引論：我們?yōu)槟砹?3篇工商聯(lián)人才工作計(jì)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

而工商聯(lián)工作是黨和政府工作全局的一個(gè)重要方面，在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中起著不可替代的重要作用。“推動(dòng)發(fā)展有貢獻(xiàn)，品牌工作有影響，參政議政有成效，自身建設(shè)有力度”是近年來(lái)安徽省工商聯(lián)工作的真實(shí)寫(xiě)照。

皖江示范區(qū)規(guī)劃獲批實(shí)施后，省工商聯(lián)迅速動(dòng)員商會(huì)組織和廣大非公企業(yè)踴躍投身皖江示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展“商會(huì)合作共建皖江”恬動(dòng)。省工商聯(lián)也積極開(kāi)展“百家民企進(jìn)皖北”活動(dòng)，組織有實(shí)力的企業(yè)到皖北考察和投資興業(yè)，推動(dòng)皖北經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。截至目前，省工商聯(lián)已組織了50多位企業(yè)家分批前往皖北有關(guān)市縣了解投資環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域間工商聯(lián)和行業(yè)商會(huì)結(jié)對(duì)合作、進(jìn)行項(xiàng)目考察，取得了一批實(shí)際成果。

此外，省工商聯(lián)在提供服務(wù)、大力解決融資難問(wèn)題、化解人才短缺矛盾、維護(hù)非公企業(yè)合法權(quán)益、組織和隊(duì)伍建設(shè)等方面也在結(jié)合自身情況，發(fā)揮愈來(lái)愈重要的作用。

篇2

（二）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。2017年，完成秦皇島小區(qū)、幸福小區(qū)和湖光小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、團(tuán)連集中供水、廣播電視發(fā)射臺(tái)、連隊(duì)社區(qū)服務(wù)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、河北職工創(chuàng)業(yè)園等16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；續(xù)建團(tuán)幼兒園、城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌塑造等4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；有效提升了團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化水平和團(tuán)場(chǎng)風(fēng)貌，為團(tuán)場(chǎng)職工提供了一個(gè)舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）農(nóng)田水利。2017年，完成清淤挖排4.13公里，完成田間道路50條，總長(zhǎng)54.94公里，防滲改建斗渠15條，總長(zhǎng)23.26km，配套渠系建筑物158座，修建三連、九連2座橋涵；污水廠(chǎng)管道改造及排水改造300米，完成2.2萬(wàn)畝滴灌工程。

（四）二、三產(chǎn)工作。工業(yè)加工企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，把質(zhì)量和降低各生產(chǎn)要素成本放在第一位，引導(dǎo)企業(yè)不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，壓縮庫(kù)存，回籠貨款，穩(wěn)步提高產(chǎn)銷(xiāo)率，提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。今年，新建公司共收購(gòu)原料59975噸，生產(chǎn)番茄醬7735噸，生產(chǎn)辣椒絲20萬(wàn)瓶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4606萬(wàn)元。萊可派生物科技有限公司生產(chǎn)番茄紅素軟膠囊339.7864萬(wàn)粒，銷(xiāo)售157.5萬(wàn)粒，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入441.13萬(wàn)元。7家工業(yè)個(gè)體，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3476萬(wàn)。通過(guò)招商引資新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一座，目前已主體完工，建成后將為團(tuán)場(chǎng)提供108個(gè)門(mén)面，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展及聚集人口創(chuàng)造了條件。

（五）招商引資工作。2017年，團(tuán)黨委始終將招商引資工作作為團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線(xiàn)”來(lái)抓，招商組分別赴江西、河北、寧夏、廣東、江蘇、山東、北京、云南等地開(kāi)展招商引資工作等地區(qū)開(kāi)展招商引資洽談工作，截止目前，二十五團(tuán)招商引資落地項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)計(jì)劃投資5.238億元，到位資金3.181億元；意向項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃投資27.19億元。

（六）援疆工作。2017年，團(tuán)爭(zhēng)取援疆資金560萬(wàn)元，新建職工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)明年6月投入使用。雙方互派對(duì)接考察團(tuán)3批次，爭(zhēng)取秦皇島市山海關(guān)區(qū)人社局援助資金15萬(wàn)元。選派10人次赴河北進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，開(kāi)展秦皇島市援博湖縣優(yōu)秀醫(yī)療專(zhuān)家來(lái)團(tuán)義診活動(dòng)，受到廣大職工一致好評(píng)。在秦皇島市召開(kāi)了“二十五團(tuán)招商推介會(huì)”，為二十五團(tuán)招商引資工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（七）環(huán)境保護(hù)。樹(shù)立環(huán)境宣傳首位意識(shí)的理念，始終把環(huán)保宣傳工作牢牢抓在手上，將環(huán)保法律法規(guī)納入“七五”普法范疇，精心組織開(kāi)展好“綠色學(xué)校”、“綠色小區(qū)”創(chuàng)建工作，在“4·22地球日”、“6·5世界環(huán)境日”等重要宣傳日，開(kāi)展上街宣傳、知識(shí)講座、演講比賽等系列活動(dòng)，通過(guò)廣播、微信等不同媒介，營(yíng)造濃郁宣傳氛圍，使環(huán)境保護(hù)逐漸深入人心。積極配合做好師環(huán)保局下達(dá)的各項(xiàng)工作，通過(guò)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分工部署，科室領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)，基層領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)協(xié)調(diào)，連隊(duì)職工積極響應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。較好完成全年環(huán)境保護(hù)工作。

（九）工商聯(lián)。2017年，團(tuán)工商聯(lián)圓滿(mǎn)完成換屆工作，有效開(kāi)展“百企幫百練”活動(dòng)，幫助團(tuán)場(chǎng)60余戶(hù)職工指導(dǎo)育苗管理和苗盤(pán)出售80余萬(wàn)盤(pán)；開(kāi)展光彩事業(yè)，累計(jì)為55名殘疾人發(fā)放慰問(wèn)金2.75萬(wàn)元，累計(jì)為南疆少數(shù)民族貧困兒童捐款2100余元，捐物1000余件；積極開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工商聯(lián)干部成員結(jié)親12戶(hù)少數(shù)民族家庭，幫助吸納職工就業(yè)100人左右，職工增收平均2500元，有力促進(jìn)了團(tuán)場(chǎng)扶貧工作。

二、2018年工作計(jì)劃

（一）固定資產(chǎn)

堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、量力而行、適度超前”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面提升團(tuán)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施水平。2018年計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資28402萬(wàn)元，同比2017年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%。

一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成層次清晰、功能明確、布局合理、設(shè)施完善、交通順暢的干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高新節(jié)水灌溉全覆蓋，推進(jìn)測(cè)土配方施肥系統(tǒng)、滴灌自動(dòng)化系統(tǒng)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與預(yù)防、農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用，以信息技術(shù)改造提升和帶動(dòng)工業(yè)化。三是城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)各項(xiàng)配套設(shè)施。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

服務(wù)業(yè)：立足于服務(wù)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提升改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)以促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定，提高職工的消費(fèi)水平，建立完善暢通便捷的商貿(mào)、物流體系為目標(biāo)，積極發(fā)展生產(chǎn)性和生活業(yè)。2018年計(jì)劃完成三產(chǎn)增加值7271萬(wàn)元，同比2017年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%。一是圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代物流理念和信息技術(shù)，發(fā)展物流業(yè)，使物流業(yè)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)建成冷鏈物流項(xiàng)目；二是充分發(fā)掘毗鄰博斯騰湖和設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由“資源型”向“產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。打造吃、住、行、游、購(gòu)、娛相配合、適應(yīng)不同層次消費(fèi)需求的特色旅游大環(huán)境，提高綜合服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)和崗位培訓(xùn)，全面提高旅游管理和服務(wù)水平，促進(jìn)旅游收入較快增長(zhǎng)；三是堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，完善社區(qū)服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展文化娛樂(lè)、安全保衛(wèi)等公共服務(wù)，加快社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步形成安定祥和的社區(qū)治安秩序和優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。

（三）招商引資

2018年計(jì)劃完成招商引資2億元。繼續(xù)實(shí)施走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，層層分解責(zé)任，開(kāi)展“大招商、招大商、招成商”活動(dòng)。繼續(xù)活用招商形式，圍繞旅游、特色資源、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、軍墾文化、健康養(yǎng)生等項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快將25團(tuán)建成“宜游宜居宜業(yè)”的花園式團(tuán)場(chǎng)。

篇3

二、活動(dòng)目的進(jìn)一步引導(dǎo)國(guó)內(nèi)大型民營(yíng)企業(yè)融入新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，有效拓展大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)在發(fā)展空間，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。

三、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展這次活動(dòng)，引進(jìn)30戶(hù)國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)來(lái)發(fā)展，簽約資金總額達(dá)到700億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。

