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篇1
今年的中央1號文件指出：“發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。”準確把握現代農業的內涵，正確認識發展現代農業與新農村建設的關系，科學分析發展現代農業面臨的問題，緊緊抓住大力發展現代農業的重點，是把中央的要求和部署落到實處、扎實推進現代農業和新農村建設的前提。
現代農業的基本內涵
現代農業是相對于傳統農業而言的，它是工業化發展到一定階段的必然產物。發展現代農業，就是以資本、物質和技術等先進要素為基礎，對傳統農業進行改造，以工業化的生產手段裝備農業，以先進的科學技術提升農業，以社會化的服務體系支持農業，以科學的經營理念管理農業，最終實現農業增長方式轉變。發展現代農業，從過程看，是實現農業的科學化、集約化、市場化和產業化；從結果看，是實現農業的高產、優質、高效和可持續發展。
在發展現代農業的過程中，現代要素替代傳統要素的內容是不斷變化的。就當代而言，現代要素替代傳統要素，就是用化肥、農藥、農膜、灌溉、良種、農機、電力以及生物技術、信息技術以至航空航天技術等要素，替代畜力、人力和半機械手段等要素，在種植業、養殖業、農產品加工及流通業和其他相關領域進行生產和經營方式的改造，改變農業低投入、低產出和自給半自給狀態，以提高勞動生產率，提高土地產出率，增加農民收入。
發展現代農業是一個歷史趨勢，也是一個世界潮流。從發達國家的實踐看，由于各國資源稟賦不同，發展現代農業的模式也不相同。如美國、加拿大、澳大利亞等國家，資源豐富，勞動力短缺，發展現代農業、實現農業現代化走的是用資本和技術替代勞動，提高勞動生產率、實現規模化經營的道路；而人多地少、農業資源相對短缺的國家如荷蘭、以色列、日本、韓國，走的是以資本和技術替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用效率、實現集約化經營的道路。這啟示我們，不但大農場、大規模的農業適合發展現代農業，而且家庭小規模農業也適合發展現代農業。我國由于人多地少、水資源短缺，發展現代農業應該選擇用資本和技術替代土地、水等資源，走集約化經營的道路。
我國發展現代農業既具有客觀必然性，又具備現實條件。我國農業正處于從傳統生產方式向現代生產方式轉變的關鍵時期。面對工業化和城鎮化的巨大需求，面對資源和環境的雙重約束，只有加快推進農業生產手段、生產方式和經營理念的現代化，才能突破資源和環境的瓶頸制約，提高土地產出率和資源利用率，生產出量大質優健康的農產品，發揮農業的多種功能，保證農民增加收入。現階段，我國已經具備了加快現代農業建設的基本條件和能力。一是我國工業化已進入中期階段，人均GDP達到2000美元，在經濟規模上已具備加快發展現代農業的能力。2005年，全國非農產業占GDP的比重上升到87．6％，非農業勞動就業份額達到53．1％，城市化水平達到43％。這些結構性指標反映出，我國不但已經到了可以不依賴農業積累來實現快速發展的階段，而且還可以用“以工促農、以城帶鄉”的形式，支持農業轉變增長方式，進行現代農業建設。二是近年來我國財政收入保持持續快速增長趨勢，國家財政支持現代農業建設的能力明顯增強。三是我國已從“雙缺口”進入到明顯的“雙過剩”時期，外匯儲備超過1萬億美元，人民幣存款超過34萬億元，具備了利用金融和資本市場推進現代農業建設的條件。
發展現代農業與新農村建設的關系
生產發展是新農村建設的基礎，而要實現生產發展就必須發展現代農業。在現階段，農業既要為經濟社會發展提供越來越多、越來越好的食品，又要滿足工業化對農產品原料的需求；既要承擔生態保護、觀光休閑和歷史文化傳承等功能，又要為農民就業和增收提供必要的保障。發展現代農業，就是要努力實現糧食增產、農民增收和農業多功能發展的目標。這是實現生活寬裕的重要途徑，是實現鄉風文明、村容整潔、管理民主的重要基礎。可以說，現代農業建設進程快慢、成果大小，決定著新農村建設的進展和成效。因此，發展現代農業是新農村建設的首要任務。沒有現代農業，新農村建設就失去了重要的產業支撐。
新農村建設的核心是解決“三農”問題，而農業發展始終是“三農”問題的重中之重。發展現代農業，在農業領域不斷引入先進的物質技術要素和現代人力資本，對現有的生產方式和組織方式進行變革，是要從根本上解決農業發展滯后、難以適應工業化和城鎮化需要的問題。我國經濟要長期保持又好又快發展，進而實現全國的現代化，僅僅依靠工業和城市的現代化是遠遠不夠的，還必須實現農業和農村的現代化。因此，發展現代農業不僅是新農村建設的首要任務，也是統籌城鄉和工農業發展的基本前提與物質保障。只有從宏觀上、戰略上重視工業與農業、城市與農村的協調發展，加快現代農業建設步伐，才能把新農村建設和統籌城鄉發展落到實處。
發展現代農業面臨的問題
由于我國農業發展長期滯后，發展現代農業也面臨一些問題。首先是支持現代農業發展的投入不足，資金分散。近年來，中央在增加農業投入方面作出了一系列重大部署，農業投入不足的矛盾得到很大緩解。但從現代農業發展的需要看，農業投入仍嚴重不足。這既表現在國家公共財政資金投入不足，也表現在金融支持力度不夠。與此同時，國家對農業的投入分散在10多個部門，增加了管理成本，降低了農業投入的使用效率。其次是科技水平落后，人力資本水平不高。比如，科技研發體系不健全，農業科研成果儲備不足；基層農技推廣體系建設落后，農業科技成果應用率不高；農民文化素質較低，許多農民不會應用科學種田技術，不會操作配方施肥，不懂科學養殖，盲目使用化肥、農藥，過量使用各種添加劑等。第三是農業基礎設施欠賬較多，許多設施陳舊、老化。比如，農田機電排灌面積比重低，水土流失嚴重，土壤肥力不高，有機質含量下降，中低產田面積大，農業抗災能力不強；農田基礎設施配套較差，有“大動脈”而缺“毛細血管”，常常是“有機械沒路走，有渠道無水灌，有良種無田用”。第四是農業管理體制不健全，難以適應現代農業的發展。比如，從宏觀層面來說，如何調集公共資源和社會力量支持現代農業建設，還缺乏體制保證和有效辦法；從微觀層面來說，支持農業現代化的經營方式、中介組織發育嚴重滯后。第五是要素市場特別是支撐現代農業發展的市場發育不足，影響現代農業的發展進程。土地、金融等要素市場化程度低，勞動力流動市場不完備。在工業化和城鎮化進程加快的條件下，城鄉差距擴大，農民收入水平偏低，勞動力轉移緩慢，影響了現代農業的發展進程。對于這些問題，我們應該采取相應的政策措施和制度安排，盡快加以解決。
