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二、實施范圍

市農業開發辦全體干職工。

三、方法步驟

按照市委、市政府的統一部署，我辦“效能作風整治”專項行動從2012年1月4日開始到12月31日結束，本次行動共分四個階段進行。

（一）學習動員階段（1月4日—2月29日）

1、動員部署。召開“效能作風整治”專項行動動員大會，由辦主要領導作動員部署，積極引導全體干職工充分認識開展“效能作風整治”專項行動的重要性。

2、制定方案。結合農業開發工作實際，制定市農業開發辦“效能作風整治”專項行動工作方案。

3、加強領導。成立市農業開發辦效能作風整治專項行動工作領導小組，進行責任分工。

4、組織學習。采取集中學習與個人自學相結合的方式，組織全體干職工認真學習省委副書記、省長鹿心社在全省發展提升年活動總結暨開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動電視電話會議上的講話精神和市委、市政府《關于提高行政效能優化發展環境的決定》、《關于開展“六大專項行動”轉變干部作風創優發展環境的意見》、《關于“效能作風整治”等六大專項行動工作方案》等作風整治有關文件，撰寫學習心得。通過學習，進一步統一思想認識，使全體干職工積極投身到“效能作風整治”專項行動活動中來。

（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）

1、查擺問題。通過召開座談會、廣泛征求和虛心聽取基層群眾對本單位及個人工作作風的意見和建議。

2、進行整改。針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案并通過單位網站進行公開，接受基層群眾和社會各界的監督。同時，單位要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每位干職工提出評議意見，明確改進要求。每位干職工要就自身存在的問題提出整改措施，接受監督。

（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）

1、全面檢查。在自查自糾基礎上，辦活動領導小組將對機關干職工的工作紀律、工作作風等情況進行監督檢查,同時做好迎接市整治領導小組的監督檢查工作。

2、督促整改。對檢查中發現和查實的問題進行談話告誡、公開通報，并責令限期整改到位，做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。

（四）總結提高階段（12月1日—12月31日）

1、全面總結。對本單位“效能作風整治”專項行動活動開展情況進行全面總結，并將總結報告上報市整治辦。

2、完善提高。將整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，把整治的成果轉化為加強干部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。

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（一）抓好準備環節，為專項行動深入開展奠定組織基礎。為了確保“兩整治一改革”專項行動的深入開展，我局一是成立了“兩整治一改革”領導小組，組長由黨委書記、局長張文彬同志擔任，副組長由5位副局長擔任，成員由各科室科長、各事業單位負責人組成。領導小組下設了辦公室，主任由黨委副書記、副局長姚宇兼任，明確了領導小組的職責和分工；二是明確了責任。局黨委書記、局長張文彬負責全局的專項整治工作，各位副局長、領導小組副組長主要負責分管科室的廉政風險點排查、自查自糾和整改落實工作；三是制定下發了實施方案。我局結合工作實際，制定下發了《鳳城市國土資源局“兩整治一改革”專項行動實施方案》，方案做到了“四個”明確，即明確了專項行動的主要任務、明確了專項行動的方法步驟，明確了專項行動的時間要求，明確了各科室、事業單位及每名同志的主要工作。

二是抓好動員環節，為專項行動的深入開展奠定思想基礎。一是召開會局動員大會。在充分準備的基礎上，我們召開了全局干部職工專項行動動員大會，局黨委書記、局長張文彬同志作了動員講話，要求全局同志充分認識開展“兩整治一改革”專項行動的重大意義，要以實際行動積極主動地參與到專項行動中來；二是聘請專家講課。我們聘請了鳳城市檢察院副院長給全局干部職工上了一堂“預防職務犯罪警示教育課”，進一步提高了大家開展專項行動的思想認識；三是電子顯示屏滾動宣傳。我們利用局電子顯示屏對全局專項行動主要任務進行滾動播出，使全局同志了解和掌握上級對專項行動有關要求，熟悉每個階段自己要完成的工作任務。

三是抓好排查環節，為專項行動的深入開展奠定工作基礎。在廉政風險點排查的內容上，我們根據廉潔從政準則和部五條禁令的內容，突出了國土資源行政審核（審批）、土地使用權和礦業權出讓、國土資源執法、人事管理、財務管理、土地整理、專項資金使用、工程項目審批等重點內容；在排查方法上，我們主要采取個人查、科室查、局審查的方法，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境五個方面，全面查找潛在的廉政風險源。共查找52個廉政風險點，分析了原因，明確了責任主體，制定了防控措施。

二、抓好“三個”結合

一是把專項行動與行政權力運行清理相結合。我們把做好行政權力運行清理工作作為“兩整治一改革”專項行動的前期準備工作。從8月份開始，對所有行政許可、行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、重大事項、資金分配、資產處置、人事任免等所有權力進行了全面清理，摸清了行政權力底數，編制了行政職權目錄清單，繪制行政權力運行流程圖20份。流程圖對每個工作環節所需提供材料、具體由哪個股室辦理、如何辦理、什么時間辦結等都做出明確規定，真正使每位工作人員行使行政權力有固定“路線”和“規矩”，做到心中有數，有據可依，也使每位來辦事者對行政權力運行一目了然，做到放心而來，滿意而去，實現行政權力運行程序的優化。為專項行動廉政風險點排查和自查自糾做好了充分準備工作。

二是把專項行動與作風建設年活動相結合。年初以來，我們根據遼寧省國土資源廳“作風建設年”活動的要求，重點在解決干部隊伍思想不夠解放、精神不夠振奮、信心不夠堅定、責任意識不夠強烈、創業干勁不夠高漲等問題上下功夫。向全市各鄉、鎮（區）、相關部門、服務對象發放征求意見函150余份，召開座談會5

次，走進政風行風熱線4次，共收到意見和建議10條。全局干部結合日常工作開展了“查思想、查工作、查紀律、查服務”的四查活動，研究制定了整改措施。通過活動的開展，轉變了機關工作作風，激發了工作熱情，創新了管理辦法，提高了工作效率，人民群眾滿意度有了提高。三是把專項行動與創先爭優相結合。在專項行動中，我們注重發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，開展了“比激情、比實干、比貢獻”活動，成立了黨員義工小組。全局黨員深入到社區和幫扶鄉鎮開展了義工活動，局黨委班子深入到遼寧首鋼硼鐵有限責任公司和工業園區進行調研，宣傳國土資源管理的相關法律法規，幫助解決企業所面臨的實際問題。我們還通過召開民主評議會、下基層、企業調研等形式廣泛地征求意見。組織黨員做出崗位廉潔從政承諾，并在適當范圍公開承諾內容，接受社會和廣大群眾的監督。

三、達到了“三個”提高

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二、進行工作部署和思想發動，召開動員大會。

4月5日下午，我委召開全委機關干部自查自糾階段動員大會，進行工作部署和思想發動。會上組織全體機關干部認真學習集中整治活動自查自糾階段的有關文件精神，使我委全體機關干部充分認識開展作風整治活動自查自糾階段的重要意義，明確作風整治的指導思想、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求，把思想和行動統一到上級黨委政府的決策部署上，并切實增強緊迫感和自覺性，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。

