引論：我們?yōu)槟砹?3篇城管工作建議個(gè)人總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、工作目標(biāo)

通過(guò)這次城市管理“大走訪”活動(dòng)，掌握城管工作的基本情況、宣傳城管法律法規(guī)、征求群眾對(duì)城管工作的意見和建議，采取“三位一體”的走訪方式，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解和積極回應(yīng)人民群眾對(duì)城管工作的新要求、新期待，樹立城管隊(duì)伍良好的社會(huì)形象，全力推進(jìn)我市城管工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)、和諧、快速發(fā)展。

三、主要走訪對(duì)象

1、我局聯(lián)系村和社區(qū)的群眾（貴池區(qū)烏沙鎮(zhèn)烏沙社區(qū)、貴池區(qū)杏花村街道秋江社區(qū)）；

2、各大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位（如黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等）和臨街的經(jīng)營(yíng)戶；

3、各大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)以經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤點(diǎn)為主要生活來(lái)源的居民戶；

4、各類建設(shè)工地；

5、各中隊(duì)結(jié)對(duì)社區(qū)內(nèi)社居委工作人員和居民。

6、環(huán)衛(wèi)處走訪對(duì)象主要以從事清掃保潔、垃圾清運(yùn)工作的環(huán)衛(wèi)工人。

四、主要任務(wù)

要充分利用與群眾面對(duì)面交流這一“零距離”的接觸方式，把了解基本情況、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、征求意見建議三項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同步進(jìn)行。

一是了解基本情況。主要包括臨街單位和經(jīng)營(yíng)戶名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)、聯(lián)系電話；了解流動(dòng)攤點(diǎn)業(yè)主的家庭情況；了解社區(qū)內(nèi)孤寡老人、殘疾人、外來(lái)務(wù)工人員、下崗職工等困難群眾、弱勢(shì)群體的生活狀況，目前的生活來(lái)源和急需解決的困難。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用走訪與人民群眾面對(duì)面交流的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)城管法規(guī)宣傳，做到城管宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，引導(dǎo)廣大市民提高法制意識(shí)，更加了解、支持和配合城管執(zhí)法工作。

三是征求意見和建議。廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、臨街經(jīng)營(yíng)戶對(duì)城市管理及執(zhí)法工作的意見和建議；征求合理規(guī)劃攤?cè)狐c(diǎn)的位置以及加強(qiáng)建筑工地管理等工作的意見和建議。

五、活動(dòng)形式

（一）開展集中調(diào)查研究活動(dòng)。市局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照市活動(dòng)方案要求開展兩個(gè)聯(lián)系社區(qū)的調(diào)研工作，各部門主要負(fù)責(zé)人總調(diào)研時(shí)間不得少于15天，走訪不少于20戶。

（二）繼續(xù)扎實(shí)開展中隊(duì)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建工作。向社區(qū)居干、社區(qū)居民和轄區(qū)單位宣傳城市管理行政執(zhí)法職責(zé)及相關(guān)的法律、法規(guī)；傾聽、收集聯(lián)系的社區(qū)居民和轄區(qū)單位對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的批評(píng)建議及意見；努力解決聯(lián)系的社區(qū)在實(shí)際工作遇到的困難和問(wèn)題；

（三）繼續(xù)落實(shí)好結(jié)窮親制度。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶困難群眾2戶，科級(jí)干部每人幫扶困難群眾1戶，每年上門看望幫扶困難對(duì)象不少于2次，每年資金支持不少于600元，每年必須為幫扶對(duì)象做2-3件實(shí)事。

六、時(shí)間安排

全市城管系統(tǒng)“大走訪”活動(dòng)時(shí)間，從2011年9月30日至2012年2月28日，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年9月）

制定實(shí)施方案，組織動(dòng)員開展“大走訪”活動(dòng)。各單位要全體動(dòng)員部署，細(xì)化方案要求，深入思想發(fā)動(dòng)，教育隊(duì)員深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)目的意義，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。要加強(qiáng)社會(huì)面宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)，為“大走訪”活動(dòng)的深入開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第二階段：實(shí)施階段（2011年10月8日至2012年1月30日）

各單位要結(jié)合當(dāng)前工作情況，排定具體時(shí)間，確定走訪重點(diǎn)人員，明確具體任務(wù)，劃定走訪區(qū)域。要把開展“大走訪”活動(dòng)作為貫穿當(dāng)前我局中心工作的一條主線，緊密結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)、展現(xiàn)特點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。

第三階段：總結(jié)完善階段（2012年2月底）。

要把開展這次“大走訪”活動(dòng)作為構(gòu)建和諧城管的重要切入點(diǎn)，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善活動(dòng)的內(nèi)容、方式、方法，切實(shí)把這次“大走訪”活動(dòng)上升為新形勢(shì)下構(gòu)建和諧城管，促進(jìn)城市管理科學(xué)發(fā)展的重要載體。

七、工作要求

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

局成立以局長(zhǎng)盛建國(guó)任組長(zhǎng)，局黨組成員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由包志德任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)檢查、考核。各部門也要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本單位走訪活動(dòng)的開展。

全體工作人員要充分認(rèn)識(shí)大走訪活動(dòng)的重要性和必要性，把活動(dòng)的開展作為進(jìn)一步了解轄區(qū)情況、強(qiáng)化與廣大人民群眾溝通與聯(lián)系、增進(jìn)群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的理解與支持的重要舉措，切實(shí)按照局的要求和部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。

走訪工作要責(zé)任到人，做到“應(yīng)訪盡訪”，確保走訪活動(dòng)取得效果。

1、每個(gè)中隊(duì)要走訪一個(gè)結(jié)對(duì)社區(qū)；

2、每個(gè)城管執(zhí)法隊(duì)員要走訪一個(gè)管理、服務(wù)對(duì)象（店主、攤販等）。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。

全體工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)城管方面的法律、法規(guī)做到胸有成竹、了如指掌;要學(xué)會(huì)做群眾工作，懂得群眾心理、懂得群眾語(yǔ)言，掌握溝通技巧，提高溝通能力。走訪時(shí)，首先，要表明身份和意圖，并留下姓名及聯(lián)系方式，爭(zhēng)取當(dāng)事人對(duì)走訪活動(dòng)的理解與配合。對(duì)于當(dāng)事人工作和生意較忙時(shí)，應(yīng)另選時(shí)間再次走訪。其次，樹立為民服務(wù)理念。對(duì)于走訪對(duì)象提出或在走訪中發(fā)現(xiàn)的、能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題應(yīng)立即予以解決，不能立即解決的要想辦法幫助解決，直到問(wèn)題落實(shí)或者對(duì)方滿意為止，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)贏得群眾的支持。第三，結(jié)合日常工作開展走訪活動(dòng)。不能為了走訪而走訪，要把走訪活動(dòng)納入到日常工作中去，要把走訪活動(dòng)作為促進(jìn)和諧執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。

四是嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

篇2

據(jù)悉，每到冬天“候鳥”老人就從寒冷地區(qū)來(lái)到海南，等天氣回暖之后，再返回原居住地。因此，外來(lái)休閑度假人數(shù)季節(jié)性落差成為三亞的一大特點(diǎn)。據(jù)海南省老齡辦統(tǒng)計(jì)，每年冬季高峰時(shí)，全國(guó)各地到海南休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老的“候鳥”老人有45萬(wàn)人左右，僅三亞灣在冬季每日接待市民、游客和“候鳥”就高達(dá)15萬(wàn)人。

然而，隨著“候鳥”老人的增多，三亞的市民受到了影響，城市管理也受到了挑戰(zhàn)。三亞因“候鳥”老人驟增而物價(jià)、房租大幅度上漲；某些“候鳥”老人的不文明行為困擾著三亞本地市民。近日，三亞城管對(duì)某“候鳥”老人的不文明現(xiàn)象進(jìn)行處罰時(shí)受到質(zhì)疑，但最后卻以“候鳥”老人被爆說(shuō)謊告終。這些事情都被媒體與社會(huì)所高度關(guān)注。

由此，2015年12月16日，三亞市天涯區(qū)在儋州村社區(qū)道德講堂召開文明行為大討論座談會(huì)。其中，“候鳥”老人代表、市民代表共18人參與討論，并邀請(qǐng)了城市管理工作人員、法律工作者、教育工作者等嘉賓參加。居民、“候鳥”老人、志愿者、社區(qū)服務(wù)人員、居民等30余人參與旁聽。

的本地人和“候鳥”

卓德雄是來(lái)自三亞市天涯區(qū)金雞嶺社區(qū)的工作人員。他從小在三亞長(zhǎng)大，見證著三亞的發(fā)展。他說(shuō)：“三亞得天獨(dú)厚的地理環(huán)境、氣候和潔凈的空氣等條件，吸引了大量國(guó)內(nèi)外游客、‘候鳥’前來(lái)休閑度假。大家來(lái)了，我們很歡迎，都是一家人。”

但同時(shí)，卓德雄認(rèn)為，不少的外來(lái)游客或者‘候鳥’文明意識(shí)、公德意識(shí)淡薄，對(duì)自身的不文明行為已經(jīng)呈現(xiàn)出習(xí)慣性、普遍性的特點(diǎn)。“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，任何人都要守規(guī)矩。”他舉了一些不文明的例子。例如，某些“候鳥”對(duì)城市管理工作很不配合，隨地小便、隨意踐踏草坪、亂停亂放、釣魚等。

市民代表王于搡則從自己的所見所聞?wù)劷鼛啄耆齺唽?duì)不文明行為的管理帶來(lái)的改變。“關(guān)于城市中電動(dòng)車的規(guī)范管理方面，如今在各個(gè)交通路口除了交警外，還有不少志愿者參與引導(dǎo)規(guī)范電動(dòng)車輛的行駛，避免電動(dòng)車亂行亂闖行為。這樣保障了交通的順暢及司機(jī)、行人的安全。”

但她也表示，三亞的不文明現(xiàn)象雖然不斷減少，但許多不文明行為仍不同程度存在。市民代表?xiàng)钆d日舉例，很多“候鳥”在公園的草坪上鋪報(bào)紙聚餐，吃完之后社區(qū)人員勸說(shuō)他們把垃圾帶走，他們覺得這些是環(huán)衛(wèi)工人和保潔人員的工作，不應(yīng)該由他們自己來(lái)做。

作為三亞市天涯區(qū)儋州村社區(qū)管理人員的羊其光表示，以上不文明行為的事例，給社區(qū)的管理服務(wù)工作帶來(lái)較大壓力。

“一方面是‘候鳥’人口驟增的管理壓力。儋州村社區(qū)常住人口為8―9千人。但在旅游旺季時(shí)，服務(wù)對(duì)象最多達(dá)4萬(wàn)人。另一方面是對(duì)秩序維護(hù)的壓力。每年過(guò)年，三亞市廣大機(jī)關(guān)及社區(qū)干部、職工都放棄與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，堅(jiān)守在三亞灣、海虹廣場(chǎng)等地維持秩序，為游客、‘候鳥’、市民提供服務(wù)。年夜飯基本是在崗位吃盒飯，看了很心酸！”羊其光說(shuō)。

他認(rèn)為，不管是本地市民、“候鳥”還是游客，都應(yīng)該開放心態(tài)，互相包容。另外，還應(yīng)有共同擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)，要有“三亞是我家、發(fā)展靠大家”的意識(shí)，共同呵護(hù)生活的家園。

“候鳥”老人可作為志愿者

不少“候鳥”代表聽完本地市民的發(fā)言后，也對(duì)不文明行為帶來(lái)的城市管理壓力表示理解。“候鳥”代表羅彩芳說(shuō)，有時(shí)候自己看到其他“候鳥”老人做一些不文明行為，也會(huì)覺得蒙羞。她建議，作為“候鳥”老人應(yīng)該自尊、自愛、自強(qiáng)，給本地人、年輕人做個(gè)好示范，發(fā)揮榜樣的力量。

“候鳥”代表王玉林則認(rèn)為，一些不文明行為確實(shí)讓人頭痛，但三亞是文明行為與不文明行為并存的，關(guān)鍵不是在于針對(duì)哪一類人。

“來(lái)到三亞，這邊的人有一句調(diào)侃的話：‘在三亞垃圾桶可干凈了，因?yàn)榇蠹叶疾话牙舆M(jìn)垃圾桶里。’我來(lái)到三亞時(shí)，一些本地人也會(huì)亂扔垃圾、隨地吐檳榔等。所以說(shuō)，不文明行為不是在于‘候鳥’還是本地人，而是在于個(gè)人本身的素質(zhì)。當(dāng)然，在三亞也有很多好的文明行為，例如讓座、禮貌待人等。”王玉林說(shuō)。