當前需要著力抓好的幾項重點工作
發展現代農業是一項系統工程，涉及方方面面。當前，應認真貫徹落實中央1號文件精神，著力抓好以下幾項工作。
加大農業投入，整合財政資源，為發展現代農業提供資金支持。必須堅決執行中央1號文件提出的三個“繼續高于”和一個“主要用于”的投入政策，特別要重視增加發展現代農業的投入，加強農業基礎設施建設。各級地方政府還應充分利用近幾年財政收入增長幅度快、社會資金剩余較多的有利條件，開辟增加農業投入的新渠道，鼓勵社會力量和農民積極參與現代農業建設。對于資金使用分散問題，應科學合理地加以解決。向農業投資時，各涉農部門應加強溝通和協調，根據統一部署安排資金；資金到達基層后，應組織專門機構進行整合，集中投放到現代農業建設特別是農業基礎設施建設上，防止“天女散花”。國家可以采取靈活多樣的支持方式，如實行以物代資、以獎代補和先建后補的方法，支持農民開展農田水利基本建設。
篇2
近年來，隨著農民生活水平的提高，一些不法商販抓住農民貪圖便宜的心理，專向農民銷售假冒偽劣商品。“紅盾護農工作站”成立后，農民的維權意識明顯增強。僅今年*月份以來，通過“紅盾護農工作站”
聯絡員舉報，查處非法經營案件*起，有效阻斷了假冒偽劣商品的流入，凈化了農村市場消費環境。
圍繞“打假護農”，嚴把農資市場準入關
近年來，*區工商分局始終把農資市場監管作為頭等大事，加強領導，精心部署，嚴格落實網格監管責任，并通過組織開展“紅盾護農”行動，嚴厲打擊假冒偽劣農資等違法經營行為。今年進入春耕以來，*區工商分局連續奮戰，晝查夜伏，采取局所聯動，部門聯動和系統聯動等多項措施，查獲涉嫌假冒偽劣農機配件*余件、失效變質農藥*箱，標值*萬余元，查處非法經營化肥、虛假宣傳銷售化肥、銷售變質失效化肥等農資案件*起，查處未明碼標價農資案件*起，收繳罰沒款*萬元，有力地維護了農資市場經營秩序。
在此基礎上，加強日常市場監管，全面落實“兩帳兩票一卡一書”等制度，與*戶農資經營戶簽訂了《不售假冒偽劣商品承諾書》，組織開展了*進農村現場辦公活動，出動人員*余人次，在主要村屯設立咨詢服務臺、假冒偽劣農資展臺，現場指導農牧民識別假劣農資，發放各種宣傳材料*余份。同時在*電視臺圖文節目頻道開通“紅盾在線”直通車，農資商品消費提示信息*期，加強輿論宣傳，引導農牧民正確選購農資商品，確保春耕生產順利進行。
圍繞“商標興農”，提高農牧產品市場競爭力
近幾年，*區*鎮推廣使用性控吸管品種改良技術，加快優質奶牛繁育，成為*重要奶牛種源基地，年度奶牛存欄達到*.*萬頭，鮮奶產量*萬噸，占*區的*%以上；同時*區奮斗辦、建設辦名、優、特蔬菜今年種植面積預計可達*余畝，奶牛和蔬菜在市場中的占有率越來越高，但品牌不響，影響不大。今年*區委、區政府了“發展現代農業，加快奮斗辦、建設辦蔬菜基地建設，打造哈克鎮自治區奶牛第一鎮”等新農村建設目標。
針對這一實際，*區工商分局充分發揮職能作用，找準工作切入點，積極培育和發展具有草原特色的名優農畜產品商標，將“奶牛”、“蔬菜”、“肉食”、“雞蛋”等特色農畜產品作為培育重點，主動與鎮辦領導進行思路對接，實施商標戰略，并通過上門宣傳、媒體宣傳等形式，使更多的農民初步了解掌握農副產品著名品牌的社會效益和經濟效益，提高農民擁有品牌、重視品牌、利用品牌創造價值的意識，引起各鎮辦的高度重視，受到一致好評。
與此同時，局商廣股、各轄區工商所密切配合，認真做好商標注冊服務，積極主動地就農畜產品商標的設計、查詢、受理、注冊等，為企業和組織提供指導和幫助。今年上半年，“*牌奶牛”、“*蔬菜”、“*肉”等*件農畜產品商標被國家工商總局商標局受理，這在*區近年來商標注冊工作中還是首次，進一步加快了*區農村經濟品牌基地的建設步伐。
圍繞“定單富農”，培育農村專業合作組織，促進農民增收
今年年初，*區委、區政府名、優、特蔬菜種植和鮮奶產量形成產、儲、運、銷產業化運作的工作目標。*區工商分局緊密結合《農民專業合作社法》的頒布和即將實施，將培育“*鎮奶牛和*辦蔬菜”專業合作組織，列為全局辦十五件實事之一，制定工作推進日程，定期送法上門，建立登記注冊基礎材料檔案，引導農民樹立企業化經營和管理的觀念和意識，積極做好前期登記核準的籌備工作。
*鎮現有奶牛村*個，奶戶*余家，由于各自經營，沒有統一的組織和缺乏行業自律，鎮內乳品加工企業及來自周邊地區的收奶企業和個人抓住這一機會，竟相壓低收奶價格，拖欠奶資。同時，牛奶外銷沒有形成規模和體系，幾次影響了與大型乳品企業簽訂訂單，村民對此意見較大。*月初，*乳業公司經過市場考察，看中了*牛奶的產品質量和信譽，但是鎮內還沒有一個可以代表奶戶簽訂合同的企業或經濟組織。*區工商分局按照特事特辦、急事急辦的原則，在前期籌備辦理專業合作企業的基礎上，迅速補充材料，并依據《中華人民共和國合伙企業法》的登記要求，于*日內便頒發了“*農民專業合作社”營業執照，使*村的村民們如期與*乳業公司簽訂了“每公斤高于市場價格*.*元、年收購鮮奶*噸”的訂單。按照村民張老漢家里飼養*頭奶牛計算，日產鮮奶*余公斤，一天就能多掙*元錢，一年增加收入*余元，同時再不用為拖欠奶資的問題而發愁了。
篇3
篇4
圍繞“打假護農”，嚴把農資市場準入關
近年來，××區工商分局始終把農資市場監管作為頭等大事，加強領導，精心部署，嚴格落實網格監管責任，并通過組織開展“紅盾護農”行動，嚴厲打擊假冒偽劣農資等違法經營行為。今年進入春耕以來，××區工商分局連續奮戰，晝查夜伏，采取局所聯動，部門聯動和系統聯動等多項措施，查獲涉嫌假冒偽劣農機配件___余件、失效變質農藥___箱，標值__萬余元，查處非法經營化肥、虛假宣傳銷售化肥、銷售變質失效化肥等農資案件_起，查處未明碼標價農資案件_起，收繳罰沒款__萬元，有力地維護了農資市場經營秩序。
