引論：我們?yōu)槟砹?3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作謀劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、做好外宣工作，搭建公眾服務(wù)平臺
篇2
同志在__鎮(zhèn)“千名干部下農(nóng)村服務(wù)三農(nóng)謀發(fā)展”工作調(diào)度會上的講話稿
今天，在__鎮(zhèn)召開“千名干部下農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)謀發(fā)展”工作調(diào)度會，對前一階段工作情況進行了總結(jié)。從目前情況看，各工作組都做了一些工作，下一步都制定了切實可行的計劃，各駐村工作組的工作開局良好，初見成效。
前階段，各駐村工作組深入所包村街，通過聽取該村黨員、干部和群眾的意見和建議，全面掌握了各村街的基本情況、黨員干部情況和貧困人口情況，深入開展了以“服務(wù)三農(nóng)、關(guān)注民生”為主題的調(diào)研活動，駐村干部通過與村“兩委”干部認真研究分析影響村級組織、黨員隊伍建設(shè)和農(nóng)民增收的主要因素，確定了各村街工作的整體發(fā)展思路，以積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村工作，努力實現(xiàn)村街“讓班子強起來，使隊伍聚起來，把新村建起來，幫群眾富起來”的工作目標，通過調(diào)研，現(xiàn)在已排查出制約村街發(fā)展的問題60多個，解決8個；有五個駐村組已開展了節(jié)前走訪老干部老黨員、扶貧濟困活動。我們的駐村干部也能夠鋪下身子駐下來，記好駐點日志、認真考勤等，嚴格遵守包村紀律。自覺樹立駐村干部的良好形象，把為群眾辦實事好事，解決群眾生活、生產(chǎn)中的實際困難作為工作重點。鄭山鎮(zhèn)黨委政府也高度重視這次活動，對我們各駐村組也給予了大力支持，對各工作組成員的工作、生活給予極大的關(guān)心和照顧，為工作組順利開展工作提供了有利保障。
下一步，我們駐村工作組的同志要進一步統(tǒng)一思想，提高對開展包村工作重要性的認識，努力強化大局意識、責任意識和機遇意識；要抓住重點，要抓穩(wěn)定，切實解決好熱點、難點問題；要發(fā)揮優(yōu)勢，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事；要加大工作的監(jiān)督力度，加強自我教育管理，進一步強化紀律觀念，切實樹立機關(guān)干部的良好形象，真正把黨的路線、方針、政策傳達到農(nóng)村，把實惠帶給農(nóng)民。各組對制定的工作計劃認真抓好落實，做好節(jié)前的扶貧濟困活動，對村里的困難戶進行走訪。做好協(xié)調(diào)及后后勤保障工作，確保節(jié)日期間群眾的文化生活。
篇3
（一）做好項目謀劃工作，是保持全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長的迫切需要。近年來，全縣高度重視項目謀劃推進工作，固定資產(chǎn)投資迅猛增長，為縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。今年是“”收官之年，抓好今年的項目謀劃工作，既是全面超額完成“”經(jīng)濟社會主要目標的內(nèi)在要求，也是為“十二五”開局之年打好基礎(chǔ)的必要舉措。
（二）做好項目謀劃工作，是化政策機遇為發(fā)展動力的必要手段。目前，我縣恰逢皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟圈、合淮同城化、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)等多種利好政策疊加的良好發(fā)展機遇期，政策效果的實現(xiàn)要通過一個個項目的實施來完成，只有通過項目謀劃，才能把多種利好政策轉(zhuǎn)化為我縣的發(fā)展動力。
（三）做好項目謀劃工作，是加快產(chǎn)業(yè)集群壯大的重要途徑。經(jīng)過幾年來的發(fā)展，我縣初步形成了汽車配件、食品加工、新型建材、電力電器、機械制造等支柱產(chǎn)業(yè)，但只有汽車配件產(chǎn)業(yè)被省里認定為產(chǎn)業(yè)集群，其他產(chǎn)業(yè)因集中度較低，規(guī)模效應(yīng)小，在區(qū)域競爭中優(yōu)勢不明顯，需要相對集中地謀劃一批大項目、好項目，增強產(chǎn)業(yè)集中度，才能形成多個產(chǎn)業(yè)集群，擴大我縣產(chǎn)業(yè)吸引力。
（四）做好項目謀劃工作,是對上爭取資金和對外招商引資的基本要求。項目是投資的載體,謀劃出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向、延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈條、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、適合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目,既有利于爭取國家、省市政策扶持,又有利于招商引資,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,壯大經(jīng)濟總量,支撐我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、重點內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面。一是園區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目。雙鳳開發(fā)區(qū)、北城核心區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要以完善、提升工業(yè)區(qū)和城鎮(zhèn)功能為重點，謀劃一批路網(wǎng)、供排水、治污等相關(guān)配套項目。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。圍繞高速公路和新橋機場連接線、合淮快速通道、縣鄉(xiāng)村路網(wǎng)完善等方面進行謀劃。三是水利基礎(chǔ)設(shè)施項目。謀劃一批以病險水庫除險加固、灌區(qū)配套為重點的項目。
（二）工業(yè)方面。在謀劃一批改造升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目的同時，積極謀劃一批科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的新興工業(yè)項目。一是以崗集汽配產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),謀劃一批汽配及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目,逐步向整車生產(chǎn)項目發(fā)展,打造“崗集汽配城”。二是以托管區(qū)八代線項目為契機,謀劃一批上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目,打造光電顯示產(chǎn)業(yè)基地。三是繼續(xù)謀劃一批新型建材、食品加工、家電、服裝紡織、機械制造等項目，壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是積極謀劃一批電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。五是謀劃一批鋁電煤一體化、鋁深加工、煤化工、電線電纜等項目,加快“合肥(長豐)新型重工業(yè)基地”建設(shè)以及吳山等工業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展。六是以雙鳳拓展區(qū)為切入點,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點,打造全縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。依托合肥、淮南兩市，謀劃城市蔬菜供應(yīng)基地項目，以“雙20”為目標，擴大草莓、樹莓、馬鈴薯、南冬瓜等特色農(nóng)業(yè)種植面積，促進特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化，規(guī)模農(nóng)業(yè)品牌化。謀劃特色農(nóng)產(chǎn)品加工項目，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。依托合肥、淮南兩市和新橋機場、高速公路等便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢，謀劃一批物流中心、專業(yè)批發(fā)交易市場、現(xiàn)代餐飲服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)項目和總部經(jīng)濟項目。圍繞鳥島、“一山五湖”等重點內(nèi)容，謀劃一批休閑旅游、觀光旅游等旅游資源開發(fā)與利用項目，打造合肥北部生態(tài)旅游休閑基地。依托合肥豐富的科教資源優(yōu)勢，加強與科研院所的聯(lián)系與合作，爭取把長豐打造成合肥及周邊地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基地。
（五）城鎮(zhèn)改造項目。水湖、雙墩、崗集等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以結(jié)合舊城改造工作的推進，謀劃一批城鎮(zhèn)改造項目。
（六）民生項目。圍繞教育、衛(wèi)生、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程等民生類項目做好謀劃，加強民生工程項目的儲備，實現(xiàn)民生工程的滾動發(fā)展，逐步提高民生保障水平。
（七）其他項目。一是繼續(xù)謀劃一批土地整理項目，加快項目建設(shè)用地的置換。二是加快垃圾和污水處理設(shè)施等環(huán)境治理等項目的謀劃。三是做好長江淮河流域水源保護、水利工程、綠色生態(tài)環(huán)境保護等方面項目的謀劃。
三、主要措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機構(gòu)。縣政府成立全縣項目謀劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣項目謀劃工作的推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直各單位也要成立相應(yīng)機制，確定專人分管，選拔精干力量具體推進本單位項目謀劃工作，并報縣發(fā)改委備案，便于日常工作聯(lián)系。縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度和聽取責任單位項目謀劃工作的開展情況，定期通報項目謀劃工作進度。
篇4
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
春節(jié)過后的近兩個月時間是我縣大量勞務(wù)工外出務(wù)工的高峰期，也是全面做好全年勞務(wù)工作的關(guān)鍵時期，為了扎實做好當前的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，給廣大農(nóng)民工創(chuàng)造寬松和諧的務(wù)工環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
二、抓住有利時機，大力開展組織輸出。縣勞務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住農(nóng)民工出門務(wù)工的黃金時期，廣泛聯(lián)系用工企業(yè)，落實就業(yè)崗位，印發(fā)用工信息，邀請用工企業(yè)來我縣開展現(xiàn)場招聘活動。同時，要加強縣內(nèi)勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀人的管理服務(wù)，鼓勵他們組織廣大農(nóng)民工外出務(wù)工。今年，縣勞務(wù)辦通過考察，選定了部分信譽好、勞動報酬高、適合我縣群眾務(wù)工特點的優(yōu)秀企業(yè)作為我縣新的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要把縣勞務(wù)辦近期的用工信息進行重點宣傳，采取各種行之有效的方法和措施開展組織動員工作。縣上將把這次階段性有組織輸出工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作責任書年度考核內(nèi)容進行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在3月15日前將落實人員情況報縣勞務(wù)辦，以便組織輸送。