曾經(jīng)去過(guò)新加坡、香港等地的“候鳥”代表吳春生則認(rèn)為可以參考它們的理念。“中國(guó)是法治社會(huì)，三亞也不例外。例如新加坡、香港等地，他們?cè)谏鐣?huì)管理方面是非常嚴(yán)格的，吐痰等不文明現(xiàn)象處罰極重。所以，三亞市也可效仿，要嚴(yán)格，且不能半途而廢。”

吳春生補(bǔ)充說(shuō)，從執(zhí)法角度，三亞可以發(fā)動(dòng)一些“候鳥”志愿者，讓“候鳥”參與管理。這樣能補(bǔ)充城市管理者的壓力，而且能讓“候鳥”參與其中，增強(qiáng)其文明意識(shí)。并且，三亞可以制定類似《候鳥行為準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，讓“候鳥”有法可依。

“候鳥”代表何本善則建議，不論是外地人還是本地人，都得自覺遵守相關(guān)管理規(guī)章制度，做到文明出行，不能有“別人不文明，那我也可以不文明的想法”。他還認(rèn)為，在大眾普遍文明程度不高的情況下，政府應(yīng)該通過(guò)各種方式加大文明行為的宣傳力度。城市管理人員則要文明執(zhí)法，要講道理，耐心解釋，不能有對(duì)立的想法。

城市管理應(yīng)一視同仁、嚴(yán)格執(zhí)法

市民代表與“候鳥”代表的暢所欲言與意見建議給城管工作人員不少啟發(fā)。城管工作人員代表尹文進(jìn)認(rèn)為，隨著三亞的發(fā)展，市委市政府、市民以及游客對(duì)城管的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求越來(lái)越高，文明旅游也成為對(duì)市民游客素質(zhì)和一個(gè)地方旅游形象的重大考驗(yàn)。

“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，任何人都要守規(guī)矩。我覺得這句話是很對(duì)的。因?yàn)闊o(wú)規(guī)矩不成方圓。其實(shí)，天涯區(qū)人民政府早前已出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)三亞灣沙灘綠地管理的‘二十五條禁令’，以此加強(qiáng)對(duì)各類不文明現(xiàn)象的管理力度。”尹文進(jìn)說(shuō)。

2015年初，天涯區(qū)出臺(tái)了三亞灣管理二十五條禁令，實(shí)行定人員、定崗位、定片區(qū)，實(shí)現(xiàn)管理制度化、機(jī)制化，并嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制，通過(guò)常態(tài)化管理徹底解決三亞灣亂象問(wèn)題。二十五條禁令明確規(guī)定：禁止在三亞灣區(qū)域燃放煙花爆竹，禁止在沙灘綠地點(diǎn)燃篝火、從事燒烤，禁止在沙灘綠地上搭設(shè)帳篷、地鋪、遮陽(yáng)傘和懸掛吊床，禁止房車、貨車、客運(yùn)車在三亞灣公共停車場(chǎng)停放等多種不文明行為。

但在城管這一崗位上，尹文進(jìn)坦言也受到很多不理解。“我們其實(shí)都是本著一說(shuō)二勸三教育的執(zhí)法理念與市民游客進(jìn)行溝通，但仍然有市民游客對(duì)我們的工作不理解，甚至不配合。因此，我們需要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，讓市民、‘候鳥’和游客都必須一同遵守法律法規(guī)。同時(shí)我們會(huì)加大宣傳力度，在相互理解、相互支持的基礎(chǔ)上共同呵護(hù)三亞灣。”

而一線城管工作人員代表文理認(rèn)為，盡管大家來(lái)自五湖四海，文化習(xí)慣上存在一定的地域差異。但無(wú)論是外地‘候鳥’，還是本地市民，作為執(zhí)法者都會(huì)一視同仁。“我和我的同事們每天都做著這樣的努力：希望做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和微笑執(zhí)法三結(jié)合。做到道之以法，對(duì)每一個(gè)人都是公平對(duì)待。”

另外一名城管工作人員龍明榮則對(duì)“候鳥”代表的建議表示認(rèn)同。他說(shuō)，如今的三亞灣有意建立一支“候鳥”老人志愿者服務(wù)隊(duì)，讓他們積極參與到執(zhí)法管理中來(lái)。

據(jù)悉，文明行為大討論座談會(huì)結(jié)束后，部分“候鳥”老人組織起來(lái)，成立了“候鳥”志愿者服務(wù)隊(duì)。截至目前，志愿者已達(dá)3000多人。2015年12月22日，“候鳥”志愿者在三亞灣沿岸進(jìn)行垃圾清理、自我管理。今后，他們將會(huì)在各個(gè)服務(wù)點(diǎn)輪流坐班，或清理垃圾、或?qū)Σ晃拿鳜F(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)，同時(shí)為市民游客提供服務(wù)。

三亞將成立城管110熱線

律師代表鄧振海在聽了多名代表發(fā)言后，他從法律的角度來(lái)看文明。他表示，當(dāng)今社會(huì)處處皆法律，希望大家不要一有輿情就挑起外地人、本地人的矛盾。大家的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)聚焦在事情本身，單看事情是不是違法或是不文明，這樣才真實(shí)、客觀。他呼吁，人人要守法，執(zhí)法者要文明執(zhí)法，政府要嚴(yán)格依法管理城市，這樣文明之花才能綻放于三亞。

最后，一直在文明行為大討論座談會(huì)上旁聽的三亞市天涯區(qū)區(qū)委書記張可對(duì)各位代表的講話做出了總結(jié)。他倡導(dǎo)，要將法律法規(guī)加大宣傳，建立“候鳥”文明準(zhǔn)則、市民文明準(zhǔn)則、在三亞灣的行為準(zhǔn)則等；另外，他認(rèn)為可以進(jìn)一步增強(qiáng)‘門前三包’（“一包”門前市容整潔，“二包”門前環(huán)境衛(wèi)生整潔，“三包”門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備），讓市民、“候鳥”自覺加入城市管理中。

篇3

以民本思想為指導(dǎo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以改進(jìn)作風(fēng)、提升效能為目標(biāo)，將“大走訪”、“大培訓(xùn)”、“大整改”、“大評(píng)比”四大環(huán)節(jié)作為主題活動(dòng)的主線，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方式，切實(shí)提高服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平，杜絕“重管理，輕服務(wù)”的傾向。一是通過(guò)實(shí)行行政權(quán)力公開、公平、公正透明運(yùn)行，接受公眾監(jiān)督，明確自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制等措施，力求在依法辦事上見成效；二是通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，強(qiáng)化投訴辦理和反饋，實(shí)行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)等便民措施，力求在服務(wù)為民上見成效，行政許可限時(shí)辦結(jié)率達(dá)到99%，投訴辦結(jié)率達(dá)到99.86%；三是通過(guò)開展行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)道德、作風(fēng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化效能監(jiān)察和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)督查，打造一支心系群眾、作風(fēng)過(guò)硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍，力求在隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)上見成效。市城管行政執(zhí)法支隊(duì)被評(píng)為江蘇省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)三星級(jí)單位；四是以民生為落腳點(diǎn)，全面履行職責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，力求在提升城市管理水平上見成效。積極推動(dòng)市容突出問(wèn)題的排查和攻堅(jiān)整治，主要道路、背街小巷整治出新和社區(qū)連片整治、市容長(zhǎng)效監(jiān)管等重點(diǎn)工作。截至目前，共計(jì)開展集中整治1793次，解決117個(gè)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題、整治改造主要道路51條、背街小巷206條，開展139個(gè)社區(qū)“連片整治”，359條路段納入巡查監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、糾正查處率、市容鞏固率和群眾滿意率顯著提升。

二、“大整改”與“大回訪”

扎扎實(shí)實(shí)走基層，千名城管走訪了萬(wàn)名市民及單位，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，積極開展城管“六上門”服務(wù)，即政策法規(guī)宣傳上門、意見建議征求上門、矛盾問(wèn)題化解上門、扶貧幫困送情上門、違規(guī)違章勸導(dǎo)上門、衛(wèi)生陋習(xí)幫教上門。針對(duì)掛鉤走訪活動(dòng)中征集的突出問(wèn)題和意見建議，進(jìn)一步梳理分析歸為10個(gè)方面、100類問(wèn)題，專門制定文件，下發(fā)了25條服務(wù)為民措施，從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新完善制度、加強(qiáng)便民服務(wù)、加大管理力度、整治熱點(diǎn)問(wèn)題、提高辦事效率等6個(gè)方面著手，全面推進(jìn)落實(shí)整改。在此基礎(chǔ)上，“大整改”與“大回訪”相結(jié)合，“大走訪”與“大回訪”相呼應(yīng)，對(duì)走訪中的重點(diǎn)人物、反映的重大問(wèn)題，都將整改結(jié)果和情況回復(fù)給當(dāng)事人，做到取信于民、取信社會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)了“大整改”成效。截至目前，全系統(tǒng)對(duì)“大走訪”過(guò)程中征集的問(wèn)題已整改5263個(gè)，整改率達(dá)94.8%，受到了社會(huì)各界的好評(píng)和市民群眾的擁護(hù)。

三、“三掛鉤”與“貼心人”

貼近群眾，主動(dòng)服務(wù)，爭(zhēng)做群眾貼心人，是構(gòu)建新時(shí)代和諧城管的重中之重。全市城管系統(tǒng)，從部門到個(gè)人，主動(dòng)掛鉤服務(wù)管理對(duì)象，掛鉤街鎮(zhèn)、社區(qū)、監(jiān)督點(diǎn)，掛鉤工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)兩級(jí)城管部門掛鉤服務(wù)47個(gè)街道、622個(gè)社區(qū)、50個(gè)監(jiān)督點(diǎn)，全系統(tǒng)1600多名執(zhí)法管理隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)職工，掛鉤服務(wù)4100多個(gè)單位（相對(duì)人）。通過(guò)問(wèn)卷、座談、走訪和網(wǎng)上征求意見等“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，建立了城管工作聯(lián)系卡制度，定期上門溝通，對(duì)口服務(wù)，及時(shí)解決服務(wù)對(duì)象反映的問(wèn)題并及時(shí)反饋問(wèn)題整改的信息，收到了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)累計(jì)溝通聯(lián)系各類服務(wù)對(duì)象23，866人次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷6495份，共組織各類掛鉤服務(wù)及宣傳活動(dòng)近3000場(chǎng)次，召開座談會(huì)508場(chǎng)次，幫助處理各類問(wèn)題3萬(wàn)多個(gè)。通過(guò)走訪互動(dòng)，查找出了自身存在的問(wèn)題，進(jìn)一步了解了民情民意，提高了市民群眾的城市管理參與度和主人翁意識(shí)。

四、“三公開”與“三到位”

堅(jiān)持“公開服務(wù)承諾、公開整改結(jié)果、公開工作情況”，提高政務(wù)透明度，主動(dòng)接受監(jiān)督，真正做到取信于民、立信于民。市局率先制定出臺(tái)了《無(wú)錫市城管局為民服務(wù)十項(xiàng)承諾》，各區(qū)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化公示。此外，對(duì)投訴問(wèn)題及媒體曝光類問(wèn)題的處理情況、日常督查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況、掛鉤服務(wù)對(duì)象反映的問(wèn)題及整改情況，以及重點(diǎn)工作、重點(diǎn)目標(biāo)完成情況等，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、公示欄、新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行公開，切實(shí)提高“案結(jié)事了率”。在堅(jiān)持“三公開”的基礎(chǔ)上，通過(guò)開展城管執(zhí)法隊(duì)伍分級(jí)分類培訓(xùn)、強(qiáng)化行政執(zhí)法“五項(xiàng)規(guī)范”制度建設(shè)、落實(shí)督查督辦制度及責(zé)任追究制度等多項(xiàng)措施，全面推進(jìn)教育培訓(xùn)和制度建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任和執(zhí)行力建設(shè)、失職追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)“三到位”，從而確保全系統(tǒng)為民服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)任務(wù)高效完成，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律形象的全面提升。

