引論：我們?yōu)槟砹?3篇水資源經(jīng)濟(jì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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2、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第二十八條第一、二款規(guī)定：取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃或者超定額取水的，對超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。
3、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》第三十九條第二款規(guī)定：超計(jì)劃取地下水和在水資源緊缺的地區(qū)超計(jì)劃取地表水的，對超計(jì)劃取水部分，按照累進(jìn)加價原則加收水資源費(fèi)：超計(jì)劃取水百分之五以上不足百分之十的部分加收一倍水資源費(fèi)；超計(jì)劃取水百分之十以上不足百分之二十的部分加收二倍水資源費(fèi)；超計(jì)劃取水百分之二十以上不足百分之三十的部分加收三倍水資源費(fèi)；㈣超計(jì)劃取水百分之三十以上的部分加收五倍水資源費(fèi)。另外，第四十條第一款規(guī)定：水資源費(fèi)和超計(jì)劃加收水資源費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。
二、水資源費(fèi)征收過程中存在的一些問題
當(dāng)前，水資源費(fèi)的征收工作困難比較多，通過對征收工作人員的調(diào)查走訪，反映出來的主要問題在于：
1、法律法規(guī)不健全
水資源的使用情況復(fù)雜，雖然國家在1988年制定了《水法》，國務(wù)院出臺了《管理?xiàng)l例》，江蘇省出臺了地方《管理?xiàng)l例》，但是這些法律法規(guī)均存在著很多不完善之處，缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威性的征收標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致各地區(qū)各自為政，部門之間職能分工不清，執(zhí)法盲區(qū)與較差執(zhí)法現(xiàn)象時有出現(xiàn)，很多地方對水庫用水、礦泉水、地?zé)崴⒊鞘械叵滤乃Y源費(fèi)征收問題還在爭論不休，有的地方水政部門在執(zhí)法中還承受了敗訴的結(jié)果。使得水資源費(fèi)的征收嚴(yán)重缺乏權(quán)威性。
2、取水戶認(rèn)識不足
許多人認(rèn)為水資源和空氣一樣，不應(yīng)當(dāng)交費(fèi)。同時，在實(shí)踐中出現(xiàn)各地水資源費(fèi)政策不統(tǒng)一、征收程序不規(guī)范、使用方向不合理等問題。而地方性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給人一種亂收費(fèi)的假象，導(dǎo)致水用戶對政策不理解。有的用戶認(rèn)為自己已經(jīng)交了水費(fèi)，不應(yīng)該再交水資源費(fèi)，對水資源費(fèi)的概念都不理解，因而部分用戶拒絕交費(fèi)。
3、執(zhí)法力度不足
過去受立法限制，對于無證取水者只能“責(zé)令停止取水”，對于不按規(guī)定取水的只能“責(zé)令限期糾正違法行為”。水政部門的這些處理手段對當(dāng)事人沒有足夠的約束力，也難以實(shí)現(xiàn)糾正當(dāng)事人違法行為的目的，給水行政執(zhí)法帶來了很大的難度。當(dāng)前，雖然執(zhí)法的法律依據(jù)已經(jīng)解決，但是無論是執(zhí)法者與違法者在接受上還需要宣傳教育。
4、地方行政干預(yù)嚴(yán)重
在具體的執(zhí)法過程中，除了經(jīng)常遇到的人情阻力之外，更多的是來自行政部分的干擾。一些政府人員把干擾水資源費(fèi)的征收作為對企業(yè)的保護(hù)措施來對待，給水政部分增加壓力。這種至上而下的壓力，嚴(yán)重干擾水資源費(fèi)征收，也影響了征收的權(quán)威性。
5、執(zhí)法人員信心不足
執(zhí)法人員在本身在長期的執(zhí)法難過程中，逐步形成了執(zhí)法信心不強(qiáng)，在征收過程中有畏縮現(xiàn)象。缺少與違法現(xiàn)象做堅(jiān)決斗爭的信心，導(dǎo)致了水資源費(fèi)征收不到位，有的“意思意思”了事，有的比之不談。
6、管理監(jiān)督難，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
一方面，對于用水的監(jiān)管與定量不準(zhǔn)確，存在過大的彈性，例如：一些工業(yè)企業(yè)取水普遍采用包年協(xié)議收費(fèi)方式等。另一方面，存在著監(jiān)督難的現(xiàn)象，例如：一些單位和個人偷偷打井，或者在打井的時候避開執(zhí)法人員的檢查，甚至不讓執(zhí)法人員進(jìn)門；一些用戶私自更換計(jì)量表等等。
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第二，資源稅征稅范圍狹窄。目前的資源稅稅制只對礦產(chǎn)資源和鹽征收資源稅，而對于大部分非礦藏品資源沒有征稅，難以遏制對其他自然資源的過度開采，并使利用資源和平的下游產(chǎn)品的比價不合理，刺激了對非稅資源的掠奪性開采和使用。 第三，資源稅的稅率過低。我國現(xiàn)行資源稅單位稅額只反映劣質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)資源之間的單位級差收入，資源稅的單位稅額偏低，并且資源稅稅率沒有與資源的利用掛鉤，導(dǎo)致資源稅在保護(hù)國家資源、調(diào)節(jié)收入分配的作用得不到充分發(fā)揮。 (三)資源稅征管方面存在缺陷 一方面，資源稅征管辦法不明晰、不規(guī)范導(dǎo)致資源稅稅源呈現(xiàn)復(fù)雜化，多元化，同時，由于稅費(fèi)并存，費(fèi)擠占稅的現(xiàn)象嚴(yán)重，征管部門的增多，加大了企業(yè)協(xié)調(diào)的難度和會計(jì)核算的工作量。另一方面，征管力量和手段落后。
稅務(wù)部門缺乏對資源稅的專項(xiàng)稅源管理和監(jiān)控的機(jī)構(gòu)，稅源信息監(jiān)控體系的缺失，導(dǎo)致資源稅調(diào)控能力嚴(yán)重不足。
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1．2水資源與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
協(xié)調(diào)是兩種或兩種以上系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間配合得當(dāng)、和諧一致、良性循環(huán)的關(guān)系，是描述事物之間良性相互關(guān)系的概念［8］。發(fā)展是指系統(tǒng)或系統(tǒng)組成要素本身從簡單到復(fù)雜、由低級到高級、從無序到有序的變化過程，是描述事物運(yùn)動變化的概念［9］。協(xié)調(diào)發(fā)展則是協(xié)調(diào)和發(fā)展的交集，是系統(tǒng)及其要素之間在和諧一致的基礎(chǔ)上由低級到高級、簡單到復(fù)雜、無序到有序的總體演化過程［9］。水資源系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間存在著相互依存相互制約的關(guān)系，水資源開發(fā)利用為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用水支撐，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則為水資源開發(fā)利用和保護(hù)提供了必要的資金和技術(shù)支持。水資源與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是指水資源與經(jīng)濟(jì)社會的良性循環(huán)發(fā)展，是消除不合理用水，提高水資源利用效率，控制環(huán)境污染條件下，維持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的較好狀態(tài)。目前在影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多外部因素中，水資源狀況正在起著越來越大的作用，水資源的多少和好壞直接影響著區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，由于缺乏科學(xué)用水和保護(hù)水資源的理念，對水資源過度開發(fā)利用，造成水生態(tài)環(huán)境破壞，影響了水資源的可持續(xù)利用。因此需要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)［10］。
1．3水資源與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展
本文第一作者將和諧定義為:為了達(dá)到“協(xié)調(diào)、一致、平衡、完整、適應(yīng)”關(guān)系而采取的行動［11］。人水和諧發(fā)展是指人文系統(tǒng)與水系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的良性循環(huán)狀態(tài)，即在不斷改善水系統(tǒng)自我維持和更新能力的前提下，使水資源能夠?yàn)槿祟惿婧徒?jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供久遠(yuǎn)的支撐和保障［12］。人水和諧涉及社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、生態(tài)等多個復(fù)雜系統(tǒng)以及他們之間的相互關(guān)系［13］，本文第一作者等采用和諧論的研究方法對其進(jìn)行了大量的研究，包括河流健康評估［14］、人類活動對河湖水系連通的影響評估［15］以及水資源管理［16］等。水資源與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展屬于人水和諧發(fā)展的研究范疇，是兩者共同發(fā)展的最高目標(biāo)，即為了滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，對河流進(jìn)行的開發(fā)、利用和改造，應(yīng)當(dāng)保持河流的可持續(xù)利用，不能損壞河流的自然過程。
1．4匹配與協(xié)調(diào)、和諧的關(guān)系
匹配是對“兩種或兩種以上系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間配合關(guān)系”的一種描述，匹配并不一定是一種好的狀態(tài)，匹配并不一定就是協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展也不一定達(dá)到和諧目標(biāo);所以，3個概念是有區(qū)別的，一般從低到高的層次關(guān)系是:匹配協(xié)調(diào)和諧。分析匹配程度，可為進(jìn)一步研究協(xié)調(diào)關(guān)系、和諧關(guān)系奠定基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展，首先要分析兩者的匹配程度。定量計(jì)算不同區(qū)域水資源的利用情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的匹配度，并對其進(jìn)行分析評價，了解不同地域水資源支撐能力、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度與發(fā)展方向，是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的前提和基礎(chǔ)。如果兩者匹配狀況良好，說明該地區(qū)建立了良好的適水產(chǎn)業(yè)布局;如果兩者的匹配狀況較差，則可以根據(jù)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、水資源利用效率、節(jié)水意識、節(jié)水型器具使用情況等進(jìn)行分析，找出不匹配的原因，并提出相應(yīng)的措施改變其不匹配的現(xiàn)狀。另外，從國家層面，可以進(jìn)一步優(yōu)化水資源調(diào)配和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局。本文旨在提出基于數(shù)列的匹配度計(jì)算方法，匹配度是定量度量系統(tǒng)之間或者系統(tǒng)各要素之間匹配程度好壞的指標(biāo)，用來度量區(qū)域不同發(fā)展階段水資源與經(jīng)濟(jì)社會的匹配狀況。
2基于數(shù)列的匹配度計(jì)算方法
