引論：我們?yōu)槟砹?3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2、防電信詐騙工作，進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，謹(jǐn)防電信詐騙，安排網(wǎng)格員進(jìn)行防詐騙培訓(xùn)，逐一入戶宣傳講解，提高群眾防范意識(shí)。
3、督促網(wǎng)格員經(jīng)常下戶走訪、巡查、采集補(bǔ)充戶籍信息、對(duì)錯(cuò)誤信息進(jìn)行更正等。
4、督促網(wǎng)格員使用手機(jī)系統(tǒng)，查看網(wǎng)格員運(yùn)動(dòng)軌跡，統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格員錄入民情日志、工作日志及矛盾糾紛條數(shù)。
5、及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通網(wǎng)格員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)網(wǎng)格員提出問(wèn)題及時(shí)解答。
做好重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)期間安全維穩(wěn)工作，做好矛盾排查化解，重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)涉恐人員、涉穩(wěn)人員、重大刑事犯罪前科人員、涉毒人員、涉人員、在逃人員、易肇事肇禍精神病人、重點(diǎn)上訪人員，及時(shí)掌握他們的情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)上。
篇2
二是發(fā)動(dòng)群眾，充實(shí)禁毒力量。每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)成立村民議事小組，將老黨員、積極分子等骨干選為議事小組成員，推選議事長(zhǎng)，將禁毒工作納入議事范圍，建立種植巡查報(bào)告、涉毒情報(bào)收集、吸毒人員幫教等制度，納入村民公約，動(dòng)員廣大村民共同參與各網(wǎng)格的禁毒工作。
三是加強(qiáng)巡查，及時(shí)收集情報(bào)信息。每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任干部對(duì)所屬片區(qū)開展巡視、排查，或走訪村民，收集信息；或重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；或巡視片區(qū)，消除隱患。如果發(fā)現(xiàn)新增吸毒人員，能及時(shí)納入管理的納入管理，不能納入管理的要立即報(bào)告。
篇3
二、工作目標(biāo)
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，就是將我縣漁村和企業(yè)按照區(qū)域和行業(yè)劃分為相對(duì)獨(dú)立的若干個(gè)單元網(wǎng)格，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)單元網(wǎng)格的檢查和管理，強(qiáng)化政府、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，健全縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）和部門、漁村和企業(yè)的三級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系。通過(guò)建立健全簡(jiǎn)明、高效、實(shí)用的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化，有效預(yù)防和遏制較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、工作任務(wù)
（一）成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。
（二）全面動(dòng)員部署。召開安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會(huì)議，部署開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，下發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。針對(duì)我縣實(shí)際，建立三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格。一級(jí)是縣委縣政府層面；二級(jí)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門層面；三級(jí)為村（社區(qū)）、企事業(yè)各單位層面。
（三）開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理定崗定責(zé)工作。一是開展信息采集工作。根據(jù)監(jiān)管對(duì)象及監(jiān)管內(nèi)容，由上一級(jí)網(wǎng)格對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行信息采集工作。信息采集要對(duì)各行業(yè)和轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，將規(guī)模企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、10人以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位先納入采集范圍。針對(duì)我縣海上安全生產(chǎn)的重要地位，將所有船舶作為小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也全部納入網(wǎng)格化管理。二是按照采集的信息，全面落實(shí)“九定”措施。即：①領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，分別到下一級(jí)網(wǎng)格掛點(diǎn)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；②全員定責(zé)。各級(jí)各類人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到屬地范疇和生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人，層層簽訂責(zé)任書，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任指標(biāo)。③監(jiān)管定位。對(duì)每個(gè)區(qū)域、每個(gè)場(chǎng)所、每個(gè)部位、甚至每個(gè)工藝流程，逐一明確安全生產(chǎn)責(zé)任；明確所負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域及對(duì)象，實(shí)施有效監(jiān)管。④排查定級(jí)。根據(jù)隱患和風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)等級(jí)，確定治理方案；⑤應(yīng)急定制。建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確體制、機(jī)制和編制，落實(shí)隊(duì)伍、裝備、物資器材，強(qiáng)化演練，及時(shí)處置事故；⑥配置定量。明確網(wǎng)格化監(jiān)管工作人員，落實(shí)保障措施；⑦培訓(xùn)定崗。對(duì)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格內(nèi)從事安全生產(chǎn)工作的人員，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗；⑧信息定時(shí)。將執(zhí)法監(jiān)察、巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)匯總上報(bào)，發(fā)生事故時(shí)按規(guī)定時(shí)限逐級(jí)如實(shí)報(bào)告；⑨獎(jiǎng)懲定格。通過(guò)督查、檢查、考核等形式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)發(fā)生安全事故和完不成控制指標(biāo)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和追究制度。
(四)編制《縣網(wǎng)格化安全管理地圖》。通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和空間信息技術(shù)，編制網(wǎng)格化安全管理地圖，合理劃分監(jiān)管網(wǎng)格，確定各級(jí)網(wǎng)格、各個(gè)責(zé)任區(qū)、各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和措施。將采集信息輸入到單元網(wǎng)格中。通過(guò)該地圖可以明確看出三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系中，各級(jí)各個(gè)層面安全生產(chǎn)責(zé)任單位、監(jiān)管對(duì)象的所處位置、數(shù)量等信息。
（五）建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理臺(tái)賬。縣一級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）和部門一級(jí)、村和企業(yè)一級(jí)分別建立網(wǎng)格化管理臺(tái)帳。①建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全檢查臺(tái)帳。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）和部門的安全生產(chǎn)檢查1次，并進(jìn)行臺(tái)帳登記。②建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）和部門檢查臺(tái)帳。縣直職能部門和單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)分管的企業(yè)檢查1次，并進(jìn)行臺(tái)帳登記。③建立漁村和企業(yè)檢查臺(tái)帳。各漁村和企業(yè)要按照網(wǎng)格化要求，每月至少對(duì)村和企業(yè)進(jìn)行一次全面的安全檢查，并進(jìn)行臺(tái)帳登記。
（六）建立定期督查和通報(bào)制度。縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室負(fù)責(zé)定期調(diào)度全縣網(wǎng)格化管理工作，以網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)內(nèi)容為依據(jù)，定期組織對(duì)各級(jí)各部門網(wǎng)格化管理工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。并于每月底，由縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行匯總通報(bào)。
四、工作進(jìn)度
（一）發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段（2012年4月28日-5月10日）
縣政府下發(fā)文件部署安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門分別制定各自推進(jìn)措施，將工作要求傳達(dá)到漁村和企業(yè)，并安排專人負(fù)責(zé)，組成領(lǐng)導(dǎo)班子，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（2012年5月11日-5月31日）
由縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門及有關(guān)單位具體從事網(wǎng)格化管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)質(zhì)了解網(wǎng)格化管理內(nèi)容、推進(jìn)措施以及各階段工作重點(diǎn)，熟悉和掌握網(wǎng)格化管理工作中的信息采集、臺(tái)帳建立、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)工作辦法。
（三）信息采集階段（2012年6月1日-6月30日）
依據(jù)“行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照縣政府統(tǒng)一部署對(duì)二級(jí)和三級(jí)網(wǎng)格信息進(jìn)行采集，信息采集完成后上報(bào)縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦公室審核，并逐級(jí)建立臺(tái)帳。
（四）網(wǎng)格化運(yùn)轉(zhuǎn)階段（2012年7月1日開始）
自2012年7月1日開始，全縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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二、工作任務(wù)
（一）建立網(wǎng)格體系
1.食品安全網(wǎng)格體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃，以村、居、社區(qū)為獨(dú)立單元格，作為最基層的一級(jí)網(wǎng)格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）所轄區(qū)域?yàn)楠?dú)立的二級(jí)網(wǎng)格；縣食品安全委員會(huì)牽頭，縣直各相關(guān)職能部門組成三級(jí)網(wǎng)格。
2、藥品安全網(wǎng)格體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃，以村、居、社區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）所轄區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格；縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、文廣新局、郵政局、工商局、公安局等相關(guān)職能部門組成三級(jí)網(wǎng)格。
通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理，形成分級(jí)管理、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋全面的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）三級(jí)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。
（二）健全管理機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要建立健全食品藥品安全管理機(jī)構(gòu)，形成管理網(wǎng)絡(luò)。以村（居、社區(qū)）委作為最基層的一級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要成立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，作為二級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員，作為食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人和宣傳員。
縣食品安全管理委員會(huì)成員單位和縣人口計(jì)生委、文廣新局、郵政局等藥品安全監(jiān)管部門作為三級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)。
已經(jīng)設(shè)立藥品安全協(xié)管辦公室并明確藥品安全協(xié)管員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)將藥品安全協(xié)管辦公室與食品安全管理機(jī)構(gòu)合并，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，工作人員根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑。
（三）明確人員責(zé)任
一級(jí)網(wǎng)格中，各村（居、社區(qū)）委要確定1名干部擔(dān)任食品藥品安全協(xié)管員，村級(jí)衛(wèi)生室主任擔(dān)任食品藥品安全信息員。承擔(dān)本村（居、社區(qū)）內(nèi)的食品藥品安全協(xié)管任務(wù)，負(fù)責(zé)收集、上報(bào)食品藥品安全相關(guān)信息，勸阻有關(guān)食品藥品安全違法行為，協(xié)助開展食品藥品安全宣傳和執(zhí)法等工作。
