引論：我們為您整理了13篇街道經濟工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）新建敬老院室外娛樂場所：利用敬老院大門場所兩側空閑地，建設700平方米以上的室外活動場所，配備相應娛樂健身器材和伸縮大門。

（二）敬老院內綠化、亮化、美化工程：即（1）砍伐院內原普通樹木，因地制宜，更換絨花、女貞子等樹種。（2）封閉老人宿舍走廊；（3）粉刷宿舍內外墻體。

（三）改造孤殘兒童收容中心、乞討人員收容遣送站配套安全設施。

二、工作進展

（一）敬老院聘請專業設計人員對庭院進行了規劃設計，預計造價46萬元，等待上級領導的批復。

（二）敬老院的綠化工作已全面完成，更換成了絨花、女貞子、白蠟等樹種。

（三）現有3名符合五保條件的“三無”老人正在申報中

三、下步計劃：

篇2

1、經濟指標

（1）財政收入：國稅完成*萬元，地稅完成*萬元

（2）工業總產值實現*億元

（3）建筑業產業值實現*億元

（4）固定資產投資完成*億元

（5）社會消費品零售總額完成*億元

（6）城鎮居民全年可支配收入達到*元

2、項目建設

今年我地區共有重點項目8個，其中在建項目2個，前期項目5個，包裝項目1個。按照“在建項目抓進度，前期項目抓開工，包裝項目抓招商”的工作思路，街道黨工委一班人對地區的項目情況進行了認真的梳理，對地區的土地資源進行了摸底，及時召開專題會議，對地區重點項目進行討論、分析，并實行領導成員包抓項目制度，努力推進地區項目建設進度。一是對在建的丹尼爾世紀廣場項目和電建綜合樓項目，抓好協調和服務，經常到建設工地，了解工程進度，幫助他們解決外部的困難，確保了工程的順利進行。目前，丹尼爾世紀廣場項目已到收尾階段，正在進行外立面粉刷，預計七月中旬竣工。電建綜合樓項目進展順利，手續齊全，已進行到地上二層；二是對前期項目我們積極與開發單位協調，共同解決存在的問題，目前，*國際貿易中心項目已“三通一平”。正在辦理施工的前期手續和進行圖紙設計工作。新陽光時代廣場，正在進行三府灣村的拆遷動員，預計8月份能進行正式拆遷。愛家*廣場目前正在辦理前期手續和市場調研，為項目的定位做準備，預計年底能進行拆遷。*大廈項目該項目手續已全部辦理完畢。但該項目至今仍未開工，原因是地鐵1號線*門出入站口占用了該項目一畝土地，使原計劃受到影響，我們將積極與秦輝置業公司協商，力爭在年底開工；三是對儲備項目抓好跟蹤服務。如安仁坊地區改造項目，我們積極與開發單位進行接觸，了解項目的進度，并幫他們出主意、相辦法，增強了他們開發的信心；四是做好項目的包裝與策劃。我們正在積極與開發商接觸，爭取把我街道家屬樓地區和北火巷口兩塊土地進行包裝，向市場推出。目前，陜西嘉偉房地產開發有限責任公司對上述兩塊土地比較感興趣，正在進行前期策劃和項目定位，我們也將積極與該公司接觸，力爭早簽合同，早開工。

二、城市管理工作

鞏固提高地區城市建設提升成果，凈化、美化轄區街容街貌；有效控制市民居住區的噪聲污染和煙塵污染，在居民群眾中宣傳倡導低碳生活方式；城市生活垃圾清運做到日產日清，地區道路保潔實行兩掃全保；地區主干道兩旁商業門點門頭牌匾整齊規一，具有區域特色；點亮美化一類街道，優化二類街道，凈化三類街道；綠化、環保工作邁上新水平。

三、社會事務管理工作

以創建“六好和諧社區”和創建“文明社區”為載體，全面推進地區社區建設穩步、健康、協調發展。關注民生，認真做好最低社會保障和扶貧救濟工作；關心愛護弱勢群體，特別是失業人員，殘疾人和老齡人的生活問題，創造一切條件，最大限度地解決他們的就業生活問題，并做到老有所養，老有所依，把黨和政府的溫暖實實在在落實到的百姓家中。突出特色，全面推行社區工作“錯班制”全天候為地區市民群眾服務。

四、人口與計劃生育工作

在認真抓好地區常住人口計劃生育管理工作的同時，突出流動人口的管理，特別是對轄區市場、商城流動人口的計劃管理工作。全面推廣*服飾廣場、貝斯特商城流動人口管理經驗，以點帶面，突出亮點。轄區人口出生率控制在8‰以內，符合國家政策生育率達到99.5%以上，出生人口男女性別比控制在*以內，全面完成計劃生育各項指標任務，為街道經濟社會更好更快發展創造良好的人口環境。

篇3

在資金的投入上堅持以下原則：

1、對于盈利性單位、企業，改造經費由產權單位自行承擔;

2、對于非盈利性、經濟困難的單位、商戶，政府給予適度補貼；

3、對于難度大，進度快，提前完成工作任務的單位，政府將給予獎勵。

第二章適用范圍

第三條按照《區城市景觀街區建設工作方案》要求，以全區市政道路為載體，從規劃設計、拆除整治、新建改建和精細管理四個層次，對城市立面、平面、空間進行全面改造和提升。

第四條凡符合以下條件的單位和商戶均適用于本辦法。

1、積極配合、參與并實施區景觀街區立面改造的單位和商戶；

2、嚴格按照區景觀建設立面改造工程規劃設計方案，自主對沿街低層、多層建筑平屋頂改坡屋頂，對建筑立面進行粉刷、清洗、改造，對主要建筑物進行亮化，對廣告牌匾進行拆除更換，對沿街圍墻、

綠化等工程進行改造的單位和商戶；

第五條對已列入小寨商圈和市城中村改造計劃的項目，不適用于本辦法。

第三章扶持辦法

第六條建筑物立面裝修、圍墻改造扶持辦法

1、對積極進行建筑物立面裝修或圍墻改造，并自行委托設計的單位和商戶，規劃分局、設計公司在三個工作日內完成立面裝修、圍墻改造效果圖和施工圖的審定工作，并進行現場指導；

2、各街辦指派專人，協助沿線單位、商戶免費為其辦理占道施工許可手續。

第七條門頭牌匾改造扶持辦法

1、對積極參與景觀街區建設工作改建、新建的門頭牌匾，區執法局免費為商戶辦理審批手續；

2、對不符合《市門頭牌匾管理暫行辦法》的門頭牌匾，因城市景觀建設需要拆除的，若商戶能在規定的期限內拆除，將免于處罰；

3、對配合景觀街區建設的商戶，區執法局將在年終評選文明經營戶活動中給予優先考慮。

第八條廣告拆除扶持辦法

1、對未經批準擅自設置影響市容市貌、存在嚴重安全隱患和設置不規范的各類沿街廣告和招牌的廣告公司，若能在規定期限內拆除，將免于處罰；

2、對于已審批過的戶外廣告，若能服從城市建設大局，在規定時間內，按照規劃設計要求自行拆除的廣告公司，區執法局將在今后市政廣告招標中予以優先考慮。

第九條建筑垃圾清理扶持辦法

因城市景觀街區建設產生的垃圾，區市容局免收建筑垃圾處置費，并協調清運車輛及時清運。

第四章補貼辦法

第十條拆除沿街建（構）筑物補貼辦法

1、對于違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，及未規定期限但使用年限超過兩年以上的臨時建筑,由產權單位自行拆除，不予補償。

2、對于未超過批準期限的臨時建筑，根據剩余的使用期限給予適當補償。

3、對列入改造范圍的合法建筑，按照國務院、省、市拆遷安置的有關規定予以補償。

第十一條立面裝修、圍墻改造補貼辦法

按景觀規劃設計方案，由產權單位、商戶自主對影響市容景觀的外立面進行粉飾、對房屋天面進行綠化或屋頂改造、對沿街圍墻進行改造的補貼辦法：

1、對盈利性單位、企業，改造經費由產權單位自行承擔；

2、對非盈利性、經濟困難的單位、企業，按外墻表面面積給予5%—10%的補貼；

3、對沿街商戶，按照規劃設計方案，對建筑立面進行裝修（或清洗），給予外立面改造工程補助。

第十二條門頭牌匾補貼辦法

嚴格按照景觀規劃設計方案，在規定時間內重新更換門頭牌匾的商戶，給予總造價10％—20%的補貼。

第十三條拆墻透綠、綠地廣場建設補貼辦法

1、拆墻透綠：根據項目配套綠化實施情況每平方米補助50—150元。（拆墻透綠項目透景墻內綠化寬度3—6米，每平方米補助50元；綠化寬度6米以上補助150元/平方米。拆遷透綠實施方案須報市建委審批通過）。

