn)生了如下分歧，即如果一個(gè)殘疾學(xué)生，其殘疾程度已經(jīng)嚴(yán)重到?jīng)]有能力接受教育或在受教育過程中受益的話，那么，學(xué)校是否有權(quán)力拒絕其入學(xué)呢?在Timothy w V Roeh—ester一案中，美國第一巡回法院給出了這樣的答案：嚴(yán)重殘疾人不需要證明其具有享受特殊教育項(xiàng)目的能力。教育包含著一系列的培訓(xùn)，甚至包括一些基本的生活技能。本案中，校董會(huì)不能拒絕向受教育者提供服務(wù)，即使他們認(rèn)為該兒童的殘疾已經(jīng)到了無法享受相關(guān)服務(wù)所帶來的裨益的程度。此外，并非所有的殘疾人都必須在常規(guī)課堂中接受教育。當(dāng)殘疾人不能在常規(guī)課堂中進(jìn)行學(xué)習(xí)或者全納教育無法實(shí)施的情況下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供更為嚴(yán)格的設(shè)施以便提供相關(guān)支持。

二、美國殘疾人教育從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)利

在美國，公立教師勞動(dòng)權(quán)利的立法由各州規(guī)定。即使如此，聯(lián)邦法律，特別是在反歧視領(lǐng)域，對(duì)于公立學(xué)校的教師權(quán)利問題具有重大影響。非公立學(xué)校教師的勞動(dòng)權(quán)利更多是被合同法所規(guī)范。通常就勞動(dòng)權(quán)利的具體問題，公立教育機(jī)構(gòu)會(huì)與教職工進(jìn)行集體談判。這種談判，根據(jù)所處的法域不同，情況也有所不同，此處不贅述。一般來說，法定內(nèi)容，包括薪酬以及其他的工作條件，如福利、病假以及醫(yī)療保險(xiǎn)等，由校方和教職工進(jìn)行直接談判；對(duì)于管理特權(quán)方面，比如，終身教職、創(chuàng)建校歷以及行政負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人的選任，校董會(huì)無權(quán)就這些問題與受聘教工進(jìn)行磋商；在勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)保護(hù)的解決的問題上，通常需要依照聯(lián)邦和州法律進(jìn)行解決。一項(xiàng)勞動(dòng)爭(zhēng)議如需進(jìn)入仲裁、調(diào)解解決，通常要在之前經(jīng)歷若干個(gè)階段。

前述權(quán)利均屬于其他行業(yè)的勞動(dòng)者共同享有的權(quán)利。一個(gè)值得提出的問題是，教師是否擁有罷工的權(quán)利，對(duì)此問題美國各州態(tài)度不一。只有少數(shù)的幾個(gè)州給予了教師罷工的權(quán)利。但是，即使是在賦予教師罷工權(quán)利的各州，在實(shí)際運(yùn)作上，法院和州政府通常不會(huì)批準(zhǔn)教師的游行。由于工作的特殊性，法院也禁止教師從事類似于罷工的活動(dòng)，如集體辭職、集體曠工等。

之所以對(duì)教師的罷工權(quán)利在美國這樣崇尚自由的國家進(jìn)行嚴(yán)格的限制，是基于這樣一些價(jià)值考量，即如果進(jìn)行罷工，那么，他人由此而損失的利益是否超過利益主張人的利益成本。我們可以預(yù)見，受教育者接受基礎(chǔ)教育的基本權(quán)利在大部分情況下顯然是超過教師的權(quán)利的。所以，作為常規(guī)教育從業(yè)者的教師便不具有罷工的權(quán)利了。對(duì)于從事特殊教育的教育工作者迄今尚無相關(guān)的法律、判決以及案件發(fā)生，難有定論。但是，既然對(duì)該問題沒有明確的規(guī)定，筆者認(rèn)為就應(yīng)當(dāng)參考對(duì)于普通教育工作者的規(guī)定。然而，作為殘疾人教育的從業(yè)人員，他們的工作要求更高、壓力更大、工作環(huán)境更復(fù)雜，在這種情況下，美國普通法對(duì)該問題的突破也并非不可能。

篇9

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美國的多元文化教育在40年中形成了一個(gè)有方法、層面、范式、課程原則、教學(xué)和評(píng)估等在內(nèi)的知識(shí)體系，旨在為針對(duì)族群、語言及其他文化多樣性的課程設(shè)計(jì)者和教育家們提供完整的路徑，以培養(yǎng)學(xué)生在文化多元的國家和世界中成為有知識(shí)、技能和良好態(tài)度的人。

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20世紀(jì)60年代-70年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)大大推進(jìn)了族群研究和女性研究運(yùn)動(dòng)，并推動(dòng)了單一族群研究進(jìn)入多族群研究。70年代后期，隨著女性主義等文化群體對(duì)自身權(quán)利的斗爭(zhēng)，多元文化教育逐漸成為教育學(xué)界的重要研究課題。

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多元文化教育包括了至少三方面的內(nèi)容：它是一種教育理念，一場(chǎng)教育改革運(yùn)動(dòng)和一個(gè)改變教育的慣性結(jié)構(gòu)為主要目標(biāo)的進(jìn)程。(1)作為一種觀念的多元文化教育倡導(dǎo)所有的學(xué)生不論性別、社會(huì)階級(jí)、民族、族群、宗教、或特殊的文化特質(zhì)，都應(yīng)該在學(xué)校中獲得平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。(2)多元文化教育是一場(chǎng)教育改革運(yùn)動(dòng)，希望憑借學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的改革使不同的學(xué)生獲得同等學(xué)業(yè)成就的機(jī)會(huì)。多元文化教育概念是與教育平等、教育民主聯(lián)系在一起的。社會(huì)中所存在的偏見和歧視由于族群差異的存在而難以消除，這就使得多元文化教育注定成為一個(gè)持續(xù)不斷的過程。

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多元文化教育的重要目標(biāo)是為不同群體提供多樣的文化、族群與語言的選擇，減少學(xué)校某些族群由于體貌和文化差異所造成的痛苦。多元文化教育要使所有學(xué)生都能獲得合適的技能、態(tài)度與知識(shí)，以使他們?cè)谧陨淼纳鐓^(qū)文化及主流文化中能較好地發(fā)揮作用。進(jìn)一步講，多元文化教育的主要目的是進(jìn)行制度性的變革，改變學(xué)校的整體環(huán)境，能夠更好地反映并推進(jìn)社會(huì)的族群、文化和語言多樣性，使不同背景的學(xué)生能夠有平等的教育機(jī)會(huì)。

