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篇1

根據省紀委《關于推進正風肅紀常態化的意見》（川紀〔2015〕82號），按照《市委辦關于下達2015年度市級部門保證目標的通知》要求，我局召開全局黨員干部學習動員會，要求全體黨員干部要統一思想、提高認識、明確目標，嚴格按照活動要求組織好、安排好、落實好，切實把我局工作與正風肅紀活動緊密結合，深入查排，扎實整改，進一步查找各種不良現象和工作作風，進一步強化改進、提升境界、加壓奮進。成立了“正風肅紀專項行動”領導小組，實行一級抓一級，層層落實。結合我局實際制定了《關于開展“正風肅紀”專項行動的實施方案》，對活動的指導思想、目標要求、實步驟進行了細致的安排。

二、解決群眾反映強烈的突出問題情況

（一）落實“止懶治庸”升級版

7月6日， 召開全體干部職工大會，認真貫徹落實解決發生在群眾身邊的“”和腐敗問題工作會議精神，扎實推進“止懶治庸”升級版專項整治，深化落實“三嚴三實”要求，切實加強作風紀律建設。會議要求，全局干部職工要提高認識，以“止懶治庸”升級版專項整治的內容為重點，認真開展自查、自糾，徹底解決工作中存在的庸、懶、散問題，要求各科室管好自己的人，嚴格執行考勤制度;堅決執行制定的規章制度，防止反彈;絕不允許有違規插手、干預項目招投標、材料采購等行為。同時，嚴格依法辦事，發現有不廉潔行為必須嚴肅查處;要求紀檢組認真發揮好監督作用，確保發生在群眾身邊的“”和腐敗問題得到糾正，確保依法行政、廉潔行政。

健全完善《機關工作人員請假制度》等7項制度，規范干部職工日常管理。從嚴考勤管理，干部職工因病、因事請假必須嚴格履行請銷假程序和手續。落實值班制度，明確帶班領導，安排足夠值班力量，確保發生重大突發事件時能及時處置。實行干部去向公示制度，設立干部管理公示牌，對干部在崗、外出、開會、請假和值班等情況進行動態管理。加強內部監督檢查，由紀檢組牽頭，辦公室、監察室、機關黨委參加，對在崗在位和工作狀態等進行日常檢查和抽查，并向全體干部職工通報檢查結果。

（二）加大案件查辦力度

局黨組紀檢組在日常檢查中未發現問題，也未收到任何舉報。

三、推動監督檢查常態化情況

為督促落實中央八項規定精神，深入開展＂三嚴三實＂活動，轉變干部作風，實行＂日常督查、定期明察＂相結合，推動干部作風監督檢查常態化。規定原則上每季度開展一次日常督查，并將涉及的違規違紀問題線索及時移交省局黨組紀檢組。

四、主動查處和通報曝光“”問題案件情況。

通過日常監督檢查，我局未發現“”問題案件，也未收到有關“”問題的舉報。

五、建立完善相關制度規定情況

篇2

我院按上級統一安排，嚴格按照縣衛計委《行業作風整治專項行動方案》要求及工作步驟，認真開展行業作風整治專項行動工作動員部署會，現將開展情況匯報如下：

篇3

堅持“疏打結合、標本兼治，綜合治理、依法監管”的原則，結合XX縣“掃黑除惡”工作部署，堅決打擊校園周邊機動車非法營運行為，整頓和規范校園周邊道路運輸市場秩序，加強道路運輸市場監管，積極營造有序的道路運輸市場秩序，為我縣校園師生創造更安全的出行環境。

二、整治目標

通過開展專項整治行動，有效遏制校園周邊非法營運車輛接送學生現象，積極消除各類安全隱患，切實保障學生乘車安全，為廣大師生營造一個平安和諧的校園環境。

三、組織領導

為保證專項整治行動順利開展，我局決定成立校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作領導小組，由局長XX任組長、由副局長XX、運管局局長XX任副組長，成員由運管局副局長XX、XX、副書記XX為副組長，局運輸管理股，運管局企安股、運政股、稽查中隊、雙鳳交管站以及太平交管站主要負責人為成員，負責對此次專項整治行動的組織領導和督查協調（領導小組成員名單見附件），下設辦公室在縣運管局，負責整治日常工作的處理及綜合協調、上傳下達等工作。

四、整治重點

（一）打擊非法營運車輛和人員。重點針對在校園周邊從事非法客運的小轎車、旅行車（俗稱“面包車”）等機動車，包括未經許可擅自從事道路運輸經營活動的“黑車”，已被取消經營資格的客運車輛等。同時，嚴厲查處使用無效、偽造證牌以及無從業資格證參運的經營者和從業人員。運管局要主動向縣政府匯報，與公安局、交警大隊、教育局、各鄉鎮交管辦等部門密切配合，對轄區內校園周邊非法營運的窩點、地段進行調查摸底，采取重點打擊、逐個擊破的方法進行徹底治理。

（二）打擊客運車輛違法違規行為。加強對客運車輛接送學生的監督檢查，堅決制止不符合資質的企業、車輛和從業人員接送學生。

五、實施步驟

此次整治時間5月14日至6月30日，共分三個階段。

（一）動員部署階段（5月14日—5月16日）

認真學習領會相關文件精神，按照相關方案要求和整治任務，結合本單位實際，建立健全組織領導機構，召開動員大會，明確責任，落實人員，完成工作部署。

（二）重點集中整治階段（5月17日—6月25日）

1、加大宣傳力度。重點對非法營運現象比較集中的學校及周邊車輛的營運情況展開調查摸底；同時通過發放宣傳資料、現場說法、課堂宣講等方式向廣大師生宣傳乘坐非法營運車輛的危害，強化拒乘非法營運車輛的意識。通過在重點地段重點人群中散發宣傳品及懸掛宣傳橫幅等形式，大張旗鼓地宣傳道路運輸相關政策，宣傳非法營運的危害性，增強經營者守法經營的意識，為整治活動的順利開展營造輿論氛圍。

2、加大巡查力度。針對校園周邊非法營運的特點和規律，采用流動巡查與設卡檢查相結合的方式，對校園周邊客運環境進行排查，建立上下學高峰時段、節假日學生往返時段的巡查機制，確保整治取得實效。

3、加大整治力度。根據前期排查情況，在學生上學、放學高峰時段，采取蹲點檢查、動態稽查等方式，開展集中整治，使非法營運車輛無機可乘，對無證經營行為重拳出擊，確保整治不留死角。

