引論:我們?yōu)槟砹?3篇法律考試總結(jié)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
(二)法律援助有以下特征
1.法律援助是由國(guó)家和政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)實(shí)施
一般性的組織沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家和政府的授權(quán)即使是為了廣大人民群眾的利益也不得從事法律援助工作;這一機(jī)制的設(shè)立表現(xiàn)了國(guó)家和政府對(duì)人民利益的維護(hù)。
2.接受法律援助的對(duì)象是特定的
根據(jù)《法律援助條例》和《刑事訴訟法》的規(guī)定,法律援助的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)困難而又需要法律幫助的人民群眾或者刑事案件的當(dāng)事人。
3.提供法律援助人的特殊性
能夠提供法律服務(wù)的人必須是律師、公證員或基層法律工作者等熟悉法律,有一定的法律素養(yǎng)和法律知識(shí)的人,他們必須是為了維護(hù)當(dāng)事人的合法利益,從他們的利益出發(fā),遵守自己應(yīng)該遵守的規(guī)則,不能損害當(dāng)事人的利益。
4.法律援助是一項(xiàng)社會(huì)保障機(jī)制
它是獨(dú)立于司法行政部門的一項(xiàng)機(jī)制,是國(guó)家和政府為了維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,為特殊的人群提供的一項(xiàng)保障機(jī)制。
(三)法律援助的類型
1.公法律援助
公法律援助,是指國(guó)家為當(dāng)事人指派的律師援助,公法律援助應(yīng)當(dāng)有法律的明確規(guī)定。根據(jù)《法律援助條例》和《刑事訴訟法》相關(guān)的規(guī)定,當(dāng)事人在請(qǐng)求國(guó)家賠償;請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇;請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金;請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi);請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬;主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益;公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬,自案件移送審查之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的;自訴案件的自訴人及其法定人,自案件被人民法院受理之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的;公訴人出庭公訴的案件,被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人,人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援。也就是說(shuō),在特定情況下法律援助機(jī)構(gòu)必須無(wú)償?shù)呐上嚓P(guān)的法律服務(wù)者為當(dāng)事人提供援助,維護(hù)他們的利益。有關(guān)公法律援助的規(guī)定也是結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況和為人民利益出發(fā)設(shè)立的,體現(xiàn)了黨、司法、行政等部門對(duì)農(nóng)民利益的重視。
2.私法律援助
私法律援助,是指社會(huì)律師無(wú)償為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的情形。在遇到一些比較重大或特殊的,有影響的案件,一些律師主動(dòng)無(wú)償為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的情況。沒(méi)有國(guó)家和政府的干預(yù)和強(qiáng)制性的規(guī)定,律師可能是為了當(dāng)事人的利益考慮,也可能想通過(guò)一些特殊的案子或者群眾特別關(guān)注的案子來(lái)擴(kuò)大自己的影響力。
二、法律援助介入群體性上訪事件的意義和作用
(一)有利于維護(hù)法治秩序,構(gòu)建和諧社會(huì)
農(nóng)村中,當(dāng)事人的法制意識(shí)比較淡薄,缺乏相關(guān)的法律知識(shí),在他們看來(lái),人越多、聲勢(shì)越大、行為越極端,他們的利益才能更好地得到維護(hù),所以在他們的利益遭到侵害時(shí),他們都會(huì)采取靜坐、游行、圍攻黨政機(jī)關(guān)等一些非正常的手段,給政府、人大、法院等上訪接待部門施加壓力,這樣嚴(yán)重的破壞了正常的社會(huì)秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定。法律援助作為國(guó)家和政府設(shè)立的一項(xiàng)保障機(jī)制,是政府解決利益沖突的渠道之一,法律服務(wù)者可以通過(guò)引導(dǎo)、教化等各種形式使群體性上訪規(guī)范化、法律化,使他們認(rèn)清問(wèn)題的根源,增加他們的法律意識(shí),采取合法的方法維護(hù)他們的利益,也是得全體人民的利益趨于一致,協(xié)調(diào)好各種利益的沖突,從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(二)有利于化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
當(dāng)前,我們國(guó)家最需要的就是社會(huì)穩(wěn)定,社會(huì)的穩(wěn)定是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)和根本需要,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最優(yōu)的方案就是控制社會(huì),使社會(huì)生產(chǎn)和生活組織有序的進(jìn)行,有序社會(huì)是社會(huì)矛盾較少和社會(huì)矛盾較容易解決的社會(huì)。社會(huì)矛盾分為兩大類,一類是均勢(shì)群體之間的厲害沖突;另一類是強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體之間的厲害沖突。前者可以通過(guò)仲裁、司法、調(diào)節(jié)等途徑加以解決,經(jīng)過(guò)法定的途徑和程序之后,一般都會(huì)很好地解決。相對(duì)于群體性上訪事件而言,是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題,他們的利益遭到侵犯時(shí),他們往往不知所措,不懂得通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利,他們只能通過(guò)自己認(rèn)為最好的手段—上訪來(lái)維護(hù)自己的利益。法律援助的介入,使廣大人民群眾有了導(dǎo)航,通過(guò)法律援助者的指引,他們懂的通過(guò)合法途徑維護(hù)自己的利益,從而避免了各種沖突和犯罪現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(三)有利于鞏固政權(quán)
農(nóng)民群體性上訪事件的多發(fā)性,從側(cè)面反應(yīng)出我國(guó)基層政府對(duì)村社干部管理不嚴(yán),工作方式簡(jiǎn)單;基層組織失信于民,引發(fā)農(nóng)民對(duì)抗情緒;我國(guó)的法律法規(guī)和政策不完善等相關(guān)的問(wèn)題,群眾通過(guò)上訪,能夠使基層政府和組織認(rèn)識(shí)到自己本身存在的問(wèn)題,讓他們?cè)谝院蟮墓ぷ髦屑右愿恼蛘咄ㄟ^(guò)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督等途徑使政府、法院等機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范化、法制化、制度化。法律援助的介入,能夠更好地促使各項(xiàng)制度的規(guī)范化,法律工作者引導(dǎo)上訪事件有序的進(jìn)行節(jié)約了社會(huì)資源,減少了暴力性事件的發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,使群眾的利益得到了維護(hù),廣大的人民群眾才能夠相信我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,有能力領(lǐng)導(dǎo)他們,才能夠堅(jiān)定不移和領(lǐng)導(dǎo)者站在同一條戰(zhàn)線上,有利于政權(quán)的鞏固。
篇2
自產(chǎn)貨物的范圍包括金屬結(jié)構(gòu)件,如活動(dòng)板房、鋼結(jié)構(gòu)房、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品、金屬網(wǎng)架等產(chǎn)品、鋁合金門窗、玻璃幕墻、機(jī)器設(shè)備、電子通訊設(shè)備、防水材料等。
稅務(wù)處理的相關(guān)內(nèi)容:
1.納稅人以簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同方式,銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù),同時(shí)符合以下條件的,對(duì)銷售自產(chǎn)貨物和提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入征收增值稅,提供建筑業(yè)勞務(wù)收入征收營(yíng)業(yè)稅:
(l)具備建設(shè)行政部門批準(zhǔn)的建筑業(yè)施工( 安裝)資質(zhì);
(2)簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同中單獨(dú)注明建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款。
凡不同時(shí)符合以上條件的,對(duì)納稅人取得的全部收入征收增值稅,不征收營(yíng)業(yè)稅。
實(shí)際上是一種混合行為的特殊處理,如果單位符合上面的兩個(gè)條件,混合行為按兼營(yíng)處理:貨物交納增值稅,建筑業(yè)勞務(wù)交納營(yíng)業(yè)稅。
2.扣繳分包人營(yíng)業(yè)稅的規(guī)定
不論簽訂建設(shè)工程施工合同的總承包人是銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)并提供建筑業(yè)勞務(wù)的單位和個(gè)人,還是僅銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)不提供建筑業(yè)勞務(wù)的單位和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)扣繳分包人或轉(zhuǎn)包人( 以下簡(jiǎn)稱分包人)的營(yíng)業(yè)稅。
