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可持續(xù)發(fā)展論文:共青團(tuán)組織創(chuàng)新發(fā)展談青年組織可持續(xù)發(fā)展論文

一、研究背景：我國青年組織的發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)

在人類文明歷史上，青年和青年組織的概念出現(xiàn)的非常晚。傳統(tǒng)社會兒童向成人過渡只需要一個簡單的儀式，從扶得穩(wěn)犁、拉得開弓開始，少年便一步跨進(jìn)成人社會，踏上如牛負(fù)重的人生旅程。近代大工業(yè)對訓(xùn)練有素的勞動者的大量需求，客觀上要求新生代在進(jìn)入社會生產(chǎn)領(lǐng)域之前必須經(jīng)過一個相對系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的時期，處于由兒童少年向成人過渡階段的特殊年齡群體——現(xiàn)代意義上青年和青年組織由此產(chǎn)生。

在影響青年成長的兩類社會群體中，初級社會群體主要包括家庭和伙伴，次級社會群體則囊括了社會三大部門中所有的社會組織。不同的社會群體與青年的關(guān)系有著明顯的分野：比如，青年與初級社會群體中家庭的關(guān)系是被血緣紐帶固定的、受法律保護(hù)的、通常情況下終身不變、特殊情況下可以通過法律解除的血親關(guān)系；青年與次級社會群體中的學(xué)校、經(jīng)濟(jì)組織、政府組織等社會組織之間的關(guān)系是受法律保護(hù)的、互相依存的剛性制約關(guān)系；但包括我國較大的青年組織共青團(tuán)在內(nèi)，青年組織與青年的關(guān)系卻是雙向選擇、彈性制約和不確定的。在現(xiàn)代社會組織對青年的多重覆蓋中，青年組織只是青年尋求歸屬的可能選擇而并非必須選擇。

伴隨著改革開放出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)成分、利益主體多元化，使我國青年群體分化不斷加速，青年組織也從單一走向多元。計劃經(jīng)濟(jì)體制下共青團(tuán)組織“一統(tǒng)天下”的局面遭遇前所未有的沖擊，各種各樣的青年社團(tuán)和青年自組織蓬勃發(fā)展。廣東青年社團(tuán)（自組織）聯(lián)盟網(wǎng)站9月30日信息顯示聯(lián)盟成員251個。 底，來自全團(tuán)大調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，全國青年自組織大約80萬個，相對穩(wěn)定的成員估計3000萬人，參加過自組織活動的青年超過1億人（郗杰英主編：《當(dāng)代中國青年權(quán)益狀況研究報告》，研究出版社3月版，第127頁）。盡管許多青年自組織來也匆匆、去也匆匆，有些甚至來也有影、去也無蹤，但他們對青年的影響正在不斷擴大、共青團(tuán)對青年的影響在許多領(lǐng)域相對弱化卻是一個不爭的事實。

，共青團(tuán)山東省委進(jìn)行的團(tuán)情調(diào)查中，1315名接受問卷調(diào)查的兩新組織青年自報近年來參加黨團(tuán)活動比較多的占41.5%，50.1%的調(diào)查對象分別選擇了與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相關(guān)的組織、興趣社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)社群，5.3%的對組織團(tuán)體活動不感興趣，近60%的兩新組織青年事實上未在黨團(tuán)組織覆蓋之下（共青團(tuán)山東省委：《山東共青團(tuán)組織狀況研究報告》，第331頁）。鑒于能夠配合調(diào)查的青年本身就屬于對團(tuán)體活動比較關(guān)注的部分，兩新組織青年41.5%參加黨團(tuán)活動的比例應(yīng)當(dāng)是比較樂觀的推論。在國有企業(yè)，由于面向社會大規(guī)模招工減少，國企青年大齡化問題突出，青年對共青團(tuán)活動興趣明顯下降。在涉及山東五家大型國有企業(yè)青工調(diào)查中，48.97%青年表示對共產(chǎn)黨感興趣，34%青年對各種業(yè)務(wù)、友誼、興趣社團(tuán)感興趣，只有9.79%的青年表示對共青團(tuán)組織感興趣（共青團(tuán)山東省委：《山東共青團(tuán)組織狀況研究報告》，第283頁）。業(yè)緣、趣緣、情緣、地緣已經(jīng)成為連接青年的主要紐帶。

在這種特定的背景下，正式與非正式青年組織的發(fā)展同樣面臨諸多的挑戰(zhàn)。團(tuán)十六大報告從廣泛聯(lián)系有效覆蓋青年、社會主義核心價值體系融入青年思想、服務(wù)青年能力、維權(quán)工作、運用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新工作方式、團(tuán)干部作風(fēng)和隊伍建設(shè)六個方面概括了共青團(tuán)組織面臨的挑戰(zhàn)；青年自組織則面臨結(jié)構(gòu)松散、地位邊緣、受核心人物變動影響大、缺少體制機制保障和對成員的必要約束，聚散無常，其興也勃、其衰也速的尷尬。

為了探索社會急劇變革、青年利益訴求日趨多元時代青年組織可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，夏，筆者綜合運用資料法、訪談法、座談會法，在全國五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵單位勝利油田進(jìn)行了為期一周的現(xiàn)場調(diào)查。選擇勝利油田作為個案樣本的充足理由：一是勝利油田作為長期“辦社會”的國有特大型企業(yè)，在企業(yè)轉(zhuǎn)制的過程中經(jīng)歷的陣痛、遭遇的困難和問題、青年工作面臨挑戰(zhàn)的復(fù)雜性具有普遍意義。二是勝利油田共青團(tuán)組織在兩種體制下兩度輝煌的發(fā)展史，從“計劃”向“市場”的華麗轉(zhuǎn)身，使筆者產(chǎn)生了濃厚的研究興趣。勝利共青團(tuán)應(yīng)對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的諸多挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)外部環(huán)境和工作對象的深刻變化，積極探索與企業(yè)榮辱與共、與青年水乳交融、與其他青年組織合作共贏的新理念、新思路的創(chuàng)新實踐，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于勝利共青團(tuán)組織發(fā)揮了“黨委靠得住、企業(yè)離不開、群眾信得過”的“支柱作用”的高度評價，使筆者深深地感悟到，在成長與消亡之間，所有的青年組織都有機會做出自己的戰(zhàn)略選擇。

二、勝利油田共青團(tuán)組織兩種體制下的兩度輝煌的個案報告

1．會戰(zhàn)體制下勝利共青團(tuán)的昨日輝煌

勝利油田是我國第二大石油生產(chǎn)基地，是資源豐富、資金密集、技術(shù)密集、人才密集的國有特大型企業(yè)。從1964年1月25日國家正式批準(zhǔn)組織華北石油勘探會戰(zhàn)，到1989年8月國務(wù)院批準(zhǔn)“勝利油田會戰(zhàn)指揮部”更名為“勝利石油管理局”，勝利油田在長達(dá)25年的歲月里一直堅持著中國計劃經(jīng)濟(jì)特色的“會戰(zhàn)體制”。員工隊伍從最初來自大慶、玉門、青海、四川、北京的一萬多人的會戰(zhàn)隊伍發(fā)展到十幾萬人，形成了繼大慶石油會戰(zhàn)之后的我國又一場石油勘探和油田開發(fā)建設(shè)會戰(zhàn)。勝利油田廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)，速戰(zhàn)速捷，1978年原油產(chǎn)量上到1946萬噸，躍居全國第二位。特別是經(jīng)過20世紀(jì)80年代中期的孤東、濱海開發(fā)建設(shè)會戰(zhàn)，原油產(chǎn)量大幅度增長，1984年突破萬噸，1987年突破3000萬噸，1991年達(dá)到3355.19萬噸的歷史較高水平，并在3000萬噸水平上保持穩(wěn)產(chǎn)至1995年。在長達(dá)25年的會戰(zhàn)體制下，勝利油田共青團(tuán)組織與全國大型國有企業(yè)共青團(tuán)組織一起，共同創(chuàng)造了計劃經(jīng)濟(jì)體制下共青團(tuán)工作的昨日輝煌。

1964年1月華北石油勘探會戰(zhàn)開始，隨著大批團(tuán)員青年隨各路石油大軍云集東營，華北石油勘探會戰(zhàn)總指揮部建立了團(tuán)工委。“”期間最混亂的年代，油田團(tuán)的工作一度癱瘓。1970年7月，根據(jù)《中共中央關(guān)于整團(tuán)建團(tuán)工作的通知》精神，油田共青團(tuán)組織經(jīng)過一年多的整團(tuán)建團(tuán)得到恢復(fù)。黨的十一屆三中全會以后，油田共青團(tuán)工作進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。“爭當(dāng)新長征突擊手”活動在全油田普遍展開。2

0世紀(jì)80年代，油田團(tuán)委先后組織千余支青年突擊隊、數(shù)萬名團(tuán)員青年參加了孤東、濱海、濱純、草橋、渤南、臨南等大型會戰(zhàn)。廣大團(tuán)員青年斗風(fēng)沙海浪，戰(zhàn)嚴(yán)寒酷暑，攻堅啃硬，勇挑重?fù)?dān)，出色地完成了各項生產(chǎn)突擊任務(wù)，涌現(xiàn)出了以“共和國重點建設(shè)青年功臣”范承武、“全國新長征突擊手”王廣書為代表的一大批青年典型，創(chuàng)出了一大批品質(zhì)青年工程。20世紀(jì)90年代，針對油田向復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境要高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、向高科技要高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的發(fā)展課題，油田團(tuán)委在青工中廣泛開展“雙崗雙提高”、“六個一”競賽、“爭當(dāng)青年科技先鋒”等活動，與勞資處、工會、教育培訓(xùn)處等部門連續(xù)舉辦了九屆工人技術(shù)比賽，為油田發(fā)展造就了大批青年科技英才。共青團(tuán)和突擊隊的旗幟一起飛揚的艱苦卓絕的會戰(zhàn)歲月，是勝利人心中永遠(yuǎn)鮮活的畫卷和不老的青春之歌。2．市場經(jīng)濟(jì)條件下勝利共青團(tuán)的今日輝煌

會戰(zhàn)體制結(jié)束以后，面對撲面而來的市場經(jīng)濟(jì)大潮，勝利共青團(tuán)積極適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，從油田實際出發(fā)，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、建立考評制度、完善激勵機制，不斷深化“爭當(dāng)青年崗位能手”活動，為提高青工業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能付出了艱苦的努力，1995年4月，團(tuán)中央和中石油總公司聯(lián)合在勝利油田召開了全國石油系統(tǒng)“推廣先進(jìn)操作法、爭當(dāng)青年崗位能手”活動現(xiàn)場會。勝利石油管理局鉆井三公司32307隊“滾筒式自動甩鉆桿操作法”、泵公司電機車間“劉萍下線法”和現(xiàn)河采油6隊青年崗位能手活動經(jīng)驗被推向全國。與此同時，“五小”競賽、“雙增雙節(jié)”、修舊利廢等活動的經(jīng)常化、制度化，給企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。1998年，勝利石油管理局團(tuán)委被團(tuán)中央、國家計委、科委、科協(xié)聯(lián)合授予“全國‘五小’活動先進(jìn)單位”。1998年全局上報“五小”成果520項，有20項獲一等獎，50項獲二等獎，80項獲三等獎。，全局由青年領(lǐng)銜的重大技術(shù)推廣和技術(shù)改造成果立項達(dá)60多項，取得局級“五小”成果300多項。油田青工共完成“五小”成果3000多項，降成本增效益總值780多萬元。在全油田取得的6530項各類科研成果、104項其中部級獎勵、635項省部級獎勵、1469件專利中，青年科技創(chuàng)新活動功不可沒。以來，油田各級團(tuán)組織堅持“系統(tǒng)思考，戰(zhàn)略規(guī)劃．目標(biāo)管理．文化制勝”的工作方針，立足油田老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)打造青年科技示范園，初步實現(xiàn)了人才、管理和技術(shù)的多元對接；圍繞西部新區(qū)勘探深入推進(jìn)“三爭聯(lián)動”活動，在打響青年文明號品牌的同時促進(jìn)市場份額的擴展；舉辦外國語大賽和“勝利青年論壇”——博士后專題報告會，挖掘培養(yǎng)出一批的外向型、復(fù)合型青年人才；召開了油田歷史上首次青年人才工作會議，出臺了《青年人才隊伍建設(shè)實施意見》，提出了青年人才五項培養(yǎng)計劃，發(fā)起設(shè)立了“青年人才開發(fā)基金”，建立了青年職業(yè)指導(dǎo)中心，為油田青年人才工作的發(fā)展指明了方向；大力推進(jìn)“青工技能振興計劃”，舉辦了以青工網(wǎng)上技能大賽、技能對抗賽和創(chuàng)新創(chuàng)效成果大賽為主要內(nèi)容的“青工技能月”活動，有效提升了廣大青工的技能水平；通過團(tuán)支部+團(tuán)青小組的組織形式，把超齡離團(tuán)的老團(tuán)員和35歲以下的青年繼續(xù)凝聚在共青團(tuán)的旗幟下；針對協(xié)解職工、困難家庭面臨的實際困難，精心策劃的“陽光工程”；針對青年戀愛婚姻訴求開展的“青春有約”、“青春同禧”等活動，為油田改革發(fā)展和穩(wěn)定營造了文明和諧的氛圍。近五年來，勝利油田共青團(tuán)系統(tǒng)共獲得43個集體獲得部級榮譽稱號，174個集體獲得省部級榮譽稱號；劉汝山、國梁等20人獲得“中國青年五四獎?wù)隆钡炔考墏€人榮譽稱號，179人獲得省部級個人榮譽稱號。油田團(tuán)委連續(xù)8年榮獲“山東省五四紅旗團(tuán)委”稱號，并被團(tuán)中央表彰為“全國五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵”（本段內(nèi)數(shù)據(jù)來自勝利油田團(tuán)委歷年統(tǒng)計資料），勝利共青團(tuán)成就了市場經(jīng)濟(jì)條件下的今日輝煌。

三、勝利油田共青團(tuán)組織創(chuàng)新發(fā)展的基本經(jīng)驗

1．立足市場“觀”企業(yè)，立足企業(yè)“觀”共青團(tuán)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段定位團(tuán)組織的工作目標(biāo)

“從戰(zhàn)略的高度去發(fā)現(xiàn)問題，以發(fā)展的眼光去審視問題，用求實的態(tài)度去處理問題”是勝利共青團(tuán)諸多的“經(jīng)典語錄”之一。與計劃經(jīng)濟(jì)體制下國有企業(yè)相當(dāng)于政府的“生產(chǎn)車間”，企業(yè)負(fù)責(zé)人相當(dāng)于帶領(lǐng)職工完成剛性指標(biāo)的車間主任不同，市場經(jīng)濟(jì)把國有企業(yè)及時次推向了市場競爭的風(fēng)口浪尖。生死抉擇、發(fā)展挑戰(zhàn)顛覆了國有企業(yè)長期形成的超穩(wěn)定狀態(tài)，在改革的陣痛中，企業(yè)開始“重估”所有內(nèi)部機構(gòu)的“價值”，并根據(jù)其價值量決定取舍。在這種特定的背景下，勝利共青團(tuán)率先跳出“就團(tuán)論團(tuán)”的窠臼，自覺進(jìn)行了對自身的“價值重估”，盤活了自身的資源價值。

首先，勝利共青團(tuán)從市場角度“觀”企業(yè)，認(rèn)真研究企業(yè)在市場競爭中的“生命周期”，發(fā)現(xiàn)企業(yè)只有在激烈競爭中站穩(wěn)腳跟、生存下來，才能有機會做大做強、發(fā)展自己，最終實現(xiàn)與時俱進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展。從市場角度觀企業(yè)，他們歸納出企業(yè)發(fā)展的三個階段：即為生存而掙扎階段，為發(fā)展而擴張階段、為長期存續(xù)追求可持續(xù)發(fā)展階段。這既是企業(yè)適應(yīng)市場的不同表現(xiàn)形態(tài)，也反映了企業(yè)自身成長的內(nèi)在規(guī)律。對這一規(guī)律的認(rèn)識和把握，為勝利共青團(tuán)尋找自己在企業(yè)坐標(biāo)圖上的位置奠定了最重要的基礎(chǔ)。

其次，勝利共青團(tuán)從企業(yè)發(fā)展的角度“觀”自身，在企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，他們越來越清楚地意識到：作為既有自己垂直的組織體系、特定的組織成員，又緊緊依附于企業(yè)而生存的青年組織，共青團(tuán)必須在服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)青年多元需求之間找到一個的平衡點，一個剛好能被企業(yè)和青年同時接受、認(rèn)可又能產(chǎn)生正向效益的作用點。由于不同發(fā)展階段的企業(yè)，對其內(nèi)部機構(gòu)的要求是不同的，企業(yè)團(tuán)組織必須了解自己的企業(yè)所出的發(fā)展階段，積極主動地探索“我”怎樣為該發(fā)展階段的企業(yè)創(chuàng)造價值，而不是簡單地要求企業(yè)為“我”的存在提供保障條件。基于這樣的認(rèn)識，勝利共青團(tuán)明確提出，企業(yè)的生存發(fā)展水平是企業(yè)團(tuán)組織發(fā)展剛性制約因素，企業(yè)團(tuán)組織不可能脫離了企業(yè)的發(fā)展去創(chuàng)造組織價值。但是，企業(yè)團(tuán)組織卻可以順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，在推動企業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)自身的價值。

再次，勝利共青團(tuán)根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段定位企業(yè)團(tuán)組織的階段目標(biāo)和具體職能。他們的策略是：企業(yè)處于為生存掙扎階段，團(tuán)組織應(yīng)不遺余力地服務(wù)與企業(yè)生存目標(biāo)，把青年人才培養(yǎng)、生產(chǎn)突擊活動、攻堅克難項目、青年思想工作作為工作重心，努力提升團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)的能力，并在服務(wù)企業(yè)的過程中展示自身的價值；企業(yè)處于發(fā)展擴張階段，團(tuán)組織應(yīng)堅持服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年并重的工作思路，一方面積極引領(lǐng)青年為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，一方面整合企業(yè)內(nèi)部資源改善青年生存與發(fā)展條件，提升服務(wù)青年的能力，使青年正當(dāng)合理的需求得到基本滿足，并體驗到企業(yè)發(fā)展與個人成長的“耦合”關(guān)系，從而更加自覺地參加團(tuán)組織活動，推動企業(yè)進(jìn)步；企業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展階段，資源配置趨于合理、管理更加科學(xué)有

序、應(yīng)對風(fēng)險的能力大大增強，資源開發(fā)和資金投入產(chǎn)出步入良性循環(huán)，團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)追求服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)青年多元需求的和諧統(tǒng)一，通過搭建發(fā)展平臺、構(gòu)筑服務(wù)平臺、建設(shè)文化平臺、完善制度化設(shè)計，實現(xiàn)企業(yè)成功和青年成長的雙贏目標(biāo)。2．深度切入企業(yè)發(fā)展，開發(fā)資源創(chuàng)造價值，使共青團(tuán)組織成為企業(yè)資源運營中“不可替代的要素”

投資收益的較大化是企業(yè)追求的合理目標(biāo)。大到企業(yè)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇，小到企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置，效益較大化這只“看不見的手”始終掌控企業(yè)資源運營的方向。團(tuán)組織只有深度切入企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中有限資源投入到能夠直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展的核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)中去，才能證明自身獨特的存在價值。勝利共青團(tuán)的深度切入主要從四個方面展開。

首先，深度切入原油勘探與開發(fā)的核心業(yè)務(wù)，發(fā)揮“生力軍”作用。“哪里有油哪里就有共青團(tuán)”，“哪里有艱險，哪里就有青年突擊隊”，勝利共青團(tuán)不僅用鋼筋水泥把青年突擊隊的旗幟凝固為一種標(biāo)志，更用實際行動在勝利人心中為團(tuán)組織凝聚了一座豐碑。勝利油田被稱為我國“石油地質(zhì)大觀園”，“一個盤子摔碎了再踢上一腳”是對勝利油田山東勘探區(qū)塊油層分布情況的真實寫照。近年來，油田團(tuán)委牢牢把握國家“穩(wěn)定東部”能源戰(zhàn)略對勝利油田科學(xué)高效開發(fā)的要求，集中力量開展“青年科技示范園”創(chuàng)建活動，緊緊圍繞勝利油田老區(qū)原油穩(wěn)產(chǎn)難度大、灘海油區(qū)開發(fā)難度大、低滲透油藏采出難度大等新時期影響油田生產(chǎn)建設(shè)的現(xiàn)實難題，在基層采油隊相繼建成了飛雁灘、大蘆湖等7個“青年科技示范園”。通過示范園與科研院所的“科技聯(lián)姻”，聯(lián)合開展油井治漏等科技項目攻關(guān)，推廣應(yīng)用微生物采油等新技術(shù)、新工藝、新成果，加強青工對承包單井、井組的綜合管理，培養(yǎng)青年紅旗長壽井和穩(wěn)升井組，使“科技興油”成為廣大青工的自覺行動，推動基層生產(chǎn)單元油井免修周期、抽油井機采效率等生產(chǎn)指標(biāo)得到明顯提高。據(jù)不統(tǒng)計，五年來，7個“青年科技示范園”共培養(yǎng)青年紅旗長壽井213口，產(chǎn)生國家實用新型專利成果17項，所管轄的油井免修期平均由創(chuàng)建初的367天增加到的415天，節(jié)省油井作業(yè)等費用670多萬元，總計增產(chǎn)原油80多萬噸，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益3900多萬元。“青年科技示范園”創(chuàng)建工作被油田黨委正式納入了企業(yè)基層建設(shè)目標(biāo)評價體系，成為共青團(tuán)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有效載體和油田老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、高效開發(fā)的“助推器”。與此同時，按照中央關(guān)于建設(shè)“安全發(fā)展型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)的總體要求，油田團(tuán)委深入推進(jìn)“青年綠色生產(chǎn)行動”，積極建設(shè)安全管理規(guī)范、節(jié)能工藝先進(jìn)、環(huán)境清潔和諧的“青年綠色生產(chǎn)示范基地”；深度切入油氣資源風(fēng)險勘探項目和外部市場開拓工作，不斷加大在國際市場、西部、川東北、冀東創(chuàng)建省部級、部級青年文明號的力度，在外部市場樹立起文明誠信、管理、具有勝利特色的青年文明號群體形象，共青團(tuán)在促進(jìn)企業(yè)安全清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和市場拓展中的作用也得到了充分顯現(xiàn)。團(tuán)組織在企業(yè)核心業(yè)務(wù)拓展中發(fā)揮了“突擊隊”“生力軍”的作用。

其次，深度切入促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定與和諧的關(guān)鍵業(yè)務(wù)，發(fā)揮“穩(wěn)壓器”作用。針對國企改革、減員增效過程中出現(xiàn)的議解除勞動合同人員、特困戶、遺屬戶和貧困家庭等影響企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的因素，近年來，勝利共青團(tuán)急黨政領(lǐng)導(dǎo)之所急，辦困難群眾之所需，開發(fā)利用團(tuán)組織可以整合的一切資源，打造了以“陽光助學(xué)”、“陽光熱線”、“陽光家教”、“陽光導(dǎo)航”等為主要內(nèi)容的“陽光工程”品牌，不斷加大對油田協(xié)議解除勞動合同人員、特困戶、遺屬戶和貧困家庭子女的幫扶力度。通過設(shè)立油田青少年陽光發(fā)展基金，募集助學(xué)資金327萬余元，救助油田貧困生2724人次，爭取“炎黃人壽”等社會保險機構(gòu)為油田貧困家庭的青少年和中老年群體贈送人身意外傷害保險2萬多份。通過開展“陽光導(dǎo)航創(chuàng)業(yè)行動”，培訓(xùn)協(xié)議解除勞務(wù)合同的職工群體中具有自主創(chuàng)業(yè)愿望的人員110名，扶持創(chuàng)業(yè)項目27個，培養(yǎng)選樹了“中國具創(chuàng)業(yè)潛能青年獎”獲得者姜衛(wèi)杰等一批青年創(chuàng)業(yè)典型，協(xié)調(diào)青年創(chuàng)業(yè)先鋒企業(yè)提供就業(yè)崗位400多個，與140多名待業(yè)子女、協(xié)解青工達(dá)成用工意向，幫助19名協(xié)解人員和協(xié)解人員子女實現(xiàn)了再就業(yè)。與此同時，油田團(tuán)委堅持開展以“三下基層”、“四進(jìn)社區(qū)”、“情暖家庭”、“社區(qū)大舞臺、親情大聯(lián)歡”等為主要內(nèi)容的“青年志愿者行動”，通過便民服務(wù)、法制宣傳、送醫(yī)送藥、扶貧濟(jì)困、文藝演出、家庭游藝等群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民群眾“共建和諧油田，共享美好生活”，為油田各項改革措施的順利推進(jìn)營造良好環(huán)境氛圍，團(tuán)組織在油田深化改革、維護(hù)和諧穩(wěn)定中積極發(fā)揮了“穩(wěn)壓器”的作用。