2、綠地廣場建設：面積100平方米以上，設計方案經審定，納入城市小綠地廣場建設項目，每平方米補助150元。

第十四條線纜落地補貼辦法

凡積極配合政府進行電力線纜落地的產權單位、住戶，按支線建設費用總造價給予適當補貼。

第五章獎勵辦法

篇4

2015年我們在區委、區政府的正確領導下，拓寬思路、扎實工作、團結一致、兢兢業業，取得了令人滿意的可喜成績。

農業基礎設施和配套服務進一步完善，農業生產穩步發展。農村經濟總收入7628.07萬元，增長率為7%，農村人均收入8296.33元，增長率為8%。新增10余戶“農家樂”、“家庭旅館”，總數已達60余戶，創收突破900余萬元；打深井4眼，埋設管道1200米，修建防洪堤260米；建設了育苗基地；組織開展了4期500余人參加的技能培訓，引導各村積極與駐村企業、商務局協調合作，拓展農民外出務工的范圍，已安排200余人就業，7人出國務工；野生皂角嫁接項目完成了2300畝，并影響帶動了全省其他地區。

社會管理不斷完善，社會安全得到有效保障。我們積極應對、及時化解發展中遇到的各種矛盾和問題，保障了各項目的順利進行。民生方面，大力改善農村飲水條件；完成農村危房改造任務；計劃生育各項任務指標圓滿完成，低保和新型養老保險順利、公平發放，救災救濟工作力度加大，老年人日間照料中心資金有保障，有的還增加了休閑娛樂設施。安全方面，我們積極配合國土、公安等部門，及時搗毀非法采選礦點，對南山的私挖亂采現象進行了有效扼制。為了杜絕消防、防汛、公共衛生安全隱患，我辦多次對轄區單位進行逐一排查，把隱患消滅在萌芽中；加強了轄區內飯店和農家樂、一條龍服務隊、集體聚餐的食品安全教育和監督，確保了全年安全生產無事故。

文化活動豐富多彩，人居環境大有改善。以社會主義核心價值體系宣傳教育和傳承德孝文化為中心，充實文化圖書室硬件設施；共舉辦了7次社區的德孝大講堂講座，舉辦了30多場極具特色的“德孝文化進社區”文化活動，城區志愿者服務隊伍不斷擴大，進一步推動了我辦的精神文明建設。積極開展“四城聯創”和城鄉愛國衛生清潔運動，使的環境衛生狀況大有改善。

一年來，我們靠黨建領航，帶出了一支富有朝氣和活力、充滿理想和干勁的農村、社區干部隊伍，廣大黨員干部在工作中發揮了聰明智慧，付出了辛勤的汗水，以服務為宗旨，發揚民主、惠及民生，維護社會穩定和發展進步的大局；以干事創業為突破，興辦了一批富民利民的項目工程，全辦繼續保持著蓬勃發展的良好勢頭。

二、2016年工作安排

2016年，是“十三五”規劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的第一年，做好今年的各項工作至關重要。區十三五規劃的報告中，給的定位是發展生態文化旅游經濟，打造城市后花園，我們要繼續鼓足干勁，圍繞區委、區政府的中心工作，充分發揮的資源和區位優勢，以項目為依托，以旅游服務業為龍頭，加大力度建設特色旅游服務村、廟溝景區、環湖路休閑觀光、荒山綠化等項目工程；堅持開展各種技能培訓，依托城市經濟的平臺多渠道解決失地農民的再就業問題；充分發揮關公文化的輻射效應，深入發掘鹽文化的精神內涵，促進文化旅游、生態旅游、民俗旅游的有機融合，發展富有特色的旅游經濟，努力實現環境優美、社會進步、生活改善的美好愿景，完成建設幸福的總目標。

（一）抓項目建設，增強經濟發展動力

通過向上級爭取項目資金以及“一事一議”獎補資金，借助各方面的發展契機，著力完善農村基礎設施，今年主要有以下7項工作：

一是與集團旅游公司合作，打造河東唐人街項目。項目的建成，必將在很大程度上提升村及周邊旅游服務品質，增加村民收入。

二是積極與區政府、交通局溝通聯系打造解楊路拓寬改造工程。

三是積極與有關部門聯系協商，爭取修建好通往山莊的道路。

四是與水利局對接，雨季前完成村山口水道的改造工程。

五是完成村南北兩側棗刺清除，苗木補植補栽工作。

六是做好村北通村路兩側環境衛生徹底整治工作。

七是各村要解放思想，積極尋找發展壯大村級集體經濟的思路和方向。

（二）抓就業培訓，注入經濟發展活力

多方引導富余勞動力靈活就業，一方面要大力組織豐富、實用的農村勞動力培訓，動員廣大村民積極踴躍參加，提高勞動力素質和競爭力，使廣大失地農民從傳統的以耕種、開礦等技能為主轉化為以電焊、修車、物業、園藝、餐飲、計算機、刺繡、布藝等技能為主，使農民擁有一技之長，打工時帶著“資格證”。另一方面要提供優質的用工資訊，通過積極與駐地企業聯系協商，促成企業優先雇傭失地農民，并付給可觀薪金，提高用工比率；各村可以成立外出務工中介或勞務公司，向需要用工的企業提供經過培訓的勞動力，組織勞務有效輸出。

要積極引導失地農民自主創業，尋找新的致富途徑，如發展旅游服務業，開辦農家樂，開發特色農副產品、旅游紀念品等，以爭取更多的致富機會。對于不適合或沒有能力外出就業的農民，要引導其走上特種養殖業的發展道路，幫助農民引進先進的養殖技術，通過建立農業合作社提高產量和收入。

（三）抓生態環境，助推經濟持續發展

把生態建設擺在突出位置，要“像保護自己的眼睛一樣保護生態”，一是加強土地衛片執法，嚴肅查處占用、圈占耕地、變更土地用途的違法行為，保護土地資源，確保耕地紅線不動搖。

二是要著力解決好損害群眾身體健康、影響群眾生產生活的環境問題，抓好生態環境保護。繼續實行集中規模養殖，加強對牲畜養殖污染的管理與治理；加快對不合格鍋爐的淘汰改造工作；各村成立巡查隊，加強對“戶外三燒”的查處力度，杜絕火災隱患。

三是要進一步推進城鄉愛國衛生清潔運動工作，組織農村“兩委”干部走出去參觀學習，開闊眼界，打開新局面。要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。鞏固好前期整治成果，狠抓長效機制的落實，重點加強交、邊界等處的環境整治與管理，特別是循環路線以外各巷道的徹底清理整治。

（四）抓社區創建，打造文明宜居家園

進一步推進以文明城市創建為中心的“四城聯創”工作。今年是文明城市創建的提質達標年，一是要加大宣傳力度，圍繞社區干部文藝巡演、文明市民公約入戶、長效機制落實這三條措施，做好各項創建工作，重點是要對干部包片和管理員的工作，進行全面督查落實，確保各項工作落到實處。

二是要以建設制度完備、功能齊全、網格優化、文化活躍、和諧穩定的成熟社區為目標開展標準化社區建設工作。今年要著力打造圣惠嘉園社區的標準化建設。

三是要以社區活動陣地為龍頭，豐富社區文化活動、關心老年人物質和精神生活，做好日間照料中心的維修保障工作。

四是要優化網格化管理，完成安全穩定目標任務。

（五）抓社會管理，促進民生和諧穩定

要在全力化解調處矛盾糾紛上下功夫。按照抓源頭、抓苗頭的思路，關口前移，重心下移，努力把問題消除在萌芽。堅持定期排查、集中排查、隨時排查制度相結合，特別在重大節慶日、重要活動和敏感時期，把重點人員、可能引發集體上訪的熱點問題、可能導致的突出矛盾納入視線范圍，開展全方位、拉網式排查。對于掌握的矛盾糾紛動態，及時解決苗頭性、傾向性、群體性問題，確保做到矛盾化解在村里、問題解決在基層。

要強化、細化安全生產監管措施，全力抓好安全隱患排查工作，保障人民生命財產安全。要做好防火、防洪工作，嚴防火種進山，杜絕社區火災隱患。制定防汛預案，及時觀測汛情。加強巡邏和查處力度，杜絕私挖亂采的死灰復燃。要加強食品安全教育和監督，對于飯店要定期進行食品安全檢查，規范一條龍服務，加強集體聚餐監管，確保“餐桌上的安全”。

要嚴格把關，做好農村危房改造工作。抓好義務教育，尤其是農村“兩免一補”的落實情況，確保適齡兒童入學率。配合市政府、區政府完善醫療衛生服務體系，以公正、公平、公開為原則，認真做好轄區低保家庭、殘疾人家庭、困難家庭等弱勢群體的認定核實、補助救濟和關愛慰問工作，實行動態管理，做到應保盡保，不斷提升社會服務質量。完善基層人口與計生網格化常態管理服務機制，加強信息化建設，全面兌現計生家庭獎勵待遇。積極開展商會工作，解決轄區企業實際困難。做好新農合、養老保險的征繳等工作。

（六）抓文化建設，提升精神文明建設水平

要以社會主義核心價值觀建設為核心，以德孝文化建設為主線，繼續努力搭建群眾性文化活動平臺，充分利用農家書屋、遠程教育課程資源等，大力開展以弘揚中華傳統文化為主的道德教育、學習活動；利用各種節日、紀念日、主題日組織一些群眾喜聞樂見的文化、體育、教育、科普、衛生活動，切實滿足不同年齡、不同層次群眾動態的學習和文化需求。

要繼續加強對社區、居民小區等單位文明建設工作的幫助和指導。要進一步健全社區和居民區兩級與區域單位的文明共建工作機制，激發共建熱情，整合共建資源，完善共建機制，扎扎實實做好精神文明建設工作。

