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應該說，從哲學角度探討循環經濟，既是對循環經濟理論研究的豐富，也為哲學研究領域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環經濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統。本文試圖從哲學的角度，比較系統地分析循環經濟的哲學內涵、本質屬性與內在要求，并在此基礎上提出相應的政策建議，展望循環經濟的未來發展。

1.循環經濟的哲學涵義

1.1循環經濟的產生、發展和目標具有鮮明的實踐性

循環經濟思想起源于人們對自身生活環境和質量的憂慮，也是對上世紀五六十年達國家工業化帶來的環境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環境以及經濟的可持續發展。隨著發展中國家的經濟發展和經濟全球化，這種對環境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環境問題得到了國際社會的關注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環境會議開始加入這個行列。循環經濟不僅反思工業化帶來的環境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環經濟的目標就是提出一種新的經濟發展模式，或者說新的技術經濟范式。這種發展模式的最終目標是實現經濟和社會可持續發展，強調通過生產技術與資源節約技術體系的融合，減少單位產出資源的消耗，節約使用資源；通過生產技術與環境保護技術和清潔生產相結合，減少生產過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實現物質資源的循環使用；通過垃圾無害化處理，實現生態環境的永久平衡等。在經濟層面上，循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行方式，旨在實現經濟增長、資源供給與生態環境的均衡，實現社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態環境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態環境納入經濟循環過程中參與定價和分配。它既要求改變生產的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內部化；也要求改變環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內部化。

哲學是實踐的哲學，實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看，循環經濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐，循環經濟的理論發展更是離不開實踐，需要在實踐中反復檢驗和總結。因此，循環經濟具有鮮明的實踐性，或者實踐是循環經濟的基礎或唯一尺度。

1.2循環經濟的產生和發展符合馬列主義的認識論和否定之否定規律

認識論認為，實踐是認識的基礎并對認識起決定作用；人的認識的發展總是從感性到理性；認識總要有一個過程，充滿著復雜性和曲折性。循環經濟的產生和發展正完整體現了上述觀點。首先，循環經濟在特定時代產生體現了實踐是認識的基礎。在工業化以前和工業化的低級階段，人類經濟活動對自然環境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環境破壞和資源消耗產生像今天這樣的深刻后果。只有當經濟發展到一定階段，對環境和資源的產生足夠大的沖擊和影響時才可能產生循環經濟思想。其次，對循環經濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環經濟發展的主要內涵或全部規律，而且，認識的深化不可能脫離經濟和歷史發展階段。最后，對循環經濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實踐的簡單反映和被動認識，而是為了應用于實踐，改造經濟發展的模式。通過循環經濟的這些特點，可以較好地理解當前在我國開展循環經濟所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產方式仍較粗放、環境破壞和資源消耗較大等。這是事實，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤，但錯誤本身并不可怕，關鍵要遵循規律，對自身發展方式進行反思和揚棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設，沒有現成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段，社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經濟起步、經濟總量和人民溫飽問題，難以為了保護環境從一開始就放棄經濟和工業發展。

1.3循環經濟的模式特征符合哲學的普遍聯系規律

哲學認為，世界是普遍聯系的整體，聯系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環經濟的發展模式，正是將社會看成一個整體，而不是孤立地探討經濟問題，或單純采用經濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術層面，制定相應政策措施來推動經濟的可持續發展和社會的公平與進步。循環經濟深刻分析人與自然的相互關系，對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時，將生產和生活各個領域帶來的環境污染和資源消耗作為相互聯系的有機整體加以考慮，既注重分析經濟生產領域各個部門、行業及其相互聯系，又注重生產流程的各個階段及其相互聯系，還注重生產與生活兩大部類在資源消耗和環境污染中的具體情況與相互聯系，統籌考慮城市與農村、地區之間、工業與農業、國內經濟與對外經濟等在環境污染和資源消耗方面的關系。循環經濟在分析問題和提出對策時，也認識到單純經濟知識和經濟手段的局限性，強調學科間的聯合，強調經濟社科與自然科學、工程技術學科領域的統籌并重。

1.4循環經濟體現了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一

哲學是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質，為理解紛繁復雜的社會現象提供了強大的思想武器，是建設中國特色社會主義的理論基礎和認識論基礎。循環經濟作為一種新的經濟范式，強調資源節約和環境保護、代際公平以及國際視野，最終實現可持續發展。這些思想體現了哲學歷史方法和邏輯方法的統一，既包含科學的邏輯推論，也汲取國內外經濟發展的正反經驗；既體現了科學發展觀的態度，也體現了向歷史、向子孫的負責態度。循環經濟是在環境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產生的。根據環境破壞和資源過度消耗的歷史教訓、現代科學和經濟學的推斷，如果這種趨勢不加以阻止和逆轉，造成的后果將不堪想象。但環境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉，通過循環經濟的途徑，人類完全有可能實現可持續發展。這種分析和對比揭示了人類對自身經濟、社會發展規律的認識，體現了哲學歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一。2.循環經濟的本

質屬性與內在要求

循環經濟的定義是目前國內學者爭論的焦點，根本分歧主要在循環經濟的本質屬性問題。筆者認為，只有解決本質屬性問題，學科的理論基礎才能更加扎實，學科才能逐步走向成熟。本質屬性問題解決了，相應的內在要求就容易了。前面分析的循環經濟哲學內涵已為探討循環經濟的本質屬性與內在要求作了鋪墊。

2.1循環經濟的本質屬性

筆者贊同齊建國教授關于循環經濟的描述，即循環經濟是一種技術范式的革命，是中國新興工業化的最高形式，是通過制度創新建立一種新的經濟形態。齊教授認為，從技術經濟學角度看，循環經濟實際上是一種技術范式的革命。微觀上，按照著名經濟學家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術范式可定義為解決所選擇的技術經濟問題的一種“模式”。宏觀上，技術范式可定義為社會生產主導技術體系的基本特征和程序模式。在社會經濟發展的不同歷史階段，不同社會形態對應不同的技術范式。在技術層次上，與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質流動模式相對應，循環經濟是“資源消費產品再生資源”閉環型物質流動模式。其技術特征表現為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態環境的利用效率，本質是生態經濟。

筆者認為，在齊教授定義的基礎上，還可從哲學高度對循環經濟的本質屬性作進一步的歸納和總結。根據的基本原理，人類社會總是不斷由低級向高級演變，每個社會歷史階段都有與其相應的社會形態。因此，循環經濟應是人類社會在特定歷史階段選擇的經濟發展模式或者技術范式。循環經濟在特定的歷史階段產生和發展，承載著特定的歷史使命。可以預見，循環經濟將對世界的可持續發展進程起重大的歷史作用；同樣可以預見，循環經濟絕不是萬能的，不是人類社會經濟發展技術范式的最高形態或終極形式。

2.2循環經濟的內在要求

2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環經濟的理論和政策研究，需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發展中國家，在全球化的21世紀開展循環經濟，離不開立足自身現實發展循環經濟。要花大力氣研究我國的實際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實事求是才能勝利。同時，要對循環經濟的發展道路的復雜性和曲折性有著足夠的心里準備。

2.2.2統籌觀點。發展循環經濟需要統籌的觀點和系統的觀點。我國當前的經濟發展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統籌加以考慮。要把握發展循環經濟的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點領域和優先發展領域，循序漸進，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯系實踐。發展循環經濟要善于理論聯系實際，在實踐中不斷總結經驗、上升為理論，并以此指導實踐，然后在實踐中不斷完善理論。如此反復，推動經濟與社會向良性方向持續發展。循環經濟是實踐的學科，循環經濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實踐中得以貫徹落實，循環經濟的目標就會是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實事求是的觀點，尊重客觀規律，努力推進循環經濟建設，同時反對把循環經濟夸大化、萬能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環經濟涉及全社會的各領域，離開公眾參與的循環經濟將難以成功。目前，我國居民的科學文化素質尚有待提高，特別需要在社會上進行科學發展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導社會生產和消費觀念。公眾環保意識和可持續發展意識的覺醒將是循環經濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。

3.發展循環經濟的政策建議

3.1系統的工作思想

發展循環經濟特別要處理好改革、發展和穩定的關系。要立足現實，以科學發展觀為指導，堅持五個統籌，制定系統的發展規劃和政策措施。綜合協調區域、行業和部門利益，以長遠發展和大局為重，抓住主要問題，確定重點領域、優先領域和戰略步驟。

3.2制度和技術并重

要堅持社會科學和自然科學的統一，既注重制度層面的政策設計，也注重技術層面的政策設計。加強對現有經濟模式、生產技術與過程、管理方法的改進和創新；加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估；加強對節能減排領域重大技術的開發與應用。同時，開展大量調查，掌握循環經濟的動態發展，及時研究解決實踐中出現的問題。

3.3建立長效機制

根據循環經濟的不同參與主體，包括政府、企業、大學、公眾等，制定相應的政策，建立長效工作機制。同時，探討建立政府與市場相結合的有效聯系機制，完善政府考核機制和人才激勵機制。

3.4自主創新與學習借鑒

既要立足自身國情積極探索發展循環經濟的有效理論和政策，又要學習借鑒一切有益的國外經濟、管理和政策實踐的成果；既要發揚自主創新的精神，建立基本技術支撐體系，又要進行必要的技術引進和模仿消化。4.未來展望

發展循環經濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮，也包含了對更高級的經濟社會發展階段的美好愿望。認為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發展的。作為一個新的經濟形態和發展模式，循環經濟有著自身發展規律，雖然當前還有很多爭論，但“百家爭鳴，百花齊放”的學術氛圍，將促使循環經濟研究更快走向成熟。循環經濟在中國已經啟航，并將與實現中華民族偉大歷史復興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻：

李兆前，齊建國.循環經濟理論與實踐綜述，《數量經濟技術經濟研究》，2004年第9期.

董艾輝.循環經濟的哲學思考，《長沙理工大學學報》(社會科學版)，2005年3月第20卷第1期.

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文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0025-02

1 循環經濟模型的構建

1.1 模型的結構及假設

發展循環經濟旨在實現社會經濟與生態環境協調發展而不是以犧牲環境為代價來換取一時的經濟發展。經濟系統與環境系統是兩個相互作用、相互影響的系統:一方面,環境系統向經濟系統提供所需的自然資源;另一方面,自然資源進入經濟系統中,經過生產、分配、交換和消費、處理等環節之后又將廢棄物排向環境系統。為了分析方便起見,我們假設循環經濟系統中只存在三種經濟主體,即生產企業、消費者以及廢棄物處理中心。環境系統向產品生產企業提供的資源價格并不是不變的,而是隨著使用量的增加而逐步上漲的。企業能夠供給的產品由兩部分構成:利用資源生產的產品和回收再利用的舊產品,二者在滿足消費需求方面是沒有差別的,并且產品市場總是出清狀態的。企業在生產過程中會產生廢棄物,這些廢棄物不是直接排向周圍的環境,而是首先進入廢棄物處理中心進行加工處理,然后再次以資源的形式返回到企業之中,加以重復利用,其中不能資源化的部分經過無害化處理之后才能排向環境。消費者在購入產品進行消費的過程中雖然也會產生廢棄物,但是這種廢棄物的量相對于企業生產過程中所產生的廢棄物的量就顯得微不足道了。因此,可以將消費過程中產生的廢棄物忽略不計。

1.2 模型的主要經濟參數及其關系

為了表示資源價格隨著使用量的增加而上漲這一趨勢,假定它們之間存在如下的線性關系:

Pr=a=bQr其中:Pr為單位資源價格;Qr為資源使用量;a為常數項,可以理解為是一種基準價格,并且有a0;b是資源價格對資源使用量的敏感系數,當某種資源稀缺,那么b的取值就會越大,并且有b0。企業能夠供給的產品總量為Q。生產單位產品消耗資源量為qr,并且會產生qw的廢棄物。單位廢棄物進廢棄物處理中心的處理成本為cw,而廢棄物經過處理之后能夠轉化為資源的比例即資源化率為α(α≥0)。產品經過消費之后,以舊產品的形式進入廢棄物處理中心,舊產品回收率為β(β≥0)。舊產品回收處理過程中,實際上包括兩部分的成本:一是回收成本,二是加工處理成本,為方便起見,這里假設單位舊產品回收處理成本為cr。

2 循環經濟模型的分析

2.1 模型分析的基本思想方法

本節主要運用循環經濟理論模型對循環經濟系統效益進行分析,旨在找出影響循環經濟系統效益的關鍵要素。由于循環經濟與傳統的經濟發展模式既有聯系,又有區別,這種聯系與區別在效益、成本方面表現為:首先,循環經濟除了具有傳統經濟發展模式的經濟效益(如企業的利潤,消費者消費產品獲得的效用等)之外,在資源利用與環境保護方面還會產生一定的效益。盡管如此,但是由于循環經濟產生的生態環境效益難以準確衡量,而且我們的分析框架限定在循環經濟這一系統之中,因此在具體的分析過程中只考慮循環經濟系統內部的效益。其次,在發展循環經濟的同時,也會產生一些額外的成本,如廢棄物處理成本、舊產品回收處理成本等。如果考慮發展循環經濟的所有效益和成本(包括一般的經濟效益、成本與發展循環經濟所帶來的特殊的經濟效益、成本),那么就會使得分析過程顯得的十分繁雜,但實際上這樣做也是沒有必要的,因為我們可以運用“邊際分析”的思想方法,只考慮發展循環經濟所帶來的“邊際”效益和成本,并對其加以分析。接下來的模型分析主要就是遵循“邊際分析”這一思想展開的。

2.2 模型分析

(1)基本數量關系。從以上的模型構建中可以看出,企業產品的供給量Q來源于兩個部分:一是回收利用的舊產品,其值為βQ,二是利用資源生產出的產品,其值為(1-β)Q。企業在生產過程中產生的廢棄物量為:qw(1-β)Q。由于廢棄物資源化率為α,因此廢棄物資源化的資源量為:αqw(1-β)Q。生產產品(1-β)Q需要的資源總量為qr(1-β)Q。從而新投入生產的資源量為:qr(1-β)Q-αqw(1-β)Q=(qr-αqw)(1-β)Q.