在此基礎上，加強日常市場監管，全面落實“兩帳兩票一卡一書”等制度，與__戶農資經營戶簽訂了《不售假冒偽劣商品承諾書》，組織開展了_____進農村現場辦公活動，出動人員___余人次，在主要村屯設立咨詢服務臺、假冒偽劣農資展臺，現場指導農牧民識別假劣農資，發放各種宣傳材料____余份。同時在××電視臺圖文節目頻道開通“紅盾在線”直通車，農資商品消費提示信息_期，加強輿論宣傳，引導農牧民正確選購農資商品，確保春耕生產順利進行。
圍繞“商標興農”，提高農牧產品市場競爭力
近幾年，××區××鎮推廣使用性控吸管品種改良技術，加快優質奶牛繁育，成為××重要奶牛種源基地，年度奶牛存欄達到_._萬頭，鮮奶產量__萬噸，占××區的__%以上；同時××區奮斗辦、建設辦名、優、特蔬菜今年種植面積預計可達____余畝，奶牛和蔬菜在市場中的占有率越來越高，但品牌不響，影響不大。今年××區委、區政府提出了“發展現代農業，加快奮斗辦、建設辦蔬菜基地建設，打造哈克鎮自治區奶牛第一鎮”等新農村建設目標。
針對這一實際，××區工商分局充分發揮職能作用，找準工作切入點，積極培育和發展具有草原特色的名優農畜產品商標，將“奶牛”、“蔬菜”、“肉食”、“雞蛋”等特色農畜產品作為培育重點，主動與鎮辦領導進行思路對接，實施商標戰略，并通過上門宣傳、媒體宣傳等形式，使更多的農民初步了解掌握農副產品著名品牌的社會效益和經濟效益，提高農民擁有品牌、重視品牌、利用品牌創造價值的意識，引起各鎮辦的高度重視，受到一致好評。
與此同時，局商廣股、各轄區工商所密切配合，認真做好商標注冊服務，積極主動地就農畜產品商標的設計、查詢、受理、注冊等，為企業和組織提供指導和幫助。今年上半年，“××牌奶牛”、“××蔬菜”、“××肉”等_件農畜產品商標被國家工商總局商標局受理，這在××區近年來商標注冊工作中還是首次，進一步加快了××區農村經濟品牌基地的建設步伐。
圍繞“定單富農”，培育農村專業合作組織，促進農民增收
今年年初，××區委、區政府提出名、優、特蔬菜種植和鮮奶產量形成產、儲、運、銷產業化運作的工作目標。××區工商分局緊密結合《農民專業合作社法》的頒布和即將實施，將培育“××鎮奶牛和××辦蔬菜”專業合作組織，列為全局辦十五件實事之一，制定工作推進日程，定期送法上門，建立登記注冊基礎材料檔案，引導農民樹立企業化經營和管理的觀念和意識，積極做好前期登記核準的籌備工作。
××鎮現有奶牛村_個，奶戶____余家，由于各自經營，沒有統一的組織和缺乏行業自律，鎮內乳品加工企業及來自周邊地區的收奶企業和個人抓住這一機會，竟相壓低收奶價格，拖欠奶資。同時，牛奶外銷沒有形成規模和體系，幾次影響了與大型乳品企業簽訂訂單，村民對此意見較大。_月初，××*乳業公司經過市場考察，看中了××牛奶的產品質量和信譽，但是鎮內還沒有一個可以代表奶戶簽訂合同的企業或經濟組織。××區工商分局按照特事特辦、急事急辦的原則，在前期籌備辦理專業合作企業的基礎上，迅速補充材料，并依據《中華人民共和國合伙企業法》的登記要求，于_日內便頒發了“××農民專業合作社”營業執照，使××村的村民們如期與××乳業公司簽訂了“每公斤高于市場價格_.__元、年收購鮮奶____噸”的訂單。按照村民張老漢家里飼養_頭奶牛計算，日產鮮奶___余公斤，一天就能多掙__元錢，一年增加收入____余元，同時再不用為拖欠奶資的問題而發愁了。
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近年來，隨著農民生活水平的提高，一些不法商販抓住農民貪圖便宜的心理，專向農民銷售假冒偽劣商品。“紅盾護農工作站”成立后，農民的維權意識明顯增強。僅今年_月份以來，通過“紅盾護農工作站”
聯絡員舉報，查處非法經營案件_起，有效阻斷了假冒偽劣商品的流入，凈化了農村市場消費環境。
圍繞“打假護農”，嚴把農資市場準入關
近年來，××區工商分局始終把農資市場監管作為頭等大事，加強領導，精心部署，嚴格落實網格監管責任，并通過組織開展“紅盾護農”行動，嚴厲打擊假冒偽劣農資等違法經營行為。今年進入春耕以來，××區工商分局連續奮戰，晝查夜伏，采取局所聯動，部門聯動和系統聯動等多項措施，查獲涉嫌假冒偽劣農機配件___余件、失效變質農藥___箱，標值__萬余元，查處非法經營化肥、虛假宣傳銷售化肥、銷售變質失效化肥等農資案件_起，查處未明碼標價農資案件_起，收繳罰沒款__萬元，有力地維護了農資市場經營秩序。
在此基礎上，加強日常市場監管，全面落實“兩帳兩票一卡一書”等制度，與__戶農資經營戶簽訂了《不售假冒偽劣商品承諾書》，組織開展了_____進農村現場辦公活動，出動人員___余人次，在主要村屯設立咨詢服務臺、假冒偽劣農資展臺，現場指導農牧民識別假劣農資，發放各種宣傳材料____余份。同時在××電視臺圖文節目頻道開通“紅盾在線”直通車，農資商品消費提示信息_期，加強輿論宣傳，引導農牧民正確選購農資商品，確保春耕生產順利進行。
圍繞“商標興農”，提高農牧產品市場競爭力
近幾年，××區××鎮推廣使用性控吸管品種改良技術，加快優質奶牛繁育，成為××重要奶牛種源基地，年度奶牛存欄達到_._萬頭，鮮奶產量__萬噸，占××區的__%以上；同時××區奮斗辦、建設辦名、優、特蔬菜今年種植面積預計可達____余畝，奶牛和蔬菜在市場中的占有率越來越高，但品牌不響，影響不大。今年××區委、區政府提出了“發展現代農業，加快奮斗辦、建設辦蔬菜基地建設，打造哈克鎮自治區奶牛第一鎮”等新農村建設目標。
針對這一實際，××區工商分局充分發揮職能作用，找準工作切入點，積極培育和發展具有草原特色的名優農畜產品商標，將“奶牛”、“蔬菜”、“肉食”、“雞蛋”等特色農畜產品作為培育重點，主動與鎮辦領導進行思路對接，實施商標戰略，并通過上門宣傳、媒體宣傳等形式，使更多的農民初步了解掌握農副產品著名品牌的社會效益和經濟效益，提高農民擁有品牌、重視品牌、利用品牌創造價值的意識，引起各鎮辦的高度重視，受到一致好評。
