引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村義務(wù)教育論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.2教師考核缺乏科學(xué)性
根據(jù)走訪發(fā)現(xiàn)，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是利用教學(xué)成績(jī)來(lái)作為義務(wù)教育階段對(duì)教師進(jìn)行考核，很少能利用師德水平或者課堂教學(xué)能力方面進(jìn)行考核。這就表示現(xiàn)在主要利用教學(xué)成績(jī)來(lái)做為教師考核標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校隨處可見(jiàn)，這不利于現(xiàn)階段新課程改革中要求的“發(fā)展性教師評(píng)價(jià)”[6]。另外，大多數(shù)學(xué)校的考核方法也不科學(xué)，沒(méi)有把家長(zhǎng)的意見(jiàn)和學(xué)生的評(píng)價(jià)考慮到考核的范圍，學(xué)生意見(jiàn)的評(píng)價(jià)所占比例偏小,這就導(dǎo)致了考核結(jié)果的不夠客觀、有效。
1.3激勵(lì)機(jī)制不健全，教師缺乏熱情
在對(duì)農(nóng)村的中小學(xué)教師隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，激勵(lì)是整個(gè)建設(shè)過(guò)程中必不可少的內(nèi)容，能對(duì)教師的行為進(jìn)行激勵(lì)、指導(dǎo)以及幫助，只有遵循激勵(lì)的基本原則，使激勵(lì)成為農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的方式，才能保證激勵(lì)在農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理中發(fā)揮它本應(yīng)具有的作用[7]。而在實(shí)際中，激勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)教學(xué)的成績(jī)和教師的工作量，而非是根據(jù)學(xué)校的整體績(jī)效，這就導(dǎo)致教師的發(fā)展缺乏了現(xiàn)實(shí)性，無(wú)法讓教師對(duì)學(xué)校產(chǎn)生歸屬感，無(wú)法讓教師的工作得到有效的保證。在山區(qū)農(nóng)村，教師的物質(zhì)激勵(lì)缺乏，獎(jiǎng)勵(lì)太少是主要的問(wèn)題之一。
1.4教師自身“造血”功能沒(méi)有得到挖掘
據(jù)作者調(diào)查所有教師中，能自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)獲取知識(shí)的教師微乎其微，大部分都是回到家中就開(kāi)始忙著農(nóng)活，學(xué)習(xí)的欲望不強(qiáng)，自主學(xué)習(xí)的能力欠缺。教師自身“造血”功能的欠缺是造成農(nóng)村義務(wù)教育階段教師整體素質(zhì)不高、信息匱乏、不能及時(shí)更新知識(shí)的主要原因。
2加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師人力資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策
2.1加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，提高教師待遇
長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)費(fèi)短缺一直困擾著我國(guó)教育的發(fā)展。在西部貧困地區(qū)的農(nóng)村教育在教育經(jīng)費(fèi)的供應(yīng)和需求問(wèn)題尤其突出。在農(nóng)村義務(wù)教育的投入的問(wèn)題上，首先應(yīng)該增加經(jīng)費(fèi)的投入，不應(yīng)該存在城鄉(xiāng)不同的問(wèn)題，對(duì)于困難的地區(qū)要多加幫助；其次就是要改善投入的結(jié)構(gòu)，在教育經(jīng)費(fèi)的投入上應(yīng)該多注重農(nóng)村地區(qū)，大力扶持農(nóng)民。把基礎(chǔ)教育和農(nóng)村教育作為投入的重點(diǎn)，從而保證農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的需求。
2.2改變山區(qū)農(nóng)村教師聘任制度，引進(jìn)優(yōu)秀人才
健全教師聘任的法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)山區(qū)農(nóng)村教師進(jìn)行科學(xué)合理的人力資源規(guī)劃設(shè)計(jì)。合理設(shè)計(jì)招聘步驟，對(duì)于教師招聘來(lái)講還應(yīng)該嚴(yán)格遵守考試程序和審查程序，嚴(yán)格對(duì)待每一個(gè)招聘環(huán)節(jié)及步驟。針對(duì)教師考核，做到步驟清晰、程序科學(xué)、環(huán)節(jié)合理同時(shí)還要確保各個(gè)步驟能夠順利進(jìn)行。在招聘的過(guò)程中，負(fù)有義務(wù)教育義務(wù)的學(xué)校及教育主管部門應(yīng)該在公開(kāi)公平公正的前提下完成教師的審查工作，避免出現(xiàn)相關(guān)人員走后門，權(quán)力招聘，情感招聘和互惠招聘現(xiàn)象。建立健全中小學(xué)教師聘任合同的簽訂制度，保證合作雙方的權(quán)利不受損失。
2.3完善山區(qū)農(nóng)村教師的培訓(xùn)機(jī)制
對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全，加強(qiáng)落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任。開(kāi)拓培訓(xùn)思路，制定詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，規(guī)范培訓(xùn)管理，重點(diǎn)督查培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況，確保對(duì)培訓(xùn)金額足夠落實(shí)。管理部門對(duì)于不明確、不清晰、不明顯的培訓(xùn)活動(dòng)嚴(yán)格禁止，防止培訓(xùn)工作的低效率。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，對(duì)舉辦校長(zhǎng)崗位能力大賽、教師素養(yǎng)大賽等各類形式豐富的比賽活動(dòng)要進(jìn)行大力提倡。鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校開(kāi)展自主培訓(xùn)、充分挖掘教師的自身“造血”功能。建議教育部門可以配發(fā)教師閱讀書(shū)籍，鼓勵(lì)教師進(jìn)行自我培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、通過(guò)自主學(xué)習(xí)完善自身能力，充分挖掘教師的自身“造血”功能。地方學(xué)校也可以搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，鼓勵(lì)教師利用課余時(shí)間進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，幫助教師更好的提升自我能力。
2.4構(gòu)建山區(qū)農(nóng)村發(fā)展性教師評(píng)價(jià)體系
要樹(shù)立以教師發(fā)展為本的評(píng)價(jià)理念，首先，應(yīng)該從思想觀念上轉(zhuǎn)變對(duì)教師評(píng)價(jià)的理念，將教師作為評(píng)價(jià)的主體，將包括政府、學(xué)校和各級(jí)管理部門在內(nèi)的評(píng)價(jià)者作為教師評(píng)價(jià)的主導(dǎo)力量，對(duì)教師個(gè)體特征和發(fā)展給予充分的尊重，并提供適合個(gè)性發(fā)展的教師評(píng)價(jià)方式，幫助教師在自我完善、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí)體現(xiàn)學(xué)校教學(xué)根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；其次，突出教師評(píng)價(jià)的個(gè)性特點(diǎn)。正確處理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)之間的關(guān)系，發(fā)展性評(píng)價(jià)是對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展所提供的全面而有效的指導(dǎo)和服務(wù)，要求評(píng)價(jià)者對(duì)教師的發(fā)展和內(nèi)在需要有充分的了解和掌握，而這一過(guò)程對(duì)于教師的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)并不排斥。而科學(xué)、合理的教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，是發(fā)展性評(píng)價(jià)的科學(xué)依據(jù)，兩者只是出發(fā)點(diǎn)不同，而在發(fā)展性評(píng)價(jià)思想的指導(dǎo)下所進(jìn)行的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，如果不單純以獎(jiǎng)懲為目的，并非會(huì)遭到教師的反感，反而會(huì)得到教師的配合和支持。
篇2
1.教育方式落后。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育方式依然是以課堂傳授為主,這種教育方式能夠最大限度的增加學(xué)生接受課堂教育的時(shí)間、鞏固學(xué)生的文化基礎(chǔ)。
但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天已經(jīng)顯得落后了,重課堂而輕實(shí)踐的教育方式易導(dǎo)致學(xué)生的知識(shí)范圍狹窄。更重要的是這種教學(xué)方式不利于學(xué)生開(kāi)拓思維模式,這是建設(shè)新型農(nóng)民的巨大阻礙。另一方面,農(nóng)村義務(wù)教育缺乏多媒體教室、現(xiàn)代化操場(chǎng)等先進(jìn)的教育設(shè)施。這些教育設(shè)施的落后使教師缺乏教育創(chuàng)新的載體,降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。
2.教育內(nèi)容單一。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育依然以應(yīng)試教育為主,據(jù)筆者實(shí)地調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)村學(xué)校的課程依然圍繞升學(xué)考試設(shè)置。授課內(nèi)容依然固定在所謂的“主科”即語(yǔ)數(shù)外等科目,而所謂“副科”的音樂(lè)、體育等課程則理所當(dāng)然的讓位于“主科”。長(zhǎng)期枯燥單調(diào)的課程學(xué)習(xí)容易造成學(xué)生的厭學(xué)情緒,降低學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。另外,應(yīng)試教育沒(méi)有注重學(xué)生的自信心以及動(dòng)手能力等的培養(yǎng),而這正是造成當(dāng)代學(xué)生社會(huì)生存能力欠缺的重要原因。
3.學(xué)生流失嚴(yán)重。近年來(lái),農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)、流失率偏高,初中生輟學(xué)率有所上升。我國(guó)農(nóng)村教育雖已經(jīng)實(shí)行九年免費(fèi)義務(wù)教育,但根據(jù)目前的情況來(lái)看,農(nóng)村學(xué)生流失仍然比較嚴(yán)重。學(xué)生較早的脫離學(xué)校教育固然能給家庭帶來(lái)一時(shí)的負(fù)擔(dān)減輕和收入增加,但卻不利于其長(zhǎng)久的發(fā)展和進(jìn)步。
4.教師隊(duì)伍建設(shè)落后?！皫熞舱?教之以事而喻諸德也?！苯處熽?duì)伍的建設(shè)水平是我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育水平的直接參照物和重要決定因素。目前我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在以下幾個(gè)問(wèn)題。第一,教師流失嚴(yán)重,數(shù)量不能滿足教育之需求。第二,教師授課水平差,責(zé)任心不強(qiáng)。
二、農(nóng)村義務(wù)教育落后的原因分析
1.政府職能缺失。政府作為農(nóng)村義務(wù)教育制度的制定者和執(zhí)行者在農(nóng)村義務(wù)教育建設(shè)中起主導(dǎo)作用。政府職能的缺失是導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育落后的基礎(chǔ)性因素。政府職能的缺失主要表現(xiàn)在以下幾方面。
第一,教育體制不完善。2001年5月,國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的新體制。與之前村鎮(zhèn)主導(dǎo)相比,以縣為主確實(shí)能更好協(xié)調(diào)縣級(jí)區(qū)域教育資源,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育負(fù)擔(dān)。但隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇,各個(gè)地區(qū)貧富差距加大。以縣為主就不能合理協(xié)調(diào)更大范圍的教育資源,這就直接導(dǎo)致了部分貧困農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育落后。
第二,城鄉(xiāng)二元體制依然存在。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)制度的種種設(shè)置與安排,使教育資源配置存在突出的“城市優(yōu)先取向”,在表現(xiàn)出不平等的同時(shí)拉大了城鄉(xiāng)差距。建立在城市學(xué)?；A(chǔ)之上的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),自然出現(xiàn)了教育資源配置的基本特征:先城市后農(nóng)村,先重點(diǎn)再普通,先市民子弟后農(nóng)村子弟,以城市和市民為中心,以農(nóng)村和農(nóng)民為的教育資源配置路線。在這種情況下,農(nóng)村義務(wù)教育的落后就是一種必然現(xiàn)象了。
2.農(nóng)民自身原因。一方面,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深化以及受傳統(tǒng)落后觀念的影響,新一輪的“讀書(shū)無(wú)用論”思潮開(kāi)始出現(xiàn)。很多家長(zhǎng)受傳統(tǒng)觀念的影響認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用而排斥教育。另一方面,部分學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差,教育方式落后,導(dǎo)致學(xué)生缺乏上課的動(dòng)力。另外,二元體制下,各種社會(huì)教育資源開(kāi)始集中化向城鎮(zhèn)靠近,城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。這就導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)生輟學(xué),上不起學(xué)的現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的對(duì)策分析
1.充分發(fā)揮政府作用