篇4

（二）市容環(huán)境綜合整治成效明顯

一是大力推進(jìn)“三路”整治。完成市下達(dá)的整治任務(wù)共195件。先后在金通路、機(jī)場(chǎng)路、九圩港大橋北五岔路口等區(qū)域開展綜合整治60余次；沿線建構(gòu)筑物立面清洗、出新67300平方米，包裝空調(diào)外機(jī)698只；拆除違章建筑45起；清理廣告橫幅910余條，取締違章廣告350多只；整頓廢品收購(gòu)站點(diǎn)40余家；拆除破損雨棚近1570平方米，提檔改造統(tǒng)一制式雨棚340平方米；清洗沿線公交站亭42座，清理衛(wèi)生死角73處，清運(yùn)暴露垃圾150余噸。沿線市容環(huán)境面貌煥然一新，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。二是大力推進(jìn)戶外廣告專項(xiàng)整治。重點(diǎn)實(shí)施“高炮”設(shè)置的整治規(guī)范，開展安全檢查，避免各種事故隱患。全年共拆除違章戶外廣告3329塊，面積9.98萬(wàn)平方米。三是大力推進(jìn)違法建設(shè)整治。重點(diǎn)對(duì)影響區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地、城建項(xiàng)目落地的違法建設(shè)實(shí)行依法拆除。全年共拆除違章建筑996起，面積15.3萬(wàn)平方米，其中組織依法強(qiáng)拆一起。四是大力推進(jìn)建筑垃圾整治。今年，開展集中整治36次，夜間伏擊40多次，處置拋灑滴漏500余起，查糾違法違章運(yùn)輸車輛116輛。我們注重狠抓源頭，服務(wù)前移，堵疏結(jié)合，借助城管數(shù)字平臺(tái)快速反應(yīng)與協(xié)調(diào)指揮的作用，聯(lián)合控制這一違章現(xiàn)象的蔓延，督促整改施工單位4個(gè)，立案查處違章13件。

（三）文明城市建設(shè)全力以赴

一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。我們實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點(diǎn)”的方式，將全系統(tǒng)人員分為信息組、市容組、環(huán)衛(wèi)組、渣土管理組、非機(jī)動(dòng)車停放管理及小廣告清理組、共建組、機(jī)動(dòng)應(yīng)急組、后勤組、公路沿線保障組、督查組等十個(gè)專業(yè)組，落實(shí)責(zé)任點(diǎn)位，全體人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，隨時(shí)接收、執(zhí)行，我們堅(jiān)持每三天召開一次內(nèi)部推進(jìn)夜會(huì)，對(duì)迎檢工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和部署。通過(guò)城管辦這一平臺(tái)保持與其他部門溝通渠道的“零阻礙”，共同協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的各種疑難問(wèn)題80多個(gè)。二是測(cè)評(píng)迎檢出力。期間，全體人員共計(jì)加班2萬(wàn)多小時(shí)，先后組織了大大小小各類整治200余次、突擊性保障120余次，整治清理各類雜物6000余噸。城區(qū)主干道每天平均灑水13車，更換公用及非公用破損垃圾桶近1000只，維修公廁設(shè)施、更新設(shè)備100余件次，37座公廁每天堅(jiān)持清洗2到3次。迎查期間共發(fā)現(xiàn)交辦各類“嚴(yán)重問(wèn)題”200余起，了16期專項(xiàng)督查通報(bào)，督促整改。三是結(jié)對(duì)共建給力。我局積極與共建社區(qū)委員會(huì)和小區(qū)物業(yè)公司加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，在工作人員十分緊張的情況下，顧全大局，抽調(diào)局機(jī)關(guān)11人以脫產(chǎn)的方式進(jìn)駐金沙鎮(zhèn)小區(qū)參與文明城市創(chuàng)建工作。抽調(diào)40名同志在建設(shè)路等城區(qū)主要路段實(shí)行重點(diǎn)保障，延時(shí)服務(wù)。四是主流媒體宣傳助力。我們以《大眾報(bào)》的城管專刊、城區(qū)大型電子屏、《城市管理》簡(jiǎn)報(bào)以及網(wǎng)絡(luò)等為載體，拓展宣傳的寬度、挖掘宣傳的深度、加大宣傳的力度，共編輯《城市管理》58期，城管專刊20余期，有效提高了城市管理的社會(huì)認(rèn)知度和群眾支持度，同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)廣大城管志愿者參與城市管理，為文明城市創(chuàng)建營(yíng)造了良好氛圍。

二、以市容環(huán)境統(tǒng)籌管理為目標(biāo)，不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平

（一）集鎮(zhèn)管理機(jī)制不斷優(yōu)化

一是建立健全集鎮(zhèn)管理高位運(yùn)作機(jī)制。全區(qū)各鎮(zhèn)（區(qū)、園）都按要求統(tǒng)一成立了由行政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的集鎮(zhèn)管理委員會(huì)和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)管辦，形成了集鎮(zhèn)管理由政府主導(dǎo)、各部門共同參與的高位運(yùn)作機(jī)制，從而使集鎮(zhèn)管理真正擺上了當(dāng)?shù)攸h委、政府的議事日程。我們適時(shí)把城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)（區(qū)、園）延伸，在成功試行建立7個(gè)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)的基礎(chǔ)上，上半年又在高新、錫通、濱江等三個(gè)園（區(qū)）派駐了城管執(zhí)法大隊(duì)，使城管執(zhí)法力度得到進(jìn)一步強(qiáng)化，集鎮(zhèn)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。二是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制定集鎮(zhèn)市容環(huán)境考核實(shí)施方案，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，月度暗訪、季度明查等方式，帶動(dòng)了集鎮(zhèn)市容環(huán)境秩序、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序等三大秩序和衛(wèi)生管理等各項(xiàng)工作的開展。今年以來(lái)，區(qū)城管辦對(duì)各個(gè)集鎮(zhèn)進(jìn)行了9次暗訪，3次明查，全區(qū)市容環(huán)境綜合整治交流會(huì)在東社、張芝山、興仁三個(gè)鎮(zhèn)分片召開，進(jìn)一步提升了集鎮(zhèn)市容環(huán)境管理水平。三是強(qiáng)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。在已建城管執(zhí)法隊(duì)伍的10個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、園）積極開展了“占道經(jīng)營(yíng)、‘牛皮癬’、違法建設(shè)、集貿(mào)市場(chǎng)”等長(zhǎng)效管理與專項(xiàng)整治。全年共計(jì)發(fā)放宣傳教育資料15000余份，整治各類占道攤點(diǎn)攤販6.3萬(wàn)余起，清理“牛皮癬”4.2萬(wàn)余處，為有效解決集鎮(zhèn)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。

（二）“四位一體”管理持續(xù)推進(jìn)

一是健全收集（保潔）隊(duì)伍。進(jìn)一步細(xì)化生活垃圾收集（保潔）人員的工作職責(zé)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)收集（保潔）人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，采取“基礎(chǔ)+績(jī)效”的辦法，確保人員報(bào)酬足額到位。同時(shí)，明確隊(duì)伍管理主體，完善檢查、評(píng)比制度，做到獎(jiǎng)懲分明。二是側(cè)重河道、公路環(huán)境專項(xiàng)整治。全面清理農(nóng)村河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，突出治理小溝塘；疏浚河道土方，對(duì)以壩代涵、以壩代橋的河道，拆除壩頭壩埂，暢通水系。嚴(yán)禁在過(guò)境公路兩側(cè)路肩以內(nèi)裸設(shè)生活垃圾收集點(diǎn)，路肩以外確需設(shè)置的，一律使用密閉垃圾桶（箱）；強(qiáng)化對(duì)過(guò)境公路沿線生活垃圾收集（保潔）人員配備，生活垃圾每日不少于兩次清運(yùn)；加大過(guò)境公路兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車道外沿保潔力度，增加巡回保潔頻率，堅(jiān)持保潔全天候。三是明確收集指標(biāo)。根據(jù)市下達(dá)我區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集任務(wù)數(shù)，參照去年各地指標(biāo)及完成情況，結(jié)合部分地區(qū)行政區(qū)劃變動(dòng)，按照各地產(chǎn)生垃圾實(shí)有人口數(shù)，以0.5公斤/人的標(biāo)準(zhǔn)，核算出各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村生活垃圾收集任務(wù)數(shù)，加強(qiáng)管理，確保生活垃圾應(yīng)收盡收，日產(chǎn)日清，日均處理數(shù)量達(dá)到635噸。四是建立舉報(bào)機(jī)制。將涉及影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)途徑和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)方式，以《通告》的形式，張貼在城區(qū)、集鎮(zhèn)、農(nóng)村的相關(guān)宣傳欄內(nèi)，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題，充分發(fā)揮群眾在農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理中的主體作用。五是強(qiáng)化資金保障。繼續(xù)對(duì)農(nóng)路、河道、綠化管護(hù)和生活垃圾收集管理進(jìn)行區(qū)級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。同時(shí)購(gòu)置了80余輛農(nóng)村環(huán)衛(wèi)小型清掃車，配發(fā)給各鎮(zhèn)（區(qū)），大幅度減輕保潔員勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率。

三、以制度建設(shè)為保障，不斷提高隊(duì)伍綜合管理水平

今年以來(lái)我局共辦理行政執(zhí)法案件654起，同比增長(zhǎng)51.2%,辦理網(wǎng)上行政許可602件，同比增長(zhǎng)1.6%，實(shí)現(xiàn)行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷、零變更；受理各類來(lái)信來(lái)訪1610件（次），全部及時(shí)解決、按時(shí)回復(fù)，做到零越級(jí)上訪，執(zhí)法隊(duì)伍做到零違紀(jì)。

（一）全面實(shí)施素質(zhì)工程，隊(duì)伍效能作風(fēng)逐步提升

一是加強(qiáng)理論基礎(chǔ)建設(shè)。中心組學(xué)習(xí)每月集中一次，雷打不動(dòng)，全系統(tǒng)建立了學(xué)習(xí)情況考核評(píng)價(jià)機(jī)制、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等，各支部都有相應(yīng)的考核措施和制度來(lái)保證。每次全員集中學(xué)習(xí)，都要實(shí)行點(diǎn)名簽到制，確保參學(xué)率。每月實(shí)行專項(xiàng)督查，并及時(shí)配發(fā)督查通報(bào)，公布學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行情況。全年中心組學(xué)習(xí)交流心得體會(huì)文章10余篇，其中《心系群眾、奉獻(xiàn)一生》獲得區(qū)“學(xué)宋英、當(dāng)好人、樹新風(fēng)”主題征文比賽一等獎(jiǎng)；《發(fā)揮各鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)》的建議，榮獲區(qū)優(yōu)秀合理化建議獎(jiǎng)。二是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。年初，我們開展了為期一周的春訓(xùn)活動(dòng)，以“講黨性、重品行、敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為主題開展了大討論，在整個(gè)隊(duì)伍中起到了很大的推動(dòng)作用。通過(guò)開展向身邊的“城管好人”學(xué)習(xí)、“道德講堂”等活動(dòng)，幫助大家明確立身做人的基本道理，增強(qiáng)抵御腐朽思想文化侵蝕的能力，自覺恪守做人的思想道德準(zhǔn)則，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，爭(zhēng)做現(xiàn)代文明的傳播者和“四大行動(dòng)計(jì)劃”的踐行者。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一月中旬，我們組織局系統(tǒng)中層以上干部40余人參觀了“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”；制定了《在部門行政執(zhí)法開展履職風(fēng)險(xiǎn)“三聯(lián)防工程”工作意見》，邀請(qǐng)區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)為城管系統(tǒng)干部職工作了“切實(shí)履行職責(zé)、遠(yuǎn)離瀆職犯罪”為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪的專題講座；認(rèn)真履行“三重一大”決策制度和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的有關(guān)規(guī)定，對(duì)大宗商品采購(gòu)工作、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的招聘、任用、大額資金使用及機(jī)關(guān)節(jié)能降耗等情況進(jìn)行全程監(jiān)督，廉政建設(shè)落到實(shí)處。四是深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。我們?cè)诰钟騉A網(wǎng)上開辟“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議專欄”，在全區(qū)設(shè)置了舉報(bào)箱，向社會(huì)各界發(fā)送5000余份《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見函》，廣泛收集民意，接受社會(huì)監(jiān)督。六月中旬，開展了“走訪企業(yè)旬”專項(xiàng)活動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別走訪了全區(qū)602家骨干企業(yè)，主動(dòng)上門聽取企業(yè)對(duì)城管工作的意見和建議。我們調(diào)整充實(shí)了監(jiān)督員隊(duì)伍，并定期組織評(píng)議活動(dòng)，在8月3日舉行的城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)匯報(bào)會(huì)上，各位監(jiān)督員在視察城管重點(diǎn)工作后，給予了肯定，設(shè)在區(qū)行政中心的城管窗口有7人（次）獲得“服務(wù)之星”稱號(hào)。