與此同時，局商廣股、各轄區工商所密切配合，認真做好商標注冊服務，積極主動地就農畜產品商標的設計、查詢、受理、注冊等，為企業和組織提供指導和幫助。今年上半年，“××牌奶牛”、“××蔬菜”、“××肉”等_件農畜產品商標被國家工商總局商標局受理，這在××區近年來商標注冊工作中還是首次，進一步加快了××區農村經濟品牌基地的建設步伐。
圍繞“定單富農”，培育農村專業合作組織，促進農民增收
今年年初，××區委、區政府提出名、優、特蔬菜種植和鮮奶產量形成產、儲、運、銷產業化運作的工作目標。××區工商分局緊密結合《農民專業合作社法》的頒布和即將實施，將培育“××鎮奶牛和××辦蔬菜”專業合作組織，列為全局辦十五件實事之一，制定工作推進日程，定期送法上門，建立登記注冊基礎材料檔案，引導農民樹立企業化經營和管理的觀念和意識，積極做好前期登記核準的籌備工作。
××鎮現有奶牛村_個，奶戶____余家，由于各自經營，沒有統一的組織和缺乏行業自律，鎮內乳品加工企業及來自周邊地區的收奶企業和個人抓住這一機會，竟相壓低收奶價格，拖欠奶資。同時，牛奶外銷沒有形成規模和體系，幾次影響了與大型乳品企業簽訂訂單，村民對此意見較大。_月初，××*乳業公司經過市場考察，看中了××牛奶的產品質量和信譽，但是鎮內還沒有一個可以代表奶戶簽訂合同的企業或經濟組織。××區工商分局按照特事特辦、急事急辦的原則，在前期籌備辦理專業合作企業的基礎上，迅速補充材料，并依據《中華人民共和國合伙企業法》的登記要求，于_日內便頒發了“××農民專業合作社”營業執照，使××村的村民們如期與××乳業公司簽訂了“每公斤高于市場價格_.__元、年收購鮮奶____噸”的訂單。按照村民張老漢家里飼養_頭奶牛計算，日產鮮奶___余公斤，一天就能多掙__元錢，一年增加收入____余元，同時再不用為拖欠奶資的問題而發愁了。
篇6
要建設新農村，交通必須先行。鶴山市委、市政府高度重視農村公路建設工作，連續幾年納入市政府考核目標任務。通過加強領導、落實責任，確保我市農村公路建設工作的順利開展，目前我市已形成了市政府主導、交通牽頭、鎮府實施的捆綁式的工作格局，建立健全了市、鎮、村三級聯動機制，加快了農村公路建設步伐。一些曾被當地村民稱為“萬補路”的村路，現在成為農村經濟發展的奔康大道。
“要想富先修路”、“公路通百業興”。“政府修好路，農民有出路”，這是廣大農民的心愿和渴望。我市通過廣泛宣傳，積極發動，努力營造全社會關心、關注、支持農村公路建設的良好氛圍，調動了全市各鎮建設農村公路的積極性。如古勞鎮新星村委會新社村村道全長2.5公里，原來是一條狹窄的鄉村小道，每逢下雨，村民出入不便。自開展新農村建設以來，新社村村民對家鄉的村容村貌村道建設非常熱心，在交通局和古勞鎮政府的重視支持下，通過村委會發動，村民紛紛踴躍出資，全村170多人共籌款20多萬元，捐資最少的也不低于300元，僅鄉親王伯洪便捐資5萬元。經過全村村民的共同努力，僅用一個多月時間就順利完成第一期村道建設工程，村民親身體會到農村公路建設帶來的好處，得到了實惠，建設新農村的信心更足，他們決心在短期內完成第二期工程。
三、積極支持配合，多方籌資，加快農村公路建設步伐
搞好農村公路改造，資金是關鍵。我市在籌資過程中，創新思路，堅持多措施、多渠道、多形式籌措資金，千方百計抓好資金落實。一是積極爭取上級交通部門的支持，去年爭取補助1600多萬元。二是爭取市政府拿出300萬元作為農村公路建設補助資金（山區鎮5萬元/公里，其他鎮3萬元/公里）。三是市交通局主動從自用資金中安排200萬元，用于農村公路建設補助。例如我市邊遠山區雙合鎮布雙線（全長5公里），是6條自然村3000多群眾出入的必經之路。總投資209萬元，群眾只籌集4萬多元，交通局千方百計籌集201萬元，于去年完成了改造。群眾感慨地說：感謝黨，感謝人民政府對我們邊遠山區的關心和支持，實現了我們幾十年的心愿，孩子們上學再不怕雨天路滑了。通過上下聯動，多方籌集，我市實現了農村公路建設資金“五個一點”（即爭取上級補助一點；市財政補貼一點；鎮政府支持一點；農民籌集一點；交通局扶持一點），有力地促進了我市農村公路建設。
四、嚴格規范管理，確保工程質量
質量是農村公路建設的生命線。在公路建設過程中，我們完善機制，嚴格監管，努力打造我市農村公路優質工程。一是我市制定了《鶴山市農村公路建設基建程序指引》，對農村公路的立項、設計、審批、招標、施工、驗收等方面作了規定，切實做到有章可循，實現了農村公路建設的規范化、程序化。二是在農村公路建設過程中，我市認真執行工程監理制、合同管理制、社會公示制和交工驗收制等四項制度，建立健全了“政府監督、部門指導、社會監督、企業自檢”的四級質量監督體系。三是市交通局作為農村公路工作的監督和指導部門，充分發揮行業優勢，積極履行部門職責，在工程質量上，努力當好監督員；在技術上，努力當好指導員，強化對農村基層的技術培訓。四是為確保農村公路建設質量，原則上每建一條都指定一名技術人員專門跟蹤，使全市公路工程建設質量得到了有效的保證。各鎮也指派專人負責農村公路建設工程的監理，力求建一條、成一條、群眾滿意一條，確保了工程建設質量。全市各鎮、村委會也各出奇謀，抓好工程質量監督，確保村道建設工程質量。
去年我市對42項農村公路工程進行了抽芯檢測，通過檢查，全市農村公路建設都能夠按照“合理設計，規范施工，嚴格監管”的要求實施，水泥路面強度和厚度的質量合格率達95%。
通過以上扎實有效的措施，我市農村公路改造工作取得了一定成績，奠定了良好的開端。09年是鶴山交通的規劃年，09、09年是鶴山交通的建設實施年。2009年，我市計劃完成農村公路建設74.7公里，至5月份止，我市已完成農村公路建設36.8公里，投入資金1400萬元。根據我市實際，今年重點抓好以下四項工作：
一、統籌規劃、精心組織，充分發揮市、鎮、村三級聯動作用，分階段、分重點穩步推進，努力完成今年工作任務。
篇7
二、進村入戶察村情
指導員深入村屯調查研究，收集整理材料，在“實”字上做文章。一是沉下身子訪群眾。指導員駐扎到村里，以真摯的感情、誠懇的態度廣泛深入群眾，與群眾交朋友，零距離接觸，面對面交流，積極營造平等、互信、熱烈的交流氛圍，使群眾敢于道實情、樂于講實話，取得了大量的第一手材料。二是深入現場察實情。指導員積極奔走于生產現場、施工現場、糾紛現場，深入調研，準確掌握村屯現狀。三是想方設法查資料。指導員認真查閱村、鄉、縣三級相關檔案、文獻和史志資料，在大量的歷史資料中獲取了寶貴的信息，再現了村屯發展歷程、歷史淵源和變革經過的真實面貌。