三、及早謀劃，扎實做好農(nóng)民工培訓(xùn)調(diào)查摸底工作。農(nóng)民工培訓(xùn)工作是現(xiàn)階段農(nóng)民工增收的主要措施，抓好當前農(nóng)民工培訓(xùn)工作也是我縣勞務(wù)工作的重中之重。為了有效提升培訓(xùn)效果，幫助廣大農(nóng)民工不斷增加收入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早謀劃，提前行動，扎扎實實做好今年農(nóng)民工培訓(xùn)的摸底工作。一要對常年參加技能培訓(xùn)的農(nóng)民工進行調(diào)查摸底，造冊登記。今年縣上將免費開辦家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、美容美發(fā)、計算機操作等技能培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊進行調(diào)查摸底，將真正自覺自愿參加以上專業(yè)技能培訓(xùn)的群眾造冊登記，并及時和縣勞務(wù)辦聯(lián)系，在適當時間安排培訓(xùn)。二要提前謀劃開展年底集中培訓(xùn)摸底登記工作。連續(xù)開展了六年的冬季農(nóng)民工培訓(xùn)工作，是我縣農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要組成部分，為提高農(nóng)民工就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入起了很大的促進作用。為了有針對性的開展今年冬季農(nóng)民工集中培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃，認真做好調(diào)查摸底造冊登記，確實將愿意參加一定專業(yè)工種培訓(xùn)的農(nóng)民工統(tǒng)計上來，開展針對性的培訓(xùn)，切切實實增加培訓(xùn)實效。
四、加強部門協(xié)作，全方位搞好服務(wù)。一是做好信息傳遞工作 。最近一個時期，按照省市的統(tǒng)一安排部署，縣勞務(wù)和相關(guān)部門要認真組織實施好以勞務(wù)宣傳、信息、政策咨詢、現(xiàn)場招聘、組織輸送、維權(quán)保障等為主要內(nèi)容的“春風(fēng)行動”，組織專門力量深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展春季勞務(wù)宣傳咨詢招聘活動，認真宣傳黨的惠農(nóng)政策和出門務(wù)工常識，向農(nóng)民工提供真實可靠的用工信息，解答農(nóng)民工凝難問題，開展法律援助，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合、大力支持相關(guān)部門，共同開展好“春風(fēng)行動”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站要充分發(fā)揮基層勞務(wù)輸出的陣地作用，通過村級勞務(wù)信息員，將勞務(wù)信息廣泛宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。二是要積極為務(wù)工人員開辟安全綠色通道。公安、計生、勞務(wù)等部門要在農(nóng)民工辦理身份證、境外簽證、計劃生育證明、務(wù)工證明等相關(guān)證件時，盡量簡化手續(xù)，及時辦理。縣交通運輸管理部門和運輸企業(yè)要急農(nóng)民工所急，想農(nóng)民工所想，想方設(shè)法組織可靠運力，全面加強安全管理，精心檢修出行車輛，對駕駛員進行必要的安全教育和培訓(xùn)，杜絕車輛帶病上路和駕駛員違規(guī)操作，確保農(nóng)民工安全出行。縣宣傳、廣電部門要精心安排，深入鄉(xiāng)村、車站等地采訪、報道我縣勞務(wù)輸出的典型事例，在全社會營造勞務(wù)輸出工作的良好氛圍。
篇5
第一，進一步堅定信心，毫不動搖地狠抓項目建設(shè)。項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，必須時時刻刻緊抓在手。應(yīng)該講，從20*年以來，各地對項目建設(shè)的認識程度空前提高，抓項目、抓招商成為各地的中心工作。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是認識程度前所未有，以項目為載體、為抓手，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)成為各地區(qū)、各部門的共識，沒有項目，一切都是空談；二是工作力度前所未有，各地都在加大力度抓項目建設(shè)、抓招商引資，呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的良好局面；三是服務(wù)環(huán)境的改善前所未有，各地包括我縣的各個部門，切實圍繞項目建設(shè)這一中心，千方百計、想方設(shè)法提供高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；四是成效前所未有，從20*年至今，我縣的項目建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量顯著提高，可以說達到了一個更高的境界，步入了一個更新的層次，這一時期也是我縣發(fā)展最快、最好的一段時期。如果照這樣，堅持不懈地干下去，*的發(fā)展就大有希望。今年以來，由于美國次貸危機的影響，爆發(fā)了世界性的金融危機和經(jīng)濟危機，可以說，我縣發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻變化，但在這個時期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍然是首要任務(wù)，投資仍然是拉動經(jīng)濟增長的主要動力，項目建設(shè)仍然是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。當前，河北省建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標沒有變，滄州市打造全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極的目標也沒有變，我們抓項目的決心更不能變，要堅定不移地把項目建設(shè)作為促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的總抓手，時刻抓在手上，一時也不放松，要再加壓、再鼓勁、再提高。不僅不能削弱，而且更要加強，要做到四個“進一步”：即進一步擴大項目建設(shè)規(guī)模；進一步優(yōu)化項目建設(shè)結(jié)構(gòu)；進一步破除瓶頸制約；進一步提高項目建設(shè)效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識現(xiàn)階段搞好項目建設(shè)的重要意義，充分認識項目建設(shè)對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，充分認識當前經(jīng)濟危機給我縣項目建設(shè)帶來的重要機遇，狠抓項目建設(shè)不動搖，咬定發(fā)展不放松，推動全縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
第二，全力以赴，做好項目建設(shè)的沖刺工作。還有一個月，20*年就將結(jié)束。市委、市政府提出苦干一個月，確保各項經(jīng)濟指標的如期完成。目前，各項經(jīng)濟指標的完成進入了倒計時。今年的經(jīng)濟指標不同于往年，往年都是超額完成，但從今年1—10月份的完成情況看，年底要完成各項經(jīng)濟指標，必須付出極大地努力，要加大工作力度，想盡千方百計，確保完成。20*年已近尾聲，但項目建設(shè)沒有尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要搞一次“回頭看”，對照年初確定的任務(wù)目標，對照年初確定的大事實事，認真地進行總結(jié)和檢查，看看54個重點項目進展到了什么程度，20個確保竣工的項目是否已竣工投產(chǎn)。如果還有工作做得不到位的地方，要利用年底前的這一段時間集中解決，合力攻堅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)企部門要把促使項目竣工投產(chǎn)作為中心任務(wù)，全程服務(wù)，一路綠燈，扎扎實實地為企業(yè)解難題，辦實事。今天參加會議的也有金融部門的同志們，希望你們在當前特殊而嚴峻的經(jīng)濟形勢下，一如既往地支持企業(yè)，幫助項目建設(shè)單位度過難關(guān)，早日竣工投產(chǎn)，見到效益。另外，時至年終，項目建設(shè)、招商引資的考核工作馬上要全面鋪開。在落實考核辦法上，縣委、政府的態(tài)度非常明確，就是嚴格按照原來制訂出臺的考核辦法來操作，真考、真核、真獎、真罰，不搞平衡、不講照顧。不管是誰，在考核面前一律平等，希望同志們不要存在任何僥幸心理。誰招來項目，引來資金，誰就是*的功臣，我們就要重獎；誰的任務(wù)沒完成，達不到目標，該批評的要批評，該通報的要通報，決不顧及面子。
篇6
今年以來，全縣上下牢固樹立“工業(yè)強縣”思想，緊緊圍繞工業(yè)“523”方案，大力貫徹落實縣委、縣政府制定出臺的《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進工業(yè)化進程的意見》，始終堅持加快發(fā)展不動搖，各項工作進展順利，全縣工業(yè)經(jīng)濟取得顯著成果。
（一）在大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)中，認識到位，措施得力。
一是重視程度提高。觀摩發(fā)現(xiàn)，全縣上下齊心合力抓工業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，縣級領(lǐng)導(dǎo)包建部門適時深入包建單位，幫助謀發(fā)展，想對策、解決實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了具體的發(fā)展規(guī)劃和目標，為充分調(diào)動群眾招商引資、找礦、探礦上項目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都緊緊圍繞發(fā)展工業(yè)建立了激勵機制，對引進資金，發(fā)展企業(yè)，優(yōu)化環(huán)境者大膽予以獎勵。同時，將鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責任書，人人有任務(wù)，人人有責任，人人有壓力，為工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
二是發(fā)展思路日益清晰。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)實際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出資源，體現(xiàn)將色，因地制宜的謀劃了一些切實可行的項目。中、南、南部三個區(qū)域充分發(fā)揮自身有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢，深挖細研，積極開發(fā)利用現(xiàn)有資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改善投資環(huán)境，加快建設(shè)步伐，圍場鎮(zhèn)、四合永、朝陽地、四道溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃了一批立鄉(xiāng)立縣的大項目。北部、西部工業(yè)基礎(chǔ)較差，缺少資源，產(chǎn)業(yè)化尚未表成鏈條，工業(yè)企業(yè)少，“龍頭”帶動能力弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商，尋求工業(yè)經(jīng)濟突破口。去年新?lián)茑l(xiāng)引資興建的福袁脫水菜項目，就成功地帶動了新?lián)芗捌渲苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)的胡蘿卜種植業(yè)，增加農(nóng)民收入。
三是工作舉措扎實有效。按照年初縣委、縣政府的目標要求，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了激勵獎懲機制，將年度目標，任務(wù)層層分解，并制定了工作標準和考核辦法。在軟環(huán)境方面，全面落實“三個一”工程，大膽落實各項優(yōu)惠政策，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)客戶跑部門協(xié)調(diào)關(guān)系。在硬環(huán)境建設(shè)方面，積極加大路、電、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。四合永鎮(zhèn)把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟建設(shè)的首要任務(wù)，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、”的發(fā)展路子，確立了“53510”工業(yè)體系，積極實施項目帶動和多元投資戰(zhàn)略，堅持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮(zhèn)上下辦項目，突出重點活項目，效果顯著。