（二）優(yōu)化便民服務(wù)措施，群眾工作經(jīng)驗(yàn)不斷豐富

一是扎實(shí)辦好建議提案。今年我局共收到區(qū)人大十五屆一次會(huì)議代表建議和政協(xié)十二屆委員會(huì)一次會(huì)議提案26件（含市人大建議1件），其中人大代表建議10件，政協(xié)委員提案16件。在26件建議、提案中，我局主辦17件，協(xié)辦9件。今年辦理的總數(shù)與前兩年相比，（2010年42件，2011年39件）呈逐年下降的趨勢(shì)，這從另一個(gè)側(cè)面反映廣大市民群眾對(duì)城管工作已由理解、支持再到充分肯定，辦理的結(jié)果也使人大代表、政協(xié)委員滿意，今年提案辦理工作已獲區(qū)先進(jìn)集體。二是大力推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。全年，共受理城市管理案件62801件，有效處置率97%。數(shù)字城管已成為城市的“眼睛”，成為我區(qū)惠及民生、促進(jìn)和諧的重要力量。三是努力拓展服務(wù)民生方式。年初，局黨組慰問(wèn)了特困下崗職工和幫扶對(duì)象，給他們送去溫暖、送去政策、送去關(guān)懷；3月8日，局婦委會(huì)帶著慰問(wèn)品和慰問(wèn)金走訪慰問(wèn)了城管特困服務(wù)對(duì)象、部分特困環(huán)衛(wèi)工人，捎去廣大城管婦女同志的一片愛心；3月16日開始，我們又開展了“三解三促”集中走訪活動(dòng)，局黨組書記局長(zhǎng)孫錦華帶領(lǐng)黨組成員一班人，深入基層，社區(qū)，解民困，排民憂，深受廣大群眾的好評(píng)。期間共計(jì)走訪了20余次，征求意見和建議30余條，撰寫民情日記15篇，幫助小區(qū)拆除違章搭建30余處，計(jì)2000多平方米，清除無(wú)主生活垃圾20余處，近300噸，切實(shí)做到了調(diào)研在一線展開、情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決。

篇5

認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建法治城市和依法行政的文件精神，調(diào)整充實(shí)了市局依法治市、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)依法治市和行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)制定并印發(fā)了《全市城市管理系統(tǒng)依法行政和法制工作要點(diǎn)》、《全市城管系統(tǒng)開展創(chuàng)建全國(guó)法治城市活動(dòng)的工作方案》、《市城管局依法治市工作計(jì)劃》、《創(chuàng)建法治城市工作專項(xiàng)目標(biāo)分解表》等文件，明確了目標(biāo)責(zé)任。采取工作督查，檢查調(diào)研，報(bào)送信息、報(bào)表等形式加強(qiáng)考核檢查，切實(shí)督促各級(jí)城管部門履職盡責(zé)、依法行政、文明執(zhí)法。全系統(tǒng)城管執(zhí)法觀念、思路、方式不斷轉(zhuǎn)變，城管法規(guī)適用率得到提高。

二、法制監(jiān)督深入開展

（一）認(rèn)真開展了行政權(quán)力清理工作。按照創(chuàng)建法治政府和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，積極指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開展了行政權(quán)力清理工作。對(duì)市局的行政權(quán)力進(jìn)行了清理，清理出行政處罰權(quán)299項(xiàng)，行政強(qiáng)制權(quán)5項(xiàng)，行政審批權(quán)5項(xiàng)、其他行政權(quán)力11項(xiàng)，并繪制了流程圖，報(bào)市政府法制辦審查完畢，正在上網(wǎng)公布中。

（二）依法開展行政審批和收費(fèi)工作。進(jìn)一步梳理和公布了行政審批和行政收費(fèi)流程，嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定開展許可和收費(fèi)工作。1-12月市局依法辦理城市管理方面的行政審批等事項(xiàng)1314起（其中占道許可145起，挖掘許可437起，建渣處置許可101起，市政設(shè)施賠償314件，辦理建筑車輛運(yùn)輸專用證300件，實(shí)施洗車備案17件）。1-12月市局完成行政收費(fèi)873.6萬(wàn)元。收取中心城區(qū)生活垃圾處置費(fèi)1.24億元。

（三）城管行政處罰行為進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)一般程序處罰案件“五分離”制度和行政處罰與行政監(jiān)督月報(bào)等制度，推進(jìn)執(zhí)法過(guò)程文書化，執(zhí)法結(jié)果案件化，執(zhí)法效果最大化，確保行政執(zhí)法案件合法合理。按照依法行政的要求，理順了火車北站分局的執(zhí)法體制。截止12月，市局和中心城區(qū)執(zhí)法局共制止糾正違反城市管理法律法規(guī)的行為542183起，實(shí)施一般程序處罰825件，簡(jiǎn)易程序處罰21件，警告321315件，執(zhí)行罰款364.141萬(wàn)元，實(shí)行強(qiáng)制措施16起，拆除違建326493.56平方米。實(shí)施城市房屋行政強(qiáng)制拆遷7件。備案一般程序處罰案件決定書365件。

（四）案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)廣泛開展。年初，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣城管局參加區(qū)（市）縣政府法制辦組織的案件質(zhì)量評(píng)查，均取得好成績(jī)。12月31日，召開了全系統(tǒng)行政處罰案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)，參評(píng)案件質(zhì)量有較大提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年全系統(tǒng)共開展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)31次，評(píng)查簡(jiǎn)易程序案卷116個(gè)，一般程序案卷289個(gè)。市局和各單位充分運(yùn)用案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了梳理和通報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范了案件辦理工作。

（五）規(guī)范性文件清理和審查工作順利開展。按照市政府的要求，認(rèn)真清理了市局1990年以來(lái)制定的規(guī)范性文件42件，其中擬廢止的有10件；擬失效的10件；繼續(xù)有效的22件，已獲市政府法制辦審查通過(guò)并公布。協(xié)助市政府清理涉及城管工作的規(guī)范性文件42件。認(rèn)真執(zhí)行《市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》及《市城市管理局行政規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》，審查并修改了《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理暫行規(guī)定（代擬稿）》、《關(guān)于集中整治中心城區(qū)違法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹銷售點(diǎn)的通告》、《關(guān)于核發(fā)〈市建筑垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)輸專用證〉的通告》、《關(guān)于清理整治市行政區(qū)域范圍內(nèi)高速公路（國(guó)道、省道）等公路、道路兩側(cè)戶外廣告的通告》、《新津縣餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)范性文件草案6件。按規(guī)定向市政府法制辦備案。

（六）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作初步完成。在全系統(tǒng)認(rèn)真宣傳貫徹《市人民政府關(guān)于做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。對(duì)市局清理出的299項(xiàng)行政處罰項(xiàng)目的自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化。已初步完成《市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于規(guī)范城管行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》的修改完善工作。

（七）行政復(fù)議工作順利開展。今年以來(lái)市局共受理行政復(fù)議案件1起。（楊秀英不服青羊區(qū)局作出的限期拆除違法建設(shè)決定的復(fù)議申請(qǐng)），已辦結(jié)。全年沒(méi)有以市局為對(duì)象的復(fù)議案件和行政訴訟案件。

（八）行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度得到健全。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，持證上崗制度。按規(guī)定開展了行政執(zhí)法證件驗(yàn)證、換證工作，驗(yàn)證492人，換證659人。行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。對(duì)中心城區(qū)城管系統(tǒng)申領(lǐng)執(zhí)法證的情況進(jìn)行了核查。

（九）積極為清理整治違法設(shè)置戶外廣告工作提供法制保障。參與起草和審查了清理整治違法設(shè)置戶外廣告的文件和通告。主動(dòng)召開廣告 公司代表座談會(huì)2次，聽取意見，宣傳法規(guī)，化解矛盾。牽頭撰寫了《關(guān)于戶外廣告管理有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告》、《關(guān)于對(duì)杭州市戶外廣告管理模式學(xué)習(xí)借鑒意見的報(bào)告》，會(huì)同市政府法制辦對(duì)戶外廣告管理中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。3次派人參與處理廣告公司到省政府群訪事件。會(huì)同市委宣傳部撰寫了《規(guī)范管理戶外廣告，扮靚城市提升品位》的新聞通稿，營(yíng)造了有利的輿論氛圍。組織法律顧問(wèn)對(duì)中心城區(qū)和出入城通道沿線戶外廣告治理工作涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行了研究，并提出了法律意見，促進(jìn)了依法整治戶外廣告工作。結(jié)合工作實(shí)際，向市人大提出了關(guān)于對(duì)《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》適用范圍等問(wèn)題進(jìn)行立法解釋的請(qǐng)示。指導(dǎo)各區(qū)（市）縣依法查處違法設(shè)置戶外廣告50余次。

三、城管法制宣傳培訓(xùn)廣泛開展

（一）廣泛開展法制宣傳活動(dòng)。大力推行“敬禮、告知、執(zhí)法三步走”執(zhí)法模式，堅(jiān)持在行政執(zhí)法過(guò)程中宣傳城管法規(guī)。圍繞創(chuàng)建全國(guó)法治城市和建設(shè)法治政府、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，積極開展依法行政宣傳。繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)、入校園、到鄉(xiāng)村等宣傳活動(dòng)。深入開展了“媽媽城管文明勸導(dǎo)”、“門前雙五包”等活動(dòng)。5月-9月在全系統(tǒng)組織了“四川省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)電視大賽”預(yù)賽，9月25日選拔出三名同志代表城管系統(tǒng)參加了建國(guó)60周年全省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，榮獲先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)，一名同志獲個(gè)人一等獎(jiǎng)。5月14日和11月23日兩次到市人民廣播電臺(tái)開展《行風(fēng)面對(duì)面》熱線直播節(jié)目，宣傳城管法規(guī)，收到了很好效果。7月-10月在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)宣傳新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的熱潮，印發(fā)《條例》宣傳資料10萬(wàn)余份。9月29日在全市開展了《條例》街頭宣傳日活動(dòng)。國(guó)慶期間，在全市開展了宣傳貫徹《條例》的專項(xiàng)宣傳、執(zhí)法活動(dòng)，其間，各區(qū)（市）縣局共設(shè)立《條例》宣傳點(diǎn)103個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法車輛210輛，發(fā)放宣傳材料10萬(wàn)余份，接受群眾咨詢5600余人次，糾正違法行為共計(jì)48270起。11月下旬至12月上旬，在全系統(tǒng)開展了以宣傳貫徹《條例》為重點(diǎn)的“12·4”城管法制宣傳系列活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)全年開展城管法制宣傳200余次，發(fā)放城管法制宣傳資料40余萬(wàn)份，受教育群眾達(dá)300萬(wàn)人次，較大提升了群眾的城管法律意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)同媒體的合作，加強(qiáng)城管法規(guī)和城管工作宣傳。9月19日利用《日?qǐng)?bào)》半版的篇幅刊登了《適用范圍擴(kuò)至“大”內(nèi)容具體到罰款金額》的文章，全面解析了新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。11月8日在《商報(bào)》上刊登了《四川省城市管理處罰權(quán)可望收歸一個(gè)部門》的報(bào)道，宣傳了我局正在代省法制辦起草《四川省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例（代擬稿）》。第一時(shí)間在市局網(wǎng)站上更新城管法律法規(guī)宣傳內(nèi)容，努力營(yíng)造和諧的法制環(huán)境。

（二）法制培訓(xùn)工作成效顯著。6月-11月在全系統(tǒng)開展了為期半年的第三屆城管法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》和《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)，11月13日組織了全系統(tǒng)決賽，有4000余人次參加了整個(gè)活動(dòng)，較好地推動(dòng)了全系統(tǒng)學(xué)法用法工作。積極開展城管人員法制培訓(xùn)工作，以《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，組織專題講座、培訓(xùn)會(huì)等35場(chǎng)次，培訓(xùn)城管人員4500余人次。9月18日舉行了“全市城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》培訓(xùn)會(huì)”，市局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位和各區(qū)（市）縣城管系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志等260余人參加了培訓(xùn)會(huì)。市局通過(guò)提供培訓(xùn)資料，幫助聯(lián)系授課老師，直接派人講課等形式，先后幫助新都、雙流、金牛、武侯、彭州等12個(gè)區(qū)（市）縣培訓(xùn)城管人員2500余人次。組織局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工288人參加了“五五”普法考試，考試合格率達(dá)100%。