如果分包人是銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)并提供建筑業(yè)勞務(wù)的單位和個(gè)人,總承包人在扣繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅時(shí)的營(yíng)業(yè)額為除自產(chǎn)貨物、增值稅應(yīng)稅勞務(wù)以外的價(jià)款。除此規(guī)定以外的分包人,總承包人在扣繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅時(shí)的營(yíng)業(yè)額為分包額。
六、銀行營(yíng)業(yè)稅計(jì)算總結(jié)
1.一般貸款業(yè)務(wù),全額計(jì)稅:營(yíng)業(yè)額=貸款利息收入+加息+罰息。
2.外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額:
(1)中國(guó)銀行系統(tǒng)從事的外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù),上級(jí)行差額納稅,下級(jí)行全額納稅。
(2)其他銀行從事的外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù),上級(jí)行實(shí)際利息支出與核定利息支出差額為營(yíng)業(yè)額,下級(jí)行利息收入與核定利息支出差額為營(yíng)業(yè)額。
3.金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù):余額計(jì)稅
營(yíng)業(yè)額=賣出價(jià)(不扣除任何費(fèi)用)-買入價(jià)(不含各種費(fèi)用和稅金,買入價(jià)格中可以扣除持有期間的利息和股利)。同年度不同納稅期出現(xiàn)的正負(fù)差可相抵,注意相抵的一定是同一投資品種。
4.融資租賃:余額計(jì)稅
本期營(yíng)業(yè)額=(應(yīng)收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用-實(shí)際成本)×(本期天數(shù)÷總天數(shù))
實(shí)際成本=貨物購(gòu)入原價(jià)+關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅+運(yùn)雜費(fèi)+安裝費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)+支付給境外的外匯借款利息支出和人民幣借款利息
5.金融經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和其他金融業(yè)務(wù)(中間業(yè)務(wù))按全額計(jì)稅,營(yíng)業(yè)額為手續(xù)費(fèi)(傭金)的全部收入。
金融企業(yè)從事受托收款業(yè)務(wù),如代收電話費(fèi)、水電煤氣費(fèi)、信息費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、尋呼費(fèi)、社保統(tǒng)籌費(fèi)、交通違章罰款、稅款等,以全部收入減去支付給委托方價(jià)款后的余額為營(yíng)業(yè)額。
6.(1)金融企業(yè)發(fā)放貸款( 包括自營(yíng)貸款和委托貸款,下同)后,凡在規(guī)定的應(yīng)收未收利息核算期內(nèi)發(fā)生的應(yīng)收利息,均應(yīng)按規(guī)定申報(bào)交納營(yíng)業(yè)稅;貸款應(yīng)收利息自結(jié)息之日起,超過(guò)應(yīng)收未收利息核算期限或貸款本金到期( 含展期)超過(guò)90 天后尚未收回的,按照實(shí)際收到利息申報(bào)交納營(yíng)業(yè)稅。
(2)對(duì)金融企業(yè)2001年1月1日以后發(fā)生的已繳納過(guò)營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)收未收利息,若超過(guò)應(yīng)收未收利息核算期限后仍未收回或其貸款本金到期后尚未收回的,可從以后的營(yíng)業(yè)額中減除。
7.人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的貸款業(yè)務(wù)不征收營(yíng)業(yè)稅。人民銀行對(duì)企業(yè)的貸款或委托金融機(jī)構(gòu)貸款的業(yè)務(wù)應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅。
8.金融機(jī)構(gòu)往來(lái)業(yè)務(wù)暫不征收營(yíng)業(yè)稅。金融機(jī)構(gòu)往來(lái),是指金融企業(yè)聯(lián)行、金融企業(yè)與人民銀行及同業(yè)之間的資金往來(lái)業(yè)務(wù),不包括相互之間提供的服務(wù)。
9.銀行銷售金銀的業(yè)務(wù)不征收營(yíng)業(yè)稅。
10.金融機(jī)構(gòu)接受其他單位或個(gè)人的委托,為其辦理委托貸款業(yè)務(wù)時(shí),如果將委托方的資金轉(zhuǎn)給經(jīng)辦機(jī)構(gòu),由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將資金貸給使用單位或個(gè)人,在征收營(yíng)業(yè)稅時(shí),由最終將貸款發(fā)放給使用單位或個(gè)人并取得貸款利息的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代扣委托方應(yīng)納的營(yíng)業(yè)稅,并向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳。扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為委托發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)代委托人收訖貸款利息的當(dāng)天。
11.對(duì)金融機(jī)構(gòu)的出納長(zhǎng)款收入,不征收營(yíng)業(yè)稅。
七、一般進(jìn)口貨物以成交價(jià)格為基礎(chǔ)的完稅價(jià)格
進(jìn)口貨物完稅價(jià)格=貨價(jià)+購(gòu)貨費(fèi)用(運(yùn)抵境內(nèi)輸入地起卸前的運(yùn)輸、保險(xiǎn)和其他勞務(wù)費(fèi)用)。
1.如下列費(fèi)用或者價(jià)值未包括實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格中,應(yīng)當(dāng)計(jì)入完稅價(jià)格:(1)由買方負(fù)擔(dān)的除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi);(2)由買方負(fù)擔(dān)的與該貨物視為一體的容器費(fèi)用;(3)由買方負(fù)擔(dān)的包裝材料和包裝勞務(wù)費(fèi)用;(4)可以按比例分?jǐn)偟模少I方直接或間接免費(fèi)提供,或以低于成本價(jià)方式銷售給賣方的或有關(guān)方的貨物或服務(wù)的價(jià)值,可以理解為以勞務(wù)、實(shí)物支付價(jià)款;(5)與該貨物有關(guān)并作為賣方向我國(guó)銷售該貨物的一項(xiàng)條件,應(yīng)當(dāng)由買方直接或間接支付的特許權(quán)使用費(fèi)。但是在估定完稅價(jià)格時(shí),進(jìn)口貨物在境內(nèi)的復(fù)制權(quán)費(fèi)不得計(jì)入該貨物的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格之中;(6)賣方直接或間接從買方對(duì)該貨物進(jìn)口后轉(zhuǎn)售、處置或使用所得中獲得的收益。
2.下列費(fèi)用,如能與該貨物實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格區(qū)分,不計(jì)入完稅價(jià)格:(1)廠房、機(jī)械、設(shè)備等貨物進(jìn)口后的基建、安裝、裝配、維修和技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用;(2)貨物運(yùn)抵我國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)之后的運(yùn)輸費(fèi)用;(3)進(jìn)口關(guān)稅及其他國(guó)內(nèi)稅。
簡(jiǎn)單的記憶規(guī)律就是:一般貨物的成交價(jià)格就是貨物在漂洋過(guò)海入關(guān)前發(fā)生的除購(gòu)貨傭金以外的所有費(fèi)用!
八、城建稅主要考點(diǎn)匯總
1.城市維護(hù)建設(shè)稅是一種附加稅,本身沒(méi)有特定的、獨(dú)立的征稅對(duì)象。以納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅額為計(jì)稅依據(jù)。
2.城建稅不適用于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)。
3.城建稅采用地區(qū)差別比例稅率:在市區(qū)的稅率為7%;在縣城、鎮(zhèn)的,稅率為5%;非市區(qū)縣城、鎮(zhèn)的稅率為1%。由受托方代扣代繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人,其代扣代繳、代收代繳的城建稅按受托方所在地適用稅率。流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等無(wú)固定納稅地點(diǎn)的單位和個(gè)人,在經(jīng)營(yíng)地繳納“三稅”的,其城建稅的繳納按經(jīng)營(yíng)地適用稅率。
4.納稅人違反增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅規(guī)定被加罰的滯納金和罰款不能作為計(jì)征城建稅的計(jì)稅依據(jù)。
違反上述3稅法規(guī)定被處罰時(shí),同時(shí)對(duì)其城建稅也應(yīng)進(jìn)行處罰,按拖欠或偷漏的城建稅金為依據(jù)計(jì)算滯納金或罰款。
5.進(jìn)口產(chǎn)品不征城建稅,出口產(chǎn)品退還增值稅、消費(fèi)稅,不退還已繳納的城建稅。
九、城鎮(zhèn)土地使用稅主要考點(diǎn)匯總
1.計(jì)稅依據(jù):為納稅人實(shí)際占用的土地面積。納稅人實(shí)際占用的土地面積按下列辦法確定:(1)凡有由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的單位組織測(cè)定土地面積的,以測(cè)定的面積為準(zhǔn);(2)尚未組織測(cè)量,但納稅人持有政府部門核發(fā)的土地使用證書的,以證書確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn);(3)尚未核發(fā)出土地使用證書的,應(yīng)由納稅人申報(bào)土地面積,據(jù)以納稅,待核發(fā)土地使用證以后再作調(diào)整。