2．1空間上的匹配度計(jì)算方法
假設(shè)需要分析計(jì)算變量X和Y的匹配度，在研究空間上有K個單元，各個單元變量X和Y的值分別為(x1，y1)，(x2，y2)，…，(xK，yK)。可以用下列方法計(jì)算得到不同單元X和Y的匹配度:a．可以對K個單元的X值x1，x2，…，xK從小到大進(jìn)行排序，對應(yīng)的序號為n1，n2，…，nK(最小為1，最大為K)。同樣，對K個單元的Y值y1，y2，…，yK從小到大進(jìn)行排序，對應(yīng)的序號為m1，m2，…，mK(最小為1，最大為K)。①如果X值越大而Y值也越大時，兩個變量越匹配，則匹配度計(jì)算公式為ai=1－ni－miΚ－1(i=1，2，…，K)(1)可以根據(jù)序號的差異來度量變量之間的匹配度。當(dāng)ni=mi時，完全匹配，匹配度ai=1;反之當(dāng)ni與mi序號相差越大時，匹配越差，匹配度ai越接近于0。②如果X值越大而Y值越小時，兩個變量越匹配，則匹配度計(jì)算公式為ai=1－ni+mi－K－1K－1(i=1，2，…，K)(2)這種情況下，當(dāng)ni與mi差距越大，匹配度ai越接近1;反之當(dāng)ni與mi的差距越小，匹配度ai越接近于0。b．另外，可以按照各個單元上，變量的具體數(shù)值占研究區(qū)該變量總值的比例進(jìn)行匹配度的計(jì)算，同樣分為兩種情況，計(jì)算公式如下:ai=1－ri－simax(rk，sk)－min(rk，sk)(3)ai=1－ri+si－max(rk，sk)－min(rk，sk)max(rk，sk)－min(rk，sk)(4)其中rk=xk∑Ki=1xisk=yk∑Ki=1yi(k=1，2，…，K)
2．2時間上的匹配度計(jì)算方法
如果對具體的研究區(qū)域不同時間段內(nèi)，不同變量之間的匹配度進(jìn)行分析計(jì)算，可以按照需要，將研究時段分為T個時間段，分時段的變量值分別為(x1，y1)，(x2，y2)，…，(xT，yT)。同樣對這些指標(biāo)值進(jìn)行排序，序號為n1，n2，…，nT;m1，m2，…，mT。則分時段變量間的匹配度的計(jì)算公式在兩種情況下變?yōu)閍j=1－nj－mjT－1(j=1，2，…，T)(5)aj=1－nj+mj－T－1T－1(j=1，2，…，T)(6)同樣地，也可以按照分時段內(nèi)，變量的具體數(shù)值占研究時段內(nèi)該變量總值的比例進(jìn)行匹配度的計(jì)算。計(jì)算公式為aj=1－rj－sjmax(rk，sk)－min(rk，sk)(7)aj=1－rj+sj－max(rk，sk)－min(rk，sk)max(rk，sk)－min(rk，sk)(8)其中rk=xk∑Tj=1xjsk=yk∑Tj=1yj(k=1，2，…，T)2．3匹配度劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)匹配度的定義，可以人為劃定匹配度大于或等于0.8為匹配;0.8和0.6之間為較匹配;小于或等于0.6為不匹配。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，對不同變量之間的匹配度進(jìn)行分析計(jì)算。
3實(shí)例分析
如果對不同區(qū)域或不同時間段內(nèi)，水資源利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的匹配度進(jìn)行計(jì)算，可以分別選取人均用水量和人均GDP作為代表性變量，采用上述方法定量計(jì)算兩者之間的匹配度。
3．1我國不同省級行政區(qū)水資源利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的匹配度計(jì)算
依據(jù)2008年《中國水資源公報(bào)》全國不同省級行政區(qū)的人均用水量和人均GDP產(chǎn)值數(shù)據(jù)，采用公式(1)根據(jù)排序的方法進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果見表1。從表1計(jì)算結(jié)果來看，匹配程度較好的區(qū)域有江蘇、福建、湖北、四川、內(nèi)蒙古、重慶，說明這些區(qū)域當(dāng)前人均用水量與人均GDP相匹配。匹配較差的區(qū)域有山西、寧夏、廣西、山東、、北京、天津，其不匹配的原因有兩種:一是水資源相對豐富，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，比如廣西、、寧夏，這些區(qū)域的水資源可以支撐經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的潛力，尤其是的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲?二是水資源相對缺乏，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快，比如北京、天津，山東、山西，說明這些區(qū)域的發(fā)展較快，水資源利用效率相對較高，在當(dāng)前水資源量的限制條件下，水資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不匹配，同時也說明了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了瓶頸，進(jìn)一步的發(fā)展需要考慮外調(diào)水等方式增加可用水資源量。針對具體的省(市、區(qū))，還需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析，探討匹配關(guān)系與地區(qū)缺水狀況之間的關(guān)系，同時針對省(市、區(qū))內(nèi)分布不均的情況，需要在更小的尺度上進(jìn)行分析，才能得到省(市、區(qū))不同行政分區(qū)水資源與經(jīng)濟(jì)社會的匹配程度。
3．2河南省逐年水資源利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的匹配度計(jì)算
上文計(jì)算了不同變量空間的匹配度，下面再計(jì)算時間系列的匹配度。以河南省為例，計(jì)算河南省2003—2011年水資源利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的匹配度。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于2003—2011年《河南省水資源公報(bào)》。采用公式(7)進(jìn)行匹配度的計(jì)算，結(jié)果見表2。表22003—2011年逐年河南省水資源利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的匹配度年份人均GDP/萬元人均用水量/m3不同年份人均GDP占總值的比例不同年份人均用水量占總量的比例匹配度.從表2可以看出，2003—2011年河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，人均GDP持續(xù)增長，而人均用水量在經(jīng)歷了相對增長期后，開始趨于平穩(wěn)，兩者之間的匹配度在2007年達(dá)到最大值，而后逐步下降，這主要是2007年以前，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，水資源量能夠滿足發(fā)展需求，兩者同步增加，匹配度逐漸增加。2007—2009年，由于水資源短缺的限制，水資源量無法承載經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展對增加需水的要求，只能采取提高水資源利用效率的方式滿足發(fā)展的需求。2010年以后，水資源利用情況趨于穩(wěn)定，而經(jīng)濟(jì)社會依然持續(xù)增長，匹配度進(jìn)一步降低，但是人們節(jié)水意識逐漸增強(qiáng)，水資源利用效率在技術(shù)推進(jìn)和資金支持的基礎(chǔ)上逐步提高，同時也說明了水資源成為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的制約性因素。
3．3河南省不同行政分區(qū)水資源利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的空間匹配度計(jì)算
前文已對水資源利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間空間上的匹配度和時間上的匹配度分別進(jìn)行了分析計(jì)算，但是針對較大單元內(nèi)水資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展分布不均的情況，還需要在更小的尺度上進(jìn)行匹配度的分析計(jì)算以得到更加詳細(xì)的結(jié)果。因此根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，選擇匹配程度處于中等的河南省為例進(jìn)行分析。利用2000—2009年《河南省水資源公報(bào)》和《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用公式(3)計(jì)算2000年、2005年以及2009年河南省各行政分區(qū)水資源利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的匹配度，計(jì)算結(jié)果見表3。從表3可以看出，2009年鄭州市的匹配度最差，主要是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，而水資源相對缺乏引起的。如果要實(shí)現(xiàn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要大力發(fā)展節(jié)水器具，提高水資源利用效率或者通過調(diào)水等方式，增加水資源量。開封市和濮陽市從2000—2009年的匹配度持續(xù)下降，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，用水量猛增，這一方面說明這些地區(qū)水資源利用效率不高，節(jié)水意識不強(qiáng)，水資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重，另一方面也說明了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大的發(fā)展?jié)摿?。洛陽匹配度也緩慢減小，但原因與開封和濮陽不同，它是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，但水資源量并沒有隨之急劇增加，而是通過提高水資源利用效率來保障該地區(qū)快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。鶴壁市的匹配度緩步上升，主要是在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，通過節(jié)約用水，提高水資源利用效率等方式，維持用水量的逐步下降，達(dá)到了兩者的匹配發(fā)展。駐馬店市的匹配度變化不大，一直較高，這是由于這7年內(nèi)該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用水量所處的排名位置基本沒有太大變化引起的。
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通常情況下，水利工程的主導(dǎo)單位都是國家或者政府，并且針對土地資源的利用，能夠通過水利工程相關(guān)的補(bǔ)償性措施來進(jìn)行土地所有權(quán)或者使用權(quán)的過渡或轉(zhuǎn)讓，但是絕大多數(shù)情況下，政府對于土地?fù)碛薪^對的主宰權(quán)，所以并不會對水利工程的整體經(jīng)濟(jì)評價造成很大程度的影響。但是在我國水利工程中，多元開發(fā)是一種較為常見的形式，這樣一來項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)就呈現(xiàn)出了多元化的特點(diǎn)。針對水電行業(yè)我國已經(jīng)在政策上進(jìn)行了全面開放，在這種情況下，對相關(guān)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行具體收購，就逐漸成了一件司空見慣的事情。在我國現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)體制下，通常都是通過影子價格來對土地價值進(jìn)行量化衡量，在這一過程中，使用價值是針對土地資源進(jìn)行評價的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，但是卻忽視了土地本身價值的存在。在這種情況下，進(jìn)行土地核算將會對水利工程經(jīng)濟(jì)評價，造成很大程度上的影響。如果針對土地本身的資源價值進(jìn)行具體全面的考慮，將會得出大相徑庭甚至截然相反的經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論。所以在針對土地資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價值核對的過程中，要能夠針對不同的情況進(jìn)行不同形式的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價，只有這樣才能夠使得經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果更加符合真實(shí)情況，并且更加全面系統(tǒng)。否則如果進(jìn)行片面的土地價值核對，將會對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價造成強(qiáng)烈的結(jié)果沖擊，從而不能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行客觀分析。
