引論：我們?yōu)槟砹?3篇持續(xù)發(fā)展研究論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1987年,聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中,系統(tǒng)地闡述了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題,提出了可持續(xù)發(fā)展思想并把可持續(xù)發(fā)展定義為“即滿足當(dāng)代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展。”這一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上得到認(rèn)可。可持續(xù)發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值觀和發(fā)展觀的挑戰(zhàn)與變革。其內(nèi)涵反映在以下5個(gè)方面:①可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的整體性。②可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的綜合性。③可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源利用的高效性。④可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)體制與法制建設(shè)的必要性。⑤可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)的公平性。

2林業(yè)的定義及主要特點(diǎn)

林業(yè)的定義可概括為林業(yè)是人類對(duì)森林資源的全面保護(hù)、全面利用、全面發(fā)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是以森林的多功能來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)公益性事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

為了正確地理解林業(yè),還需要進(jìn)一步了解林業(yè)的特點(diǎn),以掌握林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。林業(yè)的主要特點(diǎn)有如下幾點(diǎn):生產(chǎn)周期的復(fù)雜性;勞動(dòng)過(guò)程的特殊性;初期培育森林的經(jīng)濟(jì)依賴性;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的多樣性;林業(yè)效益是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

3可持續(xù)林業(yè)的含義及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1可持續(xù)林業(yè)的含義

綜合國(guó)內(nèi)外研究者已有研究成果,可持續(xù)林業(yè)的概念可歸納為:可持續(xù)林業(yè)是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。它是通過(guò)綜合開發(fā)、培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,從而保護(hù)土壤、空氣和水的質(zhì)量,以及森林動(dòng)植物的生存環(huán)境,既滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)木質(zhì)、非木質(zhì)林產(chǎn)品和良好生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的需要,又不損害未來(lái)社會(huì)滿足其需要的林業(yè)。

3.2實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.2.1依靠科技發(fā)展林業(yè)。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的以自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.3注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認(rèn)識(shí)到,森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益,且經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。這些年來(lái),林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注,各地在實(shí)踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施:①林農(nóng)結(jié)合式;②造林規(guī)模化;③造林多樣化。

4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制

4.1我國(guó)法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有《中華人民共和國(guó)森林法》及其事實(shí)條例。在這一立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。”第11條規(guī)定“植樹造林、保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹,開展植樹造林活動(dòng)。”這些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國(guó)法律對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。4.2對(duì)我國(guó)現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善我國(guó)已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實(shí)現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以補(bǔ)充和完善:①重新確立林業(yè)立法思路;②立法原則的創(chuàng)新;③在執(zhí)法方面,一是必須實(shí)行森林采伐限額管理,控制森林資源過(guò)量消耗,健全管理機(jī)制,加大管理力度。二是必須認(rèn)真加強(qiáng)林地管理,防止有林地逆轉(zhuǎn),實(shí)行林地用途管制和總量控制制度,嚴(yán)懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度,嚴(yán)格對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理。四是必須堅(jiān)持依法治林,將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化;④在法律責(zé)任方面,應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。

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篇2

20世紀(jì)中期以來(lái)，“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，使人類看到了新世紀(jì)的曙光。我們已經(jīng)意識(shí)到“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”結(jié)合的重要性和必要性。

從微觀的角度講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，世界上已有許多成功的先例，美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家一些著名大企業(yè)，如:英特公司、通用電器公司、福特公司、IBM、大眾、豐田等，歷時(shí)幾十年，上百年而經(jīng)久不衰，繼續(xù)保持旺盛的生命力，獲得了可持續(xù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)則有長(zhǎng)虹、海爾、春蘭、小天鵝等一批著名企業(yè)也已駛上了持續(xù)快速發(fā)展之路。對(duì)企業(yè)來(lái)講，人力資源有效地開發(fā)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合，的確是企業(yè)欣欣向榮、長(zhǎng)盛不衰的傳家寶。這也正是世界上所有企業(yè)家追求的發(fā)展目標(biāo)。

從宏觀的角度講，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是一致的。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞與該國(guó)企業(yè)發(fā)展的水平是息息相關(guān)的。只有企業(yè)發(fā)展了，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，因?yàn)槠髽I(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目的是人類自身的發(fā)展，作為社會(huì)主體的人自身生產(chǎn)能力的持續(xù)提高，使全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)該以犧牲后代人的利益為代價(jià)，如今日益污染的環(huán)境呼吁企業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，而企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展所依靠的就是科學(xué)技術(shù)的提高，歸根結(jié)底依靠的是人。把企業(yè)人力資源的有效開發(fā)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)考慮，已成為當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，對(duì)推動(dòng)人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展將起到巨大的作用。

當(dāng)前我國(guó)人力資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展從宏觀角度考慮存在以下垂待解決的問(wèn)題:

1、人力資源開發(fā)方面。(1)投資低，收益差。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育投資占GDP比重徘徊在30%以下，投入總量的不足，使人力資源素質(zhì)無(wú)法得到整體性的綜合改善。(2)人口增長(zhǎng)快。我國(guó)目前已有人口12.5億，而同期美國(guó)人口只有2.6億，人口因素一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重羈絆。人力資源與其他自然資源不同，在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)需要消耗資源，使本來(lái)有限的資源和財(cái)力不能適應(yīng)人口增長(zhǎng)的需要，從而使人口增長(zhǎng)與資源和財(cái)力供求出現(xiàn)失衡。而只有當(dāng)人力資源規(guī)模與其他經(jīng)濟(jì)因素發(fā)展相適應(yīng)，才能顯示出人力資源開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)作用。(3)經(jīng)濟(jì)的粗放型發(fā)展。粗放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約了高素質(zhì)人才的形成及其智能的發(fā)揮，只能使企業(yè)發(fā)展在較低水平上徘徊;宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不改善，就會(huì)壓制對(duì)高素質(zhì)人才的需求量，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去科技力量。(4)用人機(jī)制不健全。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，在所有制問(wèn)題上有了重大變化，導(dǎo)致人力資源分布的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。國(guó)企中管理人員、技術(shù)人員跳槽、辭職之風(fēng)愈演愈烈。給本來(lái)就舉步維艱的企業(yè)雪上加霜。(5)人力資源供需失衡。目前人才資源供需關(guān)系斷層的現(xiàn)象反映了我國(guó)教育在培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題。往往只看到眼前一時(shí)需求就一擁而上，沒(méi)有預(yù)見(jiàn)未來(lái)發(fā)展的潛在需求，以致造成有的專業(yè)人才出現(xiàn)斷層。

2.經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展方面。自然資源是人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是構(gòu)成人類生存環(huán)境的最基礎(chǔ)因素。第二次世界大戰(zhàn)之后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展主要是依賴于自然資源的高消耗，尤其是礦物資源等不可再生資源的巨大消耗。這種片面追求產(chǎn)量忽視社會(huì)效益的生產(chǎn)方式，使人類賴以生存的自然界和生物界處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。同時(shí)自然界對(duì)人類破壞生態(tài)平衡的懲罰接踵而至。溫室效應(yīng)的加劇、洪澇旱災(zāi)等自然災(zāi)害的增多，大規(guī)模暴發(fā)流行性傳染病等等，使人類的生活蒙上了一層陰影。

當(dāng)前阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要因素包括生產(chǎn)技術(shù)水平低、能耗物耗過(guò)大以及生產(chǎn)管理不善造成環(huán)境污染、水土流失、資源損失等，所以持續(xù)發(fā)展需要從再生產(chǎn)的全過(guò)程考慮，必須發(fā)展技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。也就是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、降低能耗、減少污染、保護(hù)環(huán)境為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源和動(dòng)力。從而通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、廢物利用的全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

目前，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有關(guān)人口、資源、環(huán)境等方面仍然存在不少的問(wèn)題，隨著“公害”的加劇以及能源的危機(jī)，人類已不同程度地嘗到了環(huán)境破壞的苦頭。把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境割裂開來(lái)，謀求自身的、局部的、暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)性，帶來(lái)的只能是全局的、后代的不經(jīng)濟(jì)性甚至災(zāi)害。將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此必須按照中國(guó)《21世紀(jì)議程》的精神，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，走持續(xù)發(fā)展的道路，協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)起飛奠定良好的基礎(chǔ)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，需要充分運(yùn)用行政與法律手段，建立健全經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策和法律體系，通過(guò)法律約束、政策引導(dǎo)規(guī)范其經(jīng)濟(jì)與環(huán)境行為，確保經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的本義是指在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿足當(dāng)代人的利益。也就是既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)人類賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境，使我們的子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)概念的提出是始于人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的教訓(xùn)和體會(huì)以及對(duì)環(huán)境和發(fā)展之間的聯(lián)系的認(rèn)識(shí)而研究的，也是人們感到環(huán)境與資源問(wèn)題日益惡化且嚴(yán)重地威脅到人類的生存和發(fā)展而提出的，從而使這一概念應(yīng)運(yùn)而生。因此，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的概念理應(yīng)是一種注重環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新的科學(xué)發(fā)展觀。它標(biāo)志著人類價(jià)值觀念與生活方式的深刻變革，這是可持續(xù)發(fā)展的重要觀點(diǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展越來(lái)越依靠環(huán)境與資源的支撐，越是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，越要加強(qiáng)環(huán)境與資源的保護(hù)，以獲得長(zhǎng)足持久的支撐，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，因而科學(xué)認(rèn)識(shí)和定義經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展從提出到目前雖然不過(guò)20年的歷史，但它得到了迅猛的發(fā)展，中國(guó)在環(huán)發(fā)大會(huì)之后，根據(jù)X21世紀(jì)議程》的精神，立即制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，這是一個(gè)綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的正確選擇，被確立為21世紀(jì)我國(guó)人類社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。因此，必須按照《中國(guó)21世紀(jì)議程》的要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展道路，協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

總之，發(fā)展是硬道理，但走什么樣的發(fā)展道路卻是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。正如前面述及的只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視資源、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，造成的后果是嚴(yán)重的，并將給人類帶來(lái)嚴(yán)重的威脅，迫使人們不得不重新思考走什么發(fā)展道路的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展從根本上來(lái)說(shuō)是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的產(chǎn)物，是人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行長(zhǎng)期深刻反思的結(jié)晶。1992年在里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)(UNCED)上把可持續(xù)發(fā)展作為人類邁向21世紀(jì)的共同發(fā)展戰(zhàn)略，在人類歷史上第一次將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略由概念落實(shí)為全球的行動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展的道路已經(jīng)達(dá)成廣泛的共識(shí)，但究竟什么是可持續(xù)發(fā)展觀呢?目前世界上的主要觀點(diǎn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、人類社會(huì)發(fā)展觀、代際平等發(fā)展觀、生態(tài)環(huán)境發(fā)展觀。我們認(rèn)為綜合以上觀點(diǎn)，應(yīng)該是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、人口的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人的利益。這就是我們所說(shuō)的新的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀。

二、實(shí)施人力資源開發(fā)對(duì)策

我國(guó)人力資源開發(fā)長(zhǎng)期遲滯的原因是多方面的，因此研究人力資源開發(fā)的對(duì)策應(yīng)從以下幾方面來(lái)研究。

1.加快發(fā)展教育事業(yè)。教育是人力資源開發(fā)的核心和根本通道，為了提高我國(guó)人力資源的質(zhì)量，教育政策的調(diào)整和優(yōu)化勢(shì)在必行。一方面要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，使教育面向市場(chǎng)，強(qiáng)化素質(zhì)教育;另一方面，必須十分重視職業(yè)教育。原德國(guó)總理科爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò):德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是通過(guò)職業(yè)教育，培養(yǎng)了一代又一代高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。教育要針對(duì)人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地開發(fā)人的潛在能力，實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷型教育向能力型教育的轉(zhuǎn)化，從體能、智能、技能、德能、文化等方面全方位地提高人的素質(zhì)，開發(fā)人的潛力。高等教育要在提高教學(xué)質(zhì)量的前提下，主要培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類專業(yè)人才，把辦學(xué)目的真正轉(zhuǎn)到人的全面發(fā)展上來(lái)，使人運(yùn)用所學(xué)知識(shí)提高自己的思維能力。知識(shí)作為一種特殊的資源，無(wú)論是知識(shí)的創(chuàng)新、理念的突破、科學(xué)的發(fā)展、技術(shù)的發(fā)明，無(wú)一不是以人才為載體的，核心要素是人才，人才已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素。因此，企業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須依靠不斷建立并發(fā)掘自己的人力資源優(yōu)勢(shì)。