2.年應(yīng)納稅額=實(shí)際占用土地面積(平方米)×適用稅額
3.要求考生能夠正確區(qū)分法定免繳土地使用稅的優(yōu)惠由省級(jí)地方稅務(wù)局規(guī)定的減免稅。注意有關(guān)企業(yè)方面的稅收優(yōu)惠問(wèn)題和計(jì)算題目的結(jié)合。
4.熟悉納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。
十、房產(chǎn)稅主要考點(diǎn)匯總
1.凡在我國(guó)境內(nèi)擁有房屋產(chǎn)權(quán)的單位和個(gè)人都是房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人。外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)暫不繳納房產(chǎn)稅。
2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造的商品房,在出售前不征收房產(chǎn)稅;但對(duì)出售前已使用或出租、出借的商品房應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。
3.征稅范圍:城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)。不包括農(nóng)村房屋。
4.稅率:房產(chǎn)稅適用比例稅率,計(jì)稅依據(jù)不同,適用的稅率不同。①經(jīng)營(yíng)、自用房,按房產(chǎn)余值計(jì)算,從價(jià)計(jì)征,稅率1.2%;②出租房屋,按房產(chǎn)租金計(jì)算,從租計(jì)征,稅率12%;③個(gè)人按市場(chǎng)價(jià)格出租的居民住房,用于居住的,可暫減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。
5.應(yīng)納稅額的計(jì)算:從價(jià)計(jì)征的計(jì)算年應(yīng)納稅額=房產(chǎn)原值×(1- 扣除比例)×1.2%;從租計(jì)征的計(jì)算年應(yīng)納稅額=全年房產(chǎn)租金收入×12%
6.稅收優(yōu)惠要熟悉,注意客觀題目。
7.熟悉納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間。
十一、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅和滯納金的計(jì)算
1.特殊情況下車船稅應(yīng)納稅款的計(jì)算:對(duì)于境外機(jī)動(dòng)車臨時(shí)入境、機(jī)動(dòng)車臨時(shí)上道路行駛、機(jī)動(dòng)車距規(guī)定的報(bào)廢期限不足1年而購(gòu)買短期“交強(qiáng)險(xiǎn)”的車輛,保單中“當(dāng)年應(yīng)繳”項(xiàng)目的計(jì)算公式為:
當(dāng)年應(yīng)繳=計(jì)稅單位×年單位稅額×應(yīng)納稅月份數(shù)/12
其中,應(yīng)納稅月份數(shù)為“交強(qiáng)險(xiǎn)”有效期起始日期的當(dāng)月至截止日期當(dāng)月的月份數(shù)。
2.欠繳車船稅的車輛補(bǔ)繳稅款的計(jì)算:(1)對(duì)于2007年1月1日前購(gòu)置的車輛或者曾經(jīng)繳納過(guò)車船稅的車輛,往年補(bǔ)繳=計(jì)稅單位×年單位稅額×(本次繳稅年度-前次繳稅年度-1)。其中,對(duì)于2007年1月1日前購(gòu)置的車輛,納稅人從未繳納車船稅的,前次繳稅年度設(shè)定為2006。(2)對(duì)于2007年1月1日以后購(gòu)置的車輛,納稅人從購(gòu)置時(shí)起一直未繳納車船稅的,往年補(bǔ)繳=購(gòu)置當(dāng)年欠繳的稅款+購(gòu)置年度以后欠繳稅款,其中,購(gòu)置當(dāng)年欠繳的稅款=計(jì)稅單位×年單位稅額×應(yīng)納稅月份數(shù)/12,應(yīng)納稅月份數(shù)為車輛登記日期的當(dāng)月起至該年度終了的月份數(shù)。若車輛尚未到車船管理部門登記,則應(yīng)納稅月份數(shù)為購(gòu)置日期的當(dāng)月起至該年度終了的月份數(shù)。購(gòu)置年度以后欠繳稅款=計(jì)稅單位×年單位稅額×(本次繳稅年度-車輛登記年度-1)。
篇3
一、統(tǒng)一思想,形成共識(shí)
過(guò)去,我市人大常委會(huì)任命干部沒(méi)有建立考試監(jiān)督制度,領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法意識(shí)較為淡薄。年以來(lái),市人大常委會(huì)借鑒有關(guān)地方的經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一了對(duì)干部任前法律考試必要性的認(rèn)識(shí),逐步建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。但是,從實(shí)踐情況看,仍屬于起步摸索階段,還有很多方面需要完善。具體表現(xiàn)在:一是考試模式滯后。過(guò)去的模式是考一場(chǎng)試,市人大常委會(huì)臨時(shí)組織市普法辦出一張?jiān)嚲恚豢杀苊獬霈F(xiàn)題型不靈活,內(nèi)容不十分規(guī)范,出現(xiàn)偏、難的情況,同時(shí),由于試題資源不豐富,出一張?jiān)嚲硪擦畛鼍砣藛T較為困難,與此同時(shí),由于考試內(nèi)容涵量廣,法律條文多,使應(yīng)試者復(fù)習(xí)起來(lái)較為困難,一度影響了干部任前考試的積極性,也不能達(dá)到考試應(yīng)有的目的,難以反映考試者的真實(shí)水平。二是試題保密性較差。當(dāng)“一府兩院”向人大提交了任職議案后,被任命人員知道法律考試不及格將會(huì)影響自己的任命,便千方百計(jì)地打探試題內(nèi)容,偶爾還出現(xiàn)要試卷、打招呼套知試題等不良風(fēng)氣,使經(jīng)辦人員左右為難,不好處置。三是嚴(yán)重影響了人大常委會(huì)的權(quán)威性。由于操作不規(guī)范,被任命人員認(rèn)識(shí)不到位、試卷難免出現(xiàn)泄密現(xiàn)象等等,勢(shì)必影響考試的真實(shí)效果,無(wú)疑給人大的神圣監(jiān)督職能帶來(lái)負(fù)面影響。為此,進(jìn)一步健全和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,已成為當(dāng)務(wù)之急。在總結(jié)了前期任前考試工作存在的問(wèn)題后,我們充分認(rèn)識(shí)到:完善試題庫(kù)建設(shè)是進(jìn)一步強(qiáng)化人大職能,加強(qiáng)任前監(jiān)督的需要,是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部整體法律知識(shí)水平和行政能力,實(shí)現(xiàn)廉潔、高效政府的需要,同時(shí),也是實(shí)現(xiàn)任前考試規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)的需要。必須按照認(rèn)識(shí)新、起點(diǎn)高、班子強(qiáng)、措施硬的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成試題庫(kù)編制工作。至此,我市領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試試題庫(kù)以及相應(yīng)的輔導(dǎo)學(xué)習(xí)資料的編制工作正式開(kāi)展。
二、協(xié)同努力,精心編制
制訂《試題庫(kù)》是一項(xiàng)難度大、任務(wù)重、無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒的工作,市人大對(duì)此十分重視,召開(kāi)主任會(huì)議進(jìn)行專題研究,明確了由市人大人事代表委牽頭,市法院、檢察院、司法局、公安局、政府法制辦公室、普法依法治市辦公室等單位交叉出題,共同參與制訂,成立了由市人大常委會(huì)分管副主任為主任的“《試題庫(kù)》編制委員會(huì)”,并多次組織召開(kāi)上述單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能科室人員參加的協(xié)調(diào)會(huì),統(tǒng)一思想,明確編制原則,規(guī)范操作程序。同時(shí),還抽調(diào)人員深入到機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)等單位進(jìn)行調(diào)查研究,為有針對(duì)性、有重點(diǎn)的制訂《試題庫(kù)》掌握第一手資料。制訂的試題庫(kù)力求達(dá)到科學(xué)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性,并確保試題靈活、適用、便利,涉及面要廣,同時(shí)要求結(jié)合大冶實(shí)際,具有針對(duì)性。相關(guān)單位對(duì)《試題庫(kù)》制訂工作也都非常重視,并給予了極大的支持,抽調(diào)具有較高理論素養(yǎng)和法律素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干組成制訂專班,擠出資金購(gòu)買法律書籍。市普法依法治市辦公室為制訂好試題庫(kù),辦公室人員齊上陣,規(guī)定任務(wù),限定時(shí)間,并從武漢等地選購(gòu)回多元化的法律資料、書刊作為制訂試題的參考資料,翻閱的各種法律書籍達(dá)余本(部)。各《試題庫(kù)》制訂單位對(duì)《試題庫(kù)》(草案)要經(jīng)過(guò)兩道審查關(guān)。首先是由市普法依法治市辦公室將試題庫(kù)匯集、整理后進(jìn)行初審,對(duì)一些重要的試題專門進(jìn)行討論研究,對(duì)內(nèi)容和題型、標(biāo)準(zhǔn)答案均予以審定。對(duì)那些難度大、內(nèi)容不切合工作實(shí)際的試題進(jìn)行調(diào)整和修改。然后,市人大人事代表委和相關(guān)人員組成的《試題庫(kù)》編制委員會(huì)對(duì)經(jīng)過(guò)初審后的試題庫(kù)進(jìn)行復(fù)審定型。最后,提交市人大常委會(huì)主任會(huì)議審核通過(guò)后確定。為確保試題質(zhì)量,市人大在復(fù)審階段還專門組織法律專家、學(xué)者等同志進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的審查、論證,一題一題的審查、一字一字的校對(duì),確保了《試題庫(kù)》的“三無(wú)”,即:無(wú)錯(cuò)別字、無(wú)重復(fù)試題、無(wú)偏題。