第一,推進(jìn)公共教育財(cái)政體制創(chuàng)新?，F(xiàn)有的農(nóng)村義務(wù)教育資金保障體制主要是“以縣為主”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,“以縣為主”的資金保障體制與農(nóng)村義務(wù)教育溢出效應(yīng)是不相協(xié)調(diào)的。改變這種狀況,一方面要增加中央政府在教育方面的轉(zhuǎn)移支付,另一方面,應(yīng)賦予地方政府在義務(wù)教育方面適當(dāng)?shù)臋?quán)限。在具體管理事務(wù)上仍然“以縣為主”,在教育資金方面,要由“以縣為主”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙試?guó)為主”。
第二,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程。政府職責(zé)劃分不明已成為城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程的阻力,當(dāng)前各級(jí)各類政府職責(zé)劃分不明的問(wèn)題體現(xiàn)在兩方面:一方面是,省級(jí)政府不能有效發(fā)揮積極作用,造成中央政府越過(guò)省級(jí)直接對(duì)基礎(chǔ)教育進(jìn)行統(tǒng)籌,這種直接的統(tǒng)籌和管理措施難以取得良好效果;另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦學(xué)積極性不高,造成其在農(nóng)村義務(wù)教育管理中的缺位。學(xué)者們提出的改進(jìn)措施包括:科學(xué)界定各級(jí)政府的管理重心,明確改革的重點(diǎn);強(qiáng)化中央和省市政府的統(tǒng)籌規(guī)劃職能,構(gòu)筑城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的平臺(tái);積極轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化公共管理和社會(huì)服務(wù),等等。
第三,建立農(nóng)村義務(wù)教育考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不能只停留在口號(hào)上,而應(yīng)該變成實(shí)在的行動(dòng),這就要求建立相應(yīng)的考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制。把農(nóng)村義務(wù)教育建設(shè)作為考核干部的一項(xiàng)重要指標(biāo),使農(nóng)村義務(wù)教育建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制,保證農(nóng)村義務(wù)教育建設(shè)落到實(shí)處。
2.充分發(fā)揮農(nóng)民自身作用
第一,促進(jìn)農(nóng)民明確自身的角色定位。要讓農(nóng)民充分意識(shí)到自己在新時(shí)期的角色定位不僅僅是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,更是社會(huì)主義新農(nóng)村的主要建設(shè)者。而新的角色定位不僅要求農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技術(shù),更需要掌握新時(shí)代所需要的科學(xué)文化技術(shù),而農(nóng)村義務(wù)教育就是農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù)的根本所在。
第二,改變農(nóng)民對(duì)教育的認(rèn)識(shí)。培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義,農(nóng)村義務(wù)教育是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要支點(diǎn)。在此過(guò)程中,農(nóng)民作為農(nóng)村義務(wù)教育的主要受眾群體對(duì)教育的認(rèn)識(shí)是至關(guān)重要的。而針對(duì)目前出現(xiàn)的讀書(shū)無(wú)用論,更應(yīng)從農(nóng)民自身的認(rèn)識(shí)著手,加強(qiáng)宣傳力度和激勵(lì)方式,從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民對(duì)教育的認(rèn)識(shí)。唯有從根本上讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到教育的重要性,才能從根本上克服目前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育存在的問(wèn)題和困難。
參考文獻(xiàn):
篇3
1.教育方式落后。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育方式依然是以課堂傳授為主，這種教育方式能夠最大限度的增加學(xué)生接受課堂教育的時(shí)間、鞏固學(xué)生的文化基礎(chǔ)。但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天已經(jīng)顯得落后了，重課堂而輕實(shí)踐的教育方式易導(dǎo)致學(xué)生的知識(shí)范圍狹窄。更重要的是這種教學(xué)方式不利于學(xué)生開(kāi)拓思維模式，這是建設(shè)新型農(nóng)民的巨大阻礙。另一方面，農(nóng)村義務(wù)教育缺乏多媒體教室、現(xiàn)代化操場(chǎng)等先進(jìn)的教育設(shè)施。這些教育設(shè)施的落后使教師缺乏教育創(chuàng)新的載體，降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。
2.教育內(nèi)容單一。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育依然以應(yīng)試教育為主，據(jù)筆者實(shí)地調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村學(xué)校的課程依然圍繞升學(xué)考試設(shè)置。授課內(nèi)容依然固定在所謂的“主科”即語(yǔ)數(shù)外等科目，而所謂“副科”的音樂(lè)、體育等課程則理所當(dāng)然的讓位于“主科”。長(zhǎng)期枯燥單調(diào)的課程學(xué)習(xí)容易造成學(xué)生的厭學(xué)情緒，降低學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。另外，應(yīng)試教育沒(méi)有注重學(xué)生的自信心以及動(dòng)手能力等的培養(yǎng)，而這正是造成當(dāng)代學(xué)生社會(huì)生存能力欠缺的重要原因。
3.學(xué)生流失嚴(yán)重。近年來(lái)，農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)、流失率偏高，初中生輟學(xué)率有所上升。我國(guó)農(nóng)村教育雖已經(jīng)實(shí)行九年免費(fèi)義務(wù)教育，但根據(jù)目前的情況來(lái)看，農(nóng)村學(xué)生流失仍然比較嚴(yán)重。學(xué)生較早的脫離學(xué)校教育固然能給家庭帶來(lái)一時(shí)的負(fù)擔(dān)減輕和收入增加，但卻不利于其長(zhǎng)久的發(fā)展和進(jìn)步。
4.教師隊(duì)伍建設(shè)落后?！皫熞舱撸讨允露髦T德也?！苯處熽?duì)伍的建設(shè)水平是我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育水平的直接參照物和重要決定因素。目前我國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在以下幾個(gè)問(wèn)題。第一，教師流失嚴(yán)重，數(shù)量不能滿足教育之需求。第二，教師授課水平差，責(zé)任心不強(qiáng)。
二、農(nóng)村義務(wù)教育落后的原因分析
1.政府職能缺失。政府作為農(nóng)村義務(wù)教育制度的制定者和執(zhí)行者在農(nóng)村義務(wù)教育建設(shè)中起主導(dǎo)作用。政府職能的缺失是導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育落后的基礎(chǔ)性因素。政府職能的缺失主要表現(xiàn)在以下幾方面。
第一，教育體制不完善。2001年5月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的新體制。與之前村鎮(zhèn)主導(dǎo)相比，以縣為主確實(shí)能更好協(xié)調(diào)縣級(jí)區(qū)域教育資源，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育負(fù)擔(dān)。但隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇，各個(gè)地區(qū)貧富差距加大。以縣為主就不能合理協(xié)調(diào)更大范圍的教育資源，這就直接導(dǎo)致了部分貧困農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育落后。
第二，城鄉(xiāng)二元體制依然存在。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)制度的種種設(shè)置與安排，使教育資源配置存在突出的“城市優(yōu)先取向”，在表現(xiàn)出不平等的同時(shí)拉大了城鄉(xiāng)差距。建立在城市學(xué)?；A(chǔ)之上的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，自然出現(xiàn)了教育資源配置的基本特征：先城市后農(nóng)村，先重點(diǎn)再普通，先市民子弟后農(nóng)村子弟，以城市和市民為中心，以農(nóng)村和農(nóng)民為的教育資源配置路線。在這種情況下，農(nóng)村義務(wù)教育的落后就是一種必然現(xiàn)象了。
2.農(nóng)民自身原因。一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深化以及受傳統(tǒng)落后觀念的影響，新一輪的“讀書(shū)無(wú)用論”思潮開(kāi)始出現(xiàn)。很多家長(zhǎng)受傳統(tǒng)觀念的影響認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用而排斥教育。另一方面，部分學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差，教育方式落后，導(dǎo)致學(xué)生缺乏上課的動(dòng)力。另外，二元體制下，各種社會(huì)教育資源開(kāi)始集中化向城鎮(zhèn)靠近，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。這就導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)，上不起學(xué)的現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的對(duì)策分析
1.充分發(fā)揮政府作用
第一，推進(jìn)公共教育財(cái)政體制創(chuàng)新?，F(xiàn)有的農(nóng)村義務(wù)教育資金保障體制主要是“以縣為主”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，“以縣為主”的資金保障體制與農(nóng)村義務(wù)教育溢出效應(yīng)是不相協(xié)調(diào)的。改變這種狀況，一方面要增加中央政府在教育方面的轉(zhuǎn)移支付，另一方面，應(yīng)賦予地方政府在義務(wù)教育方面適當(dāng)?shù)臋?quán)限。在具體管理事務(wù)上仍然“以縣為主”，在教育資金方面，要由“以縣為主”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙試?guó)為主”。
第二，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程。政府職責(zé)劃分不明已成為城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程的阻力，當(dāng)前各級(jí)各類政府職責(zé)劃分不明的問(wèn)題體現(xiàn)在兩方面：一方面是，省級(jí)政府不能有效發(fā)揮積極作用，造成中央政府越過(guò)省級(jí)直接對(duì)基礎(chǔ)教育進(jìn)行統(tǒng)籌，這種直接的統(tǒng)籌和管理措施難以取得良好效果;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦學(xué)積極性不高，造成其在農(nóng)村義務(wù)教育管理中的缺位。學(xué)者們提出的改進(jìn)措施包括：科學(xué)界定各級(jí)政府的管理重心，明確改革的重點(diǎn);強(qiáng)化中央和省市政府的統(tǒng)籌規(guī)劃職能，構(gòu)筑城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的平臺(tái);積極轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共管理和社會(huì)服務(wù)，等等。
第三，建立農(nóng)村義務(wù)教育考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不能只停留在口號(hào)上，而應(yīng)該變成實(shí)在的行動(dòng)，這就要求建立相應(yīng)的考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制。把農(nóng)村義務(wù)教育建設(shè)作為考核干部的一項(xiàng)重要指標(biāo)，使農(nóng)村義務(wù)教育建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制，保證農(nóng)村義務(wù)教育建設(shè)落到實(shí)處。
2.充分發(fā)揮農(nóng)民自身作用
第一，促進(jìn)農(nóng)民明確自身的角色定位。要讓農(nóng)民充分意識(shí)到自己在新時(shí)期的角色定位不僅僅是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，更是社會(huì)主義新農(nóng)村的主要建設(shè)者。而新的角色定位不僅要求農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技術(shù)，更需要掌握新時(shí)代所需要的科學(xué)文化技術(shù)，而農(nóng)村義務(wù)教育就是農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù)的根本所在。
第二，改變農(nóng)民對(duì)教育的認(rèn)識(shí)。培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義，農(nóng)村義務(wù)教育是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要支點(diǎn)。在此過(guò)程中，農(nóng)民作為農(nóng)村義務(wù)教育的主要受眾群體對(duì)教育的認(rèn)識(shí)是至關(guān)重要的。而針對(duì)目前出現(xiàn)的讀書(shū)無(wú)用論，更應(yīng)從農(nóng)民自身的認(rèn)識(shí)著手，加強(qiáng)宣傳力度和激勵(lì)方式，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民對(duì)教育的認(rèn)識(shí)。唯有從根本上讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到教育的重要性，才能從根本上克服目前我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育存在的問(wèn)題和困難。
參考文獻(xiàn)：
篇4
篇5
