引論：我們?yōu)槟砹?3篇機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
第三條《公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》是公務(wù)員接受培訓(xùn)的有效記錄和證明。培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定，是公務(wù)員年度考核、任職、定級(jí)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一。
二、《公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》的發(fā)放與編號(hào)
第四條《公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》按照《自治縣干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分管理辦法》編制，由縣人事局統(tǒng)一印制，縣委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)制，頒證機(jī)關(guān)蓋章后方可生效。
第五條《公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》由公務(wù)員所在單位張貼被登記人的二寸免冠近期紅底彩色照片，填寫(xiě)被登記人的基本情況、發(fā)證日期和編號(hào)。培訓(xùn)證書(shū)編號(hào)由縣人事局統(tǒng)一編排，證書(shū)編號(hào)為九位數(shù)，自左至右第一、二位為宜昌市代碼，第三、四位為自治縣代碼，第五至六位為單位代碼，第七至九位為證書(shū)序號(hào)。
第六條《公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》的發(fā)放對(duì)象為本縣科級(jí)（含）及以下公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員。
三、《公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》的登記和認(rèn)定
第七條公務(wù)員接受脫產(chǎn)教育培訓(xùn)、短期集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)按照《自治縣干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分管理辦法》和《公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》說(shuō)明的相關(guān)規(guī)定由公務(wù)員所在單位將《公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》報(bào)送相關(guān)單位登記。脫產(chǎn)教育培訓(xùn)考核內(nèi)容由縣委組織部根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反饋情況填寫(xiě)、認(rèn)定，有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加蓋“已審”印章；短期集中培訓(xùn)考核內(nèi)容由組織培訓(xùn)的承辦機(jī)構(gòu)分年度依次填寫(xiě)認(rèn)定，有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加蓋“已審”印章；自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)由各單位負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)內(nèi)容建立個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，并填寫(xiě)《公務(wù)員平時(shí)自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)記載表》（附后），每人一份歸入當(dāng)年文書(shū)檔案，據(jù)實(shí)填寫(xiě)單位集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、學(xué)歷教育、發(fā)表文章的學(xué)時(shí)學(xué)分，除單位中心學(xué)習(xí)小組成員由縣委宣傳部認(rèn)定并加蓋“已審”印章外，其他公務(wù)員由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)定。
第八條《公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》各欄目，應(yīng)用鋼筆或黑色中性筆填寫(xiě)，字跡清晰，印章齊全，不得涂改。
第九條公務(wù)員工作單位發(fā)生變動(dòng)的，調(diào)出前的培訓(xùn)情況由原單位負(fù)責(zé)登記，調(diào)入單位負(fù)責(zé)審驗(yàn)。
四、《公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》的年度審驗(yàn)和周期審驗(yàn)
第十條《公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》實(shí)行年度審驗(yàn)制度，凡當(dāng)年參加短期集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參加本單位開(kāi)展的各類學(xué)習(xí)及個(gè)人自學(xué)學(xué)分的，縣委管理和縣委組織部管理的全縣副科級(jí)以上(含副科)公務(wù)員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨群部門(mén)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)一般公務(wù)員由縣委組織部統(tǒng)一考核審驗(yàn)蓋章，縣直行政機(jī)關(guān)一般公務(wù)員由縣人事局考核審驗(yàn)蓋章。驗(yàn)證時(shí)須在證書(shū)審驗(yàn)欄內(nèi)注明結(jié)論性意見(jiàn)，加蓋公章。審驗(yàn)時(shí)間為次年一月以前。
第十一條《公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》實(shí)行周期審驗(yàn)制度，每五年為一個(gè)周期，凡五年內(nèi)參加脫產(chǎn)教育培訓(xùn)、短期集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)的公務(wù)員獲得學(xué)分的，由縣委組織部、縣人事局分別按第十條規(guī)定范圍和要求在周期內(nèi)進(jìn)行周期考核審驗(yàn)。
第十二條公務(wù)員所在單位應(yīng)及時(shí)將審驗(yàn)結(jié)果通報(bào)公務(wù)員個(gè)人，凡報(bào)批公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次的，須同時(shí)提供本人的培訓(xùn)證書(shū)。對(duì)未完成規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)以及無(wú)培訓(xùn)證書(shū)的公務(wù)員，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
篇2
一是要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、人民滿意的根本目標(biāo)，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要建立開(kāi)展“帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制；要積極推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)；要進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)源結(jié)構(gòu)；要努力創(chuàng)新公務(wù)員考核工作；要大力開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)工作；要切實(shí)加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
二是要積極探索，穩(wěn)慎試點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善公務(wù)員管理機(jī)制。要積極開(kāi)展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；要進(jìn)一步完善公務(wù)員考試錄用機(jī)制；要進(jìn)一步開(kāi)展從基層公開(kāi)遴選公務(wù)員工作；要不斷健全公務(wù)員激勵(lì)約束機(jī)制。
三是要圍繞黨和政府工作大局，認(rèn)真做好績(jī)效評(píng)估和為民辦實(shí)事考核工作。要科學(xué)制定評(píng)估方案和指標(biāo)體系； 要加強(qiáng)日常考核評(píng)估；要做好年終評(píng)估工作；要開(kāi)展績(jī)效評(píng)估和為民辦實(shí)事工作的經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)表彰。
篇3
二、科學(xué)管理、依法行政，抓好貫徹落實(shí)
（一）公務(wù)員日常管理情況
1.公務(wù)員的錄用和登記。自《公務(wù)員法》實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，按照“凡進(jìn)必考”、“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則開(kāi)展公務(wù)員錄用工作。在規(guī)定的編制限額內(nèi)，且有相應(yīng)職位空缺的情況下，向上級(jí)部門(mén)提出考錄公務(wù)員的申請(qǐng)，并對(duì)崗位安排、年齡限制、專業(yè)類別等報(bào)考條件進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置；對(duì)縣人事局統(tǒng)一招考、擬錄用的公務(wù)員，按照上級(jí)要求，進(jìn)行嚴(yán)格考察，2014年至今，我鎮(zhèn)共組織專門(mén)力量對(duì)5名新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了實(shí)地考核。嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實(shí)施方案》規(guī)定的登記原則、范圍、對(duì)象、條件和程序，對(duì)符合條件的公務(wù)員進(jìn)行登記，仔細(xì)填寫(xiě)《公務(wù)員登記表》，嚴(yán)格把關(guān)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核。
2.公務(wù)員退休、辭職和辭退。按照《公務(wù)員法》關(guān)于公務(wù)員退休的規(guī)定，對(duì)我鎮(zhèn)符合退休條件的龔方榮等幾位同志，依法辦理退休相關(guān)手續(xù)；根據(jù)《公務(wù)員辭去公職規(guī)定（試行）》和《公務(wù)員辭退規(guī)定（試行）》，認(rèn)真清理公務(wù)員相關(guān)情形，無(wú)管理對(duì)象辭去公職和被辭退的情況。
3.公務(wù)員的考核、獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。每年年底我鎮(zhèn)均按照管理權(quán)限，根據(jù)上級(jí)下發(fā)的關(guān)于公務(wù)員年度考核文件，對(duì)機(jī)關(guān)科級(jí)以下公務(wù)員進(jìn)行考核。按照考核對(duì)象個(gè)人進(jìn)行總結(jié)、主要領(lǐng)導(dǎo)群眾意見(jiàn)、民主測(cè)評(píng)、提出考核等次建議的程序進(jìn)行考核；2015年經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，創(chuàng)新實(shí)施《鎮(zhèn)亮牌考核辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的日常考核管理，將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔推薦的依據(jù)。對(duì)符合《公務(wù)員法》規(guī)定的符合獎(jiǎng)勵(lì)情形的機(jī)關(guān)公務(wù)員，給予通報(bào)表彰，并依法向上級(jí)推薦，申請(qǐng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)的行為。
（二）公務(wù)員用人機(jī)制執(zhí)行情況
1.公務(wù)員交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗。為全面提升我單位公務(wù)人員工作能力和綜合素養(yǎng)，我鎮(zhèn)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行輪崗，以便建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的綜合型公務(wù)員隊(duì)伍。按照《公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、程序、條件及要求，扎實(shí)做好公務(wù)員職務(wù)升降工作。堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，履行程序不變通，嚴(yán)格履行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨委研究決定、任前公示等程序，通過(guò)對(duì)擬提拔公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉各方面進(jìn)行嚴(yán)格考察，配合競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，擇優(yōu)選任，確定機(jī)關(guān)內(nèi)公務(wù)員晉升中層干部人選。
2.公務(wù)員回避。在執(zhí)行公務(wù)和公務(wù)員崗位設(shè)置上，從嚴(yán)貫徹公務(wù)員回避制度，凡遇處理公務(wù)過(guò)程中涉及公務(wù)員本身利害關(guān)系及其親屬的利害關(guān)系的，該公務(wù)員必須回避。
（三）公務(wù)員權(quán)益保障情況
1.公務(wù)員福利、待遇執(zhí)行情況。我鎮(zhèn)公務(wù)員的福利待遇均按照國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度執(zhí)行，根據(jù)上級(jí)下發(fā)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，于每年年初合理編制財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)申報(bào)工資調(diào)整資料，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額、及時(shí)繳納五險(xiǎn)一金，保障公務(wù)人員正常待遇，解決工作人員開(kāi)展工作的后顧之憂。另外在機(jī)關(guān)內(nèi)為家住較遠(yuǎn)的職工提供了部分宿舍，建設(shè)了職工食堂，充分提供后勤保障。如無(wú)緊急事務(wù)需處理，國(guó)家法定節(jié)假日均未安排工作，保證了公務(wù)員的正常休假和帶薪休假。
2.公務(wù)員培訓(xùn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是中央著眼建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的重要戰(zhàn)略決策，我鎮(zhèn)始終高度重視公務(wù)員的培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)效性、統(tǒng)籌性和科學(xué)性。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，在開(kāi)展黨委中心組專題學(xué)習(xí)時(shí)，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容把范圍擴(kuò)大到全體機(jī)關(guān)干部，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用；二是對(duì)新進(jìn)公務(wù)員和從事部分重要業(yè)務(wù)的公務(wù)員，積極與市、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，推薦其參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到明顯成效，僅2014年我鎮(zhèn)共推薦7名公務(wù)員就有到日?qǐng)?bào)、縣檔案局等部門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（四）公務(wù)員履行義務(wù)情況
我鎮(zhèn)高度重視公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)和行政職業(yè)能力提升，全鎮(zhèn)上下形成了遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé)、為民務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。全體干部職工均模范遵守國(guó)家憲法和法律，忠于職守，全心全意為人民服務(wù)，清正廉潔、公道正派。執(zhí)行政策、落實(shí)規(guī)定等均按照合法程序進(jìn)行，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則開(kāi)展工作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，主動(dòng)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
同時(shí)，我鎮(zhèn)也認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人事?tīng)?zhēng)議處理規(guī)定》等公務(wù)員法配套政策法規(guī)。
三、存在的問(wèn)題及整改建議
存在的問(wèn)題和不足