四是工作落實成效顯著。項目數(shù)量明顯增多，建設(shè)進度明顯加快，特別是四合永華利環(huán)保型造紙、圍場鎮(zhèn)金發(fā)獸藥、育太和煤礦探采等一批重點項目相繼開工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進唐山開源造紙總廠，投資1200萬元，生產(chǎn)箱板和瓦棱紙，現(xiàn)已正式生產(chǎn)；圍場鎮(zhèn)利用原錳銀冶煉廠上造型材料項目已投入350萬元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項目也已投產(chǎn)；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊成立時代朝陽生物科技（承德）有限公司，注冊資本2億日元，已投入5000萬日元，建立冷庫、無菌生產(chǎn)車間，增加設(shè)備，擴大能力；原四合永外貿(mào)冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬元進行改造，9月25日開始投入生產(chǎn)，現(xiàn)已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項目，就盤活閑置資產(chǎn)4000多萬元，起到了增量帶動存量、資產(chǎn)重新整合、節(jié)約項目投資和擴大就業(yè)的作用。發(fā)展效果好。在礦業(yè)開發(fā)上，專業(yè)探礦與群眾找礦均實現(xiàn)了較大突破，繼承德長城礦業(yè)公司之后，核工業(yè)部二0八地質(zhì)大隊、唐山海科公司在克勒溝、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)取得了重大突破。全縣新報礦200多處，新發(fā)現(xiàn)礦點50多處。鑫泰鐵選公司正式投產(chǎn)，郭家灣鐵選項目開工建設(shè)，廣發(fā)永松華礦業(yè)瑩石采選項目即將投產(chǎn)，全縣礦業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所末有的喜人局面。在龍頭企業(yè)培育上，三元集團投資800萬元參股曉雅乳業(yè)公司二期工程，日生產(chǎn)能力將擴大到100噸；四合永冷凍廠啟動生產(chǎn)；宏遠食品有限公司開工建設(shè)，將推動我縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展；承德科瑞恩有限公司工程進展順利，近期可開始肉牛育肥。
（二）全縣工業(yè)經(jīng)濟整體運行平穩(wěn)，持續(xù)發(fā)展，態(tài)勢良好。
一是規(guī)模工業(yè)實力明顯增強。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元，國化指決33.9%，完成計劃的73.6%；工業(yè)增加值完成萬元，同比增長%，完成年計劃的%；實現(xiàn)利稅2427萬元，同比增長51%，完成年計劃的67.2%。
二是“523”方案扎實推進。1-9月份，五大行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元，同比增長39.4%，實現(xiàn)利稅6.27萬元，同比增長76%；20家骨干企業(yè)完成產(chǎn)值2.9億元，同比增長38%；30個重點項目完成投資2.9億元，占計劃任務(wù)的83%，
三是工業(yè)發(fā)展框架初步形成。通過近幾年的努力，圍繞現(xiàn)有資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極謀劃工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，深入實施工業(yè)“523”方案，大力培植20家骨干企業(yè)、滾動建設(shè)30個重點項目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫(yī)藥化工為支撐的五大工業(yè)框架體系。礦業(yè)開發(fā)勢頭強勁，硅砂行業(yè)整頓效果明顯，瑩石采選形成規(guī)模，鐵石采業(yè)進展較大，煤碳探采實現(xiàn)歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進展；食品行業(yè)帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導(dǎo)專業(yè)，著力培育壯大了一批龍頭加工業(yè)；風(fēng)能開發(fā)前景廣闊，風(fēng)電建設(shè)步伐明顯加快；建材行業(yè)發(fā)展勢頭良好，醫(yī)藥化工行業(yè)實力不斷增強。
四是工業(yè)布局日趨合理。隨著農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和礦山探采的深入，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的工業(yè)項目已付諸實施，特別是礦業(yè)在縣鄉(xiāng)的引導(dǎo)下，出現(xiàn)群眾找礦熱潮，隨著一些礦業(yè)資源的發(fā)現(xiàn)，將由找礦轉(zhuǎn)向采礦選礦，有的還可能建成較大的項目，各鄉(xiāng)謀劃的項目建起來后，全縣工業(yè)將改變過去都集中在縣城的狀況，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村多點布局。
五是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。通過技改擴能和新品研發(fā)，培育壯強了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優(yōu)勢產(chǎn)品，檢測設(shè)備新品開發(fā)，天原藥業(yè)，圍場獸藥廠gmp改造等項目的實施，實現(xiàn)了我縣高科技產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大的突破。
六是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。骨干企業(yè)管理日趨規(guī)范，人才引進、管理機制、分配機制逐步健全，業(yè)創(chuàng)新意識、開拓意識明顯增強，發(fā)展后勁十足，前景廣闊，涌現(xiàn)出了一批典型，燕塞檢測車廠、金發(fā)獸藥gmp改造實現(xiàn)了科技創(chuàng)新；紅松風(fēng)電，寶樂食品技改實現(xiàn)了挖潛增效；天原藥業(yè)、可大毛紡實現(xiàn)了現(xiàn)代化企業(yè)的逐步規(guī)范。特別是以礦業(yè)經(jīng)濟為代表的新一輪工業(yè)經(jīng)濟體系正在形成。廣發(fā)永松華礦業(yè)、克勒溝煤碳探采、長城金礦探采項目等均取得較大進展，可謂亮點頗多，希望頗大，前景廣闊。
我縣工業(yè)經(jīng)濟工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個方向：
一是全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，合力抓環(huán)境決策英明果斷，符合縣情發(fā)展實際需要，引領(lǐng)經(jīng)濟建設(shè)先驅(qū)。二是工業(yè)發(fā)展思路清晰，重點突出，操作性強。重點圍繞五大行業(yè)，20家骨干企業(yè)，30個重點建設(shè)項目和《大為發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進工業(yè)化進程的意見》，制定出臺了一系列優(yōu)惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業(yè)意識增強，力度加大，各級各部門牢固樹立工業(yè)重中之重思想，因地制宜謀劃各類項目，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。四是行業(yè)改革效益顯現(xiàn)，活力顯現(xiàn)。
二、存在的問題
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清楚地看到我們在工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)上還存在著許多缺點和不足。主要表現(xiàn)在：
一是完成全年目標壓力不小，形勢嚴峻。從目前看，全縣各次指標完成情況。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，亮點不多，差距不小。從實際觀摩結(jié)果看，中、南、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安好于基礎(chǔ)略差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前為止全縣的有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于“工業(yè)白點”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且在項目建設(shè)上技改的多，新上的少；普通項目多，高科技含量的少。
三是大項目少，規(guī)模小，整體實力不強。今管今年全縣新上項目64個，但投資千萬元的只有5個，投資超500萬元的也只有8個。在現(xiàn)有行業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)超千萬元的僅9家，超億元的僅大字宏達化工，多數(shù)行業(yè)行稅不足百萬元。
四是生產(chǎn)制約大，行業(yè)發(fā)展保障不足。煤、電、油、運資金等生產(chǎn)制約問題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。
全面分析在上述問題的主要原因，表現(xiàn)在以下四個方面。
一是認識不到的原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展工業(yè)情況程度有得提高，責任感、緊迫感，使命感不強，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考慮的多，對工業(yè)研究的少，存在著不想、不愿、不會的問題。
二是用力不夠的原因。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不夠深入。對自身情況研究的環(huán)境，不能用科學(xué)的發(fā)展觀研究新情況，解決新問題，沒有明析的目標，概括起來三句話：“思路不清，措施不力，方向不明。”
三是能力不強的原因。解決問題能力不強，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上項目行業(yè)生北營過程中存在的資金、電力、運輸?shù)壤щy，不能積極主動的破解難題，表現(xiàn)出解決問題的少。利用政策能力不強，對于國家優(yōu)惠傾斜政策不能用用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務(wù)意識不強，在發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)過程中，需要通過行政和及推動，組織、抉擇、保護的，采取的措施尚不夠有力。
四是帛不合理的原因。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講工為、想工業(yè)，用主要精力抓工業(yè)、上項目、跑外聯(lián)表率作用不強，沒有成主專門機構(gòu)，不能齊心協(xié)力謀劃項目，千方百計招商引資。
三、下一步工作舉措
做好今后幾個月工作，對于實現(xiàn)既定目標意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認清形勢，堅定信心，創(chuàng)新方法，突出重點，用更大的精力、更強的力量，謀項目，抓開放，促發(fā)展，力爭在鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展上實更大突破，為“十一五”期間加快推進工業(yè)化進程和全面建設(shè)小康社會目標奠定良好的基礎(chǔ)。
一是進一步增強抓好工業(yè)經(jīng)濟的緊迫感和責任感。從現(xiàn)在算起距離年終不足兩個月的時間，可我們的目標任務(wù)仍然相差甚遠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，一定要緊緊抓住這為數(shù)不多的時機，把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效更加實出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動員會社會力量集中發(fā)展工業(yè)。
二是立足優(yōu)勢，把握機遇，精心謀劃“十一五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。“十一五”期間是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設(shè)小刃社會的關(guān)鍵時期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時機，突出資源優(yōu)勢。特色優(yōu)勢的政區(qū)位優(yōu)勢。認真深劃“十一五”期間工業(yè)工作。
總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以“體制創(chuàng)新”為動力，以招商引資為技改，以項目建設(shè)為核心，重點做好礦、風(fēng)、薯、牛四篇文章。
發(fā)展目標是：重點發(fā)展有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奈鍌€特色產(chǎn)業(yè)（礦業(yè)、食品、建材、化工醫(yī)藥、能源）；打造四合永、圍場鎮(zhèn)、觀壩上風(fēng)電開發(fā)三個工業(yè)區(qū)；創(chuàng)建鑄造用砂、氟化物生產(chǎn)、食品工業(yè)生產(chǎn)三大基地，做大的宏達化工，鑫泰鐵選，紅松風(fēng)電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業(yè)，天原藥業(yè)，可大毛紡，萬勝水泥等工十重點骨干企業(yè)，滾動建設(shè)三十個重點項目。
三是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，全力打好后兩個月攻堅戰(zhàn)。
各級、各部門要繼續(xù)加大對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力度，進一步明確責任、采取強有力的舉措，確保全年目標任務(wù)完成。經(jīng)貿(mào)、計劃等部門健全同督導(dǎo)，旬調(diào)度工作機制，加大指導(dǎo)力度，考核辦、項目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報，縣委政府兩重督查定要切實負起責任，加大督查力度，確保及時準確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住帶農(nóng)閑工作少的有利時機，充分發(fā)揮人緣，地緣各種類系，加大外聯(lián)引資力度，爭取謀劃儲備一批高精項目，為明年工作打下堅實的基礎(chǔ)。