四、立法和調(diào)研工作取得新成效

協(xié)助有關(guān)部門完成了《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的制定工作，并于10月1日起施行。對(duì)市局列入市立法計(jì)劃的修訂《市城市生活垃圾收費(fèi)管理辦法》、《市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》，制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理規(guī)定》、《市城市餐廚垃圾管理暫行規(guī)定》、《市城市管理行政執(zhí)法條例》、《市城市揚(yáng)塵污染防治辦法》等法規(guī)、規(guī)章的工作下達(dá)了專項(xiàng)目標(biāo)，已圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真辦理相關(guān)部門立法征求意見稿20件，為市政府立法提供了合理化建議。辦理市人大代表、市政協(xié)委員涉及立法的建議、提案7件。積極開展法制調(diào)研工作，參與了《郊區(qū)（市）縣城市管理問(wèn)題調(diào)查與研究》的調(diào)研工作，撰寫了《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》、《京、寧、杭城市管理工作考察報(bào)告》等調(diào)研文章。其中《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》在“蔚藍(lán)青島，和諧城管”全國(guó)城管執(zhí)法論壇上做大會(huì)交流，受到與會(huì)專家學(xué)者的好評(píng)。總結(jié)開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)，代省政府法制辦起草了《四川省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》（代擬稿）并參與了修改工作。

五、法制指導(dǎo)服務(wù)扎實(shí)有效

各區(qū)（市）縣城管法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)深化提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動(dòng)，建立完善工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)城管機(jī)構(gòu)同法制辦、公安、 法院、工商等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)基層的法制指導(dǎo)服務(wù)，努力提高城管人員管理、執(zhí)法水平。市局法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）縣城管法制工作的指導(dǎo)服務(wù)。先后指導(dǎo)青羊、崇州、青白江、龍泉驛區(qū)、彭州等地城管局，修訂完善執(zhí)法文書、查處違法廣告和開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理委托執(zhí)法等工作。進(jìn)一步統(tǒng)一了郊區(qū)（市）縣執(zhí)法文書。全年，市局法制機(jī)構(gòu)通過(guò)專題培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)授課，會(huì)議交流，工作指導(dǎo)、電話解答等形式，為區(qū)（市）縣城管機(jī)構(gòu)提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務(wù)350余次，提供處罰手冊(cè)、法規(guī)匯編和新出臺(tái)的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等資料7.8萬(wàn)冊(cè)，執(zhí)法文書多冊(cè)。

各級(jí)城管法制機(jī)構(gòu)堅(jiān)持重大決策實(shí)行法律論證制度，積極為重大決策、重大事項(xiàng)提供法律論證服務(wù)。市局法制機(jī)構(gòu)重點(diǎn)指導(dǎo)法律顧問(wèn)單位，為戶外廣告拍賣、整治，數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，垃圾處置場(chǎng)建設(shè)等提供法律服務(wù)。繼續(xù)開展法律顧問(wèn)坐班咨詢，做好城管法律問(wèn)題研究解答，全年，兩家法律顧問(wèn)單位提交法律意見書共計(jì)94份；為城管執(zhí)法系統(tǒng)解答法律問(wèn)題280余個(gè)。

全系統(tǒng)的法制工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要是：法制監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別要加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可的審查、備案、統(tǒng)計(jì)等工作。廣告管理和違法建設(shè)查處的法制工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。深入基層調(diào)查研究還應(yīng)加強(qiáng)。全系統(tǒng)依法行政意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)的力量還很薄弱等。

工作思路

，全市城管法制工作要以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，創(chuàng)建法治城市、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，以提高廣大群眾的城管法制意識(shí)和城管人員依法行政能力為目標(biāo)，堅(jiān)持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，加強(qiáng)法制監(jiān)督，積極開展法制宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化立法工作，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為創(chuàng)建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。

一、加強(qiáng)法制監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)；全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度；加強(qiáng)案件核審、備案、月報(bào)表等工作；繼續(xù)開展提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動(dòng)，廣泛開展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，逐步規(guī)范城管處罰自由裁量工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作；積極推進(jìn)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行工作；加強(qiáng)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；推進(jìn)行政調(diào)解工作；完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。

篇6

要完成三個(gè)轉(zhuǎn)變

一是從經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代城市管理是一門綜合性科學(xué)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，管理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、流程、管理方法、監(jiān)控手段、效果評(píng)判、危機(jī)處理等方面有一套嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)、可操作的指標(biāo)體系，從某種意義上說(shuō)，區(qū)分科學(xué)管理與經(jīng)驗(yàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)就是看它有沒(méi)有一套科學(xué)的、可行的量化指標(biāo)體系，指標(biāo)是任務(wù)的具體化，是檢查的依據(jù)，是監(jiān)控的手段，是研究的資料。科學(xué)的城市管理必須有信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、社會(huì)咨詢系統(tǒng)，單憑經(jīng)驗(yàn)是難以保證實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的。為此，城管辦將圍繞環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、城管行政執(zhí)法等方面建立可操作的城市管理考評(píng)、監(jiān)督體系，加強(qiáng)科學(xué)管理。

二是從運(yùn)動(dòng)式管理向制度化管理轉(zhuǎn)變。城市是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等系統(tǒng)的高度集成，城市管理是一種綜合管理和系統(tǒng)管理，要做到橫向到邊，縱向到底;城市管理是一種潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的制度性潛移默化過(guò)程，而不是暴風(fēng)驟雨似的革命，僅靠一場(chǎng)或幾場(chǎng)運(yùn)動(dòng)式整治或檢查是難以達(dá)到治本的長(zhǎng)效目的。運(yùn)動(dòng)式管理只能提高管理者和被管理者玩貓捉老鼠的游戲技能，使管理陷入被動(dòng)依賴。今年，我們將繼續(xù)完善環(huán)境衛(wèi)生督察制度、城管隊(duì)伍內(nèi)部考核制度，建立城管執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)，管理逐步向制度化轉(zhuǎn)變。

三是從問(wèn)題式管理向預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變。問(wèn)題式管理把問(wèn)題的事后處理作為管理的中心工作，等問(wèn)題產(chǎn)生、媒體曝光、群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示來(lái)安排工作，是典型的應(yīng)付式短效管理。預(yù)防式管理不是把問(wèn)題的善后處理作為工作的最終目的，而是把找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因、消除問(wèn)題產(chǎn)生的根源、提出控制類似問(wèn)題再度產(chǎn)生的措施作為管理的重中之重，它是一種治本型的長(zhǎng)效管理方式。我們要總結(jié)前兩年城管工作中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，加以研究整理，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的預(yù)控措施，做好預(yù)案，由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變。

要做到四個(gè)到位

一是思想認(rèn)識(shí)到位。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的重要意義，

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理已進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。一定要從促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作對(duì)于保障基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)對(duì)外開放的重要意義。村、社區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二是管理隊(duì)伍到位。我城管辦目前人員比較集中，集城管、創(chuàng)建、村建等部門于一體，經(jīng)常還要應(yīng)付一些臨時(shí)任務(wù)，管理精力難以跟上，工作效果不盡如人意。為實(shí)現(xiàn)街道年度創(chuàng)建目標(biāo)，我們首先要充實(shí)城管力量，配備一支相適應(yīng)的管理隊(duì)伍。其次要從嚴(yán)治隊(duì)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)教育，不斷提高隊(duì)員的執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)隊(duì)容考評(píng)，力爭(zhēng)做到“執(zhí)法全到位，管理全天候，責(zé)任無(wú)縫隙，考核無(wú)盲區(qū)”。

三是管理措施到位。首先實(shí)施責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，做到事事有人管，人人有責(zé)任。主要工作任務(wù)進(jìn)行分解，職責(zé)明確到各單位、各部門，管理重心要下移，各單位要根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù)對(duì)此加以落實(shí)，這是我們搞好城市管理的基礎(chǔ)和重心。其次要完善城管網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門建立良好的城關(guān)運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的局面。

四是管理監(jiān)督到位。首先要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全城管績(jī)效考核細(xì)則。建立和完善內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、行政監(jiān)督與司法監(jiān)督相結(jié)合、群眾舉報(bào)與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把執(zhí)法隊(duì)伍的行為置于各種監(jiān)督之下，提高執(zhí)法工作透明度。其次要建立行之有效的考核制度，組成督察組，定期對(duì)各單位、各部門落實(shí)城管各項(xiàng)工作的情況進(jìn)行督查督辦，對(duì)成績(jī)和問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，以促進(jìn)做好城管工作。

要建立五種機(jī)制

1、建立城市目標(biāo)管理責(zé)任制。城市目標(biāo)管理責(zé)任制是一種將總目標(biāo)層層分解到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)和每一個(gè)管理者，市、區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂責(zé)任制的管理方法。目標(biāo)管理責(zé)任制可以把城市縱向管理鏈和橫向管理鏈用責(zé)任狀連結(jié)起來(lái)，構(gòu)造一張可測(cè)量、可控制、可監(jiān)督的城市管理網(wǎng)，消除城市管理上的職責(zé)不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化。

2、建立和諧的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門來(lái)抓都難以取得實(shí)效。面對(duì)城市發(fā)展和城市管理中的新情況和新問(wèn)題，必須建立起各部門的和諧協(xié)調(diào)的配合機(jī)制，并不斷拓寬綜合行政執(zhí)法工作渠道，整合社會(huì)力量，形成齊抓共管合力，從而努力提高城市綜合管理水平。建議成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門共同參加的城市綜管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)城市管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。能部門之間要加強(qiáng)溝通，營(yíng)造一種勇于溝通、樂(lè)于協(xié)調(diào)、善于配合的良好工作氛圍，達(dá)到部門間協(xié)同管理和執(zhí)法的目的，從而及時(shí)化解城市管理及執(zhí)法過(guò)程中的各種矛盾，為城管決策和強(qiáng)化管理提供強(qiáng)有力的保障。

3、建立城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。歐美城市管理界流行以“企業(yè)家政府”和“虛擬政府”為代表的新公共管理理論，克林頓執(zhí)政時(shí)曾把它視為治國(guó)良策。我們可以借鑒這種理論，在公共管理領(lǐng)域中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、利益機(jī)制，通過(guò)委托、招標(biāo)、租賃、承包等形式，把政府公共管理職能轉(zhuǎn)移給企業(yè)、社區(qū)和私人機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。環(huán)衛(wèi)、市政、園林的養(yǎng)護(hù)實(shí)行企業(yè)化管理，政企分開、政事分開、事企分開，實(shí)現(xiàn)城市管理企業(yè)化運(yùn)作。

4、建立嚴(yán)格的督察機(jī)制。樹立隊(duì)伍良好形象，隊(duì)伍組建后，我們要實(shí)行“五明確”，即明確路段、明確人員、明確時(shí)間、明確責(zé)任、明確目標(biāo)，以形成“縱向到底、橫向到邊，工作責(zé)任到每個(gè)人，逐級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)和時(shí)時(shí)負(fù)責(zé)”的良好管理局面。為確保工作落到實(shí)處，推行目標(biāo)責(zé)任考核制，對(duì)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、履行職責(zé)、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法效果等進(jìn)行考核。對(duì)月考不達(dá)標(biāo)的路段和個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究，同時(shí)實(shí)施誡免、待崗、末位淘汰等措施。要成立督察小組，每天上路排查問(wèn)題，定時(shí)通報(bào)存在的問(wèn)題和責(zé)任人，并采取明察與暗訪相結(jié)合、當(dāng)場(chǎng)糾正與跟蹤督辦相結(jié)合、督察結(jié)果與工資掛鉤相結(jié)合等方式嚴(yán)格督察，有效提升執(zhí)法隊(duì)伍的形象，保證執(zhí)法效果，改進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的工作作風(fēng)。

5、建立全方位全天候的城市管理作業(yè)機(jī)制。建立全方位城市管理作業(yè)機(jī)制，在城市管理上沒(méi)有重要路段與非重要路段、重要街道與非重要街道、重要地區(qū)與非重要地區(qū)之分，城市管理必須全覆蓋，不留死角。建立全天候城市管理作業(yè)機(jī)制，在城市管理上沒(méi)有白天與夜晚、上班時(shí)段與休息時(shí)段、節(jié)假日與非節(jié)假日之分。