2.樹立新的人才開發(fā)觀念。即樹立知識(shí)、技能、智能為核心要素的新觀念，克服傳統(tǒng)的重物輕人的舊觀念，把教育投資視為第一位投資的新觀念，認(rèn)識(shí)教育是確保企業(yè)21世紀(jì)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的法寶，積極組織各類人才進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高各類人才的思維能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。通過(guò)戰(zhàn)略性的人力資源開發(fā)與管理，包括對(duì)人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)、進(jìn)修和實(shí)踐以及引進(jìn)，提升企業(yè)人力資源的質(zhì)量和數(shù)量，使企業(yè)不斷獲取創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，必須從戰(zhàn)略高度人手對(duì)人力資源進(jìn)行培訓(xùn)，把人力資源開發(fā)與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)提高企業(yè)人力資源的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和戰(zhàn)略意識(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，為形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)和不斷創(chuàng)新的過(guò)程，隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，核心競(jìng)爭(zhēng)力以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是要作出相應(yīng)的變化，因此，企業(yè)必須隨市場(chǎng)變化而采取相應(yīng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，從而使企業(yè)具有不斷地捕捉市場(chǎng)機(jī)遇以及適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。

3.實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。人力資源流動(dòng)的結(jié)果是使人們走出封閉的環(huán)境，找到能較原先更能發(fā)揮作用的崗位，“活”化人力資源，而不是將人力資源僵化，以有利于人力資源潛能的開發(fā)，從而挖掘人的潛力，創(chuàng)造更多的財(cái)富。我們應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的作用，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。政府應(yīng)制定寬松的有利于人力資源流動(dòng)的政策，大力提倡以各種靈活有效的方式進(jìn)行交流，盡可能改善和緩解人力資源在分布結(jié)構(gòu)上的不合理以及地域分布上的不平衡，使人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)。

4.強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制對(duì)人力資源開發(fā)具有重大作用。盡管人力資源的開發(fā)需要外部條件的配合，但其內(nèi)部因素對(duì)人力資源的開發(fā)具有不可替代的巨大作用，而激勵(lì)則是最具積極意義的調(diào)節(jié)機(jī)制。美國(guó)哈佛大學(xué)的心理學(xué)家威廉·詹姆斯研究發(fā)現(xiàn)，一個(gè)沒(méi)有受到激勵(lì)的人，僅能發(fā)揮其能力的20%—30%，而當(dāng)他受到激勵(lì)時(shí)，其能力可以發(fā)揮到80%—90%，也就是說(shuō)，恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，可以使人的能力大大提高。

建立有效的激勵(lì)機(jī)制。(1)我國(guó)的企業(yè)應(yīng)徹底打破分配上的大鍋飯，建立按勞分配為主、多種分配形式相結(jié)合的分配辦法，充分重視知識(shí)技術(shù)等人力資本在分配中的作用;(2)根據(jù)不同的工作崗位，實(shí)行與績(jī)效掛鉤的分配方式，對(duì)高級(jí)管理人員可采用經(jīng)營(yíng)者年薪制和經(jīng)營(yíng)者持股方式，銷售人員可采用與銷售收人、銷售成本掛鉤的方式;科技人員可采用新產(chǎn)品開發(fā)的項(xiàng)目與新產(chǎn)品的銷售收人掛鉤的方式;一線生產(chǎn)人員可采用計(jì)件工資和計(jì)時(shí)工資的方式;(3)鼓勵(lì)員工參股、持股，激勵(lì)員工參與企業(yè)管理，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。

5.嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。堅(jiān)持少生優(yōu)生，從而為我國(guó)人口素質(zhì)的改善和質(zhì)量的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境，因此，我國(guó)的計(jì)劃生育政策必須長(zhǎng)期作為一項(xiàng)基本國(guó)策毫不動(dòng)搖地貫徹下去。同時(shí)還應(yīng)該采取切實(shí)的措施，增加對(duì)控制人口增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神，保證我國(guó)人口的發(fā)展逐步走上健康的良性循環(huán)的軌道。

6.防止人口流失和浪費(fèi)。所謂人才，是指那些能夠運(yùn)用系統(tǒng)的知識(shí)和技術(shù)在學(xué)術(shù)上卓有貢獻(xiàn)的專業(yè)人員，表現(xiàn)為社會(huì)上具有學(xué)術(shù)造詣和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人。所謂人才浪費(fèi)，是指這些專業(yè)特長(zhǎng)得不到應(yīng)有的發(fā)揮，或者大材小用，或者根本就沒(méi)有發(fā)揮作用。所謂人才流失，是指不能為本國(guó)所運(yùn)用，而經(jīng)常是流向發(fā)達(dá)國(guó)家。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在著人才匾乏與人才浪費(fèi)并存的問(wèn)題。因此，應(yīng)使本國(guó)培養(yǎng)的人才學(xué)以致用，為學(xué)有專長(zhǎng)的人創(chuàng)造良好的科研條件和工作環(huán)境，并在各方面給予應(yīng)有的待遇。在政策上有所傾斜，盡可能防止人才流失。

三、實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

目前，我國(guó)在人口、資源和環(huán)境等方面仍面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，巫待研究采取措施。因此，必須更新觀念，開拓思路，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)選擇相應(yīng)的對(duì)策。其中，比較重要的有以下幾個(gè)方面:

1.正確確立資源價(jià)值，防止無(wú)償占用和浪費(fèi)。當(dāng)前，我國(guó)還不同程度地存在著“資源無(wú)價(jià)或低價(jià)”的價(jià)格現(xiàn)象。這種現(xiàn)象就是自然資源無(wú)價(jià)或低價(jià)的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)以及由此產(chǎn)生的不合理的定價(jià)方法。人們長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)為自然資源是天賦的，沒(méi)有通過(guò)勞動(dòng)沒(méi)有價(jià)值，這種錯(cuò)誤的觀念導(dǎo)致了資源無(wú)償使用、開發(fā)和浪費(fèi)，以致造成資源損耗，生態(tài)惡化加劇，給經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)造成損失。超級(jí)秘書網(wǎng)

2.明確產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化資源資產(chǎn)的管理。建立和完善資源產(chǎn)權(quán)制度，是改善資源利用的必要社會(huì)制度。從發(fā)達(dá)國(guó)家情況看，已形成了一整套資源資產(chǎn)管理、資產(chǎn)交換的理論、制度和方法體系。我國(guó)在這方面工作尚嫌薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)存在著資源家底不清、產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊、無(wú)償占用資源的現(xiàn)象。因此，要盡快改變這種狀況，建立健全資源資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化國(guó)有資源的國(guó)家所有權(quán)。自然資源同其他人工資產(chǎn)相類似，是人類獲取物質(zhì)產(chǎn)品不可缺少的資產(chǎn)。可以為占有者帶來(lái)收益，所以它是一種重要資產(chǎn)。資源資產(chǎn)是國(guó)家重要的財(cái)富，國(guó)家有關(guān)部門要代表國(guó)家行使綜合管理資源的權(quán)利，制定政策法規(guī)，保護(hù)資源和組織資源，合理使用以及組織收繳資源資產(chǎn)收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收人等。

篇3

一、從可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)看新聞學(xué)

廣播電視學(xué)要堅(jiān)持其發(fā)展道路，需要人們探索一條綠色、可持續(xù)發(fā)展的道路，這是專業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。

1.高校廣播電視學(xué)的設(shè)立符合社會(huì)發(fā)展需要

廣播電視是傳播文化與消息的重要渠道，是社會(huì)發(fā)展必不可少的工具。高校設(shè)立廣播電視專業(yè)正是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，滿足人們?nèi)罕妼?duì)廣播電視的需要。新聞學(xué)為人民群眾提供了不同形式的文化，不僅傳播了西方文化，又將祖國(guó)的文化發(fā)揚(yáng)傳承，對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)做出了極大的貢獻(xiàn)。

2.廣播電視學(xué)有效的解決新聞傳播的問(wèn)題

在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)發(fā)生各種各樣的問(wèn)題，這些突發(fā)事件的發(fā)生，就需要新聞學(xué)對(duì)此類事件進(jìn)行報(bào)道與傳播，為廣大人民群眾及時(shí)傳送相關(guān)消息，擴(kuò)大事件的影響，引起人民的關(guān)注，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

二、新聞學(xué)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.缺少優(yōu)秀中堅(jiān)師資，教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足

相對(duì)于其他專業(yè)來(lái)說(shuō)，廣播電視學(xué)的教師從數(shù)量上明顯較少，師資力量匱乏；從專業(yè)知識(shí)上說(shuō)，這些教師中大部分為普通講師，教授級(jí)別很少，教師年齡較為年輕，缺少相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，造成教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)閱歷不足的情況。

2.缺少實(shí)踐機(jī)會(huì)

高效教學(xué)一般較為注重書本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽略此專業(yè)所要求的實(shí)踐性。學(xué)校沒(méi)有給予學(xué)生實(shí)踐較多的機(jī)會(huì)，造成實(shí)踐與學(xué)習(xí)知識(shí)相脫節(jié)，專業(yè)人才較少，無(wú)法滿足社會(huì)的需要。

3.教學(xué)方法單一

雖然高校教育制度在不斷地前進(jìn)，但是，一些高校的教學(xué)理念以及方法依然十分陳舊。在現(xiàn)在飛速發(fā)展的社會(huì)中，繼續(xù)用陳舊的教育思想教育出的廣播電視學(xué)專業(yè)的學(xué)生無(wú)法適應(yīng)廣大人民的文化需求，而且枯燥的教學(xué)課程嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)者的積極性和熱情，使學(xué)生的學(xué)習(xí)效率低下。

4.就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)者的選擇

學(xué)生在面臨專業(yè)選擇時(shí)，無(wú)論從哪個(gè)角度考慮，均將專業(yè)的未來(lái)就業(yè)趨勢(shì)納入考量，而新聞學(xué)專業(yè)的就業(yè)前景目前并不樂(lè)觀，這使很多具有此方面天分的人才放棄了對(duì)本專業(yè)的選擇。周而復(fù)始，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致本專業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

三、關(guān)于新聞學(xué)可持續(xù)發(fā)展的探究

廣播電視學(xué)的發(fā)展受到其問(wèn)題與困難的阻礙，若想獲得長(zhǎng)久的、可持續(xù)的發(fā)展，必須要打破其障礙，使問(wèn)題得以解決，使新聞學(xué)走上正軌，走上可持續(xù)發(fā)展的道路，形成良性循環(huán)。

1.擴(kuò)充教師力量，重視實(shí)踐教育

教師是培養(yǎng)人才的主導(dǎo)力量。對(duì)于廣播電視學(xué)也具有此作用，因此，無(wú)論從學(xué)校角度還是從政府角度，應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)教師的師資力量，加強(qiáng)教師的培訓(xùn)力度，豐富教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和能力。學(xué)校要多給教師實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中獲得更多的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，多掌握教學(xué)中的實(shí)踐和應(yīng)用技巧，將更多的、更豐富的知識(shí)傳授給學(xué)生。學(xué)校不僅要加強(qiáng)教師實(shí)踐，也要加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)，對(duì)資金與實(shí)踐設(shè)施進(jìn)行投資，使學(xué)生把所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，鍛煉出自己全面的能力。

2.使用具有特色的教學(xué)手段，提高教學(xué)的質(zhì)量和水平

高校中的陳舊教育思想以及方法已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的教學(xué)需要，應(yīng)該得到變革，使其適應(yīng)時(shí)代的潮流。因此，學(xué)校及政府除了提高教師的能力與質(zhì)量外，還應(yīng)開發(fā)獨(dú)具特色的教育方法，促進(jìn)教師思維的開拓，提高學(xué)習(xí)者的積極性與熱情，不斷追求創(chuàng)新的方式方法，掌握最新的前言知識(shí)，進(jìn)行最新最有用的實(shí)踐知識(shí)學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代的腳步，不斷地革新與進(jìn)步。

3.出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)廣播電視學(xué)進(jìn)行保護(hù)

為了促進(jìn)傳媒事業(yè)更好的發(fā)展，為了保證更好的向傳媒領(lǐng)域輸送更好更多的人才，在廣播電視學(xué)的發(fā)展上政府的力量不可低估，對(duì)新聞學(xué)的發(fā)展，也必須給予幫助，出臺(tái)相關(guān)政策幫助其進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展離不開新聞學(xué)的發(fā)展，只有堅(jiān)持新聞學(xué)走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能讓社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與文化長(zhǎng)久發(fā)展，走上可持續(xù)發(fā)展之路。

四、結(jié)語(yǔ)