三、集中民意繪藍圖
指導員積極想辦法、出點子，在“準”字上做文章。一是反復征求意見，征集“金點子”。為使農村經濟社會發展規劃更具科學性，更具操作性，更符合農村特點，廣大指導員充分運用集體智慧，反復征求群眾、村干部、駐村工作組、后盾單位和有關專家的意見和建議，并逐一對比分析，從中發現“金點子”，為最終形成最佳方案奠定基礎。二是外出考察取經，尋求“好點子”。廣大指導員積極創造條件，組織群眾到縣內外新農村建設典型村屯參觀考察，學習借鑒成功經驗，進一步拓寬了群眾的視野，活躍了群眾的思維。三是灌輸先進理念，亮出“新點子”。廣大指導員積極向群眾宣傳農業特色化、產業規模化、經營市場化等先進理念，提出一系列新思路和新舉措，引導群眾編制完成了新農村建設規劃。
四、傾注真情撰村志
篇8
傳統民居建筑是多年流傳下來的古老藝術，具有鮮明的區域性和歷史文化性。它不僅反映了人與自然之間的關系，而且反映人與社會之間、人與人之間的關系。從原始時代開始，人類的群體關系就非常密切，表現為具有不同地域性特點的院落、格局、聚落、村莊，不同的地區和民族，由于文化和習俗的不同，其民居的內部庭院組合方式也是各有特色，都注重建筑外形、內部特征與氣候環境的協調。居住是一個復雜的物質文化現象，因社會、種族、文化、經濟及物理環境因素相互作用而各有差異，傳達與表現著各地方、各民族豐厚的歷史文化信息以及對外交流學習的演變歷程，見證與記載著各歷史時期人們物質文化、精神文化生活的方方面面，居住民俗充分反映了當地居民的文化習俗，并融入當地的自然生態環境之中，表現出地域的民族、文化、傳統和社會習俗等諸多要素，具有很高的文化品味。它們是在當地特有的自然環境中，受社會因素的制約，并與當地的自然、經濟相適應，經過長期發展而形成的。這些建筑與民俗有著密切的聯系，受生活的地域、環境條件等影響，我國各地房屋樣式都有所不同，居住風俗也多種多樣。作為一種不可再生的文化資源和歷史遺產，農村因自然、地理和人文背景的特殊性和多樣性，至今仍遺存著眾多的傳統民居建筑，類型豐富，建筑空間形式獨特、建構技藝吸引著游客。
隨著國民經濟的發展，在國家利國利民政策的正確指引下，如今城鄉經濟差別正在逐步縮小。現代化新農村建設的不斷推進，城市基本建設已達到小康水平，新技術、新材料的更新和利用，居民生活水平已發生了天翻地覆的變化。而如今，國家在農村施行了一系列有利于農民切身利益的政策，尤其是農民的居住環境、交通、公共設施的建設等都得到重視，致力于構建和諧社會主義新農村，提高農民的生活素質和精神文化，其中農民的居住環境和對民居建筑的重新建設規劃和改造是一大重點。
篇9
1 村落建筑分布對自然地貌的忽視
四川傳統村落建筑分布有其獨特的分布規律與特點，一是分布在盆地內農業最為發達，人口最多的地區；二是分布在主要交通線，特別是古驛道、古棧道、古鹽道及茶馬古道等古商道沿線；三是分布在江河溪流沿岸；四是分布在壩子、河谷地區。四川傳統村落建筑分布不同于北方中原農村的大面積集中聚居的形式，村落中單體民居建筑周圍多與竹木樹林和院壩組成獨立居住空間單元。
而在新農村村落建筑選址及分布時對原有自然地貌進行挖掘、平整、修改等，并未對自然地貌中的地形進行區別對待，并集中分布民居建筑群落，致使村落自然地貌受到破壞，村落建筑分布與周圍自然地形脫節，與自然環境格格不入。
2 村落建筑空間規劃城市化嚴重
農村固有的生活方式決定了農村村落建筑空間規劃有別于城市規劃，傳統的農業生產及農村生活衍生出村落建筑空間規劃中獨特的空間形式，例如農村商品交易需要的街巷及集會空間，農村人流集散及標志性的村口空間，農村主要交通區域的大街及碼頭渡口空間，農村公共聚集場地的廣場院壩空間，農村節奏有序的街口空間，農村鄉情濃厚的晾曬院壩空間等。
而在新農村村落建筑空間規劃時很多借鑒了城市規劃的原則，統一的寬闊街道、城市化建筑裝飾材料、城市化的空間布局、無代表性的建筑色彩運用等除了給農村生活帶來諸多不便以外，使特色鮮明的農村村落風貌也蕩然無存。
3 村落建筑空間環境中生態環境的損失
四川很多傳統村落建筑選址多依山傍水、環境優美，將自然環境中的一山一水、一草一木都融入到村落建筑環境當中去。很多村落建筑的修建都對周圍山體、綠樹、植被進行保護，村落中古樹綠蔭相映成畫、各種竹林各具風韻，村落建筑掩映在一片片綠意盎然的自然生態環境中。很多村落多鄰水而建，或鄰近大江大河，或鄰近山泉河溪，或鄰近湖塘堰池，除了帶來便利的生活環境以外，蜿蜒曲折的水岸線、層次豐富的沿岸景觀也為村落建筑空間環境增色甚多。同時村落中水面上各式各樣的木橋、石橋、鐵索橋等，村落中與周圍環境相得益彰的路亭、牌坊、水井等都成為村落環境中靚麗的風景線。
而在新農村建設的過程中，多套用城市建筑環境規劃模式，用整齊的行道樹、幾何形的花壇、設計感很強的雕塑、統一固定的樹種、人工河岸等方式進行新農村村落環境的打造，雖然村莊變得干凈、整齊了，但村落原有特色生態環境也漸漸消失了，致使各個村莊風貌雷同。
4 村落建筑空間環境中地域鄉情景觀的缺乏
四川傳統村落建筑分布在自然山水之間，流動的街道，隨地形起伏的建筑與臺階，粉墻黛瓦的色彩搭配，層層疊疊的山墻屋面，高低錯落的景觀布局等是人們印象中典型的四川村落建筑的景象。村落中不乏地方文化特色鮮明的穿斗架、石板路、柵子門、過街樓、高石梯、鋪板房等，同時村落中常出現鄉情濃厚的標志性景觀，如風水塔、寺廟、戲樓、石牌坊、村口古樹等，再加上地域特色鮮明的黃桷樹、斑竹林等環境綠化形成了村落獨特的鄉情景觀，將村落中山石土木、花草魚蟲都融入到村落建筑空間環境的意境美之中。
而目前，在很多新農村村落建設規劃中整體劃一的規劃犧牲了很多傳統鄉情景觀，不加區別的為統一規劃讓步，改變傳統村落的地形，在新農村建設規劃中大量的拆遷使具有濃郁鄉土風情的古樹、古塔、古廟、古村舍等逐漸消失，在新農村建筑空間規劃中人為的打造的景觀環境缺乏鄉情氣息，讓人們找不出家鄉的記憶。
5 村落傳統特色公共空間缺失