（七）抓作風轉變，強化經濟發展保障

說一千道一萬，不如腳踏實地干一干。在新的一年里，我們要有危機意識，不斷提高搶抓機遇的能力，必須以時不我待、只爭朝夕的精神狀態推動發展，只要是切合發展實際、符合群眾愿望的事，就要克難而上，一以貫之抓落實，不斷提升群眾滿意度。要圍繞“嚴紀律、轉作風、抓效能、促發展”，切實改進工作作風。要堅持把紀律挺在前面，切實加強黨風廉政建設，嚴格執行中央“八項規定”，堅決抵制奢侈浪費現象，把“三公”經費的開支壓到最低限度。要牢固樹立“過緊日子”的思想，加大對社區、農村，特別是農村居民小組的財務監管力度，嚴格按照相關財務規章制度執行，并不定期進行檢查、審計，確保把每一分錢都花在刀刃上，把有限的資源和財力更好地用在發展經濟、改善民生上。

篇5

過去的2005年是貫徹落實全區項目年工作的重要一年。一年來，街道上下按照區委、區政府的部署和要求，緊緊扭住發展這個第一要務，努力克服國家宏觀調控政策的不利影響，全力推進經濟社會發展，較好地完成了年初確定的目標任務。經濟發展呈現出增速加快、結構優化、質量提升、后勁增強、亮點增多的良好態勢。具體表現在以下幾個方面：

（一）整體經濟保持較快增長，主要指標增速加快

（二）結構調整取得新的進展，運行質量明顯提高

（三）招商引資實現新的突破，發展后勁不斷增強

（四）各項社會事業協調發展，街道社會保持穩定

抓好對城郊結合部居民小區、新建社區的規范管理，加強基層組織、社區服務和社會公共事務管理，按國際化理念創建精典社區；積極開展創文明活動，抓好動物疫病防治及防汛工作，加強對安全隱患的排查，突出重點路段、區域的治安防范；整合大中小學教育文化資源，開展豐富多彩的城市文體活動，提高居民城市意識；統籌經濟社會發展，整合轄區資源，重視教育、綜治、民政等各項社會事業，被中國殘聯授予“全國殘疾人工作先進鄉鎮”稱號，并作為基層殘疾人工作先進代表，接受先后在xx召開的全國基層殘疾人組織建設工作會、聯合國亞太經濟社會基層殘疾人組織建設工作國際研討會與會人員的參觀。

我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，經濟社會發展中還存在著不少差距和問題，工作中還有許多缺點和不足。主要表現在：經濟的快速增長是建立在低水平低基數之上的，經濟整體素質仍然不高，結構性矛盾和體制突出；工業經濟總量小，綜合實力依然較弱；農業市場應變能力不強，農民收入增長不快；財政收支矛盾仍然非常突出；少數部門、單位辦事效率不高、服務質量不優，投資環境仍需進一步改善等。這些問題我們將充分引起重視，采取果斷有力的措施，扎扎實實地解決好。

總的來說，經過街道上下的共同努力和拼搏奮斗，2005年各項目標任務較好完成，經濟保持較快增長，招商引資實現新的突破，各項改革邁出新的步伐，基礎設施建設明顯加快，各項社會事業協調發展，全街道呈現出發展加快、社會穩定、政通人和的良好局面。

二、誠信經營，依法納稅，2005年度優勢企業貢獻巨大

2005年，xx的廣大企業依法經營，積極繳納各項稅費，成為拉動全街道經濟增長、增加財政收入的重要力量。街道之所以要對2005年度最具突出貢獻企業進行表彰，是因為企業是我街道經濟發展的重要載體，是市場的主體。受表彰的企業為xx經濟發展做出了巨大貢獻，是各自行業的杰出代表。

例如，在機械制造業方面，xx有限公司繳納稅收7800萬元；xx機械廠及特種公司繳納稅收429萬元；xx集團公司繳納稅收230萬元。在房地產開發行業方面，xx實業集團公司繳納稅收2205萬元；xx房地產開發公司繳納稅收1200萬元；xx房地產開發有限公司繳納稅收816萬元；在服務業方面，xx有限公司繳納稅收77萬元；xx有限公司繳納稅收50萬元；xx有限公司繳納稅收38萬元。

今天到會的各優勢企業是xx經濟的主力軍，可以說，你們的發展不僅維系著xx發展的希望，而且關乎xx在區域競爭中的地位。希望你們發展思路更為清晰，發展理念更為先進，發展目標更為高遠，為xx實現跨越式發展做出更加積極的貢獻。

三、與時俱進，開拓創新，加快推進2006年經濟社會發展

今年是“十一五”規劃的第一年，也是全面貫徹十六大和十六屆四中、五中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。扎實做好今年的經濟工作，對于鞏固和發展已有的良好勢頭，推進xx經濟更快更好地發展，加快全面建設小康社會的進程，至關重要。對于各個企業而言，同樣也面臨著嚴峻挑戰和不利形勢，同時更面臨著難得機遇和有利條件。企業如何應對挑戰，抓住機遇增強競爭力，做大做強，我認為應做好以下四點。

（一）搶抓機遇，加快企業發展壯大

xx街道經過近幾年的發展，已經有了較好的基礎發展平臺，但缺乏產業支撐。一個沒有產業支撐的地區，不可能長久地繁榮。所以今年區委、區政府將把“項目年”提到一個非常重要的位置，加快工業發展，培育壯大城市經濟，尤其要進一步做強做大現有企業、龍頭企業、骨干企業。xx區位優勢明顯，尤其是經開區新區大部分位于xx街道轄區范圍內，區上也將在xx作為全區經濟發展的重點區域，這是我們推進工業化進程，實現產業快速擴張的戰略機遇。工業化的主體是企業，希望有實力的企業充分把握機遇，積極發揮企業比較優勢，加快產業延伸和規模擴張，盡快做大做強。

（二）注重創新，增強企業綜合競爭力

不斷創新是企業永葆生機與活力的重要保證。我們的企業一定要著眼于制度創新，加快現代企業制度的建立，法人治理結構的完善，內部經營機制的轉換；著眼技術創新，提高企業自主開發能力，提高產品的科技含量，提升企業核心競爭力；著眼管理創新，運用好各種現代化管理方法和手段，建立起與市場經濟要求相適應的科學決策、快速應變機制，增強企業競爭力，以獲取企業經濟效益的最大化和實現企業資產價值的最大化。

（三）加強學習，不斷提高企業家隊伍素質

無數企業發展的經驗和教訓證明：企業競爭實質上就是人才的競爭，企業的興衰成敗很大程度上取決于人才因素特別是企業領導者的素質。企業家是企業發展中最可寶貴、最具決定性的人才，因此，希望我們的企業家要更加注重學習，不斷吸取先進的經濟思想和經營理念，及時把握政策方向，始終掌握產業發展的主動權，增強協作精神和團隊意識，推進共同發展進步。

（四）依法治企，自覺規范企業行為

在市場經濟日益完善的條件下，依法治企是我們的企業發展壯大的必經之路。企業必須嚴格按照法律法規辦事，避免與法律法規相抵觸造成企業利益損失。特別是要重視安全生產和職工權益保護，遵紀守法，誠實守信，杜絕偷稅漏稅、惡意逃債、生產假冒偽劣產品、污染環境等各種違法違規行為。2005年，xx街道依法開展了一系列的清理工作，實質上正是為了規范行政行為，整頓市場秩序，為企業發展提供一個規范有序的市場環境，得到了絕大多數企業家的理解與支持，我們表示感謝。2006年，街道黨委、政府將進一步規范政府行為，加快職能轉變，改進工作作風，提高服務質量，為企業提供更為優質的服務，支持企業發展壯大。

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一、充分肯定突擊整治成果，認真總結“突擊隊精神”

[找文章到文秘站-/-一站在手，寫作無憂！]這次集中整治行動之所以取得圓滿成功，關鍵在于各級領導高度重視。市委姜大明書記、雷建國副書記、楊市長、鄒市長都親自過問我們集中整治工作；市局領導緊盯整治現場，精心指揮調度；各區局積極為組建突擊隊精選執法骨干力量，有效保證了整治工作順利開展。關鍵在于各部門有力協作。市公安局和有關區政府、區建委以及辦事處給予我們大力的支持和幫助。城管警察隊伍保障有力，與城管執法隊員并肩作戰，現場制止暴力抗法行為，積極協調化解矛盾糾紛，細致做好大量善后處理工作。市局機關各有關處室積極搞好協調服務工作。關鍵在于廣大突擊隊員服從指揮、團結協作、頑強拚搏，以實際行動干出了實實在在的成績。更為重要的是，突擊隊的廣大隊員用實際行動，創造出了可貴的“突擊隊精神”，這種精神可以用四句話高度概況。一是“能吃苦”。前段時間是我市最炎熱的夏季，突擊隊廣大隊員不怕苦不怕累，冒著高溫酷暑，堅持奮戰在第一線，做到了吃大苦、耐大勞、流大汗，表現出很好的吃苦精神。二是“能攻堅”。這次集中整治行動，現場執法難度大、阻力大，部分圍觀群眾不理解，部分違章業戶阻撓執法、暴力抗法現象時常發生。可以說，現場每暫扣一件違章工具，每取締一處占道經營釘子戶，都會遇到各種各樣的阻力。面對困難和阻力，突擊隊堅定必勝信心，堅持嚴格執法，不怕恐嚇，敢于碰硬，先后暫扣各類違章經營工具近3000件，取締市內四區多年占道經營的“釘子戶”、“關系戶”206個，表現出很好的攻堅精神。三是“能創新”。我們成立突擊隊本身就是一種創新和新的嘗試。同時，我們還建立了城管執法罰沒物資庫，在取締占道經營釘子戶時，本著“一戶一案”的思想，先后制定了整治預案168個，特別預案8個，在《濟南日報》分四批對占道經營“釘子戶”進行了集中曝光，這些做法都是在實踐中探索出的好經驗，都具有很強的創新性。四是“能奉獻”。這次集中整治行動，同志們不講報酬、不計得失，涌現出許多舍小家顧大家、帶病堅持工作的先進人物和動人事跡，廣大隊員表現出很好的奉獻精神。

