引論：我們?yōu)槟砹?3篇扶貧工作助理工作總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
太平橋社區(qū)新增大橋路拆遷戶小區(qū)后，房改辦在該小區(qū)設(shè)置廉租房100套，一開始就有75套分配給持證低保、特困家庭，其余為低收入家庭，由于生活改善目前仍有42戶。形成我社區(qū)困難戶高度集中的特點(diǎn)。為了切實(shí)地為這些家庭作好服務(wù)工作，解決他們的實(shí)際困難，社區(qū)將所有困難家庭劃片，每名社區(qū)干部負(fù)責(zé)一片；逐戶上門了解情況，建立弱勢(shì)群體家庭檔案，對(duì)每戶困難家庭的需求基本情況登記成冊(cè)。社區(qū)在充分了解困難家庭的基本情況與需求后，積極發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者和黨員，對(duì)困難家庭結(jié)對(duì)幫扶，定時(shí)從人力、物力上給予他們關(guān)心幫助，同時(shí)掛鉤社區(qū)服務(wù)行業(yè)，給予特困家庭低償服務(wù)，真正的在生活上給他們減負(fù)。在做好這些工作的基礎(chǔ)上，社區(qū)愛心超市無償?shù)南蚬鹿牙先恕埣踩恕㈦p下崗職工和重癥病人提供救助物資，他們?cè)谙硎艿捅５耐瑫r(shí)，還可以免費(fèi)從超市領(lǐng)取到米、油、棉被、羽絨衣、肥皂、味精等等生活必須品。
為使慈善救助的操作規(guī)范化、申領(lǐng)程序化、管理制度化，鼓勵(lì)低保家庭在享受服務(wù)的同時(shí)不忘回報(bào)社會(huì)，社區(qū)及時(shí)推出了慈善愛心超市救助制度，制定了低保家庭“公益服務(wù)積分”制度、無償領(lǐng)用制度、有價(jià)發(fā)放制度和幫困結(jié)對(duì)制度，鼓勵(lì)他們用服務(wù)換積分、用積分換物資；根據(jù)募集資金和社區(qū)特困群眾的具體情況，重點(diǎn)應(yīng)解決因患大病重病致困、因重殘無業(yè)致困以及未納入社會(huì)保險(xiǎn)的特困群體，確定相應(yīng)的救助方法。隨著工作的積累，我們又推出了“愛心義賣”項(xiàng)目，針對(duì)超市里庫(kù)存物品，我們面向低收入人群，制定購(gòu)買價(jià)格，用回購(gòu)的資金購(gòu)買更多貼近生活的必需品發(fā)放給困難家庭。
二、乘勢(shì)而上服務(wù)弱勢(shì)群體
社區(qū)的慈善超市建成后，如何作好超市救助物資的籌集、管理和發(fā)放工作，切實(shí)服務(wù)困難家庭，是當(dāng)前亟需解決的一道課題。我們深知，要真正的做好這一工作而不流于形式，單靠社區(qū)的力量是不行的。在市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)的關(guān)心、幫助與支持下，我們通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳，開展各項(xiàng)愛心活動(dòng)，使更多的人認(rèn)識(shí)了慈善、理解了慈善，從而熱情加入到這個(gè)慈善大家庭中。
社區(qū)慈善超市成立至今，一直以幫困助弱為已任，堅(jiān)持不懈地用真誠(chéng)的愛和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感積極地為各界熱心朋友服務(wù)，為他們落實(shí)愛的心愿；關(guān)懷陷入急難之中的貧困居民，及時(shí)為他們雪中送炭。使他們深深感受到了社會(huì)大家庭的溫暖和慈善事業(yè)的高崇仁愛。
篇2
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部《關(guān)于聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔20XX〕38號(hào)）精神，按照省林業(yè)廳（浙林計(jì)〔20XX〕67號(hào)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局于20XX年7月中旬對(duì)各縣（市、區(qū)）開展自查工作，并在7月下旬接受省廳檢查組的抽查。現(xiàn)將有關(guān)自查和抽查的情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確
我局歷來重視林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)根據(jù)這次林業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的要求，首先，我們成立了以張新波副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于成立溫州市林業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。其次，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》的要求，全面梳理林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問題，并對(duì)各縣（市區(qū)）林業(yè)主管部門和基層單位明確提出這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的要求和任務(wù)。
二、檢查的內(nèi)容和方法
根據(jù)這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的要求，主要檢查對(duì)象是調(diào)查各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。檢查的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一是重點(diǎn)檢查2017年以來各縣（市、區(qū)）各級(jí)林業(yè)主管部門或者有關(guān)單位，有沒有發(fā)生偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料和打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員等統(tǒng)計(jì)違法行為，各單位的負(fù)責(zé)人是否存在對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察等問題，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容，以及違法公布統(tǒng)計(jì)資料、違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料等問題。二是檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，是否存在提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，拒絕提供林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料等問題。
本次檢查主要是以自查和抽查相結(jié)合的方法，在各縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，再接受市級(jí)和省級(jí)的抽查。
三、林業(yè)統(tǒng)計(jì)存在問題
1、林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。由于我市各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的塊狀管理模式，原有的林技員大部分都兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作，林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作變成了林技員的“兼職工作”，造成了統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，直接造成了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源和質(zhì)量存在一定的問題，特別是二、三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)漏報(bào)現(xiàn)象不斷。
2、部門橫向聯(lián)系少，數(shù)據(jù)來源渠道單一。由于現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及到統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、工商、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)、旅游等部門，橫向聯(lián)系非常重要，而林業(yè)統(tǒng)計(jì)人員由于工作性質(zhì)關(guān)系，對(duì)外聯(lián)系較少，造成了數(shù)據(jù)來源渠道單一，在一定程度上影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。特別是對(duì)木材加工、家具業(yè)等企業(yè)都是民營(yíng)的小企業(yè)，財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)制度不健全，所以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集比較難。
3、統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)不熟悉。不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，就是各縣（市、區(qū)）也沒有專職的統(tǒng)計(jì)人員，我市11個(gè)縣（市、區(qū)）林業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)工作人員都身兼多種工作，有辦公室的、林技站的、營(yíng)林的、林政的、森防的等，他們本身業(yè)務(wù)已經(jīng)相當(dāng)繁忙，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作又不是很熟，也不可能投入很大的精力。同時(shí)，由于沒有固定的林業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，所以每年都有人員變動(dòng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)都需要給統(tǒng)計(jì)工作帶來更大的難度。
4、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不健全，原始數(shù)據(jù)采集不規(guī)范。由于對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基本上是由林科員去完成和統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)比較大，造成了林業(yè)統(tǒng)計(jì)的原始數(shù)據(jù)采集不規(guī)范，而縣（市、區(qū)）一級(jí)也大多是為了完成報(bào)表而工作，基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作較薄弱，統(tǒng)計(jì)資料移交、歸檔等方面管理較為混亂，加上對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的整理和建檔不重視，造成了統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不健全，這也是這次檢查中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)的問題。
四、整改措施
通過這次林業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，針對(duì)存在的問題，及時(shí)提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施
1、加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，提升林業(yè)統(tǒng)計(jì)的地位。在今后的工作中，要努力營(yíng)造學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、遵守《統(tǒng)計(jì)法》的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)各縣（市區(qū)）林業(yè)主管部門和基層單位領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)統(tǒng)計(jì)人員、林業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》，以提升統(tǒng)計(jì)地位，保證林業(yè)統(tǒng)計(jì)的相對(duì)獨(dú)立性，支持統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要保障。
2、健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)管制度。為使各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作步入正軌，全面提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗，建立定期檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，杜絕統(tǒng)計(jì)違法行為。
3、提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄。要按照統(tǒng)計(jì)法的要求，統(tǒng)一相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑，做到資料完整、來有源、查有據(jù)，基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作較薄弱，統(tǒng)計(jì)資料移交、歸檔等方面管理較為混亂保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局等部門的橫向溝通，爭(zhēng)取多方位、多渠道搜集數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，提供部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料。同時(shí)必須依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的建檔和歸檔工作，做到有據(jù)可查。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。我們溫州市局已經(jīng)明確了在產(chǎn)業(yè)處設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位，并要求各縣（市區(qū)）林業(yè)主管部門也要設(shè)置相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)崗位，要明確分管的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員，就是兼職的統(tǒng)計(jì)人員今后也要做到相對(duì)穩(wěn)定，以便熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，快速提高統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍。另外還要爭(zhēng)取解決統(tǒng)計(jì)人員的補(bǔ)貼待遇，以調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的積極性。
5、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，加大檢查督促力度。要求各縣（市區(qū)）都要配備林業(yè)統(tǒng)計(jì)專用電腦，努力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要在管理統(tǒng)計(jì)站和信息化建設(shè)上要給予更大的扶持。要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，要經(jīng)常下基層進(jìn)行調(diào)研，了解基層的困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時(shí)要加大檢查和督促的力度，保證《統(tǒng)計(jì)法》的全面貫徹和落實(shí)。
總之，我市的統(tǒng)計(jì)工作在省廳和市統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)、支持和幫助下，通過局領(lǐng)導(dǎo)和各職能處室以及統(tǒng)計(jì)人員努力，取得了一定的成果。但是，我市的統(tǒng)計(jì)工與上級(jí)的要求和先進(jìn)地市相比還有不少差距，今后我們將不懈努力、不斷探索、不斷改進(jìn)，進(jìn)一步做好溫州的林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年終工作總結(jié)范文二
一年來XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作在上級(jí)主管部門的正確引導(dǎo)下，在中心各科室的大力支持和協(xié)助下，嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，以抓統(tǒng)計(jì)信息基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，按照年初制定的工作計(jì)劃，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真、積極地開展中心衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作。經(jīng)過相關(guān)科室人員的共同辛勤努力，較圓滿地完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)屬實(shí)
為進(jìn)一步提高基礎(chǔ)信息質(zhì)量，使我中心能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并加以解決。中心各科室定期統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，如出院病人次數(shù)、門診就診人次數(shù)、預(yù)防接種人次等等。中心統(tǒng)計(jì)人員積極參與衛(wèi)生局、XX公司組織的統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，網(wǎng)上直報(bào)統(tǒng)計(jì)人員參加了有關(guān)計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的網(wǎng)上直報(bào)技術(shù)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
定期統(tǒng)計(jì)本單位相關(guān)數(shù)據(jù)，如總診療人次、門診人次、住院（出院）人次、健康查體人次、手術(shù)人次、死亡人數(shù)、單位在崗職工總數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，做到統(tǒng)籌兼顧、分布實(shí)施、資源共享、統(tǒng)一管理為前提的統(tǒng)計(jì)分析、季度、年度報(bào)表。加強(qiáng)對(duì)各科室統(tǒng)計(jì)工作的考核力度，切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作中遇到的困難。中心主任的高度重視為統(tǒng)計(jì)工作的順利完成營(yíng)造了良好的工作環(huán)境
2、人員分類統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無誤
組織中心藥房、住院部、門診等相關(guān)科室統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《陜西省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，統(tǒng)計(jì)人員必須做到對(duì)基本概念清楚，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屬實(shí)、準(zhǔn)確。
二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度
1.堅(jiān)決遵守《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，無虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒保、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
2.不擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。
3.工作人員職責(zé)
⑴負(fù)責(zé)編報(bào)上級(jí)規(guī)定的報(bào)表，及時(shí)向財(cái)務(wù)科和相關(guān)醫(yī)療科室提取所需的資料，必須做到準(zhǔn)確、完整、并加以必要的說明，按期上報(bào)。
⑵每天認(rèn)真核對(duì)門診、病房及醫(yī)技各科室填報(bào)的工作日志，查缺補(bǔ)漏，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，真實(shí)可靠。
⑶保證統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的暢通，經(jīng)常深入各科室核對(duì)原始資料。
⑷按照領(lǐng)導(dǎo)和管理的特殊要求，提供所需的各種統(tǒng)計(jì)信息資料。
⑸努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高統(tǒng)計(jì)水平，保管好各種醫(yī)療統(tǒng)計(jì)資料。
三、扎實(shí)開展日常工作。
衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作是指導(dǎo)信息引導(dǎo)服務(wù)的工作。我們兢兢業(yè)業(yè)在以下兩個(gè)方面努力。
一是勤于學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。從事統(tǒng)計(jì)工作必須熟練掌握、精通統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，能及時(shí)準(zhǔn)確地解答各種工作中存在的問題，因此我們非常注重學(xué)習(xí)，潛心鉆研業(yè)務(wù)不斷提高自己的工作能力。
二是堅(jiān)守崗位，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年終工作總結(jié)范文三
XXXX年，我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作在市、縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和真誠(chéng)指導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，緊緊圍繞“提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，搞好農(nóng)業(yè)資料開發(fā)，為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這一工作思路，不斷加強(qiáng)上、下級(jí)的密切合作和部門間的互相協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)職能部門作用。
一年來，我們本著優(yōu)質(zhì)高效、勇于創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，圓滿完成了市、縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，為黨委政府提供了大量的統(tǒng)計(jì)信息和建議，在政府決策和管理中發(fā)揮了一定的作用，取得了可喜的成績(jī)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、及時(shí)、準(zhǔn)確、高質(zhì)量地完成了二0一0年各類報(bào)表任務(wù)。
面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，黨和政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更新、更高的要求。我們?cè)诳h統(tǒng)計(jì)局的正確指導(dǎo)下，狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，拓寬了渠道，理順了關(guān)系，克服了各種薄弱環(huán)節(jié)，建立了各類報(bào)表分析、評(píng)估、論證制度，保證了全年各項(xiàng)數(shù)據(jù)高質(zhì)量完成。
按照縣局二0一0年年報(bào)會(huì)議精神，我鎮(zhèn)于二0一0年十二月六日召開了以會(huì)代訓(xùn)的全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作年報(bào)會(huì)。會(huì)上對(duì)村統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、明確了我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作思路和各項(xiàng)考核辦法、具體布置落實(shí)了二0一0年農(nóng)業(yè)年報(bào)、住戶調(diào)查工作，為本年工作的完善和來年工作的開展做好了充分準(zhǔn)備。
二、以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查為突破，切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