篇7
今年以來，縣委縣政府堅持以“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動為抓手，戮力同心，克難攻堅，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)如火如荼，城市建設(shè)日新月異，濮清快速通道、政通大道綜合提升工程快速推進，全縣呈現(xiàn)出趕超發(fā)展的好態(tài)勢、好氣勢、好趨勢，保持了清豐風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好局面。在這樣一個好的環(huán)境下，工作中同時伴生出一些不足，思想上存在著一些偏差，主要表現(xiàn)為：
一是進取心有待進一步增強。重成績不重問題。2011年全縣招商引資額額達130億元，雙虎家私、四川家具博覽物流中心兩個超30億元項目相繼落戶我縣，但我們?yōu)榇藲g欣鼓舞的同時，應(yīng)看到上半年新簽約的19個產(chǎn)業(yè)項目，大都沒有開工，僅停留在協(xié)議上、合同上、拉圍墻。有些項目雖然開工了，但資金鏈斷裂，我們卻束手無策。對成績有些自喜、自滿，盲目樂觀，一定程度上導(dǎo)致掩蓋問題、不求進取。重結(jié)果不重總結(jié)。10天完成濮清快道、政通大道拆遷任務(wù)，且做到“拆遷靜悄悄”，成績確實很大，但對于其中的措施、做法、啟示沒有深刻的予以總結(jié)。重工作不重學(xué)習(xí)。整天忙于安排工作，忙于開會、干事，忽視了對政策理論的學(xué)習(xí)，就是學(xué)習(xí)也是滿足于報上讀讀，網(wǎng)上看看，不求實質(zhì)，不求提升。
二是責任心有待進一步增強。對工作只求執(zhí)行力不求創(chuàng)造力。在今冬明春農(nóng)村五項工作中能夠按照標準，迅速推進，但對長效機制建設(shè)探索新路不夠，特別是在424.9萬造林綠化任務(wù)中有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)該提前謀劃的沒謀劃好，如地塊，該提前抓到手的沒抓好，如樹苗、經(jīng)濟林等。對事業(yè)只求目前不重長遠。在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中只知招來商，在如何穩(wěn)住商、選好商、服務(wù)好商方面還有需要改進之處;只知簽約、簽協(xié)議，對資金落地、資金保障方面關(guān)注少。在設(shè)施農(nóng)業(yè)上只知上規(guī)模，不重送服務(wù)等。
三是真誠心有待進一步增強。下基層不能完全做到真心真意。往往是走一走、看一看、與安排好的戶談一談，很少能真正走到有需要的、困難的、有訴求的群眾去。下基層不能完全做到真幫實扶。聽基層匯報成績多，聽基層對困難的傾訴少;到有實力、較富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村去的時候多，到貧窮、復(fù)雜、需扶持的地方去的少。對身邊同志生活上關(guān)心不夠，只知道下任務(wù)、壓擔子、提標準，談心、溝通、幫助做的相對不夠多。
二、剖析原因
一是主動學(xué)習(xí)意識不夠。對于學(xué)習(xí)，嘴巴上重視，腦子里輕視，做起來忽視，知道學(xué)習(xí)的重要性，但總是想不起來，想起來了但不知道從何下手，就是學(xué)了也是一知半解、囫圇吞棗。不能做到主動學(xué)習(xí)、合理安排時間去學(xué)習(xí)、有計劃的去學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上內(nèi)生動力不足。面對我縣工作任務(wù)重、時間緊、壓力大，忙碌于日常事務(wù)，很少時候能針對新形勢、新情況、新問題，靜下心來進行理論思考，很少時候能及時從黨的政策、外部典型、群眾實踐中總結(jié)經(jīng)驗、凝聚智慧、尋求創(chuàng)新。
二是主動下基層意識不夠。在重點工作中，8月份起，縣委、縣政府提出“工作要上去，干部要下去”的工作要求，縣級領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)、下工地、到一線，創(chuàng)造出的“大鍋飯”形式也被群眾形象的稱為“三鍋演義”，下出了戰(zhàn)斗力、下出了凝聚力。但在日常工作中，下基層還存在下的“少”、下的“淺”、下的“虛”的問題。“少”表現(xiàn)為次數(shù)少、主動少、到戶少;“淺”表現(xiàn)為只限表面、只限事先安排、只限領(lǐng)導(dǎo)層面;“虛”表現(xiàn)為落實少、實事少、實效少。
三是主動謀劃意識不夠。主要體現(xiàn)在不想謀劃、不敢謀劃、不會謀劃上。不想在于一個“懶”字，往往是按部就班、四平八穩(wěn)，不想辦法求發(fā)展，不找路子求突破，一味的等機遇、靠上級、要政策。不敢在于一個“怕”字，在發(fā)展上不敢想、不敢闖、不敢創(chuàng)，前怕狼后怕虎，畏首畏尾，怕?lián)L(fēng)險，怕丟烏紗帽。不會在于一個“舊”字，習(xí)慣于舊思想、舊觀念、舊路子，不會在新形勢下找市場，不會在新機遇下搞運作，不會在群眾新要求下干實事。比如產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如何立足家具、食品、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)求提升，包括鹽化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，如何利用西部沙區(qū)做到發(fā)展與治沙雙贏，如何開發(fā)馬莊橋促進濮清一體化等，都需要我們主動作為，積極謀劃。
四是主動與身邊同志談心不夠。對身邊同志習(xí)慣于提要求、壓擔子，不能夠多抽出時間來談?wù)勑摹⒘牧奶?習(xí)慣于工作上高標準、高質(zhì)量、嚴要求，不能夠在思想上多溝通、多了解;對身邊同志一味要求多學(xué)習(xí)多提高，但在教方法、教思路方面做得不夠。
三、整改措施
一是抓載體，促學(xué)習(xí)。在縣級干部中抓好中心組學(xué)習(xí)課堂，在科級干部中以部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位抓好周末講壇，在一般干部中抓好讀書日活動，確保在全社會形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二是拓渠道，促謀劃。暢通民意、民智反映渠道，要求各級各部門設(shè)立意見箱，各級各部門負責人包括縣級干部要公開個人郵箱，實行網(wǎng)絡(luò)問政;縣政府帶頭定期召開務(wù)虛會，總結(jié)前段工作，謀劃未來方向，各級各部門也要制定相應(yīng)制度，群策群力，集思廣益。
篇8
我經(jīng)常在論壇里看到一些剛考上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在網(wǎng)上吐槽，認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，太苦太累，干得都是雞毛蒜皮的小事，工作也不被大多數(shù)群眾理解，屢屢受氣，有苦難言，大有撂挑子不干之勢。但是我認為，既然在報考時選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員這個崗位，就要有平常心去對待，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層是我國政權(quán)的根本所在，俗話說的好，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，干好基層工作是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員義不容辭的責任，也是工作本職所在。就整個社會來看，公務(wù)員雖然收入不高，！，但是旱澇保收，還具有一定的社會地位的，處在這樣的單位，任何人都應(yīng)該倍加珍惜，不能輕言放棄。那么，應(yīng)該怎么珍惜？我在書上看到這樣一段話——工作是立身之本、為人是立身之魂。作為一個上有老、下有小的成年人，要想在社會上立足，你首先要在本單位立足，要想在本單位立足，就要在本科室、本部門立足。那么你在想在你的部門站穩(wěn)腳跟，靠什么當本錢？答案只有一個——干好工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，基層事務(wù)紛繁復(fù)雜，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，哪些工作我們必須及時完成、哪些工作可以稍微延后，大家需要有一個清醒的認識和把握，不要因為自己的失誤，導(dǎo)致整個單位工作的滯后。要干好工作，首先要熟悉業(yè)務(wù)。熟悉業(yè)務(wù)最能體現(xiàn)一個單位、一名干部的工作能力和水平，也只有把本職業(yè)務(wù)干好，才能獲得組織和領(lǐng)導(dǎo)的認可，才算是盡到了自己的義務(wù)。這是基礎(chǔ)和根本；要干好工作，還要謀劃長遠。干好本職業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)，能夠獲得認可；如果在這些的基礎(chǔ)上再干一些事關(guān)全局、謀劃長遠的事，就是創(chuàng)造性地開展工作，就能獲得欣賞和贊揚，是一種升華和提高；要干好工作，還要妥善處理好份外工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的__都知道，“上面千條線，下面一根針”，很多時候我們在做好本職工作之后，都要去幫兄弟部門完成突擊任務(wù)，這就要求我們，要通過不斷學(xué)習(xí)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的多面手。
工作就是我們生命的舞臺，工作的成敗預(yù)示著人生的成敗。世界上不會每一件事情都能順應(yīng)自己的心意，也不是每一份工作從一開始就會適合自己。讓自己快樂一點，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當作一種享受，人生才能增加更多樂趣，事業(yè)才會日益大道寬廣，才能成為一名合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
篇9
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實縣委十一屆五次全體會和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把實現(xiàn)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、增收致富作為中心任務(wù)，突出重點，扎實工作，推動了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展。通過平時檢查和這次現(xiàn)場觀摩，前八個月工作主要呈現(xiàn)出以下幾個突出特點。
（一）轉(zhuǎn)變觀念思路新。年初，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門負責同志到北京、山東、江蘇等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)后，確定了用大定位明確發(fā)展方向、用大載體推動跨越發(fā)展、用大創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)安居樂業(yè)、用大和諧促進平安穩(wěn)定的工作思路，進一步確立了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的工作方法。通過召開全縣經(jīng)濟工作會議等幾次大型會議，統(tǒng)一了思想，形成了共識，明確了目標，落實了任務(wù)，安排到位，部署周密，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓有目標，干有方向。
（二）抓早動快效率高。經(jīng)濟工作會后，迅速組織開展了第三次“千名干部進萬家，扶農(nóng)惠民抓落實”活動，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和農(nóng)村工作綜合現(xiàn)場會議，有力地推動了各項工作進程。分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入鄉(xiāng)村調(diào)研落實工作。農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、考評等部門開展重點工作專項督查。其他各部門單位也都認真履職，全力抓好各自工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，抓早動快，工作措施得力，變化大、效率高。
