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二、目標明確、責任到位

（一）此次專項整治行動期間，一是重點檢查生產及流通環節的化肥、農藥、種子、地膜等農資類定量包裝商品的凈含量是否符合國家的有關規定；二是重點檢查農資批發市場、專業市場、集散地和經營門店是否配備了與其經營項目相適應的計量器具并按期進行檢定。對檢查發現的缺斤短兩、計量作弊、凈含量不足等坑害農民的違法行為，要依法進行查處。

（二）各部門應嚴格按照工作方案的要求，明確分工責任，緊緊圍繞國家局提出的整治目標和整治重點，明確重點檢查單位、檢查內容和工作步驟，細化各部門的分工和時限要求。

三、工作要求，抓好落實

（一）稽查大隊負責對農資批發市場、專業市場、集散地和經營門店等重點單位的計量器具配備和檢定情況進行監督檢查，并按照市局與市工商局、市消保委聯合下發的《關于在全市商場超市和農產品市場等經營場所集中開展秤具專項整治工作的通知》文件要求一并執行。各區域監管站負責對農資生產單位的計量器具配備和檢定情況進行監督檢查。

完成時間：4月-5月15日。

（二）各部門要按照國家局、省局、市局的要求，與市局正規化建設和信息化建設中的計量工作相結合，通過此次專項整治行動進一步完善強檢計量器具備案和建檔工作，逐步建立起農資計量監管長效機制，開展定期或不定期的計量監督檢查。

完成時間：5月31日。

（三）計量所要對農資類定量包裝商品凈含量情況進行檢驗，衡器所要對農資批發市場、專業市場、集散地和經營門店配備的計量器具按期進行檢定，努力為此次農資計量專項整治提供技術保障。

四、加強宣傳，扎實推進

（一）農資市場的主辦者和從事農資銷售的經營者是此次農資計量專項整治的第一責任人。各部門要把此次專項行動與省局、市局“深入基層、深入企業、深入調研”活動結合起來，對市場主辦者和經營者進行有關計量法律法規的宣傳，提高其法制意識和誠信意識。

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二、切實加強學校管理。

1、學校各項制度要完善，該歸檔的要歸檔，該上墻的要上墻。

2、認真研究控輟防流措施，落實責任，進一步落實“控輟”責任制，將“控輟”與評先評優、職稱晉級、教師聘任掛鉤，實行一票否決；加強學籍管理，落實“入學通知”、“異動及時報告”制度；堅持不懈地抓好“控輟”。要面向全體學生，特別關愛“學困生”，尊重其人格尊嚴，因材施教，克服厭學情緒，遏制輟學現象。

3、校長要對本學期學校經費進行全面了解，并制定好經費使用計劃，做到科學合理使用學校經費。

4、加強學校衛生管理，確保校園整潔干凈，無臟、亂、差現象，加大對食堂的監管力度。

5、按要求對化學危險品存放、體育設施以及功能室通風換氣等不合格的現象進行徹底整改。

7、要經常開展師生文明禮貌、安全衛生等教育，努力培養師生的良好習慣。

8、加強對學校辦學行為、教職工教育教學行為的檢查和管理。按規定開齊開足課程，按規定的時間作息，杜絕開設重點班、利用節假日補課、體罰變相體罰學生和亂收費現象的發生。

三、要全力抓好學校安全工作，確保不出現重大安全責任事故。

1、堅持預防為主，加強師生體育鍛煉，嚴格控制傳染性疾病在學校發生蔓延。

2、各學校施工現場要按要求設置安全防護，并加強對學生的管理，確保施工場地安全。

3、加強對學生的交通安全教育。交警、農機、運管等部門積極配合，加強檢查，確保交通安全。

四、認真實施課程改革實驗，全面推進素質教育。

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以全省鞏固提高“兩基”工作成果，迎接國家督導檢查電視電話動員會議精神為指導，以全面鞏固提高我省“兩基”水平為目標，以接受國家督導檢查的契機，通過組織開展系列新聞宣傳、社會宣傳活動，在全省范圍內大力宣傳好通過“國檢”的重大意義；大力宣傳在各級黨委、政府的領導下，在社會各界和人民群眾的支持下，實施“兩基”工作取得的輝煌成就；大力宣傳各地在做好“兩基”工作中涌現出的典型人物和典型事跡，營造出良好的社會氛圍。

二、主要活動、職責分工

（1）新聞宣傳活動

1、通過報紙、電視、網絡等新聞媒體集中宣傳報道我省“兩基”先進經驗、典型事跡以及迎“國檢”的重要措施。圍繞“落實科學發展觀和正確的政績觀、辦人民滿意的教育”這個主題，采取分重點、有層次、逐步推進的方法在全省范圍內營造濃郁的氛圍，2007年4月底前，掀起“迎國檢”工作的輿論。（由教育工委宣傳部、專職工作班子、教育電視臺、期刊社負責）

2、積極爭取省主要新聞媒體的支持與配合。2007年3月至4月省級主要新聞媒體組成若干個采訪小分隊，深入市、縣、鄉和農村中小學校，開展集中采訪報道活動。重點報道好各地在抓好“兩基”工作中涌現出的新經驗、新典型、新事跡。（由教育工委宣傳部、專職工作班子、教育電視臺、期刊社負責）

（2）社會宣傳活動

1、編輯一本書。收集、整理20年來《中國教育報》報道我省“兩基”工作的好的經驗和做法，系統總結我省“兩基”工作取得的成果。（4月中旬出版，由期刊社負責，江西高校出版社予以支持）

2、拍攝一部專題片。精心策劃、制作一部全面反映我省“兩基”工作成果的電視專題片，全面總結，科學評價，增強“兩基”通過國家督導檢查的信心。（2月底前完成腳本寫作，4月中旬由期刊社、教育電視臺負責完成制作）

3、舉辦一次圖片展。省、市、縣共同合作，以圖片和數字的形式真實再現我省“兩基”工作在強勢推進中所走過的輝煌歷程。（2月底前由基教處、督導室和各市、縣提供圖片，4月之前由廳辦公室、期刊社負責完成制作）

4、制作一本畫冊。制作《江西“兩基”工作巡禮》畫冊，圖文并貌地反映我省20年來“兩基”工作成果，以聚焦全社會目光進一步關心、支持教育事業。（4月中旬完成，由專職工作班子負責制作。基教處、督導室和各市、縣（區）提供圖片文字）

5、辦好工作簡報。不定期編發《江西省“兩基”迎國檢工作簡報》，報道各地迎“國檢”工作動態，為各地市提供一個迎“國檢”交流平臺。（由專職工作班子負責編輯、各市、縣（區）指定專人上報相關信息）。