二級(jí)網(wǎng)格中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室由農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、市容、派出所等部門組成二級(jí)網(wǎng)格。各組成部門確定1名食品藥品安全執(zhí)法人員進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格，擔(dān)任食品藥品安全監(jiān)管員，履行本部門在本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)具體監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。食品藥品安全監(jiān)管員同時(shí)接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一管理。
食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人和宣傳員擔(dān)任食品藥品安全管理員和聯(lián)絡(luò)員。承擔(dān)本網(wǎng)格內(nèi)的食品藥品安全屬地管理任務(wù)，負(fù)責(zé)建立本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善屬地管理制度；組織開展隱患排查、專項(xiàng)檢查及宣傳等屬地管理工作；協(xié)調(diào)本網(wǎng)格內(nèi)執(zhí)法人員開展日常監(jiān)管及受理群眾投訴舉報(bào)等執(zhí)法檢查工作；收集、上報(bào)食品藥品安全相關(guān)信息；落實(shí)上級(jí)政府和監(jiān)管部門部署的具體工作；監(jiān)督、指導(dǎo)所屬村（居、社區(qū)）開展食品藥品安全監(jiān)管工作。
三級(jí)網(wǎng)格中，縣政府負(fù)責(zé)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)工作。縣農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、城管、公安等食品安全委員會(huì)組成部門和食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、人口計(jì)生委、文廣新、郵政、工商、公安等藥品相關(guān)職能部門，分別依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《藥品管理法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照監(jiān)管職責(zé)分工，履行本行政區(qū)域范圍內(nèi)相應(yīng)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和藥品安全監(jiān)管職責(zé)；同時(shí)，按照監(jiān)管重心下移和監(jiān)管全覆蓋的要求，確定并配置食品藥品安全監(jiān)管員進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格，包聯(lián)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)），并劃片包干。
（四）落實(shí)管理責(zé)任
食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為食品藥品安全第一責(zé)任人；各監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本環(huán)節(jié)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人為本部門監(jiān)管責(zé)任人，配置進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格中的食品藥品安全監(jiān)管員為食品藥品安全監(jiān)管直接責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人、配置進(jìn)入二級(jí)網(wǎng)格中的食品藥品安全管理員和村（居、社區(qū)）配置進(jìn)入一級(jí)網(wǎng)格的協(xié)管員為本區(qū)域的食品藥品安全屬地管理責(zé)任人；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）及村（居、社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)。
三、運(yùn)行管理
一級(jí)網(wǎng)格：全面落實(shí)上級(jí)食品藥品安全工作部署；協(xié)助開展食品藥品安全監(jiān)管等相關(guān)工作，及時(shí)上報(bào)食品藥品安全相關(guān)信息。
二級(jí)網(wǎng)格：全面落實(shí)上級(jí)食品藥品安全工作部署；建立健全轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底冊(cè)資料，全面掌握食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況；建立健全食品藥品安全巡查、檢查制度，組織開展食品藥品安全日常檢查、巡查及專項(xiàng)整治等工作；組織開展食品藥品安全宣傳；公布舉報(bào)電話，受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報(bào)；報(bào)送食品藥品安全工作信息。
三級(jí)網(wǎng)格：加強(qiáng)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的運(yùn)行維護(hù)和管理，建立完善食品藥品安全屬地管理、崗位責(zé)任、責(zé)任追究等管理制度，組織開展對(duì)一級(jí)、二級(jí)網(wǎng)格的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查及考核等工作；確定年度重點(diǎn)工作，制定工作實(shí)施計(jì)劃；定期分析、評(píng)估食品藥品安全狀況，組織開展食品藥品安全專項(xiàng)整治以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位的綜合治理，解決食品藥品安全突出問(wèn)題；開展食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)及處置工作；及時(shí)、妥善處置食品藥品安全突發(fā)性事件；受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報(bào)；組織建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）基本信息庫(kù)，收集、整理、完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息；積極落實(shí)上級(jí)食品藥品安全工作部署。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2012年7月1日-7月10日）
制定全縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃；組織召開動(dòng)員大會(huì)，積極營(yíng)造食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管氛圍。
（二）全面實(shí)施階段（2012年7月11日-7月31日）
1、縣食品安全委員會(huì)辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭，搭建三級(jí)網(wǎng)格，規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)示范，督促指導(dǎo)一、二級(jí)網(wǎng)格建設(shè)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、縣有關(guān)部門完善相關(guān)組織架構(gòu)，確定納入網(wǎng)格化監(jiān)管的食品藥品安全管理員、宣傳員、監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員，做到網(wǎng)絡(luò)成型，人員到位。
3、縣食品安全委員會(huì)辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局以參加網(wǎng)格化監(jiān)管的所有人員為對(duì)象，編印培訓(xùn)資料，分層次組織對(duì)監(jiān)管員、信息員開展培訓(xùn)。
4、縣食品安全委員會(huì)辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局整理匯編網(wǎng)格化監(jiān)管人員信息、相關(guān)職責(zé)、制度、流程等，以《監(jiān)管員信息員工作日志》、《網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)急手冊(cè)》的形式，發(fā)放到三級(jí)網(wǎng)格所有工作人員手中。
5、以一級(jí)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位摸底、登記、造冊(cè)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、分環(huán)節(jié)（行業(yè)）建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)，并逐級(jí)匯總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）和縣食品安全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享。進(jìn)一步完善藥品經(jīng)營(yíng)使用單位基本信息，逐步建立轄區(qū)涉藥單位電子檔案。
6、全面啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行，組織重點(diǎn)檢查，增加檢查頻次，檢驗(yàn)運(yùn)行效果，并及時(shí)補(bǔ)充完善，使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年8月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，經(jīng)常性運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)估實(shí)際運(yùn)行狀況，提出進(jìn)一步加強(qiáng)與完善的具體措施，著力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。縣政府食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，結(jié)果納入年度食品安全目標(biāo)和藥品安全目標(biāo)管理考核。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室聯(lián)系食品藥品工作負(fù)責(zé)人及縣食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣財(cái)政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、城管局、公安局、文廣新局、人口計(jì)生委、郵政局、食品藥品監(jiān)管局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格化建設(shè)及運(yùn)行管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要相應(yīng)成立食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，辦公室承擔(dān)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，全面深入推進(jìn)食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)和運(yùn)行的具體工作。
（二）強(qiáng)化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)要將食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障，統(tǒng)一配置辦公設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督辦公室的建設(shè)和管理實(shí)行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作臺(tái)賬、統(tǒng)一檔案專柜）、“四有”（有辦公室、有組織機(jī)構(gòu)、有舉報(bào)電話、有宣傳專欄）、“四上墻”（組織網(wǎng)絡(luò)上墻、工作制度上墻、維權(quán)方式上墻、應(yīng)急程序上墻）。
篇5
二、分配原則
稅收分配按照三項(xiàng)原則執(zhí)行：一是同比增長(zhǎng)的縣級(jí)稅收全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則；二是與煙草專賣網(wǎng)格化管理考核相掛鉤的原則；三是充分體現(xiàn)各級(jí)煙草專賣網(wǎng)格監(jiān)管效果的原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全縣卷煙稅收分配順利實(shí)施，特成立全縣煙草專賣網(wǎng)格化管理卷煙銷售增稅考核分配兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），專門負(fù)責(zé)全縣煙草專賣網(wǎng)格化管理卷煙銷售增稅考核分配兌現(xiàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙草專賣網(wǎng)格化管理考核評(píng)比辦公室和增稅分配兌現(xiàn)辦公室，分別負(fù)責(zé)考核評(píng)比和增稅分配兌現(xiàn)工作。
四、兌現(xiàn)期限
從年起，每半年兌現(xiàn)一次。
五、分配辦法
（一）將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙草專賣網(wǎng)格化管理工作按照百分制進(jìn)行考核評(píng)分，每年十一月份考評(píng)出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的本年度煙草專賣網(wǎng)格化管理工作得分。
（二）某鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)卷煙稅收年度同比增量=全縣年度同比增長(zhǎng)的卷煙縣級(jí)稅收×（某鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度同比增長(zhǎng)的卷煙銷售收入/全縣年度同比增長(zhǎng)的卷煙銷售收入）×（某鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核得分/各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核平均得分）。分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收增量合計(jì)數(shù)不得超過(guò)國(guó)地稅提供的全縣年度卷煙縣級(jí)稅收增量。
（三）按照測(cè)算的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增長(zhǎng)的縣級(jí)卷煙稅收，以調(diào)度款的形式每半年兌現(xiàn)一次，每年年底進(jìn)行年度通算，財(cái)政局單獨(dú)匯給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同比減少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底體制結(jié)算時(shí)從其財(cái)力中扣回。
六、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
（一）制度的制定、工作安排部署（30分）。
制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作區(qū)煙草專賣網(wǎng)格化管理工作實(shí)施辦法或方案；制定獎(jiǎng)懲工作措施；召開由鎮(zhèn)直各部門、工作區(qū)、行政村負(fù)責(zé)人、基層各執(zhí)法部門專題會(huì)議，安排部署煙草專賣網(wǎng)格化管理工作；黨委政府牽頭，定期組織基層各執(zhí)法部門、示范網(wǎng)格負(fù)責(zé)人（或信息聯(lián)絡(luò)員）召開聯(lián)席會(huì)議。每缺一項(xiàng)扣10分。
（二）聯(lián)合整治（35分）。
1、重點(diǎn)市場(chǎng)聯(lián)合檢查（20分）。
黨委政府牽頭，組織基層各執(zhí)法部門每季度至少開展不低于2天的重點(diǎn)市場(chǎng)聯(lián)合檢查。未開展檢查的，每缺一次扣5分。
2、案件查處（15分）。