由于公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)內(nèi)容豐富，我鎮(zhèn)在認(rèn)真貫徹落實(shí)的過(guò)程中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，了解掌握還不夠深入；二是對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入上還有所欠缺；三是公務(wù)員交流渠道還不夠暢通，輪崗范圍不夠大；四是仍然存在借用的現(xiàn)象，一定程度上減弱了鎮(zhèn)上的工作力量；五是因工作業(yè)務(wù)繁忙等客觀原因，導(dǎo)致部分公務(wù)員公休、補(bǔ)休未得到有效落實(shí)或未全部休完。
篇4
深圳公務(wù)員招考改革亮點(diǎn)
■ 放寬條件 提供公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)
為避免用人單位“因人設(shè)崗”、“量身定做”，深圳在職位設(shè)置規(guī)則中取消與職位無(wú)關(guān)的條件限制，為各方面人才提供公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
打破身份界限：只要符合職位規(guī)定的資格條件，所有人都可以報(bào)考
學(xué)歷學(xué)位嚴(yán)格按照職位級(jí)別設(shè)置：高學(xué)歷者報(bào)考低學(xué)歷要求的職位均按職位明確的職務(wù)任職定級(jí)和兌現(xiàn)待遇，杜絕“人才高消費(fèi)”
取消全日制學(xué)歷的限制：不歧視國(guó)家承認(rèn)的其他學(xué)歷
取消性別限制：除從事一線執(zhí)法的行政執(zhí)法類職位因其可能面臨暴力，可按比例設(shè)置男性外，其他職位均不作性別限制
■ 完善程序設(shè)置 避免人情、關(guān)系
針對(duì)公務(wù)員招考流程長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)。深圳市建設(shè)了公務(wù)員招考管理系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)招考各環(huán)節(jié)全流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化管理
面試環(huán)節(jié)：減少招考單位“掌控權(quán)”
1.包括主考官在內(nèi)的所有面試考官全部來(lái)自非招考單位
2.采取考官、考生、三員（監(jiān)督員、計(jì)分員、核分員）“三抽簽”的方式
面試考官結(jié)構(gòu)：呈現(xiàn)多元化
面試考官庫(kù)人數(shù)超1000名，其中，人大代表、政協(xié)委員、事業(yè)單位工作人員、人力資源管理專家和大型企業(yè)人力資源高管等非公務(wù)員占25%
資格審查環(huán)節(jié)后置
深圳在國(guó)內(nèi)創(chuàng)新推出資格審查環(huán)節(jié)后置，讓符合條件的考生都有機(jī)會(huì)報(bào)名參加考試，避免人為設(shè)障將考生拒之門(mén)外
■ 分類招考 打破“招考一張卷”
根據(jù)現(xiàn)行的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革制度，實(shí)行分類招考，極大提高了選人用人的針對(duì)性和科學(xué)性
聘用：公務(wù)員“聘任制”全國(guó)率先試水
深圳市2010年在全國(guó)率先對(duì)新進(jìn)公務(wù)員實(shí)行聘任制管理，變?nèi)藗冃哪恐凶睢拌F”的“鐵飯碗”為“瓷飯碗”。此項(xiàng)制度改革受到聘任制公務(wù)員的高度認(rèn)同；用人單位也反映聘任制公務(wù)員對(duì)委任制公務(wù)員形成了一定的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，提高了公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
深圳市公務(wù)員聘任制改革三大步
2007年1月，原人事部批準(zhǔn)深圳開(kāi)展公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作，深圳市迅速研究建立聘任制公務(wù)員管理制度體系。
2010年1月1日，深圳借全面啟動(dòng)全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革之機(jī)，采取增量改革的方式，在公務(wù)員管理中引入合同管理，對(duì)2010年1月1日后新進(jìn)入深圳市行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)施聘任制。
2012年4月1日，聘任制公務(wù)員實(shí)施范圍擴(kuò)大，新進(jìn)入市黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院和工青婦等6大機(jī)關(guān)的公務(wù)員也實(shí)施聘任制。
截至2012年底，深圳市聘任制公務(wù)員已超過(guò)3000人。
■ 聘任制公務(wù)員一聘3年
聘任制公務(wù)員需要簽訂聘任合同，需要商定協(xié)議工資，需要加入養(yǎng)老保險(xiǎn)，原則上實(shí)行公開(kāi)招聘。聘任合同分為固定期限聘任合同、無(wú)固定期限聘任合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的聘任合同。首次聘任的聘期一般為3年，聘任合同期滿，單位與聘任制公務(wù)員雙方愿意續(xù)聘的，可直接續(xù)簽聘任合同，續(xù)聘的聘期一般為5年。
率先探索打破養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”。在實(shí)行聘任制的同時(shí)，對(duì)聘任制公務(wù)員實(shí)行“社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合”的養(yǎng)老保障制度，不再執(zhí)行委任制公務(wù)員的現(xiàn)行退休政策。主要內(nèi)容：一是實(shí)行社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完全與企業(yè)人員接軌；二是建立職業(yè)年金制度，作為其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金，體現(xiàn)機(jī)關(guān)作為“雇主”對(duì)公務(wù)員的責(zé)任，既彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)的不足，又將職業(yè)年金與公務(wù)員獎(jiǎng)懲情況掛鉤，增強(qiáng)激勵(lì)和約束。
聘任制公務(wù)員全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這一制度實(shí)施后，從公務(wù)員隊(duì)伍里往外跳，不再是一個(gè)艱難的選擇。聘任制退出機(jī)制更加靈活，因?yàn)槠漯B(yǎng)老、失業(yè)等保障制度是與企業(yè)和社會(huì)其他群體完全銜接的，中途離職有基本保障，有機(jī)會(huì)二次擇業(yè)。
深圳公務(wù)員改革配套政策
2010年1月14日，《深圳市公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案》
2010年1月22日，《深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案》
2010年2月12日，《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法（試行）》
2010年2月12日，《深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法（試行）》
2010年2月12日，《深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法（試行）》
2010年5月27日，《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障試行辦法》
2012年6月20日，《關(guān)于進(jìn)一步深化公務(wù)員分類管理改革的方案》
2012年8月23日，《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化公務(wù)員分類管理改革的意見(jiàn)》
分類管理：提升管理效能和服務(wù)水平
深圳市公務(wù)員制度改革的目的，是要建立一個(gè)科學(xué)的制度和合理的體系，讓不同類別的公務(wù)員有差異化的發(fā)展路徑和晉升空間，提高個(gè)人能力與職位要求、崗位薪酬的匹配性，以此促進(jìn)政府行政管理效能和公共服務(wù)水平的提升。
深圳的公務(wù)員分類管理改革，就是要從傳統(tǒng)的公務(wù)員綜合管理類職位中再劃分出行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)兩類職位。
行政執(zhí)法類公務(wù)員：公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等主要履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，其中的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員統(tǒng)一套轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法類公務(wù)員。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員：如氣象部門(mén)的氣象預(yù)報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)人員這類為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位，屬于專業(yè)技術(shù)類職位，其在職人員將套轉(zhuǎn)為專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員。
套轉(zhuǎn)后，深圳市行政機(jī)關(guān)近4萬(wàn)名公務(wù)員中，行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類占到了六成以上。
組織培訓(xùn)：推進(jìn)公務(wù)員改革“事半功倍”
作為全國(guó)公務(wù)員分類管理改革的唯一試點(diǎn)城市，改革初始，深圳亟需摸尋到“過(guò)河的石頭”。在城市治理領(lǐng)域，香港的政府服務(wù)、城市規(guī)劃、社會(huì)建設(shè)成為了深圳學(xué)習(xí)的最佳選擇。從2009年開(kāi)始，深圳市人力資源和社會(huì)保障局啟動(dòng)了“深圳行政機(jī)關(guān)公職人員赴港對(duì)口考察交流”項(xiàng)目。香港公務(wù)員職系職位分類管理的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，尤其是聘用和考核方式、培訓(xùn)方法、晉升階梯和程序、薪酬設(shè)計(jì)等方面的宏觀理念和操作路徑，對(duì)深圳都是最好的借鑒。
四年以來(lái)，深圳市已組織了7300人次的公職人員赴香港考察學(xué)習(xí)。從2009年組織了27期、2010年34期、2011年60期，2012年組織80期，到2013年計(jì)劃增加到100期。
推廣借鑒：“鐵飯碗”變“瓷飯碗”重點(diǎn)抓內(nèi)涵
篇5
全區(qū)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)（含人大、政協(xié)、法院、檢察院）和事業(yè)單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作，由市委組織部統(tǒng)一安排；區(qū)管干部年度考核工作，由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排；其他人員年度考核工作，由區(qū)人事局統(tǒng)一安排。
二、考核時(shí)間
20****年年度考核工作，自本文下發(fā)之日起，至2008年4月10日前結(jié)束。
三、考核等次
黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個(gè)等次。
本次考核工作，全區(qū)優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)控制在實(shí)際參加考核人數(shù)的15%以內(nèi)，實(shí)行統(tǒng)籌安排。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)統(tǒng)一下達(dá)（見(jiàn)優(yōu)秀指標(biāo)分配表）。區(qū)直部門(mén)、單位和各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)，一般工作人員的年度考核等次由各單位評(píng)定，分別上報(bào)；全區(qū)區(qū)管干部的年度考核等次由各考核組按照規(guī)定的比例，在征求區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，分別提出各組的區(qū)管干部評(píng)定等次建議，再提交區(qū)委常委會(huì)議研究確定。
20****年年度考核，區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他區(qū)管干部由區(qū)委考察組進(jìn)行考核，一般干部采取評(píng)分量化進(jìn)行，即對(duì)被考核人通過(guò)民主測(cè)評(píng)確定分值。民主測(cè)評(píng)基本分設(shè)置為總分100分。民主測(cè)評(píng)平均分值達(dá)到90分以上的，可確定為優(yōu)秀等次（考核優(yōu)秀人數(shù)必須嚴(yán)格控制在下達(dá)指標(biāo)數(shù)內(nèi)）；平均分值在70-89分之間的確定為稱職（合格）等次；平均分值在60-69分之間的為基本稱職（基本合格）等次；平均分值在59分以下的確定為不稱職（不合格）。確定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次，考核委員會(huì)或考核小組要認(rèn)真核實(shí)情況，準(zhǔn)確把握，并按規(guī)定審核。
四、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉（思想品德20分、履職能力25分、服務(wù)態(tài)度10分、工作實(shí)績(jī)35分、廉潔自律10分）五個(gè)方面?？己耸窃谌婵己说?、能、勤、廉的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，并把工作實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)工作人員的主要依據(jù)（具體各類人員考核基本標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）。
五、考核方法
考核工作堅(jiān)持平時(shí)考核和年度（定期）考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合，注重量化考核。各單位要結(jié)合實(shí)際，合理制定考核方案，注重多層面考核，要把量化測(cè)評(píng)結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)。
各部門(mén)、單位在開(kāi)展考核工作時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。
（一）區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和其他區(qū)管干部的考核程序由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排，區(qū)考核組分單位組織實(shí)施。
（二）國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的考核程序：
1、被考核公務(wù)員總結(jié)本年度德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)，重點(diǎn)是履行職位職責(zé)和完成所承擔(dān)的工作任務(wù)的情況，填寫(xiě)《公務(wù)員年度考核登記表》，并在一定范圍內(nèi)述職、測(cè)評(píng)；
2、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人年度總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；
3、對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日；
4、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或考核委員會(huì)根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、民主測(cè)評(píng)情況和優(yōu)秀等次名額，確定考核等次；
5、將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人在填寫(xiě)考核等次的《公務(wù)員年度考核登記表》上簽字。被考核公務(wù)員拒不簽字的，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)作出書(shū)面說(shuō)明，并在《公務(wù)員年度考核登記表》上注明。
（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核程序：
1、被考核者按照考核內(nèi)容撰寫(xiě)個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告，并報(bào)直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱；
2、在本單位全體干部職工會(huì)上述職；
3、進(jìn)行群眾民主評(píng)議，本單位的全體人員對(duì)其進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)議打分；
4、根據(jù)測(cè)評(píng)情況和優(yōu)秀等次名額確定考核等次，并對(duì)擬確定為優(yōu)秀的人員進(jìn)行公示。
5、反饋考核結(jié)果，由本人在填寫(xiě)考核等次的《年度考核登記表》上簽字。
六、幾種特殊情況人員的考核問(wèn)題
1、新錄用人員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，作為任職、定級(jí)的依據(jù)。
2、新調(diào)入人員（含調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員），由其調(diào)入（調(diào)任或轉(zhuǎn)任）的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)入（調(diào)任或轉(zhuǎn)任）前的有關(guān)情況，由原單位提供。