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二、多元文化教育的五個(gè)維度

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班克斯提出多元文化教育需要教學(xué)方法與學(xué)校環(huán)境的改變，他闡釋了多元文化教育課程設(shè)計(jì)的五個(gè)面向(five dimensions)。這五個(gè)面向是內(nèi)容的整合、知識(shí)的建構(gòu)、平等的教學(xué)、減少偏見、賦權(quán)的學(xué)校文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)。內(nèi)容的整合是為了各門課程中成功地整合多元文化教育，教師有必要在所有學(xué)科領(lǐng)域中，應(yīng)用來自各種文化的內(nèi)容。整合的方法主要包括貢獻(xiàn)法、增加法、內(nèi)容轉(zhuǎn)換法和決策法。知識(shí)的建構(gòu)是指教師可以幫助學(xué)生從自己種族、文化的經(jīng)驗(yàn)來建構(gòu)學(xué)校所講授的知識(shí);平等的教學(xué)是教師運(yùn)用各種教學(xué)策略促進(jìn)不同種族、文化、性別及不同社會(huì)階層的學(xué)生的學(xué)業(yè)成績提高，通過多樣化的教學(xué)模式和教學(xué)方法使學(xué)生有更多的成功機(jī)會(huì);減少偏見則是對(duì)于學(xué)校、課堂、教科書中所反映的不同文化，是否含有對(duì)其他族群的偏見，進(jìn)行深刻的反省，教師能運(yùn)用各種不同的方法幫助學(xué)生發(fā)展正向的族群態(tài)度，以減少偏見;賦權(quán)的學(xué)校文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)是指教師不僅要看到教室內(nèi)族群間的互動(dòng)，而且要注意到整個(gè)學(xué)校內(nèi)的族群互動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校行政人員與學(xué)生進(jìn)行族群間的正面互動(dòng)，創(chuàng)造一種賦權(quán)的學(xué)校文化。班克斯認(rèn)為，多元文化教育應(yīng)從這五個(gè)方面考慮，才能使學(xué)生學(xué)習(xí)到有效參與全球社會(huì)所必備的知識(shí)技能和看待事物的觀點(diǎn)。

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多元文化教育的五個(gè)維度旨在幫助教育工作者理解多元文化教育的不同面向，能夠綜合設(shè)計(jì)與運(yùn)用多元文化教育。班克斯認(rèn)為，在最初階段，教師應(yīng)該認(rèn)識(shí)到如何來調(diào)整他們的教學(xué)方法來適應(yīng)不同能力、學(xué)習(xí)特征的多元文化群體。之后，教師應(yīng)該注意課程的內(nèi)容整合，而且需要意識(shí)到這只是多元文化教育實(shí)施的一個(gè)較為基礎(chǔ)的重要部分。如果教育工作者能夠同時(shí)推進(jìn)所有的維度是最理想的。

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三、多元文化教育的核心問題——課程改革

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在美國，課程問題永遠(yuǎn)是當(dāng)務(wù)之急，它與種族、經(jīng)濟(jì)、語言和文化問題一起構(gòu)成國家話語的主要部分。國家所存在的多樣性使得社會(huì)的很多問題很難取得一致性。不同的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、宗教和道德背景影響著對(duì)一些問題的看法，這樣的問題有：什么對(duì)課程是重要的?要達(dá)到什么目的?誰的觀點(diǎn)會(huì)成為“主流的”觀點(diǎn)?

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學(xué)校課程需要幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)美國盎格魯文化以外的其他文化，增強(qiáng)其與其他族群的文化交流能力。狹窄的族群教育課程不能形成學(xué)生的美國的整體族群觀，因而不可能推動(dòng)現(xiàn)代美國的變革。目前，美國的多民族觀應(yīng)該成為學(xué)校必須學(xué)習(xí)的內(nèi)容。此外，少數(shù)群體學(xué)生應(yīng)該在學(xué)校中掌握與主流群體交流的技能。班克斯強(qiáng)調(diào)課程應(yīng)該反映學(xué)生的語言和文化特征并提高其學(xué)業(yè)成就。教師應(yīng)該依據(jù)學(xué)生的文化特征來幫助他們獲得生活技能。盎格魯美國學(xué)生需要了解少數(shù)群體的價(jià)值觀、信仰和生活方式在他們生活中的作用，因此，他們可以接納世界中不同的行為方式和視角，并能幫助他們過更豐富有意義的生活。

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篇10

篇11

由于大眾傳媒在青少年的生活中占據(jù)如此重要的地位，它對(duì)學(xué)生們思考世界的方式也有著深遠(yuǎn)的影響。因此，傳媒教育這門新課程開始受到了推崇。世界上有很多國家都已成功實(shí)施了傳媒教育(Bazalgetteetal.,1990)，有些國家將其劃入普及教育的范圍，開設(shè)單獨(dú)的傳媒教育課或?qū)⑵鋵?shí)施于整個(gè)課程中。在亞洲，傳媒教育的接受度已有所提高，尤其在香港已有越來越多的學(xué)校以校園廣播站和電視臺(tái)的形式來開展傳媒教育的課外活動(dòng)。

教育改革中的傳媒教育

在過去十年間，教育改革成為了世界范圍內(nèi)的大趨勢(shì)。這些改革和資訊和媒體技術(shù)在學(xué)校中的廣泛應(yīng)用一道，大力推動(dòng)了香港傳媒教育的發(fā)展。

教育改革在香港

從教育委員會(huì)的報(bào)告中可以清楚地看到，教改的動(dòng)機(jī)是要幫助香港應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界所經(jīng)歷的史無前例的變化(EducationCommission,1999)。除了對(duì)倫理，智識(shí)，社交技能，美學(xué)鑒賞等素質(zhì)的傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，人們還希望香港的學(xué)校能培養(yǎng)出新一代的具有自學(xué)，獨(dú)立思考和探索新領(lǐng)域能力的學(xué)生，使他們能夠?qū)W會(huì)作自由民主的社會(huì)中的合格公民。筆者認(rèn)為，傳媒教育在這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中能起到以下重要的作用：

傳媒意識(shí)

在1999年出版的名為《21世紀(jì)教育藍(lán)圖》的諮詢文件中，諸如“以學(xué)生為中心”，“自學(xué)”，“學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)”等詞頻繁地出現(xiàn)。該檔還質(zhì)疑傳媒是否意識(shí)到它們對(duì)年輕人價(jià)值觀的形成和語言的學(xué)習(xí)有著深遠(yuǎn)的影響，以及傳媒是否應(yīng)向公眾宣傳資訊以幫助年輕人樹立積極向上的價(jià)值觀，區(qū)分對(duì)錯(cuò)并拓寬視野(EducationCommission,1999,p.28)。檔為傳媒教育設(shè)立了基調(diào)，使其致力于幫助學(xué)生通過對(duì)日常媒體訊息進(jìn)行批判性的分析從而提高邏輯和創(chuàng)造性思維能力。傳媒教育的本質(zhì)即以學(xué)生為中心，學(xué)生對(duì)喜歡的內(nèi)容自然更有興趣去學(xué)。此外，學(xué)生還能在日后通過校園報(bào)紙，廣播和電視等管道參與到媒體產(chǎn)品的制作過程中去。

