引論：我們?yōu)槟砹?3篇可持續(xù)發(fā)展管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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可持續(xù)發(fā)展要求的倫理道德是傳統(tǒng)的倫理道德的放大和延伸，二者的分界和區(qū)別只是體現(xiàn)在涉及范圍、內(nèi)容和評(píng)判坐標(biāo)上的差異，以及由此帶來的合作博弈的復(fù)雜性等方面。如果說，傳統(tǒng)道德把凡是能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就看成是道德的話，那么，可持續(xù)發(fā)展所持的倫理道德，則要求在實(shí)現(xiàn)代內(nèi)公平和代際公平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展要求人類構(gòu)建的道德規(guī)范主要有：第一是平衡原則，即人們進(jìn)行一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決不能局限于局部利益，而應(yīng)考慮到自己的行為所引起的全局性的長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)后果，努力保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)。第二是恒久原則，即克服對(duì)待自然資源唯利是圖的態(tài)度，在對(duì)待眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系上，做到眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。第三是潔凈原則，即要求任何個(gè)人和群體，為了全社會(huì)的利益，停止污染環(huán)境的行為，對(duì)已造成污染要盡快治理，恢復(fù)大自然潔凈的面目。第四是群體原則，即要求人們要有一種反映群體生態(tài)環(huán)境利益的道德意識(shí)，在個(gè)人利益與群體利益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)使個(gè)人利益服從群體利益。其目的在于把價(jià)值觀、權(quán)利觀、倫理觀推廣到自然界中，建立人與自然之間的道德規(guī)則和規(guī)范。

2人自身的發(fā)展——可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力、出發(fā)點(diǎn)和歸宿

可持續(xù)發(fā)展尤其突出強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展，解決貧困問題，是我們提出可持續(xù)發(fā)展的重要出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)不可缺少的條件。可持續(xù)發(fā)展的人文含義就是以提高全體人民的能力為主旨，而特別關(guān)注那些迄今為止缺乏這種能力的人群。

對(duì)于貧困，不僅要認(rèn)識(shí)到貧困的表現(xiàn)，而且要重視貧困的成因，這樣才能更好地理解貧困的本質(zhì)，才能有解決貧困的有效途徑，才能真正實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

貧困和環(huán)境惡化具有高度的相關(guān)性。我國尚未解決溫飽而處于絕對(duì)貧困狀態(tài)的人口，基本上分布在自然資源貧乏、生產(chǎn)生活條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)。在我國貧困和環(huán)境之間的惡性循環(huán)中，貧困實(shí)際上是起作用的主要方面。實(shí)際上，貧困地區(qū)的人對(duì)于環(huán)境與貧困之間的惡性循環(huán)關(guān)系是相當(dāng)清楚的，他們對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中有限的生物量竭澤而漁的行為，不是出于無知和不顧后果，而是為了生存而進(jìn)行的本能反應(yīng)。然而，這種行為對(duì)環(huán)境造成的災(zāi)難性后果，只能便原本貧窮的地區(qū)和人口進(jìn)一步貧困化。這就是貧困導(dǎo)致環(huán)境破壞，環(huán)境又進(jìn)一步造成貧困的惡性循環(huán)的本質(zhì)。

雖然貧困的原因與相對(duì)不利的資源環(huán)境稟賦有密切關(guān)系，但貧困的本質(zhì)原因還在于人本身的貧困，在于人的能力的貧困，即人文貧困。具體表現(xiàn)為：①與人力資本相關(guān)聯(lián)的體力因素和智力因素都陷入極端的缺乏狀態(tài)。②參與政治經(jīng)濟(jì)生活的程度低、缺乏安全感、社會(huì)性歧視。③生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞和環(huán)境污染的直接受害者。在這樣一種含義中，貧困意味著一些基本能力的缺乏，使得陷入這種狀況的群體不能很好地履行必要的生產(chǎn)、生活職能。其含義是包括壽命、健康、居住、知識(shí)、參與、個(gè)人安全和環(huán)境等發(fā)明的基本條件得不到滿足，因而限制了人的選擇。因此，要想使貧困人口擺脫貧困和環(huán)境之間的惡性循環(huán)，根本的策略在于注重對(duì)貧困地區(qū)人力資本的培育，注重人的發(fā)展能力。

法國學(xué)者佩魯于1983年發(fā)表的《新發(fā)展觀》一書中，通過對(duì)“增長(zhǎng)”與“發(fā)展”這兩個(gè)概念的區(qū)分，也展現(xiàn)了對(duì)人的關(guān)注。他認(rèn)為，增長(zhǎng)應(yīng)該是指一個(gè)國家或地區(qū)人均國民生產(chǎn)總值的提高。而發(fā)展則包含著更為廣泛的內(nèi)容。其含義有：關(guān)注提高全體人民的生活水平；一個(gè)國家或地區(qū)的發(fā)展是可持續(xù)的；強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的變革和演進(jìn)，而結(jié)構(gòu)的這種演進(jìn)過程，又表現(xiàn)為“各種形式的人力資源都有機(jī)遇獲得效力和能力”；把人類生活質(zhì)量的提高作為其終極目的。應(yīng)當(dāng)說，這種發(fā)展觀具有相當(dāng)?shù)拇硇浴?/p>

3哲學(xué)觀念的更新——實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展

人與自然的關(guān)系問題是哲學(xué)的永恒話題之一。可持續(xù)發(fā)展作為當(dāng)代人類得以長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)選擇，在哲學(xué)理念上體現(xiàn)了理性與價(jià)值雙重尺度的整合。所謂理性原則，就是人類必須按照世界的本來面目去認(rèn)識(shí)和改造世界，它追求的是“是”，它側(cè)重于客體性原則，是人在活動(dòng)中的條件性原則，它更多地關(guān)注什么是“能做的”。而所謂價(jià)值的原則就是人類必須按照自己的尺度和要求去認(rèn)識(shí)和改造世界，使世界適合人的生存和發(fā)展，它所追求的是“世界應(yīng)是什么樣的”，它所側(cè)重的是主體性原則，是人在活動(dòng)中的目的性原則，更注重的是什么是“該做的”。

就傳統(tǒng)發(fā)展觀而言，更多的是堅(jiān)持了理性的原則。在近代機(jī)械世界觀和二元論的基礎(chǔ)上，近代哲學(xué)認(rèn)為：主體與客體是分離的、對(duì)立的；人是世界的主人，是自然界的掠奪者和征服者，自然是人的奴仆，是僵死的、機(jī)械的，可以還原為數(shù)宇，毫無內(nèi)在價(jià)值可言；凡是人們所期望的，就是能夠?qū)崿F(xiàn)的，這種理解雖然是基于以人為中心的原則，并且驅(qū)使著人創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)文明，但也造成了人的急功近利和短期行為，忽視了潛在的、影響未來的危機(jī)。可以說，人類今天所普遍面臨的生態(tài)資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)和從前未曾有過的人文危機(jī)，就其直接原因來講都與人類理性的過分張揚(yáng)有不可分割的聯(lián)系，或者說，人類在實(shí)踐活動(dòng)中忽視了價(jià)值原則，忽視了什么是“能做的”和“不應(yīng)該做的”。它給人類帶來的深刻的反面效應(yīng)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人們?cè)趶氖吕硇约捌鋵?duì)象化活動(dòng)時(shí)所作的價(jià)值預(yù)測(cè)和期望，這是人類始料未及的。因此，實(shí)現(xiàn)理性原則和價(jià)值原則的整合已經(jīng)不可避免，可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)的正是這一整合趨勢(shì)在現(xiàn)實(shí)中的反映。

如果說，哥白尼發(fā)現(xiàn)了地球不是宇宙的中心，在人類文明史上具有偉大的變革意義，那么，我們現(xiàn)在也應(yīng)該承認(rèn)，人類不是自然界的中心，同樣具有偉大的變革意義（曲格平，1995）。生態(tài)學(xué)理論告訴我們，在人與自然的關(guān)系中，人是能動(dòng)的因素，但是人作為自然的人，它只能在生態(tài)規(guī)律的制約之中生存，恩格斯指出：“我們對(duì)自然界的全部統(tǒng)治力量，就在于我們比其他一切生物強(qiáng)，能夠認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律”。如果不順乎自然規(guī)律，人就會(huì)成為對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)造成破壞的因素。目前出現(xiàn)生態(tài)危機(jī)的責(zé)任在于人，而且需要強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任不在哪一個(gè)人或哪一個(gè)地區(qū)，責(zé)任在全人類。因此，我們解決生態(tài)危機(jī)的態(tài)度就應(yīng)該是：樹立全球生態(tài)意識(shí)，共同承擔(dān)責(zé)任，共同解決危機(jī)。這是可持續(xù)發(fā)展得以確立的思想根基。

4經(jīng)濟(jì)制度的安排——有效的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付體制的建立

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要解決的問題，都不可避免地遇到個(gè)人決策與公共選擇之間的安排問題。一方面，個(gè)人決策與市場(chǎng)機(jī)制不能保證資源可持續(xù)利用，這是因?yàn)椋藗兏P(guān)心資源的現(xiàn)在價(jià)值而容易忽視其未來價(jià)值，加之市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的條件不是始終具備的，以及資源的產(chǎn)權(quán)界定比較困難（資源如此，對(duì)生物圈、大氣層這樣的整體資源來說尤甚）。在這種情況下，就需要集體行動(dòng)和公共選擇；另一方面，在政府參與決策的情況下，由于受利益集團(tuán)的影響作出的決策可能不會(huì)反映公眾的根本長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，并且政府與私人相比由于信息不對(duì)稱而帶來的執(zhí)行政策成本高昂效率低下，也難以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足，甚至?xí)斐杀葌€(gè)人決策的場(chǎng)合更大的損失。在這兩種情況下，為矯正市場(chǎng)機(jī)制和政府職能各自的不足，就需要一系列機(jī)制，把兩個(gè)決策主體的缺陷抵消，同時(shí)將兩者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

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1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響

1.1地表水及地下水污染

長(zhǎng)期以來,化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用導(dǎo)致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學(xué)家高度關(guān)注的一個(gè)問題。化學(xué)肥料,尤其是水溶性極強(qiáng)的氮素化肥,不僅可以通過地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中,而且可以通過降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)被認(rèn)為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中氮素化肥的超量施用,提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量,從而導(dǎo)致了水環(huán)境的富營養(yǎng)化。

隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,在糧田面積減少的同時(shí),蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的面積迅速擴(kuò)大。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物上的投入遠(yuǎn)大于糧食作物,由此帶來的農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也更為嚴(yán)重。

1.2作物的抗逆性下降,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低

化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用,可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量,并使植物的細(xì)胞壁機(jī)械強(qiáng)度減弱,從而誘發(fā)植物病蟲害的發(fā)生。不僅如此,農(nóng)業(yè)化學(xué)品的超量施用還可以導(dǎo)致植物收獲物中維生素C、有機(jī)酸及可溶性糖等營養(yǎng)成分的降低,從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降。更為嚴(yán)重的是,植物吸收了殺蟲劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品后,會(huì)對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的依賴程度越來越高,由此帶來的直接后果是病、蟲、草害的抗藥性越來越強(qiáng)。為了盡量減少病、蟲、草害帶來的損失,不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲劑的大量施用給害蟲的天敵帶來了毀滅性的打擊,使依靠化學(xué)藥劑防治植物病蟲害的努力陷入了一個(gè)“農(nóng)藥施用量不斷增加,害蟲的抗藥性越來越強(qiáng)”的惡性循環(huán)。

1.3土壤肥力下降及土壤酸化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點(diǎn)是土壤的機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度不斷加大,由此導(dǎo)致的土壤水蝕和風(fēng)蝕及環(huán)境污染已成為一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)問題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染,而導(dǎo)致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。

化學(xué)肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調(diào)外,更為重要的是導(dǎo)致土壤酸化、板結(jié)、土壤的滲透能力降低等,致使土壤的生產(chǎn)能力下降。

2推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù),確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2.1積極推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù)

保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的核心是少耕、免耕技術(shù)及作物殘茬覆蓋技術(shù)。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)不僅可以降低生產(chǎn)成本,而且可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,增加土壤水穩(wěn)性團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的數(shù)量,提高土壤的滲水性,減少雨季的地表徑流,提高土壤抗水蝕及風(fēng)蝕的能力,增加土壤的蓄水量,提高水分利用率,全方位培肥地力,從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術(shù)是一項(xiàng)高效低耗的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),它不僅適合于水澆地,更適合于旱地。該技術(shù)的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用,不僅有效地解決了長(zhǎng)期以來的水土流失問題,而且使土壤不斷培肥,土地的生產(chǎn)能力不斷提高,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2.2合理施肥

合理施肥至少包含施肥量及施肥時(shí)期兩方面的內(nèi)容。按照作物的需肥規(guī)律合理進(jìn)行肥料運(yùn)籌,不僅可以提高肥料利用效率,而且可以減少因施肥不當(dāng)而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見,將全部或大部分氮肥在播種前或播種時(shí)做基肥一次施入,造成肥料的浪費(fèi)和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效,降低生產(chǎn)成本,也不利于環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

2.3.1革新地面灌水技術(shù),改大水漫灌為溝內(nèi)滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術(shù)多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費(fèi)水資源,破壞土壤結(jié)構(gòu),而且也是造成農(nóng)業(yè)化學(xué)污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌不僅可節(jié)水30%以上,而且可以降低田間濕度,提高作物的抗倒伏及抗病能力,從而減少殺菌劑及殺蟲劑的使用量,有利于環(huán)境保護(hù)。此外,改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌,不僅便于澆水管理,而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%,從而減少了水蝕,保護(hù)了土壤。

