引論：我們為您整理了13篇村級科普基地工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、工作目標

東港市是省科協實施“科普惠農興村計劃”試點縣（市）之一?！翱破栈蒉r興村計劃”一項重要內容，就是在試點的行政村建立和配備“一站、一欄、一員”（科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員），旨在搭建科技傳播的社會化服務平臺。按照省科協要求，2006年1月—12月為試點階段。在市委、市政府確立的確25個新農村建設試點村中，建設科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員；2007年為示范推廣階段，全市行政村60%完成“三個一”建設；2008年所有的村建成“三個一”,實現農村科普網絡的全覆蓋。同時，組織科普志愿者80人；建設《科普大蓬車》播放點15個；組織科技工作者為農村科技服務200人次；年培訓農民13萬人次，培訓農村黨員干部1000人次，培訓農村專業技術人員及鄉土人才200人，培訓農村青少年1500人，培訓農民經紀人500人；引進實驗示范推廣新品種、實用技術20項。通過開展“科普惠農興村計劃”活動，進一步推動“農民科技增收工程”的深入開展，完善農村科普組織網絡，加強農村科普陣地建設，強化農村科普實踐，抓好農民科技培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

三、工作內容

(一)、以“科普惠農興村計劃”為起點，鞏固和發展完善已經取得的“全國科普示范縣（市）、”“遼寧省科普工作達標縣（市）”榮譽和成果，深入開展科普示范鎮區、示范村、示范戶、示范基地創建工作，在全市逐步實現科普網絡建全，科普設施完備，科普隊伍穩定壯大，科普示范基地完善規范，科技活動經常，科普成效顯著。各級領導干部的科技意識、科學決策、科學管理水平和駕馭市場經濟與現代農業的管理能力顯著增強。農村廣大黨員干部和群眾的科技文化素質普遍提高。科技對農業增產，農民增收及農業產業化的推動作用明顯增強，實現科技與經濟結合的新突破。

(二)、以農村科普活動站、科普宣傳欄和科普宣傳員即“一站、一欄、一員”建設為突破口，依托農技協、村委會、科普示范基地等建立科普服務站，配套建設科普宣傳欄，把農技協負責人、村干部、致富帶頭人、農民經紀人等致富骨干組織起來，培養成為科普宣傳員，形成村級開展科普活動的場所、科普宣傳陣地和科普志愿者隊伍。在試點村至少培養一名以上科普宣傳員。科普活動站要建立組織機構，做到有管理制度、有標牌、有電教設施、有活動記錄，每月至少活動1次，并有效發揮作用。科普宣傳欄一般修建在村部明顯處，貼墻或立式，用白鋼和鋁型材制成，長5米，高1.5米（8塊科普標準掛圖），每月更換1次內容。市科協組織50名涉農專家組成新農村科技服務團，結合“一站、一欄、一員”建設和培訓任務，定期、有計劃、有針對性地開展實用技術培訓、科普講座、技術服務，實現專家與農民的零距離對接合作。

（三）、以“農民科技增收工程”為載體，結合“大孤山廟會科技咨詢”、“科技活動周”、“全國科普活動日”、“科普之冬”等大型科普活動，大力開展形式多樣、富有成效的科普工作，使農民的科技意識明顯增強，科技文化素質顯著提高，農業經濟中科技貢獻率逐步加大，農民收入明顯增長。與此同時，市科協繼續組織開展“趕科普大集，送科技下鄉”和“百名專家進百村帶千戶富萬民”活動，使之成為長效機制，常抓不懈。

四、保障措施

（一）、加強領導。

為了使工作扎實開展而富有成效，東港市成立“科普惠農興村計劃”領導小組：

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1、扶持項目

（1）扶持中源村繼續高好東風林場1000畝林木撫育；

（2）資助中源村完善新建村部辦公樓建設，開辦各項活動場所，健全基層組織各項功能；

（3）捐助資金，搞好1個新農村示范點建設；

（4）爭取政策支持，引進技術，發展特色產業，建桔子園80畝，發展“一村一品”產業，加大產業結構調整，以豬、棉、杉樹、桔為特色產業，建立“三培兩帶”基地，發展3-5名特色種養大戶。

（5）幫助一名村干部參加農大函授學習；

（6）加強村支部建設，添置電教設備，組織黨員開展各項活動。發展一名新黨員。

（7）爭取資金支持，創建省級文明村。

2、其他工作

（1）深入基層和群眾，掌握農民的生產生活狀況，就農村熱點、難點問題開展調查研究，向上反映群眾的思想動態和社情民意，提出對策建議。

（2）開展兩次信息、技術培訓，提高農民進入市場組織化程度，指導和幫助村級組織進一步理清發展思路，盤活集體自然資源和存量資產，化解村級債務，以多種形式實現集體經濟狀大，增強服務功能。

（3）幫助村“兩委”班子換屆選舉工作，加強村級班子思想、組織、作風和制度建設，指導農村黨員干部隊伍建設，做好黨員教育管理和發展工作。

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二、工作計劃

（一）開展調查研究，摸清村情民意

認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動精神要求，進一步統一思想，提高認識，采取有效措施，深入調研走訪，全面把握村情民意，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規劃，為今后的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅實基礎。

（二）明確發展思路，制訂幫扶方案

切實加強對駐村工作的組織領導，及時成立工作領導小組，深入調研摸底、掌握村情民意、分析資源優勢的基礎上，一方面大力普及科學種植技術，提高產量，一方面注重基礎設施建設，立足實際，以“走好一鄉一業、一村一品、發展特色經濟”的農村經濟工作新思路，發展規?；N養殖。強化生產技能培訓，擴大勞務輸出，動員群眾找準季節性地副業收入。

（三）緊盯幫扶項目，狠抓工作落實

1、加強文化科技教育，轉變農民傳統觀念。

因地制宜，深入開展農業生產、利用農閑時間舉辦農村實用技術等技能培訓活動，重點培訓糧食豐產技術、畜牧養殖等知識；注重科普宣傳；開展有關現代思想觀念的宣傳教育，使農民在接受新知識的同時不斷接受新的思想觀念

2、加強基礎設施建設，創造優良發展環境。

在縣委縣政府的領導下，在縣級各部門的支持關心下，積極爭取和多方籌措資金，把完善基礎設施作為幫扶村改變落后狀況的工作重點，狠抓落實。重點解決麻窩村村民行路難問題。

3、結合鄉村治理工作，打造良好人居環境

通過宣傳“建設美好家園，人人有責”，發動群眾投工投勞，開展群眾性的村容村貌整治活動，把舊村改造、新村建設與改水、改路、改溝、改圈、改廚結合起來，把發展農村經濟與環境治理和生態保護有機結合起來。同時加強法制宣傳力度，重視農牧民群眾法治思維的引導以及合法權益保障。

（四）化解矛盾糾紛維護一方穩定

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⒉加強隊伍建設，提高素質水平。抓好科技特派員及農村信息員的培訓，鼓勵聯動中心工作人員學習農業實用技術，并要求科技特派員協同所包村科技聯絡員在所包村舉辦了一期培訓班。協助村科技協會辦好科技夜校，聯動網宣傳欄等宣傳陣地，開展科普宣傳和科技培訓，設立村級服務網點，開展形式多樣的服務活動，幫助群眾依靠科技共同致富。

⒊進一步完善健全聯動中心工作人員的工作制度。聯動中心工作人員必須了解所包村（居）的基本情況，如人口數量、勞動力結構、經濟狀況、農業資源、村委班子結構、可發展潛力等。每月至少走訪四戶或四家企業，并做好下鄉記錄，同時，每月至少上報兩條信息，每月至少編一期聯動網宣傳欄。堅持每月日例會制度，要求聯動中心工作人員匯報本月的工作情況及下個月的工作計劃。

二、繼續抓好蓮峰農業示范基地的建設。

⒈針對城南蓮峰三村）比較薄弱的經濟狀況，與村民們探討發展大計。蓮峰三村主要是農作物種植地，多年來一直以種植蔬菜為主，品種單一，已造成品種退化，產量降低。為盡快提高農業經濟效益，鎮聯動中心積極與福建農科所聯系，結合山區的氣候、土壤等實際情況，建議引進該所的新品種金蕃五號、廣東黑皮冬瓜等，更新了種植品種，并經常上山為村民指導，目前長勢良好。

⒉努力提高基地的科技含量。針對現有蓮峰三村示范基地內種植的水果、蔬菜等缺乏科技含量，大部分品種老化，市場競爭力不強的現象，常務副主任看在眼里，急在心里，積極與福建農科院及市、區聯動中心聯系，盡可能地為基地提供新品種、新產品等有關信息，以增強示范基地科技含量，使村民獲得較好的經濟效益。對目前基地資金不足，無法進行品種更新等一系列問題，積極向有關部門反映，為其爭取資金以解其燃眉之急。目前，該筆資金正在落實中。

三、抓好勞動力轉移工作，解決當前突出問題。

××鎮地處城郊，隨著城市東擴南移，人多地少的矛盾日見突顯，勞動力的轉移問題被鎮黨委、政府擺上“三農”工作的重要議程。常務副主任上任后，在原有的基礎上，繼續加大勞動力轉移工作力度，在她的組織部署下，××鎮于××年月日全面展開新一輪富余勞動力培訓意向調查摸底工作，并根據調查摸底的匯總情況有針對性地進行專業培訓，以有效地提高村民的就業率。目前，第一期富余勞動力電腦培訓班有望在近期舉辦。自月以來，已成功轉移富余勞動力余人。

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二、農村科普工作的指導思想

堅持以科學發展觀指導農村科普工作，為經濟社會全面協調可持續發展服務，圍繞科協為科技工作者服務、為提高全區人民科學文化素質服務的根本理念，全面貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《綱要》），緊密結合大觀區農業農村工作實際，普及科學技術知識，弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方法，提高廣大農民和農村青少年的科學文化素質，為建設社會主義新農村做出更大貢獻。

三、農村科普工作的總體要求及目標

以農業生產第一線的農民和農村青少年為重點工作對象。提高農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產、保護環境、改善生活質量的能力；提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力；提高農村青少年學習新知識、運用新技術、健康成長、科學生活的能力；提高農村公眾反對愚昧迷信，革除陳規陋習，識別和抵御的能力。

以宣傳科學發展觀為重點內容，促進科學發展觀在農村的樹立和落實。要結合建設社會主義新農村的要求和農村的特點，重點普及先進適用技術，宣傳和普及保護生態環境、節約水資源、保護耕地、健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等觀念和知識，在農村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。

以搭建農村社會化科普服務平臺為主要工作方式，有效發揮科普工作主要社會力量的作用，動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作，集成并共享科普資源，通過社會化的農村科普工作，惠及廣大農民群眾。

以提高基層科普服務能力為突破口，逐步形成為農民和農村青少年提供科普服務的長效機制。切實加強農村科普隊伍和基層組織建設，豐富農村科普資源，發展基層科普設施，使農村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善，使農民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。

四、圍繞宣傳科學發展觀，廣泛開展群眾性、社會性、經常性的科普宣傳活動

科普宣傳活動是增強廣大農民和農村青少年科技意識，在農村營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚的有效形式，是動員社會力量共同參與農村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學發展觀為主要內容，以農民和農村青少年為主體。要與農民文化娛樂生活相結合，采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估，把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。

要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農民和農村青少年的科普宣傳作為活動的重點?？萍枷锣l活動要不斷創新形式、豐富內容，形成動員科技工作者常下鄉的工作機制。鼓勵和支持農村基層科普組織、社會團體、企事業單位和農民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。

加強科普示范基地和科普示范戶建設，廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源，創建集技術示范、科普宣傳和培訓為一體的農村科普示范基地，支持它們健康發展，發揮好它們的示范帶頭作用。

五、充分利用各類農村教育培訓資源，進一步加強農民科技培訓工作

科技培訓是廣大農民和農村青少年學習科學知識和實用技能、提高科學生產和科學生活能力的重要途徑，是農村科普工作的主要方式之一。要堅持“實際、實用、實效”的原則，開展面向農民的科技培訓，注重培訓工作方式的創新。積極與組織、宣傳、農業、科技、教育、文化、衛生、勞動和社會保障、工會、共青團、婦聯等有關部門和社會團體共同完成各級政府實施的農民科技培訓項目；充分利用遠程教育等現代傳播方式，積極參與全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作；充分發揮各級學會、農村致富技術函授大學（以下簡稱農函大）、農村專業技術協會（以下簡稱農技協）等在農民科技培訓中的作用。農技協是農村基層重要的科普組織和科普工作平臺，是農民專業合作經濟組織的重要形式之一。要堅持農技協“民辦、民管、民受益”的原則，聯合相關部門和社會有關方面，扶持農技協做大做強，指導農技協發揮好科普示范作用?！?”期間，中國科協、全國性學會和地方科協將重點扶持1萬個農技協。各級科協組織要積極爭取國家、省、市的支持，為農技協營造良好的發展環境，支持農技協得到各方面的服務。

六、圍繞素質教育和思想道德教育，加強農村青少年科技教育工作

提高廣大農村青少年的科學文化素質，是實現全民科學文化素質在整體上有較大提升的關鍵。各鄉鎮和基層科協要積極配合教育部門全面推進素質教育，深化農村基礎教育改革，組織科技工作者參與農村科技教育資源建設，結合地方特點開發與科學課程相結合的低成本科學體驗活動，增強農村青少年對科學技術的興趣，培養良好的科學態度、情感和價值觀。積極開展農村科技教師和科技輔導員培訓，提高他們實施科技教育的能力和水平，促進農村中小學科學教育質量的提高。

積極開展農村青少年心理生理健康宣傳教育，在農村進行“保護環境節約資源”、“珍愛生命遠離”、“預防艾滋病知識”等內容的巡回展覽。針對經濟困難、進城務工等家庭中農村青少年存在的心理問題，有針對性地開展心理健康知識宣傳，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。

整合校外科學教育資源，充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設施，在農村青少年思想道德教育和科學文化素質培養中的重要作用，建立校外科技活動場所與農村學?？茖W課程相結合的有效機制?！?”期間，中國科協優先支持“科技館活動進校園”項目在農村試點，同時支持地方科協開展農村科技輔導員、科普員培訓。區科協要積極爭取上級科協的支持。

