引論：我們?yōu)槟砹?3篇民政工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)低保工作有關(guān)制度，強化對低保資金的監(jiān)管力度，確保按時發(fā)放，對城鄉(xiāng)低保開展一年一度動態(tài)管理，準(zhǔn)確認(rèn)定低保對象，切實做到應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保，使最困難的群眾得到應(yīng)有救助，同時，加強對低保工作的查處力度，做到有調(diào)查、有落實、有反饋，確保低保資金發(fā)放及時安全。
（二）認(rèn)真落實《五保供養(yǎng)條例》
督促已建的敬老院投入使用，建立和完善敬老院管理制度，落實“五保戶”基本生活條件，按時足額發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)資金，努力提高“五保戶”集中供養(yǎng)率。
（三）加快醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)體系建設(shè)
推進(jìn)農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接，認(rèn)真做好農(nóng)村低保對象、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村革命“五老”人員、農(nóng)村重度殘疾人醫(yī)療救助工作，實現(xiàn)救助對象醫(yī)療費用“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，做到資源共用、信息共享、結(jié)算同步、監(jiān)管統(tǒng)一，切實把醫(yī)療救助這項關(guān)系困難群眾生存發(fā)展的工作做好、做實。
二、強化對社會福利企業(yè)生產(chǎn)的管理指導(dǎo)
督促落實國家對殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益；做好福利企業(yè)的年檢工作；引導(dǎo)鼓勵和支持社會興辦發(fā)展社會福利企業(yè)，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)覆蓋面。
三、加強救災(zāi)體系建設(shè)和救災(zāi)物資儲備工作
一是進(jìn)一步健全完善救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)機制和救災(zāi)工作分級管理體制，協(xié)調(diào)或督促縣鄉(xiāng)兩級建立救災(zāi)預(yù)備金，縣級50萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級（大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-30萬元/年，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10-15萬元/年），確保大災(zāi)無大荒、災(zāi)年無疫情，受災(zāi)群眾衣食住行無憂慮；二是做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，組織督促相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對群眾的防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育工作，提高廣大群眾對防災(zāi)減災(zāi)的知曉率和避災(zāi)自救能力；三是認(rèn)真做好汛期抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，落實好各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，開通汛期災(zāi)民求助熱線，完善抗洪救災(zāi)搶險預(yù)案，做好衣、被等救災(zāi)物資的購買和入庫工作，配備必要的救災(zāi)設(shè)備，提高救災(zāi)能力，最大限度地減少自然災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失；四是加快我縣的災(zāi)害避災(zāi)點建設(shè)，確保人民群眾在災(zāi)害來臨時安全過渡。五是著力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。注重災(zāi)后重建科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作，層層落實責(zé)任制，加強督查，確保完成災(zāi)后重建工作任務(wù)。
四、持續(xù)抓好民政民生工程建設(shè)
一是繼續(xù)實施農(nóng)村敬老院建設(shè)，年擬新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院1-2所，列入省級補助項目，當(dāng)年底建成投入使用；二是抓好縣社會福利中心和縣德安醫(yī)院遷建工程建設(shè)?？h社會福利中心完成第一期工程，3幢樓交付使用；縣德安醫(yī)院爭取完成一期3幢樓建設(shè)，力爭當(dāng)年底投入使用；三是做好陵園續(xù)建工作。切實抓好陵園進(jìn)園道路，園區(qū)內(nèi)通道的水泥硬化建設(shè)和公墓區(qū)主體建設(shè)，辦公樓內(nèi)外裝修和職工宿舍樓動工，力爭安置區(qū)全面投入使用，公墓區(qū)、骨灰樓部分投入使用。
五、努力攻堅殯改工作，著力提高火化率
積極宣傳殯葬改革工作政策，利用宣傳車對殯改薄弱村加大宣傳力度，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳攻勢，及時通報村（居）每月火化率情況，使殯改工作更深入人心；加大對公益性公墓區(qū)（樓、堂、室）的規(guī)范管理，對已建成的督促要100%投入使用；進(jìn)一步開展治理亂埋、亂葬、亂建墳?zāi)?，堅持堵疏結(jié)合，從源頭上有效遏制骨灰二重葬，督促仍未開工建設(shè)公益性公墓區(qū)（樓、堂、室）的村要盡快完成任務(wù)；加大殯改監(jiān)察力度，堅持依法行政、依法管理、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平；繼續(xù)落實殯改工作責(zé)任制和獎懲制度及每月點評火化率情況，鞏固火化率的提高，力爭全縣平均火化率達(dá)90%以上，促進(jìn)我縣殯改工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
六、積極推進(jìn)老區(qū)建設(shè)
按照老區(qū)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步搞好老區(qū)發(fā)展調(diào)查研究，認(rèn)真制定老區(qū)建設(shè)年度計劃，進(jìn)一步明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任，落實“老區(qū)優(yōu)先”政策，積極向上爭取老區(qū)建設(shè)項目和資金，加大對革命老區(qū)項目、資金的傾斜支持力度，進(jìn)一步改善革命老區(qū)的生產(chǎn)生活條件；認(rèn)真落實革命“五老”人員的生活補助待遇。
七、認(rèn)真落實優(yōu)撫安置政策，扎實開展雙擁工作
一是優(yōu)撫工作。檢查督促落實優(yōu)撫對象優(yōu)待優(yōu)惠政策和自然增長機制標(biāo)準(zhǔn)，并足額發(fā)放到位，繼續(xù)開展“關(guān)愛功臣”活動，解決重點優(yōu)撫“三難”問題。抓好義務(wù)兵優(yōu)待金兌現(xiàn)落實。二是安置工作。繼續(xù)把安置改革工作當(dāng)做一項政治任務(wù)來抓，做好政策宣傳，就業(yè)推介，落實各項優(yōu)惠政策，確保自謀職業(yè)率達(dá)80%以上。積極協(xié)調(diào)財政部門做好自謀職業(yè)人員補償金發(fā)放工作。完成重點安置對象任務(wù)。三是雙擁工作。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展雙擁工作成果，下大力抓好雙擁工作，在省級雙擁模范縣的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好創(chuàng)建全國雙擁模范縣補缺補漏工作，完善材料整理歸檔，深化國防教育，增強全民國防意識，新培育一批軍民共建點，支持駐部隊和武警部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和后勤保障工作，圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)，擁軍優(yōu)屬與擁政愛民協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提高雙擁工作水平。
八、依法規(guī)范做好社會行政事務(wù)工作，提高服務(wù)保障水平
1、依法做好婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。強化對婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行婚姻登記程序，逐步實現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作，婚姻登記合格率達(dá)100%，每月定期向計生部門通報結(jié)婚、離婚登記情況；依法規(guī)范做好收養(yǎng)登記工作，履行好收養(yǎng)登記機關(guān)職責(zé)，依法辦證，確保質(zhì)量。
2、強化對民間組織管理。按照社團(tuán)登記管理和民辦非企業(yè)單位登記有關(guān)章程，督促指導(dǎo)他們依法履行章程；積極宣傳引導(dǎo)興辦經(jīng)濟(jì)性、專業(yè)性的社團(tuán)和民辦非企業(yè)組織；組織社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位運行情況調(diào)查；開展社團(tuán)和民非單位的年檢工作，對新社會組織加強同業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系，規(guī)范新社會組織的從業(yè)行為和收費行為，規(guī)范和嚴(yán)格財務(wù)管理制度。
3、加強區(qū)劃地名管理。扎實推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)；繼續(xù)抓好平安邊界創(chuàng)建活動；認(rèn)真做好縣、鄉(xiāng)兩級勘界聯(lián)檢和縣、鄉(xiāng)、村三級門樓牌的規(guī)范管理；做好門樓牌的補證發(fā)放工作。
九、努力做好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)
加強對基層農(nóng)村“四個民主”建設(shè)的指導(dǎo)，指導(dǎo)村（居）委員會進(jìn)一步做好村（居）委會自治章程和各項制度的補充和修訂工作，真正把村（居）委會的各項工作列入制度化、規(guī)范化軌道；繼續(xù)指導(dǎo)開展和諧社區(qū)建設(shè)工作，提高保障水平；做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總結(jié)考評工作，迎接上級對我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的考評驗收。
十、加強綜治、平安建設(shè)，保持本系統(tǒng)安定、穩(wěn)定
堅持把綜治、平安工作擺上日常工作重要日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強思想教育和督促檢查，加強重點部門、重點部位和重點人員的管理教育，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解和安全隱患檢查整治工作，確保本系統(tǒng)不發(fā)生安全責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件。
十一、認(rèn)真履行好計生工作成員單位職責(zé)