(2)循環經濟效益。發展循環經濟的成本主要由三部分組成,即新投入資源成本、企業廢棄物處理成本以及舊產品回收處理成本。

新投入資源成本為:a(qr-αqw)(1-β)Q=b(qr-αqw)2(1-β)2Q2

企業廢棄物處理成本為:cwqw(1-β)Q

舊產品回收處理成本為:crβQ

廢棄物資源化效益為:aαqw(1-β)Q+bα2q2w(1-β)2Q2

舊產品回收效益為:aqrβQ+bβ2Q2qr2

循環經濟凈效益=廢棄物資源化效益+舊產品回收效益-新投入資源成本-企業廢棄物處理成本-舊產品回收處理成本,將以上各式代入、整理得循環經濟凈效益R為:

R=(2aαqw-cwqw-aqr)(1-β)Q+(aqr-cr)βQ

+2bαqrqw(1-β)2Q2-bqr2(1-β)Q2(1)

在接下來的表述中,如沒有特別說明,文中循環經濟效益均指“循環經濟凈效益R”。

2.3 循環經濟效益與有關參數之間的關系

2.3.1 循環經濟效益R與資源化率α的關系

求R對α的一階導數并令其大于零,同時求R對α的二階導數,通過此數學分析看出,循環經濟效益R與資源化率α之間的關系并不受廢棄物處理成本cw的影響,這一點與我們的直觀判斷似乎有所出入。事實上,在傳統的末端治理方式中,企業生產過程中產生的廢棄物也并不是直接排向環境的,也是需要投入一定的成本進行再處理的。循環經濟發展模式在資源利用方面與傳統的線性模式最大的區別就是資源的循環利用,在廢棄物處理這一環節,主要表現為資源化率為α(α≥0)。因而,廢棄物處理成本cw,并不影響循環經濟效益R與資源化率α之間的關系。

2.3.2 循環經濟效益R與舊產品回收率β的關系

求R對β的一階導數并令其大于零,得出β大于某一確定的數值假定為β0,同時求R對β的二階導數,得出其結果大于零。通過此數學分析表明:當舊產品回收率β滿足β等于β0的條件時,那么舊產品回收率β的提高是有利于循環經濟效益R的增加;反之,則使循環經濟效益R減少。同時依據R對β的二階導數大于零的結果可以看出,當R等于β的條件成立時,循環經濟效益R不僅隨著舊產品回收率β的提高而增加,并且這種增加的程度也是越來越顯著。

2.3.3 循環經濟效益R與單位產品消耗資源量qr的關系

求R對qr的一階導數并令其小于零,得出qr大于某一確定的數值假定為q0,同時求R對qr的二階導數,得出其結果小于零。通過此數學分析表明,當qr小于q0時,則有循環經濟效益R對單位產品消耗資源量qr的一階導數大于零,即循環經濟效益R與單位產品消耗資源量qr之間是同向變動關系。這意味著在其他參數不變的情況下,為了增加循環經濟效益R就必須提高單位產品消耗資源量qr,直到qr提高到與q0相等時為止。事實上這種情況是不可能出現的。因為任何產品的生產都需要消耗一定的資源,即使科技再發達也有一個單位產品消耗資源量的下限,實際生產中單位產品資源消耗量只能是在這個下限以上,而不可能低于這個下限。因而,在一般情況下,單位產品消耗資源量qr的降低是有利于循環經濟效益R的增加的。

3 研究結論

綜合以上研究結論,在發展循環經濟過程中要努力做到如下幾個方面:一是減少資源的使用量,在模型中表現為降低單位產品消耗資源量qr;二是盡可能的對舊產品加以回收利用,在模型中表現為提高舊產品回收率β;三是盡可能的對生產過程中產生的廢棄物加以資源化、重復利用,在模型中表現為提高資源化率α。由此可見,以上所構建的循環經濟理論模型及其分析結論正好證明了循環經濟的三個原則即減量化、再使用、資源化在發展循環經濟方面所具有的極其重要的意義及其具體實施所應采取的對策。

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20世紀六十年代以來，眾多國外學者從不同角度開展了循環經濟相關理論的研究，并逐步形成了循環經濟的概念和方法論體系。

一些發達國家成功地進行了循環經濟的實踐，包括企業層面的降耗、減污減排，區域層次的廢棄物交換和傳遞，社會層次的產品消費過程中和消費過程后物質和能量的循環。從企業層次來看，最典型的循環經濟實例是杜邦化學公司采用的“減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環（Recycle）”3R制造法。從區域層次來看，通過企業間的工業代謝和共生關系，形成生態工業園區。最為典型的是丹麥卡倫堡生態工業園。

德國的循環經濟立法走在世界前列，頒布了《循環經濟與廢棄物管理法》；日本是發達國家中循環經濟法律體系最全面的國家，已經頒布了《循環型社會基本法》等一系列具體法律；美國沒有全國性循環經濟法規，但半數州制定了不同形式的再生循環法。

針對不同資源循環利用的研究方面，Sujit Das（1995），Hirohiso Kishin（1998），YasuoKondol（2001），JohnE.Tilton（2002），S.Spatari（2002），StuartKoss（2003）分別對電冰箱、汽車、塑料包裝材料、廢金屬、紙張等產品和資源循環利用的策略進行了研究；物質減量化及物質減量化與經濟發展關系的研究方面，Cleveland和Ruth指出，特定企業或工業的原材料使用范圍、運行機制、使用模式、物質減量化等對經濟層面產生的影響以及物質替代對環境的影響程度等問題應引起人們足夠的重視（HondF，2000）；在原料與能量流動（工業代謝）的研究方面，Ayres等人（2002）對經濟運行中原料與能量流動對環境的影響進行了開拓性的研究；在生命周期評價（Life Cycle Assessment，LCA）的研究方面，多年來LCA理論框架已經初步形成；在產品生態設計的研究方面，Allenby B.R.（1991a；199lb）對有關企業產品為環境而設計（DfE）問題進行了系統的研究；在生態工業園與工業生態系統的研究方面，Frosch和Gallopulos（1989）對工業生態學的理論進行了初步的研究，并提出了工業生態學的概念；在技術變革和環境的研究方面，S.Erkman在系統研究的基礎上指出環境系統分析是技術研究方法的基礎，并詮釋了工業生態技術；在循環經濟的經濟政策、手段、立法等研究方面，Wulf-Peter Schmit（2001）提出了推行生態型經濟。

縱觀國外循環經濟的相關研究，可以得出以下結論：（1）側重于具體領域循環經濟的應用和實現手段的研究，缺乏系統性，對于循環經濟發展模式的理論研究比較缺乏，且這些研究大多是基于國外實際情況進行的。（2）對于資源循環利用的研究涉及面非常廣泛，從原始資源到家用電器無所不包；對促進資源循環利用手段的研究比較多，如經濟手段、命令控制手段等。對于工業代謝的研究只是停留在概念層次，在理論與實際操作上仍有待深入。

二、國內循環經濟研究狀況

20世紀九十年代初，循環經濟的概念在國際上已經逐步傳播，九十年代后期這一概念被引入我國并很快得到國內的重視。近幾年，循環經濟在國內引起了眾多專家學者的關注和熱烈的討論。

1、關于循環經濟的內涵、原則、特征等基礎理論的探討。段寧（2005）、吳季松（2005）、曲格平（2001）、解振華（2003）、錢易（2005）、湯天茲（2005）、馮之浚（2004）、恒（2005）、齊建國（2005）、徐崇齡（2004）等對循環經濟內涵展開了討論，歸納為三種：（1）段寧等從循環經濟的特殊屬性考慮所給的理解；（2）吳季松等從科技、經濟和社會的關系角度對循環經濟的理解，認為循環經濟是一種生態經濟、一種新的經濟增長模式、一種新的技術范式或是科技、經濟和社會三者整合的經濟；（3）徐崇齡等認為循環經濟是以循環技術為基礎的經濟。季昆森（2004）、王欽敏（2003）等在“3R”原則的基礎上，對循環經濟的原則作了一些擴展，提出了“4R”原則。后來，又相繼提出了“5R”和“6R”原則。解振華（2003）、吳季松（2003）、曲格平（2001）、陸鐘武（2003）等對循環經濟的特征進行了研究。

2、關于循環經濟在我國可持續發展中的必要性和重要意義的研究。諸大建（1998）就提出了發展循環經濟的重要性。諸大建（2004）、馬凱（2004）、馮之浚（2003）、牛文元（2003，2004）、王成新（2003）、李金愷（2005）等研究了發展循環經濟的意義，提出循環經濟是走新型工業化道路，實現可持續發展戰略的必然選擇。湯慧蘭（2003）等對工業生態系統理論框架的構建進行了有益的探索。胡山鷹（2003）等提出了工業生態系統的物質、能量、信息等集成的有效方法和途徑。吳偉等（2002）探討了工業生態系統的運行和控制機制。王兆華等（2002）運用經濟學交易理論分析了工業生態系統，揭示了系統共生的機理。耿勇（2000）、陳定江（2002）、劉力（2001）等學者在實踐基礎上對生態工業園建設進行了積極的探索。與此同時，肖松文（2001）、吳云波（2003）、王靈梅（2004）等探索了生態工業園區及園區內企業規劃設計的原理和方法，并進行了實證分析。

3、對發展循環經濟措施和建議的研究。曲格平（2001）、陳之泉（2001）、馮之浚（2003）、解振華（2003）、馬凱（2004，2005）等進行了大量的研究，認為發展循環經濟要明確指導思想，建立綠色技術支撐體系和完善循環經濟發展的政策和法規體系。

三、評述

從國外循環經濟實踐來看，我們可以得到幾點啟示：第一，思想要轉變。我們必須轉變思想，樹立科學的發展觀，大力發展循環經濟，實現經濟、社會和環境的和諧發展；第二，法律要先行。即發展循環經濟必須用法律來明確和規范政府、社會、企業以及國民的社會責任和相應的義務；第三，政府要主導。政府甚至可以通過必要的行政手段和經濟手段等行為，來影響、支持和促進循環經濟的發展；第四，企業為主體。通過企業內部改進工藝和生產流程，企業間發展生態工業園區，充分發揮發展循環經濟的企業實踐主體功能；第五，建立相關社會機構。建立相關的非政府社會機構，發揮其協調作用，打造社會靜脈產業鏈；第六，輿論支持、全民參與。不斷加強輿論宣傳工作，提高國民發展循環經濟的意識，提高國民參與發展循環經濟的積極性和主動性。

我國對循環經濟的研究剛剛起步，尤其對區域循環經濟發展模式的研究還不夠深入，缺少有關產品生態設計、生命周期評價和清潔生產等循環經濟實現手段的系統研究。

綜合國內循環經濟研究狀況可以看出，在煤炭企業循環經濟理論研究方面，國內清潔生產、垃圾處理、環境無害化、生態經濟等與循環經濟相關的研究雖然較多，但應用循環經濟基本思想解決煤炭企業問題的研究目前還未形成規模，相關法律法規尚未制定，基于循環經濟的煤炭企業發展模式的系統研究在我國更少見。我們需要在實踐的基礎上，借鑒國外經驗，根據我國循環經濟的具體情況來進行更系統的研究。

參考文獻

[1]馮之浚.循環經濟導論[M].北京：人民出版社，2004.