2.3.2推廣非充分灌溉技術(shù)

植物的根系在受到水分脅迫時(shí)會(huì)產(chǎn)生化學(xué)信號(hào)并輸送到葉片,葉片在感知根系受到水分脅迫的信號(hào)后會(huì)降低氣孔開度或關(guān)閉氣孔,從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來的非充分灌溉技術(shù)是農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域的一項(xiàng)新興技術(shù)。

于振文等專家(2001)對(duì)高產(chǎn)小麥高效灌溉技術(shù)及其生理基礎(chǔ)進(jìn)行研究后認(rèn)為,在底墑充足的情況下,小麥生育前、中期適度灌溉,在保證適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下,適當(dāng)抑制營養(yǎng)生長(zhǎng);后期補(bǔ)充灌溉,延緩根系及功能葉片的衰老,保證穗粒數(shù)和粒重。這樣,就可以將傳統(tǒng)的3～5水減少為1～2水,從而使灌水效益顯著提高。

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可持續(xù)發(fā)展被公認(rèn)的概念是“既滿足當(dāng)代人需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的思想包含個(gè)基本原則：第一是持續(xù)性原則。指人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必須維持在資源和環(huán)境所能承受的范圍之內(nèi)，以保證發(fā)展的持續(xù)性。第二是共同性原則。指人口、資源、生態(tài)問題的全球性，要求全人類通力合作，共同維護(hù)地球環(huán)境和自然資源。第三是公正性原則。指保護(hù)和利用環(huán)境及自然資源的公正性，包括代際公正（即當(dāng)代人的發(fā)展不損害下一代人的利益）和代內(nèi)公正（即同一代人，一部分人發(fā)展不應(yīng)損害另一部分人的發(fā)展）。

水利可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，并占有極其重要的地位。水是人類賴以生存不可替代的寶貴資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而水資源又是非常有限和相當(dāng)緊缺的，水利工程是為除害興利、造福人民而修建的。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水興則農(nóng)興，農(nóng)興則裕國。工業(yè)的發(fā)展也離不開水的供給和保障。防洪、除澇、抗旱、減災(zāi)也得益于配套的水利工程設(shè)施和合理的調(diào)配服務(wù)。所以水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。只有確保水利可持續(xù)利用，才能保障國民經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

影響水利可持續(xù)發(fā)展的因素是多方面的，如水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)、工程的運(yùn)用與管理、水利的投資與建設(shè)、人才的開發(fā)與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機(jī)制、科教與法規(guī)等。因此，實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展可以說是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展，首先必須清醒地認(rèn)識(shí)到水利行業(yè)目前存在的主要問題，只有這樣才能有的放矢。目前水利存在的主要問題是水資源供需矛盾日益加劇，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，水污染和水環(huán)境日益惡化，工程設(shè)施老化失修較為嚴(yán)重，管理體制不順、機(jī)制不活、手段落后，水利法律法規(guī)不夠健全、執(zhí)法力度不夠等。

2現(xiàn)代水利和傳統(tǒng)水利

現(xiàn)代水利的概念可以概括為：通過流域的綜合治理與管理，使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全的發(fā)揮，使全流域的安全性、舒適性（包括對(duì)生物而言的舒適性）都不斷改善，并支持流域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代水利與傳統(tǒng)水利在工作范圍、治水原則、水功能的開發(fā)和利用、防洪減災(zāi)的手段、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、水資源的利用等方面都有很大差別，具體表現(xiàn)：

（1）工作范圍。現(xiàn)代水利是把流域作為天地生的基本單元，把流域內(nèi)的天文、氣象———地理、地貌、巖土———人類社會(huì)、生物圈作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行綜合規(guī)劃、治理和管理。而傳統(tǒng)水利雖然也強(qiáng)調(diào)流域治理、開發(fā)和管理，但其基本對(duì)象還只限于河道及其水工建筑物。

（2）治水原則。現(xiàn)代水利重視人與自然的適應(yīng)及和諧共處，協(xié)調(diào)人與自然、生態(tài)、水之間的關(guān)系，追求流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，避免水利工程建設(shè)對(duì)環(huán)境生態(tài)的負(fù)面影響，約束人類的不正當(dāng)行為。而傳統(tǒng)水利則比較強(qiáng)調(diào)對(duì)自然的改造，追求大工程的建設(shè)。

（3）水功能開發(fā)。傳統(tǒng)水利比較注重對(duì)水體資源功能的開發(fā)和利用，以追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。有時(shí)對(duì)環(huán)境與生態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益有所忽視，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，這一傾向更為嚴(yán)重。而現(xiàn)代水利則不然，它重視對(duì)水體資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能的綜合開發(fā)利用，在對(duì)水體資源進(jìn)行開發(fā)利用的同時(shí)，注重對(duì)其環(huán)境、生態(tài)功能的保護(hù)，并設(shè)法使其逐步改善

（4）水利發(fā)展趨勢(shì)。傳統(tǒng)水利主要是依靠工程手段來實(shí)現(xiàn)興利除害，防洪減災(zāi)，抗旱除澇也多采取工程措施來獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而現(xiàn)代水利不僅依靠工程措施而且注重非工程措施，如技術(shù)、管理、法制等，特別強(qiáng)調(diào)工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)化，對(duì)全流域?qū)嵭泻闈碁?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理等。

（5）流域管理。目前我國幾大流域管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)較小，還很難對(duì)流域內(nèi)的水資源開發(fā)、防洪、水資源的保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一有效地管理。而現(xiàn)代水利則要求實(shí)行真正的流域管理，即將流域范圍由目前的河道水系擴(kuò)大到流域內(nèi)的水土流失、植被破壞、土地開發(fā)、污染排放、企業(yè)耗水、地下水開采管理等。現(xiàn)代水利的流域觀念相當(dāng)強(qiáng)，它尊重流域圈的存在，注意保持流域的生態(tài)特征及其多樣性，對(duì)可能造成水土平衡條件大幅度變化的人類行為采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，缺水地區(qū)應(yīng)形成節(jié)水社會(huì)，以適應(yīng)自然為主。而傳統(tǒng)水利。不太尊重流域圈的存在，強(qiáng)調(diào)行政區(qū)劃和本地區(qū)、本部門的利益。

（6）管理手段與管理機(jī)制。傳統(tǒng)水利的管理手段比較落后，勞動(dòng)強(qiáng)度大，效率低，效益差。而現(xiàn)代水利的管理方式將是現(xiàn)代化、自動(dòng)化的管理，利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)理論和系統(tǒng)工程方法研究解決水利技術(shù)工作中出現(xiàn)的一些問題。隨著管理手段的先進(jìn)，勞動(dòng)強(qiáng)度的降低，機(jī)構(gòu)的設(shè)置必將是精干高效，運(yùn)行機(jī)制必將適應(yīng)流域管理的需要。工作效率將會(huì)大大提高，經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)顯著增長(zhǎng)。

（7）河道治理與堤防建設(shè)。傳統(tǒng)水利的河道治理理論是基于水利學(xué)的最佳水利半徑而提出的，用最經(jīng)濟(jì)斷面輸送最大流量，治理后的河道喪失天然河道的特征，而被渠化，裁彎取直，上、下游斷面趨于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，水流的多樣性消失。河道的防汛手段主要是大搞堤防建設(shè)，堤防斷面多以標(biāo)準(zhǔn)的梯形斷面為主，同時(shí)兼有公路，嚴(yán)重地破壞了水陸的連續(xù)性，使沿河濕地大量消失，從而導(dǎo)致水陸生態(tài)環(huán)境連續(xù)性破壞。而現(xiàn)代水利河道治理的原則，除滿足渲泄洪水要求外，從生態(tài)而言，還要盡量保持河道的自然特點(diǎn)及水流的多樣性。因?yàn)橹挥兴鞯亩鄻有圆庞兴锏亩鄻有浴，F(xiàn)代水利提倡河流向自然回歸，應(yīng)該盡量保其原貌，如寬窄交替、深淺交錯(cuò)、急流緩流并存，偶有彎道與回水，岸邊水草，為各類水生物提供棲息繁衍的空間。現(xiàn)代水利的堤防建設(shè)也十分重視對(duì)生物沿河濕地及水陸連續(xù)性的保護(hù)。在堤防建設(shè)的同時(shí)，盡量保持沿河濕地、沼澤地的水源補(bǔ)給，以及有序地保留水陸連續(xù)通道，使陸地及兩棲生物能安全地到水邊覓食和繁殖。

（8）筑壩建庫。傳統(tǒng)水利提倡的是梯級(jí)開發(fā)，大壩建設(shè)成為水利建設(shè)的一大特征，盡管大壩建設(shè)在防洪、供水農(nóng)業(yè)灌溉等方面發(fā)揮了重大的作用，但從生態(tài)學(xué)角度來看，大壩建設(shè)在一定程度上破壞了水流和生態(tài)的連續(xù)性，再加上庫區(qū)建設(shè)和移民，庫內(nèi)水深和水溫的變化，都不可避免地對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)平衡產(chǎn)生較大地影響。而現(xiàn)代水利建設(shè)，對(duì)梯級(jí)開發(fā)、筑壩建庫將采取慎重態(tài)度，在筑壩時(shí)將采取可行的補(bǔ)償措施，如過魚、過船等措施。

（9）人才需求傳統(tǒng)水利對(duì)人才需求的類型比較單一，多是單純的水利專業(yè)人才，隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)也比較簡(jiǎn)單，而現(xiàn)代水利對(duì)人才的需求將更加廣泛，門類更加齊全，一些與水利相關(guān)專業(yè)的人才需求量將越來越大，要求水平將越來越高。如法律、經(jīng)營管理、生態(tài)、環(huán)境、計(jì)算機(jī)等方面的人才將有較大的需求。

（10）水資源利用。由于水資源的嚴(yán)重缺乏和它所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，并且伴隨工農(nóng)業(yè)用水及城鄉(xiāng)用水的不斷增加，以經(jīng)濟(jì)用水為目的的水資源速度開發(fā)利用，造成黃河及北方多數(shù)河流長(zhǎng)時(shí)間斷流，地下水位大幅度下降，再加之水體的污染，造成了嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境問題。而現(xiàn)代水利則要求對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)用水，進(jìn)行綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。生態(tài)用水包括流域內(nèi)林、草用水，維持一定的地下水位及水面用水等；環(huán)境用水包括維持河道基本流量、造床流量、污染水域稀釋和更新用水等，二者應(yīng)滿足維持流域生態(tài)和環(huán)境的基本要求。

3現(xiàn)代水利與可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代水利與傳統(tǒng)水利的目標(biāo)不同，所以實(shí)施后的效果也大不相同。傳統(tǒng)水利由于沒有把可持續(xù)發(fā)展納入其管理體系之中，因此常造成流域內(nèi)生態(tài)、環(huán)境的惡化和資源的浪費(fèi)。而現(xiàn)代水利的著眼點(diǎn)則是利用科學(xué)的態(tài)度，利用工程措施及非工程措施等手段，充分發(fā)揮水的資源功能、環(huán)境功能和生態(tài)功能，以實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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一、旅游倫理與旅游可持續(xù)發(fā)展

1980年世界游樂組織把旅游定義為，“人們小于非移民及和平目的或m于導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化精神等方面的個(gè)人發(fā)展及促進(jìn)人與人之間的了解與合作等目的而作的旅行。”隨著生活水平的不斷提高，越來越多的人們選擇外出旅游。在旅游活動(dòng)中。人們必須處理一系列復(fù)雜的關(guān)系，如人與自然的關(guān)系、人與文物古跡的關(guān)系、旅伴之間的關(guān)系、人的身心關(guān)系等等，道德規(guī)范是協(xié)調(diào)這些關(guān)系不可或缺的重要規(guī)范。人們?cè)诼糜位顒?dòng)中所應(yīng)遵循的道德規(guī)范的總和稱為“旅游倫理”。旅游倫理基本規(guī)范是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，按其所協(xié)調(diào)的基本關(guān)系，它包括四個(gè)方面的內(nèi)容：(1)尊重愛護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和鑿；(2)尊重保護(hù)文物古跡，實(shí)現(xiàn)人與歷史的和諧；(3)相互尊重，相互關(guān)心，相互幫助，實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系的和諧；(4)認(rèn)真對(duì)待自我，實(shí)現(xiàn)身心和諧。

旅游可持續(xù)發(fā)展是指在不損害環(huán)境持續(xù)性的基礎(chǔ)上，既滿足當(dāng)代人高質(zhì)量的旅游需求，又不妨害滿足后代人高質(zhì)量的旅游需求；既保證旅游者的利益、旅游地居民的利益，又保證旅游經(jīng)營者的利益，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和良性發(fā)展。它的實(shí)質(zhì)是指人與人之間、人與自然之間的互利共生、協(xié)同進(jìn)化和發(fā)展，包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展i個(gè)基本的方面，強(qiáng)調(diào)社會(huì)的發(fā)展是復(fù)雜系統(tǒng)的整體推論、不斷優(yōu)化的過程。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展。