三、經費保障

省廳“迎國檢”宣傳活動經費，由廳計財處負責核撥；各市、縣（區）也要相應安排“迎國檢”宣傳專項經費。

四、幾點要求

1、思想認識要到位，精心策劃部署好各項宣傳活動。迎“國檢”是我省基礎教育發展中的一件大事。各級教育行政部門和委廳相關處室、單位要統一思想，立即行動起來，把迎“國檢”宣傳工作擺到重要的議事日程，做到事事有專人做、事事有專人管。要精心策劃，精心組織，認真實施。各市、縣（區）要在積極參與省組織的各項宣傳活動的同時，結合本地實際開展形式多樣，富有吸引力的宣傳活動，為全省“兩基”迎“國檢”工作營造濃郁氛圍。

2、組織協調要到位，上下聯動開展好各項宣傳活動。

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二、工作措施

（一）加強宣傳，努力營造良好氛圍。圍繞“提質增效、減損護農”主題，開展形式多樣的農機宣傳活動，廣泛宣傳機收減損工作意義。結合安全生產宣傳月活動，組織開展機收減損主題月宣傳活動，動員農機合作社、農機大戶簽訂機收減損倡議書，努力營造機收減損工作氛圍，充分展示機械化收獲為保障糧食安全發揮的巨大作用。（責任單位：農業機械化科、農機推廣中心、農機監理所、各縣（市）農牧農村和科技局）

（二）組織機具檢修，確保機具作業狀態。組織技術人員深入農機合作社、農機大戶，指導做好收獲機械的檢修工作，確保收獲機械狀態良好。在“三夏”“三秋”期間，開展多種形式的巡回服務，幫助、指導機手做好收獲機械的調試工作。（責任單位：農業機械化科、農機推廣中心、農機監理所、各縣（市）農牧農村和科技局）

（三）開展技能培訓，提升機收作業質量。通過現場會、觀摩會、培訓班、田間測評等多種形式，加強機收技術培訓，確保機手根據作業條件正確選擇作業機型、作業路線、作業速度，不斷提高機手節糧減損意識及操作技能，進一步提高機械收獲作業質量。（責任單位：農業機械化科、農機推廣中心、農機監理所、各縣（市）農牧農村和科技局）

（四）強化標準宣貫，執行作業質量標準。深入宣傳小麥、青稞等糧食作物機械化收獲減損技術指導意見，增強農機服務主體減損意識，引導機手自覺按照作業質量標準和技術規范要求開展機收作業。積極引導農機合作社等農業社會化服務組織與農戶簽訂農業生產托管或作業服務合同，明確損失率等作業質量要求，引導農機產銷企業改進售后服務，加強田間技術指導，督促精細服務。（責任單位：農業機械化科、農機推廣中心、農機監理所、各縣（市）農牧農村和科技局）

（五）開展摸底調查，掌握機損情況。在小麥、青稞重點區域各選取3個縣分別對小麥、青稞機收損失情況開展摸底調查（調查任務詳見附件1），組織種植大戶和農機作業服務填寫《小麥機收損失情況調查表》（附件2）、《青稞機收損失情況調查表》（附件3）。啟動2021年農業機械質量調查工作。其余各縣（市）要結合工作實際，自行組織開展主要糧食作物機收減損摸底調查，支持、配合完成2021年農業機械質量調查工作。（責任單位：農業機械化科、農機推廣中心、農機監理所、各縣（市）農牧農村和科技局）

三、時間安排

（一）開展機損摸底調查。2021年6月15日前。

（二）開展主題宣傳月活動。2021年6月。

（三）開展“提質增效、減損護農”活動。2021年11月前。

（四）組織技能培訓。2021年4-11月。

（五）開展作業標準宣貫。2021年4-11月。

（六）開展農業機械質量調查。2021年4-11月。

四、工作要求

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堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“ 百年大計，質量第一 ”的方針，按照行業主管、條塊結合、屬地管理的原則，以深入開展全街安全質量大排查、大查、大整治活動，確保亞青期間安全穩定為宗旨，堅持全面檢查與重點整頓相結合、自查自糾與互查督查相結合、行政執法檢查與專業技術檢查相結合，嚴格落實安全和質量企業主體責任、部門監管責任和村（社區）屬地管理責任，深入查找重點企業、重點工程、重點場所、重點部位、重點行業領域安全質量方面的薄弱環節和突出問題，集中排查整治一批危及人民群眾生命財產安全的重大隱患，為亞青會營造良好的安全質量環境。

二 、 整治范圍

突出以下六個重點方面和領域：

（一）工業企業。包括：冶金鑄造、危險化學品、非煤礦山、機械制造、電力金具、鋼結構、民爆物品和器材等生產型企業。

（二）重點行業領域。包括：建筑施工（ 房屋建設與拆除、集鎮改造、交通水利工程等）、道路交通、特種設備、燃氣、農業機械、旅游景點、地下管線、學校等行業領域。

（三）人員密集場所。包括：賓館、飯店、商場、市場、超市、網吧、影劇院、文化娛樂場所等。

（四）建設工程質量安全。包括：農民復建房、社會公共事業建筑、重大基礎設施工程（含市政工程、道路橋梁 、 水利工程）、旅游開發和環境綜合整治工程等重點工程。

（五）食品藥品安全。包括：食品藥品生產企業、旅游景點、農家樂、農村和鎮村結合部、學校及學校周邊、**、**、陶吳三個集鎮區域餐飲集中區、無證照經營及制假售假多發易發區域。

（六） 重大公共安全隱患。包括：****小商品市場、相關村（社區）木材、建材舊貨交易市場、生產、經營、住宿等三合一多合一場所，存在的隱患；整治行動中排查出來的重點隱患。媒體等相關部門暗訪和群眾舉報經核實存在的各類隱患。

三 、 主要內容

1.各村（社區）、有關部門和企事業單位整治行動的目標任務、組織機構、工作措施、保障機制等具體實施方案是否得到有效落實。

2.各級目標管理和責任考核機制是否完善，各村（社區）、部門和單位安全生產責任制是否有效落實，年度安全生產和工程質量等重點工作是否扎實推進實施。

3.工貿企業安全生產標準化建設是否落實；高危行業企業工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備是否符合規定要求；各項安全管理工作制度是否落實； 安全生產費用提取使用、風險抵押金、責任保險等經濟政策是否落實。

4.建設工程質量保證體系、管理責任制、建設各方資質是否符合法律法規要求；建設工程主體的材料、構件、技術標準、施工方案是否符合施工質量規范要求；重點建設工程安全生產“ 三同時 ”、安全管理制度、現場安全保障措是否落實。

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等危險性較大的特種設備和危險品的存儲容器以及運輸工具是否按規定進行檢測檢驗。

6.重點企業、重點場所、重點部位、重點建設工程、重點行業領域夏季高溫及汛期針對性安全防范措施是否落實；各級各類應急預案是否建立完善，應急隊伍、裝備、培訓、演練是否按規定落實。

7.隱患排查治理工作制度是否落實，排查出來的隱患是否按照整改責任、措施、預案、資金、時限“ 五落實 ”要求進行治理。

8.各村（社區）、行業主管部門街道4月8日布置的“ 打非治違 ”和4月20日布置的五一節前安全生產大檢查工作是否有部署、有落實，按計劃組織實施；生產經營中的違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”行為是否有效控制等。