四、活動(dòng)時(shí)間2012年6月—10月五、組織機(jī)構(gòu)市政府成立“民企進(jìn)陜、落戶(hù)”活動(dòng)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)岳華峰擔(dān)任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)任軍號(hào)擔(dān)任副組長(zhǎng)。市發(fā)改委、市工信委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市貿(mào)促會(huì)、市工商聯(lián)，各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為成員單位。推動(dòng)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，市發(fā)改委副主任惠應(yīng)吉擔(dān)任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)我市“民企進(jìn)陜、落戶(hù)”工作的總體部署和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)研究與民營(yíng)企業(yè)合作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決合作中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)其他重大事項(xiàng)等。

辦公室職責(zé)：貫徹市推動(dòng)小組工作部署；向市推動(dòng)小組上報(bào)“民企進(jìn)陜、落戶(hù)”工作計(jì)劃及重大問(wèn)題解決方案；組織策劃重大專(zhuān)題活動(dòng)；監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況；及時(shí)了解省內(nèi)其他城市此項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)等。

六、主要內(nèi)容按照活動(dòng)要?jiǎng)?wù)實(shí)，工作要求實(shí)，成果要落實(shí)的原則，我市“民企進(jìn)陜、落戶(hù)”活動(dòng)主要內(nèi)容為：

（一）爭(zhēng)取上級(jí)支持，改善投資環(huán)境。

積極爭(zhēng)取省發(fā)改委、省工商局、團(tuán)省委等單位支持，落實(shí)省政府出臺(tái)的《促進(jìn)“民企進(jìn)陜發(fā)展”政策摘要》，為民企進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

（二）落實(shí)備選項(xiàng)目，促進(jìn)以商招商。

按照我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求，結(jié)合大型知名民營(yíng)企業(yè)投資特點(diǎn)，在我市西洽會(huì)招商項(xiàng)目中，有針對(duì)性地篩選“民企進(jìn)陜、落戶(hù)”備選項(xiàng)目；通過(guò)各類(lèi)知名企業(yè)商協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)、促進(jìn)和組織國(guó)內(nèi)知名大型民營(yíng)企業(yè)來(lái)交流考察、洽談合作、投資發(fā)展。同時(shí)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，利用各種渠道廣泛聯(lián)系外省民企，促進(jìn)其來(lái)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)溝通對(duì)接，廣泛推介宣傳。

1．加強(qiáng)溝通。動(dòng)員外省在陜、在的各類(lèi)商協(xié)會(huì)和籍企業(yè)在外省的商協(xié)會(huì)，組織宣傳介紹“民企進(jìn)陜、落戶(hù)”

活動(dòng)有關(guān)情況，推介招商引資項(xiàng)目，充分發(fā)揮各類(lèi)商協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，邀請(qǐng)、組織外省知名民企來(lái)考察，洽談項(xiàng)目、投資發(fā)展。

2．推介招商。參加省政府組織的“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，赴國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海和西南地區(qū)，有針對(duì)性地與當(dāng)?shù)刂駹I(yíng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接交流，宣傳促進(jìn)“民企進(jìn)陜、落戶(hù)”活動(dòng)。

（四）精心做好前期準(zhǔn)備，參加簽約活動(dòng)。

省政府定于今年10月中旬在舉行“民營(yíng)企業(yè)合作重點(diǎn)項(xiàng)目簽約專(zhuān)場(chǎng)”活動(dòng)，屆時(shí)將邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委、省黨政領(lǐng)導(dǎo)同志參加，各有關(guān)部門(mén)、市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志出席，并邀請(qǐng)30戶(hù)大型知名民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、有簽約項(xiàng)目企業(yè)代表參加。我市將按照會(huì)議要求，認(rèn)真做好簽約項(xiàng)目準(zhǔn)備和活動(dòng)組織工作。

（五）促進(jìn)投資服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。

落實(shí)省政府提出的《促進(jìn)“民企進(jìn)陜發(fā)展”政策摘要》的相關(guān)財(cái)稅、投資金融、土地保障、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策，開(kāi)辟項(xiàng)目落地“綠色通道”。市級(jí)各部門(mén)、各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)要在簽約活動(dòng)結(jié)束后，按各自職責(zé)分工，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)及后續(xù)推進(jìn)工作。

七、工作安排（一）建立機(jī)制。市政府成立“民企進(jìn)陜、落戶(hù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各單位的職責(zé)。各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照活動(dòng)總體方案，制定各自的實(shí)施辦法，9月15日前報(bào)市發(fā)改委外資處。

（二）摸底調(diào)查。由市發(fā)改委組織各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)于9月底前開(kāi)展民企在投資情況摸底調(diào)查。

（三）工作布置。召開(kāi)“民企進(jìn)陜、落戶(hù)”工作布置會(huì)，對(duì)我市開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)提出目標(biāo)任務(wù)及對(duì)主要工作進(jìn)行安排布置。

（四）促進(jìn)投資。落實(shí)省政府提出的《促進(jìn)“民企進(jìn)陜發(fā)展”

政策摘要》的相關(guān)財(cái)稅、投資金融、土地保障、人才引進(jìn)等優(yōu)惠

政策，開(kāi)辟項(xiàng)目落地“綠色通道”。

篇4

（二）制定工作方案。為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》，并對(duì)該實(shí)施方案進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，制定了《縣2019年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確了領(lǐng)導(dǎo)組及其成員單位任務(wù)，將相關(guān)措施進(jìn)一步細(xì)化，確保工作落實(shí)到位。

（三）工作機(jī)制創(chuàng)新。一是通過(guò)印發(fā)了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確領(lǐng)導(dǎo)組及其成員單位任務(wù)分工，將工作安排細(xì)化到月，并將重點(diǎn)工作開(kāi)展情況以工作簡(jiǎn)報(bào)形式下發(fā)各成員單位確保工作落實(shí)到位。二是設(shè)立了縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)和孵化企業(yè)入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，制訂《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度》，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合窗口，開(kāi)設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道切實(shí)做到一站式服務(wù)，實(shí)施“電商培訓(xùn)”、“春風(fēng)行動(dòng)”等幫助企業(yè)在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才招聘等方面給予幫助。四是將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程和“四送一服”、工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組等相結(jié)合，更好為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決資金、土地等要素資源難題。

二、政策支持體系

（一）政策制定

1．“一園一策”專(zhuān)項(xiàng)扶持政策文件。為抓好《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<縣長(zhǎng)集農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理辦法>的通知》、《縣招商引資優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》、《縣2019年農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策》、《縣2019年電商及家政扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施辦法(試行)》、《縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金管理辦法》等相關(guān)文件，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)和孵化企業(yè)入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，并從總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、入駐條件程序退出條件及租金標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策、組織保障六個(gè)方面對(duì)該實(shí)施方案進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，將17項(xiàng)相關(guān)措施分列到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)單位，做到了“一園一策”專(zhuān)項(xiàng)扶持細(xì)化全面，從而進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，吸引廣大的創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2．推廣普惠制政策。一是制定了《縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金使用辦法》，設(shè)立了300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金，并逐年增加。二是出臺(tái)了“一園一策”專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，了《關(guān)于印發(fā)<縣長(zhǎng)集農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理辦法>的通知》等相關(guān)文件，規(guī)定了入駐企業(yè)可在廠(chǎng)房租金、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款等方面享受多種政策優(yōu)惠。三是規(guī)范租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房企業(yè)年實(shí)繳稅收達(dá)到100元/平方米，給予30%租金補(bǔ)貼；企業(yè)年實(shí)繳稅收達(dá)到200元/平方米，給予60%租金補(bǔ)貼；企業(yè)年實(shí)繳稅收達(dá)到300元/平方米，給予90%租金補(bǔ)貼。

（二）政策落實(shí)。2019年以來(lái)積極落實(shí)相關(guān)政策，幫助43家企業(yè)申請(qǐng)省市項(xiàng)目扶持資金2526萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)資金問(wèn)題；幫助礦業(yè)成功申報(bào)省專(zhuān)精特新企業(yè)；幫助工藝等4家企業(yè)成功申報(bào)市專(zhuān)精特新企業(yè)；補(bǔ)助華東玩具城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房資金1251萬(wàn)元，鍋爐改造專(zhuān)項(xiàng)資金471萬(wàn)元等；拓展“4321”政銀擔(dān)和稅融通等政策性擔(dān)保，全年共辦理小微企業(yè)融資擔(dān)保178筆，5.3億元；為25家企業(yè)提供過(guò)橋接續(xù)貸款6200萬(wàn)元；發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，建立地產(chǎn)品使用目錄，幫助12類(lèi)33家有市場(chǎng)前景的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)；推動(dòng)電商換市，引導(dǎo)企業(yè)加快建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型營(yíng)銷(xiāo)體系，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)成本明顯降低。高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，通過(guò)到企宣傳、組織認(rèn)定工作培訓(xùn)會(huì)、招商引資有潛力企業(yè)等方式，著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為開(kāi)發(fā)礦業(yè)有限公司、世華化工有限公司、龍翔美食王禽業(yè)有限公司、榮程玻璃制品有限公司申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家，申報(bào)認(rèn)定資料已通過(guò)市級(jí)審查，上報(bào)至省科技廳審查。

三、平臺(tái)建設(shè)