二、建設(shè)旅游倫理的重大意義

建設(shè)旅游倫理具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。首先，有助于游客旅游目的的實(shí)現(xiàn)。旅游倫理可以為游客的旅游行為指示道德方向，并內(nèi)化為旅游行為習(xí)慣，提升游客的人格，從而自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，與人和諧相處，在寬松的氛用中達(dá)到旅游的目的；其次，有助于生態(tài)文明建設(shè)。人類是生物圈中的一環(huán)，人們?cè)诼糜位顒?dòng)中自覺地把自身置于整個(gè)生物圈相互依存的網(wǎng)絡(luò)中，用旅游道德規(guī)范約束自己的行為，積極而主動(dòng)地促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，從而創(chuàng)造高度的生態(tài)文明；第，有助于精神文明建設(shè)。旅游倫理首先規(guī)范調(diào)節(jié)的人際關(guān)系主要是陌生人之間的關(guān)系，“生人有助”是其重要規(guī)范。這種道德規(guī)范有助于升華旅游者的人格，進(jìn)而自覺創(chuàng)造熟人之間和諧的人際關(guān)系，從而使整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。

三、旅游倫理對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響

1．對(duì)旅游目的地社會(huì)文化的影響。戴尼遜·納什(DennisonNash)從“帝國主義”的概念開始分析，指出今天的帝國主義與以往已有所不同，提出了旅游具有帝國主義的侵略特點(diǎn)。他超越了對(duì)具體的旅游過程的研究，把旅游活動(dòng)看做一種文化接觸和交往的方式，注重分析它對(duì)接觸雙方帶來的影響。旅游開發(fā)特別是民族旅游資源的開發(fā)中十分重視對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕Y源的挖掘，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來民族文化的破壞，社會(huì)秩序的破壞等方面的影響。現(xiàn)在我們開發(fā)原汁原味的民族旅游產(chǎn)品，旅游者去民族旅游區(qū)旅游都希望能夠真正體會(huì)到原汁原味的風(fēng)土人情，于是出現(xiàn)了講民族旅游資源的本來面貌不加修飾地呈現(xiàn)在旅游者面前的情況。在實(shí)際的旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，往往存在“涸澤而漁、焚林而獵”的現(xiàn)象，對(duì)旅游資源的過度開發(fā)，為了滿足游客的“獵奇”心理，對(duì)本地區(qū)本民族的文化進(jìn)行扭曲和“舞臺(tái)真實(shí)”，都給旅游的持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著旅游開發(fā)的進(jìn)程，旅游者的大量涌入，旅游者把自己的生活方式，意識(shí)形態(tài)，價(jià)值觀等帶到旅游目的地，漸漸地使旅游目的地的社會(huì)文化情況發(fā)生變化。弱勢(shì)族群的文化傳統(tǒng)所面臨的生存危機(jī)，是歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多重外力綜合作用的必然結(jié)果；當(dāng)代民族一國家對(duì)邊緣地域和非主流群體的“同質(zhì)化”或“經(jīng)濟(jì)一體化”戰(zhàn)略是此危機(jī)形成的主要原因，而旅游產(chǎn)業(yè)向“弱勢(shì)族群”聚居地的拓展也只不過是構(gòu)成這一戰(zhàn)略的一個(gè)子環(huán)節(jié)而已。

2．對(duì)旅游者消費(fèi)行為的影響。有的人類學(xué)家把旅游稱之為“現(xiàn)代朝圣”。但是有的認(rèn)為也是世俗的，因?yàn)槁糜伪旧戆撕芏嗍浪椎某煞郑鐘蕵贰⒂瓮妗⑾順罚此麄兯^的四個(gè)S：太陽(Slln)、沙灘(sand)、沖浪(surf)、性(s)。因?yàn)檫@些問題涉及到了許多具體問題，如文化認(rèn)同問題，文化整合問題，經(jīng)濟(jì)一體化與文化多元化的關(guān)系問題，文化的重構(gòu)與真實(shí)性問題，文化的生產(chǎn)和保護(hù)問題等等。旅游業(yè)帶來的很多社會(huì)問題，如旅游業(yè)的發(fā)展帶來的人口流動(dòng)及由于而帶來的疾病，如性病及艾滋病等等。這些問題如不加以解決，也將會(huì)阻礙社會(huì)的健康發(fā)展，甚至反過來影響旅游業(yè)的發(fā)展。旅游的世俗性特點(diǎn)帶來很多社會(huì)問題，使人們的消費(fèi)行為發(fā)生了很大的變化。首先，文化優(yōu)越感強(qiáng)加于旅游目的地。旅游使離開原居住地的，非定居性的活動(dòng)，旅游者的活動(dòng)受原居住的道德約束較小，會(huì)出現(xiàn)文化優(yōu)越感，旅游者就想把自己的消費(fèi)觀念強(qiáng)加到旅游目的地。其次，正常道德行為約束程度下降。由于離開了原來的熟悉環(huán)境，不再受到原有的道德法規(guī)的約束，很容易做出違反道德道義的行為，出現(xiàn)賭、黃等行為，嚴(yán)重影響了社會(huì)秩序和社會(huì)精神文明建設(shè)。再次，出現(xiàn)奢侈浪費(fèi)消費(fèi)情況。人們?cè)诼糜芜^程中往往會(huì)出現(xiàn)夸大消費(fèi)行為，出現(xiàn)攀比心理，從而出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)，浪費(fèi)社會(huì)資源。最后，旅游消費(fèi)層次降低，消費(fèi)質(zhì)量不高。特別是娛樂消遣文化，它偏重感官享受，刺激受眾的直接需要。

3．對(duì)旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為的影響。旅游業(yè)作為一個(gè)非傳統(tǒng)行業(yè)，由于其自身的特點(diǎn)使其是一個(gè)贏利性較高的行業(yè)，但是在利益驅(qū)使下使旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為受到一定程度的影響。在人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命和工業(yè)革命之后。正進(jìn)入服務(wù)業(yè)革命時(shí)代。旅游服務(wù)是第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。但是當(dāng)前的旅游企業(yè)存在缺乏旅游服務(wù)誠信觀念，從而導(dǎo)致經(jīng)營組織者和旅游者的利益糾紛不斷。中國現(xiàn)有的旅游服務(wù)質(zhì)量卻不盡人意。旅游秩序混亂，不合理的行程安排，不規(guī)范的旅游服務(wù)等，導(dǎo)致了旅游利益糾紛和大量旅游者投訴，嚴(yán)重?cái)牧酥袊糜螛I(yè)的聲譽(yù)。由于旅游服務(wù)者的誠信服務(wù)意識(shí)不夠，缺乏旅游服務(wù)道德約束和法律監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致我們旅游企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。出現(xiàn)惡意削價(jià)，損人同時(shí)害己；以賄賂的手段拉攏顧客；為旅游者提供虛假的旅游服務(wù)信息；制造和散布有損其他旅游企業(yè)形象和商業(yè)信譽(yù)的虛假信息。盜用別的企業(yè)的名牌或開發(fā)成果等等現(xiàn)象。

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1.3缺乏有力監(jiān)管林業(yè)資源管理不夠和不到位，也造成了森林資源的浪費(fèi)。在林業(yè)資源的使用上，法律法規(guī)不夠完善，使得一些不法分子在森林使用上鉆了法律空子，造成大量的人為破壞。

2做好林業(yè)管理的措施

2.1轉(zhuǎn)變林業(yè)觀念，發(fā)展生態(tài)林業(yè)首先需要轉(zhuǎn)變舊的林業(yè)發(fā)展思想，把安全林業(yè)建設(shè)、文明林業(yè)建設(shè)和生態(tài)林業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌為發(fā)展林業(yè)的戰(zhàn)略思想。其次需要宣傳保護(hù)森林資源的法律法規(guī)、方針政策。改變傳統(tǒng)的“林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的舊思想，改變傳統(tǒng)的“靠山吃山”的陳舊觀念，全面樹立人類發(fā)展生態(tài)林業(yè)建設(shè)新觀念。

2.2增強(qiáng)監(jiān)護(hù)力度，完善監(jiān)管制度完善的林業(yè)建設(shè)監(jiān)管制度是實(shí)施可持續(xù)林業(yè)發(fā)展的有力保障。首先實(shí)行全面的管理責(zé)任制度，采取限額采伐管理責(zé)任制度,依靠憑證采伐，憑證運(yùn)輸，憑證加工，完善林業(yè)部門的監(jiān)管制度；其次依法嚴(yán)厲打擊非法占用林地、采伐超限額、毀林造房屋等行為，堅(jiān)決杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象，走林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展的道路。完善管護(hù)制度，明確管理人員的職責(zé),并且責(zé)任到人,達(dá)到對(duì)林區(qū)監(jiān)督和管理的目的。

2.3加強(qiáng)林業(yè)資源培育森林資源是發(fā)展當(dāng)代經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要資源。林木生產(chǎn)的周期長(zhǎng)、易破壞、恢復(fù)難的特點(diǎn)，對(duì)森林資源的管理和保護(hù)工作提出了更高的要求。森林資源是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，如果想要保證林業(yè)健康穩(wěn)定地進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，就必須及時(shí)對(duì)采伐后的林區(qū)進(jìn)行規(guī)范的林苗培育，及時(shí)擴(kuò)大森林資源的覆蓋率，并且提高林業(yè)的質(zhì)量。

3林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否優(yōu)化，極大關(guān)系著林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，它在滿足當(dāng)代人類林業(yè)資源需求的同時(shí)，也能保護(hù)好現(xiàn)有的森林生態(tài)系統(tǒng)，有針對(duì)性的開展林業(yè)工作。如采用科學(xué)管理模式，以林為主，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)，多種經(jīng)營的林業(yè)發(fā)展管理模式。又如建立經(jīng)濟(jì)果林或苗木基地、采用林花結(jié)合、苗草結(jié)合和果林結(jié)合以及其他多種形式，使造林規(guī)模化和多樣化，同時(shí)有效提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2科技興林，提高林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的永續(xù)發(fā)展，就必須依靠高科技。利用高新科技，開展對(duì)良種壯苗和優(yōu)良樹種結(jié)構(gòu)培育，提高培育造林的質(zhì)量，以信息技術(shù)和現(xiàn)代的生物技術(shù)為主導(dǎo)，充分運(yùn)用先進(jìn)的高新技術(shù)，著重改善現(xiàn)有的林業(yè)資源技術(shù)，并且改進(jìn)與之相關(guān)的技術(shù)整合、集成和配套等。充分全面地利用科技的進(jìn)步，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的利用自然資源與環(huán)境，來發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式觀念，提高林業(yè)科技總體水平和林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。依靠科技，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和環(huán)境再發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的目的。

3.3不斷深化林業(yè)的體制改革對(duì)林權(quán)制度進(jìn)行深化改革時(shí)，必須堅(jiān)持“誰有、誰造、誰受益、誰管理”的原則，制定一定的獎(jiǎng)懲制度，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)林權(quán)所有者的熱情和積極性，精簡(jiǎn)程序從而促進(jìn)林權(quán)證的辦理和發(fā)放工作。同時(shí)在林權(quán)明確的的基礎(chǔ)上，盡量地放寬樹木、森林和林地的使用權(quán)，允許人們依法進(jìn)行對(duì)其合理的轉(zhuǎn)讓和流轉(zhuǎn)。以科技為核心，通過實(shí)踐對(duì)舊林業(yè)體制進(jìn)行改革，并建立全新的林業(yè)科技體制，使林業(yè)的管理工作更合理、現(xiàn)代、精確和科學(xué)，不斷促進(jìn)林業(yè)工作的規(guī)范化進(jìn)行和順利開展，進(jìn)而不斷提高林業(yè)的生產(chǎn)力。

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（二）建立健全的土地市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制

國土資源管理在現(xiàn)在這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要順應(yīng)發(fā)展的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)行之有效的管理，這就要求有一個(gè)完善的土地市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制，使城市土地資源和一系列基礎(chǔ)設(shè)施的資本得到充分的利用，保證土地市場(chǎng)的環(huán)境，并且要秉承著公平、公正、公開的原則，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。可以將國土資源信息的公開化，轉(zhuǎn)變國土信息資源管理的方式，并且保證管理的質(zhì)量，將國土資源管理的效率提高，也可以通過相應(yīng)的流程，優(yōu)化管理的模式，將管理的水平有效地提高上來。比如：結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制，以公開競(jìng)標(biāo)的形式組織拍賣會(huì)，出售土地的使用權(quán)，同時(shí)完善查詢的制度，并且將信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公示出來，建立一個(gè)完善的國土資源信息查詢系統(tǒng)，這樣做不僅能夠保證土地資源有最大程度的使用率和收益，也能夠使企業(yè)之間形成公平的競(jìng)爭(zhēng)，形成良性的循環(huán)。不但能夠?yàn)橄嚓P(guān)的企業(yè)和部門提供準(zhǔn)確的信息，還能夠使信息更新的速度加快，通過整合、分析和提煉，將信息的質(zhì)量提高上來。此外，還應(yīng)該有相應(yīng)的土地儲(chǔ)備制度，對(duì)城市的規(guī)劃用地進(jìn)行統(tǒng)一的管理，用正規(guī)的手段和方式將零散的土地集中到一起，形成一定的規(guī)模，將土地的實(shí)際價(jià)值提高上來。對(duì)于一些廢棄的資源進(jìn)行積極的治理，使區(qū)域內(nèi)的環(huán)境得到一定的恢復(fù)，能夠重新得以利用。