強化對計生工作的宣傳教育，落實計生工作有關(guān)法律法規(guī)，健全計生工作臺帳，落實計生有關(guān)惠民惠農(nóng)政策，認(rèn)真實施有利于計生工作的社會救助政策，協(xié)助指導(dǎo)掛鉤村認(rèn)真做好人口和計劃生育工作。
十二、全面完成縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)
篇2
篇3
進(jìn)一步完善救助工作規(guī)范化運行機制，建立健全適合區(qū)現(xiàn)狀并在全省首善的區(qū)困難群眾救助運行機制，形成民生救助體系長效化、規(guī)范化、科學(xué)化。繼續(xù)做好并完成省市要求的生活無著人員社會救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殯葬基本公共服務(wù)惠民工程、政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、五保對象長期醫(yī)療護(hù)理保障制度、社區(qū)“老少活動家園”建設(shè)、社區(qū)“智能化便民服務(wù)亭”建設(shè)等民生工程目標(biāo)任務(wù),并積極爭創(chuàng)第一。
上半年，圍繞大建設(shè)需要，做好公益性公墓（公祭堂）規(guī)劃、立項工作的調(diào)研，提出基礎(chǔ)性建議，作為今年政協(xié)提案的回復(fù)，力爭列入?yún)^(qū)級自選民生工程項目；重新修訂并出臺區(qū)《大病醫(yī)療救助實施細(xì)則》，擴(kuò)大救助范圍，將孤兒納入大病醫(yī)療救助對象，完善困難群眾救助體系；對接省市工作項目，做好老年工作納入民生工程的準(zhǔn)備工作。
二、繼續(xù)推進(jìn)街居體制改革，大力加強和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)
繼續(xù)完善和深化街居體制改革，打造以提升社區(qū)服務(wù)能力和水平為目標(biāo)，以強化社區(qū)居委會民主自治為內(nèi)容，以群眾滿意為目的“精街道、強社區(qū)”的模式。
按照省廳《省城鄉(xiāng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》，以創(chuàng)建省級“精品社區(qū)”和國家級“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”為抓手，認(rèn)真謀劃，立足高起點、高品味、有特色，打造3-4個省級“精品社區(qū)”、8-10個省級“示范社區(qū)”和1-2個國家級“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”，做好大楊鎮(zhèn)中鐵國際、明發(fā)廣場等新建社區(qū)范圍劃分、命名的籌備和實施工作；繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)“四化”（網(wǎng)格化、信息化、組織化、服務(wù)化）建設(shè)，建立網(wǎng)格化服務(wù)、管理、獎懲、激勵、考核機制，不斷完善全區(qū)綜合信息平臺建設(shè)，建立“數(shù)字民政”平臺；通過促進(jìn)社區(qū)工作方法改變，加強社區(qū)居委會自治功能建設(shè)，提升社區(qū)自治功能；以強化社區(qū)工作者隊伍為主要內(nèi)容，加強社區(qū)工作人員培訓(xùn)力度，組織社區(qū)工作人員參加全國社會工作者資質(zhì)考試，設(shè)置社工崗位，提升社工服務(wù)的能力和水平，逐步實現(xiàn)每個社區(qū)都有社會工作師。
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從醫(yī)保年度起，對有關(guān)居民醫(yī)療保險待遇作以下調(diào)整：
1.建立門診醫(yī)療費用報銷制度。根據(jù)“大病進(jìn)醫(yī)院、小病進(jìn)社區(qū)”的精神，從醫(yī)保年度起，對按《試行辦法》參保的人員，在本市定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生院（含下屬定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）門診就醫(yī)的，其發(fā)生符合醫(yī)療保險支付規(guī)定的門診醫(yī)療費用（包括中草藥和針灸費），可報銷20%。門診醫(yī)療費用實行參保人員就醫(yī)即時刷卡支付的辦法?，F(xiàn)金支付和外地醫(yī)療機構(gòu)的門診醫(yī)療費用不予報銷。一個醫(yī)保年度內(nèi)，累計最高報銷限額為200元。
2.降低起付標(biāo)準(zhǔn)。參保人員住院就醫(yī)，降低醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)。具體為：一級及以下醫(yī)療機構(gòu)由600元調(diào)整為500元，二級及相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)由900元調(diào)整為700元，三級及相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)由1200元調(diào)整為1000元。
3.減少起付線設(shè)立次數(shù)。在一個醫(yī)保年度內(nèi)，特殊病種門診、家庭病床起付線設(shè)立一次，從第二次起不設(shè)起付線。發(fā)生的醫(yī)療費用與住院醫(yī)療費用合并累加，分段計算。特殊病種門診、家庭病床與住院三者首次起付線合并設(shè)立一個。第二次起住院起付線的設(shè)立按原規(guī)定。
三、簡化參保程序：
各參保單位對參保人員信息在網(wǎng)上進(jìn)行錄入申報。
各學(xué)校應(yīng)在月日前用轉(zhuǎn)帳方式（不用現(xiàn)金）將收繳的醫(yī)療保障費繳入財政專戶，款項匯入：市財政局（城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障資金），帳號，開戶：銀行支行。
除在校生外的已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障，今年繼續(xù)參保的人員，應(yīng)在簽訂代扣代繳協(xié)議的銀行活期帳戶中存入足額資金，由銀行按規(guī)定代為扣繳醫(yī)療保障費。
參保人員申報和繳費的其他事項，仍按《試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
四、開展健康體檢
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一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)一步深化。胡家佐果樹種植面積1200畝，畝產(chǎn)收入達(dá)8000元；以辛店子為中心，鴨梨高接換優(yōu)面積達(dá)1000畝；以莊頭為中心，速生豐產(chǎn)林面積達(dá)1000畝；以西甘德、北宮城、黃宮城等村為中心，設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)1000畝；以塔宣村為中心，萵筍的種植擴(kuò)大到1000畝；以小町、大町為中心的草莓種植達(dá)300畝。
三是完成春、秋季動物防疫工作，免疫率達(dá)到100%，順利迎接保定、定州檢查驗收。順利完成農(nóng)業(yè)種植業(yè)污染源調(diào)查工作及新興莊村生豬監(jiān)測工作任務(wù)。
四是深入開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織培訓(xùn)6次，發(fā)放技術(shù)資料明白紙萬余份，對小麥吸漿蟲進(jìn)行了有效防治。廣泛開展春、秋季植樹造林活動，完成植樹5萬株。
三、穩(wěn)定工作情況
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二是全面加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，重點是提升信息化、差異化服務(wù)水平。不斷加強農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到100%。建立并鞏固農(nóng)村社區(qū)“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事和有章理事”長效機制。進(jìn)一步貼近群眾生產(chǎn)生活需求，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)程序。大力加強農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)村社區(qū)工作者，提高服務(wù)質(zhì)量與水平。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，建立便民利民惠民的全覆蓋服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三是完善擁軍優(yōu)撫安置制度，深化雙擁共建，實現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。
四是切實加強基層民主政治建設(shè)，扎實做好第十屆村(居)委會換屆選舉工作。
五是進(jìn)一步壯大社會福利事業(yè)。社會福利工作，加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，國家養(yǎng)老為示范，機構(gòu)養(yǎng)老為補充的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)我市社會福利由補缺型向普惠型轉(zhuǎn)變。代市委、市政府起草《關(guān)于大力推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，從資金補助、政府購買服務(wù)、人員培訓(xùn)、稅費優(yōu)惠等方面給予扶持，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，爭取明年實施。每個縣市區(qū)都建成1處縣級社會福利中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1處多功能的老年福利服務(wù)中心。繼續(xù)開展好城鄉(xiāng)低保家庭先天性心臟病兒童免費手術(shù)、“重生行動”和“明天計劃”，讓更多患病家庭得到救助。抓好市社會福利院改擴(kuò)建和流浪未成年人救助保護(hù)中心項目建設(shè)。
六是加快發(fā)展慈善事業(yè)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級社會慈善事業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。慈善工作，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))四級慈善組織，形成多層次的社會慈善事業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。積極開展好“朝陽助學(xué)”、“夕陽扶老”、“康復(fù)助醫(yī)”、“愛心助殘”、“情暖萬家”等救助工程，打造慈善品牌，擴(kuò)大慈善社會影響。
七是依法加強社會組織管理，創(chuàng)新社會組織管理體制機制。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，促進(jìn)社會組織科學(xué)、健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。積極推動行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展，逐步解決政會脫鉤、財產(chǎn)分離、公務(wù)員兼職等問題。加強社會組織管理執(zhí)法監(jiān)察，打擊非法結(jié)社和查處社會組織違法活動，妥善應(yīng)對突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。