再次，深度切入企業(yè)青年人力資源開發(fā)，發(fā)揮人才“孵化器”作用。人才是企業(yè)發(fā)展依靠的及時資源，是企業(yè)核心競爭力的根本保障。近年來，勝利共青團(tuán)緊緊圍繞油田“走出去”戰(zhàn)略和“人才興企”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)企業(yè)國際化經(jīng)營管理需求，聯(lián)合組織、勞資、培訓(xùn)、科技、海外工程管理中心等多家部門推進(jìn)青年人才培養(yǎng)工作，推廣青年職業(yè)生涯導(dǎo)航活動，扎實開展以青工網(wǎng)上技能拉力賽、青工油水井動態(tài)分析比賽、油井工況分析比賽、“十佳青年技術(shù)工人”評選等為主要內(nèi)容的“青工技能月”活動和以青年科技人員創(chuàng)新創(chuàng)效成果大賽、autocad制圖大賽、創(chuàng)新素質(zhì)精英挑戰(zhàn)賽等為主要內(nèi)容的“青年科技周”活動，舉辦博士后專題報告會、外國語大賽、英語拉力賽、“青年工程師百里油區(qū)行”“百人培養(yǎng)計劃”等活動，引導(dǎo)和促進(jìn)油田青年人才健康、快速成長，在油田廣大青年中掀起了“崇尚知識創(chuàng)新、崗位學(xué)技成才”的熱潮，源源不斷地為企業(yè)培育、輸送了大批的青年人才，充分發(fā)揮了青年人才“孵化器”的作用。到目前為止，已經(jīng)有230余名青年受到國家和省部級表彰，每年都有一大批青年成為油田楷模，讓青年“人才高峰”擴展為“人才高原”的宏大計劃正在穩(wěn)步推進(jìn)，“被孵化”的青年成為人才工程的較大受益者。

，深度切入企業(yè)青年文化建設(shè)，發(fā)揮精神引領(lǐng)作用。勝利文化的核心內(nèi)涵是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、競爭、發(fā)展。這是勝利油田開發(fā)建設(shè)以來幾代建設(shè)者精神追求的濃縮，是勝利精神的集中體現(xiàn)。為了用體現(xiàn)社會主義核心價值體系的勝利文化引領(lǐng)青年，勝利共青團(tuán)按照“以服務(wù)塑造文化，以文化引領(lǐng)青年”的方針，圍繞“百年創(chuàng)新，百年勝利”的企業(yè)愿景，從核心價值觀、行為規(guī)范、文化表現(xiàn)形式和傳播媒介等四個層面大力加強勝利青年文化建設(shè)，以“青春與百年勝利同行”為主題，通過舉辦油田青工踐行“八榮八恥”演講會、“激揚青春”辯論賽、“青春如歌”青年歌會、“青春有約”青年聯(lián)誼、“青春同禧”集體婚禮等一系列特色鮮明、影響深遠(yuǎn)、富有實效的青年文化活動，積極引導(dǎo)勝利青年“珍愛青春、熱愛勝利、關(guān)愛社會，在快樂與奉獻(xiàn)中實現(xiàn)人生價值”，進(jìn)一步強化了青年文化對油田青年的有效覆蓋、無形滲透、道德制約和精神引領(lǐng)。

3．以作為贏得地位、用作為優(yōu)化環(huán)境，實現(xiàn)團(tuán)組織與青年和其他社會組織“和諧共生”

“黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵看團(tuán)怎么干”是勝利共青團(tuán)又一條“普及版”的經(jīng)典語錄。就在許多基層團(tuán)干部抱怨團(tuán)組織地位下降、領(lǐng)導(dǎo)不重視、青年不配合、工作沒陣地、活動沒經(jīng)費、青年自組織沖擊多的時候，勝利共青團(tuán)卻用干事業(yè)的態(tài)度創(chuàng)造新的業(yè)績，用做學(xué)問的態(tài)度研究團(tuán)建理論創(chuàng)新，用開放包容的胸襟接納和吸引越來越多的青年自組織，用價值實現(xiàn)的成就感享受著與企業(yè)、與青年和諧共生、多方共贏的樂趣。

以作為贏得地位，用作為優(yōu)化環(huán)境，用環(huán)境造福青年，用服務(wù)凝聚人心，是勝利共青團(tuán)爭取黨政支持、爭取各方認(rèn)可的基本經(jīng)驗。組織起來為企業(yè)發(fā)展扎實奉獻(xiàn)的實際行動，使勝利共青團(tuán)成為“黨委靠得住、企業(yè)離不開、群眾信得過”的企業(yè)發(fā)展“支柱”；服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年有目共睹的“作為”，不僅優(yōu)化企業(yè)團(tuán)組織的生存環(huán)境，同時也優(yōu)化了青年的發(fā)展環(huán)境；在良好的環(huán)境中用更加貼心的服務(wù)為黨凝聚體制內(nèi)外的青年。勝利共青團(tuán)的探索取得了多方共贏的理想效果。

企業(yè)贏得了一支能打硬仗的青年職工隊伍，贏得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，贏得了發(fā)展的后勁和更加光明的未來；

共青團(tuán)組織贏得了發(fā)展的機會，贏得了青年的信任和擁戴，更加有效地為黨凝聚了青年。比較勝利油田近年來青工隊伍和共青團(tuán)組織變化情況（見表1），我們可以清楚地看到，同樣面臨青工隊伍萎縮、企業(yè)機構(gòu)精簡、優(yōu)勢資源向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜的“企業(yè)內(nèi)環(huán)境”，勝利共青團(tuán)不僅做到了團(tuán)旗不倒、組織不散、作用不減、地位不降，而且始終保持了團(tuán)組織推優(yōu)工作的良好勢頭，五年推優(yōu)入黨3850人，共青團(tuán)成為名副其實的黨的助手和后備軍。

團(tuán)員青年贏得了更加廣闊的發(fā)展平臺：青年才俊被納入“百人培養(yǎng)計劃”，成為油田發(fā)展的后備人才；青年能工巧匠有了比武競技的舞臺，可以憑“硬工夫”實現(xiàn)跨越式發(fā)展（晉級、調(diào)崗）；樂于革新發(fā)明的青年有了自己的“工作室”和研究團(tuán)隊，可以盡情施展自己的才華，并得到企業(yè)的獎掖；協(xié)議解除勞動合同的青年得到了連續(xù)不斷的幫扶，陸續(xù)走出人生低谷；遭遇重大困難的青年在及時時間得到了“自己的組織”的關(guān)愛，重新?lián)P起生命的風(fēng)帆；來自五湖四海的新一代勝利人在遠(yuǎn)離父母、親友的油田通過“青春有約”系列活動，找到了自己溫馨的生活港灣。

其他青年組織得到了共青團(tuán)的平等尊重以及合作共贏的廣闊天地。團(tuán)組織與其他青年組織的關(guān)系是青年工作中一個敏感而復(fù)雜的話題。作為執(zhí)政黨的助手和后備軍，共青團(tuán)組織有一種與生俱來的“政治優(yōu)越感”。許多團(tuán)干部習(xí)慣于用一種居高臨下的態(tài)度和領(lǐng)導(dǎo)者、指導(dǎo)者的姿態(tài)對待其他青年組織。事實上，除了受黨的委托指導(dǎo)學(xué)生會、領(lǐng)導(dǎo)少先隊工作之外，共青團(tuán)與其他青年組織之間并不存在組織隸屬關(guān)系。在青年權(quán)利意識覺醒且價值多元的現(xiàn)代社會，處理與其他青年組織的關(guān)系是共青團(tuán)組織必須面對的新課題。勝利共青團(tuán)的應(yīng)對策略是：構(gòu)建開放包容的“同心聚合集群組織體系”，以服務(wù)青年為軸心，形成由共青團(tuán)、青聯(lián)（及其所屬青年社團(tuán)）、青年自組織合作聯(lián)動的青年組織集群。在這個青年組織集群中，共青團(tuán)憑借自己優(yōu)勢的組織資源、社會動員能力、團(tuán)干部的人格魅力等居于核心地位；由企業(yè)青聯(lián)所屬的各種青年社團(tuán)、青年中心、青年協(xié)會作為外圍組織，通過青年喜聞樂見的活動，更廣泛地凝聚聯(lián)系青年；在這些與共青團(tuán)有內(nèi)在組織聯(lián)系的青年社團(tuán)之外，對許多處于游離狀態(tài)的青年自組織、網(wǎng)絡(luò)青年社團(tuán)等，共青團(tuán)主要任務(wù)不是“收編”或“改組”他們，而是在充分尊重其結(jié)社自由的前提下，通過目標(biāo)一致活動吸引他們，影響他們。比如，網(wǎng)絡(luò)征文、文藝匯演、愛心奉獻(xiàn)、青春有約等，勝利共青團(tuán)都會通過社會工作部或互聯(lián)網(wǎng)，向青年自組織發(fā)出活動信息，形成自愿聯(lián)動的合作格局。共青團(tuán)與青年自組織負(fù)責(zé)人每年兩次的聯(lián)誼活動，則大大拉近了團(tuán)組織與其他青年組織的關(guān)系，締結(jié)了兄弟姐妹般的青春友誼。有些青年自組織負(fù)責(zé)人已經(jīng)自覺跨越了非正式組織和正式組織的界限，成為油田青聯(lián)組織的重要成員。曾經(jīng)是協(xié)議解除勞動合同的創(chuàng)業(yè)青年代表姜衛(wèi)杰，在當(dāng)選勝利油田第三屆青聯(lián)副主席時激動地說：“共青團(tuán)是非常嚴(yán)密和成熟的青年組織，新形勢下又呈現(xiàn)出一種開放包容的新氣象，我被這種特有的組織文化深深地吸引和感染了。”（鄭燕峰：《青年需要什么 團(tuán)組織提供什么》，《中國青年報》12月6日，第8版）油田的青年歌友會、車友會、勝利愛心網(wǎng)絡(luò)等許多青年自組織的活動，也已經(jīng)和共青團(tuán)的活動交匯融合，實現(xiàn)了合作共贏。這些青年自組織存在，對于勝利共青團(tuán)不是一個“問題”，而是一支重要的合作力量，一個可以和諧共生的青年組織集群。

四、“勝利經(jīng)驗”對青年組織可持續(xù)發(fā)展的啟示

按照辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點，人類文明所創(chuàng)造的一切，大到社會制度、小到具體的社會組織，都處于不斷的發(fā)展變化之中。除了變化之外，沒有任何事物可以永恒。現(xiàn)代組織理論則認(rèn)為，任何組織的存在，都必須回答四個基本問題，即：為什么存在？以何種方式存在？如何證明存在的價值？與其他社會組織之間的關(guān)系如何？這四個問題共同構(gòu)成了一個環(huán)環(huán)相扣的鏈條，維系著組織存續(xù)。任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會導(dǎo)致組織瓦解或影響整個社會結(jié)構(gòu)的和諧。因此，與時俱進(jìn)、順時應(yīng)變，是一切青年組織存在與發(fā)展的必備條件。勝利共青團(tuán)在市場經(jīng)濟(jì)條件的創(chuàng)新發(fā)展，對青年組織的可持續(xù)發(fā)展至少可以提供三點啟示。

1．鎖定服務(wù)對象——給青年組織明確的價值定位

現(xiàn)代社會已經(jīng)進(jìn)入“顧客中心”時代。社會需求不僅拉動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也規(guī)定著所有公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展的方向。任何社會組織的合理存在，首先必須能夠滿足社會成員、至少是部分社會成員的某些需要，否則就失去了存在的依據(jù)。經(jīng)濟(jì)組織以自己的產(chǎn)品滿足社會成員日益增長的社會物質(zhì)需求；執(zhí)政黨和政府組織以自己的方針政策和公共服務(wù)滿足社會成員對安全、秩序、公共福利的需求；被統(tǒng)稱為社會第三部門的各種非政府組織、非贏利組織、社團(tuán)組織等，則以自己的服務(wù)品牌滿足特定的社會成員對信仰、參與、歸屬、關(guān)愛與和諧的需求等等。“被服務(wù)對象需要”是任何組織存在的基本前提，也是充足理由。正如彼得.德魯克所言，“企業(yè)的存在并不是為了向工人、管理者提供就業(yè)的崗位，或者是向股東提供紅利，而是為了向消費者提供商品和服務(wù)。醫(yī)院的存在不是為了向醫(yī)生和護(hù)士提供就業(yè)的崗位，而是為了向那些希望經(jīng)過醫(yī)院的治療就能不再重返醫(yī)院的患者提供醫(yī)療服務(wù)。”（彼得·德魯克：《組織的管理》，王伯言、沈國華譯，上海財經(jīng)

大學(xué)出版社8月版，第30頁）同理，共青團(tuán)組織的存在也不是為了給一批希望進(jìn)入更高領(lǐng)導(dǎo)管理崗位的青年干部提供“過渡的就業(yè)崗位”，而是為了更好地開發(fā)青年人力資源，實現(xiàn)社會發(fā)展目標(biāo)和廣大青年自身利益。“為了誰”的問題實質(zhì)上是從執(zhí)政黨到青年組織都必須明確回答的及時選擇。勝利共青團(tuán)把企業(yè)發(fā)展的重點難點作為共青團(tuán)沖鋒陷陣的陣地，把滿足青年的合理訴求作為共青團(tuán)的天職，從根本上鎖定了企業(yè)團(tuán)組織的兩大服務(wù)對象，也給自己找到了大有作為的廣闊天地。就團(tuán)論團(tuán)，要錢、要人、要政策、要時間，許多基層團(tuán)組織的發(fā)展舉步維艱，跳出共青團(tuán)的小圈圈，從企業(yè)和青年需求角度定位共青團(tuán)的價值，勝利共青團(tuán)路子越走越寬。2．適應(yīng)系統(tǒng)要求——給青年組織的功能定位

耗散結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間、系統(tǒng)和系統(tǒng)之間，始終處于能量轉(zhuǎn)換的過程之中，正是這種能量不斷地轉(zhuǎn)換維系了系統(tǒng)本身的生存。對于囊括了所有社會組織的“社會系統(tǒng)”而言，企業(yè)追求效益較大化的內(nèi)在沖動必然導(dǎo)致“創(chuàng)造需要”的能量輸出和滿足需要的產(chǎn)品輸出，政府部門兼顧公平與效益、追求社會福利較大化的職責(zé)所系，必然導(dǎo)致各種宏觀調(diào)控手段作為社會能量輸出，并影響企業(yè)行為，刺激或抑制消費；第三部門、普通大眾對社會公正與和諧的追求作為一種制約性能量，也會對企業(yè)和政府行為產(chǎn)生影響，社會的穩(wěn)定與發(fā)展正是取決于上述各要素間的耦合。社會對三大部門的需要是的，但是對其中某一個組織的需要則是相對的。政府可以換屆輪替，企業(yè)可以各領(lǐng)風(fēng)騷三五年。同樣的道理，社會和企業(yè)需要青年，青年需要組織，但他們都不需要沒有組織、引導(dǎo)、服務(wù)、代表能力的青年組織，不需要僅僅作為符號存在的青年組織。因此，青年組織必須能夠承擔(dān)某種特定的、不可替代的社會職能，并且與其他組織有相對明確的“責(zé)任邊界”。青年組織如果自身定位不清晰，與其他社會組織有太多的職能交叉，則可能迷失自我、被邊緣化或被其他組織所替代，在社會網(wǎng)絡(luò)中處于非常尷尬的境地。勝利共青團(tuán)根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段論確定的具體目標(biāo)和職能，既實現(xiàn)了與企業(yè)內(nèi)部其他組織機構(gòu)功能的耦合，又凸顯了團(tuán)組織的獨特功能，證明了自己在履行根本職責(zé)——擴大黨執(zhí)政的青年群眾基；發(fā)揮助手后備軍作用，實現(xiàn)共青團(tuán)政治職能；發(fā)揮國家政權(quán)的支柱作用，協(xié)管青年事務(wù)，實現(xiàn)共青團(tuán)社會職能；發(fā)揮橋梁紐帶作用，代表維護(hù)青年權(quán)益，實現(xiàn)共青團(tuán)群團(tuán)職能等方面具有不可替代的價值。

3．建立可持續(xù)發(fā)展機制——給青年組織成長提供制度保障

有了明確的職能定位，還需要相應(yīng)的工作機制保障履行職能的成效，否則，組織的功能還會大打折扣。比如，執(zhí)政黨必須有一整套保障自己綱領(lǐng)路線得到貫徹，紀(jì)律得到遵守、任務(wù)得以完成的制度；政府必須有保障龐大的國家機器正常運轉(zhuǎn)的行政法規(guī)；經(jīng)濟(jì)組織必須有保障自己的產(chǎn)品擁有市場競爭力的章法制度；青年組織同樣需要保障自身功能實現(xiàn)的內(nèi)部規(guī)范。共青團(tuán)的崗位對于團(tuán)干部是短暫的職業(yè)過渡，但轟動一時的“短期行為”不可能使共青團(tuán)的事業(yè)“鞏固地向前發(fā)展”。勝利共青團(tuán)圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年、組織自身成長進(jìn)行的機制建設(shè)，是以可持續(xù)發(fā)展的理念為堅實基礎(chǔ)的。

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，勝利共青團(tuán)把實踐證明行之有效的品牌活動以制度化的方式凝固為“常規(guī)任務(wù)”，進(jìn)行科學(xué)的目標(biāo)管理。比如，“青工技術(shù)拉力賽”由共青團(tuán)活動轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，拉力賽成績納入青工升職晉級考核指標(biāo)，共青團(tuán)“百人培養(yǎng)計劃”與企業(yè)人才選拔機制正式接軌，“五小發(fā)明競賽”、“創(chuàng)新創(chuàng)效活動”、“青年科技示范園”直接納入企業(yè)基層工作考核指標(biāo)等，都從制度層面保障了共青團(tuán)品牌活動的可持續(xù)發(fā)展。

服務(wù)青年成長，勝利共青團(tuán)以一校、兩中心（勝利拓展訓(xùn)練學(xué)校、勝利青年職業(yè)指導(dǎo)中心以及勝利青年文化研究發(fā)展中心）為陣地，以青年人才培養(yǎng)計劃，青年人才開發(fā)基金為保障，把服務(wù)青年的事業(yè)搞得風(fēng)生水起，大大提升了共青團(tuán)的凝聚力。服務(wù)青年弱勢群體有溫暖人心的“陽光工程”；服務(wù)青年戀愛婚姻，有“青春有約”系列服務(wù)品牌；服務(wù)青年崗位成才，有保障青年脫穎而出的系列競技活動、幫助青年突破論資排輩限制的后備人才“百人培養(yǎng)計劃”等，并形成了良性循環(huán)、滾動發(fā)展的活動機制。

團(tuán)組織的自身建設(shè)，在“大團(tuán)建”理念指導(dǎo)下形成了平等尊重、開放包容的工作機制和“同心聚合青年組織集群”，不僅沒有削弱共青團(tuán)組織對青年的影響力，反而促成了其他青年組織對共青團(tuán)“眾星拱月”的態(tài)勢，擴大了共青團(tuán)組織、共青團(tuán)活動對青年的有效覆蓋，實現(xiàn)了團(tuán)組織與其他青年組織的和諧共生，使共青團(tuán)成為名副其實“核心青年組織”。

4．與時俱進(jìn)的品格，是青年組織可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部動力

按照辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點，宇宙間一切事物都處于不斷的發(fā)展變化之中，除了發(fā)展變化本身，沒有“永恒”。人類文明創(chuàng)造的一切，大到社會制度、小到青年組織，同樣經(jīng)歷著符合自身規(guī)律的發(fā)展變遷。中國共青團(tuán)歷史上的兩次更名、1935年的改造，改革開放以來的工作主體、工作思路、工作內(nèi)容、工作方式、自身建設(shè)的不斷改革，以及取得的成效、面臨的新的挑戰(zhàn)，都一次又一次證明了：只有與時俱進(jìn)、與發(fā)展的時代、前進(jìn)中的青年保持同步，青年組織才能真正擔(dān)負(fù)起組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護(hù)青年權(quán)益的使命，讓青年感覺到“組織的價值”，使青年組織保持“不老的青春”。

改革開放時代大潮洶涌澎湃，青年組織正在經(jīng)歷大浪淘沙。在成長與消亡之間，所有的青年組織面臨同樣的戰(zhàn)略選擇。勝利共青團(tuán)的經(jīng)驗，可以為勇于探索者鑒。

可持續(xù)發(fā)展論文:某區(qū)可持續(xù)發(fā)展淺析[論文]

摘要：本文以市__區(qū)為例，系統(tǒng)闡述了實施可持續(xù)發(fā)展的有利因素和面臨的困難，提出了實施可持續(xù)發(fā)展的總體部署,即建立經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的協(xié)調(diào)機制、加大對科技事業(yè)的投入和軟環(huán)境建設(shè)的力度、控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)和積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，從而為黨委、政府實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。[區(qū)情介紹]:

__區(qū):系市南部中心城區(qū)，面積102平方公里，轄九街一鎮(zhèn)，人口39萬。前身是市的工業(yè)老區(qū)，全市絕大部分大、中型企業(yè)都集中于此，旺盛時期多達(dá)家，年產(chǎn)值超過億元,利潤達(dá)億元。97年市實行區(qū)劃調(diào)整,__區(qū)大部分面積調(diào)整出去,工業(yè)規(guī)模急劇減縮。加之市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的成立和發(fā)展,__區(qū)僅有的部分企業(yè)遷的遷\停的停,僅剩下一部分已經(jīng)風(fēng)光不再,

一、可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的必然選擇。

進(jìn)入工業(yè)化社會以來，尤其是最近幾十年時間內(nèi)，隨著人口的快速增加，工業(yè)化、城市化的發(fā)展，人類從自然界中獲得的物質(zhì)財富不斷增加，促進(jìn)了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的迅速發(fā)展。與此同時，自然資源和自然環(huán)境對人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和制約作用也比以往任何時候都更加強烈，主要表現(xiàn)為全球性的人口膨脹，資源過渡開采而導(dǎo)致資源短缺，環(huán)境質(zhì)量惡化和生態(tài)危機加重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和動蕩起伏，以及失業(yè)、住房和交通擁擠、治安等一系列社會問題，普遍困擾著發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，引起人們的憂慮和不安。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在聯(lián)合國第42屆大會上首次對可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵作出了較為科學(xué)的界定。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會及時次將可持續(xù)發(fā)展由理論和概念推向行動，為全世界迎接下世紀(jì)的挑戰(zhàn)作了必要的準(zhǔn)備。

我國在總結(jié)建國以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和資源環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，借鑒世界環(huán)境與發(fā)展方面的成功經(jīng)驗，制定了《中國21世紀(jì)議程》－中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書，把可持續(xù)發(fā)展作為自己的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并把它與我國三步走的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)密切結(jié)合起來。白皮書中提出“走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在未來和下一世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇”。并提出了《環(huán)境與發(fā)展十大對策》等重大戰(zhàn)略，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會從非持續(xù)發(fā)展走向可持續(xù)發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折，它將引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會走上一個新的更廣闊的發(fā)展境界。

建國以來，作為市中心城區(qū)的__區(qū)的發(fā)展基本上是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，這種發(fā)展模式導(dǎo)致能源和原材料的過量消耗，產(chǎn)品成本高，經(jīng)濟(jì)效益差，且環(huán)境污染嚴(yán)重。不僅付出巨大的經(jīng)濟(jì)和社會代價，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足，而且給后代帶來難以估量的損失。這就決定了__區(qū)今后不能采用只注重數(shù)量增長、忽視質(zhì)量提高的傳統(tǒng)發(fā)展模式，必須以可持續(xù)發(fā)展思想作指導(dǎo)，從人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)發(fā)展的高度制訂__區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，在確保經(jīng)濟(jì)獲得穩(wěn)步發(fā)展的同時，謀求人口增長得到有效控制，人口素質(zhì)不斷提高，自然資源得到合理開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境得到逐步改善并趨向良性循環(huán)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、生態(tài)環(huán)境和諧、高效、優(yōu)化、有序發(fā)展。

二、__區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展的有利因素和面臨的困難

（一）、有利因素

1區(qū)政府已將實施可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

在《市__區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃和20__年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及正在制訂的《市__區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中明確提出了要將可持續(xù)發(fā)展作為__區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，徹底摒棄了長期以來只追求速度而不注重效益的外延式、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，將__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引上正確健康的軌道打下了重要基礎(chǔ)。《市__區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃和20__年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》一經(jīng)提出，立即得到廣大民眾的擁護(hù)，它不但順應(yīng)了中央關(guān)于兩個轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針，也將被廣大群眾所接受而逐步成為每個公民的自覺行動。

公眾、團(tuán)體和其他組織對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)同、支持和參與程度，將決定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的進(jìn)程，也將影響可持續(xù)發(fā)展的所有領(lǐng)域。__區(qū)歷年來在可持續(xù)發(fā)展方面的實踐表明，公眾、團(tuán)體是積極支持和參與的，如__區(qū)人口增長率的迅速下降，綠化面積的提高，城市環(huán)境的改善，婦女地位的提高等等。有理由相信，有了區(qū)級政府對發(fā)展模式的正確選擇，有了廣大民眾的理解、支持和參與，__區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力將不斷增強和完善。

2.具備了良好的發(fā)展機遇.