轄區(qū)派出所自查案件（10分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所每查辦一起達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的涉煙違法案件，加10分，每行政拘留涉煙當(dāng)事人一人，加5分，無(wú)案件的，本項(xiàng)不得分；
轄區(qū)工商所自查案件（5分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所每年至少查辦五起涉煙違法案件，每缺一起扣1分。
（三）基礎(chǔ)網(wǎng)格建設(shè)（20分）。
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個(gè)“六無(wú)”示范基礎(chǔ)網(wǎng)格，要求示范基礎(chǔ)網(wǎng)格位置特殊、具有一定的示范帶動(dòng)和社會(huì)宣傳力。未開展此項(xiàng)活動(dòng)的，本項(xiàng)不得分。
（四）其它（15分）。
篇6
參與環(huán)保網(wǎng)格管理工作。
（二）分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人
（1）落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)環(huán)保局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作。工作職責(zé)包括：指導(dǎo)和檢查督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)情況，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問(wèn)題親自安排部署和直接組織查處。
（2）落實(shí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。各級(jí)環(huán)境監(jiān)察負(fù)責(zé)人是網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。工作職責(zé)包括：負(fù)責(zé)組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)的具體計(jì)劃和措施，帶領(lǐng)各網(wǎng)格環(huán)境執(zhí)法人員落實(shí)環(huán)境監(jiān)察制度和要求，具體組織實(shí)施網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作開展。
（3）落實(shí)網(wǎng)格直接責(zé)任人。相關(guān)執(zhí)法人員是網(wǎng)格執(zhí)法主體，對(duì)管轄網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。職責(zé)包括：按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察制度；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察，完善環(huán)境監(jiān)察記錄，對(duì)環(huán)境違法案件及時(shí)調(diào)查取證；及時(shí)調(diào)查處理糾紛；做好環(huán)境污染事故調(diào)處工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）做好污染治理與環(huán)境管理工作；幫助建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）環(huán)境管理人員隊(duì)伍。
二、主要做法
（一）明確監(jiān)管對(duì)象。建立了網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、重點(diǎn)污染源、輻射源、飲用水源和敏感環(huán)境單位檔案資料，并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。
（二）分級(jí)分類管理。將網(wǎng)格內(nèi)國(guó)、省控重點(diǎn)污染源、飲用水源和敏感環(huán)境點(diǎn)列為重點(diǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)查處；其他列入環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的一般污染源，建立了企業(yè)環(huán)保“一廠一冊(cè)”基礎(chǔ)檔案，并定期進(jìn)行巡查。
（三）實(shí)行投訴處理網(wǎng)格責(zé)任制。各網(wǎng)格執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)對(duì)各自管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為投訴進(jìn)行及時(shí)處置，并做好后督察工作。
三、存在的問(wèn)題
一是執(zhí)法人員少，部分縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制數(shù)和實(shí)有人員存在較大差距，無(wú)法完全滿足全市網(wǎng)格化、精細(xì)化環(huán)境監(jiān)察管理的需要。
二是企業(yè)覆蓋范圍比較廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)還未設(shè)置完全專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和工作人員，對(duì)完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設(shè)工作造成較大影響。
三是裝備執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足。由于我市是農(nóng)業(yè)市，各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)較小，不能完全滿足網(wǎng)格化執(zhí)法管理工作需要。
四、工作建議
篇7
1.城建檔案網(wǎng)格化是城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然需要
城建檔案通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)格化的體系，是城鎮(zhèn)化建設(shè)中對(duì)城建檔案信息資源收集、管理、服務(wù)、開發(fā)利用的有效途徑。一是可以實(shí)現(xiàn)使從（市、區(qū)）城建檔案向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）乃至村（社區(qū)）釋放管理利用服務(wù)的功能；二是可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化管理服務(wù)；三是可以構(gòu)建城建檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)圈，從本質(zhì)上建立城建檔案查詢、利用服務(wù)城鄉(xiāng)一體的均等化；四是可以通過(guò)建立城建檔案網(wǎng)格化運(yùn)行體制機(jī)制，形成一套統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，有效提高其查詢和開發(fā)利用的績(jī)效，并使其在公共服務(wù)中成為及早發(fā)現(xiàn)和解決民生問(wèn)題的橋梁紐帶，使城建檔案事業(yè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中得到更好地發(fā)展。
建立城建檔案的網(wǎng)格化，優(yōu)勢(shì)十分明顯，信息資源和開發(fā)利用的空間比較廣闊。筆者認(rèn)為城建檔案網(wǎng)格化的目標(biāo)是：以建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（村）、街道（社區(qū)）為宗旨；以民生為本，服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓為根本；以數(shù)字化、信息化為為保障，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中形成城鄉(xiāng)一體管理和服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。其管理服務(wù)的主體是（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）是城鄉(xiāng)城建檔案服務(wù)的“三級(jí)”主體，而且是一個(gè)兼容政府對(duì)城建檔案管理的“三級(jí)”責(zé)任主體。其目的是要實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)格化，較好的促進(jìn)城建檔案事業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸式發(fā)展。為建設(shè)美麗中國(guó)、美麗城鎮(zhèn)服務(wù)。
2.城建檔案網(wǎng)格化的運(yùn)行體制機(jī)制
城建檔案在城鎮(zhèn)化建設(shè)中要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)格化模式，關(guān)鍵是要建立健全一套完完善、可操作性強(qiáng)、運(yùn)行可靠的網(wǎng)格化運(yùn)行體制機(jī)制，并既能適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能，符合小政府大服務(wù)的發(fā)展方向，又能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在社會(huì)化管理服務(wù)中功能得到放大，更能使市城建檔案的管理服務(wù)開發(fā)利用的功能在城鎮(zhèn)化建設(shè)中能有效向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）釋放和輻射功能。
2.1設(shè)置一級(jí)（A級(jí)）網(wǎng)格
（市、區(qū)）現(xiàn)有的城建檔案機(jī)構(gòu)為一級(jí)網(wǎng)格。要依托原有人才、裝備、技術(shù)保障、信息化系統(tǒng)、平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)等優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求、信息系統(tǒng)升級(jí)擴(kuò)容，向城鄉(xiāng)一體的路（高架）、橋（高架）、水，電、氣、地下建筑、隧道以及綠化景點(diǎn)、景觀景點(diǎn)等各個(gè)有關(guān)城建領(lǐng)域全方位拓寬延伸，建立起綜合性的城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一體格局的城建大檔案，形成利用服務(wù)內(nèi)容豐富的信息化管理服務(wù)體系，扭轉(zhuǎn)以往行業(yè)塊塊多、小而散的城建檔案管理服務(wù)條塊現(xiàn)狀。
2.2設(shè)置二級(jí)（B級(jí)）網(wǎng)格
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立為二級(jí)網(wǎng)格城建檔案科（室）。努力適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)城建檔案管理、開發(fā)利用的需要，接受（市、區(qū)）城建檔案管理服務(wù)利用功能的拓寬延伸和輻射，實(shí)現(xiàn)城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)的有效對(duì)接，擔(dān)當(dāng)起城建化建設(shè)賦予的職能。在二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)建立的城建檔案科（室），其機(jī)構(gòu)性質(zhì)可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)的獨(dú)立的科室，也可以是（市、區(qū)）城建檔案館的派出機(jī)構(gòu)。為了使一、二級(jí)網(wǎng)格在業(yè)務(wù)上達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一，同時(shí)便于管理，二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的城建檔案科（室）作為雙重領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)比較妥善，在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)城建檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)，在行政上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)，既可以加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)，便于工作的開展，又可以對(duì)其業(yè)務(wù)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案業(yè)務(wù)工作一盤棋。其職責(zé)有別于（市、區(qū)）檔案部門：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城建檔案法律、法規(guī)的宣傳，提高社會(huì)單位、項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)理單位、廣大群眾對(duì)城建檔案的法制意識(shí)；深入項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理、企事業(yè)等社會(huì)單位，對(duì)城建信息資料收集、整理、移交等業(yè)務(wù)工作開展指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)已收集的資料進(jìn)行基本整理、及時(shí)移交上級(jí)城建檔案部門；向社會(huì)單位、村（社區(qū)）等基層單位、群眾提供城建檔案信息的查詢服務(wù)。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理服務(wù)功能得到有效釋放，還要為本級(jí)和村（社區(qū)）培訓(xùn)專業(yè)人才，配備適應(yīng)功能需求的專業(yè)人員，配備和（市、區(qū)）功能相匹配的信息化系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際情況和許可條件在村（社區(qū)）中心服務(wù)圈設(shè)置窗口服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源收集最大化、信息化服務(wù)最大化、利用價(jià)值最大化、便民服務(wù)區(qū)域半徑的最小化。
2.3設(shè)置三級(jí)（C級(jí)）網(wǎng)格
在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村、城鎮(zhèn)社區(qū)建立城建檔案管理服務(wù)保障站。形成覆蓋城鄉(xiāng)一體的“三級(jí)”（A、B、C）網(wǎng)格，從而在城鎮(zhèn)化建設(shè)為社會(huì)單位、基層單位提供城建檔案優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，并縮小其半徑服務(wù)圈。筆者認(rèn)為：在農(nóng)村（村）社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心，城市社區(qū)服務(wù)中心，建立的城建檔案管理服務(wù)保障站，要?jiǎng)?chuàng)造條件充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和上級(jí)檔案部門建立起統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，這是在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體城建檔案“三級(jí)”網(wǎng)格化管理服務(wù)模式和運(yùn)行體制機(jī)制的重要一環(huán)。
農(nóng)村（村）和城鎮(zhèn)社區(qū)是最基層的組織單元，是在城鎮(zhèn)化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)城建檔案城鄉(xiāng)一體化管理服務(wù)的第一站。他們和社會(huì)單位、百姓聯(lián)系最直接、最密切，在他們腦中、心中、手中掌握著大量的可收集、有利用價(jià)值的城建、古建筑、古村落等城建檔案的信息資源，假如這些信息資源能得到充分的收集、開發(fā)利用，勢(shì)必將在城鎮(zhèn)化建設(shè)中有力推動(dòng)城建檔案事業(yè)的大發(fā)展，信息資源的大擴(kuò)容，信息數(shù)據(jù)大擴(kuò)盤，信息容量的大升級(jí)。因此，在農(nóng)村（村）和城鎮(zhèn)社區(qū)，建立起第“三級(jí)”（C級(jí)）城建檔案網(wǎng)格，對(duì)城建檔案綜合性的開發(fā)利用具有比較廣闊的發(fā)展空間和前景，也說(shuō)明城鎮(zhèn)化建設(shè)給城建檔案事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展良機(jī)。