四、組織保障

街道辦事處成立由街道辦事處主任周貴平為組長，街道領導湯小南、張曉華、余小海、柏受忠、**虎、戴孝林、管榮貴、王勝華、業紅濤、端木家寶為副組長，街道黨政辦、紀檢辦、督查辦、安監站、建設所、企服中心、文衛辦、市容辦、農服中心、水利站、農機站、旅游辦、文體中心、規劃辦、廣電站、工商所、**派出所、**派出所、陶吳派出所、**交巡警中隊、運輸管理所、**供銷社、21個村（社區）、經濟開發公司等四大平臺等單位為成員單位的**街道迎“亞青”百日安全質量集中整治行動領導小組。領導小組辦公室設在安監站，街道辦事處分管領導任辦公室主任，安監站、建設所、企服中心、部門負責人共同擔任副主任，負責日常整治行動的統籌協調、組織指導和監督檢查等工作。

領導小組下設七個專項推進工作組，具體分工如下：

第一組（建設工程質量安全整治組）：街道政協工委主任湯小南任組長，由建設所牽頭，規劃辦、城鎮建設發展有限公司，水利站、各村（社區）相關建筑企業等單位配合落實。

第二組（重大公共安全隱患和人員密集場所安全整組）： 街道黨工委副書記張曉華任組長，由**、**、陶吳三家派出所牽頭，**交巡警中隊、供銷社、旅游辦、文體中心、廣電站、文衛辦等部門配合落實。

第三組（工業企業安全整治組）：街道辦事處副主任業紅濤任組長，由街道企服中心牽頭，安監站、質監、**、**、陶吳三家派出所（消防）、工商所等部門配合落實。

第四組（重點行業領域整治組）：街道辦事處副主任業紅濤、戴孝林、**虎、副調研員俞平任組長，由安監站牽頭，建設所、文衛辦、農服中心、水利站、農機站、旅游辦、交巡警中隊、企服中心、四大平臺等部門配合落實。

第五組（食品藥品安全整治組）：街道辦事處副主任王勝華任組長，由食安辦牽頭，文衛辦、 藥監、市容辦、農服中心、企服中心、三產辦、工商所等部門配合落實。

第六組（綜合督導組）：街道黨工委委員、紀委副書記余小海任組長，由紀檢辦牽頭，督查辦、黨政辦、安監站、建設所、企服中心等部門配合。

第七組（宣傳保障組）：街道辦事處副主任戴孝林任組長，由宣傳辦牽頭，廣電站、安監站、建設所、企服中心等單位配合。

各專項工作組主要職責：

1.負責整治行動中各個條口工作方案的制訂部署、統籌推進、協調聯絡、信息反饋、重點督導、宣傳等工作。

2. 各組成員單位按照區推進方案和條口工作方案，結合安全生產和質量監督管理職責要求，負責制訂具體實施方案， 整體部署推進，分別組織實施。

3. 建立聯絡員制度，實行重要信息和重大問題報告會商制度，工作進度、信息報告和信息簡報實行周報，不定期進行集中講評和督查。

五 、 實施步驟

整治行動共分六個階段組織實施：

（一）動員部署階段（4月底前）。出臺街道整治行動總體工作方案，召開整治行動動員大會，明確整治目標和要求，深入宣傳發動，營造有力聲勢。各村（社區）、各條口牽頭部門按照屬地與條線相結合的要求，針對職責要求和整體部署， 結合推進工作方案，制訂各自具體實施方案，細化分解各級責任，建立健全組織機構，落實工作推進機制，層層組織動員部署，確保整治行動落實到基層和一線。

（二）自查自糾階段（5月1日 - 5月31日）。按照企業主體責任的要求，各村（社區）、有關部門統一組織開展為期一個月的重點行業領域企業安全質量拉網式大排查、大檢查專項行動，督促指導各級各類生產經營單位以查責任、 查隱患、查源頭、查制度、查措施、反“ 三違 ”為主題，廣泛開展“五查一反”自查自糾活動，認真查找與法律法規、 工作職責、技術標準、制度規范、崗位規程等方面不相適應的突出問題和薄弱環節，進一步查漏補缺，確保心中有數，整治得力 .

（三）抽查互查階段（5月15日-6月20日）。在組織生產經營單位自查同時，各專項工作組、重點行業領域安全和質量主管部門，針對易發、高危的重點領域和環節采取明查暗訪、聯合執法、突擊檢查、專項巡查、跨行業互查、專家會診等有效形式， 組織行政執法和專業技術人員 對重點企業、重點工程、重要場所、重點部位自查自糾行動進行集中抽查，嚴厲打擊安全和質量非法違法行為，及時發現糾正、協調解決自查自糾階段存在的問題，確保整治行動不走過場， 取得實效。

（四）督查督導階段（6月1日 -6月30日）。針對整治行動中排查出來的重大隱患，重點行業領域查糾匯總出來的突出問題和薄弱環節，結合第 20 個“安全生產月”活動， 街道、村（社區）黨政領導分別牽頭組織開展綜合和專項督查督辦；綜合督導組會同各工作組牽頭部門，對各級整治工作進度、重大隱患整改責任單位、事故多發和非法違法行為頻發的地區及行業領域進行綜合或專項督導，力爭在督查督導階段完成大部分整治工作。

（五）集中整治階段（6月20日-7月15日）。各專項工作組匯總大排查、大檢查、抽查、互查、督查中各級上報的重大問題和重點隱患，按照責任、措施、預案、資金、時限“五落實”要求，確定整治方案和措施，明確整治責任制、分工和時限，確保亞青會前，排查出的重點問題和隱患全部得到治理。

（六）總結評估階段（7月16日 -7月31日）。街道領導小組、街道各工作組分別組織對各村（社區）、重點行業領域的集中整治工作進行評估和總結。

六 、 有關要求

（一） 強化領導，精心組織。此次整治行動是貫徹落實今年市委、市政府“三大攻堅戰”戰略部署，順利成功舉辦亞青會的一項重大舉措。各村（社區）、各有關部門和單位都要牢固樹立“ 如履薄冰、如臨深淵”的責任意識與憂患意識， 嚴格按照“一崗雙責”的要求，加強組織領導，嚴格落實各級責任。切實針對本地區、本行業領域安全生產和工程質量方面存在的主要矛盾、薄弱環節和突出問題，精心組織籌劃， 層層細化分解方案，做到橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角。

（二） 突出重點，強化措施。各村（社區）、各有關部門和單位在抓好全面部署、統籌安排的同時，必須突出重點，尤其是危險化學品、非煤礦山、冶金、鑄造機械制造等高危企業，涉及重點行業領域、重大隱患單位的排查、檢查、 現場執法，必須做到100% ;對于執法檢查中發現的隱患，能立即整改的立即整改；短期無法整改到位的，要嚴格“五落實”要求，限期督促整改；安全質量不符合法律法規要求，存在重大隱患的單位以及各級掛牌的重大隱患，亞青會之前不能完成整改的，要堅決予以關停，并安排專人盯守，實行 24 小時嚴密監控，防止隱患釀成事故。