（三）鞏固提高階段（6月26日—6月30日）

開展整治工作回頭看，整治工作未實現預期目標的；繼續保持執法高壓態勢，鞏固和發展整治工作成果，對頂風違法違規的要按照有關法律法規規定給予嚴厲處罰。通過這個階段的鞏固，要徹底改變我縣校園周邊運輸市場秩序，為區域經濟發展提供良好的交通環境。

鞏固提高階段結束后，要對專項整治工作進行全面總結，查找不足和存在問題，形成專項整治工作報告。

六、工作要求

（一）加強組織領導。校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作領導小組辦公室要充分發揮組織、指揮、協調的作用，根據工作進展情況，及時協調解決整治中遇到的問題。各成員要轉變工作作風，主動深入一線，靠前指揮，增強決策的針對性和可操作性，確保人員到位，措施到位。

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各成員單位的負責人要充分認識此次專項整治行動的重要性和緊迫性，精心組織，周密部署，以對人民身體健康高度負責的態度，全力以赴抓好專項整治的組織落實工作。

（二）強化管理，責任明確

1．各成員單位要充分調動工作人員的積極性和主動性，調動一切可以調動的力量，明確責任，形成自上而下、一級抓一級的工作格。

2.要建立“瘦肉精”等違禁藥品專項整治行動期間24小時值班制度和日報制度，要明確值班人，保證24小時開通聯系電話，在專項整治期間，各成員單位務必要將當日檢查情況以日報表的形式上報專項整治工作領導小組，由張宏亮負責匯總后上報畜牧科。日報表按統一制作的表格填寫（詳見附表）。

3.對于檢查出的案件，要對“瘦肉精”牲畜及時隔離并立案查處，堅決杜絕“瘦肉精”牲畜流入場，危害社會。

（三）依法檢查，嚴肅處理

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學校是培養人才的基地，學校平安穩定事關千家萬戶，事關改革、發展、穩定的大局。學校成立校園安全打非治違工作領導小組，由張金雄任組長，李孝斌任副組長，成員有學校各處室負責人擔任。按照通知指示精神及學校安全檢查考核目標，組織對學校安全工作開展自查自糾和整改活動。

(1)落實《福鼎市教育局轉發關于集中開展落實打非治違專項行動和學校消防安全檢查工作的通知》、《城西小學XXXX年度安全工作計劃》和《城西小學安全工作應急預案》，完善各種安全制度，做到有章可循，按制度辦事;

(2)對學校各處室、場所、校園周邊和學生上放學安全工作進行認真檢查，對所查的內容做了記錄，發現問題立即進行了解決.

(3)全面排查各類火災隱患，貫徹落實(鼎教安〔XXXX〕23號)文件精神在全校范圍內組織開展清剿火患戰役工作及重點部位火災隱患排查治理。

二、落實安全制度

(1)學校建立了行之有效的安全措施，實行領導帶班制度，安全保衛檢查制度，使學校的安全工作達到了規范化、制度化。

(2)全體教師簽訂了《安全工作責任狀》，實行一崗雙責制度。抓好三防，做到了人防和技防相結合，確保了學校財產的安全。

(3)學校同時嚴把門衛的出入登記工作，校門是防止學生受到校外人員傷害的第一道防線。校外人員進校要履行會客登記手續。要求門衛保安嚴格限制與學校無關人員進入學校，特別是社會閑雜人員進入尋釁鬧事，確保師生在校園內的安全。建立健全值班制度，實行24小時值班制，確保學校無安全事故。對學校周邊環境進行了治理，清除了周邊環境的不安全隱患。

(4)在5月24日--5月25日兩天時間對我校 及校園周邊環境進行進行地毯式排查，重點檢查學校消防設置是否完善，消防通道是否暢通，及時發現并整改火災隱患。摸清底數，建立臺賬。對學校消防安全重點部位(教學樓、各處室、電腦室、實驗室等)進行全面排查，重點整治消防設施損壞、關停、癱瘓，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等。

三、加強安全教育

(1)學校利用校會、升旗儀式、少先隊主題會、班會、晨會等方式對學生進行安全教育，利用案例進行正反兩方面的教育，以提高學生的自我保護、自救能力。把安全、法制教育落實到廣播、櫥窗等宣傳陣地，定期出版墻報、專欄，通過多種途徑將安全教育滲透到班級教育、課程教學和學生各項活動中，保證學生受教育面達到100%。

(2)堅持學生路隊制度，從小培養學生講秩序，講文明的好習慣，讓學生時刻牢記交通安全，同時加強學生接送車輛安全管理工作。不斷增強自我保護意識、提高自我保護能力，有效地避免和預防意外傷害。

(3)各學科教學中，滲透安全知識教育，使安全教育內容真正進課堂。在對學生進行安全教育活動中，我們還要特別注意加強對學生的網絡安全、預防青少年犯罪和加強未成年人自我保護等方面教育。組織學生參加加強集體活動時，要進行安全教育、組織紀律教育，做好預防保護.

(4)加強學校食品衛生安全管理，及時進行疾病防控教育.

(5)加強了對學校教學樓及其他重點要害部位的安全檢查和防范措施，特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發性災害事故的工作，及時采取措施清除不安全隱患。堅持每學期開展防震防火減災演練，提高師生的自我防范意識能力。

四、行動時間

(一)制定方案、自查自糾階段(5月下旬-6月初)。

結合本單位實際制定實施方案，全面開展以校園安全、疾病防控、火災隱患治理和交通安全教育為重點的自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，并將排查出的問題逐一登記，建立檔案，限期整改。

(二)聯合執法、集中整治階段(6月-7月)。

學校要在第一階段的基礎之上，約請相關部門，對排查出的問題隱患集中整治，始終保持打非治違的高壓態勢，同時注重源頭管理，深挖影響校園安全的安全隱患，切實將安全工作抓到實處。

(三)認真總結、迎接檢查階段(8月9月)。

學校就開展打非治違專項行動情況進行全面總結，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動打非治違專項行動深入開展，并進行認真總結，做好迎接上級檢查的各項準備。

小學關于打非治違工作方案(精選二)為深入貫徹落實國家、省、州、縣安全生產電視電話會議和打非治違專題工作會議精神，貫徹落實錦教通字〔XXXX〕45號文件《關于印發〈錦屏縣教育系統XXXX年打非治違集中行動工作方案〉的通知》的精神，結合《錦屏縣教育系統XXXX年打非治違集中行動工作方案》，學校(片區)研究決定在本片區內開展打非治違集中行動，特制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹落實國家、省、州、縣教育主管部門關于安全生產工作的重要部署，堅持預防為主、加強監管、落實責任、綜合治理的工作方針，從維護教育系統持續安全穩定的高度，強化工作措施，明確工作職責，狠抓工作落實，為推進我片區教育工作創造良好環境。