共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)6家，其中省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)2家，分別為創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心（省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、省中小企業(yè)公共示范平臺(tái)）和縣順捷小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）；縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)4家。分別為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、示范園和、，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園或園中園，另外中勝玩具有限公司廠(chǎng)區(qū)二期規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的批復(fù)，和居家俱有限公司廠(chǎng)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的批復(fù)已完成，規(guī)劃在合肥高新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，高新創(chuàng)業(yè)園20萬(wàn)平方米一期標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2019年底全面建成。

四、基礎(chǔ)工作

（一）建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人員臺(tái)賬。全縣所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人員均建立臺(tái)賬，2019年縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在外人員數(shù)45萬(wàn)，其中：在外創(chuàng)業(yè)成功人士483人；新增創(chuàng)業(yè)人員2743人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員32人，新增就業(yè)2000人。全縣共新增企業(yè)2711戶(hù)，其中新增工業(yè)企業(yè)235戶(hù)。

（二）開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃，全年累計(jì)培訓(xùn)3批次以上。2019年6月16日，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司2019年度縣貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人第三期培訓(xùn)班在金寨縣金寨職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)中心正式開(kāi)班；2019年度貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人輪訓(xùn)已在蘇州和金寨開(kāi)展2期，本次培訓(xùn)班共有來(lái)自86個(gè)貧困村的175名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人參加；創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心特邀省專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，130家多家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)；縣電商辦先后組織縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)系列培訓(xùn)、縣2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村系列培訓(xùn)暨電商精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)題班等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等十余期，培訓(xùn)500多人次；縣婦聯(lián)、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦縣2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村暨巾幗電商培訓(xùn)，培訓(xùn)效果顯著。

五、創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）創(chuàng)建綠色通道。在縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳三樓市42號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管局窗口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）為民服務(wù)中心人社窗口增設(shè)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合窗口”，開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)，實(shí)行“一窗受理”，集中辦理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政審批過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，幫助企業(yè)加快辦理需要的各項(xiàng)證件和手續(xù)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳三樓48號(hào)窗口開(kāi)設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，凡企業(yè)需要辦理的各種手續(xù)，在依法依規(guī)的前提下，優(yōu)先協(xié)助幫辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）創(chuàng)建“幫辦制”服務(wù)。

1．定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。今年以來(lái)，分別在縣政務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）為民服務(wù)大廳及縣政務(wù)中心都推行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度，明確專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)全程幫辦，推行主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、延伸服務(wù)，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園設(shè)立政務(wù)代辦點(diǎn)，實(shí)行服務(wù)全覆蓋，安排專(zhuān)人實(shí)行全程代辦。從相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)人員駐點(diǎn)，開(kāi)展“保姆式”結(jié)對(duì)服務(wù)，提升服務(wù)精準(zhǔn)度、企業(yè)滿(mǎn)意度。截至目前，新增注冊(cè)企業(yè)2711家，為新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)公章刻制服務(wù)449家。

2．?dāng)U大服務(wù)覆蓋率。近年來(lái)，按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)集聚資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的思路，大力實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，一大批符合“特色、集聚、綠色、環(huán)保、融合”要求的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)正在加速建設(shè)、健康運(yùn)行，為“美好和諧建設(shè)增添了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新動(dòng)力。一是突出服務(wù)創(chuàng)新。縣鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園華東玩具產(chǎn)業(yè)城，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式，制訂《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫辦制度》，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，對(duì)每個(gè)入駐項(xiàng)目均成立一套專(zhuān)門(mén)班子，在項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、注冊(cè)、規(guī)劃、征地、環(huán)評(píng)、供電、稅務(wù)、報(bào)建等各個(gè)環(huán)節(jié)，均明確專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。截止目前已入駐企業(yè)43家，還有20家正在辦理工商注冊(cè)登記，全部入駐后年可生產(chǎn)玩具3.6億件，年產(chǎn)值29810萬(wàn)元，出口創(chuàng)稅達(dá)1億美元，利稅在1600萬(wàn)元人民幣以上，帶動(dòng)2800人就業(yè)，為貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位600個(gè)。二是主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。馮井鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園家具制造集聚區(qū)1500畝、化纖顆粒再生資源綜合利用集聚區(qū)800畝。通過(guò)以馮井籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士為媒介，成功引進(jìn)總投資5億元的和居家具城項(xiàng)目和總投資3.28億元化纖顆粒再生資源綜合利用項(xiàng)目，目前、等6家再生資源企業(yè)已投產(chǎn)；和居家具城項(xiàng)目已完成投資1.8億元，簽約入駐企業(yè)40多家，利稅3000萬(wàn)元，解決就業(yè)人員1200人。三是打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園位于縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，由省業(yè)輝置業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)投資并運(yùn)營(yíng)管理，為入駐企業(yè)實(shí)行全方位服務(wù)。項(xiàng)目總投資26400萬(wàn)元，占地141畝，目前已完成12棟4層鋼筋混凝土標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)，總建筑面積20萬(wàn)平方米，已入駐紡織服裝、機(jī)械加工等企業(yè)22家，帶動(dòng)就業(yè)1200余人。縣政府采取“一事一議”事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，給予項(xiàng)目投資方按建成廠(chǎng)房給予每平方米300元的獎(jiǎng)補(bǔ)，僅此一項(xiàng)縣財(cái)政已撥付項(xiàng)目補(bǔ)貼資金5434.796萬(wàn)元。同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)入駐企業(yè)按稅收繳納情況給予一定的補(bǔ)貼。

六、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳

（一）制定宣傳方案。為全面推進(jìn)實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，2019年6月15日制定了《縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程宣傳方案》文件，明確宣傳計(jì)劃和責(zé)任分工，營(yíng)造良好的促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍，著力促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2019年12月，縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室圍繞“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集中宣傳活動(dòng)”主題，再次開(kāi)展了對(duì)全縣6個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀和13名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行集中宣傳活動(dòng)，通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、展示成績(jī)，樹(shù)立了形象，鼓舞了士氣，提振了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心，必將吸引更多在外成功人士和在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）社會(huì)輿論氛圍。今年由副縣長(zhǎng)帶隊(duì)分別赴蘇州開(kāi)展籍在外成功人士紡織產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題宣傳推介會(huì)，圍繞紡織企業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行跟蹤洽談，與蘇州市怡美紡織、錦泰紡織簽約，總投資約5.6億元；赴石家莊圍繞鋼鐵、物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移邀請(qǐng)籍在外成功人士進(jìn)行專(zhuān)題推介座談會(huì)并宣傳；召開(kāi)了縣招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推介會(huì)，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，縣領(lǐng)導(dǎo)，縣招商局、縣經(jīng)信局、5個(gè)駐外招商聯(lián)絡(luò)處以及招商引資客商共70余人參加了活動(dòng)。

（三）社會(huì)力量參與。縣婦聯(lián)聯(lián)合人社部門(mén)舉辦婦女就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”2場(chǎng)。縣總工會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行縣支行印發(fā)《縣總工會(huì)幫扶創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款貼息實(shí)施辦法（試行）》助力困難職工（農(nóng)民工）、下崗失業(yè)人員、困難家庭大中專(zhuān)畢業(yè)生以及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗分流職工穩(wěn)定就業(yè)和返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)，積極響應(yīng)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員小額貸款貼息工作。縣工商聯(lián)使用省工商聯(lián)光彩事業(yè)資金扶持重點(diǎn)貧困村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間。成立了鄉(xiāng)商會(huì)、鎮(zhèn)商會(huì)，由在外投資創(chuàng)業(yè)的成功人士和在本鎮(zhèn)內(nèi)投資經(jīng)商的工商企業(yè)組成。

七、工作成效

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效。

1．當(dāng)年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)。

近年來(lái)，125名在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)32家，帶動(dòng)2000余人就業(yè)。

2．當(dāng)年新增注冊(cè)登記企業(yè)數(shù)。

2019年，新增創(chuàng)業(yè)2743人、新增注冊(cè)登記企業(yè)2711戶(hù)。

3．其中：新增工業(yè)企業(yè)數(shù)。

全縣共新增企業(yè)2711戶(hù)，其中新增工業(yè)企業(yè)235戶(hù)。

4．當(dāng)年新入孵企業(yè)數(shù)。2019年，新入孵企業(yè)1家。為縣眾創(chuàng)空間，由省科技廳公布的《2019年度省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間目錄全名單》中，確定161家科技企業(yè)孵化器和301家眾創(chuàng)空間列入2019年度省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間目錄。

篇5

公司雖為個(gè)人創(chuàng)立所有,但不搞家族式管理,所有中高層管理干部全部來(lái)自于社會(huì)招聘,其中很多人來(lái)自于著名大企業(yè)。公司依法建立了工會(huì)組織，依法保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、20*年4月，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商聯(lián)、總工會(huì)發(fā)出“在全市新建企業(yè)開(kāi)展“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)的意見(jiàn)”一文，我公司工會(huì)負(fù)責(zé)人立即向總經(jīng)理作了匯報(bào)，得到了總經(jīng)理的重視和支持。工會(huì)牽頭，成立了工會(huì)主席為組長(zhǎng)、總經(jīng)辦主任為副組長(zhǎng)以及各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并且制訂了活動(dòng)計(jì)劃，作出了人員和時(shí)間上的安排。