七、圍繞推進科普工作、促進區域科技進步，深化全國科普示范城區創建活動

全國科普示范城區創建活動是全面推進我區科普工作的重大舉措，是通過推動科普工作發展促進區域科技進步，進而促進區域經濟發展的有效形式。

創建工作要以貫徹實施《綱要》、提高區域公眾科學素質作為根本任務。要堅持“黨政主抓、科協牽頭、部門協作、社會參與”的原則，在提高重點人群科學素質、增強基層科普服務能力、優化科普工作社會環境等方面發揮示范帶動作用，率先實現農村科普工作的有關目標。

科學普及和科技創新是科技工作的兩個重要方面，區科協要與科技部門加強在區域科技工作中的協調配合，逐步把創建科普示范城區作為實施“科技富民強區”計劃的基礎條件。

各鄉鎮黨委、政府和基層科協要把農村科普工作與創建全國科普示范城區活動有機結合起來，積極開展科普示范鄉（鎮）、社區（街道）、村創建活動，帶動農村科普工作發展。

八、推進“一站一欄一員”建設，切實增強基層科普服務能力，逐步形成農村科普工作的長效機制

建設鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員，是新形勢下加強農村基層科普服務能力的重要舉措?；顒诱臼窃卩l村組織農民開展科普活動的陣地，宣傳欄是農民身邊的科普信息窗口，科普員是根植基層、直接面對農民的科普工作者，三者是一個有機的整體。“*”期間，力爭在全區60％以上的行政村建成“一站、一欄、一員”，并發揮有效作用。

要堅持新建、完善和利用相結合，主要依托農村中小學、鄉鎮黨校、村黨員活動室、農村化技術學校、文化站、科技大院圖書室、農村現代遠程教育接收點等設施和有條件的鄉鎮企業、農技協等各類基地，通過充實健全其科普功能，建設鄉村科普活動站；與農業、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛生、民政、工會、共青團、婦聯等部門共建，以爭取財政資金和吸納企業資金相結合的方式，建設科普宣傳欄；主要在鄉村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉知識青年等鄉土人才中選拔鄉村科普員，加強培訓和指導，提高他們開展科普活動的能力，使他們成為農村基層科普隊伍的骨干力量。

各鄉鎮黨委、政府和基層科協要在工作指導、科普資料、設備、經費等方面，對“一站一欄一員”予以支持。區科協會同相關部門負責對鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員進行具體指導、日常管理和培訓，并為他們創造必要的工作條件，使之成為農村基層科普活動的主要依托。科普活動站要定期開展活動，科普宣傳欄要及時、定期更換內容，科普員要利用“一站一欄”開展經常性的科普活動。同時要積極爭取國家、省、市科協對“一站一欄一員”建設的支持。

九、加強農村科普隊伍和組織網絡建設，支持基層提高科普服務能力

基層科協組織是科協面向農村開展科普工作的關鍵環節。各鄉鎮黨委、政府要關心和支持基層科協的隊伍建設，區科協要指導基層科協按照章程規定正常開展活動，發展鄉（鎮）、村級科協組織、農業技術推廣機構、農村專業技術協會等農村科普組織網絡，加強業務指導、項目引導，優化工作環境，推動農村基層科普組織發展。

加強包括農村科技、教育、傳媒工作者，農民技術人才，科協及所屬學會、農村基層科普組織的工作人員等在內的農村科普隊伍建設。充分發揮廣大科技工作者在農村科普中的突出作用，組織科技工作者開展科技下鄉，與鄉村、農技協等開展結對服務，支持科技工作者服務“三農”的項目。加強基層科協農村科普專兼職干部的培訓，提高他們的工作能力。加強農村科普志愿者隊伍建設，鼓勵和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學生參加農村科普工作。

十、深入貫徹落實《科普法》，營造有利于農村科普工作的良好環境

各級要認真貫徹落實《科普法》，把科普工作納入科技工作全局，納入國民經濟和社會發展規劃，列入工作的重要議事日程。結合區劃調整的實際，制定農村科普工作計劃；制定和實施更多、更有利于農村科普工作發展的政策；經常調研科普工作情況，及時解決科普工作中的困難和問題；將農村科普工作納入各級部門目標管理和干部業績考核制度。

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〔一)努力爭取對我市產學研合作的有力扶持。在對我市產業發展現狀進行充分調研的基.6.122010*科技針對我市產業發展的技術需求，著力突破制約產業發展升級的關鍵共性問題，積極引導企業聯合國內重點建造高校，共同提出促進產業技術水平提升的重大共性、關鍵和核心技術項目，積極爭取省部產學研合作平臺的支持.

2009年，我市共有23個項目列人省部產學研合作項目，獲得1430萬元資金扶持。其中，“綠色包裝產業共性技術”列人重大科技專項計劃項目、獲得200萬元資金扶持，“高性能紙張的關鍵技術開發及應用”列人*關鍵領域重點突破項目、獲得210萬元資金扶持.

(二)積極探索開展產學研交流對接的新模式。為總結市校科技合作的經驗成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動*和相關高校全面科技合作邁上新臺階，2009年，我市采取主動“走出去”的形式，先后赴武漢市和成都市開展產學研活動。1月份，我市構造印刷包裝行業部分重點企業和有關專業鎮負責人赴武漢市，與武漢大學、華中科技大學就校市、校企產學研合作事宜開展深人洽談。本次活動實效顯著，勝利促成“共建廣東省綠色包裝與數字印刷省部產學研結合示范基地”等10項科技合作協議的簽訂。10月份，我市再次構造產學研合作訪問團，赴成都市與*大學、電子科技大學開展產學研交流對接活動，促成我市企業與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數字印刷產業重大共性技術”等13項科研合作項目.

(三)繼續辦好我市特色產業產學研交流傳統活動。繼前幾年連續勝利舉辦食品、包裝機械、新材料、輸配電設備制造等行業的產學研交流活動之后，2009年6月，由廣東省科學技術廳、廣東省教導部產學研結合調解領導小組辦公室、*市人民政府聯合主辦的“2009粵東(*)高分子材料及其加工裝備產業產學研結合活動”又在我市勝利舉辦。來自*大學、省材料研究學會、中山大學、華南理工大學、中科院廣州化學研究所、廣東工業大學、暨南大學、*大學等高校和科研機構的專家學者，省科技廳、省部產學研結合領導小組辦公室有關負責同志，粵東各市科技部門負責人，粵東高分子材料及其加工裝備企業代表等參加了本次活動。產學研結合活動由科技發展論壇、產學研對接座談會和重點企業參觀考察等活動組成。本次產學研活動取得顯著成效，共促成*大學與我市有關企業達成41項合作意向。本次活動的勝利舉辦，對于推動*大學等高校和科研院所的科技創新資源與粵東地區高分子材料及其加工裝備產業需求實現有效對接、加速科技成果在粵東地區的轉化和產業化、提升粵東地區高分子材料及其加工裝備產業的自主創新能力和核心競爭力，具有重要的意義.

二、完善科技創新體系建造，提高自主創新的承載能力

2009年，我市創新載體建造取得新進展，創新服務體系取得新突破，科技型企業隊伍取得新發展。全市科技創新體系得到進一步完善.

(一)加大對創新載體的建造力度，優化科技創新的空間布局。一是科技園區發展態勢良好。高新區、民營科技園、軟件園、農業科技園等科技綜合、專業性園區保持良好發展態勢，產業規模持續擴大、集聚效應持續增強，科技園區已發展成為我市培育科技型企業的重要基地、高新技術產業化和技術創新的聚集地，成為帶動國民經濟持續增長的重要力量和工業財稅收人的主要來源。金平民營科技園現有人園企業300家，其中省級民營科技企業110家，組建省級工程技術研究開發中心8家，園區形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設備、精細化工五大支柱產業，2009年實現工業總產值244.00億元，上繳稅金18.60億元，成為驅動金平區經濟發展的重要引擎。龍湖民營科技園現有企業252家，其中省級民營科技企業47家，組建了省級工程技術研究開發中心5家，一批光機電、電子信l/2010*科技·7技工作息、輸配電設備制造、生物技術企業在園區集聚，產業特色鮮明，2009年實現工業總產值245.30億元，上繳稅金19.63億元，園區經濟發展的質量和效益明顯。*軟件園現有人園企業65家，匯集了我市軟件產業的主要開發力量，其中醫療信息化產業特色顯著，依托于軟件園的“省火炬計劃醫療信息化特色產業基地”建造有序推進，產業鏈得到進一步完善，2009年園區實現總收人6.5億元左右，軟件產品收人達到3.5億元，其中軟件服務外包2萬美元，實現了零的突破。此外，高新區、*國家電動汽車試驗示范區、農業科技園也保持較好的發展態勢.

二是特色產業基地發展成績喜人。加大力度引導和扶持特色產業基地開展科技創新，以基地建造帶動特色產業集群、發展、升級，不斷提高產業的核心競爭力和對全市經濟發展的綜合帶動效應。目前，全市4個國家級和4個省級特色產業基地為光機電、輕工機械裝備、智能玩具創意設計與制造、輸配電設備、印刷包裝、醫療信息化等6個特色產業的發展提供了良好載體.

三是技術創新專業鎮建造成效顯著。繼續圍繞我市縣域經濟特色產業的發展特點，開展技術創新專業鎮試點工作，引導和扶持縣域特色產業集群發展。南澳縣深澳鎮、龍湖區龍祥街道、金平區大華街道3個鎮(街道)被省科技廳認定為省級技術創新專業鎮，全市省級技術創新專業鎮增至26家，數量占全省十分之一以上;構造認定了龍湖區金霞街道、潮陽區關埠鎮、金平區東方街道、澄海區蓮上鎮、蓮華鎮5個鎮(街道)為*市技術創新專業鎮，全市市級專業鎮增至12家.

(二)鼓勵優勢企業搭建創新平臺，提高行業創新的服務能力。一是支持產業公共科技創新。加大對現有的輕工裝備等公共科技創新平臺的引導和扶持力度，以科技立項扶持平臺的創新能力建造，*輕工裝備研究院的“節能減排技術實驗室建造”、“輕工裝備智能測控技術實驗室建造”兩個項目列入省科技計劃項目，獲得扶持資金320萬元。新啟動建造由澄海區與中科院廣州電子技術研究所共建的“玩具快速成型技術服務公共平臺”，該平臺的建造，對于研究和解決澄海玩具產業面臨的新產品研發的關鍵共性技術問題、促進技術創新、優化產品結構具有重要意義。二是組建一批工程技術研究開發中心。積極引導行業優勢企業增強研究開發機構的建造，組建工程技術研究開發中心，提高行業的自主研發和科技創新能力.

2009年，新組建了高效節能換熱設備、現代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、LED半導體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動玩具8家省級工程中心和13家市級工程中心.

至2009年底，全市擁有行業公共科技創新平臺3個，國家工程技術研究開發中心實驗基地2家，省級重點實驗室3家，省級工程技術研究開發中心31家，市級工程技術研究開發中心44家，市級國有科研機構16家，市級民辦科研機構3家.

(三)培育科技創新的主體隊伍，發展高新技術產業，推進民營科技經濟。2009年，我市積極引導企業增強自主創新，不斷壯大我市自主創新的主體力量。一是積極培育創新型企業。擇優選擇部分在技術創新、品牌創新、體制機制創新等方面成效突出的企業，重點增強引導和支持，通過以提升自主創新能力為核心，探索促進企業成為技術創新主體的有效模式和措施，形成各種類型具有示范性的創新型企業。2009年，廣東光華化學廠有限公司、*超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設備有限公司列人省第二批創新型試點企業。全市現有國家級創新型試點企業1家，省級創新型試點企業7家。其中，廣東東方錯業科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過試點驗收，被認定為省首批創新型企業。二是按新標準重新認定高新技術企業.

以新的《高新技術企業認定治理辦法》出臺及實一/2010*科技契機，在高新技術企業的重新認定過程中，敦促企業增強創新能力建造，規范財務治理，促進企業不斷提高綜合實力，更好的發揮在我市高新技術產業發展中的主力軍作用。根據《高新技術企業認定治理工作指引》的要求，會同市財政、地稅、國稅部門大力開展宣傳培訓，精心構造申報，共推薦兩批共72家企業申報高新技術企業，目前，已有62家企業通過省高新技術企業認定治理工作領導小組辦公室構造的專家評審，進行公示。三是大力培育民營科技企業。重點扶持一批具備較強的自主研發能力、擁有自主知識產權產品的企業。2009年，全市新增13家省級民營科技企業，構造認定了29家市級民營科技企業，全市累計認定市級以上民營科技企業616家，其中省級民營科技企業283家。同時，根據民科企業認定的新變化，制定出臺了《關于做好民營科技企業認定、考核和更名工作的通知》，就民科企業的界定，省、市級民科企業的認定標準、程序進行明確，不斷完善我市民營科技企業的培育和治理。四是努力培育軟件企業。新增2家省級軟件企業，全市現有省級軟件企業20家。五是認真貫徹落實有關扶持政策.

2009年，省科技廳、經貿委、國稅局、地稅局聯合制定了《關于企業研究開發費稅前扣除治理試行辦法》，規范了企業研發費稅前扣除的操作程序。該政策出臺后，我局會同市經貿局、國稅局、地稅局建立了實施企業研究開發費稅前扣除調解機制、明確了具體操作規程，推動此項政策在我市的貫徹實施。目前，此項工作正有序推進中。此外，繼續做好軟件園人園企業的優惠政策落實，2009年共落實稅收優惠返還100多萬元，補助人園企業辦理著作權登記、雙軟認證和系統集成費用20萬元.

三、實施精細化治理和服務，實現創新資源的科學配置

2009年，我局進一步創新工作思路、改進工作方法，不斷規范科技治理手段、細化科技服務內容，提高科技資源配置的針對性和科學性，切實引導和幫助企業不斷提高自主創新能力.