我們的社會(huì)需要全面的發(fā)展，針對(duì)傳媒領(lǐng)域的問(wèn)題，我們有必要及時(shí)解決，使文化的媒體發(fā)展符合廣大人民群眾的需求，符合社會(huì)主義的方向。針對(duì)廣播電視學(xué)出現(xiàn)的尷尬處境，必須分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，對(duì)癥下藥，及時(shí)消除問(wèn)題，使其適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

作者:劉薇娜 單位:南昌航空大學(xué)科技學(xué)院

篇4

同志指出“迎接未來(lái)科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，最重要的是要堅(jiān)持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”創(chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識(shí)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動(dòng)力。科技要?jiǎng)?chuàng)新，體制要?jiǎng)?chuàng)新，檔案工作也要?jiǎng)?chuàng)新。長(zhǎng)期單調(diào)而枯燥的工作方式、傳統(tǒng)而落后的工作方法，使得許多檔案工作者缺少創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新欲望，他們墨守陳規(guī)，按傳統(tǒng)辦事，視傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)為“至寶”，視專家和權(quán)威為“上帝”，日常檔案工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務(wù)多少卷人次，而對(duì)于市場(chǎng)需要哪方面的檔案材料，最前沿學(xué)科發(fā)展情況如何，檔案工作是否適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需要等等，卻一無(wú)所知或知之甚少，更談不上檔案工作如何主動(dòng)、超前服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于社會(huì)。而服務(wù)的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場(chǎng)。因此要改變檔案工作既無(wú)動(dòng)力，又無(wú)目標(biāo)的狀況，應(yīng)努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿搿⑹轮袇⑴c的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識(shí)、超前的節(jié)奏、超前的服務(wù)贏得市場(chǎng)、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會(huì)上“熱”起來(lái)。

2、檔案工作管理模式的創(chuàng)新

我國(guó)檔案工作許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對(duì)做好不同時(shí)期的檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統(tǒng)做法已不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行創(chuàng)新。其中包括檔案工作六個(gè)環(huán)節(jié)和一些具體的操作手段的革新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改進(jìn)，盡量簡(jiǎn)化檔案部門長(zhǎng)期推行的一些繁瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調(diào)檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過(guò)程、環(huán)節(jié)、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門立卷工作。就是在平時(shí)的抄抄寫寫、裝裝訂訂的工作中，檔案工作者也要善于思考，多動(dòng)腦筋，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，這樣也能起到事半功倍之效。目前許多檔案部門都將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于檔案管理，但多數(shù)僅限于各類檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在檔案管理其它方面的應(yīng)用則較少。其實(shí)，我們只要肯觀察，就不難發(fā)現(xiàn)在我們?nèi)粘n案管理工作中，還有許多工作可以利用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)提高我們的工作效率，如采用條形碼來(lái)代替檔號(hào)，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還檔案的速度。類似這種借助計(jì)算機(jī)來(lái)完成本來(lái)較繁瑣的手工操作的方法應(yīng)該是很多的，因?yàn)闊o(wú)論是檔案的業(yè)務(wù)工作，還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行現(xiàn)代化管理，幫助解決具體問(wèn)題，提高管理效率和管理水平。

3、檔案工作管理機(jī)制的創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來(lái)，檔案管理工作以經(jīng)驗(yàn)管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗(yàn)為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動(dòng)，容易產(chǎn)生不思進(jìn)取的思想，更談不上去創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，改變?cè)跈n案部門實(shí)際存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問(wèn)題。積極推行全員聘任合同制，對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認(rèn)識(shí)到自己的工作成績(jī)與其生存和發(fā)展息息相關(guān)，檔案部門也無(wú)“皇糧”可吃，也會(huì)有下崗、失業(yè)，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個(gè)人都有隨時(shí)被淘汰的危機(jī)感，從而激發(fā)每個(gè)人的工作活力，最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛力，使檔案工作出現(xiàn)充滿競(jìng)爭(zhēng)活力、開拓創(chuàng)新的新局面。同時(shí)，要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，如鼓勵(lì)創(chuàng)新的用人制度、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，將個(gè)人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標(biāo)，進(jìn)行考核，并與勞動(dòng)報(bào)酬、晉職嚴(yán)格掛鉤，努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的氣氛和環(huán)境，促進(jìn)檔案工作良性循環(huán)。相反如果沒(méi)有制度的激勵(lì)和約束，沒(méi)有精神和物質(zhì)條件作保證，檔案工作者創(chuàng)新的熱情就會(huì)被扼殺，也就不會(huì)自覺(jué)、主動(dòng)地去創(chuàng)新。

二、檔案工作應(yīng)在創(chuàng)新特色上下功夫

l、體現(xiàn)檔案工作服務(wù)特色

日常的檔案服務(wù)只局限在做好為本單位查閱利用本單位產(chǎn)生的檔案方面，而對(duì)本單位檔案如何主動(dòng)為外單位、為社會(huì)服務(wù)，怎樣利用外單位檔案為本單位服務(wù)做得就很不夠，考慮得也很少。檔案部門要一改坐在家里等人上門查檔的現(xiàn)狀，變被動(dòng)等待服務(wù)為積極主動(dòng)上門服務(wù)，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)提供遠(yuǎn)程服務(wù)。利用網(wǎng)上信息量大、傳遞速度快的優(yōu)勢(shì)，與其它檔案機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，共享檔案信息資源，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，服務(wù)層次由“淺”變“深”。檔案部門還應(yīng)拓展服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域，充分開發(fā)所看管的檔案財(cái)寶，通過(guò)加工、處理，使其變成社會(huì)需要的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”。也可以根據(jù)老百姓休閑日增多，追求精神享受的特點(diǎn)，建立一些“檔吧”，使老百姓在優(yōu)雅的環(huán)境中，一邊從檔案中吸取知識(shí)、了解歷史，一邊從中感受檔案工作帶給他們的便利，拉近檔案與百姓的距離。還可以利用檔案資料作為出版的資源，出版一些人物傳記、歷史知識(shí)讀物、文學(xué)書籍等，多方開辟檔案服務(wù)的渠道。

2、體現(xiàn)檔案工作管理特色

檔案工作管理手段的更新是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件，是檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。因此，在檔案工作管理的手段上，要努力實(shí)現(xiàn)檔案裝備技術(shù)現(xiàn)代化，解決手工操作運(yùn)轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問(wèn)題，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、影像技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和手段，來(lái)提高檔案工作技術(shù)含量和水平，使檔案管理手段由“舊”變“新”。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案館大而全，小而全，可以把價(jià)值小、保管期限短的檔案放到基層，實(shí)行分級(jí)保管，總館只需在網(wǎng)上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門利用檔案的需要，又可避免檔案館因館藏?cái)?shù)量龐大，造成庫(kù)房緊張，同時(shí)還可保證檔案館人員有時(shí)間開發(fā)館藏信息資源、更好地做好服務(wù)工作。

3、體現(xiàn)檔案工作的宣傳特色

宣傳工作是各項(xiàng)工作的先導(dǎo)。宣傳工作做得如何直接關(guān)系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預(yù)期的效果。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案工作的宣傳往往著重于相關(guān)法規(guī)條例的宣傳解釋上，多強(qiáng)調(diào)重要意義、工作要求，這些說(shuō)教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術(shù)”性，很難引起人們的重視，也達(dá)不到預(yù)期的宣傳效果。如果能通過(guò)上網(wǎng)、制作成VCD等，把館藏開放的檔案以動(dòng)態(tài)的圖表形式展現(xiàn)給社會(huì)，介紹、宣傳檔案工作，其效果會(huì)更形象、更直觀，更易于接受。因此我們?cè)谶M(jìn)行檔案的宣傳工作時(shí)，要善于捕捉本單位檔案工作的新亮點(diǎn)、新特點(diǎn)，使檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個(gè)性化。

三、發(fā)揮專職檔案人員的創(chuàng)新主體作用

1、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)重視觀念更新

專職檔案人員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在。特別是在機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，要一改守?cái)偪袋c(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的同時(shí)，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動(dòng)找婆家、找市場(chǎng)，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在當(dāng)今社會(huì)，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續(xù)踏踏實(shí)實(shí)工作；另一方面也要通過(guò)檔案工作者的開拓與創(chuàng)新，使檔案工作產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，提高檔案工作的自身價(jià)值，發(fā)展檔案事業(yè)。

2、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)練就過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能

檔案工作既是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作，又是一項(xiàng)管理服務(wù)性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應(yīng)新形勢(shì)，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問(wèn)題，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實(shí)基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進(jìn)的工作方法，一專多能的檔案工作人才。

篇5

一、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生和研究

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也就決定了以可持續(xù)研究對(duì)象的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)講，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)也就是傳統(tǒng)社會(huì)生產(chǎn)方式、人類自身關(guān)系及其與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的反映。

如在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，受人與自然對(duì)抗認(rèn)識(shí)的支配，那些非市場(chǎng)化的自然資源和生態(tài)環(huán)境是不被作為經(jīng)濟(jì)資源和財(cái)富看待的，并日認(rèn)為它們的供給是無(wú)限的，不考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與它們之間的相互關(guān)系，以不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)財(cái)富作為經(jīng)濟(jì)學(xué)追求的目標(biāo)，由于傳統(tǒng)發(fā)展思想和理論指導(dǎo)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不良惡果，如它造成了資源的浪費(fèi)和短缺，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，產(chǎn)生了產(chǎn)品分配中嚴(yán)重的兩極分化，并由此引起了國(guó)際間和國(guó)內(nèi)各種政治關(guān)系緊張等一系列問(wèn)題，不僅傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以持續(xù)，而且人類的生存面臨著嚴(yán)峻的姚戰(zhàn)，為了解決這些問(wèn)題，人類必然要對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展思想和發(fā)展方式進(jìn)行反思，以尋求能滿足人類作為一個(gè)物種持續(xù)生存(這是人類社會(huì)的最大福利目標(biāo))和發(fā)展的道路，因此也就產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思想。比如：中國(guó)加入WTO以后，這使得中國(guó)利用外資的環(huán)境發(fā)生了新的變化。2005年中國(guó)得到1000億美元以上的外國(guó)投資，而20世紀(jì)最后10年中國(guó)吸引的外資大約是2500億美元。如果中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策給外商投資帶來(lái)新的機(jī)遇，中國(guó)政府已把吸引外商投資作為實(shí)施中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。還有對(duì)中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)調(diào)整作了很大影響，促進(jìn)了各種大型工程的實(shí)施。二、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的提出及其研究意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以價(jià)值來(lái)表現(xiàn)，并以價(jià)值的變化來(lái)反映其規(guī)模變化的，但僅考慮價(jià)值的變化而不考慮其他的變化，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展很可能是沒(méi)有保障的，所以分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在注重價(jià)值分析的同時(shí)，一定要考慮其他方方面面，將它們與價(jià)值分析結(jié)合起來(lái)。

人們知道，在傳統(tǒng)再生產(chǎn)分析中只考慮價(jià)值的生產(chǎn)與平衡，只要價(jià)值的生產(chǎn)是以擴(kuò)大的方式進(jìn)行、內(nèi)部各部分之間的比例保持在一定的范圍內(nèi)，該生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)就能正常進(jìn)行，但在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中，則不僅要求價(jià)值生產(chǎn)的擴(kuò)大和各部分之間比例的正常，而且要求價(jià)值的生產(chǎn)與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴(yán)格，如果達(dá)不到這種要求，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是難以進(jìn)行下去的。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的提出，就是因?yàn)槠渌鞣N因素，其中尤其是生態(tài)環(huán)境和自然資源的變化不能滿足其要求的產(chǎn)物，所以要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與其他環(huán)境相適應(yīng)。

保持經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定和發(fā)展，如果能量和自然資源輸入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的量，超過(guò)了自然系統(tǒng)再生產(chǎn)這些能量和自然資源的速度，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)的結(jié)果。可持續(xù)發(fā)展思想的提出，就是因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源與能量消耗的速度，超過(guò)自然界再生產(chǎn)它們速度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以長(zhǎng)久持續(xù)的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是全人類的一項(xiàng)共同事業(yè)，實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)事業(yè)對(duì)我國(guó)來(lái)講更顯重要和迫切。因?yàn)槲覈?guó)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更惡劣，資源短缺狀況更嚴(yán)重，所以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求更為強(qiáng)烈。研究經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展刻不容緩

1、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，但其發(fā)展模式是什么，卻是值得認(rèn)真思考的。因?yàn)槿绻麅H僅圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、社會(huì)公平公正、公眾參與等這些可持續(xù)發(fā)展的基本要求或共同范式而沒(méi)有特定的戰(zhàn)略模式，是難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)。而特定的模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程在不同的國(guó)情中是不同的，如對(duì)公平與公正的理解，不同的文化對(duì)它們的理解也就不同，對(duì)生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護(hù)方式與程度也不同，所以要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，還必須制定出符合本國(guó)國(guó)情和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的特定模式。