3.城建檔案網(wǎng)格化數(shù)字信息平臺(tái)
城鎮(zhèn)“三級(jí)”網(wǎng)格化的建立，為城建檔案的收集、管理、開發(fā)、服務(wù)利用提供了一個(gè)有效運(yùn)行的體制機(jī)制，為城建檔案在城鎮(zhèn)化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，為實(shí)現(xiàn)其利用價(jià)值和社會(huì)效益的最大化，三級(jí)網(wǎng)格化運(yùn)行的體制機(jī)制要體現(xiàn)便民和服務(wù)基層的宗旨，要體現(xiàn)城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)一體，要體現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這就要求在網(wǎng)格內(nèi)搭建信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)管理，此為城建檔案以信息化為標(biāo)志的現(xiàn)代化管理模式。建立的數(shù)字信息平臺(tái)應(yīng)使系統(tǒng)要成為能及時(shí)升級(jí)、擴(kuò)容、更新、信息、提供最新查詢、利用服務(wù)項(xiàng)目，并能對(duì)三級(jí)城建檔案部門的信息化管理與服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、績(jī)效考核的等綜合性的信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)通過(guò)信息管理技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、掃描技術(shù)、聲像技術(shù)和多媒體等技術(shù)實(shí)現(xiàn)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中城建檔案的管理、開發(fā)、利用、服務(wù)，通過(guò)A、B、C“三級(jí)”信息網(wǎng)格化系統(tǒng)，達(dá)到服務(wù)利用價(jià)值的最大化。
通過(guò)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中對(duì)城建檔案工作的調(diào)研和實(shí)踐，筆者認(rèn)為：作為地級(jí)市以下的（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（村）和城鎮(zhèn)社區(qū)，是城鎮(zhèn)化建設(shè)中城建檔案“三級(jí)”管理服務(wù)網(wǎng)格的責(zé)任主體、是組織實(shí)施的執(zhí)行主體，從而形成城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)一體管理服務(wù)、開發(fā)利用的“三級(jí)”網(wǎng)格信息化系統(tǒng)和運(yùn)行的體制機(jī)制。這是城鎮(zhèn)化建設(shè)賦予我們的歷史責(zé)任。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理是一種先進(jìn)、科學(xué)的城鄉(xiāng)管理模式，這種模式不僅有利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展建設(shè)，還對(duì)社會(huì)單位、企事業(yè)單位等有積極作用。本文就城建檔案城鄉(xiāng)一體網(wǎng)格化模式進(jìn)行了思考，期望能為有關(guān)方面提供一定的參考借鑒。 [科]
篇8
推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，是全國(guó)公安消防部隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2011】46號(hào)），貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重大舉措，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展消防安全保障的需要。消防安全“網(wǎng)格化”管理就是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和行政管理資源優(yōu)勢(shì)，依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居（村）民委員會(huì)的行政職能，建立健全“大（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）、中（居村民委員會(huì)、社區(qū)及物業(yè)管理單位或火災(zāi)高危區(qū)域）、小（樓院、村組、社會(huì)單位）”三級(jí)消防安全“網(wǎng)格化”管理組織，掛牌成立“消防辦公室”，通過(guò)開展“網(wǎng)格化”劃分、“網(wǎng)格化”達(dá)標(biāo)、“網(wǎng)格化”排查、“網(wǎng)格化”宣傳推動(dòng)等“網(wǎng)格化”管理工作，建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長(zhǎng)效機(jī)制，做到消防工作“處處有人抓、處處有人管”、搭建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、網(wǎng)格化”消防管理網(wǎng)絡(luò)，有效解決公安消防部隊(duì)單打獨(dú)斗的局面，以網(wǎng)格的形式進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府、居（村）民委員會(huì)等基層組織消防工作責(zé)任，夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，真正進(jìn)一步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)消防工作的社會(huì)化。
一、消防安全“網(wǎng)格化”管理工作是一項(xiàng)科學(xué)、系統(tǒng)的工程，推行消防安全“網(wǎng)格化”管理迫在眉睫。
寶坻區(qū)是天津市北部的一個(gè)有農(nóng)大區(qū)。區(qū)域面積1509平方公里，人口67萬(wàn)多。轄24個(gè)鎮(zhèn)街、京津新城管委會(huì)1個(gè)、區(qū)屬工業(yè)開發(fā)區(qū)3個(gè)，26個(gè)公安派出所，756個(gè)行政村，消防安全重點(diǎn)單位333家，派出所監(jiān)管單位上萬(wàn)家。每年火警起數(shù)大約在1000起上下。近幾年，隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)化加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生著日新月異的變化，防、滅火及搶險(xiǎn)救援工作任務(wù)日趨繁重，消防監(jiān)督警力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的步伐，這種供需矛盾日趨顯現(xiàn)。新時(shí)期，按照管轄區(qū)域?qū)ο腊踩ぷ鬟M(jìn)行網(wǎng)格劃分，推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理就是要落實(shí)政府各基層組織共同抓好消防工作。各級(jí)基層組織以“網(wǎng)格”的形式明確責(zé)任，在抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)廣泛參與消防安全管理，即“兩手抓、兩手都要硬”。確保消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步安排、同步發(fā)展，這對(duì)增強(qiáng)各級(jí)政府和廣大群眾的消防安全意識(shí)、責(zé)任感，緩解消防部隊(duì)緊張的工作壓力，提升轄區(qū)火災(zāi)防控能力，都有著重大而深遠(yuǎn)的意義。
二、制約消防安全“網(wǎng)格化”管理達(dá)標(biāo)工作的因素。
在寶坻區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)近半年的努力，全區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作已經(jīng)全面拉開，在24個(gè)鎮(zhèn)街、1個(gè)新城管委會(huì)和3個(gè)區(qū)屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)劃分了28個(gè)區(qū)屬“大網(wǎng)格”，并全部掛牌建立了“消防辦公室”，成立了組織機(jī)構(gòu)。大網(wǎng)格內(nèi)組建了中網(wǎng)格796個(gè)、小網(wǎng)格2600余個(gè)，按照標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)網(wǎng)格開展了達(dá)標(biāo)建設(shè)，基本上構(gòu)建了全區(qū)消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，有效提升了區(qū)域消防管理水平，強(qiáng)化了火災(zāi)防控基礎(chǔ)，進(jìn)一步維護(hù)了火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，全民消防安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。但在實(shí)際推行消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題。一是各級(jí)網(wǎng)格存在底數(shù)劃分不準(zhǔn)確、不詳細(xì)、達(dá)標(biāo)管理等工作遲緩、不深入等問(wèn)題；二是是鎮(zhèn)街、委局層面的大網(wǎng)格消防辦公室，存在個(gè)別思想重視不夠，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，影響了各級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)管理工作；三是落實(shí)農(nóng)村、社區(qū)消防“四個(gè)一”建設(shè)存在資金落實(shí)不到位的問(wèn)題，必要的消防設(shè)施、器材裝備無(wú)法落實(shí)；四是各級(jí)網(wǎng)格工作人員消防管理工作水平還不高，有關(guān)部門服務(wù)、推動(dòng)、指導(dǎo)力度不夠；五是各級(jí)網(wǎng)格的管理員、巡邏員、宣傳員多是兼職，工作繁多，也一定影響了網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)等工作；六是還未出臺(tái)有效的各級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)管理考評(píng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法。
三、強(qiáng)化“三大責(zé)任”落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”深化消防安全“網(wǎng)格化”管理應(yīng)用，努力提升地區(qū)防控火災(zāi)能力。
全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院46號(hào)文件和國(guó)家五部局《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，在全區(qū)鎮(zhèn)街（委局）、居（村）民委員會(huì)、社區(qū)物業(yè)管理單位以及樓院、村組、社會(huì)單位，自上而下廣泛開展大、中、小三級(jí)消防安全“網(wǎng)格化”管理達(dá)標(biāo)工作，全面構(gòu)建“無(wú)盲區(qū)、全覆蓋、網(wǎng)格化”的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。
（一）強(qiáng)化消防安全“網(wǎng)格化”管理“三大責(zé)任”，依法構(gòu)建消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化各級(jí)人民政府責(zé)任。各級(jí)人民政府是消防安全“網(wǎng)格化”管理工作的責(zé)任主體，要把消防安全“網(wǎng)格化”管理列入重要議事日程，納入政府綜合目標(biāo)管理考評(píng)體系。區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作；要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門、社會(huì)團(tuán)體、志愿者等社會(huì)資源，參與消防安全“網(wǎng)格化”管理，提供必要的技術(shù)支撐和資源支持；要組織有關(guān)單位加強(qiáng)消防安全管理達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，適時(shí)開展消防專項(xiàng)治理，提升全區(qū)抗御火災(zāi)的能力。二是強(qiáng)化各有關(guān)部門責(zé)任。區(qū)安監(jiān)、綜治、公安、消防等有關(guān)部門負(fù)責(zé)推動(dòng)“大網(wǎng)格”開展消防安全管理達(dá)標(biāo)工作。鎮(zhèn)街一級(jí)大網(wǎng)格消防辦公室要組織安監(jiān)、綜治等有關(guān)部門推動(dòng)本級(jí)的中、小網(wǎng)格開展消防安全管理達(dá)標(biāo)工作。并做好各級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)管理考評(píng)獎(jiǎng)懲工作，落實(shí)消防工作的主體責(zé)任。三是強(qiáng)化社會(huì)單位責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位作為“小網(wǎng)格”的基本組成單元，結(jié)合“四個(gè)能力”建設(shè)和“戶籍化”管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練，配備消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志并保證完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，定期組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，定期組織開展消防安全培訓(xùn)教育，確保本單位的消防安全。
（二）落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”，大力推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理應(yīng)用。一是落實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要落實(shí)消防規(guī)劃，組織有關(guān)部門加強(qiáng)三級(jí)網(wǎng)格公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，對(duì)不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，及時(shí)增減、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。二是落實(shí)各網(wǎng)格常態(tài)化消防安全排查。“大網(wǎng)格”要每月組織開展1次有針對(duì)性的消防安全檢查；“中網(wǎng)格”要每周組織“兩委”成員，對(duì)居民小區(qū)、村組、單位開展1次全面排查；“小網(wǎng)格”要組織巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員及消防管理員和消防宣傳員結(jié)合崗位職責(zé)，每天開展1次防火檢查巡查。三是落實(shí)派駐重點(diǎn)行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)役消防特派員制度。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)委派現(xiàn)役特派員，深入鎮(zhèn)、街指導(dǎo)落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理。參加鎮(zhèn)、街道綜治辦（安監(jiān)辦或消防辦）工作例會(huì)，組織召集大、中、小網(wǎng)格負(fù)責(zé)人定期召開聯(lián)席會(huì)議。指導(dǎo)建立多種形式消防隊(duì)伍，組織各級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和骨干開展培訓(xùn)。督導(dǎo)社會(huì)單位每月第三周的星期三開展“全民消防行動(dòng)日”活動(dòng)。公安派出所依法開展消防監(jiān)督工作，指導(dǎo)社區(qū)、農(nóng)村制定防火公約，適時(shí)組織開展消防檢查、防火清整、入戶宣傳。消防特派員要深入公安派出所、街道、社區(qū)和農(nóng)村搞好調(diào)查研究，積極探索推進(jìn)消防安全工作的新途徑、新方法。四是落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位消防安全管理。對(duì)消防安全重點(diǎn)地區(qū)勞動(dòng)密集的服裝、沙發(fā)產(chǎn)業(yè)地區(qū)、自由集貿(mào)市場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所等薄弱環(huán)節(jié)，要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中解決存在的消防安全突出問(wèn)題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。五是落實(shí)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。大力開展政府專職消防隊(duì)建設(shè)；設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要配備必要的消防裝備器材，建立治消、保消合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)；其他村莊、社區(qū)、單位要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。六是落實(shí)經(jīng)常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實(shí)國(guó)家八部門頒布的《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續(xù)深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，在主流媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育等活動(dòng)，創(chuàng)造“人人參與、人人關(guān)注”消防的良好氛圍。