(一)構造實施科技計劃項目。積極引導和構造企業申報各級各類科技計劃項目，通過科技立項扶持企業增強技術創新，促進企業科技成果產業化。認真編制2009年度*市科技計劃，按工業科技項目、信息技術項目、大農業科技項目、社會發展項目、其他項目(包括科技能力建造、創新體系建造等)五部分進行統籌安排，并在工業和社會發展項目中，重點安排節能減排、環境保護、清潔生產和循環經濟項目，大力扶持一批產業關聯度大、帶動作用強的重大關鍵技術和產品攻關項目，促進產業發展。本年度共安排項目159項，計劃總投資7.5億元，資金來源以企業自籌為主，市財政科技三項費用投人1745萬元作為引導啟動資金。這批項目的實施，預計年新增產值可達32.49億元，年稅利6.19億元，創節匯1.58億美元.

(二)抓好科技成果的治理獎勵。2009年度，主持省、市科技成果鑒定36項，包括工業項目17項、農業項目7項、醫療衛生項目12項，其中達到國際領先水平1項、國際先進水平11項、國內領先水平n項。進一步完善*市科學技術獎評審辦法，對評審專家選聘、評審方式、工作要求等進行明確規定，確保評審工作的科學公正。共評定市科學技術獎勵39項，其中一等獎12項，二等獎14項，三等獎13項，構造19項科技成果申報省科學技術獎勵，科技獎勵在推動科技創新方面的激勵作用得到較好發揮.

(三)增強科技項目的績效治理。一方面，構造開展2009年市級科技計劃項目績效評價工作，增強對項目實施過程的監督，及時、全面地掌握項目的執行情況，有效地發揮科技經費的引導作用，推動項目的規范治理和順利實施。另一方面，增強省級科技項目的規范治理，共構造122010*科技·技工作對181個省級科技項目開展結題驗收，其中，工業項目68項、農業項目48項、科技能力建造項目27項、民科園建造項目巧項、社會發展項目6項、科技中介服務體系建造項目6項、農村信息直通車工程項目4項、重點科技成果推廣轉化計劃項目4項、國際科技合作項目3項.

(四)加快技術市場的培育發展。大力發展網上技術市場，做好科技成果、技術需求項目的網上采集和工作，提升科技成果引進、吸收、轉化的服務能力。做好技術合同登記、統計工作，全年共受理、登記技術合同44項，其中技術開發合同40項、技術轉讓合同1項、技術服務合同3項。技術合同交易總額為2388萬元，其中技術交易額2291萬元.

(五)開展國際科技交流與合作。根據我市外向型企業居多的特點，引導企業增強國際技術交流與合作，在全球范圍拓展合作領域，并積極爭取省科技廳的立項扶持，發揮推廣、示范、帶動效應。2009年，我市共有5個項目列人省國際科技合作項目，獲得扶持資金90萬元，立項數量和獲得扶持資金均為近年最好成績.

四、推動農業科技創新，發揮科技對新農村

建造的引領作用2009年，我市抓住國家加快農村改革發展的有利時機，繼續貫徹落實《*市農業科技發展規劃綱要(2009一2010)》，加大力度引導和扶持農業科技創新，依靠科技進步帶動我市的社會主義新農村建造，促進農業發展和農民增收.

(一)開展專題調研，明晰發展思路。

認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，對我市農村科技和農村信息化工作開展廣泛深人的調查研究，形成了《加快科技興農步伐，推進農村信息化建造》的調研報告，供市委市政府決策參考。開展農業科技區域創新能力調研，對2009年以來我市農業科技發展情況進行梳理，形成專題調研報告報省科技廳。此外，還就海洋科技發展等開展專題研究，形成研究報告.

(二)功少決農業科技創新，推動科技興農。

一是發揮科技支撐效應，減少農業生產損失。年初，低溫冷凍災害對我市農業生產和農民生活造成較大危害。為充分發揮農業科技在防寒抗凍恢復生產中的支撐作用，我局成立了農業防寒抗凍恢復生產科技應急領導小組和辦公室，切實做好科技防寒防凍以及災后恢復生產工作。經精心構造申報，“潮南區無公害蔬菜生產科技示范基地科技減災綜合措施”項目列入省科技減災專項。同時，指導各區縣各有關部門積極構造專家到種養大戶、農業基地指導抗災減災工作，依靠科技手段把損失減少到最低限度.

二是實施項目扶持，引導農業科技發展。積極引導和精心構造本年度農業科技計劃項目的申報工作，2009年，我市共有17個項目列人省農業科技項目，獲扶持經費123萬元。通過項目的實施帶動，提升了我市農業的科技創新能力，為農業發展提供技術支持。三是扶持優勢產業發展，提高農業經濟效益。根據我市海藻資源豐富、海藻養殖擁有廣泛群眾基礎的特點，加大力度扶持海藻加工業的發展。進一步支持省重點課題“*海藻資源調查及開發”項目的有關工作，確保項目的順利實施，該項目在龍須菜、壇紫菜等養殖標準化方面達到國內領先水平。此外，引導各涉農科研機構發揮各自專業技術優勢，開展林業種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術研究和推廣，扶持引導本地特色產業的發展。四是實施信息直通車工程，推動農村信息化建造。積極構建我市農村科技信息服務體系，通過實施廣東省農村信息直通車工程，向農民提供及時的科技、市場等信息，加快農村信息化進程，促進農業增產和農村經濟發展.

2009年，“*農村基層綜合信息服務體系(蔬菜產業)”列入廣東省農村信息直通車工程建造項目.

(三)開辟工作新路，增強農業科技合作。

在鞏固與中國海洋大學合作關系的同時，增強與華南農業大學、廣東海洋大學的科技合作，尋求農業高校的技術支持。牽頭聯系華南農業大學，作為潮南區東華村的技術支撐單位，做好科技部認定的國家新農村示范點工作，幫扶東華村發展成為具有粵東瀕海平原種養業的示范典型。增強地區間的橫向農業科技合作，積極建立與我省粵西海洋大市湛江市的合作渠道。進一步深化對臺農業科技合作，推動*龍魚進口項目落戶我市。此外，積極構造引導我市農業科技界增強與*臺商的合作，以聯合攻關項目，共同促進農業科技的提高.

(四)構造科技下鄉活動，普及農村實用技術。

緊緊圍繞社會主義新農村建造，先后構造了在澄海區蓮上鎮蘭苑村舉辦的“科普惠農興村—送科技下鄉”，以及在南澳縣舉辦的“龍須菜栽培技術培訓班”兩次大型科技下鄉活動。同時，通過科技立項，支持*大學和中國海洋大學聯合開展龍須菜品種的引進和技術推廣工作，構造開展龍須菜栽培和加工技術培訓.

五、增強科技發展環境建造，完善科技創新的支撐體系

2009年，我市科技發展環境得到進一步優化，全市上下發展科技的意識得到增強，鼓勵自主創新的氛圍更加濃厚.

(一)增強構造領導，統一思想部署工作.

12月2日，市委、市政府召開全市產學研結合工作會議暨科學技術獎勵大會，傳達學習省科學技術大會精神，表彰獎勵省、市科學技術獎的獲獎者，總結部署產學研結合工作。會議的召開，對于進一步增強全市上下提高自主創新能力、加快建造創新型*的緊迫感、責任感和使命感，形成科技創新的工作合力具有積極意義.

(二)出臺工作計劃，明確目標細化任務。

經充分醞釀、反復論證，市政府于3月巧日頒布實施了《*市科學和技術發展第十一個五年規劃》，科學分析了全市科技發展的基礎和環境，提出了指導思想、發展原則和發展目標，部署了重點任務，明確了規劃布局，是“十一五”期間統籌全市科技發展的綱領性政策。同時，制定了《建造創新型*行動計劃》(2009一2012年)，提出通過實施行動計劃，切實推進創新型*建造，從而有效提高科技進步對我市經濟社會發展的貢獻率.

(三)開展科普教導，營造氛圍提高認知。

一是廣泛開展群眾科普宣傳教導。5月中旬至6月中旬，在全市廣泛開展了以“攜手建造創新型*”為主題的“科技進步活動月”活動，突出科技惠及民生和科技支撐發展兩大主線，開展了一系列形式多樣、內容豐富、針對性強的群眾性科技活動。二是引導科普場館增強功能建造。精心構造我市的省級青少年科技教導基地申報省科普項目，增強基地建造，完善科普功能。“*科技館模擬人體解剖實踐室”、“科普畫廊的建造與利用”和“教導基地科普宣傳演示設施建造”列人省青少年科技教導基地科普項目。積極引導科普基地開展科普活動，發揮科普功效，*科技館新增“青少年科技探索園”常設科普展館，全年承辦7項大型展覽及科普活動，完成各項學術報告會、講座、論壇技術演示等科技活動59場次，承接舉辦各類培訓班18場次，接受參觀科普展覽85000人次。三是增強基層科普陣地建造。引導一批基礎良好、具備一定科普能力的街道社區居委會增強科普功能建造，經常性開展科普教導活動，建立和發展面向群眾的科普活動前沿陣地。金平區永祥街道永安社區、石炮臺街道新湖社區、海安街道海悅社區，澄海區澄華街道華冠社區被認定為2009年度廣東省科普示范社區。四是及時報送政務信息和開展宣傳報道。全年共向省科技廳報送信息專報6期，向l/2010*科技·11·技工作市委報送信息專報18期，向市政府報送信息專報17期。出版編輯《*科技》4期。通過新聞傳媒、網絡大力宣傳報道我市的科技工作動態。參加電臺“民聲熱線”欄目，解答群眾關心的熱點問題.

二是實施項目扶持，引導農業科技發展。積極引導和精心構造本年度農業科技計劃項目的申報工作，2009年，我市共有17個項目列人省農業科技項目，獲扶持經費123萬元。通過項目的實施帶動，提升了我市農業的科技創新能力，為農業發展提供技術支持。三是扶持優勢產業發展，提高農業經濟效益。根據我市海藻資源豐富、海藻養殖擁有廣泛群眾基礎的特點，加大力度扶持海藻加工業的發展。進一步支持省重點課題“*海藻資源調查及開發”項目的有關工作，確保項目的順利實施，該項目在龍須菜、壇紫菜等養殖標準化方面達到國內領先水平。此外，引導各涉農科研機構發揮各自專業技術優勢，開展林業種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術研究和推廣，扶持引導本地特色產業的發展。四是實施信息直通車工程，推動農村信息化建造。積極構建我市農村科技信息服務體系，通過實施廣東省農村信息直通車工程，向農民提供及時的科技、市場等信息，加快農村信息化進程，促進農業增產和農村經濟發展.

(四)抓好隊伍建造，強化治理提升服務.

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二、主要工作開展情況

（一）農業產業結構調整力度進一步加大。

澗壩、史院、尹祠、瓦楊、邵莊、聯湖、龐崗、閆陽等村大棚草莓、蔬菜種植面積進一步擴大，達到了6500畝；1萬畝小麥高產攻關示范片得到了鞏固和發展，豐產片基地繼續發揮著示范帶動作用。充分發揮土地流轉的效益示范作用，繼續積極引導群眾進行土地流轉。上半年在龐崗、邵莊、瓦楊、尹祠、仇咀等集中流轉土地1060畝，擴大了邵莊村“翠綠蔬菜基地”、聯湖村“陽光蔬菜基地”的規模和面積。新增了龐崗永亮蔬菜種植合作社、閆陽四方蔬菜種植合作社等2家專業合作社，對“永亮蔬菜基地”進行了“三品”認證，注冊了“小麥酥”商標。合作社的成立，能人、大戶的帶動，加快了我鄉農業產業結構調整步伐，促進了農業增效、農民增收?，F代農業示范園建設有序推進，已邀請中國農業科學院專家來鄉，進行了規劃設計，園區藍圖即將繪就。

（二）農村基礎設施進一步改善。

農村水利設施進一步完善。通過“一事一議”，投資120多萬元，在史院村、瓦楊村修建了防滲渠，在閆陽村、聯湖村、尹祠村、仇咀村、龐崗村、邵莊村深挖了6口當家塘，在澗壩村新建攔水壩和過水涵閘13座，改善農田灌溉面積3000畝。農村道路繼續硬化。投資262.5萬元，對全長7.2公里的史院中心村道路硬化工程已順利實施結束，群眾的出行條件得到了進一步的改善。集鎮綜合改造進展順利。通過全面把握，綜合統籌，先行試點的方法，對28間沿街立面進行了整治，鋪設了防水、防滑地磚，面貌煥然一新。農村違建得到有效遏制。投資3萬元，利用無線調頻廣播、標語、會議等多種形式宣傳有關制止違建文件精神，鄉政府配備宣傳車兩輛，在全鄉進行政策宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。實行網絡化管理，科級干部包村，村干部包組，組干部包聯戶代表，形成人人參與、齊抓共管的工作格局，做到了及時發現、制止、查處和拆除。通過大力宣傳和對2戶違建的，有效遏制了違建現象的發生，在全鄉營造了依法建設、節約集約用地的良好氛圍。

爭創省文明城區活動效果顯著。市創建省級文明城市動員大會后，鄉黨委政府迅速啟動，一是安排部署，宣傳發動。制定了文明創建實施方案和重點任務分解表，成立文明建設領導小組，把重點工作進行任務分解，落實責任。出動宣傳車一臺、拉過街橫幅13條、發放宣傳單5000余份，粉刷文化墻13面，LED屏不間斷播放創建信息。二是明確任務，落實責任。各村、鄉直各單位簽訂了文明創建責任書，形成了鄉負總責、村和單位包保、環衛城管人員具體實施的三級創建管理體系。三是有的放矢，穩步推進。針對臟，不斷加大環衛工作力度，增加環衛設施及人員，取締鄉區垃圾堆放點4個。每天清理垃圾4噸，實現垃圾日產日清。針對亂，始終保持對亂停亂放、亂搭亂建的高壓態勢，拆除違章廣告牌10余塊，清理占道建筑垃圾20多噸，鏟除雜草、占道菜園1000多平方，規范違規停放車輛100余輛次，規范經營攤點400多處。針對差，不斷加大城鄉基礎設施投入，疏通集鎮下水道1300多米，投資50余萬元新修小街小巷近1000米，在原有3座衛生公廁的基礎上新建2座水沖式公廁，在曹史路及史院集鎮主街道安裝太陽能路燈130套，實現集鎮路燈全覆蓋。創城工作的顯著成果，受到了市區領導和廣大群眾的普遍贊譽，被授予全市“創城”工作先進集體榮譽稱號。