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【關(guān)鍵詞】水利工程;西藏;經(jīng)濟(jì)效益;分析
在西藏地區(qū)，水利工程建設(shè)作為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，必然會在某些方面對其他設(shè)施產(chǎn)生一定的影響。從水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益方面來看，首先是可以對生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生巨大的作用，從而為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展條件;其次是水利工程建設(shè)為我國水資源的利用和調(diào)配提供了前提和基礎(chǔ)。因此，總的來說，水利工程建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣Y源的最大化利用起著舉足輕重的作用。
1.水利工程的特點(diǎn)分析
一般來說，水利工程具有涉及面廣、投資金額多、操作技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)時間長等特點(diǎn)。從水利工程使用的材料來看，絕大部分以土方、砂、石料、木材以及鋼材等為主;從施工的方式上看主要采用了機(jī)械開挖、抬、挑、運(yùn)等人工操作方式;從水利工程的類型上看，不僅有大壩、電站、泵站以及水閘等混凝土和機(jī)電安裝工程為主的技術(shù)密集型工程，還包含有河道、堤壩、水土保持以及灌溉排水渠道等勞動密集型的工程項(xiàng)目;從水利工程使用的勞動力來看。由于當(dāng)前工程施工方式與之前存在一定的差異，對于機(jī)械化施工或者技術(shù)含量高的水利工程主要是以熟練工人為主要施工人群，然而對于人工施工方式的土石方等勞動密集型的工程則主要當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主要施工人群;對于水利工程的建設(shè)位置，可以在農(nóng)村，也可以在城市，但是西藏地區(qū)的絕大部分水利工程都是在農(nóng)村。正是鑒于這些水利工程的特點(diǎn)決定了不同類型的水利工程所需要的農(nóng)村勞動力也存在著差異，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以從水利工程建設(shè)中得到就業(yè)和勞務(wù)輸出的機(jī)會。
2.水利工程建設(shè)對內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響分析
2.1促進(jìn)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東西部經(jīng)濟(jì)差距
西藏地區(qū)的資源豐富，但是因?yàn)樗Y源的缺乏嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一定規(guī)模的水利工程，可以有效緩解西藏地區(qū)的缺水問題，從而為當(dāng)?shù)亻_發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，從而縮小東西發(fā)展的差距，促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
2.2充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展
西藏地區(qū)蘊(yùn)藏著大量的礦產(chǎn)資源，是我國重要的能源礦產(chǎn)、水源基地，絕大部分的礦產(chǎn)資源在全國資源的總量中所占比例較高。特別是最近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對能源和原材料的需求更多，但是礦產(chǎn)、能源以及都是高耗水工業(yè)，它們的發(fā)展規(guī)模跟水資源的供給程度存在很大的關(guān)系。因此在大力提倡水利工程建設(shè)后，可以促進(jìn)這些工業(yè)的發(fā)展，從而有效的為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做支撐。
2.3實(shí)現(xiàn)水土資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)平衡
由于西藏地區(qū)水資源匱乏，這在很大程度上阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)長期處于較低的水平。在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)水利工程，可以增加工業(yè)的供水量，增加農(nóng)民種植的灌溉面積，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶Z食的增收，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)平衡的目的。
2.4提高就業(yè)率，緩解勞動就業(yè)壓力
在建設(shè)水利工程以后，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展，一些礦山的開發(fā)和工廠的新建，將有效帶動當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在很大程度上提高城市化進(jìn)程。根據(jù)相關(guān)資料顯示，通過水利工程帶動的其他行業(yè)的發(fā)展可以提供將近幾百萬個就業(yè)機(jī)會，然而僅僅對于通過第三產(chǎn)業(yè)增加的就業(yè)機(jī)會的數(shù)量就很多。在農(nóng)村因?yàn)樗こ痰慕ㄔO(shè)增加了農(nóng)民的灌溉面積，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁噘嶅X的機(jī)會，從而有效的緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。
3.如何通過水利工程建設(shè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展
3.1對水利工程進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)布局，降低水利工程的負(fù)面效應(yīng)
從我國的水利工程建設(shè)來看，會在一定的程度上改變自然環(huán)境的面貌，對生態(tài)產(chǎn)生一定的影響。因此相關(guān)部門要針對水利工程做出合理的規(guī)劃和科學(xué)的布局，并根據(jù)水利工程建設(shè)存在的具體問題具體分析，嚴(yán)格堅(jiān)持因地制宜的原則，在完成了水利工程建設(shè)后加強(qiáng)后續(xù)工作的處理等等，從而降低水利工程的負(fù)面效應(yīng)。
3.2從水利工程建設(shè)的優(yōu)勢出發(fā)，大力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
絕大部分的水利工程都不是一個簡單的大壩，它們更大的作用是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和進(jìn)步。不管是哪一種類型的工程，都會帶動一系列與它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此要充分利用西藏地區(qū)的水土資源，因地制宜，揚(yáng)長避短，發(fā)展綜合經(jīng)營，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪眨菍⑺こ探?jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮出來的重要途徑。詳細(xì)來說，可以從以下幾個方面入手，一是可以大力鼓勵和提倡水利養(yǎng)殖業(yè)，一般一個水庫都有穩(wěn)定的水源，擁有廣闊的水域面積，這無疑給當(dāng)?shù)亻_展水利養(yǎng)殖提供了基礎(chǔ)條件;二是可以大力發(fā)展旅游業(yè)。一般大型的水利工程本身就可以當(dāng)做是一種建筑景觀，在加上各個工程所處的地理位置，一般都可以形成壯美的自然景觀帶。三是可以充分利用水利工程周邊的閑置地營建經(jīng)濟(jì)林木。通過這樣的方式不僅可以增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，還可以實(shí)現(xiàn)對自然環(huán)境的調(diào)節(jié)和綠化作用。
3.3建立、健全相應(yīng)配套設(shè)施，從而充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益
從西藏地區(qū)的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，其中存在最嚴(yán)重的問題就是配套設(shè)施不足，針對這個問題，我們應(yīng)該盡可能滿足主體工程對配套設(shè)施的需求，并要爭取實(shí)現(xiàn)建設(shè)一項(xiàng)水利工程就應(yīng)該有對應(yīng)一套輔助設(shè)施。并將這些輔助設(shè)施納入規(guī)劃議程中，才有可能同時投入使用，以期提供更多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.4采用科學(xué)性的方法加強(qiáng)對水利工程管理
實(shí)施科學(xué)的管理方法不僅要體現(xiàn)在水利工程建造的過程中，還應(yīng)該在工程投入的使用后加強(qiáng)對其的管理，從而降低因?yàn)閷λこ坦芾聿簧埔l(fā)的各種問題。詳細(xì)說來，要從以下幾個方面入手：首先是嚴(yán)把水利工程的招標(biāo)要求，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行操作，除此之外，還應(yīng)該盡可能保證招標(biāo)的透明度，從而防止一些不法分子進(jìn)行暗箱操作。其次在進(jìn)行水利工程實(shí)際的時候必須經(jīng)過嚴(yán)密的論證和精細(xì)的設(shè)計(jì)，要從當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒆匀画h(huán)境以及水文地質(zhì)等環(huán)境設(shè)計(jì)施工方案。對于跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的小型水利工程，要在充分征得農(nóng)民的意見進(jìn)行設(shè)計(jì)。然后，在水利工程的承包中要避免出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的行為，這主要是因?yàn)槊恳淮蔚霓D(zhuǎn)包都意味著利潤的產(chǎn)生和工程成本的增減，甚至是降低工程的質(zhì)量。最后，要制定監(jiān)督制度，對于工程的施工，要充分發(fā)揮監(jiān)理人的作用，做到環(huán)環(huán)相扣，健全整個工程的質(zhì)量監(jiān)督體系。
4.總結(jié)
綜上所述，水利工程建設(shè)的工程效益和經(jīng)濟(jì)效益兩者的相互聯(lián)系的，只有在確保水利工程建設(shè)的前提下，才能實(shí)現(xiàn)人民的富裕和國家的安定。但是從我國當(dāng)前的發(fā)展形式來看，我們應(yīng)該站在水利工程的歷史角度上，充分發(fā)揮水利工程的作用。特別是最近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，我國水利工程在防洪、航運(yùn)以及發(fā)電等方面發(fā)揮澤巨大的經(jīng)濟(jì)效益，它的建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然說我國目前在水利工程建設(shè)方面取得了一定成效，但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要相關(guān)部門不懈努力，探討出提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。