總之，充分依靠基層政府和社會(huì)組織，整合社會(huì)管理資源，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，通過(guò)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，將進(jìn)一步提升區(qū)域防控火災(zāi)能力，也為消防部隊(duì)進(jìn)一步做好防、滅火和搶險(xiǎn)救援工作提供支撐，消防工作必將加快步入社會(huì)化、現(xiàn)代化管理進(jìn)程，并更好的為廣大群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕46號(hào)）
篇9
1.消防安全網(wǎng)格化管理的必要性
我國(guó)現(xiàn)役消防隊(duì)伍主要集中在縣級(jí)以上城鎮(zhèn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道則缺少消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，消防安全失控漏管問(wèn)題比較突出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人員密集型和高危險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，城中村、群租房和九小場(chǎng)所遍布城鄉(xiāng)，這些區(qū)域和單位場(chǎng)所往往成為消防管理的盲區(qū)，埋下巨大的火災(zāi)隱患，危害社區(qū)居民生命安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道往往遠(yuǎn)離城市消防站，且缺乏消防裝備和設(shè)施以及消防水源，撲救火災(zāi)難。雖然在城市社區(qū)的一些主要街道都設(shè)置了市政消火栓，但某些社區(qū)如舊城區(qū)，由于縱深距離過(guò)大，往往遠(yuǎn)大于一個(gè)室外消火栓的150m最大保半徑，且舊城區(qū)供水管道普遍存在口徑細(xì)、水壓小、管壁老化等特點(diǎn)，有些連居民生活用水都難于滿足，更談不上消防用水。而消防安全網(wǎng)格化管理的落實(shí)，可以充分整合轄區(qū)多種監(jiān)管力量，促進(jìn)基層消防工作實(shí)現(xiàn)齊抓共管，形成基層消防管理合力，有利于提升基層消防安全管理水平，解決基層消防安全失控漏管的問(wèn)題。消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理必將在實(shí)際工作中發(fā)揮日益顯著的效力，對(duì)社會(huì)消防安全管理和今后消防工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到不可估量的作用。
2.消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)方面“上熱下冷”
基層單位對(duì)網(wǎng)格化管理認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為只是一個(gè)普通性、臨時(shí)性的工作，存在重視不夠，推動(dòng)不力，指導(dǎo)不實(shí)等問(wèn)題，有的地方既未對(duì)本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行專題研究和安排部署，也未開展“網(wǎng)格化”消防安全大排查。甚至有的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)格化管理的基本要求不了解，更談不上組織領(lǐng)導(dǎo)，工作不是主動(dòng)作為，而是被動(dòng)應(yīng)付。
2.2工作落實(shí)方面“重部署輕落實(shí)”
一些基層政府、公安派出所以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，名義上設(shè)置了消防辦公室，實(shí)際上沒(méi)有真正發(fā)揮基層消防工作組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，具體表現(xiàn)：
（1）只將網(wǎng)格化管理職責(zé)和制度掛到墻上，沒(méi)有將責(zé)任明確到個(gè)人。
（2）只設(shè)置了專門的消防檔案柜，沒(méi)有建立完善的轄區(qū)消防工作檔案和防火巡查檢查記錄。
（3）只張貼了幾張消防宣傳海報(bào)和標(biāo)語(yǔ)，沒(méi)有按季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)，致使網(wǎng)格化管理流于形式。
2.3監(jiān)管手段方面“粗放型突擊式”
對(duì)轄區(qū)消防安全管理方式粗放，具體表現(xiàn)：
（1）對(duì)管理對(duì)象的底數(shù)不清楚，特別是對(duì)轄區(qū)“三小”場(chǎng)所排查不徹底，臺(tái)賬登記不翔實(shí)。
（2）以突擊式管理方式整治火災(zāi)隱患問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)考評(píng)驗(yàn)收、績(jī)效考核時(shí)才開展排查，被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)檢查，造成消防安全管理效率低下。導(dǎo)致出現(xiàn)了“四個(gè)沒(méi)人管”現(xiàn)象：發(fā)現(xiàn)隱患多少?zèng)]人管；發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重與否沒(méi)人管；隱患整改是否及時(shí)沒(méi)人管；隱患整改到什么程度沒(méi)有人管。
2.4 管理體制方面“缺乏長(zhǎng)效機(jī)制”
缺乏一種長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)于地區(qū)火災(zāi)隱患整治局限于就事論事，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，熱衷于搞突擊檢查，對(duì)如何改善轄區(qū)消防安全環(huán)境缺乏一種長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。同時(shí)，對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理工作的評(píng)價(jià)考核方法還不夠科學(xué)合理，缺乏監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，缺乏動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和階段性的檢查考評(píng)，不利于工作推動(dòng)。
3.全面推行消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制的對(duì)策
3.1進(jìn)一步明確“組網(wǎng)”模式
（1）建立消防安全網(wǎng)格化管理常設(shè)機(jī)構(gòu)。在市消防安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各職能部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全網(wǎng)格化管理工作聯(lián)席會(huì)議，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理中重大問(wèn)題的議事和決策，定期聽(tīng)取本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理情況的匯報(bào)，分析管理中存在的問(wèn)題，對(duì)下一階段工作提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)。
（2）擴(kuò)大消防安全網(wǎng)格化管理參與力量。積極依托城市綜合治理平臺(tái)，將城管稽查等參與城市管理的社會(huì)力量吸納到消防安全網(wǎng)格化管理中來(lái)，把這些參與城市管理的單位執(zhí)法人員（或巡查人員）合理地布置到城鄉(xiāng)的每個(gè)角落，發(fā)動(dòng)更多的社會(huì)力量參與消防工作，一起來(lái)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、宣傳消防知識(shí)。
（3）組建大、中、小三級(jí)網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防工作辦公室，配備1～2名專（兼）職消防工作人員；以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員。有條件的可設(shè)立消防工作辦公室；以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立志愿或義務(wù)消防隊(duì)等群眾性消防組織。公安派出所作為消防三級(jí)管理的重要力量，應(yīng)作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理，由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，副所長(zhǎng)主抓，治安、巡防等多警種協(xié)同，依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。
3.2進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格化管理工作措施
3.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“大網(wǎng)格”工作措施
（1）每季度召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防安全工作重要問(wèn)題。與行政村、社區(qū)和相關(guān)單位簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書。至少每半年對(duì)各單位履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行一次督查。
（2）完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，使之滿足滅火救援需要；將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。
（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)消防工作開展，至少每月對(duì)社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行一次檢查督導(dǎo)，著力解決消防安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。建立健全本轄區(qū)消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區(qū)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)單位、消防設(shè)施、消防水源等消防工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，并針對(duì)轄區(qū)可能出現(xiàn)的重大災(zāi)害事故制定應(yīng)急救援預(yù)案。
（4）針對(duì)本地區(qū)消防安全突出問(wèn)題開展消防安全專項(xiàng)治理。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村大屋場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所、“四小”場(chǎng)所（小型公共休閑場(chǎng)所、小型公共住宿場(chǎng)所、小型公共娛樂(lè)場(chǎng)所、小型公共餐飲場(chǎng)所） 等存在的消防安全突出問(wèn)題進(jìn)行整治；在每學(xué)期開學(xué)前開展學(xué)校及幼兒園火災(zāi)隱患排查整治，確保學(xué)校及幼兒園消防安全；在五一、國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，組織開展消防安全檢查；對(duì)轄區(qū)的重大火災(zāi)隱患及時(shí)上報(bào)縣（市）、區(qū)政府依法處理。
（5）開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，在五一、國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，開展有針對(duì)性的消防宣傳活動(dòng)。
3.2.2行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”工作措施
（1）建立健全本村、本社區(qū)消防工作臺(tái)賬，臺(tái)賬包含消防安全檢查、重點(diǎn)單位、消防設(shè)施、消防水源及火災(zāi)防控弱勢(shì)群體（獨(dú)居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童） 等情況。
（2）每月組織一次消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對(duì)無(wú)力整改的火災(zāi)隱患，報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作辦公室及所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
（3）制定村（居）民防火公約、在主要道路、街區(qū)設(shè)置消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，并至少設(shè)置一處消防宣傳櫥窗。
（4）行政村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際，設(shè)置室外消火栓、建設(shè)消防水池，設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，或在天然水源處設(shè)置取水設(shè)施等，明確專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
（5）有治安巡防隊(duì)的建立治安、防消合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，配備必要的消防器材；無(wú)治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)建立志愿或義務(wù)消防隊(duì)。
3.2.3街區(qū)、居民樓院、村組“小網(wǎng)格”工作措施
（1）街區(qū)、居民樓院、村組義務(wù)消防組織要進(jìn)行經(jīng)常性防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對(duì)無(wú)力整改的火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告所在村民委員會(huì)或居民委員會(huì)。
