引論：我們?yōu)槟砹?3篇可持續(xù)發(fā)展研究論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1987年,聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中,系統(tǒng)地闡述了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題,提出了可持續(xù)發(fā)展思想并把可持續(xù)發(fā)展定義為“即滿足當(dāng)代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展。”這一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上得到認(rèn)可。可持續(xù)發(fā)展是對傳統(tǒng)價值觀和發(fā)展觀的挑戰(zhàn)與變革。其內(nèi)涵反映在以下5個方面:①可持續(xù)發(fā)展強調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟的整體性。②可持續(xù)發(fā)展強調(diào)社會、經(jīng)濟與生態(tài)效益的綜合性。③可持續(xù)發(fā)展強調(diào)資源利用的高效性。④可持續(xù)發(fā)展強調(diào)體制與法制建設(shè)的必要性。⑤可持續(xù)發(fā)展強調(diào)社會的公平性。

2林業(yè)的定義及主要特點

林業(yè)的定義可概括為林業(yè)是人類對森林資源的全面保護(hù)、全面利用、全面發(fā)展的經(jīng)營活動,是以森林的多功能來滿足經(jīng)濟、社會需求,促進(jìn)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會公益性事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

為了正確地理解林業(yè),還需要進(jìn)一步了解林業(yè)的特點,以掌握林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。林業(yè)的主要特點有如下幾點:生產(chǎn)周期的復(fù)雜性;勞動過程的特殊性;初期培育森林的經(jīng)濟依賴性;生產(chǎn)經(jīng)營活動的風(fēng)險性;生產(chǎn)經(jīng)營成果的多樣性;林業(yè)效益是經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

3可持續(xù)林業(yè)的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1可持續(xù)林業(yè)的含義

綜合國內(nèi)外研究者已有研究成果,可持續(xù)林業(yè)的概念可歸納為:可持續(xù)林業(yè)是對森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實踐活動。它是通過綜合開發(fā)、培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,從而保護(hù)土壤、空氣和水的質(zhì)量,以及森林動植物的生存環(huán)境,既滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展過程中對木質(zhì)、非木質(zhì)林產(chǎn)品和良好生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的需要,又不損害未來社會滿足其需要的林業(yè)。

3.2實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.2.1依靠科技發(fā)展林業(yè)。要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟,改變傳統(tǒng)的以自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場的競爭力。

3.2.3注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認(rèn)識到,森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益,且經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟價值。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。這些年來,林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關(guān)注,各地在實踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:①林農(nóng)結(jié)合式;②造林規(guī)模化;③造林多樣化。

4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制

4.1我國法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有《中華人民共和國森林法》及其事實條例。在這一立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。”第11條規(guī)定“植樹造林、保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹,開展植樹造林活動。”這些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國法律對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。4.2對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善我國已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個方面加以補充和完善:①重新確立林業(yè)立法思路;②立法原則的創(chuàng)新;③在執(zhí)法方面,一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須認(rèn)真加強林地管理,防止有林地逆轉(zhuǎn),實行林地用途管制和總量控制制度,嚴(yán)懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運輸木材制度,嚴(yán)格對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。四是必須堅持依法治林,將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中。加強基層執(zhí)法隊伍的建設(shè),實現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化;④在法律責(zé)任方面,應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。

參考文獻(xiàn)

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[4]原田尚彥著,于敏,譯.環(huán)境法[M].法律出版社,1994年4月第1版.

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文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)學(xué)者從不同角度對影響我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行了研究.李江帆認(rèn)為影響服務(wù)需求的主要因素是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、城市化水平、人口密度、服務(wù)產(chǎn)品的輸出狀況.①程大中發(fā)現(xiàn)在影響目前中國服務(wù)業(yè)增長的諸因素中,人均GDP水平、城市化水平是最為重要的促進(jìn)變量.②江小涓、李輝分析了人均收入、城市規(guī)模、人口密度和城市化水平與服務(wù)業(yè)增加值比重、就業(yè)比重的相關(guān)關(guān)系.③顧乃華利用省際截面數(shù)據(jù)實證研究了起點規(guī)模、地理位置、政策傾斜對服務(wù)業(yè)發(fā)展速度的影響.④雷小清發(fā)現(xiàn)服務(wù)需求總量對服務(wù)業(yè)增長的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他因素.⑤陳銀娥,魏君英發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展的最主要影響因素,消費業(yè)對服務(wù)業(yè)的影響顯著大于生產(chǎn)業(yè).⑥

縱覽已有文獻(xiàn),國內(nèi)學(xué)者的研究已達(dá)到相當(dāng)?shù)睦碚撋疃?研究范圍廣泛,研究方法多樣,提出的對策也可行有效,但當(dāng)前理論界將研究的焦點集中于中國服務(wù)業(yè)比重低的總體性研究上,而對于服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展問題的研究較少,尤其對浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展問題的理論研究更少.此外,總體層面直接采用計量模型的方法,可能造成同類影響力量反方向的相互抵消,難以發(fā)現(xiàn)深層原因.

影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素分析

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部主要行業(yè)來看,以交通運輸倉儲郵電通訊業(yè)為主的生產(chǎn)業(yè)和以批發(fā)零售餐飲業(yè)為主的消費業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要影響因素.生產(chǎn)的增長主要與工業(yè)化水平相關(guān),一般而言,工業(yè)化程度越高,生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化程度越高,生產(chǎn)的需求就越大.從經(jīng)濟發(fā)展水平來看,人均收入是服務(wù)業(yè)增長最直接的影響因素,收人水平的變動會引起需求結(jié)構(gòu)的變動,而需求具有引導(dǎo)生產(chǎn)的作用,這會進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論和恩格爾定律,隨著收人的增長,人們會逐步把增加的收人用來購買滿足更高層次需求的服務(wù)品,從而加速服務(wù)業(yè)的發(fā)展.城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推進(jìn)器,一個地區(qū)的城市化水平越高,聚集效應(yīng)越明顯,服務(wù)業(yè)的需求越大.服務(wù)業(yè)發(fā)展與市場化水平之間有天然的聯(lián)系,一個地區(qū)的市場化程度越高,部門壟斷越少,政府干預(yù)越少,服務(wù)業(yè)就越發(fā)展.

分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長在于找出影響可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素,綜合數(shù)據(jù)的可獲得性和浙江經(jīng)濟特點并借鑒國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),可得出度量生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、消費業(yè)發(fā)展水平、人均GDP、城市化水平、市場化程度五大因素對浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有影響作用.

模型的構(gòu)建與參數(shù)估計

我們以服務(wù)業(yè)增加值為被解釋變量Y,表示服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,并根據(jù)區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展理論構(gòu)建了經(jīng)驗?zāi)Ｐ?以待實證檢驗.對影響浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素構(gòu)建經(jīng)驗?zāi)Ｐ蜑?

式中,X1為生產(chǎn)服務(wù)占GDP的比重,以交通運輸、倉儲、郵電通訊業(yè)占GDP的比重代表生產(chǎn)發(fā)展的程度;X2為批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重,代表消費發(fā)展的程度;X3為非農(nóng)業(yè)人口比重,表示城市化水平;X4為人均國民生產(chǎn)總值,代表經(jīng)濟發(fā)展水平;X5為個體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例,表示市場化程度;μ為隨機擾動項.

根據(jù)《浙江統(tǒng)計年鑒》采集1991~2008年度相關(guān)數(shù)據(jù),其中:Y以服務(wù)業(yè)增加值指數(shù)表示,以1978年=100價格計算;1991~2005年的X1、X2是根據(jù)2005年浙江統(tǒng)計年鑒中表1~16"全省生產(chǎn)總值構(gòu)成"數(shù)據(jù)所得,2006~2008年的X1、X2是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計算取得;X4為人均國民生產(chǎn)總值,以1978年=100價格計算;X5以個體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例表示,其中1978~2000年按戶籍統(tǒng)計,2001~2008年按所在地統(tǒng)計;X1、、X2、X3、、X4均以百分比表示.利用EVIEWS6.0軟件采用普通最小二乘法(OSL)進(jìn)行回歸,分別估計出服務(wù)業(yè)發(fā)展模型的參數(shù)值.估計結(jié)果如下:

T檢驗:回歸結(jié)果中變量X2、X3、X4三個因素T值的絕對值均大于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這三個因素對Y的影響在統(tǒng)計上是顯著的,變量X1、X5的T值的絕對值均小于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這個因素對Y的影響在統(tǒng)計上是不顯著的.

F檢驗:F=1329.362,遠(yuǎn)大于顯著性水平為5%時的F值2.51,則認(rèn)為該方程通過方程顯著性檢驗.

R2=0.999868,R2-adj=0.999836,均大于0.9,說明該方程有很好的擬合優(yōu)度.自相關(guān)性檢驗:D.W=2.8532,在n=18,k=5顯著性水平為5%時,dL=0.71,dU=2.06,dU<1.622690=D.W<4-dU,說明模型不存在自相關(guān)性,通過檢驗.

結(jié)論與對策

根據(jù)模型回歸的結(jié)果,對浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增長影響相關(guān)因素的分析如下:影響浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素主要是市場化程度,市場化程度每增加一個百分點,服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)增加30.96122點.生產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、人均GDP與浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加額呈正相關(guān)關(guān)系;在GDP總額中生產(chǎn)業(yè)所占比重每增加一個百分點,服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)增加26.01170點,對服務(wù)業(yè)增長有較大的帶動作用;人均GDP每增加一個單位,會帶來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指數(shù)1.87580點的增加.消費發(fā)展的程度、城市化程度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加額呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重每增加一個百分點,將帶來服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)下降74.95757點,這與實際經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗不相符,也與產(chǎn)業(yè)正向關(guān)聯(lián)的理論相悖,可能是由于浙江省近年來房價上漲過快導(dǎo)致服務(wù)業(yè)消費的擠出效應(yīng);城市化每增加一個百分點,服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)將下降85.9992點,城市化的發(fā)展給服務(wù)業(yè)帶來負(fù)數(shù)的增長,這也與產(chǎn)業(yè)正向相關(guān)的理論相反,這可能的原因是與城市化水平標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計方法不科學(xué)有關(guān),即城市化統(tǒng)計中只是按照人口數(shù)量來衡量的,只注重城市化人口數(shù)量的增加,沒有體現(xiàn)城市化生活質(zhì)量的提高,城市化質(zhì)量要求經(jīng)濟、城市功能與社會協(xié)調(diào)發(fā)展.

根據(jù)以上的分析,我們可通過如下途徑推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展:一、服務(wù)業(yè)能否快速發(fā)展,將在很大程度上決定未來經(jīng)濟增長速度,因此要加快現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.二、優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場發(fā)展環(huán)境,放寬市場準(zhǔn)入條件,消除部門、行業(yè)的進(jìn)入壁壘,降低金融、電信、民航、鐵路等行業(yè)非公資本進(jìn)入的前置準(zhǔn)入條件,改變歧視性政策,激活市場主體,鼓勵和支持在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新.三、加快城市化建設(shè),不僅注重城市化人口數(shù)量的增加,更注重城市化建設(shè)的內(nèi)涵,包括經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)文化衛(wèi)生、居民生活、環(huán)境質(zhì)量等各方面的建設(shè),是保持浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長的重要途徑.四、控制房價過快增長,引導(dǎo)居民合理消費.

注釋

①李江帆:"第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、評估依據(jù)和衡量指標(biāo)",《華南師范大學(xué)學(xué)報》,1994年第3期.

②程大中:"中國服務(wù)業(yè)增長的地區(qū)與部門特征",《財貿(mào)經(jīng)濟》,2003年第8期.

③江小涓、李輝:"服務(wù)業(yè)與中國經(jīng)濟:相關(guān)性與加快增長的潛力",《經(jīng)濟研究》,2004年第1期.