二、由于企業(yè)作為汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)商的配套供應(yīng)商，必須執(zhí)行國(guó)際通用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)員工素質(zhì)，因而公司十分重視職工的教育培訓(xùn)工作。20*年12月就起用了面積約120平方米的培訓(xùn)教室，20*年5月專(zhuān)門(mén)購(gòu)置了電視、VCD機(jī)、投影儀、實(shí)物影象儀、筆記本電腦等教學(xué)器材，用于開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。公司制訂了《員工培訓(xùn)管理辦法》，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和規(guī)范職工圍繞生產(chǎn)、工作實(shí)際，學(xué)知識(shí)學(xué)技術(shù)練技能。制定詳盡的培訓(xùn)計(jì)劃，配合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要做好員工教育培訓(xùn)工作。一是做好新員工入職教育培訓(xùn)，在介紹公司發(fā)展概況的同時(shí)，向新員工傳達(dá)公司一貫倡導(dǎo)的唯才是舉的用人方針，以及以人為本、尊重科學(xué)、尊重人才、理解人、關(guān)心人的管理理念，努力營(yíng)造具有自身特色的企業(yè)文化和溫馨、和諧的人際關(guān)系，以增強(qiáng)新員工以公司的認(rèn)同感和凝聚力。二是根據(jù)生產(chǎn)和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性地開(kāi)展在崗員工的培訓(xùn)，其中包括管理理論知識(shí)與方法培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)、相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)等等。20*年共組織各類(lèi)培訓(xùn)70期，受訓(xùn)人次計(jì)4461人次。通過(guò)培訓(xùn)和人力資源激勵(lì)政策，公司培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)嫻熟、敢闖敢拼的員工隊(duì)伍。公司順利通過(guò)ISO9001：*質(zhì)量管理體系認(rèn)證，現(xiàn)正在進(jìn)行國(guó)際汽車(chē)行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)ISO/TS16949：20*質(zhì)量管理體系認(rèn)證。該質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將迅速提高公司的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制水平，與國(guó)際汽車(chē)行業(yè)接軌。

公司因地制宜地開(kāi)展職工文化體育、宣傳教育活動(dòng)。

*年8月，公司開(kāi)展職工拔河比賽活動(dòng)，各單位紛紛組隊(duì)參加，報(bào)名踴躍。比賽場(chǎng)面熱火朝天。9月中秋節(jié)前夕，公司舉辦了“中興慶中秋、天涯共此時(shí)”專(zhuān)題文藝演出，各單位參演人員各顯風(fēng)采，動(dòng)感十足的青春迪士科舞蹈、唯妙唯俏的明星模仿秀、清新活潑的三人表演唱、溫婉細(xì)膩的少數(shù)民族舞蹈、自編自導(dǎo)幽默風(fēng)趣的小品、氣勢(shì)恢弘的集體大合唱以及回顧公司艱辛創(chuàng)業(yè)歷史的配樂(lè)詩(shī)朗誦引來(lái)員工一陣陣掌聲和喝彩。活動(dòng)的精彩圖片和報(bào)道也分別張貼在公司宣傳櫥窗和公司網(wǎng)站上。豐富多彩的職工文化體育活動(dòng)，活躍了職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的凝聚力。

三、圍繞企業(yè)快速發(fā)展和基礎(chǔ)制度建設(shè)，*年8月公司開(kāi)展了全員參加的編寫(xiě)崗位職責(zé)和管理制度活動(dòng)。人人聯(lián)系自己所在的崗位要求和從事的工作，編寫(xiě)崗位職責(zé)或?qū)ｍ?xiàng)管理制度，共收到稿件約500篇。公司對(duì)崗位職責(zé)文稿和管理制度文稿進(jìn)行了評(píng)選，并給予前三等獎(jiǎng)獲得者共12名員工頒發(fā)了獲獎(jiǎng)證書(shū)和獎(jiǎng)金。公司組織辦公室參考員工的文稿，修訂了部分崗位職責(zé)和管理制度。此項(xiàng)活動(dòng)培育了員工的主人翁意識(shí)，形成了人人關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，處處注重按質(zhì)按量完成本職工作的良好局面。

*年9月公司開(kāi)展了沖壓工和鉗工技術(shù)比賽，并對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行了表彰。鉗工技術(shù)比賽的第一名青年工人陳遠(yuǎn)參加了市萬(wàn)名青工技術(shù)大比武，取得了第五名的好成績(jī)。公司廣播站及時(shí)報(bào)道，給予宣傳表彰；公司網(wǎng)站也登載了報(bào)導(dǎo)。職工技術(shù)比武活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了職工學(xué)技術(shù)增技能的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的整體技術(shù)素質(zhì)，提高了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。

公司建立了總經(jīng)理信箱，隨時(shí)接受員工的投訴、意見(jiàn)和建議。總經(jīng)理辦公室還有專(zhuān)人接受員工的來(lái)訪(fǎng)。公司每年開(kāi)展兩次員工滿(mǎn)意度調(diào)查，下發(fā)調(diào)查表，征集員工對(duì)企業(yè)重大決策、管理制度、管理干部、生產(chǎn)與質(zhì)量管理以及員工生活福利待遇的意見(jiàn)。

篇6

對(duì)口幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，兩地交流往來(lái)近100次，其中市（州）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)交流往來(lái)達(dá)10次以上。2014年9月，黔東南州委書(shū)記李飛躍率領(lǐng)州黨政代表團(tuán)一行到杭州市，與浙江省委常委、杭州市委書(shū)記龔正，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張鴻銘等共商對(duì)口幫扶大計(jì)。2014年7月，張鴻銘率市政府代表團(tuán)赴黔東南州考察對(duì)口幫扶工作，召開(kāi)第二次對(duì)口幫扶工作聯(lián)席會(huì)議，共同推動(dòng)兩地交流合作。

黔東南州委副書(shū)記、州長(zhǎng)廖飛等州領(lǐng)導(dǎo)都曾先后多次赴杭州開(kāi)展招商引資、對(duì)口幫扶等工作，杭州市委副書(shū)記楊戌標(biāo)等領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)赴黔東南實(shí)地考察調(diào)研。杭州市發(fā)改委、市經(jīng)信委等20多個(gè)市級(jí)部門(mén)，上城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、淳安縣、桐廬縣、富陽(yáng)市等10多個(gè)區(qū)、縣（市）分別到黔東南州開(kāi)展對(duì)口幫扶工作。雙方密切的交流往來(lái)，不斷推動(dòng)著對(duì)口幫扶工作邁上新臺(tái)階。

按照《杭州市對(duì)口幫扶貴州省黔東南州工作計(jì)劃（2013～2015年）》中提出的“職業(yè)教育”“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”“公共服務(wù)”等重點(diǎn)工作，杭州市兩年共安排對(duì)口幫扶項(xiàng)目79個(gè)，安排幫扶資金6260萬(wàn)元，項(xiàng)目涵蓋了職業(yè)教育、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面內(nèi)容。為有效加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目的管理，編制出臺(tái)了《杭州市對(duì)口幫扶黔東南州項(xiàng)目管理辦法》、《杭州市對(duì)口幫扶黔東南州資金管理辦法》。

重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，大大改善了黔東南州農(nóng)村和民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕逃⑽幕让裆聵I(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)了黔東南州的科學(xué)發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2014年4月，廖飛帶隊(duì)到杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考察調(diào)研，就凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共建園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及社會(huì)管理等具體問(wèn)題與杭州方面進(jìn)行探討和交流，共商招商引資事宜。2014年7月，張鴻銘率杭州市政府代表團(tuán)赴黔東南州考察，雙方簽訂了共建園區(qū)框架協(xié)議。兩地開(kāi)發(fā)區(qū)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的對(duì)口幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。杭州市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)先后率康恩貝集團(tuán)、瑞麒集團(tuán)、偉星實(shí)業(yè)、浙江元成園林、源牌集團(tuán)、浙江信泰人壽等企業(yè)赴黔東南州考察對(duì)接產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建事宜。2015年元月開(kāi)始，兩地積極籌建凱里（杭州）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，目前，產(chǎn)業(yè)園已正式掛牌營(yíng)運(yùn)。

經(jīng)濟(jì)合作不斷深化

杭州搭建、完善了對(duì)口幫扶“五大平臺(tái)”（電子商務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)、旅游推介平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)、文化會(huì)展交流平臺(tái)），開(kāi)展了形式多樣的電子商務(wù)拓展、招商推介、旅游合作、文化和會(huì)展交流、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)等活動(dòng)。