二、強(qiáng)化國土資源管理能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

對(duì)于國土資源的管理和合理的利用能夠使社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展下去。在土地的分配方面，不單單是對(duì)建筑物進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)也是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的重心進(jìn)行劃分。想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要按照國家當(dāng)前的情況，對(duì)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展提高重視的同時(shí)，也要帶動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定一些合理的方案，將山區(qū)和一些貧困地區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)起來，并且一直堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。國土資源的合理分配也能夠在一定程度上促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，近些年來有宅基地私自買賣的情況出現(xiàn)，這種程序是不合法的，所以有關(guān)的工作人員在對(duì)不合法建筑進(jìn)行拆除的時(shí)候，就會(huì)有人因此失去家園，這樣的行為都有可能導(dǎo)致人民和政府之間的不和諧，影響到社會(huì)的穩(wěn)定。為了將這些不穩(wěn)定的因素杜絕掉，國家也相應(yīng)地制定了一些規(guī)定，讓群眾滿意，并能夠主動(dòng)配合國家的管理工作，使人們的權(quán)益得到保障，維護(hù)了社會(huì)的長(zhǎng)久治安。合理地利用國家的土地資源，拓寬了道路，大大減輕了交通方面的壓力，帶動(dòng)了各個(gè)方面的發(fā)展，達(dá)到了協(xié)調(diào)發(fā)展，并且在很大程度上促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。

篇7

水資源和水能資源的開發(fā)利用,關(guān)鍵在于水利和水電工程建設(shè)。各工程的建設(shè)條件往往差異很大。例如,長(zhǎng)江和珠江干支流、西南地區(qū)水資源豐富,開發(fā)條件較好;黃河流域雨量雖然較少,但干流源遠(yuǎn)流長(zhǎng),集雨面積大,上游源頭雨量較豐,故其干流的上中游也有利于水電的開發(fā);其他如淮河、海河干旱缺水,源近流短,水量少且不均衡,水電開發(fā)條件不好;沿海地區(qū)雨量和水量雖然較豐,但有的地區(qū)或缺乏好壩址及興建水電工程條件,或由于移民太多,影響環(huán)境生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不好等原因,水電開發(fā)條件也不理想。近年來,我國水電事業(yè)發(fā)展很快,在建和待建水電站星羅棋布。如三峽、二灘、李家峽、萬家寨、小浪底等大型工程正在修建;待建的大工程更多,如小灣、溪落度、向家壩、天生橋、瀑布溝、拉西瓦、龍灘等等,它們的裝機(jī)都在100×104kW以上,最大的達(dá)1820×104kW,為世界之冠。但是,這些水電站的地理位置偏重在我國的西南、西北及中部,華北、東北及沿海地區(qū)則較少。如海河流域已建大中小水庫約190座,總庫容已與全流域年平均徑流量相等,控制了山區(qū)流域面積的83%和徑流的55%,在全國各流域居首位。總的看,我國部分地區(qū)如長(zhǎng)江和珠江干支流、黃河干流以及西南地區(qū)水電開發(fā)態(tài)勢(shì)較好,而華北、東北以及沿海等地區(qū)進(jìn)入1980年前后,水利水電已處于步履維艱的境地。

2抽水蓄能電站的興起和發(fā)展

工業(yè)發(fā)達(dá)國家常規(guī)水電建設(shè)在20世紀(jì)五六十年代先后處于停滯不前地步,常規(guī)水電發(fā)展步履維艱。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)對(duì)電力的需要日益增長(zhǎng),電網(wǎng)中各種能源包括煤電、油電、核電、地?zé)岚l(fā)電,以及天然氣發(fā)電等增加很快。而常規(guī)水電因受水能資源的限制,往往不能成比例增長(zhǎng),在電網(wǎng)中所占比例日益減少。這就造成電力系統(tǒng)中可調(diào)峰電源短缺,而低谷時(shí)又造成電流周波加大,影響送電質(zhì)量。為此,抽水蓄能電站利用電力系統(tǒng)后半夜低谷剩余電能抽水蓄能轉(zhuǎn)換在尖峰時(shí)發(fā)電,作為水電補(bǔ)充得到迅速發(fā)展。近三四十年來,工業(yè)發(fā)達(dá)國家抽水蓄能電站發(fā)展越來越快。迄今有些國家,如美國、日本抽水蓄能電站的總?cè)萘恳殉^2000×104kW,不少國家已占常規(guī)水電容量的一定比例,日本甚至已近相等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),世界抽水蓄能電站有400余座,總?cè)萘?.0×108kW以上。

抽水蓄能電站的迅速發(fā)展,不僅反映在日益增長(zhǎng)的數(shù)量上,還反映在它的型式、調(diào)節(jié)性能等內(nèi)涵上。這都得益于抽水蓄能電站技術(shù)的不斷進(jìn)步。抽水蓄能電站的作用和效益表現(xiàn)在電力系統(tǒng)的運(yùn)行中,作為水電的補(bǔ)充并有利于水電的可持續(xù)發(fā)。

早期抽水蓄能電站既有常規(guī)機(jī)組又有抽水泵,稱混合式蓄能電站。這類電站始建于歐洲。抽水蓄能電站迄今已有近100年歷史,但開始進(jìn)展不快,至20世紀(jì)六七十年代以后才迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),1970、1980、1990年總?cè)萘糠謩e達(dá)到1604×104、4600×104和8300×104kW。國外各種類型抽水蓄能電站發(fā)展如表1。

表1列出了16座國外建成的主要有代表性的大型抽水蓄能電站。其中,10座為純抽水蓄能電站,6座為混合式蓄能電站。純和混合式抽水蓄能的區(qū)別主要在于上庫有無來水。為便于了解抽水蓄能電站的性質(zhì),包括形式和調(diào)節(jié)性能,列出了上下庫容和滿載運(yùn)行時(shí)間。純蓄能電站中以日調(diào)節(jié)居多,滿載發(fā)電5h和抽水7h左右,故它的上下庫容積較小。但是,美國的BathCounty、Racoon和日本的玉原、奧矢作Ⅱ及南非Drakensberg等5座純抽水蓄能電站的調(diào)節(jié)性能均超過日調(diào)節(jié),可達(dá)周或2d調(diào)節(jié)。從文獻(xiàn)記載,這些工程由于電力系統(tǒng)的調(diào)峰要求,以及它們上下庫的特殊有利地形,使上下庫容積加大并使發(fā)電和抽水滿載運(yùn)行時(shí)間達(dá)到10～20h左右,大大改善了電站的運(yùn)用靈活性。混合式抽水蓄能電站一般上庫容積較大,可以對(duì)天然來水進(jìn)行調(diào)節(jié),下庫專為抽水蓄能而設(shè),故一般以日調(diào)節(jié)居多,發(fā)電和抽水滿載運(yùn)行時(shí)間仍以5和7h左右居多。如表1所示,也有一些電站為滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰要求定為周調(diào)節(jié),如法國的GrandMaisoon和Montezic,日本的新高瀨川和新豐根,意大利Edelo等5座為混合式周調(diào)節(jié)抽水蓄能電站。

從上述國外抽水蓄能發(fā)展可以看出,不僅在總裝機(jī)的數(shù)量和容量上日益增加,而且在電站的型式及調(diào)節(jié)性能方面向各種不同方向和途徑發(fā)展,更加提高了抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中的適應(yīng)性,增加電站的發(fā)電量和效益。

我國抽水蓄能起步較早,20世紀(jì)60年代即修建了崗南和密云小型抽水蓄能電站,裝機(jī)容量分別為1.1×104和2.2×104kW抽水蓄能機(jī)組。混合式蓄能電站共裝機(jī)42×104kW,其中蓄能機(jī)3臺(tái)共27×104kW,常規(guī)機(jī)1臺(tái)15×104kW。1992年第一臺(tái)機(jī)組投入運(yùn)行,1993年全部建成。經(jīng)多年運(yùn)行,削峰填谷對(duì)華北電力系統(tǒng)起到了顯著的作用,對(duì)我國大型抽水蓄能電站的建設(shè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。最近,廣州抽水蓄能電站建成,總裝機(jī)240×104kW,為世界之冠。此外,十三陵、羊卓雍湖和天荒坪等已相繼建成。安徽響洪甸在原有常規(guī)電站的基礎(chǔ)上近擴(kuò)建抽水蓄能機(jī)組,成為混合式開發(fā)。我國抽水蓄能電站見表2。

表2共列出我國10座抽水蓄能電站,其中,混合式2座,余8座為純抽水蓄能電站。據(jù)1993年統(tǒng)計(jì),我國大陸抽水蓄能電站容量為120×104kW,占世界第12位;近年來發(fā)展飛躍,容量已達(dá)555×104kW,預(yù)計(jì)居世界位次當(dāng)可提前。這10座抽水蓄能電站均為日調(diào)節(jié),發(fā)電和抽水時(shí)間為5h和7h左右。潘家口混合式蓄能電站下池庫容雖留有余地(從700×104m3擴(kuò)大至1000×104m3),還是不能滿足周調(diào)節(jié)要求,但從調(diào)度靈活性上已留了一些余地。還應(yīng)該指出,臺(tái)灣省的明湖和明潭抽水蓄能電站的上庫均為著名的日月潭水庫,容積很大,達(dá)1.42×108m3,且有明顯的天然來水,故這兩座蓄能電站表中列為純抽水蓄能電站,但實(shí)際上也可認(rèn)為它們與已有常規(guī)水電廠大觀一廠共同構(gòu)成混合式抽水蓄能電站,3個(gè)電站具有1座共同的很大的上庫,這對(duì)抽水蓄能電站的運(yùn)行是非常有利的。它們的年運(yùn)行時(shí)間高達(dá)5000h以上。潘家口混合式抽水蓄能電站經(jīng)幾年運(yùn)行,實(shí)際發(fā)電量及運(yùn)行小時(shí)數(shù)超出原設(shè)計(jì)值。從國內(nèi)及國外運(yùn)行資料看,一般日調(diào)節(jié)純抽水蓄能電站實(shí)際運(yùn)行的年發(fā)電量及運(yùn)行小時(shí)數(shù)常達(dá)不到設(shè)計(jì)值,故混合式在這方面有一定的優(yōu)越性。

3抽水蓄能電站的類型和適應(yīng)性

抽水蓄能電站具有2個(gè)明顯的特點(diǎn):一是需要水但基本上不耗水,故抽水蓄能的規(guī)模不像常規(guī)水電那樣決定于所在站址的來水流量和落差,而主要決定于上下池容積和落差,更主要的是決定于所在電網(wǎng)可供低谷時(shí)抽水的電量;二是電站形式很多,適應(yīng)性強(qiáng),可視情況選定。在山區(qū)、江河梯級(jí)和平原均可修建抽水蓄能電站。

1)在山區(qū),根據(jù)地形,往往選擇高水頭,一般水頭H為100m～600m居多,當(dāng)然水頭越高越經(jīng)濟(jì),上下池之間距離則越近越有利。日本關(guān)西電力公司對(duì)抽水蓄能選點(diǎn)要求,H≥500m,L≤3km,而東京電力公司條件則放松,對(duì)水頭無規(guī)定。這說明只要地形許可,水頭高一些是有利的,但還要視具體情況定。

2)河流梯級(jí)水電站需要時(shí)可考慮抽水蓄能混合式開發(fā),一般以中低水頭為多,即相鄰梯級(jí)電站除常規(guī)發(fā)電機(jī)組外可設(shè)置幾臺(tái)可逆式機(jī)組,如潘家口蓄能電站。也可考慮在某一河流梯級(jí)水電站下游另建下池,如安徽響洪甸蓄能電站。總之,如蓄能機(jī)組(即可逆機(jī)組)和常規(guī)機(jī)組的水都來自同一上庫,水量可在同一上庫中調(diào)節(jié),2種機(jī)組互為備用,互為補(bǔ)充,即豐水期可逆機(jī)組可按常規(guī)機(jī)組只作發(fā)電運(yùn)行,而枯水期常規(guī)機(jī)組也可利用可逆機(jī)組所抽的水進(jìn)行發(fā)電,這樣可以增加工程效益。最近,安徽利用淠河磨子潭和佛子嶺上下2座已成水庫進(jìn)行佛磨抽水蓄能電站的設(shè)計(jì),這樣上下庫都很大,對(duì)滿足電力系統(tǒng)運(yùn)行需要十分靈活。

3)平原及沿海地區(qū)低水頭水電站和潮汐電站的蓄能運(yùn)行,可利用電力系統(tǒng)低谷電抽水而在尖峰時(shí)發(fā)電會(huì)給這些電站帶來顯著效益。法國、英國、荷蘭及我國都有采用可逆式貫流機(jī)組并進(jìn)行蓄能運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)。此外,近年來國外在平原地區(qū)已有修建地下下池(專門開鑿隧洞群或利用棄置的礦井),而上池可利用地面河、湖或另行修建。上下池之間落差可視需要確定,水頭往往可達(dá)500～600m,甚至更高。這樣就為平原地區(qū)創(chuàng)造了修建高水頭蓄能電站的條件。

綜上所述,抽水蓄能電站基本上不受地形和來水流量的限制,也不受當(dāng)?shù)厮苜Y源蘊(yùn)藏量的限制。在各種地形條件下,在山區(qū)、平原等均有條件修建抽水蓄能電站,關(guān)鍵在于因地制宜擇優(yōu)選擇。