篇7

對(duì)轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)整治和日常檢查的監(jiān)管模式，進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好從業(yè)人員安全培訓(xùn)、隱患排查治理、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各類違法違規(guī)行為，從而有效遏制煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域的各類事故發(fā)生。

二、打非治違內(nèi)容

煙花爆竹“兩關(guān)閉”經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售“三嚴(yán)禁”、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”、煙花爆竹零售店證件到期（超期經(jīng)營(yíng)）、煙花爆竹運(yùn)輸和燃放行為、銷售實(shí)名制登記等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查整治。

三、禁燃區(qū)域劃分

繞城線以內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹。除上述禁止燃放區(qū)域外，禁止在下列地點(diǎn)及其五十米距離范圍內(nèi)燃放煙花爆竹：國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所；文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍；易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位；軍事設(shè)施所在地；山林等重點(diǎn)防火區(qū)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所；輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；車站、碼頭等交通樞紐，軌道交通以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；商品交易市場(chǎng)、建筑工地;住宅小區(qū)、高層建筑、地下建筑；其他消防安全重點(diǎn)單位。

煙花爆竹禁燃區(qū)域以區(qū)政府發(fā)文為準(zhǔn)。

四、職責(zé)分工與檢查機(jī)制

（一）屬地日常監(jiān)管

各單位要切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，在元旦春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，加大煙花爆竹專項(xiàng)檢查力度和頻次，在節(jié)后日常期間，各屬地對(duì)零售店每季度開展不少于一次的安全檢查。檢查過(guò)程中必須做好相關(guān)文書和照片記錄，發(fā)現(xiàn)隱患要督促零售店及時(shí)整改，確保隱患整改形成閉環(huán)。同時(shí)要充分發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格化力量，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、雜貨禮品店、超市、喪葬用品店、廢棄廠房、出租私房、公共場(chǎng)所等開放空間和一般場(chǎng)所進(jìn)行巡查。

（二）部門聯(lián)合檢查

在元旦春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，由各相關(guān)科室、中泰派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、城管執(zhí)法中隊(duì)等職能部門成立聯(lián)合打非小組，對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)及重點(diǎn)部位進(jìn)行明察暗訪和聯(lián)合打非整治工作。在日常期間，根據(jù)職責(zé)劃分，對(duì)煙花爆竹零售店進(jìn)行抽查和暗訪。對(duì)涉及煙花爆竹領(lǐng)域的犯罪行為要嚴(yán)厲打擊，及時(shí)移交公安、法院、檢察院等執(zhí)法部門依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真開展隱患自查自糾工作，針對(duì)檢查、自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，按照“一必須五到位”的要求，及時(shí)落實(shí)整改措施。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律意識(shí)，積極配合煙花爆竹行業(yè)檢查工作，同時(shí)做好內(nèi)部的指導(dǎo)服務(wù)工作。

（四）跨區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防，形成合力，協(xié)調(diào)溝通周邊區(qū)域煙花爆竹聯(lián)防聯(lián)管工作，嚴(yán)防周邊區(qū)域煙花爆竹非法流入，加強(qiáng)與周邊地區(qū)安全監(jiān)管的信息聯(lián)享機(jī)制，通過(guò)信息共享，掌握轄區(qū)煙花爆竹動(dòng)態(tài)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及周邊地區(qū)外來(lái)非法煙花爆竹和異地非法銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為，及時(shí)做好溝通并制定措施。

（五）事項(xiàng)分類分級(jí)處置

簡(jiǎn)單事項(xiàng)：由網(wǎng)格人員、派出所等巡查人員現(xiàn)場(chǎng)處理并立即制止，如煙花爆竹零售店內(nèi)使用明火、電瓶車充電、滅火器缺失等；

常規(guī)事項(xiàng)：屬地發(fā)現(xiàn)煙花爆竹零售店存在非法儲(chǔ)存、異地經(jīng)營(yíng)、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)等行為，由鎮(zhèn)街（平臺(tái)）牽頭，組織轄區(qū)綜治、安監(jiān)中隊(duì)（經(jīng)發(fā)科）、派出所、城管中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所等基層站所和行業(yè)協(xié)會(huì)予以處置，如零售店拒不改正或者存在無(wú)法整改的重大隱患等情況，向職能部門上報(bào)處罰建議書，由上級(jí)職能部門會(huì)同屬地進(jìn)行查處。

專業(yè)事項(xiàng)：由上級(jí)職能部門牽頭，街道配合，共同協(xié)商處置，如涉“兩關(guān)閉”、非法經(jīng)營(yíng)、涉恐行為等；

重大事項(xiàng)：上報(bào)區(qū)大聯(lián)動(dòng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理，如群體性等涉及WW安全隱患事項(xiàng)。

五、工作步驟

（一）第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2017年12月）

12月開始，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和零售店進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和動(dòng)員，在煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域營(yíng)造合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。

（二）第二階段：聯(lián)合打非階段（2018年1月-2018年2月）

2018年1月開始，開展為期兩個(gè)月的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)能部門開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹集中檢查，重點(diǎn)打擊煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等違法行為。

（三）第三階段：日常監(jiān)管階段（2018年3月-9月）

鞏固元旦春節(jié)期間打非成果，制定煙花爆竹日常監(jiān)管工作計(jì)劃，對(duì)照計(jì)劃進(jìn)行日常檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹非法行為和安全隱患及時(shí)查處并消除。

（四）第三階段：攻堅(jiān)總結(jié)階段（2018年10月-12月）

集中開展第四季度煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查，全面提升轄區(qū)煙花爆竹監(jiān)管力度，提煉并總結(jié)年度煙花爆竹打非工作成績(jī)，為年底煙花爆竹安全收官打好攻堅(jiān)工作。

六、工作要求

篇8

二是加強(qiáng)教育。為了提高隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，把優(yōu)秀基層隊(duì)員吸引到黨支部周圍來(lái)，中隊(duì)積極發(fā)揮黨支部力量，對(duì)2名比較優(yōu)秀的隊(duì)員進(jìn)行了考察，并成功地發(fā)展成了黨員，為黨增加了新的血液。對(duì)于個(gè)別思想不穩(wěn)定、工作不踏實(shí)的隊(duì)員，及時(shí)予以談心、教育，必要時(shí)給與幫助，使其放下包袱，安心工作。為了更好的教育、激勵(lì)隊(duì)員，中隊(duì)于11年清明之際，帶領(lǐng)全體黨員同志到四明山祭掃革命烈士，深情緬懷革命先烈，學(xué)習(xí)英雄的先進(jìn)事跡和大無(wú)畏精神。此外中隊(duì)還完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，整肅了隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，并取得了良好的成效。

三是提高工作積極性。為了更好的調(diào)動(dòng)隊(duì)員的積極性，防止工作的單調(diào)和枯燥，中隊(duì)開展了各類崗位競(jìng)賽和文體活動(dòng)，如籃球比賽、羽毛球比賽、登山比賽等等。為了激發(fā)隊(duì)員們的工作熱情，中隊(duì)專門設(shè)立了“委屈獎(jiǎng)”、“文明獎(jiǎng)”、“進(jìn)步獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的隊(duì)員予以表彰，目前已經(jīng)有6人次獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，有4人次因表現(xiàn)突出，予以崗位提升。陸海國(guó)同志被評(píng)為XX年度新“十佳優(yōu)秀青年員工”；張波同志獲區(qū)政法委“見義勇為”獎(jiǎng)勵(lì)。2011年初，虞和能同志被評(píng)為XX年度北侖區(qū)先進(jìn)個(gè)人；在此次全國(guó)文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，虞和能同志和何喬柱同志分別被評(píng)為區(qū)城管局文明城市創(chuàng)建先進(jìn)個(gè)人。中隊(duì)通過(guò)開展形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng)，形成了人人爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，人人爭(zhēng)做標(biāo)兵的良好工作氛圍。

二、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，破解難題，圓滿完成上級(jí)各項(xiàng)任務(wù)。

從XX年至今，在“城市管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸”、“中提升”、“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”、“城鄉(xiāng)一體化”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“城管聯(lián)社區(qū)”等一系列活動(dòng)中，新城管中隊(duì)主要圍繞高塘片綜合治理、國(guó)際女排賽事、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查等重大工作項(xiàng)目，從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，積極探索，努力尋求破解轄區(qū)管理難題，并制定了一系列切合實(shí)際的工作方案，并形成了一套獨(dú)具特色的管理模式。

一是促成了高塘片區(qū)綜合管理體制創(chuàng)新。高塘區(qū)域有高塘、大同等8個(gè)行政村，本地村民7000余人。區(qū)域緊鄰大港工業(yè)城和保稅南區(qū)，周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)塊迅速崛起，區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)了外來(lái)務(wù)工人員的大量涌入，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，生活在高塘區(qū)域的外來(lái)務(wù)工人員已有近3萬(wàn)人。他們的到來(lái)既成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，但也帶來(lái)了城市管理諸多的問(wèn)題：占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、違章搭建等。因此，為了進(jìn)一步鞏固XX年5月18日城管進(jìn)駐高塘社區(qū)開展工作成果，深入貫徹區(qū)委、區(qū)府“城鄉(xiāng)一體化”、建設(shè)新農(nóng)村精神，從以下幾方面因地制宜開展11年工作：

1、“嚴(yán)堵巧疏”規(guī)范攤販

流動(dòng)攤販一直以來(lái)都是城管部門備受老百姓投訴的熱點(diǎn)和社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是當(dāng)前困擾城管提升工作實(shí)效的難題之一。因此，高塘城管將治理流動(dòng)攤販作為11年工作的重點(diǎn)和突破點(diǎn)。首先，借著流動(dòng)攤販定點(diǎn)市場(chǎng)即將運(yùn)行之際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)對(duì)象是長(zhǎng)期在黃山西路申洲公司宿舍門口以及高塘街上設(shè)攤的人員進(jìn)行有關(guān)信息登記，初步掌握有53

戶設(shè)攤?cè)藛T。同時(shí)，深入到這些攤販當(dāng)中廣泛征求意見及建議，注重傾聽他們的聲音，給市場(chǎng)的管理者高塘村領(lǐng)導(dǎo)提供市場(chǎng)配套設(shè)施及定價(jià)參考信息并協(xié)助高塘村進(jìn)行攤位的招投標(biāo)工作。在1月10日市場(chǎng)一期攤位招投標(biāo)結(jié)束后，著手開展針對(duì)高塘夜宵城周邊的流動(dòng)攤販整治、勸導(dǎo)。一方面安排高強(qiáng)度的巡查，分別在1月10日至16日、2月28日至3月26日、5月12日至5月31日安排隊(duì)員從7點(diǎn)開始上班直至晚上9點(diǎn)30分連續(xù)巡查整治，在這段期間每一位隊(duì)員加班都有240多個(gè)小時(shí)。另一方面，集中全隊(duì)12人開展不定期的整治35次，暫扣經(jīng)營(yíng)工具117件，共處罰款8650元。在城管的嚴(yán)堵巧疏下，黃山西路的流動(dòng)設(shè)攤問(wèn)題得到了有效控制。其次，針對(duì)富春江路沿線及天目山路的流動(dòng)設(shè)攤問(wèn)題，高塘城管本著“方便群眾，規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的工作思路進(jìn)行引導(dǎo)。熟悉高塘區(qū)域的人都知道，天目山路附近的大樹村、妙齡村、大同村租住著大量的外來(lái)務(wù)工人員，但很多房東卻明令租房者不能生火做飯，因此很多人被迫選擇流動(dòng)攤販提供的食物，也因此造成該處攤販滋生，給附近生活的群眾出行帶來(lái)了不便。因此，城管部門主動(dòng)走訪相關(guān)村，共同探討兩宜之計(jì)。最后經(jīng)討論決定在富春江路西側(cè)的天目山路上靠路兩邊設(shè)攤，這樣一來(lái)既滿足了廣大務(wù)工人員的低消費(fèi)需求，也解決了群眾出行難，亂設(shè)攤等問(wèn)題。