電子商務(wù)平臺(tái)方面，充分發(fā)揮杭州電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，助力電商扶貧。借助阿里巴巴集團(tuán)的平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)，擬開(kāi)通“特色中國(guó)?黔東南館”、展開(kāi)一縣一店、推進(jìn)一村一鋪、落地黔東南農(nóng)產(chǎn)品一品一碼溯源項(xiàng)目、設(shè)立淘寶大學(xué)黔東南人才培養(yǎng)中心、開(kāi)展黔東南淘寶縣長(zhǎng)電商研修定制班、建設(shè)黔東南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、建立縣域電商公共服務(wù)中心、開(kāi)展農(nóng)村淘寶試點(diǎn)等一系列工作。阿里巴巴集團(tuán)將黎平縣、黃平縣列入“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)村淘寶試點(diǎn)。杭州市經(jīng)信委、淘寶大學(xué)等分別赴黔東南州，組織開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)學(xué)員200人次，營(yíng)造了電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)方面，共有50多家杭州企業(yè)（客商）到黔東南州投資考察，共簽約23個(gè)項(xiàng)目，簽約資金92億元。浙江客商到黔東南州投資的招商項(xiàng)目35個(gè)，總投資45.29億元，目前已到位資金31.37億元；開(kāi)工33個(gè)，目前已投產(chǎn)l2個(gè)。浙江華東醫(yī)藥集團(tuán)、浙江華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所、銀江環(huán)保、興源環(huán)境等知名企業(yè)都和黔東南州簽訂了投資協(xié)議。

旅游推介平臺(tái)方面，2014年4月，黔東南州黨政代表團(tuán)赴杭州考察期間，雙方簽訂了旅游合作框架協(xié)議，杭州市旅委幫助黔東南州編制了《黔東南州智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》。2014年8月，杭州市42家知名旅行社組團(tuán)到黔東南州各大旅游景區(qū)考察調(diào)研，積極開(kāi)發(fā)精品旅游線(xiàn)路，大力宣傳“苗鄉(xiāng)侗寨情?美麗黔東南”。杭州市上城區(qū)將歷史名街―南宋御街的中山中路119號(hào)300平方米的商鋪無(wú)償提供給雷山縣設(shè)立西江千戶(hù)苗寨水云間風(fēng)物館，推出貴州省東線(xiàn)旅游產(chǎn)品，展示苗寨旅游文化。

農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)方面，2014年1月和2015年1月，杭州市幫助黔東南州組織31家企業(yè)分別組團(tuán)參加“2014和2015杭州?都市圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品迎新春大聯(lián)展”、浙江省年貨展、上海對(duì)口支援地區(qū)暨西部地區(qū)特色商品迎春博覽會(huì)，利用杭州、上海農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)平臺(tái)，拓寬黔東南州農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造。同時(shí)，幫助黔東南州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建立了合作聯(lián)系。

文化會(huì)展交流平臺(tái)方面， 2014年9月，杭州市組織了王文瑛等10多位中國(guó)工藝美術(shù)大師、省工藝美術(shù)大師參加2014年中國(guó)（貴州）國(guó)際民間工藝品博覽會(huì)暨第三屆中國(guó)（凱里）銀飾刺繡博覽會(huì)。2014年10月，黔東南州組團(tuán)參加了第16屆杭州西博會(huì)、第8屆（2014）中國(guó)杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)兩岸文化的創(chuàng)業(yè)交流，期間在杭州召開(kāi)了“民族元素與時(shí)尚表達(dá)―兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)交流暨黔東南州民族文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展”專(zhuān)題交流會(huì)，向杭州、臺(tái)灣人民推介了風(fēng)景優(yōu)美的苗鄉(xiāng)侗寨，更對(duì)民族文創(chuàng)發(fā)展進(jìn)行介紹，提高了黔東南民族特色文化的美譽(yù)度。

公共服務(wù)不斷提升

以支持農(nóng)村和民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，杭州市幫助黔東南州實(shí)施了一批公共服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，使得項(xiàng)目建設(shè)地的公益設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村飲水、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。杭州市的教育、民政、文化、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)赴黔東南州積極開(kāi)展對(duì)口幫扶作，公共服務(wù)幫扶邁上了新臺(tái)階。

教育幫扶方面，幫助黔東南州大力發(fā)展職業(yè)教育，雙方簽訂了《對(duì)口幫扶框架協(xié)議》。重點(diǎn)幫扶凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)、臺(tái)江縣民族中等職業(yè)學(xué)校民族工藝品加工實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)、岑鞏縣中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)，大大改善了黔東南州的辦學(xué)條件。黔東南州組織了一批中小學(xué)校長(zhǎng)、40名小學(xué)骨干教師赴杭州集中培訓(xùn)、跟崗實(shí)踐；杭州市組織了一批普通高中名校學(xué)科特級(jí)教師、骨干教師組成講學(xué)團(tuán)，赴黔東南州開(kāi)展講學(xué)交流活動(dòng)。同時(shí)，杭州師范大學(xué)和凱里學(xué)院、杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別結(jié)對(duì)幫扶。杭州師范大學(xué)三替家政學(xué)院計(jì)劃每年為黔東南州提供100名免費(fèi)學(xué)習(xí)的名額（第一批63名學(xué)員正在就讀），共持續(xù)三年。

民政幫扶方面，2014年5月，杭州市民政局與黔東南州民政局簽署《對(duì)口幫扶框架協(xié)議》，兩地民政部門(mén)將在慈善助學(xué)項(xiàng)目、干部人才培養(yǎng)、項(xiàng)目建設(shè)幫扶等方面加大合作力度。2014年11月，杭州市民政局在杭州舉辦了為期10天的首期“黔東南州社會(huì)福利機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)培訓(xùn)班”，并安排實(shí)踐鍛煉，在主城區(qū)對(duì)口機(jī)構(gòu)進(jìn)行“掛職”學(xué)習(xí)。

文化幫扶方面，幫助黔東南州建設(shè)了一批民族文化設(shè)施和文體活動(dòng)中心，大力支持黔東南州加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的挖掘、保護(hù)和搶救。雙方簽署了《共同推進(jìn)文化建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，并在公益性文化活動(dòng)交流、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面加強(qiáng)合作，為培育優(yōu)秀文化人才搭建平臺(tái)。

醫(yī)療幫扶方面，杭州向黔東南州醫(yī)院、錦屏縣中醫(yī)院捐贈(zèng)了醫(yī)療設(shè)備，積極幫助黔東南州醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升醫(yī)療技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平。

社會(huì)扶貧星火燎原

篇7

2、清理整頓內(nèi)容。一是審查和確定中介組織的準(zhǔn)入條件，凡達(dá)不到新的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行糾正，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的予以撤銷(xiāo)，未經(jīng)法定程序?qū)徟⒌怯浂鴱臉I(yè)的中介組織依法取締。二是檢查中介組織的從業(yè)情況，查處或整改虛假證明、違規(guī)操作、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違規(guī)違法問(wèn)題。三是檢查中介組織的脫鉤改制情況，深化中介組織的市場(chǎng)化取向改革，依照政策規(guī)定在人、財(cái)、物、名稱(chēng)等方面與主管部門(mén)或掛靠單位徹底脫鉤。四是檢查各審批登記部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)中介組織的監(jiān)督管理情況，督促糾正監(jiān)督管理不到位的問(wèn)題。

二、專(zhuān)項(xiàng)清理整頓的步驟和時(shí)間安排

全市清理整頓工作分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、規(guī)范總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行，于20*年6月底前基本結(jié)束。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：20*年4月，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，部署清理整頓工作。相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)在20*年4月底前部署到位，提出清理整頓的工作計(jì)劃，并全面啟動(dòng)，同時(shí)將整頓規(guī)范的工作計(jì)劃于4月底前報(bào)市整頓規(guī)范中介組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、檢查自糾階段：在20*年5月底前基本完成。

（1）政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管情況和中介組織的運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查。一要檢查中介組織的設(shè)立情況。按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格審查設(shè)立條件，特別要對(duì)中介機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)、身份等進(jìn)行嚴(yán)格審查，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)不符合注冊(cè)條件的，堅(jiān)決不予登記；對(duì)未經(jīng)登記注冊(cè)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的中介組織，堅(jiān)決予以打擊并依法進(jìn)行取締；對(duì)未正常開(kāi)展活動(dòng)，嚴(yán)重違法、違規(guī)和管理混亂的中介組織，要督促其限期整改。二要檢查中介組織的脫鉤情況。依照現(xiàn)行政策、法律、規(guī)定，要在人、財(cái)、物、名稱(chēng)等方面與主管部門(mén)或掛靠單位徹底脫鉤，并提出具體脫鉤計(jì)劃。三要檢查行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全情況。對(duì)符合條件的中介行業(yè)要設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)，尚未設(shè)立協(xié)會(huì)的要抓緊籌建；對(duì)已建立行業(yè)協(xié)會(huì)，但機(jī)構(gòu)、人員、職能不健全的，要抓緊充實(shí)。要逐步推行當(dāng)然會(huì)員制，對(duì)進(jìn)入中介行業(yè)的執(zhí)業(yè)人員和機(jī)構(gòu)，都必須加入行業(yè)協(xié)會(huì)，成為個(gè)人和團(tuán)體會(huì)員；四要檢查監(jiān)管到位情況。各行業(yè)主管部門(mén)要按照各自的職責(zé)，對(duì)中介組織的執(zhí)業(yè)行為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及查處違法違規(guī)事件等方面，是否依法監(jiān)管進(jìn)行認(rèn)真的自查。