初中生輟學(xué)率居高不下，其輟學(xué)的原因很多。但如果把農(nóng)村初中生輟學(xué)原因，僅僅歸結(jié)于貧窮、成績(jī)差而厭學(xué)、升學(xué)無(wú)望等，似乎把現(xiàn)象當(dāng)成了原因。筆者認(rèn)為初中生輟學(xué)的根本原因是由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致中國(guó)城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量上巨大差別造成的。中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題的根源在“三農(nóng)”之外的制度設(shè)計(jì)；農(nóng)民因貧窮無(wú)法供養(yǎng)子女讀書(shū)只是少數(shù)，學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)等也只是表象，深層次原因是由于農(nóng)民子女在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中缺乏公平公正的國(guó)民待遇。
1．城鄉(xiāng)教育反差巨大
農(nóng)村教育水平低是導(dǎo)致大量初中生輟學(xué)的主要原因。目前我國(guó)城鄉(xiāng)教育資源分配極不公平。不同地區(qū)、不同群體之間受教育機(jī)會(huì)不平等，城鄉(xiāng)之間存在非常明顯的差距。在教育資源的分配上，政府優(yōu)先滿足城市人口的教育需求。而農(nóng)村人口得到的教育資源非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)村人口接受教育的需求。教育資源的分配不公，使千百萬(wàn)農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，無(wú)法接受良好的教育。筆者在肥西縣了解到，在2004年財(cái)政預(yù)算中，肥西縣對(duì)教育的投入比2003年增長(zhǎng)了51．6％，達(dá)到1．2億元，占全縣整個(gè)財(cái)政支出的60．7％。雖然加大了對(duì)農(nóng)村教育的投入，但目前的水平也僅僅是保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全。農(nóng)村教師待遇差是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。農(nóng)村中學(xué)教師的收入、工作和生活條件與城市的相差懸殊，教師生活水平得不到應(yīng)有的改善和提高，挫傷了教師教育教學(xué)的積極性，普遍出現(xiàn)骨干教師向大中城市流失現(xiàn)象，使本來(lái)就稀缺的優(yōu)秀師資更加稀缺。吳山中學(xué)近2學(xué)年調(diào)出的10名教師全部是具有本科學(xué)歷，年齡在30-40之間的骨干教師。又由于教育基建費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中學(xué)經(jīng)費(fèi)上捉襟見(jiàn)肘，無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)配齊基本的教學(xué)器材、實(shí)驗(yàn)儀器、圖書(shū)資料等，更不用說(shuō)現(xiàn)代化的教育教學(xué)設(shè)施了。造成與城市的教學(xué)質(zhì)量差距越拉越大。
2．農(nóng)村教育的運(yùn)行機(jī)制和培養(yǎng)模式存在問(wèn)題，很難適應(yīng)農(nóng)民多樣化的需求
農(nóng)村初中生輟學(xué)是一個(gè)普遍現(xiàn)象。這表明，不是某個(gè)地區(qū)的教育出了問(wèn)題，而是整個(gè)農(nóng)村教育自身存在問(wèn)題。
以升學(xué)為主要教育目標(biāo)的基礎(chǔ)教育脫離了農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。在實(shí)行高校全國(guó)統(tǒng)一招生考試制度下，農(nóng)村學(xué)生走上了應(yīng)試的道路。由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢(shì)，這種以不斷升學(xué)為目標(biāo)的農(nóng)村教育，使絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，成為極少數(shù)尖子生的陪襯。我們了解到肥東城關(guān)中學(xué)和長(zhǎng)豐吳山中學(xué)近年來(lái)初中升高中的比例已上升到70%，但最終能坐進(jìn)高中課堂學(xué)習(xí)的不到60％。大量的農(nóng)村孩子無(wú)法順利通過(guò)升學(xué)考試，實(shí)現(xiàn)擠進(jìn)城市的夢(mèng)想。
以城市為中心的教育理念、教育設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)前農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)和文化背景極不匹配。比如，目前正在進(jìn)行中的基礎(chǔ)教育新課程改革的城市中心的取向，就讓很多農(nóng)村學(xué)校難以適應(yīng)。農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，與城市采取相同的教材、教法、進(jìn)度，離農(nóng)村孩子現(xiàn)實(shí)生活太遠(yuǎn)，自然使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生厭學(xué)情緒。農(nóng)村初中課程設(shè)置比較單一，缺少對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教育和專門的就業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容，使那些考不上學(xué)、回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或打工的學(xué)生對(duì)生產(chǎn)技術(shù)基本上一無(wú)所知，在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)在勞動(dòng)中派不上用場(chǎng)，他們也就只能選擇輟學(xué)。農(nóng)村教育忽視了農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，忽視了一大批升不上學(xué)的學(xué)生及其家長(zhǎng)的愿望。
3．農(nóng)村中學(xué)教師整體素質(zhì)偏低
目前農(nóng)村中學(xué)教師的現(xiàn)狀是，專業(yè)教育程度不高，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低。吳山中學(xué)初中部的33名教師中，本科學(xué)歷14人，占42%，在農(nóng)村中學(xué)中算是高的。由于難以補(bǔ)充到合格教師，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)中學(xué)還存在著對(duì)教師層層拔高使用和聘請(qǐng)代課教師任教的情況，教師整體水平難以保證。農(nóng)村一部分教師業(yè)務(wù)能力差，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)手段簡(jiǎn)單生硬，不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求，使部分基礎(chǔ)差的學(xué)生難以適應(yīng)學(xué)習(xí)，久而久之，逐漸失去了學(xué)習(xí)興趣，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，以至輟學(xué)。
(二)
2004年9月筆者去合肥市的肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣進(jìn)行初中生輟學(xué)的專題調(diào)研。在調(diào)研之前曾對(duì)三縣初中生輟學(xué)率進(jìn)行了大致了解。在合肥教育信息網(wǎng)上的教育統(tǒng)計(jì)欄目中看到，近年來(lái)肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣初中在校生輟學(xué)率分別為2．5％、2．2％、2．2％。在調(diào)研中我們又對(duì)各縣教育局的統(tǒng)計(jì)資料做了進(jìn)一步地了解。當(dāng)筆者告訴肥東城關(guān)中學(xué)接待我們的老師說(shuō)，根據(jù)縣教育局的統(tǒng)計(jì)，2003-2004學(xué)年肥東全縣初中生輟學(xué)率為2．43％時(shí)，這位老師介紹說(shuō)，我們是縣城中學(xué)，輟學(xué)情況算好的，但每年也有100多名學(xué)生輟學(xué)，全縣初中生實(shí)際輟學(xué)率應(yīng)該更大。我們有兩套資料，一套是為了符合國(guó)家規(guī)定的輟學(xué)率不得超過(guò)3％上報(bào)教育局的，一套是真實(shí)的數(shù)據(jù)，是為了我們自己掌握的。我們要求對(duì)方提供真實(shí)的資料。于是就有了以下數(shù)據(jù)：
關(guān)于全縣初中生實(shí)際輟學(xué)率要大于縣里所公布的數(shù)字的說(shuō)法，我們?cè)陂L(zhǎng)豐縣和肥西縣的一些中學(xué)都得到了印證。根據(jù)長(zhǎng)豐縣教育局資料顯示，2003-2004學(xué)年全縣初中生輟學(xué)率為2．23％。而長(zhǎng)豐縣吳山鎮(zhèn)的吳山中學(xué)2002年9月招收的265名初一年級(jí)學(xué)生，截止到筆者調(diào)研時(shí)已輟學(xué)28人。才剛過(guò)2年輟學(xué)率已達(dá)10．57%，即使初三今后再?zèng)]有一個(gè)輟學(xué)，3年的平均輟學(xué)率也已經(jīng)達(dá)到3.5％。肥西縣的柿樹(shù)崗鄉(xiāng)中心學(xué)校2003-2004學(xué)年初在校生1275人，到該學(xué)年末為1170人，全學(xué)年輟學(xué)105人，輟學(xué)率8．24%。
(三)
如何解決農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率居高不下這個(gè)頑癥?這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須標(biāo)本兼治。
1．加大投入，改革教育財(cái)政投入體制，促進(jìn)教育均衡發(fā)展
我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育投入重心應(yīng)該上移，進(jìn)一步強(qiáng)化中央和省級(jí)政府在農(nóng)村義務(wù)教育投入中的責(zé)任和地位，增加中央和省、市財(cái)政對(duì)義務(wù)教育投入的份額，特別是要通過(guò)中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移，調(diào)整各地區(qū)之間的財(cái)力分配，扭轉(zhuǎn)目前教育資源以及教育質(zhì)量方面存在的嚴(yán)重地區(qū)差異。中央政府承擔(dān)的份額是就全國(guó)范圍而言，省和地市兩級(jí)是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言，向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，而不能單純“以縣為主”。目前實(shí)行的“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，可能緩解一縣之內(nèi)教育上“貧富不均”的情況，但卻難改變一個(gè)市或地區(qū)內(nèi)部、一個(gè)省區(qū)內(nèi)部、以及全國(guó)范圍內(nèi)教育上的“貧富不均”的局面，無(wú)法消解城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。為保證教育的均衡發(fā)展，應(yīng)制訂義務(wù)教育投入條例。以法律的形式保證對(duì)義務(wù)教育投入在整個(gè)教育投入中應(yīng)占有的比例，重視我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡狀況，側(cè)重對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的支持。
省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府要層層簽訂《義務(wù)教育責(zé)任狀》，把控制農(nóng)村初中生輟學(xué)工作列入政府年度工作目標(biāo)和年度工作考核項(xiàng)目。
2.切實(shí)提高農(nóng)村教育的—適應(yīng)性，—拓寬農(nóng)村初中學(xué)生畢業(yè)后的選擇余地
農(nóng)村教育要結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)進(jìn)行改革，建立一個(gè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富相適應(yīng)的低重心、多層次的教育體系。要確立農(nóng)村教育的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。把基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育、應(yīng)試教育與素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。農(nóng)村教育的“出口”是關(guān)鍵，是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象和農(nóng)村教育走不出低谷的核心問(wèn)題。解決農(nóng)村初中生輟學(xué)問(wèn)題的關(guān)鍵是讓農(nóng)村學(xué)生初中畢業(yè)后有一個(gè)滿意的“歸宿”。農(nóng)村教育既要有保證農(nóng)村青年向上的社會(huì)流動(dòng)的升學(xué)教育；也要有滿足農(nóng)村青年進(jìn)入城市打工需要和適應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的城市化的教育；同時(shí)，還要有為農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才的立足農(nóng)村的教育。農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，因地制宜、因材施教，試行初中分流等多種辦學(xué)模式，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合。面對(duì)農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，為農(nóng)民適應(yīng)這種轉(zhuǎn)移提供培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)。大力發(fā)展高中階段教育和高中階段各種層次和形式的職業(yè)教育，加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通、融合和銜接。只有把農(nóng)村教育和城市教育，把農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民統(tǒng)籌起來(lái)考慮，農(nóng)村教育才能走出與農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況相脫離的困境。
3．提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)
影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素在教師。農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的許多問(wèn)題實(shí)際上都是體制性問(wèn)題，因此加快體制創(chuàng)新，建立符合當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展實(shí)際的教師工資發(fā)放和人事管理制度，是解決農(nóng)村師資問(wèn)題的前提。要確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放；提高工資待遇，實(shí)施貧困和邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師特殊津貼制度；加快農(nóng)村教師人事管理制度改革，建立嚴(yán)格的教師職業(yè)準(zhǔn)入制度和交流制度，通過(guò)調(diào)整、流動(dòng)、進(jìn)出、上下等途徑促進(jìn)教師合理流動(dòng)，特別是向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)；逐步優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教師質(zhì)量，保證農(nóng)村學(xué)校都有合格教師。