1、深入基層，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來之有據(jù)，據(jù)之可查，查之可信，我們?nèi)鏅z查了17個(gè)村的基礎(chǔ)工作情況，從而使海陽(yáng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高報(bào)表質(zhì)量。
今年，針對(duì)我國(guó)面臨統(tǒng)計(jì)制度體系改革而增加的不少新指標(biāo)、新知識(shí)和我鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊等問題，強(qiáng)化了基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，為今后更好地開展統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠奠定了基矗
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理，實(shí)行量化考核。
建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作必不可少的環(huán)節(jié)。為此我鎮(zhèn)采取三種措施：一是明確鎮(zhèn)、村、二級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的崗位職責(zé)；二是對(duì)各級(jí)實(shí)行量化考核，嚴(yán)格依照年初下發(fā)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法，充分調(diào)動(dòng)了基層統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性；三是完善農(nóng)業(yè)報(bào)表審簽制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、積極開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。
為了有效地、科學(xué)地組織農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，保障農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)在我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。深入開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，并采取各種形式層層送法上門，耐心細(xì)致地講解統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識(shí)及其含義。通過此項(xiàng)工作的開展，都真正明確了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性，法制觀念得以增強(qiáng)，事業(yè)心和責(zé)任感明顯提高。
三、加大統(tǒng)計(jì)分析力度，搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)資料是反映整個(gè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的最終成果，通過統(tǒng)計(jì)分析資料和對(duì)外提供數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)的作用才能得以發(fā)揮。本年度，我鎮(zhèn)把搞好統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高統(tǒng)計(jì)資料分析水平，對(duì)外提供統(tǒng)計(jì)資料放在僅次于搞好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的位置，今年我們共撰寫統(tǒng)計(jì)分析資料4篇。
四、搞好統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。
創(chuàng)新是我們事業(yè)向前發(fā)展的不竭動(dòng)力，統(tǒng)計(jì)工作也離不開創(chuàng)新。在新形勢(shì)下，統(tǒng)計(jì)工作要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整戰(zhàn)略，不斷完善統(tǒng)計(jì)方法制度，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)的內(nèi)容和形式，使統(tǒng)計(jì)工作在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。根據(jù)實(shí)際情況農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作今年實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)，減少數(shù)據(jù)的錄入等工作，把更多的時(shí)間用于統(tǒng)計(jì)資料的開發(fā)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更為科學(xué)的依據(jù)。
五、深入細(xì)致保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，圓滿完成六普工作。
按照縣人口普查辦的統(tǒng)一部署，海陽(yáng)鎮(zhèn)人口普查工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市、縣的總體要求，圍繞普點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極探索，突破傳統(tǒng)的工作模式，突出特色亮點(diǎn)，取得良好的成效，圓滿完成了第六次全國(guó)人口普查工作。我鎮(zhèn)開展人口普查工作的主要做法如下：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
二是宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造***氛圍。
三是及時(shí)籌措經(jīng)費(fèi)，確保工作開展。
四是注重培訓(xùn)，夯實(shí)基矗。
五是加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查，確保工作落實(shí)。
六是查找問題，對(duì)癥下藥。
我鎮(zhèn)全國(guó)第六次人口普查工作已圓滿結(jié)束，在這次普查工作中，培養(yǎng)了一批年輕的干部，鍛煉了一支普查隊(duì)伍，同時(shí)為以后的各種普查工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，提供了教訓(xùn)，更重要的是這次普查數(shù)據(jù)為國(guó)家這次制定方針政策提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。
XXXX年，我們求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新爭(zhēng)先，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，但也存在著不足。在今后的工作中，我們將努力學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷擴(kuò)大知識(shí)面，按照“快、精、準(zhǔn)”的要求，努力提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為搞好災(zāi)后重建，新農(nóng)村建設(shè)等方面的問題提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)信息。努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，迎接新的挑戰(zhàn)。一如繼往，拼搏奉行，實(shí)踐“三個(gè)代表”、努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作新局面。
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年終工作總結(jié)范文四
20XX年已近年末，在此，將本人一年的工作總結(jié)及來年的工作打算匯報(bào)如下：
一、20XX年主要工作開展情況
本人從事本街道統(tǒng)計(jì)工作以來，積極參加上級(jí)召開的統(tǒng)計(jì)會(huì)議、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，團(tuán)結(jié)同事，虛心學(xué)習(xí)，按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)上報(bào)任務(wù)，主要做了以下工作。
（一）統(tǒng)計(jì)常規(guī)報(bào)表工作
嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)表上報(bào)制度，按時(shí)做好《村基礎(chǔ)表》、《村組織和從業(yè)人員情況》、《鄉(xiāng)卡》、《企業(yè)調(diào)查表》等統(tǒng)計(jì)常規(guī)報(bào)表的上報(bào)工作，及時(shí)完成街道統(tǒng)計(jì)年鑒、固定資產(chǎn)投資、可支配收入、龍頭企業(yè)等資料收集、整理工作。積極與各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員溝通聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，確保各項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)真實(shí)、有效。
（二）街道規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作
長(zhǎng)期以來，街道統(tǒng)計(jì)工作人員更換頻繁，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在一定的問題，經(jīng)過一年多的努力，按照區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局文件要求，結(jié)合《**市鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則》，積極開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范工作，逐步建立完善了一套完善的統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)賬和制度，使本街道統(tǒng)計(jì)工作達(dá)到“四有三化”標(biāo)準(zhǔn)，使街道統(tǒng)計(jì)工作制度化、規(guī)范化、法規(guī)化，進(jìn)一步增強(qiáng)街道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可靠性。
（三）統(tǒng)計(jì)扶貧調(diào)查工作
切實(shí)做好街道扶貧調(diào)查工作，是解決農(nóng)村貧困現(xiàn)象捷徑之一。根據(jù)省扶貧辦下發(fā)《關(guān)于新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》，落實(shí)上級(jí)交辦的扶貧調(diào)查任務(wù)，實(shí)事求是的扶貧調(diào)查，是全面完成20XX年貧困人口的人均純收入高于6000元脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)。
（四）農(nóng)業(yè)普查工作
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。組織開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對(duì)科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)，具有十分重要的意義。
本次農(nóng)業(yè)普查手段先進(jìn)、任務(wù)重、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)（20XX年10月-2017年3月），在此項(xiàng)工作上，本人主要做好了三件事情：
一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)操作知識(shí)，提升自身對(duì)工作的把握水平；認(rèn)真對(duì)待普查對(duì)象開展的各項(xiàng)工作，做好記錄，就工作中遇到或即將遇到的各種可能大膽想象，積極提問，為更好的做好普查工作打下扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)制定好《XX街道第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查方案》。
二是做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及數(shù)據(jù)錄入工作，聯(lián)絡(luò)調(diào)普查員，扎實(shí)做好此項(xiàng)工作是對(duì)我街社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效促進(jìn)與提高，在開展此項(xiàng)工作的`過程中，本人積極與區(qū)調(diào)查隊(duì)的業(yè)務(wù)人員取得聯(lián)系，就工作中的問題積極提問，并按照業(yè)務(wù)組的指導(dǎo)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)普查任務(wù)。
三是著眼于工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，對(duì)普查員做好業(yè)務(wù)溝通，將普查需要注意的問題以及業(yè)務(wù)操作知識(shí)詳盡的傳達(dá)給各村普查員。
二、存在問題
篇3
（一）XX鎮(zhèn)基本情況
XX鎮(zhèn)位于文山市境西部，屬老君山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2006年5月，經(jīng)省、州、縣批準(zhǔn)，原老回龍鎮(zhèn)與樂詩(shī)沖鄉(xiāng)合并成立XX鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國(guó)土總面積263.07平方公里，地處兩州三縣（文山州、紅河州、文山市、蒙自市、屏邊縣）交界處，東接馬塘鎮(zhèn)，南連壩心鄉(xiāng)、小街鎮(zhèn)和屏邊縣和平鄉(xiāng)，西鄰蒙自縣老寨鄉(xiāng)，北與德厚鎮(zhèn)接壤。鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐地老回龍村委會(huì)老回龍街，距縣城42公里，距紅河州蒙自縣城83公里，文蒙公路貫穿全境，交通便利。全鎮(zhèn)轄老回龍、新回龍、落水洞、白租革、幕詩(shī)沖、擺依寨、樂詩(shī)沖、期路古、五色沖、牛克、母雞沖、老屋基12個(gè)村委會(huì)，共有104個(gè)自然村137個(gè)村民小組；居住著漢、壯、苗、彝、傣、回、白、蒙古8種民族。2016年上半年，全鎮(zhèn)共有7093戶31797人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?7.1%。境內(nèi)大部份為山區(qū)、半山區(qū)，南部靠老君山自然保護(hù)區(qū)，地勢(shì)西高東低，全鎮(zhèn)最低海拔1320米，最高海拔薄竹山頂2997米，素有“文山屋脊”之稱。
（二）衛(wèi)生院基本情況
XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為原XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院和XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院合并而成，2008年轉(zhuǎn)成中心衛(wèi)生院，現(xiàn)有職工83人（在職32人，臨時(shí)工48人，特崗醫(yī)師3人。），其中主治醫(yī)師3人、醫(yī)師4人、助理醫(yī)師9人、主管護(hù)師1人、護(hù)師6人、護(hù)士25人、檢驗(yàn)士1人，其余人員無相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證。全鎮(zhèn)有12個(gè)村衛(wèi)生室42名鄉(xiāng)村醫(yī)生（含今年新招聘12名）。衛(wèi)生院支部共有正式黨員10名、預(yù)備黨員1名。發(fā)展至今天，全院有業(yè)務(wù)用房3691平方米，廉租房1000平方米。配備了DR、彩超、全自動(dòng)生化分析儀、呼吸機(jī)、麻醉機(jī)等設(shè)備，對(duì)外開放病床50張，能開展婦產(chǎn)科、普外科、骨科等簡(jiǎn)單手術(shù)，能開展肝功能、腎功能、電解質(zhì)測(cè)定、彩色B超、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖、放射等輔助檢查。擔(dān)負(fù)著薄竹鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、艾滋病防治和危急重癥的轉(zhuǎn)診等任務(wù)。
二、基本公共衛(wèi)生工作
1、組織管理：為開展好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，衛(wèi)生院成立了院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度參照考核標(biāo)準(zhǔn)及考核方案進(jìn)行自查評(píng)估，并將相關(guān)資料及時(shí)上報(bào)了市衛(wèi)計(jì)局。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)生管理：村醫(yī)作為整個(gè)防保網(wǎng)的網(wǎng)底，在開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中發(fā)揮著重要作用。衛(wèi)生院根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《薄竹鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核管理辦法（試行）》及《薄竹鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理工作實(shí)施方案》開展對(duì)村醫(yī)的管理工作。衛(wèi)生院防保人員分片掛鉤各村衛(wèi)生室，2人掛鉤3個(gè)村衛(wèi)生室，每季度深入到村督促指導(dǎo)、幫助開展工作，根據(jù)工作開展情況兌現(xiàn)各種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。1-3季度共兌現(xiàn)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)205237元。
3、健康檔案管理：建立居民健康檔案29229人，建檔率91.92%；電子建檔29229人，建檔率為91.92%。目前我鎮(zhèn)居民健康檔案，本底臺(tái)賬基本完善，存在不規(guī)范檔案。
4、健康教育：全鎮(zhèn)共設(shè)置15個(gè)宣傳欄，宣傳內(nèi)容每月均進(jìn)行更新；結(jié)合每月冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)各村醫(yī)所轄自然村數(shù)及人口數(shù)，均讓村醫(yī)領(lǐng)取不等量宣傳資料下去開展健康教育工作。1-11月，共開展健康知識(shí)講座77期，培訓(xùn)1878人次，開展公眾健康咨詢活動(dòng)9次，參加人次為697人次；發(fā)放各種宣傳資料12種9742份，廣泛宣傳了各種健康防病知識(shí)。
5、兒童管理：全鎮(zhèn)2017年共有7歲以下兒童3491人，其中3歲以下兒童1430人，7歲以下兒童系統(tǒng)管理3214人，系統(tǒng)管理率為92.07%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理1316人，系統(tǒng)管理率為92.03%， 5歲以下兒童死亡8人，已上報(bào)，死亡率為14.57‰，已超標(biāo)。嬰兒死亡7人，已上報(bào)，死亡率為12.75‰，已超標(biāo)。篩查出高危兒童110人，篩查率為3.15%，已達(dá)標(biāo)，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生0例。
6、新生兒疾病及聽力篩查：1-11月，我院住院分娩活產(chǎn)129人，對(duì)本院新生兒開展新生兒疾病及聽力篩查，完成新生兒疾病篩查129人（院外1人），篩查結(jié)果均為陰性；聽力篩查129人，篩查結(jié)果初篩通過83人，未通過46人（院外1人）；復(fù)篩53人，復(fù)篩通過41人，未通過12人，轉(zhuǎn)診12人。
7、孕產(chǎn)婦管理：全鎮(zhèn)2017年共有孕產(chǎn)婦761人，其中孕婦213人，產(chǎn)婦548人，活產(chǎn)549人，雙胎2人，死胎死產(chǎn)1人，系統(tǒng)管理498人，系統(tǒng)管理率達(dá)90.71%，已達(dá)標(biāo)，新法接生活產(chǎn)548人，新法接生率為99.82%，已達(dá)標(biāo)，住院分娩活產(chǎn)546人，住院分娩率為99.45%，已達(dá)標(biāo)，產(chǎn)后訪視533人，率為97.09%；篩查出高危產(chǎn)婦276人，篩查率為50.36%，管理276人，管理率為100%，住院分娩276人，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100 %，已達(dá)標(biāo)；育齡婦女死亡4人，上報(bào)4人，無漏報(bào)，無產(chǎn)婦死亡。
8、慢性病管理：高血壓患者管理1203人，糖尿病病人管理203人，1至11月共完成了4次以上隨訪工作。隨訪糖尿病患者715人次、高血壓患者5208人次，并開展健康教育指導(dǎo)，血壓達(dá)標(biāo)人數(shù)為537人，達(dá)標(biāo)率為45%；血糖達(dá)標(biāo)人數(shù)為110人，達(dá)標(biāo)率為54%；血壓或血糖控制不滿意的已增加隨訪次數(shù)。累計(jì)體檢高血壓患者674人，體檢糖尿病患者132人。
9、重性精神病管理：全鎮(zhèn)重性精神病142人，管理142人，管理率100%；1-11月，組織村醫(yī)開展重性精神疾病患者隨訪4次（病情基本穩(wěn)定者隨訪12次，病情不穩(wěn)定者及時(shí)轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院治療），隨訪142人，病情穩(wěn)定人數(shù)為100人，穩(wěn)定率為70.4%。體檢103人，體檢率為77.25%。開展重性精神疾病患者免費(fèi)藥品救助工作，共救助69人，累計(jì)救助金額達(dá)10152.74元。
10、老年人管理：全鎮(zhèn)65歲老年人2628人，1-11月完成老年人體檢1875人，體檢率達(dá)71.34%；
11、傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理：認(rèn)真落實(shí)《文山市傳染病報(bào)告管理及獎(jiǎng)懲辦法(試行)》，衛(wèi)生院傳染病管理人員每日查看門診日志、出入院登記、放射登記及化驗(yàn)登記，發(fā)現(xiàn)一例報(bào)告處理一例。1-11月，共上報(bào)傳染病33例，包括手足口病15例、急性出血性結(jié)膜炎10例（病例分散，未同時(shí)發(fā)病）、水痘2例、HIV6例。未發(fā)現(xiàn)傳染病遲報(bào)、漏報(bào)情況。發(fā)生野生菌中毒事件2起，未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
12、預(yù)防接種：工作以消除免疫空白及薄弱村寨為重點(diǎn)，按照上級(jí)部門要求，每月開展一次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作，1-11月，共運(yùn)轉(zhuǎn)11次，并開展了麻疹疫苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗查漏補(bǔ)種工作，共接種8930針（劑）次，各種疫苗接種率均在95%以上。進(jìn)一步減少了我鎮(zhèn)計(jì)劃免疫薄弱村寨，筑牢了防疫屏障，降低了計(jì)劃免疫疫苗針對(duì)相關(guān)傳染病的發(fā)生。
13、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：根據(jù)《文山市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，我院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，每季度對(duì)轄區(qū)學(xué)校、公共場(chǎng)所、供水單位、藥店、非法行醫(yī)情況進(jìn)行監(jiān)督。1-11月，開展飲用水衛(wèi)生安全巡查52次，學(xué)校衛(wèi)生巡查64次，公共場(chǎng)所巡查63次，非法行醫(yī)巡查13次，衛(wèi)生室傳染病防控巡查49戶次.
14、麻風(fēng)病管理：完成73個(gè)無病人村寨13804人線索訪問，訪問率平均為99%；完成25個(gè)10年以上有病人村寨6532人線索訪問，訪問率平均為99%；對(duì)樂詩(shī)沖大寨、龍古舍、白租革、母雞沖下寨和新回龍、巖腳等6個(gè)重點(diǎn)疫村開展了入戶宣傳、體檢建檔工作：體檢1860人，體檢率達(dá)96.5%。發(fā)現(xiàn)一般皮膚病患者229人（上報(bào)可疑線索25條），本年度發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人1人（非本院發(fā)現(xiàn)）。每月按時(shí)上報(bào)月報(bào)表及開展相關(guān)工作。