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1小循環

小循環也即微觀層面，一是指在企業內部，按照清潔生產的理念，采用新工藝和新技術，將單位產品的水資源消耗量和污水排放量限定在先進標準許可的范圍之內，盡可能做到零排放或無害排放，如火電廠冷卻用水經過降溫后再次循環使用，造紙、煤化工廢水經過深度處理后的循環使用;二是在家庭生活用水和洗浴用水等方面，使用節水器具，盡可能做到一水多用，如洗菜之水用于澆花，洗衣之水用于沖廁等，降低耗用水量。

2中循環

中循環也即中觀層面，主要是指在同一區域的工業生態園區內，不同企業或產業間的水資源再生循環利用，降低耗用水量和污水排放量。如利用技術手段開展水資源梯級循環利用，把上游企業產生的廢水轉化為下游企業的用水，或把一種產業的廢水變為另一種產業的用水，實現水資源在不同企業之間或不同產業之間的充分利用，建立工業生態園區內以二次水資源的再利用和再循環為重要組成部分的循環經濟產業體系。

3大循環

大循環也即宏觀層面，是以整個社會的水資源循環利用為著眼點，構筑包括生產、生活領域的整個社會的節約用水、高效用水，盡可能做到水資源利用的低消耗和廢水排放的低污染，從而實現水資源經濟效益、社會效益和生態效益的最大化。如工業和城鎮生活等廢水經過處理后可作為灌溉或生態環境用水;采用技術和管理手段節約的灌溉用水可用作工業和生活用水;豐水期的水量可留蓄到枯水期使用;某一區域的多余水資源可以調配到其他水資源匱乏地區使用。中循環包含小循環，大循環包含中循環和小循環。水資源循環經濟是3種尺度(3個層面)水資源利用的有機結合和集成，此為水資源可持續利用、生態環境可持續發展的前提和基礎。

水資源循環經濟的利用模式

1廢污水資源化

2010年，全國城鎮供水總量為713．9億m3［11］，廢污水排放總量為617．3億t［12］，廢污水排放量約占城市供水量的85%左右，但廢污水處理率僅為76．9%［13］，與發達國家(如美國、瑞士、荷蘭等)的90%相比，還有一定的差距。這些廢污水具有穩定的來源，也有穩定的再利用市場，如按不同標準處理后的中水可代替新水用于道路清潔、生態環境、基建施工、設備冷卻、農業灌溉、工業用水及其他可接受其水質標準的用水。因此，廢污水是城市潛在的第二大水源，必須循環利用。

2雨水資源化

雨水資源化是人類將大氣降水高效利用的一種途徑。這種途徑在水資源短缺的干旱地區尤為重要，它對解決人畜飲水和農業灌溉以及城市生態環境建設起著重要的作用。在農業利用方面，一般采取就地攔蓄入滲、覆蓋抑制蒸發和雨水富集疊加等方式;在城市雨水收集方面，一般采取屋頂雨水集流、地面雨水集流、路面雨水集流和巖石雨水集流等方式［1］。

3海水淡化

海水淡化是利用海水脫鹽技術生產淡水，是水資源利用的開源增量技術之一，多用于沿海(島嶼)居民飲用水和工業鍋爐補水。目前常用的海水淡化方法有海水凍結法、電滲析法、蒸餾法和反滲透法。目前，全球海水淡化量約3500萬m3/d，其中80%作為飲用水;我國已建海水淡化規模達80萬m3/d，其中河北曹妃甸5萬m3/d的反滲透海水淡化工程為國內最大。目前，海水淡化成本還比較高，長期飲用對身體健康可能還有一定的影響，且對生態環境也存在不利的影響，故今后應在這些方面作進一步的研究，使其成為我國沿海(島嶼)地區解決缺水問題的重要選擇之一。

4節約用水

2010年，全國農業用水消耗量2342.0億m3，約占全國用水消耗總量3182．2億m3的73．6%［14］;2011年，全國農業灌溉用水有效利用系數為0．51，與發達國家的0．70～0．80相比，差距很大，可見我國農業灌溉方面節水潛力相當可觀。2010年，我國萬元工業增加值用水量105m3［13］，是發達國家的2倍多，亦仍具有一定的節水空間。生活用水方面，通過提高人們的節水意識、更換改造老化的給水管網和用水器具等各種軟硬件措施，減低生活用水的人為浪費和漏水損失，充分挖掘節水的潛力。

5清潔生產

篇5

當前，世界許多國家都面臨著人口、糧食、能源、資源和環境等危及人類自身安全的五大問題。盡管國內經濟連續多年快速增長，但在片面追求增長率思想的指導下，中國也未能避免上述五大問題的出現，情況甚至更為嚴重。

中國人大常委會審閱（第三次）了“循環經濟法草案”，并將其改名為“循環經濟促進法草案”。這表明該法的通過將指日可待，這無疑是中國解決上述問題并追求經濟循環持續發展途進程中具有里程碑意義的大事，但同時這也只是起步，對循環經濟理論進行基于安全和立法角度的嚴謹思考依舊十分必要。

二、循環經濟理論發展對傳統經濟理論安全性的挑戰

（一）從循環經濟的概念內涵看

循環經濟是對物質閉環流動型經濟的簡稱，本質上就是一種生態經濟，要求運用生態學規律指導人類社會的經濟活動，是在可持續發展的指導思想下，按照清潔生產方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。循環經濟要求把經濟活動組成一個“資源-產品-再生資源”的反饋式封閉流程，必將導致傳統線性經濟增長模式的根本變革，是一種新型的、先進的、社會經濟與環境相協調的安全發展模式。

（二）從傳統經濟學面臨的安全挑戰效應來看

1、循環經濟挑戰傳統經濟學的“經濟人”假說，力求社會安全持續發展。傳統經濟學最基本的前提是“理性經濟人”假定，它只重視經濟當事人利益的最大化，對其他人包括后代人的社會利益、環境污染以及生態破壞等安全問題基本不予考慮，這就在理論上助長了經濟當事人在向大自然索取資源過程中的不可持續行為，對全社會的安全持續發展構成了威脅。而循環經濟建立在可持續發展理論的基礎上，它要求經濟當事人在經濟活動中必須考慮自然資源的耗費及環境污染問題，保證社會的安全持續發展。

2、循環經濟挑戰傳統經濟學的資源配置模式，謀求資源的安全耗用。資源配置模式的傳統代表是“帕累托最優”，它尋求在給定資源配置條件下既能讓某些人比原有配置下得到更多福利而又不損害其他人福利的最優資源配置模式。在現實情況下，這是很難做到的，特別是自然生態資源在以循環利用為標準進行配置時，“帕累托最優”理論受到了致命限制，可以通過分析傳統經濟的物料流動模式（如圖1）來解釋這種局限的致命性。由圖1可以看出，傳統經濟模式下企業和部門之間物質供應是一個線性開放系統，他們的食物鏈條呈線性非封閉狀態。在這種模式中，物質與能量流動的方向是單一的“下流式”的，沒有實現物質的封閉循環，其結果必然是資源致命地不斷減少和廢物致命地不斷增加。與此不同，循環經濟實行資源循環利用和綜合利用的資源配置策略，其物料流動模式（如圖2）中引入了“分解者”（即對“廢物”和副產品等進行處置、轉化、再利用等的企業，如廢物回收公司、資源再生公司等），這樣一來廢物會明顯減少。對于系統內成員分解不了的廢物，則由更大的循環系統的其他成員利用作為資源，并生產出系統內其他企業的原料，就可以維持系統與環境的相容性，還可以實現物質循環的封閉，避免傳統經濟先天不足導致的發展失衡，從而為經濟的安全持續發展提供可能。

3、循環經濟挑戰傳統經濟的“效用”和“效率”理論，尋求生態安全。傳統經濟學的精髓就是在資源約束的條件下通過資源的有效配置，尋求實現經濟效用最大化的途徑，但往往忽略甚至極大地損害了生態效益，二者關鍵在于取得合理的平衡，可以借用圖3來進行分析。由圖3可以看出，如果片面地強調經濟效益，追求“效用最大化”，會使得F移向F″，生態效益降低；如果片面地追求生態效益，將使得F移向F′，經濟效益降低。由此可見，任何單一目標的抉擇均會引起對應目標的負效應，從而不能實現生態效益、經濟效益和社會效益相統一的循環經濟效益，必然導致嚴重失衡。傳統經濟往往過分強調個體、短期或局部效益的最大化而導致整體，長期或全局的低效率。而這種整體和全局在長期和未來可持續發展機會的失去，最終也將導致個體的終結低效。與此相反，循環經濟在局部或短期內不一定能確保最優，但卻為長期或整體的高效留下了生存空間，使得整體的可持續發展成為可能，因而是高效率的，其高效率帶來高安全性。因此，無論從循環經濟的概念和內涵看，還是從傳統經濟學面臨的安全挑戰效應來看，整個國家乃至國際社會的持續發展都離不開循環經濟理論的指導。

三、安全約束下循環經濟理論發展及立法的必要性

從國外的循環經濟發展過程來看，德國走的是從個別到一般、從工業實踐到法制鞏固推廣的發展之路；日本是從整體到具體、從目標法制化到實踐部門化的發展之路。二者都充分利用了法律在實現循環經濟社會建設中的重要作用。出于自身可持續發展的安全考慮，中國循環經濟正處于由倡導、理論探討向實踐全面推進的時期，參照國際經驗，中國現階段十分需要從國家實際出發，研究并解決循環經濟所面臨的理論發展和法制建設問題。

（一）循環經濟模式作為一種主動的社會變革，對法律具有特殊的依賴性

現代社會已經步入法制文明時代，生產行為己被納入整個法律框架之中，原有法律體系對非循環型社會體系的承認，是進行循環型社會和循環經濟建設的法律障礙。沒有一定程度的法律創新，循環經濟社會的建設就會增加突破法律障礙的社會成本，從而使循環經濟發展模式只能是個別現象，而難以在全社會進行推廣。探索循環經濟模式的成果需要用立法的形式鞏固下來，才能從法律制度的形式提升全社會對環境問題的執行力度，從強力措施的角度推行循環經濟成功模式。只有用法律制度的形式不斷鞏固社會改革的成果，才能提高全社會參與循環經濟模式的積極性，從社會成本上減少對循環經濟模式的阻力。

（二）循壞經濟模式作為一種經濟發展模式，有其自身法律體系的結構要求

國外循環經濟模式日益呈現出社會性的產業理念和產業結構調整的新形勢，其對社會的調整不是局部的，而是全面的，因此更需要對這種結構體系之間進行明確的法律線條區分。從循環經濟模式的建設情況來看，循環經濟所要求的法律是作為整個社會得以遵從和堅持的循環型社會基本法律制度，其地位等同于部門基本法，但又具有跨部門法的特征，表現為依據憲法性文本與部門法律法規之間的“鏈條”，起到指導多個部門法律法規的作用。

（三）從國內外的發展情況看，循環經濟立法有其自身價值與必要性

德、日兩國不同的循環經濟建設方式均表明循環經濟法律法規系統的建設具有重要的地位，起到了既為經濟發展和社會原則提供指導性原則的作用，又為具體部門法律法規改革提供了指導，循環經濟法律法規體系作為一種特殊的基本法體系發揮著重要作用，發揮循環經濟法律法規系統的法律約束和保障作用，有助于在法律的強力作用下推進循環經濟建設。

中國經濟高速發展的同時，資源環境問題卻日益嚴重。據保守估計，中國因環境污染導致的經濟損失大約占GDP的2.1-7.7%，因生態破壞導致的經濟損失相當于GDP的5-13%，兩者之和大約為GDP的7-20%，也就是說，每實現1萬元GDP，大約需要造成700-2000元的不必要損失。由此可見，中國經濟的高速增長是以環境的巨大損失為代價的，是以環境要素資本來支撐和推動的，這必然加大了經濟增長的投入成本。因此，發展循環經濟并提供法律制度上的保障勢在必行。

四、安全約束下循環經濟理論發展及立法的經濟學破解

國際國內的形勢要求中國轉變經濟發展模式，發展循環經濟。中國目前的循環經濟立法還只處于萌芽階段，法律、法規對循環經濟的規定零散而可操作性弱。因此，中國應該借鑒國際經驗，吸納經濟學和安全發展理念，制定一個整體的框架和規劃，確立循環經濟立法的基本原則，制定操作性強的循環經濟基本法規，完善各項配套立法。

（一）以建立循環型社會的經濟理念為循環經濟立法的基本原則

循環型社會要求保證環境發展優先于經濟發展，防止以破壞環境為代價的經濟發展。要求國家調節環境社會關系的活動遵循客觀經濟規律并具有普遍效力。國家和各級政府在制定相應計劃和推進循環社會政策的實施時以此為目標。再通過法律知識的普及，讓企業和公眾都有建立循環型社會的參與意識，并自覺地循環利用社會資源、保護環境和相互監督。

（二）以安全的發展觀為循環經濟立法的指導思想

安全的發展觀，其重大創新就在于把全面、協調和可持續發展作為核心內涵，解決了要發展、為什么要發展以及怎樣發展的重大問題，明確了增長和發展的關系。改變了過去單純只求經濟增長為目標的發展觀，將人與自然的和諧作為基礎，以區域、城鄉、集體與社會統籌發展為內涵，以國內外相統籌為手段，實現安全穩定發展。發展循環經濟是實現人與自然和諧的重要出路。因此，開展循環經濟立法必須以安全發展觀的理論為立法的指導思想。

（三）以法律法規的指導性作用形成循環經濟發展的激勵機制

通過法律法規引導循環經濟的發展，相關產業政策應強調資源利用效率的提高和環境保護，以利于循環經濟體系的形成和發展，提高經濟的競爭力。應從國家發展戰略、規劃和決策層次系統地規范循環經濟發展的法律原則，建立以循環社會為目的的、以區域性循環經濟法律法規及政策措施為保障的社會激勵體系。

五、結論

總之，循環經濟是對傳統經濟發展模式的一次變革，建立和發展循環經濟需要基于安全考慮的理論創新與發展，更需要在遵循循環經濟自身規律的前提下建立完整配套的循環經濟法律體系。

參考文獻：

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4、黃賢金.循環經濟:產業模式與政策體系[M].南京大學出版社,2004.