4多種抽水蓄能電站的可持續(xù)發(fā)展

我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略已經(jīng)確立:要在各種資源的可持續(xù)開發(fā)利用和良好的生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,不僅要保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),還要謀求社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。水電除了要滿足自身的可持續(xù)性外,還要滿足環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

眾所周知,在電網(wǎng)的各種能源構(gòu)成中,水電具有較好的調(diào)峰性能,可改善電網(wǎng)中火電機(jī)組的發(fā)電狀況,減少有害氣體(CO2等)的排放量,既可改善電網(wǎng)中電的質(zhì)量,又可改善地區(qū)的環(huán)境。

近年來幾座大型抽水蓄能電站相繼投入運(yùn)行,它的優(yōu)越性逐漸被社會(huì)所認(rèn)識(shí),主要優(yōu)點(diǎn)如下:

抽水蓄能電站本身雖不能生產(chǎn)電能,但可利用低谷電能(即剩余電能)抽水,在尖峰時(shí)發(fā)電,既可調(diào)峰又可填谷,還可調(diào)頻和事故備用,在電力系統(tǒng)中具有能量?jī)?chǔ)存轉(zhuǎn)換和改善優(yōu)化的功能;

抽水蓄能與煤電和油電比,跟蹤負(fù)荷性能好、開停機(jī)靈活,節(jié)煤節(jié)油,調(diào)峰靈活,與常規(guī)水電比還具有填谷功能,其調(diào)峰功能為水電的2倍;

一般認(rèn)為,抽水蓄能電站的工程量比常規(guī)水電站少得多,但可逆機(jī)組目前國內(nèi)還無成熟制造經(jīng)驗(yàn),需要從國外引進(jìn),其價(jià)格較高。即便如此,抽水蓄能電站單位容量投資一般仍比常規(guī)水電為低,同時(shí)施工期限亦短。

此外,還應(yīng)該指出,在水利水電樞紐中補(bǔ)充了抽水蓄能功能,有利于水資源(含水能資源)的進(jìn)一步開發(fā),更大地發(fā)揮水利水電等綜合效益,有時(shí)可大大改善工程的有關(guān)指標(biāo)和樞紐在系統(tǒng)中的作用,使原來指標(biāo)差、效益低的項(xiàng)目改觀,增加工程的開發(fā)價(jià)值,給水利水電工程帶來新的開發(fā)前景。

目前,全國水利水電和電力建設(shè)形勢(shì)對(duì)抽水蓄能的發(fā)展非常有利,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1)各地區(qū)和各流域,常規(guī)水電發(fā)展很不平衡,有的水能資源儲(chǔ)量貧乏或已開發(fā)殆盡,不得不發(fā)展抽水蓄能以補(bǔ)水電所占電網(wǎng)中比重不足,如華北、東北、及東南沿海地區(qū)。

2)有些地區(qū)水電比重雖不低,但多徑流水電如四川、湖南、江西、湖北亦需建抽水蓄能電站。

3)我國煤炭資源不均衡,運(yùn)煤困難,發(fā)展坑口電站,相應(yīng)帶來北電南送。目前我國西部大開發(fā)在即,而水電西南西北多,又將實(shí)現(xiàn)西電東送。隨著三峽建成,我國東西南北輸電網(wǎng)形成。這些輸送電對(duì)平衡全國各地區(qū)電力有好處,但有時(shí)由于某地區(qū)為了接受上述幾種送入的電又必須視送入電的情況,增建一些調(diào)峰能力強(qiáng)的抽水蓄能電站。

4)我國核電已在浙江、廣東投入運(yùn)行并將在江蘇、山東興起,也需相應(yīng)增建抽水蓄能電站。

目前,我國抽水蓄能電站的建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作正在全國范圍內(nèi)蓬勃展開。從我國已建和在建的抽水蓄能電站看,它們各具特色,有高、中、低水頭的,有大型也有小型的,為我國抽水蓄能電站建設(shè)走出了第一步,并取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。由于上述4個(gè)原因,預(yù)計(jì)抽水蓄能電站建設(shè)將在華北、東北、東南沿海地區(qū)以及華中、中南等地迅速展開。在今后設(shè)計(jì)建設(shè)中,抽水蓄能電站的運(yùn)行將逐漸改善其調(diào)節(jié)性能,逐漸向雙日或周季調(diào)節(jié)過渡。

5結(jié)語及建議

當(dāng)前,全國水利水電和電力建設(shè)形勢(shì)對(duì)發(fā)展抽水蓄能極為有利,在過去已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,除進(jìn)一步完善已建和在建抽水蓄能電站的管理運(yùn)行和建設(shè)工作外,還要認(rèn)真做好抽水蓄能規(guī)劃選點(diǎn)工作。如上所述,在純水蓄能方面除一般應(yīng)注意因地制宜選擇合適的電站形式和布置外,有條件的站址還要注意選擇上下池的有利地形以取得較大的容積,以改善其調(diào)節(jié)性能并增加工程效益;在混合式蓄能電站方面,有條件時(shí)要注意選擇較高水頭并適當(dāng)加大下池容積,以改善性能并提高電站效益。此外,我國目前有許多已建成的水電站,電站設(shè)計(jì)規(guī)模水平年早已過時(shí),電站容量顯得不足,亟待增容擴(kuò)建。因此,在有條件時(shí)可考慮增建抽水蓄能機(jī)組成為混合式開發(fā),作為常規(guī)水電的補(bǔ)充,其效益當(dāng)會(huì)顯著增加。這種融水利、水電、抽水蓄能于一體,并結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏Φ木C合開發(fā)模式將給水利和水電帶來新的活力。據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)(見表1),法國在新建GrandMaisoon和Montezic時(shí)即按上述綜合開發(fā)模式考慮,前者設(shè)有120×104kW可逆機(jī)組和60×104kW常規(guī)機(jī)組,而后者只采用90×104kW可逆機(jī)組。日本新高瀨川混合式日/周調(diào)節(jié),原河段有5座常規(guī)電站,原總裝機(jī)僅4×104kW,后按上述綜合開發(fā),改建為128×104kW的抽水蓄能電站。美國著名GrandCoulee電站幾經(jīng)改建,先后增水泵和可逆機(jī)組,總?cè)萘窟_(dá)888×104kW。我國潘家口、響洪甸、佛磨、雙溝以及天堂等均采用這種混合式抽水蓄能電站。這種開發(fā)模式不僅改善了水利水電樞紐的功能,還大大改善了工程的指標(biāo),使原來效益差,指標(biāo)差的工程改觀,增加了工程開發(fā)價(jià)值,給水利水電工程帶來新的開發(fā)前景。為此,建議今后視各地區(qū),各河段水利水電發(fā)展情況以及當(dāng)?shù)仉娏η闆r按上述模式對(duì)新建、擴(kuò)建、改建工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

水利水電(含抽水蓄能)和電力相給合的開發(fā)模式,水利水電與電力相輔相成,通過電力(電網(wǎng))的支持提供了抽水電力,倒過來也為電網(wǎng)增加了調(diào)峰和填谷能力,改善供電質(zhì)量,為電力的發(fā)展提供水源等條件。因此,多種形式的抽水蓄能作為水電的補(bǔ)充,對(duì)水利水電的可持續(xù)發(fā)展大有好處,擴(kuò)大了水電的內(nèi)涵,將抽水蓄能也補(bǔ)充入內(nèi)。

這種混合式開發(fā)改變了過去“以水定電”性質(zhì),即只能在需要供水時(shí)發(fā)電,不供水時(shí)不能發(fā)電。如今可以完全按照電力系統(tǒng)要求進(jìn)行抽水或發(fā)電調(diào)度,同時(shí)對(duì)水庫的原有供水等功能也有好處。此外,這種綜合考慮水利水電與電力相結(jié)合的模式,還可在發(fā)展核電、風(fēng)能發(fā)電以及調(diào)水等工程中發(fā)揮作用。

考慮多種類型的抽水蓄能作為常規(guī)水電的補(bǔ)充,可以引入電力(電網(wǎng))的參與,這種跨行業(yè)(即水利水電和電力行業(yè))的模式對(duì)各種資源的綜合開發(fā)、利用,可以達(dá)到較高水平,有利于水利和水電的可持續(xù)發(fā)展,并提供新的開發(fā)前景。

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篇8

1.企業(yè)行政管理效率的提高

能夠保證提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在企業(yè)的正常運(yùn)行過程中，企業(yè)行行政管理效率的作用很強(qiáng)，只有不斷提高企業(yè)行政管理的效率，才能夠更好地保證企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的快速健康運(yùn)行,進(jìn)而能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.有助于增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力

企業(yè)行政管理正好與我國重大戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略思想相適應(yīng)，這不僅僅是目前我國企業(yè)發(fā)展的需要，同樣在企業(yè)中起到主要的指導(dǎo)工作，企業(yè)才能夠更好更快的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)賴以生存的前提條件，現(xiàn)階段，我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，企業(yè)行政管理部門應(yīng)努力營造切合企業(yè)發(fā)展的各種環(huán)境，加強(qiáng)與相關(guān)政府部門的溝通和協(xié)調(diào)；實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)企業(yè)行政管理的有效措施

1.建立健全企業(yè)行政管理的系統(tǒng)化模式

重視企業(yè)行政管理的重要地位。企業(yè)內(nèi)部管理不可缺少的一部分是企業(yè)行政管理，企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，如果在沒有健全有效的內(nèi)部管理情況下就不可能得到很好的執(zhí)行，企業(yè)經(jīng)營管理中的失誤也不可能被經(jīng)營者及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，從而給企業(yè)帶來敗局。為了改變這種現(xiàn)狀，企業(yè)行政管理的核心應(yīng)該設(shè)置合理有效的行政管理結(jié)構(gòu)體制和規(guī)章制度，使各部門各崗位在行政管理工作的協(xié)調(diào)下處于良好的運(yùn)作狀態(tài)。第一，要建立一整套的管理體系，從企業(yè)的上級(jí)部門到下級(jí)部門都有一個(gè)完善的流程，這個(gè)流程不僅要十分健全而且要十分明確。隸屬關(guān)系一定要明確，主要是哪個(gè)部門應(yīng)對(duì)哪個(gè)部門負(fù)責(zé)。這樣做有兩個(gè)好處，一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一言堂現(xiàn)象可以被避免，以免導(dǎo)致管理上的混亂，二是明確責(zé)任制度以后，可以明確部門責(zé)任，可以清晰地建立起問責(zé)機(jī)制，企業(yè)的運(yùn)行如果出現(xiàn)問題，可以由行政管理部門進(jìn)行問責(zé)。第二，現(xiàn)代化資源要充分的利用。企業(yè)管理隨著現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展要充分地進(jìn)行微機(jī)化系統(tǒng)化的運(yùn)作。這樣，可以把一系列的操作流程清晰化，簡(jiǎn)便化。這樣的管理模式不僅可以提高管理效率，節(jié)省管理資源，同時(shí)企業(yè)的一系列事務(wù)也可以公開，將獎(jiǎng)懲制度公布于眾，真正地激勵(lì)企業(yè)員工。

2.不斷完善管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)行政管理

企業(yè)行政管理不到位，不利于企業(yè)的健康發(fā)展，會(huì)影響企業(yè)的管理效率。因此，在管理上，我們要改變以往機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗繁的行政管理狀態(tài)，在行政管理上不斷完善管理機(jī)制，進(jìn)行有效的創(chuàng)新。加強(qiáng)企業(yè)行政管理，增強(qiáng)企業(yè)的行政管理能力，行政管理部門的監(jiān)督工作要做好，同時(shí)，促進(jìn)行政管理人員不斷提高管理水平，建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高行政管理工作效率。

3.創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理

首先，優(yōu)化企業(yè)人力資源管理理念。隨著當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)行政管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。要想更好的深化企業(yè)行政管理，首要的就是創(chuàng)新人力資源管理理念，要從根本上改變陳舊的人力資源管理理念，與時(shí)展的潮流相適應(yīng)；其次，深化企業(yè)人力資源的準(zhǔn)入機(jī)制。在企業(yè)的發(fā)展過程中，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，優(yōu)化人才引入標(biāo)準(zhǔn)，建立人才的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)核心職員的選拔和培養(yǎng)，要想辦法防止優(yōu)秀人才的流失，把重視人才和尊重人才落實(shí)到企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)中。要給予企業(yè)的關(guān)鍵人才充分的、全面的激勵(lì)。保證有足夠的能力吸引企業(yè)所需的各方面高素質(zhì)人才到企業(yè)中來，并留住人才，為企業(yè)的發(fā)展提供可靠的人才保障和后備力量支持；再者，優(yōu)化企業(yè)人力資源的薪酬激勵(lì)機(jī)制。合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制一方面能夠提高企業(yè)員工的積極性和主動(dòng)性，另一方面能夠?yàn)槠髽I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入更大的活力。最后，為企業(yè)職員建立合理雙贏的職業(yè)生涯規(guī)劃。一方面職業(yè)生涯規(guī)劃有利于職員自身的分析、總結(jié)和定位，明確在企業(yè)中的發(fā)展方向，從而制定相契合的發(fā)展計(jì)劃。另一方面也有利于企業(yè)將自身的發(fā)展和職員的發(fā)展相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