關(guān)鍵學(xué)習(xí)領(lǐng)域與新高中課程

香港教育改革之后出版了《香港學(xué)校課程的整體檢視：改革建議》(CurriculumDevelopmentCouncil,1999)（下文中簡稱“《檢視》”）。《檢視》一文強(qiáng)調(diào)對(duì)課程進(jìn)行有力的改革以幫助學(xué)生應(yīng)對(duì)“21世紀(jì)變化和互相依賴的世界”。

隨著最近教育改革的展開，課程空間也經(jīng)歷了顯著的變化。改革引進(jìn)了新的關(guān)鍵學(xué)習(xí)領(lǐng)域以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的固定科目，其中一個(gè)關(guān)鍵學(xué)習(xí)領(lǐng)域是“個(gè)人，社會(huì)和人文教育”。傳媒教育作為一個(gè)較新穎的，以前從未在教育局官方指引中涉及的概念，在此處被描述為跨學(xué)科課程中的一個(gè)關(guān)鍵要素。這表明決策者對(duì)傳媒教育的關(guān)注有了顯著的提升：傳媒教育終于提上官方議程了。

在對(duì)高中教育學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)的檢視完成之后(EducationandManpowerBranch,2005)，學(xué)生將能目睹到新的科目重組，其中通識(shí)教育將于2009年正式成為一門核心科目，而“香港大眾傳媒”也將成為選修課。傳媒教育者應(yīng)可以采用傳媒教育的方法來進(jìn)行這門選修課及其他相關(guān)課程的教學(xué)。

從理論到實(shí)踐--改造傳媒教育

為了更好地理解香港傳媒教育的實(shí)施情況，學(xué)界進(jìn)行了多項(xiàng)研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)多年來傳媒教育有著顯著的進(jìn)步。例如，Chau(1998)在一項(xiàng)針對(duì)教師對(duì)傳媒教育的理解的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)受訪者不清楚“傳媒教育”的含義，很多人還將其誤解為利用大眾傳媒輔助教學(xué)。1999年Lee的一項(xiàng)研究也顯示，盡管很多學(xué)校都強(qiáng)調(diào)傳媒教育的必要性，很少學(xué)校能著實(shí)將傳媒教育作為一項(xiàng)課內(nèi)或課外活動(dòng)來實(shí)施。如今的情況大不相同了。2001年的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校都稱已通過某種方式開展了傳媒教育(HongKongAssociationofMediaEducation,2001)。近期Cheung(2004)在教育改革的背景下進(jìn)行了一項(xiàng)研究，致力于讓人們更好地了解傳媒教育在香港學(xué)校中的實(shí)施方式和作為課程改革關(guān)鍵實(shí)施者的教師們的感受。研究結(jié)果十分樂觀：很多學(xué)校都稱已在課程中實(shí)施了傳媒教育，主要的實(shí)施途徑包括開設(shè)傳媒課程和開展媒體制作活動(dòng)兩種方式。

傳媒教育：免疫或啟力

當(dāng)傳媒取代學(xué)校成為學(xué)生的第一課堂的時(shí)候，我們應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)呢？越來越多的教育家認(rèn)為傳媒教育企圖通過鼓勵(lì)學(xué)生批判地審視大眾媒體從而使學(xué)校能夠重獲影響力(Lee,1997)。不過傳媒教育的方法并不止一種，且每種背后都有著不同的邏輯。許多評(píng)論家指責(zé)現(xiàn)在的學(xué)校無法與大千世界的多樣性，感性和戲劇性相競(jìng)爭(zhēng)。與不斷變化的傳媒相比，學(xué)校確實(shí)更具“本質(zhì)同一性(Henryetal.,1988,p.60)”。學(xué)校通常認(rèn)為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的價(jià)值觀與正統(tǒng)的學(xué)習(xí)理念格格不入。很多時(shí)候，傳媒教育被用作免疫工具，預(yù)防學(xué)生被傳媒訊息過度影響，幫助他們對(duì)媒體說不。

在香港，研究者于1998年9月至1999年7月間進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)受訪的教師和校長們普遍認(rèn)為傳媒與教育是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，并認(rèn)為自己有義務(wù)抵御大眾傳媒的負(fù)面影響。在討論傳媒教育時(shí)出現(xiàn)了兩種觀點(diǎn)，一類受訪者認(rèn)為傳媒教育是通過傳媒的教育，并認(rèn)為應(yīng)該制作更多的媒體節(jié)目來實(shí)現(xiàn)“好”的教育目的；另一類受訪者則將傳媒教育視作關(guān)于傳媒的教育，他們認(rèn)為這樣的教育應(yīng)該給與學(xué)生分辨對(duì)錯(cuò)的能力。這些研究結(jié)果表明受訪者對(duì)“傳媒教育”概念的理解還只是處于一個(gè)相對(duì)模糊的階段。

筆者經(jīng)常受到不同國家的學(xué)校邀請(qǐng)進(jìn)行教師培訓(xùn)，與工作坊的學(xué)生交流，以傳媒教育的名義告訴他們媒體的種種邪惡。這些學(xué)校往往對(duì)傳媒教育有著（如果不存偏見，至少也）很局限的理解。通過筆者的講解，學(xué)校們認(rèn)識(shí)到傳媒教育在課程改革中的作用，尤其是在幫助學(xué)生獲取改革所建議的通用技能中的促進(jìn)作用。事實(shí)上，傳媒教育是啟力學(xué)生的很好的途徑。在資訊爆炸的今天，學(xué)校有責(zé)任幫助學(xué)生應(yīng)對(duì)公眾空間內(nèi)的大量資訊。傳媒教育課程幫助學(xué)生建造知識(shí)，培養(yǎng)全球視角以應(yīng)對(duì)21世紀(jì)不斷變化和互相依賴的世界，獲得當(dāng)下教育理念所指定的終身學(xué)習(xí)技能（享受學(xué)習(xí)，提升交流能力和創(chuàng)造力，培養(yǎng)具邏輯，批判和分析能力的頭腦）。在香港，傳媒教育已成為項(xiàng)目式學(xué)習(xí)中不可或缺的一部分，幫助學(xué)生獲得通用技能并更深刻地理解媒體訊息。此外，媒體制作的過程也促進(jìn)了學(xué)生的創(chuàng)造力（下文將討論到這一點(diǎn)）。

學(xué)生媒體制作

在21世紀(jì)的知識(shí)獲取過程中，通過實(shí)踐學(xué)習(xí)是一個(gè)重要的方面。學(xué)校必須鼓勵(lì)學(xué)生在一個(gè)深入，有意義的層面上對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行探索。媒體制作為學(xué)生在探索中學(xué)習(xí)提供了一個(gè)的有利的平臺(tái)。Frechette(2002)指出媒體制作的重要性：

就像學(xué)生必須不光會(huì)讀還要會(huì)寫一樣，教師必須讓學(xué)生不僅僅能解構(gòu)媒介文本，更能從自己的角度和觀點(diǎn)出發(fā)“制作”媒介文本（當(dāng)然也要意識(shí)到這些觀點(diǎn)的部分主觀性）(p.114)。

其他傳媒教育者認(rèn)為媒體制作是一種值得向往的傳媒教育形式(Buckinghametal.,1995;Eiermann,1997;Hobbs,2004).