3、掛職鍛煉的公務(wù)員，掛職鍛煉時(shí)間在半年以上的，由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次；掛職鍛煉不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。掛職鍛煉的其他人員，由區(qū)委組織部、區(qū)人事局根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行考核，并確定等次。掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年由掛職的單位提供有關(guān)情況，原單位進(jìn)行考核。
4、單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員和工作人員，由原單位負(fù)責(zé)考核并確定考核等次，其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。在本考核年度內(nèi)，非單位派出但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)、不在工作崗位時(shí)間超過(guò)半年的，不進(jìn)行年度考核。
5、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定，一般當(dāng)年確定為稱職（合格）等次。
6、本年度病、事假累計(jì)超過(guò)半年或事假連續(xù)超過(guò)3個(gè)月的，擅自離職半個(gè)月以上，超假一個(gè)月以上的，或留職停薪超過(guò)半年的，不進(jìn)行考核。
7、機(jī)構(gòu)改革中離崗?fù)损B(yǎng)人員，本人自愿可不參加年度考核，由單位直接定為“稱職”等次。
8、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的人員，不確定考核等次，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職（不合格）等次。
9、涉嫌違法亂紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的工作人員，參加年度考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。
10、受處分公務(wù)員的年度考核，按《安徽省公務(wù)員考核辦法（試行）》執(zhí)行；受處分的其他工作人員按照合紀(jì)發(fā)[2002]18號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于紀(jì)律處分執(zhí)行工作的有關(guān)規(guī)定〉的通知》執(zhí)行。
單位對(duì)受到處分的人員情況（何時(shí)、何文號(hào)、何處分），要在《被考核人簡(jiǎn)明情況登記表》備注欄中注清楚。
七、考核結(jié)果的使用
年度考核結(jié)果作為調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；
（二）累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；
（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；
（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；
根據(jù)組通字[2008]4號(hào)《關(guān)于實(shí)施〈安徽省公務(wù)員考核辦法（試行）〉有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》規(guī)定，公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，予以嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為800元；自2005年起，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功一次，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為1500元。
（五）享受年度考核獎(jiǎng)金。
公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）由單位領(lǐng)導(dǎo)成員或機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；
（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；
（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；
（四）不享受年度考核獎(jiǎng)金。
公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）降低一個(gè)職務(wù)層次任職，降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個(gè)月內(nèi)作出。降職后，職務(wù)、級(jí)別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整;無(wú)職可降的，其級(jí)別工資降低一個(gè)工資檔次；
（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；
（三）不享受年度考核獎(jiǎng)金；
（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
公務(wù)員主管部門(mén)和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。
八、幾點(diǎn)要求
1、考核工作要堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、發(fā)揚(yáng)民主的原則，按規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
2、各部門(mén)單位工作人員的考核結(jié)果，按干部管理權(quán)限分別報(bào)送區(qū)委組織部和區(qū)人事局審核備案。報(bào)區(qū)人事局審核材料，公務(wù)員應(yīng)提供年度考核結(jié)果審核表、被考核人簡(jiǎn)明情況登記表、考核量化測(cè)評(píng)匯總表各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)提供考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表、考核花名冊(cè)各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份。
3、行政機(jī)關(guān)工作人員當(dāng)年考核為稱職以上的發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金；事業(yè)單位工作人員在實(shí)行績(jī)效工資前，仍然享受年終一次性獎(jiǎng)金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終一次性獎(jiǎng)金發(fā)放數(shù)額為當(dāng)年12月份的基本工資。獎(jiǎng)金所需經(jīng)費(fèi)仍按原經(jīng)費(fèi)供給渠道解決。獎(jiǎng)金審批程序，各單位在報(bào)送考核備案材料時(shí)一并報(bào)區(qū)人事局審批。
篇6
在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2010年度年終(績(jī)效)考核和評(píng)獎(jiǎng)工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績(jī)效）考核實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（蚌人[2010]59號(hào)）要求和2010年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《***區(qū)公務(wù)員年度（績(jī)效）考核實(shí)施方案》（***人勞保字[2010]64號(hào)），組織全區(qū)實(shí)施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級(jí)進(jìn)行，實(shí)行立體考核，機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門(mén)正職與副科以下工作人員分級(jí)考核。考核期間派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測(cè)評(píng)，掌握基層單位考核情況。
1全區(qū)2010年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加考核有1733人，有8人未參加考核，考核優(yōu)秀175人，優(yōu)秀率達(dá)10%，考核稱職(合格)1539人，不定等次19人。其中公務(wù)員（參公）參加考核299人，優(yōu)秀32人，稱職261人，不定等次6人。事業(yè)單位參加考核1434人，評(píng)優(yōu)143人，合格1278人，不定等次13人。
在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎(jiǎng)。
二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對(duì)新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，部分人員的信息進(jìn)行維護(hù)更新，開(kāi)展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開(kāi)展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按排培訓(xùn)教材選購(gòu)，報(bào)送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對(duì)部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。
加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強(qiáng)了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、法律等崗位的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展2010年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級(jí)。根據(jù)省市安排，開(kāi)展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報(bào)考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
三、實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開(kāi)展實(shí)施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《***區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)同意報(bào)市批復(fù)后實(shí)施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資工作全面開(kāi)展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資正在進(jìn)一步實(shí)施。
四、以服務(wù)為宗旨，做好工資管理日常服務(wù)工作。布置全區(qū)事業(yè)單位2010年薪級(jí)工資調(diào)整，完成調(diào)資材料的審核上報(bào)工作。完成區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員2010年滾動(dòng)升級(jí)的調(diào)資。加強(qiáng)工資日常管理，為調(diào)動(dòng)人員及時(shí)辦理好工資關(guān)系，并將在區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員登記的12名同志工資關(guān)系從鄉(xiāng)轉(zhuǎn)入到區(qū)直機(jī)關(guān)，理順了工資關(guān)系。在規(guī)范津補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)文件，辦理了離休補(bǔ)貼審批手續(xù)，提高了我區(qū)離休人員生活待遇；按照國(guó)家制定的特殊崗位津補(bǔ)貼要求，繼續(xù)實(shí)行特崗津貼，對(duì)全區(qū)公務(wù)員七類特崗津補(bǔ)貼重新審核發(fā)放。在年度考核的基礎(chǔ)上，完成2010年終獎(jiǎng)金的審批和發(fā)放工作。
五、以人為本，做好人事人才及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名軍轉(zhuǎn)干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展。通過(guò)市統(tǒng)計(jì)局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作，加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時(shí)核發(fā)退休工資。開(kāi)展2010年我區(qū)“三支一扶”崗位的報(bào)名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實(shí)到了具體崗位。開(kāi)展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報(bào)考核結(jié)果，辦理服務(wù)
期滿的有關(guān)手續(xù)。
開(kāi)展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展2010年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個(gè)事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了2010年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過(guò)年檢，增強(qiáng)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識(shí)，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。 (1)
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)國(guó)家政策，繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助工作。按照國(guó)家政策，對(duì)在職10名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)在崗實(shí)際情況按月如實(shí)上報(bào)，保證生活困難補(bǔ)助及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況上報(bào)任務(wù)。開(kāi)展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問(wèn)工作，八一期間對(duì)190名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金38000元。做好對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部國(guó)家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來(lái)訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
開(kāi)展區(qū)《人事志書(shū)》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。
開(kāi)展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì)，審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況，按時(shí)完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。
完成2010年度人事編制工資報(bào)表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報(bào)表的填報(bào)工作，按照市人事局的要求，及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員報(bào)表、人才報(bào)表、工資報(bào)表和編制報(bào)表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，起草區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。
勞動(dòng)保障工作
一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況
1、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，
——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11 %；
——轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4953人，當(dāng)年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力267人，占年目標(biāo)任務(wù)100人的267%；
——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)XX人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17%；
——免費(fèi)職業(yè)介紹1810人，占年目標(biāo)任務(wù)800人的226.25%；
——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43%；
——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬(wàn)元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56%和42.78%；
——辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新參保2971人，續(xù)保12471，在校學(xué)生12055人，合計(jì)27497人，占年目標(biāo)任務(wù)的51.88%；