篇6

循環經濟是建立在可持續發展的基礎上形成的，而可持續發展又是建立在生態、社會及經濟的基礎上進行優化。這也要求了循環經濟必須從生態、社會及經濟這三個方面來提供理論基礎。

1.1生態規模的選擇。生態經濟是循環經濟的本質，這也就是說循環經濟的根本就是可持續發展的。在工業化的今天，人力資源已經不再短缺，相對而言，自然資源已經成為稀缺資源，這樣經濟增長受到自然資源的制約較大，循環經濟則是研究如何在自然資源影響下的經濟增長。生態規模具體是指人均可使用的資源數乘積度量。它主要是說人均財富在滿足自身的基本需求時能保證最小化的自然資源的消耗，也就是說可持續的人均資源消耗及排放必須要小于國家的生態承載能力。而生態規模有最佳規模與最大規模兩種，最佳規模則是評價生態規模的第一原則。

1.2經濟效率的選擇。經濟的發展受技術及資源的影響非常大，因此，人類的需求必須在滿足技術及資源的條件下才能考慮到經濟效率。在工業化時代，為了發展經濟，必須要進行技術創新來降低勞動力成本，進而推動了生產效率的提高，但是技術創新并沒有節約自然成本，導致自然生產率其實沒有多少實質的提高。循環經濟的指標還包括了生態效率的提高，生態效率可以體現出經濟增長的價值量與資源環境消耗量的比值。生態效率具有這兩方面的意義：1.2.1提高生態效率能夠使單位經濟產出的物質強度降低；1.2.2在經濟發展的同時降低對環境的污染及自然資源的消耗。生態效率的指標由輸入端及輸出端來進行劃分。輸入端主要是指自然資源的生產效率；輸出端則是指環境生產效率，主要是對環境的影響。通過對生態效率的計算就能獲得我們國家在發展循環經濟時的生態效率情況。

1.3生態規模下的社會分布。經濟效率主要是對資源的配置進行考慮，考慮資源在不同產品生產時如何進行分配。但是社會工作則是考慮的產品如何進行社會分配，如何在不同的人群中間來分配。

2.循環經濟的概念

循環經濟是指將經濟活動組成成一個自然資源到產品，然后從產品再到再生資源的一個過程，它能夠將物質及資源能在經濟循環的工程中形成最合理的利用，把經濟發展對環境及資源的影響降低到最小。循環經濟主要是要進行資源資產以及污染管理，它最終的目標是要實現以最小的輸入獲得最大的利用，并且要產生最小的污染。循環經濟主要有以下的三種模式：

2.1起步模式；它是指從末端的治理到廢物循環，通過技術手段將生產及消費過程中產生的廢物及垃圾進行回收再利用。

2.2深化模式；它是指廢物循環到產品循環的一個過程，我們將廢棄物循環再利用后，延長產品的使用壽命來降低物質的消耗，實現了規模控制。

2.3目標模式；它是指從產品經濟發展到服務經濟，當前，我們的經濟發展模式就是要將工業化的形式向服務經濟時展。

3.市場經濟下的循環經濟

我們國家實施循環經濟，必須要有配套的戰略創新、科技創新以及體制創新，這也使得我們國家的經濟發展與其他的發達國家是存在一定的區別的。

3.1戰略創新。在未來的一段時期內，我們國家的經濟發展面臨著嚴峻的環境壓力，這也要求國家的經濟發展必須站在減物質化的戰略發展，這是與我們國情相符合的發展方向。我們國家在2020年要實現小康社會，這也要求國家的必須要滿足供應規模才能實現這一目標。

3.2科技創新。科技創新需要技術更新來提高資源的生產效率，主要是對生產環節進行調整，同時要進行結構強化來實現。而提高資源的技術生產率需要下面的四個階段來實現：3.2.1過程創新；同一種商品的生產過程更加合理。3.2.2產品創新；通過幾刷更新來降低生產成本。3.2.3替代產品；通過不同種類的產品來為人民提供相同用途的服務。3.2.4系統創新；它主要是指通過結構的變革來實現產品經濟轉換為功能經濟的一個過程。通過科技創新才能更好的調節發展經濟與環境之間的關系。

3.3制度選擇。我國的循環經濟的實施主要強調的是政府作用，忽視了制度的作用。政府制定的循環經濟規劃很難被市場經濟來接受，因此，我們需要改變這種單一政府主體的形式，通過市場、政府及企業等聯合機制來推動循環經濟的發展。在實施時可以參考以下三種措施：3.3.1制定法規標準來改進以為的政府管理形式；3.3.2以市場為基礎進行環境管理；3.3.3推動更多的公眾參與到環境管理過程中來。總結我們國家的循環經濟建設在一定程度上受到一些發達國家的啟發，但是我們的發展具有自身的特色，隨著生態文明建設越來越受到人們的關注，在未來一段時期內，循環經濟也必將是我們國家經濟發展的首要任務，全面建立起具有中國特色的綠色經濟發展模式。

參考文獻：

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篇7

循環經濟理論的產生與發展時間均較短，目前僅有幾十年時間，且從世界范圍來看，尚沒有形成一套完整而統一的理論體系。人們對于循環經濟的理論以及目標在認識上尚未統一，而從其理論淵源來看，則最早來自馬克思對于生產過程廢棄物循環利用的相關分析。世界上最早通過立法來推進循環經濟發展的國家為德國，其1996年頒布的相關法律在和市場經濟相結合的情況下使得循環經濟得到有效推廣。

就我國而言，自20世紀90年代以來，我國環境問題日益嚴重，所以在2005年由國務院通過相關政策，將循環經濟作為國家經濟發展規劃，對于我國面臨的資源短缺問題和環境友好目標進行了很好的兼顧與平衡[1]。循環經濟關注的是提高資源利用率，減少生產資源能源消耗，并通過回收處理再生產等方式，達到環保和經濟的雙目標。

二、基于循環經濟理論的企業財務管理目標

（一）企業財務管理目標實現面對的約束條件

對于企業而言，要想貫徹循環經濟理論，就必然要面對過去生產方式以及未來生產方式的矛盾碰撞。在循環經濟理論下，需要遵循循環經濟減量化原則，實現產生生產過程中能源、資源消耗量的最大限度降低，并在經濟活動中不斷減少污染。對于企業而言，當前的經濟生產方式多為粗放型，在廢棄物排放上缺乏科學處置辦法，且資源使用過程浪費問題嚴重，對于產品價值提升問題的解決能力也不強。企業要想在循環經濟理論下實現財務管理目標，就必要直面相應的約束條件。

（二）企業財務管理目標實現需確立新的理念

面對諸多的約束條件，企業應當不斷樹立新的發展理念，以新的發展體系實現財務管理目標。首先，企業應當確立新的經濟觀，將生態學和生態經濟學作為重要科學理論來指導實際生產活動。其次，需要樹立新的消費觀，對于企業運營當中的各種消費損耗進行重新規劃，以保健、環保消費模式為指導，通過多次性、耐用性消費，進一步減少一次性消費和破壞性消費，建立循環消費觀念[2]。此外，還應確立新的價值觀，將經濟和環保作為雙重目標，在考慮自身的經濟利益同時，強調生態環保的重要性，注重人與自然的和諧共處。

三、基于循環經濟理論下財務管理目標的實現策略

（一）實施綠色采購生產，建立循環經濟管理機制

在確立新的生產發展理念基礎上，要實現循環經濟理論下的財務管理目標，就應首先重視循環經濟管理機制的建立，實施綠色化的采購模式和生產模式。在采購方面，建立綠色采購制度，在原材料的選擇上不單純考慮其質量和價格，還應兼顧其是否對環境造成惡劣影響，考慮其耗竭的后續影響。同時，在生產方面，應注重清潔生產，從生產源頭上減少污染，并提高資源利用率，最大程度減少污染物排放。通過系統的管理流程機制，實現采購和生產全過程的循環經濟發展目標。

（二）建立健全內部管理，實施高效化的制度管理

建立健全企業的內部管理制度，通過強化組織領導，建立起系統而全面的管理制度。首先，建立科學的統計分析制度，對于企業從采購到生產、銷售全過程的資源利用和廢物排放情況進行嚴密統計，通過相應的考核標準判定是否符合規范，進而以分析通報制度，對于不符合標準的進行通報處罰[3]。此外，還應建立起科學的表彰制度，對于發展理念先進、為發展循環經濟做出突出貢獻的部門和個人進行獎勵。通過高效化的制度管理，讓企業的循環經濟發展有條不紊，避免發展理念貫徹不到位、不徹底，為企業的長足發展打下重要基礎。

（三）加強生態科技研發，優化資源再生和治污

篇8

中國近20年來社會經濟高速增長，出現了投資增長過快，生產能力超出市場預期需求，產品結構不合理，高消耗、高污染、低產出等嚴峻的資源環境問題。循環經濟模式被認為是維持中國可持續發展的最佳方式，把循環經濟理論和技術方法應用到區域規劃環境影響評價工作中，有利于區域產業結構優化調整、制定具有可操作性的建設項目環境保護準入標準，對貫徹落實科學發展觀，保持經濟與環境協調發展具有重要的實踐意義。本文從理論上初步探討了循環經濟理論和技術方法在區域規劃環境影響評價中的應用，以期進一步增強區域開發環評的戰略和規劃功能，供讀者商榷。

2 循環經濟的原則、方法和核心標準

循環經濟是區別于傳統經濟發展模式的一種新的經濟形態。世界各國尤其是歐盟和日本等高度重視發展循環經濟。中國循環經濟正從宣傳示范的啟動階段向建立政策機制的推動階段轉變。經典的循環經濟3R原則是“減量化、再利用、再循環”。在我國，由于科學技術和社會發展水平與西方發達國家相比尚有較大的差距，考慮到閉路循環在理論和技術經濟上的困難,“無害化”顯得尤其重要。因此，中國的循環經濟發展原則還需要增加“無害化”。在企業和市民生活的微觀層面,“減量化”處于優先考慮地位；在社會區域層面,“再利用、資源化和無害化”優先于減量化原則[1]。

根據德國、日本實踐經驗和已有的理論研究成果，物質流分析與管理是調控社會經濟活動物質流動方式和通量的核心技術手段和方法。生態效率是循環經濟的核心[2]，它是連接資源、經濟、環境的節點指標，高生態效率必然意味著低資源能源投入、高經濟產出和低污染排放。

3 區域環境影響評價特點和主要任務

與建設項目環境影響評價相比較，區域開發規劃環境影響評價具有如下特點：①廣泛性和復雜性；②不確定性；③戰略性和規劃性；④評價時間的超前性；⑤評價方法的多樣化、定性和定量相結合等特點[2]。區域規劃環境影響評價的主要任務是對擬議的各規劃方案，包括選址、功能區劃、產業結構布局、發展規模、土地利用生態適宜性、基礎設施建設、環保設施等進行環境影響分析比較和綜合論證，制訂監測計劃和管理體系，提出完善區域規劃的建議和對策，促進區域的可持續發展，同時可為單項入園區項目的審批和工程評價提供依據。因此，論證區域開發產業結構的生態效率，資源能源消耗減量化，廢物的資源化、減量化和再循環，以及污染物排放最大限度的削減是區域環評的主要任務。

4 區域規劃環評對發展循環經濟的重要性

區域發展規劃環評是保證區域規劃遵循循環經濟模式的重要技術手段。區域規劃環評是區域開發規劃方案制定過程中用于考慮環境因素的主要工具之一，在區域環境影響評價中應用循環經濟理論和技術方法對規劃方案進行論證，評價區域規劃產業生態化、污染物排放減量化、環境累計影響的最小化，通過具有法律效力的環境影響評價文件體現區域調整結構、增長方式轉變和發展循環經濟、實行清潔生產等方面的要求。在當前中國循環經濟立法不完善的初級階段，區域環境影響評價已成為保證區域開發過程中遵循循環經濟發展模式的有效法律和技術手段，應該得到環評界的高度重視。

5 循環經濟概念框架下區域規劃環評存在問題分析

以發展循環經濟作為衡量標準，目前區域環評尚存在以下幾個問題：①重視法律、法規、政策的合規性分析和判斷，對規劃方案的經濟性、效益性、生態效率缺乏科學的分析和論證；②重視達標排放和總量控制，以及區域環境基礎設施配套，而對于區域開發生產、生活過程產生廢物的“再循環、資源化、無害化”可行性論證不充分；③對區域資源、能源的最有效利用和廢物的“減量化”缺乏分析，特別是缺乏對表征經濟增長和資源投入、污染物產出“脫鉤”分離趨勢的分離性指標分析[3]；④缺乏應用生態產業鏈技術對規劃的產業結構和布局進行合理性、完整性和生態效率分析。區域開發的戰略性決定其環境影響評價具有戰略性和規劃性，開發過程的不確定性給環境影響的預測帶來了很大的技術困難。應用循環經濟理論和技術方法，如生態工業園區設計、物質流分析方法、循環經濟指標等，圍繞提高區域產業結構生態效率和資源能源利用效率、實現區內環境累積影響最小化等方面進一步擴展、完善區域環境影響評價廣度和深度，充分體現區域環評的戰略性和規劃性，為完善區域規劃和發展循環經濟提供重要規劃技術手段。