2、服務(wù)延伸到農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

高塘街是一條村級(jí)商業(yè)街，但卻承擔(dān)著高塘區(qū)域近3萬(wàn)多人的休閑、購(gòu)物等活動(dòng)。因此，高塘城管主動(dòng)將高塘街納入到日常管理當(dāng)中，派駐6名隊(duì)員進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)管理，對(duì)流動(dòng)設(shè)攤、跨門經(jīng)營(yíng)、占道設(shè)攤以及燈箱廣告的亂設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，較大改觀了高塘街的臟、亂、差局面，得到了高塘村領(lǐng)導(dǎo)以及附近群眾的一致好評(píng)。走訪相關(guān)村，得知老鎮(zhèn)大路沿線的山里經(jīng)常有人傾倒渣土。于是，加強(qiáng)對(duì)渣土車輛的查處、追蹤，共查處亂倒渣土4起，查扣車輛6車次，處罰罰款6800元，有效降低了轄區(qū)內(nèi)渣土亂倒行為的發(fā)生，維護(hù)了相關(guān)村的利益。按照城管局及街道指示，做好轄區(qū)城市管理工作，并協(xié)助相關(guān)村做好全國(guó)文明城市復(fù)查工作。

中隊(duì)通過(guò)對(duì)農(nóng)村村容村貌、農(nóng)村周邊環(huán)境治理、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、農(nóng)村法律法規(guī)宣傳等手段，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的工作，使高塘片的村容村貌發(fā)生了有效改變，終于促成了高塘片綜合整治體制創(chuàng)新，等到了政府的肯定，贏得了群眾的贊譽(yù)。

二是老城區(qū)綜合治理初見成效。新中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)，由于老城區(qū)多，城鄉(xiāng)結(jié)合部多，城中村多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，外來(lái)人口集中，因此區(qū)域內(nèi)無(wú)證攤販容易出沒(méi)、占道經(jīng)營(yíng)、跨門經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，違章建筑現(xiàn)象也是此起彼伏，日常管理工作相當(dāng)難做。其中以新大路、東河塘路、鎮(zhèn)小路、老菜場(chǎng)、福泉路以及駱霞線周邊尤為突出。中隊(duì)通過(guò)開展有序整治和突擊整治相結(jié)合的方式；通過(guò)聯(lián)合工商、交警、安檢、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合整治的手段規(guī)范了老城區(qū)的經(jīng)營(yíng)秩序，確保了菜場(chǎng)周邊良好秩序，交通暢通；通過(guò)對(duì)違章建筑的大力度查處，有效遏制了違章建筑的勢(shì)頭。

1、完善制度，有序整治和突擊整治相結(jié)合

新老城區(qū)的管理一直是新中隊(duì)管理的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，如何管理老城區(qū)一直困擾著中隊(duì)的每一位隊(duì)員，流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)和跨門經(jīng)營(yíng)是老城區(qū)管理的工作重點(diǎn)。為了解決老城區(qū)的這些問(wèn)題，中隊(duì)從以下幾個(gè)方面著手：

首先，為了更直觀、更全面地了解新中隊(duì)管轄區(qū)域尤其是老城區(qū)的具體地理位置和管理范圍，11年1月份，中隊(duì)完成了轄區(qū)電子地圖的制作。

其次，中隊(duì)完善了一系列工作制度。為了有效遏制無(wú)證流動(dòng)攤販、制止占道經(jīng)營(yíng)和跨門經(jīng)營(yíng)，中隊(duì)專門制定了高峰崗、錯(cuò)時(shí)上班、延時(shí)下班等制度，還聯(lián)合交警大隊(duì)配備了4名協(xié)警。每天早上6點(diǎn)開始，就有隊(duì)員對(duì)老城區(qū)的幾條重要路段進(jìn)行定點(diǎn)定崗管理，中午用餐時(shí)間進(jìn)行輪崗，確保了從早上6點(diǎn)到晚上6點(diǎn)都有隊(duì)員定崗管理。從2011年2月份開始，新中隊(duì)實(shí)行夜巡制度。保證每晚三名隊(duì)員進(jìn)行夜巡，時(shí)間為每天18：00至21：00，主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段的無(wú)照設(shè)攤進(jìn)行取締，并進(jìn)行長(zhǎng)效管理。

第三，中隊(duì)開展了大規(guī)模的有序整治與突擊整治。整治的重點(diǎn)是新大路、鎮(zhèn)小路、東河塘路、老街、橫河路、福泉路、小山村周邊、里洋菜場(chǎng)、鳳陽(yáng)二路蔬菜拷場(chǎng)等，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、跨門經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等違章行為進(jìn)行糾察和取締，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)物品一律予以暫扣；6月份，對(duì)嵩山路美食一條街上屢教不改的三家龍蝦店的跨門經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了查處，解決了跨門經(jīng)營(yíng)和噪音擾民問(wèn)題。新中隊(duì)每個(gè)月定期、不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校周邊開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，支部力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的師生們作食品安全知識(shí)宣傳，有效維護(hù)了校園周邊的環(huán)境秩序；中隊(duì)在每次重要節(jié)假日期間，尤其是國(guó)慶節(jié)、春節(jié)，都要對(duì)嵩山路客運(yùn)中心周邊市容環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)集中治理，給廣大市民的一個(gè)良好的出行環(huán)境。

2、聯(lián)合整治，事半功倍

對(duì)老城區(qū)的管理不單單是城管一家的事情，方方面面涉及到多個(gè)部門。為了多個(gè)問(wèn)題一齊解決，達(dá)到事半功倍的效果，城管中隊(duì)通過(guò)聯(lián)合工商、交警、安檢、衛(wèi)生等部門開展了聯(lián)合整治，從而對(duì)老城區(qū)的不良來(lái)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范。11年5月新中隊(duì)聯(lián)合工商部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)幾乎所有的店面進(jìn)行宣傳和規(guī)范教育；對(duì)新大路夜市、鎮(zhèn)小路、備跟路、東河塘路老菜場(chǎng)周邊進(jìn)行聯(lián)合整治和市容秩序的監(jiān)管，規(guī)范了新大路夜市的經(jīng)營(yíng)時(shí)間和經(jīng)營(yíng)范圍；聯(lián)合工商整治姚江路酒吧一條街，對(duì)12家無(wú)照、占道的酒店進(jìn)行限期整改；聯(lián)合工商在轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)鉄o(wú)證經(jīng)營(yíng)調(diào)查摸底、安全檢查工作；5月18日聯(lián)合工商對(duì)整個(gè)新街道60多家代充煤氣點(diǎn)進(jìn)行整改；9月26日聯(lián)合工商安檢，協(xié)助燃?xì)廪k對(duì)轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)獍踩M(jìn)行檢查，查處2家；聯(lián)合工商、交警等對(duì)鳳陽(yáng)二路蔬菜拷場(chǎng)進(jìn)行了多次整頓，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)時(shí)間；配合衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的沿海、貝、隆順、小山等菜場(chǎng)的近二十個(gè)豆制品銷售點(diǎn)進(jìn)行清查，并做好登記工作，對(duì)東河塘路上兩家無(wú)證豆制品攤點(diǎn)予以取締；配合工商、文化、公安等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有非法游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及無(wú)證網(wǎng)吧進(jìn)行清查。聯(lián)合交警等部門，在早、晚高峰時(shí)段對(duì)

重要路段進(jìn)行進(jìn)行管理，疏通道路；配合交警、派出所整治摩的、殘的；配合交警對(duì)珠江路停車場(chǎng)、英子杰停車場(chǎng)、金光糧油集卡車停車場(chǎng)等進(jìn)行整治。

通過(guò)以上措施，不但有效遏制了流動(dòng)攤販的大量出現(xiàn)，跨門經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也大有改觀，而且疏通鎮(zhèn)小路、老街、東河塘路的交通，有效緩解了上下班高峰時(shí)段的交通壓力，老城區(qū)的管理模式初見成效。

3、大力宣傳，加強(qiáng)巡查，違章搭建勢(shì)頭減弱

由于新街道城中村多而分散，比較適合外來(lái)務(wù)工人員居住，而且隨著外來(lái)人員的不斷增加，房租也相應(yīng)漲價(jià)，為了有更多的房屋來(lái)出租牟利，部分村民抱著僥幸心理在位置偏僻的地段進(jìn)行違章搭建，也有一些外來(lái)人員在城郊野外搭棚居住，因此，違章搭建很難發(fā)現(xiàn)。為了有效查控制和查處違章搭建，新中隊(duì)在新街道的領(lǐng)導(dǎo)下，城管中隊(duì)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了努力：

首先，加大了巡查力度，擴(kuò)大了巡查范圍，伸展了巡查時(shí)間。特別注重對(duì)違章搭建易發(fā)地段以及節(jié)假日的巡查。對(duì)于已建的違章搭建加大了拆除的力度。對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的違章搭建，特別是在偏僻地段，力求將違章搭建在建造期間及時(shí)制止、拆除，并在日常巡查中加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

新城管中隊(duì)在新街道的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合街道的中心工作，及時(shí)協(xié)助做好大型工程建設(shè)項(xiàng)目中有阻礙的違章搭建的處理工作，如疏港公路、北侖港東塘棉場(chǎng)的征用建設(shè)等。11年1月份，中隊(duì)對(duì)大同村位于通途路南側(cè)土地上的在建搭建物進(jìn)行“責(zé)令限期拆除”，限期到后未自行拆除，中隊(duì)支部人員。2月份，中隊(duì)對(duì)已經(jīng)搭建3年多的恒山西路兩側(cè)許胡村地段15戶，18間，面積為1088.07平方米的違章搭建物當(dāng)事人發(fā)放“責(zé)令限期整改通知書”； 4月9日對(duì)上述地段未自行拆除的8戶進(jìn)行。3月20日，為完成全市推進(jìn)縣（市）區(qū)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的保障工作，拆除駱霞線沿線違章搭建的棚屋18間，占地面積200多平方米；取締露天自行車修理攤2個(gè)。6月份對(duì)富春江路與黃山西路交叉口3戶，老鎮(zhèn)大路沿線8戶違章搭建當(dāng)事人發(fā)放整改通知書，并于12日支部人員拆除，共計(jì)面積280多平方米。7月23日，拆除大路村違章建筑7間，面積約120平方米。7月25日，對(duì)大港工業(yè)城內(nèi)大量土地改變使用性質(zhì)，建造違章建筑的情況進(jìn)行調(diào)查，并發(fā)放限期改正通知書。7月29日，對(duì)保稅區(qū)內(nèi)無(wú)證土地上5戶違章搭建進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令限期拆除。8月1日，對(duì)千丈村征而未拆的民宅和違章建筑進(jìn)行拆除。2011年度，新中隊(duì)在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，順利拆除了東河路、福泉路、鳳洋一路、里仁花園周邊、高鳳路、高塘片、高鳳新村、星陽(yáng)新村、東河路、五臺(tái)山路周邊、駱亞線、長(zhǎng)白山路周邊、大路村等違章建筑共260余戶，面積達(dá)5000多平方米。下發(fā)各類通知書100多份，要求整改違章建筑面積共XX多平方米。

其次，中隊(duì)在拆違過(guò)程中做到“邊拆除，邊宣傳”，群眾的舉報(bào)是查處違章搭建有效途徑。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民群眾的法律意識(shí)也在不斷提高，不但懂得了如何保護(hù)自身的權(quán)益，土地保護(hù)意識(shí)也有了明顯的提高。城管中隊(duì)利用拆違過(guò)程向市民積極宣傳城管的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳入地保護(hù)意識(shí)，宣傳舉報(bào)投訴途徑等，使得群眾一發(fā)現(xiàn)違章搭建，就向城管部門舉報(bào)，有效遏制了違章搭建的勢(shì)態(tài)。

中隊(duì)對(duì)違章搭建的高壓態(tài)勢(shì)，群眾舉報(bào)意識(shí)的不斷提高，雙管齊下，違章搭建行為得到了有效控制，城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容市貌得到明顯改善。

三是圓滿完成全國(guó)文明城市創(chuàng)建任務(wù)。2011年，新城管中隊(duì)在新街道和區(qū)城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，深入分析隊(duì)伍現(xiàn)狀和轄區(qū)實(shí)情，通過(guò)深入群眾宣傳教育和有序整治等手段，全體隊(duì)員加班加點(diǎn)，圓滿完成了工作任務(wù)，達(dá)到了創(chuàng)建目標(biāo)。