編就出臺(tái)的《試題庫(kù)》分為常規(guī)試題庫(kù)(含人大干部任職題庫(kù)卷和政府組成人員任職題庫(kù)卷)和專業(yè)試題庫(kù)(含法官題庫(kù)卷和檢察官題庫(kù)卷)兩種卷面庫(kù)。每種題庫(kù)卷含套試卷共多頁(yè)面,每套試卷卷面按填空、判斷、選擇、簡(jiǎn)答、案例分析、論述六種題型設(shè)置,總分分,其中,公用試題部分分,專業(yè)試題部分分。專業(yè)題則根據(jù)考試者所擬任職務(wù)的工作性質(zhì)加試專業(yè)題,主要考察擬任領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)知識(shí)水平、法學(xué)理論功底和運(yùn)用專業(yè)對(duì)口法律知識(shí)的水平。整套《試題庫(kù)》共個(gè)小題,內(nèi)容涉及憲法、地方組織法、選舉法、行政法律知識(shí)、環(huán)境保護(hù)法、審計(jì)法、法官法、檢察官法等余部基本、專業(yè)法律、法規(guī),涵蓋十分廣泛。同時(shí),《試題庫(kù)》具有很巧妙的組合。同一類型題庫(kù)的公用試題部分的試題可任意組合成卷,考試時(shí),由市人大人事代表委主持,應(yīng)試人員抽簽?zāi)镁恚哂休^強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性,同一場(chǎng)考試可出現(xiàn)多種組合型試卷,有效避免前后考試試卷的雷同。《試題庫(kù)》制成后,專門制作了玻璃鋁合金保險(xiǎn)櫥柜,由市人大檔案資料室存管,以保證試題的保密性。
篇4
(二)緊緊圍繞黨和政府的中心工作,積極開(kāi)展法制宣傳教育。通過(guò)宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),特別是與金融經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī),宣傳新修訂的相關(guān)的法律法規(guī),宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī),宣傳社會(huì)發(fā)展迫切要求普及的法律法規(guī),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。
(三)圍繞加強(qiáng)金融監(jiān)督管理、維護(hù)金融業(yè)穩(wěn)定,保障金融業(yè)健康發(fā)展的要求,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)金融監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等與本職工作密切相關(guān)的基本法律的學(xué)習(xí)教育,以提高監(jiān)管辦干部職工依法治行、依法行政、依法監(jiān)管的水平。
二、計(jì)劃工作要求
(一)增強(qiáng)干部守法意識(shí)。全體干部職工要積極學(xué)習(xí)憲法和金融法律知識(shí),堅(jiān)持學(xué)用相結(jié)合的原則,努力做到知法、守法,不斷增強(qiáng)守法意識(shí),依法維護(hù)自身利益。
(二)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與法制建設(shè)理論基礎(chǔ)上,重點(diǎn)了解和掌握憲法、金融法規(guī)以及本職工作相關(guān)的其他法律、法規(guī)和規(guī)章,提高依法管理、依法辦事的能力,在學(xué)法、用法、執(zhí)法和守法中發(fā)揮表率作用。
(三)積極參加普法培訓(xùn)。加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極派員參加縣委、縣政府和銀監(jiān)分局組織的各類普法骨干培訓(xùn)班活動(dòng),并做好幫教工作。
(四)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。不斷加強(qiáng)普法宣傳教育陣地建設(shè),每季度要出一期專題宣傳欄,每年要組織一次普法考試,每年寫出普法工作總結(jié),肯定成績(jī)和不足,提出今后工作計(jì)劃,并根據(jù)普法工作情況,評(píng)選年度優(yōu)秀法制宣傳員和學(xué)法積極分子。
三、普法工作措施
為確保“六五”普法工作取得實(shí)效,我監(jiān)管辦結(jié)合實(shí)際,采取以點(diǎn)帶面、多方聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)等不同方法開(kāi)展工作。主要措施:
(一)普治并舉,整體推進(jìn)。在開(kāi)展法制宣傳教育中,堅(jiān)持一手抓普法教育,一手抓依法治理,堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合,在普法教育和依法治理的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新,整體推進(jìn)。
篇5
法學(xué)專業(yè)是一門理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)科,盡管學(xué)科內(nèi)部有多種不同的類型,但總體的培養(yǎng)目標(biāo)是,學(xué)生在全面的法學(xué)理論基礎(chǔ)上有較強(qiáng)的邏輯分析能力與應(yīng)用能力,能夠在一定程度上解決實(shí)踐中的法律爭(zhēng)議、處理法律事務(wù)、防范法律風(fēng)險(xiǎn),此為培養(yǎng)目標(biāo)的共同點(diǎn)。
法學(xué)學(xué)科培養(yǎng)目標(biāo)下可以進(jìn)一步細(xì)化,比較大的分類應(yīng)該是理論型與應(yīng)用型兩種。理論型人才著重在于研究法學(xué)內(nèi)部的規(guī)律以及與外部的聯(lián)系,是從具體到抽象的過(guò)程,當(dāng)然從外部而言,可以為司法實(shí)踐中疑難問(wèn)題提供最終的理論支持;應(yīng)用型^、才著重在于處理與解決司法實(shí)踐中各種法律問(wèn)題,是從抽象到具體的過(guò)程。
探究問(wèn)題之二:成績(jī)不佳的學(xué)生有哪些常見(jiàn)的問(wèn)題,如何因材施教?
教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,本文僅圍繞法學(xué)專業(yè)本科培養(yǎng)目標(biāo)與類型,結(jié)合筆者教學(xué)情況與經(jīng)驗(yàn)就學(xué)生常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行闡述。
第一種情況,學(xué)生缺少規(guī)劃與目標(biāo),消極被動(dòng)型。這類學(xué)生最大問(wèn)題是缺乏職業(yè)規(guī)劃,更深遠(yuǎn)的講是缺乏人生目標(biāo)。對(duì)大學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)甚至是大學(xué)生涯抱著得過(guò)且過(guò)的心態(tài),處于消極被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
學(xué)生產(chǎn)生這種狀態(tài)的原因是多方面的,大背景是當(dāng)前高等教育整體水平不容樂(lè)觀,學(xué)科成績(jī)放水現(xiàn)象較多,取得學(xué)位的難度不大,學(xué)生厭學(xué)情緒較嚴(yán)重,加上學(xué)習(xí)之外各種因素的干擾與誘惑,例如游戲、物質(zhì)享受等,使得正值青春年華的學(xué)生抱著以及格為目標(biāo),甚至不及格也無(wú)所謂的態(tài)度,不思進(jìn)取荒廢學(xué)業(yè)。對(duì)于法學(xué)專業(yè)而言,消極被動(dòng)的學(xué)生勢(shì)必不會(huì)取得好成績(jī),尤其是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)環(huán)境中、法律資格考試嚴(yán)格且通過(guò)率非常低的情況下,他們無(wú)疑是被淘汰的首批學(xué)生。
對(duì)于此類學(xué)生,改變整體高等教育氣候是根本所在,但這與國(guó)家總體的發(fā)展以及相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的改革有著密切關(guān)系,本文僅從教師個(gè)人力所能及的角度出發(fā)進(jìn)行探討。
這類學(xué)生最大問(wèn)題在于缺少人生規(guī)劃,沒(méi)有建立人生目標(biāo),缺乏壓力與動(dòng)力。學(xué)校在入學(xué)初期就應(yīng)該開(kāi)始并持續(xù)進(jìn)行就業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)的教育之外,專業(yè)教師在教學(xué)過(guò)程中,要將人生職業(yè)規(guī)劃意識(shí)滲透其中,讓學(xué)生清楚法學(xué)專業(yè)就業(yè)的方向與分類,意識(shí)到四年法學(xué)本科學(xué)習(xí)的重要性,同時(shí)要有明確而具體的目標(biāo),如考研或法律考試方向,以目標(biāo)為動(dòng)力,擺脫消極被動(dòng)的負(fù)面狀態(tài)。
第二種情況,學(xué)生有比較明確的規(guī)劃與目標(biāo),但是懶惰拖延型。這類學(xué)生最大問(wèn)題是缺乏行動(dòng)力與執(zhí)行力,尤其是面對(duì)法學(xué)專業(yè)課程學(xué)習(xí)中的各種困難,不能付諸行動(dòng)去解決。而法學(xué)專業(yè)是一門知識(shí)體系龐雜,特別需要記憶與理解的學(xué)科,教師應(yīng)該針對(duì)此類學(xué)生在教學(xué)過(guò)程管理中進(jìn)行督促與引導(dǎo),通過(guò)作業(yè)、習(xí)題、課堂提問(wèn)等環(huán)節(jié)強(qiáng)化他們的行動(dòng)力,特別關(guān)注此類學(xué)生的完成情況。
第三種情況,學(xué)生態(tài)度端正學(xué)習(xí)投入,但是事倍功半型。他們往往沿用中學(xué)死記硬背的學(xué)習(xí)方法去應(yīng)對(duì)大學(xué)本科的法學(xué)學(xué)習(xí),以為記住法條就可以解決問(wèn)題,而結(jié)果往往不盡如人意,投入與收獲反差較大。
這類學(xué)生最大問(wèn)題是思維模式錯(cuò)誤,學(xué)習(xí)方法不合理,學(xué)習(xí)效率不高。法學(xué)這門學(xué)科法條的學(xué)習(xí)是基本功,但僅靠記憶力記住法條是絕對(duì)不夠的。法學(xué)專業(yè)講究的是法律邏輯與思維,與理工科的思維模式是不同的,尤其是法理的掌握與運(yùn)用對(duì)學(xué)生有極好的促進(jìn)作用,因此在法學(xué)教學(xué)中針對(duì)死記硬背、不能融會(huì)貫通的學(xué)生,要特別強(qiáng)調(diào)法律邏輯思維與法理的學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上應(yīng)該向?qū)W生傳授“三結(jié)合”方法:教材、法條、法律考試真題相結(jié)合,學(xué)習(xí)效率才能顯著提高。
探究問(wèn)題三:成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生有哪些類型,如何因材施教?