15、中醫(yī)藥服務(wù)工作開展情況：完成老年人中醫(yī)藥服務(wù)1397人，完成率58.48%；完成兒童中醫(yī)藥服務(wù)654人，完成率41.03%。
16、肺結(jié)核患者健康管理：2018年累計(jì)管理項(xiàng)目病人13人，均按要求開展隨訪管理；完成病人篩查及推介轉(zhuǎn)診62人，轉(zhuǎn)介完成率為100%。
三、醫(yī)療工作：2017年1-12月共有門診病人48463人次，較去年同期增長(zhǎng)9000余人次，住院1923人次，完成業(yè)務(wù)總收入5204151.29元，較去年同期的4305788.04元增長(zhǎng)898363.25,增長(zhǎng)率為20.86。其中藥品收入（含疫苗）為2353306.72元。醫(yī)療收入為2850844.57元。外婦科已開展闌尾切除術(shù)、疝修補(bǔ)術(shù)、鞘膜積液翻轉(zhuǎn)術(shù)、坐骨結(jié)節(jié)囊腫摘除術(shù)、痔核切除術(shù)等手術(shù)共計(jì)20臺(tái)次。9月份以來開展胃鏡檢查42例。完成了年初計(jì)劃。
四、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
按照上級(jí)要求做好合作醫(yī)療政策宣傳，今年我院的住院次均費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)為1200元，無違規(guī)行為發(fā)生。現(xiàn)在已完成三保合一。
五、基建工作
我鎮(zhèn)去年有3個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，母雞沖村衛(wèi)生室和白租革村衛(wèi)生室均已完工投入使用，新回龍村衛(wèi)生室因建設(shè)用地未落實(shí)，今年才動(dòng)工建設(shè)動(dòng)工，目前已完工并驗(yàn)收。擺衣寨村衛(wèi)生室舊房子已全部拆完，目前正在打洞。
六、健康扶貧工作
XX鎮(zhèn)為我市3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，共有建檔立卡貧困戶1487戶5665人，其中2014年至2016年脫貧351戶1337人，動(dòng)態(tài)管理后，建檔立卡戶1136戶4328人（新納入240戶878人，脫貧返貧19戶66人，擬正常退出746戶2905人，留檔戶131戶479人）。貧困發(fā)生率為15.69%，按文山市扶貧目標(biāo)百日行動(dòng)計(jì)劃，薄竹鎮(zhèn)2017年脫貧出列，計(jì)劃脫貧3520人。家庭醫(yī)生簽約5589人，建檔立卡戶簽約率為98.65%。因病致貧402人，其中慢病160人，大病242人(其中九類十五種大病30人），我院多次組織人員進(jìn)村入戶，對(duì)因病致貧人員的健康狀況進(jìn)行調(diào)查。我院嚴(yán)格執(zhí)行健康扶貧相關(guān)政策，在門診設(shè)立了建檔立卡戶就診綠色通道，門診一般診療費(fèi)由醫(yī)保支付；建檔立卡戶住院不設(shè)起付線，先診療后付費(fèi)，報(bào)銷比例提高5%，達(dá)到95%。并實(shí)行一站式服務(wù)。9月份以來共收治建檔立卡住院病人114人次，總費(fèi)用為181275.56元，報(bào)銷金額為169936.33元；門診就診人次為1248，總費(fèi)用為68894.13元，報(bào)銷金額為43380.57元。因三保合一使用新系統(tǒng)，9月以前的數(shù)據(jù)已經(jīng)不能查詢。
七、計(jì)劃生育工作
我鎮(zhèn)有已婚育齡婦女5192人。使用藥具人數(shù)592人，其中：口服短效十八甲153人，口服1號(hào)10人，口服2號(hào)19人；外用避孕膜11人；外用397人，外用栓2人，藥具應(yīng)用率95%，隨訪率95%，有效率100%，在全鎮(zhèn)12個(gè)村委會(huì)宣傳藥具知情選擇知識(shí)，開展不定期的藥具服務(wù)回訪調(diào)查，群眾對(duì)計(jì)劃生育及藥具工作的政策知曉率90%。二查四查應(yīng)查數(shù)1871人，實(shí)查1778人，實(shí)查率95.02%。葉酸發(fā)放任務(wù)450人，實(shí)際發(fā)放454人。孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)240對(duì)，實(shí)際完成242對(duì)，并完成了相應(yīng)的隨訪。
八、存在的問題和困難
一是人員嚴(yán)重不足。我院的編制為36人，有在職職工32（實(shí)際在崗在編30人）人。該編制為2006年定的，現(xiàn)在的工作量為2007年以前的3倍多。現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員都在超負(fù)荷工作，存在疲勞工作的不安全隱患，給醫(yī)患關(guān)系造成緊張影響。我院現(xiàn)有臨時(shí)工48人，但這些人員大部分無執(zhí)業(yè)資格，醫(yī)院在花費(fèi)巨大成本的情況下仍然得不到醫(yī)療安全保障，在醫(yī)患糾紛中院方很被動(dòng)。我鎮(zhèn)總?cè)丝?1797人，我院專職從事基本公共衛(wèi)生管理人員為17人，除常規(guī)工作外，各種突擊性工作難度較大。尤其今年的健康扶貧工作耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力和物力。醫(yī)院人手太緊，不能按計(jì)劃派出人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，使醫(yī)院總體業(yè)務(wù)水平提升緩慢。臨時(shí)工不穩(wěn)定，給各項(xiàng)工作開展帶來困難。
二是資金周轉(zhuǎn)困難。每年臨時(shí)工工資和社保約160萬元，業(yè)務(wù)收入大部分用于支付臨時(shí)工工資，職工福利難于解決。資金壓力較大。
三是救護(hù)車陳舊，我院2008年購(gòu)置的東風(fēng)風(fēng)行已報(bào)廢。 2012年配備的金杯救護(hù)車，現(xiàn)已行駛接近10萬公里，難走的路就去不了，經(jīng)常維修，出診壓力較大。今年3月份云南省醫(yī)療扶貧基金會(huì)配備救護(hù)車一輛，也是難走的路就去不了，購(gòu)置救護(hù)車為急需解決的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)道路情況，計(jì)劃購(gòu)置福特全順救護(hù)車，現(xiàn)在公車辦已批，38萬元以內(nèi)解決，但資金壓力較大。
四是實(shí)施國(guó)家基本藥物制度后，衛(wèi)生院用藥局限，老百姓最喜歡用的、效果較好、價(jià)格便宜的藥品沒有，群眾意見較大。因藥物局限，尤其是急救藥和非基本藥物配備困難，給醫(yī)生用藥帶來困難，往上轉(zhuǎn)的病人較多，出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無病人而上級(jí)醫(yī)院人滿為患。今年以來部分藥品漲幅較大，如碘解磷啶、伊沙丫啶等漲了20余倍。
五是房屋緊張。我院業(yè)務(wù)用房雖然有3691平方米，但規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。我院將臨床綜合科分為內(nèi)兒科、外婦科和中醫(yī)科，分科后門診輸液病人只能安排在內(nèi)兒科，給病人和病房管理帶來困難，患者和家屬意見大。
九、今后工作打算
一是加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取政策和資金支持，增加人員編制，減少臨時(shí)工人數(shù)，減輕我院資金壓力。
二是加強(qiáng)班子建設(shè)，讓醫(yī)院班子成員保持超前的發(fā)展思維。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展中起到核心作用，我們將繼續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè)，讓每個(gè)班子成員都養(yǎng)成了解信息的習(xí)慣，及時(shí)掌握衛(wèi)生新形勢(shì)，新技術(shù)、新變化，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，把醫(yī)院帶向先進(jìn)快速的方向發(fā)展。
三是抓緊基本公共衛(wèi)生工作不放松。基本公共衛(wèi)生工作是農(nóng)村衛(wèi)生工作中最重要的組成部分，如果公共衛(wèi)生工作出問題將有可能使其他工作停滯或癱瘓。
四是加快醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善輔助檢查設(shè)備的添置，尤其要解決救護(hù)車問題。基礎(chǔ)設(shè)施是病人到醫(yī)院的第一印象，它的好壞可以影響病人的去留，病人也用它來衡量對(duì)醫(yī)院的可信程度，更重要的是一流的基礎(chǔ)設(shè)施是醫(yī)生發(fā)揮才能的最好舞臺(tái)。明年進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委政府和市衛(wèi)計(jì)局溝通，落實(shí)衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)用地，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。
五是規(guī)范做好鄉(xiāng)村一體化管理工作。我鎮(zhèn)目前有白租革、落水洞、牛克、母雞沖村衛(wèi)生室能夠正常開展醫(yī)療業(yè)務(wù)，其他衛(wèi)生室均不能正常開展。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)新招聘的12名村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，爭(zhēng)取所有村衛(wèi)生室醫(yī)療業(yè)務(wù)開展正常。
六是重視人才培養(yǎng)。只有高素質(zhì)高水平的醫(yī)生才能給醫(yī)院帶來高效益，因此，要采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，派出人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，計(jì)劃明年內(nèi)外婦科護(hù)士全部到上級(jí)醫(yī)院輪訓(xùn)一遍，內(nèi)兒科護(hù)士到市醫(yī)院急診科輪訓(xùn)一遍。今年已派出婦產(chǎn)科、內(nèi)科和器械護(hù)士等人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，現(xiàn)在已全部回院上班。
七是積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法。以不同方式到本地或外地好的醫(yī)院學(xué)習(xí)好的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，采眾人之所長(zhǎng)為我所用。
篇4
1、門診基本情況：
門診部上班主要由住院科室安排醫(yī)生出門診各部分門診部直屬科室組成，其中由住院科室排出的門診有外一科門診，外二科門診，外科專家門診，內(nèi)一，內(nèi)二，內(nèi)三科門診及內(nèi)科專家門診，中醫(yī)康復(fù)科門診，婦產(chǎn)科門診，兒科門診，心身醫(yī)學(xué)門診。另一部分由門診部直屬科組成的門診由五官科、口腔科及皮膚科及傷口門診便民門診，多學(xué)科綜合門診，共有門診醫(yī)生11名，其中副主任醫(yī)師1名，主治醫(yī)師3名，醫(yī)師5人，助理醫(yī)師1人，護(hù)理人員7人，護(hù)工1人。
2、門診部下屬各臨床科室質(zhì)量目標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)
1、門診處方合格率（標(biāo)準(zhǔn)≥96）98%。麻醉處方合格率（標(biāo)準(zhǔn)100%）100%。
2、門診病例書寫格式合格率（標(biāo)準(zhǔn)≥90）97%。
3、手術(shù)，麻醉，特殊檢查，特殊治療履行患者告知率（標(biāo)準(zhǔn)100%）100%。
4、臨床主要診斷，病理診斷符合率（標(biāo)準(zhǔn)≥50%）92%。
5、疑難病癥好轉(zhuǎn)率（標(biāo)準(zhǔn)≥90）93%。
6、院內(nèi)急會(huì)診到位時(shí)間（標(biāo)準(zhǔn)≤10分）≤8分。
7、重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報(bào)告率（標(biāo)準(zhǔn)100%）100%。
3、科室業(yè)務(wù)
今年門診部各科室進(jìn)一步鞏固已取得的業(yè)務(wù)水平，并在此基礎(chǔ)上更快的發(fā)展，基本滿足石棉人民日益增加的衛(wèi)生保健需要。五官科與上級(jí)醫(yī)院老師聯(lián)合開展白內(nèi)障超聲乳化摘除聯(lián)合人工晶體植入術(shù)160多例，并開展精準(zhǔn)扶貧人員白內(nèi)障手術(shù)30余例，獲得了上級(jí)主管部門和患者的一致好評(píng)。常規(guī)開展翼狀胬肉摘除聯(lián)合結(jié)膜瓣移植術(shù)，開展了淚道激光疏通置管，鼻內(nèi)窺鏡下鼻竇開放術(shù)、鼻中隔偏曲矯正術(shù)等手術(shù)，支撐喉鏡下聲帶小結(jié)及聲帶息肉摘除術(shù)等。
五官科進(jìn)一步開發(fā)電子支氣管鏡的診查功能，使得鼻咽喉疾病診斷更加清楚，并有達(dá)到下段支氣管檢查的水平，提高了科室醫(yī)療技術(shù)含金量。用新購(gòu)置的耳鼻喉低溫等離子體治療儀，開新開展了鼻甲低溫等離子體消融，鼻出血低溫等離子體止血等新項(xiàng)目。口腔科開展種植牙例數(shù)較逐年明顯增加，進(jìn)一步常規(guī)開展正畸、頜面外科手術(shù)，并開展兒童窩溝封閉幾百例。其中五官科完成纖維鼻咽喉鏡檢查1430余例，OCT檢查2043人次，眼底熒光血管造影18人次，翼狀胬肉手術(shù)65例，鼻腔淚囊吻合術(shù)22例，經(jīng)鼻內(nèi)鏡鼻竇手術(shù)10例，聲帶息肉摘除術(shù)28例等。
口腔科完成種植牙25例，口腔正畸36例，顴弓骨折手術(shù)4例，拔除阻生牙426人次，復(fù)雜牙拔除872例，頜面李氏2型骨折復(fù)位手術(shù)1例。五官科共計(jì)完成門診人次19463人，住院病人352余人次，業(yè)務(wù)收入約224萬元，收入與去年基本持平。口腔科共計(jì)完成門診人次8466人，住院病人9余人次，業(yè)務(wù)收入105萬，收入增幅3%。皮膚科共計(jì)完成門診人次13202人，業(yè)務(wù)收入31.66萬，收入增幅約4%。
4、存在的問題與不足
20xx年門診工作取得了一定的進(jìn)展，但還有許多不足。在發(fā)展過程中遇到的問題：
一、門診醫(yī)生按時(shí)上、下班自覺性仍有等提高，特別是中午吃飯時(shí)間病員到處找醫(yī)生的情部時(shí)有發(fā)生。
二、設(shè)備維護(hù)稍差，今年五官科電子纖維喉鏡、眼底照相機(jī)、眼壓計(jì)、視野計(jì)等均先后出現(xiàn)不同程度損壞，設(shè)備維修費(fèi)用較大，且影響科室正常業(yè)務(wù)開展，影響病情及時(shí)診斷，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理，提高設(shè)備正常使用率。
三、科室人員的業(yè)務(wù)技術(shù)有待快速的提高。五官科醫(yī)生大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)年輕，臨床經(jīng)驗(yàn)欠缺，需要有相當(dāng)時(shí)間的成長(zhǎng)期。今年又有1名年輕醫(yī)生到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，造成科室暫時(shí)性人力資源短缺。口腔科目前醫(yī)生嚴(yán)重短缺，可能要再增加2名醫(yī)生才能滿足目前工作需要，種植牙工作目前病患及醫(yī)院職工知曉率低，目前開展的人數(shù)仍較少，病員不足。
四、門診部分醫(yī)務(wù)人員對(duì)新生事物如微信掛號(hào)、交費(fèi)、查詢方法不熟悉，專屬醫(yī)生的推擴(kuò)不積極，不能指導(dǎo)病員操作，對(duì)云之家醫(yī)院平臺(tái)的診間預(yù)約掛號(hào)操作不熟練，沒有進(jìn)行診間預(yù)約。
5、明年工作思路
明年門診將盡可能的多開設(shè)專科門診，特色門診，專家門診，進(jìn)一步做好預(yù)約診療服務(wù)，優(yōu)化就診流程，將繼續(xù)擴(kuò)大科室規(guī)模，開展更多更好的技術(shù)項(xiàng)目，做好下面幾項(xiàng)工作：
1、希望醫(yī)院營(yíng)銷進(jìn)一步為眼科爭(zhēng)取更多的白內(nèi)障病人，以緩解目前病員少的情況，特殊是甘洛農(nóng)合病人減少較多。
2、進(jìn)一步陸續(xù)派出新進(jìn)人口到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，以增加科室人員的專業(yè)技術(shù)水平。
3、配合婦女兒童醫(yī)院功能的進(jìn)一步完善，安排好婦女兒童醫(yī)院的門診配套工作。
4、進(jìn)一步加大微信就診力度，減少病人排隊(duì)等候時(shí)間，使更多患者享受到方便快捷的服務(wù)。
5、提高設(shè)備使用率，五官科到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修人員返回后，進(jìn)一步開展設(shè)備（如同視機(jī)、視野計(jì)及眼底激光等）的正規(guī)使用，提高設(shè)備回報(bào)率。
6、為口腔科及皮膚科加緊引進(jìn)人才，緩解醫(yī)護(hù)人員短缺的矛盾。
外科醫(yī)生年度個(gè)人總結(jié)2
在過去的一年里，我科在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的大力幫助支持下，經(jīng)過全科同志們的積極努力，使本科室的各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，外科得到空前的發(fā)展，為在黃山市確立“二級(jí)醫(yī)院”的地位打下了良好的基礎(chǔ)。
一、xx年工作總結(jié)
(一)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面
我科遵守醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，具備高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，本著“一切為了病人、為了病人一切、為了一切病人”的服務(wù)宗旨，不斷提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，全年未發(fā)生一起醫(yī)療事故或差錯(cuò)。科室內(nèi)部醫(yī)護(hù)之間團(tuán)結(jié)友愛，互相尊重，形成一個(gè)有力的戰(zhàn)斗集體。全科老同志愛護(hù)新同志，工作上身體力行，起到了模范帶頭作用，新同志尊重老同志，業(yè)務(wù)上虛心好學(xué)。我們每個(gè)人深刻體會(huì)到了工作中的苦和累，但也經(jīng)常被其他人的敬業(yè)精神感動(dòng)著。我們還定期組織全科醫(yī)護(hù)人員聚會(huì)，協(xié)調(diào)各種矛盾，不斷增強(qiáng)集體的凝聚力和榮譽(yù)感。科室負(fù)責(zé)同志經(jīng)求患者及其家屬對(duì)我們工作的意見和建議，努力改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，牢固樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想，力爭(zhēng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
(二)業(yè)務(wù)方面
xx年外科在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們外科專業(yè)的救治水平得到進(jìn)一步提高。xx年共收治病人700余人次，搶救病人100余例，各種手術(shù)病人214人次。取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。全科醫(yī)護(hù)人員，不怕臟、不怕累、不分晝夜照顧病人，以精湛的技術(shù)和無私的奉獻(xiàn)精神，贏得到了社會(huì)各界及病人家屬的高度評(píng)價(jià)。因?yàn)楸驹旱奶厥庑裕铱频闹饕》N以普外科，泌尿外科和腦外科為主。而對(duì)于重癥病人的搶救，我科已建立了一套頗為完備、高效的診治方案：及時(shí)準(zhǔn)確的急診處理，急診手術(shù)病人的綠色通道，各種腫瘤根治手術(shù)的開展象征著我科已具備開展代表外科領(lǐng)域高難度手術(shù)的實(shí)力。 回顧即將過去的xx年，對(duì)我們外科全體職工來說,確實(shí)是不平凡的一年,我院外科從小到大，從弱到強(qiáng)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室人員傾注了大量心血，給予了各方面的扶持和照顧,全體外科工作人員也付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水。在此，我們外科全體工作人員，向所有關(guān)心、支持、幫助過我們的人們鄭重地說一聲：謝謝!
二、XX年工作計(jì)劃
展望即將到來的XX年，我們充滿了希望和期待，對(duì)我們醫(yī)院及外科來說，依然是需要穩(wěn)定、鞏固、發(fā)展和壯大的關(guān)鍵一年，我們既感覺到了一定的壓力和困難，但更充滿了熱情和信心。具體到外科，我們認(rèn)為有以下工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)和努力。
(一)、進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí) 具體措施是要進(jìn)一步降低用藥成本比例，拓展服務(wù)范圍，向服務(wù)要效益，向新技術(shù)要效益，向醫(yī)療挖潛要效益。外科是一個(gè)重要的臨床科室，也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)場(chǎng)。我們殷切希望在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和兄弟科室的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，外科明年工作更上一層樓。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)與我院市場(chǎng)部的合作 提高社會(huì)影響力與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，適當(dāng)降低社會(huì)病人住院期間的費(fèi)用，努力拓展病人來源渠道，提高外科在全社會(huì)的影響力。
(三)進(jìn)一步完善服務(wù)流程 新病人入院后，科室以名片形式將主管醫(yī)師、主管護(hù)士、科主任、護(hù)士長(zhǎng)的姓名及聯(lián)系電話告訴病人或其家屬，以便交流聯(lián)系。
(四)加強(qiáng)人文關(guān)懷，確保醫(yī)療安全 提高病人滿意度要求醫(yī)生護(hù)士少坐辦公室，多深入病房，多向病人及家屬詢問意見和要求，將可能發(fā)生的磨檫糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。我們?cè)趦?nèi)部提出要有“隨時(shí)準(zhǔn)備與每一個(gè)病人對(duì)簿公堂”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把醫(yī)療護(hù)理安全意識(shí)貫徹始終，把醫(yī)療護(hù)理規(guī)章制度、法規(guī)條例落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(五)開拓創(chuàng)新，科技興科 XX年我科將要開展新技術(shù)是胃轉(zhuǎn)流手術(shù)(gbp)治療2型糖尿病，該手術(shù)在整個(gè)黃山市是首次開展的新技術(shù)。
(六)強(qiáng)化學(xué)習(xí)氛圍，提高業(yè)務(wù)水平 科內(nèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)無止境，服務(wù)無邊，關(guān)鍵是要用心，用真情，下功夫，作好腳下的每一件事，作好每一件事的每一個(gè)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)每一位職工繼續(xù)深造，如果醫(yī)院和科室條件許可，建議有計(jì)劃、有步驟地選派基本素質(zhì)好的人員去上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修、學(xué)習(xí)。
(七)講究奉獻(xiàn)，提高效率 我科的特點(diǎn)是危重病人多，工作無節(jié)奏，經(jīng)常加班、加點(diǎn)，我們科室人員經(jīng)常要一個(gè)人干兩個(gè)人的活，節(jié)假日從沒有過休息，平時(shí)加班不計(jì)其數(shù)，沒向領(lǐng)導(dǎo)說過累，也沒索要過報(bào)酬。為了科室的有利發(fā)展和提高工作人員的積極性，希望院領(lǐng)導(dǎo)從人員配備和分配制度上給予支持和鼓勵(lì)。 (八) 存在以下問題 形勢(shì)在發(fā)展,醫(yī)院在前進(jìn)，外科也僅處于發(fā)展中，有許多領(lǐng)域、病種、技術(shù)需要我們?nèi)スタ恕⑷フ莆铡⑷ヌ岣摺Ｎ覀兩羁痰伢w會(huì)到，我院外科的發(fā)展需要院領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的幫助和支持，爭(zhēng)取醫(yī)院支持給我科引進(jìn)腹腔鏡設(shè)備，把微創(chuàng)手術(shù)開展起來，提升我們的技術(shù)水平。
總之，我院外科還處于發(fā)展壯大期，離醫(yī)院對(duì)外科的要求還有很大差距，勤奮、正直、積極向上、不畏困難的'院領(lǐng)導(dǎo)給我們樹立了一個(gè)學(xué)習(xí)的榜樣，也為我們提供了一個(gè)有利的發(fā)展環(huán)境，我們一定不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的期望，以巨大的熱情和信心投入到工作中去，為我們醫(yī)院的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)!