八是加強以婚姻、殯葬、地名公共服務(wù)工程為重點的專項社會事務(wù)管理。深入開展婚姻登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，所有婚姻登記機關(guān)達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)在線婚姻登記和網(wǎng)上預(yù)約登記服務(wù)。深入推進(jìn)殯葬改革，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，火化率繼續(xù)保持在98%以上。將所有收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，在各殯儀館設(shè)立業(yè)務(wù)引導(dǎo)員，對治喪困難群眾給予優(yōu)惠。設(shè)立“生命慰藉殯儀濟(jì)困資金”2000萬元，每年拿出60-80萬元，對低保戶、困難戶進(jìn)行減、免，幫助他們解決實際難題。加快地名公共服務(wù)工程建設(shè)，完成地名規(guī)范、地名規(guī)劃、地名標(biāo)志和數(shù)字地名四項任務(wù)。
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繼續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，并在糧食生產(chǎn)、科技推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制上力求新的突破和提升；建立和完善核心示范基地6個，實施農(nóng)業(yè)科技項目30項，培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10家。繼續(xù)舉辦好第二屆“三農(nóng)”博覽會和第二屆葡萄節(jié)。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強財政資金向西北農(nóng)村山區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。繼續(xù)加快新農(nóng)村建設(shè)，扎實推進(jìn)以村莊整治工程為龍頭的工程建設(shè)，著重在提檔次、顯特色、擴(kuò)內(nèi)涵、促增收、重實效上下功夫，全年計劃完成40個村村莊整治和15村生活污水處理設(shè)施建設(shè)；甘泉工程年內(nèi)完成60個村飲用水項目建設(shè)，解決4萬人口飲用水安全問題；加快推進(jìn)4.5萬噸/日甘泉水廠建設(shè)，完成里傅水庫、七樹嶺水廠、和平水廠建設(shè)，為城鄉(xiāng)安全用水提供保障。繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建市級以上綠化示范村5個。加大農(nóng)業(yè)資本和科技投入力度，落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，全面改善農(nóng)村居民生活條件。
（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，拓展發(fā)展空間
一是加快發(fā)展休閑旅游。以文化旅游為靈魂、以山水休閑旅游為特色，全面推進(jìn)文化休閑度假旅游，提升發(fā)展消費型旅游服務(wù)業(yè)。做大做強“吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家舍、干農(nóng)家活、看農(nóng)家戲”等特色休閑旅游。二是加快發(fā)展文化旅游。立足挖掘傳統(tǒng)文化資源，打造“萬年上山文化”、“千年儒家家族文化”、“百年書畫文化”等金名片，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營方式，提升經(jīng)營水平。整合現(xiàn)有書畫場館資源，規(guī)劃建設(shè)具有特色的仙華文景，打造文化旅游新亮點。三是加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮毗鄰義烏地緣優(yōu)勢，把握豐安大道建設(shè)契機，規(guī)劃建設(shè)綠谷，重點發(fā)展工藝美術(shù)創(chuàng)意、制造業(yè)設(shè)計創(chuàng)意、時尚設(shè)計創(chuàng)意和休閑消費創(chuàng)意等領(lǐng)域。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實施江南市場群建設(shè)，啟動現(xiàn)代物流中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和特色工藝品市場前期工作，完成建材市場招商并投入使用。同時要大力發(fā)展金融保險、物流配置、信息服務(wù)、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場。
（四）進(jìn)一步加強資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
堅持集約節(jié)約利用資源，在資源配置上將有限資源向符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大項目、重點行業(yè)、重點區(qū)域建設(shè)傾斜。加大存量土地盤活力度，提高單位用地產(chǎn)出率。開展工業(yè)用地流轉(zhuǎn)工作，真正把有限土地資源用到“刀刃上”。全面落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，扎實推進(jìn)重點節(jié)能工程、重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。
繼續(xù)實施生態(tài)縣建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。按照生態(tài)縣建設(shè)及“811”新三年環(huán)境污染整治行動目標(biāo)要求，著力抓好水晶和廢舊塑料加工業(yè)整治工作。努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃環(huán)保行動計劃提出的年階段性指標(biāo)。繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和飲用水水源保護(hù)工作。促進(jìn)人口與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。依托社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)人口計生事業(yè)發(fā)展，加大流動人口綜合服務(wù)管理，進(jìn)一步健全基層管理體系建設(shè)。
（五）進(jìn)一步加快發(fā)展社會事業(yè)，著力改善人民生活
全面促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加大教育投入，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善辦學(xué)條件，力爭啟動四中建設(shè)，推進(jìn)中學(xué)等擴(kuò)改建工程，形成城鄉(xiāng)合理標(biāo)準(zhǔn)化教育布局。進(jìn)一步提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，繼續(xù)實施農(nóng)民健康體檢工程，確保第2輪參合農(nóng)民健康體檢率在60%以上；不斷完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生項目管理，完成三大類十二類公共衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)完善和培育公共文化服務(wù)體系和文化市場體系，爭創(chuàng)省市級文化站3個；進(jìn)一步優(yōu)化文化市場布局，推進(jìn)文化市場品牌提升，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完善面向大眾和多元化體育服務(wù)體系，扎實開展體育健身活動，舉辦好縣運動會。
著力保障和改善民生。落實和完善新一輪擴(kuò)大就業(yè)優(yōu)惠政策，加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，建立“多層次、多主體、多工種”就業(yè)培訓(xùn)體系。完善城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)實施“五費合征”制度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面，完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，力爭做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到80%以上。進(jìn)一步完善工傷認(rèn)定制度和勞動能力鑒定制度，切實保障工傷保險參保人員的合法權(quán)益。繼續(xù)實施農(nóng)村低保戶和邊緣困難家庭住房改造工程，切實解決困難弱勢群體的安全保障。繼續(xù)組織實施好定期社會救助工作，緩解特定困難對象的生活困難；進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房受益面，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
（六）狠抓重大項目建設(shè)，促進(jìn)有效投資較快增長
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三、繼續(xù)完善慈善事業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展慈善事業(yè)，形成政府支持，社會舉辦，公眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展新局面，多渠道募集慈善資金，廣泛開展慈善救助活動，充分發(fā)揮慈善在社會保障體系的重要補充作用。
四、加強對鎮(zhèn)老年服務(wù)中心的管理。逐步提高五保集中供養(yǎng)率及供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實提高供養(yǎng)服務(wù)水平，針對入院五保對象增多，制定有關(guān)工作制度，加強安全教育管理，努力爭創(chuàng)全市先進(jìn)老年服務(wù)中心。
五、繼續(xù)認(rèn)真抓好殯葬管理工作。全面貫徹殯葬改革方針，加大宣傳力度，提倡厚養(yǎng)薄葬，規(guī)范殯葬行為，加強殯葬管理，提高殯葬服務(wù)水平，切實抓好生態(tài)墓地管理，倡導(dǎo)綠色殯葬。
六、協(xié)調(diào)做好今年上半年的村級換屆選舉工作。第九屆村民委員會換屆工作已經(jīng)啟動，要按照上級的文件精神和鎮(zhèn)黨委政府的工作安排，抓好選舉的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格操作程序，做好相關(guān)工作，確保選舉工作順利完成。
七、切實抓好今年欽寸水庫的移民安置工作。根據(jù)市民政局移民辦工作安排，今年我鎮(zhèn)要安置新昌欽寸水庫移民102人，分別安置在華家村和五車堰村，前期工作已經(jīng)啟動，主要是建房用地和生產(chǎn)用地的征用工作，目前2個村已完成建房用地的丈量和上報工作，等待上級有關(guān)部門的批復(fù)。工作進(jìn)度按照市移民辦的工作計劃，抓好落實。
八、做好市第二次地名普查工作。根據(jù)上級有關(guān)地名普查的文件精神和規(guī)定，摸清全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)地名的基本情況，掌握地名基本數(shù)據(jù)，提高地名標(biāo)準(zhǔn)化水平，為下步信息化地名打好基礎(chǔ)。
九、武裝部工作。一是要夯實武裝工作基礎(chǔ)，抓好民兵組織建設(shè)，按照上級軍事機關(guān)的要求，結(jié)合上半年民兵整組，規(guī)劃好民兵組織的規(guī)模、布局和種類，確保民兵組織落實。二是要繼續(xù)抓好村級民兵連部的規(guī)范化建設(shè)，完善好各項規(guī)章制度和管理辦法，使村級民兵連部達(dá)到規(guī)范化、常態(tài)化。三是扎實完成今年上半年的民兵訓(xùn)練以及做好年度兵役登記和征兵工作，做到早宣傳，早發(fā)動，扎實完成年度征兵任務(wù)。