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同志指出“迎接未來科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，最重要的是要堅持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。”創(chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識，有強烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動力。科技要創(chuàng)新，體制要創(chuàng)新，檔案工作也要創(chuàng)新。長期單調(diào)而枯燥的工作方式、傳統(tǒng)而落后的工作方法，使得許多檔案工作者缺少創(chuàng)新意識和創(chuàng)新欲望，他們墨守陳規(guī)，按傳統(tǒng)辦事，視傳統(tǒng)和經(jīng)驗為“至寶”，視專家和權(quán)威為“上帝”，日常檔案工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務(wù)多少卷人次，而對于市場需要哪方面的檔案材料，最前沿學(xué)科發(fā)展情況如何，檔案工作是否適應(yīng)當(dāng)前形勢和社會發(fā)展需要等等，卻一無所知或知之甚少，更談不上檔案工作如何主動、超前服務(wù)于市場，服務(wù)于社會。而服務(wù)的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場。因此要改變檔案工作既無動力，又無目標(biāo)的狀況，應(yīng)努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿搿⑹轮袇⑴c的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節(jié)奏、超前的服務(wù)贏得市場、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會上“熱”起來。

2、檔案工作管理模式的創(chuàng)新

我國檔案工作許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對做好不同時期的檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統(tǒng)做法已不再適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，必須進(jìn)行創(chuàng)新。其中包括檔案工作六個環(huán)節(jié)和一些具體的操作手段的革新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改進(jìn)，盡量簡化檔案部門長期推行的一些繁瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調(diào)檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過程、環(huán)節(jié)、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門立卷工作。就是在平時的抄抄寫寫、裝裝訂訂的工作中，檔案工作者也要善于思考，多動腦筋，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，這樣也能起到事半功倍之效。目前許多檔案部門都將計算機應(yīng)用于檔案管理，但多數(shù)僅限于各類檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在檔案管理其它方面的應(yīng)用則較少。其實，我們只要肯觀察，就不難發(fā)現(xiàn)在我們?nèi)粘n案管理工作中，還有許多工作可以利用現(xiàn)代化技術(shù)來提高我們的工作效率，如采用條形碼來代替檔號，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還檔案的速度。類似這種借助計算機來完成本來較繁瑣的手工操作的方法應(yīng)該是很多的，因為無論是檔案的業(yè)務(wù)工作，還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都可以應(yīng)用計算機進(jìn)行現(xiàn)代化管理，幫助解決具體問題，提高管理效率和管理水平。

3、檔案工作管理機制的創(chuàng)新

長期以來，檔案管理工作以經(jīng)驗管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動，容易產(chǎn)生不思進(jìn)取的思想，更談不上去創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)引進(jìn)競爭激勵機制，改變在檔案部門實際存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問題。積極推行全員聘任合同制，對現(xiàn)有人員實行公平競爭、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認(rèn)識到自己的工作成績與其生存和發(fā)展息息相關(guān)，檔案部門也無“皇糧”可吃，也會有下崗、失業(yè)，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個人都有隨時被淘汰的危機感，從而激發(fā)每個人的工作活力，最大限度地發(fā)揮個人潛力，使檔案工作出現(xiàn)充滿競爭活力、開拓創(chuàng)新的新局面。同時，要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵機制，如鼓勵創(chuàng)新的用人制度、分配制度、獎勵制度，將個人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標(biāo)，進(jìn)行考核，并與勞動報酬、晉職嚴(yán)格掛鉤，努力營造一種鼓勵創(chuàng)新的氣氛和環(huán)境，促進(jìn)檔案工作良性循環(huán)。相反如果沒有制度的激勵和約束，沒有精神和物質(zhì)條件作保證，檔案工作者創(chuàng)新的熱情就會被扼殺，也就不會自覺、主動地去創(chuàng)新。

二、檔案工作應(yīng)在創(chuàng)新特色上下功夫

l、體現(xiàn)檔案工作服務(wù)特色

日常的檔案服務(wù)只局限在做好為本單位查閱利用本單位產(chǎn)生的檔案方面，而對本單位檔案如何主動為外單位、為社會服務(wù)，怎樣利用外單位檔案為本單位服務(wù)做得就很不夠，考慮得也很少。檔案部門要一改坐在家里等人上門查檔的現(xiàn)狀，變被動等待服務(wù)為積極主動上門服務(wù)，利用現(xiàn)代計算機技術(shù)提供遠(yuǎn)程服務(wù)。利用網(wǎng)上信息量大、傳遞速度快的優(yōu)勢，與其它檔案機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，共享檔案信息資源，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，服務(wù)層次由“淺”變“深”。檔案部門還應(yīng)拓展服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域，充分開發(fā)所看管的檔案財寶，通過加工、處理，使其變成社會需要的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”。也可以根據(jù)老百姓休閑日增多，追求精神享受的特點，建立一些“檔吧”，使老百姓在優(yōu)雅的環(huán)境中，一邊從檔案中吸取知識、了解歷史，一邊從中感受檔案工作帶給他們的便利，拉近檔案與百姓的距離。還可以利用檔案資料作為出版的資源，出版一些人物傳記、歷史知識讀物、文學(xué)書籍等，多方開辟檔案服務(wù)的渠道。

2、體現(xiàn)檔案工作管理特色

檔案工作管理手段的更新是實現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件，是檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。因此，在檔案工作管理的手段上，要努力實現(xiàn)檔案裝備技術(shù)現(xiàn)代化，解決手工操作運轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問題，積極運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、影像技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和手段，來提高檔案工作技術(shù)含量和水平，使檔案管理手段由“舊”變“新”。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案館大而全，小而全，可以把價值小、保管期限短的檔案放到基層，實行分級保管，總館只需在網(wǎng)上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門利用檔案的需要，又可避免檔案館因館藏數(shù)量龐大，造成庫房緊張，同時還可保證檔案館人員有時間開發(fā)館藏信息資源、更好地做好服務(wù)工作。

3、體現(xiàn)檔案工作的宣傳特色

宣傳工作是各項工作的先導(dǎo)。宣傳工作做得如何直接關(guān)系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預(yù)期的效果。長期以來，檔案工作的宣傳往往著重于相關(guān)法規(guī)條例的宣傳解釋上，多強調(diào)重要意義、工作要求，這些說教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術(shù)”性，很難引起人們的重視，也達(dá)不到預(yù)期的宣傳效果。如果能通過上網(wǎng)、制作成VCD等，把館藏開放的檔案以動態(tài)的圖表形式展現(xiàn)給社會，介紹、宣傳檔案工作，其效果會更形象、更直觀，更易于接受。因此我們在進(jìn)行檔案的宣傳工作時，要善于捕捉本單位檔案工作的新亮點、新特點，使檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個性化。

三、發(fā)揮專職檔案人員的創(chuàng)新主體作用

1、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)重視觀念更新

專職檔案人員的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在。特別是在機構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的同時，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會效益和經(jīng)濟效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在當(dāng)今社會，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續(xù)踏踏實實工作；另一方面也要通過檔案工作者的開拓與創(chuàng)新，使檔案工作產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，提高檔案工作的自身價值，發(fā)展檔案事業(yè)。

2、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)練就過硬的業(yè)務(wù)技能

檔案工作既是一項業(yè)務(wù)性工作，又是一項管理服務(wù)性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實實的業(yè)務(wù)功底，又要有較強的管理能力和服務(wù)意識。知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應(yīng)新形勢，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進(jìn)的工作方法，一專多能的檔案工作人才。

篇4

隨著金融業(yè)的發(fā)展，商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)成為商業(yè)銀行的三大支柱業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)越來越占據(jù)重要的地位。西方商業(yè)銀行的非利息收入占全部收入的比重目前基本上保持在40%以上，有的銀行甚至達(dá)到80%左右。我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)近幾年也以20%-30%的速度發(fā)展，2000年建行湖北省分行中間業(yè)務(wù)收入較上年增長了174%，而且伴隨其發(fā)展出現(xiàn)了一些問題。因此，中間業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展問題就不可避免地提上了研究日程。

何謂中間業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展？這個問題國內(nèi)的理論界尚未具體研究。筆者認(rèn)為，中間業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展是指中間業(yè)務(wù)發(fā)展的可持久永續(xù)，以及中間業(yè)務(wù)賴以支撐的資源環(huán)境的可持久永續(xù)。其內(nèi)涵在于：中間業(yè)務(wù)的發(fā)展應(yīng)該包含質(zhì)的發(fā)展和量的發(fā)展，二者不可或缺、偏廢；中間業(yè)務(wù)的資源環(huán)境是中間業(yè)務(wù)得以持續(xù)發(fā)展的必要條件，但不是充要條件；中間業(yè)務(wù)的質(zhì)和量的問題是一對矛盾的統(tǒng)一體。

1、中間業(yè)務(wù)的發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)的客觀要求。

中間業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展的核心是與內(nèi)外部環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。這種協(xié)調(diào)包括多個層面，比如中間業(yè)務(wù)的發(fā)展計劃應(yīng)符合內(nèi)外部環(huán)境兩個方面的資源的承載能力，中間業(yè)務(wù)在發(fā)展過程中應(yīng)該適應(yīng)環(huán)境的變化并相應(yīng)進(jìn)行經(jīng)營管理變革創(chuàng)新等。中間業(yè)務(wù)的內(nèi)部環(huán)境包括：經(jīng)營指導(dǎo)思想、產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略、內(nèi)部控制水平、資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、人力資源狀況、科技開發(fā)能力、客戶資源狀況等方面。中間業(yè)務(wù)的外部環(huán)境包括：金融需求環(huán)境、法制調(diào)控環(huán)境、金融競爭環(huán)境。科技支撐環(huán)境、公民素質(zhì)環(huán)境等。商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)，必須做到使內(nèi)外環(huán)境相互協(xié)調(diào)。

首先，要建立以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心，效益為目標(biāo)的經(jīng)營理念。銀行對中間業(yè)務(wù)的設(shè)計、開發(fā)、營銷無一不是從客戶的角度和市場需求來思考，研究和處理問題不是銀行需要什么，而是怎樣才能最大限度地滿足客戶的需要，為客戶提供盡善盡美的服務(wù)。銀行就好比一家百貨公司，市場需要什么、客戶需要什么，銀行就賣什么產(chǎn)品，要不斷地適應(yīng)這種變化。有成品的，銀行就提供給客戶并做好售后服務(wù)；沒有成品的，則要根據(jù)效益原則進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新。只有這樣商品才能賣出去，才不會積壓。然而這個過程是一個復(fù)雜的過程，實際上是內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境相互協(xié)調(diào)運行的過程。

其次，要建立依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、穩(wěn)健經(jīng)營的內(nèi)部控制機制。銀行在制定中間業(yè)務(wù)計劃時要結(jié)合本行內(nèi)部及外部環(huán)境，協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系，計劃既不能過高，超過環(huán)境的承載能力。但也不能過低，過低則會使現(xiàn)有的環(huán)境要素不能充分發(fā)揮效用。

2、中間業(yè)務(wù)的現(xiàn)實需求與未來需求平衡的客觀要求。

可持續(xù)發(fā)展作為一種新發(fā)展觀的一個重要特點就是引入了長期時間概念，即從動態(tài)的角度考慮資源的合理配置，而不僅僅是即期考慮。它是人們經(jīng)過短視導(dǎo)致的多次失敗而總結(jié)的教訓(xùn)。可持續(xù)發(fā)展理論特別強調(diào)對未來資源需求的預(yù)測，它把發(fā)展的資源條件分為現(xiàn)實需求和未來需求。商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)發(fā)展同樣需要有一定的資源的投入。從銀行內(nèi)部來看包括管理結(jié)構(gòu)完善、科技支撐力量的提升、員工素質(zhì)的提高、網(wǎng)點布局優(yōu)化等，從外部來看包括金融服務(wù)的范圍擴充、銀企合作的方式豐富、金融電子化水平提高、客戶信譽的培育等。因此要處理好現(xiàn)實需求與未來需求的關(guān)系，才能有效解決發(fā)展的后勁問題。首先，要有前瞻性，要加強對未來中間業(yè)務(wù)發(fā)展需求的研究和規(guī)劃。進(jìn)行必要的人才儲備、科技儲備、財力儲備，一旦未來需求變成現(xiàn)實需求時，銀行可以迅速提供金融服務(wù)。其次，要有均衡性，要正確處理近期利益與遠(yuǎn)期利益、積累與分配的關(guān)系。既不能只顧眼前的利益而忽視長遠(yuǎn)的利益，也不能不顧當(dāng)前利益而一味追求未來利益。

3、量性發(fā)展與質(zhì)性發(fā)展相統(tǒng)一的客觀要求。

中間業(yè)務(wù)的量的發(fā)展是指中間業(yè)務(wù)在數(shù)量上的增長和規(guī)模上的擴張。中間業(yè)務(wù)的質(zhì)的發(fā)展是指中間業(yè)務(wù)在質(zhì)的方面的演進(jìn)。與量的發(fā)展相比較，質(zhì)的發(fā)展具有更豐富、更深刻的內(nèi)涵。中間業(yè)務(wù)的發(fā)展必須包含一定程度的量性發(fā)展，并以量性發(fā)展為保證，但不等同于量性發(fā)展。中間業(yè)務(wù)把業(yè)務(wù)品種、規(guī)模、收入大小作為對發(fā)展中間業(yè)務(wù)的量的發(fā)展的要求，中間業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)、效率、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)是中間業(yè)務(wù)的質(zhì)的發(fā)展。人們很容易形成這樣一個誤區(qū)：一談到西方中間業(yè)務(wù)如何發(fā)展，往往想到的是中間業(yè)務(wù)量的規(guī)模達(dá)到了多少，而很少關(guān)注別人在中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上的特點。我們發(fā)展中間業(yè)務(wù)，如果只進(jìn)行量的發(fā)展不進(jìn)行質(zhì)的演進(jìn)，就不能將發(fā)展推向新的更高階段。為此我們必須進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)更新和管理制度的創(chuàng)新。

二、我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的措施

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論要求，我國商業(yè)銀行要實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該正確處理好五大關(guān)系，建立六大體系。

五大關(guān)系是：

1、資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)的關(guān)系。我國商業(yè)銀行大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，首先要解決的是如何最大限度地利用幾十年發(fā)展起來的資產(chǎn)業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)資源。要改變過去高度集中的計劃經(jīng)濟體制下的我國銀行偏重于資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)而忽略中間業(yè)務(wù)的經(jīng)營思想，真正把中間業(yè)務(wù)放在與資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)同等重要的位置。既要充分利用資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)的資源優(yōu)勢拓展中間業(yè)務(wù)，又要通過開展中間業(yè)務(wù)擴大資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)總量，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，使資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)銀行總行的“十五”規(guī)劃要求逐步建立以公司業(yè)務(wù)、個人銀行業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)為四大支柱業(yè)務(wù)的營銷戰(zhàn)略，建行湖北省分行制定的“十五”規(guī)劃確定，到2005年全行中間業(yè)務(wù)凈收入占全行利潤的25%，形成資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的鼎立之勢。