（三）從嚴監管，狠抓源頭。各村（社區）、各有關部門要結合“打非治違”專項行動，切實加強重點行業領域安全監管，加強執法聯動，依法從嚴打擊各類非法違法生產經營建設行為。要針對當前我街重點建設工程多這一實際，嚴格執行安全預評價、安全設施“三同時”等政策法規要求，堅決防止“帶病施工”、超進度、趕工程等違法違規建設行為； 要結合“三高兩低”企業整治，下決心清理關閉不符合安全生產條件的小化工、小礦山、小冶金、小鑄造企業，切實從源頭上預防與控制各類事故發生。

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組長：

副組長：

成員：

二、檢查范圍、內容和方法

（一）檢查范圍。國家臨時存儲糧、地方儲備糧，國有糧食企業的商品糧庫存進行全面檢查。

（二）檢查內容

1.糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數量、品種、性質，與保管賬、統計賬、會計賬、銀行臺賬對應相符情況以及賬務處理、糧食流通統計制度執行情況。

2.庫存糧食質量安全情況。重點檢查國家臨時存儲糧、地方儲備糧的質量指標、儲存品質指標和主要食品安全指標，特別是要將2015年最低收購價糧的質量安全作為檢點。同時，對企業質量檢驗人員和必要檢化驗設施配置，執行糧食定期質量檢驗及出入庫質量檢驗制度，質量檔案管理等情況進行檢查。

3.儲備糧輪換情況。重點檢查2015年度地方儲備糧輪換情況，包括輪換計劃下達是否及時規范，輪換任務執行時間以及輪換的庫點、品種、數量、質量等級是否與計劃一致，是否嚴格執行輪換驗收制度等。

4.儲糧安全和安全生產情況。檢查倉儲管理制度標準執行、庫存糧食安全儲存、倉儲設施設備和安全生產等情況。

5.糧食收購資格情況。從事糧食收購活動的企業是否具有收購資格。

6.國家糧食購銷政策執行情況。是否存在“打白條”“轉圈糧”“以陳頂新”、質價不符等違規行為。檢查企業嚴格履行政策性糧食出庫義務情況，是否存在拖延阻擾出庫、索取不合理費用等違規行為。

7.政策性糧食補貼撥付使用情況。重點檢查2015年度最低收購價糧保管費的撥付使用情況;檢查地方儲備糧貸款利息、保管費、輪換費和價差補貼等各項地方財政補貼的落實情況。

8、糧油安全普查工作主要內容是：要求各地認真貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針，克服麻痹思想。檢查糧食安全、消防安全、汛期措施、器材藥劑管理、倉儲規范化管理等。重點檢查有無嚴重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發熱糧等儲糧安全隱患。按照“有倉必到，有糧必查，查必徹底”的原則，做好普查記錄，發現問題要及時采取措施，整改糾正。

（三）檢查方法。糧食庫存實物、賬務、質量、儲糧安全和安全生產的具體檢查方法和相關檢查結果匯總表格，按照國糧檢〔2016〕48號的有關規定執行。

三、檢查的組織和時間安排

檢查分準備、自查、復查、匯總報告四個階段進行。

（一）準備階段。3月底前，縣糧食局會同同縣財政局、農發行共同制定糧食庫存檢查工作方案，督促本轄區承儲企業做好企業自查的各項準備工作。

（二）自查階段。4月8日前縣檢查組將到各企業督促指導企業按照規定的糧食庫存統計結報日時點2016年3月31日統計報表對庫存糧食進行全面徹底自查和春季糧油安全普查，各企業填報各種自查電子表格，認真編制自查報告，完善各項基礎工作，對庫存管理中發現的問題進行自查自糾。

（三）、普查階段。4月15日前，縣局組織對國有糧食企業所有庫存糧油全面普查（工作方案另行通知）。

（四）匯總報告階段。4月20日前編寫檢查工作總結報告，報送市糧食局和直屬庫。

四、庫存檢查信息資料整合

4月5日前，縣商糧局負責將地方儲備糧和地方國有糧食企業商品糧庫存統計數據登統至實際承儲庫點，經局主要負責人簽字并加蓋單位公章后向市糧食局報送2016年3月31日具體到實際儲存庫點的登統表。

4月8日前，縣農業發展銀行向縣糧食局提供2016年3月底具體到承貸企業的銀行貸款余額和到儲存庫點的臺賬資料（分品種、性質）。

五、報表資料匯總與報送

4月15日前，縣商糧局根居中普查情況，并對企業自查表進行匯總（匯總表1-1、1-2、1-3、1-4、1-13、1-14），經縣商糧局主要負責人簽字并加蓋單位公章后報送市糧食局。

六、工作要求

（一）落實責任，嚴肅紀律。結合糧食安全省長責任制考核，適時對我縣糧食庫存檢查工作開展情況進行督查。建立并嚴格落實以組長負責制為基礎的糧食庫存檢查責任制和責任追究制，誰檢查，誰負責。嚴格規范檢查程序和手續，檢查中形成的工作底稿要有檢查人員和被檢查單位負責人簽字、單位蓋章并歸檔；縣形成的匯總報表和總結報告由縣商糧局主要負責人簽字、單位蓋章，以進一步明確責任，確保檢查結果真實準確。

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道路清掃保潔質量標準要達到“四無四凈”。“四無”即路面無泥土積塵、無垃圾雜物、無枝葉果皮紙屑、無污泥積水；“四凈”，即路面凈、邊溝路邊凈、雨水溝孔凈、出路接部位凈。道路清掃保潔時間：晨掃8：00以前完成；保潔8：00—21：00。

㈡沖灑水壓塵質量標準

按規定的沖灑水時間、次數、路段進行沖灑水，有效地配合道路清掃保潔工作。春、秋、冬季每日兩沖一灑（雨雪天除外），兩沖時間：8：30、14：30前；一灑時間：12：00前；夏季每日兩沖兩灑，兩沖時間：8：30、15：00前；兩灑時間：12：00、18：30前。

㈢垃圾集運質量標準

垃圾清運達到“日產日清”（春秋季在8：00，夏季7：30，冬季在8：30以前清運完畢）。確保桶（箱）凈、地凈、垃圾凈。

設施管理：垃圾桶、集裝箱、果皮箱擺放整齊、清潔干凈、設施完好、無損壞歪倒、定點定位。轉運站內外整潔衛生，無亂搭、亂牽、亂掛、亂堆、亂放、亂貼、亂畫，設施完好，布局合理。

㈣公廁管理質量標準

公廁衛生：每天沖掃兩次，上午8：30分以前，下午3：00以前，各沖掃一次，及時做好保潔工作，衛生標準達到“七無五凈”。“七無”，即：無煙頭紙屑、無蜘蛛網塵、無痰跡糞便、無尿垢、無積水、無蛆蠅、無惡臭；“五凈”，即：屋頂凈、地面凈、墻壁凈、蹲位隔墻凈、公廁周圍凈。