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有關(guān)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)論文范文二：淺析建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
摘要：本文筆者通過對建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的概念作用和編制方法進(jìn)行淺析，說明建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在工程造價管理乃至整個工程經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要性。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程造價管理、編制工作
近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)高速又穩(wěn)定地發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目如雨后春筍般開工建設(shè)，出現(xiàn)此番繁榮景象是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的各參與方對經(jīng)濟(jì)利益最大化的積極追求。那么，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的手段是什么呢?按照現(xiàn)階段整個建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，以及政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價、市場競爭形成價格、社會全面監(jiān)督的環(huán)境下，最主要的手段就是工程造價管理，即是在建設(shè)工程項(xiàng)目從策劃決策到建設(shè)實(shí)施，再到整體工程的竣工驗(yàn)收各個階段進(jìn)行的工程造價確定與控制的工作。其中，在各個建設(shè)工程階段造價管理起到提供審核標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整目標(biāo)、控制導(dǎo)向等作用的，就是運(yùn)用建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
筆者曾參與過建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制工作，現(xiàn)就對其作如下幾點(diǎn)分析以饗讀者：
一、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的概念及其作用。
1、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是指以單位工程為研究對象，建立在已完工程或者在建工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)的整理、歸納和總結(jié)，以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺或組為計(jì)量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價指標(biāo)。
2、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在整個建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，貫穿全過程，包括項(xiàng)目建議書和可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)與施工階段，為各階段的工程造價確定與控制工作提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，其主要作用有：
(1)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以作為編制投資估算的參考。投資估算的編制人員可以運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，根據(jù)擬建工程項(xiàng)目的具體情況、項(xiàng)目技術(shù)特征選擇部分類似的典型的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析計(jì)算和對比，并適當(dāng)?shù)貙?shù)據(jù)予以修正，結(jié)合編制人員的經(jīng)驗(yàn)，作出可靠度較高的投資估算。
(2)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確定投資額和主要材料計(jì)劃的主要依據(jù)。編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，主要是建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、投資數(shù)額及來源、主要材料設(shè)備的用量、新增生產(chǎn)能力及經(jīng)濟(jì)效益等的計(jì)劃工作，編制計(jì)劃的工作人員可以運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算固定資產(chǎn)的需要量，然后綜合計(jì)算固定資金的需要量，落實(shí)投資惡和主要材料的使用計(jì)劃。
(3)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比較、設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)。根據(jù)相關(guān)資料研究，設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用只占工程全部費(fèi)用不到1%，但在項(xiàng)目決策正確的前提下，其對工程造價影響程度高達(dá)75%以上，可見設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程造價確定與控制工作的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)人員可以運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，能夠快速地計(jì)算出各個設(shè)計(jì)方案中相應(yīng)的工程造價以及材料的消耗量，通過細(xì)化設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，從而選擇經(jīng)濟(jì)效益較佳的設(shè)計(jì)方案。
(4)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是招標(biāo)單位編制招標(biāo)控制價及招標(biāo)工程量清單的依據(jù)。招標(biāo)單位在編制招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價的過程中，由于招標(biāo)工程量清單的完整性是由招標(biāo)單位負(fù)主要責(zé)任，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，判斷清單工程量計(jì)算上是否有漏項(xiàng)、錯項(xiàng)的情況，以免在工程實(shí)施過程中，招標(biāo)單位要承擔(dān)其中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，亦可以減少與施工單位之間的合同糾紛。
(5)建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件以及制定投標(biāo)策略的依據(jù)。投標(biāo)單位根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的特征與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的類似工程的對比，進(jìn)行成本的測算，預(yù)測工程項(xiàng)目的不確定因素和評估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，為投標(biāo)報(bào)價提供策略性的基礎(chǔ)依據(jù)。同時，投標(biāo)單位可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的主要材料指標(biāo)匡算主要材料的用量，為編制施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案提供實(shí)質(zhì)性數(shù)據(jù)，以便中標(biāo)后能夠準(zhǔn)確地投入施工，從中追求額外的經(jīng)濟(jì)效益。
二、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制
1、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制依據(jù)主要有：(1)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙和各類工程典型設(shè)計(jì)。(2)國家頒布的建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范等。(3)各類工程造價資料。(4)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》以及現(xiàn)行的預(yù)算定額和補(bǔ)充定額。(5)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、機(jī)械臺班預(yù)算價格及其他價格資料。
2、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以按以下步驟編制：
(1)成立建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的編制小組，擬定工作方案，明確編制原則和方法，確定指標(biāo)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，確定基價所依據(jù)的人工工資單價、材料預(yù)算價格、機(jī)械臺班單價。(2)收集整理編制指標(biāo)所必需的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、典型設(shè)計(jì)以及有代表性的工程設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)預(yù)算等資料，充分利用有使用價值的已經(jīng)積累的工程造價資料。(3)編制階段。(4)最后經(jīng)過核對審核、平衡分析、水平測算、審查定稿。
3、建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具體編制方法：
(1)編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要基礎(chǔ)是基礎(chǔ)資料的收集和積累。通過收集和積累的基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性決定著技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可靠程度和真實(shí)性，關(guān)系到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編制工作的成敗。組成基礎(chǔ)資料的主要有兩個內(nèi)容：第一個是包括了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量等級要求、工程內(nèi)容、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)特征、項(xiàng)目主要施工工藝的工程項(xiàng)目特征資料;第二個是建設(shè)工程造價資料，包括招標(biāo)控制價、施工預(yù)算價、投標(biāo)報(bào)價和竣工結(jié)算價等的造價文件以及相關(guān)的計(jì)價依據(jù)和人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、機(jī)械臺班預(yù)算價格及其他價格資料。其中，竣工結(jié)算價最能夠反映建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際工程造價，應(yīng)該作為資料收集和積累的重點(diǎn)。