2、業(yè)務(wù)發(fā)展與效益的關(guān)系。我們要區(qū)分兩種情況：一種是既無直接效益，也無間接效益的中間業(yè)務(wù)，銀行考慮的主要是維持客戶的關(guān)系及少量的資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)，開展中間業(yè)務(wù)是虧損的，一般來講銀行應(yīng)該放棄。另一種是有很好的間接效益，但直接效益不明顯的，我們在簽訂合同時要算好賬，在法律、法規(guī)等允許的情況下作出適當(dāng)讓步，但是要留有調(diào)整的余地，一旦在間接利益下降時可以隨時提高直接效益。比如說保險公司資金清算業(yè)務(wù)，原來簽協(xié)議時因保險分公司的存款量較大，少給手續(xù)費或不給手續(xù)費，銀行也能夠接受（暫且認(rèn)為這種做法合乎人民銀行規(guī)定或同業(yè)公會的要求）。但現(xiàn)在保險總公司對各分公司存款余額實行額度控制，劃付方式也從按月劃付改為每5日劃付一次，沉淀在銀行的資金很少，銀行根本沒有多大利益。這種情況就應(yīng)該考慮重新簽訂合同，或者實行“業(yè)務(wù)退出”機制。

3、金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的關(guān)系。因為銀行經(jīng)營的對象是同質(zhì)的，都是貨幣與信用，唯有經(jīng)營方式和程序的標(biāo)新立異才能吸引顧客，搶占市場。但是，創(chuàng)新就意味著對舊的事物的否定，意味著風(fēng)險的存在。一般來說，商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)風(fēng)險較低，但這只是相對于資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)而言，決不是說它沒有風(fēng)險。由于中間業(yè)務(wù)的品種繁多，個性差異大，業(yè)務(wù)風(fēng)險也有多樣化的特點。我們既不能因怕風(fēng)險而墨守成規(guī)，也不能不顧風(fēng)險而追逐創(chuàng)新，關(guān)鍵是要把風(fēng)險控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)。當(dāng)然，對那些風(fēng)險較大的中間業(yè)務(wù)如承諾固定收入的理財?shù)葮I(yè)務(wù)，是絕對不能開辦的。

4、投入與產(chǎn)出的關(guān)系。過去我們搞中間業(yè)務(wù)也沒有對某個中間業(yè)務(wù)品種、某項中間業(yè)務(wù)進(jìn)行過認(rèn)真的評估論證，沒有算過細(xì)賬，不管賺不賺錢，干了再講，純粹是一種粗放式的經(jīng)營模式。發(fā)展中間業(yè)務(wù)應(yīng)該遵循投入產(chǎn)出法則，有多大的能力，就進(jìn)行多大的投入，獲得多大的產(chǎn)出；另一方面，有多大產(chǎn)出，就給多大的投入，使有限的資源獲得最大的效用。當(dāng)前需要重點解決的是中間業(yè)務(wù)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格問題。簡單地講，就是指一種、一類或一筆中間業(yè)務(wù)需要攤?cè)攵嗌僦尾块T的費用，為資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)帶來多少間接收入，計算出一個價格出來，這樣就可以作出投入產(chǎn)出分析，作為我們決定產(chǎn)品是否可行的依據(jù)。

5、發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。發(fā)展中間業(yè)務(wù)既要上規(guī)模、上品種，提升中間業(yè)務(wù)在營業(yè)總收入中的比重，強化量的積累，同時也要注重中間業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)問題。中間業(yè)務(wù)發(fā)展哪些產(chǎn)品？哪些區(qū)域？哪些行業(yè)？哪些客戶？應(yīng)該有個戰(zhàn)略安排。比如，在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)和客戶資源較差、風(fēng)險較大、銀行內(nèi)部控制較差的地方，主要發(fā)展代收代付等性和結(jié)算性中間業(yè)務(wù)；在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的中心城市、信譽良好的大客戶、銀行內(nèi)控比較完善的地方，則可以開辦技術(shù)含量較高的中間業(yè)務(wù)，如信用證業(yè)務(wù)、擔(dān)保業(yè)務(wù)、財務(wù)顧問業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)、保管箱業(yè)務(wù)、證券清算業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)等。

六大體系是：

1、項目研發(fā)組織體系。由于中間業(yè)務(wù)具有分散性、多樣化、非重復(fù)性的特點，要將千差萬別的客戶需求反映出來，向客戶提供可用金融產(chǎn)品，則須建立一個貼近市場的項目研發(fā)組織體系，可以是專門的組織機構(gòu)如產(chǎn)品開發(fā)部，也可以是新產(chǎn)品委員會，設(shè)立處理日常事務(wù)的辦公室，吸收各部門的專業(yè)人員參加。其職能包括對中間業(yè)務(wù)市場調(diào)研、制訂中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行產(chǎn)品可行性研究、調(diào)查評估論證、擬定開發(fā)方案并實施開發(fā)等方面。

2、產(chǎn)品營銷體系。我國商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)要建立起像負(fù)債業(yè)務(wù)那樣的營銷體系，要采取包括柜臺營銷、客戶經(jīng)理營銷、媒體營銷（包括報紙、電視、因特網(wǎng)等）等產(chǎn)品營銷方式，同時還要建立強大的營銷隊伍。

3、會計核算體系。建立中間業(yè)務(wù)會計核算體系是實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。該體系應(yīng)該包括收入核算、支出核算、內(nèi)部轉(zhuǎn)移核算、效益核算、目標(biāo)考核等方面。要進(jìn)一步細(xì)化會計科目設(shè)置，改進(jìn)核算方法，推行責(zé)任會計，客觀反映中間業(yè)務(wù)的真實情況。建設(shè)銀行總行從2001年5月1日起實行新的會計核算體系，科目核算更細(xì)，更宜于實行管理會計的要求。但對中間業(yè)務(wù)收入核算仍然偏粗，還無法滿足中間業(yè)務(wù)按產(chǎn)品分部門考核的要求。同時，對中間業(yè)務(wù)支出沒有進(jìn)行細(xì)化，無法進(jìn)行中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出分析。

篇5

一、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生和研究

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也就決定了以可持續(xù)研究對象的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系。從經(jīng)濟方面來講，傳統(tǒng)經(jīng)濟也就是傳統(tǒng)社會生產(chǎn)方式、人類自身關(guān)系及其與自然關(guān)系認(rèn)識的反映。

如在傳統(tǒng)經(jīng)濟中，受人與自然對抗認(rèn)識的支配，那些非市場化的自然資源和生態(tài)環(huán)境是不被作為經(jīng)濟資源和財富看待的，并日認(rèn)為它們的供給是無限的，不考慮經(jīng)濟活動與它們之間的相互關(guān)系，以不斷增長的經(jīng)濟財富作為經(jīng)濟學(xué)追求的目標(biāo)，由于傳統(tǒng)發(fā)展思想和理論指導(dǎo)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費和短缺，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，產(chǎn)生了產(chǎn)品分配中嚴(yán)重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內(nèi)各種政治關(guān)系緊張等一系列問題，不僅傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以持續(xù)，而且人類的生存面臨著嚴(yán)峻的姚戰(zhàn)，為了解決這些問題，人類必然要對傳統(tǒng)的發(fā)展思想和發(fā)展方式進(jìn)行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續(xù)生存(這是人類社會的最大福利目標(biāo))和發(fā)展的道路，因此也就產(chǎn)生了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環(huán)境發(fā)生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀(jì)最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策給外商投資帶來新的機遇，中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。還有對中國內(nèi)部經(jīng)濟調(diào)整作了很大影響，促進(jìn)了各種大型工程的實施。二、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出及其研究意義

經(jīng)濟發(fā)展主要是以價值來表現(xiàn)，并以價值的變化來反映其規(guī)模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經(jīng)濟發(fā)展很可能是沒有保障的，所以分析經(jīng)濟發(fā)展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結(jié)合起來。

人們知道，在傳統(tǒng)再生產(chǎn)分析中只考慮價值的生產(chǎn)與平衡，只要價值的生產(chǎn)是以擴大的方式進(jìn)行、內(nèi)部各部分之間的比例保持在一定的范圍內(nèi)，該生產(chǎn)、經(jīng)濟就能正常進(jìn)行，但在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中，則不僅要求價值生產(chǎn)的擴大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產(chǎn)與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴(yán)格，如果達(dá)不到這種要求，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是難以進(jìn)行下去的。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出，就是因為其他各種因素，其中尤其是生態(tài)環(huán)境和自然資源的變化不能滿足其要求的產(chǎn)物，所以要求經(jīng)濟發(fā)展必須與其他環(huán)境相適應(yīng)。

保持經(jīng)濟系統(tǒng)穩(wěn)定和發(fā)展，如果能量和自然資源輸入經(jīng)濟系統(tǒng)的量，超過了自然系統(tǒng)再生產(chǎn)這些能量和自然資源的速度，就會出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)的結(jié)果。可持續(xù)發(fā)展思想的提出，就是因為傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產(chǎn)它們速度，使經(jīng)濟發(fā)展難以長久持續(xù)的結(jié)果。

經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是全人類的一項共同事業(yè)，實現(xiàn)這項事業(yè)對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更惡劣，資源短缺狀況更嚴(yán)重，所以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求更為強烈。研究經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進(jìn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展刻不容緩

1、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國的一項基本國策，但其發(fā)展模式是什么，卻是值得認(rèn)真思考的。因為如果僅僅圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、社會公平公正、公眾參與等這些可持續(xù)發(fā)展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰(zhàn)略模式，是難以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經(jīng)濟發(fā)展過程中實現(xiàn)。而特定的模式與經(jīng)濟發(fā)展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護(hù)方式與程度也不同，所以要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，還必須制定出符合本國國情和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的特定模式。

2、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生，最主要的就是生態(tài)環(huán)境和資源滿足不了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此可持續(xù)發(fā)展思想的核心內(nèi)容之一，就是要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境省社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這方面的工作，在我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最重要因素，因此加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源需要，成為我國最緊迫的任務(wù)。

篇6

目前，民辦高職院校還沒有完全擺脫在夾縫中求生存的境地，同類學(xué)校的競爭更加激烈。從學(xué)校管理學(xué)的角度而言，學(xué)校應(yīng)以教學(xué)為中心，學(xué)校的生存與發(fā)展最終決定于教學(xué)質(zhì)量。而從目前的民辦高職院校的實際情況來看，由于面臨生源不足而可能被淘汰出局的境況，教學(xué)活動以外的環(huán)節(jié)被大大強化，招生宣傳、熱門專業(yè)的設(shè)置、硬件投入以及教師的引進(jìn)方式等方面都被當(dāng)成競爭的亮點。然而這些方面的優(yōu)勢都是非常容易在短時間內(nèi)相互仿效的，因而不易形成具有明顯優(yōu)勢的核心競爭力。教學(xué)活動的質(zhì)量和水平最能反映出一個學(xué)校的內(nèi)功，也是學(xué)校完成從招生到就業(yè)一系列工作的支撐。因此，如果以先進(jìn)的辦學(xué)理念為指導(dǎo)，整合一切可以獲得的教育資源和要素，形成自身獨有的相對穩(wěn)定的教學(xué)特色，并以此作為學(xué)校的核心競爭力，將是民辦高職院校可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

首先是教學(xué)理念的創(chuàng)新。辦學(xué)宗旨與教學(xué)理念對教學(xué)與管理起著統(tǒng)領(lǐng)作用，指導(dǎo)著教學(xué)實踐活動。很多民辦高職院校在這方面都給予了較高的重視，在辦學(xué)宗旨和校訓(xùn)中都體現(xiàn)了時代精神。主要的問題是在教學(xué)實踐活動中創(chuàng)新的意識不強，并沒有把這種創(chuàng)新的精神與理念滲透到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中去，而是停留在文字的宣傳層面，沒有深入下去。

其次是教學(xué)管理制度的創(chuàng)新。由于我國高職教育發(fā)展的時間并不長，適應(yīng)于當(dāng)前和未來的高職教育的管理模式還在探索中，因此目前的高職院校大多沿襲普通高校的做法。事實上，這兩類教學(xué)機構(gòu)在學(xué)生的培養(yǎng)層次、口徑和培養(yǎng)目標(biāo)上有著十分明顯的差異。高職院校培養(yǎng)的是技術(shù)型的人才，應(yīng)在技能訓(xùn)練上下功夫，大量的課堂應(yīng)搬進(jìn)實訓(xùn)基地。因此把教學(xué)管理與實訓(xùn)基地的管理如何融合在一起，使其相得益彰相互促進(jìn)將是大有文章可做的。由培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)的差異性對教學(xué)管理進(jìn)行創(chuàng)新也是形成教學(xué)特色的一個捷徑。