（三）民生工程和為民辦實事項目進展順利。

我鄉一直高度重視民生工程和為民辦實事項目，年初即召開專題黨政聯席會議，研究部署全年的民生工程和為民辦實事項目，確定牽頭領導和協助部門，明確目標任務，列出時間表，責任到人，并加大宣傳力度，營造實施民生工程的良好輿論氛圍，形成了橫向互動，上下聯動，全力攻堅的民生工程、為民辦實事工作機制。同時鄉主要領導加強督查，定期或不定期調度民生工程和為民辦實事的時序進度及工程質量。2013年區民生工程任務分解共35項，我鄉涉及20項。區為民辦實事有20項，由我鄉牽頭的共1項。截至目前，全面完成的有20項，占總量95%；正在實施的有1項，占總量5%。

（四）《區政府工作報告》主要分解任務穩步推進。

2013年《區政府工作報告》主要任務分解涉及我鄉的有15項，需要我鄉牽頭完成的達5項。鄉政府通過分解任務，確定責任人，制定工作標準，定期調度，不定期督查，各項任務穩步推進。截止目前，除了史院鄉中心文化廣場和集鎮綜合改造正在實施外，其它各項工作均已順利完成。

（五）史院鄉中心文化廣場建設穩步推進。

建設史院鄉中心文化廣場是區政府安排的一項重點工作，也是一項惠民工程。鄉黨委政府高度重視，在區領導的關心下，將教師（機關）周轉房、中心幼兒園進行資源整合，經過規劃設計，統籌建設中心文化廣場。在已完成前期規劃、設計、征地、拆遷等工作基礎上，正在辦理報建手續，其中一棟教師（干部）周轉房即將竣工。

（六）社會各項事業穩步發展。

積極發展醫療衛生事業，大力推行新型農村合作醫療制度，鄉村醫療條件得到進一步改善。全鄉參保18999人，參保率達104%。社會保障事業有序推進，今年開始在全鄉推行新型農村養老保險制度，全鄉辦理人數達7185人，其中60周歲以上享受待遇人數為2773人，60周歲以下在保4412人，辦理就業失業登記證25人，轉移農村勞動力5270人。

民政工作得到全面落實。落實城鄉最低生活保障597戶1331人，發放城市低保金19.54余萬元；農村最低生活保障524戶1238人，發放資金近91.9376萬元。加強對敬老院的管理，不斷完善敬老院服務設施，安裝了視頻監控系統，配備了消防器材，進一步改善了“五?！惫B對象的生活，確保了安全與穩定。

計生工作穩步推進。進一步強化國策意識、人口意識，政策符合率逐年提高，性別比趨于正常，各種獎勵扶持政策落實到位，干部抓計生工作責任逐步增強，自覺性不斷提高，崗位責任制逐步完善，人口結構趨于合理，計劃生育工作新的體制、機制已經形成，初步達到了規范化服務標準。

社會管理創新發展。堅持依法治鄉，積極推行行政執法責任制，全面推行黨務政務村務公開；堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真做好矛盾糾紛排查調處，調解矛盾糾紛22起，成功率達100%。高度重視群眾工作，進一步鞏固了創安成果。

（七）機關工作作風明顯改善。鄉黨委、政府進一步加強組織建設和機關自身建設，著力改善機關工作作風，通過便民服務大廳和各村的為民服務代辦點，及時、方便地為群眾服務，提高了工作人員為民辦事的效率和能力。同時變抓工作為盯工作，抓落實為盯落實，黨員干部的工作作風進一步得到轉變，全鄉上下，心齊氣順，講團結、謀發展、鼓實勁、比實績，各項工作形成良好的發展態勢。

三、工作中存在的問題

今年，全鄉經濟社會發展保持了良好發展態勢，但是仍然存在的一些亟待解決的問題：1、農業和農村基礎設施脆弱，尤其農田水利設施陳舊落后，抗御自然災害能力弱，沒有改變“靠天吃飯”的被動局面；農業產業優勢不明顯，產業鏈條不長，農業增產農民難增收。2、由于區位條件等因素的影響，轄區內沒有工業，財政壓力大。3、個別村支兩委缺乏駕馭市場經濟的能力，在帶領群眾調整產業結構，發展村級經濟，增加收入方面辦法不多，能力不強，造成村集體發展經濟的思路不清，路子不明。4、農業結構調整力度有待加大，農業資源轉化為經濟資源的途徑還不夠寬敞。正確認識和解決好以上存在的問題，是政府工作今后面臨的艱巨任務。

四、下半年工作計劃

工作思路：繼續以科學發展觀來統攬工作全局，認真分析和總結當前的經濟社會形勢，對經濟社會發展的狀態、趨勢做到心中有數，把工作著重點落實到抓準、抓住經濟增長點上來，以改進作風、改善環境、培育市場主體著手，制定相應措施，真抓實干，以發展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項工作的新舉措，確保完成全年各項目標任務，推動全鄉經濟和社會和諧發展。圍繞上述工作思路和目標，下半年重點做好以下方面工作：

（一）鞏固和加強農業的基礎地位，大力推進農業產業化，努力增加農民收入。進一步調整農村經濟結構，通過典型引路，示范帶動，引導廣大農民發展精品農業、效益農業、市場農業，從而實現農民增收。一是不斷改善農業生產條件。通過不斷加強農田水利基本建設，推廣新品種，進一步搞好低產田改造，保護耕地，穩定糧食生產面積，提高糧食產量，增加農民收入。二是大力調整農業結構。發展優質、高效種植、養殖。擴大優質小麥、油菜、大豆、棉花等高附加值的經濟作物種植面積，集中土地規模經營；建設養殖小區，大力發展豬、牛、雞、水產品等養殖。三是大力扶持種植大戶。通過示范作用，來帶動周邊群眾連片種植、養殖，壯大規模優勢。

（二）以科學發展觀統攬全局，建設美好鄉村。下半年，我鄉將繼續以村莊建設、環境整治、農田整理為突破口，以規劃科學建設美、生態宜居環境美、文明和諧鄉風美、興業富民生活美為總要求，按照以人為本、規劃先行、生態優先、城鄉一體、因地制宜的原則，一是全力抓好第一批美好鄉村即史院中心村的建設工作。積極與區直有關單位、幫扶單位溝通聯系，按照村莊布點規劃，逐步完成村莊環境整治、綠化和基礎設施建設等工作，為全鄉美好鄉村建設帶好頭，起好步。二是繼續抓好土地整治和農建房管理工作。結合美好鄉村建設，今年我們將繼續實施土地增減掛項目，工程完成后將使村莊布點更加合理，村容村貌實現改觀；進一步加大農建房的管理力度，防止出現反彈，鞏固美好鄉村建設成果，做到建管并重。三是著力抓好文明鄉和文明村創建，做好和諧村居建設和“十星級”文明戶評選工作。重點做好集鎮街道和全鄉村級道路主干道兩側亂堆亂放、亂丟亂倒、亂搭亂建的集中整治工作，實現基礎設施完善，村容鄉貌良好，公共管理高效，社會服務全面。

（三）完成史院集鎮綜合改造工程。按照規劃設計方案，對史院集鎮的水、電、路、燈等基礎設施進行綜合改造，在對沿街立面整治的基礎上，對集鎮各功能區進行重點規劃與完善，精心施工，強力推進，依法取締騎路市，改變集鎮臟、亂、差的落后面貌，把史院集鎮建設成為宜居、宜業、宜游的生態集鎮、新型集鎮。同時，高標準、高質量地完成中心文化廣場建設任務，將其打造成為史院鄉的一張靚麗的名片。

（四）加大工作力度，推進招商引資工作。繼續發揮人文優勢、區位優勢、產業優勢，圍繞產業招商，立足實際招商。進一步更新觀念，創新思路，全面優化政務環境、法治環境、人居環境、服務環境和輿論環境，真正做到以政策吸引客商，以服務感動客商，以誠信留住客商，實現新的進展。

篇8

一、當前農業農村工作完成情況

20__年，全縣春耕生產動手較早，農田地備耕充分，農業及農資部門及早就位種子、化肥、農藥等農用生產資料，目前，全縣大春生產栽種進展十分順利，截止4月10日，全縣完成大春栽種面積 萬畝，同比 萬畝，完成計劃的 %。其中：水稻栽插 萬畝，同比 萬畝，完成計劃的 %；旱谷播種 萬畝，同比慢 萬畝，占計劃的 %；玉米播種 萬畝，同比快 萬畝，占計劃的 %；薯類栽種 萬畝，同比 萬畝；雜糧下種 萬畝，同比快 萬畝；豆類下種 萬畝，同比快 萬畝。

二、各項農業生產措施落實情況

1、蔗、茶兩大傳統支柱產業生產情況

（1）高優蔗園建設情況

20__/20__植期,共完成高優蔗園建設面積

萬畝，占計劃

萬畝的

%，其中，秋植蔗完成

萬畝，完成計劃任務

萬畝的

%;冬春植蔗完成

萬畝，完成計劃任務　萬畝的

%。

20__/20__榨季，實際砍蔗面積6.776萬畝，較上一榨季減0.324萬畝，實現農業產量23.97萬噸，較上一榨季增2.87萬噸，農業產值達4551.7萬元,較上一榨季增1519萬元。工業入榨量為20.54萬噸，較上一榨季增2.36萬噸；入榨蔗平均含糖份和產糖率分別為14.72%和13.2%，較上一榨季明顯提高；生產白砂糖2.7萬噸，生產酒精0.155萬噸，工業產值12073.5萬元，實現蔗糖業總產值16625.2萬元，較上一榨季增6492.3萬元。

（2）茶葉生產情況

20__年，全縣茶葉面積累計達9.6萬畝，新建高優生態茶園0.535萬畝，累計建成高優生態茶園3.978萬畝，茶葉可采摘面積達6.3191萬畝，毛茶產量2016.1噸。農民實現茶葉收入2115.1萬元，比上年增720.6萬元，增51.6％。目前，全縣有茶園面積9.005萬畝（含農場），其中，20__—20__年建成高優生態茶園3.4369萬畝（含0.7886萬畝的無公害茶園），占全縣茶園面積的38.2%；老茶園5.5682萬畝，占全縣茶園面積的61.8%。今年計劃完成

萬畝高優生態茶園建設任務，現已完成開挖種植溝　萬畝，完成計劃的　%。

2、生物能源完成情況

目前，全縣共完成木薯種植

畝

3、種子、化肥等農用物資調供情況

去年11月至今年4月10日止，共調入兩雜種子　萬公斤，其中，雜交水稻種子　萬公斤，雜交玉米種子　萬公斤，玉米群改種　萬公斤，截止4月10日，共銷售雜交水稻種子　萬公斤，雜交玉米　萬公斤，群改種　萬公斤。4月10日止,縣供銷社、勐省糖業公司、農業局等相關部門共調進化肥　噸，其中，尿素　噸、復合肥

噸、鈣鎂磷肥　噸、其它肥料　噸;農藥　噸,其中，殺蟲劑

噸、除草劑

噸、殺菌劑　噸；農膜　噸。農用物資就位早，數量充足，為今年的大春糧食生產提供了物資保障。

4、農田水利基本建設情況

利用農閑時間發動群眾投工投勞，加強農田水利基本建設，去冬今春全縣共建成高穩產農田

萬畝，新增農田有效灌溉面積　萬畝，完成坡改梯

萬畝，中低產田改造

萬畝，開挖新田

萬畝，治理水土流失

平方公里。完成水利排灌溝渠建設

公里，農田水利建設投工投勞

萬個，完成土石方開挖工程

萬立方米。

4、三大糧食作物各項增產措施落實情況

（1）良種種推廣情況

截止4月10日，全縣共完成良種推廣

萬畝，占計劃的　%，其中，雜交水稻

萬畝,占計劃的

%，水稻中矮桿良種

萬畝，占計劃的

%，優質稻完成

萬畝，占計劃的

%；玉米良種完成

萬畝，占計劃的

%，陸稻良種完成　萬畝，占計劃的

%。

（2）各項配套措施完成情況

①實施電腦農業專家系統項目3.71萬畝，占計劃的55.37%;②培育壯秧

萬畝，完成計劃的%；③推廣水稻品種多樣性抗病混栽技術

萬畝，占計劃的

%；④推廣平衡施肥技術

萬畝，占計劃的

%；⑤完成測土配方施肥

萬畝,占計劃的

%；⑥推廣山區旱糧多元化立體栽培技術　萬畝,占計劃的

%；⑦切實加強對大小春糧經作物病蟲草鼠的預測預報和防治指導工作。共發出病蟲簡報　期　份，指導大田防治

萬畝次，占計劃的

%。⑧為使各項措施順利實施，開展不同形式的技術培訓　期，　萬人次，印發各種技術資料　份。

（3）中心樣板落實情況

典型引路樣板推動是農技推廣工作的慣用做法，也是農業新技術、新品種得以在生產上應用的重要手段。我們選擇公路沿線，交通方便，群眾文化素質高，經濟基礎好，集中聯片的田地塊舉辦樣板。據統計,截止4月10日,完成各項中心樣板 　萬畝,其中，優質稻示范樣板0.4萬畝，雜交玉米示范樣板2.5萬畝；水稻品種多樣性抗病混栽樣板0.2萬畝；雜交陸稻示范樣板0.05萬畝；高寒山區粳型雜交水稻(鄂粳雜)示范樣板0.05萬畝；測土配方施肥示范樣板0.15萬畝；旱地立體栽培示范樣板0.4萬畝；水稻旱育稀植示范樣板0.4萬畝。