加強(qiáng)師范教育改革，建立符合農(nóng)村教育發(fā)展需要的教師教育體系，強(qiáng)化教師專業(yè)精神、專業(yè)能力和綜合適應(yīng)能力培養(yǎng)；建立新型農(nóng)村教師繼續(xù)教育體系，為全體教師提供培訓(xùn)進(jìn)修的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。除學(xué)歷補(bǔ)償教育、知識(shí)技能培訓(xùn)外，更應(yīng)注重教師專業(yè)化成長(zhǎng)。
我國(guó)在教育體制、社會(huì)保障體系等諸多方面必須進(jìn)行配套改革，通過(guò)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，大幅度降低農(nóng)民投資教育的成本和風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村的教育環(huán)境，提高農(nóng)村的教育教學(xué)質(zhì)量和農(nóng)村教育的適用性，也只有這樣農(nóng)村義務(wù)教育才能走出困境。
篇6
溫總理深刻地指出：“百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。有好的老師，才能有好的教育”。民族教育要培養(yǎng)高水平人才，離不開(kāi)一流教師、一流教學(xué)、一流教研這三要素。小學(xué)教育是人才培養(yǎng)的最初期階段，是人類社會(huì)學(xué)校教育的的開(kāi)始。當(dāng)前，民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的原因，在師資隊(duì)伍建設(shè)存在城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、教學(xué)資源分配不公平、教師的學(xué)員結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)不合理、民語(yǔ)類教師來(lái)源單一且專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、對(duì)教學(xué)的投入不足與認(rèn)識(shí)偏差等主要問(wèn)題。這是學(xué)校教學(xué)改革的重點(diǎn)，更是改革的難點(diǎn)。學(xué)校對(duì)師資問(wèn)題的戰(zhàn)略規(guī)劃、師資培養(yǎng)機(jī)制的建立以及有效的貫徹執(zhí)行等，成為教學(xué)改革的首要問(wèn)題。為此，提出下列建議。
1 改革教師聘任與評(píng)價(jià)機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量
在西方國(guó)家中小學(xué)聘任教師的原則是和學(xué)校自身的建設(shè)和特色息息相關(guān)的，教師的主要精力必須放在課堂教學(xué)上，其次還會(huì)要求教師具備教學(xué)科研的能力，其教學(xué)研究水平是能否被聘任的基本條件之一。一名高校畢業(yè)生若想當(dāng)教師，為了防止其缺乏實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、不利于提高學(xué)校的課堂教學(xué)，一般要由經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師帶領(lǐng)一段時(shí)間。剛被聘用的年輕教師其主要任務(wù)是輔助老教師進(jìn)行課堂教學(xué)，并且要參與各類教學(xué)研究，因?yàn)榇藭r(shí)正是他萌發(fā)創(chuàng)新的旺盛期，這樣可以使學(xué)校充滿原始創(chuàng)新的活力。而在教學(xué)方面他通常是給老教師做輔導(dǎo)教師，以逐漸積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。這就從機(jī)制上保證了教授教書(shū)育人的地位。目前，國(guó)內(nèi)諸多中小學(xué)讓沒(méi)有任何教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的青年教師上講臺(tái)、講主課，這是誤人子弟的，也是學(xué)生學(xué)習(xí)效率低的最重要原因之一。
我們的教育管理部門應(yīng)該從法規(guī)上徹底改革聘任辦法，確保教師隊(duì)伍中的一流骨干教師能夠承擔(dān)主課的教學(xué)任務(wù)。并建立完善的以教學(xué)工作評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，以教學(xué)為導(dǎo)向的教師職稱晉升評(píng)審制度，促進(jìn)教師發(fā)展的多元化，以利于教師潛心課堂教學(xué)和教學(xué)研究。
但在小學(xué)階段，尤其是民族小學(xué)里以論文數(shù)量或者科研能力作為評(píng)價(jià)教師學(xué)術(shù)水平的主要條件是很片面的。早在20世紀(jì)80年代末，針對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理的現(xiàn)狀，有大學(xué)率先將SCI引入科研評(píng)價(jià)體系。此后，中國(guó)學(xué)界競(jìng)相模仿，教育行政主管部門等有關(guān)機(jī)構(gòu)也將SCI及EI文章的多少作為評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的重要指標(biāo)。于是，中國(guó)科技工作者在被SCI或EI收錄的雜志上的數(shù)量迅速上升，“”之勢(shì)席卷全國(guó)。這種風(fēng)氣甚至嚴(yán)重地影響到了各級(jí)各類出等教學(xué)學(xué)校。其結(jié)果是，高校職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)乃至院士評(píng)選，無(wú)不與SCI、EI掛鉤。SCI、EI目前已成為衡量大學(xué)、科學(xué)工作者學(xué)術(shù)水平的最重要的甚至是唯一的尺度。這就導(dǎo)致很多教授為追求文章數(shù)量，把時(shí)間和精力放在空洞的理論構(gòu)架和寫(xiě)作技巧上，卻忽略了科研與實(shí)際應(yīng)用的結(jié)合。然而，SCI、EI檢索只是提供了一個(gè)豐富的數(shù)據(jù)庫(kù)，其宗旨是為科學(xué)家檢索信息建立有效的方法，是作為分析工具，幫助科研工作者在制定決策時(shí)有更多、更全面的信息，以做出更明智的決策。所以，科研評(píng)價(jià)不能依賴文章發(fā)表的數(shù)量和被收錄的數(shù)量，而應(yīng)該強(qiáng)調(diào)文章的代表性，要從所做工作的實(shí)效性出發(fā)，著重考察教師所做工作的重要性和科學(xué)意義，完成從重視科研文章的數(shù)量到重視科研文章的質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變。
在中小學(xué)，一名老師應(yīng)致力于課堂教學(xué)，立足于創(chuàng)造性教學(xué)方法的研究，使理論研究與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合，回歸教育工作者和科研工作者的本職；各級(jí)行政主管部門也要營(yíng)造學(xué)校良好的學(xué)術(shù)氛圍，給更多有創(chuàng)造力和能動(dòng)性的科研工作者以更寬松、更規(guī)范的科研環(huán)境，培養(yǎng)教師的科研興趣，并將科研成果及時(shí)、有效地轉(zhuǎn)化為教育資源，形成有效的“教育力”，才能更好地促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
2 加強(qiáng)教學(xué)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)
在“教研室”這樣的學(xué)校基層組織的功能日趨僵化后，如何重新煥發(fā)這一基層組織的活力，以保證教學(xué)質(zhì)量，需要進(jìn)一步探索與實(shí)踐。我們完全可以仿照高等學(xué)校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的做法，探索在小學(xué)組建符合學(xué)校特色的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，但由于沒(méi)有習(xí)慣上的行政約束力，建設(shè)的難度一定會(huì)很大，尤其是民語(yǔ)類程的團(tuán)隊(duì)更是如此，教研的功能相對(duì)仍然很薄弱。
建議在縣級(jí)以上的重點(diǎn)小學(xué)建立教學(xué)和教研一體化的基層組織；在鄉(xiāng)一級(jí)中心小學(xué)成新定義教研室的基本職能，強(qiáng)化這一基層組織在學(xué)校教學(xué)中的作用。建議成立課程組，每門課程都應(yīng)納入相應(yīng)的檢驗(yàn)室，加強(qiáng)教研功能，真正起到教學(xué)骨干對(duì)年輕教師的傳幫帶作用。
3 簡(jiǎn)化各類職稱或評(píng)選事項(xiàng)
（1）現(xiàn)在的教師等級(jí)評(píng)定太復(fù)雜、各種頭銜太多。將教育工作者行政等級(jí)化，使教師對(duì)自己的職稱評(píng)定沒(méi)有發(fā)言權(quán)。這種職稱評(píng)審上的等級(jí)制度，披著尊重知識(shí)的外衣，用貌似合法的程序，阻礙著知識(shí)的創(chuàng)造。教師職稱評(píng)審的民主化和言論自由，在等級(jí)制度下，無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。這也直接導(dǎo)致了一些教師不再安心課堂教學(xué)，而熱衷于追名奪利，甚至于用不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取各種獎(jiǎng)勵(lì)。因此，取消背離教學(xué)發(fā)展規(guī)律的、復(fù)雜的教師等級(jí)制度，充分發(fā)揮教師的教學(xué)積極性，應(yīng)是今后學(xué)校體制改革中一個(gè)重要的發(fā)展方向。
（2）獎(jiǎng)勵(lì)種類設(shè)立太多。設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)拔尖科研人員，這也是國(guó)際通行的做法，如諾貝爾獎(jiǎng)，其巨大的激勵(lì)及導(dǎo)向意義早已舉世公認(rèn)。但是，任何獎(jiǎng)項(xiàng)的價(jià)值，并不在于頒獎(jiǎng)?wù)叩牡匚唬谟讷@獎(jiǎng)?wù)叩某删停捌涞浞都?lì)的意義。如果獲得諾貝爾獎(jiǎng)的門檻很低，就不能起到推動(dòng)全世界科學(xué)進(jìn)步的作用。每年，各種市級(jí)、省級(jí)、部級(jí)、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)定種類繁多、名目復(fù)雜，由于獲獎(jiǎng)?wù)弑姸啵粌H不能激勵(lì)科技創(chuàng)新，反而催生出許多泡沫學(xué)術(shù)。一旦獲獎(jiǎng)成為高校教師或領(lǐng)導(dǎo)的終極目標(biāo)，這些獎(jiǎng)項(xiàng)便喪失了推動(dòng)科技進(jìn)步的功能。在甘肅省職改辦出臺(tái)的職稱評(píng)審條件里，各種獎(jiǎng)項(xiàng)所占的比例過(guò)大，讓教師日常付出的教學(xué)工作反而顯得微不足道。
（3）教師、課程評(píng)比太多。各個(gè)學(xué)期，教育主管部門和學(xué)校都會(huì)舉辦各種類型的教師、課程評(píng)比活動(dòng)。在臺(tái)下經(jīng)過(guò)幾位資深老師的討論、總結(jié)、評(píng)選，多位“優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)課”便應(yīng)運(yùn)而生。這種評(píng)選活動(dòng)往往缺乏科學(xué)性。同時(shí)，眾多的評(píng)比活動(dòng)，使教師不能安心于學(xué)術(shù)研究，被牽扯了大量的時(shí)間和精力，更使有些人在評(píng)選前搞突擊，當(dāng)選后就放松，這不能從根本上保證良好教學(xué)作風(fēng)的延續(xù)性，評(píng)比的良好初衷大打折扣。
總之，取消名目繁多的獎(jiǎng)勵(lì)與評(píng)比，從制度上保證教師淡泊名利、潛心研究、教書(shū)育人也應(yīng)是今后教育體制改革的重要方向。
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篇7
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基礎(chǔ)教育布局調(diào)整已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。2001年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中第13條要求，因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)適當(dāng)合并。全國(guó)各地自此開(kāi)始了以改善辦學(xué)條件、優(yōu)化教育資源等為目標(biāo)的大規(guī)模的學(xué)校合并工作。
一、“撤點(diǎn)并?！比〉玫某尚?nbsp;
1.促進(jìn)了教育資源的合理配置。當(dāng)規(guī)模小的學(xué)校和一些教學(xué)點(diǎn)被撤并以后，各地就將有限的教育資源集中使用，從而避免了過(guò)去分散辦學(xué)時(shí)普遍存在的教育資源利用效率低下的問(wèn)題。接受調(diào)查的縣鄉(xiāng)兩級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育資源的合理配置，而在所有接受調(diào)查的縣教育局局長(zhǎng)中，這一比例高達(dá)100%。盡管在調(diào)查中學(xué)校校長(zhǎng)、中層管理人員、教師及其他人員（教輔和工勤人員），對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)同比例呈遞減趨勢(shì)，但在各項(xiàng)選擇中都居首位。由此可見(jiàn)，盡管教育工作者對(duì)這一問(wèn)題的看法不完全一致，但大多數(shù)人都認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育資源的合理配置。
2.提高了農(nóng)村學(xué)校的規(guī)模效益。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在受訪人員中，有相當(dāng)大比例的人員認(rèn)為農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整提高了學(xué)校的規(guī)模效益。而從農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整前與布局調(diào)整后的學(xué)校規(guī)模比較中，能夠明顯看到各級(jí)學(xué)校的校均在校學(xué)生人數(shù)都有顯著增長(zhǎng)，高中的規(guī)模增長(zhǎng)極為明顯，這是由于高校擴(kuò)招后對(duì)普通高中產(chǎn)生了極為顯著的拉動(dòng)作用。
3.促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。在實(shí)地調(diào)查中我們看到，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，一些基礎(chǔ)設(shè)施較好、教學(xué)質(zhì)量較高的農(nóng)村中心校，由于投入加大、資源集中，其辦學(xué)條件在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村達(dá)到一流水平，其基礎(chǔ)設(shè)施、師資、教學(xué)儀器設(shè)備、管理水平等也朝著與城鎮(zhèn)水平差距縮小的方向發(fā)展，在這樣的情況下，農(nóng)村學(xué)齡兒童可就近接受高質(zhì)量、高水平的教育；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)縮小區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)之間的教育差距，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)間的教育均衡發(fā)展起到了積極作用。