公廁設施管理標準：設施齊全，功能完好，修復及時。男女標記、標牌、管理制度字跡清晰醒目。節約水電，杜絕長流水、長明燈，水電無亂竄接。各種瓷磚無缺損，化糞池排糞道有蓋并封嚴，不外溢糞便。

周圍環境：公廁綠化池清潔無雜物、有花木，3米范圍內清潔干凈，無垃圾、雜物、糞便，無亂牽、亂掛、無亂搭亂建。

二、考核獎懲辦法

㈠考核主體和對象

考核由市城市規劃建設和管理領導小組辦公室組織，每周對公用局、光化辦、贊陽辦的環衛工作考核不少于一次，月底總評。

㈡考核評分辦法

按照《城市環境衛生質量標準》，每次抽查被考核單位的作業情況，被抽查路段的污染物（以1000㎡的面積為評分單位）不超過如下指標。

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二、主要工作

（一）自查自評工作（8月初—8月中旬）。深入開展“訪民情、聽民意、作承諾、促發展”主題活動，結合召開2012年度黨員領導干部民主生活會，廣泛聽取群眾意見建議，深入查找群眾不滿意的問題，形成自查自評報告，向社會公開承諾，接受群眾監督。

1、廣泛征求意見。

（1）圍繞評議內容，通過向縣直有關部門單位、各鄉鎮農機管理站、農機專業合作社、部分農機大戶、農機辦各科室發放征求意見函、設立意見箱、公開征求意見電話等多種方式，廣泛征求群眾意見。

（2）邀請部分黨代表、人大代表、政協委員和服務對象，開展以“征詢各界意見，解決熱點問題”為主題的懇談活動，實事求是匯報工作，真誠征詢社會意見。

（3）在單位內部廣泛開展談心活動，建立談心手冊，聽取干部職工意見建議。單位主要負責人談話對象為副科級以上領導干部和各科室負責人，副科級以上領導干部談話對象為分管科室、單位全體干部職工。填寫談心手冊時要注明談話人、被談話人、談話時間、談話地點、談話內容。

（4）組織開展“三問一訪”活動，按照問政于民、問需于民、問計于民的要求，深入基層走訪調研，對各自承擔工作和關心的話題面對面征求群眾意見，傾聽群眾呼聲。走訪調研要有記錄，寫清調研時間、地點、調查人、被調查人、調查內容、意見建議等。

2、形成自查自評報告。在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上，形成領導班子和領導干部自查自評報告。自查自評報告要實事求是，客觀評價工作和作風，全面查擺問題，深刻剖析原因，提出改進措施。領導班子的自查自評報告經督查指導組審核后報縣“兩評一樹”活動辦公室備案，領導干部的自查自評報告經單位主要負責人審核后報督查指導組備案，并在一定范圍內公示。

自查自評報告的具體撰寫要求是：要在廣泛征求群眾意見建議的基礎上，梳理今年以來的工作、作風情況，對照群眾滿意的標準，查擺自身不足，對自身工作、作風作出評價。應包括征求群眾意見情況、今年來的工作和作風情況、存在的不足及成因分析、下步的努力方向幾部分內容。

3、公開作出承諾。單位領導班子和領導干部，在深入自查自評基礎上，就改進工作、改進作風向社會公開承諾，接受群眾監督。

公開承諾的撰寫要求是：要根據群眾意見建議和自查情況，圍繞自身職責，作出今后改進工作、改進作風和為民辦實事的承諾。

（二）群眾評議工作（8月中旬－9月初）

1、評議方法步驟。

（1）內部評議。召開評議會，由單位黨組組織，督查指導組主持。評議對象為單位領導班子和在職在崗副科級以上干部。評議人員范圍：機關全體干部。評議會上單位主要負責人代表領導班子作述職述德述廉報告，副科級以上干部提供書面述職述德述廉報告，評議人員進行質詢，領導干部答疑，最后采取無記名方式投票評議。評議票由督查指導組現場回收。評議會到會率要不低于95%。評議時間由辦黨組與督查指導組溝通確定。

述職述德述廉報告撰寫要求是：要在自查自評報告的基礎上，按照向群眾全面匯報的要求，根據群眾評議內容，進一步全面總結今年以來的工作、作風情況，清晰說明今年以來工作上所辦實事和作風上的具體表現。報告應包括工作情況、作風情況、存在的不足、下一步打算等幾部分內容。

（2）服務對象評議。召開評議會，評議會的被評議對象、組織方式、會議程序與內部評議一致。參加評議人員為單位服務對象。辦“兩評一樹”活動辦公室提供內部評議人員數量1.5倍的服務對象名單，由督查指導組按內部評議人員相同人數從中隨機抽取評議人員。

內部評議會和服務對象評議會可根據實際情況合并召開。

（3）黨代表、人大代表、政協委員評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織。

（4）企業、個體工商業戶評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織。

（5）市民和群眾代表評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織。

2、評議計分。

（1）評議票各等次換算分值。評議實行百分制。各評議等次換算分值如下：“滿意”為100分，“基本滿意”為75分，“不滿意”為35分，“不了解”不計分、不計算有效票數。

（2）各類評議人員的計分權重。評議單位領導班子的計分權重：內部評議占25%；服務對象評議占20%；黨代表、人大代表、政協委員評議占15%；企業、個體工商業戶評議占15%；市民代表評議占25%。評議領導干部的計分權重：內部評議占60%，服務對象評議占40%。

（3）得分計算。評議票先按不同類型評議人員分別匯總計分，被評議對象某類評議人的初始分為該類評議人員有效票的平均分，被評議對象最后得分為各類評議人員初始分乘以各類評議人員的相應權重后的總和。

三、保障措施

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根據《公路養路費征收管理規定》（〔91〕交工字714號）和《吉林省人民政府關于修改〈吉林省公路養路費征收管理實施辦法〉的決定》（省政府令第154號）的規定，對懸掛外省、區牌照，在我市境內營運或停泊超過2個自然月的，有下列情形之一的車輛認定為外掛車輛：

（一）在我市境內組織運輸貨源或從事運輸經營業務的；

（二）運輸車輛大額稅費在外省繳納，小額稅費在我市繳納的；

（三）我市居民、企業或經常居住地在我市的居民、企業所有或實際使用的車輛；

（四）我市居民或企業在本市境內購買車輛時，委托經銷商或中介機構直接辦理外省牌照的；

（五）車輛在我市保險公司投保或由我市經濟實體為其提供購車貸款或擔保的；

（六）在我市營運的車輛，沒有按規定到車籍地交警、運管部門辦理年檢審和車輛檢測手續的；

（七）我市居民或企業所有車輛轉賣外省后，車輛的實際使用人、貨源地等未發生變化的；

（八）車輛在我省收費站辦理通行證（月票）或在交警部門辦理了外地車輛駐在通行證的；

（九）在我市營運（含租賃外省車輛）或參與工程施工的車輛，未按規定辦理調駐登記手續的。

三、部門職責

治理外掛車輛是一項政策性強、涉及面廣、難度大的工作。各相關部門要在市政府的領導下，加強協調，通力合作，集中時間，聯合稽查，各司其職，確保專項治理工作取得成效。

（一）交通部門

1．在市交通局領導下，由*交通規費稽查征費所牽頭，公安、工商、稅務等部門配合，對外掛車輛進行調查取證工作。要充分掌握車主（或車輛實際使用者）居住地、車輛停放地、行駛區域、主要貨源地、運費結算地和車輛運營等方面情況，通過各種有效方式進行調查取證，摸清本地區外掛車輛底數，做到證據確鑿，為外掛車輛認定提供可靠依據。