——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。
2、就業(yè)工作。積極開(kāi)展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺(tái)后，我區(qū)及時(shí)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過(guò)街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳板報(bào)展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中，我們開(kāi)展了送政策“進(jìn)企入戶”活動(dòng)，同時(shí)舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場(chǎng)會(huì)兩場(chǎng)，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會(huì)場(chǎng)，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動(dòng)全社會(huì)促進(jìn)就業(yè)的積極性。
發(fā)揮社區(qū)信息平臺(tái)功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動(dòng)用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來(lái)，區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)建立勞動(dòng)供求資源數(shù)據(jù)庫(kù)，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)再把信息及時(shí)分發(fā)到各個(gè)街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
開(kāi)展系列援助活動(dòng)，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開(kāi)展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、 “百日幫扶”、“陽(yáng)光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時(shí)，還根據(jù)幫扶對(duì)象的不同需求、有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)、落實(shí)相應(yīng)政策補(bǔ)貼、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺(tái)，建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。這項(xiàng)工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開(kāi)發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問(wèn)題。
3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會(huì)化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對(duì)新移交我區(qū)社會(huì)化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實(shí)、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時(shí)為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，紛紛組建不同的興趣活動(dòng)小組，開(kāi)展退休人員的互幫互助及自?shī)首詷?lè)活動(dòng)，社區(qū)還專門(mén)建立了“閱覽室”、“活動(dòng)室”，積極組織企業(yè)退休人員開(kāi)展豐富多彩的文化體育娛樂(lè)等活動(dòng)。為豐富他們文化生活，我們還開(kāi)展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書(shū)畫(huà)展覽、藏品展覽、慶祝國(guó)慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動(dòng)，受到了退休人員的一致好評(píng)。
4、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作。為提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工行為，構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系，我們加大了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁工作力度。一是認(rèn)真開(kāi)展“三法一例”學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹活動(dòng)；二是不斷強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和年審工作。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法大檢查3 次，共抽查68多家用人單位，職工人數(shù)1946人，責(zé)令私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及作坊業(yè)主補(bǔ)簽勞動(dòng)合同386人。對(duì)轄區(qū)125家企事業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)年審，涉及勞動(dòng)者人數(shù)4091人，促使企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同453人，督促12家單位參加社會(huì)保險(xiǎn)登記,已有6家單位70人參加了社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)10個(gè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織下達(dá)了整改指令書(shū)。三是做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由于2010年5月《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》實(shí)施后，勞動(dòng)仲裁實(shí)行不收費(fèi)，使得我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件與日俱增，目前達(dá)到平均每周開(kāi)庭審理案件就有2～3起，我們克服人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張的困難，積極做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，及時(shí)妥善處理各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，化解社會(huì)矛盾。今年已受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件207件，其中，庭外調(diào)解結(jié)案36起,調(diào)解結(jié)案19起，仲裁裁決152起，為勞動(dòng)者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失90多萬(wàn)元, 此外還接待來(lái)訪380余人次。 2
5、按時(shí)完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實(shí)專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫(xiě)了我局自建國(guó)以來(lái)的重要工作內(nèi)容，及時(shí)完成定稿，提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動(dòng)保障工作力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。針對(duì)今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整工作重心，抓差補(bǔ)缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)工作目標(biāo)全面順利完成。
2、積極開(kāi)展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道。
篇7
4、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。做好晉升高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)審核申報(bào)工作，完成初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)工作。
5、按照縣政府機(jī)構(gòu)改革方案，認(rèn)真做好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備工作、新部門(mén)“三定”擬草報(bào)批和人員定崗、國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、各類檔案登記移交工作。
6、做好2010年度軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置和部分企業(yè)干部解困工作。
篇8
4、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。做好晉升高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)審核申報(bào)工作，完成初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)工作。
5、按照縣政府機(jī)構(gòu)改革方案，認(rèn)真做好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備工作、新部門(mén)“三定”擬草報(bào)批和人員定崗、國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、各類檔案登記移交工作。
6、做好2012年度軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置和部分企業(yè)干部解困工作。
篇9
一是按照“做一流業(yè)績(jī)、建一流隊(duì)伍、創(chuàng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型機(jī)關(guān)”的要求，帶頭加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，嚴(yán)格做到遵紀(jì)守法、清正廉潔，通過(guò)學(xué)習(xí)探討和調(diào)研查改，初步形成了精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和諧共事、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。
二是結(jié)合審計(jì)工作需要，對(duì)4名中層干部進(jìn)行了輪崗交流，每年度對(duì)干部分機(jī)關(guān)班子成員和一般干部?jī)蓚€(gè)層級(jí)展開(kāi)民主測(cè)評(píng)，把平時(shí)考核和選拔任用干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效激發(fā)了隊(duì)伍活力。
三是公開(kāi)遴選，能者優(yōu)先，通過(guò)嚴(yán)格考試、考核考察等程序公開(kāi)考調(diào)了2名審計(jì)工作人員。
篇10
1深圳公務(wù)員的分類管理制度改革的現(xiàn)狀分析
1.1. 公務(wù)員分類管理制度的概念
公務(wù)員分類具有兩層含義：第一層是將公務(wù)員劃分為政務(wù)類和業(yè)務(wù)類，此類劃分是把業(yè)務(wù)類公務(wù)員從政府系統(tǒng)中分解出來(lái)，使得對(duì)它的管理變得更為獨(dú)立，并確定不同于政務(wù)類公務(wù)員的管理原則及方法。第二層是按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)業(yè)務(wù)類公務(wù)員進(jìn)行細(xì)致劃分，為政府在人事管理方面提供科學(xué)依據(jù)。本文著重討論第二層含義。
公務(wù)員分類管理制度是一項(xiàng)有關(guān)公務(wù)員規(guī)范化管理,直接影響公務(wù)員積極性以及行政管理效率的重要制度。具體是指政府在對(duì)公務(wù)員職位進(jìn)行調(diào)查、分析、設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,將職位按照工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件等分為不同的類別和等級(jí)，制定出所需要的職位說(shuō)明書(shū)，確定每個(gè)職位的職責(zé)，并以此作為公務(wù)員考試錄用、考核、培訓(xùn)、任免、報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)等的依據(jù)。
1.2 公務(wù)員分類管理體制發(fā)展演變的規(guī)律
公務(wù)員分類管理制度是公務(wù)員管理的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，要走創(chuàng)新的道路的一個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題就是如何創(chuàng)新公務(wù)員分類管理制度。傳統(tǒng)的公務(wù)員制度給公務(wù)員的管理帶來(lái)無(wú)可避免的問(wèn)題，矛盾和弊端日益顯現(xiàn)。隨著社會(huì)進(jìn)步、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地迅速發(fā)展促使著政府的社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)職能變得更加突出，為政府實(shí)現(xiàn)職能營(yíng)造更好的環(huán)境。
參照西方發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員分類管理的普遍經(jīng)驗(yàn)，并合理地結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，根據(jù)公務(wù)員分類管理制度體制發(fā)展演變的規(guī)律，適當(dāng)走出一條既創(chuàng)新又符合中國(guó)實(shí)際情況的公務(wù)員分類管理制度的發(fā)展道路。[]
1.3公務(wù)員分類管理制度改革的背景
深圳行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理制度改革是深圳行政體制改革和綜合配套改革的重要內(nèi)容，其中主要涉及職位分類和聘任制兩方面的內(nèi)容。此制度屬于制度層面上的創(chuàng)新，因而它具有獨(dú)特的改革背景：
第一，非均衡發(fā)展對(duì)制度創(chuàng)新提出新要求。改革開(kāi)放以來(lái)，深圳從一開(kāi)始寂寂無(wú)聞的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為當(dāng)今的國(guó)際化大都市這一巨大變化是有目共睹。但是，我們?cè)诳吹缴钲诮?jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，必須關(guān)注到這個(gè)城市在發(fā)展過(guò)程中愈發(fā)凸顯的非均衡問(wèn)題。所謂的非均衡問(wèn)題是指經(jīng)濟(jì)到達(dá)一定的發(fā)展階段，政治管理體制會(huì)隨著前者的發(fā)展而相對(duì)滯后。這樣的格局無(wú)疑會(huì)極大地影響到深圳的公共服務(wù)能力，隨著公共事務(wù)的日益增加導(dǎo)致民眾對(duì)公共服務(wù)需求變得更為多樣化。在這種張力下，使傳統(tǒng)型的行政體制在很大程度上已經(jīng)變得不適應(yīng)未來(lái)深圳的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要。在近些年以來(lái)，深圳在行政體制方面做出很多積極的探索，尤其是在2009年進(jìn)行的備受關(guān)注的以大部制為核心的市政府機(jī)構(gòu)改革，初步建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制。要想提高地方政府的公共服務(wù)能力，本質(zhì)上是要機(jī)構(gòu)層面的改革和人事制度的改革兩方面緊密結(jié)合，才能真正促成行政運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化。
在深圳，如果要建立和當(dāng)下相適應(yīng)的服務(wù)型政府，仍然需要滿足政府對(duì)人才運(yùn)用的多層次、專業(yè)化的需求，從而更好地履行政府相關(guān)職責(zé)。正由于在這種制度創(chuàng)新的需求在不斷增加的背景下，深圳啟動(dòng)了此次備受關(guān)注的公務(wù)員分類管理改革。
第二，西方發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員分類管理制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒。源于西方的“文官制度”為深圳進(jìn)行的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革制度提供了基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)支撐。“文官制度”隨著資本主義政治、經(jīng)濟(jì)地不斷發(fā)展而逐步建立和發(fā)展起來(lái)的。在此基礎(chǔ)上，西方很多國(guó)家都紛紛建立起以職位分類為基礎(chǔ)的政府人事管理制度，這是一種相對(duì)有效的管理制度，對(duì)于打造專業(yè)化、現(xiàn)代化公務(wù)員隊(duì)伍具有積極的推動(dòng)作用。另外一方面，作為行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理制度的重要內(nèi)容--“聘任制”，被引入到政府的人事管理中，通過(guò)合同的形式來(lái)形成一種有效的管理。政府與雇員之間是平等協(xié)商的關(guān)系，這樣有助于對(duì)公務(wù)員的科學(xué)管理和復(fù)合激勵(lì)。