5、小區域經濟作物的種植完成情況

圍繞農民增收的目標，充分利用本地優勢，大力開發具有佤山品牌的地方名、特、優、稀農產品，目前為止，全縣共推廣無公害蔬菜0.3208萬畝，小區域經濟1.145萬畝，其中：香紅辣0.34萬畝，香紅蒜0.1萬畝，黑葵花0.25萬畝，土煙0.1萬畝，草果0.15萬畝,香芋0.12萬畝,芝麻、蘇子等0.085萬畝；開發花椒、核桃、木瓜等經濟林果2.176萬畝，使全縣經濟作物種植面積擴大，產值和產量大幅度增加，產業結構進一步優化。

6、新品種、新農藥的試驗示范情況

今年根據我縣不同海拔、不同氣候條件，在去年的基礎上積極引進糧食作物新品種，對品種的適應性、抗病性、高產性等進行大田對比試驗，共計

畝。其中，雜交稻品種

個，雜交玉米品種

個，以期通過良種試驗種植。帶動全縣良種種植面積。

7、農資市場清查整治情況

為充分發揮部門的職能作用，保證放心農資下鄉、進村、入戶，我局共組織開展趕科普街1次，放心農資下鄉宣傳2次，食品安全宣傳2次，整頓農資市場10個，檢查農資門市13個。對農資經營大戶進行農藥標簽抽查15個，農業系統內部自檢自查1次，均未查到不合格的化肥、農藥流入我縣。查處假種子案件1起，使我縣的農資市場質量得到保證，避免了坑農害農事件的發生。

三、存在的困難和問題

一是農業基礎設施薄弱，自然災害頻繁。由于我縣99.2%的土地面積是山區，交通不便，農田水利基礎設施條件差，農業的救災、防災和綜合生產能力弱，各種災害頻繁發生，一定程度上仍屬于自然農業的現狀。

二是農業投入嚴重不足，大春生產形式嚴峻。由于種子、化肥、農藥等生產資料價格上漲，農民群眾的生產費用增加。加之財政困難，對農業生產的扶持措施不夠力，群眾的購買力弱，三大作物生產缺肥現象突出，特別是山區玉米更為嚴重。此外，在病蟲害防治上也因缺錢，不能及時施藥預防。

三是農業新技術推廣難度大。由于缺乏農技推廣經費，各項試驗示范、技術培訓均因經費不足而難以開展，農業技術全面普及的難度越來越大，先進的農業實用技術、新機具得不到及時推廣應用。

四是農業行政執法機構不健全。由于農業系統內部執法部門多，局上又無專門的執法協調機構和人員，涉農法律法規宣傳落實不夠到位，廣大農民不知法不懂法，出現了法盲的誤區。

四、下一步工作計劃

要取得我縣20__年農業工作新突破，我們要充分利用國家政策調動，農產品市場價格拉動，各項工作推動的有利時機，把加快發展作為第一要務，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以建設社會主義新農村為目標，緊緊圍繞農民增收這個核心，落實黨和國家的各項惠農政策，加快農業結構戰略性調整，推進農業產業化經營，提高農業效益和農產品市場竟爭力，確保農村經濟社會穩定發展。要在確保糧食安全的同時，堅定不移地抓好“十一五”期間我縣“5.8”產業基地建設，加大農民科技培訓力度，加快農業科技推廣步伐，加強農業科技服務體系建設，夯實農業生產及工作基礎，重點要抓好以下幾方面工作：

（一）努力提高良種覆蓋率及農業技術普及率，確保糧食豐產。

結合實際，加強水稻新品種引試推廣，促進壩區雜交水稻品種的更新換代，提高山區粳稻良種的利用率；加大玉米新品種引進力度，充分利用國家對我縣玉米良種實行補貼的時機，合理布局不同海拔高度的玉米品種結構，特別要做好適宜東部高海拔地區，和西部高溫高濕氣候條件下雜交玉米良種的引種推廣工作，在水稻、玉米良種利用上取得更大突破。以項目為載體，抓示范樣板建設，帶動面上技術推廣，認真組織實施糧食增產工程，配套落實優質高產良種、培育壯秧、規范化栽培、水稻多樣性抗病混栽、陸稻立體栽培、玉米立體栽培、平衡施肥、蓄留再生稻、病蟲害綜合防治等科技配套措施。要正確處理好穩定糧食生產和結構調整的關系，不能簡單地把農業結構調整理解為“壓縮糧食作物面積擴大經濟作物面積”，要穩定糧食播種面積，提高糧食品質，提高糧食生產效益。積極配合相關部門做好玉米良種補貼、農業生產資料增資補貼工作，加大宣傳落實力度，確保補貼政策落實到位，充分調動廣大農民應用良種的積極性。

（二）圍繞農業資源和特色立縣產業基地建設，推進農業結構戰略性調整。

我縣農業發展突出的問題是缺乏有竟爭力的主導產業，農業產業化經營水平不高，當務之急是要立足農業資源優勢，調整優化農業結構，在鞏固提升甘蔗、茶葉、橡膠傳統產業的同時，努力培植木薯、核桃新興產業。

一是夯實基礎，加強產業基地建設，提高甘蔗、茶葉、橡膠經濟水平。要加強蔗區道路水利基礎設施建設，推廣高產高糖甘蔗品種，實現原料蔗生產高產、優質、節本增效目標，提高蔗糖業競爭力；要持續大干高優茶園建設，提高茶葉質量和標準化生產水平，整合茶葉品牌，加強宣傳和市場開拓，盡快產生品牌和規模效應，極積開發茶葉新品種，做到名優茶和大眾茶同時抓；要抓住天然橡膠快速發展的大好時機，充分發揮優勢資源條件，擴大橡膠種植面積，做好橡膠種苗培育，中小苗管理，割膠技術培訓，膠林管理和更新工作。

二是穩步推進木薯、核桃新興產業的培育。合理規劃，科學布局，品種對路既要適合自然條件，又要適應經濟、社會等條件因素，高標準種植，加強管理，良種良法配套，確保優質高產高效。

（三）加強對龍頭企業的培育扶持，推進農業產業化經營。

我縣僅有勐省糖廠可以稱得上農業產業化龍頭企業，全縣農業產業化經營水平十分低下，農業企業規模小，檔次低，帶動力弱，在結構調整中很難發揮應有的作用。

一要圍繞“5.8”產業基地建設，對現有企業通過重組和聯合，加強資源整合，為其爭取配套項目，搭建招商引資平臺，落實有關扶持農業產業化龍頭產業的優惠政策，支持它們引進資金、技術、人材，建設原料基地，開發新產品，開拓市場，促進龍頭企業不斷發展壯大；

二要引導、扶持、壯大行業協會、專業合作組等農村中介組織，使它們成為聯結龍頭企業和農民的有效紐帶，不斷提高農民的組織化程度，成為民辦、民管、民受益的自我服務組織，在農業產業化經營上發揮積極的推動作用。

三要積極培育引導農村致富帶頭人，發揮他們的

示范帶動作用。農村致富帶頭人是發展農村經濟的“領頭雁、排頭兵”，要把培育好、利用好農村致富帶頭人作為推進農村經濟工作的有力武器，不斷總結并推廣他們的典型經驗，幫助他們解決發展過程中遇到的困難和問題，在技術培訓、項目扶持上給予傾斜，增加其發展后勁，使他們在先富起來的同時帶動周邊群眾共同致富。(四)抓好示范亮點，推動整體工作。

各單位要根據自己的工作職責和業務特點，圍繞全縣35個新型農民科技示范村，開展新品種、新技術、新機械的試驗示范，抓工作典型，所選擇的典型不求多，只求精，要在新、奇、特上下功夫，要有新內容，新特色，新看點，示范作用要強，推廣價值要高。在辦樣板的過程中要做到有實施方案、有工作措施、有責任人，要自始至終加強管理，達到種植規范，管理科學，記載詳細，數據完整，說服力強，真正起到示范帶動作用。

（五）加大農村國債沼氣建設力度，發展循環經濟。

農村沼氣建設，要以發展農村循環經濟、保持生態環境為前提，以發展農村經濟和改善鄉村生態環境為落腳點，要把建好沼氣池作為一場硬戰來打，在布局上要做到集中布局，科學規劃，嚴格按照技術標準，精心組織實施，杜絕或減少病、廢池，提高建池質量，>:請記住我站域名/

（六）加大農村富余勞動力轉移培訓力度，努力提高勞務經濟收入。

我縣的農村勞動力轉移和輸出取得了一定成效，得到了省、市兩級的充分肯定，為農民增收起到了極大的促進作用，但是，由于勞動力轉移的檔次水平不高，勞務經濟效益相對不高，甚至由于輸出的男女比例不平衡，還導致了一些社會不穩定因素的存在，因此，應把農村富余勞動力的培訓、輸出和轉移放在更加突出的位置，作為一項重要工作來抓。要根據市場和用人單位的需求，加強對農村勞動力的職業技術培訓，提高外出務工人員的自身素質和適應能力，要在輸出的檔次上下功夫，著力打響勞務經濟“佤族歌舞”這一品牌，確保農村富余勞動力“輸得出，穩得住，能致富”。

（七）積極爭取項目支持，增強發展后勁。

20__年我縣農業項目的爭取經過大家的共同努力，取得了較好的成績，得到上級支持的立項資金達504萬元，其中撥付到位的項目資金達275萬元，但我們不能滿足于現狀，必須努力爭取各方面的支持。隨著國家新農村建設一系列政策的出臺，是農業項目爭取的一個有利時機，我們要搶抓機遇，主動出擊，廣泛收集信息，爭取更多的農業項目在我縣立項實施。一是在建的農村國債沼氣項目，要高度重視，加強領導，全力配合，確保力量，確保任務完成，確保項目順利驗收；二是項目的爭取，要多看、多聽，廣泛收集項目信息，充實完善項目庫，各股、室、中心、站、校要及時和上級業務主管部門加強聯系，盡快確定自己的申報項目，并加緊編寫項目材料。

（八）提高農業行政執法水平，努力為新農村建設創造良好的安全環境。

一要嚴格執行國家有關減輕農民負擔的方針和政策，加強農民負擔的監督管理，堅決遏制涉及農民負擔的重大事件、惡性案件的發生，防止農民負擔出現新的反彈，維護農村社會穩定；

二要嚴格執行《農村土地承包法》，依法指導農村土地承包經營權有序流轉，認真解決和調處各種土地糾紛和矛盾，充分開發和利用好土地資源，提高土地生產效率；三要加強和規范村級財務管理，加強集體財務審計監督，要根據村級財務管理上出現的問題，有重點、有針對性的修改完善制度，對財務管理不規范的村應重點加強監管，盡量減少村級財務管理方面的矛盾；

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（一）“十三五”脫貧攻堅任務落實情況

根據區委、區政府《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》文件精神，主要承擔以下工作任務：

1、科技助力脫貧攻堅工作。五年來，認真貫徹落實國家、省、市、區有關脫貧攻堅工作部署，聚焦科技項目、科技特派員助力脫貧攻堅工作，有序推進科技扶貧工作落實。一是制定有關政策。先后制定了《區“十三五”科技扶貧規劃》、《區“十三五”信息扶貧規劃》、《區科技特派員管理辦法》等政策措施。二是全面落實科技扶貧項目。實施科技扶貧項目49項，扶持資金224萬元，項目涉及植物新品種開發、茶葉質量安全、高效種植技術示范、“五個一”主導產業技術提升等。項目實施有的以貧困村承擔實施，以此壯大集體經濟，大部分以企業、合作社牽頭，通過“企業（合作社）+科技+貧困戶”模式帶動貧困戶脫貧增收，以勞務用工、園地入股、產品銷售等形式，帶動貧困戶456戶，戶均增收2900余元。三是開展科技特派員結對幫扶貧困村行動。自2017年起，累計選派科技特派員138名，共向48個村選派了科技特派員，其中19個省級貧困村全覆蓋，組建了皖南山區、太平猴魁茶和全江腌臘肉制品精深加工三個科技特派員工作站，達到聚集人才、開展培訓服務、指導村級產業發展，引進推廣新技術32項、示范新品種40個、新建示范基地5800余畝。

2、加快農村信息化建設工作。電信公司：五年來，一是推進鄉村信息基礎設施建設。落實“寬帶中國”戰略，加快農村地區的寬帶網絡和4G覆蓋。光網能力大幅提升，行政村光纖到達率為100%，自然村光纖到達率為99.5%，出口帶寬翻番，帶寬總量達到400G；無線能力快速增強，建成800M4G網絡，4G信號100%覆蓋了全區集鎮、行政村,高速、全部3A以上景點100%覆蓋，自然村覆蓋率達到90%以上，4G覆蓋人口數達93%。尤其重視貧困村的網絡建設工作，累計在基站建設、FTTH補盲方面累計投資368.87萬，助力貧困村脫貧攻堅。二是美麗鄉村建設及村委會WIFI。全力支持區美麗鄉村建設和鄉村道路拓寬改道任務，協助提升我區鄉村面貌，充分發揮和利用電信行業網絡優勢，實現區村級79個行政村無線WIFI全覆蓋。為村委及辦事村民提供免費的WiFi服務，助力村委會信息扶貧攻堅。對19個貧困村，每個村贈送1條百兆寬帶和iTV,免收安裝和使用費。三是精準扶貧-信息入戶。自2017年起，為配合市政府開展“精準扶貧-信息入戶”行動，加強貧困戶信息化建設，實現宣傳渠道暢通，將黨和國家的扶貧政策、產業扶持清單、生產技術實現點對點傳播，市扶貧辦與中國電信分公司聯合實施“精準扶貧-信息入戶”工程。截止今年10月，共完成1098戶在冊貧困戶iTV的安裝調試工作，并全部通過驗收。在電信普遍服務的基礎上給扶貧戶帶來真實惠，讓扶貧戶們切身感受到黨和政府的關懷。四是贈送“致富包”。貧困人口手機用戶免費贈送“致富包”，手機每月免費享受1G國內流量和100分鐘國內通話，截止今年10月，共計贈送1377戶。移動公司：強力推進信息化扶貧工作，重點推進貧困地區光網絡和移動網絡建設，共投入19個貧困村基站建設資金363萬，投入寬帶建設231萬（不含主干電路建設投資），改善了貧困村通話、上網質量，為貧困地區產業信息化發展和民生改善提供信息化基礎。投入60萬建成703個點的云監控，其中直接投入貧困村11.4萬建成133個點，織密了平安鄉村安全防空網。投入5G基站建設投資2150萬，為今后信息化運用和社會綜合治理打下良好基礎。聯通公司：累計投資1500萬元，建設4G基站135座，累計完成架設各類光纜1950皮長公里、寬帶覆蓋1.8萬戶。實現行政村信號覆蓋率97.6％，自然村信號覆蓋率91.6％，區境內的各景點、高速公路實現全線中國聯通信號的無縫覆蓋。2019年，積極按照國務院要求開展提速降費工作，寬帶提速至100M，通信費下降約30%。