外科醫(yī)生年度個(gè)人總結(jié)3
看著時(shí)間流逝，回憶著過去工作歲月，剩下的是對(duì)工作的情，留下的是對(duì)工作的愛，對(duì)待工作我一直都嚴(yán)肅，雖然很少出問題，但是并不滿足自己的一點(diǎn)成績(jī)，畢竟也遇到了很多嗎，沒把握的病情，這是我的工作的失職。我會(huì)在倆年加強(qiáng)。
詳細(xì)了解病人病情，在過去工作中，我很重視病人的情況，我擔(dān)心自己做的不好，所以我一般是先讓病人自己說出他的情況，然后我在查看，如果發(fā)現(xiàn)他的病情有些不同，有差異的地方，我會(huì)把自己以往對(duì)過去病人的治病經(jīng)驗(yàn)詢問他們的病情，比如問病人是不是經(jīng)常會(huì)頭痛頭暈，失眠等，一點(diǎn)點(diǎn)套，找到他的情況不會(huì)妄下結(jié)論，畢竟我不希望自己出現(xiàn)不可控的情況發(fā)生，所以就只有把我好他們的具體病情在做打算，不能為了快，也不敢快，治病就要為他們治好病，讓他們看到希望，讓他們有希望，而不是隨意的開藥，讓病人花冤枉錢，這會(huì)讓我心里過不去，畢竟我是一個(gè)醫(yī)生，治病就得治好。所以對(duì)于崗位上出現(xiàn)的病情我都會(huì)做全面的了解之后在詳細(xì)交談和檢查后才做最后的結(jié)論。
篇5
公司現(xiàn)有總資產(chǎn)2、28億元，固定資產(chǎn)凈值1、19億元，流動(dòng)資產(chǎn)總額7699、45萬元，營(yíng)運(yùn)資金1409、66萬元。
市電網(wǎng)通過兩條110千伏輸電線路分別與省電網(wǎng)兒郴州地方電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)兩點(diǎn)并網(wǎng)。擁有一個(gè)以110千伏輸變電設(shè)備為主網(wǎng)架，35千伏輸變電設(shè)備為輻射，配電網(wǎng)絡(luò)齊全的市辦電網(wǎng)。有各種不同電壓等級(jí)的輸變電線路5123、38公里，110千伏變電站5座，35千伏變電站6座，變電容量13、275萬千伏安，現(xiàn)有直供負(fù)荷約8萬千瓦，年內(nèi)最大負(fù)荷為11萬千瓦。
資興市電網(wǎng)的電源以水力發(fā)電為主，截至2005年9月，網(wǎng)內(nèi)有并網(wǎng)電站96座總裝機(jī)容量9、04萬千瓦，另有在建小水電站14座容量5、14萬千瓦。其中裝機(jī)最大為212500千瓦的程江口水電站已于2005年8月實(shí)現(xiàn)首臺(tái)組投產(chǎn)發(fā)電。2004年全市小水電發(fā)電量3、1億千瓦時(shí)。預(yù)計(jì)到2006年，網(wǎng)內(nèi)小水電年發(fā)電量可達(dá)5億千瓦時(shí)版權(quán)所有!。
在上級(jí)工會(huì)和公司黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，我工會(huì)團(tuán)結(jié)全體會(huì)員與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，取得了“2004年一星級(jí)工會(huì)”的稱號(hào)，“資興市模范職工之家、郴州市芙蓉標(biāo)兵崗”稱號(hào)，公司于2000年榮獲共青團(tuán)郴州市委授予的“共青團(tuán)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)；2000年榮獲郴州市委、市政府授予的“調(diào)度管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，2002-2004年榮獲資興市委、市政府授予的“工業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)；2002-2004年榮獲資興市委授予的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”稱號(hào)；2004年被郴州市委、市政府授予“擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。
我公司自成立以來，在上級(jí)黨委和工會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，內(nèi)強(qiáng)管理，外樹形象，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，整個(gè)公司呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)的職工信賴的模范職工之家，我們的主要做法是：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
近年來，資興市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入快車道，經(jīng)濟(jì)工作總體形勢(shì)良好。在這一有利前提下，我公司進(jìn)一步增強(qiáng)并堅(jiān)定以創(chuàng)建模范職工之家為起點(diǎn)，以“建家就是建隊(duì)伍，建家就是建公司”為目標(biāo)。充分調(diào)動(dòng)公司員工的積極性，把創(chuàng)建和諧的職工之家作為努力創(chuàng)辦一流公司的必由之路。公司領(lǐng)導(dǎo)班子都非常重視建家工作，成立了由黨總支書記任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)具體實(shí)施、工會(huì)會(huì)員積極參與的黨政工群齊心協(xié)力的共建格局。
二、以人為本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高員工綜合素質(zhì)。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì)的關(guān)鍵在于“以人為本”。我公司為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一流供電企業(yè)這個(gè)目標(biāo)，一直致力于建設(shè)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精的職工隊(duì)伍，引導(dǎo)職工樹立正確的學(xué)習(xí)理念，為爭(zhēng)創(chuàng)模范職工之家的工作打好基礎(chǔ)。以公司新辦公樓啟用為契機(jī)，投入大量資金，添置電教設(shè)備，新建多媒體教室，精心組織職工學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、供電企業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)和黨的路線、方針、政策。今年還從各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干舉辦了三期培訓(xùn)班，一是計(jì)量安裝、管理人員培訓(xùn)，二是安全人員培訓(xùn)，三是待崗人員培訓(xùn)，并將每周五下午定為職工集中學(xué)習(xí)時(shí)間，由各部室的業(yè)務(wù)主干串講業(yè)務(wù)知識(shí)，做到有學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會(huì)，使學(xué)習(xí)工作步入制度化和規(guī)范化的軌道；同時(shí)，利用公司現(xiàn)有內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高質(zhì)量的資興電力網(wǎng)站，在該網(wǎng)站上開辟“創(chuàng)建職工之家”學(xué)習(xí)專欄，通過多種形式的學(xué)習(xí)，激發(fā)了職工的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)熱情空前高漲，取得了事半功倍的學(xué)習(xí)效果，掀起了“學(xué)習(xí)在工作中，成長(zhǎng)在崗位上”的學(xué)習(xí)熱潮，使職工的思想政治素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)水平有了明顯提高。
（二）形式多樣，學(xué)以致用。我們把政策理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉有機(jī)地結(jié)合起來，開展形式多樣的技術(shù)比武活動(dòng)，提高職工的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)和集體榮譽(yù)感。這幾年公司深入開展了調(diào)度、運(yùn)行、外線、抄表、收費(fèi)等技術(shù)比武活動(dòng)，為檢驗(yàn)職工全面熟悉和掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，實(shí)行了公選調(diào)運(yùn)行人員、安全人員，110kv站長(zhǎng)的封存閉式考試。
三、結(jié)合實(shí)際，努力推進(jìn)民主政治建設(shè)，引導(dǎo)職工參政議政
多年來，我公司黨總支、行政、工會(huì)都十分重視職工參與公司民主管理，重視職工對(duì)公司工作的民主監(jiān)督，黨政工把公司的民主政治建設(shè)列入重要議事日程。最大限度地調(diào)動(dòng)公司職工的積極性，而職工以公司發(fā)展為宗旨，投入心智、思考管理，本著對(duì)公司的熱愛，以主人翁的姿態(tài)參與公司管理。這樣，公司上下同心同德，擰成一股繩，使得公司整個(gè)和職工個(gè)人都得到更大發(fā)展。
開好職代會(huì)、讓職工參與公司的民主管理和公司重大決策，在涉及到公司的發(fā)展、基本建設(shè)、聘用人選、晉職評(píng)優(yōu)、福利待遇等重大問題，都召開了職代會(huì)，并公示內(nèi)容，廣泛聽取職工的意見，通過充分討論、論證，求大同啥小異，最終形成適合公司發(fā)展的決策，得到職工的認(rèn)可。
每年都開展民主評(píng)議干部工作，讓職工對(duì)公司管理層實(shí)行民主監(jiān)督。平時(shí)，公司很多職工都能面對(duì)面地給公司領(lǐng)導(dǎo)及干部提意見和建議，干部也善于聽取不同意見，了解民心，在工作中做到心中有群眾，全心全意依靠職工辦事。每年進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，絕大多數(shù)干部都受到了好評(píng)，滿意和比較滿意率都在95%以上。
四、關(guān)注職工生活，解決職工困難，維護(hù)職工切身利益，全心全意為職工服務(wù)。
維護(hù)職工的的合法權(quán)益，解決職工困難是工會(huì)組織的基本職責(zé)，也是建家活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在建家活動(dòng)中，公司工會(huì)十分關(guān)注職工生活，積級(jí)向公司黨組反映職工的呼聲和要求，為公司每位職工購(gòu)買了人身平安和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并采取多種方式為職工排憂解難送溫暖，開展了“婚、喪、病”帶禮金慰問的“暖人心”活動(dòng)，認(rèn)真做好貧困職工的登記，前年10月份，公司瓦家坳變電站職工唐漢，先后折女喪版權(quán)所有!妻，遭此大難，悲痛欲絕，公司領(lǐng)導(dǎo)知情后，立即到醫(yī)院慰問并處理后事，由工會(huì)倡議全體干部職工獻(xiàn)愛心，共捐款2萬多元，今年三都變電站的職王泗南因肝硬化需要資金治療，工會(huì)資助他治病1000元，還為職工譚隆強(qiáng)、黃存兆、黃東芳三位困難補(bǔ)助每人500元。真正做到了積極爭(zhēng)取解決和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
奉獻(xiàn)愛心,我工會(huì)不僅維護(hù)本公司職工的切身利益,還組織干部職工參加社會(huì)的愛心捐助活動(dòng),將維護(hù)延伸到社會(huì).近幾年來,公司組織抗洪救災(zāi)捐款為貧困地區(qū)捐款為下崗職工子女捐款捐物為太平洋地震海嘯地區(qū)捐款等等,共捐款三十萬元.
五、深入基層，心系群眾，開展扶貧幫困、送溫暖活動(dòng)
近年來，我公司黨政工時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上。深入開展“結(jié)對(duì)奔小康”和“雙聯(lián)”等活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有效果，人、財(cái)、物支持到位，2005年3月份，公司黨總支和工會(huì)組織干部職工多次到黃草前程村共6戶了解情況，與村民結(jié)對(duì)子奔小康，從村民的實(shí)際情況出發(fā)，商定了以養(yǎng)植和種植果果木為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，資助錢、物共十萬元，幫助村民戶解決了實(shí)際困難，真正從資金上和信息上為村民勤勞致富給予了大力支持。按照市委要求認(rèn)真做好了“雙聯(lián)”工作，去年，公司派安裝公司辦公室主任李愛國(guó)參加了市“雙聯(lián)”工作隊(duì)，駐市氮肥廠“雙聯(lián)”工作付隊(duì)長(zhǎng)，為特困職工和下崗工人辦實(shí)事，并捐款20000元，送到特困戶家中，受到了廣大群眾的歡迎。
六、完善活動(dòng)陣地，開展豐富多彩的娛樂，為建家增強(qiáng)了凝聚力。
創(chuàng)造條件，建設(shè)活動(dòng)陣地，美化院內(nèi)環(huán)境，公司機(jī)關(guān)各項(xiàng)硬件設(shè)施得到加強(qiáng)。我們按照要求，從美化環(huán)境和改善辦公條件入手，現(xiàn)有105平方米的職工活動(dòng)室，45平房米的閱覽室，有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的燈光籃球場(chǎng)等設(shè)施，投入了大量資金用于公司院內(nèi)的道路水泥硬化、院內(nèi)綠化和景燈等，公司機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)了一人一臺(tái)電腦，開通了寬帶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了辦公無紙化和信息化。在創(chuàng)建活動(dòng)中，結(jié)合我公司的實(shí)際，我們開展了一系例活動(dòng)。一是黨政工組織春節(jié)團(tuán)拜會(huì)，二是組織職工到革命圣地“韶山、井岡山”接受革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義思想教育。三是組織職工參加系統(tǒng)男女乒乓球賽，四是組織職工參加了全市的男子籃球等級(jí)賽，五是組織職工參加公司成立五周年文藝晚會(huì)、演講、征文，五年成就圖片集等等活動(dòng)。這些活動(dòng)不僅愉悅了職工的身心，豐富了職工的生活，增強(qiáng)了職工的體質(zhì)，更增進(jìn)了公司的凝聚力和吸引力。
七、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，不斷提高建家水平。
要真正在建家活動(dòng)中發(fā)揮工會(huì)主渠道作用，就是要使建家活動(dòng)常建常新，不斷提高水平，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。
組織建設(shè)。我公司工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，按時(shí)換屆改選，健全了經(jīng)審小組和女職工委員會(huì)，人員結(jié)構(gòu)和分工合理，工會(huì)小家按時(shí)建立。思想建設(shè)。為促進(jìn)工會(huì)自身努力做到三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持抓好理論學(xué)習(xí)。根據(jù)上級(jí)工會(huì)安排，定期組織工會(huì)委員、小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)《工會(huì)法》，學(xué)習(xí)建家活動(dòng)的要求、經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合公司中心工作進(jìn)行討論，提出建家活動(dòng)的新思路，制定建家活動(dòng)的新措施。二是堅(jiān)持民主集中制原則。工會(huì)工作的制度、措施和重大決策都要通過工會(huì)會(huì)員討論，全體會(huì)員表決通過，讓廣大職工真正體會(huì)到工會(huì)就是自己的家。三是堅(jiān)持群眾對(duì)工會(huì)工作的監(jiān)督。
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在2017年流程銀行建設(shè)、搭建“內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上持續(xù)改進(jìn)流程銀行建設(shè)工作。一是在2020年3月、10月對(duì)XXXX個(gè)流程文件進(jìn)行梳理，根據(jù)部分業(yè)務(wù)實(shí)際操作及在業(yè)務(wù)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)流程文件與實(shí)際操作及相關(guān)規(guī)定不一致情況，對(duì)相關(guān)部門新增及修訂的各類辦法和實(shí)施細(xì)則與內(nèi)控系統(tǒng)中相對(duì)應(yīng)辦法及流程不一致的情況提出修改要求，限定時(shí)間、將修改申請(qǐng)及相應(yīng)流程文件報(bào)至我部門進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。二是實(shí)時(shí)將全部門新增制度、修改制度導(dǎo)入合規(guī)系統(tǒng)，及時(shí)為全行員工提供制度、流程依據(jù)。三是按季收集外部法律、法規(guī)、條例，同時(shí)導(dǎo)入內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，為本行業(yè)務(wù)在開展中規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提供制度支持。截止12月末，全行部門上線各類業(yè)務(wù)流程XXX個(gè)，通過不斷完善、修訂，現(xiàn)已更新各類內(nèi)部制度XXX個(gè)，外部規(guī)章及條例5442個(gè)，促進(jìn)了本行內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與流程改革的進(jìn)一步完善。
二、持續(xù)加強(qiáng)各職能部門條線管控能力，充分發(fā)揮自律監(jiān)管再監(jiān)督的職能作用。
繼續(xù)加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)，結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作，進(jìn)一步優(yōu)化修訂《自律監(jiān)管再監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，將開展自律監(jiān)管工作的范圍擴(kuò)大至每個(gè)部門和分支機(jī)構(gòu)，在原修訂的9個(gè)職能部門基礎(chǔ)上，增加5個(gè)經(jīng)營(yíng)部門，對(duì)于無向下管理職能的部室，強(qiáng)調(diào)自律檢查，對(duì)于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查，強(qiáng)化自我檢查，主動(dòng)整改，引導(dǎo)人人主動(dòng)合規(guī)、部室自我管理的氛圍。
2020年一季度，結(jié)合區(qū)聯(lián)社南疆審計(jì)分中心對(duì)我行2017年自律監(jiān)管審計(jì)情況，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部梳理制定了《XX農(nóng)商銀行自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法》，對(duì)自律監(jiān)管再監(jiān)管實(shí)施的范圍、頻率及原則進(jìn)行了規(guī)范，并要求各部門在各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合《辦法》要求，對(duì)各部門自律監(jiān)管實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂，對(duì)開展自律監(jiān)管的時(shí)間、范圍和頻次進(jìn)行明確，修訂后的《細(xì)則》經(jīng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部審查后各自，進(jìn)一步規(guī)范了自律監(jiān)管工作，強(qiáng)化了第一道防線的管控作用。
加強(qiáng)和規(guī)范本行各部室自律監(jiān)管工作，有效提高內(nèi)部監(jiān)控力度，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕260號(hào)）及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕99號(hào)），結(jié)合各部門制定的自律監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，并制定《XX農(nóng)商銀行2016年下半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》及《XX農(nóng)商銀行2020年上半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》于2020年2月、8月組織人員對(duì)13個(gè)部門，下半年及2020年上半年部門自律監(jiān)管工作職責(zé)履行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范我行自律監(jiān)管工作，加強(qiáng)內(nèi)部管控力度。
三、開展各類現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促業(yè)務(wù)條線合規(guī)開展工作。
今年以來，外部風(fēng)險(xiǎn)案件頻發(fā)，銀監(jiān)部門加大對(duì)各商業(yè)銀行監(jiān)管力度，逐步開展對(duì)票據(jù)、銷售業(yè)務(wù)等方面的監(jiān)管檢查，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部從防范外部監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)及加強(qiáng)內(nèi)部管理、控制風(fēng)險(xiǎn)的角度，開展了多方位的檢查。
（一） 風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)專項(xiàng)檢查。根據(jù)2016年9月