篇9

物流是社會(huì)再生產(chǎn)中的重要一環(huán)，物流過程中不僅有物質(zhì)循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)化，而且有價(jià)值的轉(zhuǎn)移和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，因此，物流涉及了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩大系統(tǒng)。而且，現(xiàn)代物流系統(tǒng)是一個(gè)開發(fā)的系統(tǒng)，既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也產(chǎn)生社會(huì)效益，當(dāng)然，其效益有正也有負(fù)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物流活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重，如廢氣污染、噪音污染、資源浪費(fèi)、交通堵塞、廢棄物增加等，這些后果在一定程度上違背了全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則。

首先，物流領(lǐng)域的資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國商品周轉(zhuǎn)率只有發(fā)達(dá)國家的30%，每平方米庫存的商品量只及發(fā)達(dá)國家的25%，配送差錯(cuò)率為發(fā)達(dá)國家的3倍。每年因包裝造成的損失約150億元左右，因裝卸、運(yùn)輸造成的損失約500億元，因保管不善造成的損失在30億元左右，倉庫過剩量達(dá)到40%，公路貨運(yùn)因缺乏合理的物流組織，空駛率多年來保持在50%左右。而且由于缺乏必要的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和規(guī)劃，時(shí)下又有許多企業(yè)正熱衷于建各類物流園區(qū)、配送中心和立體倉庫，這無疑會(huì)加大物流資本存量，與發(fā)展現(xiàn)代物流、提高整個(gè)社會(huì)效益的目的背道而弛。

其次，物流活動(dòng)的諸多環(huán)節(jié)不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響。運(yùn)輸是物流活動(dòng)中最主要、最基本的活動(dòng)，也是物流作業(yè)造成環(huán)境污染的重要方面。在其過程中的非綠色因素主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：①交通工具本身產(chǎn)生的噪聲污染、大氣污染。②不合理的貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)及配送中心布局，導(dǎo)致貨物迂回運(yùn)輸，增加了車輛燃油消耗，加劇了廢氣和噪音污染。③集中庫存產(chǎn)生了較多的一次運(yùn)輸，從而增加了燃料消耗和對(duì)道路面積的需求，破壞生態(tài)。從環(huán)境角度看，即時(shí)配送（JIT）要遠(yuǎn)程實(shí)施就必須大量利用公路網(wǎng)，使貨運(yùn)從鐵路轉(zhuǎn)到公路，增加了燃油消耗，帶來空氣污染、噪聲等，從而使環(huán)境遭到破壞。

（2）倉儲(chǔ)對(duì)環(huán)境的影響。倉儲(chǔ)過程中的非綠色因素主要有兩個(gè)方面。一是商品倉儲(chǔ)中心必須對(duì)之進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，一些化學(xué)方法，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境會(huì)造成污染。二是一些易燃、易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品，由于保管不當(dāng)，爆炸或泄漏也對(duì)周邊環(huán)境造成污染和破壞。

（3）流通加工對(duì)環(huán)境的影響。流通加工是在流通階段所進(jìn)行的為保存和便于銷售等進(jìn)行的加工處理。它對(duì)環(huán)境也有非綠色影響因素，表現(xiàn)為：①由消費(fèi)者分散進(jìn)行的流通加工，資源利用率低下，如餐飲服務(wù)企業(yè)對(duì)食品的分散加工，既浪費(fèi)資源，又污染了空氣。②分散流通加工產(chǎn)生的邊角廢料，難以集中和有效再利用，造成廢棄物污染；加工產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢物都對(duì)環(huán)境和人體構(gòu)成危害。③由于流通加工中心選址不合理，也會(huì)因增加了運(yùn)輸量而產(chǎn)生新的污染。

（4）包裝對(duì)環(huán)境的影響。一方面，一次性難降解包裝長(zhǎng)期留在自然界中，會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成嚴(yán)重影響。另一方面，過度的包裝或重復(fù)的包裝，造成資源的浪費(fèi)，不利于可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也無益于生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)廢棄的包裝材料還是城市垃圾的重要組成部分，處理這些廢棄物要花費(fèi)大量人力、財(cái)力。

（5）裝卸及廢棄物對(duì)環(huán)境的影響。裝卸過程中的非綠色因素有：裝卸不當(dāng)和商品體的損壞。廢舊物質(zhì)排放到環(huán)境中會(huì)對(duì)環(huán)境造成全方位的污染。城市生活垃圾所產(chǎn)生的滲瀝水?dāng)y帶各種重金屬和有機(jī)物，嚴(yán)重污染水體和土壤，并影響地下水質(zhì)；廢棄物發(fā)酵過程中產(chǎn)生的甲烷氣體則污染大氣。

2綠色物流與綠色供應(yīng)鏈的提出

可持續(xù)發(fā)展的原則之一，是使今天的商品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)不致影響到未來的商品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的環(huán)境及資源條件。綠色流通尤其是綠色物流是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它與清潔生產(chǎn)和合理消費(fèi)共同組成了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)。“清潔生產(chǎn)——綠色流通——合理消費(fèi)”已成為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本模式。將這一原則應(yīng)用于現(xiàn)代物流管理活動(dòng)中，就是要求從環(huán)境保護(hù)的角度對(duì)現(xiàn)代物流體系進(jìn)行研究，形成一種與環(huán)境共生的綜合物流系統(tǒng)，改變?cè)瓉斫?jīng)濟(jì)發(fā)展與物流之間的單向作用關(guān)系，抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害，同時(shí)又要形成一種能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)生活健康發(fā)展的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。這就產(chǎn)生了“綠色物流”這一全新的概念。綠色物流是指以降低對(duì)環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)，規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是物流管理與環(huán)境科學(xué)交叉的一門分支。

綠色物流是一個(gè)多層次的概念，它既包括企業(yè)的綠色物流活動(dòng)，又包括社會(huì)對(duì)綠色物流活動(dòng)的管理、規(guī)范和控制。從綠色物流活動(dòng)的范圍來看，它既包括各個(gè)單項(xiàng)的綠色物流作業(yè)（如綠色運(yùn)輸、綠色包裝、綠色流通加工等），還包括為實(shí)現(xiàn)資源再利用而進(jìn)行的廢棄物循環(huán)物流。

與此同時(shí)，隨著供應(yīng)鏈管理理論的發(fā)展，綠色供應(yīng)鏈的概念也應(yīng)運(yùn)而生。綠色供應(yīng)鏈管理是一種在整個(gè)供應(yīng)鏈中綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，它以綠色制造理論和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ)，涉及供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、物流服務(wù)提供商等企業(yè)和最終用戶，其目標(biāo)是使得從原料采購、產(chǎn)品制造、分銷、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、消費(fèi)到回收處理的整個(gè)供應(yīng)鏈管理過程中，對(duì)環(huán)境影響的負(fù)作用盡可能小，資源效率盡可能高，并使整個(gè)供應(yīng)鏈的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

要成功地實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，一方面，要摒棄傳統(tǒng)的環(huán)境管理思想，把企業(yè)內(nèi)部及供應(yīng)鏈企業(yè)之間的各種業(yè)務(wù)看作一個(gè)功能發(fā)揮的整體過程，形成一個(gè)集成化的環(huán)境管理體系；另一方面，也是最為關(guān)鍵的是把高效的物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理納入企業(yè)和社會(huì)的戰(zhàn)略規(guī)劃之中，確立其在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。在企業(yè)層面上來看，綠色供應(yīng)鏈和綠色物流管理要求盡可能減少原材料和能源的輸入和廢物的產(chǎn)生，減輕環(huán)境壓力和物流負(fù)載。

3實(shí)施可持續(xù)發(fā)展下的綠色物流管理

綠色物流是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必然結(jié)果，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人類生活質(zhì)量地提高具有重要意義。要實(shí)施和發(fā)展綠色物流，要求政府、企業(yè)聯(lián)合起來，從宏觀和微觀兩個(gè)方面開展工作。

3.1政府方面

首先，要嚴(yán)格實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》、《固體、廢物污染環(huán)境防治法》以及《環(huán)境噪音污染防治條例》等，并不斷完善有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和借鑒發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。政府可以從以下三個(gè)方面制訂政策法規(guī)，在宏觀上對(duì)物流體制進(jìn)行管理控制：①控制物流活動(dòng)中的污染發(fā)生源。政府應(yīng)該采取有效措施，從源頭上控制物流企業(yè)的發(fā)展造成的環(huán)境污染。②限制交通量。通過政府指導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)選擇合適的運(yùn)輸方式，通過有限的交通量來提高物流效率。③控制交通流。通過道路與鐵路的立體交叉，發(fā)展、建立都市中心環(huán)狀道路、制訂道路停車規(guī)則以及實(shí)現(xiàn)交通管制系統(tǒng)的現(xiàn)代化等措施，減少交通阻塞，提高配送效率。

其次，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的物流管理體制的整合，使得分散于交通、航空、水運(yùn)、鐵路等各職能部門的職責(zé)集中起來，由一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)集中規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，并構(gòu)筑綠色物流發(fā)展的框架。

3.2企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與環(huán)境保護(hù)結(jié)合

物流企業(yè)從保護(hù)環(huán)境的角度制訂其經(jīng)營管理戰(zhàn)略，對(duì)于推進(jìn)綠色物流，具有非常重要的作用。①實(shí)施聯(lián)合一貫制運(yùn)輸。物流業(yè)對(duì)環(huán)境影響最大的莫過于由于運(yùn)輸特別是公路運(yùn)輸造成的污染，而聯(lián)合一貫制運(yùn)輸是指以雜貨為對(duì)象，以單元裝載系統(tǒng)為媒介，有效地巧妙組合各種運(yùn)輸工具，從發(fā)貨方到收貨方始終保持單元貨物狀態(tài)而進(jìn)行的系統(tǒng)化運(yùn)輸方式。通過運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換可削減總行車量。②要開展共同配送，減少污染。共同配送是以城市一定區(qū)域內(nèi)的配送需求為對(duì)象，人為地進(jìn)行有目的、集約化地進(jìn)行配送。它是由同一行業(yè)或同一區(qū)域的中小企業(yè)協(xié)同進(jìn)行配送，可以明顯地減少貨流；有效地消除交錯(cuò)運(yùn)輸，提高市內(nèi)貨物運(yùn)輸效率，減少空載率；有利于提高配送服務(wù)水平，使企業(yè)庫存水平大大降低，甚至實(shí)現(xiàn)“零”庫存，降低物流成本。③要樹立企業(yè)綠色形象，比如建立綠色零售專柜或公司，以回歸自然的裝飾為標(biāo)志，對(duì)零售柜臺(tái)進(jìn)行綠色包裝，以吸引消費(fèi)者。

3.3消費(fèi)者的作用

消費(fèi)者可以通過綠色消費(fèi)方式倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色物流管理、通過綠色消費(fèi)行為迫使企業(yè)自律綠色物流管理、通過綠色消費(fèi)輿論要求政府規(guī)制綠色物流管理。如消費(fèi)者可以盡量消費(fèi)簡(jiǎn)易包裝的產(chǎn)品，同時(shí)，消費(fèi)者也可以盡力使用“菜籃子”來替代塑料袋等不易處理、不易腐蝕的包裝物。

3.4開展綠色物流作業(yè)

（1）選擇綠色運(yùn)輸策略。通過有效利用車輛，降低車輛運(yùn)行，提高配送效率，如合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)及配送中心、優(yōu)化配送路線、提倡共同配送、提高往返載貨率等；改變運(yùn)輸方式，由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸或海上運(yùn)輸；使用“綠色”運(yùn)輸工具，降低廢氣排放量等。

（2）提倡綠色包裝。采用可降解的包裝材料，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)易包裝，減少一次性包裝，提高包裝廢棄物的回收再生利用率，加強(qiáng)綠色包裝宣傳等。

（3）開展綠色流通加工。綠色流通加工的途徑主要分兩個(gè)方面：一方面變消費(fèi)者分散加工為專業(yè)集中加工，以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用效率，以減少環(huán)境污染。另一方面是集中處理消費(fèi)品加工中產(chǎn)生的邊角廢料，以減少消費(fèi)者分散加工所造成的廢棄物污染。

3.5建立廢棄物循環(huán)物流

大量生產(chǎn)、大量流通、大量消費(fèi)的結(jié)果必然導(dǎo)致大量的廢棄物，廢棄物處理困難，會(huì)引發(fā)社會(huì)資源的枯竭及自然環(huán)境的惡化。21世紀(jì)的物流必須從系統(tǒng)構(gòu)筑的角度，建立廢棄物的回收再利用系統(tǒng)。企業(yè)不僅僅要考慮自身的物流效率，還必須與供應(yīng)鏈上的其他關(guān)聯(lián)者協(xié)同起來，從整個(gè)供應(yīng)鏈的視野來組織物流，最終在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立起包括生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者在內(nèi)的循環(huán)物流系統(tǒng)。這是21世紀(jì)的綠色物流亟待解決的重大問題。

總之，建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的物流體系是21世紀(jì)物流的發(fā)展方向，政府、企業(yè)、消費(fèi)者要發(fā)揮各自的作用，努力實(shí)現(xiàn)我國物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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一、中國旅行社人力資源管理所面臨的問題