（三）亮點紛呈創(chuàng)新多。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子。確定發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，完成了井坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園征地、規(guī)劃設(shè)計等前期工作；周灣、長城農(nóng)業(yè)機械化、水利化試點工作效果很好。涌現(xiàn)出了廟溝樓房掌惠民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個農(nóng)民專業(yè)合作組織，有力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是生態(tài)建設(shè)走出了新路子。先省市一步調(diào)整生態(tài)建設(shè)思路，變單一林種栽植為混交栽植，變?nèi)h栽植為重點綠化，綠化公路沿線重點部位6.2萬畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)2.5萬畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設(shè)走出了新路子。以“一區(qū)一線一點”為重點，啟動實施第三輪新型民居建設(shè)工程，鼓勵農(nóng)民搬出偏遠地帶，到“就鎮(zhèn)、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實施轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民。在縣城陳子溝實施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的集中搬遷改造力度大、進度快。
（四）全面發(fā)展效果好。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、新型民居工作取得新突破的同時，引黃工程有了實質(zhì)性進展，國家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題，解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩(wěn)步發(fā)展以大棚蔬菜為主的棚栽業(yè)，采取“四抓”的辦法促進了果業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟和村圍經(jīng)濟，種植各類經(jīng)濟林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質(zhì)能源林項目協(xié)議，文冠果種植開發(fā)前期調(diào)研規(guī)劃基本完成。土地整理、能源建設(shè)、農(nóng)民教育等工作也都有了新進展。
但是，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調(diào)整不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作部署和工作節(jié)奏跟不上縣上的要求，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套、民居建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人飲安全、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民教育等重點工作把握不準，規(guī)劃倉促，盲目建設(shè)，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動不明顯。縣上投入了很大的人力、物力、財力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也積極配合，在全縣建設(shè)了很多示范點，但基本上都是靠行政推動、政府投錢抓出來的，不是農(nóng)民自愿干出來的，推廣力度和輻射效應(yīng)不大，沒有起到很好的示范帶動作用。三是管理機制不靈活。政府職能沒有完全轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制不夠健全，沒有企業(yè)、協(xié)會加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動。四是工作作風(fēng)不扎實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部工作作風(fēng)漂浮，嚴重缺乏事業(yè)心和責任心，等靠要思想嚴重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問題躲著走，有的工作只唯上、不唯實，簡單應(yīng)付、得過且過。五是工作進展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路清，面貌變化大，標準質(zhì)量高，有的則動靜不大，推進不力，沒有特色，甚至有工作滑坡現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作參差不齊，進展極不平衡。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，在今后工作中認真研究，采取得力措施加以解決。
二、全力抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作
當前，我縣正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要精心謀劃落實好各項工作，有力推動吳起經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，理清思路
結(jié)合當前全縣工作實際，我們要在堅持既定發(fā)展戰(zhàn)略和方向不變的基礎(chǔ)上，按照跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的要求，全力推進城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)全縣10%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、10%的從事石油生產(chǎn)、10%的從事社會事業(yè)、70%的搞三產(chǎn)經(jīng)營，70%的人口居住在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的人口居住在農(nóng)村的目標。要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以石油、天然氣、再生能源為主的工業(yè)經(jīng)濟，以林果業(yè)、棚栽業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，以紅色游、生態(tài)游、民俗游為主的旅游經(jīng)濟，真正建立起農(nóng)、工、商業(yè)結(jié)構(gòu)合理、一、二、三產(chǎn)比例協(xié)調(diào)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從根本上解決我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、石油工業(yè)一枝獨秀，生態(tài)建設(shè)林種單一、鞏固退耕還林成果難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收難的問題。這是今后全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也是全縣新的經(jīng)濟增長點，必須堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。
（二）突出重點，全力實施
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。秋后，我們要繼續(xù)用工業(yè)化的先進理念，企業(yè)化的經(jīng)營方式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要使用收割機、脫粒機、農(nóng)用車、懸耕機等機械進行收割、加工、運輸、土地翻耕等各項作業(yè)，減輕勞動強度，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。同時加大投資興建水利工程，通過新建、改建、修復(fù)等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據(jù)不同地理條件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實施節(jié)水灌溉、安全用水工程奠定基礎(chǔ)，確保豐產(chǎn)高產(chǎn)，旱澇保收，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
2、開發(fā)致富產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以馬鈴薯、藥材為主的種植業(yè)。加大人才、資金、技術(shù)投入力度，使種植業(yè)實現(xiàn)高效率，達到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗種植，建設(shè)種植基地；堅持培育發(fā)展村圍經(jīng)濟和庭園經(jīng)濟，在農(nóng)戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經(jīng)濟林果，試驗種植藥材等經(jīng)濟作物。加強與科研院所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進地區(qū)的交流合作，積極引進推廣新技術(shù)、新工藝、新品種，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加效益。二是大力發(fā)展以子午嶺黑山羊和牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強、肉質(zhì)好等特點。結(jié)合我縣當前草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要堅持保護傳統(tǒng)資源與開發(fā)利用相結(jié)合的原則，大力發(fā)展子午嶺黑山羊，走大戶帶動、小戶覆蓋的路子，全力擴大羊子生產(chǎn)基地，同時繼續(xù)適度選育、發(fā)展白絨山羊、小尾寒羊等優(yōu)良品種羊子。鼓勵農(nóng)民養(yǎng)牛，全面提高養(yǎng)殖效益。三是大力發(fā)展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業(yè)。通過機制創(chuàng)新、政策調(diào)動、制度保障等辦法，鼓勵引導(dǎo)各種經(jīng)濟成分參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取企業(yè)領(lǐng)辦、能人帶動、股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營的辦法，以“一園兩帶”為重點，積極發(fā)展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經(jīng)濟作物，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)民多元增收。建立健全技術(shù)推廣體系，搞好技術(shù)服務(wù)，促進棚栽業(yè)健康快速發(fā)展。四是大力發(fā)展以文冠果、沙棘為主的林果業(yè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，大力發(fā)展文冠果、沙棘等經(jīng)濟林果和小葉楊等用材林，促進生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化利用，真正為老百姓興致富產(chǎn)業(yè)，建綠色銀行，買終身保險，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點先行、典型帶動”的辦法實施文冠果試驗示范基地建設(shè)，用5年時間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進文冠果生產(chǎn)加工和開發(fā)利用。通過流轉(zhuǎn)沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業(yè)進駐發(fā)展沙棘生物質(zhì)能源發(fā)電項目，有效解決沙棘純林病蟲害危機和我縣沙棘亟待平茬撫育問題，使生態(tài)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收。發(fā)展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓(xùn)。開發(fā)文冠果實行“三抓”，一抓規(guī)劃，林業(yè)部門要盡快拿出規(guī)劃方案；二抓苗木，從現(xiàn)在開始抓緊實施育苗，力爭實現(xiàn)種植苗木自給；三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓200—500畝示范點。每項產(chǎn)業(yè)都要建設(shè)基地，形成規(guī)模，打造品牌。
3、加強生態(tài)建設(shè)。要繼續(xù)按照年初確定的“突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、分工負責”的要求，扎實搞好秋季植樹造林工作，要把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實搞好重點部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿(mào)城市奠定基礎(chǔ)。要切實加快退耕還林森林公園相關(guān)工程建設(shè)，9月5日前所有工程項目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀念活動順利圓滿舉行。