二、繼續加大工作力度，鞏固擴大集中整治成果

占道經營整治是一項長期的、艱巨的任務，不能指望畢其功于一役。當前，要在總結前段工作經驗的基礎上，重點抓好以下幾項工作。一是各區局要繼續把占道經營整治列為重點任務，突出抓緊抓好。市突擊隊解散后，各區局要有計劃地組織和保持一支相對穩定的隊伍，專門負責加強占道經營整治工作，切實做到隊伍不散，力量不減，繼續保持高壓態勢，堅決遏制占道經營反彈、回潮現象，確保我們前段集中整治成果。二是按照重心下移、執法前移的思想，盡快研究制定長效管理機制。各基層執法中隊是城市管理第一責任人，要依法履行職責，發揮中隊職能作用，提高基層中隊執法辦案能力，切實管住管好各自轄區。三是盡快研究制定占道經營日常考核、日常督查管理新辦法。目前，市局執法處和督查大隊已進行了初步研究，制定了初步意見，其核心內容是加大平時考核分值和加大平時督查力度，努力轉變執法方式，形成獎勤罰懶、激勵競爭的新機制，充分調動各方執法管理的積極性、創造性。

三、用突擊隊精神促進城管執法各項工作

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1.立足一個中心。始終把加快項目建設、發展規模工業作為經濟工作的重點。一是做好“保姆式”服務。跟蹤服務好東園重工項目，加大督促和服務力度，力爭項目盡快落地，早投產。積極服務好協龍高新化纖新投產企業，促使企業盡快達產達效，成為街道經濟的重要新增點。加強現有13家規模以上工業企業的跟蹤服務，做好企業的擴建.技改及配套產業文章，增強企業市場競爭力，盡可能產生更大效益，重點要推進華潤水泥廠生活垃圾協同處理項目.祺隆耐熱三期建設等項目的實施；二是加強品牌創建。培育好____市華夏木業有限公司“九龍鄉”知名商標，福建省____市祺隆耐磨材料工業有限公司“祺隆QILONG”知名商標等經濟品牌創建工作；三是加快項目策劃。積極實施城區休閑旅游項目，以____驛站為核心，結合福祉閣西大門建設，擇機實施福滿水上樂園項目，豐富城區文化生活。按照“綠色.生態.休閑”總體要求，積極支持菁頂農場申報龍巖市示范家庭農場，引導農場向生態休閑農業方向發展，力爭做強做大城區范圍內第一家農業休閑旅游項目。

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二、總體目標

繼續開展創建全國科普示范區活動，深入實施社區科普益民計劃，堅持“全民參與，提升素質，促進和諧”的方針，營造良好科普工作格局，推動科普工作群眾化、社會化、經常化、規范化、法制化；科普設施逐步完善，科普隊伍不斷壯大，在提高重點人群科學素質、增強社區科普服務能力、優化科普工作的社會環境等方面發揮示范帶動作用。

三、主要任務

（一）健全組織機構。

1、加強科普網絡建設，街道和社區科協組織健全。街道由分管精神文明建設的黨工委副書記擔任會長，并配備一名干部擔任科普專干，督促指導社區科普分會工作，各社區由社區書記擔任會長，確定專人負責科普工作。

2、加強科普志愿者隊伍建設。以轄區單位（學校、非公企業等）、社區科普分會為基礎，充分利用科技人才資源，不斷吸收熱心科普工作、責任心和事業心強、有較豐富工作經驗的同志進入科普志愿者隊伍。加強對科普專兼職工作人員進行業務培訓；不斷擴建科普志愿者服務隊伍。

（二）逐步抓好科普陣地建設

1、繼續完善基層科普設施。積極實施全國科普活動站、科普宣傳欄、科普員（簡稱“全國科普‘站欄員’”）建設，主要公眾活動場所建有3處以上科普畫廊，所有街道建有科普活動室、科普畫廊（宣傳欄）等設施，配有科普宣傳設備。60%以上的社區有專用或合用科普活動室、科普畫廊（宣傳欄）等。科普畫廊和科普宣傳欄的內容定期更新。

2、積極科普示范創建開展活動。街道建成一個科普示范社區，各社區建成一個科普示范樓院；建成一所科普示范學校，舉辦科普宣傳周（月、日）等科普活動；每年組織2次以上科普重大活動，同時充分利用學校、公共場所、科技示范樓院、科普示范基地等公共設施面向公眾開展科普活動，科普活動覆蓋面達到全區常駐人口的70%以上。

（三）形成科普工作的良好社會環境。

1．開展群眾性、社會性和經常性科普活動。每年圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”工作主題開展科普月、科技活動周、科普日等活動，并覆蓋所有街道；每年開展科“科教進社區”活動；在街道、社區圍繞居民需求舉辦身邊科學應用展示、科普講座、培訓、科學健身、科普游園等經常性的科普宣傳活動。

2．充分利用大眾傳媒開展科技傳播。在電視臺和報刊設有科普宣傳欄目，每周刊、播1次以上；利用互聯網或其他傳媒開展科普宣傳。

3．廣泛動員社會資源開展科普活動。吸引社會各方面力量興辦科普事業或參與科普活動；利用學校、企事業單位、公共場所、示范基地等公共資源，面向公眾開展科普活動。

4．形成全社會共同參與科普工作的氛圍，擴大科普宣傳覆蓋面。轄區內的社會團體和企事業單位等各方面力量積極結合各自特點開展科普活動，科普活動的覆蓋面達到轄區常駐人口的70%以上；科普工作與精神文明建設緊密結合，轄區內無影響惡劣的愚昧迷信、偽科學活動，公眾科學素質逐年提高，形成科學、文明、健康的社會風尚，社會綜合環境良好。

5．科普工作具有特色并形成活動品牌。科普工作具有創新性，在提高公民科學素質，促進科技與經濟結合、產業結構調整、科技創新、經濟社會發展和和諧社會建設等方面發揮積極作用；探索提高公民科學素質的有效手段和方式，形成可推廣的、有示范作用的典型經驗。

四、實施步驟

—年“全國科普示范區”創建活動分準備階段、實施階段、自評階段和迎檢階段四個階段:

（一）宣傳發動階段（年6月—年12月）

1、成立街道創建全國科普示范區工作領導小組，制定街道創建全國科普示范區實施方案。

2、召開創建全國科普示范區會議，全面安排部署創建工作。

3、組織開展形式多樣的宣傳活動，在全社會營造出廣泛支持創建、積極參與創建的濃厚氛圍。

（二）實施階段（年1月—年8月）

1．落實責任，要把創建工作與開展科技工作、經濟工作緊密結合起來，列入年度工作目標。

2．開展宣傳教育活動。

3．建立檔案。“全國科普示范區”創建活動是一項長期的任務，每一個實施項目都要建立創建檔案，做到資料真實齊全，數據準確可靠。

4．努力完成創建目標任務。

（三）自評階段（年9月—年11月）

根據創建“全國科普示范區”的基本標準和考核評估的有關要求、規定，開展自測自評，查漏補缺完善提升。對各社區創建工作進行督導檢查。

（四）迎檢階段（年9月—年12月）

向區科協提出驗收申請，并全力做好各項迎檢工作。

五、保障措施

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一、明晰思路，認識再到位。堅持以抓好、抓實、抓緊為原則，不斷深化危機意識、競爭意識，全力抓好招商引資工作。一方面主動走出去，到有意向的重點區域上門招商，溝通洽談建立友誼，尋求合作。另一方面主動請進來，注重尋求招商信息，充分挖掘轄區企業、招商顧問單位的招商信息，對有投資意向的客商，積極主動聯系，邀請他們前來實地考察洽談，努力使投資意向變為合作項目，使客商源變為投資源。

二、抓住重心，措施再強化。把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為核心工作來抓，確保各項工作落到實處。針對街道經濟工作中存在的突出問題和面臨的新形勢，認真分析，積極探索，提出合理化意見和建議。做好對轄區內的產業進行謀劃布局，發掘區域優勢產業、特色經濟，為街道經濟可持續發展打下扎實基礎。

三、加強執行，責任再落實。按照街道制定的有關規章制度，認真履行職責，加強執行力度，提高工作的主動性、創造性。對照全年工作目標任務，明責任、抓進度，把責任落實到人、落實到位。

四、提升服務，實效再提高。不斷提升服務水平，積極為客商、為企業提供優質高效地服務，營造良好地投資軟環境。對重點項目、重點企業，采取定人、定時、定目標，采取從政策宣傳、項目洽談、到辦理手續的保姆式服務，以使引進企業“進來有信心、留下有發展”，提高工作實效。

各位領導，同志們：我們堅信，有街道黨工委、辦事處的堅強領導，通過大家的共同努力，做優秀，正卓越，一定能順利完成全年各項經濟指標，為街道經濟發展做出更大的貢獻！

我的發言完了，謝謝大家!