(一)旅行社人力資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡

目前，我國旅行社人力資源中存在的一個(gè)嚴(yán)重的問題就是人力資源結(jié)構(gòu)失衡。這種失衡體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)學(xué)歷結(jié)構(gòu)。旅行社業(yè)的發(fā)展呼喚著素質(zhì)高、外語好、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、一專多能的復(fù)合型人才，而目前的旅行社行業(yè)，導(dǎo)游隊(duì)伍中本科以上學(xué)歷的僅占從業(yè)人員總量的18．9％，旅行社經(jīng)理隊(duì)伍中這個(gè)比例也僅為26．9％。(2)等級(jí)結(jié)構(gòu)。中國目前旅行社的導(dǎo)游隊(duì)伍中，充斥著大量低水平的導(dǎo)游人員，高等級(jí)的導(dǎo)游卻太少(中、高、特級(jí)導(dǎo)游的人數(shù)總和比例尚不到4％，特級(jí)導(dǎo)游人員全國只有27人)，這與中國潛力巨大的旅游市場(chǎng)不太匹配，而且還會(huì)導(dǎo)致一個(gè)嚴(yán)重的后果一一高級(jí)導(dǎo)游的流動(dòng)率過高。(3)語種結(jié)構(gòu)。目前，中文導(dǎo)游的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到供需平衡，在有些地方甚至供大于求；但外語導(dǎo)游卻供不應(yīng)求，尤其是一些小語種導(dǎo)游的數(shù)量更是缺乏(見下表)。(4)地區(qū)分布結(jié)構(gòu)。中國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大高于中西部地區(qū)，旅游資源卻大多數(shù)分布在中西部地區(qū)。也就是說，在旅游業(yè)的發(fā)展方面，東西部各有優(yōu)勢(shì)。但在導(dǎo)游人員的分布上，東部10省(市)和中西部21省(區(qū)、市)基本上各占一半(分別為51．3％和48．7％)，很明顯的比例失調(diào)。(5)專業(yè)結(jié)構(gòu)。從橫向看，旅行社人力資源存在著嚴(yán)重的專業(yè)缺口問題。主要表現(xiàn)為既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又具有較高理論水平的旅游人才難覓。

(二)機(jī)制不靈活，人員流失嚴(yán)重

只有建立有效的激勵(lì)機(jī)制，才能留住人才，提高旅游人力資源配置的效益。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國旅行社行業(yè)的人才流失現(xiàn)象非常普遍。在導(dǎo)游人員中，不同等級(jí)的導(dǎo)游人員流失率也各不相同，持資格證書者和特級(jí)導(dǎo)游員流失率較高，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)導(dǎo)游人員流失率較低。在持導(dǎo)游資格證書、等級(jí)證書的人員中，目前已不再從事導(dǎo)游工作的有65471人，占33．2％。其中，持資格證書人員的流失率為45．3％，持初級(jí)導(dǎo)游員證書人員的流失率為6．4％，持中級(jí)導(dǎo)游員證書人員的流失率為14．6％，持高級(jí)導(dǎo)游員證書人員的流失率為10．1％，持特級(jí)導(dǎo)游員證書人員的流失率為37％。

(三)對(duì)人力資源管理戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不清，缺乏專門人力資源開發(fā)與管理人才

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)旅行社還沒有設(shè)立人力資源部，而是把人力資源管理與行政管理歸屬于一個(gè)部門，缺乏人力資源開發(fā)與管理的專門人才。通常由辦公室的行政人員承擔(dān)規(guī)劃、招聘、考核、薪酬、福利、培訓(xùn)等方面的工作，忽視業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求對(duì)人才的要求，不重視人才的培訓(xùn)，低水平激勵(lì)，把人力資源等同于一般資源看待。

二、可持續(xù)發(fā)展的旅行社人力資源管理體系的構(gòu)建

(一)確立人力資源管理的戰(zhàn)略地位

快速多變的環(huán)境和動(dòng)態(tài)的需求對(duì)企業(yè)人力資源管理提出了越來越高的要求，如果人力資源管理仍然停留在運(yùn)營(職能)層面，無法滿足企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展對(duì)人力資源的需求，企業(yè)就會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中因?yàn)槿肆Y源的瓶頸狀況而處于下風(fēng)。只有從戰(zhàn)略的高度思考企業(yè)的人力資源問題，才可能使企業(yè)的人力資源管理職能不偏離企業(yè)的整體發(fā)展方向，企業(yè)戰(zhàn)略的順利實(shí)施也具有了人力資源保障。也只有從戰(zhàn)略的高度審視人力資源的狀況，才能真正將企業(yè)的人力資源管理融入行業(yè)的人力資源管理體系，保證人力資源的可持續(xù)性。

在一年中的不同時(shí)間段，旅行社對(duì)旅游專業(yè)人才的需求是不均衡的。如果不把人力資源管理上升到戰(zhàn)略高度，一到旅游旺季旅行社就招聘人員，而一到旅游淡季卻又解聘人員，從而造成員工更迭頻繁，忠誠度下降，既增加了旅行社的人工成本，也損害了旅行社的聲譽(yù)。而實(shí)行人力資源管理戰(zhàn)略就可以避免這種狀況。通過分析旅行社的內(nèi)外環(huán)境和相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)，制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，保持一定量的人力資源儲(chǔ)備，或者提前招聘、租借一些臨時(shí)人員等都可以解決這一問題。

(二)對(duì)人力資源實(shí)行分層分類管理

按“價(jià)值性”和“唯一性”兩個(gè)維度將企業(yè)的人力資源劃分為四種形式：獨(dú)特性、輔、核心和通用性人力資源(見下圖)，針對(duì)不同的人力資源采取不同的管理政策。對(duì)企業(yè)來說，最為關(guān)鍵的是核心人力資源，他們直接關(guān)系著企業(yè)的興衰成敗，因此企業(yè)要盡最大可能留住和激勵(lì)核心人力資源。

從前面的資料可以看出，導(dǎo)游人員的流失率是相當(dāng)高的，流失率最高的又恰好是頭和尾西部分——持導(dǎo)游員資格證書的(45．3％)和持高級(jí)、特級(jí)導(dǎo)游員證書的(分別為10．1％和37％)導(dǎo)游員。這其中固然有地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平失衡的原因，更多的還是因?yàn)槁眯猩鐩]有對(duì)其擁有的人力資源進(jìn)行分層分類管理，或者做得不到位。持導(dǎo)游員資格證書的員工流失嚴(yán)重可以解釋為有許多人報(bào)考導(dǎo)游員并非出于職業(yè)選擇，而是為了享受國家優(yōu)惠政策(如游覽景點(diǎn)可以免門票等)或出于一時(shí)的興趣；但高級(jí)導(dǎo)游和特級(jí)導(dǎo)游的高流失率就與旅行社對(duì)他們的管理和激勵(lì)嚴(yán)重缺位有直接關(guān)系，而他們正是旅行社的核心人力資源。

(三)建立完善的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)并保持合理的員工交換率

企業(yè)人力資源的流動(dòng)有兩種方式：內(nèi)部流動(dòng)(如升遷、輪崗等)和內(nèi)外流動(dòng)(如招聘、辭退等)。對(duì)可持續(xù)發(fā)展的人力資源管理體系來說，人力資源的流動(dòng)要兼顧內(nèi)部流動(dòng)和外部流動(dòng)，尤其是企業(yè)內(nèi)部人力資源流動(dòng)機(jī)制。員工的內(nèi)部流動(dòng)具有許多優(yōu)點(diǎn)，如可以減少招聘和培訓(xùn)員工的費(fèi)用，提高組織對(duì)員工的吸引力和員工對(duì)組織的忠誠度等。而且適當(dāng)?shù)膯T工內(nèi)部流動(dòng)可以使組織充滿活力，保持員工的創(chuàng)造性張力，減輕他們對(duì)重復(fù)性工作的厭倦程度，同時(shí)也間接地為企業(yè)儲(chǔ)備了人力資源。但僅僅依靠員工的內(nèi)部流動(dòng)尚不能滿足企業(yè)對(duì)人力資源的需求。企業(yè)必須定期、不定期地淘汰一些績(jī)效不佳的員工(如采用末位淘汰制等方法)，同時(shí)從外部招聘新的員工來補(bǔ)充。通過員工內(nèi)外交換，可以激勵(lì)員工努力工作，給企業(yè)注入新鮮血液，使企業(yè)獲得新思想和新觀念。

(四)建立以信息管理為基礎(chǔ)的知識(shí)管理體系

人力資源管理離不開大量數(shù)據(jù)與信息的收集，在可持續(xù)發(fā)展的人力資源管理體系中，僅有信息管理還不夠，企業(yè)必須具備知識(shí)管理的能力，把企業(yè)信息上升為企業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。通過建立知識(shí)管理平臺(tái)，形成知識(shí)共享網(wǎng)絡(luò)。

旅行社經(jīng)營的路線通常有很多條，有地方的、跨區(qū)域的、全國范圍的以及國外的線路，只靠單個(gè)導(dǎo)游人員從書本上獲得的有限知識(shí)是無法滿足游客和旅行社發(fā)展需要的。旅行社可以通過組建知識(shí)管理網(wǎng)絡(luò)，將游客需求、導(dǎo)游員已有的知識(shí)加上每一次導(dǎo)游所積累的經(jīng)驗(yàn)等信息整合成為旅行社的獨(dú)特知識(shí)，并將該知識(shí)管理網(wǎng)絡(luò)向員工開放，使每一位導(dǎo)游人員都成為多面手。同時(shí)，旅行社也可以在需要時(shí)從系統(tǒng)里找到足夠的信息支持來解決某些突發(fā)事件。

(五)重視企業(yè)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織

未來最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)是學(xué)習(xí)型企業(yè)，其核心是企業(yè)教育。對(duì)旅行社而言，企業(yè)教育除了正常的導(dǎo)游人員和經(jīng)理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、年審培訓(xùn)之外，還應(yīng)包括有目的地安排導(dǎo)游人員的輪崗(如導(dǎo)游線路輪換)等，這也是完善內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的一部分。這樣，不但可以消除導(dǎo)游人員對(duì)固定工作的厭倦感，提高工作積極性，同時(shí)也要求他們不斷學(xué)習(xí)與進(jìn)步，既滿足了他們職業(yè)生涯發(fā)展的要求，增強(qiáng)了他們對(duì)企業(yè)的忠誠度，又保證了旅行社的未來發(fā)展前景。隨著中國加入WTO，越來越多的國家對(duì)中國開放其旅游市場(chǎng)，使得中國公民有了更多的旅游目的地選擇，同時(shí)這也給我國的旅行社提出了更大的挑戰(zhàn)。只有通過持續(xù)的企業(yè)教育和員工學(xué)習(xí)，使旅行社的導(dǎo)游人員和經(jīng)理人員素質(zhì)不斷提升，才能滿足這種持續(xù)增長(zhǎng)的需要。

(六)構(gòu)建區(qū)域(地方)乃至全國的旅游人力資源管理體系

篇11

以人為本的理念要求企業(yè)必須珍視人、用好人、發(fā)展人，營造健康向上的企業(yè)文化；要求企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)在追求最大限度的利益的同時(shí)，對(duì)社會(huì)、股東、從業(yè)人員、顧客等各方面都應(yīng)有最優(yōu)化的關(guān)系，實(shí)行人性化的滿意管理，以適應(yīng)愈來愈激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

現(xiàn)代企業(yè)管理是人們共同勞動(dòng)順利進(jìn)行的必要條件，而以人為本強(qiáng)調(diào)了將人放在管理的中心地位，關(guān)注人的需求。一方面，人性是個(gè)抽象的概念，人的天性中既有善的一面，也有惡的一面，并與環(huán)境緊密聯(lián)系，產(chǎn)生不同的需求。這決定了人是一個(gè)復(fù)合體，而非簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)人或社會(huì)人。另一方面，人性決定了人的道德觀念、意志、興趣、創(chuàng)造性等這些事關(guān)企業(yè)命運(yùn)的個(gè)性品質(zhì)。制度著重于人的理性，具有強(qiáng)制性、不可變通性，常會(huì)導(dǎo)致人們僵化的思維、保守的行為，使人們習(xí)慣于墨守成規(guī)，逃避現(xiàn)實(shí)，害怕變革，甚至自欺欺人。所以，企業(yè)必須在管理中對(duì)人性的各個(gè)方面給予充分的考慮，按照人性的原則來實(shí)施管理。

1. 實(shí)行人性化企業(yè)管理，一方面要注意利用和發(fā)揚(yáng)人性中有利的一面，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)；另一方面要對(duì)人性中不利的一面加以抑制，弱化其反面作用。在企業(yè)管理實(shí)施手段上采取人性的、靈活的方式，而不僅僅是靠理性的約束和制度的規(guī)定來進(jìn)行管理。尊重個(gè)人與人性，不只是以組織意志、管理者意志來約束和限制員工。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)共同目標(biāo)的前提下，應(yīng)給員工更多的個(gè)人空間。

2. 人性化管理可以融入到每一個(gè)過程、每一項(xiàng)活動(dòng)中，也可以體現(xiàn)在一項(xiàng)制度、一個(gè)舉措中，其關(guān)鍵在于員工的參與。團(tuán)隊(duì)型參與管理模式是人本管理的高級(jí)階段。現(xiàn)代管理理論提出7～13人為最佳管理幅度，通用電氣卻將管理幅度變成數(shù)十人乃至上百人，使得每級(jí)管理人員不得不向下屬授予更多的權(quán)力，讓下級(jí)的自主性得到充分發(fā)揮，使基層人員的意見能很快反映到公司的決策層。總裁韋爾奇向幾乎所有員工發(fā)出過手寫便條；常安排與比他低幾級(jí)的經(jīng)理共進(jìn)午餐；喜歡突然視察工廠和辦公室，讓人們感受到他的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)和鞭策員工。這是對(duì)僵化制度的打破，充分體現(xiàn)了對(duì)人性的尊重，對(duì)員工天性的釋放；這是制度與彈性的完美結(jié)合，更是理性與人性的完美結(jié)合。