四川傳統村落中公共空間是為人們提供社會交往、、休閑娛樂的重要空間場所，集中體現了當地的歷史文化、鄉俗民情、生活趣味等。村落中常見公共空間有以下類型：一種公共建筑，常見為會館、祠堂、寺廟等。會館是為本籍客商、官差、趕考士子等提供旅居聚會互動服務的民間組織；祠堂是本族人敬祀祖先、執行族權、勸善解紛、懲治家門不肖的公共建筑；寺廟是村民為了祈福或鎮邪的精神追求場所。這些公共建筑通常是村落建筑中設計裝飾最為華麗氣派，在空間功能布局、環境氛圍營造、藝術文化打造上都凸顯了當地文化氛圍與民風民俗。另一種是公共場地，常見是村落中村民聚集的空曠小場地、村民晾曬農產品的晾曬場地、村民洗衣玩耍休憩河邊、池塘等這些空間是隨著村民長期居住習慣逐漸形成的公共交流、休閑娛樂的空間場所，豐富了村民的日常生活，也是鄉里鄉親情感交流的重要場所。
而在新農村整齊劃一的規劃設計中，有些新農村高高的民居院墻、封閉的庭院打造、公共空間以中心公園、健身場地等城鎮化設計為主，村落中公共空間環境的使用功能被具象化，使公共空間變得單調無趣，村民們也都更加傾向于“關起門來過日子”。傳統村落特色的公共空間環境的缺失，使村民過上了城市化的生活，鄰里交往越來越少，缺失了很多情感交流。
特色鮮明的四川村落建筑空間環境是一定歷史時期、地域文化、經濟技術共同作用的產物，是一個地區地域特色的主要代表。雖然隨著農村人民生活水平的提升，豐富先進的現代建筑材料與施工技法為新農村村落建設提供了很多新的可能性，但傳統村落建筑空間環境中所體現出來的人與自然和諧共處、與生態環境的共生共榮、地域文化的發揚光大、鄉土風情的自然流露等都是應該保留及傳承的，因此在新農村村落建筑空間環境打造時存在的一些問題是值得我們深入思考的，希望通過問題分析，能夠為四川新農村村落建筑空間環境的規劃研究起到啟發和借鑒作用。
參考文獻：
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一、把好“方向盤”,明確為什么要把“執法直通車”開往農民群眾的心田
現階段我國人口結構比例中,農民仍然是13億人口的主體。電視法制報道為農民服務就是為最廣大的人民群眾服務,就是為社會主義新農村建設盡責。
一是執行黨的思想路線和新聞觀的必然要求。建設社會主義新農村是我們黨在新時期解決“三農”問題而采取的一項重大綜合性措施,要確保新農村建設的美好藍圖和農村全面小康目標的如期實現,就必須按照我們黨的思想路線和群眾路線,切實尊重和發揮億萬農民建設新農村的主體作用。把“執法直通車”開向新農村建設的“主戰場”,既是為黨委、政府工作中心服務、又是堅持“三貼近”原則為廣大農民服務的具體體現。
二是當前新農村建設實際情況的必然要求。經過改革開放30年來的不懈努力,我國農村面貌已經發生了翻天覆地的變化,農民的生產能力、生活水平和思想覺悟都有了很大提高,幸福指數有了很大提升,民主法治意識、政治參與意識不斷增強。但是,由于轉型期各種思想觀念的碰撞和利益的調整變化,時下農村中也出現了許多問題。諸如經濟糾紛、土地轉包、拆遷矛盾、社會治安、封建迷信、賭博斗毆等,各類問題都需要通過學法普法、用法守法、維法護權來促進解決。把“執法直通車”開往新農村建設“主戰場”,正是我們履責領命、為農民排解疑慮、化解矛盾、緩解情緒,讓農民群眾真正享有知情權、參與權、表達權、監督權的客觀需要,也是調動農民積極性、創造性投身新農村建設的必然要求。
三是電視法制節目擴展內容生產、提高廣電生產力、影響力的必然要求。發展廣電生產力,提高媒體核心競爭力、增強節目的可信度和影響力,進而提升廣電文化的軟實力,是當前各級廣電媒體孜孜以求的共同目標。我們法制?生活頻道創辦《執法直通車》,用訪談、交流形式引發互動,更好地讓農民朋友傾吐心聲,讓民意“直通車”跑得更快、行得更遠;讓各類行政、執法機關決策、管理人員與百姓群眾面對面交流,不僅滿足了政府部門和廣大農民群眾的需要,也有利于豐富節目形態,打造地方品牌,擴展欄目內涵,提升傳播水平。
二、摸準“行道路”,明確怎樣才能使“執法直通車”快捷地開往農民群眾的心田
1、深入農村廣泛調查,了解農民的實際需求和真實想法,講求選題的針對性。一切宣傳報道,沒有針對性就等于隔靴搔癢。“執法直通車”訪談、交流也不例外。在策劃選題時我們做到“三個結合”:一是把記者關注與農民關注結合起來。為了延伸、擴展欄目采編人員的“新聞眼”和“新聞鼻”,我們專設了一部熱線電話“88180000”,每天24小時有專人值班記錄,接受群眾投訴和新聞報料,從中篩選符合我們要求的有意義的新聞事件,作為訪談、交流的預備選題。與此同時,要求《執法直通車》欄目組的從業人員眼觀六路,耳聽八方,主動搜集調查選題,每周一召開一次題材匯報會,好中選優。就形成了我們的“新聞關注”。而農民關注則是從有代表面的村、組聘請信息員,主動派記者下鄉進村入戶走訪農民,從促膝談心中了解信息。例如,去年以來,糧肉及其副產品全面漲價,市民呼聲較高,我們在家里想象以為是農民漫天要價。到基層一走訪,許多農民朋友都說,現在柴油、化肥、種子、薄膜、農藥及運輸費用都大幅上漲,糧價、生豬雖然收購價有所上升,但算下來農民還是沒有增收。農民呼吁“農副產品價格‘洼地’要填充,老百姓增收‘短板’要加長。”聽到這些基層民主法治進程的“足音”,我們立即請物價、工商、發改委等有關部門的領導有針對性地做訪談、交流節目,幫助城鎮居民認識豬肉“大牛市”只是一種恢復性價格上漲,對平息城鄉怨氣起到了一定的緩沖作用;二是把領導關注與群眾關注結合起來。時下各級黨委、政府都在貫徹十七大精神和中央1號文件精神,召開各種與新農村建設的有關會議。會議是新聞的“富礦”,關鍵看你怎么去開采。領導報告、講話和典型材料中,常常蘊藏著很值得搞訪談、交流的先進典型和帶有普遍意義的傷農、坑農、害農現象,領導下決心要抓或正在著力去抓的突出問題,也是我們法制節目要積極配合的選題;三是把欄目關注與同行關注結合起來。《執法直通車》為盡量避免同質競爭,千方百計與同行其它欄(節)目錯位采編,凸現“法”味,以彰顯法制節目的危機預警功能、信息溝通功能、民心安撫功能、民主法治建設推進功能和輿論監督功能,保護和促進社會穩定,發揮“緩沖閥”作用。例如對新農村建設中的“大拆大建”、美化環境時的“毀田播綠”、河塘清淤去雜中干部的“”以及筑路造橋中的“豆腐渣工程”等,都是通過先拍短片抓準新聞事實,然后通過訪談用短片來證實、證偽,從而起到了有效的輿論監督作用。