為了完成上述各項工作，必須做好以下幾點：
一、加強自身及村級民政工作人員的隊伍建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大民政工作人員牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，真正做到“急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需”。
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三、組織一次大走訪活動。我局各業(yè)務(wù)股室與財政局工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的陪同下，深入全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村入戶，從低保、救災(zāi)、優(yōu)撫等多項專項資金上進(jìn)行檢查督導(dǎo)，綜合運用“聽、看、訪、查”四步法，確保檢查的質(zhì)量和效果。同時，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛了解發(fā)生在群眾身邊的“問題”和需要解決的熱點難點問題。認(rèn)真梳理后，作為今后整改落實的重要依據(jù)。
四、開展一次志愿服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層，與駐村工作組同志到鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研幫扶，通過與黨員、村干部座談了解基層百姓心聲，并且就村里主要存在的問題提出相應(yīng)的幫扶方案，大家群策群力,志愿幫助幫扶村戶解決實際困難。
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二、準(zhǔn)確定位，深化解放思想討論的內(nèi)涵
為抓實解放思想討論工作，注重思想討論成果，我們緊緊結(jié)合民政工作實際，突出我局思想大討論的主題，明確目標(biāo)要求，工作重點，認(rèn)真查找思想觀念、工作作風(fēng)、推進(jìn)措施等方面存在的思想不解放問題，進(jìn)一步明確解放思想的方向。
（一）突出主題和目標(biāo)要求。結(jié)合民政工作實際，我們確定了解放思想討論的主題為“深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展”，討論過程中，我們把這一主題作為解放思想討論活動的主線，同時，我局又確立了討論活動的目標(biāo)要求是：確保我縣困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活并維護(hù)好他們的各項權(quán)益；優(yōu)化解決民生問題的環(huán)境，提升解決民生問題的能力，凝集解決民生問題的力量。
（二）深入查擺思想不解放的表現(xiàn)。隨著黨的十七大提出的構(gòu)建和諧社會的要求，我們民政工作的任務(wù)顯得越來越重要，特別是在地方的社會穩(wěn)定、基層民主自治和服務(wù)民生等方面，民政部門承擔(dān)著“上為黨政分憂，下為群眾解愁”的重要職責(zé)。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，我們民政部門始終是按部就班地開展工作，缺乏創(chuàng)造力，通過思想討論活動，我們感到目前民政部門思想不解放的主要表現(xiàn)：一是缺乏創(chuàng)新精神，特別是在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和服務(wù)民生方面，只是學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗，沒有自己的新的做法。二是工作思路和打法與科學(xué)發(fā)展觀的要求不適應(yīng)，不能做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展，特別是工作計劃不周密，重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)，習(xí)慣于抓應(yīng)急工作，沒有長遠(yuǎn)的、全面的統(tǒng)籌規(guī)劃。這些問題，將是在新一輪思想大解放中要重點解決的問題。
（三）明確進(jìn)一步解放思想的方向。針對民政發(fā)展和民政干部思想實際，按照解放思想必須打破禁錮、爭脫束縛，必須實事求是，必須與時聚進(jìn)、開拓創(chuàng)新，必須振奮精神的要求，明確當(dāng)前和今后一個時期，民政部門進(jìn)一步解放思想的方向。一是克服不合時宜的舊觀念、舊做法和舊體制束縛中解放出來，堅持實事求是，正確認(rèn)識把握民政發(fā)展的新特點和新規(guī)律，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和政策措施創(chuàng)新。二是克服自滿保守思想，強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識。我縣是只有二十三萬人口的農(nóng)業(yè)小縣，財政收入又較少，因此在人力、物力、財力方面，都無法和大的市縣相比，要想工作在省市占位，我們必須增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，抓住主要矛盾，用好發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展舉措，尋求跨越發(fā)展。三是克服等靠要的心理，爭取工作的主動性。變被動等靠為主動出擊，不斷增強超前謀劃的意識，積極爭取各項政策和各種支持；變單純務(wù)實為務(wù)實和務(wù)虛相結(jié)合，提高工作層次和社會影響，博得社會各界的支持和理解。
三、注重結(jié)合，解放思想di si思想 成果轉(zhuǎn)化較為顯著
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剛才,民政系統(tǒng)11個先進(jìn)單位和40位先進(jìn)個人受到了表彰，部分先進(jìn)單位和個人介紹了典型經(jīng)驗，市民政局長*同志對全市近三年的民政工作進(jìn)行了總結(jié)，對20*年的民政工作進(jìn)行了全面部署，思路清晰，目標(biāo)明確，重點突出，措施有力，講得很好，希望認(rèn)真抓好落實。20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步，對今后幾年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再講三點：
一、突出大局意識，站在構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度來定位民政工作
各級民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認(rèn)識黨的路線方針政策，認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)，把民政工作放在全局工作中去研究規(guī)劃，充分發(fā)揮民政工作在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的積極作用。
首先，要將民政工作與促進(jìn)和諧社會的建設(shè)相結(jié)合。當(dāng)前全國上下已形成了構(gòu)建和諧社會的廣泛共識，黨的十六屆四中全會提出要努力建設(shè)社會主義和諧社會，省委、省政府提出要建設(shè)“和諧廣東”，市委、市政府提出要構(gòu)建“和諧*”，“和諧”成為主旋律、主方向、主任務(wù)。而我們民政工作所涉及的都是與和諧社會密切相關(guān)的問題，都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。因此，必須緊扣“和諧”二字，以“和諧民政”促
“和諧社會”。我市各級民政部門要充分發(fā)揮利益均衡的作用、化解社會矛盾的作用和為民解困的作用，不斷探索民政事業(yè)的發(fā)展機制，大力發(fā)展民政各項事業(yè)，把貧困群眾、老年人、孤兒等民政工作對象的基本生活權(quán)益維護(hù)好，使他們能享受到國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果，感受到社會的公正與公平，為構(gòu)建“和諧珠?！必暙I(xiàn)力量。
其次，要將民政工作與*改革發(fā)展穩(wěn)定大局相結(jié)合。當(dāng)前我市正步入加速發(fā)展、展翅騰飛的黃金時期。最近召開的市委五屆五次全會，提出要“按照五大原則，推進(jìn)五大創(chuàng)新，發(fā)揮三大優(yōu)勢，實施三大戰(zhàn)略，將*建設(shè)成為適宜生活、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，也繪就了*未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。同時，針對20*年的工作，全會又提出了“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、抓好兩大亮點、推進(jìn)三大建設(shè)、促進(jìn)四項工作、實施五項工程”的工作思路。這些工作戰(zhàn)略和工作思路的實施必將把*帶入一個全新的、更快更好的發(fā)展階段。我們必須要立足*改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，增強發(fā)展的責(zé)任感和使命感，積極主動配合市委市政府中心工作，推進(jìn)民政工作上新水平，更好地發(fā)揮職能作用，為推進(jìn)*全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三，要將民政工作與當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢任務(wù)相結(jié)合。過去幾年，我市民政工作成績顯著、碩果累累。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市民政工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)有待加強，有許多問題尚待解決，有許多困難需要克服。目前*正處于加快發(fā)展的黃金時期，但同時又是各種困難和風(fēng)險的“矛盾凸顯期”，人民群眾各種利益訴求不斷增加，公民和社會組織的民主參與意識不斷增強，民政工作任務(wù)將日益繁重，對民政社會管理和公共服務(wù)的要求也將越來越高。因此，新形勢下我們一定要站在維護(hù)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，按照中央、省、市的全會以及各級民政工作會議要求，團(tuán)結(jié)一心，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全面推進(jìn)各項工作。
二、突出為民意識，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題
我們黨的一切工作，都是為了人民群眾的利益。民政部門與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切，我們所有民政工作者必須牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨，把“愛民”、“厚民”作為一切工作的出發(fā)點和行為準(zhǔn)則，將民政工作作為黨委、政府實現(xiàn)愛民之情、親民之義、為民之舉的重要途徑，時時刻刻想著群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，進(jìn)一步加強社會管理和公共服務(wù)，竭誠為廣大民眾辦實事、做好事、解難事。