二、建立企業(yè)人力資源管理體系

1.樹立正確的人力資源管理觀念現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的目標(biāo)最終將通過其最有價(jià)值的資源人力資源來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)人力資源管理觀念、理論的學(xué)習(xí)，樹立正確的人力資源及人力資源管理的觀念，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，強(qiáng)化員工人力資源管理的意識(shí)。

2.進(jìn)行工作職務(wù)分析與設(shè)計(jì)企業(yè)要對(duì)各個(gè)工作職位的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、責(zé)任、流程以及勝任該職位工作人員的素質(zhì)、知識(shí)、技能等進(jìn)行分析，在調(diào)查分析所獲取相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，編寫職務(wù)說明書和崗位規(guī)范等人事管理文件；進(jìn)而進(jìn)行人力資源規(guī)劃，把企業(yè)人力資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為中長(zhǎng)期目標(biāo)、計(jì)劃和政策措施，包括對(duì)人力資源現(xiàn)狀分析、未來人員供需預(yù)測(cè)與平衡，確保企業(yè)在需要時(shí)能獲得所需要的人力資源。在此基礎(chǔ)上開展員工招聘與選拔、績(jī)效考核、薪酬管理、員工激勵(lì)、培訓(xùn)與開發(fā)、職業(yè)生涯規(guī)劃、勞動(dòng)關(guān)系管理等各個(gè)子模塊的建設(shè)。

三、制定真正有效的激勵(lì)機(jī)制激勵(lì)機(jī)制

作為企業(yè)人力資源開發(fā)與管理工作的重要組成部分，其順利進(jìn)行離不開公司人力資源管理系統(tǒng)框架的建立以及機(jī)制的完善。企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制最根本的目的是正確誘導(dǎo)員工的工作動(dòng)機(jī)，使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的需要，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創(chuàng)造性繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)下去。要運(yùn)用好激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)雇員工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、挑戰(zhàn)性，滿足其成就感，營造雇員和企業(yè)共同的企業(yè)價(jià)值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)文化，使雇員更有效地進(jìn)行工作，幫助企業(yè)成功地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

四、促進(jìn)企業(yè)人才施展的幾項(xiàng)措施

1.注重提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)負(fù)著決策與布署的責(zé)任，這種責(zé)任注定要求領(lǐng)導(dǎo)者要有優(yōu)秀的素質(zhì)。這種素質(zhì)是思想素質(zhì)、工作能力、個(gè)人魅力的結(jié)合，如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者本領(lǐng)過硬、思想純正，勤于調(diào)查研究，善于聆聽職工意見，那么他作出的決策和布署成功的幾率就大得多，從而，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，員工的付出就會(huì)有收獲，也就會(huì)有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的成就感。這樣自然而然地就會(huì)產(chǎn)生一種吸引力，吸引員工自愿以最大的熱忱投身到工作中去，積極面對(duì)生活，相信企業(yè)的未來。

2.堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t要把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才，人畢竟是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才是企業(yè)興亡的關(guān)鍵 。特別是在當(dāng)今社會(huì)注重人才、尊重人才、大力開展人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的時(shí)代，制度的執(zhí)行要有一定的韌性，要特別注意以人為本，把握好人性伸展的尺度，重視其創(chuàng)造性勞動(dòng)、為社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步做出較大貢獻(xiàn)的能力，任人唯賢，唯才是舉。

3.企業(yè)要營造尊重人才、利于人才發(fā)展的環(huán)境人是為自己工作的，人力資源管理就是讓員工看到，他們?yōu)槠髽I(yè)付出努力，也同時(shí)得到回饋。這些回饋可以是獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是認(rèn)同，更可以是成就感。

人是因?yàn)橥炊淖兊模绻S持原狀比尋求改變更痛苦，人就會(huì)愿意改變。舉例來說，美國人一直等到油價(jià)高到難以負(fù)荷，才愿意購買省油的小車。有效溝通的關(guān)鍵在認(rèn)同，如果事情與切身有關(guān)，就會(huì)增加重要性。當(dāng)你的員工或客戶開始找尋自我價(jià)值時(shí)，正面的循環(huán)就會(huì)開始。要讓員工找到說服自己為企業(yè)效命的理由，要員工為企業(yè)打拼。

五、人力資源管理對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義

科教興國、全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)、創(chuàng)新型社會(huì)等國家的方針政策，實(shí)際上，談的是一個(gè)國家、一個(gè)民族的人力資源開發(fā)管理。在一個(gè)組織中，只有求得有用人才、合理使用人才、科學(xué)管理人才、有效開發(fā)人才，才能促進(jìn)組織目標(biāo)的達(dá)成和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，這都有賴于人力資源的管理。現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，對(duì)人的管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心。現(xiàn)代人力資源管理對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義，體現(xiàn)在以下幾方面：

1.有利于促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行企業(yè)擁有三大資源，即人力資源、物質(zhì)資源和財(cái)力資源，而物質(zhì)資源和財(cái)力資源的利用是通過與人力資源的結(jié)合實(shí)現(xiàn)的，只有通過合理組織勞動(dòng)力，不斷協(xié)調(diào)勞動(dòng)力之間、勞動(dòng)力與勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象之間的關(guān)系，才能充分利用現(xiàn)有的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力資源，使它們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營過程中最大限度地發(fā)揮其作用，形成最優(yōu)的配置，從而保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。

篇12

（二）工作環(huán)境無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。許多基層文物管理機(jī)構(gòu)的辦公條件簡(jiǎn)陋，沒有必要的經(jīng)費(fèi)保證，沒有暢通的通訊工具和交通工具，甚至沒有相對(duì)安全的庫藏條件和安全預(yù)防設(shè)施。文物安全隱患無法及時(shí)排除，工作難以正常開展。

（三）機(jī)構(gòu)不健全和體制不順。由于各地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不同，致使基層的文物管理機(jī)構(gòu)所肩負(fù)的任務(wù)繁多，絕大多數(shù)肩負(fù)著“一攬子挑”的任務(wù)。由于各種事務(wù)繁多，基層的文物工作就更需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，而恰恰是因?yàn)榛鶎拥奈奈锕芾頇C(jī)構(gòu)是作為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)核定的，盡管國家在文物保護(hù)工作上制定了許多政策，但在實(shí)際工作中，各地政府在執(zhí)行文件的過程中大打折扣，在經(jīng)費(fèi)投入、人員編制等諸多方面，文物工作都會(huì)受到各方面的影響和制約。

（四）宣傳力度與重視程度不夠。基層文物管理單位由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺，往往導(dǎo)致在《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳方面力度欠佳。正是由于宣傳力度不夠，一是難以得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫椭С?二是難以得到廣大人民群眾的重視，難以形成群防群治的網(wǎng)絡(luò)。宣傳力度和重視程度不夠，往往出現(xiàn)法人單位不經(jīng)過文物保護(hù)和勘探調(diào)查的基本建設(shè)擅自開工;文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍被侵占和破壞;政府職能部門的審批混亂，難以把關(guān);司法部門難以有效配合打擊文物犯罪的行為和活動(dòng)等一系列的問題。

（五）開發(fā)與保護(hù)失調(diào)。應(yīng)該說，文物保護(hù)單位的開發(fā)利用是體現(xiàn)文物價(jià)值的重要內(nèi)容，但目前隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和旅游開發(fā)的熱潮，對(duì)基層文物保護(hù)管理工作卻造成了新的問題。在基層的文物管理工作中，往往受到地方政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體目標(biāo)的影響和行政的干預(yù)，往往是文物保護(hù)為開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓道，文物法規(guī)難以有效實(shí)施，文物保護(hù)難以有效落實(shí)，管理工作造成失控。

二、對(duì)基層文物保護(hù)管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

針對(duì)當(dāng)前基層文物保護(hù)管理工作中所面臨和存在的諸多問題，作為文物工作者應(yīng)認(rèn)真分析、冷靜思考。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行？“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理” 的文物工作方針和原則的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：一是提高廣大人民群眾對(duì)文物及其重要性的認(rèn)識(shí)，這是搞好基層文物保護(hù)管理工作的基礎(chǔ);二是提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文物工作的認(rèn)識(shí)水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好基層文物管理工作的關(guān)鍵;三是加強(qiáng)對(duì)文物工作者自身業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)的提高，增強(qiáng)責(zé)任感，培養(yǎng)敬業(yè)精神，這是做好基層文物保護(hù)管理工作的保證。

（一）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化管理職能。基層文物管理職能主要表現(xiàn)在行政執(zhí)法管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督管理上。基層文物管理部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真履行保護(hù)職責(zé)及有關(guān)管理措施，將文物保護(hù)單位納入科學(xué)、正規(guī)的管理體系，使業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督真正落到實(shí)處。

（二）正確處理好開發(fā)與保護(hù)的問題。對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行純粹的保護(hù)是沒有意義的，但片面地進(jìn)行開發(fā)也是有危害性的。所以仍需堅(jiān)持“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則進(jìn)行開發(fā)利用。但針對(duì)一個(gè)地區(qū)來說，眾多的文物保護(hù)單位，全面開發(fā)利用也不現(xiàn)實(shí)，而要結(jié)合實(shí)際，二者兼得，走出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求的路。因此，開發(fā)利用應(yīng)有主次，要貫徹“重點(diǎn)開發(fā)，全面保護(hù)”的原則，先以一個(gè)或幾個(gè)點(diǎn)為突破口，不斷探索經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)文物保護(hù)單位工作的開展。

篇13

二、研究領(lǐng)域

2001年進(jìn)入學(xué)界以來，一直致力于戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)營銷、顛覆性創(chuàng)新管理、企業(yè)持續(xù)發(fā)展、管理理論、中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任、跨國資本與中國傳媒市場(chǎng)等研究。先后主持過國家自然科學(xué)基金、國家社會(huì)科學(xué)基金、北京市社科規(guī)劃、北京市自然科學(xué)基金、中國博士后科學(xué)基金、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究等國家級(jí)和省部級(jí)縱向科研項(xiàng)目，同時(shí)主持和參與各類企業(yè)委托項(xiàng)目近40項(xiàng)。

三、研究成果

在學(xué)界首次提出并論證：企業(yè)管理的主題是企業(yè)持續(xù)發(fā)展而不再是成本導(dǎo)向的效率的觀點(diǎn)；企業(yè)持續(xù)發(fā)展的三維特征論；企業(yè)持續(xù)發(fā)展的LCT模型；三個(gè)基本維度全面管理的統(tǒng)一與共生論以及由此衍生出的三葉草型企業(yè)模型、三葉草型管理模型、三葉草型控制模型、三只眼型企業(yè)家模型等觀點(diǎn)；長(zhǎng)青企業(yè)的特殊性質(zhì)論與三種資本構(gòu)成及其繆爾達(dá)爾循環(huán)論；現(xiàn)代企業(yè)粘性管理論；企業(yè)最優(yōu)產(chǎn)權(quán)安排的邏輯轉(zhuǎn)變論、競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向論及動(dòng)態(tài)變化論；超級(jí)競(jìng)爭(zhēng)下最優(yōu)業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略的邏輯轉(zhuǎn)變論、企業(yè)業(yè)務(wù)組合的乘除效應(yīng)論以及應(yīng)當(dāng)是歸核化、專業(yè)化和多元化的統(tǒng)一與共生而孰優(yōu)孰劣之爭(zhēng)是偽命題的觀點(diǎn)；以核心能力、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、制度平臺(tái)和市場(chǎng)權(quán)力為核心要素的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)四面體成長(zhǎng)管理論；創(chuàng)新行為對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展與微觀企業(yè)個(gè)體發(fā)展的價(jià)值差異論；現(xiàn)代企業(yè)要發(fā)展思維不要生存思維的心智轉(zhuǎn)變論；不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表；中國傳媒市場(chǎng)境外資本的分布與行為特征等。

四、主要論著

1、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：理論基礎(chǔ)、生成機(jī)制和管理框架，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003年。

2、企業(yè)管理范式轉(zhuǎn)型研究，人民出版社，2009年。

3、不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的消費(fèi)者感知風(fēng)險(xiǎn)與購買意向――基于市場(chǎng)化初期3G手機(jī)的實(shí)證研究，載于《中國管理思想與實(shí)踐》，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2012年。

4、企業(yè)戰(zhàn)略管理：理論、要徑和工具，中國人民大學(xué)出版社，2013年。

5、破了定律企業(yè)必?cái)〃D―中國十大失敗企業(yè)的反思，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2002年7月5日。

6、企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)四面體結(jié)構(gòu)模型及成長(zhǎng)管理，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2003年第7期。

7、企業(yè)增長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2004年第4期。

8、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生成機(jī)理模型――基于海爾案例的分析，管理世界，2004年第8期。

9、長(zhǎng)青企業(yè)――經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析，學(xué)術(shù)月刊，2004年第11期。

10、韋爾奇時(shí)代GE的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)管理，2004年第13期。

11、以競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的企業(yè)所有權(quán)安排，學(xué)術(shù)月刊，2006年第9期。

12、企業(yè)管理：主題演進(jìn)與范式流變，經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2006年第11期。

13、超級(jí)競(jìng)爭(zhēng)條件下企業(yè)整體管理的基本維度與共生型控制模式：一個(gè)描述性案例研究，管理世界，2006年第12期。