（2）行業(yè)協(xié)會(huì)要在檢查自身履行行業(yè)管理、行業(yè)自律工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的中介組織，對(duì)規(guī)范執(zhí)業(yè)、執(zhí)業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、違規(guī)違紀(jì)等情況進(jìn)行全面的自查。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握情況，并報(bào)市整頓規(guī)范中介組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（3）行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織對(duì)檢查自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出整改意見(jiàn)，并將檢查情況和整改方案于5月底前報(bào)市整頓規(guī)范中介組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、規(guī)范總結(jié)階段：在20*年6月底前基本完成。

（1）各審批、登記部門(mén)研究制訂對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織加強(qiáng)監(jiān)督管理的相關(guān)制度和規(guī)定，制定完善行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

（2）行業(yè)協(xié)會(huì)要在自查自糾的基礎(chǔ)上制定和完善統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)則，制定本行業(yè)的自律規(guī)范和獎(jiǎng)懲規(guī)則，建立本系統(tǒng)本行業(yè)的信用等級(jí)制度，對(duì)失信、失真、失公的中介機(jī)構(gòu)和嚴(yán)重違法的中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)禁入制度。

（3）中介組織結(jié)合自查情況，制訂和完善內(nèi)部管理規(guī)章、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)則；進(jìn)一步完善勞動(dòng)人事制度、分配制度；建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度，對(duì)不符合要求的執(zhí)業(yè)人員要及時(shí)調(diào)整或清理。

（4）建立信用平臺(tái)和中介組織的誠(chéng)信檔案。建立信息溝通制度，逐步實(shí)現(xiàn)各部門(mén)監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，綜合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能。開(kāi)展執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信檔案的建設(shè)工作，及時(shí)掌握中介機(jī)構(gòu)遵守法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)章和執(zhí)行政策、規(guī)范執(zhí)業(yè)、違規(guī)違紀(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人員培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)收入、上繳稅收以及財(cái)務(wù)管理等情況。要把誠(chéng)信檔案與行業(yè)的監(jiān)管和資格管理結(jié)合起來(lái)，將誠(chéng)信檔案記錄作為業(yè)務(wù)考核和資格管理的重要依據(jù)。建立執(zhí)業(yè)者失信、處罰披露制度和黑名單制度，對(duì)中介組織從業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題及時(shí)向社會(huì)披露，屢教不改或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的列入黑名單，增加社會(huì)的可識(shí)別性。禁止列入黑名單的中介組織在政府或社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目中提供服務(wù)，建立使用列入黑名單的中介組織單位和個(gè)人的責(zé)任追究制度。

（5）在自查自糾階段被認(rèn)定為嚴(yán)重違法、違規(guī)和管理混亂的中介組織，限期整改不到位的由審批登記機(jī)關(guān)依法予以取締。

三、專(zhuān)項(xiàng)清理整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

為保證清理整頓工作的順利進(jìn)行，成立由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財(cái)政局、人事局、法制辦、國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、審計(jì)局、環(huán)保局、便民中心、投訴中心、招標(biāo)投標(biāo)中心、招投標(biāo)監(jiān)督辦、建管局、商貿(mào)辦、工商局、人行、工商聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人組成的市整頓規(guī)范中介組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市中介組織整頓規(guī)范工作的組織部署、檢查督辦和重要事項(xiàng)的研究處理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改局。各責(zé)任單位和主管部門(mén)要按照責(zé)任分工，明確對(duì)中介組織實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)管的具體科室，切實(shí)抓好整頓規(guī)范的落實(shí)工作。

1、市發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)做好面上清理整頓的組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)建立由政府相關(guān)部門(mén)和各行業(yè)協(xié)會(huì)參加的例會(huì)制度。

2、工商部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)工商注冊(cè)登記中介機(jī)構(gòu)的清理工作，并由各主管部門(mén)具體實(shí)施。其它中介組織的清理整頓工作由登記部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

3、各行業(yè)主管部門(mén)牽頭制訂行業(yè)規(guī)劃，審查認(rèn)定行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)章制度。

4、各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)中介組織誠(chéng)信檔案的建設(shè)工作，尚未設(shè)立協(xié)會(huì)的由行業(yè)主管部門(mén)督促建立。

篇8

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)業(yè)是勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)就業(yè)的重要形式。勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí)，吸納帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對(duì)緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，通過(guò)政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。

（二）明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局。堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（三）突出工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，確定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國(guó)家和地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國(guó)人員等創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。

二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（四）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放，國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對(duì)待各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

（五）改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門(mén)要依法查處。對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，政府部門(mén)要及時(shí)受理，公平對(duì)待，限時(shí)答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（六）強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。從實(shí)際出發(fā)，建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的展開(kāi)。要針對(duì)經(jīng)營(yíng)成本上升以及政策和市場(chǎng)環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極采取有效措施，扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。

（七）拓寬融資渠道。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對(duì)于符合國(guó)家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。

三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力

（八）加大培訓(xùn)力度。建立滿(mǎn)足城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金開(kāi)支。

（九）提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開(kāi)展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開(kāi)發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（十）建立孵化基地。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。

四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（十一）健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)工作的開(kāi)展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專(zhuān)兼職隊(duì)伍。

（十二）完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，形成有效采集和定期制度。通過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中服務(wù)、電話(huà)服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢(xún)和投訴，提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹(shù)信心，再創(chuàng)新業(yè)。

（十三）提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開(kāi)展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會(huì)保障制度和戶(hù)籍制度改革，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)模。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作開(kāi)展

（十四）強(qiáng)化政府責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開(kāi)展。重點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好，條件相對(duì)成熟的城市，根據(jù)本意見(jiàn)的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。

篇9

(二)總體目標(biāo)：圍繞建設(shè)浙江中西部中心城市和加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的要求，努力營(yíng)造重才、聚才、育才、用才的良好環(huán)境，以加快實(shí)用型人才隊(duì)伍培養(yǎng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才并重，引進(jìn)人才與引進(jìn)智力并重，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)的力度，抓好黨政干部人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，使我市人才隊(duì)伍的總量得到較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)得到較好改善，質(zhì)量得到明顯提高。到20*年，全市具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或具有初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才達(dá)到26萬(wàn)人，每萬(wàn)人口人才資源數(shù)達(dá)到573人，超過(guò)全省預(yù)期平均水平，其中市區(qū)人才總量達(dá)到6萬(wàn)人，每萬(wàn)人口人才資源數(shù)達(dá)到638人。全市各類(lèi)人才中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例達(dá)到70％以上，具有高級(jí)職稱(chēng)的人才達(dá)到1萬(wàn)名，具有中級(jí)職稱(chēng)的人才達(dá)到10萬(wàn)名。形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，能充分適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍，努力使*成為浙江中西部地區(qū)人才的集聚中心和人才高地。

二、今后三年我市人才工作的主要任務(wù)

今后三年我市人才工作的主要任務(wù)是：重點(diǎn)抓好“2十1”人才基礎(chǔ)工程的實(shí)施工作(即從20*年到20*年，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才10萬(wàn)名和技術(shù)工人10萬(wàn)名，通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)，全市新增人才總量10萬(wàn)名)。同時(shí)，抓好黨政干部人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才三支隊(duì)伍建設(shè)。

1、大力培養(yǎng)各類(lèi)實(shí)用型人才。加強(qiáng)對(duì)在職勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)，三年內(nèi)培訓(xùn)技術(shù)工人10萬(wàn)名，打造一支與我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)相匹配的高質(zhì)量的技，術(shù)工人隊(duì)伍；積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，三年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才10萬(wàn)名，切實(shí)提高農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的整體素質(zhì)。

2、加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。三年內(nèi)通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)，新增人才總量10萬(wàn)名以上。其中，通過(guò)引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，三年內(nèi)新增各類(lèi)人才4．3萬(wàn)名；通過(guò)對(duì)實(shí)用型人才的培養(yǎng)，3年內(nèi)從技術(shù)工人、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中評(píng)審選拔3萬(wàn)名初、中級(jí)實(shí)用型人才納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；通過(guò)各類(lèi)成人教育，新培養(yǎng)具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的人才3．5萬(wàn)名。

3、加強(qiáng)黨政干部人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)黨政干部人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，開(kāi)展對(duì)全市黨政于部的普遍輪訓(xùn)。在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹(shù)立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下功夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。根據(jù)我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)編制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，吸納一批較高素質(zhì)的人才進(jìn)入黨政于部人才隊(duì)伍。

4、加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。抓好中青年科技骨干培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，全面提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)、社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

5、抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)建立市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，大力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參與和駕馭國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市人才工作的主要措施

(一)全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作

1、大力培養(yǎng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類(lèi)實(shí)用型人才。三年內(nèi)通過(guò)農(nóng)函大、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校“綠色證書(shū)”培訓(xùn)、農(nóng)村青年科技知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)、鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)特色培訓(xùn)等形式，培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才10萬(wàn)名；圍繞我市發(fā)展建筑業(yè)、汽摩配、工模量具、醫(yī)藥化工和龍頭企業(yè)的需要，通過(guò)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)與我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)相匹配的技術(shù)工人10萬(wàn)名。各類(lèi)職業(yè)教育要按照市場(chǎng)需求，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化實(shí)用技能的教育。