2．稽查征費所要認真執行《公路養路費征收管理規定》（〔91〕交工字714號）、《吉林省人民政府關于修改〈吉林省公路養路費征收管理實施辦法〉的決定》（省政府令第154號）和《關于印發20*年全國治超工作要點的通知》（交公路發〔20*〕89號）的規定，加強對外掛車輛的交通規費征收管理工作，做到應征不漏。

（1）對在20*年4月10日前主動轉回我市的外掛車輛，在繳納交通規費時，可以采取包干繳費的辦法，并給予適當優惠；20*年4月11日后對稽查到的外掛車輛，一律按我省標準征收養路費、客貨運附加費，欠費車輛還要課收滯納金。對無營業執照的，交由工商行政管理機關處理。

（2）對經核實發現計征噸位與《關于印發20*年全國治超工作要點的通知》（交公路發〔20*〕89號）規定核定噸位不符的車輛，應對差額部分按我省標準補征交通規費。

（3）對發現持假牌證、假繳費憑證的車輛，按我省規定全額追繳養路費，課收滯納金，并依法處罰。

3．交通運管部門要依照《中華人民共和國道路運輸條例》等規定，加強我市道路運輸市場秩序管理。

（1）對在我市從事營運掛外省牌照的車輛進行一次普查和清理。積極主動做好道路運輸企業和廣大經營者的宣傳教育和引導工作。

（2）對被發現違反《中華人民共和國道路運輸條例》規定又拒不糾正的外掛車輛，應從重處罰。

（3）對認定的外掛車輛未在我省繳納運管費的，自20*年4月1日起一律按我省標準征收運管費。

（4）積極配合征管部門做好外掛車輛調查取證工作。運管部門于20*年4月10日前，將掌握的外掛車輛信息提供給治理外掛車輛工作領導小組辦公室，并在每月末向征費所提供一次外掛車輛信息。

4．市公路管理段要積極配合有關部門切實加強對外掛車輛的管理，按照《關于印發20*年全國治超工作要點的通知》（交公路發〔20*〕89號）等文件精神，加大路面執法力度，配合搞好外掛車輛的治理。

5．各通行費收費站應嚴格按規定征收車輛通行費，嚴禁給未按規定在我省繳費的外掛車輛辦理減免征手續或購買月票通行。同時，要利用多種信息技術手段做好外掛車輛調查取證工作，為相關部門治理外掛車輛提供工作支持，并給予積極配合。

（二）公安部門

1．在治理外掛車輛期間，及時為返回我省的持有外省（區）落籍手續的外掛車輛辦理上牌落戶手續。

2．積極配合交通部門，對20*年以后轉入內蒙古、自治區及黑龍江齊齊哈爾和甘南地區的貨車進行核查，將車輛清單以及轉出方、轉入方自然情況，于20*年4月10日前報市治理外掛車輛工作領導小組辦公室。

3．依法嚴厲打擊在我市境內為外掛車輛辦理各種違法手續的個人和中介機構。對妨礙和阻撓執法部門依法執行公務的要依法懲處，構成犯罪的要移送司法機關處理。

（三）地稅部門

1．要認真開展運輸業務經營狀況的調查，配合相關部門加強對外掛車戶和外掛車輛企業的稅收控管，確保應征不漏。

2．要進一步規范車輛稅收征管工作，公平稅負。從事貨運業的代開票納稅人（無論是否為“外掛車輛”）到地稅窗口開貨運發票，應按我省確定的道路運輸業稅收綜合征收率征收。

3．要加強與交通、公安部門配合，及時取得相關部門認定的外掛車輛信息，及時為其在居住地（或營運地）辦理稅務登記手續，納入征管范圍。

（四）工商行政管理部門

1．要加強對從事道路運輸企業經營的管理，規范營業行為，對拉攏車輛“假轉籍”、從中漁利的非法中介機構和經濟組織的各類違法違章經營行為要依法嚴肅查處。

2．認真查處無照擅自開展營運業務的各類運輸企業，維護運輸市場秩序。

四、實施步驟

（一）宣傳和調查取證階段，4月1日－4月10日。

1．各部門要結合各自工作實際和特點，通過在新聞媒體公告以及在車輛集散地、各收費站、各涉車稅費征收窗口發放宣傳單或上門上戶等多種形式宣傳治理外掛車輛工作，營造治理工作的輿論氛圍。

2．各部門要積極配合交通部門做好調查取證工作，同時交通部門要將整理后的相關資料及時提供給各部門使用。

3．各涉車稅費征收部門要盡快提出優惠政策具體實施意見，并抓緊落實。

（二）治理階段，4月11日－11月30日。

1．各部門要按照各自的工作職責和分工，集中時間，集中人員，充分利用稽查、核查等手段，開展治理外掛車輛工作。

2．各部門要加大對治理重點、難點以及非法中介組織或個人打擊的工作力度。對外掛車輛和無照經營車輛，加強監管，鞏固治理成果，防止反彈。

（三）總結表彰階段，12月1日－12月31日。

總結交流治理外掛車輛工作經驗，表彰獎勵先進單位、先進個人，同時部署下一步整頓治理外掛車輛工作。

五、經費來源

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二、整改措施

1、規范資料檔案管理。不斷完善各種表冊和數據，重點是印證材料的收集和歸檔。數據的統計，特別是入學率及輟學率的統計將逐村逐戶核實，堅決做到準確無誤。建檔工作嚴格按“五個統一”進行：統一時間、統一格式、統一裝訂，統一擺放，統一口徑，確保檔案管理規范有序。

2、切實加強“控輟保學”。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要積極采取有效措施，嚴格控制初中生輟學。一是要以法律的、行政的、情感的手段，確保學生進得來，以優良的辦學條件、豐富多彩的校園文化生活使學生留得住，以較高的教學水平、科學的教育教學方法和適合農村學生的教學內容使學生學得好，以強化實用技能培訓使學生學習的知識、科學技術用得上，以開展勤工儉學、實訓基地創收，降低住校學生伙食費用，切實落實貧困家庭學生生活補助，使學生安心學習。二是要進一步加強教育教學管理，不斷規范辦學行為，大力開展“五化”“三園”建設，切實做到教書育人、管理育人、環境育人。三是要嚴格按照《市人民政府關于進一步做好控輟保學工作的通知》（赤府發〔XX〕30號）要求，認真落實雙線目標責任制，各鄉鎮長、辦事處主任是行政控輟的第一責任人，中小學校長是學校控輟的第一責任人，XX年春季學期開學后，要確保該入學的學生一個都不能少，入學后一個都不能跑，進一步鞏固入學率。