二、成立工作領導小組

組長：文茂龍

副組長：吳禮鑫

成員：楊信 周承朗 龍冠臣 羅安高 吳禮勝 龍立榜 領導小組下設辦公室在八受小學，吳禮鑫主任負責辦公室日常事務。 領導小組成員工作職責：

文茂龍同志負責主持八受片打非治違集中行動工作的全面工作。 吳禮鑫同志負責八受片打非治違集中行動工作辦公室工作及資料收集整理上報工作。

楊信同志負責八受小學打非治違集中行動工作。

周承朗同志負責便幌小學打非治違集中行動工作。

龍冠臣同志負責雄黃小學打非治違集中行動工作。

羅安高同志負責者姑小學打非治違集中行動工作。

吳禮勝同志負責留侗小學打非治違集中行動工作。

龍立榜同志負責苗埂小學打非治違集中行動工作。

三、通過開展打非治違專項整治工作，進一步落實安全管理責任，突出預防為主，著力做好安全防范。全面排查整治安全隱患和薄弱環節，切實解決存在的突出安全隱患。不斷加強重大安全隱患專項整治和監控，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，創建平安和諧校園，切實維護廣大師生員工生命財產安全，促進學校安全穩定。

四、工作范圍和重點內容

工作范圍：全片區六所學校。

重點內容：學生用車(乘船)安全、校舍安全。

五、主要任務

1、大力加強安全和法制宣傳教育。通過課堂教育、圖片展覽、發送資料等教育方式，努力使學法、懂法、用法、守法成為廣大師生員工的自覺行動，促進學校依法治校和依法執教工作。開展各種專題安全知識教育活動，普及防火、防爆、防盜、防溺水、防自然災害等安全知識，教育師生增強自我保護意識。

2、積極開展學校突發事件應急處理預案的演練。不斷健全完善現有各項突發事件應急預案的演練，全面開展有針對性的突發事件發生后的急救知識與技能教育，提高師生緊急避險、自救自護的意識和能力。

3、大力加強學生用車(乘船)安全管理。一是各樣加強對師生乘車安全整治，重點督查各學校師生是否有乘車上、放學的習慣，乘坐車輛是否證件齊全。駕駛員是否有三年以上安全駛齡，是否超載等。二是八受小學加強對乘船渡口的整治、管理，檢查是否有學生私自過河、下水。

4、大力開展安全隱患和矛盾糾紛集中排查化解。重點排查學校及周邊易發治安問題的地點，對廣大師生群眾關心和反映的不符合安全生產要求的非法違法行為，進行全面清查和整頓治理。組織專門力量對學校商店、食堂、宿舍、圍墻、建筑施工場所、存放危險化學藥品的實驗室和消防設施、消防通道等重點部位進行定期檢查，對不符合安全生產要求、存在安全隱患的部位和設施進行重點整治，確保安全隱患和矛盾糾紛化解在萌芽狀態和初始階段。

5、加強專項整治工作的分析研判，定期安全預警。結合安全信息工作通報，及時分析研判打非治違工作和安全工作形勢，梳理可能出現問題的重點領域、重點人群、重點部門，有針對性地提出防范措施，定期安全預警。針對暑期學生溺水、冬季取暖等出現意外傷亡事故較多的教訓，提前安全預警，教育學生做好安全防范工作。

六、工作步驟

根據上級主管部門的安排，本次集中行動分三個階段進行：

(一)摸底排查、動員部署階段(4月20日至5月10日)

做好宣傳發動工作，廣泛宣傳，層層動員，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環境。深入排查摸底，對學校存在的安全隱患、影響惡劣的典型非法違法行為進行全面細致的排查摸底，并建立臺賬。認真安排部署。成立工作領導小組，召開會議，認真學習上級通知精神，強化責任分工，明確排查整治的范圍、內容和要求。

(二)集中整治階段(5月11日至7月30日)

此期間集中進行安全隱患排查治理工作。各學校要要落實安全責任，安全隱患排查治理工作要到位，各校存在的問題和應急措施情況。清查學校師生上學、放學乘坐車輛的各種問題是否到位等，要及時制定切合實際的措施，各校要落實責任到人。

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二、強化學習教育，深入宣傳動員

（一）召開庸懶散浮拖問題專項治理工作動員會

11月25日下午，全縣召開了“奮戰30天，完成全年目標任務，治理庸懶散浮拖”會議，會后，我局立即召開全局職工大會，認真貫徹落實。局黨組書記、局長文林傳達了劉輝縣長的講話精神，并對我局“奮戰30天，完成全年目標任務，治理庸懶散浮拖”工作進行了動員和安排。要求全局干部職工要切實圍繞“治庸提能、治懶提效、治散提勁、治浮提聚、治拖提速”和著力解決機關干部中存在的不負責、不盡責、不擔當的“三不”問題進行專項治理。按照縣委相關文件精神，局黨組先后3次召開黨組專題研討會，制定了《縣商務局專項整治庸懶散浮拖工作實施方案》，成立了縣商務局“庸懶散浮拖”專項整治行動領導小組，落實了領導責任，明確任務分工，強化推進措施，加強督促檢查，進行廣泛的宣傳動員，持續不斷地將作風建設引向深入，確保專項整治工作取得實效。

（二）組織干部職工學習相關文件精神

我局利用每周五學習日組織全局干部職工就“八個專題”進行了學習，學習黨的十八屆四中全會精神，學重要講話，學習中央巡視組反饋意見精神，學習省委十屆五次全會精神，學習省委王東明書記重要講話，學習省委落實巡視整頓暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，學習省委、市委、縣委“兩個意見”，學習市委、縣委重大決策部署意見和關于作風建設的相關制度規定。

三、多措并舉，確保整治工作的有序進行

（一）認真研究，深入查找“庸懶散浮拖”方面存在的具體問題。根據縣深入開展機關干部庸懶散浮拖問題整治行動相關文件要求，我局結合商務工作實際，組織召開黨組會、中心組學習會和全局干部職工大會，通過采取領導點、同事提、社會群眾評等方式，認真深入查找班子、班子成員及干部職工在“庸懶散浮拖”方面存在的問題，共梳理出局班子存在“庸懶散浮拖”問題6條（不善學習、不思學習；工作任務完成不及時，工作不主動，服務不到位；遇到困難繞道走，事情來了相互推諉；心浮氣躁、精力不集中；群眾觀念淡薄，不愿深入基層；工作拖拉、效率低下），梳理出班子成員及干部職工存在“庸懶散浮拖”問題34條，針對存在的問題，制定出了整改措施和整改時限并在局宣傳欄進行公示，做到整治工作有方向、內容、目標和效果。