2、大力發(fā)展各類(lèi)成人教育和職業(yè)教育事業(yè)，開(kāi)辟遠(yuǎn)程教育，充分發(fā)揮各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展各類(lèi)學(xué)歷教育，力爭(zhēng)三年內(nèi)培養(yǎng)具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的人才3．5萬(wàn)名。

3、拓展專(zhuān)業(yè)技。術(shù)職務(wù)評(píng)聘范圍，加大從實(shí)用型人才中選拔評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大人才隊(duì)伍總量，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。制定從技術(shù)工人、農(nóng)民技術(shù)員中選拔評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。力爭(zhēng)三年內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)、考核，按人才的實(shí)際業(yè)績(jī)和能力，分別從技術(shù)工人、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中評(píng)審選拔1．8萬(wàn)名和1．2萬(wàn)名具有初、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，并將他們納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍管理。

4、加快中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年科技拔尖人才的選拔培養(yǎng)。實(shí)施新世紀(jì)“321”人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)浙江省“151”人才工程培養(yǎng)人員30名，選拔培養(yǎng)200名市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，選拔1000名優(yōu)秀年輕后備科技人才。加強(qiáng)中青年科技拔尖人才及后備人才的選拔培養(yǎng)工作。要采取有效措施，為各類(lèi)優(yōu)秀拔尖人才創(chuàng)造科研、學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，對(duì)他們開(kāi)展科研、學(xué)習(xí)、進(jìn)修給予一定的財(cái)政資助。

5、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加大黨政干部人才培訓(xùn)力度。大力加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)年輕，干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，推薦一批有培養(yǎng)潛力的干部參加高學(xué)歷培訓(xùn)，選派有一定機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的高學(xué)歷干部實(shí)行掛職鍛煉。抓好黨政干部人才的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近期重點(diǎn)開(kāi)展電子政務(wù)和英語(yǔ)等實(shí)際應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高黨政干部人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

6、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。有計(jì)劃地選派一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)，把提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參與和駕馭國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，提高按國(guó)際通行規(guī)則辦事的能力。

(二)大力引進(jìn)各類(lèi)人才智力

1、完善人才智力引進(jìn)政策，營(yíng)造吸引人才智力的良好環(huán)境。取消對(duì)引進(jìn)人才的各種限制，企業(yè)，引進(jìn)各類(lèi)人才和技術(shù)工人，一律實(shí)行零門(mén)檻的準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)政策落實(shí)情況的督促和檢查，確保已出臺(tái)的各項(xiàng)人才政策的落實(shí)。進(jìn)一步提高引進(jìn)高層次人才的待遇，凡對(duì)引進(jìn)的博士、碩士分別由財(cái)政補(bǔ)助安家費(fèi)3萬(wàn)元和1萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)采取各種靈活的方式引進(jìn)高層次人才智力。企業(yè)引進(jìn)高層次人才，不論其人事關(guān)系是否轉(zhuǎn)入單位，財(cái)政都給予一定的資助，即每引進(jìn)一名副高職稱(chēng)(或碩士)、正高職稱(chēng)(或博士)，經(jīng)組織人事部門(mén)認(rèn)定，在企業(yè)服務(wù)期滿(mǎn)二年的，財(cái)政分別一次性資助5000元和10000元；鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)辦博士后科研．工作站，對(duì)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建立博士后科研工作站的企業(yè)，財(cái)政一次性資助10萬(wàn)元，同時(shí)每招收一名博士后研究人員，在進(jìn)站期內(nèi)，財(cái)政根據(jù)科研項(xiàng)目情況，每年給予2萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助；制訂留學(xué)人員到我市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，大力吸引留學(xué)人員來(lái)我市創(chuàng)業(yè)。

2、加快培育發(fā)展人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的作用。積極開(kāi)展各類(lèi)人才的招聘活動(dòng)，通過(guò)組織大型人才交流會(huì)、外出招聘、專(zhuān)業(yè)性人才招聘會(huì)和中、高級(jí)人才封閉式洽談會(huì)等形式，大力引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類(lèi)人才。

3、推進(jìn)人才柔性流動(dòng)，積極開(kāi)展智力引進(jìn)工作。繼續(xù)實(shí)施人才智力回歸工程，加強(qiáng)與*籍高級(jí)人才的聯(lián)系，吸引*籍高級(jí)人才為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展提供智力服務(wù)；積極組織高層次人才來(lái)我市開(kāi)展科技合作交流活動(dòng)；繼續(xù)做好國(guó)外智力引進(jìn)工作，鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、科研開(kāi)發(fā)工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保人才工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處

1、進(jìn)一步理清思路，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)黨委(黨組)要從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念，落實(shí)黨管人才的要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與重點(diǎn)人才聯(lián)系責(zé)任制，大力推進(jìn)我市的人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。各級(jí)黨委和組織部門(mén)，要按照黨管人才的要求，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合的人才工作新格局。

2、建立和健全人才工作責(zé)任制，把人才工作納入縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核和市機(jī)關(guān)部門(mén)年度考核。建立全市人才工作考核指標(biāo)體系，把人才工作目標(biāo)分解落實(shí)到各縣(市、區(qū))和市機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)。各黨委(黨組)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，制訂具體的人才工作計(jì)劃，落實(shí)好各項(xiàng)人才工作任務(wù)。政府人事部門(mén)要充分發(fā)揮人才工作的職能作用，重點(diǎn)抓好人才智力引進(jìn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、管理和服務(wù)、公務(wù)員的培訓(xùn)教育、實(shí)用型人才的職稱(chēng)培訓(xùn)評(píng)審工作；市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市科協(xié)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位共同負(fù)責(zé)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)工作；市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委等單位共同負(fù)責(zé)技術(shù)王人的培養(yǎng)工作；市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市工商聯(lián)、團(tuán)市委等單位共同負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍

篇10

（二）明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局。堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（三）突出工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，確定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國(guó)家和地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國(guó)人員等創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。

二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（四）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放，國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對(duì)待各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

（五）改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門(mén)要依法查處。對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，政府部門(mén)要及時(shí)受理，公平對(duì)待，限時(shí)答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（六）強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。從實(shí)際出發(fā)，建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的展開(kāi)。要針對(duì)經(jīng)營(yíng)成本上升以及政策和市場(chǎng)環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極采取有效措施，扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。

（七）拓寬融資渠道。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對(duì)于符合國(guó)家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。

三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力

（八）加大培訓(xùn)力度。建立滿(mǎn)足城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金開(kāi)支。

（九）提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開(kāi)展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開(kāi)發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（十）建立孵化基地。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。

四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（十一）健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)工作的開(kāi)展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專(zhuān)兼職隊(duì)伍。

（十二）完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，形成有效采集和定期制度。通過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中服務(wù)、電話(huà)服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢(xún)和投訴，提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹(shù)信心，再創(chuàng)新業(yè)。

（十三）提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開(kāi)展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會(huì)保障制度和戶(hù)籍制度改革，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)模。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作開(kāi)展

（十四）強(qiáng)化政府責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開(kāi)展。重點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好，條件相對(duì)成熟的城市，根據(jù)本意見(jiàn)的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。

篇11

（二）明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局。堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（三）突出工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，確定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國(guó)家和地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國(guó)人員等創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。

二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（四）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放，國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對(duì)待各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

（五）改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門(mén)要依法查處。對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，政府部門(mén)要及時(shí)受理，公平對(duì)待，限時(shí)答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（六）強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。從實(shí)際出發(fā)，建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的展開(kāi)。要針對(duì)經(jīng)營(yíng)成本上升以及政策和市場(chǎng)環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極采取有效措施，扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。

（七）拓寬融資渠道。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對(duì)于符合國(guó)家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。

三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力

（八）加大培訓(xùn)力度。建立滿(mǎn)足城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金開(kāi)支。

（九）提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開(kāi)展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開(kāi)發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（十）建立孵化基地。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。

四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（十一）健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)工作的開(kāi)展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專(zhuān)兼職隊(duì)伍。

（十二）完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，形成有效采集和定期制度。通過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中服務(wù)、電話(huà)服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢(xún)和投訴，提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹(shù)信心，再創(chuàng)新業(yè)。

（十三）提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開(kāi)展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會(huì)保障制度和戶(hù)籍制度改革，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)模。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作開(kāi)展

（十四）強(qiáng)化政府責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開(kāi)展。重點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好，條件相對(duì)成熟的城市，根據(jù)本意見(jiàn)的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。

篇12

(一)機(jī)構(gòu)人員情況

××鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站成立于1996年8月31日，審批單位為××縣編制委員會(huì)，屬自收自支單位，核定編制2人,批準(zhǔn)文號(hào)是新機(jī)編字(1996)6號(hào)。現(xiàn)有人員編制2人，與縣編委下達(dá)的指標(biāo)相符。2005年7月，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理所機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(新機(jī)編字[2005]06號(hào))精神，××鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站和規(guī)劃所并入社會(huì)事務(wù)管理中心合并辦公。合并后，企業(yè)管理服務(wù)站已不復(fù)存在，但上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦的事項(xiàng)仍由原企業(yè)管理服務(wù)站人員辦理。