事實(shí)上成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生表現(xiàn)的類型也因人而異,不盡相同,需要教師根據(jù)其自身特長(zhǎng),結(jié)合就業(yè)意愿與人生規(guī)劃,做適當(dāng)引導(dǎo)。
第一種,是思維敏捷,學(xué)習(xí)能力強(qiáng),理論基礎(chǔ)扎實(shí),應(yīng)用能力也較強(qiáng)的學(xué)生。這類學(xué)生是未來(lái)法律人才中翹楚,需要教師慧眼識(shí)珠。
如前所述法律人才的專業(yè)方向有所不同,如應(yīng)用型人才:律師、法官、檢察官、公證人員,還有理論型人才:如法學(xué)教師、專家學(xué)者、各司法機(jī)關(guān)調(diào)研人員等等,對(duì)于此類學(xué)生需要進(jìn)一步加以區(qū)分,教師應(yīng)當(dāng)善于發(fā)現(xiàn)其特長(zhǎng),如書面表達(dá)能力、口頭表達(dá)能力、應(yīng)變能力、理論研究能力、綜合分析能力等,再結(jié)合性格特征,可以對(duì)其擇業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)與建議。同時(shí)在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)為他們提供各種機(jī)會(huì)予以提升,例如模擬法庭的角色帶入、司法文書的寫作等等。
需要指出的是,其他類型的學(xué)生也應(yīng)該做這方面的區(qū)分與指導(dǎo),只是他們需要完成的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、彌補(bǔ)的短板較多,文中側(cè)重點(diǎn)不同,不復(fù)贅述。
第二種,是勤能補(bǔ)拙的學(xué)生,雖然在悟性與靈氣上遜色于第一種,但是靠著勤奮學(xué)習(xí)的精神,攻克學(xué)習(xí)過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題,并有一定的應(yīng)用能力。
前面所述的第一種類型的拔尖人才畢竟永遠(yuǎn)是少數(shù),第二種類型的學(xué)生占有較大比例,教師在給予肯定的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)存在的短板與問(wèn)題,例如學(xué)生在閱讀大量指導(dǎo)性判例或經(jīng)典判例時(shí),只是被動(dòng)地接受審判結(jié)果,缺乏批判精神,不太鉆研背后的法理,舉一反三的能力有所欠缺等等。
第三種,學(xué)生悟性很高直覺(jué)很準(zhǔn),或知識(shí)面廣,有一定學(xué)科專長(zhǎng)如哲學(xué)、營(yíng)銷、財(cái)經(jīng)、國(guó)際關(guān)系等等,但理論基礎(chǔ)偏弱,解決某類法律事物較強(qiáng),廣度不夠,或者在處理手段與結(jié)論上比較準(zhǔn)確,但缺乏論證與提煉歸納。
這類學(xué)生有著其他學(xué)生無(wú)法比擬的天賦,但也存在明顯的短板,分析法律問(wèn)題的手段和方法往往另辟蹊徑,但法理根基不深,在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)側(cè)重這方面的強(qiáng)調(diào)與培養(yǎng),在就業(yè)指導(dǎo)方面可考慮法律與其他專業(yè)結(jié)合的方向,比如企業(yè)法律顧問(wèn)或在個(gè)人愛(ài)好范圍內(nèi)直接創(chuàng)業(yè)等等,他們所掌握的法律知識(shí)可以在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中起到保護(hù)與維權(quán)作用。
第四種,學(xué)生成績(jī)一直比較優(yōu)秀,但成績(jī)與能力明顯不對(duì)稱的情況。他們記憶力強(qiáng),擅長(zhǎng)考試,在聽(tīng)課過(guò)程中能夠準(zhǔn)確地捕捉到要點(diǎn)、考點(diǎn),考試成績(jī)比較突出。但在解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)缺乏綜合分析能力,不能把理論中的知識(shí)點(diǎn)與實(shí)踐中問(wèn)題進(jìn)行很好的融通與銜接。甚至在某些問(wèn)題上僵化理解,不能全面務(wù)實(shí)立體地看待問(wèn)題解決問(wèn)題。
篇6
本篇主要內(nèi)容包括:減刑;假釋;時(shí)效。
【考點(diǎn)知識(shí)】
一、減刑
減刑指被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn),將其原判刑罰予以適當(dāng)減輕的一種制度。
減刑,必須具備以下條件:
(l)減刑的適用對(duì)象。減刑的適用對(duì)象是被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子。這是刑法對(duì)減刑適用對(duì)象范圍的限定。這就是說(shuō)明,減刑的適用,只有刑罰種類的限制,而沒(méi)有犯罪性質(zhì)、罪行輕重或者刑期長(zhǎng)短等方面的限制。
(2)減刑適用的根據(jù)。犯罪分子在刑罰執(zhí)行期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑。這是適用減刑的實(shí)質(zhì)條件。
(3)減刑適用的限度。減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期,判處管制、拘役、有期徒刑的,不能少于原判刑期的二分之一;判處無(wú)期徒刑的不能少于十年。無(wú)期徒刑減為有期徒刑的刑期,從裁定減刑之日起計(jì)算。
(4)減刑的程序條件。對(duì)于犯罪分子的減刑,由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級(jí)以上人民法院提出減刑建議書。
二、假釋
假釋是指被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行一定刑期以后,根據(jù)其悔改表現(xiàn),附條件地提前釋放的制度。根據(jù)《刑法》第八十一條的規(guī)定,適用假釋應(yīng)當(dāng)符合以下三個(gè)條件:①假釋的對(duì)象必須是被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子②犯罪分子必須已經(jīng)執(zhí)行了一定的刑期,即被判處有期徒刑的,已實(shí)際執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無(wú)期徒刑的,已實(shí)際執(zhí)行十年以上。假釋的犯罪分子必須確有悔改表現(xiàn),不致再危害社會(huì)。刑法規(guī)定,有期徒刑的假釋考驗(yàn)期為沒(méi)有執(zhí)行完畢的刑期;無(wú)期徒刑的假釋考驗(yàn)期為十年。
三、時(shí)效
我國(guó)刑法中的時(shí)效,是指法律規(guī)定的追究犯罪分子刑事責(zé)任的有效期限。超過(guò)這個(gè)期限,就不能再對(duì)犯罪分子提訟。我國(guó)刑法規(guī)定,犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴:
①法定最高刑為不滿五年有期徒刑的,經(jīng)過(guò)五年。
②定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的,經(jīng)過(guò)十年。
③法定最高刑為十年以上有期徒刑的,經(jīng)過(guò)十五年。
④法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的,經(jīng)過(guò)二十年。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的,須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。
此外,在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘咴谌嗣穹ㄔ菏芾戆讣院螅颖軅刹榛蛘邔徟械模皇茏吩V期限的限制。被害人在追訴期限內(nèi)提出控告,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的,不受追訴期限的限制。
【例題1】法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的,追訴期限為()。(單選)
A.五年
B.十年
C.十五年
D.二十年
【正確答案】答案選B。
【例題2】無(wú)期徒刑的假釋考驗(yàn)期限為()年。(單選)
A.五
B.十
C.十五
D.二十
【正確答案】答案選B。
【例題3】根據(jù)《刑法》規(guī)定,減刑必須有一定限度,即減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期,判處管制、拘役、有期徒刑的,不能少于原判刑期的(),判處無(wú)期徒刑的,不能少于()。(單選)
A.三分之一/五年
B.三分之二/十年
C.二分之一/十年
D.二分之一/五年
【正確答案】答案選C。
【例題4】不能適用假釋的罪犯有()。(多選)
A.累犯
B.無(wú)期徒刑犯
C.有期徒刑犯
D.因殺人、、搶劫等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑的罪犯
【正確答案】答案選AD。
【例題5】適用假釋,必須不是累犯以及因()等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子。(多選)
A.殺人、搶劫
B.爆炸
C.
D.綁架
【正確答案】答案選ABCD。
【例題6】假釋適用于被判處()的犯罪分子。(多選)
A.管制
B.拘役
C.有期徒刑
D.無(wú)期徒刑
【正確答案】答案選CD。
【例題7】根據(jù)《刑法》規(guī)定,適用減刑應(yīng)當(dāng)具備()條件。(多選)
A.只適用于被判處管制、拘役、有期徒刑和無(wú)期徒刑的犯罪分子
B.犯罪分子必須在刑罰執(zhí)行期間,認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受勞動(dòng)改造,確有悔改表現(xiàn)或立功表現(xiàn),或者有重大立功表現(xiàn)
C.減刑必須有一定限制
D.有一定的程序條件,即由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級(jí)以上人民法院提出減刑建議書,人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理,對(duì)確有悔改或立功事實(shí)的,裁定予以減刑
【正確答案】答案選ABCD。
【例題8】在刑罰執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)于具有()表現(xiàn)的犯罪分子,可以減刑。(多選)
A.服從監(jiān)管
B.悔改表現(xiàn)
篇7
三、圍繞日常工作做好統(tǒng)籌安排。辦公室日常工作共有40多項(xiàng),重點(diǎn)匯報(bào)以下幾項(xiàng)。
認(rèn)真辦文辦會(huì)。抓好各類文件和綜合材料的起草、會(huì)議安排、文件收發(fā),確保政令暢通。
做好組織人事和機(jī)構(gòu)編制工作。完成三名科級(jí)干部晉升調(diào)整相關(guān)組織編制人事工資手續(xù),做好公開(kāi)招聘人員相關(guān)工作;完成了機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)復(fù)核和社保結(jié)算數(shù)據(jù)上報(bào);完成編制年審;按照做好公務(wù)員、事業(yè)人員、人才、工資報(bào)表統(tǒng)計(jì)等。
抓好績(jī)效考核工作。做好了目標(biāo)任務(wù)申報(bào)工作,認(rèn)真做好工作調(diào)度和臺(tái)賬;認(rèn)真做好績(jī)效考核管理系統(tǒng)日常維護(hù)和資料報(bào)送;做好機(jī)關(guān)內(nèi)部的績(jī)效考核,制定了工作方案,認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)、核實(shí)、民主測(cè)評(píng)、班子評(píng)議、結(jié)果上報(bào)等工作。
積極開(kāi)展法治建設(shè)工作。制定法治建設(shè)工作計(jì)劃,重點(diǎn)學(xué)習(xí)“六法一準(zhǔn)則二條例”,開(kāi)設(shè)法治課堂,采取領(lǐng)導(dǎo)講普法課、邀請(qǐng)法律顧問(wèn)開(kāi)展講座等形成進(jìn)行普法教育,組織干部參加綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班、網(wǎng)上法律考試,參加“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽,且一名同志獲得《人防法》知識(shí)競(jìng)賽三等獎(jiǎng)。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,開(kāi)展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的普法宣傳活動(dòng),在局網(wǎng)站上開(kāi)展“以案釋法”工作;開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),組織青年志愿隊(duì),深入基層開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律宣傳,營(yíng)造依法行政良好氛圍。