3、努力改善辦學條件。一是要認真按照國家三部委《關于批準〈農村普通中小學校建設標準（試行）〉的通知》（建標〔1996〕640號）要求，依靠農村薄弱學校改造專款資金，多渠道籌措教育經費，制定改善農村中小學辦學條件規劃，嚴密組織實施，確保各學校專用教室設置達標，d級危房比例控制在1%以內；二是要加強學校布局調整，進一步提高辦學規模和效益，合理規劃布局，重點解決教育教學設施設備不足的問題；三是要全面提高普及九年義務教育，大力發展高中階段教育，為“雙高普九”奠定堅實基礎。同時，要確保殘疾兒童、少年入學需求。四是摸清底數。對全市各中小學圖書數量及質量現狀進行認真統計，摸清圖書缺口。由市人民政府統一購置，逐校配備，確保9月份以前各中小學圖書生均冊數達到黔教督〔XX〕5號文件規定標準。

4、加大財政經費投入。一是要認真落實“以縣為主”的管理體制，進一步完善農村義務教育經費保障長效機制，保證教育投入逐步增長。XX年市人民政府將加大教育經費撥付力度，確保“三個增長”落實到位，為改善全市辦學條件提供堅實的基礎。二是認真做好農村義務教育“普九”債務試點工作的清理和上報工作，認真清理各鄉鎮街道、各學校在“兩基”攻堅和鞏固提高工作中差欠工程款項，借中央化解“普九”歷史債務契機，在“兩基”迎“國檢”前足額補撥“兩基”教育經費欠款。

三、紀律要求

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以民生計量、能源計量為重點，通過監督管理，創新監管模式，著力強化企業計量主體意識，主責意識和主動意識，自覺加大計量工作投入力度，進一步提升企業計量管理水平；強化重點用能單位能源計量審查；加強重點民生領域在用計量器具的監管。使經營者的守法、誠信意識顯著提升，使市場計量環境得到明顯改觀，使利用計量器具作弊，銷售商品量短斤缺兩坑害消費者的現象得到有效遏制，建立起誠信、守法、公正、和諧的市場經濟秩序。

二、組織領導

為開展2020年計量專項監督檢查工作，我局成立工作領導小組：

組

長：XX

縣市場監管局黨組書記、局長

副組長：XX

縣市場監管局黨組副書記、副局長

XX

縣市場監管局黨組成員、副局長

XX

縣市場監管局黨組成員、副局長

XX

縣市場監管局黨組成員、副局長

成

員：由計量股、各市場監管所負責人和縣計量檢定測試中心全體人員及組成

領導小組下設辦公室在縣局計量股，辦公室主任由XX副局長擔任，負責計量監督管理檢查的監察、協調、推進等工作。

三、工作安排

檢查時間：即日起至2020年12月30日

檢查范圍：本縣轄區內計量器具使用單位，集貿市場。

檢查內容：計量器具的配備、檢定和管理情況，定量包裝商品的計量監督。

檢查方式：以企業自查自糾為主，縣局監察工作組開展全面排查，確保檢查到位，全面客觀，務求實效。

四、工作內容

（一）計量器具檢定情況。

主要檢查企業配備使用的強檢計量器具是否依法申請了強制檢定；是否具有有效期內的計量檢定證書；是否有未經檢定、檢定不合格或者超過檢定周期繼續使用的情況；其他非強檢計量器具是否自行檢定或者送其他計量檢定機構檢定等。

（二）計量器具管理情況。

主要檢查企業是否建立了相應的計量器具周期檢定制度；計量器具報廢、更新制度各種日常的不定期自查制度；是否配備專（兼）職計量管理人員。

（三）開展能源計量審查工作。

對企業能源計量器具數據進行分析、指導生產。根據不同企業的實際，指導企業從實測能源數據入手，從以下不同角度展開分析：（1）能源計量數據測量及采集的準確性分析、如何通過提高能源計量檢測體系的有效性實現能源計量數據準確度的提高。（2）能源計量數據的平衡分析（可選擇局部車間、分廠或某類具體能源），并通過平衡分析指導實際生產活動。（3）當前能源計量數據管理存在的缺陷分析及改進方式研究。

（四）嚴厲打擊缺斤少兩現象，規范市場計量行為。

對各鎮集貿市場固定攤點貿易結算衡器實施監督管理，重點區域為各鎮市場、各大超市、各攤點等，規范集貿市場的計量行為，如發現有缺斤少兩行為，責令立即整改。

五、工作要求

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（一）調動農民種糧積極性，鼓勵多產糧、產好糧，促進糧食增產和農民增收。

（二）統籌考慮柴油、化肥等農資價格變動對種糧農民預計增支因素合理分配，有利于農業結構調整，鞏固和擴大農業結構調整成果。

（三）操作規范，簡便易行，公開透明，確保應補資金兌現到位。

二、補貼范圍和對象

糧食直補及綜合直補的補貼范圍原則上為全市適宜種糧食的區域（包括市國有農場），已實行退耕還林的區域不予補貼。補貼對象為補貼區域范圍內的農戶。

三、糧食直補及綜合直補資金的確定

（一）補貼標準：全市統一單位面積補貼標準，補貼標準按省下達我市的糧食直補、綜合直補資金數額除以全市經核實匯總后的應補面積分別計算。

（二）補貼面積：根據農村稅費改革時核定的農業稅計稅土地面積扣除其中的按規定轉為非耕地的土地面積、退耕還林土地面積，再加上新增耕地的實際種植面積確定。

農村稅費改革以后新增耕地的實際種植面積由市國土資源局確認并開具證明。

（三）農戶承包集體機動地和農戶承包地轉租轉包的，原則上對承租（包）者進行補貼。原承租（包）合同有約定的，尊重農民意愿，按承租（包）合同的約定補貼。

（四）各鄉鎮要根據全市統一補貼標準測算到村、戶。

四、糧食直補及綜合直補資金的管理與兌付

（一）糧食直補及綜合直補資金統一由財政部門負責管理，通過市郵政儲蓄銀行實行“一折通”發放。

（二）糧食直補及綜合直補資金的兌付：各鄉鎮負責將《2010年補貼通知書》發放到農戶手中，通知中應分別明確糧食直補資金、綜合直補資金的標準、金額等，讓農民清楚國家已對2010年全年柴油、化肥等農業生產資料價格變動預計增支給予了補貼。

（三）補貼資金要在3月20日前一次性兌付到農民手中。

五、實施步驟

我市2010年糧食直補工作大體分四個階段進行。

第一、宣傳政策階段（2月25日—2月28日）

各鄉鎮和有關部門要充分利用多種形式，做好糧食直補及綜合直補政策宣傳工作。市電視臺要結合我市實際廣泛宣傳糧食直補及綜合直補政策；市直補辦公室統一印制明白紙，由鄉村直接發到每個農戶；同時市直補辦統一印制直補政策公告，發至每個村公開張貼，使廣大農民真正了解糧食直補及綜合直補的重大意義和有關政策，做到家喻戶曉，人人明白。