媒體制作是與《聯(lián)合國傳媒教育宣言》的精神完全一致的（OCR,2005,p.8）：

學(xué)校與家庭共同肩負(fù)著幫助年輕人學(xué)會(huì)在充滿圖像，文字和聲音的世界中生存的責(zé)任。兒童和成年人必須擁有在所有這三種符號(hào)系統(tǒng)中讀寫的能力。[我們需要]培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)，技能和觀念，從而鼓勵(lì)學(xué)生的批判意識(shí)[...]還應(yīng)包括分析傳媒產(chǎn)品，使用傳媒進(jìn)行創(chuàng)造性的表達(dá)，和對(duì)現(xiàn)有的媒介管道的有效使用和參與。

在澳大利亞，Quin(2003)指出媒體制作自70年代媒介研究起步以來就一直是一個(gè)關(guān)鍵的元素。英國的資格評(píng)估與認(rèn)證聯(lián)合會(huì)(AQA)以及牛津，劍橋以及皇家藝術(shù)學(xué)會(huì)的考試大綱也都包含了對(duì)媒體制作的考察：

制作的目的是讓應(yīng)試者在媒體制作過程中展示自己對(duì)技術(shù)的知識(shí)和理解，從而將理論付諸實(shí)踐；以及使應(yīng)試者參與到具創(chuàng)造性，培養(yǎng)想象力和美學(xué)鑒賞的活動(dòng)中去。

香港的很多教育者都清楚媒體制作在幫助學(xué)生理解媒體文本的建構(gòu)性中起到的關(guān)鍵作用。在過去，由于設(shè)備昂貴，技術(shù)復(fù)雜，學(xué)生很難參與到媒體制作活動(dòng)中。今天的情形已經(jīng)大不相同了：隨著當(dāng)代大眾傳播和資訊技術(shù)的發(fā)展，設(shè)備的功能愈加復(fù)雜，但越來越容易操作，造價(jià)也降低到了學(xué)校能夠接受的水準(zhǔn)。在幫助學(xué)生既享受媒介，又同時(shí)認(rèn)識(shí)到媒體文本的建造方式和目標(biāo)受眾的過程中，媒體制作的作用是至關(guān)重要的。

在香港，除了將傳媒教育作為課程的一部分進(jìn)行教授，一些學(xué)校還在傳媒教育課中開展了媒體制作活動(dòng)。這其中的原因有多種：1997年底的亞洲金融危機(jī)以及技術(shù)的進(jìn)步使香港人越發(fā)意識(shí)到了創(chuàng)造力的重要性。媒體制作能夠給學(xué)生帶來作品完成時(shí)的喜悅和滿足感。除此以外，近期的課程改革強(qiáng)調(diào)了專案式學(xué)習(xí)的重要性，新的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)部分涉及到對(duì)學(xué)生創(chuàng)造力的評(píng)估，而媒體制作的用處就在此顯現(xiàn)出來了。此外，傳統(tǒng)的教師灌輸知識(shí)的教學(xué)模式已經(jīng)不復(fù)存在，如今的手持?jǐn)?shù)碼相機(jī)，坐在控制室操縱面板的學(xué)生感覺自己能主宰所學(xué)的內(nèi)容。此外，擺脫了教學(xué)大綱的局限，學(xué)生們可以自行探索學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。突破機(jī)構(gòu)的“傳媒與資訊素養(yǎng)教育專案(MILE)”的結(jié)果證實(shí)了這一點(diǎn)(LeeandMok,2003)。

有些學(xué)校在需要更新公眾宣布系統(tǒng)（曾經(jīng)用于校長辦公室向各個(gè)教室宣布公告）時(shí)，選擇申請(qǐng)“品質(zhì)教育基金”而不是用自己的資金。當(dāng)這些學(xué)校獲得資助時(shí)，媒體制作也就很順利自然地進(jìn)入到教學(xué)過程中。此外，有些教師將媒體制作視為一種能讓學(xué)生更直接地接觸了解傳媒的方式。

傳媒教育中的合作關(guān)系

傳媒教育還吸引了許多教育界之外的團(tuán)體的興趣，如本地的青年和社區(qū)專案。事實(shí)上，其他國家的經(jīng)驗(yàn)表明傳媒教育的發(fā)展和實(shí)施離不開一個(gè)強(qiáng)有力的合作關(guān)系。例如，美國的修女托曼創(chuàng)立的“傳媒教育中心()”一直在領(lǐng)導(dǎo)著美國的傳媒教育運(yùn)動(dòng)。在歐洲，Mediamanual.atzu組織每年舉辦競(jìng)賽，將獎(jiǎng)項(xiàng)頒發(fā)給歐洲的學(xué)校中最好，最具創(chuàng)新性的傳媒教育課程。

少數(shù)熱心人的推動(dòng)也許能促進(jìn)傳媒教育初始階段的發(fā)展，但進(jìn)一步的發(fā)展必須依賴他方的支持。因此，傳媒教育在兩方面的合作關(guān)系都是十分值得關(guān)注的。

香港傳媒教育的歷史相對(duì)較短，它并非始于自上而下頒發(fā)的課程指引和教材套，而是一直在受到來自不同背景的，關(guān)心年輕人教育和成長的人士的推動(dòng)。下面即是幾個(gè)例子：

香港傳媒教育協(xié)會(huì)（HKAME）成立于2000年，致力于推動(dòng)和發(fā)展香港的傳媒教育，提升年輕人傳媒素養(yǎng)水準(zhǔn)。協(xié)會(huì)經(jīng)常受中小學(xué)的邀請(qǐng)?jiān)诮處熍嘤?xùn)課程上發(fā)言或擔(dān)任傳媒教育專案的顧問。2001年，課程發(fā)展處委托香港大學(xué)的在職教師教育課程和HKAME一起為中學(xué)教師主辦了一系列的培訓(xùn)課程。

香港教育城(EDCity)是由“品質(zhì)教育基金”2000年資助設(shè)立的一項(xiàng)大型教育基礎(chǔ)設(shè)施。在當(dāng)前教育改革對(duì)項(xiàng)目式學(xué)習(xí)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)的背景下，香港教育城發(fā)現(xiàn)傳媒教育提供了一個(gè)很好的開展專案式學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。該組織致力于推動(dòng)資訊與傳媒素養(yǎng)，即體驗(yàn)，解讀/分析，和制作媒體作品的能力。通過使用數(shù)位技術(shù)，學(xué)生可以增強(qiáng)自身的語言，寫作，交流和批判性思維能力。另外，教師還可利用數(shù)字媒體和互聯(lián)網(wǎng)開展有效的教學(xué)活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，2003年教育城專門設(shè)立了傳媒校園頻道，通過網(wǎng)頁，論壇等途徑教授學(xué)生關(guān)于傳媒的知識(shí)。此外，教育城還設(shè)立了一個(gè)傳媒教育資源中心，為教師提供高品質(zhì)的教學(xué)資源。