1、建立和完善新型社會救助體系。建立和完善以城鄉(xiāng)低保救助制度為基礎(chǔ)，臨時社會救濟(jì)為補充，專項救助相配套，各項優(yōu)惠政策相銜接的社會救助體系。重點是要繼續(xù)推行應(yīng)保盡保，推進(jìn)農(nóng)村特困群眾救助工作，把低保金、臨時救助等按標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放到困難群眾手中。進(jìn)一步健全農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度，加快實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。不斷加強城市低保工作，加快推進(jìn)低保對象動態(tài)管理和低保工作信息化建設(shè)。主動協(xié)調(diào)、密切溝通、積極配合有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)低保對象醫(yī)療、住房、子女入學(xué)、法律援助等工作，共同推動低保對象“四難”問題的解決，保障困難群眾的根本利益。繼續(xù)加大救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理的力度，探索流浪兒童救助教育的有效途徑。
2、大力推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。要將創(chuàng)建“六好平安和諧社區(qū)”作為今年的重點工作來抓。按照省委粵發(fā)[20*]19號文要求，制定我市推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)的實施意見、工作規(guī)劃和量化考評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)建設(shè)示范活動的開展，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。要不斷改革完善社區(qū)管理體制和運行機制，推進(jìn)基層民主自治。發(fā)揮行政機制、互助機制、志愿機制和市場機制在社區(qū)服務(wù)中的作用，加強社區(qū)組織服務(wù)用房和社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)，特別是要加快福利院、敬老院的建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平。培育各類社區(qū)中介組織，開展健康有益、豐富多彩的社區(qū)服務(wù)活動。同時，要按照“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，積極推進(jìn)村民自治工作。引導(dǎo)村民群眾正確行使民利，理性表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)社會安定。抓好村務(wù)公開、民主管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的深入發(fā)展。
3、加快社會福利社會化進(jìn)程。要在社會福利社會化上有實際性的舉措，積極研究制定“民辦公助”的政策措施，探索“公辦民營”的新辦法，切實推進(jìn)社會福利事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。加大養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動力度，開展家庭寄養(yǎng)工作，探索政府購買服務(wù)的新路子。要不斷拓展社會救助的資金渠道，充分發(fā)揮慈善公益組織的作用，積極探索社會捐助的市場化運作模式，廣泛開展各種扶貧濟(jì)困送溫暖活動，動員社會各界有識之士捐助社會救助事業(yè)，保證社會捐助渠道的暢通。
4、進(jìn)一步加強優(yōu)撫安置體系建設(shè)。要把為軍隊和國防建設(shè)服務(wù)的能力提高到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，拓寬安置渠道，確保按時完成安置任務(wù)。全面抓好軍人優(yōu)待撫恤相關(guān)條例的貫徹落實，確保優(yōu)撫安置資金及時到位。要探索解決好重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。深化退役士兵安置和軍休安置工作，切實提高退役士兵安置自謀職業(yè)率、職業(yè)技能培訓(xùn)率和推薦就業(yè)率。抓好雙擁工程建設(shè)，做好節(jié)日期間的雙擁慰問活動。繼續(xù)做好軍休干部的服務(wù)管理，落實“兩個待遇”，加強烈士褒揚和軍供工作。全力以赴，鞏固雙擁成果，爭創(chuàng)全國雙擁模范城六連冠。
5、深入推進(jìn)殯葬改革。通過改革用人制度、分配制度、財務(wù)管理制度等，進(jìn)一步理順體制，明確職責(zé)分工，提高服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范完善殯葬執(zhí)法機構(gòu)和殯葬服務(wù)單位的內(nèi)部運作和管理制度，加強管理監(jiān)督，標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立殯葬用品市場化運機制，不斷改變喪葬壟斷經(jīng)營局面。制定和完善全市殯葬設(shè)施布局整體規(guī)劃，逐步實現(xiàn)全市殯葬管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。大力宣傳先進(jìn)文化思想，引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，推進(jìn)葬法、葬禮改革，積極倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、科學(xué)的喪葬禮儀和新型的殯葬文化。
6、促進(jìn)民間組織健康發(fā)展。民間組織工作要繼續(xù)堅持發(fā)展與管理并重的方針，分類指導(dǎo)、加強管理、依法行政，促進(jìn)政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互聯(lián)互動的社會管理體系的形成。要按照上級部署和要求，繼續(xù)加大農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、符合市場要求的行業(yè)協(xié)會、公益性民間組織和民辦非企業(yè)單位的培育發(fā)展力度，并積極完善配套設(shè)施，形成規(guī)范有效的管理機制。要加大監(jiān)督管理力度，做好不同類型民間組織的登記管理工作。繼續(xù)研究行業(yè)協(xié)會、商會的發(fā)展思路，建立政府指導(dǎo)、社會參與、獨立運作的民間組織綜合評估機制，增強民間組織活力。
7、提高社會事務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記、區(qū)域界定、地名服務(wù)等工作方式向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范各項工作標(biāo)準(zhǔn)，切實提高專項社會行政事務(wù)管理和服務(wù)水平。
三、強化服務(wù)意識，通過加強自身建設(shè)切實提高民政管理與服務(wù)水平
民政部門要從組織、隊伍、作風(fēng)、制度、工作方法等方面下功夫，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步提高民政部門總體作戰(zhàn)能力，為推進(jìn)各項工作的落實提供強有力的保障。一是要加強調(diào)查研究。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握實際情況，找準(zhǔn)問題和問題的癥結(jié)，切實了解工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，形成符合實際的工作思路，促進(jìn)工作的提高。二是要加強制度建設(shè)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項工作制度，促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化、效能化。三是要加強隊伍建設(shè)。通過加強學(xué)習(xí)，加強培訓(xùn)，加強實踐鍛煉，加強工作研究，切實提高隊伍整體素質(zhì)，打造一支優(yōu)秀的、高效的、廉潔的隊伍。四是要加強作風(fēng)建設(shè)。一定要把行風(fēng)建設(shè)工作作為一項長期任務(wù)常抓不懈，強化責(zé)任意識、服務(wù)意識，勇挑重?fù)?dān)，恪盡職守，勤奮工作，做到為官一任、造福一方，在崗一日、服務(wù)一天，樹立干凈干事的良好形象，形成干凈干事的良好作風(fēng)。五是要加強協(xié)調(diào)溝通。民政部門要積極主動向有關(guān)部門通報情況，溝通信息，爭取支持和配合，共同把民政事業(yè)推向前進(jìn)。特別是在制定事關(guān)全局性的政策措施過程中，需要有關(guān)部門配合解決的問題，要加強協(xié)調(diào)，調(diào)查研究，科學(xué)論證，確保政策措施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
最后要狠抓工作落實。*書記在五屆五次全會上提出抓落實的“六個必須”，即必須在思路上高度重視抓落實，必須以良好的精神狀態(tài)抓落實，必須以良好的作風(fēng)抓落實，必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地抓落實，必須以科學(xué)的方法抓落實，必須充分發(fā)揮基層組織抓落實。我們一定要高度重視工作落實，按照鄧書記的要求，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好各項工作的落實，以抓落實促發(fā)展。
篇12
第一，主動融入大局，凸顯民政職能，保持了民政工作昂揚向上的良好態(tài)勢。2009年我市民政工作圍繞市委市政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，突出了主動意識，強化了大局責(zé)任，以“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保、分層分類救助”為核心的社會救助體系成為提前八年全面建成小康社會的基礎(chǔ)工作，以養(yǎng)老社會化服務(wù)為重點的社會福利事業(yè)成為建設(shè)幸福銅陵、創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的重要指標(biāo)，以“四優(yōu)”為目標(biāo)的和諧社區(qū)建設(shè)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，以落實政策、維護(hù)權(quán)益為原則的雙擁優(yōu)撫安置體系成為維穩(wěn)綜治工作的重要內(nèi)容，這些都凸顯了民政部門的地位和作用，帶動了民政工作整體水平的全面提升。尤其是在鞏固“333一線工作法”、“解決問題月”成果的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。局黨組結(jié)合向社會各界、廣大群眾多方征求的113條意見和建議，梳理歸納了“思想觀念不完全適應(yīng)、體制機制不完全適應(yīng)、履職能力不完全適應(yīng)、發(fā)展水平不完全適應(yīng)”4個大方面問題、23個具體問題，制定實施了市民政局整改落實方案，特別是對群眾急需和當(dāng)前能辦到的整改事項，做到了“馬上去辦、邊整邊改”，使學(xué)習(xí)實踐活動自始自終取得了較好成效，不僅群眾滿意測評度較高，也受到了省市督導(dǎo)組和上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