夯基礎 保重點強特色確保完成全年工作任務

社區建設辦

半年來，我們社區建設辦緊緊圍繞街道年初提出“提神醒腦謀發展，爭先創優促移位”的總體目標，以加快推進改善民生為重點，著力提高業務能力，著力增強服務本領，著力解決新形勢下出現的困難和問題，半年度工作總體完成較好。

具體體現在四個方面：一是基礎更加扎實，勞動投訴糾紛全部及時調處解決，無群體上訪事件；超額完成了600家單位的勞動保障書面審查任務；就業管理、城鄉居保、企退人員社會化管理等工作扎實開展。二是重點更加突出，計劃生育各項指標執行情況良好，計劃生育率99.58%，婚檢率89.87%，孕檢率94.25%。在維持低生育水平的情況下，更注重服務，“優生兩免、三優工程”得到較好落實；三是特色更加明顯，在條線工作煩雜、任務較重的情況下，全體同志團結協作，分工不分家，相互支持、互相補臺，形成了較強的工作合力。四是服務有所創新，在調研的基礎上，抓了大學生就業創業和“女性靈活就業、建設幸福家園”這兩項創新性的工作，目前已取得一定成效。

下半年，我們將繼續按照街道年度工作計劃，團結拼搏，開拓創新，爭先創優，努力在做實基礎、做好重點、做強特色上下功夫。

一是深化思想認識。服務來自責任，責任需要奉獻。我們將牢記全心全意為人民服務的宗旨，把履行好職能作為工作的基本要求，把服務群眾作為第一位的責任，用埋頭苦干、任勞任怨的工作作風和務實高效、追求卓越的實際行動，強業務，優服務，樹形象，爭創省級滿意服務站所。

二是強化服務本領。服務需要本領，本領體現效能。社區建設辦涉及條線多，工作政策性強，要求工作人員必須具備過硬的業務水平和工作能力，為此，我們將一手抓工作任務完成，一手抓個人能力的培養和提升，加強學習培訓，規范行政執法和管理服務行為，提高綜合履職能力，樹立良好窗口形象。

今天會議后，我們將按照張書記的講話要求，進一步理清工作思路，明確工作重點，全辦同志有決心、有信心，以飽滿的工作熱情，昂揚的精神狀態，銳意進取，務實創新，確保全年工作任務圓滿完成。

2012年下半年城管執法工作思路

在認真回顧總結上半年工作的基礎上，以學習貫徹落實科學發展觀為指導，圍繞街道黨工委、辦事處以及市、區執法局制訂的年度計劃，圍繞年初制訂的建好三支隊伍、創建三條樣板路、開展兩大整治的工作目標，中隊2012年下半年主要開展以下幾方面工作。

（一）、嚴格執法，查處違章，努力提高執法效能

中隊對涉及無照經營、擅自占道、道路挖掘、違法建設等違反城市管理規定的違法行為將按規定進行處罰。案件數量和質量要有明顯提升。

（二）、加大力度，實施整治，力保市容整潔有序

圍繞區局制訂的各項整治計劃，結合轄區實際，中隊要認真制訂實施方案，采取措施，突出重點，實施整治。針對違規占道、店外設攤、流動設攤等問題，配合各階段中心任務，中隊要相繼開展夏季流動攤集中整治、農貿市場周邊環境整治、學校周邊市容整治、占道裝修專項整治、夜排檔專項整治、違章建筑專項整治、節日煙花爆竹占道經營專項整治等一系列市容整治活動。在整治過程中，一些難點、熱點問題必須得到比較圓滿的解決，必須保持對轄區市容的管控力度，有效地遏制各種違法違規現象的反彈。

（三）、落實措施，改進工作方法，提升城市管理水平

（1）結合特色街區創建，深化包街包片精細化管理。

為加大包街包片示范街創建力度，中隊已對洪波路、洪興路、城北路等相關路段進行了全面摸底，加強了管理力量，并明確將示范街的檢查考核納入內部月度考核和季度考核范圍，以增強隊員和協管員的責任意識。

以洪興路家居裝飾裝一條街、洪波路外貿服裝一條街及城北路鋼材市場一條街的創建為契機，中隊制訂了創建三條樣板路的工作目標。針對存在問題，中隊分別從規范店招店牌及廣告設置、規范店外設攤、糾正占道堆放等方面入手，將對上述三條道路進行了全面整治，配合街道特色街區的創建。

（2）多管齊下，加強對設攤秩序的管理。

針對部分區域和路段亂設攤和店外設攤現象普遍、管理難度大的問題，中隊拓寬思路，多措并舉，進行一些新的探索和嘗試。

一是繼續完善聯動機制，多方合力攻難點。充分調動街道城管自治協會會員單位的積極主動性，建立由社區、市場保安、市民志愿者和執法隊員、協管員組成的巡查隊伍，對難點熱點區域實行綜合管理。通過力量整合，加強社區和市場自主管理，同時、也彌補了執法力量的不足。

二是繼續堅持堵疏結合，張弛有度管攤位。中隊與設攤者簽訂責任書，制作統一標識，加強日常巡查，督促其規范化經營，在9月15日前繼續做好農民自產自銷工作。與此同時加大對無證設攤的查處力度。

三是堅持罰教并舉，嚴格依法查違章。在對熱點難點問題實施集中整治時，中隊注重將宣傳教育工作貫穿始終。宣傳教育先行，首先張貼整治通知，宣傳有關法律法規，明確提出整改要求。整治過程中，堅持具體問題具體分析，對老年人流動菜攤和本地農民自產自銷瓜果蔬菜攤位堅持勸導教育為主，采取人性化管理，對屢教不改的無證攤販則堅決予以取締。

四是改進工作方法，加強長效管理。不斷完善五定責任制和錯時上班制。對一些設攤比較嚴重的社區和路段，中隊一直堅持安排人員定點值勤，實行錯時上班，將管理時段向早中晚延伸，重點時段實行嚴管，發現馬路市場苗頭及時打壓，力爭做到老問題不反彈，新熱點不蔓延。同時堅持市容整治常態化、制度化。對違法違章現象保持高壓態勢，使轄區市容基本保持穩定有序狀態。

（四）、強化服務，拓展范圍，深化執法進社區工作

1、加強社區城管值勤室工作。下半年，中隊將新增社區城管值勤室3個，要求執法隊員定期走訪有關社區，了解民情，聽取民意，及時處理涉及市容環境衛生方面的問題，解決了一批居民關心的熱點難點問題，進一步強化了城管與社區的聯系。

2、繼續積極參與世博安保大巡防工作。除完成世博巡防任務，隊員對社區的夜間市容秩序也加強了巡查，管理時間進一步延伸。

3、認真負責地處理群眾投訴。要做到件件有回音，解決與市民群眾密切相關的問題，把矛盾解決在萌芽狀態。

（五）、要加強學習，拓寬思路，開展多種形式隊伍建設

1、通過學習實踐活動抓隊伍觀念的轉變。組織全體黨員和執法隊員積極參加學習實踐活動，并聯系實際組織大家進行討論。通過這一活動，進一步牢固樹立起為民服務、以人為本、和諧執法的理念，樹立可持續發展的大城管理念，實現從粗放型管理到精細化管理觀念的轉變。

2、通過制度建設抓隊伍作風的轉變。組織全體隊員協管員學習市局、區局及街道制訂的有關規章制度，并加強中隊內部的督查考核。繼續執行上班簽到制度、工作日志制度，建立學習制度，分管領導和中隊負責人定期組織隊員開展集中學習，經常對人員的到崗情況和隊容風紀進行不定時檢查，發現問題要及時解決。

3、通過專題學習和教育抓隊伍責任心的養成。根據街道組織召開的工作思路專題匯報會，已經明確目標，分解任務，落實責任，分管領導組織召開集體談心會，針對存在的問題分析原因，找出癥結，加強溝通和交流，開展批評與自我批評。

（六）、加快進度，服務民生，繼續推進老社區改造

2、完成轄區創建國家節水型城市的工作，繼續推進愛國衛生運動

（七）、繼續保持好與新聞媒體的溝通工作，多作正面的宣傳報道。

（八）、積極參與街道中心工作，配合相關部門做好人口普查、舊城拆遷等工作。

2012年上半年Xx物業公司工作小結

尊敬的各位領導、同志們

2012年Xx物業公司在街道黨工委、辦事處的正確領導和大力支持下，基本實現了時間過半任務過半的工作目標，較好地完成了上級交辦的各項任務，現向在座各位作簡要的工作匯報。