我國的改革開放已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。世界各國的知名企業(yè)、發(fā)達(dá)國家的資金、技術(shù)、資源都表現(xiàn)出了蜂涌而至的勢頭，香港、澳門回歸無疑會更加增強中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位，加入WTO的努力更加快了中國走向世界的步伐，說明中國正在獲得一個罕見的發(fā)展機遇。市作為中部地區(qū)內(nèi)陸的省會，發(fā)揮著承東啟西、聯(lián)結(jié)華中華東（長江經(jīng)濟(jì)帶）和華南（珠江三角洲）等方面的獨特優(yōu)勢，目前市委市政府正積極響應(yīng)中央的號召,加速實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。__區(qū)市省會的南大門,同樣面臨著難得的發(fā)展機遇。尤其,市委市政府明確__區(qū)為是市城市建設(shè)兩個重點中的重點,再加上湖南省政府舉址南遷__區(qū),將更加加快該地區(qū)的發(fā)展建設(shè)速度和質(zhì)量,也注定__區(qū)必須更加注重發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的和諧,而實施可持續(xù)發(fā)展是好的也是的選擇。

3\已具備向可持續(xù)發(fā)展較高階段轉(zhuǎn)化的能力。

近年來，__區(qū)國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，預(yù)計“十五”期間GDP年均增長13.4，綜合實力明顯增強，成為省會社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一,在20__年全市8項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名__區(qū)4項指標(biāo)及時,其中引進(jìn)內(nèi)外資連續(xù)兩年全省103個區(qū)縣(市)排名及時,創(chuàng)造良好投資環(huán)境已成為各級政府和廣大民眾的共識。各項社會事業(yè)發(fā)展，先后背評位國家科技工作先進(jìn)城區(qū)\國家計生工作品質(zhì)服務(wù)城區(qū)\部級社會治安綜合治理工作先進(jìn)城區(qū)\部級生態(tài)示范區(qū)\全省再就業(yè)工作先進(jìn)城區(qū)等一系列榮譽,社會保障制度正不斷完善, 環(huán)境保護(hù)加強，各項法律、法規(guī)不斷完善，人民生活質(zhì)量已有顯著改善,至20__年,人均GDP達(dá)到元。各方面情況表明，__區(qū)已具備實施較高水平可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的科技、經(jīng)濟(jì)實力。

（二）面臨的主要困難

1.較大的人口和就業(yè)壓力

一個健康的經(jīng)濟(jì)通常表現(xiàn)為充分的就業(yè)、穩(wěn)定的物價和持續(xù)的增長，可見就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運行的信號的重要性。__區(qū)人口自然增長率經(jīng)過多年努力已降至較低水平。20__年全區(qū)計生率穩(wěn)定再99.5以上,出生率保持在7.99‰。但因人口基數(shù)大，目前__區(qū)長住人口達(dá)39萬。特別是九十年代中期以來就業(yè)壓力聚然增大。一方面企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍滑坡，下崗、待崗人員增加，可能提供的新就業(yè)崗位減少，另一方面，__區(qū)每年大于1萬人的新增勞動力的供給沒有消化，就業(yè)形勢頗為嚴(yán)峻。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)是大幅減少不可再生資源的使用，較大限度地減少對環(huán)境的破壞和索取。因此，對難于控制其對環(huán)境破壞、資源低效使用的企業(yè)實行關(guān)、停是不可避免的。而在較大的就業(yè)壓力下，實施可持續(xù)發(fā)展與反失業(yè)措施的沖突將影響人們對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的信心。

人口素質(zhì)方面，情況也不容樂觀。1998年市就全市各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員僅占總?cè)丝诘?.77，與發(fā)達(dá)國家（多在兩位數(shù)以上）相比有較大距離，尤其是是湖南省專業(yè)技術(shù)人員較集中的地區(qū)時,而__區(qū)作為省會高等教育機構(gòu)集中的地區(qū)，教育的勞動生產(chǎn)率相當(dāng)?shù)停?998年大學(xué)教師與學(xué)生之比為1:7.9，遠(yuǎn)低于世界平均水平（1:14）。雖然近年來__區(qū)在就學(xué)\教育\培訓(xùn)等方面做出了很達(dá)努力,也取得了不斐的成效,但在提高人口素質(zhì)方面，任務(wù)還是很艱巨。

2.國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)仍然較低

1998年市GDP產(chǎn)值構(gòu)成中，及時、二、三產(chǎn)業(yè)比為：：。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖有較大程度的優(yōu)化，但仍不盡合理。經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不高，仍未擺脫粗放型增長方式。經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與資金、資源、環(huán)境的矛盾仍相當(dāng)突出。在參與國際競爭方面，市的競爭能力有相對減弱的趨勢，1998年比1997年進(jìn)出口總額增加了5.3，但出口額卻減少了8.5。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，“水、電、路、房”的供需矛盾十分突出，有的已成為制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的“瓶頸”，電力供應(yīng)的短缺和公路設(shè)施的不完善嚴(yán)重影響市經(jīng)濟(jì)能力的發(fā)揮。由于粗放型增長方式，資源利用率較低，“三廢”排放量大，環(huán)保執(zhí)法力度不夠和地方保護(hù)主義等原因，市不少企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)對環(huán)境污染有日益嚴(yán)重的趨勢。

三、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的部署

1.建立經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的協(xié)調(diào)機制

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場主體一般多從微觀經(jīng)濟(jì)角度考察自身的經(jīng)濟(jì)效率或者說自身的經(jīng)濟(jì)性，而對經(jīng)濟(jì)運行過程中的環(huán)境要素考慮不足，常常導(dǎo)致資源浪費、環(huán)境污染或者叫市場外部的不經(jīng)濟(jì)性，尤其是在經(jīng)濟(jì)運行中缺乏有效的監(jiān)督和激勵機制的時候。正是因為市場外部因素的公共物品特性，它們在經(jīng)濟(jì)運行過程中的價值必須通過政府的宏觀調(diào)控來實現(xiàn)。可持續(xù)發(fā)展所涉及的許多內(nèi)容如資源問題、環(huán)境問題、貧困問題、就業(yè)問題、社會保險問題等等都是市場外的問題，需要政府的參與才能解決。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益是可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，但在實際工作中各職能部門各自為政，缺乏協(xié)調(diào)和溝通，導(dǎo)致資金、資源利用效率大大降低甚至長期沒有產(chǎn)出的事例屢見不鮮，也使得三個效益的兼顧更加困難。我們認(rèn)為要實現(xiàn)三個效益的同步增長，必須由政府牽頭建立一個整體平衡協(xié)調(diào)的決策體系，對照可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系，從全局高度把握經(jīng)濟(jì)運行的整體質(zhì)量、力求經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)、環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

建議成立一個可持續(xù)發(fā)展專門研究機構(gòu)，確保對__區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的長期跟蹤研究。根據(jù)中央及省政府的有關(guān)精神，確定__區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方向與戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施，如國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃主要目標(biāo)和有關(guān)指標(biāo)的設(shè)置、投資計劃的安排、科技投資與攻關(guān)計劃、生態(tài)環(huán)境整治與發(fā)展計劃等等，同時利用經(jīng)濟(jì)杠桿制定有關(guān)政策、協(xié)調(diào)、預(yù)測、監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運行，該機構(gòu)的研究成果要求具有可操作性，它的成果經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后即作為市實施可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

2.加大對科技事業(yè)的投入和軟環(huán)境建設(shè)的力度

科學(xué)技術(shù)是可持續(xù)發(fā)展的主要基礎(chǔ)之一，可持續(xù)發(fā)展的每一個領(lǐng)域都有對科學(xué)技術(shù)的要求。科技進(jìn)步可以有效地為可持續(xù)發(fā)展的決策提供依據(jù)和手段，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展管理水平的提高，加深人類對自然規(guī)律的理解，開拓新的可利用的自然資源領(lǐng)域，提高資源綜合利用效率和經(jīng)濟(jì)效率，提供保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的有效手段，從而為緩解人口與經(jīng)濟(jì)增長和資源有限性之間的矛盾，擴大環(huán)境容量、擴大生存空間和提高生存質(zhì)量，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“科技興區(qū)”是__區(qū)政府提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一，也是改變傳統(tǒng)發(fā)展方式后的一種必然選擇。長期以來，與國內(nèi)其他地區(qū)一樣，__區(qū)主要依靠資金、資源的大量低水平投入來推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，其結(jié)果是有限的資金、資源利用效率低下。今天日益尖銳的人地矛盾、環(huán)境惡化、資源短缺等現(xiàn)實問題迫使我們必須放棄不可持續(xù)的粗放型發(fā)展方式，依靠科技進(jìn)步盡快完成工業(yè)化進(jìn)程。然而 ，__區(qū)雖然蟬聯(lián)全國科技進(jìn)步城區(qū)榮譽,但對科技的投入很不理想，據(jù)統(tǒng)計：1998年__區(qū)對科技事業(yè)及科技三項的投入為預(yù)算內(nèi)財政支出的1.47，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的0.1％，遠(yuǎn)低于一般發(fā)達(dá)國家此項投入占GDP2％左右的水平，而且，發(fā)達(dá)國家科技投入來源一般是政府和企業(yè)各占50％。__區(qū)企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益滑坡和軟環(huán)境等原因，缺乏加大科技投入的動力和能力，這樣看來，__區(qū)政府在科技投入方面的超常規(guī)增加尤為重要，與沿海其他地區(qū)相比，__區(qū)在科技投入方面已呈落后趨勢。

企業(yè)加大科技投入的內(nèi)在動力來自于對效益的追求，如果沒有一個健全的保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果的法制環(huán)境，企業(yè)科技投入的回報沒有保障，則這種積極性很快就會消失。因此，我們認(rèn)為對政府而言，除了加大對科技的資金投入以外，還必須建立和完善有利于科技進(jìn)步的具有內(nèi)在發(fā)展動力的機制和外部軟環(huán)境，真正解決科技發(fā)展方面存在的實際問題，諸如加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，科研主體與生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合和利益分配，科技成果及專利的保護(hù)，鼓勵各種資源、資金向科技創(chuàng)新機構(gòu)流動，為科技服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)范，科研機構(gòu)自身的改革和避免重復(fù)建設(shè)問題等等。

出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代的“高技術(shù)”一詞，盡管現(xiàn)在還沒有公認(rèn)的定義，但對它的認(rèn)識已基本一致。高技術(shù)已經(jīng)成為解決許多重大問題和重要手段，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的成長也能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和提高勞動力素質(zhì)，國家提出的“到20__年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重和高技術(shù)產(chǎn)品出口占工業(yè)制成品出口的比重均提高到15％左右”的奮斗目標(biāo)，市還遠(yuǎn)未達(dá)到，1998年前項指標(biāo)為6.9。

作為湖南省少數(shù)幾個經(jīng)濟(jì)科技實力較強的地區(qū)之一，市必須注意加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持。應(yīng)該說作為發(fā)展中國家，我國跟蹤知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑是在繼續(xù)完成工業(yè)化的同時，積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，只有這樣，才能時刻正確把握經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的方向，不至于被發(fā)達(dá)國家甩得太遠(yuǎn)。市已有十余年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，在全國來看，其效益和發(fā)展速度處于中游水平。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更需要從的、歷史的高度認(rèn)識它發(fā)展的緊迫性、必要性，確保其軟、硬環(huán)境建設(shè)。

3.控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)

經(jīng)過多年努力，市在控制人口增長方面已取得了較大成績，緩解了人口對環(huán)境的壓力。但在控制人口增長方面仍然任重道遠(yuǎn)，必須制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源承載力和人口自身發(fā)展規(guī)律相協(xié)調(diào)的適度人口目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人口數(shù)量問題的不斷解決，人口問題正朝著多元化方向轉(zhuǎn)化，必須從可持續(xù)發(fā)展的角度來解決市人口問題，不僅要考慮人口與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且要考慮代際發(fā)展的可持續(xù)性問題，即代際間的公平問題。在提高人口素質(zhì)方面,一方面要大力發(fā)展教育事業(yè)，要把優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育放在突出位置，在普及九年制義務(wù)教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，同時加強國際間人才培訓(xùn)和交流，加快人力資源開發(fā)與人力資本的積累；另一方面，要大力普及科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)思想，提倡科學(xué)精神與健康文明的生活方式，推動社會進(jìn)步。要充分借助大眾傳媒，廣泛宣傳，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識和公眾參與的積極性。

4.積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變

建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由外延式粗放型向內(nèi)涵式集約型轉(zhuǎn)變是未來一段時期市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針，也是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟。通過調(diào)整工業(yè)布局和加快企業(yè)技術(shù)改造，強制淘汰一批污染嚴(yán)重、高物耗、高能耗的設(shè)備和工藝，用政策措施和經(jīng)濟(jì)手段鼓勵資源的綜合利用和污染治理。開發(fā)環(huán)境無害化的清潔生產(chǎn)技術(shù)，開展可持續(xù)發(fā)展城市及可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的研究與建設(shè)，并逐步加以推廣，在農(nóng)村大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在實施污染物排放總量控制方面，除了堅決執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)外，還可以有針對性地建立一些地方性法規(guī)。由于能源缺乏，市要把降低能耗放在一個重要位置，積極開發(fā)和推行新能源及節(jié)能技術(shù)，加強農(nóng)村沼氣使用技術(shù)的推廣工作。

在保護(hù)自然資源方面，堅持資源保護(hù)與開發(fā)并舉的方針，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費活動中，把節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧放在一個重要地位，千方百計減少資源的占有與消耗。保障農(nóng)業(yè)用地和耕地總量的相對穩(wěn)定，努力擴大森林面積，提高森林覆蓋率，提高防災(zāi)救災(zāi)能力，減輕自然災(zāi)害的損失。

可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)論文

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實意義

在市場經(jīng)濟(jì)的作用下,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的暴利性成為了人們關(guān)注與爭論的焦點。尤其是近幾年,學(xué)術(shù)界、媒體、人民群眾都對此進(jìn)行了批評與贊揚,各種言論爭論不休。在此,我們不否認(rèn)房地產(chǎn)為國民經(jīng)濟(jì)提高所做出的貢獻(xiàn),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起,不但滿足的人民群眾的住房需求,還帶動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。但在發(fā)展地過程中,房地產(chǎn)業(yè)不僅要合理利用土地資源,還應(yīng)為后展開辟道路。房地產(chǎn)開發(fā)不是單純的把土地變成房子,應(yīng)對環(huán)境、資源、金融等問題進(jìn)行多方位進(jìn)行考慮。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展與人口發(fā)展之需要,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行的,不是盲目開發(fā),亂修亂建。過度的開發(fā)必然導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)衰退,進(jìn)而制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

(一)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的空間與平臺

如:家具行業(yè)、裝修行業(yè)、中介行業(yè)、保險業(yè)以及其他服務(wù)業(yè),同時還解決大部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為上述行業(yè)開辟發(fā)展空間,解決剩余勞動力為維護(hù)和諧社會做出了貢獻(xiàn)。

(二)房地產(chǎn)行業(yè)是我國的龍頭產(chǎn)業(yè)之一,在拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面功不可沒

據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)階段,我國每投入1元房地產(chǎn)資金,需要7-22元相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持。住宅每銷售1元,可帶動13-15元的相關(guān)商品銷售。因而,我國住宅建設(shè)每上漲1個百分點,可推動國民經(jīng)濟(jì)1個百分點的生產(chǎn)總值上漲。所以,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動著國民經(jīng)濟(jì)的提高。

二、房地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的矛盾

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)取得了可喜的成績。同時,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨新問題與挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下幾個突出的矛盾:

(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源供需矛盾

房地產(chǎn)在開發(fā)的過程中,對土地掠奪性的開發(fā),對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。城市可利用資源已到山窮水盡的地步,而偏遠(yuǎn)地區(qū)又沒有開發(fā)利用價值。因而,合理的運用節(jié)能技術(shù)、有規(guī)劃的開發(fā)、加強管理以及節(jié)約資源,形成良性的循環(huán)是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。

(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化資源保護(hù)矛盾

為滿足住房需求,大面積的折遷,使許多具有文化特色,具有歷史意義,保護(hù)價值的建筑也逃不掉拆遷的命運。特色城市的建設(shè),發(fā)展特色文化是城市建設(shè)的重要方向,然而房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,我國的城市文化正在慢慢消失,出現(xiàn)千城一景的尷尬局面。

(三)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供需矛盾

房地產(chǎn)在開發(fā)的過程中,沒有對市場需求量作充分的調(diào)查,盲目的發(fā)展與當(dāng)?shù)匦枨髧?yán)重脫軌。接二連三的鬼城出現(xiàn),就是房地產(chǎn)盲目開發(fā)的結(jié)果。大量空置房的出現(xiàn),增加房地產(chǎn)的資金壓力,導(dǎo)致許多房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂,面臨破產(chǎn)。另一方面,某些不良企業(yè)在追求高利潤的過程中以次沖好,房屋質(zhì)量問題頻出,造成銷售困難,加大房屋空置量同時,激化了供需矛盾。

(四)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾

在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中,在利益的趨使下,高密度的建筑使綠化面積越來越小,生態(tài)環(huán)境的破壞,造成大量的環(huán)境問題出現(xiàn),如空氣質(zhì)量問題、氣候問題、珍稀物種保護(hù)問題等,進(jìn)而導(dǎo)致城市生活緊張、壓抑,給人們的生活帶來嚴(yán)重的困擾。

三、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展策略

我國房地經(jīng)濟(jì)迎來新的轉(zhuǎn)型時期,開始行業(yè)洗牌,通過優(yōu)勝劣汰的洗禮之后,存活下來的企業(yè)實力更強。隨著國家對房地主經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,房地產(chǎn)發(fā)展正向規(guī)范化、合理化、理性化以及國際化方向發(fā)展。形成了房地產(chǎn)市場公平公正、合理有序的競爭環(huán)境。隨著改革開放的深入發(fā)展,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也從國內(nèi)市場走向國際市場。在新的歷史條件下,如何推動房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,主要從以下幾個方面進(jìn)行:

(一)杜絕資源浪費,促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

土地資源是不可再生資源,加強土地資源永續(xù)利用價值開發(fā),是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。由于土地資源的有限性,在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中,在保護(hù)環(huán)境的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行人均居住用地,降低容積率。由于我國土地資源沒有價格底線,出現(xiàn)資源低價或無價,產(chǎn)品高價的現(xiàn)象。使資源再生產(chǎn)缺乏積極性,在刺激消費的同時也造成了資源浪費。因而,房地產(chǎn)要加快從粗放型開發(fā)向集約型開發(fā)的轉(zhuǎn)變,對土地資源實行可持續(xù)開發(fā)與利用。同時對住宅用地加大使用率的監(jiān)管力度,打擊哄抬地價、炒地皮的情況出現(xiàn)。根據(jù)城市規(guī)劃之需要,對新納入的住宅用地進(jìn)行合理的配置,把有限的資源進(jìn)行合理的運用。

(二)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是推動房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保障

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境發(fā)展,人口發(fā)展以及資源合理利用有效結(jié)合。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)可將房屋價值體現(xiàn)到。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)價值是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。因而,在房地開發(fā)的過程中,對環(huán)境價值進(jìn)行核算,在開發(fā)的同時保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,使房屋融入生態(tài)環(huán)境之中,而不是將環(huán)境成為房屋的點綴,追求原生態(tài)的生活方式,是當(dāng)代人的住房選擇的主要方向。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。

(三)加強房地金融體系構(gòu)建,保障房地產(chǎn)行業(yè)的良性循環(huán),促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

抑制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一關(guān)鍵性因素就是金融信貸。在發(fā)展面臨流動資金困難、資金來源沒有保障、期限錯配等問題,要實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須構(gòu)建房地產(chǎn)金融體系,發(fā)展專屬的房地產(chǎn)金融的二級市場,

把抵押貸款進(jìn)行證券化,把一、二級級市場有效結(jié)合,形成一個大循環(huán)體系,打通資產(chǎn)市場與房地產(chǎn)市場的聯(lián)系,解決房地產(chǎn)發(fā)展的資金來源問題。 (四)增強市場調(diào)控與監(jiān)督力度,是市場功能的有力保障

任何一項經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開政府的支持,高效、公平的競爭環(huán)境是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。首先,政府應(yīng)將建立保障房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的制度作為工作重點,減少政府部門對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制作用,杜絕暗箱操作行為,根除腐敗行為,減少中間環(huán)節(jié),取締不合理收費等行為。其次,建立健全房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī),包括法律法規(guī)的實施細(xì)則,盡量避免法律漏洞,建立完整的執(zhí)法體系,打造公平、透明的房地產(chǎn)市場環(huán)境,根據(jù)市場法則優(yōu)勝劣汰。同步提高房地產(chǎn)企業(yè)綜合能力與素質(zhì),把房地產(chǎn)開發(fā)項目與資源、人口、市場需要以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),減少房地產(chǎn)開發(fā)的投機行為和短期行為。

四、結(jié)束語

總之,在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的今天,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在迎來新的發(fā)展機遇的同時,也面臨巨大的挑戰(zhàn),在今后很長一段時間,房地產(chǎn)市場仍處于不斷轉(zhuǎn)型之中,房地產(chǎn)市場將繼續(xù)不斷整合。這需要國家,加大宏觀調(diào)控力度,從經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)行支持。同時房地產(chǎn)企業(yè)加強自身綜合實力建設(shè),克服因難,在實現(xiàn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時,引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展論文:郵政可持續(xù)發(fā)展論文

郵政可持續(xù)發(fā)展論文

過去的一年，中國郵政已經(jīng)成功地邁出了步入良性循環(huán)的及時步，今年是國家取消對郵政補貼的及時年，而對郵政普遍服務(wù)的補償機制尚未落實，在這種困難的情況下，將如何促進(jìn)郵政的可持續(xù)發(fā)展?影響郵政可持續(xù)發(fā)展的因素很多，但可歸結(jié)為兩個方面：一是計劃經(jīng)濟(jì)形成的封閉保守和依賴保護(hù)觀念，二是缺乏適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理素質(zhì)和有效舉措。本文將通過對危機感和職業(yè)化兩個相關(guān)問題的闡述，為企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供借鑒。

一、危機意識是可持續(xù)發(fā)展的永恒動力

中國有句古話說“生于憂患，死于安樂”，現(xiàn)代人講“沒有危機是較大的危機”，都是告誡人們要“居安思危”。企業(yè)即人，只有居安思危，才能遇險不驚，應(yīng)變自如；否則就會束手無策，最終難逃被淘汰命運。深圳華為公司正逢鼎盛時期，公司總裁卻要員工警惕“華為的冬天”，說：“十年來天天思考的都是失敗”，“沒有自豪感、榮譽感，而是危機感，也許這樣才存活了十年”。無獨有偶，一些經(jīng)營有方、功載史冊的大公司經(jīng)理，如海爾張瑞敏“如履薄冰”的心情，聯(lián)想柳傳志“不能打盹”的機制，無一不是在用危機感激勵員工。