我國(guó)“撤點(diǎn)并校”可以說(shuō)是整合教育資源的一個(gè)創(chuàng)舉，但在執(zhí)行的過(guò)程中由于我國(guó)國(guó)情、地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口結(jié)構(gòu)等多方面的問(wèn)題的復(fù)雜性也產(chǎn)生了很多問(wèn)題。
二、農(nóng)村小學(xué)撤點(diǎn)并校引發(fā)的問(wèn)題
農(nóng)村的“撤點(diǎn)并?！边@一政策推行9年以來(lái)，使得教育資源得到了有效地整合，學(xué)生綜合素質(zhì)得以提高，促進(jìn)了辦學(xué)的規(guī)范化、科學(xué)化，許多家長(zhǎng)和老師為此叫好。然而，“撤點(diǎn)并?！睅?lái)欣喜的同時(shí)，也帶來(lái)不少煩惱。教育界人士分析認(rèn)為，農(nóng)村小學(xué)在教育資源整合過(guò)程中，家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)都產(chǎn)生了諸多問(wèn)題，亟待解決。
1.學(xué)校撤并之后，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)增加。撤并學(xué)校帶來(lái)了上學(xué)成本的壓力，終將落到家長(zhǎng)的身上。并校之后許多原來(lái)就近上學(xué)的學(xué)生因寄宿產(chǎn)生了住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、生活費(fèi)、交通費(fèi)等合計(jì)每年數(shù)千元的開(kāi)銷；學(xué)生年齡太小，異地就學(xué)家長(zhǎng)不放心，不少家長(zhǎng)選擇了陪讀，這樣又增加了租房費(fèi)等開(kāi)支。許多貧困地區(qū)的孩子，由于家里負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)而導(dǎo)致新的輟學(xué)率反彈的現(xiàn)象。
2.安全隱患增多。由于鄉(xiāng)村地勢(shì)比較寬闊，部分村屯相隔較遠(yuǎn)，一旦并校，將不可避免地產(chǎn)生學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的交通問(wèn)題。現(xiàn)在許多學(xué)校都采用校車固定接送的方法，但并不意味著這樣就可以徹底解決孩子的上學(xué)、放學(xué)問(wèn)題。遇到雨雪天氣，道路泥濘濕滑，或車輛超載，學(xué)生安全存在潛在隱患。此外社會(huì)上的不法分子也可能對(duì)學(xué)生造成危害，這些隱性的危害應(yīng)受到學(xué)校和家長(zhǎng)的重視。
3.學(xué)校發(fā)展受限。學(xué)校撤并后，許多“新學(xué)?！辈](méi)有相應(yīng)地?cái)U(kuò)建，導(dǎo)致許多地方出現(xiàn)“巨班”現(xiàn)象；而擴(kuò)建校舍的學(xué)校所消耗的教育投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)并校前的投資費(fèi)用，閑置的校產(chǎn)如不擴(kuò)建將無(wú)異于廢墟，便造成了新的資源浪費(fèi)，與教育資源的集約使用和優(yōu)化配置的目的南轅北轍。況且新學(xué)校的師資大都來(lái)自撤并的學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量也并沒(méi)有相應(yīng)提高，限制了“新學(xué)?！钡陌l(fā)展。
4.大批師資力量閑置。我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的整體狀況存在著區(qū)域數(shù)量過(guò)盛、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡、年齡分布不均和學(xué)歷層次偏低等諸多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。并校數(shù)量多，導(dǎo)致“新學(xué)?！睂⒚媾R著極大的管理問(wèn)題。資源整合后，由于人事制度和管理制度嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整，有部分教師被調(diào)至新學(xué)校工作，同時(shí)也造成大批師資力量閑置。因此，剩余教師的下崗安頓問(wèn)題成為該政策能否得到社會(huì)各方支持的關(guān)鍵。
5.學(xué)生在并校后的磨合期容易出現(xiàn)因不適應(yīng)而產(chǎn)生違紀(jì)行為。撤點(diǎn)并校帶來(lái)的不僅僅是安全隱患和資源浪費(fèi)等顯性后果，小學(xué)生正處在身心發(fā)展的重要期，受學(xué)校、家庭環(huán)境影響較大。由于孩子們過(guò)早離開(kāi)父母過(guò)集體生活，難以適應(yīng)新學(xué)校的生活，身心受到了不良影響，這是更嚴(yán)重的隱性危機(jī)。有些孩子因不適應(yīng)食堂飯菜而食欲不振，造成營(yíng)養(yǎng)不良；有些孩子的心理問(wèn)題得不到及時(shí)適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)，造成性格上的偏執(zhí)，可能出現(xiàn)逃課、打仗、違反課堂秩序等問(wèn)題，學(xué)習(xí)受到嚴(yán)重影響。
撤點(diǎn)并校并不是中國(guó)首創(chuàng)，很多國(guó)家的教育發(fā)展都遇到過(guò)類似的問(wèn)題，其中最有代表性和借鑒意義的便是美國(guó)的做法。
三、美國(guó)農(nóng)村學(xué)校合并運(yùn)動(dòng)的啟示
美國(guó)的農(nóng)村學(xué)校合并運(yùn)動(dòng)其實(shí)是以城市標(biāo)準(zhǔn)化的教育模式為參照系的，它試圖解決因城市化而導(dǎo)致的逐漸衰退的“美國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題”，追求教育效益與平等，以提高農(nóng)村的教育質(zhì)量。美國(guó)一百多年來(lái)的學(xué)校合并歷程及圍繞合并而展開(kāi)的爭(zhēng)論、研究和探索，給我們留下了無(wú)盡的思考空間。
1.理性看待農(nóng)村學(xué)校合并所涉及的利益調(diào)整。我國(guó)農(nóng)村學(xué)校合并中的利益調(diào)整涉及地方政府、教師、村民及其子女。就政府而言，學(xué)校合并提高了教育教學(xué)資源的使用效率，減輕了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，有利于教育質(zhì)量的提高和管理。對(duì)村民而言，其獲得的益處可能是教育質(zhì)量的提高，但在當(dāng)前我國(guó)學(xué)校布局調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制遠(yuǎn)未完善之前，由此帶來(lái)的損失包括家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加、對(duì)孩子上學(xué)不便的擔(dān)心以及失去學(xué)校這一農(nóng)村文化標(biāo)志物的情感失落。對(duì)學(xué)生而言，學(xué)校合并可使他們?cè)诟玫沫h(huán)境接受更多元化的教育，但由此也產(chǎn)生了生活、交通的不便及安全隱患等。因而，在農(nóng)村學(xué)校的合并中，示范式或強(qiáng)制與示范相結(jié)合的農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整模式更為理想，可減少利益主體的沖突。此外，公平應(yīng)優(yōu)先于效益，對(duì)處境不利者的補(bǔ)償應(yīng)該是公平教育的應(yīng)有之義。建立與完善對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)合并過(guò)程中利益受損者的補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、提高教育效益具有重要意義。
2.農(nóng)村學(xué)校合并應(yīng)遵循漸進(jìn)與逐步完善的原則。一個(gè)多世紀(jì)來(lái)，伴隨著美國(guó)工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)及教育水平的發(fā)展，美國(guó)農(nóng)村教育目標(biāo)經(jīng)歷了由實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育城市化、提高農(nóng)村教育質(zhì)量到實(shí)現(xiàn)教育公平和農(nóng)村教育多元化發(fā)展的發(fā)展歷程。同樣，我國(guó)的城市化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)及教育發(fā)展水平?jīng)Q定了我國(guó)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整也必將是一個(gè)長(zhǎng)期的、逐步完善的過(guò)程，且需要結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行制度創(chuàng)新。為此，必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)這一行為，堅(jiān)持協(xié)調(diào)、公平、均衡、可持續(xù)的農(nóng)村學(xué)校布局與發(fā)展模式，為未來(lái)的教育發(fā)展預(yù)留空間。
3.應(yīng)關(guān)注農(nóng)村學(xué)校的文化重地作用。農(nóng)村學(xué)校布局是城鄉(xiāng)教育中非常關(guān)鍵的問(wèn)題，從現(xiàn)象看是學(xué)校布局問(wèn)題，從實(shí)質(zhì)看是財(cái)政支持體制、管理體制問(wèn)題以及文化的問(wèn)題。目前，在學(xué)校合并的狀況下，撤銷小規(guī)模學(xué)校對(duì)傳統(tǒng)文化可能產(chǎn)生的影響應(yīng)得到適當(dāng)?shù)年P(guān)注。無(wú)論農(nóng)村目前有多落后、貧困與守舊，農(nóng)村都不應(yīng)該成為城市的“跟班”。農(nóng)村需要有自身的價(jià)值取向，農(nóng)村教育也應(yīng)該有自己的價(jià)值取向，農(nóng)村學(xué)校合并應(yīng)在充分考慮這種價(jià)值取向之下而為之。
4.農(nóng)村學(xué)校后勤保障體系的完善。學(xué)校后勤體系是否完善，關(guān)系到農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的全局。一是農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)問(wèn)題。政府應(yīng)加大教育投入，有效保障學(xué)生的餐飲健康。二是學(xué)生的住宿與安全問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校合并后，邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)生大部分住進(jìn)了學(xué)校，學(xué)生的住宿條件、安全問(wèn)題與管理問(wèn)題是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，需要做到細(xì)致周到。三是學(xué)生的交通問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校的合并，打破了以往在兒童步行距離區(qū)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)的基本原則，意味著兒童將要步行更遠(yuǎn)的距離去就讀。因此，為農(nóng)村合并學(xué)校建立一個(gè)高效、安全與免費(fèi)的交通服務(wù)體系，應(yīng)成為農(nóng)村“學(xué)校合并”的基本條件之一。
總之，對(duì)農(nóng)村學(xué)校而言，規(guī)模大并不能絕對(duì)保證辦學(xué)的成功，不同規(guī)模的學(xué)校都有成功的例證。在不具備學(xué)校合并條件的地區(qū)，盲目進(jìn)行一刀切的校點(diǎn)撤并，可能會(huì)導(dǎo)致輟學(xué)率、失學(xué)率上升以及教育質(zhì)量的下降。穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集中資源辦學(xué)，循序漸進(jìn)地做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作，是發(fā)展農(nóng)村教育的一個(gè)重要方面。
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三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業(yè)高中招生450人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)34%。
四是成人教育：開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人以上，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5萬(wàn)人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學(xué)習(xí)。
五是學(xué)?；窘ㄔO(shè)：積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項(xiàng)、申報(bào)和規(guī)劃等工作，擬改造校舍18000平方米。
六是“兩室”及遠(yuǎn)程教育：通過(guò)政府采購(gòu)，按一類標(biāo)準(zhǔn)配備10所小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。爭(zhēng)取市教育局評(píng)估縣二中、二小、麟鳳中學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。評(píng)估舊城中學(xué)、麟鳳小學(xué)、舊城小學(xué)、長(zhǎng)安小學(xué)、雙河小學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。通過(guò)政府采購(gòu)，裝備中小學(xué)圖書(shū)5萬(wàn)冊(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)示范學(xué)校和1至2所光盤教學(xué)播放示范學(xué)校。
七是教師隊(duì)伍建設(shè)：加大教師繼續(xù)教育力度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，鼓勵(lì)教師在職學(xué)歷培訓(xùn)，使全縣小學(xué)教師大專學(xué)歷初中教師大學(xué)學(xué)歷分別達(dá)到60%和20%，普通高中、職業(yè)高中教師學(xué)歷分別達(dá)到90%和70%。積極加強(qiáng)骨干教師和中小學(xué)班主任的培訓(xùn)。
八是教育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)：復(fù)查省市級(jí)文明學(xué)校2所，縣一中達(dá)到省一級(jí)三等完中辦學(xué)水平。
九是教育經(jīng)費(fèi)管理：認(rèn)真編制中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，嚴(yán)格審批使用，充分發(fā)揮義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)效益，確?！皟擅庖谎a(bǔ)”經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)教育負(fù)債比上年下降。