香港基督教服務(wù)處是一個(gè)為香港社區(qū)提供社會(huì)服務(wù)的組織。當(dāng)90年代末期傳媒環(huán)境惡化的時(shí)候，該組織感到擔(dān)憂，聘請(qǐng)了一名傳媒教育總監(jiān)來處理傳媒教育的事務(wù)。該組織2000年獲得資助用于開展一個(gè)傳媒教育的專案，該專案由兩部分組成：

1.在35所小學(xué)設(shè)立了“起立，展示，談話”項(xiàng)目，用于介紹傳媒意識(shí)的概念

2.在8所學(xué)校開設(shè)了“傳媒教育工作坊”，給學(xué)生提供在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。通過參與校際戲劇演出活動(dòng)，學(xué)生們學(xué)會(huì)了分享各自在傳媒及其影響問題上的看法。

2003年，該組織繼續(xù)在多所小學(xué)開展了傳媒教育工作坊的活動(dòng)，并出版了《把傳媒帶入課室——傳媒教育教案及經(jīng)驗(yàn)分享》一書。

明光社成立于1997年，致力于通過符合基督教信念的研究，教育，傳媒觀察和服務(wù)活動(dòng)以關(guān)愛社會(huì)，服務(wù)社區(qū)。該組織的傳媒教育活動(dòng)非常顯著，包括為學(xué)校和教堂提供講座，制作教材套，出版書籍和相關(guān)材料，組織傳媒教育營，以及為青年工作者提供培訓(xùn)課程等等。該組織設(shè)立的傳媒教育資源中心也向公眾開放。2001年，該組織指派了一名傳媒教育總監(jiān)，負(fù)責(zé)處理組織在傳媒教育方面的事務(wù)。該組織成功獲得了多方面的資金贊助其傳媒教育活動(dòng)。將來該組織將針對(duì)目標(biāo)家長進(jìn)行更多的努力。

突破機(jī)構(gòu)也是一個(gè)基督教組織，已有三十余年服務(wù)香港年輕人的歷史。傳媒教育一直受到這個(gè)組織的關(guān)注。2000年，突破機(jī)構(gòu)得到資金，開設(shè)了針對(duì)教師，學(xué)生和家長的傳媒與資訊素養(yǎng)教育課程(MILE)專案。突破機(jī)構(gòu)在傳媒教育方面的努力有目共睹，該組織將繼續(xù)通過開設(shè)討論組，制作教材套，出版書籍和相關(guān)材料，組織傳媒教育營，以及為青年工作者提供培訓(xùn)課程等方式推動(dòng)傳媒教育的發(fā)展。

香港電臺(tái)(RTHK)是香港的政府電臺(tái)，致力于通過多媒體節(jié)目為公眾提供資訊，教育和娛樂內(nèi)容。該電臺(tái)曾獲得教育局的資助，分別在2000年和2002年制作了兩期傳媒教育的電視節(jié)目。

傳媒教育政策進(jìn)展

當(dāng)少數(shù)熱心者當(dāng)初開始試圖推廣傳媒教育的時(shí)候，他們得到了很多中小學(xué)的積極回應(yīng)。不久之后，許多學(xué)校都稱自己聽說過傳媒教育，甚至有的學(xué)校已通過某些方式開展了傳媒教育——有的只是在早晨集會(huì)的演講中，有的在課外活動(dòng)中（通常是以學(xué)生媒體制作的形式），有的則是將傳媒教育作為課程的一部分進(jìn)行實(shí)施。但是，只要傳媒教育還沒有正式成為課程的一部分，徹底實(shí)施傳媒教育的前景還是非常黯淡。

學(xué)校的課程表已經(jīng)十分擁擠，許多學(xué)科爭(zhēng)搶課程空間。除了傳媒教育以外，個(gè)人與社會(huì)教育，環(huán)境教育，公民教育等都對(duì)有限的課程空間有著迫切的需求(Cheung,1999)。在這種情形下，應(yīng)該有一項(xiàng)政策來明確每個(gè)學(xué)科在課程中的位置。傳媒教育的繼續(xù)發(fā)展不能再只靠少數(shù)熱心人的推動(dòng)了。草根運(yùn)動(dòng)應(yīng)上升成為官方議程的一部分，有關(guān)部門應(yīng)通過仔細(xì)的審視來決定是否應(yīng)承認(rèn)傳媒教育在課程中的地位。

教師培訓(xùn)

有些學(xué)校希望能夠在課程中實(shí)施傳媒教育，但在尋找合適的教師時(shí)遇到了困難。早在80年代，教師培訓(xùn)就被認(rèn)作是傳媒教育發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵因素。Hart與Hicks(2002)最近的研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)過合格的傳媒教育培訓(xùn)的教師能夠?yàn)榻虒W(xué)方法帶來改善，并普遍對(duì)自己的工作更具自信。

香港大學(xué)教育學(xué)院定期開設(shè)傳媒教育教師培訓(xùn)的課程。但18小時(shí)的培訓(xùn)課程所能做的僅僅是給參與者一個(gè)泛泛的介紹，讓他們接觸一些不同的媒體形式，并給他們一些在學(xué)校中開展傳媒教育的工具而已。2001年香港傳媒協(xié)會(huì)組織開設(shè)了另一期教師培訓(xùn)課程。所有這些對(duì)于課程革新來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在英國，教師能有機(jī)會(huì)參與多種傳媒教育培訓(xùn)課程，包括傳媒教育的職業(yè)發(fā)展課程（一年的全職班和兩年的兼職班）以及媒介研究的夏季會(huì)議等。在這樣的背景下，香港傳媒教育的教師培訓(xùn)環(huán)節(jié)還有許多改善的空間。

傳媒教育資源

雖然香港的教師對(duì)傳媒教育的擁護(hù)程度很高，他們經(jīng)常缺乏必要的教學(xué)資源，無法有效地開展教學(xué)工作。由于傳媒教育還不是一門正式意義上的科目，教學(xué)資源十分匱乏。前文提到了一些青年組織和受資助的組織制作的教材套，以及香港電臺(tái)制作的兩期傳媒教育節(jié)目。有些教師能自己制作教學(xué)材料，但多數(shù)人沒有時(shí)間。更糟的是，傳媒教育的特性決定了它的教學(xué)內(nèi)容總是在經(jīng)歷日新月異的變化。如果你要教授傳媒教育這門課，你必須每年修改你在教學(xué)中所使用的例子，即使你所教授的主題沒有變化。今年流行的內(nèi)容明年往往就會(huì)過時(shí)。這就像一場(chǎng)沒有盡頭的競(jìng)賽：資源是有限的，教師們雖然盡職盡責(zé)，但很難找到合適的教學(xué)材料。