2、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生，最主要的就是生態(tài)環(huán)境和資源滿足不了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此可持續(xù)發(fā)展思想的核心內(nèi)容之一，就是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這方面的工作，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國(guó)或平均水平相比，我國(guó)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最重要因素，因此加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源需要，成為我國(guó)最緊迫的任務(wù)。

篇6

一、可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間存在的矛盾

根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境發(fā)展委員會(huì)的定義可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當(dāng)代人的需要又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。這一定義的核心思想是:經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在自然資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的基礎(chǔ)之上。而當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算.即GDP核算。現(xiàn)行的這種GDP核算未能全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所付出的代價(jià)，其中就包括自然資源耗減的代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化的代價(jià)而這些對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活質(zhì)量至關(guān)重要。這樣勢(shì)必造成在以片面追求擴(kuò)大GDP總量為核心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。

矛盾是事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力。既然存在可持續(xù)發(fā)展與當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間的矛盾人們就要想辦法來(lái)解決來(lái)克服前進(jìn)中的困難。為此聯(lián)合國(guó)、世界銀行等國(guó)際組織聯(lián)合《環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算2003》權(quán)威文獻(xiàn)。其中對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系進(jìn)行了全面闡述詳細(xì)說(shuō)明了把資源耗減、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境退化等問(wèn)題納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的概念、方法和基本準(zhǔn)則，構(gòu)建了環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算基本框架可以就環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行一致的分析。這樣，構(gòu)建一套包含反映自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系呼之欲出，即綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展。

二、可持續(xù)發(fā)展與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系

可持續(xù)發(fā)展與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間聯(lián)系緊密交相輝映。可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)和促進(jìn)了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的建立和發(fā)展而綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算又進(jìn)一步完善和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。然而推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還存在一些困難和障礙這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

1.綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論不盡完善。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核

心是包含反映自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的GDP總量核算這種綠色核算相當(dāng)于在現(xiàn)行GDP總量核算中扣減自然資源耗減的代價(jià)和生態(tài)惡化的代價(jià)。因此自然資源耗減代價(jià)和生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)的核算成為綠色核算的關(guān)鍵。（1）自然資源耗減代價(jià)。若要核算自然資源耗減的代價(jià)我們首先遇到的困難是如何對(duì)自然資源進(jìn)行定價(jià)。如森林、礦產(chǎn)等自然資源，由于自然資源產(chǎn)權(quán)不明晰和實(shí)物儲(chǔ)量不確定我們無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)獲得一個(gè)合理的價(jià)格。（2）生態(tài)環(huán)境惡化代價(jià)。對(duì)其進(jìn)行核算的困難主要來(lái)源于生態(tài)惡化代價(jià)的時(shí)間因素和空間因素。時(shí)間因素是指工業(yè)發(fā)展引起的生態(tài)破壞和健康損失，是污染發(fā)生之后逐漸呈現(xiàn)的有的需要幾年甚至幾十年才被發(fā)現(xiàn)其核算成本難以分?jǐn)偟侥囊荒辍？臻g因素是指造成生態(tài)環(huán)境惡化所包含的污染因子范圍。2政府、企業(yè)、居民個(gè)人的綠色與可持發(fā)展的思想意識(shí)不足。（1）從政府層面來(lái)看。一些地方和部門政府片面追求經(jīng)濟(jì)的總量的增長(zhǎng)高投入、高耗能、高排放的項(xiàng)目有時(shí)候仍不令行禁止。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已對(duì)資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞造成嚴(yán)重后果。(2)從企業(yè)層面來(lái)看。一些企業(yè)追求自身的利潤(rùn)，消耗大量的自然資源，并且產(chǎn)生負(fù)外部性.造成整個(gè)社會(huì)的福利下降。(3)從居民個(gè)人來(lái)看。居民個(gè)人的生活與可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)如生活垃圾的不分類丟、農(nóng)民化肥農(nóng)藥的過(guò)量或不正當(dāng)使用等都對(duì)資源與環(huán)境的可持續(xù)能力有著重要影響。

三、對(duì)策與建議

在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天我們要正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這既是科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，也是我們建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。面對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來(lái)突破克服:

1.完善資源和環(huán)境法律法規(guī)。隨著資源和環(huán)境問(wèn)題日益受到國(guó)際社會(huì)的重視，以及我國(guó)未來(lái)自身發(fā)展的需要我們應(yīng)當(dāng)建立一套相應(yīng)的資源和環(huán)境的法律法規(guī)，為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的順利推進(jìn)為可持續(xù)發(fā)展立下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

篇7

目前，民辦高職院校還沒(méi)有完全擺脫在夾縫中求生存的境地，同類學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從學(xué)校管理學(xué)的角度而言，學(xué)校應(yīng)以教學(xué)為中心，學(xué)校的生存與發(fā)展最終決定于教學(xué)質(zhì)量。而從目前的民辦高職院校的實(shí)際情況來(lái)看，由于面臨生源不足而可能被淘汰出局的境況，教學(xué)活動(dòng)以外的環(huán)節(jié)被大大強(qiáng)化，招生宣傳、熱門專業(yè)的設(shè)置、硬件投入以及教師的引進(jìn)方式等方面都被當(dāng)成競(jìng)爭(zhēng)的亮點(diǎn)。然而這些方面的優(yōu)勢(shì)都是非常容易在短時(shí)間內(nèi)相互仿效的，因而不易形成具有明顯優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量和水平最能反映出一個(gè)學(xué)校的內(nèi)功，也是學(xué)校完成從招生到就業(yè)一系列工作的支撐。因此，如果以先進(jìn)的辦學(xué)理念為指導(dǎo)，整合一切可以獲得的教育資源和要素，形成自身獨(dú)有的相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)特色，并以此作為學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將是民辦高職院校可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先是教學(xué)理念的創(chuàng)新。辦學(xué)宗旨與教學(xué)理念對(duì)教學(xué)與管理起著統(tǒng)領(lǐng)作用，指導(dǎo)著教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。很多民辦高職院校在這方面都給予了較高的重視，在辦學(xué)宗旨和校訓(xùn)中都體現(xiàn)了時(shí)代精神。主要的問(wèn)題是在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，并沒(méi)有把這種創(chuàng)新的精神與理念滲透到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，而是停留在文字的宣傳層面，沒(méi)有深入下去。

其次是教學(xué)管理制度的創(chuàng)新。由于我國(guó)高職教育發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，適應(yīng)于當(dāng)前和未來(lái)的高職教育的管理模式還在探索中，因此目前的高職院校大多沿襲普通高校的做法。事實(shí)上，這兩類教學(xué)機(jī)構(gòu)在學(xué)生的培養(yǎng)層次、口徑和培養(yǎng)目標(biāo)上有著十分明顯的差異。高職院校培養(yǎng)的是技術(shù)型的人才，應(yīng)在技能訓(xùn)練上下功夫，大量的課堂應(yīng)搬進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地。因此把教學(xué)管理與實(shí)訓(xùn)基地的管理如何融合在一起，使其相得益彰相互促進(jìn)將是大有文章可做的。由培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)的差異性對(duì)教學(xué)管理進(jìn)行創(chuàng)新也是形成教學(xué)特色的一個(gè)捷徑。

最后是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上的創(chuàng)新。目前許多高職院校并沒(méi)有按照職業(yè)崗位的能力要求設(shè)置課程，而是采用傳統(tǒng)的按學(xué)科體系要求設(shè)置課程，其實(shí)質(zhì)是壓縮了的普通本科教育。教學(xué)內(nèi)容也很陳舊，與經(jīng)濟(jì)管理和科技發(fā)展的水平脫節(jié)，更與國(guó)際脫節(jié)。教學(xué)方法普遍存在重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的弊端。職業(yè)教育的特點(diǎn)決定了職業(yè)技能在教學(xué)中的突出地位，因此應(yīng)圍繞將來(lái)職業(yè)崗位的需要設(shè)置課程體系，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)反映當(dāng)前的科技發(fā)展水平，并探索出相適應(yīng)的有利于學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)方法。

二、建設(shè)穩(wěn)定優(yōu)化的專職教師隊(duì)伍

從目前我國(guó)民辦高職院校的實(shí)際情況來(lái)看：我國(guó)民辦高校的師資多以兼職教師為主，專職教師所占比例相對(duì)較少，僅占30%左右；專職教師中以公辦高校的退休教師為主，中青年較少；中青年教師的學(xué)歷層次和職稱水平與公辦高校相比又較偏低。這些都不利于民辦高校的深層次發(fā)展。

師資是形成教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，沒(méi)有穩(wěn)定優(yōu)化的教師隊(duì)伍，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展也就無(wú)從談起。哈佛大學(xué)的前校長(zhǎng)科南特曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“大學(xué)的榮譽(yù)不在于他的校舍和人數(shù)，而在于它教師的質(zhì)量。”民辦高校在用人體制方面是有優(yōu)勢(shì)的，不妨借鑒一下國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)人力資源投入，大力引進(jìn)人才，培養(yǎng)自己的學(xué)科帶頭人和教研骨干，減少對(duì)公立高校的師資依賴。當(dāng)然，這并不是要求杜絕兼職教師。兼職教師的聘用不僅可以彌補(bǔ)學(xué)校師資短缺、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，而且可以發(fā)揮社會(huì)高層次人才對(duì)學(xué)校專業(yè)建設(shè)、學(xué)科發(fā)展及教學(xué)、科研水平的提高、青年教師的培養(yǎng)等方面直接或潛在的作用。如果能夠結(jié)合高職院校的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和必要的鼓勵(lì)措施，做到按需設(shè)崗，按崗評(píng)聘，對(duì)各種人才進(jìn)行合理配置，必能建設(shè)一支專職教師為主、兼職教師為輔的高水平的師資隊(duì)伍，這是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

三、完善內(nèi)部管理體制，提高辦學(xué)效益

民辦高校從誕生那天起，就顯示了其在管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的優(yōu)越性。目前我國(guó)民辦高校的內(nèi)部管理體制的主要形式是董事會(huì)制。即董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重大辦學(xué)事務(wù)由董事會(huì)決定，校長(zhǎng)執(zhí)行董事會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)和行政工作，從而使學(xué)校的各項(xiàng)工作都能正常有序地展開，這既有利于發(fā)揮董事會(huì)的集體決策作用，保證決策的正確性，又有利于校長(zhǎng)專心致力于學(xué)校的宏觀管理工作，提高工作效率和效益。

但是，也應(yīng)該看到，我國(guó)的大多數(shù)民辦學(xué)校由于種種原因，其管理體制還不完善。例如，各種制度還不健全，人治現(xiàn)象還很嚴(yán)重。用人機(jī)制也存在家族傾向；分配制度方面總體報(bào)酬偏低，對(duì)高層次人才吸引力不大。民辦高校是社會(huì)力量辦學(xué)，其性質(zhì)決定了學(xué)校需科學(xué)管理，高效運(yùn)作。因此應(yīng)完善各項(xiàng)管理制度，提高管理效率；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正實(shí)行能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，堅(jiān)持不唯職稱看能力，不唯學(xué)歷看水平，不唯歷史看現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全員聘任制和教師掛牌上課制；建立新的分配制度，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)酬的分配原則，提高工資、福利、津貼標(biāo)準(zhǔn)并著重于教師、教學(xué)和科研，合理拉開分配檔次，吸引和留住優(yōu)秀、高層次人才。體制的完善和機(jī)制的創(chuàng)新可以為科學(xué)配置教育資源和提高教育效益提供了不竭的動(dòng)力，也為民辦高等教育的健康發(fā)展提供了可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

四、積極拓寬融資渠道

高等教育持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于辦學(xué)投入的持續(xù)增加。然而，與公辦學(xué)校相比，民辦學(xué)校融資難是有目共睹的事實(shí)。公辦學(xué)校的資金來(lái)源有國(guó)家的財(cái)政撥款，有銀行的無(wú)息、低息或貼息貸款。而這些對(duì)民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，幾乎很難享受到。由于特殊的制度環(huán)境和思維模式，現(xiàn)階段我國(guó)民辦教育的盈利模式非常狹窄，民辦教育幾乎不可能得到信貸等金融部門的支持。資金來(lái)源單一、融資渠道不暢，在一定程度上嚴(yán)重影響了民辦學(xué)校的發(fā)展，甚至使一些急需資金注入的民辦學(xué)校的發(fā)展舉步維艱。因此，進(jìn)一步拓寬融資渠道，是當(dāng)前民辦高校校長(zhǎng)最敏感，也是最為憂慮的話題。