第三，政府轉(zhuǎn)型的必然要求。在過(guò)去,舊型政府的類型是全能政府,職能龐雜多變、邊界不清，在工作方式上，決策是以“拍腦袋”的形式進(jìn)行，以“按能派活”分工，以“完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)”為主工作。在這種形式下，對(duì)公務(wù)員的要求則強(qiáng)調(diào)應(yīng)變能力，而且必須服從領(lǐng)導(dǎo)。但為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅猛，舊型政府儼然已經(jīng)不合時(shí)宜，因此政府極需發(fā)生轉(zhuǎn)型。新型政府應(yīng)該是責(zé)任的政府、法治的政府、服務(wù)的政府，在職能方面必須擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理以及公共服務(wù)等方面。而工作方式上則應(yīng)依法行政，分工明確，對(duì)公務(wù)員的要求也由原先的強(qiáng)調(diào)應(yīng)變能力轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)主動(dòng)性和專業(yè)化。
第四，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在需要。當(dāng)前公務(wù)員管理存在著制度性的困局：人事制度的安排與國(guó)家行政體制改革的進(jìn)程和方向越來(lái)越不相適應(yīng)。對(duì)于整一制度的發(fā)展目標(biāo)處于不確定狀態(tài)，發(fā)展路徑不夠清晰，工作要求不夠明確等情況下，很多時(shí)候好壞并沒(méi)有一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，往往是唯領(lǐng)導(dǎo)主義。因此，公務(wù)員分類管理制度在整一隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中顯得尤為重要，能夠有效地打破當(dāng)前的困局，緩解公務(wù)員管理層面上潛伏的壓力。
2深圳公務(wù)員分類管理制度的完善與對(duì)策
2.1 完善公務(wù)員分類管理制度改革的對(duì)策
2.1.1 完善職位分類
完善公務(wù)員職位分類可以適當(dāng)?shù)亟梃b、仿效香港和新加坡在職位分類制度上的積極做法，從國(guó)情出發(fā)。公務(wù)員分類管理制度相對(duì)而言，是一種科學(xué)的公務(wù)員管理工具，要想它真正發(fā)揮實(shí)際功效，就必須設(shè)計(jì)較為宏觀的科學(xué)制度和配套制度。其中影響最大的莫過(guò)于是公務(wù)員的職位分類。我們從分類管理的角度去考察：首先，公務(wù)員在日常生活中，除了完成自身必須完成的本職工作，又無(wú)可避免地要完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交代的臨時(shí)任務(wù)，在這一層面來(lái)說(shuō)，分類管理所顯現(xiàn)的功能明顯削弱。因此必須完善職位分類，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，注重三大類公務(wù)員的交流渠道和方式，便于人員之間的流動(dòng)，穩(wěn)定公務(wù)員的實(shí)際職責(zé)和任務(wù)，努力降低政府人事部門(mén)的管理成本。其次，對(duì)于公務(wù)員劃分成三大類而言，的確比較粗放，按照深圳實(shí)際情況和基礎(chǔ)，應(yīng)該考慮在接下來(lái)的實(shí)踐中對(duì)三大類公務(wù)員做進(jìn)一步地細(xì)分。從工作性質(zhì)、工資待遇、職務(wù)職級(jí)等方面去完善整一改革制度。要改變長(zhǎng)期形成的“大一統(tǒng)”行政文化局面，必須安全平穩(wěn)地過(guò)渡，不能一步到位。
2.1.2 擴(kuò)大公務(wù)員聘任制
深圳創(chuàng)先走出了一條“能進(jìn)能出、能上能下”的用人機(jī)制道路，如今，此項(xiàng)改革已為公務(wù)員的管理注入新鮮血液和活力。相對(duì)于委任制而言，公務(wù)員聘任制更加的靈活，對(duì)于真正想要做事的人而言是一件好事，因?yàn)樵诖酥贫认碌酿B(yǎng)老、失業(yè)等保障制度是跟企業(yè)和其他社會(huì)群體是完全銜接的，就算中途離職仍舊有基本保障。所以在建設(shè)統(tǒng)一人力資源市場(chǎng)的大趨勢(shì)下，聘任制將比委任制更具優(yōu)勢(shì)和活力。
2.2 完善公務(wù)員分類管理制度建立的重要意義
2.2.1 有助于提高政府人事管理科學(xué)性
分類制度是公務(wù)員管理的前提條件，而分類管理制度的兩項(xiàng)主要內(nèi)容，又能夠很好地引入科學(xué)管理技術(shù)，有助于提高深圳各級(jí)政府公務(wù)員管理的科學(xué)性。只有對(duì)公務(wù)員進(jìn)行一定的分解組合排列，才能有針對(duì)性地實(shí)施科學(xué)管理，也為其他各個(gè)環(huán)節(jié)的人事工作提供良好的基礎(chǔ)。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理在原則上堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”，在環(huán)節(jié)上就堅(jiān)持“專業(yè)發(fā)展”，而行政執(zhí)法類公務(wù)員管理則堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、規(guī)范、效能”的原則和實(shí)行“統(tǒng)籌調(diào)度”。這樣的制度安排能夠?qū)嵸|(zhì)性地促進(jìn)政府人事管理中激勵(lì)機(jī)制的“去官化”，同時(shí)，對(duì)于提高公務(wù)員的工作積極性和專業(yè)服務(wù)水平具有積極意義。
2.2.2 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，政治體制改革的任務(wù)也提上了日程
深圳所推行的分類管理制度在很大程度上對(duì)深化行政管理體制改革具有推動(dòng)作用。一方面，分類管理實(shí)現(xiàn)了職務(wù)序列和行政級(jí)別的相對(duì)脫鉤，而且在改革中，強(qiáng)調(diào)突出了行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類的公務(wù)員適用“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”，那也就意味著從制度上實(shí)現(xiàn)了“官”與“兵”的分途。另一方面，分類管理與深圳早期實(shí)行的大部制密切相關(guān)，之前的機(jī)構(gòu)改革之所以會(huì)走“精簡(jiǎn)-膨脹-精簡(jiǎn)-膨脹”的怪圈，是由于許多單位以各種理由分拆、增設(shè)機(jī)構(gòu)，以相應(yīng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)來(lái)改變待遇。如果分類管理實(shí)行得合理，那么兩類執(zhí)行機(jī)構(gòu)才能為大部制的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等功能之間的分離提供較好的基礎(chǔ)。
2.2.3 制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性
分類管理制度是現(xiàn)代公務(wù)員管理的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。公務(wù)員分類制度并不是一套憑空臆造的邏輯分類體系，它是以現(xiàn)實(shí)的公務(wù)職位結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)進(jìn)行分類，通過(guò)對(duì)橫向的職位分類、縱向的職務(wù)分類以及級(jí)別分類而構(gòu)成劃分，為公務(wù)員系統(tǒng)提供了一個(gè)資源分配、信息傳遞、人員流動(dòng)和功能運(yùn)作的基本模式，從而有利于促進(jìn)公務(wù)員系統(tǒng)自身的穩(wěn)定和發(fā)展。[]但是，這項(xiàng)分類制度在實(shí)踐中還只是停留在體系分類和職務(wù)分類層面上，在中國(guó)，職位分類仍未轉(zhuǎn)化成操作層面的制度實(shí)踐。從而引發(fā)關(guān)于優(yōu)化工資待遇的話題絡(luò)繹不絕。從這個(gè)意義上論述，深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理制度是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的，從實(shí)質(zhì)上而言是一項(xiàng)具有重大意義的制度突破。
3結(jié)論
篇11
、圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位2008年度(績(jī)效)考核工作
在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2008年度年終(績(jī)效)考核和評(píng)獎(jiǎng)工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績(jī)效）考核實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（蚌人[2008]59號(hào)）要求和2008年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《***區(qū)公務(wù)員年度（績(jī)效）考核實(shí)施方案》（***人勞保字[2008]64號(hào)），組織全區(qū)實(shí)施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級(jí)進(jìn)行，實(shí)行立體考核，機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門(mén)正職與副科以下工作人員分級(jí)考核。考核期間派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測(cè)評(píng)，掌握基層單位考核情況。在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎(jiǎng)。
二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對(duì)新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，部分人員的信息進(jìn)行維護(hù)更新，開(kāi)展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開(kāi)展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按排培訓(xùn)教材選購(gòu)，報(bào)送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對(duì)部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。
加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強(qiáng)了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、法律等崗位的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展2008年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級(jí)。根據(jù)省市安排，開(kāi)展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報(bào)考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
三、實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開(kāi)展實(shí)施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《***區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)同意報(bào)市批復(fù)后實(shí)施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資工作全面開(kāi)展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資正在進(jìn)一步實(shí)施。 五、以人為本，做好人事人才及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名軍轉(zhuǎn)干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展。通過(guò)市統(tǒng)計(jì)局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作，加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時(shí)核發(fā)退休工資。開(kāi)展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報(bào)名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實(shí)到了具體崗位。開(kāi)展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報(bào)考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。
開(kāi)展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展2008年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個(gè)事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了2008年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過(guò)年檢，增強(qiáng)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識(shí)，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)國(guó)家政策，繼續(xù)做好
企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助工作。按照國(guó)家政策，對(duì)在職10名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)在崗實(shí)際情況按月如實(shí)上報(bào)，保證生活困難補(bǔ)助及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況上報(bào)任務(wù)。開(kāi)展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問(wèn)工作，八一期間對(duì)190名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金38000元。做好對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部國(guó)家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來(lái)訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
開(kāi)展區(qū)《人事志書(shū)》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。
開(kāi)展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì)，審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況，按時(shí)完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。
完成2008年度人事編制工資報(bào)表工作。組織布置全區(qū)
人事編制工資報(bào)表的填報(bào)工作，按照市人事局的要求，及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員報(bào)表、人才報(bào)表、工資報(bào)表和編制報(bào)表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，起草區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。
勞動(dòng)保障工作
一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況
1、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，
——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11 %；——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05%，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17%；——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43%；
——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬(wàn)元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56%和42.78%；——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。