最后是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上的創(chuàng)新。目前許多高職院校并沒有按照職業(yè)崗位的能力要求設(shè)置課程，而是采用傳統(tǒng)的按學(xué)科體系要求設(shè)置課程，其實質(zhì)是壓縮了的普通本科教育。教學(xué)內(nèi)容也很陳舊，與經(jīng)濟管理和科技發(fā)展的水平脫節(jié)，更與國際脫節(jié)。教學(xué)方法普遍存在重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的弊端。職業(yè)教育的特點決定了職業(yè)技能在教學(xué)中的突出地位，因此應(yīng)圍繞將來職業(yè)崗位的需要設(shè)置課程體系，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)反映當(dāng)前的科技發(fā)展水平，并探索出相適應(yīng)的有利于學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)方法。

二、建設(shè)穩(wěn)定優(yōu)化的專職教師隊伍

從目前我國民辦高職院校的實際情況來看：我國民辦高校的師資多以兼職教師為主，專職教師所占比例相對較少，僅占30%左右；專職教師中以公辦高校的退休教師為主，中青年較少；中青年教師的學(xué)歷層次和職稱水平與公辦高校相比又較偏低。這些都不利于民辦高校的深層次發(fā)展。

師資是形成教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，沒有穩(wěn)定優(yōu)化的教師隊伍，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。哈佛大學(xué)的前校長科南特曾經(jīng)說過：“大學(xué)的榮譽不在于他的校舍和人數(shù)，而在于它教師的質(zhì)量。”民辦高校在用人體制方面是有優(yōu)勢的，不妨借鑒一下國外的經(jīng)驗，切實加強人力資源投入，大力引進(jìn)人才，培養(yǎng)自己的學(xué)科帶頭人和教研骨干，減少對公立高校的師資依賴。當(dāng)然，這并不是要求杜絕兼職教師。兼職教師的聘用不僅可以彌補學(xué)校師資短缺、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，而且可以發(fā)揮社會高層次人才對學(xué)校專業(yè)建設(shè)、學(xué)科發(fā)展及教學(xué)、科研水平的提高、青年教師的培養(yǎng)等方面直接或潛在的作用。如果能夠結(jié)合高職院校的特點，重點抓好“雙師型”師資隊伍的建設(shè)，通過相應(yīng)的激勵機制和必要的鼓勵措施，做到按需設(shè)崗，按崗評聘，對各種人才進(jìn)行合理配置，必能建設(shè)一支專職教師為主、兼職教師為輔的高水平的師資隊伍，這是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

三、完善內(nèi)部管理體制，提高辦學(xué)效益

民辦高校從誕生那天起，就顯示了其在管理體制和運行機制方面的優(yōu)越性。目前我國民辦高校的內(nèi)部管理體制的主要形式是董事會制。即董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，重大辦學(xué)事務(wù)由董事會決定，校長執(zhí)行董事會的決議，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)和行政工作，從而使學(xué)校的各項工作都能正常有序地展開，這既有利于發(fā)揮董事會的集體決策作用，保證決策的正確性，又有利于校長專心致力于學(xué)校的宏觀管理工作，提高工作效率和效益。

但是，也應(yīng)該看到，我國的大多數(shù)民辦學(xué)校由于種種原因，其管理體制還不完善。例如，各種制度還不健全，人治現(xiàn)象還很嚴(yán)重。用人機制也存在家族傾向；分配制度方面總體報酬偏低，對高層次人才吸引力不大。民辦高校是社會力量辦學(xué)，其性質(zhì)決定了學(xué)校需科學(xué)管理，高效運作。因此應(yīng)完善各項管理制度，提高管理效率；引入競爭機制，競爭上崗，真正實行能者上、平者讓、庸者下的用人機制，堅持不唯職稱看能力，不唯學(xué)歷看水平，不唯歷史看現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，實行全員聘任制和教師掛牌上課制；建立新的分配制度，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)酬的分配原則，提高工資、福利、津貼標(biāo)準(zhǔn)并著重于教師、教學(xué)和科研，合理拉開分配檔次，吸引和留住優(yōu)秀、高層次人才。體制的完善和機制的創(chuàng)新可以為科學(xué)配置教育資源和提高教育效益提供了不竭的動力，也為民辦高等教育的健康發(fā)展提供了可持續(xù)發(fā)展的競爭實力。

四、積極拓寬融資渠道

高等教育持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于辦學(xué)投入的持續(xù)增加。然而，與公辦學(xué)校相比，民辦學(xué)校融資難是有目共睹的事實。公辦學(xué)校的資金來源有國家的財政撥款，有銀行的無息、低息或貼息貸款。而這些對民辦學(xué)校來說，幾乎很難享受到。由于特殊的制度環(huán)境和思維模式，現(xiàn)階段我國民辦教育的盈利模式非常狹窄，民辦教育幾乎不可能得到信貸等金融部門的支持。資金來源單一、融資渠道不暢，在一定程度上嚴(yán)重影響了民辦學(xué)校的發(fā)展，甚至使一些急需資金注入的民辦學(xué)校的發(fā)展舉步維艱。因此，進(jìn)一步拓寬融資渠道，是當(dāng)前民辦高校校長最敏感，也是最為憂慮的話題。

為推動學(xué)校的發(fā)展，許多學(xué)校在積極尋求新的資金投入方式和辦學(xué)道路。2006年9月7日，新東方教育科技集團(tuán)在美國紐約股票交易所成功上市，開盤價22美元，高出發(fā)行價15美元46.7%，總共融資1.125億美元。新東方因其作為中國教育行業(yè)的第一股而受到極大的關(guān)注，它的成功上市給中國民營教育機構(gòu)注入了一股新鮮的血液，開辟了中國民辦教育融資新渠道。教育行業(yè)上市，對于已經(jīng)形成一定規(guī)模和品牌的民辦學(xué)校，是一條不可多得的融資渠道，它采用了更加靈活的資本運作方式，引進(jìn)外資或與外資合作，增加資本優(yōu)勢和國際視野，可以繼續(xù)保持并優(yōu)化其核心競爭力，為其可持續(xù)發(fā)展注入強大的動力。

高職院校還可利用自己獨有的專業(yè)優(yōu)勢積極拓寬跟企業(yè)的合作領(lǐng)域和合作模式，但是企業(yè)參與合作的積極性不高制約著校企合作的推進(jìn)，高職院校既不能坐等政府的政策支持，更不能只是呼吁或期望企業(yè)履行社會義務(wù)，而是要以積極主動的姿態(tài)，從企業(yè)的利益出發(fā)，努力營造校企合作的雙贏氛圍。例如：積極創(chuàng)造條件，爭取企業(yè)進(jìn)校合作共建仿真實訓(xùn)基地(中心)；借助企業(yè)教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢，實行校企鏈?zhǔn)铰?lián)盟經(jīng)營，培養(yǎng)培訓(xùn)行業(yè)緊缺人才；吸納企業(yè)資金，聯(lián)合經(jīng)營產(chǎn)業(yè)等。

在美國，私立大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費來源中，學(xué)費只占30%，國家投入占30%，其余的40%則由學(xué)校通過各種途徑予以募集。我國的民辦高校也可通過爭取社會捐助的方式融資。例如采取成立以名人命名的基金會等形式向公立學(xué)校一樣接受社會的捐贈。

綜上所述，新時期，民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要，更是我國高等教育發(fā)展的需要，是滿足不斷增長的技術(shù)型人才的市場的需要。相信在國家、社會、辦學(xué)者的共同努力下，我國的民辦高職教育定能可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]段文平.高職高專教育特色研究[J].成人教育，2005，(12).

篇7

我國典型的石油型縣主要分布在東北、華北和西北等地區(qū)，通常在一些大型石油型縣域經(jīng)濟周邊，例如黑龍江省大慶市所轄的肇州縣、山東的東營市所轄縣市、陜西吳旗、志丹等縣市、新疆的庫車縣等，數(shù)量為460多個，占我國縣級行政單位總數(shù)的21%。縣域經(jīng)濟處于宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的結(jié)合部、城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的連接點，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。我國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入縣域經(jīng)濟發(fā)展的時代。

從石油資源儲量以及開采加工的程度來劃分，石油型縣的發(fā)展階段可分為準(zhǔn)備期、成長期、成熟期和衰退期，而目前中國約2/3的石油型縣處于成熟期和衰退期。因此，探索實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對策是目前石油型縣域經(jīng)濟的客觀要求。

石油型縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的障礙

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)主要由兩部分協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果，主要包括系統(tǒng)要素本身固有的“內(nèi)稟自然增長”和與之相聯(lián)系的其他要素的反饋制約作用。石油型縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的理論軌跡可用S型Logistic曲線來表示，其可持續(xù)發(fā)展的能力和水平主要受到石油型縣域經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展水平、石油型縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)稟增長率（科技進(jìn)步率）和人口、資源、環(huán)境限制容量等因素的影響。目前，主要的限制因素是逐漸枯竭的石油資源、縣域環(huán)境容量和科學(xué)技術(shù)水平。

石油資源的逐漸減少直接制約著石油型縣域經(jīng)濟的經(jīng)濟增長

石油資源的開采和加工產(chǎn)業(yè)長期以來是本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而這種典型的資源型工業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一、布局分散、抵抗市場風(fēng)險能力很弱。石油資源的儲量、品質(zhì)和環(huán)境條件決定著縣域主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟效益和生命周期。因此，石油產(chǎn)量的遞減首先就影響到經(jīng)濟增長，自1997年以來，石油資源逐漸枯竭的形勢日趨嚴(yán)峻。例如，勝利油田近10年來原油產(chǎn)量以每年60萬噸的速度遞減，大慶油田每年減產(chǎn)幅度為150萬至200萬噸，僅2003年石油產(chǎn)量的下降就導(dǎo)致工業(yè)增加值減少79.8億元，縣域經(jīng)濟賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)受到威脅。

石油型縣域經(jīng)濟的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響著經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

隨著世界經(jīng)濟發(fā)展一體化進(jìn)程加速，我國市場經(jīng)濟體制逐漸成熟，單一資源型城市的經(jīng)濟發(fā)展受世界經(jīng)濟發(fā)展趨向及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，已不再適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流。由于石油產(chǎn)業(yè)“一柱擎天”，長期忽視對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟多元化發(fā)展嚴(yán)重滯后，地方經(jīng)濟、第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重很小，城市化水平不高。例如盤錦市，其油氣采掘業(yè)的GDP一直占全市總量的50％以上。對油氣采掘業(yè)的高依賴程度造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特別是工業(yè)門類狹窄、加工深度低、產(chǎn)業(yè)鏈短，盡管油田以外的地方經(jīng)濟每年都以15％左右的速度增長，但全市經(jīng)濟增速也只能達(dá)到7%至8％左右，在全省14個市排名中已跌落至最后一位。

石油資源的粗放式經(jīng)營造成石油型縣域經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境逐漸惡化

到2020年，我國GDP將在2000年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻兩番，屆時石油供需缺口約2.5億噸。同時，年均9%左右的我國國民經(jīng)濟增長速度將促使石油需求量年均遞增約12%。而近10年來，我國的石油消費年均增長率達(dá)到7%，同期石油產(chǎn)量的年均增長速度僅為1.8%。面對國民經(jīng)濟快速發(fā)展對石油的巨大需求，必須加強油氣勘探開發(fā)與加工的力度與廣度。在目前粗放式經(jīng)營和低效增長方式下，對石油資源的過度開采和加工，會更加惡化石油型縣域生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)是草原植被大量破壞，草原退化、鹽堿化和沙化的面積日益擴大，城市地下水下降和水體污染等。例如大慶，在石油開采過程中破壞了大量的油田植被，油田開采區(qū)草原荒漠化面積已達(dá)95%，地下水的漏斗區(qū)高達(dá)5500平方公里。

石油資源的特性越來越制約縣域和諧社會的建設(shè)

石油型縣域經(jīng)濟的區(qū)位偏離和分散布局直接導(dǎo)致了縣域城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分散管理，社會化管理程度低。隨著石油減產(chǎn)和企業(yè)減員增效，居民收入下降、城鎮(zhèn)失業(yè)率增加，每年有數(shù)萬新增勞動力需要安排就業(yè)，直接影響了這些縣域的可持續(xù)發(fā)展。此外，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，例如大慶市城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村居民純收入之比為5.6:1。

石油型縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的模式

從Logistic曲線的微分方程可以看出，石油型縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，提高城市經(jīng)濟發(fā)展水平，擴大人口、資源、環(huán)境的承載容量。因此，本文提出石油型縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的模式：依靠科技創(chuàng)新，優(yōu)化石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型。其中，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是可持續(xù)發(fā)展的核心。以大慶肇州縣為例，第一階段應(yīng)健全縣域科技創(chuàng)新體系，將以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主體的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為工業(yè)經(jīng)濟的重要力量，同時提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；第二階段應(yīng)完成資源型縣域向綜合型縣域、自我服務(wù)型縣城向區(qū)域中心型城市、礦區(qū)型城市向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)小康縣域。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級模式

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級的核心在于通過培育和發(fā)展新型支柱產(chǎn)業(yè)改變縣域?qū)κ唾Y源的過高依存度，實現(xiàn)單體石油資源優(yōu)勢向多元整體經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。其思路是立足石化產(chǎn)業(yè)、延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加大高新技術(shù)對石化產(chǎn)業(yè)的改造，同時發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主體的產(chǎn)業(yè)。