為推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，許多學(xué)校在積極尋求新的資金投入方式和辦學(xué)道路。2006年9月7日，新東方教育科技集團(tuán)在美國(guó)紐約股票交易所成功上市，開盤價(jià)22美元，高出發(fā)行價(jià)15美元46.7%，總共融資1.125億美元。新東方因其作為中國(guó)教育行業(yè)的第一股而受到極大的關(guān)注，它的成功上市給中國(guó)民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)注入了一股新鮮的血液，開辟了中國(guó)民辦教育融資新渠道。教育行業(yè)上市，對(duì)于已經(jīng)形成一定規(guī)模和品牌的民辦學(xué)校，是一條不可多得的融資渠道，它采用了更加靈活的資本運(yùn)作方式，引進(jìn)外資或與外資合作，增加資本優(yōu)勢(shì)和國(guó)際視野，可以繼續(xù)保持并優(yōu)化其核心競(jìng)爭(zhēng)力，為其可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

高職院校還可利用自己獨(dú)有的專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極拓寬跟企業(yè)的合作領(lǐng)域和合作模式，但是企業(yè)參與合作的積極性不高制約著校企合作的推進(jìn)，高職院校既不能坐等政府的政策支持，更不能只是呼吁或期望企業(yè)履行社會(huì)義務(wù)，而是要以積極主動(dòng)的姿態(tài)，從企業(yè)的利益出發(fā)，努力營(yíng)造校企合作的雙贏氛圍。例如：積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取企業(yè)進(jìn)校合作共建仿真實(shí)訓(xùn)基地(中心)；借助企業(yè)教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行校企鏈?zhǔn)铰?lián)盟經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)培訓(xùn)行業(yè)緊缺人才；吸納企業(yè)資金，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)等。

在美國(guó)，私立大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，學(xué)費(fèi)只占30%，國(guó)家投入占30%，其余的40%則由學(xué)校通過(guò)各種途徑予以募集。我國(guó)的民辦高校也可通過(guò)爭(zhēng)取社會(huì)捐助的方式融資。例如采取成立以名人命名的基金會(huì)等形式向公立學(xué)校一樣接受社會(huì)的捐贈(zèng)。

綜上所述，新時(shí)期，民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要，更是我國(guó)高等教育發(fā)展的需要，是滿足不斷增長(zhǎng)的技術(shù)型人才的市場(chǎng)的需要。相信在國(guó)家、社會(huì)、辦學(xué)者的共同努力下，我國(guó)的民辦高職教育定能可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]段文平.高職高專教育特色研究[J].成人教育，2005，(12).

篇8

(一)較高的人口自然增長(zhǎng)率。據(jù)統(tǒng)計(jì),西部地區(qū)的人口出生率明顯的比全國(guó)高出2.24個(gè)百分點(diǎn),比東部地區(qū)高出6.39個(gè)百分點(diǎn),而死亡率僅比全國(guó)和東部地區(qū)高出0.5和0.7個(gè)百分點(diǎn)。與此相適應(yīng),西部地區(qū)的人口自然增長(zhǎng)率比全國(guó)高出1.75個(gè)點(diǎn)百分,比東部地區(qū)高出5.77個(gè)百分點(diǎn)。如果從各省、自治區(qū)方面來(lái)考察,整個(gè)西部地區(qū)除了重慶、四川和陜西的人口自然增長(zhǎng)率低于全國(guó)平均水平之外,其它省、區(qū)均高于全國(guó)平均水平。實(shí)踐證明,過(guò)快和過(guò)高的人口增長(zhǎng)速度,一方面使得普九教育工作困難重重——因經(jīng)費(fèi)和師資緊張而無(wú)法推行九年義務(wù)制教育;另一方面可能造成“報(bào)酬遞減和資源過(guò)度消耗兩種經(jīng)濟(jì)后果”。統(tǒng)計(jì)顯示:現(xiàn)在,我國(guó)森林覆蓋率為13.4％,人均森林面積僅為0.11公頃/人,而日本的人均森林面積是我國(guó)的2倍,美國(guó)是我國(guó)的12.2倍；世界人均森林面積是我國(guó)的8.5倍。在淡水資源方面,就總量而言,中國(guó)占世界第6位,達(dá)到28萬(wàn)立方米,但是倘若按人口占有量排列,卻在第88位。無(wú)論從區(qū)域面積或人口總量來(lái)看淡水資源數(shù)量,中國(guó)都被列入淡水缺乏的國(guó)家之列……。種種跡象表明,中國(guó)的人口增長(zhǎng)已經(jīng)接近于資源所能支撐的限度。因此,嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)速度乃當(dāng)務(wù)之急。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),東部地區(qū)15歲及15歲以上文盲人口占其總?cè)丝诘谋戎貎H為13.42％,而西部地區(qū)則為27.07％,比東部地區(qū)高出13.65％。這一方面表明西部地區(qū)仍然處于教育的貧困階段,另一方面也表明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要不是依靠科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步而實(shí)現(xiàn)的,相反,主要是靠經(jīng)驗(yàn)類的知識(shí)(包括大量消耗資源)而推動(dòng)的。很顯然,如果我們不盡快采取措施,努力改變這種不利局面,不僅不利于參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),而且不利于迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路,進(jìn)一步講,四個(gè)現(xiàn)代化也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)了。

(二)水資源日漸枯竭。西部地區(qū)是長(zhǎng)江、黃河的發(fā)源地,在歷史上,曾經(jīng)水草豐盛,林木繁茂,經(jīng)濟(jì)文化繁榮。但長(zhǎng)期以來(lái),由于自然條件變化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史等方面原因,尤其是毀林毀草開荒,陡坡種糧,造成林草植被減少,水土流失加劇,從而使得這里尤其是西北地區(qū)水資源日漸枯竭。統(tǒng)計(jì)顯示,整個(gè)黃河經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)每年缺水達(dá)150億立方米,雖然通過(guò)節(jié)水可獲得100億立方米,但仍缺水50億立方米。1996年黃河斷流時(shí)間超過(guò)150天,斷流距離達(dá)700km,1997年斷流累計(jì)達(dá)200天以上,下游全部斷流。1998年和1999年斷流分別達(dá)215天左右。全經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)不僅城市缺水、工業(yè)缺水,而且浪費(fèi)水最嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)也整體上缺水。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),位于黃河源頭的瑪多縣,素有“千湖之縣”的美稱,20世紀(jì)80年代有大小湖泊4077個(gè),總面積為1763.8平方千米,但目前已有2017個(gè)湖泊干涸。新疆塔里木水系也正在經(jīng)歷支流斷流、干流水量減少甚至斷流的變化。據(jù)科學(xué)預(yù)測(cè),2010年塔里木地表徑流總量將被用完……。由此可見(jiàn),我們的黃河母親“奶汁”已不足以養(yǎng)育她腳下的大地和大地上億萬(wàn)兒女了,“黃河之水天上來(lái),奔流到海不復(fù)還”的氣勢(shì)已經(jīng)演變?yōu)橛肋h(yuǎn)的神話。

(三)水土流失問(wèn)題日益突出。目前全國(guó)水土流失面積為360多萬(wàn)平方千米,西部地區(qū)約占80％。甘肅的水土流失面積為12.69萬(wàn)平方公里,其中僅黃河流域就有11.25多萬(wàn)平方公里,每年向黃河傾泄泥沙5.18億噸,約占輸入黃河泥沙總量4.4萬(wàn)平方公里,約占陜西總面積的21.4％。陜西黃河中游地區(qū)有48個(gè)水土流失重點(diǎn)縣,是全國(guó)水土流失最嚴(yán)重的地方之一。1973年以前,陜西修建水庫(kù)192座,現(xiàn)已被泥沙淤滿的有41座,約占21％,其余的大部分水庫(kù)有40％的有效庫(kù)容被泥沙淤積。

(四)沙漠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大。西北地區(qū)是我國(guó)沙漠化土地主要分布區(qū)。如果加上內(nèi)蒙古,這一地區(qū)幾乎集中了我國(guó)90％以上的沙漠化土地。其中,已經(jīng)沙漠化的土地面積約為16萬(wàn)平方千米,潛在沙化土地面積約15萬(wàn)平方千米。青海省沙化土地約有1億畝左右。不僅如此,而且每年仍以100萬(wàn)畝的速度繼續(xù)擴(kuò)大,目前大約已有5899.5萬(wàn)畝農(nóng)田、7399.5萬(wàn)畝草場(chǎng)和2000多公里鐵路受到沙漠化的嚴(yán)重威脅,僅柴達(dá)木盆地的沙漠化土地就有近5000萬(wàn)畝。新疆沙漠面積占我國(guó)沙漠總面積的59.05％,達(dá)42.1萬(wàn)平方公里。在全區(qū)166萬(wàn)平方公里國(guó)土面積中,沙漠面積就占25.4％；在76.48萬(wàn)平方公里平原中,沙漠則占56.4％。據(jù)了解,沙漠化擴(kuò)展最為嚴(yán)重的是塔里木盆地和準(zhǔn)葛爾盆地南緣、塔里木河下游地區(qū)。在塔里木盆地南緣的和田綠洲,流沙的年南侵平均速度為10米以上,在一些嚴(yán)重地段速度可達(dá)每年40米左右。甘肅的沙漠化問(wèn)題主要集中在河西走廊的三地(酒泉、張掖、武威)兩市(嘉峪關(guān)、金昌),有各類沙漠化土地503萬(wàn)平方公里,占整個(gè)河西走廊土地總面積的18.25％,幾乎有總數(shù)的一半在酒泉地區(qū)。以玉門市為例,20多年來(lái)沙漠南移310多公里,沙漠化土地面積近700萬(wàn)畝,并以每年6至10米的速度從北、南、西三面向綠洲侵蝕。世界著名的旅游勝地敦煌市,30年間受風(fēng)沙危害的農(nóng)田面積達(dá)30萬(wàn)畝。受土地沙漠化影響,草場(chǎng)資源退化十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前退化面積已占可利用草場(chǎng)面積的三分之一以上。不僅如此,而且目前仍以年平均2000萬(wàn)畝退化速度繼續(xù)惡化。在新疆,全區(qū)草場(chǎng)退化和沙化面積達(dá)7000萬(wàn)畝,退化的草場(chǎng)減產(chǎn)幅度在25％以上,年經(jīng)濟(jì)損失約為18億元；在青海柴達(dá)木盆地,目前已有2426萬(wàn)畝草場(chǎng)嚴(yán)重沙化,占退化草場(chǎng)的22％,且沙漠化每年仍以341萬(wàn)畝的速度繼續(xù)擴(kuò)展;在甘肅已退化的1.0693億畝天然草場(chǎng)中,重質(zhì)退化的草場(chǎng)達(dá)331萬(wàn)畝。據(jù)中科院蘭州沙漠所提供的資料,造成沙漠化面積不斷擴(kuò)大的原因,其中草原過(guò)度農(nóng)墾占25.4％,過(guò)度放牧占25.3％,過(guò)度采木蕉占31.8％,水資源利用不當(dāng)占9％,其他原因占8.5％。

(五)環(huán)境污染問(wèn)題日漸突出

1、工業(yè)固體物廢物污染。據(jù)1998年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)顯示,1997年中國(guó)縣及縣以上工業(yè)廢物產(chǎn)生量達(dá)6.58億噸,比1985年增長(zhǎng)25％,綜合利用率僅為45.6％。其中,西部地區(qū)工業(yè)廢物產(chǎn)生量達(dá)1.26億噸,占全國(guó)的19％,綜合利用率僅為31.2％,比全國(guó)平均水平低14.40個(gè)百分點(diǎn),比東部地區(qū)低25.4個(gè)百分點(diǎn),比中部低9.5個(gè)百分點(diǎn)。

2、水污染。1997年全國(guó)廢水排放總量為416億噸。其中,工業(yè)廢水排放量為227億噸,生活污水排放量為189億噸。工業(yè)廢水排放量中，縣及縣以上工業(yè)為188.33億噸,其中有一半以上是由西部工業(yè)排放的。其中,西部地區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量?jī)H占工業(yè)廢水排放總量的50.50％,比全國(guó)平均水平低11.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)廢水處理排放達(dá)標(biāo)量?jī)H占其工業(yè)廢水排放總量的22％,比全國(guó)平均水平低6.5個(gè)百分點(diǎn)。