結(jié)論

關(guān)于傳媒教育的討論近年在國際和香港本地都有上升的趨勢(shì)。越來越多的國家開始在課程中實(shí)施傳媒教育，各種針對(duì)傳媒教育不同方面的研究活動(dòng)也正在展開。

本文概述了香港傳媒教育發(fā)展歷程中的眾多主題和議題。課程改革為傳媒教育的進(jìn)入提供了有利的平臺(tái)；傳媒教育的進(jìn)一步發(fā)展則得益于多方的合作。雖然如此，如果傳媒教育要成為一個(gè)更普遍的運(yùn)動(dòng)，更多的協(xié)作是必須的。傳媒教育的繼續(xù)推廣取決于多個(gè)因素，包括（但不限于）教師的支援，教師培訓(xùn)，資源的提供，及一個(gè)最重要的因素：一個(gè)能夠確立傳媒教育在課程中的地位的綜合教育政策。

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篇12

一、教師方面因素

首先，教師自身要具備豐富的情感。情感教育是建立在現(xiàn)代教育學(xué)、心理學(xué)的理論基礎(chǔ)之上。一些教育專家對(duì)人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，認(rèn)為情感也是人的素質(zhì)，并且是最重要的素質(zhì)，從現(xiàn)實(shí)來看，情感在人的事業(yè)及發(fā)展中往往起著決定性的作用，良好穩(wěn)定的情感是認(rèn)識(shí)活動(dòng)的動(dòng)力和調(diào)節(jié)器。作為人類靈魂工程師的教師，要分析學(xué)生的心理特征，指導(dǎo)學(xué)生情感實(shí)踐，自己必需要有豐富的情感。有專家預(yù)測(cè)：隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，教師傳統(tǒng)的授業(yè)功能將逐漸減弱，而人格培養(yǎng)的功能將加強(qiáng)，這就預(yù)示著情感教育在今后的教學(xué)中越來越重要。wwW.lw881.com但在實(shí)際教學(xué)中，許多美術(shù)教師的課堂教學(xué)仍只注重知識(shí)與技能的培養(yǎng)，而忽視了情感教育，原因就是許多美術(shù)教師并未理解什么是真正的情感教育，也就是所謂的真教育。

陶行之曾說過：“真教育是心心相印的活動(dòng)，唯獨(dú)從心里發(fā)出，才能打到心的深處。”由此可見，美術(shù)教師要想在教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行情感教育，你自己首先要具備真實(shí)、強(qiáng)烈、深刻、穩(wěn)定的情感，要有利用美術(shù)教學(xué)傳遞情感的能力。

其次，教師在教學(xué)時(shí)要有情感目標(biāo)及相關(guān)的評(píng)價(jià)方式。由于教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用，教師要能根據(jù)美術(shù)學(xué)科的冷暖特征及具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容制定合理的情感目標(biāo)及評(píng)價(jià)方式。瑞士著名教育家皮亞杰說：“教師不僅要知道他自己的科學(xué)，而且還要精通兒童和青少年心理發(fā)展的細(xì)節(jié)。”因此，教師在教學(xué)時(shí)要分析具體的教學(xué)內(nèi)容、了解學(xué)生、了解學(xué)生的愛好和才能、了解學(xué)生的精神世界、了解他們的歡樂和憂愁，再根據(jù)這些情況制定相應(yīng)的情感目標(biāo)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)美術(shù)知識(shí)和技能時(shí)接受情感教育。

再次，教師在教學(xué)時(shí)要付出情感。美術(shù)教學(xué)是師生雙邊互動(dòng)的教學(xué)，師生心與心之間的呼應(yīng)就像人們?cè)谌荷街械玫交芈曇粯樱處煂?duì)著學(xué)生心靈的高山呼喚：“我尊重你，理解你，關(guān)懷你……”學(xué)生便在心靈的深處回應(yīng)：“我尊重你，理解你，關(guān)懷你……”由此可見情感具有很強(qiáng)的感染力。因此教師在教學(xué)時(shí)為了調(diào)動(dòng)學(xué)生情趣，自己要感情投入，教學(xué)時(shí)精力充沛，用幽默風(fēng)趣的語言、生動(dòng)形象的類比、深入淺出的解釋來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和探索，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣。教師只有付出真實(shí)的情感，才能收獲真摯的感情，才能在師生之間架起情感的橋梁，以利于情感的溝通。但在初中美術(shù)教學(xué)中，由于美術(shù)學(xué)科不是考試科目，許多美術(shù)教師常對(duì)學(xué)科歧視有情緒，上課時(shí)不夠投入；又加上教師在社會(huì)上的角色也日益豐富和多元化，壓力也越來越大，如何調(diào)節(jié)自己的情感，把美術(shù)課上好，這也是我們美術(shù)教師應(yīng)該思考的問題。有許多美術(shù)教師做得很好，他們?cè)谏险n時(shí)能忘卻自己的煩惱，關(guān)注自己的課堂，關(guān)注自己的學(xué)生；能以飽滿的激情面對(duì)那一雙雙渴求知識(shí)的眼睛，使學(xué)生在教師的潛移默化中受到感染，產(chǎn)生情感激勵(lì)。

二、學(xué)生方面因素

1、通過自我感悟提高美術(shù)素養(yǎng)。 美術(shù)教學(xué)應(yīng)注重對(duì)學(xué)生審美能力的培養(yǎng)，在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)遵循審美的規(guī)律，多讓學(xué)生自我感悟藝術(shù)作品，引導(dǎo)學(xué)生展開想象，進(jìn)行比較、分析。自我感悟就是要讓學(xué)生學(xué)會(huì)按自己的意愿形成適應(yīng)的情感、情緒，因此教師在教學(xué)時(shí)不要急于用簡單的講解代替學(xué)生的感悟和認(rèn)識(shí)，要讓學(xué)生自己通過體驗(yàn)、思考、鑒別、判斷來努力提高自己的審美情趣。因此，教師在教學(xué)時(shí)要能放得開，給學(xué)生自由學(xué)習(xí)的空間，培養(yǎng)學(xué)生的“自我”意識(shí)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。

篇13

中國被稱為全球信用卡發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖袌?chǎng)，近幾年來信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。但由于起步較晚，無論是理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)還是運(yùn)作水平都處于較低層面，而且受到技術(shù)水平、用卡環(huán)境等因素的制約，因此目前信用卡的應(yīng)用與發(fā)達(dá)國家相比，有較大的差距。作為一種復(fù)合型金融工具，信用卡在中美市場(chǎng)的差異說明信用卡的發(fā)展與一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度變遷有十分密切的關(guān)系。充分了解信用卡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、營銷手段等，可以優(yōu)化信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展模式，為信用卡的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。尤其是中國加入了WTO后，充分利用銀行的網(wǎng)絡(luò)資源完善和發(fā)展信用卡業(yè)務(wù)，與國際上通行的做法接軌，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。

一、中國銀行信用卡業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）中國銀行信用卡業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