（2）配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)及公安派出所開展相關(guān)消防宣傳教育活動(dòng)。
3.2.4公安派出所工作措施
（1）建立健全消防監(jiān)督管理檔案，完善監(jiān)督執(zhí)法、消防安全重點(diǎn)單位和轄區(qū)火災(zāi)事故臺(tái)賬，并針對(duì)消防安全重點(diǎn)單位制定滅火救援預(yù)案。
（2）落實(shí)基層消防監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（ 公安部令第120號(hào)）等有關(guān)規(guī)定對(duì)轄區(qū)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。
（3）至少每月組織一次消防宣傳活動(dòng)。
（4）為治安巡邏車配備滅火器材，具備處置初起火災(zāi)的能力。
3.3完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制
（1）制定出臺(tái)地方相關(guān)政策。消防安全網(wǎng)格化管理模式是行政管理在城市消防安全管理領(lǐng)域的創(chuàng)新。因此，政府應(yīng)當(dāng)明確自己作為第一推動(dòng)者的角色，出臺(tái)關(guān)于建立完善消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，從“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”的高度出發(fā)，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理模式。同時(shí)，完善管理鏈條的前端建設(shè)，明確各級(jí)各部門各單位在消防安全網(wǎng)格化管理中的職能和任務(wù)，明確“網(wǎng)格”責(zé)任人的責(zé)任和管理范圍等，為消防安全網(wǎng)格化管理模式提供體制和機(jī)制保障。
篇10
*年*、*兩市做為試點(diǎn)城市，開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作已取得進(jìn)展，2009年，全市各縣（市、區(qū)）全面開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，2010年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理全覆蓋。通過(guò)實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，促進(jìn)用人單位促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，全面提高勞動(dòng)合同簽訂率，提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序良好，勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定，勞動(dòng)關(guān)系和諧，社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
按照“全面部署，整休推進(jìn)，重點(diǎn)突出，分步實(shí)施”的原則，分三年完成網(wǎng)格化監(jiān)察管理工作。*年已完成試點(diǎn)工作，今、明兩年主要抓好以下工作：
(一)制定工作方案，科學(xué)劃分網(wǎng)格。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要認(rèn)真組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，研究制定工作方案，明確目標(biāo)、責(zé)任;認(rèn)真分析當(dāng)?shù)赜萌藛挝粩?shù)量、分布狀況及特點(diǎn)，科學(xué)合理地進(jìn)行網(wǎng)格劃分，確保每個(gè)用人單位都在勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格的管理覆蓋之中;要參照“南勞社[*]綜94號(hào)”文建立健全工作制度、工作程序、監(jiān)督考核等制度，并參照“南勞社[*]綜251號(hào)”文精神加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作順利開展。要進(jìn)一步健全和完善設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)、縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)(村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍組織網(wǎng)絡(luò)，為推行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理奠定組織基礎(chǔ)。2009年各縣（市、區(qū)）要制定工作方案，著手轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格劃分，2010年全市基本完成勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)。
(二)抓好人員培訓(xùn)，建立健全隊(duì)伍。實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，要依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所兼職監(jiān)察員和社區(qū)(村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用。各地要加強(qiáng)網(wǎng)格化管理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確其職責(zé)。勞動(dòng)保障事務(wù)所兼職監(jiān)察員由省廳紐織培訓(xùn)、考核發(fā)證;縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門聘任；社區(qū)(村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員由設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障行政部門培訓(xùn)、考核、發(fā)證，縣、（市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門聘請(qǐng)。為了節(jié)省差旅開支方便參訓(xùn)人員，初步定四個(gè)點(diǎn)集中培訓(xùn)：延平、順昌集中延平區(qū)；建甌、政和、松溪集中建甌市；建陽(yáng)、浦城集中建陽(yáng)市；*、光澤集中*市。培訓(xùn)時(shí)間：*年4月份組織報(bào)名，5月份開始組織培訓(xùn)。
(三)深入用人單位，做好信息采集。各地要在建立網(wǎng)格的基礎(chǔ)上抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，并廷伸至網(wǎng)格，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將全省各個(gè)地域用人單位的基本信息、勞動(dòng)用工信息、監(jiān)察情況等形成用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域、管理對(duì)象、管理過(guò)程、問(wèn)題分析、監(jiān)督檢查的網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域、管理對(duì)象、管理環(huán)節(jié)和管理時(shí)限全覆蓋，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障部門之間信息共享，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察管理效率。在我省金保工程運(yùn)行前，可先用Excel電子表格或紙質(zhì)表格按《福建省用人單位勞動(dòng)用工基本信息調(diào)查表（試行）》（見(jiàn)南勞社[*]綜251號(hào)文）采集信息。
(四)發(fā)揮網(wǎng)格作用，構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)區(qū)市和各縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)用工違法行為，按照管轄規(guī)定行使執(zhí)法權(quán)。各地要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為依法嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和社區(qū)(村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍，建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的勞動(dòng)保障監(jiān)察全覆蓋體制。
三、工作職責(zé)
(一)*市勞動(dòng)保障局。負(fù)責(zé)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、督促檢查和協(xié)調(diào)落實(shí)。包括:負(fù)責(zé)制定適合本地實(shí)際情況的網(wǎng)格化管理工作實(shí)施具體方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)開展工作，培訓(xùn)實(shí)施網(wǎng)格化管理工作的人員；負(fù)責(zé)建立全市用人單位勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)并指導(dǎo)縣(市、區(qū))建立兩級(jí)勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，開展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員培訓(xùn)的組織工作，負(fù)責(zé)社區(qū)（村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證。
（二)各縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障局。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施。包括:負(fù)責(zé)劃分網(wǎng)格，配置網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障專兼職籃察人員;負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))開展網(wǎng)格化管理工作。培訓(xùn)相關(guān)工作人員；負(fù)責(zé)社區(qū)（村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的聘請(qǐng)；負(fù)責(zé)建立本區(qū)域內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，開展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。
(三)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作。負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)(村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，進(jìn)行用人單位勞動(dòng)用工信息采集，建立用人單位勞動(dòng)用工信息檔案；負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；協(xié)調(diào)處理投訴舉報(bào)案件，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告勞動(dòng)違法案件，配合上級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法活動(dòng)。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化監(jiān)察是適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法對(duì)象變化的迫切需要，是充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量、創(chuàng)新勞動(dòng)保障機(jī)制的有效手段，也是提升整個(gè)勞動(dòng)保障管理水平的重要途徑。針對(duì)我們閩北勞動(dòng)保障監(jiān)察力量薄弱，勞動(dòng)保障部門對(duì)勞動(dòng)用工信息不夠明了，指導(dǎo)和督促用人單位依法用工任務(wù)繁重的實(shí)際情況，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體制顯得尤為重要。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要統(tǒng)一思想，提意認(rèn)識(shí)，將網(wǎng)格化監(jiān)察管理工作擺上重要議事白程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)、責(zé)任，落實(shí)相關(guān)措施，確保此項(xiàng)工作得以順利開展。
（二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)。劃分網(wǎng)格、實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，需要協(xié)調(diào)政府、部門、用人單位各方面的關(guān)系。*、*兩試點(diǎn)城市以及省內(nèi)外兄弟城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都說(shuō)明，領(lǐng)導(dǎo)重視、做好協(xié)調(diào)是順利實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的關(guān)鍵。在勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作中，要重點(diǎn)解決好是否簽訂勞動(dòng)合同，是否參加社會(huì)保險(xiǎn)，工資否正常發(fā)放以及是否存在非法用工等突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，做到標(biāo)本兼治，從制度和源頭上防止勞動(dòng)違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
篇11
二、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
（一）二級(jí)網(wǎng)格
全區(qū)行政區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為區(qū)政府。主要工作職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行，明確本級(jí)網(wǎng)格的人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管方案，明確監(jiān)管任務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、流域的協(xié)調(diào)監(jiān)管，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。
2.負(fù)責(zé)劃定三級(jí)網(wǎng)格，組織區(qū)經(jīng)商信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)國(guó)土資源局等負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門，對(duì)應(yīng)三級(jí)網(wǎng)格成立監(jiān)管工作組，每個(gè)工作組監(jiān)管人員不少于3人，組長(zhǎng)由負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象（適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整）、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任人。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行，加強(qiáng)巡查、抽查和督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則組織開展調(diào)查處理。
（二）三級(jí)網(wǎng)格