4、推進民居建設(shè)。緊緊圍繞“一區(qū)一線一點”，堅持“就鎮(zhèn)、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設(shè)改造的重心轉(zhuǎn)移到迎川面上，距離“一區(qū)一線”5公里以外的地方堅決不考慮建設(shè)，下決心把偏遠山區(qū)的農(nóng)民搬出來，實施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村搬遷改造進度，合理規(guī)劃住宅和三產(chǎn)用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務(wù)管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套工作，把每一個村都打造成精品工程，真正達到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，達不到標準要求的堅決實行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進度，按期完成年度建設(shè)任務(wù)。
5、確保用水安全。縣城用水除了實施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項目進度，力爭年內(nèi)正式確定，及早啟動實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在駐地打壩打井解決。農(nóng)村要緊緊抓住國家實施飲水安全項目機遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實施。
6、加強能源建設(shè)。積極推廣“豬—沼—果（菜、糧等）”循環(huán)經(jīng)濟模式，做到“一池三改”同步設(shè)計，同步施工。堅持建管并重的原則，加強沼氣建設(shè)、維護和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風(fēng)能等清潔能源。加快石油伴生氣項目進程，力爭早日投產(chǎn)利用，變廢為寶、化害為利。
7、整理開發(fā)土地。圍繞“八川兩澗”進行壩系建設(shè)和土地整理，在公路沿線實施“燕窩壩”建設(shè)，多淤地，多打壩，增加耕地和建設(shè)用地面積，為土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
8、抓好其他工作。一是要全力推進“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”和“陜西省教育強縣”各項創(chuàng)建達標工作，做好迎驗準備，確保驗收達標。按計劃推進“國家生態(tài)縣”創(chuàng)建活動。二是要精心組織好《山丹丹》進京演出工作。三是要認真搞好村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作，全力抓好“雙創(chuàng)”鞏固提高工作。四是要嚴格按照8月19日全縣政法維穩(wěn)綜治工作會議安排，全力抓好維護穩(wěn)定工作，
（三）完善機制，規(guī)范管理
堅持“園區(qū)輻射、龍頭引領(lǐng)、大戶帶動、家庭發(fā)展”的原則，采取協(xié)會引領(lǐng)、民辦公助的辦法，用企業(yè)化的經(jīng)營方式加強農(nóng)業(yè)管理。引導(dǎo)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，推進土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造必備的條件和基礎(chǔ)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向大戶、大廠集中轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。按照誰投資、誰受益的原則，采取企業(yè)領(lǐng)辦、股份合作、能人帶動、聯(lián)戶經(jīng)營等辦法，吸引社會力量參與機械和水利設(shè)施建設(shè)管理，鼓勵縣內(nèi)企業(yè)和能人建立農(nóng)機公司，鼓勵有條件的農(nóng)戶聯(lián)合購買農(nóng)機具等設(shè)施，實行公司、大戶集中經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展，形成以公司經(jīng)營、農(nóng)戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。以企業(yè)＋協(xié)會＋農(nóng)戶為基本模式，建立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織，為廣大農(nóng)民提供資金、信息和技術(shù)服務(wù)，形成利益共享、風(fēng)險同擔的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織調(diào)研討論，制定農(nóng)村用水、產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)機具使用、新農(nóng)村管護、公益事業(yè)等管理辦法，完善機制，推進規(guī)范化管理。
（四）強化措施，提供保障
1、加強農(nóng)民教育，提供人力資源保障。全面實施人人技能工程，使每個青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領(lǐng)。農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照年初農(nóng)民教育活動安排，扎扎實實組織開展以遵紀守法、科技致富、勤勞持家、誠實守信為主題的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，真正培養(yǎng)造就一批遵法紀、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守信用的種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人、科技帶頭人、專業(yè)合作領(lǐng)辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業(yè)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。
2、充實專業(yè)人才，提供技術(shù)力量保障。要從西農(nóng)大、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)等大學(xué)院校選聘農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、果業(yè)、蔬菜等專業(yè)技術(shù)人才，充實到農(nóng)口相關(guān)部門單位和基層站所，切實加強對農(nóng)業(yè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時要通過財政補貼學(xué)費的辦法鼓勵現(xiàn)有人員進行培訓(xùn)進修，提高專業(yè)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行政主管部門要切實加強人員管理，搞好職稱評定、升級晉檔等工作，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、指導(dǎo)有方的專業(yè)技術(shù)隊伍。
3、加強作風(fēng)教育，提供組織紀律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要針對我縣當前干部隊伍作風(fēng)不扎實的實際情況，嚴格按照縣上安排加強作風(fēng)教育整頓，切實解決干部作風(fēng)漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題，建立干部績效考評獎懲制度，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
三、狠抓工作落實
（一）夯實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對照年初目標任務(wù)進行一次工作盤點，進一步細化和夯實工作責任，明確時間節(jié)點，倒排工作日程，確保各項工作扎實有序推進，全年目標任務(wù)按期圓滿完成。要夯實領(lǐng)導(dǎo)包抓責任，建立一級抓一級、層層抓落實的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
（二）加大督查力度。各分管領(lǐng)導(dǎo)都要把主要精力用在抓項目、抓工作、抓落實上，深入一線加強督查，扎實推進分管領(lǐng)域的重點項目和難點工作。縣督查考評辦要進一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結(jié)合的辦法，對照考核指標，逐項督導(dǎo)檢查，抓住不落實的事，追究不落實的人，努力促進工作落實。
（三）強化責任追究。監(jiān)察局要加大行政監(jiān)察力度，對工作進度緩慢、效率低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位領(lǐng)導(dǎo)嚴格進行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結(jié)合的辦法，嚴格公正考核，兌現(xiàn)目標責任和獎懲，夠到“一票否決”的堅決“一票否決”，該追究領(lǐng)導(dǎo)責任的嚴肅追究責任。
四、提早謀劃明年工作
（一）謀劃“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村發(fā)展繁榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對我縣當前經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)狀，結(jié)合各自工作實際，認真組織調(diào)查研究，立足當前，著眼長遠，進一步完善發(fā)展思路，提早謀劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民教育、長效管理機制等各項工作，確保明年工作及早啟動，科學(xué)、規(guī)范、有序推進。
（二）謀劃工業(yè)經(jīng)濟，壯大縣域經(jīng)濟實力。石油國有生產(chǎn)經(jīng)營效益是我縣財政收入的主要來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一是要全力做好石油開發(fā)環(huán)境保障工作，促進石油企業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)效益不斷提升。同時積極發(fā)展天然氣開采、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)等再生能源建設(shè)，努力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力培育新的經(jīng)濟增長點。同時，要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，推進全民創(chuàng)業(yè)，從根本上化解財政收入結(jié)構(gòu)單一的風(fēng)險。
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10月初，縣政府對三季度考核指標進行了集中調(diào)度，仍有幾個部門沒有完成時間進度要求。目前已進入11月份，完成全年考核指標，時間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年初人代會確定的100項重點工作和32件實事（政府督查通報第9期）及市爭先進位25項考核指標（**政辦[20**]80號文件），分析問題，倒排進度，明確責任，特別是對服務(wù)業(yè)增加值、節(jié)能降耗、高新技術(shù)增加值、城鎮(zhèn)化率、標準化衛(wèi)生室達標率、科教文衛(wèi)支出比重等弱項指標，要及時調(diào)度，采取有效措施，確保完成。縣統(tǒng)計局、發(fā)改局要掌握情況，及時督導(dǎo)，定期通報。
二、做好明年的預(yù)算編制工作
按照優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實保障和改善民生的指導(dǎo)思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在今年收入和支出的基礎(chǔ)上做好明年部門預(yù)算編制工作。明年我縣將根據(jù)省、市要求，實行預(yù)算縣級項目庫管理系統(tǒng)，加強對資金運行效率的監(jiān)督。財政局要建立全縣的預(yù)算項目庫總臺帳，并把好項目入庫關(guān)。各部門也要建立部門項目庫，以項目為依托，將明年的預(yù)算逐一落實到項目上。謀劃的項目要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體思路，切實保證財政資金投向與全縣發(fā)展規(guī)劃相一致，與經(jīng)濟社會發(fā)展相銜接，同時要加強項目篩選和論證工作，確保預(yù)算項目的質(zhì)量，并按計劃報送縣財政局，由財政局審查后，按程序納入全縣財政預(yù)算項目總庫。明年沒有特殊原因，原則上不再追加項目。新晨
三、做好明年重點工作的謀劃