加強石油資源勘探的廣度和深度，增加可采儲量三輪資源評價最終結(jié)果顯示，松遼盆地北部石油資源儲量為90.26億噸，而目前只探明了57億噸；預(yù)測天然氣資源儲量為1.17萬億立方米，而目前探明率不足5%。因此，油氣勘探開發(fā)潛力很大，依靠科技進(jìn)步，合理開發(fā)石油資源，能夠為培育和發(fā)展新型支柱產(chǎn)業(yè)贏取充裕時間和資金支持。

依靠科技創(chuàng)新延長和拓展石化產(chǎn)業(yè)鏈遵循相關(guān)性原則和高級化原則，通過對單一石油資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展和技術(shù)改造，優(yōu)化工藝路線、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸和拓展油氣產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品的加工深度和廣度，不斷提高石油資源加工的附加值，實現(xiàn)現(xiàn)有資源效益最大化，增強資源型城市的經(jīng)濟實力，從而帶動本地其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)遵循潛力性原則和主導(dǎo)性原則，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合現(xiàn)有科技資源，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)石油產(chǎn)業(yè)為手段，培育農(nóng)牧產(chǎn)品深加工、機械制造、紡織、新材料、電子信息等接續(xù)產(chǎn)業(yè)新的增長點和產(chǎn)業(yè)整體競爭能力，提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)層次。

穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為油氣及煉油化工業(yè)等提供保障從技術(shù)和裝備上看，工程技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)長期形成的技術(shù)、裝備等優(yōu)勢，為油田自身發(fā)展提供了有力的保障。因此，依托自身優(yōu)勢，努力提高鉆探技術(shù)服務(wù)水平，同時積極進(jìn)入城市建設(shè)和民用建筑市場，開拓國內(nèi)外供電、供熱及電、熱工程建設(shè)服務(wù)市場，能夠形成若干個新的經(jīng)濟增長點。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步強化縣城作為縣域經(jīng)濟中心的服務(wù)功能石油型縣域的城鎮(zhèn)功能都是為石油開采企業(yè)服務(wù)的，對周邊地區(qū)沒有輻射力、吸引力和帶動力。通過加快發(fā)展交通、流通、通信、文化、體育、醫(yī)療、旅游、教育等新興、高水平的第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)油區(qū)城市化和油區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，逐步分離企業(yè)辦社會職能，使社會功能進(jìn)一步健全。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式

生態(tài)環(huán)境保護(hù)的核心在于對石油開采和加工過程中對生態(tài)環(huán)境破壞的綜合防治。其思路是首先將生產(chǎn)經(jīng)營方式由原來的資源—產(chǎn)品—排棄物—污染物的線性經(jīng)濟，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟，同時進(jìn)行城市環(huán)境綜合治理、改善城市大氣質(zhì)量和水環(huán)境、美化人居環(huán)境；其模式是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)工業(yè)、加強污染綜合防治。

按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，建設(shè)規(guī)模一流、生態(tài)一流、效益一流的石化工業(yè)基地。按照一體化理念，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品項目、公用輔助、物流傳輸和環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)上、中、下游企業(yè)間物質(zhì)與能量逐級傳遞，資源循環(huán)使用，建立起完整的生態(tài)工業(yè)鏈。聚集一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的骨干企業(yè)。以科技進(jìn)步為支撐，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)的示范引導(dǎo)作用，帶動縣域各類企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，全面貫徹推廣HSE和ISO9002體系，加快形成節(jié)約型經(jīng)濟和節(jié)約型社會。

加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染綜合防治力度。通過改造、整合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，努力在城區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建完整的中水回用和廢物再利用系統(tǒng)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定良好基礎(chǔ)。開展環(huán)境污染綜合防治和重點防治，改善和美化人居環(huán)境，增大城市綠化面積，努力建成國家級生態(tài)縣。

篇8

1可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)了中學(xué)地理教育理論的系統(tǒng)化、科學(xué)化、時代化

20世紀(jì)初期以來，由于世界一些落后民族的相繼獨立和經(jīng)濟的發(fā)展，使世界人口急劇增加。資源的匱乏及自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使地球環(huán)境日漸惡化。如何協(xié)調(diào)自然環(huán)境和人類文化生活的關(guān)系已經(jīng)成為國際地理學(xué)界面臨的主要研究課題。世界許多國家在地理教育中開始了新的改革和創(chuàng)新，逐漸形成了較系統(tǒng)的科學(xué)的現(xiàn)代地理教育理論。尤其是20世紀(jì)90年代以來，“可持續(xù)發(fā)展”理論的提出又進(jìn)一步充實了人地關(guān)系和諧論的地理教育思想。1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以“可持續(xù)發(fā)展”為主題通過了《21世紀(jì)議程》，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展理論得到了全球共識。因此，可持續(xù)發(fā)展的人地和諧論必將成為未來各國地理教育發(fā)展的基本理論，這表明了具有鮮明的時代性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的現(xiàn)代地理教育理論日臻完備。

2可持續(xù)發(fā)展思想敦促了中學(xué)地理教育的目的全面化、綜合化

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，意味著一場深刻的變革，是世界觀、價值觀、道德觀的變革，是人類行為的變革。公眾既是生產(chǎn)者，又是消費者，也是環(huán)境的管理者；提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識，倡導(dǎo)公眾積極參與，是中學(xué)地理教育目的的新內(nèi)容，同時也是中學(xué)地理教育不可推卸的責(zé)任。作為中學(xué)地理教育，它的重要任務(wù)之一就是對全體學(xué)生———這支未來可持續(xù)發(fā)展參與者的大軍進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展思想意識教育。通過可持續(xù)發(fā)展教育，激勵學(xué)生建立可持續(xù)發(fā)展的世界觀、從觀念上改變自己錯誤的環(huán)境意識，規(guī)范自己的行為方式，積極推動社會的參與，使人們不斷提高環(huán)境意識，從我做起，從日常行為活動中做起。進(jìn)而用符合可持續(xù)發(fā)展的方法來改變我們的生產(chǎn)、生活方式，使人類和生態(tài)朝著良性方向持續(xù)發(fā)展。1992年8月，在美國華盛頓召開的第27屆國際地理大會上通過的《地理教育國際》，呼吁各國重視地理教育，并對地理教育的性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容、策略等做出統(tǒng)一的、規(guī)范化要求，其意義就在于此。拓寬了中學(xué)地理教育目的，使其全面化、綜合化。這也是中學(xué)地理學(xué)科相對于基礎(chǔ)教育其他學(xué)科在素質(zhì)教育中的獨特作用。它使學(xué)生具有21世紀(jì)建設(shè)人才參與可持續(xù)發(fā)展所必需的環(huán)境意識、地理素養(yǎng)和地理能力。為此，中學(xué)地理教育應(yīng)受到各級教育領(lǐng)導(dǎo)部門的重視，使其在21世紀(jì)這一歷史時期有效發(fā)揮其特有的功能，為未來人才的素質(zhì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3可持續(xù)發(fā)展思想促進(jìn)了教學(xué)內(nèi)容的更新

隨著現(xiàn)代地理學(xué)的發(fā)展和改革，許多現(xiàn)代地理的新知識、新成果,及時反映到地理教學(xué)內(nèi)容之中。特別是可持續(xù)發(fā)展思想內(nèi)容的加入，加強了資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。要求合理使用、節(jié)約和保護(hù)水、土地、能源、森林、草地、礦產(chǎn)、海洋、氣候、礦產(chǎn)等資源，提高資源利用率和綜合利用水平；建立科學(xué)、完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理體系，形成類型齊全、分布合理、面積適宜的自然保護(hù)區(qū)，建立沙漠化防治體系，強化重點水土流失區(qū)的治理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強城市綠地建設(shè)，逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。可持續(xù)發(fā)展等問題將成為地理教育的主要內(nèi)容，體現(xiàn)出教學(xué)內(nèi)容改革的時代特征，同時這也是世界各國地理教育改革的新趨勢。

3.1增加新的地理觀念和學(xué)科思想教育的內(nèi)容

為適應(yīng)參與可持續(xù)發(fā)展的需要，應(yīng)在地理教學(xué)內(nèi)容中增加對學(xué)生進(jìn)行正確的地理觀念以及新的生產(chǎn)觀、消費觀、發(fā)展觀、價值觀等的教育內(nèi)容。這些新的地理觀念和信息，可參考《里約宣言》、《21世紀(jì)議程》和國際地理聯(lián)合會地理教育委員會制定的《地理教育國際》以及我國政府制定的《中國21世紀(jì)議程》等文件。這些內(nèi)容的增補會促進(jìn)學(xué)生形成良好的環(huán)境意識和行為習(xí)慣。3.2減輕知識學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，加強地理能力的培養(yǎng)

地理能力是順利完成地理活動，即地理認(rèn)識活動和地理實踐活動所必需的能力的總和。現(xiàn)代教育觀認(rèn)為，能力培養(yǎng)是基礎(chǔ)教育階段第一位的任務(wù)。因為接受知識是一個終身過程。隨著知識的快速更新，使學(xué)生具備各種學(xué)習(xí)過程所需要的能力，比獲得知識更有價值和意義。所以，中學(xué)地理教育也應(yīng)把地理能力的培養(yǎng)視為中心任務(wù)。

3.3系統(tǒng)地理要強化人地關(guān)系，突出學(xué)科的應(yīng)用性特色

系統(tǒng)地理的教學(xué)內(nèi)容改革必須走出為學(xué)知識而學(xué)知識的誤區(qū)，同時也要避免在知識上面面俱到。在人地關(guān)系的教育上應(yīng)改變重說教、輕能力的現(xiàn)狀。避免只是從消極方面對人類活動加以限制，而要從積極的角度指出人與自然持續(xù)發(fā)展的方向。

為此，系統(tǒng)地理的教學(xué)內(nèi)容要體現(xiàn)兩條原則：一是強化人地關(guān)系，使學(xué)生懂得人類活動對環(huán)境造成的影響并預(yù)測環(huán)境對人類的反作用，以正確地調(diào)控人類自身的生產(chǎn)和消費的活動方式;二是突出地理應(yīng)用的特色，使學(xué)生明確所學(xué)各類地理系統(tǒng)及要素性質(zhì)，物能的流動和轉(zhuǎn)化，演變和發(fā)展規(guī)律的意義，并掌握利用、改造和保護(hù)各類地理系統(tǒng)的基本方法及合理開發(fā)利用各種自然資源的方式和途徑。

3.4區(qū)域地理要突出區(qū)域發(fā)展條件、問題和區(qū)域發(fā)展方向、策略兩個方面

參與可持續(xù)發(fā)展，必須以地域為依托。區(qū)域地理研究的意義就是在具體的地域范圍內(nèi)，對環(huán)境與經(jīng)濟、社會的發(fā)展綜合考慮，協(xié)調(diào)解決。區(qū)域地理的教育目的不能只是讓學(xué)生記住一些地理名詞和地理分布，了解區(qū)域地理現(xiàn)狀，而是要讓學(xué)生運用地理基礎(chǔ)知識和原理，分析、解決區(qū)域地理問題。所以，區(qū)域地理教學(xué)內(nèi)容能更深刻地揭示人地關(guān)系，為地理應(yīng)用提供廣闊的領(lǐng)域。為此，從區(qū)域條件、問題，區(qū)域發(fā)展方向、策略這一新的視角重建教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式，培養(yǎng)學(xué)生以后參加地區(qū)持續(xù)發(fā)展工作所需要的基本方法和能力。

4可持續(xù)發(fā)展對地理教育工作者的要求

在教學(xué)過程中教師起到主導(dǎo)作用,在實現(xiàn)學(xué)生主體地位中起到關(guān)鍵作用,教師的自身素質(zhì)直接影響學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)。因此，作為地理教育工作者應(yīng)不斷了解國內(nèi)外最新的關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的研究動態(tài)，提高自身的可持續(xù)發(fā)展的意識，以便于更好地、更快地培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展觀。

4.1積極掌握和充實新的理論性知識

作為一名中學(xué)地理教師，要達(dá)到使學(xué)生進(jìn)一步獲得自然地理、人文地理和區(qū)域地理的基礎(chǔ)知識和能力，使學(xué)生進(jìn)一步受到思想政治教育和品德教育，應(yīng)重視地理教育發(fā)展趨勢，及時適當(dāng)?shù)卣{(diào)整地理教育工作，積極跟上時代的發(fā)展，不斷地用新理論、新知識充實頭腦，積極參加社會實踐，關(guān)注國家發(fā)展，讓教學(xué)工作緊密聯(lián)系社會經(jīng)濟的發(fā)展，為培養(yǎng)合格的中學(xué)生打下堅實的知識、理論基礎(chǔ)。同時應(yīng)密切關(guān)注地理教育理論的充實、更新，及時了解掌握地理教育新理論。除此之外，作為地理教育的工作者，在地理教學(xué)活動中，應(yīng)注意教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的新思想、新觀念，以便在教學(xué)中恰當(dāng)借鑒利用其研究成果。