第二，堅持以民為本，注重改善民生，維護(hù)了保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局。2009年，我市民政工作認(rèn)真貫徹以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念，按照保民生的要求，圓滿完成了省、市賦予的8項民生工程，其中農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保、城區(qū)居家養(yǎng)老等補助類項目已提前完成全年目標(biāo)任務(wù)，并在全省屬于領(lǐng)先水平；城鄉(xiāng)養(yǎng)老托老機構(gòu)、“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設(shè)等基建類項目進(jìn)展順利，除個別項目因地質(zhì)原因等不可抗力因素推遲竣工工期外，絕大多數(shù)已經(jīng)完成并陸續(xù)投入使用。我市在全省率先開展的“七位一體”城市低收入家庭專項救助還被民政部授予社會救助工作“探索創(chuàng)新獎”。按照保穩(wěn)定的要求，切實發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的功能，圓滿完成我市社區(qū)居委會統(tǒng)一換屆選舉工作，并呈現(xiàn)四大特點：即全部實行直選；實行登記選民制度；全部實行差額選舉；實行選舉“觀察員”制度。目前，全市已有近20%的社區(qū)被授予“四優(yōu)”和諧示范社區(qū)稱號，我市銅官山區(qū)還被民政部授予全國首批和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，省委、省政府近期將在我市召開全省和諧社區(qū)建設(shè)工作會議。同時，不斷完善雙擁優(yōu)撫安置工作體系，加強自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。按照促發(fā)展的要求，注重服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。圍繞優(yōu)化地名服務(wù)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步推動我市地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》；開展了“銅都地名大家談”地名命名金點子征集專項活動；在全省率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村行政區(qū)地名設(shè)標(biāo)工作。圍繞合理調(diào)整行政區(qū)劃，積極做好我市與省農(nóng)墾集團(tuán)公司合辦江北工業(yè)園等有關(guān)區(qū)劃工作。
第三，突出改革創(chuàng)新，大力推行積極的民政政策，完善了現(xiàn)代民政事業(yè)的發(fā)展策略。
以倡導(dǎo)改革創(chuàng)新為重點，2009年開展了民政“創(chuàng)新年”活動，共收到縣（區(qū)）民政局及街道社區(qū)、市局機關(guān)科室（局）和局屬單位申報的創(chuàng)新項目32個，其中新出臺的規(guī)章制度或規(guī)范性文件6個；新出臺的管理措施13個、新出臺的服務(wù)項目6個、典型工作經(jīng)驗3個、專項課題研究與運用1個、其他項目3個，在全系統(tǒng)進(jìn)一步強化了改革創(chuàng)新的意識。以推行積極的民政政策為重點，加強民政政策理論研究和規(guī)范性文件制訂工作。2009年提請市委市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》、《銅陵市城市低收入家庭專項救助實施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快我市慈善事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》，并向市政府上報了《銅陵市公墓建設(shè)規(guī)劃》（目前僅有《關(guān)于進(jìn)一步做好駐銅部隊干部隨軍家屬就業(yè)和子女就學(xué)工作的實施意見》尚未正式出臺）。通過加強理論調(diào)研和規(guī)范性文件制訂工作，不僅為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)，而且為民政事業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)和推動作用。以推進(jìn)傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，我局在全省率先提出和實施了“規(guī)劃驅(qū)動、項目帶動、政策推動、整體聯(lián)動”的現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展策略，完成了銅陵市民政事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中期評估，“5510”民政工程（即實施市老年公寓二期等5個帶有全局性、重點性的建設(shè)項目，不斷完善社會救助、社會組織、社會福利、雙擁優(yōu)撫安置、專項社會行政事務(wù)5大體系，確保五保對象集中供養(yǎng)率、“四優(yōu)”和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率等10個指標(biāo)位居全省前列）進(jìn)展有序，部分指標(biāo)有望提前完成或超額完成，民政干部隊伍建設(shè)五年行動計劃逐年推進(jìn)，通過“規(guī)劃驅(qū)動、項目帶動、政策推動、整體聯(lián)動”，推動全市民政工作和民政事業(yè)向更高的層次發(fā)展。
第四，加強協(xié)調(diào)爭取，創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài)，改善了民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。2009年突出了協(xié)調(diào)意識，強化了爭取成效，打造出民政事業(yè)的良好外部環(huán)境和支撐力度，使民政工作更加輕松、從容、快捷地跟上時代步伐。一是通過協(xié)調(diào)爭取，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，尤其是發(fā)展社會組織、開展“三認(rèn)”活動，完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，加快發(fā)展慈善和福彩事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了民政工作的社會開放度，促進(jìn)了政府與社會的互動。二是通過協(xié)調(diào)爭取，加大資金投入，尤其是城鄉(xiāng)低保資金、社區(qū)建設(shè)資金、優(yōu)撫安置資金、救災(zāi)救濟(jì)的配套以及民政專項經(jīng)費均有一定幅度的增加。三是通過協(xié)調(diào)爭取，民政基層基礎(chǔ)工作得到了重視和加強。2009年11月6日，市委常委、常務(wù)副市長倪玉平和副市長葉萍專門召開會議，聽取并原則同意我局提出的加強民政基層組織建設(shè)的意見；12月5日，市委副書記、市長李明專門作出批示，要求市編辦研究并提出意見。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階，軍休服務(wù)中心易地新建工作圓滿完成，市老年公寓二期工程近期可望完工并盡快投入使用。四是進(jìn)一步加強作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，我局在連續(xù)多年保持全市機關(guān)作風(fēng)評議良好位次的基礎(chǔ)上，被授予全系統(tǒng)文明行業(yè)稱號，一縣三區(qū)婚姻登記中心全部實現(xiàn)“全國婚姻登記規(guī)范化單位”創(chuàng)建目標(biāo)。五是以培訓(xùn)、管理、監(jiān)督為重點，突出了能力意識，強化了素質(zhì)建設(shè)，打造了一支能打硬仗、肯于吃苦、團(tuán)結(jié)向上、躬身為民的優(yōu)秀民政干部隊伍，全局上下團(tuán)結(jié)一心、和諧向上的良好風(fēng)氣得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚?？傊?，通過改善民政工作外在的環(huán)境，打造了民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，為民政工作提供了強大的動力支持。
二、對2010年民政工作形勢的分析
（一）從國家宏觀經(jīng)濟(jì)大局來看，2010年的發(fā)展形勢總體向好。據(jù)專家預(yù)測，2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢將企穩(wěn)回升，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將明顯好于2009年，各級政府會有更多的精力和財力來改善民生。要求我們進(jìn)一步搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展。
（二）從全省民政事業(yè)發(fā)展來看，各市民政工作你追我趕，創(chuàng)造出很多新的特色亮點，甚至在城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、社區(qū)建設(shè)、“三認(rèn)”活動等銅陵優(yōu)勢品牌項目上，差距正逐步縮小，甚至有后來居上之勢，迫切要求我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，爭先創(chuàng)優(yōu)。
（三）從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看，市委、市政府提出了提前八年全面建成小康社會及建設(shè)幸福銅陵的戰(zhàn)略目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及民政事業(yè)的推進(jìn)描繪了一個廣闊的藍(lán)圖。民政工作在加快奔小康進(jìn)程、提高群眾幸福指數(shù)中肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任，要求我們進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，履職盡責(zé)。
（四）從民政部門自身建設(shè)來看，當(dāng)前民政基層基礎(chǔ)工作已暴露出一些問題，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要求我們進(jìn)一步強化憂患意識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，夯實基礎(chǔ)，奮發(fā)有為，科學(xué)發(fā)展。
三、2010年工作思路
2010年全市民政工作要繼續(xù)堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念，更好地發(fā)揮民政工作促進(jìn)公平、維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)和諧的核心作用，全面實現(xiàn)“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。
在具體工作中，要做到“六個四”：
第一，工作要求，要體現(xiàn)"四個著眼"。