2、堅持實地體驗農村生產、生活,開展體驗式采訪,講求選題的典型性。現在許多城市臺的從業人員,普遍缺乏農村生產、生活的經歷,有一部分年輕人甚至缺乏與農民朋友交流溝通的感情,搞新農村建設報道常常是蜻蜓點水、浮光掠影。為此,我們專設一個《現場直擊》欄目,組織和動員從業人員深入農村基層,開展體驗式采訪,先讓年輕記者在農村一線與新農村建設的主體――農村干部群眾的心動同頻共振,讓他們真正了解農民自主創業、發展經濟的熱情,了解農民物質增收、渴盼“精神增收”的迫切心情,了解農民朋友在新農村建設中各種創造精神和不斷涌現的好人好事。同時,通過體驗式采訪,了解民情、反映民盼、化解民怨、凝聚民心。這樣經過體驗篩選上來的選題才有代表性和典型性,才能真正符合農民的口味,農民朋友才會喜聞樂見。
3、虛心請教司法和行政執法部門專業人士,力求少走彎路,講求選題的時代性。《執法直通車》欄目開篇之時,市政法委書記就組織動員市級司法、行政執法部門負責人成為欄目的信息員和指導員,要求他們經常向我們提供新鮮信息,欄目組也心悅誠服地拜他們為師,向他們請教法律法規知識,請教當前農民最盼、最怨、最怕、最恨什么?比如:部分公辦學校轉制為民辦,亂收“擇校費”,亂發教輔書籍加重學生和家長負擔;部分醫院專家門診掛號費貴、藥價貴、診斷檢查費用貴的“三貴”現象讓農民看不起病;有少數農資部門自辦企業兜售假種子、假農藥、假化肥,個別勞務輸出中介機構坑人、騙人等,都是農民最怨最恨的。有關這方面的具體案例和典型人物大多是司法和行政執法機關給我們提供的,從而保證了欄目有充足的信息來源。
三、加足“動力油”,依靠創新推動“執法直通車”更迅速、更平穩地開往農民群眾的心田
創新是文化富有生機與活力的不竭動力,當然也是電視傳媒創樹品牌、增強核心競爭力的不竭動力。如何才能使法制節目《執法直通車》加足“動力油”,辦得更引人入勝呢?筆者有四點思考:
1、創新體制、機制,調動從業人員精做、細做節目的積極性。首先是從業人員收入“蛋糕”分配調整的創新。鹽城廣播電視臺明確規定,采編一線人員比管理崗位人員工資、獎金總量高20%,執行中獎金福利向一線崗位傾斜。這種機制再實行“按件計酬、優稿優酬”,調動了從業人員做好片、多做片的積極性。其次是實行“首席制”,對骨干記者、編輯每年評定“首席”,評上后每月加薪500元,還上榜公布,并實行動態管理,動態考核。再次是實行“問責制”,出現導向問題和差錯,頻道總監、分管副總監、制片人和當事人“四級受處扣工資”,而且“官越大,責任越大,扣罰越多”。這種機制讓每一個人都不敢有絲毫懈怠。
2、創新節目流程,盡可能實現節目品種、樣式、品位、風格極大豐富。創辦的《執法直通車》雖屬訪談、交流性欄目,但內含短片、現場直擊、動漫畫、圖表字幕、背景鏈接、舊聞回放等多種樣式。訪談時有嘉賓、證人、目擊者和法界專家,既嚴肅又活潑,強調在法律面前人人平等。所以每次訪談節目都有新意,讓觀眾耳目一新。
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社會主義新農村建設是一項系統的社會改造工程，作為社會主義新農村建設最前沿的參與者和實施者，鄉鎮工作的好壞直接影響到社會主義新農村建設成果。但是目前鄉鎮檔案管理普遍存在以下幾個方面的問題：
一是檔案意識淡薄，缺乏檔案理念。一方面，鄉鎮檔案工作者沒有意識到檔案工作的重要作用，檔案意識淡薄，導致檔案管理工作缺乏全面性和系統性。在建檔內容方面，鄉鎮檔案工作多重視文書、會計、人事等檔案，尤以鄉鎮機關文書和會計檔案為主，沒有及時對鄉鎮經濟、民生、資源管理等方面進行建檔，檔案內容不合理，種類不齊全；在建檔形式上，目前鄉鎮檔案往往偏重于文書檔案，很少涉及圖表、音像記錄，形式單一；在檔案載體上，多數鄉鎮仍采用單一、傳統的紙質檔案，缺乏對電子信息化手段的利用和保存。檔案工作僅僅局限于對檔案的收集、整理和保存，鄉鎮檔案服務機關、群眾和社會的作用沒有得到有效彰顯。部分鄉鎮檔案服務理念陳舊，服務方式單一，檔案檢索方法還比較原始，缺乏整體觀念和主動服務的意識，導致鄉鎮檔案在服務新農村建設、現代農業發展和農民增收致富方面沒有發揮應有的作用。
二是鄉鎮檔案工作基礎薄弱，缺乏完備的檔案工作機制。首先，鄉鎮檔案機構先天不足。由于鄉鎮人員變動比較頻繁，人員少，領導對檔案工作不夠重視，導致多數鄉鎮只有檔案室，沒有專門的檔案管理機構，因而在檔案的接收范圍、檔案的保管和利用、服務的對象與方式等方面局限性都比較大；其次，鄉鎮檔案管理資金不足，缺少專項經費，設施設備不完善。多數鄉鎮沒有專用檔案室，保管條件差，而且室藏檔案貧乏，資料不全，多數檔案收集的僅是辦公室日常收發的公文，缺乏工作活動形成的文件，如專項工程、專題工作檔案等，而且部分鄉鎮檔案沒有進行系統整理，檔案管理混亂；此外，檔案隊伍建設成為困擾鄉鎮檔案建設的關鍵制約因素。檔案管理工作是一項政治性、專業性、知識性都很強的綜合性工作，這就要求檔案管理人員具有高度的政治觀念、廣博的知識層面和精深的業務素質。但目前多數鄉鎮沒有專職檔案工作人員，鄉鎮檔案管理員大多由辦公室秘書兼任，少數鄉鎮安排其他崗位的兼職，有的安排臨時人員兼管，從事鄉鎮檔案管理工作的檔案員大多數都沒有參加過專業的崗位培訓，檔案業務水平普遍不高，致使檔案歸檔整理和管理缺乏科學性。
三是封閉的檔案管理模式和分散的檔案管理方式制約了鄉鎮檔案工作的發展。我國主要采用“條塊結合”方式對專業檔案進行管理，即由檔案行政管理部門（塊）和專業主管部門（條）相結合對專業檔案實施管理。在這一體制下，辦公室主要保管本級黨政機關形成的文書檔案，至于財政經管部門的會計檔案、農村建房檔案、農業科技檔案、計劃生育檔案、綜合治理檔案等專業檔案則另成系統，由各自的專業主管部門按專業實行集中統一管理，并在業務上接受同級檔案行政管理部門的監督和指導。單一、分散的檔案管理模式導致檔案查找利用困難，檔案信息資源服務鄉鎮經濟建設和社會發展的功能受到嚴重影響和弱化。