三、結合實際，認真查找問題。

委領導班子以身作則，率先垂范，帶頭學習，查找剖析問題。要求機關干部、委屬各股室通過自查自糾、廣泛征求意見等方式認真查找問題。重點查找單位和個人在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，并剖析原因，形成個人剖析材料。

四、多種形式，廣泛征詢各方意見。

為確保活動深入開展、順利進行，我委采取座談會、問卷調查、發放征求意見表等多種方式征求各界群眾對發改系統干部作風整治的意見和建議，設立機關干部作風整治活動意見箱及舉報電話等，充分發揚民主，廣泛征求意見。舉報電話：。

五、建立專項臺賬，逐一銷號整改。

根據多方征集來的意見，我委建立了專項臺賬，對所有征集到的意見建議和查找出的問題，逐一剖析問題原因，并制定了切實可行的整改方案，進行“銷號”整改，問題整改到位。

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（一）開展作風整頓，肅清機關紀律。為集中整治全區機關單位（窗口單位）不作為、慢作為、亂作為、工作紀律松弛軟弱渙散等問題，有效提升機關作風建設水平，為xxxx區發展提供強有力的環境支撐和紀律作風保障，在全區集中組織開展“三提升、一整頓、一樹立”學習教育實踐活動。

同時，為了堅決貫徹落實巴音朝魯書記批示“xxxx市政務大廳亂象說明我省干部作風整治還要加大力度”的精神和要求，開展了我區政風建設政風建設自查自糾工作督查活動。結合以上活動，軟環境辦制訂了“三提升、一整頓、一樹立”暨“政風建設自查自糾”活動指導手冊，將主題教育與常態化學習相結合，根據本部門相關工作制度和特點，匯編成冊，進行全年階段式學習教育整頓，并該指導手冊納入2018年軟環境工作日常考評范圍。

（二）處理涉軟案件，嚴查違規部門。2018年軟環境辦通過省軟環境投訴管理平臺共接到投訴9件，其中2件超出行政管理范圍予以駁回，余下7件通過聯系相關部門和當事人進行調節，已經全部處理完畢，平臺回訪當事人均對結果表示滿意。

二、推進重點工作、實現重點突破

（一） 隨機抽查聯合檢查工作

1、及早準備，周密部署。為確保抽查工作的順利進行，軟環境辦領導高度重視，按照省、市軟環境組文件精神，召開專題會議研究部署，制定下發了《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》，明確抽查時間、抽查方式、抽查內容、抽查步驟、工作舉措和目標要求，實施方案下發以后，全系統各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施，確保了“雙隨機”工作順利開展。

2、建立健全“一單、兩庫、一細則”。軟環境辦結合工作實際，配合工商局的工作開展，建立了全區8152戶市場主體名錄庫和33名執法人員名錄庫，轉發了《xxxx省行政執法隨機抽查聯合檢查暫行辦法》等文件，為市場主體經營行為隨機抽查工作的有序開展和規范事中事后監管工作奠定了堅實基礎。

3、推進工作，開展宣傳。軟環境辦聯合工商xxxx分局在7月11日舉行了“雙隨機、一公開”啟動儀式，會議由xxxx區軟環境建設辦公室主任xxxx主持，工商xxxx分局副局長xxx現場介紹了監管系統的運作，工作人員現場演示了系統的操作使用流程，進行了首次搖號抽取儀式。該儀式通過xxxx電視臺“xxx”欄目進行播放，起到了良好的宣傳作用。

4、會議推進、加強責任追究。7月22日，xxxx區管委會副主任王xxxx主持召開了“一單兩庫一清單”建設推進會。王xxxx表示，“雙隨機、一公開”是規范執法、杜絕執法擾民、優化軟環境的重要舉措。各部門要加強溝通協作，高度重視，確保在規定時間內完成名錄庫的錄入和抽查檢查任務。對于沒有在時間節點完成任務的局室，要加強責任追究，計入年底考核。

截至目前，已經建立了全區8個檢查對象名錄庫，8152戶市場主體名錄庫，建立了8個檢查人員名錄庫和33名執法人員名錄庫，全面落實了“雙隨機、一公開”監管機制。共制定抽查任務7項，搖號抽查市場主體224戶，檢查人員24人，通過執法人員的檢查，在抽查的市場主體中，問題戶數65戶，，占59%。抽查檢查結果已錄入49%，進行網上公示。

（二）開展專項整治行動

1、道路通行軟環境問題專項整治行動

 

根據市委市政府軟環境建設工作部署及《全市道路通行軟環境問題專項整治行動方案》要求，軟環境辦制發了《xxxxxxxx區道路通行軟環境問題專項整治行動實施方案》。8月3日下午，管委會副主任王xxxx主持召開道路通行軟環境問題專項整治行動部署會。會上成立了xxxx區道路通行軟環境整治工作領導小組，主要負責全區道路通行軟環境整治工作的組織領導、統籌推進和工作部署。

2、壟斷性行業涉企服務專項整治行動。

按照市軟環境建設領導小組印發的《全市壟斷性行業涉企服務問題專項整治行動方案》，軟環境辦制發了《xxxxxxxx區開展壟斷性行業涉企服務專項整治行動實施方案》。8月6日上午，王xxxx主持召開壟斷性行業涉企服務專項整治行動部署會議。xxxx區建設管理局、經發局、工商局、公用事業局、物價局等相關部門負責人參加會議。

3、招商引資違約失信問題專項整治行動。

為優化營商環境，加強政務誠信建設，提升政府公信力，按照《關于印發<全市招商引資違約失信問題專項整治行動方案>的通知》，軟環境辦制發了《xxxxx開展招商引資違約失信問題專項整治行動的實施方案》。

三、抓好涉企服務 實現環境優化

（一）7月26日，軟環境辦召開“服務重點企業、優化軟環境、助推經濟發展”推進會暨軟環境監測點啟動大會。會上，xxxxxxxxx有限公司等15家企業頒發了軟環境監測點牌匾，并且進行了實地座談。多家企業負責人踴躍發言，提出了企業在經營過程中遇到的實際問題。王xxxx主任一一給予耐心解答，聯系相關部門提出解決對策。會議通過“直播江城”節目播出，起到了良好的宣傳效果。

（二）按照xxxxxxxx區干部作風大整頓活動部署及“三個一”工作內容的要求，9月6日下午，軟環境辦聯合科技局共同深入走訪企業，與xxx電子股份有限公司、xxx有限公司、xxx科技有限公司三家企業進行面對面談話交流，了解企業運行發展狀況、深入企業生產車間，向企業問需問計，并召開了征求企業意見的座談會。

（三）9月20日下午，軟環境辦聯合交警xxxx大隊到xxxx實驗學校進行走訪、調研。工作人員現場聽取了該校校長陳福提出的學校道路交通軟環境存在的問題，并結合實際，針對xxx學校附近上下學時期存在的安全隱患問題，根據地形和交通情況提出了切實可行的建議，決定在上下學等事故高發期加強警力部署，為學生安全提供切實保障。

 