抓好綜治和維穩(wěn)工作。認(rèn)真做好了綜治維穩(wěn)日常工作,妥善安排好節(jié)假日值班人員和情況上報(bào)工作,抓好了全國(guó)兩會(huì)等重大節(jié)日和特殊時(shí)間的社會(huì)治安,積極排查維穩(wěn)隱患,認(rèn)真排查化解了涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的5個(gè)涉穩(wěn)突出問(wèn)題,確保社會(huì)穩(wěn)定;落實(shí)人防、物防、技防設(shè)施,做好辦公樓消防安全管理,加強(qiáng)教育提高單位干部安全意識(shí),創(chuàng)建平安單位取得了明顯成效。
做好精神文明創(chuàng)建。以開(kāi)展“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”為契機(jī),在市文明辦的精心指導(dǎo)下,繼續(xù)深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建和省級(jí)文明單位管理工作,積極開(kāi)展網(wǎng)格化幫扶、“迎國(guó)檢”文明志愿服務(wù)、“文明交通”勸導(dǎo)、愛(ài)心志愿服務(wù)等,2017年省級(jí)文明管理順利考核,保留了省級(jí)文明單位。
做好計(jì)劃生育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。落實(shí)計(jì)生責(zé)任制,建立健全育齡職工生育、節(jié)育情況花名冊(cè),并進(jìn)行滾動(dòng)管理,建立全系統(tǒng)未婚干部職工登記冊(cè),強(qiáng)化計(jì)劃生育管理;做好了本單位獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的核實(shí)、申報(bào);做好新鋼辦事處的苗圃居委會(huì)、含笑居委會(huì)4戶計(jì)生特殊家庭的幫扶;認(rèn)真做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,落實(shí)責(zé)任制;落實(shí)計(jì)生政策,倡導(dǎo)計(jì)生文明新風(fēng),全年我局無(wú)一例違反計(jì)劃生育的情況發(fā)生。
篇8
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的四中全會(huì)精神,按照中央、省委、市委和縣委的要求和部署,深入基層、深入群眾,結(jié)合普法工作,大力宣傳我國(guó)的根本制度、基本制度、重要制度,促進(jìn)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。
二、堅(jiān)持把服務(wù)大局作為普法依法治理工作的核心要求
(三)開(kāi)展疫情防控法治宣傳。深入貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議精神,做好開(kāi)展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)普法宣傳工作,大力宣傳與病毒肺炎疫情防控相關(guān)法律法規(guī),營(yíng)造依法防控的法治氛圍。深入宣傳全國(guó)普法辦編印的《病毒肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識(shí)問(wèn)答》,全面提高依法防控依法治理能力,引導(dǎo)全局依法行動(dòng)、依法行事。
(四)深入開(kāi)展“服務(wù)大局普法行活動(dòng)”。主動(dòng)融入局中心工作開(kāi)展普法與依法治理工作,組織開(kāi)展針對(duì)性普法宣傳活動(dòng)。
(五)迎接做好全國(guó)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃考核驗(yàn)收工作。認(rèn)真對(duì)照縣人大常委會(huì)決議和縣“七五”普法規(guī)劃要求,查找薄弱環(huán)節(jié),籌備落實(shí)各項(xiàng)工作。組織開(kāi)展好“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)、檢查、驗(yàn)收工作。
(六)開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳。深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,深入落實(shí)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員的憲法知識(shí)和憲法意識(shí)教育,牢固樹(shù)立憲法法律權(quán)威。組織開(kāi)展好2020年“12?4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周宣傳活動(dòng)。
三、堅(jiān)持把推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)作為工作重點(diǎn)
(七)圍繞與人民群眾切實(shí)利益密切相關(guān)的領(lǐng)域,利用關(guān)鍵時(shí)間、重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題法治宣傳。結(jié)合各類紀(jì)念日、新法頒布時(shí)機(jī)、重大公共事件,重點(diǎn)宣傳憲法、民法、刑法、國(guó)家安全法、傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、食品安全法、禁毒法、保密法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī),分時(shí)段明確宣傳重點(diǎn),營(yíng)造良好的法治氛圍。
(八)著力將法治宣傳融入執(zhí)法、司法過(guò)程,推動(dòng)執(zhí)法、司法過(guò)程中的實(shí)時(shí)普法。推動(dòng)國(guó)家工作人員到法院旁聽(tīng)庭審活動(dòng)常態(tài)化、制度化,組織開(kāi)展好國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。
(九)著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治能力,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述法、舉辦憲法報(bào)告會(huì)、開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織憲法法律考試,有序推進(jìn)法律學(xué)習(xí)宣傳。
篇9
1.2普法形式單一,參加普法熱情不高 一是宣傳手段滯后。農(nóng)村普法主要采用的方法是年初定規(guī)劃,年終搞總結(jié);組建普法宣講隊(duì),層層辦培訓(xùn)班,發(fā)一發(fā)宣傳資料,組織一次文藝演出;板報(bào)、墻報(bào)、橫幅、有線廣播等宣傳工具一起上營(yíng)造氛圍。二是教育針對(duì)性不強(qiáng)。法制辦編印的《干部法律知識(shí)讀本》、《農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)問(wèn)答》以及下發(fā)的各類普法宣傳讀物,法制理論知識(shí)多、實(shí)用知識(shí)少、可操作性差,學(xué)用脫節(jié)。因此,從學(xué)法的形式上絕大多數(shù)農(nóng)民覺(jué)得法制宣傳全是老一套,缺乏趣味性和喜聞樂(lè)見(jiàn)性,難以激發(fā)主動(dòng)性和能動(dòng)性。從學(xué)法的內(nèi)容上不少人感到理論性太強(qiáng)、抽象空洞太多,說(shuō)起來(lái)容易、聽(tīng)起來(lái)難懂、學(xué)起來(lái)困難、用起來(lái)不會(huì),干脆不如不學(xué)。
1.3普法對(duì)象特殊,參加普法人員面臨兩難 一是人員難組織。普法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。但是,隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了根本性的變化,更多的農(nóng)民關(guān)心的是如何發(fā)家致富,如何進(jìn)城或者外出務(wù)工掙錢,導(dǎo)致外出人員多,在家農(nóng)民少。即使人員在家,聽(tīng)說(shuō)集中參加普法宣傳教育,他們想的更多的是害怕耽誤了農(nóng)活,不發(fā)報(bào)酬,一般不情愿參加,更主要的是小組長(zhǎng)當(dāng)老好人的思想比較嚴(yán)重,很不愿意召集本組村民參加類似的活動(dòng),從而導(dǎo)致參加普法人員難組織;二是時(shí)間難保證。農(nóng)民的時(shí)間為個(gè)人自由掌握,且農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)的季節(jié)性比較強(qiáng),農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)早出晚歸,在田里忙耕種;農(nóng)閑是忙外出打工掙錢做生意,很少有空閑時(shí)間坐下來(lái)學(xué)習(xí)。
1.4普法機(jī)制乏力,不能確定取得成果 一是標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。近年來(lái),各級(jí)普法部門為避免走過(guò)場(chǎng),達(dá)到預(yù)期效果,先后采取平時(shí)抽查、年終檢查、問(wèn)卷調(diào)查和考核考試等形式,來(lái)檢查通過(guò)普法農(nóng)民的法律素質(zhì)提高程度,僅是一個(gè)定性考核,表面文章多、形式內(nèi)容多,很難定量考核,缺乏一部法制宣傳法律法規(guī)。使普法工作僅僅停留在“購(gòu)一本法律書、聽(tīng)一堂法律課、記一次學(xué)法筆記、參加一次法律考試”走過(guò)場(chǎng)的形式上。二是制度難健全。市、縣(區(qū))雖有工作規(guī)劃,但缺乏必要的監(jiān)督、考核評(píng)比等制度,或雖有制度而落實(shí)不力,雖有活動(dòng)而實(shí)效甚微。各部門普法依法治理的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、責(zé)任、獎(jiǎng)懲等,沒(méi)有一套行之有效的制度來(lái)規(guī)范運(yùn)作,更沒(méi)有法律上的保障,導(dǎo)致工作指導(dǎo)缺乏依據(jù)。為此,目前普法依法治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng),缺乏統(tǒng)一、具體、可操作性強(qiáng)的普法依法治理指導(dǎo)意見(jiàn)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),致使在開(kāi)展工作時(shí)不知如何下手。
1.5普法經(jīng)費(fèi)偏少,不能保障工作開(kāi)展 從目前的情況看,由于各級(jí)政府財(cái)力有限, 雖然各縣(區(qū))、鎮(zhèn)雖然把普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,但真正投入到普法宣傳中去的經(jīng)費(fèi)卻非常少,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)普法依法治理經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題十分突出,普法教育方面的資金無(wú)法保障,給開(kāi)展工作帶來(lái)了難度。
2.主要原因分析及癥結(jié)
2.1觀念陳舊,意識(shí)低下,阻礙了農(nóng)村普法的開(kāi)展 “觀念是制度的靈魂,是法律制度得以產(chǎn)生和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想和精神動(dòng)力。”一旦觀念因素在人的思想中生根,那么想要去除它將會(huì)是一件任重而道遠(yuǎn)的工作。目前,“以和為貴”的思想、實(shí)用理性主義、“重人治、輕法治”思想等傳統(tǒng)思想,還嚴(yán)重影響農(nóng)民的意識(shí),加之農(nóng)村農(nóng)民的自身素質(zhì)較低、接觸事務(wù)有限、農(nóng)村信息流動(dòng)頻率較低等因素,使農(nóng)民的思想帶有被動(dòng)性,要想一下子把這些傳統(tǒng)思想從農(nóng)民意識(shí)中清除也非易事。加之由于長(zhǎng)期以來(lái)人治思想和現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響,使得廣大干部群眾對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,知之甚少,導(dǎo)致許多農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾學(xué)法的積極性不高,從而阻礙了普法工作深入發(fā)展。
篇10
工作要點(diǎn)如下:
一、以貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要為主要內(nèi)容,強(qiáng)化依法治稅,加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)督。版權(quán)所有
(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求,結(jié)合懷化實(shí)際,積極探索懷化地稅依法行政的目標(biāo)、任務(wù),以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法,制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則,為全面提高全市地稅依法治稅提供較長(zhǎng)時(shí)期的藍(lán)圖。
(二)抓好普法工作。深入開(kāi)展好“四五”普法工作,組織對(duì)“四五”相關(guān)法律考試和驗(yàn)收,確保“四五”普法工作驗(yàn)收合格,力爭(zhēng)先進(jìn)。同時(shí)結(jié)合懷化實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作的思考,提出相應(yīng)的工作方案。有計(jì)劃有重點(diǎn)的開(kāi)展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。