（二）脫貧攻堅戰三年行動任務落實情況

三年來，按照區委、區政府《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》文件要求，圓滿完成交辦的扶貧工作任務：一是大力實施科技計劃項目助力脫貧攻堅。開展農業技術培訓，實施科技扶貧，實施科技扶貧項目27項，資金127萬元，累計開展技術培訓27場次、培訓貧困人群506人。二是全面落實科技特派員結對幫扶貧困村工作。會同區委組織部、區人社局、區農水局、區扶貧開發局共同選派19名科技特派員，與19個貧困村開展結對幫扶，實現全區貧困村科技特派員全覆蓋。主要目標任務是：開展技術培訓、推廣一批新技術新成果新品種、幫扶帶動一批貧困戶，通過全面落實科技特派員結對幫扶，共引進新技術新品種30項（個），幫扶貧困戶124戶，增加收入49.2萬元。三是持續推進信息化扶貧工作。積極推進光纖網絡和4G網絡普遍覆蓋，督促通信三大運營商認真抓好“雙基”建設方面網絡覆蓋不到位的問題，對全區貧困村中移動信號覆蓋較弱的自然村，加快改造升級步伐，在實現行政村光纖、4G網絡全覆蓋的基礎上，推進網絡深度覆蓋，優化網絡服務質量，貫徹落實提速降費政策，推動農村地區信息化建設。

（三）2020年脫貧攻堅工作落實情況

對照《區2020年脫貧攻堅工作要點》（黃扶貧〔2020〕4號）文件精神，本單位主要承擔以下工作任務：一是科技項目助力扶貧工作。組織實施2020年區本級科技扶貧項目9項，安排項目資金50萬元，占本年度科技項目經費63.29%。項目涉及植物新品種引種示范、高效種植技術示范、農旅結合、農村電商、林下經濟等。通過項目實施可帶動63戶貧困戶增收。二是持續開展科技特派員結對幫扶貧困村行動。加強對19個貧困村科技特派員管理，進一步明確目標，壓實責任，引導每位科技特派員結對幫扶6戶貧困戶，并按照“一村一產業”的要求，開展精準扶貧。積極籌集科技特派員專項資金22萬元，年初對19名貧困村科技特派員進行考核，表彰了2019年度優秀科技特派員7名，并按考核等次下撥結對服務的貧困村專項資金補助11萬元。目前正有序推進2020年度科技特派員考核工作，將依據考核結果，給予科技特派員所服務的村一定的資金扶持。三是全面落實信息化扶貧年度目標。組織三大通信運營商貫徹落實區委區政府相關文件精神，強力推進信息化扶貧工作，重點加快貧困地區光纖網絡和移動網絡建設，截至10月底，共計投入資金995萬元（其中：移動425萬元，電信310萬元，聯通260萬元），農村偏遠地區FTTH補盲35個點位共計新增寬帶端口280多個，改善貧困村通話、手機上網質量。推進信息進村入戶，完成iTV信息入戶1098戶，增強貧困群眾造血功能，繼續推出扶貧致富視頻應用、贈送“致富包”、示范應用釘釘管理平臺等特色服務。降低信息資費門檻，讓貧困群眾共享信息生活。四是為鄉村疫情防控提供信息化支撐。面對突如其來的疫情，為把疫情資訊、防控科普知識等信息及時地、不間斷地送到村里村外、田間地頭，中國電信在區主城區、太平湖鎮、新明鄉等多地開通55處天翼大喇叭，鄉鎮、村領導可通過手機一鍵喊話，實時指揮調度防疫工作，打通防控疫情信息傳達的最后一公里，傳遞防疫強音。五是做好光纖和4G網絡的汛期維護工作。今年7月6日洪災，通信設施受損嚴重，所有鄉鎮通信設施均不同程度受損，據不完全統計：光纜中斷16處，約21.7皮長公里；桿路損毀112根，桿程7.1公里；設備退服32處，影響用戶3000戶；預估總體損失約260萬元。洪災發生后，三大通信運營商秉承“用戶至上，用心服務”的服務理念，所有對外服務單位全部堅守崗位，全力保障線上線下服務暢通。本著“先搶通、后修復”的原則，僅用2天時間，完成了所有的中斷線路的接續工作，所有退服設備正常運轉，信號恢復正常。六是在問題整改上求實效。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核方面，雖無具體整改任務，但舉一反三，進一步壓實工作責任，堅決克服形式主義。

三、“單位包村、干部包戶”幫扶情況

根據全市“萬名黨員干部幫萬戶”行動部署，原區科技局定點聯系幫扶譚家橋鎮長羅村（貧困村）和甘棠鎮鳳凰村（非貧困村），12名黨員和干部聯系幫扶16戶貧困戶。原區經信委定點聯系幫扶新豐鄉安居村，10名黨員和干部聯系幫扶新豐鄉盛洪村24戶貧困戶。2019年3月，新組建的區科技經信局調整為聯系新豐鄉安居村（貧困村）和甘棠鎮鳳凰村（非貧困村），截止目前，現有9干部聯系幫扶16戶貧困戶。

（一）單位包村幫扶情況。五年來，每年不少于4次到新豐鄉安居村開展脫貧攻堅專項調研。局主要領導帶隊赴安居村和鳳凰村，與駐村工作隊、村兩委共同商討幫扶計劃、制定幫扶措施，制定了《區科技經信局“雙包”工作計劃》。通過摸排，該村在基礎設施建設、特色產業發展、信息化服務等方面存在一定的困難和問題。根據單位包村要求，切實強化幫扶工作，一是解決長羅村產業發展、新豐鄉安居村、村道路戶戶通、油茶產業發展等資金缺口30余萬元；二是聘請林業、果樹、養蜂專家，對安居村油茶管護、雷竹高效栽培、板栗病蟲害防治、中蜂新法飼養和漁業養殖等產業項目開展點對點技術服務，并為他們建立長期服務關系提供支持；三是協調區移動公司、電信公司分別投資7萬元、9.4萬元，解決偏遠地區通信不暢問題。四是積極開展消費扶貧行動，幫助解決貧困戶銷售農產品價值1萬元。

（二）干部包戶幫扶情況。五年來，堅持每月一次全員上門走訪，認真落實“一戶一方案、一人一措施”精準幫扶。核實建檔是否符合要求、家庭人口是否精準、程序是否規范、“兩不愁三保障”及收入是否達標、十大工程扶持政策落實情況、基礎信息是否準確，同時積極開展幫扶工作，制定幫扶措施、宣傳相關政策，力所能及為貧困戶解決實際困難。共落實產業扶貧18戶、就業扶貧13戶、教育資助2戶、小額信貸扶貧15戶，幫助銷售農產品1.78萬元，捐贈棉衣6件、棉被1床折款0.56萬元，捐贈食品0.3萬元。

四、2021年工作謀劃情況

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（二）摸底篩選，確定試點示范村。今年是“十一五”規劃開局之年，也是我市社會主義新農村建設啟動之年。為此我們按照市委、政府關于新農村建設的總體

部署，深入農村開展調查研究，按照試點村經濟條件好、班子強、居住相對集中、干部群眾積極性高等條件，組織有關部門，評估篩選，在全市確定×個省級試點縣（××縣）、××個試點村。其中：省級試點村×個（與市級試點村交叉×個）、省部聯建點×個、市級試點示范村××個，縣區及鄉鎮級××個。目前，各級示范點按照新農村建設要求，從各自實際出發，創造性地開展各項建設事業。

（三）全面統籌，加大資金投入力度。按照統籌城鄉發展，工業反哺農業，城市支持農村的方針，市委、市政府立足市情，從戰略高度作出了重大統籌決策，確定了小城鎮建設、城中村改造和新農村建設“三位一體”的發展大格局，把新農村建設作為解決“三農”問題的重中之重，并對今后五年全市“三農”工作進行了全面部署，出臺了一系列相關的政策與措施，強化了整合部門資源、支持新農村建設的力度，確定了××個部門參與并行使職能，特別是加大了資金投入力度，在財政極為有限的情況下補助資金××萬元，改善農村道路、飲水等基礎設施建設和文教衛生等公益性建設項目，在堅持政府投資為主的前提下，各示范點還爭取中央及省上投資××萬元，縣區配套××萬元，鄉村配套××萬元、部門整合××萬元，群眾自籌××萬元，總投資為××億元，目前市撥資金到位××萬元、占計劃資金的××，其它資金也逐步到位，并發揮了重大效益，各試點村共發展產業項目293項，完成道路硬化184.3公里，清理垃圾1.7萬噸，種樹40萬株，新建住房2279戶，培訓農民4.5萬人（次），發放科普資料6萬多冊，宣傳動員6萬多人次，制定村規民約104個，開展文體活動388次，公演電影128場（次）。

（四）科學引導，編制試點村規劃和新農村規劃發展綱要。按照規劃先行的要求，市上抓緊編制了××個市級試點示范村的村莊建設規劃和全市新農村建設規劃綱要。堅持“突出質量，認真規劃；實事求是，科學規劃；突出特色，合理規劃；嚴格程序，依法規劃”的原則，組織有資質的設計單位，對××個試點村進行了建設規劃的設計。在規劃設計過程中，本著立足當前，著眼長遠的精神，突出了試點村的特色，注重了地域特色和文化傳統，加強了對生態、傳統文化的保護。對試點村規劃，還組織專家和有關部門負責同志進行了審定，使之符合村鎮建設要求。目前，省市級試點村的村莊建設規劃全部通過了審查，已由縣區政府批準執行。在新農村建設規劃發展綱要的制定上，各有關部門結合各自的實際，開展了重大問題的研究

，提出了部門的規劃思路，并廣泛征求了各部門及社會各界的意見。現在已基本修訂完善，提交市協調領導小組審定。

（五）動員社會力量，積極參與和幫扶新農村建設。在市政府統一協調下，各部門發揮優勢，從資金、項目、人力方面給予了大力支持，已形成各方配合、通力協作、開拓創新、真抓實干的新農村工作運行機制。據不完全

統計，截止目前，整合部門資金××多萬元。市教育局投資23萬元，新建了3所標準化小學，完善提高了8所標準化小學；市文化局針對農村文化生活內容貧乏單調的狀況，優先在20個村建立以有房舍、有圖書、有管理人員、有組織機構等為主要內容的“八有”農村文化陣地；市農牧局圍繞產業發展、能源建設等內容，投資50萬元，建設沼氣池1539座，日光溫室及塑料大棚500多座；市水利局為4個村人飲及水利配套建設提供資金220萬元；市林業局在創建綠化家園中，為4個試點村提供苗木14.7萬株。與此同時

我們選擇了生產正常、經濟效益好、有發展后勁的市屬國有企業及非公有制企業20家，對口幫扶20個試點村，充分發揮企業在資金、人才、技術等方面優勢，主動參與幫扶新農村建設，履行好新農村建設的社會責任，為以城帶鄉、城鄉共建做出應有的貢獻。目前，全市各試點村的企業幫扶資金達××萬元，實物折合××多萬元，吸納剩余勞動力1500人，幫助培訓農民1.5萬多人，提供發展信息110余條，形成全社會關注并參與支持新農村建設的格局。

（六）突出村莊整治，開展農村基礎設施和環境建設。各試點村把加強農村基礎設施建設和農民生產生活條件的改善作為一項重點工作來抓，針對基礎設施落后，人居環境條件差等問題，有針對性地開展了農村基礎設施建設和村莊環境的整治工作，解決農村基礎設施、公益事業中最急需、最緊迫的事，更新、改造和維護水利工程60多項，清淤、整修渠道300多公里，植樹造林40多萬株，實施了農田林網建設、道路、渠系、村莊綠化美化工程建設，促進人與自然的和諧發展。與此同時環境整治工作成效顯著，各縣區以“三清五改”（清垃圾、清路障、清土堆，改水

、改路、改廁、改圈、改灶）為重點，以“環境整潔、道路通暢”為目標，整治臟、亂、差現象，狠抓了道路街巷改造硬化工程和以沼氣為主的生態家園富民工程，使試點村農民生活環境有了較大改善。各類試點村共清理垃圾17146噸，清理各種土石堆、糞堆18953噸，參與“五改”的農戶達到1.4萬戶。

（七）以點帶面，抓好產業，大力推進新農村建設。在抓好各類試點村建設的同時，以點帶面，輻射全局，緊扣中心，確保新農村經濟基礎持續加強。年初以來，我們把發展農村經濟、提高農民收入水平作為新農村建設的中心任務來抓，把促進農業和農村經濟全面協調可持續發展貫穿于新農村建設的全過程。著力調整產業結構，加快產業化進程，著力培植壯大蔬菜、畜牧、二三產業、勞務經濟等重點產業和特色經濟，為新農村建設提供了堅實的產業基礎。全市共完成農作物播種面積達277.1萬畝，其中夏糧113.9萬畝，秋糧65.6萬畝，小麥72.5萬畝，玉米15.6萬畝，豆類27.2萬畝，洋芋44.5萬畝，蔬菜42.8萬畝，油料29.2萬畝，瓜類5.4萬畝，藥材1.6萬畝，花卉2.8萬畝，百合4.3萬畝，啤酒大麥12.5萬畝，飼草13.2萬畝。蔬菜、油料、瓜類、百合、花卉等主要經濟作物面積達97.6萬畝，比上年增加11.5萬畝。同時，還突出了科技推廣和勞務輸出兩項重點，已舉辦各類培訓班534期，培訓農民5.6萬人次，發放技術資料17.1萬冊（份），下鄉的各級農業科技“特派員”達510人。還組織了外出務工人員培訓班40多期，培訓5000余人，其中開展訂單式培訓25期，培訓1000多人，培訓后輸出率在90。截止目前全市輸轉農村富余勞動力近13.3萬人次，占年任務的48，在勞務輸轉總人數中，有組織輸出5.49萬余人次，占輸轉總人數的41，占年任務的36；就地轉移4.4萬人次；自謀輸轉3.4萬人次，新增勞務基地9個。其中，已確定的各類試點村種植蔬菜面積完成