3、空氣污染。據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局提供的數(shù)據(jù),以宜賓、貴陽(yáng)、重慶為代表的西南高硫煤地區(qū)的城市受二氧化硫污染較為嚴(yán)重,而甘肅、新疆、陜西的大部分地區(qū)及青海、寧夏的部分地區(qū)總懸浮顆粒物污染較為嚴(yán)重。大量二氧化硫排放的后果是形成酸雨,引起土壤、水體酸化,危害植物生長(zhǎng)和人體健康,損害建筑設(shè)施。

面對(duì)這樣的情況，可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)由過(guò)去強(qiáng)調(diào)人和自然的對(duì)立變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，從而把經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個(gè)新的發(fā)展水平。我國(guó)已將其作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略并制定了相應(yīng)的行動(dòng)議程加以落實(shí)，這是黨和國(guó)家從我國(guó)國(guó)情出發(fā)的一個(gè)重大決策，西部大開發(fā)無(wú)疑要堅(jiān)持這一策略。

二、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）解放思想，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體觀念是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)。西部大開發(fā),給廣大西部地區(qū)干部群眾帶來(lái)了一次新的思想解放的機(jī)遇。長(zhǎng)期以來(lái),東部地區(qū)較西部地區(qū)而言,思想解放相對(duì)滯后,觀念陳舊、保守,在西部大開發(fā)的熱潮中,不僅僅是要解放思想,敢想敢干,而且需要牢牢記住,東部地區(qū)“先開發(fā)、后治理”和西部歷史上濫伐亂采帶來(lái)的教訓(xùn),牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的思想觀念,警惕那種貪圖一時(shí)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而采取的“殺雞取卵”式經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的危害。表現(xiàn)在思維方法上,要改變過(guò)去那種先局部分析,而后綜合的方法,轉(zhuǎn)變成“系統(tǒng)分析法”,把西部大開發(fā)當(dāng)成一個(gè)整體來(lái)對(duì)待,從整體與部分相互依賴、相互結(jié)合,相互制約的關(guān)系中,揭示西部大開發(fā)的總體特征和運(yùn)動(dòng)規(guī)律,追求整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

（二）制定西部大開發(fā)的有關(guān)法律是可持續(xù)發(fā)展的法律依靠。最近,不斷有專家、學(xué)者呼吁設(shè)立西部大開發(fā)方面的法律。縱觀西方各國(guó),在促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,也都頒布了相應(yīng)的法律。如美國(guó),1961年和1965年分別頒布了《地區(qū)再開發(fā)法》和《公共工程和經(jīng)濟(jì)開發(fā)法》,明確規(guī)定,聯(lián)邦政府應(yīng)提供幫助困難地區(qū)發(fā)展的必要的公共設(shè)施,根據(jù)該項(xiàng)法律規(guī)定,經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理者從1966年到1991年,對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的8100多個(gè)公共項(xiàng)目提供了43億美元的財(cái)政援助;德國(guó)于1969年頒布了《改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同任務(wù)法》。1990—1995年五年間,東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距縮小了1/3;日本在1950年制定了《國(guó)土綜合開發(fā)法》,以后又陸續(xù)制定了一系列關(guān)于促進(jìn)后進(jìn)地區(qū)振興的法律,關(guān)于國(guó)家的大型區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目的專項(xiàng)法律,對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用。我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展懸殊很大,有必要通過(guò)國(guó)家法律強(qiáng)制手段,促進(jìn)西部地區(qū)開發(fā)。

（三）制定西部大開發(fā)的相關(guān)政策是可持續(xù)發(fā)展的政策保證。政策保證包括兩個(gè)方面,一是國(guó)家要給西部地區(qū)傾斜政策。在改革開放以后,國(guó)家對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策作了重大調(diào)整,我國(guó)區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向東南沿海,國(guó)家實(shí)行了促進(jìn)東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,從而使東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展。關(guān)于西部大開發(fā),國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)和還將出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策,主要的應(yīng)當(dāng)包括財(cái)政政策、稅收優(yōu)惠政策、投資政策等等；二是西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的配套政策,以便更好的消化和吸收國(guó)家政策,主要應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、財(cái)稅政策、金融政策等等。

（四）搞好環(huán)境保護(hù),注意生態(tài)平衡,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的自然基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),1997年8月,總書記做出了“再造一個(gè)山川秀美的西部地區(qū)”的重要批示；1999年在西安又一次談到生態(tài)環(huán)境問(wèn)題:“改善生態(tài)環(huán)境,是西部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須首先研究和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。如果不從現(xiàn)在起,努力使生態(tài)有一個(gè)明顯的改善,在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)就會(huì)落空。”環(huán)境的污染和破壞,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的直接或間接損失是十分驚人的。根據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)的初步估算,僅1997年我國(guó)生態(tài)破壞和環(huán)境污染造成的直接和間接損失達(dá)GDP的6％左右;目前我國(guó)正在進(jìn)行的三河三湖等重點(diǎn)污染區(qū)域及部分城市大氣污染的治理,所要投入的資金已數(shù)倍甚至數(shù)十倍于以上地區(qū)污染企業(yè)效益的總和。從環(huán)境保護(hù)的大局來(lái)看,西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,不僅是西部地區(qū)得以良好發(fā)展的前提和條件,而且關(guān)乎到全國(guó)的生態(tài)環(huán)境,近年來(lái)的許多自然災(zāi)害,都和西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞有關(guān)。西部地區(qū)是我國(guó)重點(diǎn)的生態(tài)屏障,但西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境久遭破壞,制約著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,改善生態(tài)環(huán)境,防治環(huán)境污染,遏止生態(tài)環(huán)境破壞,可確保西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,西部尤其落后。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士國(guó)際管理學(xué)院1997年關(guān)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告,在影響我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的八個(gè)因素中,基礎(chǔ)設(shè)施最差。在46個(gè)參評(píng)國(guó)家中排第40位,其中包括郵電通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施。而西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施在全國(guó)總體排名最后。良好的基礎(chǔ)設(shè)施所發(fā)揮的功能是使企業(yè)能以較低成本在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn),同時(shí)非常便利地與外界市場(chǎng)、供給者聯(lián)系。相對(duì)于總產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),有較高的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資比率的區(qū)域經(jīng)濟(jì),都有著更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)。隨著西部大開發(fā)的到來(lái),西部的公路、鐵路、航運(yùn)、通訊、水力、電力等基礎(chǔ)設(shè)施承受量必然增加,現(xiàn)有的承載水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此,要實(shí)現(xiàn)西部大開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展,就要大力加強(qiáng)西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消滅西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“瓶頸”。

（六）合理開發(fā)和利用資源是可持續(xù)發(fā)展的根本。西部地區(qū)有著豐富的自然資源。主要有礦產(chǎn)、光熱水土、電力和旅游。以新疆為例,已發(fā)現(xiàn)的礦種就有九大類、129種,其中有43個(gè)礦種儲(chǔ)量在全國(guó)前10位。還有新疆的石油、內(nèi)蒙古的煤炭、陜西的天然氣、、青海的地?zé)?以及整個(gè)長(zhǎng)江、黃河上游和雅魯藏布江水的水電資源都有著巨大的開發(fā)前景。西部地區(qū)還是我國(guó)唯一尚存大面積可開墾土地的地區(qū)。豐富的自然資源是西部地區(qū)發(fā)展得天獨(dú)厚的物質(zhì)基礎(chǔ),問(wèn)題是一定要注意合理發(fā)開,充分利用,才能開創(chuàng)出廣闊的發(fā)展前景。對(duì)于自然資源的合理開發(fā)和利用,一是要有計(jì)劃地開采。絕大多數(shù)自然資源是不可再生的,我們不僅要考慮到當(dāng)展的需要,而且還要考慮到后展的需要,不能“爺爺吃了孫子的飯”；二是要注意開采的嚴(yán)格管理和統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴(yán)防亂開濫采；三是要進(jìn)行保護(hù)。我國(guó)的森林資源由于亂采濫伐和“毀林造田”,森林面積在急劇縮小,引發(fā)了許多自然災(zāi)害,現(xiàn)在有些地方已采取了“封山育林”的措施,就是一種有效的保護(hù)方法。

（七）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建適合西部地區(qū)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)布局,是可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一是要適合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源狀況,以使地方自然資源優(yōu)勢(shì)能最大程度地發(fā)揮為基本原則；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),隨世界范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展,淘汰已經(jīng)落伍的產(chǎn)業(yè),尋求新的替代產(chǎn)業(yè)；三是發(fā)展良好產(chǎn)業(yè),尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促使產(chǎn)業(yè)之間相互補(bǔ)充、利用協(xié)調(diào)發(fā)展。西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè),應(yīng)充分利用其得天獨(dú)厚的自然資源和人文、自然旅游資源,以解放初期所形成的重工業(yè)基地和五、六十年代所建成的軍事工業(yè)為依托,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。

篇9

1可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)了中學(xué)地理教育理論的系統(tǒng)化、科學(xué)化、時(shí)代化

20世紀(jì)初期以來(lái)，由于世界一些落后民族的相繼獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使世界人口急劇增加。資源的匱乏及自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使地球環(huán)境日漸惡化。如何協(xié)調(diào)自然環(huán)境和人類文化生活的關(guān)系已經(jīng)成為國(guó)際地理學(xué)界面臨的主要研究課題。世界許多國(guó)家在地理教育中開始了新的改革和創(chuàng)新，逐漸形成了較系統(tǒng)的科學(xué)的現(xiàn)代地理教育理論。尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，“可持續(xù)發(fā)展”理論的提出又進(jìn)一步充實(shí)了人地關(guān)系和諧論的地理教育思想。1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以“可持續(xù)發(fā)展”為主題通過(guò)了《21世紀(jì)議程》，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展理論得到了全球共識(shí)。因此，可持續(xù)發(fā)展的人地和諧論必將成為未來(lái)各國(guó)地理教育發(fā)展的基本理論，這表明了具有鮮明的時(shí)代性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的現(xiàn)代地理教育理論日臻完備。

2可持續(xù)發(fā)展思想敦促了中學(xué)地理教育的目的全面化、綜合化

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，意味著一場(chǎng)深刻的變革，是世界觀、價(jià)值觀、道德觀的變革，是人類行為的變革。公眾既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者，也是環(huán)境的管理者；提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，倡導(dǎo)公眾積極參與，是中學(xué)地理教育目的的新內(nèi)容，同時(shí)也是中學(xué)地理教育不可推卸的責(zé)任。作為中學(xué)地理教育，它的重要任務(wù)之一就是對(duì)全體學(xué)生———這支未來(lái)可持續(xù)發(fā)展參與者的大軍進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展思想意識(shí)教育。通過(guò)可持續(xù)發(fā)展教育，激勵(lì)學(xué)生建立可持續(xù)發(fā)展的世界觀、從觀念上改變自己錯(cuò)誤的環(huán)境意識(shí)，規(guī)范自己的行為方式，積極推動(dòng)社會(huì)的參與，使人們不斷提高環(huán)境意識(shí)，從我做起，從日常行為活動(dòng)中做起。進(jìn)而用符合可持續(xù)發(fā)展的方法來(lái)改變我們的生產(chǎn)、生活方式，使人類和生態(tài)朝著良性方向持續(xù)發(fā)展。1992年8月，在美國(guó)華盛頓召開的第27屆國(guó)際地理大會(huì)上通過(guò)的《地理教育國(guó)際》，呼吁各國(guó)重視地理教育，并對(duì)地理教育的性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容、策略等做出統(tǒng)一的、規(guī)范化要求，其意義就在于此。拓寬了中學(xué)地理教育目的，使其全面化、綜合化。這也是中學(xué)地理學(xué)科相對(duì)于基礎(chǔ)教育其他學(xué)科在素質(zhì)教育中的獨(dú)特作用。它使學(xué)生具有21世紀(jì)建設(shè)人才參與可持續(xù)發(fā)展所必需的環(huán)境意識(shí)、地理素養(yǎng)和地理能力。為此，中學(xué)地理教育應(yīng)受到各級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)部門的重視，使其在21世紀(jì)這一歷史時(shí)期有效發(fā)揮其特有的功能，為未來(lái)人才的素質(zhì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3可持續(xù)發(fā)展思想促進(jìn)了教學(xué)內(nèi)容的更新