（二）落實“四個親自”，堅持嚴字當頭，加強督促檢查。局黨組始終堅持貫徹落實“主體責任”和“一崗雙責”制度，把整治“庸懶散浮拖”問題作為促進作風建設的重要抓手和對干部職工進行管理監督的重要內容，切實擔負起抓班子、帶隊伍的責任。針對庸懶散浮拖問題，重點加強局內工作紀律。特別是對干部職工上班遲到、早退，想來就來，想走就走，不正常上班以及工作時間用電腦聊天、炒股、看電影、玩游戲等行為，進行了堅決查處，切實發揮了內部監督、群眾監督、組織監督的作用，對督查出的問題及時曝光、嚴肅問責，目前，全局干部職工遵章守紀、工作效率得到明顯提高。

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二是創建任務重與精神狀態弱的壓力。“四城聯創”涉及任務面廣、工作量大、持續時間長，不可能一蹴而就，要求我們必須花大力氣、下大功夫持續推進。創建工作中，面對難啃的“硬骨頭”時，仍存在憑老經驗辦事，創新辦法少，不善于分析和尋找解決問題的最佳方案，特別是在發動群眾參與、部門配合上等問題上不敢說、不敢干、不主動、不積極，導致工作進展緩慢，甚至停滯，影響了創建成效。比如：樓院治理進展緩慢，大部分分包單位工作僅限于打掃衛生、清理垃圾，組建業主委員會、成立物業公司沒有取得突破。

三是問題整治容易與長效機制困難的壓力。在創建中，對于督導發現交辦的問題，各單位基本能夠及時整改到位。但如何能夠確保一類問題不重復出現、不反彈、實現標本兼治，這是工作的重點、也是難點；如何在整治的基礎上建立健全長效機制，需要相關職能部門深入思考、認真研究并加以解決。比如城鄉結合部、進出城口、公共場所存在的臟亂差等問題經常反彈；占道經營、店外經營、夜市攤點等現象容易死灰復燃，城市管理的長效機制急需建立，下步，要抽出時間專門聽取各職能單位工作的長效機制建立情況。

這些壓力的存在，既反映了創建面臨的緊迫形勢，又明確了亟需解決的問題和矛盾，這些都是下步需要把握的重點和關鍵。我們必須充分認清形勢、樹立信心，按照縣委書記提出“時不我待，追求卓越”的“XX精神”正確面對壓力，盯緊問題短板，創造一流標準、付出百倍努力加以解決。

二、突出工作重點，做到統籌推進

開展“四城聯創”，必須從最關鍵的環節抓起、從群眾最關心的問題做起，統籌兼顧、協調推進。近期，我們下發了“六大集中整治行動方案”“道路交通秩序專項整治方案”“環境衛生專項整治方案”等9個整治方案，這里著重強調幾個專項活動：

關于城區環境衛生專項整治活動，這是廣大群眾最關心、最關注也是感受最深的事情。按照方案安排，利用一個月時間，抓好背街小巷、居民樓院、城中村和城鄉結合部、環城水系、公園游園及綠化帶、商戶門店、機關單位、建筑工地、環衛設施等十個方面的衛生整治，縣愛衛辦要牽好頭，各街道以及相關單位要密切配合，把好事辦好，通過活動的開展，使城區衛生面貌大改觀，管理機制更完善，生活環境更舒適。

關于交通秩序專項整治活動，公安局、交通局、城管局是主力軍，要從施劃交通標志線、機動車和非機動車停車位入手，最大限度的增加停車位，同時加大處罰力度，嚴厲處罰各種交通違法行為，堅決取締馬路市場，重點治理堵點亂點。

關于六大集中整治行動，就是在去年到今年開展各項活動的基礎上，持續抓好廣告招牌、強弱電線網、市政設施、農貿市場、人行道、公共衛生設施的整治行動，各相關牽頭單位要組織好，加快進度，爭取兩個月內取得明顯效果。

關于“比一比，評一評”活動，各牽頭單位要制定好各項評比方案、評分標準、培訓好人員，牽頭落實好評比活動；創建辦要根據相關要求，協調組織好人大代表、政協委員、離退休干部、市民代表、社會監督員、機關干部等人員組成評委，參與評比；通過評比讓工作得到檢驗，比出先進比出后進，也通過評比，比出壓力，比出動力，推動工作開展。

其余幾項活動不再單獨講了，但都要按照活動方案要求抓緊開展工作，下次例會要專門聽取這幾個專項活動進展情況。需要強調的是，這些活動的開展，既有牽頭相關單位，又有協同配合單位，需要我們充分發揮協同配合，共同作戰的精神，做到統籌推進，全力推動工作開展。

三、強化工作保障，確保創建效果

今年的“四城聯創”工作，時間緊、任務重、標準高，必須全力以赴，全身心投入做好工作。

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二、工作目標

按照“一年初見成效、兩年重點突破、三年全面完成”的總體要求，通過扎實開展區域內環境衛生綜合整治、區域內市容市貌綜合整治、區域內市場環境綜合整治、區域內生態環境保護治理，實現大街小巷、沿街沿路、居民住宅小區、各類市場、機關事業單位、工地空地、企業廠區及周邊等場所視線范圍內無垃圾、無污水、無異味的“三無”和有完備的處理設施，有穩定的保潔隊伍，有科學的管理體制，有長效的資金保障，有完善的責任監管機制的“五有”目標，進一步提升街道社區人居環境質量、文明程度和城市群眾的幸福指數。

三、主要任務

堅持“生態優先、綠色發展”，“整體統籌、全面推進”，“標本兼治、長效管理”、“全民動員、全社會參與”四大原則，將全面推進全域生態文明建設專項行動和市容環境綜合整治百日攻堅行動工作細化到靶場、東小井、倉巷、達府、雨亭巷五個片區的每一個網格當中，認真履行生態環境保護主體責任和黨政同責、一崗雙責的要求，嚴格落實街道領導包社區，社區兩委班子和街道干部職工包網格的工作機制，以背街小巷、住宅小區、居民院落、單位庭院、建筑工地、便民市場視線內可見垃圾、污水、異味清理為重點，全民動員，全員行動，扎實開展區域內垃圾大清理、綜合環境大整治、市民素養大提升行動。通過開展專項行動，實現“四個提升”目標（即廣大群眾環保意識顯著提升，街道城市管理水平顯著提升，街道整體形象顯著提升，城市品位和宜居水平顯著提升）。