7.4萬畝，百合面積達到1.54萬畝，日光溫室面積達到0.52萬畝，果品面積達到1.3萬畝，肉羊存欄9.1萬頭，肉牛存欄0.29萬頭，奶牛存欄0.19萬頭，生豬存欄24.3萬頭。發展農村專業合作經濟組織10個，發展加工業項目123項，可實現產值6.8億元，第三產業項目167項，可實現產值5.6億元，外出務工人員達到2.7萬多人。

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在去年開展社會主義法治理念教育和執法規范化建設的基礎上，全系統繼續深化學習教育，為進一步檢驗教育成效，創新建立了社會主義法治理念教育和執法規范化建設的兩個評估體系，把各階段的任務和具體內容作為

一、二級指標，采取自評、所在地領導評、群眾評、社會各界評、考核小組驗收、局長辦公會確定等級等形式，將各單位教育成效評定為A、B、C三個等次，進一步激發了活動開展的積極性和實效性，其做法在省委政法委簡報上進行了刊登交流。二、圍繞“對標找差，全面爭先”，司法行政重點工作取得新突破

根據全年工作部署，我們確定將法制宣傳、大調解、社區矯正、法律援助、司法所建設五項工作作為全年工作的重點，不斷創新，五項工作取得新突破。

1、突出重點，創新模式，法制宣傳工作實現有效突破，每周六上午由律師或法律專業人員現場解答咨詢，共接待職工咨詢200余人次，法律文書100余件，發放法制宣傳材料2000余份，法律書籍2000余冊。針對基層群眾的法制宣傳教育，以各鎮街物資交流會為契機，開展送法下鄉活動18場次，發放法制宣傳資料10000余份，法制宣傳年畫3000份，法制宣傳撲克牌10000副；與南京電視臺《法治現場》欄目聯合在東山文化休閑廣場舉辦了2009年首場送法進社區活動，解答群眾法律咨詢500余人次，發放法律書籍2000余冊，法制宣傳資料6000余份，法制宣傳年畫5000張，受到群眾廣泛歡迎。三是普法形式進一步創新。每月18日，利用社區廣場，舉辦“18”法治廣場活動，開展廣場法律咨詢或法治納涼晚會，現場解答群眾提出的法律問題；聯合區婦聯開展江寧區第六屆外來務工家庭學法競賽活動，進一步提高了外來務工人員的法律素質和依法維權的能力；聯合區總工會、區勞動局舉辦了江寧區勞動合同法知識競賽活動，在全區掀起了學習勞動合同法的熱潮；結合送法進社區活動制作了物權法和勞動合同法的法制宣傳展板，在全區九個鎮街進行巡回展出；結合科普宣傳周活動，制作了企業所得稅法和物權法的法制宣傳展板，在東山中前社區、曉里社區、邵圣社區等九個社區進行了展出，得到基層群眾的普遍歡迎；創新與江寧大學城地區高校開展普法共建活動，與曉莊學院、東南大學、南京航天大學等高校聯合開展送法進校園活動，整合高校資源，組織南師大、東南大學“法律人”深入農村開展“法律人在行動”活動，安排南京工程學院20名大學生到各司法所就社區矯正、法制宣傳等工作參加社會實踐，達到學以致用的學法效果。同時，在江寧電視臺開辟《普法在線》欄目，將密切聯系群眾利益的法律知識和我局的普法動態向全區的廣大居民進行宣傳報道。2、整合資源，完善機制，大調解工作實現有效突破律援助、公證、法律服務融入到大調解運行機制之中，豐富糾紛解決手段，提高了調解工作的社會公信力，保障了群眾的合法權益。與區監察局聯合下發文件，對全區大調解運行機制和調處機制進行督查，提高大調解工作成效，推動大調解工作深入開展。同時，按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、以塊為主、重在實效”的原則，指導基層開展矛盾糾紛排查調處工作，分析研判糾紛信息，制定調處工作預案，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。三是調解人員素質進一步提升。制定了《關于進一步加強全區調解人員培訓工作的通知》，采取集中與分散相結合的方式進行培訓。集中舉辦兩次大調解工作培訓班，印制《江寧區基層大調解工作實務手冊》，采取交流觀摩、以會代訓、以案釋法、旁聽法庭庭審等多種形式對部門、鎮街調解員及工作人員以及村、社區調解骨干進行業務培訓。四是調解組織建設進一步創新。結合我區實際，成立了區級人民調解委員會，結合鎮街村級區劃調整，調整建立新的村、社區人民調解委員會，發揮人民調解基礎性作用。探索發展區域性、行業性人民調解組織，完善區消費者協會成立專門人民調解委員會及江寧街道與相鄰的安徽省馬鞍山市慈湖鄉、南京梅山海事處、南京中華門鐵路派出所社會治安與矛盾糾紛調處工作聯席會議制度；指導橫溪鎮與安徽省當涂縣丹陽鎮聯合成立了蘇皖‘雙丹’人民調解委員會，規范了聯合調委會的工作制度、臺帳，并正常開展工作。聯合調委會在化解跨省糾紛、維護接邊地區穩定方面發揮了積極作用，其經驗得到省、市政府辦公廳的推廣。

3、扎實工作，規范運行，社區矯正工作實現有效突破

在社區矯正和幫教安置工作中，全區積極構建完備的組織體系，穩定的工作隊伍，良好的工作機制，取得了顯著成績。一是社區矯正網絡建設進一步完善。結合區劃調整，進一步建立健全了區、鎮街道、村社區三級矯正組織建設。同時，進一步完善以司法所工作人員、社區民警為主體的執法隊伍以及主要由社區干部、“三老人員”以及矯正對象親屬等組成的社區志愿者隊伍，目前社區志愿者達到600余人。積極開展培訓教育，聘請了部分高等院校的教授、學者等來我區授課，今年共組織各種培訓6場次，有效提高了社區矯正工作人員和社區矯正工作志愿者的指導協調能力和對突發事件的反應處理能力。二是社區矯正工作進一步規范。針對矯正對象實際情況，開展分等級、分階段管理。根據矯正對象改造表現、犯罪類型、人身危險性、再犯罪的可能性、再社會化程度等多方面差異，將矯正對象分為寬松管理、普通管理和嚴格管理三個等級，區別對象，因人施矯，并組織開展了全區青少年矯正對象和假釋矯正對象集中教育活動，有效促進了矯正對象的教育轉化。針對可能判處緩刑的未成年被告人，實施審前調查評估。三是矯正管控方式進一步創新。在敬老院、社區活動中心等建立了公益勞動基地，聘請公益勞動聯絡員，負責對矯正對象參加公益勞動情況進行記載，促進了矯正對象悔過自新。在江寧監獄教育基地，開展矯正對象集中教育，增強了矯正對象的在刑和改造意識。在勞動技能培訓基地，為有需要的矯正對象提供技能培訓，并積極推薦就業。與南京工程學院社會系社工專業合作，充分利用區內高校、群眾團體的資源優勢，開展針對性幫

教試點工作，取得了一定成效。積極實施保證金管理制度，對20余名戶籍不在我區或是外出打工的矯正對象實施保證金管理制度，加強管理和監控，成效明顯。今年，上峰司法所一名矯正對象表現良好，由司法所建議，經市中級人民法院裁定，順利減刑，經過公示，對全體社區矯正對象起到很好的示范作用。四是幫教安置工作進一步推進。今年，我局組織司法所對2004—2009年回歸社會刑釋解教人員開展了調查摸底專項活動，做到底數清、情況明，有效防止了刑釋解教人員的脫、漏管及重新犯罪。同時，我局與各職能部門協調落實刑釋解教人員的安置，農村籍的落實責任田，居民戶口的進行職業技能培訓，符合低保條件的與民政部門協調納入低保，并與開發區一鋼管租賃企業簽定協議，建立了刑釋解教人員過渡性安置基地，現已安排4名刑釋解教人員工作，取得了良好的效果。

4、尋求突破，完善體系，法律援助工作實現有效突破在扶貧濟困以及普法宣傳等方面開展的活動，南京電視臺、《南京日報》、《金陵晚報》也多次對區法律援助中心為弱勢群體提供法律援助的情況進行報道，進一步擴大了法律援助的社會影響。9月23日，江蘇省廣播電視總臺新聞綜合頻率《法律援助》節目介紹了我區法律援助工作情況。通過媒體不斷擴大法律援助的影響力和知曉率，全區法律援助工作實現了“應援盡援”、“盡援優援”。今年以來，法律援助受案數字又有了新的突破，辦理的案件達到586件，數量位居全市第一。5、夯實基礎，扎實推進，司法所建設實現有效突破

在全區20家司法所全部達到省級規范化標準的基礎上，積極探索示范化司法所試點，進一步推進司法所建設。一是業務建設進一步加強。圍繞工作目標，在落實全年工作計劃的基礎上，對照標準制定各項業務工作計劃，進一步細化工作任務和要求。同時按照省廳、市局工作要求，制定下發了《司法所考核辦法》，進行百分考核，對調解工作、司法所建設、法制宣傳、幫教安置、社區矯正、法律援助、隊伍建設、局中心工作8項內容進行逐項分解，明確考核內容、具體分值、評分標準。二是司法所規范化建設進一步推進。在20個司法所全部達到省級規范化標準的基礎上，今年，在湯山、湖熟司法所進行示范化建設試點。根據年初制定的《江寧區司法局關于示范化司法所建設的實施方案》，通過加強隊伍建設、基礎設施建設、制度建設和業務建設，湯山、湖熟示范化司法所建設得到了有效的推進。在隊伍建設上，司法所全面開展崗位練兵、互幫互學、立功創模等活動，積極推廣典型，發揮示范帶動作用，促進隊伍素質的整體提高。其中，湯山司法所作為“法治南京”建設示范點，所長杜禮根同志被省司法廳評為個人一等功。在基礎設施建設上，湖熟司法所結合大樓改造，以建設一流司法所為目標，建設成為有獨立產權、高標準，建筑面積達800平方米的辦公大樓。湯山司法所辦公用房也達到200平方米以上，都分別設置有所長室、調解室、檔案室、以及“148”接待室、社區矯正、幫教安置等專門辦公室；司法所均配備了現代化的辦公設備，如數碼相機、打印機、傳真機、電腦等，其中，湯山司法所還專門配備了“電子觸摸屏”，為群眾提供方便服務。在制度建設上，建立健全了AB角制度、“一站式”服務制度、職責分工與崗位目標責任制度、重大事項請示報告、集體研究制度以及對突發、易激化事件的快速反應機制、定期考評、獎優汰劣的人事管理制度、登記、檢查、統計和檔案管理制度、黨風廉政建設、業務公開以及執法過錯責任追究制度。在業務建設上，以維護當地社會穩定為工作重點，司法所把便民服務、為民辦實事作為工作的落腳點，不斷加強人民調解、法律援助、法制宣傳、幫教安置、社區矯正等各項工作，得到了當地黨委政府和廣大群眾的肯定和信任。通過試點，探索開展司法所示范化建設，繼續打造司法所建設的新亮點，促進全區司法所建設水平的進一步提升。三是司法所隊伍建設進

一步提升。研究制定了《司法所人員基本素質和業務技能學習培訓計劃》，采取集中與分散、多種形式的培訓方式方法，全面提高司法所人員的整體素質和業務技能，保證人員、時間、內容、效果四落實。突出抓好司法所長的政治素質教育和組織協調能力的提升；抓好司法所工作人員特別是年輕同志的處置突發事件、獨立工作的能力；抓好司法所職能延伸下的基層調解人員、法制宣傳志愿者、社區矯正工作志愿者等人員的業務學習，熟悉業務特點，掌握工作要求，司法所隊伍素質進一步提高，業務能力進一步增強。三、圍繞“實現全面小康、構建和諧江寧”，司法行政服務大局職能得到全面提升今年各項工作雖然取得了一定的成績，但仍有薄弱環節，全系統隊伍建設還需進一步加強，各項業務的發展還不夠平衡，工作的推進力度還需進一步強化。2008年，我們將以黨的十七大精神為指導，圍繞區委、區政府中心工作，以爭創一流為動力，充分發揮法制宣

傳、大調解、法律服務的職能作用，努力提高化解社會矛盾糾紛的能力、服務經濟發展的能力、推進城市法治化建設的能力，切實加強基層基礎工作，加強隊伍建設，為實現“兩個率先”、構建和諧社會服務。一、以“五五”普法規劃為總攬，加大法制宣傳力度，營造自覺學法、用法、守法的良好氛圍。一是廣泛深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，增強廣大公民尤其是國家機關工作人員的民主法治觀念和法律素養。加強對國家機關工作人員執政為民、依法行政、公正司法、尊重人權等民主法治意識的教育和培養，形成崇尚憲法和法律權威、嚴格依法辦事的社會環境和輿論氛圍。二是加強對重點對象的法制宣傳教育。實現領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來經商務工人員及流動人口等不同人群法制宣傳教育的制度化、規范化。三是創新宣傳方式，強化普法實效。發揮普法基地的作用，開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育，形成濃厚的法治輿論氛圍。同時，廣泛開展各種群眾性的法制宣傳教育活動，不斷增強活動的針對性、有效性。二、以“大調解”為主體，加大維護穩定工作力度，營造和諧有序的生活環境。一是繼續推進大調解工作。落實“大調解”工作目標管理責任制和領導責任制，建立完善“大調解”組織、工作、制度、經費保障機制，搭建服務平臺，實現整體聯動，并積極拓展大調解與有關部門的對接機制，充分發揮其預防、發現、控制、調處于一體的綜合功能，注重大調解機制調處化解各類社會矛盾糾紛的實效。二是繼續加強對人民調解員的培訓和指導，提高法律素質和專業技能，增強人民調解工作實效。三是繼續推行社區矯正工作，提高罪犯教育和改造質量。不斷完善社區矯正工作制度和運行機制，規范工作程序，加強與相關部門的溝通。在加強執法的同時，探索社區組織和人民群眾的矯正模式，充分利用社區、高校、群眾團體的資源優勢，強化對社區矯正對象的監管措施，積極探索定位監控體系，確保矯正質量。四是繼續強化幫教安置工作，控制和減少重新犯罪。按照“幫教安置組織規范化、安置市場化、幫教社會化、管理網絡化”的思路，進一步推進刑釋解教人員幫教安置工作。加強對刑釋解教人員重新違法犯罪規律的研究，建立重新違法犯罪預警機制，做到苗頭發現及時、管控措施到位、防范打擊有力。三、以法律服務為載體，加大法律保障力度，營造全區良好的經濟社會發展氛圍。要嚴格法律服務行業準入制度，完善內部管理、行業自律、質量監管、投訴處理、行業維權、行業懲戒、行政處罰機制，建立法律服務機構誠信檔案，推行誠信執業評價公示、違法違紀信息披露和責任賠償保險制度，建立誠信中介。同時，進一步拓展服務領域。圍繞全區經濟發展，積極組織律師、公證員、基層法律工作者，