十是教育教學(xué)質(zhì)量：努力提高義務(wù)教育階段新課改的質(zhì)量和效益，全縣初中、小學(xué)體育達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，體育合格率達(dá)到90%以上，國(guó)家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)率中學(xué)達(dá)到50%，小學(xué)達(dá)到40%以上，近視新發(fā)病率不超過(guò)8%。中小學(xué)勞動(dòng)、音樂(lè)、美術(shù)開(kāi)出率達(dá)到90%。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，有效預(yù)防和減少中小學(xué)在校生違紀(jì)犯罪。繼續(xù)提高高中會(huì)考合格率，確保高考上線人數(shù)和錄取人數(shù)有新的提高，達(dá)70%以上，提高一本上線率。
（二）2009年的工作思路
確定2009年為教育管理年，以發(fā)展為核心，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高義務(wù)教育水平，突出抓好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加大教育投入，改善辦學(xué)條件，努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學(xué)校安全和“兩免一補(bǔ)”、規(guī)范教育收費(fèi)等工作。
四、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展
為更好地完成2009年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我縣必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定，構(gòu)和諧的總體目標(biāo)。主要抓好以下工作。
（一）采取多種措施，努力提高義務(wù)教育水平
我縣義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的鞏固與提高，取得了明顯的進(jìn)步，但仍然存在一些不可回避的問(wèn)題。義務(wù)教育是政府行為，作為教育部門主要的任務(wù)就是要努力提高義務(wù)教育的水平，這是我縣2009年的重點(diǎn)工作之一。提高義務(wù)教育水平，除繼續(xù)堅(jiān)持原來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強(qiáng)教育法律法規(guī)的宣傳，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、上門動(dòng)員、設(shè)點(diǎn)宣傳、出黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務(wù)教育法》。今年，要重點(diǎn)解決一年級(jí)學(xué)生不足齡的問(wèn)題，從09年春季學(xué)期的開(kāi)學(xué)統(tǒng)計(jì)情況看，我們?nèi)h的小學(xué)中有五六千學(xué)生不足齡，有的四五歲就送到學(xué)校來(lái)了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會(huì)流失。二是年齡小，身體和心理都還沒(méi)有發(fā)育起來(lái)，理解不了，學(xué)不走，影響教學(xué)質(zhì)量。三是浪費(fèi)了義務(wù)教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數(shù)十萬(wàn)元的工資，占用數(shù)千套桌椅。現(xiàn)在各中心?？梢怨膭?lì)民辦教育來(lái)對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施教育，中心校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與管理。與此同時(shí)，要采取多種手段，控制學(xué)生流失。把學(xué)生的入學(xué)鞏固作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工工作成績(jī)的重要內(nèi)容，與評(píng)選先進(jìn)、履職考核、績(jī)效工資掛鉤。堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)育人，愛(ài)心育人，管理育人”的思想，積極創(chuàng)造條件，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”的目標(biāo)。二要推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的幫扶力度，完善縣直學(xué)校對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的幫扶機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。完善城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村教師的幫扶機(jī)制，組織骨干教師送教下鄉(xiāng)，選拔一批鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教師到縣城學(xué)校學(xué)習(xí)提高，選派縣城中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。實(shí)施“特色立?！?，培育特色校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；建立學(xué)校特色培養(yǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞平安校園、書(shū)香校園、文明校園建設(shè)培植特色，形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局，促進(jìn)義務(wù)教育公平發(fā)展。三要采取有效措施確保留守學(xué)生健康成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學(xué)31890人，中學(xué)7611人。父母一方外出打工的學(xué)生23002人，其中小學(xué)18257人，中學(xué)4745人。父母雙方外出打工的學(xué)生16499人，小學(xué)13633人，中學(xué)2866人。留守兒童少年的教育影響著義務(wù)教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應(yīng)該的責(zé)任。各學(xué)校要廣泛組織和動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守學(xué)生活動(dòng)，加強(qiáng)留守學(xué)生的思想道德教育，要為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)。要建立和完善留守學(xué)生檔案，動(dòng)態(tài)掌握學(xué)生的情況，暢通留守學(xué)生及其家長(zhǎng)與學(xué)校的溝通渠道，并通過(guò)開(kāi)設(shè)親情電話、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、留守學(xué)生座談會(huì)等形式，加強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師之間的交流聯(lián)系，保證留守學(xué)生的教育。四要加強(qiáng)德育工作，增強(qiáng)德育實(shí)效。堅(jiān)持育人為本、德育為先，進(jìn)一步完善德育內(nèi)容體系，整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過(guò)程，以理想信念教育為核心，愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，公民道德教育為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)德育的生活化。加大學(xué)校德育工作的測(cè)評(píng)力度，重點(diǎn)抓好學(xué)生品德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。加強(qiáng)心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強(qiáng)班主任為主體的德育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高班主任的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。開(kāi)展校園文化建設(shè)示范學(xué)校評(píng)選活動(dòng)，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學(xué)德育工作體系。
（二）加大工作力度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
教育是培育人和塑造人的事業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)理所應(yīng)當(dāng)成為教育部門的重要工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣的師德師風(fēng)建設(shè)一直備受社會(huì)關(guān)注，近年來(lái)教師隊(duì)伍中個(gè)別教師身上存在的問(wèn)題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開(kāi)的全縣“兩會(huì)”上，部分人大代表對(duì)全縣的師德師風(fēng)問(wèn)題提出議案。我們必須完善工作機(jī)制，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，并且將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。今年全縣將針對(duì)教師隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，下大力抓好落實(shí)，抓好整頓，抓好教育和引導(dǎo)。一是探索建立“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的中小學(xué)教師全員聘用制。嚴(yán)格編制管理，嚴(yán)把教師入口關(guān)。要繼續(xù)爭(zhēng)取教師補(bǔ)員計(jì)劃指標(biāo)，到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師，面向社會(huì)公開(kāi)招聘中小學(xué)教師。今后，凡是中小學(xué)教師要參加公務(wù)員考試，必須先辭去教師職務(wù)，才能參加考試，各學(xué)校要嚴(yán)格把關(guān)，以穩(wěn)定教師隊(duì)伍。同時(shí)，各中心校要合理調(diào)配使用教師資源，嚴(yán)格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動(dòng)教師人文素養(yǎng)拓展計(jì)劃，開(kāi)展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制，建立社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，實(shí)行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學(xué)校長(zhǎng)管理制度，建立健全校長(zhǎng)培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。推行中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學(xué)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)和提高校長(zhǎng)專業(yè)化水平。四是加強(qiáng)科研骨干隊(duì)伍建設(shè)，制定骨干教師、班主任培訓(xùn)方案并組織實(shí)施。實(shí)施中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年教師重點(diǎn)培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展“教壇新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人”梯隊(duì)建設(shè)，為優(yōu)秀教師進(jìn)入特級(jí)教師行列創(chuàng)設(shè)條件。積極推進(jìn)名師工程，今年教育局將組織評(píng)選10名縣級(jí)名師。要加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，深化班主任培訓(xùn)工作，加快班主任專業(yè)成長(zhǎng)。評(píng)優(yōu)、晉職稱和績(jī)效工資都要向班主任傾斜。五是加大學(xué)校內(nèi)部分配制度改革步伐，建立教師業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制，探索建立教師業(yè)績(jī)考評(píng)細(xì)則，將教學(xué)過(guò)程考核與教學(xué)質(zhì)量考核、教師評(píng)價(jià)與學(xué)生和社會(huì)評(píng)價(jià)、教學(xué)情況與師德表現(xiàn)情況有機(jī)結(jié)合。加大績(jī)效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)的教師評(píng)價(jià)體系，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，不斷激發(fā)教師的工作積極性。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，努力提高教學(xué)質(zhì)量
沒(méi)有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設(shè)上，今年，一是落實(shí)管理責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校制度。堅(jiān)持目標(biāo)管理，把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校列入重點(diǎn)管理單位，并采取相應(yīng)的措施。二是進(jìn)一步完善高中、初中和小學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制。強(qiáng)化校長(zhǎng)第一責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的責(zé)任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學(xué)有效的責(zé)任體系。抓實(shí)過(guò)程管理，強(qiáng)化“六環(huán)”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)中心教研組、備課組建設(shè)，對(duì)教研組長(zhǎng)和備課組長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，建立健全校本教研制度，加強(qiáng)集體備課。深入推進(jìn)課程和教學(xué)改革，追求優(yōu)質(zhì)教學(xué)，倡導(dǎo)先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練，努力提高課堂教學(xué)效率。推行教學(xué)管理進(jìn)課堂，把推門聽(tīng)課、跟蹤聽(tīng)課與課堂教學(xué)競(jìng)賽結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要大力推進(jìn)教育教學(xué)研究與信息技術(shù)的整合。三是深化教育科研工作，營(yíng)造科研興教的良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大教育工作者從事教育科學(xué)研究的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大力宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)在教育科學(xué)研究中取得優(yōu)異成果的教育工作者。進(jìn)一步加大校本教研的力度，通過(guò)開(kāi)展教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)科教學(xué)比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評(píng)比、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，落實(shí)教學(xué)管理的基本要求，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的教學(xué)行為，努力促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進(jìn)微型課題研究，積極研究解決教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的具體問(wèn)題，以課題研究成果指導(dǎo)和促進(jìn)教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學(xué)期全面實(shí)施高中新課程改革。開(kāi)展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質(zhì)量。縣一中、二中兩所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)高中新課程改革的有關(guān)政策和要求，積極思考和行動(dòng)起來(lái)，要發(fā)放相關(guān)資料，組織教職工學(xué)習(xí)討論，選派教師參加高中新課改的培訓(xùn)，做好思想和人員的準(zhǔn)備，營(yíng)造全面開(kāi)展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)“三生”教育，切實(shí)做好“減負(fù)”工作