（一）區域內環境衛生專項整治

1、廣泛動員、全員參與，扎實開展區域環境衛生整治。按照網格化管理的要求和市區推進生態文明建設專項行動包片區責任制的安排，開展全民清掃活動，加大清掃保潔頻次、落實“門前三包”、“門內達標”責任制度。及時清掃街巷、小區（包括獨立樓院等無物業管理的住宅樓、住宅區）等區域內垃圾。各社區居委會要及時發動保潔員、低保戶、志愿服務隊伍、包抓責任路段的市區相關單位，分段包干，明確工作職責，堅持每月最后一周星期五開展規模化、集中式整治。在專項整治中遇到問題要及時向市區包抓領導和牽頭單位、責任單位及時匯報溝通、協調解決出現的問題。同時，要組織有勞動能力的低保戶，以社區樓棟為單位，劃分路段責任區，定人定路段，堅持環境衛生集中整治與輪流保潔相結合，對責任區域實行全天候無縫隙保潔。要結合在職黨員到社區報到，領崗承諾，引導轄區黨員從我做起，做好自家門口及樓道衛生，管好轄區街面及綠化帶衛生。樓院黨支部要積極宣傳發動居民黨員和離退休老黨員，參與到本次專項行動中來，開展“街面垃圾撿一撿，綠化帶垃圾掏一掏，不文明行為勸一勸”的集中清理行動，對綠化帶進行梳理式清潔，力爭達到“無紙張雜物、無磚頭石塊、無異味臭味、無枯枝落葉、無灰塵積落”的整治標準。街道婦聯作為群團組織，要結合自身職責，突出優勢，充分發揮婦聯組織和廣大婦女在家庭、樓院、單位改善人居環境中的獨特作用，推進全域生態文明建設行動。街道共青團要聯系市區團委，積極組織青年志愿者圍繞環境保護、衛生整治、文明教育、植樹護綠等方面，定期開展志愿服務活動，積極助力生態文明建設和社會治理。街道工會也要積極發揮橋梁紐帶作用，組織開展“全區無垃圾、工會在行動”的活動，動員更多志愿者、工會會員和職工參與活動中來，發揚不怕臟、不怕累的吃苦精神，認真開展清潔衛生，帶動和影響廣大心甘情愿從我做起，共建宜居幸福家園。

責任單位：各社區居委會、各樓院黨支部、各物業公司、街道共青團、工會、婦聯。

配合單位：包抓責任路段的市區有關單位。

2、認真開展背街小巷、居民小區及臟源死角衛生整治。

各社區居委會要認真摸排轄區內的臟源死角，通過召開小區居民會議、環境衛生知識講座等多種形式，對小區居民做好宣傳教育工作，動員居民積極參與全面推進全域生態文明建設專項行動工作，對轄區內背街小巷、居民小區生活垃圾、建筑垃圾、衛生死角垃圾進行集中徹底清理。要引導居民將垃圾投放在指定位置，嚴禁污水亂灑亂潑、房前屋后亂堆亂放，使轄區環境衛生整治無肓點，無死角。

要針對區域內三邊兩頂（即：路邊、溝邊、墻邊、房頂、樹頂）進行全面整治，對背街小巷道路兩邊的占道經營進行清理規范，對電線桿上的小廣告、辦證廣告進行清理和粉刷；對下水溝邊、下水井邊進行清理整治，對門店、居民樓道、平房區、巷道等墻體周邊，清理亂涂亂畫、亂張亂貼，對動物糞便和磚塊、石頭和堆放的煤堆、土堆、雜物等進行清理清除；對房頂的各類雜物進行集中清理，發動居民對太陽能等設施設備進行清洗；對樹木上的塑料袋、布條等懸掛的雜物進行全面清理，確保三邊兩頂干凈整潔。

針對有物業管理的小區，社區居委會要監督物業公司進一步加強物業管理，改善提升小區形象，全面開展區域生態文明建設專項行動。一要完善公共服務，搞好亮化、美麗、文化“三化”治理，做到燈點亮、路鋪平、墻刷白、文化上墻。二要組織保潔人員要對責任區域按時清掃，要達到“七無六凈一通”要求（即無果皮紙屑、無污泥污水、無人畜糞便、無衛生死角、無垃圾堆積、無漏掃路段、無異味臭味；快慢車道路面凈、人行道凈、綠化帶凈、樹坑凈、墻根凈、果皮箱周邊凈；下水井口干凈暢通）；保潔員要對責任區域內保潔率達100%，對產生的果皮紙屑廢棄物要及時清掃收集，下水井口無垃圾堆放、無結冰、無污漬，綠化帶、人行道、路牙石、墻根達到“六無六凈”要求。采取人力和機械力相結合的方式，徹底清理陳年垃圾、臟源死角、下水井口雜物，疏通下水井口，整理房前屋后堆放物品。

針對無物業管理的單棟樓宇和樓房院落。社區居委會要定期組織低保戶、志愿者、居民群眾進行定期清理整治。切實把房前屋后收集的廢舊物品、煤堆、柴堆、雜物和房頂堆積的木料、雜物堆進行徹底清運處理，長期保持干凈整潔。同時要，按照“因地制宜、先易后難、以點帶面”的原則積極探索推進居民自治、物業托管體系。還要對巷道內的道路進行平整清潔，對區域內的旱廁進行清理清掃，在確保正常開放使用的前提下，全面做好周邊和內外的環境衛生。要結合專項行動制定曝光、勸阻、處罰等整治不文明行為措施，疏堵結合，引導居民改掉惡習，還居民一個干凈的居住環境。

靶場社區作為全市全面推進全域生態文明建設專項行動的示范社區。必須率先行動，高標準開展專項活動。要在2017年底將區域內所有住宅小區和獨立樓院實現物業全覆蓋，切實解決部分老舊小區臟亂差和無人管理的問題。真正打造成管理有序、環境優美、治安良好、生活舒適的物業管理示小區。

責任單位：各社區居委會、區房管局、各物業公司

3、沿街經營門店環境衛生整治。工商所、北城工商所要依據《個體工商戶條例》負責對個體戶進行日常管理、教育和處罰；簽訂“門前三包”責任書，督促臨街經營單位和個體工商戶落實“門前三包”“門內達標”責任制。督促落實每日清掃、全天候保潔，做到無垃圾、無痰跡污物、無污水;實行垃圾袋裝化、容器密閉化管理，定時定點投遞，垃圾不得隨意出店，門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾及時擦洗粉新，保持整潔美觀;建（構）筑物的屋檐、窗檐、頂棚無灰垢、無積存垃圾。“門前三包”責任區范圍內無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂晾曬、亂設廣告;沿街廣告牌、店招和夜景燈飾應當批準后按照規定設置，并定期清洗粉新，保持整潔美觀;門店卷簾門、陽臺封閉、空調外機、防盜網（窗）等附屬設施清潔干凈，符合城市容貌標準。對不落實門前“三包”責任制的經營門店，要按相關規定嚴肅處理，并進行曝光處理。城市管理所、食品藥品監督所要加大對市場內噪音、油污進行查處。各社區居委會居委會要積極配合做好本區域內所有沿街門店環境衛生整治行動。