四、強化宣傳引導，營造“親”“清”環境

（一）組織開展集中宣傳活動。制定下發《xxxx營商環境建設提升年活動方案》，將5月份定為集中宣傳月，在宣傳月期間，分別組織開展駐區機構、委內各局室宣傳周活動，并確定1天為全區各級各部門集中宣傳日，努力營造了關心維護營商環境的強大聲勢。

（二）組織開展好日常宣傳工作。加強與媒體的密切聯系，堅持以正面宣傳為主，利用xxxx區微信公眾宣傳平臺發送軟環境宣傳圖。拓寬了宣傳渠道，在“江城新聞”“直播江城”等媒體大力宣傳了軟環境建設行動，及時報道了企業關心的xxxx區經濟熱點問題，努力傳播了xxxx區發展的正能量。

五、聯合相關部門，打造服務環境

按照2018年省、市政府關于加強軟環境建設的決策部署及《xxxx2018年軟環境建設工作的安排意見》的整體安排，為努力實現“服務大提升、建設零干擾、發展無障礙”總體目標,深化軟環境合作共建機制，構建“親”“清”政企關系，軟環境辦聯合xxxx區檢察院、質監局、公安分局、國稅局，制定了2018軟環境工作方案。各局室聯系實際，根據各自職能提出切實可行的便民利企政策，聯合打造xxxx區良好的服務環境。

六、重點目標任務完成情況

根據2018年軟環境辦績效考核重點目標任務分解表，截至目前，軟環境辦開展了xxxxxxxx區政風建設自查自糾專項行動和“三提升、一整頓、一樹立”學習教育實踐活動，制定下發《2018年軟環境建設工作的安排意見》，并組織實施。修訂和完善《xxxxxxxx區軟環境建設考核評價辦法》、《xxxxxxxx區軟環境宣傳月方案》、《xxxxxxxx區隨機抽查規范事中事后監管實施方案》、監督實施《xxxxxxxx區社會誠信體系建設實施方案》。修訂和完善《xxxxxxxx區軟環境監測點工作制度》、《xxxxxxxx區軟環境監督員工作制度》、《xxxxxxxx區涉軟投訴舉報線索辦理制度》、《xxxxxxxx區軟環境建設重點崗位負責人評議辦法》、《xxxxxxxx區軟環境建設企業評議部門制度》，計劃年底組織開展企業評議部門工作一次。組織活動完善了xxxxxxxx區軟環境監督員隊伍建設工作，加強了xxxxxxxx區軟環境監測點建設工作。全年查處涉軟案件7起。并且完成了黨工委、管委會交辦的階段性重點工作。

七、我區營商環境建設存在的主要問題

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一、加強組織領導。

各企業要認真貫徹落實省、市縣政府的決策部署，切實把安全生產十大專項整治行動放在第一位，全力組織開展好安全生產十大專項整治行動。

園區成立安全生產十大專項整治行動領導小組:

組 長：嚴松恩（主任）

副組長：李希光（副主任）

成 員：彭珂、劉劍鋒、朱漢文

二、細化實施方案。

要按照進行徹底檢查的要求，抓緊制定細化大排查工作實施方案。各企業要按照安全生產文件要求，針對制約安全生產工作的突出問題和關鍵要素，制定具體的大排查工作方案，細化明確大排查的重點內容、標準和要求，并切實抓好全過程的檢查，及時將安全生產十大專項整治行動實施方案報園區。各企業要制定自查自糾工作方案，并將排查情況、整改方案和整改結月上報園區管委會企業服務科。

三、深入宣傳發動。

各企業要切實加強宣傳發動，認真學習宣傳貫徹中央和省、市縣領導關于安全生產工作的一系列重要指示精神，強化安全生產底線思維和紅線意識，把學習活動變為“查找差距、轉變作風、明確思路、強化措施”的過程，切實落實安全生產十大專項整治行動各項工作要求，全面加強和改進安全生產工作。通過召開會議、利用各種宣傳渠道，層層動員部署、宣傳發動，使安全生產十大專項整治行動貫穿到每個職工。

四、強化檢查整改。

按照“四個一律”、“五個一批”的總體要求，堅持“企業自查是基礎、政府督查是關鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的工作原則，深入排查，嚴格整改。

（一）強化綜合督查。園區將組織有關人員對企業開展安全生產十大專項整治行動全過程的持續綜合督查，以及加強和改進安全生產工作措施等。在全面督查檢查的基礎上，采取明察暗訪、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行。

（二）嚴格執法落實整改。對查出的每一個隱患和問題，要現場依法提出處理意見，并跟蹤落實整改。對查出重大隱患、問題拒不整改的，按照有關法律法規或組織紀律要求對相關責任人嚴肅處理，嚴肅追究失職瀆職責任。每次檢查，都要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、檢查內容、檢查人員、發現的隱患問題、提出的整改意見以及整改落實情況。對因檢查發現的隱患整改不到位而引發事故的，要嚴肅追究相關人員責任。

（三）著眼建立長效機制。把隱患排查納入日常生產工作范疇，建立隱患排查常態化工作機制。各企業要進一步完善隱患排查整治工作機制，建立細化到每個崗位的日常隱患排查整改制度，定期向安全監管部門、相關行業管理部門報備隱患排查情況、整改結果。及時總結大排查中的好經驗、好做法，進一步提煉、豐富，上升固化為規章制度和標準規范，促進隱患排查治理制度化、規范化、常態化。

五、加強制度建設。

建立健全安全生產大排查各項工作制度，推動大排查工作扎實有序開展，確保取得實效。

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二、整治重點

本次專項整治以行使行政審批和行政執法權的部門為重點，圍繞貫徹落實上級決策部署政令不暢問題，工作上不擔當不作為問題，服務上效率低下，推諉扯皮、“吃拿卡要”問題和選擇性執法、隨意性執法等執法不公問題進行專項整治。

（一）落實上級決策部署方面。貫徹落實上級決策部署陽奉陰違，有令不行、有禁不止，選擇性執行或執行不到位；表態多調門高、行動少落實差，作風飄浮、不尚實干、不求實效。

（二）履職盡責擔當作為方面。不履行或不正確履行職責，工作拖拉、敷衍搪塞、效率低下，對職責范圍內的事能解決而不及時解決，對依法依規應當辦理而不及時辦理；對責任范圍內的事項不擔當、不作為，遇到難題怕擔當、不表態，等上級拍板。

（三）服務群眾方面。漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求“打太極”“踢皮球”，對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使。

（四）行政審批和行政執法方面。行政審批改革不徹底，電子監察系統利用率不高；窗口工作人員主動服務意識差、效率低，一次性告知、限時辦結等制度執行不到位，群眾辦事仍需“多跑腿”；在行使職權過程中暗箱操作、權力尋租、“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；濫用自由裁量權、行政處罰畸輕畸重、選擇性執法、隨意性執法等執法不公的行為。

（五）其他影響政令暢通、損害群眾利益、阻礙社會經濟發展的“中梗阻”行為。

三、實施步驟

專項整治共分四個階段進行，從6月中旬開始，到8月底結束。

（一）動員部署階段（6月20日前）

各部門按照工作方案要求，認真組織學習關于作風建設的重要講話和指示批示精神，提高政治站位，明確工作重點，充分認識開展專項整治的重大意義。

（二）自查自糾階段（7月15日前）

各部門要對照有關法律法規政策規定和整治所列問題，全面排查“中梗阻”問題，列出問題清單。7月10日前，將部門問題清單和股室負責人個人問題清單報局效能辦，以便匯總上報至區紀委和派駐紀檢組。要對照問題清單，逐條研究措施，制定整改方案，明確完成時限，集中精力抓好整改。