毋庸諱言，中國郵政正面臨著一系列與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的生存危機。

一是認(rèn)識危機。這些年的發(fā)展成果和進(jìn)步，有郵政自己的努力和貢獻(xiàn)，但首先是改革開放的結(jié)果，是市場需求增長拉動的結(jié)果。也就是說我們的發(fā)展進(jìn)步，還是外延擴大為主，而內(nèi)涵提高不足。我們只要在經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作、經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)營運行效率和成本以及服務(wù)水平、質(zhì)量等方面認(rèn)真反思一下，就可以看出我們的內(nèi)在素質(zhì)和能力的提高究竟有哪些，還有多少差距。不能客觀公正地估價成果與問題，就很難確立堅定的改革發(fā)展的目標(biāo)和信心。

二是市場競爭危機。競爭就在身邊，它毫無情面地按照市場游戲規(guī)則，公平、公開評價和選擇產(chǎn)品與企業(yè)，優(yōu)勝劣汰。然而，計劃經(jīng)濟(jì)所形成的依賴思想和官商作風(fēng)，仍在影響著我們郵政職工的經(jīng)營觀念和行為，比如面對激烈競爭與經(jīng)營困境，總是埋怨客觀環(huán)境不利等。郵政因承擔(dān)普遍服務(wù)和某些義務(wù)而虧損，爭取國家補貼無可厚非，但不能停留在依賴保護(hù)上。郵政作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，雖有廣闊市場前景，又有遍布全國城鄉(xiāng)、至今仍的實物傳遞網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢及信息、資金和物資三網(wǎng)合一發(fā)展電子商務(wù)的有利條件，但若缺乏競爭觀念和危機意識，就會給競爭對手留下機會，一個由運輸行業(yè)在大城市組建并很快溝通全國城鄉(xiāng)的實物配送網(wǎng)絡(luò)將會站立在郵政面前。誠然，“郵政永遠(yuǎn)存在”沒錯，但這里的“郵政”是指“產(chǎn)業(yè)”，是指國家經(jīng)濟(jì)必須的基礎(chǔ)設(shè)施之一，也就是說市場需求必將永遠(yuǎn)存在，并非指某一經(jīng)營實體。這一產(chǎn)業(yè)的未來究竟由誰來經(jīng)營，經(jīng)營權(quán)和市場占有將通過市場競爭公平、公開選擇。

三是人才危機。這是關(guān)鍵性的危機，面對加入WTO和知識經(jīng)濟(jì)時代的要求，人才危機在我國有普遍性，郵政則更顯窘迫。人的素質(zhì)決定企業(yè)精>！文化底蘊，也決定企業(yè)應(yīng)對危機的能力。

企業(yè)文化是指企業(yè)作為一個團(tuán)隊的群體意識和行為所形成的價值理念，它是由企業(yè)信譽、功能、地位、作用及其內(nèi)在素質(zhì)決定的企業(yè)靈魂。危機意識也是其構(gòu)成內(nèi)容之一。企業(yè)有了這個靈魂作支柱，在碰到風(fēng)險和災(zāi)難時，就能以巨大的抗?fàn)幠芰﹃J過難關(guān)。現(xiàn)在我們常講的要與企業(yè)同生死共命運，究竟在多大程度上體現(xiàn)為員工的理念和行為？具體到企業(yè)經(jīng)營困難和虧損時，為了使企業(yè)渡過難關(guān)，要大家減少收入，我們的領(lǐng)導(dǎo)和職工能愉快地接受嗎？

人才決定企業(yè)命運。日本松下公司運用“冰船理念”激勵員工，在公司內(nèi)到處張貼內(nèi)容為一艘大船即將撞上冰山的招貼畫，上寫“能挽救這條船的惟有你”；美國波音公司則用“情景學(xué)習(xí)法”培訓(xùn)員工，放一盤錄像內(nèi)容為一家電視臺正在播出波音公司倒閉的新聞，畫面上一批批垂頭喪氣的波音員工正在走出公司大門。他們就是通過這些尚未發(fā)生的危機來激起員工的危機意識。而我們的教育培訓(xùn)，卻常常因“沒時間、缺資金”而放棄，有時搞一下也多是為應(yīng)付考核評估，真正為提高員工素質(zhì)、確立危機意識的人才培育實在太少了。

四是改革創(chuàng)新危機。人的一生有各種坎坷，企業(yè)發(fā)展之路同樣不平坦。出點差錯并不可怕，可怕的是“沒有錯誤”和有了錯誤不愿承認(rèn)，缺乏自我批判意識。能主動認(rèn)錯和找差距，并能歡迎別人挑毛病，是有能力和信心的表現(xiàn)。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識反對意見的價值，因為“反對意見”往往是不同角度、不同思維方式的結(jié)果，也是做出正確決策的重要資源。

時至今日，多數(shù)企業(yè)還是對自己的產(chǎn)品和服務(wù)一味宣揚，而敢于主動揭短亮丑者實在太少，這是對客戶缺乏忠誠，對自己缺乏信心的表現(xiàn)。這種主觀唯心的態(tài)度也是一種危機。企業(yè)若缺乏自我批判意識，就不會有創(chuàng)新能力，又何談持續(xù)發(fā)展呢？

二、職業(yè)化是可持續(xù)發(fā)展的根本舉措

培養(yǎng)職業(yè)化人才不僅是解決人才危機的有效對策，也是實施郵政可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的決定性因素。所謂職業(yè)化，就是要做“內(nèi)行”。這是企業(yè)獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的要求，更是社會進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件，是實施兩個根本轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措。由技術(shù)經(jīng)濟(jì)到知識經(jīng)濟(jì)時代，職業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求也在不斷提高。尤其是對企業(yè)和公司負(fù)有管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，他們已不再是20世紀(jì)初期象征權(quán)力和地位的老板，也不應(yīng)是20世紀(jì)中期只對公司和員工負(fù)責(zé)的經(jīng)理，而應(yīng)是具有社會責(zé)任感、并能運用知識和智慧為企業(yè)及客戶創(chuàng)造價值、善于激勵員工積極性的經(jīng)營管理專門人才。

當(dāng)然，職業(yè)化的內(nèi)涵很豐富，本文將僅針對與郵政經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀有關(guān)的幾個問題作如下分析。

一是職業(yè)化的關(guān)鍵是建立健全管理基礎(chǔ)工作。這一問題看似舊話重提，但卻是實實在在的需要。如在郵政經(jīng)營活動中所表現(xiàn)的宣傳推銷多、市場調(diào)查少，價格競爭多、服務(wù)對策少 ，單打獨斗多、集體策劃少，公關(guān)人手多、管理能人少，指標(biāo)任務(wù)多、培養(yǎng)提高少，以及一貫的重攬收輕投遞等都是觀念不適應(yīng)和管理基礎(chǔ)工作粗放的結(jié)果。

在當(dāng)今社會，人們創(chuàng)造財富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已發(fā)生了根本變化，由資本起決定作用到“知識雇傭資本”起支配作用,但知識只有通過和管理相結(jié)合才能產(chǎn)生成果。管理已經(jīng)成為一切組織的基本功能，成為知識經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)。加強管理基礎(chǔ)工作，就是要從本行業(yè)的屬性、特征和經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和作業(yè)流程；為每一機構(gòu)、環(huán)節(jié)、工種確定明確的職責(zé)、功能和行為規(guī)則；組織實施員工培訓(xùn)和作業(yè)運行，對作業(yè)過程和服務(wù)質(zhì)量制定標(biāo)準(zhǔn)要求并進(jìn)行嚴(yán)格的考核評價等。

二是職業(yè)化必須做到知己知彼。知己，就是要了解郵政；知彼，就是要了解客戶。

難道郵政員工還不了解郵政嗎？從一些考查中可知，郵政員工對郵政的了解多是感性認(rèn)識和表面化的，而對郵政產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的屬性、特征和經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律以及郵政市場與市場營銷等方面深層次的認(rèn)識，與職業(yè)化要求還有一定差距。

如對“郵政業(yè)務(wù)”這一名稱，郵政員工盡人皆知，但對“郵政業(yè)務(wù)”就是“郵政服務(wù)”，就是“郵政產(chǎn)品”這一概念缺乏認(rèn)識，因而要想真正提高郵政服務(wù)質(zhì)量就缺乏思想基礎(chǔ)。郵政服務(wù)作為一種特殊產(chǎn)品，也是商品，除只有一切商品的使用價值、價值和交換價值的基本屬性外，還有其他特殊屬性與特征：如非物質(zhì)屬性，是無形服務(wù)，無直觀性；市場交易時不涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，而是一種服務(wù)保障；服務(wù)方式和程度多樣化、多變化又不易計量，所以要講求信譽，并采取多樣化市場營銷宣傳方式；服務(wù)產(chǎn)品是一次性消費、客戶有多次反復(fù)使用可能，一定要堅持以品質(zhì)服務(wù)留住客戶；服務(wù)產(chǎn)品不能積壓延誤，否則就會失去實際使用價值，對時限要求高，要迅速方便。此外，郵政服務(wù)性產(chǎn)品還具有兩重屬性和公用性，其結(jié)構(gòu)分類和效益也具有特別屬性與特征。作為郵政員工，若不了解郵政服務(wù)性產(chǎn)品的屬性與特征，缺乏完整的郵政產(chǎn)品觀念，也不了解產(chǎn)品決定企業(yè)的生命和前途，又怎么能熱愛它并愿為其奉獻(xiàn)一切呢？

了解客戶當(dāng)然更重要，因為客戶是市場主導(dǎo)者。了解他們的需求和變化、堅持“客戶及時”，由盡力到盡心，投其所好，提供滿足，是決定郵政經(jīng)營發(fā)展和前途命運的關(guān)鍵。所以，必須把重視產(chǎn)品和競爭對手的目光轉(zhuǎn)到重視市場客戶上來。

三是職業(yè)化還須抓好教育培訓(xùn)以提高員工素質(zhì)，這是實施職業(yè)化的根本舉措，也是加強管理基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容。

三、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)堅持的基本戰(zhàn)略方針

除了危機感與職業(yè)化外，可持續(xù)發(fā)展應(yīng)堅持的基本戰(zhàn)略方針還包括以下幾點：

首先是堅持以人為本的戰(zhàn)略方針。對企業(yè)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展來說，以人為本應(yīng)體現(xiàn)在對內(nèi)對外兩個方面。對內(nèi)，就是要認(rèn)識員工的價值，尊重其人格，重視其尊嚴(yán)，并能為其工作、生活創(chuàng)造和諧寬松的環(huán)境條件，從而激勵員工發(fā)揮其主觀能動作用，甘愿為企業(yè)奉獻(xiàn)其聰明、才智、時間和精力；對外，就是要尊重客戶的人格和尊嚴(yán)，除為其提供品質(zhì)、高效、低成本、高增值的產(chǎn)品和服務(wù)外，還應(yīng)站在客戶立場上，從客戶利益出發(fā)，為其創(chuàng)造價值并了解其需求和變化，應(yīng)把每一次營銷服務(wù)都當(dāng)成一次人們之間的溝通和信任，讓客戶享受一次做人的尊嚴(yán)，得到一次真正的滿足。

不能把職工當(dāng)成簡單推銷工具，下任務(wù)讓其去擠占市場，而應(yīng)通過制定企業(yè)營銷戰(zhàn)略，認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)查預(yù)測，讓員工知道該做什么和怎么做，從而提高其發(fā)現(xiàn)市場和創(chuàng)造市場的主動能力，以促進(jìn)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定增長。同樣，也不能把客戶只當(dāng)成銷售對象，一味推銷以致引起反感，而應(yīng)讓其感到真正是為他們的利益著想。

其次，要堅持求真務(wù)實的態(tài)度和作風(fēng)。一是要認(rèn)真辦事，因為認(rèn)真的作風(fēng)往往比方法本身更重要，“認(rèn)真是管理成功的點金術(shù)”；二是不能做假，老老實實做人做事，因為做假既害人，也害己；三是保障要兌現(xiàn)，說到做到、講究信用。求真務(wù)實的實質(zhì)就是要尊重客觀事實，不要人為炒作，更不要急功近利和短期行為。而要認(rèn)真探索并堅持按郵政本身內(nèi)在規(guī)律辦事，就能使之步入良性循環(huán)并持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第三是要改善思維方式、實行開放聯(lián)合經(jīng)營方針。

可持續(xù)發(fā)展論文:論可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和中學(xué)地理教育論文

1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,通過了《里約宣言》、《21世紀(jì)議程》等重要文件。這些文件體現(xiàn)了人類面對世界性嚴(yán)重的環(huán)境問題所求得的共識:人類社會不能超越自然環(huán)境的承載力和自然資源的可更新能力而發(fā)展,也不能消極悲觀停滯發(fā)展,而是要在防治環(huán)境問題的同時,求得經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有這樣,人類才能走向可持續(xù)發(fā)展。所謂可持續(xù)發(fā)展,目前公認(rèn)的定義是:既滿足當(dāng)代人的需求,又不損害子孫后代滿足其自身需求的能力。

1994年,我國政府依據(jù)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會所制定的世界統(tǒng)一行動藍(lán)圖《21世紀(jì)議程》,率先制定并通過了《中國21世紀(jì)議程》,對我國在本世紀(jì)末到下世紀(jì)初相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)作出了總體部署。

《中國21世紀(jì)議程》(以下簡稱“議程”)對我國經(jīng)濟(jì)、法治、教育、科技、人口、資源等眾多領(lǐng)域提出了新的發(fā)展模式。《議程》幾乎每一章都要涉及地理學(xué)科各部門的知識信息。尤其在第九章中,《議程》把教育的重要性上升到可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的高度,還特別強調(diào)了中學(xué)地理課程要在加強對受教育者的可持續(xù)發(fā)展思想的灌輸方面發(fā)揮作用。

一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求強化環(huán)境意識和公眾參與意識,使地理教育在基礎(chǔ)教育中居重要地位。

目前,從世界范圍內(nèi)存在著嚴(yán)重的人口膨脹、資源匱乏、環(huán)境污染和生態(tài)平衡被破壞等問題來看,人類對自身與環(huán)境相互聯(lián)系、相互制約的認(rèn)識仍很缺乏。長期以來,人類只顧為自身的生存和局部的、近期的利益而向環(huán)境索取,而導(dǎo)致環(huán)境的惡化。這是人類的環(huán)境意識淡薄的表現(xiàn)。

我國是世界及時人口大國,也是一個生產(chǎn)和消費數(shù)量龐大的國家,要使我國經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境走向協(xié)調(diào)、持久的發(fā)展道路,需要經(jīng)過艱苦的努力。首要的任務(wù)是對全體公民加強環(huán)境意識的教育。讓全體公民都能理解持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容和意義,自覺變革或支持變革不合理的生產(chǎn)方式和消費方式,參與環(huán)境保護(hù)。全體公民環(huán)境意識的強化,將成為推動我國現(xiàn)代化建設(shè)走向持續(xù)發(fā)展的巨大動力所在。

作為中學(xué)地理教育,它的重要任務(wù)之一就是對全體學(xué)生——這支未來持續(xù)發(fā)展參與者大軍進(jìn)行環(huán)境意識教育。中學(xué)地理教育對促進(jìn)公眾有效參與可持續(xù)發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。這也是中學(xué)地理學(xué)科相對于基礎(chǔ)教育其他學(xué)科在素質(zhì)教育中的獨特作用。它使學(xué)生具有21世紀(jì)建設(shè)人才參與可持續(xù)發(fā)展所必需的環(huán)境意識、地理素養(yǎng)和地理能力。1992年8月,在美國華盛頓召開的第27屆國際地理大會上通過的《地理教育國際憲章》,呼吁各國重視地理教育,并對地理教育的性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)容、策略等作出統(tǒng)一的、規(guī)范化要求,其意義就在于此。為此我們建議,中學(xué)地理教育應(yīng)受到各級教育領(lǐng)導(dǎo)部門的重視,使其在本世紀(jì)末到21世紀(jì)這一歷史轉(zhuǎn)折時期有效發(fā)揮其特有的功能,為未來人才的素質(zhì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。作為中學(xué)地理教育工作者,要把握住發(fā)展機遇,明確教學(xué)改革方向和任務(wù),面向21世紀(jì)和中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的需要,調(diào)整和改善地理教育的功能。

二、中學(xué)地理教育要適應(yīng)參與可持續(xù)發(fā)展的要求。

(一)明確對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)

中學(xué)地理教育要為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)跨世紀(jì)的合格公民和建設(shè)人才,即培養(yǎng)《中國21世紀(jì)議程》的參與者。這就需要我們從適應(yīng)參與《議程》諸項任務(wù)的角度,重新審視和修定地理學(xué)科的德育和智育目標(biāo)。同時,還要依據(jù)《地理教育國際憲章》對地理教育的統(tǒng)一要求,使我國中學(xué)地理教育對人才的培養(yǎng)目標(biāo)與世界接軌。

1.德育目標(biāo)

德育的任務(wù)在于發(fā)展與完善受教育者的道德品質(zhì)。目的是使人的個體發(fā)展與社會整體發(fā)展相適應(yīng),并最終促進(jìn)社會發(fā)展。地理學(xué)科的德育目標(biāo)要面向21世紀(jì),就要使學(xué)生樹立新觀念、新道德、新價值、新態(tài)度和新行動,以此做為理解、支持、參與國家和地方可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和行動的思想基礎(chǔ)和自覺意識。這些新的德育內(nèi)容主要有:

(1)樹立環(huán)境意識和環(huán)境道德觀念。要使學(xué)生對周圍環(huán)境質(zhì)量及人地關(guān)系引起興趣和關(guān)注,正確判斷和評價人地關(guān)系現(xiàn)狀和趨勢,并能自覺調(diào)控自身行為使之適應(yīng)人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立環(huán)境倫理道德觀,學(xué)會識辨人類生產(chǎn)和消費方式中的美或丑的行為并自覺給以正確導(dǎo)向。以身作則,倡導(dǎo)綠色文明行為。

(2)樹立正確的環(huán)境價值觀。使學(xué)生懂得環(huán)境作為資源是有價值的。其價值的含義:一是指環(huán)境對人類這一主體在物質(zhì)、精神、文化、情感、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)諸方面的滿足程度,另一方面是指為使環(huán)境價值得以保持和提高,必須對環(huán)境有一定的經(jīng)濟(jì)投入,使環(huán)境具有一定的經(jīng)濟(jì)價值。另外,環(huán)境是具有所有權(quán)的。為此,應(yīng)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)手段對破壞環(huán)境的行為予以管理和制裁。

(3)樹立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。要讓學(xué)生懂得經(jīng)濟(jì)增長并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再以犧牲環(huán)境、毀滅資源為代價。要在不降低環(huán)境質(zhì)量、不破壞自然資源可持續(xù)利用和不減少未來收入的基礎(chǔ)上創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。落后國家和地區(qū)要擺脫貧困,應(yīng)走發(fā)展清潔生產(chǎn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的致富之路。

(4)樹立新的全球觀。要使學(xué)生認(rèn)識到環(huán)境問題具有全球性,要加強全球合作,建立一系列新的、公正的國際政治和經(jīng)濟(jì)秩序,建立新的全球伙伴聯(lián)系。要認(rèn)識當(dāng)代人對自身生產(chǎn)和消費的合理制約和正確導(dǎo)向是對后代人的一種負(fù)責(zé)和公平,以實現(xiàn)子孫后代的持續(xù)發(fā)展。

(5)增強自覺參與意識。要使學(xué)生認(rèn)識到,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是全社會的發(fā)展戰(zhàn)略。它幾乎涉及所有的學(xué)科領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)部門,必須依靠全體公民、社會團(tuán)體的積極支持和參與。公眾、團(tuán)體參與的方式和程度將決定持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。要使學(xué)生增加自覺參與的意識。

2.智育目標(biāo)

按照

心理學(xué)和教育學(xué)的一般觀點,智育的目標(biāo)主要是培養(yǎng)人的一般認(rèn)識能力。如注意力、記憶力、思維力和想象力。新的智育觀認(rèn)為:智育是培養(yǎng)個體后天的習(xí)得能力。認(rèn)為智力是由結(jié)構(gòu)化的陳述性知識,經(jīng)練習(xí)達(dá)到熟練的技能和在遇到新問題時適當(dāng)應(yīng)用認(rèn)知策略的能力三種成分構(gòu)成的。在這里我們不去細(xì)究智育的概念,只想明確中學(xué)地理教育的智育目標(biāo)面對21世紀(jì)需要完成哪些任務(wù),尤其要明確為使學(xué)生成人后有效參與《中國21世紀(jì)議程》,在智育方面有哪些重要任務(wù)。 智育的任務(wù)是由學(xué)習(xí)知識、訓(xùn)練技能和發(fā)展能力三部分組成的。這三部分任務(wù)的完成過程不是彼此割裂的,而是有穿插、有依賴,相互影響和作用的統(tǒng)一的認(rèn)識過程。

在學(xué)習(xí)地理知識方面,依據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對人才培養(yǎng)的要求和不增加學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的原則,中學(xué)地理教育要求學(xué)生重點學(xué)習(xí)對德育和智育有價值的地理知識。如與人類活動聯(lián)系密切的地球表層知識和《中國21世紀(jì)議程》中的重要的地理信息。這些知識有利于培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識、解決人地關(guān)系矛盾問題的能力和參與可持續(xù)發(fā)展的能力,并強化環(huán)境意識。在地理技能訓(xùn)練方面,不僅要訓(xùn)練學(xué)生在課堂利用文字、數(shù)字、圖表和地圖等地理信息資料獲得知識或表達(dá)知識的技能,還要訓(xùn)練學(xué)生直接從社會、自然的實踐大課堂中獲得地理知識信息并表述它們的能力。如測量、統(tǒng)計、調(diào)查、繪制等實踐活動所需要的地理技能。

在知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練過程中,要注意培養(yǎng)學(xué)生主動獲取知識的自學(xué)能力和把所學(xué)知識、技能運用于解決實際問題的地理應(yīng)用能力。這兩種能力都是21世紀(jì)對教育提出的新要求。一是學(xué)會學(xué)習(xí),成人后繼續(xù)完成終身教育;二是學(xué)會應(yīng)用,就國家或地方的環(huán)境與發(fā)展問題發(fā)表見解、提出方案,有效參與可持續(xù)發(fā)展。

(二)明確教學(xué)內(nèi)容改革的方向

1.增加新的地理觀念和學(xué)科思想教育的內(nèi)容。為適應(yīng)參與可持續(xù)發(fā)展的需要,應(yīng)在地理教學(xué)內(nèi)容中增加對學(xué)生進(jìn)行正確的地理觀念以及新的生產(chǎn)觀、消費觀、發(fā)展觀、價值觀等的教育內(nèi)容。這些新的地理觀念和信息,可參考《里約宣言》、《21世紀(jì)議程》和國際地理聯(lián)合會地理教育委員會制定的《地理教育國際憲章》以及我國政府制定的《中國21世紀(jì)議程》等文件。這些內(nèi)容的增補會促進(jìn)學(xué)生形成良好的環(huán)境意識和行為習(xí)慣。

2.減輕知識學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān),加強地理能力的培養(yǎng)

現(xiàn)代教育觀認(rèn)為,能力培養(yǎng)是基礎(chǔ)教育階段及時位的任務(wù)。因為接受知識是一個終身過程。隨著知識的高速增長,使學(xué)生具備各種學(xué)習(xí)過程所需要的能力,比獲得知識更有價值和意義。所以,中學(xué)地理教育也應(yīng)把地理能力的培養(yǎng)視為中心任務(wù)。地理能力是順利完成地理活動,即地理認(rèn)識活動和地理實踐活動所必需的能力總和。培養(yǎng)學(xué)生參與可持續(xù)發(fā)展所需要的地理能力主要有兩方面:一是地理自學(xué)能力,包括地理閱讀、地理圖解、地理信息分析、處理及地理思維能力等;二是地理應(yīng)用能力,主要包括地理調(diào)查、地理評價、地理判斷和地理預(yù)測等。能力培養(yǎng)與單純傳授知識不同,它必須在學(xué)習(xí)過程中經(jīng)過有意識的訓(xùn)練,使地理技能和地理知識加以綜合利用才能完成。所以為加強能力培養(yǎng),需要在教學(xué)內(nèi)容中做如下調(diào)整:

(1)適當(dāng)壓縮一般描述性知識,對必要的地理感性知識可用錄像教材的形式表現(xiàn),或編入補充教材等作為選學(xué)內(nèi)容。必修內(nèi)容要加強理性知識,表現(xiàn)形式要圖文并茂,多運用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計圖表,使地理信息定量化、科學(xué)化。這樣有利于對學(xué)生進(jìn)行能力的培養(yǎng)和智力開發(fā)。