(2)對收集和積累的建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基礎(chǔ)資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?。由于收集和積累的基礎(chǔ)資料都有各自的形成原因，有可能并不完全直接用于編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為了使技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更加可靠以及適合使用，編制人員往往要進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚碚{(diào)整。①當(dāng)出現(xiàn)國家、部門以及地方的相關(guān)造價規(guī)定已經(jīng)更新，相關(guān)稅費(fèi)已經(jīng)修改，相關(guān)清單編制的方式或定額子目的套用方式已經(jīng)修改，相關(guān)計(jì)價程序已經(jīng)修改，人工材料機(jī)械單價大幅度提升等的情況，編制人員應(yīng)該根據(jù)已經(jīng)更新或者修改的相關(guān)規(guī)定對技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚怼＂诰幹迫藛T還必須檢查基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性，包括分部分項(xiàng)工程量清單開項(xiàng)的正確性、套用定額子目的正確性、措施費(fèi)計(jì)算的正確性。③基礎(chǔ)資料的統(tǒng)一性處理。由于收集和積累的基礎(chǔ)資料可能建設(shè)的時期各有不同，編制人員必須對基礎(chǔ)資料的人工材料機(jī)械單價、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)稅金進(jìn)行統(tǒng)一性處理，以確?；A(chǔ)資料的相互可比性。
(3)編制建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的組成內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
①工程概況的編制是技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重要而不容忽視的步驟，其編制的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)用。編制人員必須將工程的面積層數(shù)、結(jié)構(gòu)、外部裝飾、內(nèi)部裝飾、電氣、給排水、消防、通風(fēng)空調(diào)等的情況在工程概況中描述清楚。以某辦公樓工程為例，工程概況應(yīng)該如此描述：建筑面積、層高為28039，地上9層，第一層6m，第二至九層4.8m，總高度42.6m。結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)，DN500管樁，C30、C35柱，C25、C30、C35梁，C30、C35板，蒸壓加氣混凝土砌塊、外墻200mm，內(nèi)墻200、120mm。外部裝飾：外墻涂料，屋面涂膜防水，SGK防水隔熱磚。內(nèi)部裝飾：墻面滿刮膩?zhàn)印⑷槟z漆兩遍、衛(wèi)生間400400拋光磚。地面樓面門廳電梯廳600600拋光磚，衛(wèi)生間400400拋光防滑磚，樓梯水泥砂漿面層。天棚滿刮膩?zhàn)?，乳膠漆兩遍，衛(wèi)生間、門廳、電梯廳、樓梯間鋁合金條板吊頂。
②建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要是用來反映建設(shè)工程造價的，所以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的組成內(nèi)容主要是工程造價的組成。其中，造價的組成按照單位工程可以分為土建工程、裝飾工程、暗裝工程、安裝工程(包括電氣工程、給排水工程、消防工程、通風(fēng)空調(diào)工程、電梯工程);按照造價組成可以分為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金;按照費(fèi)用組成可以分為人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、利潤和其他費(fèi)用。
篇6
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；綠色；低碳循環(huán)；環(huán)保
黨的十八屆五中全會提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜述
由于國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，作為國家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國家經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時期，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為黨和國家重點(diǎn)部署的發(fā)展思路，也逐漸成為國內(nèi)外研究的重點(diǎn)課題，在此大環(huán)境下，我們有必要對綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做初步探討。(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程，其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢下，我們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放，加強(qiáng)現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施。
二、我國推動綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義
(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是今后推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國公布的世界人均土地占有量，又面臨著農(nóng)業(yè)資源過度消耗的現(xiàn)狀，高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國糧食產(chǎn)量。(二)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境和維護(hù)糧食安全由于我國可用耕地面積較小，并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過“耕地紅線”的問題，我國一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大量使用化肥、農(nóng)藥等，而且根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來，多重因素左右全球糧食供應(yīng)，使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國際問題，從民生問題上升為國家戰(zhàn)略問題，由于我國國內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口都受到了嚴(yán)重制約，因此，我國要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實(shí)解決好糧食的安全問題，而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
三、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨問題
雖然我國在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，但是從客觀角度來說，我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是存在著一定的問題，這主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先，我國較為嚴(yán)重的人地矛盾，我國雖然國土面積廣，但是人均可耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均可耕地面積，當(dāng)前我國共有農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營土地不足0.5公頃；其次，我國農(nóng)村勞動力短缺，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村主要勞動力青壯年集體外出務(wù)工，家里只留下“386199部隊(duì)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力缺口嚴(yán)重；最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，雖然國家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育，但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平，截止2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國一直以來實(shí)行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費(fèi)嚴(yán)重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴(yán)重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)未及時建立完善，鑒于我國社會主義初級階段的基本國情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作開展較為滯后，相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。
四、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施
一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)村進(jìn)戶。我國應(yīng)大力開展對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴(kuò)展新視野，推動農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化發(fā)展，我國已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等，這個服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對病蟲害防治技術(shù)推廣、對農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù)，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國基層推廣。
五、結(jié)語
我們必須推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保糧食安全，并保護(hù)生態(tài)環(huán)境，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。
【參考文獻(xiàn)】
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文二：低碳經(jīng)濟(jì)時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑
[摘要]低碳經(jīng)濟(jì)時代下，世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸開始從高碳向低碳轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的環(huán)境下，低碳農(nóng)業(yè)這一生態(tài)革命產(chǎn)物被廣泛關(guān)注和推崇，這就要我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)向生態(tài)、低碳、友好模式的轉(zhuǎn)變。本文主要探討低碳經(jīng)濟(jì)時代下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題和發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展途徑