（三）專項治理階段（8月15日前）

各部門要針對查擺的問題進行認真整改，對做表面文章致使工作流于形式，甚至掩蓋問題的，將嚴肅問責。各部門要按照方案要求，完善整治措施，推進整治工作，確保取得實效。

（四）建章立制階段（8月底前）

對集中整治發現和暴露的突出問題，認真梳理分析，查找在教育、制度、管理等方面存在的漏洞和薄弱環節，修訂完善規章制度，建立健全預防問題發生的長效機制。

各部門于8月25前將專項整治工作開展情況報送局效能辦。

四、工作要求

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堅持“疏打結合、標本兼治，綜合治理、依法監管”的原則，結合XX縣“掃黑除惡”工作部署，堅決打擊校園周邊機動車非法營運行為，整頓和規范校園周邊道路運輸市場秩序，加強道路運輸市場監管，積極營造有序的道路運輸市場秩序，為我縣校園師生創造更安全的出行環境。

二、整治目標

通過開展專項整治行動，有效遏制校園周邊非法營運車輛接送學生現象，積極消除各類安全隱患，切實保障學生乘車安全，為廣大師生營造一個平安和諧的校園環境。

三、組織領導

為保證專項整治行動順利開展，我局決定成立校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作領導小組，由局長XX任組長、由副局長XX、運管局局長XX任副組長，成員由運管局副局長XX、XX、副書記XX為副組長，局運輸管理股，運管局企安股、運政股、稽查中隊、雙鳳交管站以及太平交管站主要負責人為成員，負責對此次專項整治行動的組織領導和督查協調（領導小組成員名單見附件），下設辦公室在縣運管局，負責整治日常工作的處理及綜合協調、上傳下達等工作。

四、整治重點

（一）打擊非法營運車輛和人員。重點針對在校園周邊從事非法客運的小轎車、旅行車（俗稱“面包車”）等機動車，包括未經許可擅自從事道路運輸經營活動的“黑車”，已被取消經營資格的客運車輛等。同時，嚴厲查處使用無效、偽造證牌以及無從業資格證參運的經營者和從業人員。運管局要主動向縣政府匯報，與公安局、交警大隊、教育局、各鄉鎮交管辦等部門密切配合，對轄區內校園周邊非法營運的窩點、地段進行調查摸底，采取重點打擊、逐個擊破的方法進行徹底治理。

（二）打擊客運車輛違法違規行為。加強對客運車輛接送學生的監督檢查，堅決制止不符合資質的企業、車輛和從業人員接送學生。

五、實施步驟

此次整治時間5月14日至6月30日，共分三個階段。

（一）動員部署階段（5月14日—5月16日）

認真學習領會相關文件精神，按照相關方案要求和整治任務，結合本單位實際，建立健全組織領導機構，召開動員大會，明確責任，落實人員，完成工作部署。

（二）重點集中整治階段（5月17日—6月25日）

1、加大宣傳力度。重點對非法營運現象比較集中的學校及周邊車輛的營運情況展開調查摸底；同時通過發放宣傳資料、現場說法、課堂宣講等方式向廣大師生宣傳乘坐非法營運車輛的危害，強化拒乘非法營運車輛的意識。通過在重點地段重點人群中散發宣傳品及懸掛宣傳橫幅等形式，大張旗鼓地宣傳道路運輸相關政策，宣傳非法營運的危害性，增強經營者守法經營的意識，為整治活動的順利開展營造輿論氛圍。

2、加大巡查力度。針對校園周邊非法營運的特點和規律，采用流動巡查與設卡檢查相結合的方式，對校園周邊客運環境進行排查，建立上下學高峰時段、節假日學生往返時段的巡查機制，確保整治取得實效。

3、加大整治力度。根據前期排查情況，在學生上學、放學高峰時段，采取蹲點檢查、動態稽查等方式，開展集中整治，使非法營運車輛無機可乘，對無證經營行為重拳出擊，確保整治不留死角。

（三）鞏固提高階段（6月26日—6月30日）

開展整治工作回頭看，整治工作未實現預期目標的；繼續保持執法高壓態勢，鞏固和發展整治工作成果，對頂風違法違規的要按照有關法律法規規定給予嚴厲處罰。通過這個階段的鞏固，要徹底改變我縣校園周邊運輸市場秩序，為區域經濟發展提供良好的交通環境。

鞏固提高階段結束后，要對專項整治工作進行全面總結，查找不足和存在問題，形成專項整治工作報告。

六、工作要求

（一）加強組織領導。校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作領導小組辦公室要充分發揮組織、指揮、協調的作用，根據工作進展情況，及時協調解決整治中遇到的問題。各成員要轉變工作作風，主動深入一線，靠前指揮，增強決策的針對性和可操作性，確保人員到位，措施到位。

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各成員單位的負責人要充分認識此次專項整治行動的重要性和緊迫性，精心組織，周密部署，以對人民身體健康高度負責的態度，全力以赴抓好專項整治的組織落實工作。

（二）強化管理，責任明確

1．各成員單位要充分調動工作人員的積極性和主動性，調動一切可以調動的力量，明確責任，形成自上而下、一級抓一級的工作格。

2.要建立“瘦肉精”等違禁藥品專項整治行動期間24小時值班制度和日報制度，要明確值班人，保證24小時開通聯系電話，在專項整治期間，各成員單位務必要將當日檢查情況以日報表的形式上報專項整治工作領導小組，由張宏亮負責匯總后上報畜牧科。日報表按統一制作的表格填寫（詳見附表）。

3.對于檢查出的案件，要對“瘦肉精”牲畜及時隔離并立案查處，堅決杜絕“瘦肉精”牲畜流入場，危害社會。

（三）依法檢查，嚴肅處理

篇9

二、重點內容

（一）拖拉機、聯合收割機無牌行駛、使用假冒或偽造牌證、無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等行為；

（二）農機維修、報廢回收企業制售假冒偽劣農業機械和私自拼裝、改裝及出售報廢農機等違法違規行為。

三、方法步驟及時間安排

從2013年5月開始，到11月20日結束。

（一）動員部署(5月底前)

結合實際，突出重點，落實省市有關文件精神，研究制定實施方案，明確工作要求和措施。

（二）集中整治

要堅持自查自糾與督導檢查相結合，扎實開展整治行動，對查出的農機違法違規行為進行登記，逐項糾正和治理。既要督查檢查，又要做好服務，落實分類監管措施，消除安全隱患。

（三）總結分析（11月20日后）

各中心要對開展“打非治違”和專項整治行動情況進行總結，書面報告于11月底前報市農機局。

四、工作要求

（一）加強領導，強化責任。各地要充分認識開展“打非治違”和專項整治行動的重要意義，要明確人員和工作職責，要將其與“農機安全生產年”、農機隱患排查治理、農機安全生產大檢查緊密結合起來，努力推進各項農機安全責任和措施的落實。