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二要全力抓好旱作技術(shù)推廣。要保質(zhì)保量完成秋覆膜任務(wù)。今年，省上下達我縣旱作農(nóng)業(yè)秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時機。分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業(yè)務(wù)部門的對接，盡快做好農(nóng)膜、機械等物資調(diào)供，為秋覆膜做好準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大組織、宣傳和推行力度，引導(dǎo)群眾加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農(nóng)家肥，開展覆膜工作。農(nóng)牧、農(nóng)機部門要加強技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)群眾規(guī)范操作，嚴把質(zhì)量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務(wù)。要注重作物輪作倒茬，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，著力打造一批規(guī)模大、質(zhì)量高的秋覆膜示范點，努力實現(xiàn)“點上創(chuàng)精品、面上擴規(guī)模、村社樹典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務(wù)。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產(chǎn)業(yè)、均衡南北發(fā)展，在充分醞釀、專家論證、考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)決策。經(jīng)過這兩年的試驗種植，已經(jīng)證明了大蒜產(chǎn)業(yè)效益可觀，能夠成為西北部農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。在這項工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)力量、組織力量和技術(shù)力量，動員群眾及早運送農(nóng)家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質(zhì)保量完成3萬畝大蒜種植任務(wù)。農(nóng)牧部門要組織技術(shù)干部深入一線，劃片包干，認真做好指導(dǎo)服務(wù)，確保種植質(zhì)量。明年開春后，縣上將抽組人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導(dǎo)致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。
三要加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，著力推動全縣畜牧產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效。要狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。倡導(dǎo)走“小規(guī)模、大群體”的路子，堅持分散養(yǎng)殖與集中養(yǎng)殖相結(jié)合，以集中養(yǎng)殖帶動千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對列入規(guī)劃的25個養(yǎng)殖小區(qū)和25個養(yǎng)牛示范村，要加快建設(shè)進度，抓緊做好良種調(diào)供，確保10月底前高質(zhì)量、高標準完成建設(shè)任務(wù)。對已建成的各類養(yǎng)殖小區(qū)，農(nóng)牧、畜牧部門要指導(dǎo)企業(yè)實行標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉(zhuǎn)化。玉米秸稈青貯工作季節(jié)性很強，我縣的最佳青貯時期為9月份至10月中旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，盡快動員養(yǎng)殖戶，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作，確保全縣玉米秸稈飼料轉(zhuǎn)化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼喂方式轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在運行良好的規(guī)模養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛小區(qū)，鼓勵業(yè)主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉(zhuǎn)化價值。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設(shè)施成本，擴大秸稈飼料轉(zhuǎn)化覆蓋面。養(yǎng)牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛大戶和農(nóng)機大戶，發(fā)展一批草產(chǎn)業(yè)公司，組建秸
稈加工巡回服務(wù)隊，配備秸稈加工機具，迅速啟動秸稈青貯工作，抓建2-3個規(guī)模大、質(zhì)量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點，切實發(fā)揮示范帶動作用，促進秸稈飼料利用向產(chǎn)業(yè)化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門要按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，精心組織，嚴格按照有關(guān)規(guī)程，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區(qū)牲畜販運戶的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，認真落實調(diào)入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應(yīng)急物資，強化應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時有效控制。四要認真抓好秋季造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，盡快安排部署，廣泛宣傳動員，科學(xué)合理規(guī)劃，全面啟動秋季植樹造林工作，確保高質(zhì)量完成3萬畝秋造任務(wù)，努力構(gòu)筑點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態(tài)建設(shè)體系，下功夫改善全縣生態(tài)環(huán)境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會戰(zhàn)、聯(lián)村造林的方式，以“一線兩域”（靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域）為重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現(xiàn)一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規(guī)模推進。林業(yè)部門要合理調(diào)配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關(guān)、調(diào)運關(guān)和栽植關(guān)，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結(jié)束后，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目、逐地塊進行核實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗制濫造的工程，責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)返工，確保達到規(guī)定標準。要全面加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)。林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門要加強與司橋、曹務(wù)、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，依托退耕還林項目，合理劃定栽植區(qū)域，科學(xué)選用樹種，創(chuàng)優(yōu)栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質(zhì)。要認真抓好補植補造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對年初抓建的2000畝生態(tài)建設(shè)示范點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化、新農(nóng)村綠化、縣域出入口生態(tài)治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨工地，從勞力調(diào)配、工程整修、技術(shù)指導(dǎo)、苗木栽植等各個環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，做到補植一片、合格一片、達標一片。要著力建設(shè)綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉(xiāng)村、村社道路及田間產(chǎn)業(yè)路進行拉網(wǎng)式普查，對未綠化的鄉(xiāng)村公路進行全面綠化，對以前綠化質(zhì)量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護并重，采取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實資源保護責任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。特別要強調(diào)的是，在近期下鄉(xiāng)督查過程中發(fā)現(xiàn)，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本屬于放任自流狀態(tài)，羊只啃青呈泛濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續(xù)地抓到位，稍有松懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態(tài)建設(shè)成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關(guān)規(guī)定和要求抓好落實。會后，林業(yè)部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發(fā)現(xiàn)羊只放牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)進行通報批評，并對黨政主要負責人給予經(jīng)濟處罰。
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三是在招商引資上要下力度。今年的招商引資任務(wù)非常艱巨，對照年初制定的招商引資任務(wù)指標，目前各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)完成情況不容樂觀。大家一定要克服消極畏難、被動應(yīng)付的思想，利用一個月的時間，集中精力抓招商。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部都要在招商引資中當主角，主動走出去，身先士卒，率先垂范，推動和帶領(lǐng)全縣上下掀起一場全民招商的新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建招商隊伍，由黨委書記掛帥，聚焦京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)，開展委托招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、經(jīng)貿(mào)招商活動。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要主動指導(dǎo)、積極參與、親自上陣。兩辦督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動要每周通報一次，力爭到本月底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有在談或有意向的新項目、大項目。
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2011年，“四大工程”共安排實施類重點項目71個，總投資134.39億元，當年計劃投資36.31億元；安排重大前期項目12個。到6月底，“四大工程”實施類項目中，有48個項目開工、復(fù)工，開工率達67%。完成投資14.02億元，完成年度計劃的38.6%。若不統(tǒng)計“一高速一鐵路”，則完成年度計劃的46%。從項目分類看：
1、產(chǎn)業(yè)提升項目進展良好
隨著全球經(jīng)濟的復(fù)蘇，我縣工業(yè)首位度意識逐步提升，幫扶企業(yè)舉措得到有效落實，企業(yè)主的投資信心正逐步恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)招商取得新突破，工業(yè)投入不斷加大。截止6月底，有27個開工，開工率93.1%（為歷年最高）；完成投資10.07億元，完成當年計劃數(shù)的56.3%。年產(chǎn)50兆瓦新型高效太陽能硅片、同力年產(chǎn)1300萬片太陽能硅片、華康年產(chǎn)10萬噸F55型果葡糖漿項目3個項目已提前完工投產(chǎn)；新建年產(chǎn)1800萬片高效太陽能硅片、興達年產(chǎn)2萬噸食品級活性炭技改項目等2個未開工項目，近期也將開工建設(shè)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進展相對滯后