6 循環經濟理論和技術方法在區域規劃環評中的應用

6.1 應用工業代謝原理和方法評價區域產業結構的生態效率

張天柱[4]認為循環經濟的核心內容是產業的生態化。產業和企業是經濟活動的主要組織方式，區域是企業和產業的載體，區域發展規劃很大程度上是對區域內產業結構的規劃，而產業鏈的生態效率又是表征規劃方案經濟、社會、環境可持續發展的重要依據。因此，區域環境影響評價中規劃方案分析重點是對規劃的產業或行業的生態效率進行論證，分析各條生態工業鏈之間通過物質、能量、信息流動和共享，分析規劃產業鏈間彼此交錯、橫向耦合與互補，構建累積影響最低的生態產業體系，為區域環境準入提供科學依據。

區域的核心產業定位是生態鏈構建的關鍵，也是分析評價規劃產業結構合理性的基礎。工業代謝是構建生態鏈的理論基礎 [5]，如貴港生態工業園區以制糖工業為核心，通過能物流(原料糖、紙漿、電力、蒸汽)交換建立了生態聯系，形成了生態工業鏈。通過對核心企業分析，根據上下游關系、技術經濟可行性以及環境友好的要求，繪制包含物質流、信息流和能量梯級利用的生態鏈網總圖，分析規劃產業結構和布局的生態效率，按照生態產業鏈擴展、互補的原則編制區域環境保護準入產業名錄，指導建設項目環境影響評價和審批工作。

6.2 以物質代謝分析為手段，論證規劃方案環境累積影響的最小化

區域開發是典型而巨大的人工系統。與自然界的物質代謝相比，人工物質代謝主要存在2個問題：①沒有形成良好和完備的循環代謝機制；②代謝路徑過長。區域開發形成的人工系統在物質代謝途徑上存在先天不足，是造成資源過度消耗、污染物大量排放的直接原因，由此導致的環境影響在時間和空間上具有明顯的累積效果。從物質代謝途徑入手，分析區域開發規劃方案的資源、能源消耗和廢棄物的排放，可以達到評價區域開發規劃方案累積環境影響程度的目的。

物質流分析方法描述了人類從自然界獲取資源、進行人類生產和消費的經濟活動，并生產出廢棄物，以及廢棄物的再使用和資源化再利用的過程中物質的實物流量和流向[6]。環境影響評價中關注的是廢棄物和能源消費及直接的物質投入量，廢棄物包括氣體廢棄物（含能源消費廢棄物）、工業和城市垃圾、廢水及具有面源污染特征的流散廢棄物（如糞便、農藥、化肥等）。通過對不同規劃方案的場景模擬分析，類比同類區域、行業的物質、能量消耗指標，應用物質流核算方法計算各類廢棄物的產生強度，可以定性或半定量分析規劃方案的環境累積影響，篩選累積環境影響最小化的規劃方案。

6.3 采用循環經濟指標進一步完善區域環境管理指標體系

現有區域規劃環評中制定的環境管理指標在結構上基本可分成直接指標和間接指標2大類，直接指標包括環境質量指標和污染物總量控制指標，側重于環境保護；間接指標重點是與環境相關的經濟、社會發展指標，區域生態指標等，側重于國民經濟、社會發展。2大指標體系側重點不同，相互間的關聯度較差。

在開展區域規劃環評過程中導入循環經濟指標體系，特別是表征經濟增長和資源投入、污染物產出分離趨勢的分離性指標，如水資源生產力（單位水耗所產出的GDP）、土地資源生產力（單位土地所產出的GDP），能很好的克服現行的基于線性經濟基礎上構建的、偏重于關注經濟的增長和結構轉變，缺乏對資源節約和再循環利用等方面考慮的間接指標體系所存在的缺陷，為區域的可持續發展提供指標保障。實際工作中有三個類指標最具可操作性，即減量投入指標、污染減量排放指標和資源再循環利用指標，旨在提高資源的有效利用效率和減量化投入水平，改善區域的環境質量，促進區域各行業的清潔生產，加強污染治理，使污染排放對環境的影響達到最小。

6.4 建立區域循環經濟發展框架，完善區域發展規劃

國家環境保護總局環境影響評價司司長祝興祥在第一屆環境影響評價國際論壇上“環境影響評價未來十年”的講話曾指出：“對一個區域而言，首先要有實現循環經濟的計劃，并制定出具體措施，才能開發。達不到這個前提，就不符合區域環境影響評價要求”。區域環境影響評價作為區域規劃工具之一，一個很重要的功能就是根據區域開發的特點提出區域發展循環經濟的框架模式，進一步完善區域發展規劃，實現區域的可持續發展。國內學者通常將循環經濟分為三個層次，即企業層面的清潔生產、區域層面的生態園區和社會層面的循環型社會的構建。以工業發展為主的區域開發為例，根據規劃產業特點建立生態工業區是區域發循環經濟發展的合理模式。

7 結語

循環經濟在中國正處于起步階段，循環經濟理論和技術方法的應用實踐也在不斷的探索。環境影響評價作為環境保護準入的一個重要的決策手段，對于推動中國建設循環經濟步伐具有重要的實踐意義。但是，不論在生態工業鏈、物質流分析、循環經濟指標還是循環經濟發展模式，理論和技術方法都尚未成熟，處在探討和摸索階段，這必然增加了區域環境影響評價實踐工作的難度，需要環境影響評價工作者在實踐中不斷地深入研究和探索。

參考文獻

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[3] 石磊，張天柱. 貴陽市循環經濟發展度量的研究[J]. 中國人口資源與環境，2005，15（5）：63~66.

篇9

循環經濟是以物質閉環流動為特征的生態經濟,它運用生態學規律,合理利用自然資源和環境容量,利用“減量化(reduce),再利用(reuse),資源化(recycle)”的3R原則,并強調最有效的利用資源和保護環境,把經濟系統組成一個“資源-產品-再生資源”的反饋式流程,使物質和能量在整個經濟活動中得到合理和持久的利用。運用循環經濟中整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或只產生少量的廢棄物,最大限度提高資源環境的配置效率把經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能小的程度。

相對于傳統的經濟模式,循環經濟有著非常顯著的不同之處:它的資源-產品-再生資源的流程是一種循環發展模式,其特點是低開采、高利用、低排放,從源頭減少資源的使用,達到節約的目的,提高產品和服務的利用效率,產品以初始形式多次使用,減少物質一次性的浪費利用,資源使用后的廢物變廢為寶,達到再投入生產使用的效果。簡單地說,循環經濟就是使經濟與環境相協調發展,共同實現可持續發展的最優發展狀態。

以上可以看出循環經濟就是生態經濟,其出發點在于減少資源消耗,保護生態,實現環境和經濟建設的協調統一。在循環經濟理論上構建的企業價值鏈是一種新的價值鏈構建模式,同時又是企業發展、資源節約與環境保護的一體化戰略。這種企業價值鏈既可有效降低企業的生產成本,又可以提升企業在現代能源緊缺條件下的核心競爭力。二者的關系可概括為:循環經濟的基本任務是沿著新型工業化方向建立生態的企業生產經營系統,借以不斷改進企業各種創造價值的方式使其生態化,其核心可歸結為企業價值鏈的生態化。

二、基于循環經濟理論構建新型電力企業價值鏈的必要性

企業價值鏈是指企業內部從事設計、供應、生產、營銷、定貨及對生產經營起輔助作用的價值集合。企業生產經營的每個環節都有創造價值的活動,稱為企業的價值活動。企業的價值活動可分為兩類,基本活動和輔助活動,分別是:內部后勤、生產經營、外部后勤、市場營銷、服務、采購、技術開發、人力資源管理、企業基礎設施9項。這些互不相同但又相互關聯的生產經營活動,構成一個創造價值的動態過程,即企業內部價值鏈。

企業的內部價值鏈又體現在更廣泛的價值系統中。供應商擁有創造和交付企業價值鏈的外購輸入的價值鏈(上游價值),制造商的產品通過渠道價值鏈(渠道價值)到達最終消費者(下游價值)手中,企業生產的產品最終成為買方價值鏈的一部分,這些中間環節都在影響企業內部價值鏈。作為一個企業若想保持自己的競爭力不僅要理解企業自身的價值鏈,也要理解企業價值鏈所處的價值系統。

企業特別是電力能源型企業構建新型企業價值鏈是提升火力發電企業自身核心競爭力的需要,這反映了其各自利用的能源、特色、戰略以及實施戰略的途徑等方面的特色;受國家資源有限性的限制,發電企業受到煤炭、水等資源和運輸能力的極大制約,構建新型企業價值鏈刻不容緩;企業構建環保型企業價值鏈符合企業倫理的要求,能夠塑造企業良好的外部形象。

三、基于循環經濟理論新型電力企業價值鏈構建模式

(一)電力企業一般的企業價值鏈分析

發電企業的內部價值鏈由發電“煤-水-汽-電”的工藝流程構成,這被視為電廠管理系統上的價值鏈,對價值鏈上所有業務環節,如基建、采購、庫存、計劃、設備、質量、運行、檢修、財務、人事等進行有效管理,整個價值鏈強調能夠動態調整生產技術經營和經營狀況,及時掌握生產經營有關信息。內部流程如圖1所示:

由圖1看出發電企業內部價值鏈可分為許多單元小價值鏈,對企業價值鏈進行分析,計算成本和創造的新價值。通過對作業成本與利潤的分析,進行取舍,以調整小價值鏈在企業整體內部價值鏈中的關系,實現降低整條價值鏈創造價值中的成本,建立成本優勢。

在分析發電企業內部價值鏈時,可以發現,發電企業既是燃料、水和發電設備的購買者又是電力產品的生產者,屬于整個電力能源行業價值鏈中的一段。對企業內部價值鏈來說,燃料費、水費占了發電成本的很大比例,而企業每年對設備進行維修改造所花費的修理費、機器折舊費、檢修工人的薪酬及征收的排污費等費用也很多。發電企業可以結合自身情況通過加強燃料、機器設備管理或加強節能措施的實施來降低企業創造電力產品價值的過程中所耗費的成本;通過加強企業的信息系統建設來達到對生產流程動態監控,及時掌握和反饋信息提高其生產效率;對人員進行減員增效降低人工成本;對最主要的燃料費,可以用其他替代能源逐漸替代傳統能源,對機組進行技術改造使發電效率提高來解決。如果把發電企業置身于整個行業的價值鏈中就要從外購輸入的價值鏈和出售輸出的價值鏈入手,通過對上下游企業進行聯合經營或進行循環再利用取得發電企業中游價值鏈的成本優勢,進而取得在行業中的競爭優勢。

(二)新型電力企業的企業價值鏈模型構建分析

1、內部后勤。由于煤炭價格上漲,可采用煤粉和秸稈混燒的發電方式降低成本。加強煤炭燃料接收和儲存管理,制定嚴格的煤炭燃料質量檢驗標準;大力宣傳儲存秸稈知識,降低秸稈濕度,提高燃燒量;對秸稈燃料建立專門的儲運中心和秸稈調運公司,通過加強燃料物流管理有效地降低采購燃料的費用。

2、生產經營。發電企業的主要產品是電,同時產生其他副產品,秸稈、煤炭混燒后產生的煤粉經加工可被水泥廠和制磚廠利用,以實現煤灰零排放;企業鍋爐冷卻用水和生活廢水,經回收處理后可補入發電生產的循環冷卻水系統,循環冷卻水系統處理后排出的水又可用于鍋爐的沖灰沖渣,使水資源得到循環利用,實現污水零排放;對電力企業內部家屬區進行供暖和熱水管道實行改造,實現余熱供暖和熱帶魚養殖,既服務社區居民又增加企業的額外收入,整個生產經營過程充分體現出循環經濟模式的要求。

3、外部后勤。電是一種特殊的產品,其特點是不能大量儲存,要求每時每刻發、輸、配、售、用絕對平衡,因此企業要有一套機構健全,信息通暢的部門系統,除實現政企分開、廠網分開、輸配分開,成立調度中心、交易中心、電力管理機構外,還要做好有關用戶側的一系列準備工作,加強電力的需求側管理。

4、市場營銷。企業要以市場需求為導向,積極探索秸稈等生物質能源市場;體現循環化的電力市場經營,以快捷優質的服務提高企業的信譽和市場競爭力;通過加強發電供電的可靠性,向社會提供優質的電能;與同行公平競爭,形成合理的上網電價電量,建立彈性的電價體系。對于多產產品的營銷,發電企業要設立下屬企業并發揮下屬企業的競爭優勢。對發電機組的除灰設備定期進行技術改造,提高生產可靠性,回收加工的粉煤灰滿足不同客戶的需要。下屬企業要充分利用廠內低電價的優勢,降低生產成本。

5、服務。電力行業要更新服務理念、加強服務質量,以贏得廣大用戶的真誠信賴,創造良好的企業信譽。

6、采購。企業要積極拓寬進煤渠道,優化煤質結構,在確保發電用煤的前提下,嚴把關,加強檢斤、檢質、取樣、化驗4個環節管理;建立快速反應機制,減少超時產生的卸煤費等;成立秸稈倉儲基地,建立污水處理站,以節約購水開支。對于大修理期間需要購置的新設備,企業與供貨企業進行協商,簽訂長期了供貨合同,以保證質量降低成本。