篇10

（一）立足本職工作，全力維護全市文化市場繁榮穩定

2019年在市局的關心支持下，市支隊積極而為，堅持日常巡查、集中整治相結合的工作方法，組織十一縣區先后開展了元旦春節、春季文化市場專項行動、高考期間文化市場專項行動，落實掃黃打非專項行動部署，并于4月23日，在昭陽區清官亭舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動啟動儀式，現場集中銷毀1.5萬件侵權盜版及非法出版物。當天，市11縣市區同時開展侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動，共集中銷毀2.9萬件侵權盜版及非法出版物。

（二）積極開展文化市場領域“掃黑除惡”工作

市文化執法支隊積極組織開展文化市場領域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場領域掃黑除惡專項斗爭工作，大力開展宣傳教育活動，在各縣區網吧、娛樂場所內張貼掃黑除惡宣傳海報，提高人民群眾知曉率、參與度，加大文化市場管理力度，深挖涉黑涉惡線索，每月統計報送縣區文化市場領域掃黑除惡線索統計表。二是出臺市文化旅游系統掃黑除惡專項斗爭暨文化旅游市場安全生產督導工作方案，對全市文化旅游系統開展掃黑除惡專項斗爭工作和文化旅游市場安全生產工作情況進行督導。對涉及的重點案件、重點行業、重點領域，對上級批示或存在突出問題的地方進行重點督導。三是抽調縣區經驗豐富的執法人員，召集到市局執法支隊進行集中交流學習，集中辦理文化市場領域掃黑除惡重大案件。

（三）組織全市執法、審批人員培訓，提升業務素質和能力

2019年5月20日至25日，市文化和旅游局舉辦了文化市場行政審批執法業務及掃黑除惡專項斗爭工作業務培訓班，市委宣傳部新聞出版（版權、市“掃黃打非”工作辦）科宋維泉科長、市文旅局馬梅副局長、市廣電局鄭常溪副局長出席會議并作了講話，市文旅局市場科、執法支隊負責人，縣、市、區部分局長，分管副局長、執法大隊隊長、審批執法人員共80余人參加培訓。此次培訓將掃黑除惡專項斗爭、黨風廉政建設、文化市場審批及執法工作等相結合，內容豐富，有極強的針對性、指導性和可操作性。

（四）開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治，整頓工作作風，嚴肅工作紀律

2019年5月底至6月30日，在全市范圍內開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治工作，集中整治工作作風，健全文化市場管理制度，并出督查組對各縣市區的整改情況進行督查，采取聽、查、訪、談等形式，通過聽取匯報、查閱臺賬、座談調研、訪問群眾或經營業主、明查暗訪，督查網吧監督管理機制、文化市場舉報電話監督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀律等。

二、下步工作計劃

（一）強化全市文化市場監管，積極落實“雙隨機、一公開”聯合抽查監管工作工作計劃，繼續深入開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項工作。

（二）進一步完善、落實日常巡查機制、網吧監管機制、“12318”舉報電話接聽制度、執法案件辦理流程、罰沒收入繳存機制、文件和行政處罰案卷卷宗檔案管理制度、執法人員學習考核及準入退出機制、考勤制度、考核獎懲制度、責任追究制度、長效監管機制、廉政風險點及防控措施、部門聯席監管機制等。

（三）以文化市場綜合執法培訓、以案施訓等方式，切實提高執法人員的執法業務水平和能力，定期開展廉政教育，打造風清氣正執法隊伍。省文化和旅游廳：

根據安排，現將市支隊2019年上半年執法工作總結匯報如下：

一、文化市場執法工作回顧

（一）立足本職工作，全力維護全市文化市場繁榮穩定

2019年在市局的關心支持下，市支隊積極而為，堅持日常巡查、集中整治相結合的工作方法，組織十一縣區先后開展了元旦春節、春季文化市場專項行動、高考期間文化市場專項行動，落實掃黃打非專項行動部署，并于4月23日，舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動啟動儀式，現場集中銷毀1.5萬件侵權盜版及非法出版物。當天，市11縣市區同時開展侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動，共集中銷毀2.9萬件侵權盜版及非法出版物。

（二）積極開展文化市場領域“掃黑除惡”工作

市文化執法支隊積極組織開展文化市場領域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場領域掃黑除惡專項斗爭工作，大力開展宣傳教育活動，在各縣區網吧、娛樂場所內張貼掃黑除惡宣傳海報，提高人民群眾知曉率、參與度，加大文化市場管理力度，深挖涉黑涉惡線索，每月統計報送縣區文化市場領域掃黑除惡線索統計表。二是出臺市文化旅游系統掃黑除惡專項斗爭暨文化旅游市場安全生產督導工作方案，對全市文化旅游系統開展掃黑除惡專項斗爭工作和文化旅游市場安全生產工作情況進行督導。對涉及的重點案件、重點行業、重點領域，對上級批示或存在突出問題的地方進行重點督導。三是抽調縣區經驗豐富的執法人員，召集到市局執法支隊進行集中交流學習，集中辦理文化市場領域掃黑除惡重大案件。

（三）組織全市執法、審批人員培訓，提升業務素質和能力

2019年5月20日至25日，市文化和旅游局舉辦了文化市場行政審批執法業務及掃黑除惡專項斗爭工作業務培訓班，市委宣傳部新聞出版（版權、市“掃黃打非”工作辦）科宋維泉科長、市文旅局馬梅副局長、市廣電局鄭常溪副局長出席會議并作了講話，市文旅局市場科、執法支隊負責人，縣、市、區部分局長，分管副局長、執法大隊隊長、審批執法人員共80余人參加培訓。此次培訓將掃黑除惡專項斗爭、黨風廉政建設、文化市場審批及執法工作等相結合，內容豐富，有極強的針對性、指導性和可操作性。

（四）開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治，整頓工作作風，嚴肅工作紀律

2019年5月底至6月30日，在全市范圍內開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治工作，集中整治工作作風，健全文化市場管理制度，并出督查組對各縣市區的整改情況進行督查，采取聽、查、訪、談等形式，通過聽取匯報、查閱臺賬、座談調研、訪問群眾或經營業主、明查暗訪，督查網吧監督管理機制、文化市場舉報電話監督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀律等。

二、下步工作計劃

（一）強化全市文化市場監管，積極落實“雙隨機、一公開”聯合抽查監管工作工作計劃，繼續深入開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項工作。

（二）進一步完善、落實日常巡查機制、網吧監管機制、“12318”舉報電話接聽制度、執法案件辦理流程、罰沒收入繳存機制、文件和行政處罰案卷卷宗檔案管理制度、執法人員學習考核及準入退出機制、考勤制度、考核獎懲制度、責任追究制度、長效監管機制、廉政風險點及防控措施、部門聯席監管機制等。