2、就業(yè)工作。積極開(kāi)展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺(tái)后，我區(qū)及時(shí)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過(guò)街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳板報(bào)展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中，我們開(kāi)展了送政策“進(jìn)企入戶”活動(dòng)，同時(shí)舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場(chǎng)會(huì)兩場(chǎng)，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會(huì)場(chǎng)，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動(dòng)全社會(huì)促進(jìn)就業(yè)的積極性。
發(fā)揮社區(qū)信息平臺(tái)功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動(dòng)用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來(lái)，區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)建立勞動(dòng)供求資源數(shù)據(jù)庫(kù)，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)再把信息及時(shí)分發(fā)到各個(gè)街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
開(kāi)展系列援助活動(dòng)，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開(kāi)展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、 “百日幫扶”、“陽(yáng)光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時(shí)，還根據(jù)幫扶對(duì)象的不同需求、有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)、落實(shí)相應(yīng)政策補(bǔ)貼、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺(tái)，建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。這項(xiàng)工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開(kāi)發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問(wèn)題。
3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會(huì)化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對(duì)新移交我區(qū)社會(huì)化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實(shí)、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時(shí)為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，紛紛組建不同的興趣活動(dòng)小組，開(kāi)展退休人員的互幫互助及自?shī)首詷?lè)活動(dòng)，社區(qū)還專門(mén)建立了“閱覽室”、“活動(dòng)室”，積極組織企業(yè)退休人員開(kāi)展豐富多彩的文化體育娛樂(lè)等活動(dòng)。為豐富他們文化生活，我們還開(kāi)展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書(shū)畫(huà)展覽、藏品展覽、慶祝國(guó)慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動(dòng)，受到了退休人員的一致好評(píng)。 5、按時(shí)完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實(shí)專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫(xiě)了我局自建國(guó)以來(lái)的重要工作內(nèi)容，及時(shí)完成定稿，提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動(dòng)保障工作力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。針對(duì)今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整工作重心，抓差補(bǔ)缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)工作目
標(biāo)全面順利完成。
篇12
人事工作
一、圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位2009年度(績(jī)效)考核工作
在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2009年度年終(績(jī)效)考核和評(píng)獎(jiǎng)工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績(jī)效）考核實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（蚌人200959號(hào)）要求和2009年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《××*區(qū)公務(wù)員年度（績(jī)效）考核實(shí)施方案》（××*人勞保字200964號(hào)），組織全區(qū)實(shí)施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級(jí)進(jìn)行，實(shí)行立體考核，機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門(mén)正職與副科以下工作人員分級(jí)考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測(cè)評(píng)，掌握基層單位考核情況。 在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎(jiǎng)。
二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對(duì)新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，部分人員的信息進(jìn)行維護(hù)更新，開(kāi)展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開(kāi)展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，按排培訓(xùn)教材選購(gòu)，報(bào)送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對(duì)部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。
加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強(qiáng)了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、法律等崗位的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展2009年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級(jí)。根據(jù)省市安排，開(kāi)展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報(bào)名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報(bào)考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
三、實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開(kāi)展實(shí)施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)同意報(bào)市批復(fù)后實(shí)施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資工作全面開(kāi)展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資正在進(jìn)一步實(shí)施。 五、以人為本，做好人事人才及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名軍轉(zhuǎn)干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展。通過(guò)市統(tǒng)計(jì)局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作，加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時(shí)核發(fā)退休工資。開(kāi)展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報(bào)名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實(shí)到了具體崗位。開(kāi)展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報(bào)考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。
開(kāi)展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展2009年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個(gè)事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過(guò)年檢，增強(qiáng)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識(shí)，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)國(guó)家政策，繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助工作。按照國(guó)家政策，對(duì)在職10名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)在崗實(shí)際情況按月如實(shí)上報(bào)，保證生活困難補(bǔ)助及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況上報(bào)任務(wù)。開(kāi)本展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問(wèn)工作，八一期間對(duì)190名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金38000元。做好對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部國(guó)家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來(lái)訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
開(kāi)展區(qū)《人事志書(shū)》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。
開(kāi)展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計(jì)，審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況，按時(shí)完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計(jì)。
完成2009年度人事編制工資報(bào)表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報(bào)表的填報(bào)工作，按照市人事局的要求，及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員報(bào)表、人才報(bào)表、工資報(bào)表和編制報(bào)表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，起草區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。
勞動(dòng)保障工作
一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況
1、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，
——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11； ——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17； ——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43；
——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬(wàn)元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56和42.78； ——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(gè)（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。
2、就業(yè)工作。積極開(kāi)展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺(tái)后，我區(qū)及時(shí)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過(guò)街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳板報(bào)展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動(dòng)中，我們開(kāi)展了送政策“進(jìn)企入戶”活動(dòng)，同時(shí)舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場(chǎng)會(huì)兩場(chǎng)，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會(huì)場(chǎng)，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動(dòng)全社會(huì)促進(jìn)就業(yè)的積極性。
發(fā)揮社區(qū)信息平臺(tái)功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動(dòng)用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來(lái)，區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)建立勞動(dòng)供求資源數(shù)據(jù)庫(kù)，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)再把信息及時(shí)分發(fā)到各個(gè)街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
開(kāi)展系列援助活動(dòng)，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開(kāi)展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“百日幫扶”、“陽(yáng)光再就業(yè)工程系列活動(dòng)”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時(shí)，還根據(jù)幫扶對(duì)象的不同需求、有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)、落實(shí)相應(yīng)政策補(bǔ)貼、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實(shí)施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺(tái)，建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。這項(xiàng)工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開(kāi)發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問(wèn)題。
3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會(huì)化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對(duì)新移交我區(qū)社會(huì)化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實(shí)、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時(shí)為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，紛紛組建不同的興趣活動(dòng)小組，開(kāi)展退休人員的互幫互助及自?shī)首詷?lè)活動(dòng)，社區(qū)還專門(mén)建立了“閱覽室”、“活動(dòng)室”，積極組織企業(yè)退休人員開(kāi)展豐富多彩的文化體育娛樂(lè)等活動(dòng)。為豐富他們文化生活，我們還開(kāi)展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書(shū)畫(huà)展覽、藏品展覽、慶祝國(guó)慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動(dòng)，受到了退休人員的一致好評(píng)。 5、按時(shí)完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實(shí)專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫(xiě)了我局自建國(guó)以來(lái)的重要工作內(nèi)容，及時(shí)完成定稿，提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動(dòng)保障工作力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。針對(duì)今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整工作重心，抓差補(bǔ)缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)工作目標(biāo)全面順利完成。