一、 上半年工作回顧

1、 積極有序推進老住宅區自治管理工作。

2、 積極開展老住宅區業主委員會的籌建（換屆）工作。

為使自治工作有序合法的開展，根據街道安排，上半年在各個社區開展了小區業主委員會的籌建和換屆工作，物業公司在組建程序及資料方面及時給予社區指導，特別是金湖花園，在籌建過程中，本人三次組織召開業主代表座談會，講解有關情況及相關法律法規，消除業主誤解，使該小區業主委員會成立后，充分發揮其主體作用，提高了小區收費標準，收繳率已達90%以上。目前此項工作已到材料上報階段。

3、 積極開展各項創建活動，以創建促考核。

今年初，市建設系統向全市建筑物業服務企業發出了創建行業先進的通知，Xx物業公司積極參與，并按照創建要求，落實責任，做好臺帳。在企業服務質量，服務態度各項指標考核中考核分達95以上，順利地被評為嘉興市建筑行業先進物業服務企業。通過創建活動，有力地推動了市容環境的考核工作，道路保潔工作取得了第一季度考核第三名，第二季度考核第一名的好成績。

4、 配合街道綜治辦，做好世博安保工作。

公司積極組織人員參加街道綜治辦組織的培訓活動，充分發揮小區值班人員的作用，做好出入小區人員、車輛的登記工作，同時發動公司全體職工積極參與值班巡邏。

5、 積極協助各自治社區開展工作

⑴ 上半年對轄區內的老住宅區進行綠化修剪工作，清運樹枝約 95 車，投入經費約2萬多元。

⑵ 開展應急維修工作，如清華社區的管網維修、清河小區的衛生設施添置等。

⑶ 積極協助北京路、清河等社區開展防洪搶險工作。

二、 下半年工作計劃

1、 積極準備，做好迎檢工作

做好全國文明城市和衛生城市的迎檢工作，特別是要做好轄區內的道路保潔工作，根據季節不同，嚴格按照操作規程進行清掃，同時加強日常督查，

2、 認真做好街道資產的移交工作

根據街道的要求和具體部署，在移交時做到臺帳清，位置明，關系順，這項工作力爭于7月底前完成。

3、 開展安全生產檢查和培訓工作

特別是針對道路保潔員工作環境艱苦，住宿條件差等特點，開展保潔員宿舍安全檢查，同時做好防暑降溫工作，減輕保潔員的勞動強度，確保人身安全。

4、 做好迎接世博安保工作檢查

8月份西馬橋社區要迎接市區兩級政府考核檢查。

5、 堅決服從街道領導的安排，努力完成領導交辦的各項任務，積極參與街道開展的各項工作。

在街道2012年上半年度工作會議上的表態發言

司法所

尊敬的各位領導：大家好！

剛才認真聆聽了街道張書記的重要報告后，既感肩負的責任，更是催人奮進。

展望下半年，我們司法所全體工作人員將深入學習、領會和貫徹今天的會議精神，服從和服務于街道的各項中心工作，為街道年初工作目標考核“爭先移位”，為街道社會經濟又好又快的發展，為轄區的“世博安保”維護社會穩定做好法律服務與保障工作。我們的基本目標是：圍繞中心服務大局，立足本職辦好實事，為領導分憂、不讓領導分心，服務社會，讓居民群眾滿意。

為此，我們將立足本職，以“社會管理創新、矛盾糾紛化解”為重點，在認真履行(司法所十項職能的基礎上突出抓好以下三項工作：

一是打造學習型部門，提升Xx司法所形象。

街道司法所目前承擔著參與基層社會治安綜合治理、排查和化解各類矛盾糾紛、社區矯正、幫教安置、法制宣傳、普法與依法治理、法律援助等多項直接關系到社會穩定的具體工作。為了圓滿完成各項任務，我們要打造學習型司法所，加強愛崗敬業教育，增強凝聚力；加強業務學習交流，提升工作能力；強化科學管理，向管理要成效。

二是打造“護城河”工程，凸現社會化管理職能。

今年6月9日，《人民日報》報道了嘉興市開展社區矯正工作的情況。當前，社區矯正是司法行政“護城河”工程中最重要的一項工作，另一項是歸正人員的幫教安置工作。前一類對象是正在社會上服刑的罪犯，后一類對象是曾經犯過罪、刑滿后回歸社會的特殊人群。由此可見，一旦這二類人員再犯新罪，他們將會對社會造成更大的危害。這是直接關系到我們街道轄區的社會和諧穩定與人民安居樂業的重要工作。我們將嚴格按照有關規定，高標準、嚴要求落實各項管控措施，全力爭取杜絕上述兩類對象的重新犯罪，嚴防社區矯正對象流入上海。

三是打造“老娘舅”團隊，樹立Xx“老娘舅”品牌。

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20*年是我市經濟社會發展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領導下，以建設國際旅游城和寬裕小康市為目標，緊緊圍繞年初確定的各項工作任務，在調整中凸現特色，在創新中激發活力，在發展中尋求突破，在和諧中體現統籌，使全市經濟保持了又快又好的發展勢頭，為“*”跨越式發展開了一個好頭。主要表現在：

經濟結構日趨合理，發展活力不斷增強。20*年全市實現地區生產總值（現價）24.4億元，按可比價格計算，比上年增長13%。其中，第一產業增加值完成6.74億元，增長6.2%；第二產業增加值完成4.67億元，增長25.9%；第三產業增加值完成13億元，增長12.8%；三產比例調整為28：19：53。農業結構戰略性調整步伐加快，棉花產量穩步增加，特色、訂單農業發展良好，觀光農業效益凸現。旅游服務業邁上新臺階，國內外游客快速增加，景點建設、服務水平明顯改善。工業對全市經濟增長的貢獻率逐步加大。固定資產投資成為拉動我市經濟增長的主動力。

運行質量更加優良，整體效益不斷提高。20*年全市經濟運行呈現出速度快、亮點多、效益好、后勁足的特點，經濟增長凸現五大亮點。一是多項主要指標均實現了快速增長。固定資產投資完成12.4億元，同比增長24.4%。城鎮居民人均可支配收入達到9119元，比上年增加877元，增長10.6%。農民人均純收入達4940元，比上年增加284元，增長6.1%。全社會消費品零售總額（現價）達到9.2億元，增長17.6%。二是工業經濟運行質量和效益明顯提高。規模以上工業企業實現產值5.84億元，同比增長35.7%。完成工業增加值2.1億元，同比增長33.9%。三是財政收入穩步增長。20*年全市財政總收入實現1.44億元，同比增長21.9%，財政收入增長高于GDP增長，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動發展提供了強力助推。五是一批重大項目進展順利。火車站站前廣場、黨河風情線、風力發電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項目前期工作卓有成效，部分項目年內即可發揮效益。

發展環境不斷改善，服務意識明顯轉變。全市通過開展機關作風的整治，行政效能監察等活動，鄉鎮部門辦事效率不斷提高，服務意識得到增強，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎設施項目相繼建成并發揮作用，經濟發展環境日益優化。一是城鄉面貌明顯改觀，道路、交通、人居環境等基礎設施日臻完善。二是投資軟環境不斷改善，設立政務大廳，開展跟蹤服務，精減審批程序，大幅減免了職權范圍內的行政事業性收費，降低了企業投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強組織領導，凡是事關經濟發展的重要政策、重大項目、具體困難和問題，市上各級領導出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營造發展環境的新形象。

二、關于當前的經濟形勢

綜觀當前及今后一段時期，我們將有以下八個方面的良好發展機遇。一是經濟全球化趨勢進一步加快，地區矛盾趨于緩和，國內外產業向西部的梯度轉移，為我市發展旅游經濟、擴大對外合作與交流提供了寬松的外部環境。二是國家將繼續加大對西部地區的支持力度，為我市加快社會主義新農村和基礎設施及生態環境建設，加速特色產業開發，提供了更直接、更現實的政策資金支持。三是旅游業將進入大發展時期。經過我們認真測算，我市旅游硬件設施的不斷完善、旅游服務環境的進一步優化和“第三屆飛天文化旅游節”的成功舉辦、《大*》在中央電視臺黃金時段的熱播、各種新聞媒體對*的報道，以及*赴日本韓國訪問團的成功之行、海航集團確定的“50萬人游*”活動的舉辦、*至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業的快速發展提供良好機遇和發展基礎。四是重大基礎設施項目的立項建設為我們帶來了重要的發展機遇。隨著敦格鐵路、國道215線改建、*機場擴建等重大基礎設施項目立項建設，對進一步暢通我市對外交通，形成區域交通樞紐必將產生重大而深遠的影響。月牙泉水位下降綜合治理、*風情城、黨河風情線等一批市屬重大基礎設施項目的實施，也將對我市的固定資產投資和城市特色化建設起到積極的帶動作用。五是財政省直管以后，為我們加快發展提供了更好的保障。經過爭取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財政省直管縣試點。今后，我市可以直接向省直部門爭取切塊項目資金，并將在資金爭取、稅收分配、政策補貼、轉移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺必將對增強我市縣域經濟發展的活力和動力起到積極的促進作用。六是優勢資源開發成為財源建設的新亮點。隨著鋼鐵企業對釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業的相繼投產見效，為我市工業經濟建設建立了新的支柱。20*年全市釩資源開發企業上繳稅金已達到3092.4萬元，預計20*年將達到3800萬元以上，這必將對增強我市縣域經濟的綜合實力起到積極的促進作用。七是新農村建設和產業結構調整深入人心。20*年我市的新農村建設順利起步，并在酒泉市樹立了典型，廣大干部群眾對新農村建設的目的、意義和工作任務有了新的更深的理解和認識，為加快新農村建設奠定了堅實的思想基礎。同時，由于葡萄、獺兔等特色產業效益的不斷提升，農民群眾主動調整產業結構的積極性空前高漲，特色林果產業將逐漸成為農民增收的新支柱。八是通過“我愛*”活動的深入開展，全市上下思想認識得到高度統一。廣大干部群眾加快發展、盼望發展、干事創業的熱情高漲，形成了人人都是*形象，人人都是發展環境的良好氛圍和強大合力。