（三）以文化市場綜合執法培訓、以案施訓等方式，切實提高執法人員的執法業務水平和能力，定期開展廉政教育，打造風清氣正執法隊伍。

省文化和旅游廳：

根據安排，現將市支隊2019年上半年執法工作總結匯報如下：

一、文化市場執法工作回顧

（一）立足本職工作，全力維護全市文化市場繁榮穩定

2019年在市局的關心支持下，市支隊積極而為，堅持日常巡查、集中整治相結合的工作方法，組織十一縣區先后開展了元旦春節、春季文化市場專項行動、高考期間文化市場專項行動，落實掃黃打非專項行動部署，并于4月23日，在昭陽區清官亭舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動啟動儀式，現場集中銷毀1.5萬件侵權盜版及非法出版物。當天，市11縣市區同時開展侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動，共集中銷毀2.9萬件侵權盜版及非法出版物。

（二）積極開展文化市場領域“掃黑除惡”工作

市文化執法支隊積極組織開展文化市場領域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場領域掃黑除惡專項斗爭工作，大力開展宣傳教育活動，在各縣區網吧、娛樂場所內張貼掃黑除惡宣傳海報，提高人民群眾知曉率、參與度，加大文化市場管理力度，深挖涉黑涉惡線索，每月統計報送縣區文化市場領域掃黑除惡線索統計表。二是出臺市文化旅游系統掃黑除惡專項斗爭暨文化旅游市場安全生產督導工作方案，對全市文化旅游系統開展掃黑除惡專項斗爭工作和文化旅游市場安全生產工作情況進行督導。對涉及的重點案件、重點行業、重點領域，對上級批示或存在突出問題的地方進行重點督導。三是抽調縣區經驗豐富的執法人員，召集到市局執法支隊進行集中交流學習，集中辦理文化市場領域掃黑除惡重大案件。

（三）組織全市執法、審批人員培訓，提升業務素質和能力

2019年5月20日至25日，市文化和旅游局舉辦了文化市場行政審批執法業務及掃黑除惡專項斗爭工作業務培訓班，市文旅局市場科、執法支隊負責人，縣、市、區部分局長，分管副局長、執法大隊隊長、審批執法人員共80余人參加培訓。此次培訓將掃黑除惡專項斗爭、黨風廉政建設、文化市場審批及執法工作等相結合，內容豐富，有極強的針對性、指導性和可操作性。

（四）開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治，整頓工作作風，嚴肅工作紀律

2019年5月底至6月30日，在全市范圍內開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治工作，集中整治工作作風，健全文化市場管理制度，并出督查組對各縣市區的整改情況進行督查，采取聽、查、訪、談等形式，通過聽取匯報、查閱臺賬、座談調研、訪問群眾或經營業主、明查暗訪，督查網吧監督管理機制、文化市場舉報電話監督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀律等。

二、下步工作計劃

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二、整改臺帳建立規范

根據要求，針對前期征求到的意見建議按照專項整治、制度建設和具體問題分三類建立了規范的整改臺帳，實行動態整改、銷號管理。我局在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，共收集梳理問題73條（含“”問題15條），其中征求意見建議53條，上級交辦20條。經梳理歸類，列入專項整治40條，其中“”問題3條；列入制度建設整改的8條，均為“”問題；列入具體問題整改25條，其中“”問題4條。對上述意見建議，我局明確了整改責任人和整改時限，限時整改銷號。

三、整改任務落實到位

把握交通特點，緊密結合工作實際，創新工作舉措，狠狠抓住“”方面存在的突出問題，對準焦距，找準穴位，責任到人，推動問題整改，對整改完成事項嚴格按照銷號流程向縣委督導組申請銷號，局活動辦加強對各整改事項的跟蹤督察，對問題整改不到位的，不予申報銷號。針對專項整治類問題，我局本著立行立改的原則，積極采取行動，由局各業務部門牽頭，會同縣相關部門開展了集中專項整治行動，取得了較好成效。如針對“黑車”非法營運問題，我局聯合縣公安、交警等部門開展聯合執法專項整治行動，并協調市運管局、上猶、大余開展跨縣執法，檢查嫌疑車輛30臺次，查處非法載客車輛10臺（含縣外處理3臺）；加大通組公路建設力度，今年向上先后爭取通組公路計劃71公里，補充調增計劃70公里，緩解了計劃和需求的矛盾，積極協調各鄉、村投入通組公路建設，至今完成通組公路建設55.3公里；實施了航道整治，9月份，在縣政府的統一指揮下，會同縣農糧局、海事處、公安局、安監局及橫水、過埠、杰壩等庫區鄉鎮開展了我縣庫區航道清理專項執法行動，清理攔江網41道，設置航標98對，確保了航道運行安全暢通。針對一些管長遠、行業性問題，我局通過建章立制加以整改，建立完善了崗位責任追究制度、服務群眾評價機制、規范公務管理厲行節約規定、機關管理規定、農村公路養護管理辦法、農村公路建設質量管理辦法等十項制度，以制度來監督管理、改進作風、深化成果。針對具體問題，我局積極爭取上級和財政支持，加大資金投入，確保問題得到有效解決。如投入138萬元（其中爭取項目資金41萬元），在縣鄉公路主要路段增設公路標牌328塊、防護欄4524米、廣角鏡142塊、減速線2039平方米；投入83萬元對聶都、文英、水口、竹洞等縣鄉公路破損路面進行了維修，公路維修正在招投標，即將啟動施工；過埠大橋重建劃定了用地紅線，正在做施工圖設計，過埠鎮正在征地拆遷；投入56萬元對全縣380公里縣鄉公路進行整治，并先行將漁過線和上寡線長龍段打造成標準高、亮點明的樣板路；針對東林山隧道燈光太暗問題，投入6萬多元，更新高壓納燈100套，反輪廓標140個；優化了行政審批，建立交通運輸行政審批AB崗制，審批時間從15－20日減少為7－10日，提高了辦事效率。截至目前，73條意見建議，已辦結72條，其中專項整治類辦結39條，辦結率97.5%；制度類辦結8條，辦結率100%，具體問題已辦結25條，辦結率100%。

四、開門整改落實到位

篇12

為認真貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，根據《龍游縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》（龍政辦發〔20xx〕133號）和《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》（浙政辦發〔20xx〕63號），并針對當前我縣藥品、醫療器械安全方面存在的突出問題，按照縣政府的統一部署，決定自20xx年8月下旬至12月底在全縣開展4個月的“藥品安全整治專項行動”，具體方案如下。

一、工作任務和目標

（一）藥品生產環節專項整治

工作任務：加強對藥品生產企業的監管，要求藥用輔料生產企業必須從符合規定的單位購進物料，并按照規定檢驗合格后投入生產使用；要求生產企業必須嚴格按照藥用輔料質量標準進行生產、檢驗，嚴把產品質量關。對每批出廠的產品均應有銷售記錄，其銷售記錄應有可追蹤性。

工作目標：藥品生產應確保重要的生產過程能達到連續穩定地運行。確保按規定履行每種物料、中間產品、成品檢驗采用的標準及方法，按規定實行檢驗及留樣。確保按規定獨立履行對物料抽樣，不合格物料不準投入生產、不合格產品不準放行，不得使用無文號管理的原料。