7、技術開發。企業可在秸稈燃燒和燃料脫硫,污水廢氣處理方面進行科技攻關。自主創新,引進國外先進設備,并在經驗借鑒中研發產品設備,減少成本。

8、人力資源管理。企業要強化職工“知其責、盡其責、盡到責”的工作理念,完善薪酬分配機制、考核評價機制、人才培養機制、選拔競爭機制。出臺相應的管理措施,強調員工的責任意識與責任能力,增強企業的核心競爭力。

9、企業基礎設施。企業基礎設施包括總體管理、計劃、財會、法律、政治事務和質量管理等。企業財務部肩負著加強資產資金的監督和控制、開展目標成本管理加強能耗統計工作、建立健全財務管理制度經營管理職責,信息部要建立一套適應企業發展的信息管理體系,通過信息系統實現生產、設備、財務、物資等部門的聯動,提高企業生產效率。新型電力企業的價值鏈可以用更細致的流程圖表示(見圖2):

四、新型電廠構建企業價值鏈的效益分析

當環保生產進入正常階段后,原來只占小部分發電份額的秸稈發電成為主力。發展環保發電機組雖然投資成本很大,但帶來的環境效益卻不可估量。同時,秸稈在爐內燃燒過程中燃燒較為充分,污染小。若電廠周圍建有村莊,如果企業的秸稈發電項目投產,當地農民的收入可大大增加。秸稈燒完的爐灰可作為鉀肥,被化肥廠收購投入下一個生產環節。

一般電力企業每年均要產生大量的燃燒廢棄粉煤灰,需要為儲存煤灰垃圾支付巨額征地費、筑壩費和維護費等。新型電力企業價值鏈構建后,企業可進行技術研發并將粉煤灰加工成不同品種,以滿足不同客戶的需要。

五、構建環保企業價值鏈的進一步完善

雖然構建新型電力企業價值鏈在理論上成立,但是在實際應用中還存在一定的困難,例如:由于企業在采購活動中采用傳統方式儲存燃料造成的,致使秸稈規格與設計要求差距較大,項目規劃和容量與實際可能存在差距;國內秸稈發電設備需要從國外進口,專業維修人員缺乏維修新設備的經驗,導致維修成本過高,影響企業生產效率。因此,構建新型電力企業價值鏈,需要在以下方面改進和完善:

加強人力資源優勢。建立嚴明的驗收獎懲制度,制定嚴格的秸稈驗收化驗流程,對秸稈質量進行嚴格的管理與控制。同時,加強對質檢員的監督管理。

繼續加強企業內部的節能管理。企業要重點開展企業原材料,輔助材料及各種能源的節約管理,通過加強內部二級經濟核算和燃料消耗統計,根據不同能源購入指標,制定出相對合理的內部價格。

通過行業價值鏈中其他企業進行技術聯合,簽訂技術開發合同或者尋求國家政策扶持來提高秸稈利用率。

成立專門的維修班組負責設備維修和實施環境測評。企業可設立專業的維修組負責設備的維護,提高生產的可靠性。企業還應進行必需的相關的環評、水土保持、水資源論證、地質災害、壓覆礦產、地震安全評價、職業病危害預評價、土地預申請、社會影響等評價。

參考文獻:

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生態城市及其基本特征

生態城市最早是由前蘇聯城市生態學家楊諾斯基于1987年提出的一種理想型的城市模式。它是以社會、經濟、自然協調發展和物質資源、能量、信息高效利用為原則而建立的，是一個基礎設施完善、結構合理、生態環境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環境污染基本消除，自然資源得到有效保護和合理利用的居住區；同時，它具備穩定可靠的生態安全保障體系，環境保護法律、法規、制度得到有效的貫徹執行；并且以循環經濟為特色的社會經濟得到加速發展。與傳統城市相比，生態城市具有以下顯著特征：

和諧性

既反映在人與自然的關系上，也表現在人與人的關系上。其一，是保持人與自然環境協調；其二，生態城市既能營造人與物質和精神需要的自然環境，又能營造滿足人的社會需求、關心人進步的社會環境。

持續性

生態城市以可持續發展思想為指導，兼顧不同時間、空間的發展，合理配置資源，公平地滿足當代與后代在發展和環境方面的需要，保證城市健康、持續、協調地發展。

循環性

生態城市須改變現行的大量生產、大量消費、大量廢棄的運行模式，倡導清潔生產、綠色消費、再生利用的運行機制，提高一切資源的利用效率，做到物盡其用，實現物質、能量的多層次分級、高效、循環利用，使各部門，各行業之間的共生關系協調。

整體性

生態城市兼顧社會、經濟和環境三者的整體效益。不僅重視經濟發展與生態環境協調，更注重整個人類生活質量的提高。

由此可見，生態城市的根本特征是既擁有較高的生產力發展水平，又實現生態與經濟、社會的協調發展。

我國生態城市建設中存在的問題

21世紀被稱為“生態文明時代”，城市建設的生態化已是當代人類活動的主旋律。但我國當前的城市化建設與生態城市的建設目標之間還存在著較大差距，其主要問題有以下幾個方面：

嚴重的工業化污染阻礙生態城市建設

我國的工廠和工業都主要集中在城市，建國以來，城市的工業化程度日益加強，高投入、高消耗、高污染的生產方式使經濟在一定程度上得到了飛速發展，然而卻造成了嚴重的環境破壞和資源浪費。

資源的不合理利用造成嚴重資源短缺

目前我國600多個城市中有400多個城市缺水，西北地區尤為嚴重，部分城市長年缺水，給人們的日常生活造成極大不便。與此同時，工廠未經處理的污水直接排放，使大量城市淡水資源嚴重污染。有些城市（如敦煌、西安等）對水資源的過度開采造成地下水位不斷下降，從而導致城市地面下陷。

各種城市垃圾成為城市環境保護與治理的難題

隨著城市人口的膨脹，各種城市廢棄物和生活垃圾迅速增加。而我國城市垃圾處理率低下，到2001年城市廢棄物和生活垃圾的處理率只有30%。并且絕大部分城市垃圾都是露天堆放，或以自然填溝等原始方式處理，對資源、大氣、土壤等造成極大危害。

噪音、電磁污染日益加劇影響城市環境改善

一方面，經濟的快速發展，城鄉基礎設施建設也隨之加快，房地產開發熱火朝天，這些機械化作業帶來的噪聲嚴重影響了居民的日常生活。另一方面，城市車輛集中，近幾年各大城市的出租車及私家機動車數量猛增，致使交通擁擠，既造成空氣污染，也帶來噪音污染，城市面貌大受影響。另外，高新技術發展帶來的電腦、手機等各種通訊設備的運用引起的電磁污染也成為生態城市建設中不可忽視的問題。

此外，城區的高強度開發擠占了生態系統的支柱―森林和綠地。由于工業開發的需要，城市綠地面積愈來愈少，以及因缺少植被覆蓋和大量熱能釋放而造成的熱島效應等問題，都成為當今影響人類生存與發展的生態危機。城市污染與生態危機直接影響著城市的健康運行和發展，最終將制約國家經濟的可持續發展。在工業化和城市化的發展中，如何節約和有效利用資源，營造美好的人類聚居地，實現人與自然協調發展，成為生態城市建設中亟待解決的重大課題。

建設生態城市立足于循環經濟的理論與現實分析

循環經濟及其發展的理論核心

循環經濟是運用生態學規律指導人類社會經濟活動的可持續發展經濟模式，其本質是生態經濟。它以資源的再生和循環利用為核心，以“減量化、再利用、再循環”即3R(Reduce，Reuse，Recycle)為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，倡導經濟與環境相協調，要求把經濟活動建立成“資源產品再生資源”的物質反復循環流動的過程，做到物盡其用。

循環經濟發展的理論是建立在發展性、生態性、協調性和經濟性基礎上的多種理論有機整合。首先，建立在發展性基礎上的理論，從地球資源的有限性以及人類與社會發展的極限性角度出發，指出如果人們持續地以不合理的方式開發資源并不斷地破壞環境，超過了地球的承載極限，其結果必然是人類社會突然地、不可控制地瓦解，因此必須建立能重復使用各種資源的“循環式經濟”，才能使人類社會循環有序地發展。其次，建立在生態性基礎上的生態控制論強調社會應該像生物系統一樣具有自我調節、自我控制能力，從而保證人類經濟社會的良性發展。其三，人類社會的物質資料生產、人類自身的生產和環境的生產，必須建立在協調性基礎上，協調三種生產之間的聯系方式和內容才能確保整個社會系統的和諧運行，協調各個生產環節內部運行的目標和機制才能保證三種生產的發展和其間的正確聯系。最后，建立在經濟性基礎上的生態市場經濟理論指出，生態市場經濟是一種既利于生態環保又能提高經濟效益的經濟形式，是一種環境合理性與經濟高效性在本質上統一的21世紀主流經濟，它絕非狹義指環保產業、生態農業，表達了保護環境、優化生態與提高效益的統一性。

上述四種理論從不同角度闡明了人類社會發展和生態環境息息相關，必須以循環經濟理論和生態經濟理論作為現代生產、現代生活及城市現代化建設的根本指導性理論，才能真正實現人與自然的和諧發展。

循環經濟理論的現實指導意義

良好的生態環境已經成為非常短缺的生活要素和生產要素，循環經濟的發展運用是解決這一問題的根本途徑。長期以來，我國資源耗損量大，經濟增長的成本比國際水平高很多，是世界上創造GDP代價最高的國家之一。據世界銀行測算，20世紀90年代中期，我國每年僅空氣與水污染帶來的經濟損失占GDP比重高達8%以上，這種以生態環境為代價的經濟增長方式必然會引起資源枯竭，社會將難以持續發展，摒棄先污染后治理、先發展后恢復、高投入、高消耗、低效益的外延粗放型經濟增長模式迫在眉睫。因此，必須強化循環經濟理念，運用循環經濟的物質清潔閉環流動模式理論探索適合我國國情、符合經濟、社會與生態環境相協調的可持續生態開發模式，方能從根本上解決要素城市生態資源短缺問題。

倡導運用循環經濟理論是解決我國人口、資源與環境三者矛盾的最佳途徑，是生態城市建設的基礎。由于循環經濟的技術體系是以提高資源利用效率為基礎，以資源再生、循環利用和無害化處理為手段，以經濟社會可持續發展為目標，所以它使所有物質、能量在不斷進行的經濟循環中得到合理持續的利用，把經濟活動對自然環境的影響降低到了盡可能小的程度，能夠做到對自然資源的索取控制在自然環境的生產能力之內，并把廢棄物排放量壓縮在自然環境的消化接受能力之內，因此可以從根本上解決我國人口、資源與環境三者之間的矛盾，從而為建設環境優美、經濟高效、生活舒適、人和自然協調發展、生態良性循環的城市創造良好條件。

循環經濟為我國城市工業化指明了新的方向――即發展生態工業。生態城市是一個工業化程度很高，是既能實現生態與經濟的協調發展，又與外界緊密相關的人與自然有機結合的整體，循環經濟理論為我國改變傳統的高投入、高污染、低效益的工業化道路，尋求新型工業化之路指明了方向。生態工業正是運用了循環經濟理論而發展的一種符合生態系統環境承載能力、物質和能量高效組合利用以及工業生態功能穩定協調的新型工業組合和發展形態，其最高目標就是使所有物質都能循環利用，而向環境中排放的污染物極小，甚至為“零排放”。城市工業的生態化發展既可提高資源利用效率，減少生產過程中的資源消耗，又能從源頭上減少污染排放，從而協調經濟效益、社會效益和環境效益三者的和諧統一，為進一步帶動科技創新和生態城市建設開辟廣闊的天地。

此外，循環經濟理論在城市的規劃、居民的生活消費模式上也具有重要的指導意義，對于創建一個環境優美、人類社會和生態環境協調發展的真正的生態型城市具有不可估量的現實價值。

建設具有中國特色生態城市的戰略措施

生態城市建設的最根本目的是最大限度地滿足人類社會安全生產與舒適生活的需要。其核心是遵循城市生態規律，正確處理經濟發展與生態環境保護的關系，使資源得到可持續地有效利用。因此，創建具有中國特色的生態城市必須立足于循環經濟，高瞻遠矚，統籌兼顧。具體措施如下：

加大宣傳力度，強化生態意識。自覺的生態意識是建設生態城市的關鍵所在。在發達國家，“綠色消費”、“綠色生活”、“綠色家園”的觀念已深入人心。我國的生態教育應從幼兒階段開始，并運用多種方式在全社會范圍內普及資源循環利用的知識，提高公眾的生態環保意識和高尚的社會公德，倡導人與自然和諧發展的生態價值觀。除此之外，還應讓市民親身感受到環境和生態變化帶來的好處，樹立起“向自然資源索取是有代價的，污染是要付費的”觀念，建立起“循環利用”、“綠色消費”的理想模式，營造社會公德大環境，規范不利環境保護的行為。