全球人口增長和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張?jiān)斐扇祟悓ΤＲ?guī)能源的使用逐漸增多，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系不斷日益惡化，在此背景下“低碳經(jīng)濟(jì)”“碳足跡”等概念應(yīng)運(yùn)而生[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅能夠通過節(jié)能降耗改善環(huán)境污染，還有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在低碳經(jīng)濟(jì)時代下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走低碳可持續(xù)發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是人類繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的重大進(jìn)步，是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)及改變生產(chǎn)方式，減少對煤炭等不可再生資源的使用，提高資源的利用率，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是通過開發(fā)低碳能源系統(tǒng)，研發(fā)低碳技術(shù)并建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中溫室氣體的排放量[2]。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
2.1低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展困難
目前制約我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)分布。盡管我國近些年來已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，但基本生態(tài)生產(chǎn)單位仍是農(nóng)戶小農(nóng)生產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳生產(chǎn)的合理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。例如農(nóng)村地區(qū)僅只有一戶或幾戶開展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而大部分農(nóng)戶依舊仍采用粗放生產(chǎn)，碳生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的集中化，這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等，制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加推廣和開展低碳農(nóng)業(yè)的成本。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我國農(nóng)村地區(qū)許多基礎(chǔ)設(shè)計(jì)健身不完善，例如水利設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備落后、設(shè)備老化等問題，這是由于水利投資偏向于大型水利工程，對農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入較小，資金較為分散，沒有形成合力，資金投入的多少直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，從而制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3科學(xué)技術(shù)與自主創(chuàng)新能力不足
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開先進(jìn)技術(shù)的支持，而技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要途徑，但是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)還處在發(fā)展的初級階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平較低，缺乏農(nóng)業(yè)科研人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不完善等，這些現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。除此之外，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式缺乏先進(jìn)的技術(shù)，例如沼氣的開發(fā)和使用能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但目前只適用于以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)生活，適用于大規(guī)模生產(chǎn)的大中型沼氣池等技術(shù)還不完善，使沼氣的開發(fā)和利用并沒有發(fā)揮出最大的價值。
2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還未完全轉(zhuǎn)變
盡管我國農(nóng)業(yè)科技得到發(fā)展和進(jìn)步，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對化肥、農(nóng)藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村污染仍在加劇，造成土壤結(jié)塊、肥力下降等惡性循環(huán)。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)一步加劇了資源和環(huán)境的壓力。
3低碳經(jīng)濟(jì)時代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑
3.1建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系
西方國家低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，例如阿根廷實(shí)行完善的免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，打破傳統(tǒng)的額“種地必須先耕”的現(xiàn)狀，有效的保護(hù)土壤面積；巴西政府在2010年實(shí)施低碳排放農(nóng)業(yè)計(jì)劃，運(yùn)用生物固氮等先進(jìn)技術(shù)提高生產(chǎn)效率，降低資源消耗和污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等。我國人口總量大，但人均耕地面積小，人地矛盾突出，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，耕地污染嚴(yán)重，因此應(yīng)大力推廣和使用農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)，減少高碳能源、化肥等資源的使用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指的是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢物再利用的循環(huán)模式，降低資源消耗率。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，按照減量化、再利用、資源化的原則，推進(jìn)水資源、土地資源等的綜合利用，加強(qiáng)對情節(jié)能源的開發(fā)和利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。
3.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式
首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，屏氣原有的“重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，輕生態(tài)環(huán)境”理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中堅(jiān)持集約化的經(jīng)營理念，加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)民知識和技能的再教育，提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)。其次，堅(jiān)持資源的多層利用，實(shí)現(xiàn)資料良性循環(huán)，例如發(fā)展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長增殖模式等；充分開發(fā)和利用清潔能源，例如太陽能、風(fēng)能等，提高資源的利用率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展農(nóng)田平原、水體立體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)能[3]。
3.3促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣
一方面要大力引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，另一方面促進(jìn)我國低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。政府通過財(cái)政政策進(jìn)行支持和引導(dǎo)，引導(dǎo)社會資金的不斷投入，積極開發(fā)新技術(shù)，整合現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)，降低現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用的成本，同時要注重技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建，積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民學(xué)會運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使技術(shù)真正運(yùn)用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，緩解我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣力度，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)，開展免費(fèi)農(nóng)業(yè)教育課堂培訓(xùn)業(yè)務(wù)，宣傳新型低碳農(nóng)機(jī)的作用，使低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)村得到真正使用；增強(qiáng)安全意識，更好地發(fā)揮低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用；積極開展有機(jī)物多層利用技術(shù)的推廣，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級利用的狀態(tài)。