（二）藥械經營環節專項整治

工作任務：1、全面開展藥品經營企業監督檢查。對藥品經營企業的監督檢查覆蓋面必須達到百分之百。著力解決藥品經營中的掛靠經營、超方式和超范圍經營問題。完善食品藥品監管部門與公安機關的協調機制，依法對監督檢查中發現問題的企業和相關責任人進行嚴肅處理，符合移送條件的案件，必須堅決移送。2、嚴格藥品經營準入管理。按照藥品經營質量管理規范對藥品批發企業、藥品零售企業進行全面檢查。對達不到法定條件和要求的，要建議上級有關部門依法收回《藥品經營許可證》。3、加強藥品經營行為監管。嚴格禁止藥品零售企業以任何形式出租或轉讓柜臺，教育和監督藥品零售企業加強銷售人員管理。藥品零售企業經營非藥品產品的，必須設立非藥品產品專售區域，設置明顯的分區標志。4、強化農村藥品監管和廣告專項整治。繼續推進農村藥品監督網和供應網建設，著重在長效機制上下功夫，探索、總結和發展適合本縣農村實際的藥品監管模式。大力整治虛假違法廣告，對違法廣告的藥品生產、經營企業，嚴格依據《藥品廣告審查辦法》的規定，采取行政控制措施，力求年底前使違法藥品廣告得到整治。5、加強植入性醫療器械的專項檢查。專項檢查的內容：使用的植入性醫療器械的經營單位是否備案，使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫療器械不良監測記錄，是否存在使用無產品注冊證的醫療器械現象。

工作目標：到今年年底，基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告。

（三）藥械使用環節專項整治

工作任務：加強藥械使用環節監管。加強藥品、醫療器械不良反應監測工作，建立藥品安全性信息預警機制和控制處理機制，進一步加大臨床合理用藥的宣傳、教育、管理與監督，規范處方使用行為，提高臨床合理用藥水平，推動藥品分類管理，促進全社會合理用藥和安全用藥意識的提高。

工作目標：提高臨床合理用藥和安全用藥水平。

二、工作內容：

（一）藥品、醫療器械安全專項整治。整治重點內容如下：

1、藥品專項整治

（1）強化藥品經營行為監管，查處批發企業掛靠經營、過

票現象。嚴厲打擊藥品零售企業出租或轉讓柜臺，以及用食品、保健食品等冒充藥品和醫療器械等違法行為。（2）開展藥品購進票據專項檢查，查處醫療機構從非法渠道或農村個體診所向零售藥店購藥、以及藥品批發企業向無證照單位供應藥品等違法違規行為。（3）開展學校藥械質量專項檢查。聯合縣教育局對學校醫務室藥品采購渠道、藥品養護、人員資質、效期管理進行檢查、建立長效監管機制。（4）對全縣醫療機構規范藥房深化建設進行督查，推進醫療機構藥品規范化管理。（5）開展疫苗質量專項檢查。對全縣相關單位疫苗的進貨渠道、儲存條件、設施設備、管理水平進行檢查，有效確保疫苗質量。（6）開展進口參類專項檢查。通過對口岸檢驗報告、進口藥材批件等檢查入手，查處假冒進口參類的行為，整治滋補藥品市場。（7）嚴格執行藥品廣告審查辦法，聯合縣工商局大力整治虛假違法藥品廣告，查處以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告，并做好相關違法案件的移送工作（縣工商局、縣食品藥品監管局負責）。（8）加強對藥品生產企業的監管，加大檢查力度，督促企業按法定標準生產工藝組織生產，做到物料平衡，偏差處理及不合格品處理情況及時。（9）開展藥品企業準入管理專項 檢查。按照藥品經營質量管理規范對藥品批發企業、藥品零售企業進行全面檢查，對達不到要求的上報省、市藥監局依法收回《藥品經營許可證》。（10）開展處方藥非處方藥分類管理專項檢查。查處藥品零售企業處方藥購進來源、處方藥憑處方或登記銷售；藥師在崗制度的執行，處方是否有配伍禁忌或超劑量銷售情況等。

2、醫療器械專項整治：

（1）開展植入性醫療器械專項檢查。檢查使用的植入性醫療器械的經營單位是否備案，使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫療器械不良監測記錄，是否使用無產品注冊證的醫療器械。（2）重點加強對骨科植入器械等高風險產品、隱形眼鏡、助聽器的質量監控，以及對質量可疑產品開展質量監督抽驗。繼續督促各級醫療機構建立完善高風險醫療器械使用和管理制度，進一步規范高風險醫療器械的采購、使用行為和質量跟蹤管理。（3）開展藥品不良反應監測、醫療器械不良事件監測。加大對藥品不良反應、醫療器械不良事件監測工作的宣傳力度，普及藥品不良反應、醫療器械不良事件監測方面的知識，正確認識、科學對待藥品不良反應、醫療器械不良事件。

（二）建立健全長效機制

1、建立健全《藥械零售企業記分管理辦法》促進企業誠信自律。建立健全《藥械零售企業記分管理辦法》、《藥品零售企業星級評定實施辦法》和《星級藥店評定標準》。對監管中發現違法違規企業除給予行政處罰外還將給予不良行為記分，并依據分值大小，對企業違法違規行為通過記錄在案、媒體曝光、強制培訓、建議取消醫保定點藥店等形式，予以警示和懲戒。對全年累計沒有記分的企業,優先推薦為“三星級藥店”的候選單位。以此推進醫藥行業誠信體系和自律機制建設，提高監管效率,促使藥品質量保障水平不斷提高。

2、深化規范藥房建設保障農民用藥安全有效。一是細化服務指導。制定《龍游縣醫療機構規范藥房建設工作指南》，從藥房設置、管理制度、人員資質等方面明確管理要求。同時加強對農村醫療機構藥房的監督、檢查、指導，促進藥房真正實現規范化管理。二是部門協作加強督促。與縣衛生局聯合下發《關于進一步深化規范藥房建設的通知》和《規范藥房設置標準》等文件，將規范藥房建設納入衛生局對醫療機構的年度考核，對新開辦的村衛生室、個體診所要求首先通過規范藥房驗收，共同督促個體診所、醫療機構的規范藥房建設。

3、制定《龍游縣植入性醫療器械監督管理暫行規定》加強高風險醫療器械監管。對高風險醫療器械的采購、使用等環節進行明確規定：要求醫療機構做好采購單位資格的審核，證件的索取，驗收臺帳的記錄，不良反應的跟蹤。每家醫療機構確定專門的人員落實這項規定的執行。同時加強植入性醫療器械的采購及使用檢查，并要求每家醫療機構的專職或者兼職的醫療器械不良事件的監測人員，對植入性醫療器械的使用情況進行跟蹤，及時發現，及時上報。

三、工作進度和時間安排

藥品整治行動分三個階段進行。

（一）動員部署階段（8月30日至9月5日）

深入學習領會國務院領導的重要指示精神，統一思想認識，明確指導思想、目標任務、整治重點和工作任務。成立組織機構，明確職責分工，結合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式，宣傳產品質量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規定》和有關藥品監管法律法規，公布投訴舉報電話，形成產品質量和食品安全工作全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

（二）專項整治階段（9月6日至11月30日）

在動員部署的基礎上，按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》（浙政辦發[20xx]63號）、《龍游縣人民政府辦公室關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》以及《龍游縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》精神，突出重點、全面出擊的方式，大力開展藥品整治行動。