目前，中國各家發(fā)卡銀行為搶占信用卡市場(chǎng)都在積極推出車行的信用卡，使得中國信用卡的發(fā)卡量、交易量和透支余額都呈現(xiàn)出迅速增長的勢(shì)頭。同時(shí)，信用卡作為一種新興的消費(fèi)方式，不斷吸引著消費(fèi)者，持卡消費(fèi)已成為現(xiàn)代都市人的新時(shí)尚。

但是，中國信用卡市場(chǎng)規(guī)模較小，效率較低，導(dǎo)致中國信用卡市場(chǎng)呈現(xiàn)出一高兩低的特點(diǎn)，即每筆交易額高，交易量低，信用卡信貸比重低。而阻礙中國信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展的主要原因是中國對(duì)信用卡業(yè)務(wù)的嚴(yán)格管制、受理市場(chǎng)規(guī)模較小以及較高的通訊成本。

（二）制約因素（硬件方面）

1、信用卡產(chǎn)品尚不規(guī)范。目前，中國金融市場(chǎng)上發(fā)行、使用的信用卡絕大多數(shù)是借記卡。銀聯(lián)2006年發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)卡中，借記卡1.41億張，而信用卡只有313萬張。由于缺少個(gè)人資信、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、透支催收等手段，發(fā)卡銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)普遍抱有畏懼心理，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)采取消極回避的態(tài)度，這是制約信用卡發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2、設(shè)備、技術(shù)落后，管理制度不健全。目前有些發(fā)卡銀行電子化水平不高，通信設(shè)施不健全，加上程序設(shè)計(jì)與使用、設(shè)備、人員等因素的影響，造成商戶、儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)與發(fā)卡銀行之間還未能完全實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，使一些網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)處理處于半手工狀態(tài)，當(dāng)持卡人消費(fèi)時(shí)，授權(quán)速度又太慢，異地用卡授權(quán)手續(xù)繁瑣，不能直接授權(quán)，使持卡人長時(shí)間等候，體現(xiàn)不出信用卡方便、快捷的特點(diǎn)，影響了信用卡的形象。消費(fèi)后資金結(jié)算時(shí)間長，再加上有些信用卡業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高，柜面服務(wù)跟不上，辦理業(yè)務(wù)不及時(shí)，在很大程度上損害了銀行和持卡人的利益。有些發(fā)卡銀行綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，信用卡會(huì)計(jì)核算程序在設(shè)計(jì)上存在不足。

3、發(fā)卡銀行之間缺乏合作，未能真正利用網(wǎng)絡(luò)資源。通用性是信用卡的特征之一，也是信用卡吸引客戶的主要手段，而目前中國信用卡業(yè)務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理，商業(yè)銀行在信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展中各自為政，各行其是，在業(yè)務(wù)上盲目競(jìng)爭(zhēng)。各發(fā)卡行在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備配置、商戶市場(chǎng)開拓等方面都形成了一定的規(guī)模，作為商業(yè)銀行間彼此競(jìng)爭(zhēng)的手段，發(fā)卡銀行之間只視對(duì)方為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而不能成為合作伙伴。這就造成了各發(fā)卡銀行之間網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備不兼容，商戶不能共享，使得中國信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展不能形成合力，用卡環(huán)境受到限制，造成網(wǎng)絡(luò)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（三）服務(wù)問題（軟件方面）

1、服務(wù)與收費(fèi)。信用卡所提供的方便性與安全性，是其產(chǎn)品的核心。但在中國真正的信用卡并不多，目前的大多數(shù)信用卡實(shí)際上只是一種可以延期付款的借記卡。另外，中國銀行并沒有提供信用卡應(yīng)有的信用擔(dān)保，信用卡被盜用的風(fēng)險(xiǎn)和損失全部由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，中國銀行從開辦信用卡業(yè)務(wù)之時(shí)就一直在想方設(shè)法為自己規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，拒絕提供真正的信用擔(dān)保，最初甚至要求消費(fèi)者以存款質(zhì)押。在提供這樣的產(chǎn)品和服務(wù)的情況下，銀行卻還要按國際慣例收取年費(fèi)。但他們沒有告訴消費(fèi)者，我們的信用卡無論是產(chǎn)品內(nèi)核還是服務(wù)都和國際慣例相差甚遠(yuǎn)。

2、個(gè)別發(fā)卡行金融政策觀念不強(qiáng)，不按《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。為了吸收存款，為某些企業(yè)將存在銀行基本賬戶上的存款轉(zhuǎn)到信用卡賬戶上，有的甚至將單位商品銷售收入、營業(yè)收入、行政費(fèi)等轉(zhuǎn)入信用卡戶，為企業(yè)單位辦理轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金、發(fā)放工資、獎(jiǎng)金等，實(shí)質(zhì)上超越了信用卡業(yè)務(wù)功能，履行了銀行基本賬戶的結(jié)算功能，形成了多頭開戶，為企業(yè)逃避還貸還息、偷稅、漏稅打開了方便之門。

二、中美銀行信用卡業(yè)務(wù)的比較

（一）中美信用卡市場(chǎng)規(guī)模的比較分析

中國銀聯(lián)公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡境內(nèi)新增1.44億張，占到銀行卡市場(chǎng)增量的68%，共有11家銀行發(fā)行了400多萬張標(biāo)準(zhǔn)的貸記卡，成年人持有信用卡的比例開始接近3%，信用卡占持卡人日常支出的比例開始接近1%。可見，中國信用卡市場(chǎng)已經(jīng)初見雛形，但與境外成熟信用卡市場(chǎng)相比，市場(chǎng)規(guī)模還較小。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國信用卡的發(fā)卡量已經(jīng)超過了10億張，成年人持卡比例超過80%，信用卡占持卡人日常支出比例為25%；在8000萬擁有信用卡的家庭中，未清償?shù)钠骄房顬?000-7000美元，并且只有40%的持卡人每月償清信用欠款而享受免息期待遇，其余60%的持卡人都愿意選擇最低還款方式承擔(dān)貸款利息。

從上述比較可以看出，中國信用卡市場(chǎng)還處于新興市場(chǎng)形成期向成長期過渡的階段，還處于其發(fā)展的初級(jí)階段。

（二）中美信用卡分期付款業(yè)務(wù)的比較分析

總結(jié)境外銀行卡市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，信用卡分期付款業(yè)務(wù)可分為以下幾種類型：郵購分期付款、POS分期付款、簽購單分期付款、現(xiàn)金分期付款。市場(chǎng)實(shí)踐中，POS分期付款、現(xiàn)金分期付款較為流行。