自去年秋季學(xué)期開(kāi)始，省教廳在全省開(kāi)展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動(dòng)。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開(kāi)展“減負(fù)”。這是全省全市的熱點(diǎn)，也是我們的重要工作之一，各位校長(zhǎng)要高度重視，認(rèn)真落實(shí)。
一是實(shí)施“三生”教育是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求。今年，我縣已經(jīng)在全縣中小學(xué)啟動(dòng)了“三生”教育工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了文件。各校要以更具科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性的教育方法和載體，普遍開(kāi)展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中，要堅(jiān)持人本性、求真性、實(shí)踐性、開(kāi)放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實(shí)施意見(jiàn)，并精心策劃，培訓(xùn)隊(duì)伍，落實(shí)具體工作。要通過(guò)學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同力量，使學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、熱愛(ài)生命和發(fā)展生命，從而把握生存規(guī)律，提升生存適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“減負(fù)”工作。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我們要與我縣教育的特殊性結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行客觀的分析，并且要冷靜地對(duì)待，也要從歷史上汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。上世紀(jì)末，縣教育局搞過(guò)“不布置家庭作業(yè)”的實(shí)驗(yàn)性研究，本世紀(jì)初，同志發(fā)表《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》后，當(dāng)時(shí)我縣正在實(shí)施“普九”，小學(xué)不搞升學(xué)考試，一些學(xué)校就放松了教學(xué)要求，且美其名曰搞“減負(fù)”，結(jié)果是導(dǎo)致初中教學(xué)質(zhì)量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元?dú)舛歼€沒(méi)有恢復(fù)過(guò)來(lái)。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識(shí)不夠、管理要求不高等特點(diǎn)大家是清楚的。因此說(shuō)大部分鄉(xiāng)村學(xué)校多年來(lái)，不是負(fù)擔(dān)重了，而是不夠。我們抓質(zhì)量，課時(shí)要足，作業(yè)要改，要在質(zhì)量提高的前提下談“減負(fù)”，要向課堂40分鐘要質(zhì)量，保證每一節(jié)課的教學(xué)效率?！疤豳|(zhì)減負(fù)”應(yīng)該成為我們開(kāi)展“減負(fù)”工作的一個(gè)基本理念。對(duì)于“減負(fù)”我縣將成立領(lǐng)導(dǎo)組，聘請(qǐng)監(jiān)督員，認(rèn)真對(duì)待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長(zhǎng)將做部署，我還要與各學(xué)校簽訂“減負(fù)”目標(biāo)責(zé)任書(shū)。我希望各學(xué)校務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，正確處理好“減負(fù)”與提高質(zhì)量的關(guān)系，抓好每一項(xiàng)工作，促進(jìn)教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用效益
近年來(lái)，在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)得到保障的同時(shí)，各校在經(jīng)費(fèi)管理中或多或少地存在著一些問(wèn)題。據(jù)去年市審計(jì)調(diào)查組調(diào)查指出的就有以下問(wèn)題。一是一些中心校過(guò)于集中使用公用經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮?jí)完小及其以下學(xué)校，一些下屬學(xué)校只有20元的使用權(quán)。二是部分學(xué)校沒(méi)有嚴(yán)格按照縣教育局和財(cái)政局的文件規(guī)定辦理，使用公用經(jīng)費(fèi)沒(méi)有計(jì)劃，隨意性較大。三是部分學(xué)校對(duì)大宗物品購(gòu)置、建設(shè)維修資金較大的，沒(méi)有先報(bào)批審核計(jì)劃就實(shí)行等。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年，我縣還將積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的深化工作，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“校財(cái)局管”模式，加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。二是各中小學(xué)要管好用好經(jīng)費(fèi)，按計(jì)劃逐步化解“普九”債務(wù)，確保不增加新債務(wù)。要加強(qiáng)教育內(nèi)部審計(jì)工作，請(qǐng)審計(jì)部門幫助審計(jì)，增收節(jié)支，開(kāi)源節(jié)流，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)人員的財(cái)會(huì)紀(jì)律及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。四是要認(rèn)真做好免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)，足額發(fā)放貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)等工作，切實(shí)保障適齡兒童少年享受九年義務(wù)教育的權(quán)利。五是關(guān)于勤工儉學(xué)的問(wèn)題。學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)，可以不斷增強(qiáng)學(xué)校自身的造血功能，發(fā)揮勤工儉學(xué)在育人中的重要作用。各中小學(xué)要強(qiáng)化學(xué)校食堂、小賣部的規(guī)范化管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量?？h教育局已經(jīng)研究決定撤銷勤工儉學(xué)辦公室，注銷縣教育局勤工儉學(xué)公司。局勤儉辦轉(zhuǎn)為教育部門政府采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)組的辦公室，主要工作就是協(xié)調(diào)服務(wù)，收集信息，跟蹤質(zhì)量。教育局不設(shè)勤儉辦，今后各學(xué)校添置的教學(xué)大宗物品必須實(shí)行政府采購(gòu)，常規(guī)的教學(xué)物品由各校根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格自行采購(gòu)。在這里我就給各位校長(zhǎng)打招呼了。不允許任何校長(zhǎng)亂采購(gòu)物品，局機(jī)關(guān)任何人不得向?qū)W校推銷物品，更不允許局機(jī)關(guān)工作人員打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)推銷物品。今后如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒(méi)經(jīng)預(yù)算審核，就擅自采購(gòu)物品的，局里也將作出嚴(yán)肅處理。各位校長(zhǎng)不要為了一點(diǎn)蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。
（六）認(rèn)真做好“普實(shí)”迎接省市的年檢工作
大力推進(jìn)“兩室”建設(shè)，強(qiáng)化圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理，這是今年的重點(diǎn)工作之一。各校要進(jìn)一步明確“普實(shí)”工作的指導(dǎo)方針，充分認(rèn)清“普實(shí)”鞏固提高工作的形勢(shì)，做到早安排、早部署。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要健全制度，落實(shí)責(zé)任。要配好人員，搞好建設(shè)。要收好資料，健全檔案。爭(zhēng)取我縣的“普實(shí)”年檢復(fù)查順利通過(guò)，為全縣教育和學(xué)校的發(fā)展贏得更多更好的機(jī)會(huì)，使辦學(xué)條件得到不斷改善。同時(shí)，要做好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)的鞏固工作，提高設(shè)備使用效益。切實(shí)加強(qiáng)教育裝備建設(shè)與管理工作，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
（七）整體推進(jìn)，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，有些處于全市前例，比如高中和學(xué)前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業(yè)教育，這種發(fā)展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年，一是積極發(fā)展高中教育。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，努力滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級(jí)三等完中的步伐，全力建設(shè)新校區(qū)，使縣一中順利通過(guò)省教廳組織的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)縣一中的達(dá)標(biāo)晉級(jí)。縣一中要明確責(zé)任，全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進(jìn)行，不管有多大的困難都必須克服。同時(shí)，鞏固提高縣二中的發(fā)展成果，穩(wěn)步提升辦學(xué)水平和辦學(xué)效益?，F(xiàn)在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學(xué)管理，提升質(zhì)量，縣一中的高考綜合上線率要達(dá)到80%以上，縣二中要達(dá)到65%以上?？h一中要重點(diǎn)抓好一二本的上線率，縣二中重點(diǎn)抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是突破高中辦學(xué)“瓶頸”的重要途徑。國(guó)家對(duì)中等職業(yè)教育投入很大，縣委、政府對(duì)全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學(xué)的目標(biāo)考核，把職業(yè)教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，共同努力，加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐，促進(jìn)全縣職業(yè)教育，成人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)項(xiàng)目專款以及政府的支持，擴(kuò)大學(xué)校的校園面積，逐步滿足職業(yè)教育對(duì)教室、宿舍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等基本條件的需要?？h職教中心要開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要不斷完善成職教育“面向市場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、自主辦學(xué)，突出特色”的辦學(xué)機(jī)制，切實(shí)搞好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”及“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”等工作，穩(wěn)步提高綜合辦學(xué)實(shí)力。暢通職高生的出口，做好對(duì)口高職升學(xué)，提高升學(xué)率，實(shí)行“訂單式培養(yǎng)”，做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保就業(yè)率達(dá)到95%以上。同時(shí)，積極做好初三學(xué)生和普通高中學(xué)生分流工作，促進(jìn)普通高中教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)學(xué)前三年教育和農(nóng)村學(xué)前一年教育的工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃，強(qiáng)化合格幼兒園建設(shè)，提高保教質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)民辦教育的檢查督促，指導(dǎo)民辦學(xué)校的管理，提高民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，探索發(fā)展民辦教育的新路子，鼓勵(lì)、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學(xué)，對(duì)沒(méi)有通過(guò)教育部門審核認(rèn)可就招生辦學(xué)的行為予以制止，非法辦學(xué)的學(xué)校予以取締。禁止義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)前班，要對(duì)有些小學(xué)占用義務(wù)教育資源辦學(xué)前班的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（八）加強(qiáng)教育內(nèi)部管理，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育