分析以上八個方面優勢的同時，也要看到，我們還面臨著許多挑戰和不利因素。主要有以下四個方面：一是旅游軟硬件環境還不能適應大發展的需要。隨著*旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數將快速增加，20*年預計將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標準床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢必會延長游客在*的逗留時間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購、娛的問題，讓來*的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個重大問題。二是建設資金仍然嚴重短缺。我市財政收入總量小、包袱重，反哺經濟能力弱，民間資金沉淀和外流嚴重，全市銀行存貸差高達58億元，而城市建設、新農村建設、教育衛生、社會保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經濟快速發展的長期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時，由于氣溫偏高，農林病害蟲越冬基數加大，自然災害將呈重度發生的態勢，甚至影響今年的農業生產。四是干部作風有待于進一步轉變。部分政府工作人員的服務水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風漂浮、吃拿卡要等現象，既不利于我們加快發展，也嚴重影響著黨和政府的形象。

總的看，國內外的好形勢，我們形成的好思路、好經驗、好機制、好作風，經濟社會提速發展的好勢頭，干部群眾盼望發展的強烈愿望，為加快發展提供了天時、地利、人和的優越條件，為下一步的經濟騰飛奠定了堅實基礎。機遇大于挑戰，希望多于困難。我們一定要認清形勢，因勢利導、搶抓機遇，趨利避害、奮力而為，只要看準了、認定了，有利于我們*發展，有利于提高綜合經濟實力，有利于老百姓利益的事，就不爭論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實效。只有這樣，才能把我們又快又好的發展勢頭保持下去。

三、20*年全市經濟工作的總體要求和主要任務

20*年全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，突出發展抓項目的主題，以旅游業發展帶動各業進步，以城市發展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業發展壯大財政實力，以結構調整促進農民增收，以公共服務體系建設推動社會和諧進步。集中力量建設黨河風情線、陽關東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產業帶、313線特色產業帶、黨河沿線優質林果帶，開發火車站倉儲物流區、莫高鎮工業園區、古陽關特色農業觀光區、城市康居小區，全力推進*經濟和社會各業跨越式、超常規發展。經濟發展的預期目標是：國內生產總值達到27億元，增長12.8%；第一產業增加值完成7億元，增長5%；第二產業增加值完成5億元，增長18%；第三產業增加值完成15億元，增長15.2%；社會消費品零售總額達到10.1億元，增長10%；旅游接待人數達到140萬人次，增長16.7%；財政總收入達到1.53億元，增長8.7%；農民人均純收入達到5156元，增長4%；城鎮居民人均可支配收入達到9342元，增長3.3%；城鎮登記失業率不超過3.5%。為了把以上任務目標落到實處，我們要扎扎實實做好以下幾方面的工作：

（一）擴大固定資產投資規模，拉動經濟持續增長。項目是擴大經濟總量、調整經濟結構的載體，沒有好項目、大項目作支撐，就談不上快發展。因此，要堅持發展抓項目這一指導思想不動搖，既要抓項目的開工建設，又要緊盯產業政策和市場導向，做好項目的謀劃儲備，還要從項目的科技含量、稅收貢獻、就業、環保、節能等方面改進項目考核獎勵辦法，促進項目建設向投資規模大、經濟效益好、輻射帶動力強的方向轉變。今年，計劃開工建設新續擴改項目82項，爭取完成投資13.8億元。要重點抓好8個投資千萬元以上的續建項目、29個投資在1000萬元以上的新建項目。8個投資千萬元以上的續建項目的具體要求是：華泰釩業五氧化二釩年產600噸生產線、金地釩業年產600噸生產線年內建成投產；盛地石材年產5萬立方米金麻鉆石石材生產基地、月牙泉景區商業街主體工程等項目力爭上半年開工；數字電視2萬戶轉換任務、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級賓館、康體中心年內全面建成投入使用。19個投資1000萬元以上的新上項目的具體要求是：力爭上半年有10個開工，10月底前全部開工。10個投資在3000萬元以上的新建項目的具體要求是：*風情城、火車站站前廣場、飛天生態園、火車站倉儲物流中心等6項上半年開工，年內投入使用；華泰釩業年產3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業年產600噸五氧化二釩生產線、五朝文化村等4項上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設。對已經上報到國家和省上的“引哈濟黨”、黨河流域*盆地國家級生態功能保護區等項目要充實力量、明確目標，繼續做好爭取工作，力爭早日批復。對前期工作成熟的風力發電等已簽約或擬招商引資項目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內引進市外資金超過2億元。同時要緊緊抓住國家政策機遇，主動爭取農村基礎設施和社會事業發展項目，努力在我市農村道路、安全飲水、六小工程、農田水利、生態環境、中小學危房布局改造、鄉鎮衛生院布局建設等方面取得新的進展，力爭省列項目不落空。

（二）加快軟硬件設施建設，努力滿足游客消費需求。要繼續按照構建*旅游經濟圈的要求，加快軟硬件設施建設，挖掘提煉文化內涵，開發打造精品景點，整合優化旅游資源，健全規范旅游市場，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區游客參觀疏散方案。采取出讓景點開發權、經營權和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設完善陽關、玉門關、雅丹地貌等景區景點的服務設施，增添參與性項目，豐富景區內容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點的開發建設步伐。鼓勵有條件、有能力的接待企業擴大規模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運營，力爭7月份金鑾大酒店投運，爭取上半年開工建設五朝文化村、*賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關部門要及早著手，主動與各大航空公司及鐵路局聯系，及時恢復已有的航線航班，爭取新開*到日本、韓國的國際航線，增開*至北京、西安的列車，延伸酒鋼號列車和新疆的旅游專列到*站，暢通旅游交通。要加大市內各類旅游車輛的調度管理，讓游客進的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞20*年“中國和諧城鄉游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節會宣傳造勢，進一步加強在中央電視臺等國內外重要新聞媒體對*旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續堅持“走出去與引進來”相結合，加大與國內外友好城市和旅游熱點城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國南海郡、日本日光市等國內外友城聯絡，對接旅游市場，爭取在游客組織上有明顯成效。四要開發特色商品。要支持*現有旅游商品生產、銷售企業和外地科研、生產單位合作，大力研制、開發具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導等方式建立古玩字畫市場和品牌商店，豐富旅游購物市場，滿足不同游客的消費需求。五要提高服務質量和水平。各相關部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點景區全面、深入的做好吃、住、行、游、購、娛各項準備工作。通過開展十佳導游、十佳服務標兵、十佳出租車司機、十佳窗口標兵等比賽，促進各旅游企業提高服務水平；認真籌備好在我市召開的各種旅游節會；通過制定賓館服務價格、農家園接待標準、導游管理等制度，促進旅游企業公平競爭，提高綜合效益。六要加強旅游市場監管。要扎實開展旅游市場整治活動，突出重點，特別是整治旅行社違規經營、飯店削價競爭、出租車強行索要回扣、旅游從業人員欺客宰客和農家園臟、亂、差等違規違紀行為，不斷優化行業的服務環境，提高接待服務水平。

（三）加快城市建設步伐，不斷提升集聚帶動水平。要按照“規劃科學化、設計特色化、建設精細化、管理人性化”的原則，突出精細巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務水平。一要加快城市規劃編制。7月份以前必須完成城市總體規劃修編；3月份必須完成火車站站區規劃及313線公路兩側規劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區建設性詳規。同時，各部門要積極主動地嚴把關口，依法拆除違章臨時建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點建設工程。重點抓好十大城市建設工程，今年市上將抽調100名干部參與具體工作。黨河風情線水體工程3月初壩體建設要全面開工；*風情城3月底開工建設；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭取開工建設；火車站站前廣場3月20日前確定好設計方案，8月底前完工；陽關路臨街主要建筑物立面改造、市區至火車站道路兩側石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優秀旅游城城標8月底前力爭建成；巷道環境改造必須于9月底完成年度任務。同時，要按照市上部署的舊城改造和重大項目建設計劃，認真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經濟適用住房小區、天澤等住宅小區、漳縣新村廉租住房和沙州鎮、肅州鎮、轉渠口鎮、莫高鎮、楊家橋鄉特色小區建設，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進一步加強城市經營管理。拆建結合，通過土地置換、轉讓、公開拍賣，實現土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區內兩處軍產用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點、攤點攤位等公共設施產權和經營權的轉讓、拍賣、租賃，實現增值。要按照企業牽頭、住戶出資、規范化管理、市場化運作的模式，加快建立與*經濟發展相適應的現代物業管理機制，年內要建立規范5家物業管理企業，建成2個高標準物業管理示范小區。今后凡是新建的小區，都要堅持建管同步，物業管理不合格的不予入住。進一步落實“門前五包”責任制，實行分段承包、責任管理，切實解決占道經營、衛生環境差等問題。