責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區居委會。

4、市容市貌整治。工商所、北城工商所、食品藥品監督管理所、城市綜合執法等部門，全面清除主次干道兩側的戶外廣告、門頭牌匾，重點對未經批準擅自違規設置、行政許可期限已到期、不符合有關戶外廣告設置管理規定，空置、陳舊、破損、制作質量低劣、亮化效果差、存在安全隱患的戶外廣告和招牌進行整治，整改不到位的一律。拆除影響市容的廣告設施、交通設施、綠化設施，拆除影響市容、妨礙交通的各類棚亭、圍欄、圍墻、柵欄等臨時設施。嚴厲打擊張貼、涂寫、散發小廣告行為，及時清除本街區域內主要街道兩側墻體、電線桿、地面的非法小廣告，合理增設公共信息欄，疏導便民信息規范張貼。全面清理清潔廣告牌匾、燈箱、公廁、公共休閑座椅、果皮箱等設施，做到專人管理、美觀整潔。各社區居委會居委會要積極配合做好百日市容整治專項行動。

責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區居委會。

（二）區域內市場的專項整治

工商所、北城工商所、食品藥品所、城市綜合執法局等部門，要加大對天馬市場、南關建材市場、南關五交化市場、花鳥市場、市場、北關市場及門口周邊環境整治力度。針對市場路段內的各經營門店的“門前三包”“門內達標”落實情況進行檢查，看是否做到門前無雜物、無污水、無污垢、無油漬或嚴重積塵，是否存在亂掛、亂曬、亂占道、亂堆放、亂張貼、店外經營等影響區容秩序的行為。引導、督促沿街門店認真履行“門前三包”、“門內達標”義務，并建立常態監管機制，發現問題，隨時處置。同時，集中整治市場擾民問題，禁止市場攤區從業者在居民休息期間叫賣或KTV深夜唱歌，禁止產生噪音的車輛入內，還居民一個清靜的生活環境。各社區居委會要積極配合做好本區域內所有市場專項整治行動。

責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區居委會。

（三）區域內建筑工地專項整治

環保局、綜合執法局、住建局、建筑單位要督促區域內的建筑工地嚴格落實標準化工地有關規定，強化文明施工和規范管理，按照建筑施工工地文明施工“一長四員”、“六個百分之百”標準，治理施工現場噪音擾民、揚塵污染及渣土污染城市環境的突出問題。要組織開展創建文明工地和標準化工地活動，強化建筑工地管理，從嚴治理施工工地噪音擾民、揚塵污染問題。監督實施工地渣土車輛按規定行車路線，實行封閉運輸，硬化工地出入口，及時清掃路面和灑水降塵，對不落實環保措施的，協調區綜合執行局堅決予以處理。沿街裝修及施工工地必須設置圍墻、圍擋，不得占用人行道堆放物料、現場加工，產生的垃圾做到“日產日清”，臨時占道堆放砂石料、建筑材料要覆蓋或裝袋存放。已開工建設工地，必須采取安全防護和防塵降噪措施，做到文明施工；對尚未開工建設的工地現場和儲備土地，要砌筑固定圍墻，對場地內堆積的砂石、土地要采用綠色防塵網進行覆蓋，并定時灑水降塵。各社區居委會要積極配合做好此項工作。

責任單位：環保局、綜合執法局、住建局、建筑單位。

配合單位：各社區居委會。

（四）轄區企事單位專項整治

轄區各黨政機關、企事業單位要按照市區安排部署，迅速行動，全面開展生態文明建設專項行動。重點圍繞“門前三包、門內達標”的原則。開展單位周邊，辦公區域的衛生整治，使單位、企業院內保持整潔美觀，車輛停放有序，無違章建筑，辦公場所環境優美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放，下水道通暢，衛生間干凈整潔無異味，設施完善，有禁煙標志的標準。本街區域內學校多，學校要發動師生對校園內外和周邊環境開展集中整治，特別是校園內的學生教室、宿舍、食堂要高標準整治，廚房、餐廳各項設施、器具符合國家餐飲業衛生標準，既確保干凈衛生又注重食品安全。各社區居委會要組織專項檢查小組，進轄區單位辦公場地、進企業生產廠房院落，深入查找影響環境衛生和生態環境的各類問題，通過積極對接、銜接，對住宅小區、平房院落、企事業單位辦公場所進行告誡式督促，確保轄區環境衛生整治無遺漏零死角。

責任單位：轄區企事單位。

配合單位：各社區居委會。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2017年9月15日前）

街道社區分別召開全面推進全域生態文明建設專項行動工作和市容環境百日攻堅行動動員大會，全面安排部署整治工作各項任務。要采取設點宣傳、發放傳單、居民會議、標語條幅、電子屏、微信、QQ等網絡平臺等多種形式，廣泛宣傳全面推進全域生態文明建設專項行動工作的重要意義和目標任務，動員全街廣大干部職工和居民群眾統一思想認識，積極主動參與，積極營造開展活動的濃厚氛圍。各社區居委會根據本實施方案，結合各自工作職責和實際情況，制定詳細的落實方案和整治標準，確定整治責任區域，明確目標、細化任務、落實責任、強化措施，確保專項行動順利開展。

（二）集中整治階段（2017年9月16日至2018年12月31日）

各社區居委會要嚴格按照實施方案要求，緊盯重點地段和問題，明確任務、靠實責任，大規模發動黨員群眾，形成街道社區率先、黨員干部帶頭、轄區單位聯動、全民動手整治”的良好態勢，集中力量開展好垃圾清運整治，全面做好全面推進全域生態文明建設專項行動工作，確保到年底陳年垃圾全部清理整治完畢，市容市貌有明顯改觀。

（三）鞏固提升階段（2019年1月至2019年6月31日）

各社區居委會要嚴格按照實施方案和整治標準要求，鞏固集中整治取得的成績，按照全面推進的要求，逐項落實專項行動目標，確保年度任務全面完成。力爭至2019年8月底，實現全域視線范圍內無垃圾、無污染、無異味的“三無”和有完備的處理設施、有穩定的保潔隊伍、有科學的管理體制、有長效的資金保障、有完善的責任監管機制的“五有”目標。