基礎(chǔ)設(shè)施項目投資額大、建設(shè)工期長、審批工序復(fù)雜、政策處理任務(wù)艱巨，一直以來都是“四大工程”中的重點和難點。今年我縣共安排17個項目，當年計劃投資12.28億元。截止6月底，有8個項目開工，開工率47.1%；完成投資2.03億元，完成當年計劃數(shù)的16.5%。從項目開工率和進展情況看，項目建設(shè)進度有所滯后，主要原因有三個方面：一是鐵路段和高速公路段兩個重量級項目受宏觀政策影響，第四季度才有望開工建設(shè)，對投資影響很大；二是干堤加固工程屬大型水利基礎(chǔ)設(shè)施項目，必須在下半年枯水期才能開工建設(shè)；三是高速互通與205國道連接線公路工程、工業(yè)園區(qū)生活服務(wù)配套區(qū)建設(shè)(一期）、城關(guān)工業(yè)功能區(qū)三期建設(shè)工程、至脫貧小區(qū)道路連接線等一批項目雖然前期工作已經(jīng)取得實質(zhì)性進展，但項目開工建設(shè)預(yù)計要到下半年。
3、生態(tài)建設(shè)工程項目進展參差不齊
生態(tài)項目雖然投資不大、涉及項目不多，但是其在改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位方面意義重大。今年我縣共安排8個項目，當年計劃投資1.57億元。截止6月底，有5個開工，開工率62.5%；完成投資0.77億元，完成當年計劃數(shù)的49.1%。由于所屬領(lǐng)域和行業(yè)不同，生態(tài)建設(shè)項目進展情況相距懸殊。治理一期工程、景觀林示范點兩個項目已接近完工；生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)工程、生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)工程因受前期啟動較遲和資金緊張影響，項目前期工作有待加快。
4、公共服務(wù)工程項目需要重點突破
加強公共服務(wù)工程項目建設(shè)對于完善城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，整合提升教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)有著重要意義。今年我縣在這一領(lǐng)域投資力度較大，同時項目面臨的困難也較為突出。我縣共安排17個項目，當年計劃投資4.59億元。截止5月底，有8個項目開工，開工率47.1%；完成投資1.15億元，完成當年計劃數(shù)的25.1%。下山脫貧、縣綜合醫(yī)院建設(shè)項目、華埠初中遷建工程三個項目既屬于“四大工程”項目也屬于特別扶持項目，需要加大前期工作力度，促進項目早日開工；縣福利院新建項目一期工程、芹南農(nóng)貿(mào)市場改造工程提升工程兩個項目是去年續(xù)建項目，社會各界對項目的進展情況更為關(guān)注，需要盡快完成政策處理工作，使項目盡快啟動。
（二）政府重大投資項目
今年我縣政府重大投資項目共安排55個，總投資16.71億元，當年計劃投資10.46億元，其中增收致富奔小康項目37個，總投資10.25億元，當年計劃投資5.56億元。到6月底，有37個項目開工建設(shè)，開工率67.3%。完成投資2.57億元，完成年度計劃的24.6%，其中增收致富奔小康項目有29個開工建設(shè)，開工率78.4%，完成投資2.06億元，完成年度計劃37.1%。
從項目分類看：農(nóng)村發(fā)展類項目進展較快，已完成年度計劃的63.7%；城市建設(shè)類、工業(yè)平臺類、公共服務(wù)類項目進展較慢，分別只完成年度計劃的13.4%、17.8%、17.7%。
二、存在的困難和問題
（一）項目政策處理工作任務(wù)艱巨
一方面，2011年征遷任務(wù)點多面廣。我縣面臨著高速公路段、鐵路段、南高速互通與205國道連接線公路工程、城關(guān)工業(yè)功能區(qū)三期建設(shè)、鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)擴容工程（二期）工程、生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)工程、下山脫貧等項目等項目的政策處理工作。另一方面，前兩年項目拆遷遺留問題，為今年的拆遷工作帶來更大的挑戰(zhàn)。2009年的鐘樓、湖邊人家等拆遷遺留問題依然存在。電影院片區(qū)舊城改造工程，共涉及被拆遷人100戶，2010年完成25戶協(xié)議簽訂，今年1-6月完成8戶協(xié)議簽訂，尚有67戶未簽訂協(xié)議。福利院項目為續(xù)建項目，在完成場地平整后，因與開達汽修廠至今未達成征遷協(xié)議，施工機械無法進入場地施工而無法復(fù)工。芹南農(nóng)貿(mào)市場改造工程2010年完成8戶拆遷協(xié)議的簽訂，2011年還需要完成11戶的拆遷協(xié)議簽訂，但1-6月僅完成1戶協(xié)議簽訂。
（二）項目前期工作滯后
項目前期工作已成為我縣項目工作的軟肋。一是前期經(jīng)費不足。目前，我縣項目前期工作所需要的經(jīng)費均由各單位自行承擔。除了交通、規(guī)建等少數(shù)有國有投資公司的部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門沒有單獨的項目前期經(jīng)費，導(dǎo)致個別單位擔心項目儲備和爭取愈多，負債壓力愈大，不愿主動開展項目前期工作。二是存在畏難情緒。項目前期工作時間長、環(huán)節(jié)多，比較煩瑣，有些項目還要向上級積極爭取，一些部門和單位不愿意去謀劃推進項目前期。三是決策的隨意性依然存在。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對基本建設(shè)程序不十分了解，為爭取項目早日上馬，片面地認為建設(shè)程序越簡便越好，往往在政策未妥善處理就急于開工，結(jié)果反而影響了項目進度。尤其是一些“特扶”項目，業(yè)主單位前期業(yè)務(wù)不熟悉，審批工作明顯滯后。
（三）資金要素制約影響項目建設(shè)
省補資金下達時間遲、地方籌集資金難、政府投資項目資金調(diào)度難度大等因素造成部分項目資金緊張，影響工程順利推進。生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)工程、生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)工程、市特種設(shè)備檢測中心分中心三個項目因資金緊張，推遲了項目開工時間。特別是一些“特扶”項目，“資金隨項目走，按進度撥付”的辦法未操作到位，資金滯留在縣財政，也影響項目推進速度。
（四）受上級政策影響，項目延緩開工時間
高速公路段、鐵路段、南高速互通與205國道連接線公路工程雖然前期工作取得一定成效，但是具體實施受國家、省級部門影響，近期內(nèi)難以開工。
三、“雙百攻堅”活動的安排與部署
為了進一步加快全縣項目建設(shè)，推動固定資產(chǎn)投資較快增長，增強縣域發(fā)展后勁，縣委、縣政府決定在全縣開展重點項目“雙百攻堅”活動，即：從今年7月底開始至10月底，集中100天左右時間，在全縣范圍內(nèi)開展112個重點項目（含“四大工程”項目、縣本級財政性投資基本建設(shè)項目、群眾增收致富奔小康特扶項目）的攻堅活動。下面，我介紹一下“雙百攻堅”活動的安排與部署：
（一）“雙百攻堅”活動的工作重點
一是項目建設(shè)攻堅。要抓好一批開工項目。對前期工作扎實而尚未開工的項目，責任單位要予以督促，促進項目早日開工，形成新的投資增量；對項目審批滯后影響開工的項目，相關(guān)部門要重點服務(wù)，加快項目前期報批；對需要國家、省審批的鐵路段、高速公路段等項目，要積極配合做好前期準備工作，繼續(xù)向上爭取早日開工。到10月底，“四大工程”項目開工率達到90%以上。要抓好一批在建項目。要按照既定的工程形象進度，進一步明確主要節(jié)點和竣工時限，盡快形成實物工作量，確保按期竣工投產(chǎn)投運。到10月底，“四大工程”項目完成年度計劃投資的70%左右。
二是項目謀劃攻堅。重大項目謀劃工作列入市委、市政府對各縣市區(qū)及市級機關(guān)年度工作目標考核內(nèi)容。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我縣要謀劃、上報30個以上重大項目。我縣對這項工作進行安排部署，下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展重大項目謀劃工作的通知》(縣委辦[2011]65號)，明確了工作要求，進行了任務(wù)分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要按照文件要求，按時、保質(zhì)、保量完成項目謀劃任務(wù)。項目謀劃工作將列入年度工作目標考核中。需要強調(diào)的是，市里下達的謀劃項目數(shù)雖然不多，但謀劃標準和要求很高。要求項目必須是新提出來的，未列入市“十二五”重大項目規(guī)劃的項目。經(jīng)過幾次篩選、申報，我縣比較成熟的大項目幾乎都已經(jīng)列入了市“十二五”重大項目規(guī)劃，這就更需要全縣上下開放思維、拓寬視野，調(diào)動一切力量，利用一切資源，開展重大項目謀劃。
三是政策處理攻堅。征遷工作責任單位要組織強有力的工作班子，明確任務(wù)，落實政策，分級負責，確保到位。要加強宣傳引導(dǎo)，做深做細群眾工作，堅持依法征遷、以理服人。規(guī)建、國土等部門要加強對重點建設(shè)項目征遷工作的綜合協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)。征遷過程中一旦出現(xiàn)苗頭，要緊急響應(yīng)、靠前指揮、及時處置。通過攻堅活動，解決鐘樓、湖邊人家等一批遺留的政策處理問題，并加快推進2011年政策處理工作。
四是項目保障攻堅。開展一次批而未供和閑置土地清理專項行動。以切實解決批而未供土地的消化利用、閑置土地的清理處置等突出問題為重點，深入調(diào)查摸底和核對清理，對排摸出的問題逐個分析研究，并制定批而未供土地、閑置土地的具體處置方案，分門別類予以處置和清理。加強資金保障。充分發(fā)揮規(guī)劃效益，優(yōu)化整合土地、山水、和無形資產(chǎn)等資源，引入市場化運作機制，創(chuàng)新投融資管理，增強政府投融資能力。加強重大項目融資的政銀企對接，強化信貸支持。加強政銀合作，努力解決政府性投資項目資本金落實難、地方配套資金不足等問題。
（二）“雙百攻堅”活動實施步驟
攻堅活動具體分三個階段：
第一階段，動員部署階段，時間是從今天起至本月底。以今天的動員會為標志，“雙百攻堅”活動正式拉開帷幕。會后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要結(jié)合實際，及時進行部署動員，做好任務(wù)分解落實。
第二階段，集中攻堅階段，時間是8月1日至10月20日。各有關(guān)單位要認真排摸、梳理項目建設(shè)中存在的困難和問題，深入分析原因，制定具體的攻堅破解方案。特別是面臨政策處理任務(wù)的項目、處于前期審批階段的項目、項目要素壓力大的項目，要進行重點摸排，通過調(diào)查研究找到破解的途徑，確保實現(xiàn)“及早開工一批、加速推進一批、如期竣工一批”的攻堅目標。
第三階段，總結(jié)考核階段，時間是10月20日至10月31日。各有關(guān)單位要對照工作方案，做好項目建設(shè)的回頭看和掃尾工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善長效工作機制，保證活動成果。我們將及時總結(jié)經(jīng)驗和成效，攻堅任務(wù)的完成情況作為年度綜合工作和項目推進工作考核的重要依據(jù)。
（三）“雙百攻堅”活動的工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。建立縣項目“雙百攻堅”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責項目服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長同志任常務(wù)副組長，我任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣發(fā)改局），負責開展項目推進年活動的日常工作，同志（發(fā)改局）兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任。縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、項目指揮部和業(yè)主單位開展項目攻堅活動。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署，做到思想到位、措施到位、力量到位。
2、落實責任。認真落實縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項目責任，縣領(lǐng)導(dǎo)要深入項目現(xiàn)場靠前指揮。縣領(lǐng)導(dǎo)每半個月檢查1次或協(xié)調(diào)1次所聯(lián)系的重點項目，幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。相關(guān)部門要切實履行職責，優(yōu)化項目服務(wù)，減少審批程序，開辟“綠色通道”，實行“一站式服務(wù)”和“全程代辦制”。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與職能部門的溝通、銜接，主動承擔起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的拆遷安置和政策處理工作。各項目指揮部和業(yè)主單位要科學(xué)管理、精心組織，加快項目實施進度，確保按計劃完成建設(shè)任務(wù)。