(二)工作職責(zé)的變動(dòng)情況

1、原企業(yè)管理服務(wù)站的主要工作職責(zé)：

(1)宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、(市)縣有關(guān)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對(duì)全鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。

(2)指導(dǎo)全鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;指導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)管理水平。

(3)指導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局，引導(dǎo)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，支持、鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技型個(gè)私企業(yè)。

(4)指導(dǎo)個(gè)體企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)衛(wèi)生工作。

(5)研究制定我鄉(xiāng)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和專(zhuān)題規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總工作;對(duì)個(gè)私企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，并提出對(duì)策建議。

(6)為個(gè)私企業(yè)提供科技創(chuàng)新、信息傳遞、市場(chǎng)開(kāi)拓、教育培訓(xùn)、法律支持和經(jīng)貿(mào)合作等服務(wù)。

(7)協(xié)調(diào)個(gè)私企業(yè)與綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)、執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)系，依法對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理。

(8)指導(dǎo)個(gè)私企業(yè)思想政治、紀(jì)律檢查和行政監(jiān)督工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。

(9)承辦鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其它事項(xiàng)。

2、企業(yè)管理服務(wù)站負(fù)責(zé)的其它部門(mén)職能情況：

(1)負(fù)責(zé)開(kāi)展××縣工商聯(lián)合(商會(huì))××鄉(xiāng)分會(huì)的工作。

(2)負(fù)責(zé)監(jiān)管××鄉(xiāng)安全生產(chǎn)(非煤礦山、危化品、煙花爆竹和其它安全生產(chǎn))綜合協(xié)調(diào)等日常監(jiān)管工作。

(3)負(fù)責(zé)開(kāi)展環(huán)境隱患、飲用水水源、礦山、加工企業(yè)污染源安全的排查和日常監(jiān)管工作。

(4)負(fù)責(zé)商務(wù)招商項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)申報(bào)、備案工作。

(5)負(fù)責(zé)××鄉(xiāng)向縣發(fā)改委申報(bào)工業(yè)項(xiàng)目有關(guān)材料整理、報(bào)送工作。

(6)協(xié)調(diào)服務(wù)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)。

二、在管理、服務(wù)企業(yè)方面的主要工作和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用發(fā)揮情況

××鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站自成立以來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，以及各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持，認(rèn)真履行工作職責(zé)，一切以發(fā)展××經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中、小企業(yè))、非公經(jīng)濟(jì)為主旋律，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中小企業(yè))、非公經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策，并及時(shí)將各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到企業(yè)、使企業(yè)用足用活各項(xiàng)政策措施，確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能減排工作會(huì)議精神，按照縣委九屆二次全會(huì)提出的“生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、基礎(chǔ)工業(yè)縣、加工基地縣”三大目標(biāo)，實(shí)施各年度工作計(jì)劃，積極探索鄉(xiāng)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，提高認(rèn)識(shí)，完善服務(wù)，扎實(shí)工作，使××鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中小企業(yè))、非公經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的成效。

多年來(lái)，××鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府“一保三種”的發(fā)展思路，充分擔(dān)當(dāng)起發(fā)展企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的主力軍作用，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核中，××鄉(xiāng)連續(xù)兩年被考評(píng)為一等獎(jiǎng)。截止2009年，××鄉(xiāng)已初步形成了以玉碗茶廠(chǎng)、曼干永清紅糖廠(chǎng)、茶馬古道茶葉有限公司、庫(kù)獨(dú)木茶葉加工廠(chǎng)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);以玉溪市錦泉電能開(kāi)發(fā)有限公司投資建成的花橋河二級(jí)電站、花橋河一級(jí)電站和玉溪市錦源投資有限公司即將開(kāi)發(fā)的丫口二級(jí)電站、丫口一級(jí)電站為代表的電力企業(yè)，填補(bǔ)了我鄉(xiāng)電力開(kāi)發(fā)企業(yè)的空白。到2009年9月30日止，××鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戶(hù)數(shù)75戶(hù)(其中：有限公司2戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)有73戶(hù))，從業(yè)人員168人。雖然××鄉(xiāng)地處山區(qū)，自然條件差，但通過(guò)多年來(lái)的共同努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，從無(wú)到有，特別是幾戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和電力企業(yè)為××鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步起到了很大的推動(dòng)作用，為農(nóng)民增收、農(nóng)村就業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了積極作用。

三、企業(yè)管理服務(wù)站在履行管理、服務(wù)企業(yè)工作中存在的主要困難和問(wèn)題

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。2005年機(jī)構(gòu)改革后，企業(yè)管理服務(wù)站與規(guī)劃管理所組成社會(huì)事務(wù)管理中心，機(jī)構(gòu)、人員合并，但是由于企業(yè)管理服務(wù)站的業(yè)務(wù)性質(zhì)與規(guī)劃管理所的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，社會(huì)事務(wù)管理中心成立后，工作不能融合起來(lái)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站兼職部門(mén)及業(yè)務(wù)過(guò)多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站兼職過(guò)多，應(yīng)對(duì)部門(mén)多、業(yè)務(wù)繁重。無(wú)法明確本職范圍工作，這一直困擾著企業(yè)管理服務(wù)站職工的思想，無(wú)法全身心投入縣委、政府提出“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的熱潮之中，發(fā)揮主力軍作用。沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力用于研究工業(yè)、發(fā)展工業(yè)，服務(wù)工業(yè)的工作。

3、企業(yè)管理服務(wù)站人員編制等。企業(yè)管理服務(wù)站與上級(jí)對(duì)應(yīng)的部門(mén)較多，從事業(yè)務(wù)量大，還要完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的中心工作，而人員只是在編兩人，無(wú)法應(yīng)對(duì)繁重的業(yè)務(wù)，給企業(yè)管理服務(wù)造成很大的壓力。

4、經(jīng)費(fèi)困難。由于現(xiàn)行的財(cái)政體制因素，企業(yè)管理服務(wù)站的經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算起點(diǎn)低，對(duì)企業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)投入少。因此，給企業(yè)管理服務(wù)站開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)及招商引資工作帶來(lái)很大的困難，從而影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、工作條件差。沒(méi)有交通工具，沒(méi)有與工作職能相適應(yīng)的辦公設(shè)備，因此，無(wú)法快速完成鄉(xiāng)黨委、政府及上級(jí)各部門(mén)交辦各項(xiàng)工作。

四、意見(jiàn)和建議

企業(yè)管理服務(wù)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)和行政主管部門(mén)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與引導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，同時(shí)，各級(jí)政府也要給企業(yè)管理服務(wù)站創(chuàng)造必要的工作條件，發(fā)揮其職能作用。為此，特提出以下建議：

篇13

（二）以投資融資為重點(diǎn)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國(guó)際金融危機(jī)沖擊。我市以促進(jìn)投資和擴(kuò)大融資為重點(diǎn)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)克服困難持續(xù)發(fā)展。舉辦第二屆中國(guó)企業(yè)國(guó)際融資洽談會(huì)和銀行業(yè)與中小企業(yè)融資洽談會(huì)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和股權(quán)投資基金以促進(jìn)直接融資，發(fā)展信貸租賃信托保理票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)以促進(jìn)間接融資。支持市金融辦健全職能發(fā)揮作用，支持區(qū)縣設(shè)立金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展貸款擔(dān)保公司和信用聯(lián)合體，搭建融資平臺(tái)和中介服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織與銀行保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)合作，提高信用等級(jí)，擴(kuò)大融資能力。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)及其他出資人設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和小額貸款公司，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域，拓展民營(yíng)企業(yè)融資新渠道。市政府了《關(guān)于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境促進(jìn)投資融資的意見(jiàn)》，建立市金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，將民營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入融資協(xié)調(diào)工作計(jì)劃,提供基本的項(xiàng)目融資計(jì)劃書(shū)范本，幫助重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位編制修訂項(xiàng)目融資計(jì)劃書(shū)，提高財(cái)務(wù)管理水平和融資能力。貫徹落實(shí)12月3日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，多增加存款，多發(fā)放貸款，多渠道融資。

(三)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、總量增加、實(shí)力增強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉及到高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化教育、體育衛(wèi)生等行業(yè)，以及銀行保險(xiǎn)信托租賃保理基金等金融行業(yè)。民營(yíng)企業(yè)家積極支持汶川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，積極參與20********和**協(xié)辦**活動(dòng)，在承擔(dān)企業(yè)責(zé)任的同時(shí)勇于履行社會(huì)責(zé)任，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要力量。

二、全力保增長(zhǎng)渡難關(guān)上水平，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

各部門(mén)、各區(qū)縣要全面貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)精神，按照“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，深入實(shí)際調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，不斷優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，制定新的政策制度措施，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)努力克服困難，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。