10日的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程及2016年11月下發(fā)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（〔2016〕459號(hào)）和《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理考核管理辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕469號(hào)）要求，制定《XX農(nóng)商銀行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)流程專項(xiàng)檢查方案》，于2020年1月對(duì) 2016年9月-2016年12月發(fā)放的各類貸款（含公司類、零售類）貸款風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)全流程進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
（二）按季開展XX管理工作檢查。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整“XX農(nóng)商銀行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及不良貸款清收處置領(lǐng)導(dǎo)小組”職責(zé)的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕274號(hào)）要求，對(duì)資產(chǎn)保全部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、運(yùn)營(yíng)管理部、公司銀行部、總行營(yíng)業(yè)部、對(duì)檢查存在的問題向行領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并出具了檢查情況通報(bào)下發(fā)相關(guān)部門，督促各相關(guān)部門認(rèn)真履職。
（三）開展征信工作專項(xiàng)檢查。為提高本行征信工作效率，明確征信工作管理部門及崗位職責(zé)，我部查找相關(guān)規(guī)定、撰寫檢查方案，于2020年4月抽查公司類、個(gè)人類、2016年下半年-2020年4月30日存量110筆貸款檔案，對(duì)征信管理工作崗位職責(zé)履行、制度執(zhí)行情況、征信登記情況、查詢情況做全面專項(xiàng)檢查。
（四）開展銀行卡業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查。為加強(qiáng)本行銀行卡業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)穩(wěn)健、有序發(fā)展，防范銀行卡業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)，于2020年6月組織開展銀行卡業(yè)務(wù)開展專項(xiàng)檢查，依據(jù)區(qū)聯(lián)社和本行銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)轄內(nèi)17家支行（營(yíng)業(yè)部）、1家分理處、運(yùn)營(yíng)管理部和信息科技部銀行卡制度建設(shè)、銀行卡（片）管理和銀行卡相關(guān)業(yè)務(wù)操作等三大方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
（五）按季對(duì)三個(gè)經(jīng)營(yíng)部門新增信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行合規(guī)性檢查。為了逐步規(guī)范經(jīng)營(yíng)部門業(yè)務(wù)合規(guī)操作，每季末對(duì)三個(gè)經(jīng)營(yíng)部門新增信貸業(yè)務(wù)（公司類貸款、個(gè)人類貸款、委托貸款）進(jìn)行合規(guī)檢查，采取非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，根據(jù)實(shí)際情況每季度調(diào)閱不低于10%-30%的業(yè)務(wù)檔案，對(duì)存在的問題與客戶經(jīng)理溝通確認(rèn)、督促整改。重點(diǎn)對(duì)200萬以上新增貸款進(jìn)行全面檢查，按季出具檢查報(bào)告，及時(shí)提出合規(guī)建議、風(fēng)險(xiǎn)提示，提高信貸條線人員合規(guī)意識(shí)和制度執(zhí)行力。
（六）授權(quán)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。根據(jù)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕425號(hào)）《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕394號(hào)）、《信貸管理基本制度》等的相關(guān)規(guī)定，制定《XX農(nóng)商銀行授權(quán)執(zhí)行情況的檢查方案》，采取非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式從2020年8月21日—2020年9月15日，對(duì)全行2020年1月1日至2020年7月31日業(yè)務(wù)授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，其中抽查信貸審批類200筆、財(cái)務(wù)授權(quán)類97筆、資金業(yè)務(wù)類163筆（含理財(cái)、債券、同業(yè)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、大額存單）、大額支付類92筆資料。
（七）開展中長(zhǎng)期貸款分期還款計(jì)劃落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。為促進(jìn)本行信貸業(yè)務(wù)審慎發(fā)展，加強(qiáng)信貸資金質(zhì)量，規(guī)范中長(zhǎng)期信貸業(yè)務(wù)管理工作，揭示、糾正中長(zhǎng)期信貸業(yè)務(wù)執(zhí)行分期還款情況中存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范中長(zhǎng)期貸款還款方式的通知》（銀監(jiān)發(fā)【2010】103號(hào)）、《關(guān)于分期還款賬務(wù)處理的通知》（本行2013年9月30日下發(fā)的通知），與信貸管理部組成聯(lián)合檢查組，于2020年9月-10月對(duì)本行零售銀行部661戶、金額3.29億元，公司銀行部152戶、金額38.77億元中長(zhǎng)期貸款的分期還款計(jì)劃制定、落實(shí)、執(zhí)行等情況進(jìn)行全面檢查。
（八）開展按揭貸款抵押物權(quán)證專項(xiàng)檢查。為提高我行按揭貸款質(zhì)量，經(jīng)總行領(lǐng)導(dǎo)研究部署安排，于2020年10月3日至2020年10月12日組織專人對(duì)按揭貸款抵押物權(quán)證進(jìn)行了全面細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)核查（截止2020年9月末，我行共計(jì)有29家房產(chǎn)開發(fā)公司的按揭貸款有存量余額，筆數(shù)1492筆，余額達(dá)42951.989萬元。有抵押物的按揭貸款合計(jì)1057筆，金額28964.6萬元（現(xiàn)房抵押245筆，金額6525.1萬元，在建工程預(yù)抵押812筆，金額22439.5萬元），無抵押物的按揭貸款435筆，金額13987.389萬元），核查工作覆蓋面達(dá)到100%。
四、適時(shí)開展離任審計(jì)。
根據(jù)人員離崗審計(jì)的通知及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂離任離崗審計(jì)辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)[2020]44號(hào)）文件的規(guī)定，對(duì)信貸管理部貸款審查崗、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理崗，運(yùn)營(yíng)管理部放款審核崗，零售銀行部客戶經(jīng)理及城區(qū)支行客戶經(jīng)理離任審計(jì)、對(duì)擬離開本行的支行柜員及機(jī)關(guān)員工共計(jì)26人進(jìn)行了離任審計(jì)，調(diào)閱信貸檔案合計(jì)1309筆，出具離任審計(jì)報(bào)告26份。
五、以銀監(jiān)局“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合本行實(shí)際，開展XX農(nóng)商銀行合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)。
根據(jù)2020年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管會(huì)議、新疆銀行業(yè)、XX地區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議及自治區(qū)聯(lián)社工作會(huì)議精神，依據(jù)《XX銀監(jiān)分局辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)文化建設(shè)年工作方案〉和〈XX地區(qū)銀行業(yè)合規(guī)文化建設(shè)年工作任務(wù)分解表〉的通知》（XX銀監(jiān)辦發(fā)〔2020〕63號(hào)）要求，結(jié)合XX農(nóng)商銀行實(shí)際，制定《XX農(nóng)商銀行“合規(guī)文化建設(shè)年”工作方案》，并于2020年5月在總行七樓會(huì)議室召開“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，突出主體責(zé)任，變被動(dòng)合規(guī)為主動(dòng)合規(guī)，進(jìn)一步深入推進(jìn)合規(guī)建設(shè)，將各項(xiàng)工作貫穿全年，覆蓋到每位員工、每個(gè)崗位，達(dá)到“月月有活動(dòng)、季季有、半年有小結(jié)、年終大總結(jié)”，掀起全行員工合規(guī)文化建設(shè)的大氛圍。一是進(jìn)一步完善組織體系，重塑制度流程。二是開展形式多樣強(qiáng)化教育活動(dòng)，營(yíng)造合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)大氛圍。三是加大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，全面自查自糾。
六、結(jié)合實(shí)際，開展有針對(duì)性的法律合規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，定期召開案例分析及法律合規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
基于XX農(nóng)商銀行信貸人員在簽訂和履行合同的全過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況，結(jié)合本行及他行近期出現(xiàn)的信貸業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際案例，定期召開XX農(nóng)商銀行案例分析及法律合規(guī)培訓(xùn)會(huì)議，以合規(guī)使用信貸合同及簽訂使用中需注意的風(fēng)險(xiǎn)防范、以及信貸業(yè)務(wù)辦理及回收過程的法律實(shí)務(wù)、合規(guī)管理為主題，結(jié)合案例分析，開展培訓(xùn)。截止2020年12月末，累計(jì)開展信貸業(yè)務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)6次，參訓(xùn)近230人次。
七、開展各類制度、合同協(xié)議等合規(guī)審查、合規(guī)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)提示
對(duì)相關(guān)部門的合規(guī)咨詢、合規(guī)審查事項(xiàng)，做到急客戶所急，第一時(shí)間開展合規(guī)審查，對(duì)需交律師開展法律性審查的事項(xiàng)，積極與律師溝通，督促早回復(fù)，早辦理業(yè)務(wù)。截止12月末，回復(fù)各類法律業(yè)務(wù)咨詢155份、下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示書3份、審核各類制度、辦法下達(dá)合規(guī)審核意見書23份。
八、做好外部檢查的配合工作，并以銀監(jiān)局業(yè)務(wù)檢查及本部門檢查發(fā)現(xiàn)問題為基礎(chǔ)，重視跟蹤落實(shí)整改。
按照XX銀監(jiān)分局對(duì)XX農(nóng)商銀行同業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書的要求，組織金融市場(chǎng)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、審計(jì)部對(duì)列示問題進(jìn)行整改，并將整改和追究情況形成整改及責(zé)任追究報(bào)告報(bào)送銀監(jiān)局。對(duì)XX審計(jì)分中心提出的有關(guān)自律監(jiān)管再監(jiān)督方面存在的問題進(jìn)行逐項(xiàng)整改，并形成整改報(bào)告報(bào)送審計(jì)部。按照銀監(jiān)局關(guān)于“兩加強(qiáng)兩遏制”回頭看整改問責(zé)工作的要求，對(duì)本行自開展“兩加強(qiáng)兩監(jiān)制”工作及回頭看中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況及問責(zé)情況進(jìn)行追蹤落實(shí)，向銀監(jiān)局報(bào)送落實(shí)整改問責(zé)情況的報(bào)告及報(bào)表。對(duì)新疆銀監(jiān)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題，組織信貸管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門對(duì)存在問題逐項(xiàng)落實(shí)整改，對(duì)存在問題進(jìn)行了追究處理，向監(jiān)管部門報(bào)送了整改及問責(zé)情況報(bào)告。
通過組織相關(guān)部門對(duì)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行核查反饋，安排人員對(duì)發(fā)現(xiàn)問題逐項(xiàng)逐筆跟蹤落實(shí)整改情況，對(duì)問題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析并提出后期整改要求，提升了業(yè)務(wù)部門合規(guī)辦理業(yè)務(wù)的意識(shí)，為后期業(yè)務(wù)合規(guī)開展奠定基礎(chǔ)。
九、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、積極開展“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”“亂象治理”等風(fēng)險(xiǎn)自查，提高本行風(fēng)險(xiǎn)自我防控能力。
為全面貫徹落實(shí)本行風(fēng)險(xiǎn)管理政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕44號(hào)）規(guī)定、銀監(jiān)局關(guān)于監(jiān)管評(píng)級(jí)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本行管理的實(shí)際情況，制定了《新疆XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司重大風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警方案》，并于每季度定期開展指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提示指標(biāo)控制部門做好管控工作。
制定XX農(nóng)商銀行“違法、違規(guī)、違章”行為專項(xiàng)治理工作自查方案，組織相關(guān)部門，制度建設(shè)、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中有無違法、違規(guī)、違章情況開展自查，并按要求形成自查報(bào)告報(bào)送監(jiān)管部門。
根據(jù)XX銀監(jiān)局關(guān)于開展“監(jiān)管套利”“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”行為專項(xiàng)治理行為自查的要求，制定XX農(nóng)商銀行“監(jiān)管套利”、“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”專項(xiàng)治理工作自查方案，組織相關(guān)部門對(duì)本行同業(yè)、理財(cái)、貼現(xiàn)、信貸等業(yè)務(wù)進(jìn)行自查，按要求形成自查報(bào)告報(bào)送監(jiān)管部門。
為進(jìn)一步規(guī)范XX農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)行為，進(jìn)一步防控金融風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”專項(xiàng)自查工作，組織相關(guān)部門針對(duì)股權(quán)和對(duì)外投資、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員行為、行業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管履職、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動(dòng)十個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行自查，并對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改和追究，向銀監(jiān)部門做了報(bào)告。
組織開展了同業(yè)投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)本行發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)定位是否偏離“三農(nóng)”和小微企業(yè)，資金業(yè)務(wù)是否存在規(guī)模擴(kuò)大、增速過快、占比過高等現(xiàn)象，以及資金流動(dòng)是否存在異常；近年來規(guī)模擴(kuò)張速度是否過快，擴(kuò)張方式是否主要通過同業(yè)與金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行排查，并向監(jiān)管部門做了報(bào)告。
十、重視內(nèi)部教育培訓(xùn)，提高部門人員專業(yè)技能素質(zhì)。
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部新的職能定位要求員工綜合素質(zhì)強(qiáng)，對(duì)本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)均能達(dá)到一定的掌握程度，本部門員工普遍業(yè)務(wù)知識(shí)較單一，實(shí)際能力與工作要求存在一定的差距，因此員工普遍感覺需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和內(nèi)容多，學(xué)習(xí)和提升的要求迫切；針對(duì)這種狀況，我部門堅(jiān)持內(nèi)部定期集中學(xué)習(xí)，對(duì)近期新發(fā)文件、各類制度、監(jiān)管部門規(guī)章、風(fēng)險(xiǎn)提示、相關(guān)法條等輪流組織學(xué)習(xí)，組織者要搜集資料、提前解讀、屆時(shí)負(fù)責(zé)講解，這一做法有效提升了部門員工的整體素質(zhì)；同時(shí)，部門鼓勵(lì)自學(xué)，引導(dǎo)年輕人利用好業(yè)余時(shí)間，參加各類職業(yè)資格類考試，拓寬知識(shí)面，提高履職能力。目前部門5名員工中一名中級(jí)職稱、一名助理級(jí)、三名正在報(bào)考中級(jí)職稱，形成比、學(xué)、趕、超、積極向上的良好氛圍。
十一、重視案件防控工作，落實(shí)案件防控各項(xiàng)舉措。
積極按照案件防控工作的要求，于年初制定了《XX農(nóng)商銀行2020年度案件防控工作計(jì)劃》，并開展了涉及多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、多個(gè)重要崗位的風(fēng)險(xiǎn)排查；組織力量對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)防控重要環(huán)節(jié)如授權(quán)卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫(kù)尾箱、查詢對(duì)賬、輪崗休假等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況開展檢查，對(duì)員工8小時(shí)以外行為管控進(jìn)行排查，防范案件風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
按季完成對(duì)全行員工異常行為的排查，梳理、記錄員工違規(guī)違紀(jì)檔案并按季向全行公示；篩選強(qiáng)制休假各崗位主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，配合人力資源部實(shí)施重要崗位的強(qiáng)制休假；完成本行案件風(fēng)險(xiǎn)排查相關(guān)報(bào)表并匯總各縣聯(lián)社數(shù)據(jù)，按季度撰寫案件防控工作報(bào)告，報(bào)送區(qū)聯(lián)社，及當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局；與監(jiān)察部門共同組成案件防控及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核小組對(duì)全行19個(gè)支行、15個(gè)部門進(jìn)行了上半年案件防控考核工作，形成《XX農(nóng)商銀行2020年上半年案件防控考核情況報(bào)告》下發(fā)全行。
十二、完成其他相關(guān)工作