3.4提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式低碳化的轉(zhuǎn)變要以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，加強(qiáng)樹立低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。首先要樹立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種全面的、科學(xué)的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。其次要走正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。再次還要大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)，資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，充分利用好農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)能耗，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫室氣體排放。最后，要加強(qiáng)低碳知識的宣傳教育，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要力量，在農(nóng)村開展各種形式的低碳經(jīng)濟(jì)宣傳活動，使廣大農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，堅(jiān)持低碳環(huán)保的生活和生產(chǎn)方式；加強(qiáng)對《大氣污染防治法》《資源保護(hù)法》等資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度；適當(dāng)利用優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力鼓勵和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.5發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)具有文化傳承的功能，是農(nóng)村文化的重要組成部分，近些年來隨著城市生活壓力的增加和農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的休閑觀光作用逐漸顯現(xiàn)。發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既能夠增加農(nóng)民的收入，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，還能夠在農(nóng)村形成品牌經(jīng)濟(jì)，帶動品牌效應(yīng)。要以農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源為開發(fā)和發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)對低碳旅游資源的創(chuàng)新開發(fā)力度，構(gòu)建農(nóng)家樂旅游的新形態(tài)。開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游模式，首先要保護(hù)農(nóng)村當(dāng)?shù)卦械淖匀痪吧诖嘶A(chǔ)上開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)加工的突破口，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，將旅游業(yè)融入至低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之中，帶動低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園參觀、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)家樂等旅游業(yè)務(wù)[4]。
4結(jié)論
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的一部分。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，減少對不可再生資源的利用，加強(qiáng)開發(fā)和利用清潔資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，從粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少污染和二氧化碳排放量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、文化旅游等各項(xiàng)功能的融合，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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篇7
摘要：實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，是我國當(dāng)前的重大國家戰(zhàn)略，有利于建造新的首都經(jīng)濟(jì)圈和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要內(nèi)容。通過分析目前京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及問題，提出促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策建議。
關(guān)鍵詞：京津冀;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;財(cái)政政策
中圖分類號：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198(2015)22001702
京津冀作為我國的第三大經(jīng)濟(jì)增長極，已成長為重要的經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。京津冀協(xié)同發(fā)展已成為重大的國家戰(zhàn)略，而目前影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程的主要原因之一在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。因此，研究京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題，探索優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制顯得尤為重要，而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，財(cái)政政策可以與市場機(jī)制配合，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中發(fā)揮重大作用。
1京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較分析
1.1三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比較
近十年來，京津冀三地第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重都是逐年減少;第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，北京是逐年收縮，天津近年來也是逐漸縮小，但變化并不明顯，而河北省第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重變化不大，基本穩(wěn)定在51%-53%之間;第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，北京和天津呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，但北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度要快于天津，對比河北，十年來第三產(chǎn)業(yè)的比重變化不大，略微起伏，發(fā)展緩慢。2014年天津第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占其GDP比重為49.17%，河北超過50%，說明天津是一個典型的工業(yè)城市，河北也具有較高的工業(yè)化水平。北京的第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到77.95%，比天津高出28.4%，比河北高出40.72%;當(dāng)前，北京已經(jīng)發(fā)展為“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，而天津、河北依然屬于“二三一”型模式。河北省表現(xiàn)得尤為明顯，第二產(chǎn)業(yè)仍然是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)占比偏低且增長乏力，屬于典型的工業(yè)化中期階段。
1.2三次產(chǎn)業(yè)趨同性分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性，指的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，出現(xiàn)的區(qū)域之間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布、組織規(guī)模、技術(shù)水平等方面的演進(jìn)變化趨于雷同，結(jié)構(gòu)差異越來越小的現(xiàn)象。本文采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)來測量區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度的高低。
按照國際慣例，我們以0.85為標(biāo)準(zhǔn)來衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度的高低。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，京津之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為0.8704，津冀之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)高達(dá)0.9740，說明京津和津冀間存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)趨同性，其競爭傾向較高;北京與河北之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為0.7700，京冀間相似系數(shù)較低，產(chǎn)業(yè)差異明顯，其協(xié)作傾向較強(qiáng)。然而，三次產(chǎn)業(yè)本身的數(shù)據(jù)是比較籠統(tǒng)的，計(jì)算結(jié)果可以說明京津冀在宏觀層面上存在一定的產(chǎn)業(yè)趨同性，但具體到行業(yè)內(nèi)部，并不能證明三地行業(yè)存在著惡性競爭。實(shí)際上，京津冀區(qū)域宏觀上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，并不妨礙三地三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展的結(jié)構(gòu)各有不同。之所以各地趨同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部側(cè)重點(diǎn)不同，站在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，是由于資源稟賦因素在發(fā)揮作用，而且隨著京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，北京的部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在逐步向河北轉(zhuǎn)移，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作與競爭的格局正在慢慢形成。
2京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題
2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，影響產(chǎn)業(yè)對接
區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的一個重要內(nèi)容是貧富分化嚴(yán)重，一、二、三產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的由貧到富的收入水平。河北省與北京、天津地區(qū)的人均GDP相距甚遠(yuǎn)，北京、天津雖然是京津冀一體化的兩個核心，但它們只是自身獲得發(fā)展，對周邊地區(qū)的輻射帶動作用很弱，甚至出現(xiàn)了”環(huán)京津貧困帶”。河北與京津之間巨大的經(jīng)濟(jì)落差，嚴(yán)重影響了京津冀經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。由于河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和北京、天津相比有很大差距，河北省內(nèi)很多中小城市的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，在與京津產(chǎn)業(yè)對接時不能提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐和資金支持，這勢必會影響到三地產(chǎn)業(yè)對接的實(shí)施效果。