按行政區(qū)域共劃分13個(gè)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1個(gè)三級(jí)網(wǎng)格區(qū)域）三級(jí)網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。主要工作職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)三級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行，明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。
2.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行。
3.負(fù)責(zé)建立與二級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按規(guī)定承擔(dān)本級(jí)網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報(bào)告工作，切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
（三）四級(jí)網(wǎng)格
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，將轄區(qū)各村（社區(qū)）設(shè)為四級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為各村（居）委會(huì)。主要工作職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)四級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行，明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人，配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。
2.建立與三級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告環(huán)境違法行為。
（四）網(wǎng)格成員職責(zé)
1.環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或人員。二級(jí)網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)部門：按照年度工作計(jì)劃開展網(wǎng)格日常環(huán)境監(jiān)管工作，按規(guī)定開展污染源巡查和各類執(zhí)法檢查，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，妥善處理環(huán)境投訴、環(huán)境污染糾紛和上級(jí)交辦案件等，按要求公開環(huán)境監(jiān)管信息；對(duì)需多部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法的，及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格責(zé)任主體組織實(shí)施；統(tǒng)一監(jiān)督各監(jiān)管工作組工作。三級(jí)網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或人員：排查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為，協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格工作。四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)人員：及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為等，協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格處理環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等。
2.負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門。按照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和本級(jí)網(wǎng)格主體單位劃分的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者污染防治、資源保護(hù)等環(huán)境監(jiān)管工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為及時(shí)進(jìn)行查處或者立即上報(bào)本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體調(diào)查處理。
三、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行監(jiān)督
（一）落實(shí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作責(zé)任
1.明確各級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）的負(fù)責(zé)人為各轄區(qū)網(wǎng)格的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。
2.實(shí)行“五定”。建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管“五定”機(jī)制，即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀，相關(guān)內(nèi)容依法向社會(huì)公開公示。
3.建立責(zé)任制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
4.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案，并保持動(dòng)態(tài)更新。有條件的地方要組織建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。
（二）明確網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作重點(diǎn)
1.加強(qiáng)巡查報(bào)告。上級(jí)監(jiān)管工作組每年要對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行督查，對(duì)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)網(wǎng)格要對(duì)照職責(zé)，按規(guī)定進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為。
2.及時(shí)調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的，要及時(shí)移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3.強(qiáng)化溝通反饋。做好上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通，對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要及時(shí)反饋回復(fù)，并按要求公開。
4.定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，研究改進(jìn)措施，并逐級(jí)向上級(jí)政府報(bào)送評(píng)價(jià)結(jié)果。
（三）加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督
1.加強(qiáng)工作監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要督查下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。二級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作組每半年要向同級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，區(qū)目督辦要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的督查督辦。
2.鼓勵(lì)公眾監(jiān)督。鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員要牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。
3.接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，參與環(huán)境監(jiān)管工作。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2016年1月25日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，高度重視，深入研究網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。
（二）體系建立階段（2016年1月31日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，并按照相關(guān)要求向社會(huì)公開。監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案和工作開展情況于2016年1月31日前報(bào)送區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報(bào)區(qū)政府。
（三）全面實(shí)施階段（2016年1月起）。全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系正式運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，確保轄區(qū)環(huán)境安全，并于每年12月15日前向區(qū)環(huán)保局報(bào)送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié)，由區(qū)環(huán)保局匯總后上報(bào)區(qū)政府。
五、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。成立區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和相關(guān)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成環(huán)境監(jiān)管合力，全面做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和相關(guān)工作的落實(shí)。
篇12
一是網(wǎng)格化城市管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置。區(qū)級(jí)層面成立城管監(jiān)督指揮中心，28個(gè)街道、鎮(zhèn)均成立城市管理與科技創(chuàng)安監(jiān)督分中心（正科級(jí)）。現(xiàn)有城市管理監(jiān)督員365名, 視頻監(jiān)督員107名，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)430.8平方公里的8562個(gè)單元網(wǎng)格實(shí)施監(jiān)控。現(xiàn)日均匯集和處理問(wèn)題量近3000件。
二是網(wǎng)格化城市管理運(yùn)行機(jī)制。城市管理監(jiān)督員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)按照網(wǎng)格化城市管理案件標(biāo)準(zhǔn)，巡查監(jiān)控城市管理情況，發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題通過(guò)城管通手機(jī)拍照后上報(bào)至區(qū)城管監(jiān)督指揮中心信息平臺(tái)，區(qū)級(jí)平臺(tái)按照責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)派遣至相關(guān)職能部門或街道、鎮(zhèn)，處置完成后責(zé)任部門向區(qū)級(jí)平臺(tái)反饋信息并申請(qǐng)結(jié)案，區(qū)級(jí)平臺(tái)核實(shí)通過(guò)后予以結(jié)案。
三是數(shù)據(jù)和技術(shù)平臺(tái)支持情況。分三期對(duì)140余萬(wàn)個(gè)城市部件、城市管理事項(xiàng)的位置分布、數(shù)量關(guān)系、權(quán)屬單位、責(zé)任單位等20余項(xiàng)屬性特征等進(jìn)行了拉網(wǎng)式普查，形成了覆蓋全區(qū)的城市管理地上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果，權(quán)責(zé)明晰率達(dá)到80%以上，基本摸清了全區(qū)城市管理底數(shù)。建成了海淀區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)支持業(yè)務(wù)應(yīng)用、海淀區(qū)城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)支持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用。
二、積極借鑒兄弟區(qū)（縣）社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格化管理
在網(wǎng)格化方面，北京市東城區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)具有較強(qiáng)的代表性，顯現(xiàn)出網(wǎng)格管理的精細(xì)化優(yōu)勢(shì)。
東城區(qū)作為北京市網(wǎng)格化管理的始祖，建立了網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理新模式和框架體系，包括社會(huì)服務(wù)管理綜合指揮中心、街道社會(huì)服務(wù)管理綜合指揮分中心、社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理綜合工作站“三級(jí)平臺(tái)”，區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格“四級(jí)管理”體系,提出了建設(shè)服務(wù)系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、組織指揮系統(tǒng)、維穩(wěn)防控系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)、考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)等六大體系支持的框架。在綜合考慮“人、地、物、事、組織”的基礎(chǔ)上,東城區(qū)把17個(gè)街道、205個(gè)社區(qū)劃分為589個(gè)社會(huì)管理網(wǎng)格，平均每個(gè)社區(qū)被劃分為2到5個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格里又配置了“七種力量”，即網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格黨支部書記、網(wǎng)格司法工作者和網(wǎng)格消防員。建立了基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“人進(jìn)戶，戶進(jìn)房，房進(jìn)網(wǎng)格，網(wǎng)格進(jìn)圖”的工作目標(biāo)，確保底數(shù)清、情況明。
朝陽(yáng)區(qū)的“全模式社會(huì)服務(wù)管理體系”作為一種創(chuàng)新，建立了垂直獨(dú)立的監(jiān)督體系和監(jiān)督、指揮分離并且互相制約的“兩軸”工作機(jī)制，組建了33個(gè)網(wǎng)格監(jiān)督員分隊(duì)和1478名監(jiān)督員的隊(duì)伍，其人、財(cái)、物全部獨(dú)立于街鄉(xiāng)，歸朝陽(yáng)區(qū)城管監(jiān)督中心垂直管理。監(jiān)督工作直接向朝陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)。僅負(fù)責(zé)城市管理和社會(huì)服務(wù)管理問(wèn)題的監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和考核評(píng)價(jià)，城市管理指揮中心設(shè)在朝陽(yáng)區(qū)城管大隊(duì)，負(fù)責(zé)案件的指揮派遣。