履行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)辦公室職責(zé)，按季組織召開風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)會(huì)議，對(duì)大額貸款風(fēng)險(xiǎn)分類情況進(jìn)行認(rèn)定審議，并于會(huì)后及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)。
抽調(diào)人員配合審計(jì)部門開展上、下半年兩次遵循性審計(jì)，并抽調(diào)人員配合XX審計(jì)分中心對(duì)XX地區(qū)各縣市開展審計(jì)工作。
按照行內(nèi)安排，完成了每個(gè)季度各職能部門日常工作及重點(diǎn)工作完成情況的檢查，有效地配合了人力部門的績(jī)效考核工作。
抽調(diào)人員配合審計(jì)部門開展不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作。
按照行內(nèi)安排，做好干部下沉及結(jié)對(duì)扶貧工作。
十三、本年度工作中存在的問題：
（一）開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的深度和廣度仍需加強(qiáng)，全員合規(guī)意識(shí)還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，今后需加強(qiáng)對(duì)合規(guī)人員的培訓(xùn)和提升，接受先進(jìn)的合規(guī)理念和合規(guī)知識(shí)，通過培訓(xùn)和轉(zhuǎn)培訓(xùn)帶動(dòng)全行觀念和知識(shí)的進(jìn)一步更新。
（二）受人員素質(zhì)及信息渠道限制的影響，適應(yīng)新形勢(shì)、不斷跟進(jìn)新業(yè)務(wù)要求的力度不足。隨著及互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)新業(yè)務(wù)層出不窮，同時(shí)金融監(jiān)管不斷加強(qiáng)，對(duì)后續(xù)金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展提出了新的挑戰(zhàn)，合規(guī)檢查及合規(guī)審查工作也面對(duì)新的要求，后續(xù)在學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、適應(yīng)新形勢(shì)方面將持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)，有效提升人員素質(zhì)，不斷跟進(jìn)監(jiān)管要求及外部變化。
（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)需進(jìn)一步強(qiáng)化。發(fā)揮好牽頭作用，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控職能，針對(duì)全行各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)事件需持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，并做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)督工作，提高風(fēng)險(xiǎn)管控力度。
（四）本年度存款任務(wù)完成率未達(dá)100%。后續(xù)將進(jìn)一步加強(qiáng)存款營(yíng)銷力度，嚴(yán)格執(zhí)行部門內(nèi)績(jī)效考核，督促部門成員完成任務(wù)。
十四、2019年工作計(jì)劃：
（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的合規(guī)檢查，加大案件風(fēng)險(xiǎn)排查的力度和廣度，持續(xù)開展對(duì)三個(gè)經(jīng)營(yíng)部門新發(fā)放貸款合規(guī)檢查的同時(shí)，逐步開展對(duì)新開辦業(yè)務(wù)、案件風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)、XX管理等多維度的檢查，筑牢案件風(fēng)險(xiǎn)防范的籬笆。對(duì)照我行已實(shí)施的各類業(yè)務(wù)辦法及流程文件，一方面檢查發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理中存在的問題，持續(xù)規(guī)范；另一方面在檢查過程中收集業(yè)務(wù)辦法及流程文件中與現(xiàn)行業(yè)務(wù)不相適應(yīng)的部分，集中統(tǒng)一組織相關(guān)部門修訂完善。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)，結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作，進(jìn)一步強(qiáng)化第一道防線的管控作用，突出部門管理?xiàng)l線，對(duì)于無向下管理職能的部室或分支機(jī)構(gòu)，則強(qiáng)調(diào)自律檢查，對(duì)于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查，強(qiáng)化自我檢查，主動(dòng)整改，引導(dǎo)人人主動(dòng)合規(guī)、部室自我管理的氛圍。
（三）加強(qiáng)合規(guī)理念和法律合規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)力度，通過參加區(qū)聯(lián)社相關(guān)培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)等多種方式提升合規(guī)人員自身素質(zhì)的同時(shí)，加大對(duì)全行培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題、風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、本行業(yè)務(wù)咨詢及法律服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)，解決工作中實(shí)際問題，有效提升員工合規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。
（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過匯總分析違規(guī)記錄，查找和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的部位、環(huán)節(jié)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有針對(duì)性地組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查，防患于未然。
篇7
一、 來自本土民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的探索
中國(guó)自20世紀(jì)80年代以來，從第一批打工妹駐扎深圳河畔開始，至今已經(jīng)有2億多農(nóng)民進(jìn)入城市成為農(nóng)民工。反觀國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，自19世紀(jì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)革命完成后，均出現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市快速轉(zhuǎn)移的時(shí)期，而這一時(shí)期，恰恰是社會(huì)工作專業(yè)迅速崛起成熟的時(shí)期。也就是說，社會(huì)工作實(shí)際上是伴隨工業(yè)化而萌芽、伴隨城市化而興起的，是應(yīng)對(duì)城市化造成的社會(huì)問題的重要專業(yè)力量。
然而，中國(guó)農(nóng)民工問題既有全球化背景下勞工與移民問題的普遍性，又有中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊社會(huì)背景。如此大規(guī)模的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移浪潮，在整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展歷史上都屬于史無前例。縱觀人類社會(huì)工作發(fā)展歷史，尚未有可以直接借鑒的理論與模式。
2003年春天，一群青年人簽下“生死狀”，冒著被感染的風(fēng)險(xiǎn)開始了農(nóng)民工抗擊SARS的緊急救援服務(wù)，由此，全國(guó)第一家致力于以社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)農(nóng)民工的民辦社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)――北京協(xié)作者誕生①。當(dāng)時(shí)這個(gè)連自身生存都不能保障的草根組織，以中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期最核心的農(nóng)民工問題為介入點(diǎn)，希望通過開展能力建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、教育倡導(dǎo)等社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)，使農(nóng)民工及其子女在參與中，逐步由受助者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)與服務(wù)社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)而在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新農(nóng)民工社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本土社會(huì)工作與社會(huì)組織發(fā)展。
2007年，北京協(xié)作者實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)組織發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為超過15萬余人的農(nóng)民工提供了各類社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新出服務(wù)對(duì)象在參與社會(huì)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)從求助者到助人者的發(fā)展性社會(huì)工作服務(wù)模式，探索出“服務(wù)創(chuàng)新與政策倡導(dǎo)相結(jié)合”的農(nóng)民工社會(huì)工作服務(wù)模式。
之后，北京協(xié)作者模式被復(fù)制推廣到長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，建立了長(zhǎng)三角第一家以服務(wù)農(nóng)民工為主的民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)――南京市協(xié)作者社區(qū)發(fā)展中心（簡(jiǎn)稱南京協(xié)作者）及國(guó)內(nèi)第一家致力于企業(yè)社會(huì)工作的民辦專業(yè)機(jī)構(gòu)珠海市協(xié)作者社會(huì)工作教育推廣中心（簡(jiǎn)稱珠海協(xié)作者），并在實(shí)踐中不斷進(jìn)行農(nóng)民工社會(huì)工作的理論與模式探索。
本文正是基于“協(xié)作者”長(zhǎng)達(dá)10年的專業(yè)實(shí)踐而開展的行動(dòng)研究。研究者作為在“協(xié)作者”長(zhǎng)期從事農(nóng)民工服務(wù)的專業(yè)社會(huì)工作者，鼓勵(lì)農(nóng)民工與研究者一起參與到行動(dòng)研究中，目的不在于驗(yàn)證某種理論，而是通過長(zhǎng)期的專業(yè)實(shí)踐與持續(xù)的專業(yè)檢討，在實(shí)踐情境中，對(duì)社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的角色與功能進(jìn)行總結(jié)梳理，以期豐富和完善本土社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)。
二、社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的角色
研究者分別結(jié)合自身實(shí)踐體會(huì)，以及對(duì)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)手法與成效的反思，分析認(rèn)為，針對(duì)農(nóng)民工服務(wù)，社會(huì)工作專業(yè)在城市化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起八種角色。（一） 推動(dòng)農(nóng)民工融入城鄉(xiāng)社區(qū)生活的服務(wù)提供者農(nóng)民工處于傳統(tǒng)服務(wù)體系的邊緣，而社會(huì)工作本身就是一個(gè)應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)，其專業(yè)服務(wù)建設(shè)基于注重公平、平等和參與的價(jià)值觀，從而使社會(huì)工作者既可以為農(nóng)民工提供最基本的社會(huì)服務(wù)，拾遺補(bǔ)缺地彌補(bǔ)傳統(tǒng)服務(wù)的不足，又可以自下而上地開拓適合于農(nóng)民工需求的全新的服務(wù)空間。
農(nóng)民工群體的不自信心理、對(duì)城市社會(huì)環(huán)境的陌生、人際關(guān)系的缺少、城鄉(xiāng)文化與生活方式差異等現(xiàn)實(shí)因素，都成為其融入城市社區(qū)生活的障礙。而社會(huì)工作專業(yè)從助人自助、尊重、平等、接納等價(jià)值觀出發(fā)的服務(wù)理念，既可以有效為農(nóng)民工適應(yīng)新環(huán)境提升自信、發(fā)掘潛能，縮短農(nóng)民工對(duì)城市新環(huán)境無論心理還是現(xiàn)實(shí)的距離，也可以為城市社區(qū)公共服務(wù)人員提供可以借鑒的社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，改善社區(qū)公共服務(wù)對(duì)農(nóng)民工群體的接納，從而為農(nóng)民工融入新環(huán)境打開大門。
無論何種形式的社會(huì)工作服務(wù)，其基本原則均以滿足服務(wù)對(duì)象的需求、恢復(fù)和增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的社會(huì)功能為導(dǎo)向。以北京協(xié)作者為例，她開展的活動(dòng)包括了個(gè)案工作（涉及農(nóng)民工情感支持、心理疏導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)和家庭矛盾等）、小組工作（主要分為促進(jìn)農(nóng)民工建立同伴支持系統(tǒng)的各類小組活動(dòng)）、社區(qū)工作（主要是城郊邊緣社區(qū)探訪活動(dòng)、社區(qū)融合活動(dòng)、社區(qū)照顧以及社區(qū)規(guī)劃等），還有教育倡導(dǎo)和公眾教育活動(dòng)等等。在這些活動(dòng)中，作為一個(gè)專業(yè)組織承擔(dān)著組織者和服務(wù)者的角色，作為一名社會(huì)工作者也扮演著一名服務(wù)者的角色。希望通過專業(yè)服務(wù)活動(dòng)，可以促使有需要的服務(wù)對(duì)象適應(yīng)環(huán)境、逐漸地成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自助互助，實(shí)現(xiàn)賦權(quán)和發(fā)展的目標(biāo)。
“上班時(shí)是高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，下了班是躺下的機(jī)器，這不該是年輕人應(yīng)有的生活。”
珠海協(xié)作者中心組織合唱進(jìn)行心理干預(yù)。在中心的活動(dòng)室教學(xué)板上，兩張大宣紙上寫著兩首歌曲的歌詞：《打工行》和張藝謀新作《三槍拍案驚奇》的主題歌《我只是一個(gè)傳說》。楊玳瑁告訴記者，每周末都有外來工分批來這里聯(lián)誼，這是最近正在學(xué)習(xí)的合唱歌曲。由于歌詞貼近尋常人的生活，深受打工者歡迎，不少年輕人還把這兩首歌曲設(shè)為手機(jī)鈴聲。
“他們其實(shí)很容易滿足。”李真說，打工者作為社會(huì)的底層人群，整日與機(jī)器打交道，“上班時(shí)是高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，下了班是躺下的機(jī)器”，過慣了流水線的單調(diào)生活，他們的理想和信念也被消磨殆盡。
“這些歌曲很通俗，看到這些年輕人演唱時(shí)的全情投入，我常被感染得不禁手舞足蹈。”李真告訴記者。一名在新青工業(yè)園管委會(huì)供職的干部也深受感染，常常前來參與合唱，他說：“在這找到了當(dāng)兵時(shí)唱軍歌那種激昂積極的感覺。”
一名偉創(chuàng)力科技有限公司的打工者把剛失戀的工友“強(qiáng)行”拉到了珠海市協(xié)作者社會(huì)工作教育推廣中心（下稱中心），參與合唱。短短數(shù)天時(shí)間，工友就從失戀的痛苦中走了出來。
除了組織合唱，中心還常舉辦一些集體娛樂活動(dòng)，讓這些年輕人在一起歡聚，釋放生活的壓力。2012年12月，新青工業(yè)園相繼發(fā)生兩起兇殺案，中心得知后，先后多次對(duì)和兇手及受害者有過接觸的外來工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
珠海協(xié)作者中心運(yùn)行10個(gè)月來，已經(jīng)做出了有益的嘗試。有人在這里治療了情傷，有受訪者表示因?yàn)榱裟钸@個(gè)心靈的家園不忍離去，有人變得更積極主動(dòng)去關(guān)心他人、關(guān)心社會(huì)。
然而，我們同時(shí)看到，中心的人力財(cái)力都非常有限，力量單薄。但無論如何，中心的創(chuàng)建是一個(gè)好的開端，我們希望看到它的步子邁得更快、走得更遠(yuǎn)；也希望有越來越多的部門，越來越多的人來關(guān)注它；更希望有更多的中心建立，為打工者營(yíng)造心靈的棲息地……[1]（二）推動(dòng)社會(huì)管理改革的服務(wù)創(chuàng)新者如前所述，如此大規(guī)模的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移浪潮，在整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展歷史上都屬于史無前例，而縱觀人類社會(huì)工作發(fā)展史，尚未有可以直接借鑒的理論與模式，中國(guó)城市化迫切需要?jiǎng)討B(tài)的服務(wù)手法創(chuàng)新。社會(huì)工作是社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的一種專業(yè)方法或手段。社會(huì)工作者服務(wù)于農(nóng)民工群體，無論是從理論的角度，還是社會(huì)工作實(shí)務(wù)的角度，都具有創(chuàng)新性。強(qiáng)化社會(huì)工作“助人自助”的專業(yè)服務(wù)理念，革新傳統(tǒng)社會(huì)管理服務(wù)工作，進(jìn)而創(chuàng)新農(nóng)民工直接參與的發(fā)展理論與手法，使得社會(huì)服務(wù)更具中國(guó)城市化本土特色。
將社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)引入到農(nóng)民工服務(wù)中，這本身就是一種創(chuàng)新。而更重要的是在社會(huì)服務(wù)和社區(qū)教育中，打破傳統(tǒng)的單一、生硬、僵化、靜態(tài)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)化、系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化和人性化，倡導(dǎo)人文精神和社工理念。
以南京協(xié)作者的社區(qū)調(diào)解工作為例，其將社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)方法融入其中，不僅僅是協(xié)助服務(wù)對(duì)象解決當(dāng)下的問題，更重要的是在解決問題的過程中，讓服務(wù)對(duì)象充分地參與進(jìn)來，協(xié)助他們建立自信心和爭(zhēng)取自己的合法權(quán)利，挖掘他們自身的智慧和能力，獲得自身能力的提升及對(duì)助人理念的理解，從而實(shí)現(xiàn)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的自我服務(wù)目標(biāo)。受助對(duì)象一方面解決了自己面臨的問題，另一方面使得自己的意識(shí)和能力獲得提升，能夠?qū)⒅司衽c方法傳遞下去，幫助身邊有需要的人，實(shí)現(xiàn)從受助者向助人者的轉(zhuǎn)變。而不同于律師將案件承接下來，直接幫助農(nóng)民工解決當(dāng)下的問題。在南京協(xié)作者從事社區(qū)調(diào)解的工作員孫亮（化名），原來就是一名向協(xié)作者求助的農(nóng)民工，在接受服務(wù)過程中成功地從受助者成長(zhǎng)為志愿者再到助理社會(huì)工作師。
2006年，針對(duì)流動(dòng)兒童身處城鄉(xiāng)結(jié)合部，無法享受充分的教育資源的現(xiàn)狀，北京協(xié)作者設(shè)計(jì)了“流動(dòng)教育服務(wù)快車”項(xiàng)目，搭載教育設(shè)施與城市志愿者有效深入流動(dòng)人口邊緣社區(qū)，不僅使邊緣貧困農(nóng)民工和孩子感受到來自城市社會(huì)的關(guān)愛，增強(qiáng)他們與城市人群溝通交流的能力，這是學(xué)校教育很難得到的成效，而且流動(dòng)探訪服務(wù)的方式，非常適應(yīng)“流動(dòng)”兒童，還可以使有限的服務(wù)資源得到以一傳十的利用，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化。該項(xiàng)目在2008年被南京協(xié)作者引進(jìn)到南京，被世界銀行第二屆中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)項(xiàng)目評(píng)選為中國(guó)最具創(chuàng)新的100個(gè)扶貧項(xiàng)目之一。2012年，該項(xiàng)目榮獲民政部舉辦的首屆全國(guó)優(yōu)秀社會(huì)工作志愿服務(wù)項(xiàng)目案例評(píng)選活動(dòng)一等獎(jiǎng)。