一是著眼工作圍繞大局、服從大局、服務(wù)大局。民政部門在黨委政府能否擺上重要位次，關(guān)鍵是看民政工作能否列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。2010年是謀劃我市經(jīng)濟(jì)社會及民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。日前，市發(fā)改委已發(fā)出文件，正式委托我局開展“十二五”民生保障體系研究。我們要積極抓住機遇，積極將民政事業(yè)更加緊密地納入到全市總體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，充分發(fā)揮以“規(guī)劃驅(qū)動”為龍頭的現(xiàn)代民政發(fā)展策略的作用。二是著眼工作連續(xù)性、統(tǒng)籌性、實效性。近年來，我們按照劉健廳長“大力推行積極的民政政策”的要求，先后提請市委市政府出臺了《關(guān)于逐步提高社區(qū)專職工作者生活待遇的若干意見》、《關(guān)于解決我市公民事實收養(yǎng)有關(guān)問題的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理工作的意見》、《關(guān)于加強社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理工作的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)銅陵市行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的實施意見》、《銅陵市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》等13個規(guī)范性文件，下一步關(guān)鍵是要抓好規(guī)范性文件的落實和完善，不僅要寫在紙上，還要落實到行動中，不斷提高工作的連續(xù)性、統(tǒng)籌性和實效性。三是著眼解決民生、保障民生、改善民生。民生問題是決定民心向背的關(guān)鍵。抓住了解決民生、保障民生、改善民生這個著力點，民政工作就有了堅實的依托，發(fā)展民政事業(yè)就有了強有力的支撐。我們各項工作要按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，認(rèn)真落實以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意作為評價工作成效的根本出發(fā)點和立足點。四是著眼社會建設(shè)、社會發(fā)展、社會服務(wù)?，F(xiàn)在黨和國家非常重視以改善民生為重點的社會主義和諧社會建設(shè)，市委市政府提出了提前八年全面建成小康社會及建設(shè)幸福銅陵的目標(biāo)。民政部門在健全城鄉(xiāng)基層社會管理體制，發(fā)揮社會組織的作用，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等方面，擔(dān)負(fù)著重要使命。要盡心盡責(zé)，扎實工作，不辱使命。以上這"四個著眼"，是從民政工作的職能、作用上提出的。包含了工作要體現(xiàn)大局，要體現(xiàn)重點，要體現(xiàn)持續(xù)，要體現(xiàn)作用。
第二，工作布局，要體現(xiàn)"四個注重"。
一是注重傳統(tǒng)性業(yè)務(wù)工作的規(guī)范、運作、完善。如社會救助體系建設(shè)，在規(guī)范上，要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、困難群眾醫(yī)療救助和陽光救助制度，實現(xiàn)按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。在運作上，要加強各項救助制度的銜接配套，完善信息平臺，實現(xiàn)資源整合和信息共享，推動社會救助工作便民化、即時化、準(zhǔn)確化、科學(xué)化。在完善上，要積極推進(jìn)城市低收入家庭認(rèn)定和專項救助工作，完善集基本生活、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、法律援助、重大節(jié)日生活救助“七位一體”的臨時救助制度，通過分層分類救助，實現(xiàn)救助保障常態(tài)化，促進(jìn)救助體系的全方位、多層次、廣覆蓋。二是注重新拓展業(yè)務(wù)工作的謀劃、實施、評估。將民政工作納入民生工程是近年來新拓展的業(yè)務(wù)。在謀劃上，要抓住各級政府改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需的契機，注重超前考慮，科學(xué)安排，將民政重點工作和民政公共服務(wù)設(shè)施，納入各級民生工程項目和基本建設(shè)計劃。在實施上，要集中人力物力精力，科學(xué)調(diào)度，細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成省、市賦予的年度民生工程任務(wù)。在評估上，要以吸取經(jīng)驗、查找差距為重點，分析項目進(jìn)展情況，客觀評價民政惠民政策的實施效果，加大宣傳，積極營造民政為民的社會形象。三是注重整體業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌、兼顧、發(fā)展。民政工作業(yè)務(wù)繁雜，難以均衡發(fā)力。要善于捕捉機遇，審時度勢、見微知著、適時發(fā)力，善于圍繞黨政工作大局、群眾切身利益、社會發(fā)展需要，找準(zhǔn)民政工作的結(jié)合點和切入點，從中發(fā)現(xiàn)和捕捉發(fā)展的有利時機，迅速將機遇轉(zhuǎn)化為推進(jìn)民政工作思路和方案，并乘勢而上、順勢而為、全力以赴、搶占先機。四是注重問題的發(fā)現(xiàn)、剖析、解決?，F(xiàn)在各級都要求建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，民政部門也不例外。現(xiàn)在我們一些科室，習(xí)慣于坐而論道，夸夸其談，等到問題發(fā)生時才“臨時抱佛腳”，這是非常不好的現(xiàn)象。要善于在工作中發(fā)現(xiàn)問題，補缺補差，逐步完善。以上這"四個注重"，是從業(yè)務(wù)工作現(xiàn)狀提出的，體現(xiàn)了民政工作的特點，體現(xiàn)了民政工作的實際，雖從不同角度提出，但需要面對現(xiàn)實、分類研究、整體謀劃。
第三，工作思路，要體現(xiàn)"四個結(jié)合"。
一是當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。比如在以養(yǎng)老為重點的社會福利事業(yè)的發(fā)展方面，一方面要抓好當(dāng)前的完善居家養(yǎng)老社會化服務(wù)；另一方面，要積極爭取省、市出臺扶持養(yǎng)老服務(wù)的政策文件，不斷完善街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，逐步實現(xiàn)社會化服務(wù)、社會化運作。二是落實任務(wù)與建立長效機制相結(jié)合。不僅要關(guān)注一時一事的解決，更要注重長效機制的建立。前不久在南片十市民政局長座談會上，劉健廳長就肯定了我市建立社區(qū)工作者生活待遇自然增長機制的作法，稱贊這是一條好路子。三是總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合。對一個區(qū)域而言，如何把上級對民政工作的總體要求和對下級的分類指導(dǎo)結(jié)合起來，是促進(jìn)民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。對一縣三區(qū)，我們在工作重心、指導(dǎo)重點上都要統(tǒng)籌考慮，分步安排。四是突出重點與整體推進(jìn)相結(jié)合。當(dāng)前民政工作的內(nèi)容很多，一方面要整體推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，另一方面，要注重抓住新的增長極。就我個人的理解，現(xiàn)階段除了牢牢把握社會救助這桿大旗外，促進(jìn)養(yǎng)老公共服務(wù)均等化、推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)和培育發(fā)展社會組織，應(yīng)該是民政工作新的增長極，在這幾個方面，民政工作大有文章，大有可為，大有作為。以上這"四個結(jié)合"是從思想方法上提出的，也是依據(jù)民政工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；民政工作存在區(qū)域、城鄉(xiāng)不平衡；民政工作業(yè)務(wù)繁多多元；民政工作要有政策法規(guī)支撐的實際。
第四，工作重點，要體現(xiàn)"四個關(guān)注"。
一是群眾關(guān)注的問題。如困難群體生活救助，前期獅子山區(qū)民政局和磯山街道低保審批工作被市效能辦“曝光”，這其中既有客觀原因，也有主觀原因。要直面矛盾，化“?！睘椤皺C”，在困境中尋找辦法，在挑戰(zhàn)中尋求機遇。二是社會關(guān)注的問題。如流浪乞討人員救助工作，現(xiàn)在新聞、網(wǎng)絡(luò)、熱線電話等各種媒介十分發(fā)達(dá)，經(jīng)常會有人反映民政部門在流浪乞討人員救助上作為不力，要高度重視，改進(jìn)方法，加大宣傳，使我們所做的工作和面臨的困難更多地向社會展現(xiàn)。三是黨政關(guān)注的問題。如區(qū)劃調(diào)整、地名服務(wù)等，要以各級領(lǐng)導(dǎo)的重視為契機，多方爭取理解和支持，為推進(jìn)工作創(chuàng)造條件。四是自身關(guān)注的問題。如民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，集中財力辦大事，爭取一年完成一件實事，三年實現(xiàn)一個階段性目標(biāo)，使民政工作更好地為廣大群眾服務(wù)。以上這"四個關(guān)注"，是從民政工作要為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)、為社會服務(wù)上提出的。體現(xiàn)民政工作要"為中央分憂、"要"為百姓解困"，要為社會服務(wù)，要做強發(fā)展自身。這幾個方面，相輔相成，缺一不可，忽視任何一個方面，都會影響民政部門的形象，都會影響民政作用的發(fā)揮。
第五，工作措施，要體現(xiàn)"四個著力"。
篇13
剛才,民政系統(tǒng)11個先進(jìn)單位和40位先進(jìn)個人受到了表彰，部分先進(jìn)單位和個人介紹了典型經(jīng)驗，市民政局長*同志對全市近三年的民政工作進(jìn)行了總結(jié)，對20*年的民政工作進(jìn)行了全面部署，思路清晰，目標(biāo)明確，重點突出，措施有力，講得很好，希望認(rèn)真抓好落實。20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步，對今后幾年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再講三點：
一、突出大局意識，站在構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度來定位民政工作
各級民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認(rèn)識黨的路線方針政策，認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)，把民政工作放在全局工作中去研究規(guī)劃，充分發(fā)揮民政工作在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的積極作用。
首先，要將民政工作與促進(jìn)和諧社會的建設(shè)相結(jié)合。當(dāng)前全國上下已形成了構(gòu)建和諧社會的廣泛共識，黨的十六屆四中全會提出要努力建設(shè)社會主義和諧社會，省委、省政府提出要建設(shè)“和諧廣東”，市委、市政府提出要構(gòu)建“和諧*”，“和諧”成為主旋律、主方向、主任務(wù)。而我們民政工作所涉及的都是與和諧社會密切相關(guān)的問題，都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。因此，必須緊扣“和諧”二字，以“和諧民政”促
“和諧社會”。我市各級民政部門要充分發(fā)揮利益均衡的作用、化解社會矛盾的作用和為民解困的作用，不斷探索民政事業(yè)的發(fā)展機制，大力發(fā)展民政各項事業(yè)，把貧困群眾、老年人、孤兒等民政工作對象的基本生活權(quán)益維護(hù)好，使他們能享受到國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果，感受到社會的公正與公平，為構(gòu)建“和諧珠海”貢獻(xiàn)力量。