鄉鎮檔案內容涉及廣泛，信息形式多樣，年代跨度大，由于檔案管理機構缺失，檔案工作基礎條件差，檔案工作人員少、業務素質低，加之缺乏相應的檔案管理體系和有效的管理模式，現階段鄉鎮檔案的社會服務功能得不到發揮。基于上述現狀，要促進社會主義新農村建設過程中鄉鎮檔案工作的發展，使鄉鎮檔案更好地服務于城鎮經濟發展、農民增收和社會穩定，應當立足現實，從以下幾個方面著手構建檔案完整、制度健全、管理規范、服務高效的鄉鎮檔案體系：
首先，加大宣傳力度，強化鄉鎮檔案意識。一是強化鄉鎮檔案工作意識。鄉鎮是形成檔案的基礎，推進社會主義新農村建設對檔案工作來說責任重大、影響深遠，因此必須重視鄉鎮檔案工作，努力增強各級人員的檔案意識。通過對檔案工作者進行培訓，對檔案工作進行系統解讀，組織學習和貫徹落實檔案管理的相關法律法規，使檔案工作者明確鄉鎮檔案在國家檔案工作中的基礎性地位和重要意義，熟悉檔案工作要求和內容，熟練掌握檔案管理工作流程。二是強化檔案利用意識。提高檔案行政管理部門的檔案利用和服務意識，將檔案管理和檔案利用工作與城鎮發展和群眾生活結合起來，通過開展形式多樣的檔案工作宣傳和教育，為解決農村土地糾紛、維護農民合法權益、穩定農村經濟秩序服務。
其次，加強檔案管理工作，提升鄉鎮檔案管理水平。一是完善基礎條件，創造良好的鄉鎮檔案工作環境，確保檔案工作經費的投入、鄉鎮檔案工作人員培訓和農村檔案工作規范化管理。針對當前鄉鎮檔案工作中存在的意識淡薄、機構缺失、人員不足的現狀，各區、鄉鎮應切實加強領導，把鄉鎮檔案管理工作納入建設社會主義新農村工作的統一部署中，成立專門的檔案管理機構，設立檔案室，配備檔案柜、防盜門窗、滅火器等檔案工作設施設備，為鄉鎮檔案工作提供良好的基礎條件。在檔案工作人員配備上，應保持檔案工作人員崗位的相對穩定，定期對鄉鎮檔案管理人員進行業務培訓，并按檔案工作相關規范、崗位職責對檔案管理人員進行監督和考核。同時適當加大對檔案事業建設的經費投入，將檔案經費開支列入鄉鎮財政預算，確保檔案工作與其他工作同步開展，并逐步解決檔案工作所涉及的觀念意識、機構體制、設施設備等問題，從人力、物力、財力上對檔案工作給予支持和保證。二是做好檔案管理日常工作，加強檔案的收集和整理，建立覆蓋社會主義新農村建設各方面的檔案資源體系。對社會主義新農村建設中各方面及各項工作中形成的有價值的文件材料以及涉及農民各方面利益的文件進行收集歸檔和管理利用，尤其要重視和加強對涉及農民權益的各種檔案的收集整理。圍繞“農”字建檔，建立農村改革檔案、農業科技檔案、新農村建設專門檔案、農村特色檔案、社保民生檔案和民情檔案等門類檔案 ，有效完善新農村建設中鄉鎮檔案資源體系。三是創新鄉鎮檔案管理體制，建立鄉鎮檔案工作長效機制：①不斷建立完善的檔案管理機制，加強鄉鎮檔案工作的規范化管理，充實檔案人員，完善鄉鎮檔案工作制度，為新農村建設檔案工作發展提供制度保障。各級檔案部門應根據新農村建設檔案工作涉及面廣、工作內容多的特點，不斷建立完善鄉鎮檔案的收集歸檔、整理鑒定、保管借閱、統計利用、保密銷毀以及消防安全等檔案管理制度和文件材料歸檔制度，并根據新農村建設檔案工作的發展要求，建立新的檔案管理制度，使新農村建設檔案工作做到有章可循，按章辦事，促進新農村建設檔案工作的制度化、規范化。②建立鄉鎮檔案工作協調配合機制，確保城鎮檔案工作的高效開展。加強檔案管理部門與農業、民政等相關部門的配合協作，建立聯合工作機制，推動各類涉農檔案工作的開展，實現城鎮檔案工作的全面化、系統化。
鄉鎮是新農村建設檔案工作的中堅力量，起著承上啟下的作用，加強和健全鄉鎮檔案工作是做好社會主義新農村建設檔案工作的關鍵。隨著社會經濟的發展，鄉鎮檔案的管理應主動與新農村建設工作合拍共振，鄉鎮檔案工作應始終堅持以人為本的思想，服務新村建設、服務民生改善、服務經濟發展，適應社會主義新農村建設的發展需要。
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篇12
二、把握工作重點，理清發展思路，做村（居）發展的“主意人”
駐村指導員進村后，通過與村（居）干部交流，參加兩委會、村民代表會等途徑，盡快摸清村里的基本情況；通過到企業、村（居）民家中走訪和召開座談會等方式，收集到群眾對（居）全面發展提出的意見和建議。按照中央提出的新農村建設“二十字”目標要求，指導員結合所駐村（居）的實際，積極開動腦筋，重點圍繞加快農業科技進步，加強農業基礎設施建設，調整農業產業結構，提高土地資源綜合利用能力等方面獻言獻策，為（居）發展和農民增收出主意、想辦法。駐村以來，五個指導組共為指導的（居）提出合理建議20余條，迅速幫助所指導的（居）理清了發展思路。
三、發揮自身優勢，搞好說服幫教，做好村（居）的“貼心人”
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2、編制村莊建設規劃和產業發展規劃情況。
3、省、市、縣三級財政投入資金到位情況；農民自籌資金和農民投工投勞情況；社會各界幫扶情況；各級各類資金下撥、管理和使用情況。
4、“一村一品”產業發展和農民專業合作社建設情況。
5、村點“三清六改四普及”、“三綠一處理”完成情況，重點是改水、改廁、改路等完成情況。
6、農村新社區建設和開展活動情況。
二、督查方式
1、領導督查指導。縣級班子領導一年至少兩次到所掛村點調查研究，督查指導，并采取現場辦公形式當場解決村點實際問題。
2、會議督促推動。通過流動現場會、工作調度會、分鄉鎮召開現場會等形式督促推動。
3、督查組督促落實。由縣新村辦抽調人員組成督查組，
實行每季一督查。
4、交叉督查交流。組織縣直相關單位和鄉鎮到村點交叉督查，相互交流經驗。
5、常規性督促檢查。縣新村辦人員按掛點分工，實行定點、定人、定責的經常性督促檢查。
6、重點專項督查。縣新村辦按建設項目和各階段工作重點，開展專項督查。
三、工作要求
1、督查組在督查過程中要深入細致，認真負責，全面了解掌握各地真實情況，總結好的經驗和做法，發現解決實際問題。督查結束后，要及時形成匯報材料，并向鄉鎮和有關單位反饋情況。各地和有關部門要對督查組反饋的問題認真梳理，查擺原因，制訂整改措施，認真整改提高。