針對(duì)農(nóng)民工業(yè)余生活枯燥、接受社會(huì)政策信息途徑單一的現(xiàn)實(shí)，北京協(xié)作者成立了文藝探訪隊(duì)，動(dòng)員鼓勵(lì)愛好文藝的農(nóng)民工通過文藝成長(zhǎng)小組的方式將自己生活中的經(jīng)驗(yàn)、政策法規(guī)編排成文藝節(jié)目，以文藝的方式在工地、社區(qū)演出，既豐富了農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，又普及了城市生活知識(shí)與政策法律信息。（三）推動(dòng)農(nóng)民工參與社會(huì)建設(shè)的能力建設(shè)者城市化不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施的城市化，更為重要的是人的城市化，即從農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。這種轉(zhuǎn)化不僅包括生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化，還包括生活方式與價(jià)值觀的轉(zhuǎn)化。而農(nóng)民工不僅僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，也是社會(huì)建設(shè)必須借助的力量，其自身蘊(yùn)含著巨大的潛能力。社會(huì)工作“助人自助”的專業(yè)理念、“使能者”的專業(yè)角色，即在于強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工的參與性和可培育性，注重賦權(quán)理念的應(yīng)用和服務(wù)對(duì)象作為人的全面發(fā)展能力的提升，提升他們自我服務(wù)和自我發(fā)展的能力，幫助服務(wù)對(duì)象開發(fā)潛在的能力和資源，鼓勵(lì)案主運(yùn)用自身的資源自我解決問題，進(jìn)而增強(qiáng)他們服務(wù)社會(huì)的功能。
針對(duì)農(nóng)民工難以適應(yīng)城市生活，而傳統(tǒng)的培訓(xùn)注重技能忽視綜合能力，注重專家經(jīng)驗(yàn)脫離農(nóng)民工實(shí)際的現(xiàn)實(shí)，北京協(xié)作者通過開展系列農(nóng)民工“適應(yīng)城市生活能力建設(shè)”“新市民意識(shí)培訓(xùn)”“我的成長(zhǎng)”等專業(yè)小組活動(dòng)，不僅帶動(dòng)農(nóng)民工學(xué)習(xí)城市生活的實(shí)用知識(shí)，而且通過鼓勵(lì)農(nóng)民工結(jié)合自身打工經(jīng)驗(yàn)，開展實(shí)用知識(shí)、自我成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)的分享等，提升農(nóng)民工自我服務(wù)的參與意識(shí)與參與能力。每次小組活動(dòng)，在由社會(huì)工作者與打工朋友共同參加的活動(dòng)籌備小組上，大家一起討論活動(dòng)形式，確定小組步驟、主持人等各個(gè)細(xì)節(jié)，其中主持人多是在這一活動(dòng)主題下有著豐富經(jīng)驗(yàn)的打工者，這個(gè)籌備小組會(huì)議也會(huì)為這位主持人提供前期支持――“以前沒有主持過沒有關(guān)系，現(xiàn)在咱們就一起來看你感覺困難的地方是什么，看怎樣解決”，社會(huì)工作者給主持人充分的支持與鼓勵(lì)。小組活動(dòng)開始后，主持人引導(dǎo)，基本是組員經(jīng)驗(yàn)的分享與交流，使一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)成為所有組員可借鑒的知識(shí)，使一個(gè)人的困難，成為大家可以一起面對(duì)的困難。同時(shí)，這種方式還使得組員擴(kuò)大了朋友圈子，增加了人際關(guān)系范圍，尤其是組員還有來自城市社區(qū)及高校的大學(xué)生，與他們關(guān)系的建立，幫助流動(dòng)人口打破了其在城市社區(qū)原有的孤獨(dú)感，增進(jìn)了不同群體的了解與接納。這就為農(nóng)民工在打工所在地的社區(qū)融合創(chuàng)造了條件。最終，這個(gè)活動(dòng)產(chǎn)出了一本被出版界稱為“打工者寫給打工者看的實(shí)用指導(dǎo)手冊(cè)”――《農(nóng)民工城市新生活自助手冊(cè)》，被農(nóng)村讀物出版社正式出版，向全國(guó)發(fā)行。（四）推動(dòng)農(nóng)民工對(duì)社會(huì)重建信任的資源協(xié)調(diào)者農(nóng)民工是城市化和諧發(fā)展的核心要素，而農(nóng)民進(jìn)城的過程，既是再社會(huì)化、再城市化的過程，也由于制度差異、文化差異、社會(huì)服務(wù)滯后等原因，使得進(jìn)入城市的農(nóng)民工不能真正融入城市生活，并與原有的鄉(xiāng)村社區(qū)保護(hù)、鄉(xiāng)村文化漸行漸遠(yuǎn)，使這一過程也正在成為去權(quán)化的過程。如果被割裂于城鄉(xiāng)之外的狀況不能得到改善，被排斥的感覺對(duì)他們的心理及現(xiàn)實(shí)生活均將造成難以估量的長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)傷。
盡管保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益狀況成為社會(huì)日益關(guān)注的問題，但對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)大多停留在勞動(dòng)關(guān)系層面。對(duì)于如何協(xié)助農(nóng)民工在城市中建立和諧的社會(huì)關(guān)系、如何協(xié)助農(nóng)民工融入城市、如何處理遭受侵權(quán)的農(nóng)民工面臨的心理康復(fù)，重建其對(duì)社會(huì)對(duì)自我的信任，是更為嚴(yán)峻也更容易被社會(huì)忽視的問題。
社會(huì)工作者在預(yù)防和解決農(nóng)民工群體權(quán)益保護(hù)、處理社會(huì)沖突方面，其實(shí)具有司法行政手段不可替代的功能。比如，侵權(quán)事件發(fā)生后，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的訴訟過程，即使得到了法律意義上的公正處理，但在此過程中，案主遭受的心理創(chuàng)傷、被污辱感、對(duì)社會(huì)的不信任感，卻不是法律技術(shù)可以解決的，需要社會(huì)工作者在社區(qū)工作中長(zhǎng)期跟進(jìn)輔導(dǎo)。比如，工傷者的個(gè)案輔導(dǎo)，使其重新接納傷殘的自我，恢復(fù)對(duì)自我的信心、對(duì)社會(huì)的信任，均需要社會(huì)工作者的專業(yè)介入。而每一個(gè)具體的個(gè)案均需要長(zhǎng)時(shí)間的投入和跟進(jìn)，這顯然是司法行政部門無法完成的。
在浙江永康打工的湖南小伙子小楊，在工作中被機(jī)器切去四根手指，老板沒給任何賠償還炒掉了他。小楊不服，把老板到法庭。一審判決極為不公，小楊再次上訴，但一年多的官司，沒有收入，沒有住所，也看不到前景，小楊對(duì)整個(gè)社會(huì)失去信心，買了炸藥要與老板同歸于盡。
一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，小楊了解到北京協(xié)作者，決定在與老板同歸于盡前先看看北京協(xié)作者是怎樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)，于是撥通了北京協(xié)作者的服務(wù)熱線。
了解了他的情況后，北京協(xié)作者通過電話先勸阻他不要采取極端行為，同時(shí)也告訴他，北京協(xié)作者愿意和他一起再通過法律途徑做些努力……之后北京協(xié)作者專門就小楊的情況進(jìn)行專項(xiàng)討論：事情緊急，人命關(guān)天，又鑒于小楊在失望中很難控制自己，北京協(xié)作者決定動(dòng)員他來北京住些日子。幾次電話溝通、書信往來后，小楊于2005年5月第一次來到北京協(xié)作者。
北京協(xié)作者協(xié)助他找律師論證，聯(lián)系媒體，做心理調(diào)適……開始了系統(tǒng)的個(gè)案輔導(dǎo)工作，并通過協(xié)調(diào)社會(huì)各方資源支持到小楊的案子中來，同時(shí)鼓勵(lì)小楊積極參與社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，在志愿服務(wù)活動(dòng)中培育其自信心和對(duì)社會(huì)的信任感。他要離開北京協(xié)作者的那晚，告訴社會(huì)工作者說，“以前自己一直認(rèn)為世界上好人多，要相信正義的力量，工友說我腦子有病，我絕望了……謝謝你們，讓我找回我自己。”
2006年底，小楊第三次來到北京協(xié)作者，這次談的不再只是他個(gè)人的案子，還有他鼓勵(lì)、協(xié)助他的工友如何理性處理勞動(dòng)爭(zhēng)議沖突……2007年初，小楊給北京協(xié)作者工作員手機(jī)發(fā)來短信：我的案子判下來啦，正在執(zhí)行中……我現(xiàn)在慈溪一家工廠做工，掙點(diǎn)錢以后開個(gè)小食攤，你看怎樣……（五）促進(jìn)城鄉(xiāng)群體互相接納和諧發(fā)展的教育倡導(dǎo)者我國(guó)農(nóng)民工產(chǎn)生的背景是在城鄉(xiāng)二元分割長(zhǎng)達(dá)近半個(gè)世紀(jì)的狀態(tài)下驟然發(fā)生的，由此產(chǎn)生的文化心理差異沖擊，無論對(duì)城市人還是農(nóng)民工來說，其適應(yīng)的過程都是一個(gè)個(gè)體獨(dú)自難以承受的，同樣也是國(guó)家制度安排難以迅速適應(yīng)的。如何促進(jìn)農(nóng)民工群體與城市居民之間的相互交流與融合，如何促進(jìn)政策改革更加適應(yīng)農(nóng)民工的真實(shí)需求，均需要社會(huì)工作者在一線實(shí)務(wù)中推動(dòng)。而政策倡導(dǎo)和公眾教育是社會(huì)工作間接服務(wù)方法之一，具體到農(nóng)民工社會(huì)工作服務(wù)，包括協(xié)助農(nóng)民工發(fā)聲，表達(dá)自身真實(shí)需求，維護(hù)群體利益；讓社會(huì)不同群體間能夠相互了解和融合；結(jié)合專業(yè)服務(wù)，注重服務(wù)中的倡導(dǎo)工作，普及社會(huì)工作理念；同時(shí)，從宏觀層面，不斷促使城市化進(jìn)程中相關(guān)法律法規(guī)、制度政策的革新和完善，并符合農(nóng)民工的實(shí)際需要，為農(nóng)民工的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
2006年以來，北京協(xié)作者開始了以圖片展和民眾戲劇演出的方式，促進(jìn)城市知識(shí)分子與農(nóng)民工相互融合的嘗試。北京協(xié)作者在北京首都圖書館、北京圖書大廈、三聯(lián)書店，以及北京、南京、廣東、湖北等地部分高校開展了“脆弱與潛能――農(nóng)民工流動(dòng)在邊緣圖片展”②，超過20萬名城市居民、大學(xué)生觀看了展覽，并被《中國(guó)青年報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等主流媒體廣泛報(bào)道；之后，北京協(xié)作者又嘗試以民眾戲劇的方式開展針對(duì)知識(shí)分子的教育倡導(dǎo)活動(dòng)，組織農(nóng)民工自編自演了60分鐘的大型民眾戲劇《一個(gè)民工的美麗期待》③，在長(zhǎng)安大戲院、南京大行宮會(huì)堂、珠海大會(huì)堂等劇院，以及北京、南京、武漢、廣州、珠海等地高校巡演。這些生動(dòng)而直觀的方式將農(nóng)民工的群體狀態(tài)持續(xù)地展現(xiàn)在公眾面前，而民眾戲劇以一套極具創(chuàng)意的藝術(shù)教育方法，不僅使更多主流人群，尤其是青年知識(shí)份子，對(duì)農(nóng)民工更加了解與關(guān)愛，也使參與的農(nóng)民工透過一連串有系統(tǒng)的綜合藝術(shù)活動(dòng)，發(fā)掘來自自身群體的經(jīng)驗(yàn)故事，顛覆人們慣性思維中認(rèn)為農(nóng)民工只能被“高雅藝術(shù)”教化的觀念。很多媒體在觀看過《一個(gè)民工的美麗期待》后，都以“農(nóng)民工演話劇”“真實(shí)再現(xiàn)農(nóng)民工生活，推動(dòng)社會(huì)融合”等主題進(jìn)行了報(bào)道。媒體的參與，不再使農(nóng)民工的文化表達(dá)僅限于一種自我欣賞式的表達(dá)，而是使這種表達(dá)通過主流話語的建構(gòu)，使更廣泛的社會(huì)群體有所了解與接納。
這里，北京協(xié)作者演出、展覽的社會(huì)工作服務(wù)，正是發(fā)揮了社會(huì)工作教育倡導(dǎo)的作用，來傳遞農(nóng)民工現(xiàn)實(shí)需求，塑造其文化的具體實(shí)踐。
北京協(xié)作者注重在服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題，并在服務(wù)中與農(nóng)民工一起分析問題、尋找對(duì)策，整合成調(diào)查報(bào)告，通過研討會(huì)、出版、媒體宣傳等方式推動(dòng)社會(huì)政策的改革。例如，針對(duì)農(nóng)民工工傷職業(yè)病問題，北京協(xié)作者開展了系列職業(yè)安全培訓(xùn)活動(dòng)，在活動(dòng)中與工傷者一起分析原因、尋找對(duì)策，2004年召開了中國(guó)第一屆“全國(guó)農(nóng)民工職業(yè)安全與健康權(quán)益保障研討會(huì)”，包括國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、國(guó)家勞動(dòng)保障部在內(nèi)的中央政府部門，以及學(xué)者、媒體與農(nóng)民工代表開展對(duì)話，之后，北京協(xié)作者又出版了三本反映農(nóng)民工職業(yè)安全問題的圖書，向社會(huì)倡導(dǎo)推廣農(nóng)民工職業(yè)安全權(quán)益保障。
流水線工人李冰（化名）平日寡言少語，少與人發(fā)生矛盾，也絕少關(guān)心別人的事務(wù)。但一天晚上，當(dāng)看到兩撥小青年在廠區(qū)門口摩拳擦掌準(zhǔn)備動(dòng)武時(shí)，已經(jīng)成為珠海協(xié)作者中心義工的李冰沒有像過去一樣悄然走過，而是挺身而出，憑借“三寸不爛之舌”動(dòng)之以情，曉之以理，避免了一場(chǎng)沖突。
李冰告訴記者，他與珠海協(xié)作者中心的結(jié)緣，是因?yàn)橐槐緯Ｈツ昴甑祝麩o意中在中心的免費(fèi)書屋里看到了一本自己一直想買卻沒買到的書，自此他成為了這里的常客，并不自覺地被“拉攏”到義工的隊(duì)伍中。每周末，他除了來聽心理健康和職業(yè)規(guī)劃的講座，還義務(wù)擔(dān)任了書屋管理員。“助人者自助，其實(shí)每個(gè)人都可以成為社會(huì)中有用的一分子。”這是李冰參加義工后的感悟。[1]（六）促進(jìn)社會(huì)群體相互支持的資源整合者農(nóng)民工處于城市資源配置的邊緣，而任何一個(gè)國(guó)家的政府都無法僅僅依靠行政部門的力量，來解決一個(gè)人類歷史上最大規(guī)模的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移浪潮帶來的所有問題，2億農(nóng)民工的問題需要來自政府、企業(yè)與民間共同的整合。而使資源整合能夠產(chǎn)生最大效應(yīng)的基礎(chǔ)，必須借助于怎樣發(fā)揮這個(gè)群體自身蘊(yùn)含的巨大能動(dòng)性。社會(huì)工作專業(yè)的特點(diǎn)之一就是善于調(diào)動(dòng)整合資源，不僅注重服務(wù)人群自身的潛力，而且注重動(dòng)員其他社會(huì)工作者、社會(huì)部門、政府、企業(yè)等各種資源向邊緣群體傾斜。因此，在香港，社會(huì)工作者的角色定位又被稱為“社會(huì)經(jīng)紀(jì)人”。
2009年夏天的南京―北京流動(dòng)兒童夏令營(yíng)交流活動(dòng)，充分體現(xiàn)了社會(huì)工作資源調(diào)動(dòng)和整合者的角色。南京協(xié)作者與北京協(xié)作者經(jīng)過充分的協(xié)商準(zhǔn)備，最終調(diào)動(dòng)和整合了社會(huì)不同資源和力量的參與：國(guó)家體育場(chǎng)（水立方）和首都博物館提供免費(fèi)的參觀以及講解服務(wù)；北京車友會(huì)的志愿者使用自己的私家車免費(fèi)接送孩子們；東四奧林匹克社區(qū)文化體育中心委派一位老書記為孩子們講解奧林匹克社區(qū)文化，并提供免費(fèi)的培訓(xùn)活動(dòng)場(chǎng)地等；高校志愿者也參與進(jìn)來，帶領(lǐng)孩子們參觀清華大學(xué)……多方的參與搭建了一個(gè)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，孩子們慢慢地成長(zhǎng)和變化，正如他們所講，“我學(xué)會(huì)了感恩，學(xué)會(huì)了互助，還有要有毅力，勇敢地面對(duì)遇到的困難……”
北京協(xié)作者設(shè)計(jì)的“流動(dòng)教育服務(wù)快車”項(xiàng)目，就是動(dòng)員高盛銀行提供資金支持，動(dòng)員高校志愿者參與，快車搭載社會(huì)各界人士捐贈(zèng)的二手圖書、教學(xué)設(shè)備與社會(huì)工作者、志愿者，有效地直接深入最偏遠(yuǎn)最需要幫助的人群中去。流動(dòng)探訪服務(wù)的方式，還可以使有限的服務(wù)資源得到以一傳十的利用，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化。而項(xiàng)目本身就是一面流動(dòng)示范宣傳牌，項(xiàng)目探索積累出一套整合動(dòng)員社會(huì)資源，尤其是企業(yè)白領(lǐng)、知識(shí)分子與農(nóng)民工攜手合作，共同參與志愿服務(wù)的社會(huì)資源整合模式，取得了單純的物質(zhì)捐贈(zèng)所無法達(dá)到的社會(huì)效益。（七）促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)工作發(fā)展的研究者如前所述，中國(guó)農(nóng)民工問題既有全球化背景下勞工與移民問題的普遍性，同時(shí)又有中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊社會(huì)背景。縱觀人類社會(huì)工作發(fā)展歷史，尚未有可以直接借鑒的理論與模式。而社會(huì)工作專業(yè)具有較強(qiáng)的反思性，強(qiáng)調(diào)專業(yè)服務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)積累和評(píng)估。社會(huì)工作研究作為其間接服務(wù)方法之一，能夠不斷地在服務(wù)中積累、改進(jìn)及提升經(jīng)驗(yàn)，洞察城市化建設(shè)中的社會(huì)問題，并同時(shí)作為開展實(shí)務(wù)工作的基礎(chǔ)，進(jìn)一步開拓農(nóng)民工社會(huì)工作體系的發(fā)展。
從這個(gè)角度來看，社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的過程也是從實(shí)務(wù)基礎(chǔ)上完善豐富社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)體系的創(chuàng)新過程。
對(duì)于當(dāng)前社會(huì)工作發(fā)展還不充分和成熟的中國(guó)來說，專業(yè)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累是舉足輕重的，因?yàn)檫@一點(diǎn)涉及到社會(huì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。開展社工專業(yè)研究也是北京協(xié)作者的重要工作，本課題的研究就是一個(gè)很好的體現(xiàn)。
北京協(xié)作者自成立以來特別重視專業(yè)服務(wù)資料的積累和整理，力爭(zhēng)提取有重要價(jià)值的本土經(jīng)驗(yàn)和模式。在日常服務(wù)中，要求每一名社會(huì)工作者在每次活動(dòng)后進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估并撰寫報(bào)告，積累實(shí)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，尋找更好的解決辦法。同時(shí)，每一名工作者既是一個(gè)行動(dòng)者，也是一名善于思考和總結(jié)的研究者，定期進(jìn)行工作總結(jié)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成富有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)報(bào)告。迄今為止，北京協(xié)作者已經(jīng)正式公開出版7本圖書，完成了4個(gè)富有社會(huì)影響力的課題研究報(bào)告。（八）促進(jìn)公民社會(huì)發(fā)展的組織建設(shè)者社會(huì)工作的發(fā)展為中國(guó)城市化建設(shè)和社會(huì)服務(wù)改革注入新的活力，同時(shí)，社會(huì)工作又通過農(nóng)民工服務(wù)實(shí)踐培育社會(huì)工作專業(yè)人才，進(jìn)而推動(dòng)本土社會(huì)工作人才隊(duì)伍豐富多元的發(fā)展。
而反觀人類歷史，城市化進(jìn)程與公民社會(huì)④建設(shè)息息相伴，而反思社會(huì)工作發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，其重要特點(diǎn)就是公民社會(huì)組織發(fā)達(dá)，因?yàn)樯鐣?huì)工作的應(yīng)用和發(fā)展需要借助于社會(huì)組織，而社會(huì)組織則是推進(jìn)公民社會(huì)建設(shè)的實(shí)體，社會(huì)組織的不斷發(fā)展將推進(jìn)中國(guó)公民社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。
公民教育、公民意識(shí)、市民組織是城市化不可缺少的因素。從公民社會(huì)的實(shí)踐中可以看到，公民社會(huì)發(fā)展在中國(guó)城市化進(jìn)程中具有三方面重要意義。第一，公民社會(huì)通過廣泛的社會(huì)參與和多元表達(dá)機(jī)制，平衡城市化進(jìn)程中的各種力量，緩解城市化造成的矛盾，促進(jìn)公平發(fā)展。第二，公民社會(huì)促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，改進(jìn)公共治理機(jī)制。第三，公民社會(huì)是自下而上的自組織秩序的基礎(chǔ)。[2]
在中國(guó)長(zhǎng)期以來的行政管理體系下，公民社會(huì)組織常被認(rèn)為可能會(huì)與國(guó)家形成對(duì)抗；而在市場(chǎng)/政府失靈理論和合約失靈理論看來，公民社會(huì)組織的存在是為了彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)以及合約的失靈，是滿足人類服務(wù)需求的替代性反應(yīng)機(jī)制。