（四）總結驗收階段（2019年7月—2019年12月）

對全街全面推進全域生態文明建設專項行動工作進行總結，形成長效機制。在各社區居委會自驗的基礎上，街道組織全面驗收，尋找差距，整體推進，然后召開經驗交流大會，表彰先進。同時，做好市區驗收準備工作。

（五）長效保障階段（2019年1月—2020年）

著重制度建設，建立長效管理的各項措施，使區域內環境面貌達到清潔、優美、整齊，環境質量明顯改善，文明衛生形象全面提升，群眾個人思想道德素質、文明衛生素質顯著提高。增加基礎設施投入，重點解決基礎設施建設，從硬件上加以保障，整治范圍進一步拓寬，全面鞏固和提升全域無垃圾管理水平。

五、保障措施

1、加強組織領導。堅持“領導帶頭、分級負責、以上率下”，建立橫向到邊、縱向到底的領導體系、組織體系、責任體系和監督體系。街道成立由黨政主要領導為組長，各班子成員為副組長，各社區黨委書記、站所負責人為成員的全面推進全域生態文明建設專項行動領導小組成員，負責全面推進全域生態文明建設專項行動工作的安排部署、協調組織、督導檢查等工作。同時，全面負責對本區域內所有黨政機關、企事業單位、個體工商戶、各大市場、沿街門店等生態文明建設專項行動的監管和督查。各社區居委會成立由街道包抓領導為指導、社區黨委書記為組長的專項行動小組，負責做好所在社區內全面推進全域生態文明建設專項行動工作的安排部署、協調組織、督導檢查等工作。各領導小組成員要充分發揮領導干部“關鍵少數”的示范帶頭作用，特別是領導小組組長和各社區居委會書記、主任要認真履行第一責任人的責任，切實把專項行動作為“分內事”和“責任田”，親自研究、親自部署、親自落實、親自推動，深入一線抓整治作示范，以上率下傳壓力、見成效，為深入開展專項行動提供堅強的組織保證。

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二、工作任務和責任分工

（一）排查整改突出問題

1、根據省人力資源和社會保障廳2013年度政風行風群眾滿意度測評反饋的問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動查找的問題以及日常工作中了解和掌握的情況，全面梳理和排查目前本單位政風行風方面存在的主要問題，深入分析原因，制定有效措施，逐一認真整改，能短期見效的務求明顯見到實效。

牽頭領導：各分管局領導

責任單位：局內各部門、股室

協辦機構：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：2014年4月底前

（二）加強機關效能建設

2、加強干部職工的教育培訓，提高工作人員業務素質和工作能力，切實增強服務意識，提高服務質量和水平。

牽頭領導：局黨組成員、副局長

責任單位：局辦公室、社保中心、社會保險事業管理局、就業服務管理局

協辦機構：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：長期

3、規范辦事流程，簡化優化辦事程序，提高工作效率，嚴肅工作紀律，切實提高機關行政效能。

牽頭領導：各分管局領導

責任單位：局內各部門、股室

協辦單位：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：2014年5月底前

（三）規范窗口服務行為

4、嚴格執行和落實《人力資源和社會保障窗口單位服務規范》（見附件三），全面實行“五制”（首問責任制、全程制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制）、“四公開”（辦事程序公開，依據公開、時限公開、結果公開）、“三亮明”（亮明身份、亮明承諾、亮明標準）

牽頭領導：各分管局領導

責任單位：局內各部門、股室

協辦機構：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：長期

5、嚴格執行和落實《人力資源和社會保障窗口單位紀律要求》（見附件四），切實做到“四嚴格、四杜絕”，即嚴格依法依規辦事，杜絕徇私越權現象；嚴格信息管理，杜絕泄露服務對象隱私現象；嚴格思想作風，杜絕慵懶散漫現象；嚴格勞動紀律，杜絕脫崗“空窗”現象。

牽頭領導：各分管局領導

責任單位：局內各部門、股室

協辦機構：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：長期

6、推行文明服務用語，做到用語禮貌，表達通俗易懂，用詞得當、語氣適中、語速適當，禁止與服務對象發生爭執，不斷改進服務態度和工作作風，提高服務質量，提升服務效果。

牽頭領導：各分管局領導

責任單位：局內各部門、股室

協辦機構：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：長期

（四）深化政務公開工作

7、利用縣人民政府門戶網站和各行業專門網站等載體，依法依規及時公開、更新人力資源和社會保障有關法律法規、政策、信息及辦事流程、收費標準等事項，方便群眾上網查詢。

牽頭領導：局黨組成員、紀檢組長

責任單位：局內各部門、股室

協辦機構：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：長期

（五）辦好政風行風熱線

8、認真辦好政風行風熱線，認真解答聽眾咨詢的事項，及時處理聽眾反映的問題。

牽頭領導：局黨組成員、紀檢組長

責任單位：局內各部門、股室

協辦機構：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：長期

（六）組織開展民主評議

9、應采取自評、他評等方式，定期不定期召開評議會議，認真聽取意見建議，及時發現政風行風中存在的問題，切實深入加以整改，并適時向參評人員通報整改情況。

牽頭領導：局黨組副書記、副局長

責任單位：局內各部門、股室

協辦機構：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：長期

（七）加大輿論宣傳力度

10、運用報刊、縣電視臺、網站、宣傳欄等載體，加強人社政策法規、工作措施、重要活動、先進典型等的宣傳，積極回應群眾關切。

牽頭領導：局黨組成員、紀檢組長

責任單位：局辦公室、各部門辦公室

協辦機構：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：長期

（八）暢通群眾訴求渠道

11、建好咨詢服務平臺，公布投訴舉報電話。

牽頭領導：局黨組副書記、副局長

責任單位：局內各部門、股室

協辦機構：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：2014年5月底前

12、在辦公區域增設意見箱，廣泛聽取群眾意見。加強來信來訪工作，落實領導接訪包案推動解決問題，建立群眾反映問題的快速分辦和處理反饋機制，對涉及部門政風行風方面的舉報投訴，及時受理、分類處理、跟蹤督辦。對實名舉報投訴的，及時處理并將有關情況反饋舉報投訴人，做到“件件有回音，事事有著落”。