（四）圍繞農民增收，發展農村經濟。要從調整產業結構、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養業收入+經營性收入+勞務工資收入”三位一體的模式，挖掘農業內部增收潛力，拓寬農民外部增收空間，形成“內外結合”的多元化增收新路子。一要大力發展特色產業。繼續按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，圍繞旅游業這個龍頭，依靠科技加快發展特色優勢產業，積極培育龍頭企業，逐步規范農民專業合作組織，建立健全標準化生產體系，推進農產品規模化生產、品牌化經營，促進農業增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養殖加工的龍頭企業建設步伐。二要大力發展農村二三產業。要把鄉鎮企業和二三產業發展作為農村經濟新的增長點，結合新農村建設，制定落實鼓勵全民創業和發展二三產業的優惠政策，加快土地流轉和戶籍制度改革，促進農民發展二三產業，增加經營性收入。三要大力發展勞務經濟。要認真貫徹落實中央、省、市有關勞動力輸轉的政策措施，緊緊抓住今年我國勞務市場勞動力緊缺這一特性，進一步健全勞務輸出管理協調機構，加大對農民外出務工的培訓指導，要通過思想教育、信息指導、技能培訓，努力解決農村富余勞動力“有勞想務、有勞可務、有勞能務”的問題，不斷增加農民的勞務工資收入。

（五）立足資源搞開發，不斷壯大工業經濟規模。要以民營經濟為主導，大力推進工業園區建設，改造提升傳統產業，做大做強優勢企業，促進工業持續、健康、快速發展。一要做大做強擴規模。圍繞釩資源的深度開發利用，完成華泰釩業和匯宏釩業擴建600噸五氧化二釩生產線項目，新建華泰釩業3000噸礬鐵冶煉廠，力爭全市釩產業對財政貢獻率達到30%以上。同時，要進一步規范方山口工業園區管理，力爭做到原材料不加工不出區。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴建、棉制品有限責任公司400型打包機更新改造和棉花精深加工項目建設。積極協調完成飛天通泰礦業有限責任公司20萬噸鐵鋅粉生產線續建等項目，爭取開工建設水泥廠50萬噸水泥生產線擴建、5萬千瓦風電廠建設等項目。二要完善設施建園區。方山口和北郊工業園區，要進一步完善規劃，加快基礎設施建設，完成園區的道路、供水、供電等設施建設，促其上規模上檔次；莫高鎮和七里鎮工業園區，要加快規劃編制和基礎設施建設，取得實質性進展，吸引一批生產加工項目入駐園區，力求初具規模；南苑工業園區，要依托旅游資源優勢，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術館等企業為主的文化產業區。三要放手放膽發展非公有制經濟。要認真落實加快非公有制經濟發展的政策措施，逐條對號，認真發動，建立完善中小企業信用擔保體系，努力為企業創造良好的發展環境。力爭非公有制經濟總戶數、從業人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長。四要深化改革增活力。在規范已改制企業運營、提高效益的同時，要加快企業化管理事業單位產權制度改革，完成水電工程公司等企業的改制任務。理順關系，歸口管理，認真解決好企業改制后出現的歷史遺留問題。

（六）加強財稅金融工作，提高保障服務能力。要發揮“省直管縣”的財政管理體制優勢，堅持增收與節支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場，著力促進全市經濟又好又快發展。一要加強財政調控，抓好財源建設。重點扶持旅游產品研發、農副產品加工、礦產資源開發等對財政貢獻大、有良好發展前景的項目和骨干企業，壯大財政實力。國稅、地稅、財政等部門要堅持依法治稅，嚴格稅收征管，擴大征管覆蓋面，尤其要加強對方山口工業園區工業企業和市內各旅行社、賓館飯店等旅游企業的稽查力度，特別是旅游掛靠企業，從今年開始，一律掛牌注冊，對前幾年已經掛靠的要進行再次稽查，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時足額入庫。二要按照財政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運作、項目爭取、債務償還和轉移支付的程序渠道，對接好關系，盡快按新要求運營。進一步推進國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，穩妥做好以合村并組、農村義務教育、市鄉財政體制和農村金融改革為主要內容的綜合改革，今年要重點對鄉鎮財政管理體制進行改革，擴大財政監督，讓有限的資金更好地為*發展服務。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉鎮、各部門要發揮各自的優勢，主動到省市有關部門對接項目、爭取資金，讓更多的項目直接列入省重點扶持計劃，讓更多地資金流入我市；要認真總結開發銀行貸款的經驗，繼續做好其它項目的貸款銜接；通過資本化運作和市場化經營，吸引各類民間資本參與*旅游和城市建設；要加強銀企協作，增強信用性和互動性，年內爭取商業銀行在我市設立分行，搭建政府與金融部門和企業之間溝通的橋梁，爭取增加對中小企業、民營企業和產業化龍頭企業的信貸投放。

（七）統籌發展社會各業，促進經濟、社會和諧進步。一要大力發展社會事業。嚴格土地管理保護制度，依法儲備和開發土地，節約和集約用地。加大對生產、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發展教育事業，四月份開工建設*旅游文化中等專業技術學校，年底前完成一期工程。加快發展文化事業和文博產業，完成博物館主體工程，開工建設自然博物館和圖書館。建立健全公共衛生和醫療服務體系，力爭醫療衛生機構達標率、合作醫療覆蓋率、社區衛生服務覆蓋率達到100%。二要不斷拓展就業渠道。落實就業扶持政策，年內新開發公益性崗位100個。加強就業指導服務，擴大就業扶助小額擔保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內容和程序。鼓勵大中專畢業生、退役軍人、下崗失業人員自謀職業。三要加強社會保障和救助工作。進一步健全養老、失業、醫療保險制度，完善城鎮居民最低生活保障體系，推行農村最低生活保障制度，實現城鄉貧困群眾動態管理下的應保盡保。強化社保基金、住房公積金、房屋維修基金等基金的嚴肅監管，確保各類基金安全運行。四要全力維護社會穩定。加強和改進工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實好“五五普法”規劃，有針對性地加強普法培訓。加快“135”社會治安防控體系建設，推行社區和農村警務戰略，嚴厲打擊各類犯罪行為，依法維護中外游客和城鄉群眾的合法權益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態，努力構建平安*。切實抓好安全生產，落實責任，堅決遏制重特大事故的發生。

四、對做好今年經濟工作的幾點要求

（一）解放思想，創新發展理念。實踐證明，發達地區加快發展的實踐也告訴我們，要實現我市經濟的趕超發展，就必須順應時展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創新中發展，在發展中創新，只有這樣，才能推動全市經濟社會又快又好和諧發展。一要拓展思路。要從思想深處轉變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實際找差距，跳出*看發展”，把*的經濟發展放在全省乃至全國的大格局、大背景下去把握、去思考、去規劃，大膽學習借鑒發達地區在城市經營、項目運作、招商引資、資本運作、經營土地、產業優化等工作中的成功經驗和做法，更新理念，拓展我市經濟發展的思路，走出有*特色的發展路子。二要創新工作。創新就是一切以實際出發，把上級精神和本地實際完全結合起來，既要把握發展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實際，因地制宜、因時制宜、因事制宜。各鄉鎮，各部門要正確的把握好市委全委（擴大）會議的精神，盡快把思想統一到市委、市政府的總體布署上來，統一到全市經濟發展的總體目標上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發展和創新工作上，以創新贏得發展先機，以創新推進趕超發展，以創新的理念和辦法解決好旅游發展、項目建設、城市建設、新農村建設、和諧社會建設中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕*建設步伐。

（二）轉變政府職能，優化發展環境。發展環境的寬松與否，關鍵取決于政府職能的轉變，我們要按照民主執政、科學理政、依法行政、從嚴執政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系，盡快把政府職能轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的軌道上來。進一步細化明確各職能部門的工作職能，重點解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對*的發展有利，我們就要堅決支持；只要能增加群眾收入、增加就業崗位，我們就要大膽鼓勵；只要是合法致富、誠信經營，我們就要放心保護的共識。對優化環境做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響*形象、破壞發展環境的行為和人員要嚴肅查處，屬于領導不力、工作不落實影響環境建設的，要嚴肅追究有關領導的責任；屬于個人不作為或亂作為，影響發展的，實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關。

（三）強化責任，加大工作落實。責任就是落實，工作落實的力度在某種意義上講取決于對責任的認識程度。今年全市工作任務十分艱巨，要全面落實今年的各項目標任務，單靠幾個領導、幾個人、幾方面的人或者幾個部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉鎮、各部門要結合工作實際對各自重點工作進一步分解量化，明確責任主體，提出具體保證措施，層層落實到具體領導和工作人員頭上。下一步市上將加大對重點工作、重點項目的監督檢查力度，組織相關單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實。要繼續完善重大項目市級領導掛項責任制、重點工作預安排制度，落實《*市項目建設獎勵辦法》和《*市項目工作考核辦法》，把工作落實力度、工作成效與工作責任、升遷考核、獎罰掛鉤，以制度促進工作，以績效決定獎罰。努力在全市營造能者上、庸者下、平者讓的干事創業氛圍。