“全模式社會(huì)服務(wù)管理體系”主要有三個(gè)特點(diǎn)，一是監(jiān)督范圍廣泛，包含區(qū)委、區(qū)政府各職能部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)單位，監(jiān)督內(nèi)容包含10大方面，其中應(yīng)急管理、城市管理、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)已納入，社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、法律司法、黨建工作等已列入計(jì)劃。針對(duì)食品安全、公共衛(wèi)生等專業(yè)監(jiān)督均由相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行了充分授權(quán)，由監(jiān)督員負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單內(nèi)容的監(jiān)督。二是監(jiān)督機(jī)制順暢。在工作機(jī)制上，建立了直接向區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)的垂直監(jiān)督體系。監(jiān)督隊(duì)伍完全獨(dú)立，不與管理、執(zhí)法部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生利益關(guān)系，保證了監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的客觀性和全面性，使區(qū)委、區(qū)政府能夠全面量化地掌握地區(qū)情況，做出決策。另外，監(jiān)督在上，管理、執(zhí)法在下。監(jiān)督力量由區(qū)級(jí)層面掌握，管理和執(zhí)法力量主要集中在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)督工作主要是向下開展，監(jiān)督的力度和效果較強(qiáng)。突出共同治理，將部分城市管理責(zé)任回歸社會(huì)、個(gè)人，從而達(dá)到政府、社會(huì)共同治理的局面。形成誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果并在一定范圍內(nèi)公示，強(qiáng)化和引導(dǎo)社會(huì)單位、個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，參與城市管理。
對(duì)于兄弟區(qū)（縣）的有益經(jīng)驗(yàn)，海淀區(qū)積極借鑒，并結(jié)合區(qū)域的實(shí)際情況，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)地圖技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行社會(huì)服務(wù)管理的新探索，是對(duì)城市管理網(wǎng)格化的繼承和發(fā)展。
三、海淀區(qū)社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化的思路和對(duì)策建議
海淀區(qū)一般把1個(gè)社區(qū)劃分為1個(gè)或若干個(gè)網(wǎng)格，把人、地、物、事、組織等內(nèi)容全部納入其中，實(shí)施精細(xì)化、信息化、動(dòng)態(tài)化服務(wù)管理，從而推動(dòng)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理方式創(chuàng)新，使社會(huì)服務(wù)管理力量下沉、職責(zé)明確、資源整合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，以便更清晰地掌握情況、更深入地落實(shí)責(zé)任、更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更有效地解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)“零距離”、社會(huì)管理“全覆蓋”。
（一）明確指導(dǎo)思想和工作原則
1．指導(dǎo)思想。以改革為動(dòng)力，從海淀實(shí)際出發(fā)，在網(wǎng)格化城市管理、“96181”中關(guān)村熱線和視頻監(jiān)控資源基礎(chǔ)上。建立較為完善的動(dòng)態(tài)、量化監(jiān)督評(píng)價(jià)和決策支持機(jī)制，并逐步由城市管理向社會(huì)服務(wù)管理領(lǐng)域擴(kuò)展。綜合運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，著力通過(guò)提升服務(wù)效率、加強(qiáng)前端管理，破解城市管理難題，化解社會(huì)矛盾。
篇13
2.1網(wǎng)格化監(jiān)管制度情況
（1）建立網(wǎng)格責(zé)任機(jī)制。網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，相關(guān)內(nèi)容依法向社會(huì)公開。（2）建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行和履職情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。根據(jù)落實(shí)情況和工作需要，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格的監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管責(zé)任人。（3）建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮環(huán)保舉報(bào)熱線12369、政府網(wǎng)站的作用，暢通舉報(bào)平臺(tái)。完善舉報(bào)辦法，多渠道掌握違法排污信息，對(duì)反映屬實(shí)的環(huán)境違法案件要嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任。（4）建立污染源數(shù)據(jù)庫(kù)機(jī)制。建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度，運(yùn)用新建成的移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案，并保持動(dòng)態(tài)更新。（5）建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，上級(jí)網(wǎng)格根據(jù)督查情況對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)改進(jìn)措施，不斷完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。
2.2網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行情況
（1）巡查監(jiān)管。三級(jí)網(wǎng)格已按照網(wǎng)格職責(zé)開展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治、生態(tài)環(huán)境、飲用水水源地保護(hù)、環(huán)境隱患專項(xiàng)執(zhí)法檢查、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、畜禽養(yǎng)殖污染及秋季秸稈禁燒等定期巡查和監(jiān)督工作。徽州區(qū)和歙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)三級(jí)網(wǎng)格已按照職責(zé)要求開展日常巡查、檢查及整改后督察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上一級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。同時(shí)，協(xié)助區(qū)縣環(huán)保局開展一般程序的執(zhí)法處罰，形成配合密切、關(guān)系順暢的執(zhí)法局面。（2）聯(lián)合執(zhí)法。上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體加強(qiáng)信息溝通，建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度，結(jié)合徽州區(qū)、歙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)廢氣污染案件辦理，2016年10月20日到21日，黃山市通過(guò)采用區(qū)縣異地互查方式開展二級(jí)網(wǎng)格執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)大練兵活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)縣之間的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，為大練兵工作的推進(jìn)起到了示范作用。同時(shí)，黃山市結(jié)合新建成的移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，開展了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)適用性驗(yàn)證，進(jìn)一步提高了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的可操作性。（3）辦理。黃山市一、二級(jí)網(wǎng)格將有關(guān)環(huán)境投訴件通過(guò)《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管任務(wù)交辦單》轉(zhuǎn)發(fā)至二級(jí)或三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行查處，提高辦理效率，及時(shí)解決群眾環(huán)境問(wèn)題。（4）信息反饋。上下級(jí)網(wǎng)格主體加強(qiáng)信息溝通，上級(jí)網(wǎng)格適時(shí)對(duì)下級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格化和監(jiān)管人員信息變更情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)生重大調(diào)整及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，根據(jù)自身網(wǎng)格職責(zé)建立了日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，立即制止，及時(shí)上報(bào)處理，確保第一時(shí)間掌握環(huán)境違法行為證據(jù)，有利于打擊環(huán)境違法行為并追究責(zé)任。（5）年度考核。部分區(qū)縣已將環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化運(yùn)行工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，考核結(jié)果報(bào)上一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和各監(jiān)管部門，有效推動(dòng)網(wǎng)格化的運(yùn)行。
2.3存在的問(wèn)題
（1）網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作涉及面廣，僅靠環(huán)保部門單一執(zhí)法還存在缺陷。雖然目前已與公安部門、商務(wù)部門等聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、上下級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法取得一定成效，但是與其他職能部門缺乏有效協(xié)調(diào)，沒(méi)有充分發(fā)揮各部門聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)而形成環(huán)保部門單打獨(dú)斗的工作局面，影響網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。（2）基層人員不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道未專門設(shè)置環(huán)境監(jiān)管專崗人員，且無(wú)編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道內(nèi)其他工作人員兼任。（3）基層保障不足，車輛、技術(shù)設(shè)備等無(wú)法保障，很難及時(shí)、可靠地取得現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。（4）三級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，環(huán)境監(jiān)察水平不高，影響網(wǎng)格化運(yùn)行效果。
3環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化運(yùn)行建議
（1）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，落實(shí)各部門監(jiān)督責(zé)任。督促各網(wǎng)格責(zé)任人員在日常環(huán)境管理工作中，進(jìn)一步掌握分管網(wǎng)格內(nèi)排污單位具體情況，對(duì)工作存在的問(wèn)題及時(shí)查漏補(bǔ)缺，將轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管工作做實(shí)、做細(xì)、做好。（2）落實(shí)協(xié)調(diào)責(zé)任。根據(jù)各地成立的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系相關(guān)運(yùn)行工作的落實(shí)。各有關(guān)單位切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履行好職責(zé)，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作，確保取得實(shí)效。（3）健全工作制度。進(jìn)一步健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行中的巡查機(jī)制、報(bào)告機(jī)制、處置機(jī)制、溝通機(jī)制、督查機(jī)制、信息報(bào)告和信息公開機(jī)制，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)、運(yùn)行情況開展隨機(jī)抽查和監(jiān)察稽查，確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系高效運(yùn)行，全面提升環(huán)境執(zhí)法效能。（4）落實(shí)責(zé)任追究。強(qiáng)化網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則，健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。對(duì)失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，不依法查處環(huán)境違法行為，或?qū)Νh(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的，依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé)。（5）保障經(jīng)費(fèi)投入。將環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，保證日常工作的正常開展。下級(jí)經(jīng)費(fèi)保障不足的，上級(jí)要予以支持，延伸環(huán)境監(jiān)管觸角，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)設(shè)立專職環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備必要的監(jiān)管人員與環(huán)境監(jiān)管相適應(yīng)的執(zhí)法設(shè)備，提高網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管效能。同時(shí)，有計(jì)劃、分層次、分類別開展網(wǎng)格人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
4結(jié)語(yǔ)
環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系的建立和實(shí)施，形成了面上查、點(diǎn)上防、線上治的工作態(tài)勢(shì)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的，有效維護(hù)了環(huán)境安全。
作者:葉玉婷 單位:黃山市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)
參考文獻(xiàn)