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（一）生豬產銷兩旺，養殖規模、效益同步大幅高速增長。受2006年生豬市場低靡、生豬疫情及2007年以來飼料價格上漲等因素影響，全國生豬存欄量大幅下降，使生豬價格一路走高，不斷創出歷史新高。目前，活豬價格16.4元/公斤以上、仔豬21元/公斤、豬肉價格在28.8元/公斤以上。我市由于生豬疫情控制措施得力，沒有出現重大疫情，2006年生豬生產發展平穩，市場形勢好轉后，生產發展迅速，2007年全市存欄量達到29.2萬頭，同比增長21.7%，實現銷售收入5.3億元，同比增長130.4%，新增純收入4396萬元，成為農民增收的重點項目。能繁母豬存養量2.95萬頭，同比增長12.17%，為我市生豬生產提供了廣闊發展空間。

（二）奶牛養殖業穩定發展。乳業龍頭嘉盛乳業有限公司生產能力和市場規模不斷擴大，為我市奶牛養殖業奠定了堅實的發展基礎，加之奶業市場好轉，原料奶價格上升，由年初的1.9元/公斤上升到2.8元/公斤。由于連續幾年的品種改良，奶牛質量不斷提高，使奶牛養殖具有較好的經濟效益，保證了我市奶牛養殖業的穩定發展，2007奶牛全市奶牛村養量達到2.05頭，同比增長0.5%。

（三）家禽業發展態勢良好。雞蛋、肉雞價格雙雙上揚，增長幅度分別達到16.4%、13.9%，帶動養禽業快速發展，全市家禽存養量達到327.1萬只，同比增長5.2%。桃園、淼海兩個無公害認證企業蛋雞存養量雙雙突破30萬只，成為威海市最大的兩個蛋雞養殖場，使我市養禽規模養殖比重到96.3%。

（四）特種毛皮動物養殖在調整中平穩過渡。2007年全市特種毛皮動物存養量達到650萬只，創歷史最高水平，同比增長16.1%，實現銷售收入8.2億元，是我市最大的畜牧養殖項目，在畜牧生產中處于重要位置。但由于氣候變暖，我們傳統的東歐市場消費結構發生變化，逐步由低檔皮向中高檔皮轉變，需求量減少，價格下跌，對我市特種毛皮動物養殖業造成沖擊。2007年種獸存養量下降為100多萬只，同比下降30%，但仍然是我市畜牧業的重點發展項目，將在抓品種結構調整的基礎上力求新的突破。

二、畜牧工作情況

2007年我們堅持以提高畜牧業整體素質和競爭力為核心,以科技創新為動力,進一步調整優化畜牧業結構,大力發展規模養殖,推進標準化生產、產業化經營,強化支撐服務體系建設，扎扎實實開展工作。

（一）抓畜牧標準化建設，全面提升畜牧業綜合生產能力和競爭能力把標準化建設作為一項重要工作來抓，通過強化服務、爭取項目等各項措施和途徑，從基礎設施建設、品種改良、實用技術推廣應用等方面推進畜牧標準化進程，累計爭取國家、省標準化建設資金329萬元，使我市標準化建設工作取得初步成果。在基礎設施建設方面，重點抓了鮑村奶牛場、嶗山養豬場、金曲家養豬場等7個標準化規模養殖改造項目建設和基層標準化獸醫站基本設施項目建設，爭取國家、省無償資金215萬元。通過標準化改造項目建設，為全市畜牧標準化工作起到示范帶動作用。在畜禽良種改良方面，重點抓了四項工作，一是組織實施國家良種奶牛改良項目，爭取國家資金40萬元，免費為奶牛養殖場戶提供優質精管20000支，建立了15個奶牛人工配種站點，形成覆蓋全市的奶牛良種繁育推廣體系，有效提高了我市奶牛品質。二是加大生豬良種化工作。充分利用我市環山種豬場的優勢，大力推廣“洋三元”雜交技術，組織實施省生豬人工配種站項目，爭取省投資10萬元，建成我市第一個生豬配種站，使我市生豬良種率達到95%以上。三是加強特種毛皮動物的良種改良工作，不斷加大宣傳力度，增強養殖戶的良種意識，大力推廣靖海漁業公司引進的美國金箔爾水貂，共推廣原種及雜交品種30多萬只，使水貂良種改良面達到40%。聯系東北、濰坊等地種狐貍養殖場20多家，在我市建立人工配種點，使全市狐貍的雜交改良面達到46%，優化和改善了我市特種毛皮動物的品種結構，對提高我市特種毛皮的市場競爭力，促進生產的發展起到積極作用。四是積極引進煙臺益生種畜禽有限公司投資3000萬元，在上莊、大疃新建兩座肉食雞種雞飼養孵化場，使該公司在我市的種雞場達到3家，新增孵化設施，生產能力達到12萬套，為我市肉雞產業化經營打下良好的基礎。在實用技術推廣應用方面。強化科普宣傳，充分利用自身的技術優勢，深入鄉村集市舉辦各類技術培訓班，開展科普活動，2007年共舉辦各類培訓班20多次，培訓3000多人次，發放各類宣傳資料3萬多份。全面開展“畜牧科技人員聯系千場萬戶活動”，全系統108名技術人員聯系養殖場410個、養殖戶3600個，定期上門服務，幫助解決生產中的困難，交流傳遞相關信息。通過以上兩項活動，促進口蹄疫、禽流感、雞新城疫、高致病性豬藍耳病、布魯氏桿菌病等重大動物疫病程序化免疫，奶牛疾病綜合防治、畜禽科學飼養、人工配種、飼料青貯、種草養畜、畜禽糞便處理利用等技術的推廣應用，對提高畜牧生產水平和競爭能力提到重要作用。

（二）抓行政執法，全面提升動物食品衛生安全水平一是防疫執法。2007年國家規定重點防控的重大動物疫病由過去的口蹄疫、高致病性禽流感2種增加到4種，新增高致病性豬藍耳病和雞新城疫，防控任務重，疫情形勢更加復雜，為此，我們加大工作力度，在總結以往防控經驗的基礎上全面推行“五位一體”重大動物疫病防控責任管理體系。消毒打基礎。堅持季節性消毒與日常性消毒相結合，科學合理安排消毒滅源。2007年春秋防疫全市組建消毒隊16支、857人，負責養殖環境和重點部位的消毒工作，使用消毒劑16噸，有效地控制了疫情的發生和傳播。免疫抓關鍵。免疫是防控重大動物疫病的關鍵，我們把落實責任，抓好落實作為第一抓手，實行行政、業務雙軌責任制，使免疫工作做到層層有人管、環環有人抓、事事有人做，真正實現“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針”。檢疫作保障。在檢疫監督環節明確檢疫人員的職責，嚴格做到產地檢疫、屠宰檢疫、市場監督“三到位”。在經營流通環節落實生產銷售單位的責任，通過聯合執法，加強監督檢查，嚴防非檢疫產品進入市場。檢測看效果。進一步建立健全免疫檢測和采樣工作制度，全市成立重大動物疫病防控工作檢查小組，適時對全市規模飼養場和散養戶進行抽樣檢測，對檢測達不到要求的，及時進行補充免疫。管理促規范。建立健全防疫督導、免疫檔案管理和疫苗管理制度。成立督導小組，局領導班子成員帶隊，劃片督導防控工作。實行市局和基層站上下、形式、內容、管理技術四統一的檔案管理制度。推行收取押金回收疫苗包裝的做法，有效控制了疫苗浪費現象。二是抓獸藥管理執法。一方面認真貫徹落實新的《獸藥管理條例》，提高了政務公開水平，簡化辦事程序，提高辦事效率。今年獸藥經營企業換證30家。另一方面，加大獸藥管理力度。充分發揮職能作用，緊密結合畜產品質量安全大檢查活動，在貫徹落實好新的《獸藥管理條例》的基礎上，通過強化宣傳、加強獸藥生產、經營、使用環節的管理，加大獸藥監督管理執行力度，先后查處違法獸藥經營案件10起，立案查處8起，結案7起，申請法院強制執行1起，嚴厲打擊了各種非法生產經營獸藥及假冒偽劣獸藥行為。三是抓飼料管理執法。舉辦全市飼料生產企業培訓班，進一步提高企業的生產管理水平，規范企業的生產經營行為，增強企業的市場競爭力；協助省畜牧辦公室對部分申辦《動物源性飼料產品安全衛生合格證》的魚粉生產企業進行審核驗收，截止目前，全市共有32個魚粉生產企業取得《動物源性飼料產品安全衛生合格證》，還有20多家魚粉企業正在申報之中。通過申辦《動物源性飼料產品安全衛生合格證》，使我市魚粉生產加工企業逐步走上規范化、可持續發展之路，“*魚粉”成為全國飼料行業的知名品牌。

（三）抓畜牧合作經濟組織建設，全面提高畜牧產業化水平畜牧合作經濟組織能把集體、個體及其他各種利益主體的資金、技術、人才等生產要素優化配置起來，是提高農民組織化程度，引導農民分散經營與統一大市場對接，抵御市場風險，實現共同富裕的有效途徑，也是畜牧產業化運作的有效組織載體。我們從深化農村改革、發展和穩定的大局出發，高度重視畜牧合作經濟組織的獨特作用，大力發展畜牧合作經濟組織。一是組織召開畜牧合作組織工作會議。今年6月份，組織召開全市畜牧合作組織工作會議，提高廣大養殖業主對發展畜牧合作組織重要性的認識，并對具體工作進行安排部署。二是組織外出參觀學習。7-9月份先后組織相關人員到畜牧合作經濟組織發展較好的煙臺、濰坊等地市參觀學習，學到許多好的經驗和做法，促進了畜牧合作經濟組織的快速發展。三是組織培訓班。為加快畜牧合作經濟組織有關知識的普及，促進畜牧合作經濟組織建設的規范化，先后共舉辦3次畜牧合作經濟組織講座和培訓班。四是積極促生畜牧合作組織。在組建兔業、鹿野協會基礎上，9月份指導組建了*市特種毛皮動物養殖合作社，11月份籌建了俚島鎮奶牛合作社，嶗山街道的生豬合作社、崖西鎮奶牛合作社等畜牧合作組織都在積極籌建之中。畜牧合作經濟組織有效避免了生產和市場脫節，減少生產發展的盲目性，減少供求矛盾，使調控畜牧業找到抓手，更好行使指導調控職能，同時使畜牧養殖的組織方式得到轉變，為實現標準化飼養夯實了基礎。

（四）黨建工作情況。一是積極參加建設社會主義新農村活動。按照建設社會主義新農村的要求，制定《畜牧局新農村建設方案》，大力發展健康養殖業。積極開展包村扶貧工作。一方面招商“澳洲淡水龍蝦養殖基地”項目，總投資1000萬元，為邢格莊村建立穩定的增收項目；另一方面投資2.5萬元用于邢格莊村安裝路燈、進行村街村路整修改建、添置辦公桌椅等；另外，結合“親情手拉手”活動，領導干部每人都為聯親對象送去1000元養殖扶持資金。同時還為一名家庭困難的學生聯系就讀學校，并與學校溝通，為其免去學費，而且還給予500元的資助。為所聯系的大魚島完小送去12臺電腦，價值4萬多元；踴躍參與社會救助活動，全系統干部職工個人慈善捐款4.5萬余元、包村扶貧捐款1.3萬余元，各站集體捐款4.1萬余元，全部款項均用到為困難企業職工送溫暖、支援災區建設、包村扶貧、聯系薄弱學校、植樹造林等工作中去。二是鞏固先進性教育成果，加強行風建設。落實“提高黨員素質，加強組織建設，服務人民群眾，促進各項工作”的要求，組織干部職工按照有關規定和要求，“照鏡子”、“亮底子”、“挖根子”，認真自查并糾正自身存在的各種問題。開展爭創和諧機關、黨風黨紀法律法規等一系列教育活動，進一步增強為人民服務的宗旨意識和責任意識。開展“畜牧科技推廣年”活動、推動畜牧保險業務開展等，取得良好的社會效益。實行政務公開，落實工作制度，嚴格辦事紀律，接受社會監督，提升畜牧系統的社會形象。

四、2008年畜牧工作打算盡管我市畜牧業總的發展態勢較好，但在實際中仍存在一些問題。一是畜牧生產科技含量低，飼養管理水平不高，畜產品質量缺乏有效保障。二是產業化程度較低，缺少相應的加工企業，毛皮的營銷與國際市場也缺乏對接，沒有形成完整的產業鏈條。三是規?；?、標準化水平低，不符合社會主義新農村建設中村容整潔的要求。四是畜禽品種質量與畜牧業發達縣市存在一定差距，在一定程度上影響畜牧業持續快速發展。2008年工作計劃如下：