制定循環型社會的法律法規，建立生態城市環境保護機制。以循環型社會為發展目標，制定循環型社會的法律法規和適應生態城市建設的法規體系，使生態城市建設法律化、制度化，做到有法可依，有章可循，嚴格控制環境污染，促進污染源治理，保證生態城市建設的順利實施。同時注重培養一支素質高、責任心強，公正廉潔的執法隊伍，加強城市管理的執法力度，逐步改善整個環境質量。另外，在確定優先發展領域和區域的基礎上，制定一系列優惠政策，加快生態城市的建設步伐。

以生態規劃為基本運作方法，科學制定城市規劃。城市規劃是百年大計，科學的城市規劃是建設的依據和龍頭。城建中通過生態規劃對城市及毗鄰地區自然、資源、經濟、環境的綜合調查，全面分析生態資產和生態特征、生態過程及生態問題、環境資源的生態潛力與制約因素，評估城市人與自然的和諧度，從而制定相應的規劃體系。如運用生態設計手段對城市的生態功能區進行合理規劃；論證資源、環境與生產、消費之間的均衡點，以化解人口增長、生產發展與資源有限性之間矛盾等。在城市規劃中還應堅持：超前性，即在時間跨度上要大，在空間上地域要廣，既要考慮近期建設，更要考慮長遠目標；預見性，即盡可能循環利用資源，避免短期行為和重復建設；協調性，即既要強調個性，又不能影響總體風格；前瞻性，即吸取世界城市建設和發展的先進經驗，集思廣益，避免急功近利和城建中“地不分南北，城市不分大小，面貌大體相同”的“特色危機”，結合自己的市情、地方特征，突出重點、體現特色，分步實施，確保規劃的最終實現。

開發和推廣生態技術，制定生態城市評價指標體系。 政府應加大科研資金投入，積極支持和組織環境經濟學家及相關領域專家探討、研究，發展多學科、多層次、多分支、交叉性綜合性學科。建立生態城市評價指標體系，為指導編制城市規劃、建設和管理提供理論依據。鼓勵研究機構積極開發生態技術，加快建設生態小區和生態住宅，推廣生態產業，以綠色消費為導向開發生態型產品，保證城市的發展過程低(無)污、低(無)廢、低耗，提高資源循環利用率，真正實現清潔生產、綠色消費的理想模式。與此同時，建立有效的激勵機制，對環保和污染治理做得好的企業給予政策和經濟上的獎勵。

推進城市之間、區域之間的合作。城市是區域的核心，區域是城市的基礎，兩者相互依存、相互促進、密不可分。因而特別強調城市間、區域間的分工協作、協調發展，不僅要注重城市自身的繁榮，還應確保該城區的活動不損害其他城區的利益。在生態城市的建設中應建立城與城、區域與區域之間的公平伙伴關系，實現技術與資源共享，形成互惠共生的網群系統，并在城市的發展過程中承擔相應的生態義務和責任，以確保整個生態系統的穩定與協調。

總之，生態城市的建設是一個巨大的系統性工程，必須建立一套從宏觀到微觀、從政府到社會公眾的全方位支撐體系，并廣泛借鑒國外成功的實踐經驗，有效地推進我國生態城市的建設。

參考文獻：

1.王松霈.生態經濟學[M].西安：陜西人民出版社，2000

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一、循環經濟探討

“循環經濟”即物質閉環流動型經濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環發展的經濟。其目的是通過資源高效和循環利用，實現污染的低排放甚至零排放，保護環境，實現社會、經濟與環境的可持續發展。簡言之是指資源投入的循環利用，即資源投入――產品生產――產品消費――廢棄物――轉化成資源――資源再投入，形成物質流動的閉合環，不產生有害排放、環境污染的負作用。

當前，循環經濟正處于研究和實踐的初級階段，其研究核心是以物資的閉路循環和能量梯次為基礎，實現物資自然生態循環，以推動社會、經濟、環境的可持續發展。其實現路徑大致分為三類：

第一類，資源的高效利用。以礦產資源為例，在傳統產業結構中，我國礦產資源的開發附加值極低，產品生產主要是礦藏的開采和初加工，生產成本高、對環境的影響大，而獲得的利潤少，且隨著世界經濟局勢的變化，一些國家“關稅壁壘”政策的實施，我國礦產資源的投入和生產效益更是面臨嚴峻的危機。因此，只有尋找新的途徑，提高資源的利用率，增加產品的附加值，才能在市場經濟中贏得一席之地，才能使資源投入和產品效益成正比。

第二類，資源的循環利用。這是循環經濟實現的重要途徑，通過現代科技實現廢棄物的再利用，對于節約資源、保護環境都有積極的意義。例如，城市垃圾的回收利用，改革傳統的填埋式、焚燒式垃圾處理方法，變廢為寶，利用垃圾進行發電，實現資源的創新開發，這一類型的資源利用必須以強大的科技作為支持。

第三類，無害排放。人類在現代化工業帶來嚴重環境污染后痛定思痛，總結經驗教訓形成此類認識。我國的工業化發展較晚，更要重工業發展過程中的環境污染問題，以求人類發展與自然環境的和諧共存。由此可見，循環經濟就是在人與自然、環境、科技共存的大環境中實現物質協調、有效、可持續發展的流動型經濟。

二、嫩江流域產業結構調整的必要性和現狀分析

過去幾十年里，全國經濟發展經歷了一個曲折、回環、艱難的發展之路，雖環境污染受到一定關注，但破壞及污染環境的產業發展模式還是大范圍存在。嫩江流域作為我國重要的資源型地區，水力資源、礦產資源、森林資源、文化旅游資源在我國乃至世界都具有重要地位，為經濟協調發展提供了有利條件。從各類資源分布概況、資源開發的產業構成情況來看，在合理開發多類資源的基礎上，利用資源分布的具體情況對該地區進行合理的產業布局，不僅有利于擴大該地區資源的使用效率，而且對促進產業結構的優化升級、實現資源的可持續利用有積極作用。但長期以來，嫩江流域農業產業仍沿用傳統生產模式，生產方式落后、產量低，大量的農藥、化肥的應用對當地水土資源造成了極大的破壞；工業方面，“工業學大慶”的口號至今還很響亮，一方面說明嫩江流域工業發展在全國經濟中的重要地位，另一方面也使人看到，在全球經濟一體化大局勢下，大慶等工業老區經濟發展面臨著嚴峻的形勢， “大油田”發展理念的提出和實踐在很大程度上改變了這一地區面臨的嚴峻發展形勢，給傳統工業的發展帶來了新的契機，也使我們認識到可持續發展需要創新、需要重視環境保護、需要開發資源利用的更大潛力。

根據《黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中提出“堅持科學發展、主動作為，大力實施‘五大規劃’發展戰略，著力構建‘龍江絲路帶’，扎實推進十大重點產業，經濟社會發展取得重大成就”的要求，發揮嫩江流域獨特的資源區位優勢，帶動整個東北經濟區發展，這無疑是使東北地區經濟彰顯生機與活力的最優舉措之一。

當前，嫩江流域產業結構存在的普遍問題大致如下：第一，產業較為分散，難以實現統一管理，綜合運營效率低，大市場中綜合競爭能力低、抗風險能力不強。例如嫩江縣的大豆產業，其發展雖然有了不小的成績，但產業的綜合發展規劃滯后，產業品牌意識落后，在全國市場競爭中還沒有取得絕對的優勢，在世界市場環境中更是顯示出其發展的不足和巨大的進步空間。第二，產業鏈短，產業的可持續發展后勁不足，產品的附加值還有待進一步提升。第三，傳統的行政區劃對產業綜合發展影響較大，不同省區產業發展的基礎建設重復，發展模式缺少創新，產業發展中缺少合作、共贏。第四，產業發展的文化支撐不夠，很多企業的企業文化建設意識滯后，區域內特有的文化元素難以融入產業發展當中。

三、循環經濟理論對嫩江流域產業結構調整的影響與啟示

循環經濟理論使世界認識到經濟發展的持續穩定與環境保護之間的密切關系，在這一理論的啟發下，結合嫩江流域所在的三省（自治區）國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，本文構建其產業結構調整的具體思路如下：

第一，認清經濟可持續發展的形勢，在循環經濟理論支持下對嫩江流域的產業進行科學整合，實現產業集中發展。如打破原有的行政區劃對產業基礎建設的限制，不同地區可相互合作、扶持尋找共同發展之路，避免產業鏈初級設施的重復建設，將產業鏈發展到更高形態，不斷地提高產業的綜合效益，實現資源利用的最大化和重復利用性。

第二，積極地推進綠色產業的發展，加大對生態園區的投資和建設。例如，嫩江流域有耕地面積近七十萬公頃，2007年底統計嫩江流域農林牧漁總產值為89.24億元，而2015年，嫩江流域的耕地面積并無太大變化，但農林牧漁的總a值卻翻了一番。可見，在現代社會生產力、科技對于資源開發的程度有很大影響。因此，嫩江區域產業機構調整要看清形勢、抓住機遇，延長產業鏈，發揮當地優勢，使當地產業得到穩定、持續發展。

第三，在嫩江流域經濟發展中扶植一批龍頭企業，帶動區域內經濟的發展。一方面，產業結構要有特色，能夠體現地方文化和地方特色，如農產品相關產業的發展中，將地域文化融入產品品牌和包裝中，既是宣傳產品，也是弘揚地域文化，使產業發展依托文化元素走得更遠。另一方面，注重產業品牌建設和宣傳，引導企業樹立品牌意識，拓展產品市場，使企業發展走出地區、面向世界。正確定位嫩江區域產業發展方法，優化產品的營銷策略，使產業結構調整的同時企業產品能夠在大市場站穩腳跟。

第四，地方政府政策需加強協作與整合。嫩江流域是一個以經濟聯系、社會文化聯系以及生態聯系為核心的一體化區域，由于它并不是一個完整的行政地域單元，因此在推進產業結構調整的進程中，還需進行跨地區、跨地方的政府政策的協調與合作，對已經被行政體系“碎片化”了的市場關系進行重新梳理，對相互沖突、相互內耗的政策體系、分散制度進行重新協調與整合，提高制度安排的一體化水平和效率，促進嫩江流域產業結構的進一步發展與升級。

嫩江區域產業結構的調整要以資源的高效利用、循環利用、無害使用為指導，結合循環經濟理論實現該地域經濟發展的持續、穩定上升。同時注重因地制宜，結合當地的自然條件、資源類型、人文特色等，建立綜合開發、發展觀念，樹立民族產業品牌意識，使當地的經濟走向持續、穩定發展之路。

參考文獻：

[1]伍國勇，段豫川.論超循環經濟――兼論生態經濟、循環經濟、低碳經濟、綠色經濟的異同[J].農業現代化研究，2014（01）：5-10

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循環經濟要求充分發揮自然資源、人力資源和科學技術的稟賦優勢，把依賴資源消耗的線形增長經濟轉變為依靠生態型資源循環利用的發展方式；產業價值鏈則以跨組織視角對企業內部價值鏈進行延伸，深刻挖掘產業鏈背后所蘊藏的價值組織及創造的結構形式，描述價值在產業鏈中的傳遞、轉移和增值過程[1]。筆者認為，循環經濟產業價值鏈是在考慮資源稀缺性和外部不經濟性的前提下強調產業價值鏈運行過程中減量化、再利用和資源化，從而達到優化產業結構和資源配置效益增加的過程，是從經濟效益、資源效益和環境效益上共同實現產業價值鏈的增值過程。面對能源緊缺現狀和環境壓力，探索循環經濟的產業價值鏈發展模式對目前“三多”（生產、消費、廢棄）的火力發電行業有重要意義。

一、我國電力產業價值鏈發展概況

電力產業價值鏈以發電企業為核心，由發電、輸配電等價值增值環節共同組成的價值鏈，鏈上企業都緊密聯系，相互作用，通過協同效應共同獲利。它以產業內部分工為前提，以企業內部資源整合和企業間協調運作實現價值的增值。另外，我國煤電為主體的發展模式，急需大量煤源，而煤價頻繁上漲，給發電企業帶來了嚴重的不穩定因素。此外，輸配網絡設施老化，無形電能損耗，也在增加企業的成本。因此，國內發電企業正在探求新發展模式，向循環經濟與產業價值鏈相結合的模式轉變。

二、電力產業價值鏈分析

電力產業價值鏈即以電力產品為對象的價值鏈和增值鏈。企業通過對電力產品的持續生產，傳輸，配送，維護等各個工作環節價值重新評估和整合，致力于提供終端用戶滿意，質高價優的電力產品，最終實現電力產品的價值與增值。增值過程更多體現在各個鏈節區內資源配置合理程度和鏈接點處“原材料”、“中間產品”轉化為“最終產品”的流暢與集約程度。下面就針對電力產業價值鏈發電、輸配電等環節現狀進行分析并提出產業價值鏈的優化措施。

1、發電環節。火力發電多依賴于煤炭等化石能源，需求量大，處理程序復雜，污染較嚴重，是進行價值鏈優化的重點環節。火力發電企業內部價值鏈一般按由“煤―水―汽―電”的工藝流程構成，流程中存在眾多的價值增值環節，更多體現的是由于有效管理所獲得的資源充分利用和成本節約所實現的價值增值。各個環節價值創造和成本花費都會影響到整體發電環節價值鏈價值增值程度，甚至會影響到垂直下游企業的價值鏈運行情況。因此，實現發電環節及其細小環節的優化，對企業實現減本增效效果十分明顯。下面主要從生產經營方面深入分析發電環節價值增值過程。