(三)推進(jìn)“窗口”建設(shè)。深入開(kāi)展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持一抓“維護(hù)”,二抓“創(chuàng)新”,對(duì)已創(chuàng)立的示范窗口加強(qiáng)回訪和動(dòng)態(tài)管理,努力維護(hù)和保持已創(chuàng)建單位的榮譽(yù),同時(shí)交流推廣其經(jīng)驗(yàn)以典型引路,積極開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”,力爭(zhēng)今年再有一批單位(5-6個(gè))達(dá)標(biāo)掛牌。
(四)認(rèn)真落實(shí)行政許可法操作規(guī)程,積極配合總局和省局開(kāi)展對(duì)取消和下放的審批項(xiàng)目后續(xù)管理措施落實(shí)情況的調(diào)查與檢查。
二、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查規(guī)則,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實(shí)考核評(píng)議辦法,開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議,按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議試行辦法,有計(jì)劃地對(duì)各縣(市)區(qū)局進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核,今年計(jì)劃抽查4-5個(gè)單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排,全面進(jìn)行一次稅收?qǐng)?zhí)法檢查。
(二)加強(qiáng)部門依法行政的監(jiān)督。細(xì)化量化局機(jī)關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,健全完善執(zhí)法責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)“源頭”把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān),防止和糾正涉稅違規(guī)文件。
(四)加強(qiáng)政策公開(kāi)工作。積極配合做好系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作,認(rèn)真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作,為版權(quán)所有納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。
三、以依法治稅和落實(shí)優(yōu)惠政策為主要課題,加強(qiáng)調(diào)查研究工作。
(一)深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗(yàn),為全省依法治稅工作會(huì)議做好準(zhǔn)備。
(二)加強(qiáng)行政許可法實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查,進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政許可法。
(三)加強(qiáng)對(duì)下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析,進(jìn)一步促進(jìn)該項(xiàng)工作。
四、以與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求,加強(qiáng)法規(guī)部門建議。
一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。
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2003年7月,大慶石化公司律師事務(wù)部正式掛牌成立。公司對(duì)律師事務(wù)部的工作給與大力支持,加強(qiáng)公司律師隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì),為公司律師試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。依托于已有的法律事務(wù)工作,我們確立了“傳播法律知識(shí),積累法律文化,弘揚(yáng)法治精神”的工作理念,明確了律師事務(wù)部的工作目標(biāo):從提高公司競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā),加快完善法律工作職能,全面提升法律工作質(zhì)量,建立具有大慶石化公司特色的法律工作業(yè)務(wù)體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作方式,為公司的持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展提供法律保障。
1.發(fā)揮法律工作的預(yù)防職能,加強(qiáng)合同管理,依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為
合同管理覆蓋的范圍、層次、環(huán)節(jié)涉及企業(yè)管理的方方面面,是依法管理的重點(diǎn)。我們以預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)、保障交易安全為目標(biāo),嚴(yán)格合同管理流程,細(xì)化工作環(huán)節(jié),不斷完善統(tǒng)一管理、歸口把關(guān)、各負(fù)其責(zé)、相互配合的合同管理運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范了交易行為,維護(hù)了經(jīng)營(yíng)安全。一是實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,依法把好入口關(guān)。對(duì)初次入圍的廠家進(jìn)行實(shí)地考察,公司律師參與考察廠商1251家,審查合同資質(zhì)原件6453項(xiàng),否決合同對(duì)方138家。二是優(yōu)選合同簽約主體,依法把好招投標(biāo)關(guān)。公司的物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目、加工承攬、檢維修、技改等項(xiàng)目,凡具備招標(biāo)條件的全部實(shí)行了招標(biāo),幾年來(lái),通過(guò)招標(biāo)節(jié)約資金逾億元。三是嚴(yán)格法律約束,依法把好談判關(guān)。公司律師積極參與到合同談判工作中,從法律角度爭(zhēng)取最佳談判效果,有效降低了法律風(fēng)險(xiǎn)。四是嚴(yán)格合同審查,把好合同文本貫。通過(guò)嚴(yán)格審查合同,增強(qiáng)合同主體的責(zé)任意識(shí),規(guī)范合同文本的內(nèi)容,提高合同文本的質(zhì)量。公司律師先后審查合同23558份,未發(fā)生合同糾紛。五是嚴(yán)格執(zhí)行合同結(jié)算付款法律審查制度,依法把好履行關(guān)。并認(rèn)真對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范合同管理。
2.發(fā)揮法律工作的救濟(jì)職能,認(rèn)真承辦訴訟非訴訟案件,依法維護(hù)公司合法權(quán)益
通過(guò)承辦訴訟非訴訟案件,維護(hù)公司合法權(quán)益,是公司律師的重要職責(zé)。公司律師承辦訴訟案件170件,通過(guò)運(yùn)用法律手段為公司避免損失5000余萬(wàn)元。
在承辦案件的過(guò)程中,我們一方面致力于研究已發(fā)案件的和應(yīng)訴,努力提高案件勝訴率;另一方面,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過(guò)加強(qiáng)管理,控制因我方過(guò)錯(cuò)引發(fā)案件的數(shù)量,切實(shí)達(dá)到維權(quán)和優(yōu)化管理的目的。同時(shí),從依法治企的角度,突出從制度和工作流程上加強(qiáng)規(guī)范管理,健全訴訟案件預(yù)防制度,提出防范措施和改進(jìn)管理的建議,增強(qiáng)員工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
3.以提高公司員工整體法律素質(zhì)為目標(biāo),積極開(kāi)展普法工作
公司律師積極投入到法制宣傳教育工作中,努力提高全體員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的依法經(jīng)營(yíng)、依法管理和依法決策能力。一是在工作理念上創(chuàng)新。在工作上,由單純普法向全方位開(kāi)展依法治理轉(zhuǎn)變;在對(duì)象上,由普通員工向領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位經(jīng)營(yíng)管理人員轉(zhuǎn)變;在組織領(lǐng)導(dǎo)上,由法律部門唱主角向黨政工團(tuán)齊抓共管轉(zhuǎn)變。二是在推進(jìn)機(jī)制上創(chuàng)新。健全公司、二級(jí)單位、車間三級(jí)普法網(wǎng)絡(luò),解決有人抓、管得好的問(wèn)題;落實(shí)責(zé)任制,把激勵(lì)、約束機(jī)制引入普法工作中來(lái),解決有部署、落不實(shí)的問(wèn)題;試行干部任前法律考試制度,把是否掌握擬聘職務(wù)所必備的法律知識(shí),作為聘任條件之一,從根本上解決學(xué)法用法的效果問(wèn)題。三是在方式方法上創(chuàng)新,把灌輸教育與自我教育結(jié)合起來(lái)。充分利用石化電視臺(tái)、石化報(bào)、公司局域網(wǎng)等,加大宣傳力度,擴(kuò)大普法覆蓋面,豐富法制宣傳教育的內(nèi)容,提高法制教育效果。
4.發(fā)揮法律工作的服務(wù)職能,積極參與公司重大決策,為公司實(shí)現(xiàn)依法治企提供法律支持
按照股份公司提出的“以利益最大,風(fēng)險(xiǎn)最小,作為法律工作的最高境界”的要求,我們以“法律不禁止的行為都是合法的”為原則,力求在法律允許的范圍內(nèi),拓展法律工作的活動(dòng)空間。在公司律師工作實(shí)踐中,努力實(shí)現(xiàn)由一般咨詢型向籌劃設(shè)計(jì)型轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)型論證向主動(dòng)型論證轉(zhuǎn)變,由參謀型向?qū)崉?wù)型轉(zhuǎn)變,為公司發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。一是通過(guò)參加經(jīng)營(yíng)例會(huì)、清欠例會(huì)、調(diào)度會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)以及相關(guān)專業(yè)會(huì)議等,為各類會(huì)議所涉法律問(wèn)題提供法律意見(jiàn)。二是積極開(kāi)展日常法律咨詢,保障公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合法權(quán)益最大化。通過(guò)公司網(wǎng)頁(yè)法律咨詢欄目、面對(duì)面答疑等方式,為解決公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的法律問(wèn)題提供法律依據(jù)。三是積極為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見(jiàn),確保決策有可靠的法律依據(jù),避免決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。幾年來(lái),共撰寫各類法律意見(jiàn)書290件,法律意見(jiàn)的采納率達(dá)80%以上。五是通過(guò)修改、審核有關(guān)規(guī)章制度參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策,加大規(guī)章制度的法律審議力度,確保了規(guī)章制度的合法和有效。
二、實(shí)行公司律師制度的幾點(diǎn)體會(huì)
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2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)政法委對(duì)政法部門執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,完善執(zhí)法巡視、案件評(píng)查和執(zhí)法評(píng)議制度,組織開(kāi)展刑訊逼供、亂收費(fèi)亂罰款、執(zhí)行難等問(wèn)題專項(xiàng)整治,及時(shí)清理涉法涉訴積案,開(kāi)展聽(tīng)庭評(píng)審活動(dòng),促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。開(kāi)展公正司法示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