篇13
一、公務(wù)員的素質(zhì)與能力
公務(wù)員是依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。他們是機(jī)關(guān)中最活躍的因素，現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建成功與否，政務(wù)環(huán)境優(yōu)化與否，很大程度上取決于公務(wù)員的素質(zhì)和能力怎樣。那么什么是公務(wù)員的素質(zhì)呢？公務(wù)員應(yīng)具備的能力又是什么呢？
（一）什么是公務(wù)員的素質(zhì)？
目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，面對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新任務(wù)，對(duì)我國(guó)公務(wù)員素質(zhì)提出了更新更高的要求。
素質(zhì)是指一個(gè)人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期鍛煉、學(xué)習(xí)所達(dá)到的一定水平和素養(yǎng)。但是，目前國(guó)內(nèi)對(duì)什么是公務(wù)員素質(zhì)還沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，這里我們不妨看看《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十一條的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)具備：(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；(二)年滿十八周歲；（三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。后4款條文實(shí)際上規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，據(jù)此，可以將公務(wù)員素質(zhì)理解為：公務(wù)員素質(zhì)是公務(wù)員自身必須具備的基本素質(zhì)，它包括政治素質(zhì)（擁護(hù)憲法等）、思想道德素質(zhì)（良好的品行）、心理和身體素質(zhì)（身體條件）、專業(yè)知識(shí)和智力素質(zhì)（文化程度和工作能力）等。
（二）什么是公務(wù)員能力？
無(wú)論是高尚的思想道德、良好的政治品德，還是健康的身心體魄，良好的智力開(kāi)發(fā)，豐富的知識(shí)體系，最終都要通過(guò)能力的整合作用于具體的行政過(guò)程中才能得以發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)，因此能力實(shí)際上是公務(wù)員基本素質(zhì)的核心，它往往直接決定著公共行政的效率、效能和效果，反映出政府的能力和施政的狀況。
那么，什么是公務(wù)員能力呢？能力主要側(cè)重于實(shí)踐活動(dòng)中的表現(xiàn)，即順利地完成一定活動(dòng)所具備的本領(lǐng)。公務(wù)員能力則是指在現(xiàn)代行政環(huán)境中依法運(yùn)用公共權(quán)力和其他公共資源,科學(xué)有效地履行行政職能、治理國(guó)家、服務(wù)群眾、推進(jìn)社會(huì)可持續(xù)的增長(zhǎng)和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公平與效率的專門(mén)才干。新的行政環(huán)境下,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員必須要有較高的戰(zhàn)略水平、法制水平和政策水平,對(duì)行政環(huán)境具有高度的敏感性、應(yīng)變性等,從而才能在法律、社會(huì)公眾、政治系統(tǒng)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的規(guī)范、約束和檢查監(jiān)督下管理公共事務(wù)。
（三）公務(wù)員素質(zhì)與能力的關(guān)系
通過(guò)上面對(duì)公務(wù)員能力和素質(zhì)的闡述，可以看出，公務(wù)員素質(zhì)與能力相輔相成，素質(zhì)通過(guò)能力體現(xiàn)，能力印證素質(zhì)，因此，在進(jìn)行公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)的時(shí)候，必須把二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)把公務(wù)員培訓(xùn)觀念由提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變到提高素質(zhì)與培訓(xùn)能力相結(jié)合、以能力培訓(xùn)為著力點(diǎn)的新觀念的軌道上來(lái)。
二、當(dāng)前公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)存在的問(wèn)題
以高科技和信息化為主要特征的現(xiàn)代社會(huì)在迅速的發(fā)展和變遷中，將逐步形成高度復(fù)合、日益緊密、開(kāi)放民主的社會(huì)架構(gòu)，這對(duì)以往的社會(huì)治理模式提出了新的挑戰(zhàn)，其中首當(dāng)其沖的問(wèn)題就是政府及其工作人員能否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的要求。
但是，根據(jù)人民網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查顯示在公務(wù)員隊(duì)伍中出現(xiàn)了“能力恐慌”的現(xiàn)象，在受訪的縣級(jí)以上干部中，66.9%的人表示自己駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，58.1%的人表示科學(xué)判斷形勢(shì)的能力比較弱，另外，表示應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局能力不夠強(qiáng)的，分別占35.7%、43.4%和19.9%。另有對(duì)某經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的一項(xiàng)調(diào)查研究顯示，有近70%的服務(wù)對(duì)象認(rèn)為公務(wù)員隊(duì)伍的能力素質(zhì)“不太適應(yīng)”或“不適應(yīng)”環(huán)境變化的要求。這種情況的出現(xiàn)使我們不得不反思以前的公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)工作。
從目前調(diào)研的情況看，當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍還存在以下問(wèn)題：
（一）知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力亟待提高。從行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)性學(xué)科專業(yè)的公務(wù)員人數(shù)較多，高新技術(shù)和現(xiàn)代管理學(xué)科專業(yè)人數(shù)則較少，特別是有獨(dú)特見(jiàn)解與個(gè)性、敢拼敢闖的創(chuàng)新型公務(wù)員以及復(fù)合型干部、多功能型干部，管理專家、法律專家等專業(yè)型干部更是極少。即使目前高學(xué)歷公務(wù)員的比例較以前有了大幅度的提高，但文憑不等于水平。擁有高學(xué)歷的公務(wù)員也大多只受過(guò)單一的專業(yè)教育，現(xiàn)代管理知識(shí)普遍薄弱，其中從與政府事務(wù)管理相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的就更少了。
(二)觀念落后，隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，仍有少數(shù)公務(wù)員的思想觀念不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，雙腿已邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，腦袋還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，較習(xí)慣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的工作方式和行為方式，依法行政意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還比較淡薄。個(gè)別地方和部門(mén)還存在不按制度辦事、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還存在著形式主義、小富即安、小進(jìn)則滿、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、追求安逸、不圖創(chuàng)新等問(wèn)題，這些問(wèn)題將成為影響投資環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的癥結(jié)。
（三
）對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)重視程度不夠。部分單位對(duì)公務(wù)員的學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為培訓(xùn)不培訓(xùn)一個(gè)樣。只注重公務(wù)員的工作，不注重素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。有的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員危機(jī)感、壓力感不強(qiáng)，認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣工作，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠高；部分公務(wù)員工作學(xué)習(xí)矛盾突出，沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)進(jìn)修，也影響自身素質(zhì)的提高。三、推行行政能力提升制度，進(jìn)一步提高公務(wù)員的素質(zhì)與能力
根據(jù)公務(wù)員素質(zhì)與能力的關(guān)系，在進(jìn)行公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)的時(shí)候，要把提高素質(zhì)與培訓(xùn)能力相結(jié)合、以能力培訓(xùn)為著力點(diǎn)。根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》（國(guó)人部發(fā)〔〕48號(hào)），一名公務(wù)員必須具備9種通用能力:政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。我們談公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)，就是要以9種通用能力的建設(shè)為著力點(diǎn)，促進(jìn)將我們的素質(zhì)轉(zhuǎn)化為能力表現(xiàn)出來(lái)，更好的為人民服務(wù)。
那么，怎么提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的素質(zhì)與能力呢？
現(xiàn)在流行的一句話是“一年靠管理，十年靠制度”，素質(zhì)與能力能不能提升，能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵是靠制度推動(dòng)。因此，為解決當(dāng)前我省行政機(jī)關(guān)工作人員存在的問(wèn)題，建立公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，省政府決定從今年3月份開(kāi)始，在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行行政能力提升制度，培養(yǎng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)他們執(zhí)行政策、開(kāi)展工作、服務(wù)基層等方面的能力，夯實(shí)提升行政效能的基礎(chǔ)。
下面重點(diǎn)對(duì)省人力資源和社會(huì)保障廳具體負(fù)責(zé)的三項(xiàng)工作向大家作逐一介紹。
（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”是學(xué)習(xí)型組織的一種，它是在共同愿景指引下，通過(guò)有效的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，提高全體成員持續(xù)地學(xué)習(xí)、運(yùn)用、創(chuàng)新知識(shí)的能力，為國(guó)家機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能和完成工作任務(wù)提供人力資源保障，從而把國(guó)家機(jī)關(guān)培養(yǎng)成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持續(xù)發(fā)展的、開(kāi)拓創(chuàng)新的組織。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)時(shí)，應(yīng)以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開(kāi)展以“忠于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”的讀書(shū)活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。
1.學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的基本原則
基于學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的目標(biāo)訴求及現(xiàn)實(shí)中的突出問(wèn)題，我們?cè)趯W(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中，要堅(jiān)持和把握如下原則：
理論與實(shí)踐相結(jié)合。就是要求機(jī)關(guān)組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，要以促進(jìn)工作為重要目標(biāo)，以生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐來(lái)解釋和印證理論，避免空洞說(shuō)教，在課堂理論學(xué)習(xí)之余，要輔以豐富的社會(huì)實(shí)踐，以提高學(xué)習(xí)效果。
理念與技能相結(jié)合。就是要求在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)過(guò)程中，學(xué)習(xí)活動(dòng)的目標(biāo)定位或內(nèi)容安排，都應(yīng)兼顧理念與技能兩個(gè)方面。技能因能直接促進(jìn)工作而為公務(wù)員所需要、所歡迎。理念同樣值得重視，因?yàn)槔砟睿ㄋ枷耄Q定思路和方法，進(jìn)而決定出路和結(jié)局。許多工作方法的創(chuàng)新源于理念的創(chuàng)新和思想的解放，故理念與技能兩者不可偏廢。
全體參與原則。就是要求在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)過(guò)程中，不僅普通公務(wù)員要參與，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)率先垂范，因?yàn)檫@是我們做好本職工作、服務(wù)機(jī)關(guān)工作全局的需要。
多元途徑原則。就是要求在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)手段的多樣化，例如，學(xué)習(xí)活動(dòng)不僅可以有理論講座、專題報(bào)告的形式，還可根據(jù)內(nèi)容需要和實(shí)際情況，采取研討會(huì)、讀書(shū)會(huì)和電教片播放等其他形式。
制度保障原則。就是要求在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)始終重視制度建設(shè)，建立健全相關(guān)制度，確保學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的推進(jìn)。
2.建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的主要措施
學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)離不開(kāi)強(qiáng)有力的措施保障，因此，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要抓好以下措施的落實(shí)：
（1）建立培訓(xùn)報(bào)備制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要以提升素質(zhì)和能力為目標(biāo)，根據(jù)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，結(jié)合本單位工作和公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)際，制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的具體方案。要結(jié)合公務(wù)員的工作崗位、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等實(shí)際情況，以提高綜合素質(zhì)和崗位技能為重點(diǎn)，本著“缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，結(jié)合本單位實(shí)際，提出不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)選擇課題實(shí)施培訓(xùn)。