(2)教學(xué)內(nèi)容多引進(jìn)國內(nèi)外社會生產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展建設(shè)的實例,供學(xué)生分析、評價和判斷。同時擴大實用性強的地理知識的比例。強化學(xué)生的地理應(yīng)用意識和參與意識,培養(yǎng)應(yīng)用能力。

(3)教學(xué)內(nèi)容的組織結(jié)構(gòu)要符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,有利于引導(dǎo)學(xué)生主動參與學(xué)習(xí),并對重要的地理原理和知識加強理解和運用。

3.系統(tǒng)地理要強化人地關(guān)系,突出學(xué)科的應(yīng)用性特色。

系統(tǒng)地理的教學(xué)內(nèi)容改革必須走出為學(xué)知識而學(xué)知識的誤區(qū),同時也要避免在知識上面面俱到。在人地關(guān)系的教育上應(yīng)改變重說教、輕能力的現(xiàn)狀。避免只是從消極方面對人類活動加以限制,而要從積極的角度指出人與自然持續(xù)發(fā)展的方向。

為此,系統(tǒng)地理的教學(xué)內(nèi)容要體現(xiàn)兩條原則:一是強化人地關(guān)系,使學(xué)生懂得人類活動對環(huán)境造成的影響并預(yù)測環(huán)境對人類的反作用,以正確地調(diào)控人類自身的生產(chǎn)和消費的活動方式,二是突出地理應(yīng)用的特色,使學(xué)生明確所學(xué)各類地理系統(tǒng)及要素性質(zhì),物能的流動和轉(zhuǎn)化,演變和發(fā)展規(guī)律的意義,并掌握利用、改造和保護(hù)各類地理系統(tǒng)的基本方法及合理開發(fā)利用各種自然資源的方式和途徑。例如,學(xué)習(xí)氣溫的水平分布,要使學(xué)生理解氣溫水平分布與人類生產(chǎn)方式的關(guān)系和農(nóng)業(yè)布局的聯(lián)系,知道主要農(nóng)作物適宜分布的溫度范圍。再如學(xué)習(xí)地質(zhì)構(gòu)造,要使學(xué)生懂得不同的地質(zhì)構(gòu)造與礦產(chǎn)形成之間的內(nèi)在聯(lián)系,以及對人類工程建設(shè)的影響,明確在工程建設(shè)選址時應(yīng)如何考慮地質(zhì)構(gòu)造等因素。又如,水電站的建設(shè),是人類活動對自然環(huán)境利用和影響的重要方式。應(yīng)使學(xué)生懂得大型水電站的建設(shè)對生態(tài)平衡可能會產(chǎn)生的影響,應(yīng)如何認(rèn)識和評價等。

4.區(qū)域地理要突出區(qū)域發(fā)展條件、問題和區(qū)域發(fā)展方向、策略兩個方面參與可持續(xù)發(fā)展,必須以地域為依托。區(qū)域地理研究的意義就是在具體的地域范圍內(nèi),對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展綜合考慮,協(xié)調(diào)解決。區(qū)域地理的教育目的不能只是讓學(xué)生記住一些地理名詞和地理分布,了解區(qū)域地理現(xiàn)狀,而是要讓學(xué)生運用地理基礎(chǔ)知識和原理,分析、解決區(qū)域地理問題。所以區(qū)域地理教學(xué)內(nèi)容能更深刻地揭示人地關(guān)系,為地理應(yīng)用提供廣闊的領(lǐng)域。為此,區(qū)域地理要擺脫那種自然要素和人文要素單擺浮擱的結(jié)構(gòu),從區(qū)域條件、問題,區(qū)域發(fā)展方向、策略這一新的視角重建教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式,培養(yǎng)學(xué)生成人后參加地區(qū)持續(xù)發(fā)展所需要的基本工作方法和能力。

(三)構(gòu)建新的地理教學(xué)模式、方法體系在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織形式確定的情況下,教學(xué)模式、方法就是教學(xué)過程的核心部分,是完成教學(xué)目標(biāo)的保障。

要完成地理教學(xué)目標(biāo)所提出的新任務(wù),不是任何一種單一的教學(xué)模式、方法所能承擔(dān)的。而是需要多種教學(xué)模式、方法所組成的結(jié)構(gòu)體系共同完成。所以我們要探索多種地理教學(xué)模式、方法,使它們在實現(xiàn)地理教學(xué)新功能中各具優(yōu)勢,各盡其職。那么我們需要構(gòu)建什么樣的教學(xué)模式、方法體系呢?

1.以培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力為中心目標(biāo),探索學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)的課堂教學(xué)模式和方法要培養(yǎng)學(xué)生參與可持續(xù)發(fā)展的意識和能力,首先要從課堂教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生參與學(xué)習(xí)活動的意識和能力做起。完成地理課堂教學(xué)的全過程往往需要某一種教學(xué)結(jié)構(gòu)框架和活動程序的模式做主體并輔之以多種教學(xué)方法。教學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)不同,采取的教學(xué)模式和方法也會不同。但不論哪種教學(xué)模式、方法,都要緊緊圍繞一個共同任務(wù)來構(gòu)建,這就是引導(dǎo)學(xué)生積極、主動、充分地參與學(xué)習(xí)活動,促進(jìn)學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)和智力的開發(fā)。所以,地理課堂教學(xué)能否引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)習(xí),能否突出學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位,參與的范圍、質(zhì)量如何,學(xué)習(xí)

能力訓(xùn)練的效果如何,都應(yīng)成為評價地理教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),以引導(dǎo)地理課堂教學(xué)從知識型、應(yīng)試型向能力型、素質(zhì)型方向轉(zhuǎn)變,這是培養(yǎng)跨世紀(jì)人才任務(wù)對地理課堂教學(xué)提出的新要求。 2.以培養(yǎng)學(xué)生參與可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識和實踐能力為目標(biāo),創(chuàng)造地理活動課程新模式從《中國21世紀(jì)議程》對青少年參與國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域和要求看,地理教育不能僅僅局限在課內(nèi)、校內(nèi),而應(yīng)走向社會,采取行動積極參與。所以地理活動課程應(yīng)成為地理教學(xué)模式體系的重要組成部分。地理活動課程在地理教育中歷來都有廣闊的領(lǐng)域。按照《中國21世紀(jì)議程》對青少年參與可持續(xù)發(fā)展的要求,新的地理活動課程應(yīng)以參加地區(qū)環(huán)境保護(hù)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為主要內(nèi)容。活動課程的模式可分兩類:一類是校內(nèi)活動模式,如舉辦環(huán)境知識競賽;利用壁報、廣播等信息渠道宣傳環(huán)境知識和環(huán)保意義;舉行家鄉(xiāng)環(huán)境治理和建設(shè)發(fā)展問題的研討會等。另一類是走出學(xué)校,組織以調(diào)查家鄉(xiāng)環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展為目的的實踐活動;在地方有關(guān)部門的支持下,組織學(xué)生代表參加地方有關(guān)持續(xù)發(fā)展方面的社會工作,如列席聽會,發(fā)表見解;定期組織一些初級的環(huán)境保護(hù)工作,如環(huán)保宣傳、綠化街區(qū)、清理城市“白色污染”等。

結(jié)語

地理活動課程不僅可以豐富學(xué)生的課余生活,擴大地理學(xué)習(xí)的信息量,培養(yǎng)學(xué)生的地理學(xué)習(xí)能力、地理技能和地理實踐能力,更重要的是使學(xué)生學(xué)會關(guān)心、參與解決家鄉(xiāng)的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展問題,強化學(xué)生參與可持續(xù)發(fā)展的意識,培養(yǎng)21世紀(jì)合格公民和建設(shè)人才所必需的地理修養(yǎng)和素質(zhì)。但地理活動課程往往受應(yīng)試教育的沖擊而在學(xué)校教育中處于不利地位,這就需要各級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)評價教育質(zhì)量,為在素質(zhì)教育中居重要地位的地理活動課程各項任務(wù)的完成創(chuàng)造必要的條件。

可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展居住區(qū)環(huán)境設(shè)計論文

1居住區(qū)環(huán)境設(shè)計的現(xiàn)狀

1．1居住區(qū)環(huán)境設(shè)計缺少“以人為本”的理念

環(huán)境設(shè)計往往根據(jù)建筑的形式和特點來進(jìn)行，現(xiàn)今的居住區(qū)環(huán)境設(shè)計大多關(guān)注環(huán)境的設(shè)計形式，而忽略了重要的人本理念。由于建筑形式的局限性或地域劃分的局限性，環(huán)境設(shè)計也受到了很大的影響，設(shè)計迫于客觀條件，很難真正地從以人為本的角度出發(fā)進(jìn)行合理的環(huán)境規(guī)劃。在環(huán)境的設(shè)計上以滿足居住人群的基本要求為基礎(chǔ)，忽視了空間設(shè)計的人性化需求。小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計十分單一，在環(huán)境的規(guī)劃上過分地追求形式感，即與建筑物的外觀樣式，顏色相符合，與地塊劃分相吻合，卻缺少本質(zhì)上的與人們生活息息相關(guān)的環(huán)境設(shè)計。某些小區(qū)由于趕工期，對于建筑周圍的規(guī)劃設(shè)計也草草了事，并沒有從居民的長期居住出發(fā)。就設(shè)計師本身來說也缺乏合理化的創(chuàng)新性思維，缺少將“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展作為設(shè)計背景來進(jìn)行環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計。

1．2居住區(qū)環(huán)境設(shè)計缺少獨特性

隨著城市化的快速發(fā)展，人們對居住區(qū)生活環(huán)境的要求越來越高。這就要求開發(fā)商不僅要關(guān)注地域的開發(fā)建設(shè)，更要注重樓盤建成后，相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃以及怎樣與相關(guān)配套設(shè)施相結(jié)合，從而打造出具有獨特性的精品居住區(qū)。現(xiàn)在小區(qū)設(shè)計的多樣性，使人們有了更多的選擇，伴隨著新興樓盤的拔地而起，居住小區(qū)的環(huán)境設(shè)計也為人們所關(guān)注，這就要求居住區(qū)的環(huán)境設(shè)計在滿足基本生活的同時也要滿足精神生活，必須具備新的適應(yīng)性和獨特性，為居住者提供更多可選擇的空間。

1．3居住區(qū)環(huán)境設(shè)計缺少環(huán)保理念

在大多數(shù)居住小區(qū)的環(huán)境設(shè)計中，環(huán)保這一理念雖被人所熟知，但在實際應(yīng)用中存在著很多問題。比如，品質(zhì)的居住區(qū)在處理垃圾回收這一問題上，能夠采取一定的措施，但大多數(shù)的居住區(qū)在環(huán)境設(shè)計的初期卻忽略了這一點，而憑借垃圾箱不能夠真正實現(xiàn)垃圾的合理回收。因此，在整個居住區(qū)中設(shè)計出具有環(huán)保特色的景觀，提供給人們環(huán)保信號，在享受環(huán)境帶來的舒適與愜意的同時也要注重對環(huán)境的保護(hù)。

2居住區(qū)環(huán)境設(shè)計的改善方法

2．1注重人性化的設(shè)計

在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，要求提升人們生活環(huán)境的延續(xù)性，那么更要適應(yīng)人們的生活方式。在居住區(qū)環(huán)境的設(shè)計上，要多方面考慮怎樣適應(yīng)人們的生活習(xí)慣，為他們提供更加舒適便利的生活環(huán)境。在環(huán)境設(shè)計中要重視和突出人性化的特點。例如，殘障人士的通道，老年人及小孩的活動區(qū)域。要加強與業(yè)主之間的溝通交流，深入地了解他們的人性化需求。

2．2重視功能分區(qū)的規(guī)劃

許多居住小區(qū)為了標(biāo)新立異，夾雜了許多形式上的設(shè)計。而作為居住區(qū)本身，首先要滿足功能上的需求，這是重中之重。因此，要積極倡導(dǎo)“以人為本”的設(shè)計理念。將實際的設(shè)計應(yīng)用于環(huán)境當(dāng)中，在滿足人們對美的追求的同時，要有更深層次的環(huán)境需求，環(huán)境設(shè)計中可根據(jù)居住區(qū)不同年齡段的人群，設(shè)計出相應(yīng)的功能活動區(qū)域，關(guān)懷不同需求的人群，按照層次劃分功能，著重規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)各個功能分區(qū)，提高使用率，豐富居住區(qū)的生活環(huán)境。

2．3重視能源的再利用

在居住區(qū)環(huán)境設(shè)計中，要重視可開發(fā)能源的再利用。太陽能是清潔能源，可利用的范圍廣泛。例如可以將太陽能應(yīng)用到居住區(qū)的環(huán)境設(shè)計當(dāng)中，利用太陽能調(diào)節(jié)地下車庫的溫度，不必使用暖氣或是地?zé)帷Ｔ诰幼^(qū)的環(huán)境設(shè)計中要重視水資源的循環(huán)利用，灌溉草坪用水可利用景觀設(shè)計處理循環(huán)使用水資源，一方面可節(jié)省用水，另一方面還可作為環(huán)境設(shè)計中景觀的一部分。

2．4保護(hù)和利用原有植被

居住小區(qū)的綠化種植應(yīng)該以改善環(huán)境為中心，并結(jié)合特定的主題風(fēng)格。要保護(hù)并且利用好居住區(qū)開發(fā)前的原有植被，這些植被生長的年限很長，有了較深的根基，不宜破壞它的生長環(huán)境。小區(qū)綠化可以根據(jù)現(xiàn)有的情況設(shè)計出與之匹配的植被景觀，從而形成新的景觀，結(jié)合地貌特征，適當(dāng)種植高低灌木與喬木，既保護(hù)了原有物質(zhì)資源，又合理地開發(fā)利用新的資源。

2．5注重人與自然的和諧統(tǒng)一

從古代中國的風(fēng)景園林倡導(dǎo)“天人合一”的宇宙觀，即人與自然要和諧共生，人要融入到自然當(dāng)中，而自然的物質(zhì)資源又給人們提供了寶貴的財富。人的設(shè)計行為對自然界的干擾有正負(fù)之分。尊重自然、順應(yīng)自然，遵循生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)的設(shè)計是一種正干擾。現(xiàn)實生活中的居住區(qū)環(huán)境設(shè)計就是對環(huán)境的真實寫照，人們被周圍的環(huán)境所籠罩，愜意的環(huán)境能給人們帶來精神上的愉悅和放松，因此，自然的元素在居住區(qū)的環(huán)境設(shè)計當(dāng)中顯得尤為重要。

2．6因地制宜的生態(tài)設(shè)計

在以往的環(huán)境設(shè)計當(dāng)中，注重人工的修飾及裝飾設(shè)計，這僅僅是形式感的表現(xiàn)，這些設(shè)計給人們帶來視覺上的享受，但同時也破壞了生態(tài)環(huán)境原有的存在形式。在設(shè)計中，除了要占據(jù)天時地利人和的自然因素以外，在人為設(shè)計加工時要注重對空間布局進(jìn)行嚴(yán)格的可行性分析。如原本的生態(tài)環(huán)境遭受到了破壞，很難進(jìn)行保護(hù)與補救。因此，要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，因地制宜地改變原有的生態(tài)環(huán)境，較大限度地減少人為對自然的破壞。盡可能做到對場地干擾的最小化和自然生態(tài)保留的較大化。

3結(jié)語

綜上所述，居住區(qū)環(huán)境設(shè)計要緊密結(jié)合人本的理念，以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，較大化地實現(xiàn)人與自然的和諧相處，在滿足人們物質(zhì)生活需求的同時更要重視滿足人們的精神需求。不斷提升居住區(qū)環(huán)境設(shè)計的人性化和個性化，以生態(tài)設(shè)計為參照，不斷提升環(huán)境設(shè)計質(zhì)量，創(chuàng)造出更多符合人們需求的高品質(zhì)住宅區(qū)。

作者：張惠雯 單位：同濟(jì)大學(xué)設(shè)計創(chuàng)意學(xué)院

可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展企業(yè)文化論文

1柘林水電廠企業(yè)文化建設(shè)面臨的新形勢

柘林水電廠企業(yè)文化建設(shè)，既有外部環(huán)境的推動作用，也是自身發(fā)展的需要。從外部環(huán)境來看， 隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷規(guī)范，殘酷的市場競爭喚醒了中國的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，外部眾多企業(yè)開始注重企業(yè)文化建設(shè)，柘林水電廠的發(fā)展必然會受到外部環(huán)境的影響，不能落后于社會整體進(jìn)步的步伐，必須建立與外部環(huán)境相匹配的企業(yè)文化；而且，柘林水電廠不但面臨外部政治環(huán)境的要求，市場經(jīng)濟(jì)的考驗、也面臨著電力企業(yè)改革不斷深化的考驗，這種考驗是長期的、復(fù)雜的和嚴(yán)峻的。從內(nèi)部環(huán)境來看，柘林水電廠作為一個水力發(fā)電企業(yè)，長期的預(yù)期電價不能到位，多年來水偏枯，巨額虧損，使得柘林水電廠面臨著建廠以來嚴(yán)峻的考驗和可持續(xù)發(fā)展的難題。在這種情況下，廠新一屆班子提出了“兩條腿走路”，作為破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略，并在職代會上提出了“兩個努力”的目標(biāo)。“兩條腿走路”、“兩個努力”應(yīng)該是一項長期的艱巨的任務(wù)，能否持續(xù)深入地向前推進(jìn)這個發(fā)展戰(zhàn)略和工作任務(wù)，關(guān)鍵在于人，核心在于堅持以人為本，在于提高隊伍素質(zhì)，培育企業(yè)文化，那就迫切需要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)、創(chuàng)新型團(tuán)隊和統(tǒng)一企業(yè)文化，這樣才能進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念。所以，面對新的形勢和新的任務(wù)，要實現(xiàn)柘林水電廠可持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，迫切要求進(jìn)一步加強企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強有力的思想保障、精神動力和文化支持。

2企業(yè)文化建設(shè)存在的問題

按照國網(wǎng)公司、省公司的統(tǒng)一部署，一直以來，柘林水電廠高度重視企業(yè)文化建設(shè)，在企業(yè)文化建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成效。但也要清醒地認(rèn)識到，柘林水電廠在企業(yè)文化建設(shè)方面還面臨一些突出問題，亟需改進(jìn)和提高。

2.1思想認(rèn)識程度不夠

許多人對為什么要建設(shè)企業(yè)文化認(rèn)識不到位，不明白企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的作用，對建設(shè)企業(yè)文化的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。有的人認(rèn)為把企業(yè)的文娛體育活動開展好了，就是建立了企業(yè)文化；有的把企業(yè)文化與企業(yè)精神等同;有的則將企業(yè)文化等同于企業(yè)思想政治工作。凡此種種，都是對企業(yè)文化的狹隘理解，偏離了企業(yè)文化的本質(zhì)，更不會把企業(yè)文化融入管理、推動管理水平的提升。

2.2統(tǒng)一規(guī)范意識不強

由于國網(wǎng)公司在建設(shè)以“四統(tǒng)一”為基礎(chǔ)的企業(yè)文化過程中，缺乏自上至下的穿透力，加上我們廠在企業(yè)文化建設(shè)中，統(tǒng)一規(guī)范的意識不強和本位主義的影響，著意的追求企業(yè)特色，雖然不是自搞一套、自成體系，但也有一定的“自轉(zhuǎn)”傾向，造成目標(biāo)偏移，價值觀多元，難以實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，沒有按照國網(wǎng)公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范體系去運作。

2.3企業(yè)文化傳播不力

缺乏廣泛的宣傳，或者宣傳形式單一，停留在表面上，缺乏對員工進(jìn)行深層次的教育，沒有將國網(wǎng)公司的核心價值觀和企業(yè)精神的本質(zhì)要求細(xì)化為柘林水電廠員工的行為準(zhǔn)則，融入廠各項規(guī)章制度，落實到廠工作的各個環(huán)節(jié)，企業(yè)的精神文化沒有得到廣大員工的廣泛認(rèn)同和接受，沒有轉(zhuǎn)化為員工的群體意識和整體行動，沒有把企業(yè)文化真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的財富。國網(wǎng)公司統(tǒng)一的核心價值觀尚未真正融入員工的思想和行動，企業(yè)文化在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、規(guī)范員工行為中的作用還沒有充分發(fā)揮。

2.4企業(yè)文化建設(shè)執(zhí)行不夠

沒有實實在在地將企業(yè)文化建設(shè)置于企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略高度，更多的是做表面文章，提幾個口號，張貼幾條標(biāo)語，制訂一個實施方案，下發(fā)幾個文件，搞幾個活動等，認(rèn)為這樣就完成了企業(yè)的文化建設(shè)，沒有在執(zhí)行力上下功夫，注重外在的形式，不注重實質(zhì)的執(zhí)行和推動，沒有真正的將企業(yè)文化建設(shè)貫徹到企業(yè)的經(jīng)營管理的全過程當(dāng)中。

3柘林水電廠如何開展企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)是一項有目標(biāo)、有步驟、多元復(fù)合的系統(tǒng)工程。柘林水電廠如何開展企業(yè)文化建設(shè)，應(yīng)該做到四個堅持。

3.1加強企業(yè)文化建設(shè)，必須堅持與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合

柘林水電廠作為一個冗員嚴(yán)重的老廠，是一個非常困難的企業(yè)和虧損大戶。對柘林水電廠來說，要分析面臨的市場情況，制定企業(yè)脫困的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)和具體措施，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，和省公司其他基層單位相比,更顯得十分重要而迫切。因此，柘林水電廠企業(yè)文化建設(shè)必須與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合并作為公司發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，在制訂企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，必須做好企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，才能夠真正發(fā)揮企業(yè)文化的推動作用。在制定公司發(fā)展戰(zhàn)略的同時，必須將企業(yè)文化建設(shè)作為一個重要的規(guī)劃內(nèi)容和長久的發(fā)展大計相結(jié)合，將企業(yè)文化建設(shè)與宏觀的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，將企業(yè)文化建設(shè)延伸拓展為的、多方位的、全過程的戰(zhàn)略性行為。

3.2加強企業(yè)文化建設(shè)，必須堅持與經(jīng)營管理相結(jié)合

在電力體制改革突飛猛進(jìn)的形勢下，柘林水電廠要站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地，就必須內(nèi)增凝聚力、外增競爭力，凝聚力和競爭力的獲得，必須搞好企業(yè)文化建設(shè)。所以，加強企業(yè)文化建設(shè)，對企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行總體部署上必須與企業(yè)宏觀的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的同時，還必須把企業(yè)文化建設(shè)與具體的生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合，開拓更廣闊的工作領(lǐng)域和思路，發(fā)揮企業(yè)文化對生產(chǎn)經(jīng)營管理的滲透、保障和促進(jìn)作用。把國家電網(wǎng)公司核心價值觀的基本要求，落實到企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)章制度和員工的各項行為之中。

3.3加強企業(yè)文化建設(shè)，必須堅持與創(chuàng)新精神相結(jié)合

創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，發(fā)展的動力。建設(shè)企業(yè)文化的根本目的，是依靠文化推動企業(yè)的發(fā)展，讓文化的光芒照耀企業(yè)的前程。從這種意義上說，企業(yè)文化決不僅僅是歷史，更是屬于未來。柘林水電廠正面臨著可持續(xù)發(fā)展的使命，面對未來，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，健康發(fā)展的目標(biāo)，甚至是跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必須注意把握企業(yè)文化的創(chuàng)新性，根據(jù)廠發(fā)展的要求，創(chuàng)新文化理念。把企業(yè)文化建設(shè)的成效體現(xiàn)在推動企業(yè)發(fā)展的成效上，在推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”、深化“四化”工作、建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的實踐過程中，進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)方式方法，創(chuàng)新“四統(tǒng)一”企業(yè)文化內(nèi)涵、時代內(nèi)涵和柘林水電廠的特色內(nèi)涵，更好地促進(jìn)柘林水電廠的健康發(fā)展。

3.4加強企業(yè)文化建設(shè)，必須堅持與隊伍建設(shè)相結(jié)合

人才一直以來都是企業(yè)的及時資源，員工隊伍建設(shè)事關(guān)企業(yè)的興衰，特別對柘林水電廠這個老的水電企業(yè)來說，既要面向市場求發(fā)展，又要堅持水力發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，顯得尤為重要，因此，柘林水電廠要實施“兩條腿走路”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一支適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、富有活力的高素質(zhì)干部、員工隊伍，為企業(yè)提供人才支撐和智力保障。

4結(jié)語

企業(yè)文化已成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的強勁動力，廠各級組織一定要充分認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅定信心，大力開展企業(yè)文化建設(shè)，并不斷取得成效，推動企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