2.2產(chǎn)業(yè)合作缺位，缺乏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)動力
長期以來，京津冀地區(qū)受行政區(qū)劃掣肘嚴(yán)重，各省市均各自為政，考慮自身利益過多，合作意識不強(qiáng)。在現(xiàn)在的行政體制下，三地政府均是獨(dú)立的行政主體，具有各自的利益需求，在制定發(fā)展規(guī)劃時，往往是以自身為中心，較多考慮本行政區(qū)域的情況，缺乏與相鄰區(qū)域協(xié)調(diào)溝通的內(nèi)動力。北京因其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等優(yōu)勢，缺乏與天津、河北合作的積極性和依賴性;天津作為直轄市，具有自身發(fā)展特色，為保持其獨(dú)立性，也缺乏與別地合作的動力;河北則相對落后，難以跟上北京、天津的發(fā)展步伐，從而造成三地政府主觀上缺乏跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同規(guī)劃發(fā)展的內(nèi)動力，阻礙了京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接的發(fā)展進(jìn)程。
2.3產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不一，大氣污染嚴(yán)重
全國2014年空氣質(zhì)量最差的10個城市中，京津冀地區(qū)占8個，該地區(qū)全年平均空氣質(zhì)量超標(biāo)天數(shù)達(dá)57.2%，造成如此嚴(yán)重的環(huán)境污染，原因是多方面的，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，一是由于天津、河北以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能源消耗高、單位能效低、空氣污染嚴(yán)重，尤其是河北，鋼鐵、水泥、火電等六大高耗能行業(yè)比重大;二是京津冀三地為限制環(huán)境污染設(shè)置的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻不同，三地企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)一直沒有統(tǒng)一，天津、河北在發(fā)揮承接首都產(chǎn)業(yè)的功能時，接到的是一批不符合北京功能定位，但卻在天津、河北準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的企業(yè)，這些企業(yè)仍然是在京津冀區(qū)域開展生產(chǎn)、進(jìn)行排污，明顯不利于該區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境的改善。
3促進(jìn)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策建議
財(cái)政政策是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段之一，在指導(dǎo)宏觀資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)形成方面發(fā)揮著重要作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，究其根源是產(chǎn)業(yè)資源配置的不合理。政府可以利用財(cái)政政策，通過在國民經(jīng)濟(jì)各部門之間重新配置資源，達(dá)到優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。
3.1調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出方向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向
3.1.1加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入
對調(diào)整財(cái)政支持領(lǐng)域，將財(cái)政資金投向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和應(yīng)用，逐步提高科技經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入的比例，利用財(cái)政資金引導(dǎo)民間資本投入，參與共同組建研發(fā)起點(diǎn)高、研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共技術(shù)平臺。同時利用專項(xiàng)資金，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，建立技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政補(bǔ)貼制度，通過財(cái)政補(bǔ)貼、貼息等手段激勵企業(yè)采用高新技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)提升科技含量和研發(fā)檔次。
3.1.2進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的財(cái)稅支持
加大對中小企業(yè)的專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)支持國家和省級認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是省級工業(yè)園區(qū)內(nèi)需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中小企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級換代;為在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域表現(xiàn)突出的中小企業(yè)提供更多的財(cái)政補(bǔ)助和貼息貸款，對為中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款成績顯著的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵。
3.1.3加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入
利用財(cái)政資金，促進(jìn)節(jié)能減排、空氣凈化、水資源保護(hù)等其他環(huán)境治理，提高河北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。一是利用專項(xiàng)資金，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力化解產(chǎn)能過剩，為進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接謀求空間。二是加強(qiáng)對大氣污染治理、水資源保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)等方面的合作，對現(xiàn)行的臨時性補(bǔ)償措施進(jìn)行改進(jìn)，建立開發(fā)與保護(hù)地區(qū)之間、上游和下游地區(qū)之間、生態(tài)受益與環(huán)境受損地區(qū)之間的常態(tài)化補(bǔ)償機(jī)制。三是將承擔(dān)北京、天津供水任務(wù)的河北六個地市下屬縣域納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，享受生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，同時建立省以下重要生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度，改善京津冀區(qū)域的整體生態(tài)環(huán)境。
3.2充分利用稅收政策，優(yōu)化京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
充分發(fā)揮稅收政策在京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程的作用，要充分利用國家和地區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，并將政策徹底貫徹落實(shí)，使這些優(yōu)惠政策能夠真正使企業(yè)得到實(shí)惠，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)按照政府宏觀調(diào)控的方向調(diào)整其行為，達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。為了鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)投資，國家出臺了很多稅收優(yōu)惠，首先要落實(shí)這些稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化稅收政策的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能，引導(dǎo)資金等生產(chǎn)要素合理流動。對于國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)(環(huán)保、節(jié)能等產(chǎn)業(yè))要落實(shí)現(xiàn)有的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，給予積極的鼓勵和支持，引導(dǎo)和推動產(chǎn)業(yè)向環(huán)保、節(jié)能的方向發(fā)展;對于國家限制或淘汰的產(chǎn)業(yè)，要運(yùn)用稅收的調(diào)節(jié)功能，引導(dǎo)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造和轉(zhuǎn)移。
3.3創(chuàng)新財(cái)政投融資機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
進(jìn)一步完善財(cái)政投融資機(jī)制，著力推動企業(yè)自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，為企業(yè)營造良好的投融資環(huán)境，為財(cái)政投融資政策更好地發(fā)揮調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能，提供更多的手段和途徑。(1)拓寬企業(yè)融資渠道。充分利用現(xiàn)有的資本市場，鼓勵具備實(shí)力的成長性企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)謀求上市，與資本市場對接。大力發(fā)展面向科技創(chuàng)新型企業(yè)的債券融資市場。(2)助推金融服務(wù)。引導(dǎo)金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對市場前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技企業(yè)和小額貸款企業(yè)給予信貸支持。在一定的風(fēng)險(xiǎn)防范范圍內(nèi)，適度放寬中小企業(yè)不良債務(wù)核銷條件。(3)加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)。整合企業(yè)信用信息資源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建信用體系，逐步建立企業(yè)誠實(shí)守信激勵機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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4.2017年財(cái)政政策內(nèi)容
5.當(dāng)前財(cái)政政策的實(shí)施效果