隨著現(xiàn)代地理學(xué)的發(fā)展和改革，許多現(xiàn)代地理的新知識(shí)、新成果,及時(shí)反映到地理教學(xué)內(nèi)容之中。特別是可持續(xù)發(fā)展思想內(nèi)容的加入，加強(qiáng)了資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。要求合理使用、節(jié)約和保護(hù)水、土地、能源、森林、草地、礦產(chǎn)、海洋、氣候、礦產(chǎn)等資源，提高資源利用率和綜合利用水平；建立科學(xué)、完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、管理體系，形成類型齊全、分布合理、面積適宜的自然保護(hù)區(qū)，建立沙漠化防治體系，強(qiáng)化重點(diǎn)水土流失區(qū)的治理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題將成為地理教育的主要內(nèi)容，體現(xiàn)出教學(xué)內(nèi)容改革的時(shí)代特征，同時(shí)這也是世界各國(guó)地理教育改革的新趨勢(shì)。

3.1增加新的地理觀念和學(xué)科思想教育的內(nèi)容

為適應(yīng)參與可持續(xù)發(fā)展的需要，應(yīng)在地理教學(xué)內(nèi)容中增加對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的地理觀念以及新的生產(chǎn)觀、消費(fèi)觀、發(fā)展觀、價(jià)值觀等的教育內(nèi)容。這些新的地理觀念和信息，可參考《里約宣言》、《21世紀(jì)議程》和國(guó)際地理聯(lián)合會(huì)地理教育委員會(huì)制定的《地理教育國(guó)際》以及我國(guó)政府制定的《中國(guó)21世紀(jì)議程》等文件。這些內(nèi)容的增補(bǔ)會(huì)促進(jìn)學(xué)生形成良好的環(huán)境意識(shí)和行為習(xí)慣。3.2減輕知識(shí)學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)地理能力的培養(yǎng)

地理能力是順利完成地理活動(dòng)，即地理認(rèn)識(shí)活動(dòng)和地理實(shí)踐活動(dòng)所必需的能力的總和。現(xiàn)代教育觀認(rèn)為，能力培養(yǎng)是基礎(chǔ)教育階段第一位的任務(wù)。因?yàn)榻邮苤R(shí)是一個(gè)終身過(guò)程。隨著知識(shí)的快速更新，使學(xué)生具備各種學(xué)習(xí)過(guò)程所需要的能力，比獲得知識(shí)更有價(jià)值和意義。所以，中學(xué)地理教育也應(yīng)把地理能力的培養(yǎng)視為中心任務(wù)。

3.3系統(tǒng)地理要強(qiáng)化人地關(guān)系，突出學(xué)科的應(yīng)用性特色

系統(tǒng)地理的教學(xué)內(nèi)容改革必須走出為學(xué)知識(shí)而學(xué)知識(shí)的誤區(qū)，同時(shí)也要避免在知識(shí)上面面俱到。在人地關(guān)系的教育上應(yīng)改變重說(shuō)教、輕能力的現(xiàn)狀。避免只是從消極方面對(duì)人類活動(dòng)加以限制，而要從積極的角度指出人與自然持續(xù)發(fā)展的方向。

為此，系統(tǒng)地理的教學(xué)內(nèi)容要體現(xiàn)兩條原則：一是強(qiáng)化人地關(guān)系，使學(xué)生懂得人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響并預(yù)測(cè)環(huán)境對(duì)人類的反作用，以正確地調(diào)控人類自身的生產(chǎn)和消費(fèi)的活動(dòng)方式;二是突出地理應(yīng)用的特色，使學(xué)生明確所學(xué)各類地理系統(tǒng)及要素性質(zhì)，物能的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化，演變和發(fā)展規(guī)律的意義，并掌握利用、改造和保護(hù)各類地理系統(tǒng)的基本方法及合理開發(fā)利用各種自然資源的方式和途徑。

3.4區(qū)域地理要突出區(qū)域發(fā)展條件、問(wèn)題和區(qū)域發(fā)展方向、策略兩個(gè)方面

參與可持續(xù)發(fā)展，必須以地域?yàn)橐劳小^(qū)域地理研究的意義就是在具體的地域范圍內(nèi)，對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展綜合考慮，協(xié)調(diào)解決。區(qū)域地理的教育目的不能只是讓學(xué)生記住一些地理名詞和地理分布，了解區(qū)域地理現(xiàn)狀，而是要讓學(xué)生運(yùn)用地理基礎(chǔ)知識(shí)和原理，分析、解決區(qū)域地理問(wèn)題。所以，區(qū)域地理教學(xué)內(nèi)容能更深刻地揭示人地關(guān)系，為地理應(yīng)用提供廣闊的領(lǐng)域。為此，從區(qū)域條件、問(wèn)題，區(qū)域發(fā)展方向、策略這一新的視角重建教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式，培養(yǎng)學(xué)生以后參加地區(qū)持續(xù)發(fā)展工作所需要的基本方法和能力。

4可持續(xù)發(fā)展對(duì)地理教育工作者的要求

在教學(xué)過(guò)程中教師起到主導(dǎo)作用,在實(shí)現(xiàn)學(xué)生主體地位中起到關(guān)鍵作用,教師的自身素質(zhì)直接影響學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)。因此，作為地理教育工作者應(yīng)不斷了解國(guó)內(nèi)外最新的關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的研究動(dòng)態(tài)，提高自身的可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，以便于更好地、更快地培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展觀。

4.1積極掌握和充實(shí)新的理論性知識(shí)

作為一名中學(xué)地理教師，要達(dá)到使學(xué)生進(jìn)一步獲得自然地理、人文地理和區(qū)域地理的基礎(chǔ)知識(shí)和能力，使學(xué)生進(jìn)一步受到思想政治教育和品德教育，應(yīng)重視地理教育發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整地理教育工作，積極跟上時(shí)代的發(fā)展，不斷地用新理論、新知識(shí)充實(shí)頭腦，積極參加社會(huì)實(shí)踐，關(guān)注國(guó)家發(fā)展，讓教學(xué)工作緊密聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為培養(yǎng)合格的中學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)、理論基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)密切關(guān)注地理教育理論的充實(shí)、更新，及時(shí)了解掌握地理教育新理論。除此之外，作為地理教育的工作者，在地理教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)注意教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的新思想、新觀念，以便在教學(xué)中恰當(dāng)借鑒利用其研究成果。

4.2提高思維能力、不斷改善教學(xué)方法和手段

為了滿足可持續(xù)發(fā)展的要求，在地理教學(xué)過(guò)程中應(yīng)注重地理教學(xué)法的研究和利用。對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)、能力、思想道德情操培養(yǎng)時(shí)，必須充分研究教材，利用教材，設(shè)計(jì)出形式新穎、圖文并茂、具有啟發(fā)性、思考性特點(diǎn)的課堂教學(xué)及課外活動(dòng)實(shí)施方案，充分利用多媒體教學(xué)工具，增大教學(xué)活動(dòng)容量，改進(jìn)和更新教學(xué)方法和手段，激發(fā)學(xué)生接受知識(shí)，思考問(wèn)題的熱情和興趣，圓滿完成地理教育工作的時(shí)代使命，最終貫徹可持續(xù)性發(fā)展思想。

5構(gòu)建新的地理教學(xué)模式、方法體系

在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織形式確定的情況下，教學(xué)模式、方法就是教學(xué)過(guò)程的核心部分，是完成教學(xué)目標(biāo)的保證。要完成地理教學(xué)目標(biāo)所提出的新任務(wù)，不是任何一種單一的教學(xué)模式、方法所能承擔(dān)的，而是需要多種教學(xué)模式、方法所組成的結(jié)構(gòu)體系共同完成。所以我們要探索多種地理教學(xué)模式、方法，使它們?cè)趯?shí)現(xiàn)地理教學(xué)新功能中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)完全貫徹可持續(xù)發(fā)展的教育目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

1李繼術(shù)．淺談中學(xué)地理教育的發(fā)展趨勢(shì)與策略［J］．四川教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（6）

篇10

可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展觀含三個(gè)子系統(tǒng)，即生態(tài)持續(xù)觀、經(jīng)濟(jì)持續(xù)觀、社會(huì)持續(xù)觀，各子系統(tǒng)共同構(gòu)成了一個(gè)完整的可持續(xù)發(fā)展體系。

可持續(xù)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)也提出了相應(yīng)的要求：生態(tài)持續(xù)觀要求會(huì)計(jì)核算與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容，由此產(chǎn)生了環(huán)境會(huì)計(jì)；經(jīng)濟(jì)持續(xù)觀要求會(huì)計(jì)核算企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)成本和費(fèi)用并盡量減少成本和費(fèi)用，這是現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系的主要工作；社會(huì)持續(xù)觀要求會(huì)計(jì)核算企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的有關(guān)內(nèi)容，由此產(chǎn)生了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)。可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)是由環(huán)境會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)和社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)組合而成的多元化信息系統(tǒng)。在借鑒環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)和社會(huì)科學(xué)等相關(guān)學(xué)科方法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理和方法，對(duì)有關(guān)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和反映，為會(huì)計(jì)信息使用者提供有用的信息，以促進(jìn)資源的合理分配與社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益的最大化。

二、可持續(xù)發(fā)展觀與現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系不相適應(yīng)

（一）現(xiàn)行會(huì)計(jì)目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展不適應(yīng)

現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系是以企業(yè)利潤(rùn)最大化為會(huì)計(jì)目標(biāo)。對(duì)于投資者而言，提供什么產(chǎn)品或勞務(wù)并不重要，重要的是其資本投入是否能得到所期望的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。在自然資源的利用方面則以產(chǎn)品為中心決定取舍，無(wú)使用價(jià)值或無(wú)價(jià)值的物質(zhì)均作為廢料，廢棄于環(huán)境之中，靠其自然消散、稀釋和分解，服從于追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的的目標(biāo)。

（二）現(xiàn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量規(guī)則與可持續(xù)發(fā)展的不適應(yīng)

現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系目前主要采用貨幣單位確認(rèn)那些用價(jià)格計(jì)量以及用價(jià)格交換的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和結(jié)果，忽視了本應(yīng)作為會(huì)計(jì)對(duì)象基本要素之一的環(huán)境和生態(tài)資源。根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系產(chǎn)生的會(huì)計(jì)公式，不計(jì)算社會(huì)成本和環(huán)境成本，不僅導(dǎo)致了虛夸的稅收，也忽略了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境和社會(huì)造成的損失和傷害。

（三）現(xiàn)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系與可持續(xù)發(fā)展不適應(yīng)

現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系不能正確評(píng)價(jià)企業(yè)的績(jī)效，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)投資的企業(yè)低估了其績(jī)效，而沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境保護(hù)投資和考慮生態(tài)環(huán)境的企業(yè)高估了其績(jī)效。

三、可持續(xù)發(fā)展視角下會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)體系

（一）可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的目標(biāo)

可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的目標(biāo)處于可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)系統(tǒng)的最高層次。利潤(rùn)最大化不再是經(jīng)濟(jì)治理的唯一目標(biāo)，還應(yīng)包括加強(qiáng)資源的保護(hù)和合理開發(fā)、使用和強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，調(diào)整投資方向，加快科技開發(fā)，重視人力資源的開發(fā)，產(chǎn)生新的環(huán)境消費(fèi)觀念。

（二）可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的基本假設(shè)

會(huì)計(jì)主體假設(shè)。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)主體假設(shè)是一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體。可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)主體應(yīng)突破企業(yè)主體的范圍，延伸到整個(gè)自然界和人類社會(huì)。如何核算、反映企業(yè)活動(dòng)給環(huán)境和社會(huì)所帶來(lái)的不利和有利影響是可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的重要任務(wù)。

持續(xù)經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)分期假設(shè)。這些假設(shè)構(gòu)成了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的時(shí)間觀。持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)指會(huì)計(jì)核算以企業(yè)的持續(xù)性經(jīng)營(yíng)為前提，持續(xù)經(jīng)營(yíng)是可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)必不可少的假設(shè)。可以說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展假設(shè)是可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)得以建立的基本前提。

（三）可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的核算對(duì)象

可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)核算對(duì)象相對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)而言要寬廣的多。按照與現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)核算關(guān)系的密切程度可以將可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)核算內(nèi)容劃分：為實(shí)際構(gòu)成企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境與社會(huì)事項(xiàng)和實(shí)際不構(gòu)成企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境和社會(huì)事項(xiàng)。實(shí)際構(gòu)成企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境和社會(huì)事項(xiàng)，是指那些已包含在現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算體系中的環(huán)境和社會(huì)事項(xiàng)。實(shí)際不構(gòu)成企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境和社會(huì)事項(xiàng)，這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)研究和開發(fā)的重點(diǎn)，有助于反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)成本和社會(huì)效益。