9月1日—9月15日對全縣藥品市場進行調查摸底

9月16日—9月30日對全縣縣級醫院進行專項檢查

10月8日—10月20日對鄉鎮衛生院進行專項檢查

10月21日—11月21日對全縣村衛生室進行規范藥房檢查指導

11月22日—12月15日對全縣藥品批發、經營單位開展專項檢查

（三）總結提高階段（12月15日至12月30日）

對整治工作進行分析、總結，開展“回頭看”行動，查漏補缺，并于12月5日前完成總結報局辦公室，局辦公室于12月10日前上報縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。此次藥品專項整治行動必須與去年7月份國務院部署開展為期一年半的整頓和規范藥品市場秩序專項行動以及我局今年開展的“作風建設年、狠抓落實年、農村食品藥品整規年”活動相結合、相銜接，在短時間內集中解決影響藥品安全的突出問題，確保專項整治工作取得實效。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。藥品安全關系到廣大群眾的身體健康和生命安全，關系到政府和國家的形象，關系到經濟健康發展和社會穩定。因此，開展藥品、醫療器械專項整治行動意義重大。為確保本次整治行動順利進行，打好這場整治行動的特殊戰役，在縣政府的統一領導下，按照《龍游縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》總體要求，成立以縣藥監局、縣衛生局、縣質監局、縣工商局、縣教育局、縣公安局等部門和單位為成員的龍游縣藥品安全專項整治工作協調組，由縣藥監局局長錢先鳳任組長，縣藥監局副局長張金壽任副組長，相關部門分管領導任工作協調組成員。藥品安全整治工作協調組聯絡科室設在縣藥監局辦公室，聯系電話：7111623，負責日常聯系、協調及工作信息報送等工作。

（二）明確任務，落實責任。

縣食品藥品監管局要切實加強藥品研制、生產、流通、使用全過程的監管，依法嚴厲查處各種違法違規行為。縣衛生局要加強對醫院藥房的管理，嚴格要求醫療機構遵守藥品質量管理的各項規定，落實醫療機構對藥品終端消費安全的責任。縣工商局要嚴厲查處虛假違法藥品廣告，加大打擊力度，有效遏制虛假違法藥品廣告屢禁不止現象，嚴格管理城鄉集貿市場銷售中藥材的行為。縣教育局藥要求學校醫務室切實按照規范藥房標準采購、使用、保管藥品，教育引導師生不斷增強藥品安全意識。有關行政執法部門要及時向公安機關移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件，縣公安機關要深挖制售假劣藥品的犯罪網絡，加大對制售假劣藥品犯罪活動的打擊力度。宣傳部門要加大藥品安全宣傳教育的力度，指導新聞單位配合藥品監管部門做好藥品安全宣傳工作，積極引導廣大生產經營企業誠信守法，提高公眾的藥品安全知識和安全意識，營造良好的藥品安全輿論環境。

（三）嚴格執法，加強力度。

要嚴格依照《特別規定》和《藥品管理法》等相關法律的要求，履行監督管理職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售不符合假劣藥械的違法行為；要完善行政執法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規定移送公安機關；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。要堅持抓大案要案，加大查處案件力度，落實“四不放過”“四個一律”。對違法情節嚴重的，堅決依法嚴懲，對重大典型案件的查處要及時公布查處結果，嚴肅處理有關責任人。

（四）加強協調，密切配合。要圍繞本次專項整治的工作目標和重點，充分履行職能,各司其職,各負其責，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成嚴密的監管網絡。在縣產品質量和食品安全領導小組的統一指揮下，群策群力，積極工作，對重點藥品、重點單位、重點區域和重點問題，集中時間，集中力量，聯合打擊查處。

篇13

本次整治活動主要圍繞解決農業干部服務意識差，群眾的農業生產問題得不到及時解決和農資市場監管不力等作風方面的突出問題進行。重點整治以下問題：

（一）落實中央、省委、市委、縣委政策措施，推進重點惠農項目資金滯后的。

（二）執行中央八項規定不嚴格，工作日中午飲酒的。

（三）理論學習流于形式，下鄉時間少。

（四）工作創新不夠，科技服務網絡不健全。

（五）在辦公室時間長了，個別同志怕臟怕累工作不深入。

三、時間安排

按照上級的要求，今年10月至12月，在縣級“三嚴三實”專題教育中，對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項整治。

（一）學習宣傳階段（11月9日至11月30日）

1、組織動員。印發“亂作為、慢作為、不作為”專項整治活動方案并適時召開動員大會，對活動進行動員安排部署，達到統一思想，提高認識的目的，局活動領導小組將不定期進行檢查。

(二)自查自糾階段（12月1日至12月15日）

廣泛征求農民意見建議。單位班子成員要深入基層，深入群眾進行服務。

1、為民服務意識淡薄，能力不足問題。通過加強理論學習、開展業務培訓等手段，建立分管領導、業務骨干輪流講課制度，開展業務能力比武，業務精品評選，工作評優選差等活動。對造成工作失誤影響本單位出現推誘扯皮，拖欠不辦，造成影響的，要進行責任追究。

（三）落實整改階段（12月16日至12月30日）

各下屬單位根據自查自糾和征求到的意見建議，認真研究制定整改方案，明確工作目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體負責人等，抓好整改落實。

1、上下聯動抓整改。明確整改措施，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價監督。確保整改成效讓群眾看得見，感受得到，得到大多數人的滿意。

2、專項整治抓重點。利用職務或工作便利“吃、拿、卡、要”等問題，下猛藥，出重拳，一項一項整治。

3、正風肅紀抓到底。堅決查處發生在群眾身邊的不正之風問題，堅決整治亂作為、慢作為、不作為；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行調整。

四、整改方法

1、加強教育。局屬各單位要及時召開動員會，組織干部職工學習領會文件精神，提高認識，統一思想，切實將省、市、縣開展亂作為、慢作為、不作為專項整治活動的具體要求變為每個人的自覺行動。

2、自查自糾。要認真組織干部職工根據站股室職能和崗位職責的實際情況，采取深入基層走訪、召開培訓會、發放農業技術明白紙表等形式，抓好排查整改。

3、公開揭短。對群眾關注的熱點、難點問題進行跟蹤督查，認真分析亂作為、慢作為、不作為的表現，召開大會點評機關作風存在的突出問題，對亂作為、慢作為、不作為的現象進行公開曝光，促進及時整改。

4、通報處理。對專項整治活動中發現的亂作為、慢作為、不作為的人和事，凡是能夠自查自糾及時整改的，吸取教訓，免于通報處理；對不認真檢查糾正問題的，一經發現，嚴肅通報處理。

5、嚴查案件。嚴格執行行政過錯責任追究制度，嚴肅查處因亂作為、慢作為、不作為進而違紀違法的典型案件，堅決從嚴從重處理，絕不姑息遷就。

6、評議考核。把開展“亂作為、慢作為、不作為”專項整治情況納入2015年度考核，對亂作為、慢作為、不作為的人員直接定位不稱職。

五、組織領導和保障措施

1、加強組織領導。成立由黨委書記張保杰任組長的“亂作為、不作為”專項整治活動領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責活動的綜合協調、監督檢查、情況通報等日常工作。