作者：占志華 單位：國網(wǎng)江西省電力公司柘林水電廠

可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展包裝設(shè)計論文

一、我國現(xiàn)行包裝設(shè)計中存在的不足

由于我國在改革開放之前的經(jīng)濟(jì)比較落后，科學(xué)技術(shù)水平有限，這使得我國的包裝設(shè)計水平有限，許多的問題制約著其進(jìn)一步的發(fā)展。

1浪費資源以及污染環(huán)境

在舊中國時期，我國的經(jīng)濟(jì)非常落后，與發(fā)達(dá)國家相比存在著明顯的差距。在新中國建立以后，國家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了很大程度上的改觀，特別是改革開放以后，我國的經(jīng)濟(jì)有了很大的進(jìn)步，為了盡可能地縮短與發(fā)達(dá)國家的差距，我國在生產(chǎn)方面投入了很大的精力。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，存在掠奪資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特別是在包裝行業(yè)，這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。由于我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中法制不夠完善，存在很多的不足之處，而且我國以及企業(yè)對于可持續(xù)發(fā)展的重要性沒有一個明確的認(rèn)識，也沒有投入大量的資金以及人力來對環(huán)境成本以及資源再生成本進(jìn)行有效監(jiān)管。在這種情況下，就使得許多公司在進(jìn)行包裝設(shè)計時，忽視了可持續(xù)發(fā)展觀的諸多要求，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染以及資源浪費的情況。

2思想觀念落后

我國作為世界上領(lǐng)土面積第三的大國，各種自然資源十分豐富，這就很容易使人產(chǎn)生一種錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為我國的資源充沛，浪費一點沒有關(guān)系。除此之外，許多的人都認(rèn)為包裝行業(yè)屬于一個輔助性的行業(yè)，對于產(chǎn)品的包裝只是為了在運輸銷售過程中對其提供一個保護(hù)的作用，對于包裝自身所具有的附加價值沒有一個清楚的認(rèn)識。在這種情況下進(jìn)行產(chǎn)品的包裝設(shè)計，就不會投入大量的人力以及財力用于包裝技術(shù)的改進(jìn)以及材料的合理使用，因此，在這兩種落后的思想觀念的束縛下，設(shè)計師對于保護(hù)環(huán)境以及節(jié)約資源的重視程度不夠。

3對于包裝的本質(zhì)沒有真正的認(rèn)識

改革開放之前，我國在包裝消費方面，主體一般都是國內(nèi)客戶，因此在包裝設(shè)計的過程中，考慮更多的是國內(nèi)的因素，對于國際上一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)并沒有足夠重視，在對產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)設(shè)計的過程中，往往只注重其實用性功能。而在改革開放以后，我國出現(xiàn)了貧富差距增大的情況，這也就使得包裝領(lǐng)域出現(xiàn)了兩種截然相反的局面，一種表現(xiàn)為包裝過剩，另一種則表現(xiàn)為包裝不足。在這種情況下，包裝材料以及包裝強度就很難滿足保護(hù)產(chǎn)品的需要，這在很大程度上加大了產(chǎn)品在運輸過程中的損耗。而這兩種包裝現(xiàn)象的產(chǎn)生，都不符合可持續(xù)發(fā)展的理念，對生態(tài)社會的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。

二、現(xiàn)代包裝設(shè)計中應(yīng)遵循的原則

1減少使用的原則

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代包裝設(shè)計中首先應(yīng)遵循的原則就是減少使用的原則。在這種原則的要求下，包裝設(shè)計應(yīng)該使用最少的原料以及能源來實現(xiàn)自身包裝的目的，從而以最小的成本實現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)效益。受到這種原則的影響，相應(yīng)地提出了最小化的理念，在相同功能的前提下，使用的資源越少越好。除此之外，還衍生出了標(biāo)準(zhǔn)化理念以及多功能理念，在標(biāo)準(zhǔn)化理念的指導(dǎo)下，現(xiàn)代包裝設(shè)計應(yīng)將相同功能的產(chǎn)品合二為一，從而實現(xiàn)減少使用的原則。而在多功能理念的指導(dǎo)下，應(yīng)使包裝產(chǎn)品具有多種用途，比如說一種包裝在使用的過程中能夠起到包裝產(chǎn)品的作用，在打開以后，同時能夠充當(dāng)廣告紙或者地圖等功能，從而盡可能地減少資源的使用。

2遵循重復(fù)使用的原則

在進(jìn)行現(xiàn)代包裝設(shè)計的過程中，應(yīng)在一定程度上考慮重復(fù)使用的原則。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，許多的包裝材料經(jīng)久耐用，因此可以進(jìn)行多次使用。設(shè)計師在進(jìn)行設(shè)計時，應(yīng)充分考慮延長產(chǎn)品的使用周期，從而保障包裝產(chǎn)品能夠多次使用。應(yīng)該注意的是，延長產(chǎn)品使用周期，并不僅僅是延長產(chǎn)品自身的使用壽命，也包含了產(chǎn)品零部件以及產(chǎn)品使用效率的延長。

3遵循循環(huán)使用的原則

循環(huán)使用的原則是現(xiàn)代包裝設(shè)計必須考慮的原則之一，特別是在當(dāng)今這樣一個提倡綠色環(huán)保的社會當(dāng)中，循環(huán)使用的原則對于維護(hù)地球的生態(tài)環(huán)境有著十分重要的作用。所謂的循環(huán)使用，指的就是在物品的使用功能完成以后，能夠在其他方面得到利用，成為可以使用的資源，而不是當(dāng)作垃圾扔掉。在循環(huán)使用的原則下，現(xiàn)代包裝不僅僅要考慮產(chǎn)品的設(shè)計，而且還要將其在使用完后的處理工作進(jìn)行設(shè)計，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，因此，在現(xiàn)代包裝設(shè)計中通過使102用可再生材料，比如玻璃、鋁等，在很大程度上減少使用難以回收再生的多層復(fù)合材料，從而避免大量垃圾的產(chǎn)生，為地球的生態(tài)文明作出更大的貢獻(xiàn)。

三、現(xiàn)代包裝設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展策略研究

1倡導(dǎo)綠色理念

在實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，基本的內(nèi)容就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約自然資源，因此在進(jìn)行現(xiàn)代產(chǎn)品包裝設(shè)計時，應(yīng)采用綠色設(shè)計的理念，采取綠色包裝的策略。綠色設(shè)計，指的是在產(chǎn)品設(shè)計壽命的整個過程中要做到有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在少污染甚至是不污染生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，節(jié)約能源以及資源。實行這種策略的主要目標(biāo)是緩和工業(yè)化社會與生態(tài)環(huán)境之間的沖突，從而實現(xiàn)協(xié)調(diào)社會文明與工業(yè)發(fā)展的目的，因此，在進(jìn)行現(xiàn)代商品的包裝設(shè)計時，必須要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。綠色包裝又可以稱之為環(huán)境友好包裝，在堅持這個原則進(jìn)行設(shè)計時，必須要考慮兩方面的因素，一是要起到保護(hù)商品的作用，二是要盡可能地降低包裝產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢棄物對于環(huán)境的破壞。

2倡導(dǎo)適度化設(shè)計的原則

為了適應(yīng)一些不發(fā)達(dá)地區(qū)的實際情況，應(yīng)當(dāng)適時地采取適當(dāng)設(shè)計的策略。在適當(dāng)設(shè)計理論的要求之下，現(xiàn)代包裝設(shè)計的過程中，應(yīng)該充分地與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況相結(jié)合，在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實行適度包裝的原則，對于該地區(qū)的潛在資源、技術(shù)以及人才進(jìn)行深度挖掘，從而與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。采取適當(dāng)設(shè)計的策略，有著其自身的要求，在一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，并不能夠提供足夠的技術(shù)以及資金支持，這就需要充分地依靠當(dāng)?shù)氐馁Y源，從而提升自身的生活質(zhì)量，為社會的可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在對一件包裝設(shè)計的成功與否進(jìn)行判斷的過程中，應(yīng)該充分地考慮商品自身的價值、使用環(huán)境以及消費對象等因素，盡可能地推行包裝減量化的方式，較大程度地避免產(chǎn)生過度包裝的情況，由此節(jié)約資源，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代包裝設(shè)計行業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3進(jìn)一步強化品牌意識

在如今激烈的市場競爭當(dāng)中，包裝產(chǎn)品不僅需要進(jìn)行商品質(zhì)量的競爭，還要進(jìn)行品牌的競爭，因此，現(xiàn)代包裝設(shè)計必須進(jìn)行差異化創(chuàng)造，而不是簡單地進(jìn)行批量生產(chǎn)，應(yīng)該樹立一種品牌意識，包裝企業(yè)只有樹立起強烈的品牌意識以后，才能在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢。在樹立起良好的品牌形象以后，就可以通過各種獨特的包裝設(shè)計實體，將自身的品牌形象進(jìn)行美化，讓消費者從包裝的形象中獲得一種滿足感，從而引導(dǎo)消費者進(jìn)行產(chǎn)品的購買，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)利益的提升。在進(jìn)行品牌包裝設(shè)計的過程中，不能簡單地從一種因素考慮，應(yīng)該結(jié)合各種因素，從圖案、商標(biāo)、造型、色彩以及材料等方面考慮，從而使自身設(shè)計的包裝產(chǎn)品實現(xiàn)一種協(xié)調(diào)的局面，進(jìn)而取得的品牌效果。

4促進(jìn)產(chǎn)品文化內(nèi)涵的提升

在進(jìn)行現(xiàn)代包裝設(shè)計的過程中，應(yīng)將人文思想融入到設(shè)計理念中，通過促進(jìn)包裝產(chǎn)品的文化內(nèi)涵提升自身的價值水平。在如今的社會中，任何一個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展時都必須要重視人文精神的弘揚。弘揚人文精神文明在一定意義上可以說是人之為人的根本要義，是人類精神文明建設(shè)的永恒主題，是指引人類思想文化不斷前進(jìn)的明亮燈塔。

四、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)品包裝在各個領(lǐng)域中都有了廣泛的應(yīng)用，而一些不合理的包裝設(shè)計則會對地球的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。特別是在如今這樣一個高消費的環(huán)境下，現(xiàn)代包裝設(shè)計應(yīng)對現(xiàn)在的形勢進(jìn)行深入分析，及時調(diào)整相應(yīng)的策略，從而對消費的行為進(jìn)行引導(dǎo)，將健康環(huán)保的設(shè)計理念貫徹進(jìn)去，從而更好地履行其自身所具有的社會責(zé)任以及相應(yīng)的商業(yè)使命。

作者：謝春國 單位：湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院

可持續(xù)發(fā)展論文:企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略管理論文

一、財務(wù)管理對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

財務(wù)管理戰(zhàn)略對企業(yè)發(fā)展的重要性表現(xiàn)在:一是企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理能夠促進(jìn)為企業(yè)的發(fā)展提供非財務(wù)信息，在掌握該公司運營狀態(tài)基礎(chǔ)上，更加科學(xué)地掌握市場占有率、促進(jìn)該企業(yè)產(chǎn)品、銷售以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等相關(guān)信息的確認(rèn)，有助于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是能夠為企業(yè)的經(jīng)營決策提供科學(xué)的經(jīng)濟(jì)參考。企業(yè)在正常運營過程中，只有建立在財務(wù)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)上才能對經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，有助于做出科學(xué)的規(guī)劃。三是財務(wù)管理戰(zhàn)略能夠進(jìn)一步完善和發(fā)展企業(yè)現(xiàn)存的企業(yè)制度。當(dāng)前企業(yè)的競爭地位越來越激烈，這就要求企業(yè)在戰(zhàn)略管理中要具有一定的科學(xué)性，因此健全、合理的企業(yè)財務(wù)管理體系制度十分關(guān)鍵。四是在運行中能夠較大限度地發(fā)揮資金效能，為投資者帶來較大的收獲，實現(xiàn)資本成本化以及權(quán)益較大化的理財思想，對企業(yè)優(yōu)化資金運營環(huán)境有很大的幫助，同時能夠讓企業(yè)資金在競爭環(huán)境中得到更有效的發(fā)揮。

二、傳統(tǒng)財務(wù)管理與財務(wù)戰(zhàn)略管理的區(qū)別

一是視角與層面不同。事務(wù)型管理是傳統(tǒng)財務(wù)管理的主要類型，即運用實際經(jīng)驗對財務(wù)進(jìn)行管理。財務(wù)戰(zhàn)略管理屬規(guī)劃型，放眼于未來，從多方面入手，對企業(yè)未來長期的財務(wù)管理制定理性戰(zhàn)略方針。二是邏輯起點差異。傳統(tǒng)財務(wù)管理的邏輯起點是歷史數(shù)據(jù)，并結(jié)合簡單趨勢規(guī)劃財務(wù)計劃，而財務(wù)戰(zhàn)略管理的邏輯起點則是對財務(wù)大環(huán)境的分析，結(jié)合企業(yè)自身條件來規(guī)劃財務(wù)。三是職能范圍不一樣。相比較財務(wù)戰(zhàn)略管理，傳統(tǒng)財務(wù)管理的范圍要小得多，因為財務(wù)戰(zhàn)略管理除了履行傳統(tǒng)財務(wù)管理各方面的職能外，還對企業(yè)戰(zhàn)略的制定與實施等出謀劃策，是牽涉面非常廣的重要職能。

三、發(fā)展成熟型企業(yè)的財務(wù)管理戰(zhàn)略

企業(yè)在發(fā)展過程中，能夠?qū)⒂邢薜馁Y金轉(zhuǎn)化為投資方向，促進(jìn)資金來源以及資金結(jié)構(gòu)進(jìn)一步融資，這才是財務(wù)管理戰(zhàn)略的成熟標(biāo)志。通常當(dāng)企業(yè)在運營中投資機會下降時，資金的需求量就會減少，造成融資的方向變少，相反則融資機會多，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益更高，這就為發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。本文針對成熟的中小型企業(yè)進(jìn)行了財務(wù)戰(zhàn)略分析，為企業(yè)發(fā)展提供了重要依據(jù)，其中具體的融資財務(wù)戰(zhàn)略管理措施是:

(一)擴張投資的規(guī)模，加大對市場和經(jīng)營的投入。

擴大投資規(guī)模、加大投入，能夠促進(jìn)企業(yè)以最直接、最有效的方式實現(xiàn)對市場的徹底了解，促進(jìn)產(chǎn)品的開發(fā)和使用。其中運用的市場滲透戰(zhàn)略思想是中小企業(yè)的經(jīng)營，需要加大現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)量和投放市場的產(chǎn)品數(shù)量，為提高市場占有率以及銷售量做保障。這就需要在內(nèi)部資源中進(jìn)一步開發(fā)，著重于市場供應(yīng)的原材料以及配件的生產(chǎn)經(jīng)營方向擴大投資，另外還需要對市場人才進(jìn)行投資，在人力和物力充沛的情況下，保障企業(yè)運行的穩(wěn)定性，有助于資金的回轉(zhuǎn)，進(jìn)一步開發(fā)市場。但是在運行中仍然存在一定的風(fēng)險。這就需要加強財務(wù)管理人員的素質(zhì)以及技術(shù)保障，在管理層次上不斷強化。盡可能規(guī)避風(fēng)險，做到穩(wěn)定投資。

(二)實施穩(wěn)定的投資戰(zhàn)略。

企業(yè)在進(jìn)入成熟階段之后，思想上有所放松，缺乏了內(nèi)部條件以及部分能力，但是外界的環(huán)境仍然處于激烈的競爭過程中，在這種狀態(tài)下，企業(yè)才更應(yīng)該穩(wěn)定財務(wù)思想，以穩(wěn)定的態(tài)度正確對待。在該階段戰(zhàn)略使用中，要注意的是，不能將大量運營資金作為固定資產(chǎn)，否則就使得企業(yè)的資金不能運轉(zhuǎn)。造成經(jīng)濟(jì)長時間處于癱瘓階段，長時間造成運營資金周轉(zhuǎn)不良，只是片面追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，急于增加固定資產(chǎn)，其實這種財務(wù)戰(zhàn)略思想很容易造成企業(yè)運營資金的極度緊張，影響企業(yè)正常、穩(wěn)定的發(fā)展。另外還需要注意的是，不能采用分散投資的戰(zhàn)略思想。目前中小企業(yè)在發(fā)展中為了避免產(chǎn)品單一過大的經(jīng)營風(fēng)險，就想方設(shè)法增加投資渠道和利用多角化的經(jīng)營分散風(fēng)險，其實這種戰(zhàn)略思想會造成企業(yè)的營業(yè)利潤下降。在受到企業(yè)規(guī)模影響下，采用分散投資的方式會導(dǎo)致資金原有運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上的困難加劇，一些新的投資項目不能正常使用。這種缺乏管理能力以及經(jīng)營方式的財務(wù)戰(zhàn)略管理，大大降低了企業(yè)的管理和投資效益，影響了正常生產(chǎn)效果，加劇了競爭因素。

(三)融資結(jié)構(gòu)方面。

目前中小型企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)需要根據(jù)企業(yè)財務(wù)指標(biāo)分析來具體實施，另外還需要結(jié)合定性方法綜合考慮企業(yè)的整體戰(zhàn)略、金融結(jié)構(gòu)以及企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和償還資金的能力等因素具體進(jìn)行，為企業(yè)的發(fā)展制定可持續(xù)發(fā)展的方針資本結(jié)構(gòu)目標(biāo)。

四、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的財務(wù)戰(zhàn)略管理措施

為了使企業(yè)脫穎而出，在穩(wěn)定中得到發(fā)展，具體的財務(wù)戰(zhàn)略管理措施是加強對財務(wù)人員的素質(zhì)要求。企業(yè)要高度重視經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，從計算機、會計知識等多方面培養(yǎng)綜合型管理人才，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)保障。建立健全企業(yè)內(nèi)外組織結(jié)構(gòu)，加強財務(wù)戰(zhàn)略管理的各項機制，提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢，為企業(yè)的財務(wù)激勵機制能夠處于長期有效的地位而努力，建立健全各項財務(wù)戰(zhàn)略管理的運行機制。企業(yè)在資金投放領(lǐng)域要正當(dāng)合理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)營活動的科學(xué)性、合理性和高效性。時刻以發(fā)展的觀點看問題，規(guī)避各項投資風(fēng)險，提高市場占有率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益較大化，為企業(yè)的進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展提供重要的投資依據(jù)及方向，確保企業(yè)財務(wù)管理工作系統(tǒng)有效運行，讓企業(yè)能夠在競爭激烈的財務(wù)管理環(huán)境中處于不敗地位。

作者：王松超 單位：亞太集團(tuán)會計師事務(wù)所河南分所

可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展中水利生態(tài)系統(tǒng)論文

1可持續(xù)發(fā)展研究

由于生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的的先決條件，就是今天的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人類社會的可持續(xù)發(fā)展是一個理想的方向，所以所有的研究方向都是相互關(guān)聯(lián)的，只要專注于不同的研究方向和角度，不同形式的問題都能得到解決。根據(jù)水資源對流域乃至全國可持續(xù)發(fā)展的重要影響，從理論和實證的方法出發(fā)，例如水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、管理等方面的問題，為水資源可持續(xù)利用的系統(tǒng)研究等方面提供參考。根據(jù)國家的可持續(xù)發(fā)展，學(xué)者們做了大量的研究工作，根據(jù)水資源的特點和可持續(xù)發(fā)展的理念，進(jìn)一步研究水資源的水權(quán)，建立水資源綜合管理，為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展鋪墊了一定的基礎(chǔ)。隨著可持續(xù)發(fā)展理論、模式的概念和可持續(xù)發(fā)展國家評價體系的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展方式逐步得到實現(xiàn)和完善，為可持續(xù)發(fā)展的制度提供了有利的基礎(chǔ)，并進(jìn)一步得到重視。奧斯特羅姆的研究表明，較大的問題是發(fā)展中國家怎樣確立一種制度來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有效供給和保護(hù)資源或公共產(chǎn)品。從制度的角度探究可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變分散的管理體系，創(chuàng)建控制社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與功能、信息反饋靈敏、高層次決策生態(tài)的機制和環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障和關(guān)鍵。

2生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值研究

生態(tài)系統(tǒng)對人類的生存和發(fā)展起著十分重要的作用，水利生態(tài)項目的實施提升了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的生態(tài)價值，并認(rèn)識和把握生態(tài)研究服務(wù)系統(tǒng)的價值。國際對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的研究開始于20世紀(jì)70年代，是生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)和商品。皮爾斯、麥克尼里、特納等人的研究是自然資本和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值分類理論的基礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)包括使用和非使用價值，使用價值包括直接使用價值、間接使用價值和選擇價值；非使用價值包括遺產(chǎn)價值的存在和受損生態(tài)系統(tǒng)的價值、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的服務(wù)價值的評估。也有一些國際性的研究，LoomisJ等運用了這樣的評價方法（CVM），來對恢復(fù)美國普拉特河流域的水自然凈化條件進(jìn)行了一系列詳細(xì)的研究。但是CVM主觀的方法在一定程度上將調(diào)查目標(biāo)作為追求價值判斷、價值選擇。此外，國內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)也進(jìn)行的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等各個方面的研究，例如GolamRasul等進(jìn)行的綜合分析。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的過程和諸多不確定因素職能的認(rèn)識，生態(tài)系統(tǒng)的定價理論和評價研究，例如缺乏必要的研究信息資料，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值存在一定的量化難度。其價值評估發(fā)展的趨勢是利用社會科學(xué)和自然科學(xué)的方法，結(jié)合創(chuàng)新的學(xué)科有機集成的組合，進(jìn)行生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會體制的綜合分析。根據(jù)R.KerryTurner的建議，創(chuàng)建生態(tài)分析、經(jīng)濟(jì)分析、經(jīng)濟(jì)評價、綜合分析、用戶分析，并結(jié)合多目標(biāo)決策，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

3生態(tài)配水研究

水是生態(tài)系統(tǒng)的一個重要組成部分，重點是對水資源和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，確保生態(tài)用水，維護(hù)生態(tài)平衡，實現(xiàn)人類與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為人們的共同目標(biāo)。研究生態(tài)用水分配與水資源有關(guān)，合理的水資源配置機制包括內(nèi)部配置、模式和方法以及實用、合理的評價研究。國際河流流域的配置行為，內(nèi)部機制取決于邊際成本，可劃分為水資源的分配（MCP）、對公共（行政）水量分配（P/AWA）手段的管理、以水市場（WA）自來水分配機制和水資源用戶（UA）等四個方面的分配，而生態(tài)系統(tǒng)配置的構(gòu)成部分主要是行政和市場方式。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，Giannias和Lekakis提出，從政策的角度來確保水問題的生態(tài)分布。在明尼蘇達(dá)州，通過立法生態(tài)用水實施，根據(jù)水權(quán)的優(yōu)先級、水務(wù)部門進(jìn)行配置。有的非洲國家是經(jīng)過供水能力和水權(quán)許可制度來確保水資源的分配。現(xiàn)在我國仍是以行政職能配置為主的水資源配置機制，也存在市場配置和用戶參與型的配置，例如東陽的部分水權(quán)交易，還有一些小規(guī)模的非市場水交易。一般來說，水量的分配模式包含市場配置、行政配置、用戶參與式配置和綜合配置模式。生態(tài)配水的問題是近年來在生態(tài)水這一熱點領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進(jìn)行的研究課題，提出要保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和改善生態(tài)環(huán)境，旨在合理配置水資源。現(xiàn)在按照水資源的分配模型和方法，認(rèn)識到生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)研究的特征，主要是根據(jù)從水分配系統(tǒng)的配置中，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)配置。制度配置通常是按照非科學(xué)技術(shù)手段對生態(tài)用水進(jìn)行的一系列配置。

4啟示

生態(tài)水利工程是根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展提出的，過去的水利建設(shè)對自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的破壞很嚴(yán)重，水利建設(shè)管理的改善要以生態(tài)技術(shù)為立足點，科學(xué)、合理地促進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)。按照可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)定向，以協(xié)調(diào)為主，認(rèn)識到生態(tài)系統(tǒng)本身需要水的分配關(guān)系，平衡所涉及的各種利益，使水利生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與其他系統(tǒng)之間相互作用，建立一個可持續(xù)發(fā)展的機制。考慮到可持續(xù)發(fā)展制度保障的影響，如何建立供水系統(tǒng)，以保障可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的水利生態(tài)系統(tǒng)的保障。