（四）可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量

自然資源按其自然屬性可分為永恒資源、可再生資源和不可再生資源。對(duì)不同性質(zhì)資源采用不同的會(huì)計(jì)核算方法主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量方面。永恒資源是社會(huì)資源，企業(yè)使用時(shí)不計(jì)入企業(yè)的成本費(fèi)用，而應(yīng)按照其所替代的其他兩種資源所隱含的價(jià)值，即其“機(jī)會(huì)成本”，計(jì)入企業(yè)的潛在收益和社會(huì)收益中，同時(shí)作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的增加。

對(duì)于人力資源

采用人力資源相關(guān)方法處理。由于可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)代際間的公平，在確認(rèn)收益和利潤(rùn)時(shí)不能使用歷史成本原則。因此，在會(huì)計(jì)計(jì)量中應(yīng)采用公允價(jià)值計(jì)價(jià)。由于各類自然資源可再生性、價(jià)值增值性等方面的差異，在確認(rèn)其公允價(jià)值時(shí)根據(jù)不同情況選擇不同的計(jì)量方法。如市場(chǎng)價(jià)值法、人力資本法、防護(hù)費(fèi)用法、重置成本法、影子價(jià)格法、機(jī)會(huì)成本法等。

（五）可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理

對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)已經(jīng)實(shí)際核算的環(huán)境和人力資源事項(xiàng)，可按照現(xiàn)有的會(huì)計(jì)理論和方法進(jìn)行核算。在賬戶設(shè)置方面，可在現(xiàn)有會(huì)計(jì)科目下設(shè)二級(jí)科目來(lái)反映環(huán)境和社會(huì)責(zé)任方面的事項(xiàng)。如企業(yè)購(gòu)入的排污設(shè)備，可在“固定資產(chǎn)—環(huán)保設(shè)備”中核算；與環(huán)境有關(guān)的或有負(fù)債，可在“或有負(fù)債一環(huán)境”中反映；環(huán)境治理費(fèi)用可在“治理費(fèi)用一環(huán)境治理費(fèi)用”中核算；與人力資源有關(guān)的會(huì)計(jì)處理，可以借鑒西方國(guó)家有關(guān)方法進(jìn)行，并在表附注中說(shuō)明；對(duì)于沒(méi)有實(shí)際核算的事項(xiàng)，要增加一些科目，如環(huán)境成本、環(huán)境受益、社會(huì)成本、社會(huì)收益等。

（六）可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

為了形成全面的指標(biāo)體系反映可持續(xù)發(fā)展的要求，除了日常的核算指標(biāo)外，還應(yīng)加入一些新的衡量指標(biāo)。這些指標(biāo)包括反映社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)以及反映發(fā)展權(quán)公平狀態(tài)的指標(biāo)、反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境承載能力的指標(biāo)等。

篇11

在當(dāng)前全球化的趨勢(shì)下，我們的經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了非常大的變化，這使得我們?cè)S多行業(yè)都面臨一個(gè)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。旅游資源在開發(fā)和建設(shè)中的破壞，旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量的下降等等問(wèn)題日益引起了各地專家學(xué)者的熱切關(guān)注，這些問(wèn)題直接影響了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。省內(nèi)有不少旅游專家和學(xué)者圍繞旅游可持續(xù)發(fā)展這一主題積極進(jìn)行了探討和分析，有力地促進(jìn)了我省旅游可持續(xù)發(fā)展的研究和實(shí)踐。筆者在自己視野能夠觸及的范圍內(nèi)，對(duì)近幾十年來(lái)貴州旅游可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索、分類、總結(jié)，得出以下結(jié)論。

一、研究時(shí)間起步較晚，近年來(lái)有所增加；

從公開發(fā)表的形式來(lái)看，經(jīng)濟(jì)、歷史和地理、農(nóng)業(yè)科學(xué)和宗教等其他相關(guān)期刊、雜志上刊登的有關(guān)旅游可持續(xù)發(fā)展研究的論文，這種類型的研究成果最多。我們對(duì)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)，維普數(shù)據(jù)庫(kù)和萬(wàn)方學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，通過(guò)篩選，共統(tǒng)計(jì)有效論文36篇，由于視野范圍有限，統(tǒng)計(jì)論文的數(shù)目并不能涵蓋所有。針對(duì)所能涉及的，對(duì)查詢結(jié)果進(jìn)行了分析、歸類，得出從97年才開始有相關(guān)公開發(fā)表的關(guān)于貴州旅游可持續(xù)發(fā)展的研究，而一直到近五年之內(nèi)其研究成果才呈現(xiàn)出明顯的增勢(shì)，各種相關(guān)論文、著作不斷涌現(xiàn)。貴州旅游可持續(xù)發(fā)展研究的相關(guān)著作，主要是貴州省中華文化研究會(huì)和貴州省旅游局編的《貴州旅游的可持續(xù)發(fā)展2005年“貴州旅游文化論壇”論文選》，該書收錄了40多篇論文，于2006年9月出版。

二、研究?jī)?nèi)容呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，偏向于生態(tài)和文化；

總的看來(lái)，研究者們主要從生態(tài)、文化、開發(fā)、管理等角度去揭示旅游要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，但多從生態(tài)和文化的角度出發(fā)。近年來(lái)，生態(tài)旅游是國(guó)內(nèi)旅游可持續(xù)發(fā)展研究中最熱的一個(gè)課題。1995 年，云南西雙版納首屆“全國(guó)生態(tài)旅游研討會(huì)”的召開極大地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游研究的進(jìn)展。針對(duì)貴州旅游業(yè)加快發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，專家們強(qiáng)調(diào)應(yīng)該樹立生態(tài)旅游價(jià)值觀；構(gòu)建旅游環(huán)境承載力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；構(gòu)建完善的生態(tài)旅游認(rèn)證體系，遵循生態(tài)學(xué)原則，合理解決發(fā)展與保護(hù)、利益分配等矛盾。從文化的角度，指出貴州喀斯特地貌應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)文化聯(lián)系起來(lái)，從可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，在旅游發(fā)展中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。從開發(fā)的角度，我們應(yīng)對(duì)旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)和有效的保護(hù)。在保護(hù)的前提下突出天然和本味特色，同時(shí)注意區(qū)域間的合作和共同發(fā)展。從社會(huì)方向研究旅游可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題是近幾年興起的趨勢(shì)。葉春等人選擇以貴州省雷山縣上郎德苗寨為例，探討了社區(qū)村民參與村寨旅游可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建的程序和可行性。

三、 研究方法多側(cè)重于定性研究，偏向于理論分析

縱觀省內(nèi)已公開發(fā)表的相關(guān)論文來(lái)看，大多集中于定性研究的層面上，對(duì)于定量研究則少有探究者。根據(jù)對(duì)文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)，理論研究占了總數(shù)的三分之二多，有個(gè)案分析的實(shí)證研究不足總數(shù)的三分之一。定性和定量，理論和實(shí)證研究都只是不同的研究方法，各有優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)互為補(bǔ)充，相互支持，來(lái)完善我們的研究。依靠單一的研究方法，無(wú)法捕捉研究對(duì)象的所有變化隨著社會(huì)科學(xué)研究的范圍日益延伸，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作研究越來(lái)越多，為兩個(gè)研究范式的相互借鑒與合作提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電腦計(jì)算和定量分析能力的不斷提升，定性研究范式的日益成熟，都為不同范式的相互結(jié)合提供了方法論的可能性。

四、 關(guān)于貴州旅游可持續(xù)發(fā)展研究有待進(jìn)一步深入

從全國(guó)范圍來(lái)看，旅游可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為旅游學(xué)科關(guān)注的前沿領(lǐng)域之一，其研究已表現(xiàn)出顯著的多學(xué)科、跨學(xué)科共同參與的特點(diǎn)，而我省旅游可持續(xù)發(fā)展研究還有待進(jìn)一步的深入，尤其在經(jīng)濟(jì)學(xué)方向和社會(huì)學(xué)方向仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者先后基于不同的研究角度，對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的概念做過(guò)不盡相同的界定。1990 年加拿大Globe’90 對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展概念所做的闡述在國(guó)內(nèi)應(yīng)用最為廣泛、影響最大，伴隨著以挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵為主要內(nèi)容的旅游文化產(chǎn)業(yè)的悄然興起，導(dǎo)致了在實(shí)際研究方向的進(jìn)展中，許多研究者把著眼點(diǎn)主要放在自然生態(tài)環(huán)境的破壞和文化的影響以及變遷上，甚而將旅游可持續(xù)發(fā)展單純理解為如何實(shí)現(xiàn)旅游的生態(tài)或者文化可持續(xù)發(fā)展。從整體觀之，我們的研究還比較缺乏全面，系統(tǒng)的觀念。國(guó)內(nèi)外各地專家學(xué)者從環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、文化學(xué)、旅游學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等等不同的學(xué)科角度，提出了旅游環(huán)境容量、旅游容量、旅游增長(zhǎng)極限、旅游閾限理論等等新概念，還運(yùn)用了大量的研究方法，如體驗(yàn)性評(píng)價(jià)發(fā)，綜合性層次分析法，SWOT分析法等等。其研究成果有個(gè)案研究，也有專題研究。而省內(nèi)在理論總結(jié)上缺乏吸引人的地方，有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的還比較少。

結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)有研究成果表明，貴州省的旅游可持續(xù)發(fā)展研究盡管在近幾年內(nèi)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但研究?jī)?nèi)容，研究方法仍存在明顯不足，尤其理論分析和方法運(yùn)用上還比較缺乏創(chuàng)新，這使得整體的研究進(jìn)展比較慢，成果比較少。作為研究者的我們更應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)注，作進(jìn)一步的努力探索和研究。

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篇13

長(zhǎng)、青海省自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)評(píng)

獎(jiǎng)委員會(huì)主任高云龍，青海省政協(xié)副主

席鮑義志，以及省人大、青海省政府、

青海省科協(xié)等單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席頒獎(jiǎng)

大會(huì)并為獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了獲獎(jiǎng)證書及獎(jiǎng)

金。

本年度“青海省自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論

文獎(jiǎng)”整體水平比上一屆有很大幅度的提

升，有近90個(gè)學(xué)會(huì)和單位的400余篇學(xué)術(shù)

論文參與了評(píng)選活動(dòng)，80篇論文入圍專家

評(píng)審階段。經(jīng)過(guò)129位專家近5個(gè)月的辛勤

工作，最終評(píng)選出35篇獲獎(jiǎng)?wù)撐模渲幸?/p>

等獎(jiǎng)5篇，二等獎(jiǎng)10篇，三等獎(jiǎng)20篇。評(píng)

選結(jié)果在《青海日?qǐng)?bào)》、《青海科技

報(bào)》和青海科協(xié)網(wǎng)上向全社會(huì)進(jìn)行了為

期15天的公示，期間沒(méi)有收到任何形式的

異議。本年度獲獎(jiǎng)作者層次之高，獲獎(jiǎng)

論文水平之高，獲獎(jiǎng)作者中女性科技工

作者比例之高均超過(guò)上一屆。

高云龍?jiān)陬C獎(jiǎng)大會(huì)上講話。他要求

全省廣大科技工作者要積極奉獻(xiàn)、開拓

進(jìn)取、勇于爭(zhēng)先，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)一流的氛

圍，努力使科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

的主要驅(qū)動(dòng)要素，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心

競(jìng)爭(zhēng)要素，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有

效載體；要唯真求實(shí)，努力創(chuàng)新，努力

做我省創(chuàng)新文化和科學(xué)道德建設(shè)的積極

踐行者，自覺(jué)地把自己的前途與全社會(huì)

的良性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展

緊密結(jié)合起來(lái)，把自己的理想抱負(fù)與改

革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)

踐緊密結(jié)合起來(lái)，把自己的事業(yè)發(fā)展與

社會(huì)需要緊密結(jié)合起來(lái)，義不容辭地肩

負(fù)起“科教興青”的歷史使命；要奮發(fā)有

為，不斷超越，大力推動(dòng)青海省自然科

學(xué)基礎(chǔ)研究的可持續(xù)發(fā)展。深入開展基

礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技

術(shù)研究，不斷推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新

和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，緊緊圍繞事關(guān)

全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益

的重大科技課題和關(guān)鍵技術(shù)難題努力攻

關(guān)，緊緊圍繞事關(guān)我省學(xué)術(shù)繁榮和學(xué)科

發(fā)展的瓶頸性難題努力攻關(guān)，緊緊圍繞

事關(guān)我省自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提

升的重大技術(shù)難題努力攻關(guān)，助力全省

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和

舉薦人才作為義不容辭的責(zé)任，甘為人

梯，拼搏奉獻(xiàn)，努力為科技事業(yè)繁榮發(fā)