4.2提高思維能力、不斷改善教學(xué)方法和手段

為了滿足可持續(xù)發(fā)展的要求，在地理教學(xué)過程中應(yīng)注重地理教學(xué)法的研究和利用。對學(xué)生進(jìn)行知識、能力、思想道德情操培養(yǎng)時，必須充分研究教材，利用教材，設(shè)計出形式新穎、圖文并茂、具有啟發(fā)性、思考性特點的課堂教學(xué)及課外活動實施方案，充分利用多媒體教學(xué)工具，增大教學(xué)活動容量，改進(jìn)和更新教學(xué)方法和手段，激發(fā)學(xué)生接受知識，思考問題的熱情和興趣，圓滿完成地理教育工作的時代使命，最終貫徹可持續(xù)性發(fā)展思想。

5構(gòu)建新的地理教學(xué)模式、方法體系

在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織形式確定的情況下，教學(xué)模式、方法就是教學(xué)過程的核心部分，是完成教學(xué)目標(biāo)的保證。要完成地理教學(xué)目標(biāo)所提出的新任務(wù)，不是任何一種單一的教學(xué)模式、方法所能承擔(dān)的，而是需要多種教學(xué)模式、方法所組成的結(jié)構(gòu)體系共同完成。所以我們要探索多種地理教學(xué)模式、方法，使它們在實現(xiàn)地理教學(xué)新功能中發(fā)揮優(yōu)勢，最終實現(xiàn)完全貫徹可持續(xù)發(fā)展的教育目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

1李繼術(shù)．淺談中學(xué)地理教育的發(fā)展趨勢與策略［J］．四川教育學(xué)院學(xué)報，2004（6）

篇9

一、陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)發(fā)展概述

靖邊縣位于陜西省北部偏西的位置，在榆林市的西南部，位于無定河的上游。靖邊縣是1935年解放的革命老區(qū)，全縣總面積5088平方千米，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣按地形地貌分為三個區(qū)域，即北部風(fēng)沙灘區(qū)、中部梁峁?jié)緟^(qū)、南部丘陵溝壑區(qū)。從氣候角度對其進(jìn)行分析，靖邊屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，光照充足，早晚溫差較大，全年氣候干燥，通風(fēng)條件好，主要自然災(zāi)害是干旱和低溫霜凍，其次是大風(fēng)和冰雹。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)用地已經(jīng)約500萬畝，育苗面積達(dá)到2萬畝。主要作物是灌木，并以灌木為主的森林覆蓋率高達(dá)37.34%，活立木蓄積量為105.6萬m2。喬灌木樹種達(dá)27科37屬54種。濕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)達(dá)，其中，著名的金雞沙濕地、蘆河濕地、海則灘濕地均被列入第一批《陜西省重要濕地保護(hù)名錄》。

二、生態(tài)文明對中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實意義

在中國林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要結(jié)合市場需求和環(huán)境效益，集中改善環(huán)境問題，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)平衡的維護(hù)效果[1]。也就是說，在林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要秉持生態(tài)文明的思想和延續(xù)可持續(xù)發(fā)展的理念，積極建構(gòu)更加貼合自然的發(fā)展規(guī)律，確保發(fā)展模型能順應(yīng)自然環(huán)境的實際運行目標(biāo)。只有保證自然規(guī)律，才能提高林業(yè)發(fā)展的效率，使得管控結(jié)構(gòu)和管理要求符合標(biāo)準(zhǔn)[2]。對于我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目來說，不僅要制定有效的發(fā)展目標(biāo)和運行準(zhǔn)則，也要針對具體問題遵循相應(yīng)的管控要求，在規(guī)定的社會發(fā)展范圍內(nèi)，提升生產(chǎn)文明的宣傳水平，確保人們能在樹立正確認(rèn)知的同時，建構(gòu)更加有效的生態(tài)維護(hù)方案，實現(xiàn)區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本訴求，從而完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

三、優(yōu)化林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策分析

1.從宏觀層面提高林業(yè)法律法規(guī)實效性

國家要針對具體問題建構(gòu)有效的管控措施，確保整體管理結(jié)構(gòu)和管理項目之間能形成有效的處理框架，針對林業(yè)實際情況積極綜合有效的管控和處理辦法，將林業(yè)管控工作集合到生態(tài)文明發(fā)展規(guī)則中，為陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。仔細(xì)處理林業(yè)問題和生態(tài)環(huán)境問題，并結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)和實際規(guī)模項目，建構(gòu)更加完整的管控制度，從貫徹落實機制入的同時，結(jié)合區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)運行維度，確保地區(qū)林業(yè)人員能針對其重要意義有清晰的認(rèn)知[3]。

2.從微觀層面提高林業(yè)管理規(guī)劃實效性

在實際管理工作開展過程中，林業(yè)管理人員要結(jié)合陜西省榆林市靖邊縣實際需求，建構(gòu)更加有效的系統(tǒng)化處理辦法。在分析阻礙林業(yè)發(fā)展原因的過程中，最重要的就是地方政府和相關(guān)管理人員重視程度不足以及技術(shù)水平偏低導(dǎo)致的，在這其中，技術(shù)水平落后也是非常關(guān)鍵的問題，需要技術(shù)人員提升技術(shù)的運行水平，才能進(jìn)一步提高管控要求和管理項目的契合度。例如，在配置物種種苗的過程中，要優(yōu)化相應(yīng)的種植和種子處理技術(shù)，切實維護(hù)資源的利用效率，保證最小投入最大產(chǎn)出，且能源損耗也能降至最低。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合地區(qū)發(fā)展訴求，實現(xiàn)種植生態(tài)林，保護(hù)水土的同時，有效改善自然環(huán)境，運行科學(xué)技術(shù)提高規(guī)劃工作的有效性，并且保證相應(yīng)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行。也要結(jié)合陜西省榆林市靖邊縣的地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)，針對水土資源進(jìn)行集中管控和綜合分區(qū)，使得管理面積和管理效果最優(yōu)化。只有提升規(guī)劃項目的有效性，才能一定程度上保證林業(yè)管理環(huán)節(jié)的合理性，實現(xiàn)林業(yè)項目的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)[4]。也就是說，要想提高整體林業(yè)管理項目的效率，就要建構(gòu)可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟效益和社會效益之間平衡關(guān)系。

3.從人員層面提高林業(yè)管理隊伍專業(yè)性

只有提升人員管理效果和管理實效性，才能從根本上提升整體管控項目的運行結(jié)構(gòu)和運行效率。因此，陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)局要針對具體企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)，而企業(yè)自身也要組織“二次復(fù)制”不僅要合理化的配置專業(yè)隊伍和管理人員，也要建立定期培訓(xùn)項目，確保管理人員能以專業(yè)能力和技術(shù)水平提高種植能力。具體工作人員要熟悉自身的工作要求。只有提升日常管理的實效性，才能在一定程度上推進(jìn)整體項目的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步建構(gòu)切實有效的綜合管理目標(biāo)，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。另外，在接受培訓(xùn)后，相關(guān)部門要組織林業(yè)管理人員進(jìn)行集中的考核，確保其了解具體的管理流程和管理要求，只有從細(xì)節(jié)處提升管理效果，才能建構(gòu)完整的可持續(xù)發(fā)展模型，一定程度上推進(jìn)生態(tài)文明項目的有序進(jìn)行。將生態(tài)文明根植于林業(yè)管理人員的管理理念中，才有可能沿著可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。

四、結(jié)束語

總而言之，在對生態(tài)文明和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目進(jìn)行綜合分析的過程中，陜西省榆林市靖邊縣也在實際工作中不斷探索，建構(gòu)完整的管控體系和項目管理框架，并在提升管理效果的同時，真正踐行科學(xué)發(fā)展觀對于林業(yè)發(fā)展項目的要求，確保我國林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]姜杰，戰(zhàn)國強，鄧鑒鋒等.基于生態(tài)文明背景的廣東森林資源現(xiàn)狀分析及經(jīng)營策略研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，15（08）：115-117，125.

[2]楊沅志，鄧鑒鋒，姜杰等.省級林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系研究——以廣東省為例[J].林業(yè)資源管理，2015，11（05）：26-31，150.

篇10

在當(dāng)前全球化的趨勢下，我們的經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)了非常大的變化，這使得我們許多行業(yè)都面臨一個新的機遇和挑戰(zhàn)。旅游資源在開發(fā)和建設(shè)中的破壞，旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量的下降等等問題日益引起了各地專家學(xué)者的熱切關(guān)注，這些問題直接影響了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。省內(nèi)有不少旅游專家和學(xué)者圍繞旅游可持續(xù)發(fā)展這一主題積極進(jìn)行了探討和分析，有力地促進(jìn)了我省旅游可持續(xù)發(fā)展的研究和實踐。筆者在自己視野能夠觸及的范圍內(nèi)，對近幾十年來貴州旅游可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索、分類、總結(jié)，得出以下結(jié)論。

一、研究時間起步較晚，近年來有所增加；

從公開發(fā)表的形式來看，經(jīng)濟、歷史和地理、農(nóng)業(yè)科學(xué)和宗教等其他相關(guān)期刊、雜志上刊登的有關(guān)旅游可持續(xù)發(fā)展研究的論文，這種類型的研究成果最多。我們對中國期刊全文數(shù)據(jù)庫，維普數(shù)據(jù)庫和萬方學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，通過篩選，共統(tǒng)計有效論文36篇，由于視野范圍有限，統(tǒng)計論文的數(shù)目并不能涵蓋所有。針對所能涉及的，對查詢結(jié)果進(jìn)行了分析、歸類，得出從97年才開始有相關(guān)公開發(fā)表的關(guān)于貴州旅游可持續(xù)發(fā)展的研究，而一直到近五年之內(nèi)其研究成果才呈現(xiàn)出明顯的增勢，各種相關(guān)論文、著作不斷涌現(xiàn)。貴州旅游可持續(xù)發(fā)展研究的相關(guān)著作，主要是貴州省中華文化研究會和貴州省旅游局編的《貴州旅游的可持續(xù)發(fā)展2005年“貴州旅游文化論壇”論文選》，該書收錄了40多篇論文，于2006年9月出版。

二、研究內(nèi)容呈現(xiàn)多元化趨勢，偏向于生態(tài)和文化；

總的看來，研究者們主要從生態(tài)、文化、開發(fā)、管理等角度去揭示旅游要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，但多從生態(tài)和文化的角度出發(fā)。近年來，生態(tài)旅游是國內(nèi)旅游可持續(xù)發(fā)展研究中最熱的一個課題。1995 年，云南西雙版納首屆“全國生態(tài)旅游研討會”的召開極大地推動了國內(nèi)生態(tài)旅游研究的進(jìn)展。針對貴州旅游業(yè)加快發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境問題，專家們強調(diào)應(yīng)該樹立生態(tài)旅游價值觀；構(gòu)建旅游環(huán)境承載力的評價指標(biāo)體系；構(gòu)建完善的生態(tài)旅游認(rèn)證體系，遵循生態(tài)學(xué)原則，合理解決發(fā)展與保護(hù)、利益分配等矛盾。從文化的角度，指出貴州喀斯特地貌應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)文化聯(lián)系起來，從可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，在旅游發(fā)展中堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。從開發(fā)的角度，我們應(yīng)對旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)和有效的保護(hù)。在保護(hù)的前提下突出天然和本味特色，同時注意區(qū)域間的合作和共同發(fā)展。從社會方向研究旅游可持續(xù)發(fā)展問題是近幾年興起的趨勢。葉春等人選擇以貴州省雷山縣上郎德苗寨為例，探討了社區(qū)村民參與村寨旅游可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建的程序和可行性。

三、 研究方法多側(cè)重于定性研究，偏向于理論分析

縱觀省內(nèi)已公開發(fā)表的相關(guān)論文來看，大多集中于定性研究的層面上，對于定量研究則少有探究者。根據(jù)對文獻(xiàn)的統(tǒng)計，理論研究占了總數(shù)的三分之二多，有個案分析的實證研究不足總數(shù)的三分之一。定性和定量，理論和實證研究都只是不同的研究方法，各有優(yōu)缺點，應(yīng)互為補充，相互支持，來完善我們的研究。依靠單一的研究方法，無法捕捉研究對象的所有變化隨著社會科學(xué)研究的范圍日益延伸，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作研究越來越多，為兩個研究范式的相互借鑒與合作提供了現(xiàn)實的可能性。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電腦計算和定量分析能力的不斷提升，定性研究范式的日益成熟，都為不同范式的相互結(jié)合提供了方法論的可能性。

四、 關(guān)于貴州旅游可持續(xù)發(fā)展研究有待進(jìn)一步深入

從全國范圍來看，旅游可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為旅游學(xué)科關(guān)注的前沿領(lǐng)域之一，其研究已表現(xiàn)出顯著的多學(xué)科、跨學(xué)科共同參與的特點，而我省旅游可持續(xù)發(fā)展研究還有待進(jìn)一步的深入，尤其在經(jīng)濟學(xué)方向和社會學(xué)方向仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。國內(nèi)外專家學(xué)者先后基于不同的研究角度，對旅游可持續(xù)發(fā)展的概念做過不盡相同的界定。1990 年加拿大Globe’90 對旅游可持續(xù)發(fā)展概念所做的闡述在國內(nèi)應(yīng)用最為廣泛、影響最大，伴隨著以挖掘和弘揚傳統(tǒng)文化內(nèi)涵為主要內(nèi)容的旅游文化產(chǎn)業(yè)的悄然興起，導(dǎo)致了在實際研究方向的進(jìn)展中，許多研究者把著眼點主要放在自然生態(tài)環(huán)境的破壞和文化的影響以及變遷上，甚而將旅游可持續(xù)發(fā)展單純理解為如何實現(xiàn)旅游的生態(tài)或者文化可持續(xù)發(fā)展。從整體觀之，我們的研究還比較缺乏全面，系統(tǒng)的觀念。國內(nèi)外各地專家學(xué)者從環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、文化學(xué)、旅游學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等等不同的學(xué)科角度，提出了旅游環(huán)境容量、旅游容量、旅游增長極限、旅游閾限理論等等新概念，還運用了大量的研究方法，如體驗性評價發(fā)，綜合性層次分析法，SWOT分析法等等。其研究成果有個案研究，也有專題研究。而省內(nèi)在理論總結(jié)上缺乏吸引人的地方，有實際應(yīng)用價值的還比較少。

結(jié)語

現(xiàn)有研究成果表明，貴州省的旅游可持續(xù)發(fā)展研究盡管在近幾年內(nèi)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但研究內(nèi)容，研究方法仍存在明顯不足，尤其理論分析和方法運用上還比較缺乏創(chuàng)新，這使得整體的研究進(jìn)展比較慢，成果比較少。作為研究者的我們更應(yīng)該加強關(guān)注，作進(jìn)一步的努力探索和研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]文曉晉.貴州生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對策研究.綠色大世界.2007年第9期.