（2）建立集中培訓(xùn)制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要強(qiáng)化集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。單位集中培訓(xùn)課題20__年不得低于3個(gè)，每個(gè)課題不得少于3個(gè)學(xué)時(shí)，全年集中培訓(xùn)的學(xué)時(shí)不少于10個(gè)。
（3）建立培訓(xùn)登記制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)歷的登記管理，建立培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)主題、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、人員等情況進(jìn)行登記；要按照《公務(wù)員法》的要求，根據(jù)按需培訓(xùn)、學(xué)用一致的原則，完善培訓(xùn)激勵(lì)與約束機(jī)制，將公務(wù)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為年終考核的重要依據(jù)之一。
（4）建立培訓(xùn)抽查制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要于12月10日前將年度培訓(xùn)總結(jié)及培訓(xùn)課件報(bào)送同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將對(duì)各單位培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查，對(duì)未完成培訓(xùn)計(jì)劃的工作人員要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。
總之，各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)以上措施，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。以上就是人力資源和保障部門(mén)承擔(dān)的第一項(xiàng)工作。
（二）工作目標(biāo)倒逼
1.工作目標(biāo)倒逼的含義
工作目標(biāo)倒逼是通過(guò)詳細(xì)分解工作目標(biāo)任務(wù)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、任務(wù)倒逼責(zé)任人等方式，強(qiáng)化督促檢查，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員圍繞目標(biāo)任務(wù)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。
工作目標(biāo)倒逼包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
(1)目標(biāo)倒逼進(jìn)度。即堅(jiān)持全過(guò)程目標(biāo)倒逼管理。按照既定的目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的年度目標(biāo)工作計(jì)劃，并以此為起點(diǎn)，倒推各地、各部門(mén)、各職能處室及其相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，倒推每季、每月、每旬、每周直至每日的序時(shí)進(jìn)度，形成以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標(biāo)管理控制體系，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，最終全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(2)時(shí)間倒逼程序。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間進(jìn)度，科學(xué)合理地制定工作程序，確保用時(shí)間進(jìn)度倒逼各級(jí)行政機(jī)關(guān)在政策法律法規(guī)章程的柜架內(nèi)履行職能，最大限度地簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作程序，謀求法律與政策的最佳對(duì)接，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(3)社會(huì)倒逼部門(mén)。即目標(biāo)任務(wù)及完成情況要全程公開(kāi)，對(duì)各部門(mén)的工作目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)職能部門(mén)要督辦督查，并通過(guò)新聞媒體定期向社會(huì)通報(bào)，同時(shí)新聞媒體要跟蹤采訪、報(bào)道、點(diǎn)評(píng)，接受社會(huì)的監(jiān)督，形成全社會(huì)監(jiān)督約束的氛圍，以倒逼各部門(mén)抓好工作落實(shí)。
(4)下級(jí)倒逼上級(jí)。即通過(guò)任務(wù)立項(xiàng)分解，逐級(jí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任。上級(jí)在交辦、督查下級(jí)目標(biāo)任務(wù)完成情況的同時(shí)，要切實(shí)幫助下級(jí)
解決具體問(wèn)題，形成一個(gè)全過(guò)程、逆向的監(jiān)督鏈和全員的目標(biāo)責(zé)任體系。以此倒逼上級(jí)減少會(huì)議文件，確?；鶎蛹芯ψスぷ髀鋵?shí)。(5)督查倒逼落實(shí)。即充分發(fā)揮大人、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和目標(biāo)管理督查部門(mén)的作用，加大過(guò)程性、動(dòng)態(tài)性的督促檢查力度，督促責(zé)任單位按照序時(shí)進(jìn)度完成目標(biāo)。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任特邀督查員，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展巡視督查。對(duì)工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織等部門(mén)進(jìn)行查處，落實(shí)通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等懲處措施。及時(shí)對(duì)影響目標(biāo)進(jìn)度的因素進(jìn)行詳細(xì)分析，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行有效控制，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.實(shí)施目標(biāo)倒逼的保障措施
通過(guò)對(duì)部門(mén)重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管管理，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)的順利完成。主要采取了以下措施：
（1）確定實(shí)施目標(biāo)倒逼管理的重點(diǎn)工作。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要從本單位年度重點(diǎn)工作中確定1-2項(xiàng)工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表（選報(bào)表要包括重點(diǎn)工作名稱、負(fù)責(zé)人、責(zé)任主體、項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)間、總體完成時(shí)間、階段目標(biāo)及階段目標(biāo)完成時(shí)間等內(nèi)容），于3月底前報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同本級(jí)政府督查、行政監(jiān)察部門(mén)共同審核。各級(jí)行政機(jī)關(guān)確定的目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作經(jīng)報(bào)同級(jí)政府實(shí)施四項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議審定后，由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)于4月通過(guò)媒體向社會(huì)公示，并報(bào)上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。
（2）實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表，通過(guò)流程再造、時(shí)間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督查倒逼落實(shí)，以社會(huì)倒逼部門(mén)，對(duì)經(jīng)審定的重點(diǎn)工作實(shí)行全過(guò)程倒逼管理；各級(jí)政府督查、行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)各單位的重點(diǎn)工作目標(biāo)管理情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，切實(shí)保障年度重點(diǎn)工作的順利完成。
（3）進(jìn)行目標(biāo)成果督查。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在選報(bào)的重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，每半年要進(jìn)行不少于1次的自查工作，并向同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)報(bào)送自查報(bào)告，上半年的自查報(bào)告應(yīng)于6月底前報(bào)送，年終形成年度自查報(bào)告于12月10日前報(bào)送。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、政府督查、行政監(jiān)察部門(mén)于12月中旬選取50%的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行抽查，并形成督查報(bào)告，報(bào)上級(jí)人力資源和社會(huì)保障、政府督查、行政監(jiān)察部門(mén)。
以上就是人力資源和保障部門(mén)承擔(dān)的第二項(xiàng)工作。
（三）推行一線工作法
1.一線工作法的含義
一線工作法是探索新時(shí)期群眾工作的新機(jī)制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。各級(jí)行政機(jī)關(guān)落實(shí)一線工作法，要做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。
我們這里說(shuō)的“一線”不只是簡(jiǎn)單的層級(jí)概念，不是說(shuō)從省到州、市、縣、鄉(xiāng)才算一線，各級(jí)機(jī)關(guān)圍繞黨委、政府的中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目以及為民辦實(shí)事的現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)該算“一線”。因此，現(xiàn)場(chǎng)在哪里，哪里就是一線；問(wèn)題在哪里，解決問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)就是一線；為民辦實(shí)事的現(xiàn)場(chǎng)在哪里，哪里就是一線……
2.推行一線工作法的重要意義
“一線工作法”是各級(jí)行政機(jī)關(guān)計(jì)劃決策之基?！皼](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，要想科學(xué)計(jì)劃、正確決策，就必須深入基層調(diào)查研究，掌握豐富翔實(shí)、客觀全面的第一手材料，深入到重點(diǎn)工程建設(shè)第一線，深入到跑辦項(xiàng)目第一線，深入到群眾生產(chǎn)生活的第一線，有針對(duì)性地協(xié)調(diào)解決各種難題，做到心中有數(shù)、有的放矢。沒(méi)有一線的工作調(diào)研，什么計(jì)劃決策都不過(guò)是空談，只有深入一線的人才是把計(jì)劃決策變成現(xiàn)實(shí)的人。
“一線工作法”，是改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效載體。大力推行“一線工作法”，要求我們深入群眾，深入工作第一線，了解群眾之所需所想，解決社會(huì)基層集聚的社會(huì)矛盾、群眾生活中歷年沉積的急、難、愁問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中新的民生問(wèn)題、不同階層的多元利益訴求問(wèn)題等，解決廣大基層組織和人民群眾面臨的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，消除群眾的疑慮和困惑，進(jìn)一步密切政府與人民的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
“一線工作法”是強(qiáng)化事業(yè)心責(zé)任感之需。我們工作重心是否在一線，說(shuō)到底還是事業(yè)心責(zé)任感問(wèn)題。心想在哪里，腳就會(huì)邁向哪里；心在黨的事業(yè)，腳就會(huì)走向一線。只有到一線去，到矛盾比較多的地方去，到群眾困難比較多的地方去“跟班作業(yè)”，多與基層單位和群眾交流溝通，“零”距離接觸來(lái)自基層的意見(jiàn)或建議，面對(duì)面調(diào)研指導(dǎo)、解決問(wèn)題、服務(wù)群眾，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，才能打牢群眾基礎(chǔ)，得到老百姓的擁護(hù)和支持，進(jìn)而把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
“一線工作法”是提升公務(wù)員能力素質(zhì)之途。實(shí)踐出真知，公務(wù)員素質(zhì)的提高和能力的增強(qiáng)，不僅要通過(guò)自身的學(xué)習(xí)教育，更重要的是要在實(shí)踐中得到鍛煉和提高，貴州甕安事件為什么會(huì)發(fā)生？其中很重要的因素就是我們有的公務(wù)員缺乏處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和能力。“一線工作法”就是要改變過(guò)去有些同志脫離實(shí)際、閉門(mén)造車的作法，成為公務(wù)員在實(shí)踐中提高能力素質(zhì)的新形式。通過(guò)“一線工作法”，到一線開(kāi)展工作，在真心誠(chéng)意為群眾做實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中不斷改進(jìn)工作，使機(jī)關(guān)公務(wù)員在一線工作中形成鮮明的政治取向、崇高的職業(yè)道德、高尚的行為操守、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、時(shí)代的創(chuàng)新意識(shí)和無(wú)私的公共精神。
3.如何推進(jìn)一線工作法的實(shí)施
為確保各級(jí)行政機(jī)關(guān)真正深入一線工作，我們想主要應(yīng)采取以下措施：
（1）建立一線工作聯(lián)系制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要圍繞黨委、政府的工作決策和部署，推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，通過(guò)領(lǐng)銜主辦、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，深入一線解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
（2）建立一線工作聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)群眾關(guān)注的急、難、愁問(wèn)題，建立以職能部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，涵蓋問(wèn)題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的銜接緊密的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建流程通暢、高效快捷的一線公共服務(wù)體系。做到一個(gè)部門(mén)能一線當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，需要其他部門(mén)合作解決的，互相聯(lián)動(dòng)，共同解決，確保群眾提出的問(wèn)題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。
（3）建立社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺(tái)，了解一線群眾訴求，就涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的重大決策、項(xiàng)目及敏感事項(xiàng)等問(wèn)計(jì)于民，將群眾的諫言獻(xiàn)策作為政府決策、制定政策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)解決民生問(wèn)題的針對(duì)性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重大實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、群眾訴求問(wèn)題處理結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。
（4）建立責(zé)任倒查追究制度。要對(duì)重點(diǎn)工作、重大實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況、在一線為群眾辦實(shí)事的情況、一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求，實(shí)施責(zé)任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。