最新的國(guó)際研究表明，公民社會(huì)組織不僅出現(xiàn)在政府、市場(chǎng)或合約失靈的地方，在很多政府與市場(chǎng)運(yùn)行得很好的領(lǐng)域，公民社會(huì)組織同樣很活躍。[3]因此，公民社會(huì)組織其實(shí)是一個(gè)健全社會(huì)不可缺失的重要構(gòu)成部分，正因?yàn)楣裆鐣?huì)組織、政府與企業(yè)在各自功能上的優(yōu)勢(shì)和不足，三者才需要相互依賴和合作。
“協(xié)作者”建立了團(tuán)隊(duì)社會(huì)工作能力建設(shè)體系，培育了自己的社工督導(dǎo)，每年為超過30名在校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生提供專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)。截至2009年，機(jī)構(gòu)先后有2名工作員取得社會(huì)工作師（中級(jí)）職業(yè)資格，11名工作員取得助理社會(huì)工作師職業(yè)資格，其中，有3名從農(nóng)民工成長(zhǎng)起來的工作員取得社會(huì)工作職業(yè)資格認(rèn)證，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人李濤身體力行推動(dòng)機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，在沒有任何社工專業(yè)教育背景的基礎(chǔ)下，完全通過實(shí)務(wù)摸索與勤奮自學(xué)，成為第一批社會(huì)工作師（中級(jí)），而在香港理工大的支持下，協(xié)作者相繼支持3名工作員帶薪參加社會(huì)工作專業(yè)碩士學(xué)習(xí)。如此高成本的人力資源建設(shè)工作對(duì)于一個(gè)小小的草根組織來說，其中承擔(dān)的壓力與付出的艱辛，是需要對(duì)社會(huì)工作建設(shè)抱持極大的熱愛與信念才可以實(shí)現(xiàn)的。
2007年5月，南京市政府以引進(jìn)民間組織服務(wù)模式推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作創(chuàng)新的方式，引進(jìn)了北京協(xié)作者的服務(wù)模式，建立起長(zhǎng)三角地區(qū)第一家以社會(huì)工作專業(yè)手法服務(wù)流動(dòng)人口的社會(huì)組織“南京市協(xié)作者社區(qū)發(fā)展中心”，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)流動(dòng)人口提供社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)，這也是第一個(gè)由地方政府部門主動(dòng)引進(jìn)民間組織服務(wù)模式的合作形式。
2009年，北京協(xié)作者再次創(chuàng)新推廣模式，與珠海市民政局及珠海偉創(chuàng)力工業(yè)園合作，建立全國(guó)第一家整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織三方力量共同參與建設(shè)的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)“珠海市協(xié)作者社會(huì)工作教育推廣中心”，被譽(yù)為中國(guó)社會(huì)工作人才建設(shè)的第四種模式“珠海模式”。
同時(shí)，“協(xié)作者”還為北京、河北、江蘇、廣東、湖南、重慶、貴州、、青海、新疆等地的7 000 多名民政干部、社區(qū)干部、NGO工作者、志愿者相繼開展了社會(huì)工作實(shí)務(wù)、參與式社區(qū)發(fā)展、社會(huì)動(dòng)員與倡導(dǎo)、NGO管理與創(chuàng)新等專業(yè)培訓(xùn)，并作為世界銀行中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)活動(dòng)協(xié)辦單位、中國(guó)青基會(huì)與世界銀行希望工程激勵(lì)行動(dòng)項(xiàng)目指導(dǎo)專家等角色，持續(xù)推動(dòng)公民社會(huì)建設(shè)。
三、 社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的功能
社會(huì)工作所發(fā)揮的作用被稱為功能。而社會(huì)工作作為助人的專業(yè)，是用于幫助個(gè)人、家庭、群體或社區(qū)增強(qiáng)他們發(fā)揮社會(huì)功能的能力，并創(chuàng)造有助于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的社會(huì)條件。因此，社會(huì)工作的總體目標(biāo)是恢復(fù)與增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的社會(huì)功能。
結(jié)合長(zhǎng)期服務(wù)農(nóng)民工的實(shí)踐與本課題的研究，我們認(rèn)為，社會(huì)工作應(yīng)用于城市化建設(shè)中服務(wù)農(nóng)民工的功能，概括起來主要有四個(gè)方面。 （一）減少城鄉(xiāng)差異造成的負(fù)面影響的功能城鄉(xiāng)差異不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)差異，也表現(xiàn)為文化心理層面的差異，而城市化的過程是城鄉(xiāng)兩種生活方式、生產(chǎn)方式、文化方式相互碰撞、相互影響的過程，農(nóng)民工作為個(gè)體掙扎于其中。而社會(huì)工作則是通過發(fā)掘、提升農(nóng)民工的自我保護(hù)、自我發(fā)展、自我管理的能力，并通過教育倡導(dǎo)來促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)的相互交流與包容，為農(nóng)民工創(chuàng)造適宜其正常生活發(fā)展的環(huán)境，減少差異性對(duì)農(nóng)民工乃至城市市民的負(fù)面影響，增強(qiáng)農(nóng)民工積極參與社會(huì)建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距的社會(huì)功能。 （二）促進(jìn)農(nóng)民工融入城鄉(xiāng)生活的功能 流動(dòng)將是常態(tài)，無論農(nóng)民工還是市民。社會(huì)工作的目標(biāo)是協(xié)助農(nóng)民工，無論是返鄉(xiāng)，還是進(jìn)城，都能夠迅速度過適應(yīng)期的心理與生活危機(jī)，預(yù)防其社會(huì)功能失衡，進(jìn)而協(xié)助農(nóng)民工提升就業(yè)、人生規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、人際交往，以及適應(yīng)城鄉(xiāng)社區(qū)生活的能力，增強(qiáng)其社會(huì)功能；二是推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)組織與公眾充分發(fā)揮接納功能，給予農(nóng)民工社區(qū)身份認(rèn)同和社區(qū)居民待遇。 （三）建設(shè)城鄉(xiāng)公益文化的功能無論城市社會(huì)還是鄉(xiāng)村社會(huì)，當(dāng)包容性與利他性的文化缺失的時(shí)候，無論對(duì)于作為外來者的農(nóng)民工還是本地人，都將是一個(gè)封閉、保守而令人窒息的社會(huì)。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主導(dǎo)下的城市化進(jìn)程中，以消費(fèi)主義為主導(dǎo)的價(jià)值觀念使得社會(huì)文化逐漸喪失人文關(guān)懷，需要我們重新對(duì)城市及城市文化做出詮釋。城市將是包括人口、文化在內(nèi)的各種元素高度流動(dòng)、交叉、碰撞的聚集區(qū)，一個(gè)城市的靈魂在于其公益文化與人文精神在日常生活中的體現(xiàn)，而以人道主義、利他主義為價(jià)值觀基礎(chǔ)的社會(huì)工作，承載著在日常服務(wù)中建設(shè)、普及、推廣公益文化與志愿精神的功能。 （四）推動(dòng)城市化和諧發(fā)展的功能一方面，社會(huì)工作通過改善、解決問題，預(yù)防和化解矛盾，并倡導(dǎo)促進(jìn)社會(huì)環(huán)境與社會(huì)政策的平等，自下而上地來增強(qiáng)新老市民理性維護(hù)社會(huì)秩序的能力；同時(shí)，對(duì)外來者與外來文化的包容與接納程度則體現(xiàn)著一個(gè)城市的人文發(fā)展水平，農(nóng)民工作為城市的建設(shè)者，作為鄉(xiāng)村社會(huì)流動(dòng)的代表，對(duì)城鄉(xiāng)多元文化的交融發(fā)展起著重要的橋梁作用。社會(huì)工作通過接納、尊重、個(gè)別化、不批判等原則體現(xiàn)的服務(wù)實(shí)踐，身體力行倡導(dǎo)構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)平等、寬容、接納、尊重的和諧文化，從而促進(jìn)城市化進(jìn)程能夠和諧發(fā)展。
四、培育服務(wù)農(nóng)民工的社會(huì)工作人才，
保障城市化和諧發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工具有其他專業(yè)無法替代的獨(dú)特角色和功能，而社會(huì)工作專業(yè)角色與功能的有效發(fā)揮，則取決于社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。為此，研究者從“怎樣建設(shè)服務(wù)農(nóng)民工的社會(huì)工作人才”“社會(huì)工作如何有效服務(wù)農(nóng)民工”兩個(gè)角度，對(duì)充分發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的角色與功能，提出八條建議。 （一）通過實(shí)務(wù)與研究推動(dòng)建立服務(wù)農(nóng)民工的社會(huì)工作人才體系目前推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)較快的地區(qū)主要集中在東部沿海，這些地區(qū)恰恰是農(nóng)民工集中的區(qū)域，也是城市化高速發(fā)展的地區(qū)。因此，應(yīng)該鼓勵(lì)引導(dǎo)沿海地區(qū)的相關(guān)部門著力將服務(wù)農(nóng)民工問題納入社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。
鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)工作者在實(shí)務(wù)過程中，注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的組織模式、應(yīng)用方法、專業(yè)理論、社會(huì)政策等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。在為推動(dòng)農(nóng)民工服務(wù)創(chuàng)新的同時(shí)，通過實(shí)踐與研究，培育、儲(chǔ)備服務(wù)農(nóng)民工的社會(huì)工作專業(yè)人才。（二）通過社會(huì)工作人才服務(wù)農(nóng)民工，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)管理服務(wù)模式創(chuàng)新，進(jìn)而探索解決社會(huì)民生問題的突破性路徑構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，樹立科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為我們社會(huì)治理的指導(dǎo)思想，而社會(huì)工作接納、參與、平等、尊重、個(gè)別化等價(jià)值理念正是該指導(dǎo)思想生活化、具體化、服務(wù)化、技術(shù)化的體現(xiàn)。事實(shí)上，對(duì)于日益多元的階層分化的中國(guó)社會(huì)來說，這些專業(yè)理念不僅是我們改革思路需要借鑒的，同樣也有助于我們處理具體民生問題，尤其是促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)融合。社會(huì)工作學(xué)科體系與實(shí)務(wù)（服務(wù)）體系的推廣與建設(shè)，實(shí)際上不僅有利于農(nóng)民工問題的解決，更有利于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)政策改革與社會(huì)管理服務(wù)改革的理念體系重構(gòu)。農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)城鄉(xiāng)一體化和諧發(fā)展的核心要素，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是我國(guó)城市化和諧發(fā)展的重要保障。因此，社會(huì)工作人才服務(wù)農(nóng)民工問題，實(shí)際上是以社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新解決社會(huì)民生問題的突破性路徑。（三）拓寬社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工領(lǐng)域的崗位，發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)農(nóng)民工、保障城市化和諧發(fā)展的獨(dú)特功能社會(huì)工作在服務(wù)農(nóng)民工、保障城市化和諧發(fā)展中，具有其他專業(yè)不可替代的功能。可通過政策推動(dòng)、輿論宣傳、資源支持、先行先試等方法，鼓勵(lì)、引導(dǎo)與農(nóng)民工相關(guān)的社會(huì)管理服務(wù)部門，包括勞動(dòng)保障部門、安全生產(chǎn)部門、勞務(wù)中介部門、計(jì)生部門、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門、教育部門、流動(dòng)人口聚集的基層社區(qū)管理部門、社區(qū)組織、社會(huì)組織、工業(yè)園區(qū)管理部門、企業(yè)等，廣泛引進(jìn)、培育、建設(shè)、使用社會(huì)工作專業(yè)人才。（四）整合三個(gè)部門的資源優(yōu)勢(shì)，形成自上而下動(dòng)員與自下而上參與的內(nèi)發(fā)動(dòng)力，建立社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工體系的可持續(xù)建設(shè)機(jī)制形成政府提供政策支持和購(gòu)買專業(yè)服務(wù)，企業(yè)開放人力資源管理系統(tǒng)，設(shè)置企業(yè)社工崗位或購(gòu)買專業(yè)社會(huì)組織服務(wù)，協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)員工人性化、社會(huì)化服務(wù)，社會(huì)組織提供專業(yè)技術(shù)力量和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工體系建設(shè)。（五）培育農(nóng)民工義工與社會(huì)工作專業(yè)人才具體包括激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人才，將助人自助的專業(yè)理念切實(shí)地運(yùn)用到服務(wù)農(nóng)民工的實(shí)際工作中，注重在解決農(nóng)民工現(xiàn)實(shí)困難的同時(shí)提升農(nóng)民工自我服務(wù)進(jìn)而服務(wù)社會(huì)的能力；鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持農(nóng)民工參與志愿服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)，建立社區(qū)層面的農(nóng)民工自我服務(wù)體系。一方面是普及社會(huì)工作的理念與方法，培育社會(huì)工作人才，這也是社會(huì)工作實(shí)踐性的本質(zhì)要求；另一方面也為農(nóng)民工群體的自我服務(wù)與自我管理提供有力支持。從而探索建立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)“平民化”“大眾化”發(fā)展新方向。（六）開放社會(huì)服務(wù)，建立購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的開放的競(jìng)標(biāo)監(jiān)測(cè)體系通過政府購(gòu)買公益服務(wù)項(xiàng)目推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)與服務(wù)農(nóng)民工相結(jié)合，建立政府部門、第三方社會(huì)組織與農(nóng)民工代表共同參與的社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。在推動(dòng)社區(qū)服務(wù)惠及農(nóng)民工的同時(shí)，打破公共服務(wù)資源以戶籍基數(shù)配置的困局，建立以社區(qū)實(shí)際服務(wù)需要為導(dǎo)向的公共服務(wù)資源配置體系。 （七）完善農(nóng)民工社會(huì)工作專業(yè)教育與專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，整合力量開發(fā)、建設(shè)農(nóng)民工社會(huì)工作將專業(yè)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)、農(nóng)民工服務(wù)與社會(huì)工作專業(yè)教育三者整合起來，這樣既補(bǔ)充了為農(nóng)民工群體服務(wù)的力量，又能夠培養(yǎng)專業(yè)學(xué)生的綜合能力，同時(shí)也推動(dòng)了專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。具體包括社會(huì)工作專業(yè)教育建立農(nóng)民工與城市化問題的課程體系，引進(jìn)具有服務(wù)農(nóng)民工經(jīng)驗(yàn)的實(shí)務(wù)工作者走進(jìn)課堂，加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)民工的實(shí)務(wù)教育力量；鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生（學(xué)生）的專業(yè)實(shí)踐與扎根農(nóng)民工社區(qū)的服務(wù)結(jié)合，鼓勵(lì)高校社會(huì)工作專業(yè)院系與服務(wù)農(nóng)民工的專業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合，共同開展學(xué)科建設(shè)和實(shí)務(wù)督導(dǎo)工作。（八）加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工的社會(huì)政策倡導(dǎo)能力建設(shè)農(nóng)民工社會(huì)工作不應(yīng)只停留在微觀服務(wù)領(lǐng)域，還應(yīng)介入到社會(huì)政策等宏觀層面。這包括兩個(gè)方面，一是社會(huì)工作人才需要充分發(fā)揮教育者、協(xié)調(diào)者的角色作用，將社會(huì)政策有效傳遞到基層社區(qū)與農(nóng)民工中，并在服務(wù)中推動(dòng)政策的切實(shí)執(zhí)行；二是社會(huì)工作人才在具體服務(wù)中要注重農(nóng)民工的參與性，加強(qiáng)在實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、整合問題的能力，鼓勵(lì)其理性表達(dá)需求，積極參與社會(huì)公共事務(wù)；并以社會(huì)工作專業(yè)視角開展相關(guān)社會(huì)政策法規(guī)的調(diào)研工作，結(jié)合來自基層的心聲、經(jīng)驗(yàn)和建議，提出建設(shè)性意見，從而彰顯專業(yè)價(jià)值，發(fā)揮專業(yè)作用。
政府管理部門與專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分借助社會(huì)工作的倡導(dǎo)功能，借助社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，將政策倡導(dǎo)納入社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工體系，為社會(huì)工作者提供良好的調(diào)研環(huán)境，并從一線社會(huì)工作隊(duì)伍中了解民情、總結(jié)建議，使政策適應(yīng)于農(nóng)民工，服務(wù)于農(nóng)民工。
①2003年2月成立之初，北京協(xié)作者由于找不到主管單位，只能在工商局注冊(cè)為“企業(yè)”， 名稱為“北京市協(xié)作者文化傳播中心”；2010年6月，該機(jī)構(gòu)正式在北京市民政局注冊(cè)，成為北京第一家由民政局直接主管的民辦社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)，名為“北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心”，本文簡(jiǎn)稱“北京協(xié)作者”，并將北京協(xié)作者及其復(fù)制推廣的南京協(xié)作者和珠海協(xié)作者統(tǒng)稱為“協(xié)作者”。
②本圖片展為北京協(xié)作者的社會(huì)工作者李濤、李真積累的跨度10年（1996―2006年）照片，共分五個(gè)主題：進(jìn)城、就業(yè)、保障、教育和解放，涉及農(nóng)民工群體的各方面問題及其發(fā)生的變化。本圖片展和民眾戲劇相結(jié)合，采取捆綁式的服務(wù)模式，與民眾戲劇一同進(jìn)行，成效顯著。
③本劇采用民眾戲劇的藝術(shù)手法，由北京協(xié)作者社會(huì)工作者李真為導(dǎo)演，和農(nóng)民工朋友們一起自編自演，以三名農(nóng)民工的打工生活為基本線索，取材于北京協(xié)作者服務(wù)對(duì)象的真實(shí)經(jīng)歷，展現(xiàn)他們?cè)诔鞘袆?wù)工中遇到各種困難和挑戰(zhàn)以及遭受到的不公平待遇，旨在呼吁政府、企業(yè)以及社會(huì)不同群體對(duì)農(nóng)民工群體的了解和關(guān)注，共同創(chuàng)造美好的和諧社會(huì)。本劇進(jìn)行了數(shù)十場(chǎng)公益演出，其中包括在北京、南京、武漢、廣州等數(shù)十所高校以及北京長(zhǎng)安大劇院、南京大行宮、珠海人民大會(huì)堂等地公演，成效明顯，受到觀眾的好評(píng)，服務(wù)人數(shù)約十余萬人。
④公民社會(huì)指介于國(guó)家、企業(yè)與家庭之間的領(lǐng)域，它首先指公民的自我組織，即公民社會(huì)組織，或者非政府組織、非營(yíng)利組織、社會(huì)組織等。
[1]左旭光.為打工“機(jī)器”營(yíng)造心靈棲息地――省首家工業(yè)園內(nèi)公益社工組織運(yùn)行10月狀況調(diào)查[N].南方都市報(bào)，2010-01-13（ZA01）.