牽頭領導：局黨組成員、紀檢組長

責任單位：局內各部門、股室

協辦機構：局辦公室、各部門辦公室

完成時限：長期

（九）深入開展調查研究

13、調查研究緊扣作風建設，重點了解社情民意，聽取意見建議。各班子成員要結合工作實際開展一次以上專題調研，解決反映突出的問題。

牽頭領導：局黨組副書記、副局長

責任單位：局辦公室、各部門辦公室

協辦機構：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：2014年10月

（十）扎實開展監督檢查

14、深入整治“”，認真開展正風肅紀工作，重點整治工作紀律、服務態度以及“吃、拿、卡、要”等問題。

牽頭領導：局黨組成員、紀檢組長

責任單位：局內各部門、股室

協辦機構：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：長期

15、加大工作力度，對部門政風行風建設情況進行監督檢查，及時發現工作推進和干部作風方面存在的突出問題，督促限期整改，對違紀違規人員嚴肅處理。

牽頭領導：局黨組成員、紀檢組長

責任單位：局內各部門、股室

協辦機構：局專項行動工作領導小組辦公室

完成時限：長期

三、組織保障和工作要求

（一）加強組織領導。各部門、股室要進一步深化政風行風建設重要性、緊迫性的認識，增強責任主體意識，加強組織領導，將政風行風建設納入工作大局統籌謀劃，協同推進。要按照“誰主管誰負責”的要求，構建主要領導負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實的政風行風建設領導體系。我局成立政風行風建設專項行動工作領導小組，由局長任組長，有關局領導為副組長，相關單位負責人為成員（領導小組成員名單見附件一），統籌協調相關工作；領導小組下設辦公室，負責有關具體工作。

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二、工作機制

為了加強對全市規范審計執法工作的組織領導，市局成立規范審計執法工作領導小組，由局主要領導擔任組長，分管紀檢監察、法規的領導擔任副組長，經審局、監察室、法規處、經審處、社保處、企業處、外資處、固投處、行事處、農環處、財金處、計算機處的主要負責人為成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市局監察室，監察室主任為辦公室主任，法規處處長為副主任，主要負責規范審計執法工作的組織協調、安排和監督檢查。

三、工作內容

（一）規范審計執法程序。進一步梳理審計執法依據，細化審計執法內外部程序，并經市法制辦確認，保證審計執法程序合法合規。

（二）規范審計調查取證行為。嚴格按照國家審計取證的有關規定進行審計調查取證，做到事實認定清楚，證據確鑿充分。

（三）規范審計處罰自由裁量權。完善審計處罰裁量基準制度和實行審計執法案例指導制度，保證同事同罰。

（四）規范管理審計執法人員。嚴格審計執法資格審查，堅持持證執法，大力推行說理式執法等文明執法方式。

（五）大力推行網上執法。以行政權力網上公開透明運行平臺為依托，推行網上辦案。對凡符合上網條件的審計執法行為，都要在網上進行公開運行。

（六）實行行政指導和執法問責。進一步加大審計行政指導力度，促進執法理念的進一步深化和執法方式的進一步完善，不斷提升工作效率、執法效能和管理效果。通過完善審計執法責任追究制度，公正執法，堅決查處違法執法、以審謀私等行為。

四、實施步驟

按照市里統一部署，全市審計行政執法工作專項行動共分為五個階段組織實施：

（一）宣傳發動階段（6月底－7月初）。主要成立組織機構，制訂方案，加強審計執法工作在審計網和省市信息渠道的宣傳報道。

（二）實施階段（7－9月份）。一是明確審計執法主體，完善審計職權目錄；二是梳理審計執法所涉及的法律法規規章等執法依據；三是細化行政執法內、外部程序，完善審計執法流程；四是嚴格執行審計署有關審計執法證據規范的要求；五是進一步細化審計處罰自由裁量權；六是嚴格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度；七是公開審計執法事項，將執法主體職權、程序步驟、裁量標準、執法結果、執法人員、法律依據及執法監督電話、地址和網址等內容向社會公示；八是推行網上執法，凡具備上網條件的審計執法案件，要求全部在網上進行公開運行。

（三）督促檢查階段（10－11月份）。市局監察室會同法制處不定期對各相關處室審計執法專項行動工作進行檢查，對存在的問題進行督促整改，對下一步工作提出具體建議，保障審計執法專項行動工作有效圓滿完成。

（四）考核總結階段（12月份）。市局監察室會同法規處對全市審計執法專項行動工作進行考核，并將考核結果納入全市審計系統目標考核內容。

（五）長效管理階段。2013年作為集中整治年，2014年后進入常態管理，各單位要自覺堅持規范化行政執法。

五、有關要求

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在全局深入開展項目、作風建設年活動過程中，深入開展一系列“作風建設”主題實踐活動，推進活動的開展。一是健全聯系服務群眾機制。創新群眾工作的新機制、新措施、新堅持和完善領導干部包靠項目、現場記實、公開接訪等制度，完善包靠幫扶制度；大力開展干部綜合素質提升承諾、部門服務承諾、領導干部崗位和關鍵工作崗位廉政承諾活動，加強踐諾情況監督。二是完善推動工作落實制度。堅持真抓實干、強化執行，督促全體黨員干部深入基層、深入一線，大力踐行現場工作法。三是開展作風集中整治。通過投訴、行風自查、黨內民主生活等多種方式，了解掌握群眾反映強烈的“冷”、“浮”、“庸”、“懶”、“散”等作風問題，有針對性地進行集中整治。

三、加大專項治理力度，努力解決社會關切的環保問題

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（二）加大宣傳，全面排查

在沿河各村及鄉主要街道等醒目位置張貼宣傳標語和宣傳公告，對砂場、采砂船主反復進行面對面宣傳，宣傳公告，向船民印發告知書。通過全方位的宣傳發動，形成一個聲音、一種強勢、一種震懾。在開展宣傳工作的同時，我鄉對全鄉所有砂場展開全面排查摸底。通過細致調查，全鄉共有7個砂場，其中辦證砂場3個，非法砂場4個，分布在賈廟、王腦、三村，對于這些管理對象，逐一建檔造冊，有針對性加強管控。

（三）部門聯動，通力協作

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二、明確重點，分工負責

我局為了進一步落實“三治”工作，在今年10月召開了“三治”專項活動推進會，針對目前的形勢和實際情況，局長就如何開展好教育整頓活動提出了幾點要求：一是認清形勢，明確重點。整頓的重點單位各科室，只有明確了這些，才能有效進行治理；二是查清原因，找準對策。執法行為不規范是長久以來的頑癥，對個別監督員的不規范，亂作為，要硬起手腕抓管理，逐項、逐人抓責任追究；三是要把教育整頓和當前的業務中心工作緊密接合起來，做到兩不誤，相互促進。