生產經營是發電企業價值鏈的主體環節也是最為復雜的環節。電能在生產過程（尤其火力發電）中會產生大量“三廢”污染物。傳統生產模式下，對污染物的處理失當，回收模式單一，再利用不高，導致污染處理成了產業價值鏈上的贅疣，巨大環境成本和污處成本是企業沉重負擔，影響電力生產的效率和效益。因此，必須強化電力生產過程廢物處理這一薄弱環節，“變廢為利”、循環利用。借鑒卡倫堡生態工業園發展模式，廣泛推廣生物質燃料發電技術，同時嘗試圍繞廠區設立化肥廠、粉煤灰加工廠、脫硫石膏加工廠等高關聯度的眾多共生聯營企業，充分發揮產業集群優勢。以價值增值和轉移為基礎形成各產業間的代謝和共生耦合關系[4]，形成以發電產業為核心多產業經營的生態產業園。

通過建立循環路徑，可以實現發電企業“三廢”的低排放甚至零排放。收集農村富足的生物質燃料與煤炭共同送入發電企業發電，提高燃燒率，剩余煤灰進入煤灰加工廠和建材廠等加工成煤品和建材，生物質灰則送入化肥廠制造化肥，實現“灰渣零排放”；企業廢水全部經過回收后重新補入循環冷卻水系統再利用于發電生產，處理后排出的水再用于鍋爐沖灰沖渣，實現“污水零排放”；廢氣中的二氧化硫經過裝置脫硫，所得硫化石膏送建材加工廠，實現“廢氣低排放”；同時，加強金融、政府和運輸等公務服務機構為整個生態產業園的順暢運行提供資金、政策和物流支持也是必要的。

2、輸配電環節。從循環經濟和產業價值鏈角度分析，輸電企業的盈利是以付出巨大的環境成本和電能損耗為代價的。產業價值鏈上，輸配電是連接發電和終端用戶的樞紐環節，一方面承載者發電企業電力傳輸的重任，另一方面電網企業直接面對終端客戶，因此，此環節顯得尤為重要。

電力產品單一和零庫存決定了電網企業需將價值增值重點放在信譽和服務方面，通過差異化和低成本競爭創造優勢來穩定價值增值的連續性。目前“電老大”的帽子仍未脫去，服務至上和信譽良好只在個別區域存在；廠網雖分但專門的電力交易中心職責不明晰，傳統調度中心信息化落后，交易延時低效帶來電能無形損耗和額外成本增加。再者，電網廣闊密集，分布架構不盡合理，網點設施老化等不僅帶來了巨大的環境影響還導致電網輸送質量下降，間接增大煤耗量，加速機器折舊，這些是產業價值鏈上可以避免的價值損失。電網企業應遵循節能輸電的調度規則和節能、環保、經濟的經營標準，優先調度可再生發電資源，最大限度地減少資源消耗和污染物排放。此外，還需注重電力需求側管理（DSM），加強分時分段電力輸送，保障電力需求又避免浪費。

配電是電力產業能量損耗的主體部分。從發電到用電所需配電層級多，設備多，損耗占配電網整體損耗比例也最大。因此要想在配電環節實現價值鏈的循環經濟優化，首先，要先降低變電設備損耗，大力推廣節能變壓器；其次，配電網的損耗來源于線路損耗，必須對配電網中的所有線路進行優化；再者，不少地區用戶與公司遠離配電中心，配送距離過長，線路損耗很大，因此合理布局配送電網絡結構也是降低配電網損耗要考慮的因素；最后，配電網應該選擇靈活的配電方式同時加強智能配電網絡建設，根據電能需求種類和高低峰用電時段自動調整負荷運行，達到降低配電損耗，節約能源，間接增收的目的。

3、循環電力產業價值鏈優化模式。通過對發電、輸配電產業價值鏈環節的深入分析，了解到各個環節實施循環經濟模式優化過程的可行性。為電力產業更能體現循環發展和價值增值，對發電企業實施的循環經濟模式的價值鏈進行調整、補充和拓展，得出了新的電力產業價值鏈循環發展的模式。

結論：電力產業價值鏈優化僅要強調資源與資本節約和價值鏈節前后協調創益，還要注重產業結構、組織結構的戰略性優化和升級，這樣才能更能體現循環經濟的要求和產業價值鏈的整體效用[5]。因此，在繼續堅定不移地走“煤電一體、熱電聯產、產業協同、路港配套、新能源替代”的發展道路的同時，還需從更高的循環經濟角度優化產業價值鏈，以發電企業為核心的建立眾多共生聯營產業集群，發揮循環經濟和產業價值鏈的最大效用。

參考文獻：

[1]韓士元，陳柳欽.論產業價值鏈的集群效應和鏈式效應[J].財會月刊（理論）.2007（9）：83-85.

[2]Paul Hawken，The ecology of commerce[M].1993.

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一、循環經濟與水能資源開發

1.能源的循環經濟，亟待水能資源的開發

經濟快速發展必須有強有力的能源支撐。傳統能源開發采取的是“能源資源――能源產品――能源廢棄物”單向流動的線形經濟發展模式，依賴的是儲藏地下及數量有限的不可再生能源，通過增加能源消耗謀求經濟發展的線形經濟，因此，必須轉變傳統的能源經濟發展模式，將循環經濟納入到能源開發中。而水能資源的開發，可以節約煤炭等有污染不可再生資源，有利于資源的優化配置，符合能源的循環經濟要求。

2.水能資源的開發，亟待循環經濟模式

水能資源的開發將給開發地周圍帶來一系列的問題，這主要是因為在單向流動的線形經濟發展模式下，忽視了水能資源開發對生態環境和經濟發展等造成的影響，因此應積極倡導與環境和諧發展的循環經濟發展模式，在開發過程中充分考慮對周圍生態環境和經濟發展的影響，同時在庫區經濟發展中充分吸收循環經濟理念，把各項經濟活動組織成“資源――產品――再生資源”的反饋式流程，使所有物質和能源在這個經濟循環中得到合理和持久的利用，以把庫區經濟活動對生態環境和經濟可持續發展的影響降低到盡可能小的程度，在積極發展水電能源的同時，促進經濟的可持續發展。

二、循環經濟理論在水能資源開發中的應用

循環經濟理論在水能資源中的運用具體體現在以下方面。

1.建立綠色消費和綠色生產政策體系，鼓勵水能資源的開發

人類的經濟發展模式經歷了從“高消耗、高污染、高消費”到“低消耗、低污染、適度消費”的可持續發展模式。循環經濟是目前最能代表可持續發展的戰略模式，而倡導綠色消費和綠色生產是構建循環經濟的最重要環節。在水能資源開發中要大力宣傳綠色消費和綠色生產；制定統一的綠色消費和綠色生產政策，引導消費者消費綠色產品和生產者生產綠色產品，從而促進產品結構優化；將“優先發展水電”政策落實到實處，轉變能源的生產方式，使能源開發遵循循環經濟的發展模式。

2.建立綠色經濟核算體系，加強水能資源開發的科學決策

綠色經濟核算體系是可持續發展戰略中的重要組成部分，包括綠色會計制度和綠色國民經濟核算體系。在水能資源開發中對環境資源和自然資源的消耗非常大，而在現行的會計核算制度和國民經濟核算體系中，消耗的環境資源和自然資源成本并沒有得到相應完整的體現。因此，應該改革企業和政府現行會計核算制度和國民經濟核算體系，通過建立完整的環境資源和自然資源價格體系，將水能資源開發過程中使用的環境資源和自然資源的真實成本納入到會計核算和國民經濟核算體系中，從而建立一套綠色經濟核算制度，使水能資源開發更能體現出其真實成本和真實效益，從而有利于水能資源開發項目的科學決策。

3.建立與生態環境友好的開發體系，促進水能資源的有效開發

建立生態環境友好的水能資源開發體系，就是要從規劃、勘測、設計、施工、運行管理各個環節，優先考慮生態環境問題，促進水能資源開發利用與生態環境保護協調發展，實現能源的循環經濟。

(1)健全水能資源開發項目的環境影響評價制度。水能資源開發項目對當地的生態環境的影響大而且持久。因此，對水能資源開發項目首先必須健全環境影響評價制度，嚴肅環保法律法規，嚴格環境準入；其次應加強對水能資源開發項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，編制環境影響報告書，從源頭預防水能資源開發可能對環境造成的生態問題，從而實現水能資源的可持續發展。

(2)量化水能資源開發對生態環境的影響。在對水能資源開發項目進行環境影響評價時，大多是從宏觀定性方面進行研究，在微觀定量方面的研究相對比較少，將項目對環境的影響進行定量研究并納入到經濟評價的更少。這樣不僅忽視了項目對周圍環境產生的影響，而且間接地擴大了項目的效益。因此，應量化水能資源開發對生態環境的影響，在進行可行性研究時應充分考慮項目開發對周圍環境的影響，因地制宜、選擇對生態環境友好的項目。

(3)優化水能資源開發項目的設計方案。據統計在設計階段運用價值工程可降低成本25%～40%，因此在對水能資源開發項目尤其是大型項目進行設計時，應該運用價值工程原理進行方案的決策，在保證項目價值不變或提高的情況下，充分考慮項目對周圍生態環境的影響，在多個備選方案中盡可能選擇對周圍動植物友好的設計方案，從設計角度將項目對周圍生態環境的影響降低到最小。

(4)采取積極的移民安置政策。大型水能資源開發項目將帶來大量的移民及安置問題，妥善解決好這一問題對水能資源的順利開發具有積極的作用。對于移民及安置問題，除了采取傳統的政府安置政策、庫區后期扶持政策等之外，還可以研究采取“投資型”政策，讓移民參與水能資源開發投資，使他們能長期分享水能資源開發的效益，并促使移民和開發商形成利益共同體，將有利于水能資源項目的順利開發。

4.加強水能資源開發項目的運行管理

水能資源開發項目的運行期比較長，一般是幾十年甚至上百年，因此，運行管理就顯得十分重要。

(1)加強大壩安全管理。以當前的技術水平，新建大壩的設計、技術、建造等問題不是十分突出，但是歷史上原有大壩的安全問題以及大壩的管理問題則不容忽視，應盡快從技術、經濟、安全、環境和社會等方面進行綜合研究和權衡，對病險水庫大壩進行綜合管理，采取適當措施對病險水庫大壩加以解決。另外，大壩的軍事安全問題也不容忽視。現今全球恐怖活動頻繁，國內也存在恐怖力量，比如種族沖突、歷史遺留的移民問題等都有可能激化成社會矛盾，對大壩的安全構成潛在的威脅。

(2)加強電站的運行管理。首先，要根據項目用電、用水和生態環境等方面的要求，協調項目各功能之間的關系，研究制定電站優化運行方案，確保水電站和大壩的安全運行；同時要盡可能減輕水電站運行對水庫水生環境的影響，確保下游必要的生態流量和魚類等的基本生存要求，滿足下游航運的基本要求等。其次，要協調項目的效益和運行安全之間的關系，在注重經濟效益的同時更多的關注運行安全問題，重視對項目的技改更新，防止運行管理中的安全隱患。第三，要建立確實可行的安全管理制度。第四，加強水電站防洪管理，包括加強水電站防洪預案的編制，健全水電站安全度汛監管機制等。

5.加強水電站退役問題的研究

當前對水能資源開發項目的前期可行性研究論證時，并沒有太多的從技術和經濟角度考慮大壩退役的問題。從項目全壽命周期的角度考慮，水電站退役是水能資源開發項目周期中必不可少的環節。因此，應該加強對水電站退役問題的研究。

(1)加強延長水電站使用壽命的技術經濟分析。在進行水能資源開發的可行性研究論證時，應該事先從技術上和經濟上考慮延長水電站使用壽命的可能性和可行性，提出項目后期的發展方向。而在項目運行過程中要加強對水能資源開發項目的后評價研究工作，及時發現項目存在的問題，為后期運行管理和大壩退役提供指導。在項目計算期結束時，應該加強延長水電站使用壽命的技術分析和經濟分析，如果使用新的投資來延長使用壽命在技術上不可行或者在經濟上不可行，則需要考慮水電站退役問題。

(2)加強水電站退役后的技術經濟評價。根據水電站拆除程度不同，水電站退役分為部分退役和完全退役兩種。對于完全退役，除了要考慮大壩和輔助設施全部拆除的費用之外，更重要的是考慮大壩拆除后淤沙及水的下泄給下游帶來的影響，同時還要考慮大壩拆除后對庫區生態環境帶來的影響。對于部分退役，則需要考慮大壩的安全問題和維護保養成本等。對究竟采取哪種方式退役，需要進行詳細的可行性研究論證，目的是使水電站的退役不僅技術上可行、經濟上可行，而且水電站的退役對項目周圍生態環境帶來的影響最小。

三、結論

通過以上措施，以循環經濟理論指導我國水能資源的開發，有效消解由于水能資源開發帶來的經濟發展與生態環境之間的矛盾，促進水能資源開發的循環經濟和經濟的可持續發展。

參考文獻

[1]吳季松:新循環經濟學.清華大學出版社，2005