篇9
要想成為一名優(yōu)秀的工會(huì)委員，首先他得是一位優(yōu)秀的教師。愛(ài)是教育的源泉，愛(ài)是教育的基礎(chǔ)，他憑著一顆愛(ài)心經(jīng)營(yíng)著自己的本職工作，將工作當(dāng)成一件快樂(lè)的事來(lái)做。也因?yàn)樗@份愛(ài)心，讓他成為孩子們心目中的好老師。
他說(shuō)喜歡這份工作，因?yàn)樗麑?shí)實(shí)在在感受到它的好，他覺(jué)得這份工作不僅帶來(lái)一顆年輕的心，更帶來(lái)了年輕的容顏;他說(shuō)喜歡這份工作，是因?yàn)樗嬲鎸?shí)實(shí)感受到它的珍貴，他常說(shuō)沒(méi)有什么環(huán)境能有如此清澈透明，他永遠(yuǎn)面對(duì)的是一張張素凈純潔的小臉，無(wú)須變臉來(lái)適應(yīng)錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系。所以他格外珍惜這份工作。
二、因?yàn)橛信?，他的工?huì)工作開(kāi)展得有聲有色
2008年，在學(xué)校工會(huì)與黨支部的信任與關(guān)心下，他成為了學(xué)校工會(huì)委員。在擔(dān)任學(xué)校工會(huì)委員一職后，為了很好地完成組織交給的任務(wù)，除了不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極要求思想進(jìn)步外，他還堅(jiān)持學(xué)習(xí)工會(huì)相關(guān)理論知識(shí)，了解工會(huì)職能。相繼學(xué)習(xí)了《工會(huì)法》、《教
師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等與教育教學(xué)相關(guān)的法律知識(shí)。并注重學(xué)以致用，融合貫通，不斷在實(shí)踐中提升自己，同時(shí)邊學(xué)邊思考，邊學(xué)邊行動(dòng)，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，勝任本職工作。
為增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力，把精神文明建設(shè)和工會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，他積極組織教職工開(kāi)展各種形式多樣的文化體育活動(dòng)，為了每次活動(dòng)的精彩開(kāi)展，他付出了許多的努力。如慶祝三八婦女節(jié)聯(lián)歡會(huì)、教師節(jié)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽，迎接元旦登山活動(dòng)等等。今年為了迎接三八的到來(lái)，他與工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一起商榷并拿方案，組織全校全員參加?，F(xiàn)場(chǎng)有他忙碌的身影，場(chǎng)地的布置有他奔走的腳印一份努力一份收獲，在他以及全體工會(huì)成員的共同努力下，活動(dòng)取得了空前的成功。同時(shí)他付出的努力也受到了領(lǐng)導(dǎo)與同事的高度贊揚(yáng)。
三、因?yàn)橛袇⑴c，他的精神世界充分體現(xiàn)價(jià)值
作為學(xué)校工會(huì)的積極分子，他常常嚴(yán)以律己，對(duì)自己提出高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。時(shí)常用自己行動(dòng)投身愛(ài)心事業(yè)，每次向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物，他都帶頭積極參與，聽(tīng)說(shuō)身邊的人遇到困難，都能盡自己的所能提供幫助。 在工作中，他認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及工會(huì)的格項(xiàng)任務(wù)，自覺(jué)遵守學(xué)校的一切規(guī)章制度，認(rèn)為集體的榮譽(yù)至高無(wú)上;工作中不計(jì)較個(gè)人的得與失，不論分內(nèi)分外的事只要他能做，就決不推辭。他覺(jué)得，只要大家都能管好自己的分內(nèi)之事，都清楚自己的職責(zé)，在能力允許的范圍內(nèi)幫助他人，那我們的工作會(huì)蒸蒸日上。 他就是這樣一位愛(ài)崗敬業(yè)，不計(jì)較得失，以集體榮譽(yù)為重，團(tuán)結(jié)同事的優(yōu)秀工會(huì)工作者。
他的努力也得到了大家的認(rèn)可：年年被評(píng)為李店鎮(zhèn)模范教師， 2012年九月獲得廣水市優(yōu)秀教師，20XX年被評(píng)為湖北省農(nóng)村義務(wù)教育骨干教師，在學(xué)校教師考核中，他一直名列前茅。
當(dāng)然，人無(wú)完人，金無(wú)足赤。他的工會(huì)工作還有待完善，有很多需要提高的地方。在以后的工作中他會(huì)一如既往的積極努力，求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、忠誠(chéng)，發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的職能，為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展作出他應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
教師工會(huì)先進(jìn)個(gè)人事跡材料二 時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼間，我跨入教師這個(gè)行列已經(jīng)16個(gè)年頭。從教十幾年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的親切關(guān)懷和支持幫助下，憑著自己對(duì)教育事業(yè)的一腔熱忱，勤勤懇懇，踏實(shí)苦干，在三尺講臺(tái)上，用自己的青春和汗水，勤奮耕耘，哺育桃李，取得了較好的成績(jī)。下面把自己多年來(lái)在教育教學(xué)和科研工作中點(diǎn)滴成績(jī)總結(jié)如下：
一、激情滿懷，無(wú)私奉獻(xiàn)
人生最大的幸運(yùn)莫過(guò)于選定一個(gè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的職業(yè)，作為一名人民教師，我熱愛(ài)我的職業(yè)，熱愛(ài)自己從事的工作。1997年7月，我從德州師范?？茖W(xué)校畢業(yè)，成為一名光榮的人民教師。作為年青的教師，我潛心研究教育，在積極做好本職工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)之余，致力教育科研與改革，為培養(yǎng)有道德、有理想、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人而不斷努力。著名教育家陶行知曾說(shuō)過(guò)：捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去。我相信，只有愛(ài)的付出，才會(huì)有愛(ài)的收獲。因此，在教育教學(xué)工作中我一直堅(jiān)信以愛(ài)為本，用愛(ài)來(lái)感化學(xué)生，來(lái)凈化學(xué)生的心靈。無(wú)論何時(shí)，我都能夠理直氣壯地說(shuō)，投身教育事業(yè)，我終生無(wú)悔。
二、嚴(yán)愛(ài)相濟(jì)，教書(shū)育人
教學(xué)工作是一門藝術(shù)，只有嚴(yán)愛(ài)相濟(jì)，才可贏得學(xué)生的信賴，走進(jìn)孩子們的心靈，才能在教書(shū)的同時(shí)育人。工作中，我深深體會(huì)到：只有給學(xué)生的愛(ài)是發(fā)自內(nèi)心的，才會(huì)讓學(xué)生感受到愛(ài)，體會(huì)到被愛(ài)之樂(lè)，他們才會(huì)學(xué)著去愛(ài)別人。金鳳凰要愛(ài)，丑小鴨更要愛(ài)。我喜歡優(yōu)生，但不排斥學(xué)困生，對(duì)于暫時(shí)的學(xué)困生更是傾注了滿腔愛(ài)心。我深深地懂得：學(xué)困生的自尊心是非常脆弱的。對(duì)后進(jìn)生我努力做到多談心、多家訪、多幫助、多鼓勵(lì)，并積極尋找和善于捕捉學(xué)困生身上的閃光點(diǎn)及時(shí)表?yè)P(yáng)，促其發(fā)光。在關(guān)愛(ài)學(xué)困生的同時(shí)，我還兼顧全體學(xué)生的發(fā)展。在教學(xué)中，我結(jié)合教材的難度和學(xué)生實(shí)際水平，對(duì)不同層次學(xué)生設(shè)計(jì)了深度不一的教學(xué)方法，讓尖子生吃飽，學(xué)困生接受得了，爭(zhēng)取立足中等生，扶持差生，滿足優(yōu)生。
三、獻(xiàn)身教育，無(wú)怨無(wú)悔
教師是辛苦的，教師職業(yè)是平凡的。在十幾年的教師生涯中，我憑著一顆教師的良心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，實(shí)實(shí)在在地干好自己應(yīng)該干的工作，從未因私事耽誤過(guò)學(xué)生一節(jié)課。遠(yuǎn)離父母的我，每逢家中有事，父母讓我請(qǐng)假，我總是婉言拒絕:咱家中是有事離不開(kāi)我，可學(xué)校里的幾十名學(xué)生一樣離不開(kāi)我啊，他們更不能耽誤啊!時(shí)間長(zhǎng)了，父母再忙再累，也從不拉我后腿。一次妻子生病住院，我在醫(yī)院陪護(hù)，想到班里那四十五個(gè)渴求知識(shí)的孩子，我的心里充滿了矛盾和痛苦，無(wú)論是放下那一邊我都于心不忍。妻子理解的對(duì)我說(shuō):你還是去上班吧，別把你急出病來(lái)，我沒(méi)事。我握著妻子的手，看著她紅紅的眼圈，不知說(shuō)什么好，最后還是狠了狠心，毅然去了學(xué)校。孩子一周歲后就住在奶奶家，我經(jīng)常幾周見(jiàn)不到孩子，每次回家看到孩子興奮的神情和離家時(shí)無(wú)助的目光，我一陣陣心酸。我在家不是一個(gè)好兒子、好丈夫、好父親，但我卻無(wú)愧于我那些求知若渴的孩子們，無(wú)愧于我所從事的光榮而艱巨的教育事業(yè)。
四、潛心科研，碩果盈枝
在當(dāng)今科研興教，呼喚反思型教師、研究型教師的新形勢(shì)下，作為一名青年教師，必須是不竭之泉，時(shí)時(shí)奔涌出清新的、閃爍著斑斕色彩的溪流。十幾年來(lái)，我在教育教學(xué)方面及科研方面取得了優(yōu)異的成績(jī)，我所擔(dān)任的語(yǔ)文及其他學(xué)科教學(xué)，成績(jī)均名列前茅，我本人也多次被評(píng)為鎮(zhèn)優(yōu)秀教師，得到全校師生和社會(huì)各界的一致好評(píng)。在教育科研方面，成績(jī)顯著。先后主持或參與全國(guó)十五規(guī)劃綜合實(shí)踐活動(dòng)課程資源整合實(shí)驗(yàn)、全國(guó)十一五規(guī)劃學(xué)校文化與特色建設(shè)實(shí)驗(yàn)、XX省心理健康教育實(shí)驗(yàn)、XX市學(xué)生良好品德養(yǎng)成實(shí)驗(yàn)、XX市優(yōu)質(zhì)教學(xué)研究、XX市小課題研究等國(guó)家、省市級(jí)課題實(shí)驗(yàn)，取得了顯著成效。2001年8月3日，論文《深化和諧教學(xué)，實(shí)現(xiàn)差生轉(zhuǎn)化》在全國(guó)第九屆和諧教學(xué)法研討會(huì)上被評(píng)為二等獎(jiǎng)。2001年11月，論文《淺談電化教學(xué)中的情景設(shè)置》在XX市電教論文評(píng)選中，榮獲二等獎(jiǎng)。2002年4月，公開(kāi)課《海上日出》在XX市電教優(yōu)質(zhì)課評(píng)比中，榮獲二等獎(jiǎng)。2003年6月，論文《論勞動(dòng)教育與學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展》在XX市中小學(xué)勞動(dòng)技術(shù)教師優(yōu)秀論文評(píng)比中榮獲二等獎(jiǎng)。2003年12月，公開(kāi)課《桂林山水》在XX市電教優(yōu)質(zhì)課評(píng)選中榮獲三等獎(jiǎng)。2003年12月，論文《活動(dòng)課讓學(xué)生真正動(dòng)起來(lái)》參加2001年度全國(guó)優(yōu)秀教師論文匯展評(píng)比，榮獲國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)，并入選《全國(guó)優(yōu)秀教師論文匯展獲獎(jiǎng)作品集》正式出版。2004年5月，論文《實(shí)施以德治校，重在塑造師魂》在XX市德育和心理健康教育論文評(píng)比中榮獲壹等獎(jiǎng)。2005年6月，論文《在綜合實(shí)踐活動(dòng)中促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展》在XX省全國(guó)教育科學(xué)十五規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題《綜合實(shí)踐活動(dòng)課程資源整合實(shí)驗(yàn)研究》優(yōu)秀論文評(píng)比中榮獲二等獎(jiǎng)。2006年7月，執(zhí)教的公開(kāi)課《編草辮》一課，在全省小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比中榮獲二等獎(jiǎng)。
回首過(guò)去，豪情滿懷，瞻望未來(lái)，任重而道遠(yuǎn)。人生能有幾回搏，此時(shí)不搏待何時(shí)? 為了摯愛(ài)的教育事業(yè)，為了一代新人能成為社會(huì)主義建設(shè)的棟梁之才，我愿做春蠶，愿做紅燭，愿做一名披荊斬棘的播火者，用自己的青春和汗水，在教育這塊沃土上，譜寫(xiě)出自己最輝煌的篇章。
教師工會(huì)先進(jìn)個(gè)人事跡材料三 XXX同志自擔(dān)任華勝實(shí)驗(yàn)學(xué)校出納以來(lái)，協(xié)助工會(huì)主席，通過(guò)加強(qiáng)教職工思想政治教育，組織教職工文化體育活動(dòng)，提高工會(huì)會(huì)員整體素質(zhì)，豐富教職工文化生活，充分發(fā)揮了學(xué)校工會(huì)職能作用。XXX同志積極發(fā)揮自己的特長(zhǎng),為活躍廣大職工的文化生活,提高華勝學(xué)校的企業(yè)文化,為工會(huì)理好財(cái),辦好事等方面作出了突出的成績(jī)。
一、以身作則，加強(qiáng)思想政治教育，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。作為學(xué)校財(cái)務(wù)科的出納，她始終把學(xué)習(xí)放在首要位置，貫穿到工作的全過(guò)程，通過(guò)各種方式努力提高自身綜合素質(zhì)和工作水平。同時(shí)，她狠抓工會(huì)職工學(xué)習(xí)，認(rèn)真完善了華勝學(xué)校工會(huì)學(xué)習(xí)制度，充分調(diào)動(dòng)教職工的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，提高了職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有效提高了學(xué)校職工的工作水平和工作效率。
二、圍繞中心，充分發(fā)揮工會(huì)職能作用。作為學(xué)校財(cái)務(wù)科的出納，她積極維護(hù)職工利益、為職工辦實(shí)事辦好事、實(shí)施送溫暖活動(dòng)。一是關(guān)心職工身心健康。教職工家中的紅白喜事、教職工生病以及國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日等，她都能堅(jiān)持親自上門探望、慰問(wèn)。二是關(guān)心困難職工，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。在各種節(jié)日期間，開(kāi)展慰問(wèn)走訪活動(dòng)，竭盡所能的幫助職工排憂解難，使職工全力工作無(wú)后顧之憂。