篇11

隨著2003年我國《環(huán)境影響評價法》以及《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》的實施.城市規(guī)劃環(huán)境影響評價受到地方政府和有關(guān)部門的重視，并對城市規(guī)劃編制開始產(chǎn)生影響。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的規(guī)劃環(huán)評工作雖起步較晚但發(fā)展迅速。歐盟國家自1985年歐共體強制推行“環(huán)境影響評價”。到2001年并推行“戰(zhàn)略性環(huán)境評價”，到2004年英國開始實行“可持續(xù)性評價”。其發(fā)展歷程經(jīng)歷了由具體要素評價向多學(xué)科綜合目標(biāo)評價的過程，其理論、方法和實踐經(jīng)驗可供我國借鑒。

二.城市規(guī)劃的可持續(xù)性評價是什么

城市規(guī)劃的可持續(xù)性評價是由廣泛的利益主體參與構(gòu)成的評估團(tuán)隊獨立進(jìn)行的。與各個層次規(guī)劃制訂（包括空間發(fā)展策略、規(guī)劃政策和具體規(guī)劃提案）相平行的系統(tǒng)、循環(huán)的評價過程。這一過程與規(guī)劃編制相互協(xié)調(diào).以不同層面的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)為評價標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)劃編制及其實施各個階段在環(huán)境、經(jīng)濟以及社會方面所達(dá)到的可持續(xù)發(fā)展程度進(jìn)行判斷與評價。并以評價報告的形式提出對規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化的建議。循環(huán)反復(fù)的評價反饋過程將各個層面的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融入規(guī)劃內(nèi)容與規(guī)劃策略之中。最終促進(jìn)城市規(guī)劃向可持續(xù)方向發(fā)展。

三.城市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)嵤┛沙掷m(xù)性評價的必要性

城市規(guī)劃編制涉及城市經(jīng)濟、社會與環(huán)境等多個方面，其編制過程本身對上述三方面的可持續(xù)性影響很小.甚至沒有顯著的影響。但作為對社會、經(jīng)濟、環(huán)境行為的調(diào)整以及資源的再分配，規(guī)劃的實施則可能對未來產(chǎn)生一定影響。比如，規(guī)劃自身在編制與實施過程中存在的缺陷（規(guī)劃內(nèi)容失誤、規(guī)劃過程失真、規(guī)劃組織實效）7以及規(guī)劃失效等都會對城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。這些影響，可以通過降低或消除規(guī)劃缺陷或規(guī)劃失效來預(yù)防或控制其發(fā)生，也可通過在各個層次的城市規(guī)劃編制過程中實施獨立的可持續(xù)性評價來實現(xiàn)。

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，需要在城市空間發(fā)展戰(zhàn)略決策的早期階段便充分考慮所擬定的規(guī)劃可能涉及的與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的問題，預(yù)防規(guī)劃實施后可能造成的不良社會、環(huán)境、經(jīng)濟影響，協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，通過可持續(xù)性評價這一系統(tǒng)方法.可以協(xié)助城市規(guī)劃在編制過程中進(jìn)一步落實社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的綜合目標(biāo)，并且最大限度地減少各目標(biāo)之間的相互沖突。因此.我國在規(guī)劃領(lǐng)域中加強對可持續(xù)性評價的研究與探索顯得尤為必要。

四. 可持續(xù)性評價的研究現(xiàn)狀

1、國外對可持續(xù)性評價所進(jìn)行的研究 ：

（1）可持續(xù)性評價與戰(zhàn)略性環(huán)境影響評價（SEA）的關(guān)系：它包括二者在時間、邏輯和層次三個方面的研究。對于可持續(xù)性最普遍的解釋是環(huán)境、社會與經(jīng)濟“3 底線” 的相互整合，因此，大多數(shù)可持續(xù)性評價過程都是基于整合此“3 底線”而提出的一系列方法。對于可持續(xù)性評價而言，3 底線的整合手段可以認(rèn)為是在環(huán)境、社會以及經(jīng)濟產(chǎn)出中進(jìn)行的適當(dāng)平衡。因此，從環(huán)境角度單一來看可能是難以接受的政策，在整體考慮時卻有可能被接受。充分地考慮環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展之間的相互關(guān)系是進(jìn)行SA 的過程中尤為重要的一點。如果在定義環(huán)境的同時考慮到社會、經(jīng)濟要素，那么戰(zhàn)略性環(huán)境影響評價（SEA）就為可持續(xù)性評價提供相應(yīng)的平臺。

（2）可持續(xù)性評價與可持續(xù)發(fā)展：如何通過 SA 衡量戰(zhàn)略的可持續(xù)性及保證可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。有觀點認(rèn)為，從可持續(xù)性評價（SA）的目的上來看，所謂的“3 底線”并非是對可持續(xù)性最合適的詮釋。他們認(rèn)為“3 底線”更多地是對應(yīng)于規(guī)劃領(lǐng)域的可持續(xù)性或是可持續(xù)發(fā)展的概念。因此他們建議將SA 建立在強調(diào)代際與代內(nèi)公平的層面上，前者以為后代保留環(huán)境資源為特征。

（3）可持續(xù)性評價研究對象的界定；

（4）可持續(xù)性評價評價因子的確定；

（5）可持續(xù)性評價的技術(shù)方法：包括傳統(tǒng)的項目環(huán)境影響評價（EIA）和戰(zhàn)略性環(huán)境影響評價（SEA）方法和新近發(fā)展的SA 方法。即便“3 底線”方法對環(huán)境、社會以及經(jīng)濟都進(jìn)行了充分的考慮，仍然還有許多問題留待思考。

2、國內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀

我國的專家在借鑒已有的可持續(xù)性評價工具的基礎(chǔ)上，驗證了對城市背景的適用性，提出了一種可持續(xù)性評價的框架體系，并提出在城市開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價（SEA）和可持續(xù)性評價的建議；建立了區(qū)域人地系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的評價體系和評價方法。分析了我國城市可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建的誤區(qū)和測評的失誤，并且重點分析和論述了我國城市發(fā)展可持續(xù)性的評價模型。總的看來國內(nèi)的可持續(xù)性評價（SA）研究僅從SA 的某一方面或某一具體問題進(jìn)行探討，還沒有對SA 從基礎(chǔ)理論到方法進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究。這不僅阻礙了SA 理論與方法體系的完善，而且限制了其推廣及實施效果。

五.對未來我國開展城市規(guī)劃可持續(xù)性評價的展望

從促進(jìn)我國城市規(guī)劃理論與方法發(fā)展的角度來看，規(guī)劃環(huán)評亦具有積極意義。按照系統(tǒng)規(guī)劃的“目標(biāo)一信息一預(yù)測和模擬一評價一選擇一連續(xù)監(jiān)督”這一典型模式， “評價”本身就應(yīng)當(dāng)是一個完整的城市規(guī)劃編制過程必不可少的環(huán)節(jié)。尤其是通過來自于系統(tǒng)外部的獨立性評價的參與，可以對城市規(guī)劃本身進(jìn)行連續(xù)性的“糾偏”，從而達(dá)到降低或消除規(guī)劃本身“缺陷”的目的。同時。規(guī)劃環(huán)評事實上也建立了環(huán)境科學(xué)與城市規(guī)劃之間相互交叉的平臺，有利于進(jìn)一步充實城市規(guī)劃的內(nèi)涵，提高其科學(xué)性。也正是在這一點上，人們可以看到：西方國家環(huán)境影響評價從第一代方法（EIA），發(fā)展到第二代（SEA：戰(zhàn)略性環(huán)境評價），到第三代（SA：可持續(xù)性評價），其發(fā)展過程正是城市規(guī)劃與經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境科學(xué)、管理學(xué)、政策學(xué)等多門學(xué)科相互交叉，不斷融合的過程。藉此過程，城市規(guī)劃也由以往對具體功能目標(biāo)的追求轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)涵更廣泛的城市可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)注。尤其是隨著“政策評價”的興起，對城市規(guī)劃進(jìn)行評價的技術(shù)方法與手段也將逐步完善和不斷升級。可以期望：我國城市規(guī)劃環(huán)評工作在不遠(yuǎn)的將來會向著多學(xué)科、多目標(biāo)及更具綜合性的可持續(xù)性評價發(fā)展，城市規(guī)劃的編制過程和規(guī)劃方法也將隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變革。

六.結(jié)束語

作為一種較高層次的決策手段和規(guī)劃手段，可持續(xù)性評價正逐漸為更多的國家所接受，并成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重要支持工具之一。由于可持續(xù)性評價的層次性更高、內(nèi)容更為綜合、所涉及時空范圍更廣，可以通過可持續(xù)性評價進(jìn)行相關(guān)識別而避免政策、規(guī)劃和計劃帶來的嚴(yán)重環(huán)境后果，最終保證區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]洪亮平 林丹 城市規(guī)劃可持續(xù)性評價方法探討 （被引用 4 次）[期刊論文] 城市規(guī)劃學(xué)刊 ISTIC PKU CSSCI -2007年3期HONG LiangpingLIN Dan

[2]林丹 可持續(xù)性評價與規(guī)劃編制相互協(xié)調(diào)方式初探 [期刊論文] 《國際城市規(guī)劃 ISTIC PKU CSSCI -2007年2期LIN Dan

[3]岳宜寶 緊湊城市的可持續(xù)性與評價方法評述 [期刊論文] 《國際城市規(guī)劃》-2009年6期YUE Yibao

篇12

高校社科學(xué)報 品牌欄目 可持續(xù)發(fā)展

教育部、全國高等學(xué)校文科學(xué)報研究會與全國地方高校學(xué)報研究會，近年來相繼評選出一批“名欄”“特色欄目”和“優(yōu)秀欄目”等品牌欄目。這些已獲得社會認(rèn)同并產(chǎn)生廣泛學(xué)術(shù)影響的品牌欄目如何良性、健康、可持續(xù)發(fā)展，是目前高校社科學(xué)報普遍遇到的最大難題，也是影響其發(fā)展壯大的最大瓶頸。可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展既是當(dāng)代社會改革發(fā)展的時代主題，同樣也是高校社科學(xué)報及其品牌欄目發(fā)展的重大課題。

一、構(gòu)建高端化和國際化的作者群

眾所周知，學(xué)術(shù)質(zhì)量是學(xué)報及其品牌欄目的核心價值與學(xué)術(shù)生命之所在，而學(xué)術(shù)質(zhì)量取決于所刊論文的質(zhì)量，論文質(zhì)量又來自作者的水平。因此，圍繞品牌欄目形成相對穩(wěn)定的高端化和國際化的作者群就十分重要。因為一個欄目具有旺盛的生命力、長久立足于學(xué)界的關(guān)鍵在于作者的學(xué)養(yǎng)以及由此而來的稿件質(zhì)量。