第二、核實面積階段（3月1日--3月15日）

1、為確保補貼面積客觀、真實、準確，各鄉鎮要以村為單位，在確保一戶一主的情況下，將《2010年度補貼依據公示表》公示7日以上，并且《補貼依據核實表》取得農戶及村確認簽名后報鄉鎮政府審核。

2、各鄉鎮政府對戶主姓名的真實性、唯一性和應補面積的真實性、準確性進行審核，戶主無變動的要與上年發放的補貼存折上的姓名、賬號一致；對于2010年新增戶主或變更戶主的要確保戶主姓名與身份證一致，杜絕一人多名、多字或一戶多主等現象發生，審核無誤后，在補貼依據核實表上簽字。各鄉鎮財政所在鄉鎮匯總表上加蓋鄉鎮政府公章，鄉鎮長、財政所長簽字后于3月11日前報市財政局備案。

3、市財政局審核匯總后，計算并下達全市統一的糧食直補及綜合直補單位補貼標準。

4、各鄉鎮根據全市統一的糧食直補及綜合直補單位補貼標準生成每個農戶應享受補貼金額，以村為單位將《2010年度補貼資金公示表》在村政務公開欄再次張榜公示。為保證全市統一行動，3月12日為全市農戶應補標準及金額公示日。

第三、直補兌付階段（3月16日--3月20日）

1、各鄉鎮根據公示后農戶認可的補貼面積、補貼標準和補貼金額導出銀行數據，于3月16日前報市財政局，以此作為市郵政儲蓄銀行發放直補存折的依據，同時各鄉鎮財政所在鄉鎮補貼資金匯總表上加蓋鄉鎮政府公章，鄉鎮長、財政所長簽字后報市財政局備案。

2、市財政局將直補資金劃撥到郵政儲蓄銀行，郵政儲蓄銀行根據各鄉鎮財政所導出的銀行數據，為應享受補貼農戶上折，并按活期儲蓄利率計付存款利息。

3、各鄉鎮會同郵政儲蓄銀行于3月16日前向所有應享受補貼農戶發放《2010年補貼通知書》。對于去年已有補貼存折而且今年繼續享受直補的農戶，通知其到當地郵政儲蓄所辦理補貼資金存取手續；對于今年新增或變更戶主的享受直補農戶，直接將新開立的補貼存折發放到戶。

《補貼通知書》和補貼資金存折由農戶戶主或已成年的本家庭成員憑身份證、戶口本領取，領取時簽名并留指紋，同時登記簽收時間。補貼資金全部發放完畢后，郵政儲蓄銀行將全市《2010年度補貼發放清單》報市財政局存檔備查。

第四、檢查驗收階段（3月20日--3月31日）

補貼資金兌付工作結束后，市直補辦將組織有關人員對各鄉鎮及有關部門補貼資金發放管理工作進行全面檢查驗收。對發放不及時或截留、挪用、冒領補貼資金的，擅自擴大應補范圍的，要追究有關人員的責任。

六、繼續堅持行政首長負責制，確保糧食直補及綜合直補工作取得實效

糧食直補和綜合直補工作涉及千家萬戶，直接關系到農民的切身利益和社會穩定。為確保我市糧食直補及綜合直補工作順利實施，市政府成立由市長任組長，主管副市長任副組長，財政局、監察局、農發行、人民銀行、郵政儲蓄銀行、農牧局、國土局、林業局、廣電局等部門主要負責同志參加的直補工作領導小組，統一協調和組織我市的直補工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局，負責直補工作的具體落實。

各鄉鎮政府要對本鄉鎮直補工作全面負責，嚴格實行鄉鎮長負責制。要結合本鄉鎮實際制訂具體操作辦法（具體實施辦法報市財政局備案），精心組織，周密安排，確保糧食直補及綜合直補工作順利實施。

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全市2010年大春生產主要農作物用種量：雜交玉米750萬公斤、雜交水稻14萬公斤、常規水稻263萬公斤、馬鈴薯40萬噸。針對當前旱災情況，對小春作物種子繁殖田塊和地塊加強中耕管理，確保繁種數量和質量，為明年小春種植準備好充足種源；及早做好大春種子調劑和供應，確保水改旱、間作套種、育苗移栽、高產創建和結構調整等措施配套良種供給。通過各項措施落實，保障全市品種種植安全、供種數量安全、種子質量安全和種子產業安全。

二、主要措施

（一）突出重點，分類指導，確保良種供應

為科學應對當前旱情，各級種子部門要分類指導，精心組織，科學應對。小春作物要注重留種保種和調種供種工作，種子繁殖田適時采取節水灌溉、中耕保墑、保護根蘗、去雜去劣、增施肥料、加強病蟲草害防治等相配套的抗旱減災措施，努力使災害的危害程度降到最低程度，同時要超前謀劃好秋冬小春種子的安全儲備和供應。大春生產用種要因地制宜，根據生產種植計劃，認真分析所需的品種和數量，結合農民購種需要，積極協調種子企業做好品種調劑，盡早就位和供應種子，并保證種子質量過關、價格合理、數量充足，避免因種子不足影響農業生產的情況發生。加大全市受旱重災區和良種推廣薄弱區的良種推廣力度。

（二）加快耐旱新品種培育和良種繁育技術研究步伐

2010年，全市組織和承擔國家、省、市主要農作物共400個品種（組合）、700個試驗小區的科研試驗任務。以現有的國家區域試驗、生產試驗和各級攻關協作項目為依托，充分挖掘潛力，發揮優勢，強化自主研發和技術創新，開展好主要作物新品種培育和良種繁育技術研究和示范。篩選培育和通過審定具有高產、優質、多抗等優良特征特性，適合我市大面積推廣和安全貯備的主導品種20個左右，力爭耐旱、耐寒新品種培育有突破。

（三）加強良種繁育基地建設，確保全市種子的自給率和保有量

全市雜交玉米制種5萬畝、水稻繁種0.5萬畝、馬鈴薯繁種25萬畝、小麥繁種5萬畝、大麥繁種5萬畝、蠶豆繁種5萬畝。重點開展好陸良水稻良種繁育、沾益溫涼稻區水稻良種繁育、馬龍冷涼稻區水稻良種技術攻關和雜交玉米制種標準化示范展示，確保全市種子的自給率和保有量。

（四）強化種子儲備工作機制，做好儲備種子的檢驗監測和調劑調運

各地要按照“分級負責，分級管理”原則，參照省、市兩級救災備荒種子儲備管理暫行辦法，切實做好本級種子儲備工作。承擔儲備種子的企業要按照種子質量檢驗技術規程，做好種子生產、加工、入庫、儲藏、出庫等環節的質量檢測，強化種子儲藏保管工作制度，保證儲備期間種子的質量和安全。對儲備在庫的種子，要加強庫存管理，做好定期抽檢，保證調劑調運和調撥供種，保障農業生產用種安全。

（五）精心組織，加大種子質量檢測抽查力度