3、深化依法行政工作。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的要求,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),重點(diǎn)完善辦事公開(kāi)制度,實(shí)現(xiàn)所有面向社會(huì)服務(wù)的政府和公共事業(yè)領(lǐng)域辦事項(xiàng)目充分告知。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政情況的督查,暢通監(jiān)督渠道,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政。開(kāi)展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
4、改進(jìn)行政執(zhí)法工作。大力推進(jìn)說(shuō)理式執(zhí)法、執(zhí)法考評(píng)、基層執(zhí)法評(píng)議等工作,強(qiáng)化監(jiān)督考核,全面提高依法管理各項(xiàng)行政事務(wù)的能力。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件監(jiān)督管理、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,落實(shí)行政負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度,切實(shí)解決“出庭不出聲”問(wèn)題,繼續(xù)保持出庭應(yīng)訴率100%。
二、著力提升社會(huì)管理法治化水平
5、推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。著力完善決策程序,建立決策跟蹤、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度,落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”和“真評(píng)實(shí)評(píng)”。
6、推進(jìn)基層民主管理。全面推行“一委一居一站一辦”服務(wù)管理新框架,重點(diǎn)加強(qiáng)綜治辦規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)社區(qū)居民有序參與社會(huì)管理的新形式、新方法,充分發(fā)揮群眾自治組織、基層行業(yè)協(xié)會(huì)在基層社會(huì)建設(shè)、管理和服務(wù)中的積極作用。
7、推進(jìn)依法化解社會(huì)矛盾。完善群眾訴求表達(dá)的渠道,健全依法處理群眾工作機(jī)制,繼續(xù)開(kāi)展集中清理疑難積案活動(dòng)。深化大調(diào)解工作,擴(kuò)大醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等專業(yè)調(diào)解覆蓋范圍,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,最大限度化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)案結(jié)事了人和。完善行政爭(zhēng)議多元化化解機(jī)制,及時(shí)有效化解行政爭(zhēng)議。
三、全面推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)
8、深化法治鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)。加快鄉(xiāng)域法治化進(jìn)程,按照提高質(zhì)效、樹(shù)立品牌的要求,完善考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考核程序,推動(dòng)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。
9、深入開(kāi)展基層法治系列創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)法治機(jī)關(guān)(單位)、民主法治示范村(居)、誠(chéng)信守法企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng),積極拓展學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位的法治創(chuàng)建工作,努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)方方面面的民主法治實(shí)踐平臺(tái)。
四、大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)
10、全面開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)。強(qiáng)化法治文化引領(lǐng)作用,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民以及流動(dòng)人口的法制教育。全面建立非人大任命干部任前法律考試和公務(wù)員任職法律資格考試制度,繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法。進(jìn)一步拓展“法律六進(jìn)”及法制宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式多樣的普法教育活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)形成自覺(jué)學(xué)法用法、尊法守法、依法辦事的良好氛圍。
11、加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。開(kāi)展法治文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),因地制宜建設(shè)一批法治文化廣場(chǎng)、街區(qū)、場(chǎng)館等文化陣地,促進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施與法治文化建設(shè)的有機(jī)融合。積極創(chuàng)作人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治影視、書畫、文藝、動(dòng)漫等作品,促進(jìn)法治文化的繁榮和發(fā)展。
五、積極實(shí)施法治惠民工程
12、開(kāi)展法治為民辦實(shí)事活動(dòng)。圍繞便民服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督、權(quán)益保護(hù)、辦事公開(kāi)等方面,確定2012年法治惠民項(xiàng)目。注重抓好執(zhí)法規(guī)范化、司法救助、法律援助等法治實(shí)事項(xiàng)目,堅(jiān)持項(xiàng)目化管理,工程化推進(jìn),加強(qiáng)評(píng)估考核,推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力提高法治惠民實(shí)效。
13、啟動(dòng)法治維權(quán)中心建設(shè)。以群眾最關(guān)心、最直接的利益為切入點(diǎn),緊扣維權(quán)主題,落實(shí)法治惠民舉措,健全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法治惠民常態(tài)化。在衛(wèi)生局、人社局等單位建立相應(yīng)的勞資糾紛、醫(yī)患糾紛維權(quán)中心,保護(hù)群眾合法權(quán)益,解決群眾實(shí)際困難。
14、加強(qiáng)基層執(zhí)法司法服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)基層服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入,從工作實(shí)際出發(fā),以便民為根本,以服務(wù)為目標(biāo),因地制宜建設(shè)一批便民服務(wù)設(shè)施,不斷提高服務(wù)群眾的水平,進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度。
六、切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
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我校是“三五”、“四五”普法先進(jìn)單位,在“四五”普法工作任務(wù)完成后,我們根據(jù)上級(jí)主管部門的部署,于2006年成立了由黨支部掛帥、校委會(huì)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、政治教師組成的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校“五五”普法工作的實(shí)施,聘請(qǐng)鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)為法制副校長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確,各負(fù)其責(zé)。學(xué)校由一名副校長(zhǎng)、負(fù)責(zé)抓“五五”普法工作的具體落實(shí)。學(xué)校后勤、治保股做好學(xué)校的安全防范工作。在學(xué)校普法領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校“五五”普法工作扎實(shí)、有效地開(kāi)展。每年有安排、有總結(jié),各項(xiàng)普法活動(dòng)有效開(kāi)展。近年來(lái),學(xué)校師生無(wú)一違紀(jì)、違法事件發(fā)生,發(fā)案率為0。黃、賭、毒等現(xiàn)象在學(xué)校無(wú)存身之地,有利地推動(dòng)了學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展,使依法治校、精神文明建設(shè)成效顯著。
二、加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)和宣傳工作,增強(qiáng)師生學(xué)法、知法、守法、用法的意識(shí)
1、征訂教材合理安排強(qiáng)化學(xué)習(xí)
在加強(qiáng)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)和整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,為了滿足教師的法律學(xué)習(xí)需求,學(xué)校先后為教師購(gòu)買了《“五五普法”常用法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》、《“五五”普法青少年常用法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》,做到了教師人手一本,還購(gòu)訂了《普法宣傳手冊(cè)》等材料,方便了教師的法律學(xué)習(xí),充實(shí)了法律知識(shí)的宣傳內(nèi)容。學(xué)校采用多種形式進(jìn)行法律學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)別突出了法制理論和專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)。一方面利用每周一的例會(huì)、黨支部會(huì)和年級(jí)組會(huì)議,集中選學(xué)一些相關(guān)的法律知識(shí)。另一方面鼓勵(lì)教師以自學(xué)為主,做好法律學(xué)習(xí)筆記,學(xué)校定期檢查、考核,將考核結(jié)果納入師德考核、公務(wù)員評(píng)優(yōu)、晉級(jí)之中。通過(guò)每學(xué)期檢查、驗(yàn)收,促進(jìn)了每位教師學(xué)法的自覺(jué)性,每學(xué)年每位教師的法律學(xué)習(xí)筆記達(dá)3000字之多。通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)化了教師的法律觀念,提高了教師依法執(zhí)教的自覺(jué)性,徹底杜絕了體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,師生之間建立了相互信任的新型師生關(guān)系。
2、多渠道宣傳拓寬法律宣傳學(xué)習(xí)的寬度和廣度
在強(qiáng)化學(xué)法的前提下,加強(qiáng)了法律知識(shí)的宣傳。學(xué)校的宣傳櫥窗,每期都有法律知識(shí)的宣傳和違法、禁毒圖片展。法治宣傳欄內(nèi),定期都有新的法律知識(shí)宣傳,各班的黑板報(bào)定期有法律知識(shí)的內(nèi)容。政教處、年級(jí)組定期檢查,作為班級(jí)考核、評(píng)優(yōu)的主要條件。校團(tuán)委還開(kāi)展了“校園之聲”廣播宣傳節(jié)目,利用課間操、課余時(shí)間向全校師生進(jìn)行校園新聞廣播和法律知識(shí)宣傳。各類活動(dòng)的開(kāi)展,促進(jìn)了學(xué)生文明習(xí)慣的養(yǎng)成,提高了全校師生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
3、學(xué)考結(jié)合夯實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容
每學(xué)年在積極參加上級(jí)司法部門組織的法律知識(shí)考試外,學(xué)校還自己出卷,對(duì)全校師生進(jìn)行法律知識(shí)的測(cè)試。對(duì)教師的學(xué)法、用法、法律考核成績(jī)依次填入《干部學(xué)法用法登記卡》內(nèi)。每學(xué)年都要對(duì)全體教師的學(xué)法、守法情況進(jìn)行總結(jié),每位教師先對(duì)自己學(xué)法、守法的體會(huì)進(jìn)行總結(jié),然后單位根據(jù)各教師遵紀(jì)守法和參加普法活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定,做為教師學(xué)法、守法的考核材料,存入檔內(nèi)。
4、以案講法提升普法工作深度