在境外較為發(fā)達(dá)的信用卡市場(chǎng)中，分期付款業(yè)務(wù)的開展情況并不一樣。在英、美等國家，由于信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展比較充分，不僅銀行、專業(yè)化機(jī)構(gòu)大量發(fā)行通用型信用卡，許多大型商戶也普遍獨(dú)立發(fā)行私有標(biāo)識(shí)信用卡。相對(duì)于通用型信用卡，私有標(biāo)識(shí)信用卡的一大特點(diǎn)，就是為持卡人的商品購買提供費(fèi)用較為優(yōu)惠的分期付款計(jì)劃（甚至零費(fèi)用）。因此，在美國，通用型信用卡通常不提供分期付款計(jì)劃，但是，為了爭(zhēng)取新客戶申請(qǐng)通用型信用卡，發(fā)卡機(jī)構(gòu)偶爾也會(huì)提供較優(yōu)惠的分期付款計(jì)劃。

對(duì)于美國等發(fā)達(dá)的信用卡市場(chǎng)而言，中國信用卡分期付款業(yè)務(wù)存在著巨大的市場(chǎng)潛力：

前一階段，在“郵購分期付款”的基礎(chǔ)上，中行、建行等多家銀行在全國積極推廣“POS分期付款”及“簽購單分期付款”，市場(chǎng)拓展非常迅速。

中國信用卡分期付款業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，不僅是銀行通過產(chǎn)品創(chuàng)新爭(zhēng)取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然結(jié)果，也深刻地反映出銀行正在探索完善現(xiàn)有的信用卡業(yè)務(wù)盈利模式。中國自2003年進(jìn)入“信用卡元年”以來，銀行都把信用卡視作最有潛力的個(gè)人金融業(yè)務(wù)，投入資源大力發(fā)展。年費(fèi)收入、循環(huán)利息和商戶傭金是信用卡業(yè)務(wù)的三大收入來源，目前，減免年費(fèi)已經(jīng)成為常規(guī)性的促銷手段，同時(shí)，持卡人尚未普遍養(yǎng)成使用循環(huán)信貸的習(xí)慣、信用卡沿用借記卡較低的商戶扣率標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步限制了信用卡業(yè)務(wù)的盈利能力。在這種情況下，通過分期付款等產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等尋求盈利增長是各商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段之一。

2005年底，中國信用卡透支余額不足150億，在總額為2.2萬億的個(gè)人消費(fèi)貸款中僅占約0.7%。而美國市場(chǎng)中，這一比例通常在8%左右。兩者的差異，表明現(xiàn)階段信用卡還不是中國持卡人獲得消費(fèi)貸款的一個(gè)主要途徑。此外，中國信用卡循環(huán)信貸利率屬于政府定價(jià)，銀行難以通過降低利率水平促進(jìn)居民消費(fèi)信貸需求。而推出信用卡分期付款業(yè)務(wù)，能夠有效地激發(fā)持卡人的消費(fèi)信貸需求、培養(yǎng)持卡人的循環(huán)信貸習(xí)慣。其中，簽購單分期付款是持卡人以支付手續(xù)費(fèi)的方式，自行承擔(dān)資金成本，實(shí)際上相當(dāng)于銀行為持卡人提供靈活便捷的個(gè)人貸款。

目前，中國信用卡市場(chǎng)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，各類創(chuàng)新信用卡分期付款計(jì)劃的設(shè)計(jì)和推廣，有助于進(jìn)一步發(fā)揮信用卡的消費(fèi)信貸功能，加速發(fā)展信用卡業(yè)務(wù)。可以預(yù)見，信用卡分期付款業(yè)務(wù)有著巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、促進(jìn)中國信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展的對(duì)策

結(jié)合中國信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展的弱點(diǎn)，對(duì)比分析美國的做法，本文對(duì)促進(jìn)中國信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展提出以下建議：

（一）細(xì)分市場(chǎng)并采取不同的市場(chǎng)定位

1、對(duì)中國信用卡市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，制訂有效的細(xì)分市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略。針對(duì)持卡人年齡、職業(yè)、收入、愛好等特點(diǎn)，劃分出不同的細(xì)分市場(chǎng)，銀行要針對(duì)不同細(xì)分市場(chǎng)，推出具有特殊服務(wù)功能的卡種來贏得消費(fèi)者，占領(lǐng)特定的細(xì)分市場(chǎng)。

2、國外的商業(yè)銀行往往設(shè)立專門的附屬公司經(jīng)營信用卡業(yè)務(wù)，即使留在銀行以內(nèi)，隸屬于零售金融部門，其經(jīng)營管理方式也相對(duì)獨(dú)立。只有當(dāng)銀行信用卡業(yè)務(wù)能給客戶提供高層次、高水平的服務(wù)，給客戶帶來了收益和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的享受，才能不斷把信用卡業(yè)務(wù)做大、做深，促使其走上良性循環(huán)的道路。因此，國外的做法值得我們借鑒。

（二）通過營銷方式差異化提高效率

1、整合營銷渠道，提高營銷效率。將銀行信用卡部全面轉(zhuǎn)換為從事產(chǎn)品銷售、交易收單、特殊服務(wù)，依據(jù)統(tǒng)一政策開拓市場(chǎng)，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)營。

2、介入用卡環(huán)節(jié)，通過抽獎(jiǎng)、征（免）稅等措施，促進(jìn)持卡消費(fèi)的比重。持卡消費(fèi)是信用卡業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，連接發(fā)卡、受理兩大市場(chǎng)，促進(jìn)持卡消費(fèi)對(duì)加快信用卡業(yè)務(wù)的發(fā)展作用非常大。

3、實(shí)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌宣傳、集中產(chǎn)品研發(fā)。采取一定的保護(hù)措施，扶持“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)卡和銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各類卡片、受理終端、業(yè)務(wù)處理流程和服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一和規(guī)范，建立合理的業(yè)務(wù)收費(fèi)和利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，盡快擴(kuò)大持卡消費(fèi)量。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)

1、加快電子化進(jìn)程，提高服務(wù)質(zhì)量。各家銀行應(yīng)針對(duì)當(dāng)前存在的問題，積極采取措施，加大資金投入，加快信用卡業(yè)務(wù)電子化進(jìn)程，充分發(fā)揮信用卡方便、快捷、安全的優(yōu)越性，確保信用卡業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

2、加大技術(shù)投入，建設(shè)全國銀行卡網(wǎng)絡(luò)中心。網(wǎng)絡(luò)中心將搭乘高速信息列車，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用計(jì)算機(jī)與通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使持卡人實(shí)現(xiàn)自動(dòng)轉(zhuǎn)賬、自動(dòng)授權(quán)服務(wù)、網(wǎng)上購物等功能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)銀行卡跨行資源共享，從而提高發(fā)卡銀行的經(jīng)濟(jì)效益。

3、打造強(qiáng)大的銀聯(lián)公司和銀聯(lián)品牌，鞏固銀聯(lián)網(wǎng)的地位，加速銀聯(lián)網(wǎng)資源的整合力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)鏈建設(shè)，推動(dòng)銀聯(lián)品牌的國際化。

總之，國內(nèi)各發(fā)卡銀行在產(chǎn)品、服務(wù)手段與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上各有所長，只有加強(qiáng)交流與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能使中國成為真正的信用卡大國，減少現(xiàn)金流通，提高人們的消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

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