其次，要將民政工作與*改革發(fā)展穩(wěn)定大局相結(jié)合。當(dāng)前我市正步入加速發(fā)展、展翅騰飛的黃金時期。最近召開的市委五屆五次全會，提出要“按照五大原則，推進(jìn)五大創(chuàng)新，發(fā)揮三大優(yōu)勢，實施三大戰(zhàn)略，將*建設(shè)成為適宜生活、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，也繪就了*未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。同時，針對20*年的工作，全會又提出了“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、抓好兩大亮點、推進(jìn)三大建設(shè)、促進(jìn)四項工作、實施五項工程”的工作思路。這些工作戰(zhàn)略和工作思路的實施必將把*帶入一個全新的、更快更好的發(fā)展階段。我們必須要立足*改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，增強發(fā)展的責(zé)任感和使命感，積極主動配合市委市政府中心工作，推進(jìn)民政工作上新水平，更好地發(fā)揮職能作用，為推進(jìn)*全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三，要將民政工作與當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢任務(wù)相結(jié)合。過去幾年，我市民政工作成績顯著、碩果累累。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市民政工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)有待加強，有許多問題尚待解決，有許多困難需要克服。目前*正處于加快發(fā)展的黃金時期，但同時又是各種困難和風(fēng)險的“矛盾凸顯期”，人民群眾各種利益訴求不斷增加，公民和社會組織的民主參與意識不斷增強，民政工作任務(wù)將日益繁重，對民政社會管理和公共服務(wù)的要求也將越來越高。因此，新形勢下我們一定要站在維護(hù)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，按照中央、省、市的全會以及各級民政工作會議要求，團(tuán)結(jié)一心，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全面推進(jìn)各項工作。
二、突出為民意識，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題
我們黨的一切工作，都是為了人民群眾的利益。民政部門與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切，我們所有民政工作者必須牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨，把“愛民”、“厚民”作為一切工作的出發(fā)點和行為準(zhǔn)則，將民政工作作為黨委、政府實現(xiàn)愛民之情、親民之義、為民之舉的重要途徑，時時刻刻想著群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，進(jìn)一步加強社會管理和公共服務(wù)，竭誠為廣大民眾辦實事、做好事、解難事。
1、建立和完善新型社會救助體系。建立和完善以城鄉(xiāng)低保救助制度為基礎(chǔ)，臨時社會救濟(jì)為補充，專項救助相配套，各項優(yōu)惠政策相銜接的社會救助體系。重點是要繼續(xù)推行應(yīng)保盡保，推進(jìn)農(nóng)村特困群眾救助工作，把低保金、臨時救助等按標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放到困難群眾手中。進(jìn)一步健全農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度，加快實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。不斷加強城市低保工作，加快推進(jìn)低保對象動態(tài)管理和低保工作信息化建設(shè)。主動協(xié)調(diào)、密切溝通、積極配合有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)低保對象醫(yī)療、住房、子女入學(xué)、法律援助等工作，共同推動低保對象“四難”問題的解決，保障困難群眾的根本利益。繼續(xù)加大救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理的力度，探索流浪兒童救助教育的有效途徑。
2、大力推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。要將創(chuàng)建“六好平安和諧社區(qū)”作為今年的重點工作來抓。按照省委粵發(fā)[20*]19號文要求，制定我市推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)的實施意見、工作規(guī)劃和量化考評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)建設(shè)示范活動的開展，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。要不斷改革完善社區(qū)管理體制和運行機制，推進(jìn)基層民主自治。發(fā)揮行政機制、互助機制、志愿機制和市場機制在社區(qū)服務(wù)中的作用，加強社區(qū)組織服務(wù)用房和社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)，特別是要加快福利院、敬老院的建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平。培育各類社區(qū)中介組織，開展健康有益、豐富多彩的社區(qū)服務(wù)活動。同時，要按照“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，積極推進(jìn)村民自治工作。引導(dǎo)村民群眾正確行使民利，理性表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)社會安定。抓好村務(wù)公開、民主管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的深入發(fā)展。
3、加快社會福利社會化進(jìn)程。要在社會福利社會化上有實際性的舉措，積極研究制定“民辦公助”的政策措施，探索“公辦民營”的新辦法，切實推進(jìn)社會福利事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。加大養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動力度，開展家庭寄養(yǎng)工作，探索政府購買服務(wù)的新路子。要不斷拓展社會救助的資金渠道，充分發(fā)揮慈善公益組織的作用，積極探索社會捐助的市場化運作模式，廣泛開展各種扶貧濟(jì)困送溫暖活動，動員社會各界有識之士捐助社會救助事業(yè)，保證社會捐助渠道的暢通。
4、進(jìn)一步加強優(yōu)撫安置體系建設(shè)。要把為軍隊和國防建設(shè)服務(wù)的能力提高到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，拓寬安置渠道，確保按時完成安置任務(wù)。全面抓好軍人優(yōu)待撫恤相關(guān)條例的貫徹落實，確保優(yōu)撫安置資金及時到位。要探索解決好重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。深化退役士兵安置和軍休安置工作，切實提高退役士兵安置自謀職業(yè)率、職業(yè)技能培訓(xùn)率和推薦就業(yè)率。抓好雙擁工程建設(shè)，做好節(jié)日期間的雙擁慰問活動。繼續(xù)做好軍休干部的服務(wù)管理，落實“兩個待遇”，加強烈士褒揚和軍供工作。全力以赴，鞏固雙擁成果，爭創(chuàng)全國雙擁模范城六連冠。
5、深入推進(jìn)殯葬改革。通過改革用人制度、分配制度、財務(wù)管理制度等，進(jìn)一步理順體制，明確職責(zé)分工，提高服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范完善殯葬執(zhí)法機構(gòu)和殯葬服務(wù)單位的內(nèi)部運作和管理制度，加強管理監(jiān)督，標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立殯葬用品市場化運機制，不斷改變喪葬壟斷經(jīng)營局面。制定和完善全市殯葬設(shè)施布局整體規(guī)劃，逐步實現(xiàn)全市殯葬管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。大力宣傳先進(jìn)文化思想，引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，推進(jìn)葬法、葬禮改革，積極倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、科學(xué)的喪葬禮儀和新型的殯葬文化。
6、促進(jìn)民間組織健康發(fā)展。民間組織工作要繼續(xù)堅持發(fā)展與管理并重的方針，分類指導(dǎo)、加強管理、依法行政，促進(jìn)政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互聯(lián)互動的社會管理體系的形成。要按照上級部署和要求，繼續(xù)加大農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、符合市場要求的行業(yè)協(xié)會、公益性民間組織和民辦非企業(yè)單位的培育發(fā)展力度，并積極完善配套設(shè)施，形成規(guī)范有效的管理機制。要加大監(jiān)督管理力度，做好不同類型民間組織的登記管理工作。繼續(xù)研究行業(yè)協(xié)會、商會的發(fā)展思路，建立政府指導(dǎo)、社會參與、獨立運作的民間組織綜合評估機制，增強民間組織活力。
7、提高社會事務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記、區(qū)域界定、地名服務(wù)等工作方式向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范各項工作標(biāo)準(zhǔn)，切實提高專項社會行政事務(wù)管理和服務(wù)水平。
三、強化服務(wù)意識，通過加強自身建設(shè)切實提高民政管理與服務(wù)水平
民政部門要從組織、隊伍、作風(fēng)、制度、工作方法等方面下功夫，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步提高民政部門總體作戰(zhàn)能力，為推進(jìn)各項工作的落實提供強有力的保障。一是要加強調(diào)查研究。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握實際情況，找準(zhǔn)問題和問題的癥結(jié)，切實了解工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，形成符合實際的工作思路，促進(jìn)工作的提高。二是要加強制度建設(shè)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項工作制度，促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化、效能化。三是要加強隊伍建設(shè)。通過加強學(xué)習(xí)，加強培訓(xùn)，加強實踐鍛煉，加強工作研究，切實提高隊伍整體素質(zhì)，打造一支優(yōu)秀的、高效的、廉潔的隊伍。四是要加強作風(fēng)建設(shè)。一定要把行風(fēng)建設(shè)工作作為一項長期任務(wù)常抓不懈，強化責(zé)任意識、服務(wù)意識，勇挑重?fù)?dān)，恪盡職守，勤奮工作，做到為官一任、造福一方，在崗一日、服務(wù)一天，樹立干凈干事的良好形象，形成干凈干事的良好作風(fēng)。五是要加強協(xié)調(diào)溝通。民政部門要積極主動向有關(guān)部門通報情況，溝通信息，爭取支持和配合，共同把民政事業(yè)推向前進(jìn)。特別是在制定事關(guān)全局性的政策措施過程中，需要有關(guān)部門配合解決的問題，要加強協(xié)調(diào)，調(diào)查研究，科學(xué)論證，確保政策措施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
最后要狠抓工作落實。*書記在五屆五次全會上提出抓落實的“六個必須”，即必須在思路上高度重視抓落實，必須以良好的精神狀態(tài)抓落實，必須以良好的作風(fēng)抓落實，必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地抓落實，必須以科學(xué)的方法抓落實，必須充分發(fā)揮基層組織抓落實。我們一定要高度重視工作落實，按照鄧書記的要求，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好各項工作的落實，以抓落實促發(fā)展。