4.1水利生態(tài)項目的實施

增強功能的價值是很重要的，從目前來的相關(guān)研究成果來看，對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的評估是很難實現(xiàn)的，怎樣體現(xiàn)和提高生態(tài)系統(tǒng)的評估造成的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是研究水利生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的一個主要組成部分。

4.2進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范制度體系

進(jìn)一步研究相關(guān)制度的法律法規(guī)，完善相關(guān)制度，研究系統(tǒng)成本的影響，創(chuàng)建和完善相關(guān)制度針對政府的補償、績效考核的制度體系，協(xié)調(diào)各方利益，實現(xiàn)水利生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3建立水利生態(tài)庫

好的水利生態(tài)系統(tǒng)需要一定量的數(shù)據(jù)來支持，所以需要改善基礎(chǔ)設(shè)施，以收集和整理信息。水供應(yīng)系統(tǒng)基本信息，例如水可用于不同的頻率和其他徑流量。相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，例如珍稀動植物、濕地系統(tǒng)的生態(tài)多樣性監(jiān)測、住宅周圍的生活條件等，通過收購和改進(jìn)基本信息，逐步建立節(jié)水生態(tài)資源庫。

5結(jié)束語

水利工程的生態(tài)影響本質(zhì)上是人與自然的體現(xiàn)，針對水利建設(shè)之間的關(guān)系，妥善解決這個問題，需要我們樹立、落實和發(fā)展人與自然的理念和經(jīng)濟(jì)問題之間的科學(xué)發(fā)展觀，和諧統(tǒng)一，加強對自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，實現(xiàn)水利和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：陳青青 單位：溫州市水利電力勘測設(shè)計院

可持續(xù)發(fā)展論文:水利可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營管理論文

一、對水利工程經(jīng)營管理予以強化的重要性

首先，能夠有效的發(fā)揮水利工程效益。有一定的綜合性存在于水利工程經(jīng)營管理中。所以，為了促使我國經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，在不斷增多水利工程的基礎(chǔ)上，這樣越來越多的要求也就會出現(xiàn)在了水利工程的建設(shè)中，并且，經(jīng)營管理水利工程的任務(wù)上也將越來越重，因此，對水利必要的產(chǎn)權(quán)意識，在水利工程的經(jīng)營與管理中一定要予以強化，提升管理的水平，這樣對于水利工程的經(jīng)營管理體制進(jìn)行完善的時候會發(fā)揮出巨大的作用，同時，也可以很好的完善管理體制方面的工作，只有將經(jīng)營管理水平提升了上來，我國水利工程的可持續(xù)發(fā)展水平才會被提升上來。其次，將水利資源的優(yōu)化調(diào)度開展起來。在我們的生活中是不能缺少水利資源支撐的，所以，為了對人們生活的需求上更好的給予滿足，為了推動我國經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，一定要科學(xué)合理的利用水利資源，自然條件下形成的水利資源是我們在生活和工作中重要利用的水資源，這樣的水資源，不需要人們對技術(shù)手段進(jìn)行使用就可以予以獲取，所以，在開發(fā)水利資源的過程中，要有效的了解自然的規(guī)律，這樣在統(tǒng)籌規(guī)劃水利資源的時候，才能夠?qū)茖W(xué)技術(shù)上更好的進(jìn)行應(yīng)用，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不斷增多的人口數(shù)量，在這樣的背景下，緊缺的情況不斷的才出現(xiàn)在了水資源中。因此，合理的進(jìn)行水利工程的經(jīng)營管理是非常必要的，只有將我國水資源的可持續(xù)發(fā)展能力提升了上來，才能夠為人們提供出更加豐富的水資源。再次，將管理單位的收入提升上來，對水利經(jīng)濟(jì)更好的進(jìn)行發(fā)展。近幾年，對于水利工程的有償供水社會上已經(jīng)普遍的接受，社會的各個方面對其的商品性也不斷的認(rèn)可，水管單位職工的工資和運行維修費用對于自給上也逐漸的實現(xiàn)。大大的提升了水利單位的市場競爭力，可見將水利經(jīng)營管理水平提升上來意義非常之重大。

二、提升水利行業(yè)經(jīng)營管理水平的措施

1.將水作為根本，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)。

發(fā)電、灌溉、供水；保護(hù)城鄉(xiāng)，對水旱災(zāi)害上進(jìn)行防止是水利工程在發(fā)展中的主要工作任務(wù)，例如，一個流域或者說一個區(qū)域，需要在本地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃的前提下，來對水利工程進(jìn)行合理的經(jīng)營與管理，在對水資源進(jìn)行利用、改良和保護(hù)的時候一定要有理有序的進(jìn)行，將長遠(yuǎn)的經(jīng)營規(guī)劃制定出來，將供水和保護(hù)水的工作做好，將多種經(jīng)營模式開展起來，促進(jìn)我國的水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

2.將經(jīng)營管理意識提升上來，將水利產(chǎn)業(yè)觀念樹立起來。

一旦有經(jīng)營存在，對經(jīng)濟(jì)效益上我們一定要予以關(guān)注，將水利工程的有償服務(wù)意識提升上來，對水利工程經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)利益較大化上予以追求，對于供水的水費標(biāo)準(zhǔn)在成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行核定，并且，國務(wù)院針對這方面工作也給出了詳細(xì)的規(guī)定，對于一些河道的工程應(yīng)該對修建維護(hù)費和河道工程費上進(jìn)行收取，例如，過閘、采砂和排水等，要將合理的收費標(biāo)準(zhǔn)制定出來。水利工程自身一定要將有償服務(wù)的意識提升上來，將水利工程的產(chǎn)業(yè)觀念樹立起來，依據(jù)產(chǎn)業(yè)觀念和有償服務(wù)的意識改革水利經(jīng)營管理，在這個前提下，對水利工程的良性運行上逐步的予以完善，將一個新的局面為水利經(jīng)營管理開辟出來，并且，在經(jīng)營與管理的過程中，要樹立起水利工程可持續(xù)發(fā)展的重要理念。

3.對水利管理單位的經(jīng)營機制上不斷的予以完善。

對于四項機制上水利單位可以對企業(yè)的機制上進(jìn)行參照來予以完善，搞好水利工程的經(jīng)營管理工作，促進(jìn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。主要是：首先，激勵的機制，就是將權(quán)、責(zé)、利的密切聯(lián)系上要有效的凸顯出來，將職工積極性較大程度上予以調(diào)動的機制，水利部門應(yīng)該為經(jīng)營者適當(dāng)?shù)奶峁┍匾臋?quán)利；其次，制約的機制，這個機制規(guī)定水利單位一定要依據(jù)規(guī)定將國家交給的每項任務(wù)上予以完成，要認(rèn)真的負(fù)責(zé)于國家，對于片面性和短期的行為上要進(jìn)行克制；再次，運行調(diào)節(jié)機制，就是要不斷的建立和完善水利單位內(nèi)部的種種制度，主要包括：勞動組合、經(jīng)濟(jì)核算、財務(wù)制度、人員調(diào)配、機構(gòu)設(shè)置和分配獎勵等機制；，監(jiān)督的機制，對于國家和職工代表大會的監(jiān)督機制上水管單位要積極的去接受。

4.對水利單位的信息化管理和服務(wù)系統(tǒng)上不斷進(jìn)行建立完善。

在經(jīng)營管理當(dāng)前的水利工程中，對于信息化的建設(shè)上我們一定要重視起來，在經(jīng)營與管理的過程中，一定要將信息化的經(jīng)營管理和服務(wù)體系科學(xué)合理的建立起來，進(jìn)而將此項工程的信息化管理和服務(wù)水平提升上來。這樣做的目的是，將水利單位的經(jīng)營管理效率提升上來，為促進(jìn)水利的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，將數(shù)據(jù)的利用率提升上來。其次，將整體的經(jīng)營管理水平提升上來，將更多的科學(xué)技術(shù)融入到水利工程的經(jīng)營管理中，提升水利經(jīng)營管理工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

三、結(jié)語

在我們生活中，水利工程有著非常巨大的地位和作用，是社會發(fā)展中不能缺少的重要所在，并且，對于水利的的建設(shè)與完善上，國家對其的重視程度越來越高。因此，對于水利單位的來講，他們在工作的過程中，一定要采取有效的策略將水利的經(jīng)營管理水平提升上來，為水利的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，進(jìn)而為社會和國家的發(fā)展提供有力的支撐。

作者：季愛軍 單位：江蘇省水利科教中心

可持續(xù)發(fā)展論文:高科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境設(shè)計論文

1概念解析

1.1高科技園區(qū)

簡單來說，高科技園區(qū)是以發(fā)展各類高科技產(chǎn)業(yè)并由高科技企業(yè)聚集形成的園區(qū)。高科技園區(qū)是在地域上界定了的特定區(qū)域，以各類高科技人才和技術(shù)為依托，以發(fā)展各類高科技產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)成果為載體，產(chǎn)學(xué)研一體化聚集而成的高科技產(chǎn)業(yè)群。

1.2可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展這一概念是以布倫蘭特夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年在《我們共同的未來》里及時次正式提出的。“可持續(xù)發(fā)展”就是指“既滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展”。可持續(xù)的發(fā)展意味著在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。

1.3開放空間

“開放空間”是一種可以激發(fā)各類群體、機構(gòu)創(chuàng)新能力的方法，它可以提升領(lǐng)導(dǎo)力、建立有創(chuàng)造力的組織，使人們在工作中產(chǎn)生非凡的結(jié)果。針對這種開放式創(chuàng)新模式的要求，如何提供開放空間與之協(xié)調(diào)并提供物質(zhì)場所的支撐，已成為園區(qū)環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新手段和至關(guān)重要的內(nèi)容。

2埃因霍溫高科技園區(qū)的背景

荷蘭的INBO公司和JHK建筑事務(wù)所及JUURLINK+GELUK景觀建筑事務(wù)所一起完成了埃因霍溫高科技園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計。其設(shè)計就是主要圍繞“開放式創(chuàng)新”這一主題來打造可持續(xù)發(fā)展的高科技園區(qū)。

2.1地理位置

埃因霍溫是一個充滿創(chuàng)新的城市，面積為88.85平方公里，人口22萬，位于荷蘭東南部，緊鄰比利時與德國，是荷蘭第四大工業(yè)城，也是歐洲四大高科技聚集居地之一。由于這樣得天獨厚的地理區(qū)位，埃因霍溫高科技園區(qū)是很多知名公司的大本營。

2.2發(fā)展概況

1891年埃因霍溫還只是個小鎮(zhèn)，飛利浦創(chuàng)始人決定在此建立工廠生產(chǎn)燈泡，隨著飛利浦公司的壯大，埃因霍溫慢慢變成一座擁有現(xiàn)代工業(yè)的城市。上世紀(jì)90年代末飛利浦公司決心改造舊園區(qū)，2002年公司將其廠區(qū)更名為埃因霍溫高科技園區(qū)，吸引不同類型的企業(yè)入駐，最終形成了綜合性的高科技園區(qū)。

3埃因霍溫高科技園區(qū)的特色

3.1可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)

無論是在環(huán)境建設(shè)方面還是在發(fā)展策略方面，埃因霍溫高科技園區(qū)始終遵循可持續(xù)發(fā)展這一原則。

3.1.1交通環(huán)境

（1）強調(diào)慢行交通慢行交通一般指步行和非機動車兩種交通方式。從現(xiàn)代交通的可達(dá)性來看，人們每次出行的始、終，最終都需慢行交通來承擔(dān)，因此它也是一種可達(dá)性的出行方式。埃因霍溫高科技園區(qū)強調(diào)將步行、自行車、公交車等慢速出行方式作為城市交通的主體，引導(dǎo)居民采用“步行+公交”、“自行車+公交”的出行方式營造舒適、安全、便捷、清潔、寧靜的園區(qū)環(huán)境。埃因霍溫高科技園區(qū)內(nèi)部強調(diào)的是慢行空間，機動車停放在南北兩側(cè)的停車樓。（2）為道路降級埃因霍溫高科技園區(qū)是座新城，過去很多道路是順應(yīng)汽車需求而建造的。而現(xiàn)在一些雙車道被降級為單車道，節(jié)約出來的空間用來拓寬自行車道、步行道和更多的綠地建設(shè)。盡管高峰時有些堵塞但改善了慢速交通的環(huán)境，鼓勵人們多走路、多騎自行車，對于環(huán)境和個人健康都有非常良好的作用。（3）恢復(fù)古老街道埃因霍溫高新區(qū)在發(fā)展成城市前是以古老且曲折蜿蜒的道路與周邊5個村子相連接的。而在后續(xù)的城市建設(shè)中這些小路被筆直的道路取代。現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣衷噲D恢復(fù)這些道路，因其兩旁古老的建筑和樹木是非常優(yōu)美的慢行交通環(huán)境。

3.1.2建筑環(huán)境

埃因霍溫園區(qū)的建筑大多是簡約、通透和可持續(xù)的，并在園區(qū)環(huán)境中與視線的開闊感相互呼應(yīng)。①為了保障園區(qū)景觀受自然環(huán)境主導(dǎo)，園區(qū)規(guī)定所有新建筑的高度不能超過已有樹木。②園區(qū)建筑多采用透明的玻璃材質(zhì)以創(chuàng)造通透的空間，并且建筑風(fēng)格也透著簡約凝練的科技感。園區(qū)內(nèi)有綠盒子一樣的停車樓也成為自然的一部分。③園區(qū)力圖在建筑內(nèi)部創(chuàng)造更多交流空間：開放的中庭可以成為靈活的工作空間；電梯建在角落里從而鼓勵人們走樓梯，在上下樓梯的過程中就能和同事不期而遇，從而增加了交流機會。

3.1.3園區(qū)環(huán)境

埃因霍溫高科技園區(qū)充分利用了周邊的自然環(huán)境，結(jié)合園區(qū)內(nèi)人工環(huán)境的營造使整個園區(qū)處處透露著大自然的氣息。由于園區(qū)位于埃因霍溫的綠肺—“多默爾河谷”上，精心挑選的場地和多默爾河谷中的建筑保障了宜人舒適的工作環(huán)境。

3.1.4設(shè)計創(chuàng)新

為了保持園區(qū)可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，埃因霍溫提出了一些具體策略以增強其發(fā)展的后勁并保持增長的活力。埃因霍溫高科技園區(qū)通過每年舉辦的“荷蘭設(shè)計周”活動宣傳自己、凝聚人氣，達(dá)到了較好的效果，其活動規(guī)模越來越大，已受到世界設(shè)計業(yè)界的矚目。

3.1.5舊區(qū)改造

隨著飛利浦公司由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和研發(fā)，曾經(jīng)的生產(chǎn)性工廠多廢棄不用，于是埃因霍溫園區(qū)出現(xiàn)了大批城市更新的工業(yè)區(qū)改造項目。創(chuàng)意和設(shè)計成為改造項目的主要產(chǎn)業(yè)類型。在歐洲經(jīng)濟(jì)危機背景下，荷蘭其他城市的辦公樓往往空置率較高，而埃因霍溫高科技園卻處于上升時期，吸引了大量設(shè)計和創(chuàng)意人才。

3.2開放式園區(qū)

所謂“開放式園區(qū)”是通過公共交流空間環(huán)境的建設(shè)為大量集聚的創(chuàng)新主體進(jìn)行接觸和相互交流與合作提供環(huán)境及便利條件，以此促進(jìn)協(xié)同合作，新的有價值的信息通過人們的廣泛交流與相互作用而產(chǎn)生，掌握近期思想的企業(yè)不斷衍生出來從而保障整個園區(qū)持續(xù)的創(chuàng)新與活力。

3.2.1公共空間

公共空間是實現(xiàn)交流的重要途徑，而交流街區(qū)是埃因霍溫高科技園區(qū)公共空間規(guī)劃中最突出的特色，設(shè)計師非常強硬地要求不在辦公樓里設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，如餐館、超市、咖啡館等，而是通過集中于街區(qū)的形式迫使人們使用交流空間，創(chuàng)造更多人與人面對面交流的機會。每天午飯時園區(qū)的這條交流街就非常熱鬧，湖邊到處是散步的人群，生氣盎然。

3.2.2建筑空間

埃因霍溫高科技園區(qū)的建筑是為鼓勵與激發(fā)代表各自領(lǐng)域頂尖人才的創(chuàng)造力而設(shè)計的。例如Inbo/JHK設(shè)計的工作環(huán)境就擁有多樣性的空間，每個空間都有自己的功能、特征和體驗，設(shè)計的目的是為員工提供擁有創(chuàng)意靈感的工作環(huán)境，大型工作室被安置在回廊式大廳周圍，從而圍合出一個中庭，為大樓創(chuàng)造一種新的活力。

4結(jié)論

通過對荷蘭埃因霍溫高科技園的園區(qū)環(huán)境、建筑環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展策略的分析，筆者總結(jié)出我國未來的高科技園區(qū)建設(shè)需要關(guān)注以下要點：

4.1環(huán)境和諧

恰當(dāng)?shù)厝谌氘?dāng)?shù)丨h(huán)境——自然環(huán)境及社會環(huán)境，可以為園區(qū)提供更和諧的整體環(huán)境，并且為提高創(chuàng)新能力、留住人才、與原住民友好相處打下良好基礎(chǔ)。

4.2資源共享

高科技園區(qū)成功的關(guān)鍵在于科技信息的交流以及商業(yè)運作的支撐。園區(qū)的開放空間是實現(xiàn)信息交流的重要途徑。在園區(qū)內(nèi)注意提供一些資源共享的平臺和場所，例如孵化器、信息樞紐、管理服務(wù)、會議中心、休閑娛樂和運動設(shè)施，將為科技創(chuàng)新提供整體環(huán)境平臺。

4.3場所營造

高科技園區(qū)成功的關(guān)鍵之一在于不同專業(yè)人才之間的溝通與交流。因此要在園區(qū)內(nèi)設(shè)置適宜的公共交流空間。另外一些公共開敞空間的營造，例如連廊、廣場、公園、綠地等也給園區(qū)帶來了更多的交流空間。我國目前高科技園區(qū)建設(shè)中對于環(huán)境生態(tài)問題的重視程度還有待提高。可持續(xù)發(fā)展理論是人們對高科技園區(qū)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行反思的結(jié)果，是人們通過綠色生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)等方式為克服一系列環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會問題所做出的理性選擇。品質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境是高科技園得以發(fā)展的重要基石，正式和非正式的交流空間則是創(chuàng)新環(huán)境的物質(zhì)載體。

作者：王貞 饒劼 單位：華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院設(shè)計學(xué)系

可持續(xù)發(fā)展論文:經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)論文

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與意義

(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展理念，是在可持續(xù)發(fā)展這一觀點的基礎(chǔ)上提出來的，它是指導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要思想。可持續(xù)發(fā)展就是要求人們要以當(dāng)下與未來的發(fā)展需求為行為基礎(chǔ)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展實際上就是對我國經(jīng)濟(jì)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的訴求。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展主要包涵了兩個方面，一方面是針對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)而言，房地產(chǎn)這一行業(yè)的發(fā)展不僅僅是為解決人們的居住問題，在一定程度上，還要為子孫后代的居住條件提供保障，同時滿足當(dāng)代與后代人口對居住的需求；另一方面便要求房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不單單是自身的蓬勃發(fā)展，還需要加強與我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中其他各個行業(yè)的溝通與合作，從而保障國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展主要是不斷完善房地產(chǎn)市場的機制、企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度以及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)其他各行業(yè)之間的競爭機制。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展涉及到行業(yè)發(fā)展的很多方面，從全局的角度出發(fā)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動態(tài)，更加注重行業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為指導(dǎo)當(dāng)代我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要思想。

(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的發(fā)展健康與否是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的試金石。前些年，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速盲目，導(dǎo)致社會上出現(xiàn)了泡沫經(jīng)濟(jì)，這一現(xiàn)象讓我們深刻意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能急于求成，在求發(fā)展的路上，要堅定的以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想。人們通常給房地產(chǎn)行業(yè)冠以龍頭產(chǎn)業(yè)的稱號，從這一點可以看出房地產(chǎn)行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的推動作用。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，需要五金、機械、建材以及玻璃等行業(yè)的支持與配合，反過來，它也促進(jìn)了這些行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時，房地產(chǎn)行業(yè)也為我國其他各個領(lǐng)域的發(fā)展提供了場所方面的基本保障，使國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有條不紊、合理穩(wěn)步的進(jìn)行著。除此之外，我們必須深刻認(rèn)識到目前存在于房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展中的諸多問題，采取措施，推進(jìn)對房地產(chǎn)行業(yè)的改革，牢固房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中支柱性和基礎(chǔ)性的地位。

二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃不合理，資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

一直以來，我國房地產(chǎn)發(fā)展的方式偏向于粗放型，房地產(chǎn)開發(fā)商嚴(yán)重忽視了合理利用資源的重要性，通常以能源、土地和水資源的過度消耗為代價，來實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。我國是一個人口大國，人均資源量相對比較低，特別是土地資源尤為短缺。近些年來，我國耕地面積大幅度減少，所以合理開發(fā)利用土地資源是非常有必要的。

(二)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)不平衡，房屋閑置率高

目前我國大中城市存在很多空置房，這種現(xiàn)象主要由兩方面原因造成，一方面是在房地產(chǎn)業(yè)剛剛興起的時候，許多房地產(chǎn)商為了牟取暴利，大規(guī)模、大面積的投資建房，從而使市場供大于求，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。另一方面是房價過高，普通老百姓負(fù)擔(dān)不起，即便有住房需求，但也只能望房興嘆，大大降低了住房的實際需求量，導(dǎo)致閑置房大量產(chǎn)生。這樣便產(chǎn)生了一個奇怪的現(xiàn)象“許多人沒有房子住，許多房子沒有人去住”，這種情況嚴(yán)重阻礙了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)房地產(chǎn)開發(fā)忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

很多房地產(chǎn)企業(yè)在對土地進(jìn)行開發(fā)前，沒有合理的規(guī)劃設(shè)計如何對環(huán)境的破壞程度降到低，因此在開發(fā)過程中，肆意的破壞叢林綠地和人文景觀。有的開發(fā)商為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，人為的增加房屋密度，甚至有的開發(fā)商私自開發(fā)土地，圍湖造田，對人民的生命財產(chǎn)安全造成威脅。

(四)房地產(chǎn)業(yè)金融體系不健全

我國的房地產(chǎn)金融已有十幾年的發(fā)展歷程，但是相應(yīng)的制度還是不夠完善，仍需要調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)的信貸結(jié)構(gòu)。目前，房地產(chǎn)資金的籌集方式單一，開發(fā)商自有資金的比重非常低，市場資金過于依賴銀行貸款，嚴(yán)重缺乏二級市場，這使銀行資產(chǎn)的安全隱患大大增加。

三、實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略

要想實現(xiàn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首先需要對房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，包括資源的合理利用、環(huán)境的生態(tài)保護(hù)等，實現(xiàn)對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的集約式發(fā)展。這就要求在政策上對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行集約，從而合理的為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引方向，促進(jìn)其自身的可持續(xù)發(fā)展。其次還需完善房地產(chǎn)金融體系，合理的調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)的信貸結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強住房貸款的風(fēng)險管理，完善的金融體系能夠為房地產(chǎn)業(yè)的資金來源提供保障，增加資金的流動性水平，使房地產(chǎn)業(yè)的資金使用效率得以提升。還應(yīng)增強政府與市場監(jiān)管的宏觀調(diào)控作用，此外，還需提高房地產(chǎn)行業(yè)的門檻，建立公平合理的市場競爭機制，杜絕“亂投資”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在這個環(huán)節(jié)中，重點預(yù)防貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全力打造一個開放、公平的市場環(huán)境。

四、結(jié)束語

我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)方針，不斷完善經(jīng)濟(jì)體制與機制，促進(jìn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展，從而進(jìn)一步實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：曹文敏單位：北碚區(qū)農(nóng)村房屋權(quán)籍管理所