一方面，要廣開門路吸納海內(nèi)外知名學(xué)者的優(yōu)質(zhì)稿件，這是欄目保持學(xué)術(shù)生命強力的重要支撐；另一方面，要不斷發(fā)掘青年才俊的新說力作，這是欄目保持可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。這兩個方面是許多學(xué)報努力的方向，例如安陽師范學(xué)院《殷都學(xué)刊》的“殷商文化研究”欄目，自1984年創(chuàng)立至2011年的20多年里發(fā)文547篇，一大批知名專家學(xué)者成為其穩(wěn)定的作者群。這些作者遍布20多個國家和地區(qū)，有著名甲骨學(xué)家、考古學(xué)家和歷史學(xué)家。《中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報》“資源環(huán)境”欄目的作者群，包括100多位中外著名學(xué)者，其中有國務(wù)院總理、工程院院士劉洪亮、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家王松霈、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家潘家華、環(huán)境法學(xué)家蔡守秋、環(huán)境資源法學(xué)家汪勁、美國自然環(huán)境保護(hù)委員會委員王立德等。這些著名學(xué)者覆蓋了環(huán)境資源法領(lǐng)域近90%的高端作者。而整個作者隊伍則涵蓋了“20后”到“80后”不同年齡段，為其可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。曲阜師范大學(xué)《齊魯學(xué)刊》的“孔子?儒學(xué)?齊魯文化研究”欄目，1984年創(chuàng)設(shè)至今發(fā)文903篇，作者中的海內(nèi)外著名專家有張岱年、任繼愈等幾十位以及他們培養(yǎng)扶持的學(xué)術(shù)新人如當(dāng)年的李申、李炳海、楊國榮等年輕學(xué)人，如今都已成為孔子、儒學(xué)和齊魯文化研究方面的專家，不少已是教授、博導(dǎo)或知名專家。欄目與作者群之間應(yīng)該形成這樣一種良性互動關(guān)系：欄目辦得好影響大就會吸引有影響力的名流大家，而高端作者群又反過來提高欄目的影響力，二者互動可以最大化地實現(xiàn)學(xué)報的學(xué)術(shù)價值和社會效益。在作者群的建構(gòu)方面，社科學(xué)報要具有開放的胸襟和全球的氣度，努力做到名流與新銳結(jié)合，校內(nèi)與校外結(jié)合、國內(nèi)與國外結(jié)合。這樣，欄目就能保持長期性和可持續(xù)發(fā)展。

那么，如何吸引作者將高質(zhì)量的論文投給某家學(xué)報的某個“品牌欄目”？學(xué)報界必須采取一些切實可行的優(yōu)惠措施。其一，建立優(yōu)稿優(yōu)酬機制。雖然真正的學(xué)者追求的是學(xué)術(shù)境界，但優(yōu)厚的稿酬畢竟是對其學(xué)問的社會價值的認(rèn)可，對其或多或少地會有些潛在的吸引力，這樣，能最大限度調(diào)動作者投稿的積極性。因為做學(xué)問著實不容易，其中甘苦味，得失唯自知。江西財經(jīng)大學(xué)《當(dāng)代財經(jīng)》的“理論經(jīng)濟”欄目的名優(yōu)稿件的稿酬是1000-2000元；《閩江學(xué)院學(xué)報》的“閩文化研究”欄目的特稿特酬最高是3000元；《鄭州大學(xué)學(xué)報》的“美學(xué)?環(huán)境美學(xué)”欄目面向國內(nèi)外征集10篇左右對環(huán)境美學(xué)發(fā)展具有奠基性意義的重要稿件，每篇稿酬5000元。其二，設(shè)立論文評獎制度。如安陽師范學(xué)院《殷都學(xué)刊》設(shè)立“甲骨學(xué)與殷商文化研究優(yōu)秀論文獎”，重獎有學(xué)術(shù)創(chuàng)建和貢獻(xiàn)的優(yōu)秀論文；曲阜師范大學(xué)《齊魯學(xué)刊》擬設(shè)立年度學(xué)術(shù)論文獎，對孔子儒學(xué)齊魯文化研究的優(yōu)秀論文予以獎勵。其三，實施欄目名家主持人制。為了高起點和高質(zhì)量，許多社科學(xué)報的品牌欄目都設(shè)有主持人，均為著名學(xué)者。名家主持人的優(yōu)勢在于可以利用其在學(xué)界較為豐富的資源、人脈和關(guān)系，吸納優(yōu)秀稿件，確保欄目學(xué)術(shù)研究的深入和可持續(xù)性運作。其四，建立“欄目核心作者信息庫”。信息庫的建立，有益于及時跟蹤學(xué)者們的研究課題，把握學(xué)界最新發(fā)展動態(tài)。

二、依托優(yōu)勢學(xué)科與研究機構(gòu)

品牌欄目的可持續(xù)發(fā)展，除了向校外、省外、國外尋求優(yōu)秀稿件以外，更重要的是要立足本校的學(xué)科資源和學(xué)術(shù)資源，做到“向外”延伸與“向內(nèi)”挖潛相結(jié)合。每所大學(xué)基本上都有自己的優(yōu)勢學(xué)科及其相關(guān)研究機構(gòu)，學(xué)報欄目的設(shè)置一定要依托本校的這些學(xué)科資源優(yōu)勢、學(xué)科研究優(yōu)勢與研究隊伍資源優(yōu)勢，這是欄目可持續(xù)發(fā)展的源頭活水和強力保障。

華南師大擁有教育學(xué)、心理學(xué)兩個博士學(xué)位一級學(xué)科授予點，有心理學(xué)和教育技術(shù)兩個國家重點學(xué)科；心理學(xué)有一個國家級教學(xué)實驗示范中心，一個教育部人文社科重點研究基地。《華南師范大學(xué)學(xué)報》“教育學(xué)/心理學(xué)論壇”欄目秉承“學(xué)術(shù)性、權(quán)威性、應(yīng)用性”的辦欄宗旨，緊緊依靠學(xué)校的強勢學(xué)科。東南大學(xué)“藝術(shù)學(xué)”是其特色專業(yè)，目前是唯一的藝術(shù)學(xué)國家重點學(xué)科，《東南大學(xué)學(xué)報》“藝術(shù)學(xué)研究”欄目，也是依托學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科和研究機構(gòu)。這些大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科、研究基地、創(chuàng)新平臺等，是其學(xué)報品牌欄目發(fā)展壯大的堅實后盾。

品牌欄目與優(yōu)勢學(xué)科要形成良性互動關(guān)系，否則品牌欄目便成無源之水、無本之木。

三、問題化與專題化的運作方式

品牌欄目若想不斷做大做強，一定要采取并堅持“專題化”和“問題化”的操作方式，即在問題意識的統(tǒng)領(lǐng)下，突出組稿的主題和重點，每期要有一個相對集中的主題或重點，形成專題特征，切忌如有些學(xué)報欄目的雜蕪、散亂，處于低層的自然和自發(fā)狀態(tài)。

清華大學(xué)《裝飾》的“特別策劃”欄目在這一方面表現(xiàn)尤為突出。《裝飾》的辦刊宗旨是“立足當(dāng)代，關(guān)注本土”。其“特別策劃”欄目不以學(xué)科分類為標(biāo)志，而以問題和專題為主導(dǎo)，從2007年第4期至2011年第12期，共推出57個熱點話題，特色鮮明。諸如設(shè)計倫理、中國制造、奧運設(shè)計、國家形象、哥特藝術(shù)、看世博、廚房的變遷、何為奢侈、玻璃青年、青瓷今生、城市細(xì)節(jié)等專題策劃，跟蹤熱點，提出問題，影響很大。

當(dāng)然，專題化與問題化選題獲得稿件的時間周期長，組稿難度大，但相應(yīng)的學(xué)術(shù)價值也大，影響力也大，因為它會產(chǎn)生強大的“集束效應(yīng)”。社科學(xué)報品牌欄目的核心價值在于其社會效益和學(xué)術(shù)效益，而專題化與問題化的運作方式無疑會提高學(xué)報的整體質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平，實現(xiàn)“綠色”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

高校社科學(xué)報質(zhì)量高低的原因固然很多，但其中一個重要因素則來自編輯主體的水平。可以說，編輯的文化意識、主體意識與綜合業(yè)務(wù)能力是決定學(xué)報質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，培養(yǎng)和塑造具有較高文化素養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的“文化學(xué)術(shù)型”編輯隊伍，是社科學(xué)報發(fā)展的主要任務(wù)和質(zhì)量提升的重要保證。名刊要有名欄，名欄要有名編，而“名編”起碼應(yīng)該是“學(xué)術(shù)型”專家與“文化型”雜家的結(jié)合。

一方面，編輯一定要努力成為社會科學(xué)某一領(lǐng)域的“學(xué)術(shù)型”專家，并對該領(lǐng)域有較為深入的研究，具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)水平和研究經(jīng)驗；另一方面，編輯還要盡可能成為博覽群書的“文化型”雜家。今日世界已經(jīng)進(jìn)入一個全球化的信息時代和文化知識的噴發(fā)時期，每天都有大量新的文化信息挑戰(zhàn)知識者的閱讀盲區(qū)。因此，編輯要立足東方、放眼世界，不但要具有傳統(tǒng)的文化知識，也要及時吸納相對新興的文化知識。只有這樣，才能占領(lǐng)學(xué)術(shù)高地，凸顯主體意識，引領(lǐng)學(xué)術(shù)方向，才能慧眼識珠，發(fā)現(xiàn)并刊登有價值的高質(zhì)量社科學(xué)術(shù)論文，提高學(xué)報的學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)術(shù)品位。

五、學(xué)術(shù)研討與文集出版的常態(tài)化

2004年10月，教育部頒布《高校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報名欄建設(shè)實施方案》，主旨在于加強高校社科學(xué)報專業(yè)化建設(shè)，突出高校社科學(xué)報的品牌效應(yīng)，帶動高校社科學(xué)報整體水平和質(zhì)量的提高，繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)研究。為此，全國高校社科學(xué)報都積極朝著“名欄”方向努力，紛紛采取切實可行的方略，成效顯著。其中，舉辦學(xué)術(shù)研討會和出版欄目文集便是常見的舉措。但學(xué)術(shù)研討和出版文集不能帶有非學(xué)術(shù)性的功利目的，并且要做到常態(tài)化。

一些社科學(xué)報圍繞各自的品牌欄目積極籌劃，主辦、聯(lián)辦或協(xié)辦一些重要的學(xué)術(shù)會議，推動品牌欄目的持久建設(shè)。譬如《齊魯學(xué)刊》為使“孔子?儒學(xué)?齊魯文化研究”欄目可持續(xù)發(fā)展，從20世紀(jì)80年代開始就常與其他學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)辦研討會，如1989年的“孔子儒學(xué)與當(dāng)代社會”學(xué)術(shù)研討會；1995年的“儒家倫理與21世紀(jì)社會道德”討論會；2006年的“儒學(xué)與現(xiàn)代化問題”、“儒學(xué)與實學(xué)”國際研討會。學(xué)術(shù)會議不僅能擴大欄目的國內(nèi)外影響力，還可以為欄目提供優(yōu)質(zhì)稿源。

篇13

一．智力資本與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)體系設(shè)計

區(qū)域智力資本是指在特定的行政區(qū)域和制度框架內(nèi)，通過人的智力運作，對知識、技能、經(jīng)驗、知識產(chǎn)權(quán)、有價信息等進(jìn)行整合，并在有效環(huán)境的支撐下，促進(jìn)知識的價值創(chuàng)造，實現(xiàn)價值增值所形成的資本形態(tài)。雖然關(guān)于智力資本的分類有二要素(Roos,1998)、三要素(Edvinsson,1997)和五要素(Bassi,1999)之說，但Edvinsson智力資本三要素觀點得到廣泛認(rèn)同，即智力資本包括人力資本、結(jié)構(gòu)資本和關(guān)系資本三個要素，學(xué)界稱為“H-S-C”范式。國內(nèi)學(xué)者借鑒國外研究成果對區(qū)域智力資本的內(nèi)涵、構(gòu)成、測度指標(biāo)等方面開展了一系列研究，從構(gòu)成來看，陳鈺芬將區(qū)域智力資本分解為人力資本、關(guān)系資本、過程資本、創(chuàng)新資本等四個要素；趙坤、孫銳將其劃分為人力資本、技術(shù)資本、顧客資本和市場資本四類；而李平，王學(xué)軍、陳武則遵循了H-S-C范式。這些分類方式雖然結(jié)合了區(qū)域的特征，但與宏觀區(qū)域的范疇與本質(zhì)并不完全匹配。結(jié)合上述定義，本文從人力資本、內(nèi)部資本和外部資本的角度將智力資本分為：人力資本、創(chuàng)新資本和環(huán)境資本。區(qū)域人力資本主要包含教育水平、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等三個方面；創(chuàng)新資本不僅包括創(chuàng)新性的產(chǎn)出，如技術(shù)專利、創(chuàng)意思想、流程、程序、商譽、商標(biāo)以及論文、著作和研究報告等，還包括創(chuàng)新資金投入與創(chuàng)新人員。環(huán)境資本主要包括開放資本、文化資本、制度資本與關(guān)系資本等形式，用環(huán)境資本來概括更能夠體現(xiàn)智力資本的本質(zhì)內(nèi)涵與宏觀范疇。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此著重從資源環(huán)境承載力、經(jīng)濟發(fā)展能力和社會穩(wěn)定能力進(jìn)行考察。根據(jù)以上關(guān)于人力資本、創(chuàng)新資本、環(huán)境資本以及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力概念的界定，構(gòu)建出評價指標(biāo)體系如表1和表2所示。

表1智力資本三維結(jié)構(gòu)要素評價指標(biāo)體系單位：%

表2區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力（S）指標(biāo)體系單位：%

資源環(huán)境承載力 S1

經(jīng)濟發(fā)展能力S2

社會穩(wěn)定能力S3

S11人均農(nóng)作物播種面積(hm/人)

S12能源生產(chǎn)總量與消費總量之比

S13環(huán)境保護(hù)資金占財政投入的比重

S14工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率

S15工業(yè)固體廢物綜合利用率

S21糧食單產(chǎn)(公斤/畝)

S22非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重

S23億元產(chǎn)值消耗能源(萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

S24 GDP增長率

S25人均社會消費品零售總額(元)

S31農(nóng)村基尼系數(shù)（無量綱）

S32城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)