可持續(xù)發(fā)展論文:生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文

一、我國國際貿(mào)易發(fā)展中生態(tài)化可持續(xù)化發(fā)展的必然趨勢

由于環(huán)境生態(tài)的破壞,全球變暖及霧霾現(xiàn)象的日益嚴(yán)重,各國在國際貿(mào)易中漸漸開始重視生態(tài)保護(hù)問題,生態(tài)學(xué)開始被融入到國際貿(mào)易當(dāng)中。國際貿(mào)易生態(tài)化被提出,生態(tài)化貿(mào)易能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,國際貿(mào)易生態(tài)化未來將成為國際貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢。國際貿(mào)易生態(tài)化的科學(xué)內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會資源協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)人、社會、生態(tài)環(huán)境和自然資源的和諧統(tǒng)一。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際貿(mào)易生態(tài)化的關(guān)系是對立統(tǒng)一的,因為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及貿(mào)易活動中避免不了對生態(tài)環(huán)境的破壞和污染,如何有效解決二者之間的矛盾沖突,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,成為了各國學(xué)者研究的課題。我國想要在國際貿(mào)易中占據(jù)不敗地位,必須順應(yīng)國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展的趨勢,提高對生態(tài)化發(fā)展的重視,加強生態(tài)化建設(shè),國際貿(mào)易生態(tài)化是實現(xiàn)國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的前提條件。生態(tài)環(huán)境是人類生存的基本,生態(tài)環(huán)境與人類密切相關(guān),影響著人類的生活,地球是人類的家園。生態(tài)環(huán)境一旦受到人為因素干擾和破壞,超過了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力而不能回復(fù)到原本比較穩(wěn)定的狀態(tài)時,生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能就會遭到破壞,將會造成嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難,如:生物多樣性減少、海洋污染、噪音污染、大氣污染等等。我國國際貿(mào)易的日益頻繁,工業(yè)企業(yè)及其他的外來污染十分嚴(yán)重。國際貿(mào)易中生態(tài)環(huán)境的破壞是人類追求超額回報過程中付出的慘重代價。因此我國必須提高國際貿(mào)易生態(tài)化意識,實現(xiàn)綠色發(fā)展國際貿(mào)易,以此保障我國國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。在人類的傳統(tǒng)觀念中環(huán)境是被人利用和改造的對象,以往國際貿(mào)易活動以盈利為活動中心,通過對環(huán)境的利用換取一時經(jīng)濟(jì)利益的增加,這是生態(tài)環(huán)境不斷惡化的重要原因之一,但是人們卻沒有考慮到,生態(tài)的破壞、自然資源的減少,人類生存、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展都會遇到阻礙,沒有自然資源做為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)將無法發(fā)展,人類將無法生存,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。環(huán)境保護(hù)必須與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來,提倡綠色生存和綠色消費,建設(shè)生態(tài)化和可持續(xù)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。目前國際貿(mào)易法已開始呈現(xiàn)“生態(tài)化”發(fā)展趨勢,隨著各國生態(tài)保護(hù)及生態(tài)化貿(mào)易意識的提高,國際貿(mào)易中貿(mào)易爭端不斷,所以世界貿(mào)易組織法和國際貿(mào)易條約開始對貿(mào)易中涉及到的生態(tài)保護(hù)問題進(jìn)行明確的規(guī)定,從生態(tài)保護(hù)到資源保護(hù)不同角度對國際貿(mào)易進(jìn)行了限制,保障了國際貿(mào)易“生態(tài)化”發(fā)展的方向。目前已經(jīng)的《衛(wèi)生和動物檢疫措施協(xié)議》及《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》等相關(guān)協(xié)議中都對生態(tài)保護(hù)問題進(jìn)行了聲明和規(guī)定,對國際貿(mào)易中涉及到的生態(tài)問題做出了限制,有效減少了國際貿(mào)易中對環(huán)境帶來的不利影響,我國想要在國際貿(mào)易中得到更好的發(fā)展,必須緊緊跟隨國際貿(mào)易生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展趨勢的步伐。

二、我國貿(mào)易貿(mào)易生態(tài)化及可持續(xù)發(fā)展中與國際貿(mào)易間存在的矛盾

國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是建立在對自然資源利用基礎(chǔ)上,來實現(xiàn)在各個國家區(qū)域之間資源與金融貿(mào)易的交流,在這種交流中來滿足各國人民的不同需求,使資源可以在全球各個國家中得到最合理的配置,實現(xiàn)對各個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)。生態(tài)環(huán)境與自然資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻,因此我國在國際貿(mào)易中應(yīng)建立起生態(tài)化意識,采取相關(guān)生態(tài)保護(hù)措施。但是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下,我國經(jīng)濟(jì)增長與國際貿(mào)易生態(tài)發(fā)展存在著比較突出的矛盾。通常情況下經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在對自然資源和生態(tài)環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,目前我國國際貿(mào)易與生態(tài)化發(fā)展及可持續(xù)化過程中存在著許許多多的問題。現(xiàn)今的國際貿(mào)易中,并沒有考慮到地域差異,使得很多國際的經(jīng)濟(jì)和資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡,其中比較突出的就是國家之間的資源問題。尤其是我國,我國是資源出口大國,但我國實際自消耗資源量卻不及發(fā)達(dá)國家的一半,許多國家為了緩解本國資源壓力,即出于保護(hù)本土資源的目的,采取以國際貿(mào)易的方式進(jìn)口資源,很多發(fā)達(dá)國家雖然資源消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出發(fā)展中國家,但多數(shù)資源來自進(jìn)口,本土資源并沒有過度的開發(fā),而是儲藏了起來。我國正是資源的主要出口國,這導(dǎo)致我國在國際貿(mào)易中存在著過度開采本土資源而出口國外的現(xiàn)象,資源的過分開發(fā),對我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞,這種做法并不利于我國國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)是自然資源,想要實現(xiàn)國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展的基本條件是經(jīng)濟(jì)與自然資源共同發(fā)展,重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),減少排放,減少污染,才是我國國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前我國資源的出口已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國的自然資源供應(yīng),我國必須形成國際貿(mào)易生態(tài)化意識,國際貿(mào)易生態(tài)化不僅能實現(xiàn)自然資源和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,更保護(hù)了人類賴以生存的自然環(huán)境。

三、我國國際貿(mào)易生態(tài)化及可持續(xù)化發(fā)展優(yōu)化策略

(一)國際貿(mào)易生態(tài)化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略通過以上分析討論不難看出,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,才是保障我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此我國應(yīng)在國際貿(mào)易中應(yīng)將生態(tài)保護(hù)作為主流,把可持續(xù)化發(fā)展作為前進(jìn)的方向。在未來的國際貿(mào)易中,只有尊重生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品才能站穩(wěn)腳跟,將生態(tài)環(huán)保融入國際貿(mào)易當(dāng)中,生態(tài)化國際貿(mào)易,已經(jīng)成為時展的趨勢,我國國際貿(mào)易發(fā)展過程中必須遵守經(jīng)濟(jì)與生態(tài)化共同發(fā)展的根本要求。

(二)對國際貿(mào)易中的各個環(huán)境嚴(yán)格監(jiān)管想要有效實現(xiàn)我國國際貿(mào)易生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展,法律規(guī)范適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督控制必不可少。我國必須制定相關(guān)法律法規(guī),協(xié)調(diào)完善國際貿(mào)易生態(tài)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,通過法律監(jiān)督控制國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展。制定相關(guān)規(guī)則,對國際貿(mào)易中各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,明確責(zé)任分配,加大對有害產(chǎn)品的流通控制,對有害物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)肅打擊處理。維護(hù)我國生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展建設(shè)目的。另一方面,發(fā)揮政府部門的職能,加大對企業(yè)控制和監(jiān)督力度,避免企業(yè)生產(chǎn)中對生態(tài)環(huán)境的破壞。

(三)適當(dāng)控制資源開采目前我國在世界上屬于資源短缺國,很多資源屬于不可再生資源,資源是有限的,如果過度開采,那么未來,子孫后代難以生存,想要保障我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展,控制資源開采勢在必行,過度的資源開采會對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重破壞,我國在國際貿(mào)易中必須意識到這一點,適當(dāng)控制資源開采,降低資源出口量。

四、結(jié)束語

隨著各國對國際貿(mào)易生態(tài)化及可持續(xù)化發(fā)展問題的重視,想要在國際貿(mào)易中取得成績,實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展,控制出口量,制定相關(guān)制度和法規(guī)必不可少。國際貿(mào)易生態(tài)化,將成為未來國際貿(mào)易中的必然趨勢。

作者：朱濤濤單位：西安思源學(xué)院

可持續(xù)發(fā)展論文:新農(nóng)合制度可持續(xù)發(fā)展人口老齡化論文

一、農(nóng)村人口老齡化與新農(nóng)合制度的沖突

（一）醫(yī)療服務(wù)需求的不斷增長伴隨著老年人比重的不斷增加，農(nóng)村人口患病的比例也在逐年增加。由于農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療資源貧乏、醫(yī)療水平較低，這種不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求對我國的醫(yī)療保險產(chǎn)生了巨大的壓力。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生費用的不斷增長據(jù)衛(wèi)生部門有關(guān)資料顯示，心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等慢性病成為危害老年人健康的主要疾病。據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查,我國老年人群中60％～70％有慢性病史，由于慢性病病程長、治療周期緩慢等原因，加之采用了昂貴的醫(yī)療器械和診療技術(shù)，加重了醫(yī)療費用的開支。我國人均醫(yī)療衛(wèi)生費用截止到2010年的時候，已經(jīng)由原來的11.5元增加到了1487元。

二、新農(nóng)合可持續(xù)發(fā)展的障礙性因素分析

（一）宣傳工作不到位我國廣大農(nóng)村地區(qū)由于教育水平的限制，在對新農(nóng)合政策的理解上存在較大的偏頗。此外，相關(guān)工作人員在政策細(xì)節(jié)方面宣傳的欠缺、宣傳手段的書面化等原因，導(dǎo)致農(nóng)民不能真切了解到新農(nóng)合所能帶來的實惠，挫傷了農(nóng)村群眾參合的積極性。

（二）法律保障體系不健全從新農(nóng)合試點以來的近十年里，新農(nóng)合的運行依然是處于無法可依的狀態(tài)。首先就是立法內(nèi)容的不，對于新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu)、新農(nóng)合資金的籌資方式等方面，都沒有制定嚴(yán)格的法律條文。其次就是缺失性的立法。目前由省級部門制定的規(guī)范性的文件，雖然也起到了法律般的作用，但是嚴(yán)格來說，這些規(guī)范性的文件是不具備法律效力的。立法體制不健全，不利于增強新農(nóng)合制度的性和穩(wěn)定性。

（三）費用補償水平過低我國的新農(nóng)合是以大病統(tǒng)籌為原則的，相對于大病來言，一些常見病、慢性病成為占據(jù)人民醫(yī)療費用支出的主要類別。但是慢性病、工傷等花費高患病幾率大的一些事件均被排除在新農(nóng)合補償范圍之外。參合農(nóng)民使用更多的是補償較小的門診治療，這使更多的醫(yī)療費用依然由參合農(nóng)戶承擔(dān)。

（四）資金籌集可持續(xù)性不足籌資水平低，籌資來源少成為新農(nóng)合基金可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，人口老齡化所引起的醫(yī)療費用的過快增長讓新農(nóng)合基金的發(fā)展面臨著更加嚴(yán)峻的局勢。與以往合作醫(yī)療不同，新農(nóng)合資金的籌集機制遵循個人、集體、國家三者共同籌集的原則，特別強調(diào)政府籌集資金的責(zé)任；但是從全國新農(nóng)合的基金籌集來看，單純依靠政府的財政能力無法承擔(dān)資金籌集的重?fù)?dān)，而中央政府對新農(nóng)合的補貼撥款也沒有達(dá)到相應(yīng)的比例。截止到2012年，中央財政的籌資標(biāo)準(zhǔn)為120元，和地方籌資金額處在同一水平線上；可見，中央財政的籌資標(biāo)準(zhǔn)依然有很大的上升空間；其次，我國新農(nóng)合資金的籌集缺乏多樣化的籌資機制。

（五）定點醫(yī)療機構(gòu)管理和服務(wù)的缺失首先，新農(nóng)合經(jīng)辦人員專業(yè)素質(zhì)不高。我國城鄉(xiāng)醫(yī)療水平發(fā)展的不均衡使更多的專業(yè)醫(yī)療人員更愿意留在城市的大醫(yī)院；其次就是基層衛(wèi)生院硬件設(shè)施落后。沒有足夠的經(jīng)費購置諸如心電圖機、超聲波診斷儀等專業(yè)設(shè)施。就是農(nóng)村定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療消費上存在一定的誘導(dǎo)行為。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收益大多都直接和藥品和差價掛鉤，不少合作醫(yī)療機構(gòu)對于前來就診的參合農(nóng)民小病大治、開大藥方、套取醫(yī)療基金的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)過重，其享受的醫(yī)療服務(wù)也大打折扣。

三、新農(nóng)合制度應(yīng)對人口老齡化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）擴大宣傳的廣度和深度，提高農(nóng)民對新農(nóng)合的認(rèn)知度在新農(nóng)合制度的運行過程中，不管是廣大農(nóng)民還是基層干部，在對新農(nóng)合的認(rèn)識上依然存在偏差，即使是基層干部，在對新農(nóng)合細(xì)則的了解上也比較薄弱。首先就是要提高新農(nóng)合制度的透明度，對于醫(yī)藥報銷條件及范圍、報銷程序、基金收支等信息進(jìn)行公示。其次，轉(zhuǎn)變僵化的宣傳方式，借助于現(xiàn)代化的宣傳媒體，譬如電視講座，新農(nóng)合網(wǎng)站等形式，而針對信息接受性比較差的老年人，則要適時的采取家訪、一對一輔導(dǎo)等更為直接、更的宣傳手段。

（二）加強立法工作，完善立法體系新農(nóng)合立法依然從屬于社會保險立法的范疇，所以要堅持以《社會保險法》為統(tǒng)領(lǐng)，在各地區(qū)新農(nóng)合的立法過程中，可以在確保不違背全國統(tǒng)領(lǐng)法律法規(guī)的前提下，進(jìn)行適合于當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合特殊性的法律、法規(guī)建設(shè)，對于新農(nóng)合基金的籌資方式、籌資比例等內(nèi)容也要進(jìn)行明確的規(guī)定，構(gòu)建多層次的新農(nóng)合法律，同時也要維持新農(nóng)合法律體系的完整性和統(tǒng)一性。

（三）制定合理有效的補償方案，提高補償水平首先就是要在大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上去兼顧更多的小病，讓更多農(nóng)民享受到新農(nóng)合的利益。其次，補償方案要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適時的進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。降低新農(nóng)合的起付線，同時也要盡可能的提高新農(nóng)合的補償比例和封頂線。為了提高新農(nóng)合的補償能力，政府還可以選擇將一些服務(wù)質(zhì)量好的商業(yè)保險公司引入到新農(nóng)合運作中來，利用商業(yè)保險專業(yè)的風(fēng)險管理機制、理賠管理經(jīng)驗等優(yōu)勢，增強新農(nóng)合基金抵御風(fēng)險的能力。

（四）完善籌資機制，提高籌資水平在人口老齡化速度不斷加快的背景下，制定科學(xué)合理的籌資標(biāo)準(zhǔn)，需要從政府、社會、個人三方面入手。在政府方面，對新農(nóng)合政策的支持力度也要隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而隨之提高。在社會方面，要加大新農(nóng)合政策的宣傳力度，暢通社會捐贈的渠道，吸納社會資金。在個人籌資方面，要逐步擴大農(nóng)民自愿籌資的比例，可以采取以戶為單位的籌資方式，這在很大程度上分散了新農(nóng)合基金的風(fēng)險性。

（五）完善基層醫(yī)療體系建設(shè)，控制醫(yī)療費用不合理增長及時，加大對定點合作醫(yī)療的財政投入，配備先進(jìn)的醫(yī)療儀器。第二，加強基層衛(wèi)生醫(yī)療隊伍建設(shè)。首先就是要加強對現(xiàn)有基層衛(wèi)生院工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)。其次就是鼓勵醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生、中高層級醫(yī)院的離退休人員到農(nóng)村基層衛(wèi)生院就職。此外，也可以采用群眾舉報制度，設(shè)置舉報信箱、舉報電話等，對于一些定點醫(yī)療機構(gòu)小病大治、開大藥方的行為進(jìn)行舉報，控制醫(yī)療費用的不合理增長。

四、結(jié)語

人口老齡化已經(jīng)成一種不可扭轉(zhuǎn)的歷史趨勢，如何應(yīng)對人口老齡化對新農(nóng)合的沖擊，是新農(nóng)合可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。本文立足于農(nóng)村人口老齡化的大背景下，分析了人口老齡化對新農(nóng)合制度運行提出的挑戰(zhàn)，并針對新農(nóng)合運行過程中的問題提出了針對性的解決策略。只有這樣，才能不斷增強新農(nóng)合制度的吸引力，確保新農(nóng)合制度的可持續(xù)發(fā)展。

作者：毛竹秀單位：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

可持續(xù)發(fā)展論文:可持續(xù)發(fā)展管理林業(yè)資源論文

1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

林業(yè)資源是人類生存的寶貴財富，更是生態(tài)環(huán)境建設(shè)中一個重要組成部分。改革開放以來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷增加。但與此同時，森林生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重破壞，水土流失、沙塵暴和霧霾等問題隨之而來，給人們生活造成了很大影響。因此，保護(hù)森林資源工作顯得尤為重要。十八屆三中全會把建設(shè)生態(tài)文明納入到政府工作之中，這就意味著今后我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價而獲取，要做到與自然和諧發(fā)展。保護(hù)林業(yè)資源首先應(yīng)從管理上做起，要努力提高森林?jǐn)?shù)量，較大限度發(fā)揮森林的生態(tài)效益，使其真正成為人類的寶貴財富。

2我國森林保護(hù)管理的現(xiàn)狀與問題

2.1林權(quán)改革難度大，管理模式不健全黨在十七大中提出要加快農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，把集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實到農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，以實現(xiàn)“耕者有其山”的目標(biāo)。經(jīng)過幾年的改革探索，也取得了很大的成效。但由于改革過程中存在資金技術(shù)匱乏、宣傳力度不夠、林權(quán)過度集中或部分林農(nóng)失山失地而造成的林權(quán)糾紛等問題，嚴(yán)重制約了林權(quán)改革的步伐。因為改革不徹底，很多因素也限制了林業(yè)的經(jīng)營和管理，林農(nóng)營林的積極性也顯著下降，這對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來一定的影響。

2.2生態(tài)公益林補償不規(guī)范生態(tài)公益林補償是國家為加強生態(tài)公益林建設(shè)，改善生態(tài)狀況，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一。生態(tài)公益林補償資金主要用于公益林專職管護(hù)人員的勞務(wù)費或國有林業(yè)單位、集體和個人補償費，以及管護(hù)區(qū)內(nèi)的補植苗木費、林木撫育費等。生態(tài)公益林補償，極大地調(diào)動了群眾愛林護(hù)林的積極性，加快了林區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。但是目前一些地區(qū)生態(tài)公益林補償資金管理、使用情況不規(guī)范，影響了這項措施的順利進(jìn)行。一是生態(tài)公益林補償政策宣傳不到位，很多林農(nóng)根本不知道生態(tài)公益林有資金補償。二是公益林資金補償較少，不能滿足營林管護(hù)人的期望，所以林農(nóng)對公益林管理積極性并不高。

2.3砍伐現(xiàn)象比較普遍，監(jiān)督機制薄弱由于有經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動，森林亂砍濫伐現(xiàn)象還很普遍，特別是對一些珍貴林木的砍伐，不僅迫壞了森林生態(tài)平衡，而且也對森林資源造成一定的迫害。因此，需要林業(yè)部門加強對亂砍濫伐等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，同時還應(yīng)加強林地用途管理制度，加強審批的門檻，這樣就能從根本上杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。

3加強林業(yè)管理，實現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的對策

林業(yè)資源管理和保護(hù)是一項長期而又艱巨的任務(wù)，應(yīng)該堅持不斷地做好相關(guān)工作才能保障林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.1加強對林業(yè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)各級林業(yè)主管部門和林業(yè)企業(yè)要成立專門的林業(yè)管理小組，明確責(zé)任和分工，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓林業(yè)資源管理的工作，制定相應(yīng)的方案和措施，督促落實好工作，把林業(yè)資源的管理作為一項長期的工作任務(wù)，做到年初有目標(biāo)，年末有考評，建立工作激勵制度，保障林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

3.2健全和完善林業(yè)法律法規(guī)目前，我國林業(yè)方面的法律法規(guī)很多，比如《森林病蟲害防治條例》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《林地管理暫行辦法》等法規(guī)，這些法規(guī)對于促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會環(huán)境的變化，一些新興問題仍然困擾著我們，林業(yè)法律還不完善，如有關(guān)生態(tài)林的管理立法方面，就沒有明確的規(guī)定，因此，在今后還應(yīng)該不斷補充和完善相應(yīng)的林業(yè)法律法規(guī)。

3.3加強森林管護(hù)宣傳教育工作1)林場企業(yè)應(yīng)該定期組織對林業(yè)管理人員進(jìn)行林業(yè)法律法規(guī)和國家各項方針政策的培訓(xùn)，對職工進(jìn)行林業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理的專業(yè)知識培訓(xùn)，使職工能夠?qū)Ξ?dāng)前林業(yè)的發(fā)展和林業(yè)資源管理及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性有清晰的認(rèn)識，打破老職工“靠山吃山，靠林吃林”的守舊思想，為森林資源管理奠定良好的思想基礎(chǔ)。2)要通過媒體、報紙及網(wǎng)絡(luò)對生活在林區(qū)的林民們加強教育，宣傳亂砍亂伐給森林資源帶來的危害，提高群眾的森林保護(hù)意識。

3.4加快林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方政府和林業(yè)部門要加大資金投入力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林區(qū)管理人員生活和工作條件，如管理補助津貼、必要的交通工具，這樣可提高管護(hù)的效率，調(diào)動管理人員的積極性，才能有利于管理隊伍的穩(wěn)定。

3.5建立健全林業(yè)管理體系，加大對森林資源的管理力度1)提高監(jiān)管認(rèn)識，林業(yè)部門除對正常營林管理監(jiān)督檢查外，還應(yīng)對林分質(zhì)量、林內(nèi)環(huán)境等進(jìn)行嚴(yán)格督查，加大管理力度，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。2)檢查督導(dǎo)形式應(yīng)該多種多樣，要把正常檢查和暗查結(jié)合起來，檢查不應(yīng)局限在一定的區(qū)域，同時在檢查過程中，應(yīng)多與林區(qū)職工展開談話活動，這樣能從根本上掌握林業(yè)的情況，從而找出問題和原因。3)加大對亂砍亂伐的懲處力度。要做到誰毀林，誰負(fù)責(zé)，不管涉及到什么人，都應(yīng)該給與相應(yīng)的處罰。4)要設(shè)立多種舉報形式。一個部門并不能及時有效地發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該發(fā)動群眾參與到森林資源保護(hù)中;對于群眾有效的舉報，挽回經(jīng)濟(jì)損失的，要給予一定的補償。

3.6加強基礎(chǔ)林區(qū)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)目前，我國基層林業(yè)執(zhí)法力量較弱，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級執(zhí)法人員很少或者根本沒有，而大多數(shù)林業(yè)的布局又都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些地區(qū)，對于林業(yè)損害和破壞案件基本上都是口頭警告，而沒有實際進(jìn)行處罰，這就造成監(jiān)管力度不強的問題。另一方面，基礎(chǔ)的林業(yè)執(zhí)法人員普遍素質(zhì)不高，對于一些林業(yè)糾紛不能有效及時解決，這也給林業(yè)資源保護(hù)工作帶來難度。因此，要加大基層林業(yè)執(zhí)法人員的隊伍建設(shè)，同時還應(yīng)加強對執(zhí)法人員的知識更新培訓(xùn)，以便能夠在處理案件中得心應(yīng)手。

3．7加強林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)21世紀(jì)已經(jīng)進(jìn)入信息時代，因此，林業(yè)資源保護(hù)及管理也應(yīng)要實現(xiàn)信息化管理，建立林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫在林業(yè)信息化管理中起到重要作用，同時也能加快工作效率;要引進(jìn)和培訓(xùn)信息化林業(yè)管理人才，積極與上級林業(yè)部門進(jìn)行信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，建立上下聯(lián)動機制，及時為上級部門傳送的林業(yè)資源數(shù)據(jù)。要推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技開發(fā)力度，優(yōu)化林業(yè)布局，改造和重組傳統(tǒng)企業(yè)，要實現(xiàn)從低端原料加工到高端產(chǎn)品制作方向轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)營效益，為營林管理可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保障。

4結(jié)語

林業(yè)資源保護(hù)和管理是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，只有加大森林保護(hù)管理力度，強化林地管理，控制林地采伐數(shù)量，才能從根本上杜絕毀林現(xiàn)象的發(fā)生，確保林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展健康穩(wěn)定發(fā)展。

作者：余少華單位：廣西柳州市三江侗族自治縣林業(yè)局