為了更好的宣傳全國(guó)文明城市創(chuàng)建的重要意義，5月份，中隊(duì)全體隊(duì)員參加了大隊(duì)“創(chuàng)文明城市、迎綠色奧運(yùn)”城管系統(tǒng)志愿者在行動(dòng)活動(dòng)，全體隊(duì)員自愿加班，對(duì)轄區(qū)各個(gè)路段的亂張貼、亂停放、占道經(jīng)營(yíng)和跨門經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全力整治，共取締20家。在此次創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中，新中隊(duì)全體隊(duì)員走上街頭，向轄區(qū)內(nèi)的店面、流動(dòng)攤販、其他經(jīng)營(yíng)戶、以及行人發(fā)放告市民書、溫馨提示以及各類倡議書等宣傳資料，共計(jì)5000余份；新中隊(duì)全體隊(duì)員加班達(dá)1000余人次；開展有序整治共計(jì)150多次；取締的馬路市場(chǎng)有：黃山西路、天目山路、橫河路和進(jìn)港路交叉口、鎮(zhèn)小路、嵩山橋、高鳳路與嵩山路交叉口等的馬路市場(chǎng)；通過(guò)與交警、工商聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)新大路夜市、鳳洋二路蔬菜拷場(chǎng)、各個(gè)停車場(chǎng)點(diǎn)、以及街道所屬60多家煤氣代充點(diǎn)進(jìn)行了教育整頓，并且規(guī)范了新大路夜市和鳳洋二路蔬菜拷場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間。為了萬(wàn)無(wú)一失，中隊(duì)的工作做得相當(dāng)細(xì)致，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各條道路指示牌上的文字進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

四、執(zhí)法數(shù)據(jù)

截至2011年10月份，新中隊(duì)共處理各類違法違章行為500多起，作出行政處罰170多起，暫扣物品250多件，發(fā)放責(zé)令限期改正通知書150多份，勸離人行道違章停車兩百余次，參加各類應(yīng)急活動(dòng)300余人次，累計(jì)辦理一般程序71個(gè)，累計(jì)罰款15080元，辦結(jié)簡(jiǎn)易程序案件一共265起，累計(jì)罰款10740元，2011年共計(jì)罰款25820元。拆除違章建筑共260余戶，面積5000多平方米，下發(fā)各類整改通知書100多份，要求整改違章建筑面積共XX多平方米。此外，2011年度新城管中隊(duì)完成了對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)破爛王的集中統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，新街道轄區(qū)內(nèi)破爛王總數(shù)為235戶，占地面積約9000平方米，并將其登記造冊(cè)，以便日后管理。

三、規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，體現(xiàn)親民、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，打造群眾滿意中隊(duì)。

為了進(jìn)一步提高工作效率，中隊(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)中，嚴(yán)格規(guī)范隊(duì)員行為、規(guī)范執(zhí)法管理程序，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、失職追究制、嚴(yán)格執(zhí)行雙“四條禁令”等制度，對(duì)待群眾的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪，做到樁樁有落實(shí)，件件有回復(fù)。

新中隊(duì)組隊(duì)不久便與紫荊社區(qū)、百合社區(qū)、高塘社區(qū)、新小學(xué)建立了文明共建的關(guān)系。中隊(duì)對(duì)結(jié)對(duì)社區(qū)的外來(lái)務(wù)工群眾進(jìn)行城市化意識(shí)教育、在新小學(xué)建立了“少年城管學(xué)校”。通過(guò)聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)成功創(chuàng)建了嵩山路“美食一條街”。城管聯(lián)社區(qū)是2011年度新城管工作的一大創(chuàng)新。為了較好的解決社區(qū)居民的投訴問(wèn)題，城管隊(duì)員已經(jīng)正式走進(jìn)社區(qū)，城管聯(lián)社區(qū)各項(xiàng)工作已經(jīng)落實(shí)，各類制度已經(jīng)上墻，2名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)在聯(lián)合社區(qū)正式掛牌上崗。自掛牌以來(lái)，聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊(duì)員已接社區(qū)投訴共計(jì)50余次，處理的重點(diǎn)為環(huán)境衛(wèi)生、占道堆物、助人為樂(lè)、為民解憂等。聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊(duì)員利用空余時(shí)間走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行城管法律法規(guī)知識(shí)宣講，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行法律法規(guī)教育，在全國(guó)文明城市創(chuàng)建期間多次到社區(qū)進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，幫助社區(qū)搞好周邊環(huán)境衛(wèi)生，此外，聯(lián)社區(qū)執(zhí)法隊(duì)員還多次當(dāng)場(chǎng)調(diào)節(jié)群眾糾紛，并進(jìn)行事后溝通，使每一起投訴得到合理妥善的解決。為了更好地傾聽群眾的心聲，中隊(duì)專門支部隊(duì)員參加各個(gè)社區(qū)得“民情交流會(huì)”，征求對(duì)城管工作的意見和建議，向社區(qū)群眾以及轄區(qū)單位匯報(bào)城管工作情況，零距離傾聽民聲、了解民意，加強(qiáng)相互間的溝通和了解。另外，中隊(duì)還派隊(duì)員到其他社區(qū)宣傳法律知識(shí)、慰問(wèn)困難群眾、協(xié)調(diào)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等，并且定期或不定期隊(duì)對(duì)松花江中學(xué)周邊、新小學(xué)周邊、長(zhǎng)江中學(xué)周邊、淮河小學(xué)周邊的占道經(jīng)營(yíng)、跨門經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

此外，中隊(duì)下一步將走進(jìn)農(nóng)村，對(duì)村道進(jìn)行長(zhǎng)效管理。城市道路無(wú)證攤販已經(jīng)得到了有效的管理，一些小攤小販已經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了農(nóng)村，有些村道已經(jīng)成了無(wú)證攤販的聚集點(diǎn)，以致交通擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在村干部的迫切要求下，目前，中隊(duì)已經(jīng)在村和沿海村進(jìn)行試點(diǎn)，每天派三名隊(duì)員進(jìn)行管理。

回顧2011年，在新街道的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，新城管中隊(duì)全體同志經(jīng)過(guò)不懈努力，思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了明顯的提高，不但圓滿完成了全國(guó)文明城市創(chuàng)建任務(wù)，而

且還破解了一個(gè)個(gè)管理的難題。2011年即將開始，新城管中隊(duì)全體同志將一如既往地不斷摸索、完善，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的有效經(jīng)驗(yàn)，用更加科學(xué)的方式為人民服務(wù)，力爭(zhēng)使新城管中隊(duì)成為親民、愛民的一流城管基層支部。

存在問(wèn)題

1、越權(quán)管理。城市管理行政執(zhí)法其職責(zé)是對(duì)城市市容市貌、占道擺攤、亂搭亂建等影響市容的現(xiàn)象進(jìn)行整頓治理。然而在實(shí)際“執(zhí)法”過(guò)程中，由于其他管理部門推卸責(zé)任，城管部門卻要承擔(dān)許多原本不屬于城管管理范圍的工作。以鳳洋二路蔬菜拷場(chǎng)為例，鳳洋二路蔬菜拷場(chǎng)是糧貿(mào)局設(shè)定的，各經(jīng)營(yíng)戶屬于合法經(jīng)營(yíng)，由于經(jīng)營(yíng)戶裝卸貨物、停放車輛等問(wèn)題經(jīng)常導(dǎo)致交通堵塞，不是無(wú)證設(shè)攤導(dǎo)致的交通堵塞理應(yīng)由交警管理，但是卻讓城管管理，屬越權(quán)管理。再以城中村為例，由于城市道路上有城管嚴(yán)格管理，一些小攤小販把陣地轉(zhuǎn)移到了村道里。城管管理的范圍是“城市道路”，村道屬于村級(jí)管轄，然而城管也被要求對(duì)村道里的無(wú)證設(shè)攤進(jìn)行管理，屬越權(quán)管理，在管理過(guò)程中往往容易同當(dāng)事人發(fā)生沖突，隊(duì)員由于缺乏管理和執(zhí)法依據(jù)，公安部門在處理這類事件時(shí)，只能當(dāng)作民事糾紛處理，因?yàn)檫@不屬于城市管理范疇，我們不能提供公安部門要求的執(zhí)法依據(jù)。政府要我們管，法律不允許我們管，城管正處于

2、得不到相關(guān)部門支持，隊(duì)員人身安全得不到保障。面對(duì)暴力抗法，城管只有三種選擇：一是打110報(bào)警；二是跑，被動(dòng)放棄執(zhí)法；三是罵不還口，打不還手。當(dāng)遇到暴力抗法時(shí)，城管隊(duì)員卻束手無(wú)策，沒(méi)有能保障自身安全的力量，也往往得不到公安部門的支持。

3、單兵作戰(zhàn)。相關(guān)職能部門批后監(jiān)管失控，只批不管導(dǎo)致城管部門不該管的也要管，從而大大增加了工作量。以新大路夜市為例，夜市攤點(diǎn)是經(jīng)過(guò)工商部門審批的，但是經(jīng)營(yíng)戶卻改變經(jīng)營(yíng)范圍，做起了食品夜宵等生意。改變經(jīng)營(yíng)范圍理應(yīng)由工商部門管理，但是工商部門卻只批不管，讓城管管理不但超越了城管的管理權(quán)限，也大大增加了城管的工作量，城管隊(duì)員對(duì)此也只能反復(fù)警告教育，治標(biāo)不治本，卻助長(zhǎng)了經(jīng)營(yíng)戶的囂張氣焰，適得其反。此外，城管部門需要聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，往往得不到有關(guān)部門的支持與合作，單兵作戰(zhàn)，一旦超越了管理權(quán)限，不但得不到政府和群眾的理解，就連自身的安全也得不到保障。

2011年工作思路

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在文明城市創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上更上一層樓。

2、加強(qiáng)行政執(zhí)法效能，提高隊(duì)伍整體形象。

3、協(xié)助做好鳳洋二路蔬菜拷場(chǎng)、新大路夜市搬遷工作。

4、加大征而未用的土地、集體土地、國(guó)有土地上違章建筑的查處力度。

5、繼續(xù)對(duì)新大路、鎮(zhèn)小路、福泉路、橫河路、老街、老菜場(chǎng)、高塘片等主要路段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)管理和整治。

篇9

1．調(diào)整式提問(wèn)。

無(wú)論怎么放下姿態(tài)，媒體在節(jié)目中還是強(qiáng)勢(shì)的，而且在燈光的照射下、在陌生的環(huán)境里，無(wú)論是有影響力的嘉賓還是布衣百姓式嘉賓，都會(huì)有些緊張和露怯。為了調(diào)整這種心態(tài)，我們不妨在介紹嘉賓時(shí)，強(qiáng)調(diào)嘉賓在節(jié)目中的權(quán)威性，這樣不僅向觀眾交待了為什么請(qǐng)這個(gè)人做嘉賓、增強(qiáng)了觀眾對(duì)嘉賓和節(jié)目的信任感，也同時(shí)提升了嘉賓的自信心、增強(qiáng)了嘉賓開口說(shuō)話的勇氣和興趣。如，武漢電視臺(tái)《政協(xié)論壇》欄目，通常邀請(qǐng)的嘉賓是政協(xié)委員、政府官員和專家學(xué)者。在一期關(guān)于土地流轉(zhuǎn)話題的節(jié)目中，把一位村支書請(qǐng)到了訪談現(xiàn)場(chǎng)。為什么要請(qǐng)這位土生土長(zhǎng)的村干部與官員、學(xué)者坐在一起做這期節(jié)目？觀眾有期待、另外的嘉賓有疑問(wèn)、村干部本人也顯得惴惴不安，生怕自己“人微言輕”。主持人就找準(zhǔn)這一點(diǎn)打開話匣子：“今天我們邀請(qǐng)幾位嘉賓探討的是土地流轉(zhuǎn)的話題。新洲區(qū)汪集街是我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)街，今天我們請(qǐng)到了新洲區(qū)汪集街陶咀村黨支部書記漆學(xué)文，他也是第一個(gè)吃螃蟹的人。漆書記，你們村農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中得到好處沒(méi)有？給我們說(shuō)說(shuō)好嗎？”這樣，主持人找到了一個(gè)最好的開口提問(wèn)。

2．銜接式提問(wèn)。

開口說(shuō)話，最忌諱的就是突兀。一開機(jī)，就將一個(gè)生硬的問(wèn)題丟給嘉賓顯然是不合適的。我們可以講述某一件事情，將場(chǎng)外故事或觀點(diǎn)轉(zhuǎn)接到現(xiàn)場(chǎng)，讓嘉賓在主持人的講述中漸漸融入其中，自然開場(chǎng)。武漢電視臺(tái)《政協(xié)論壇》欄目常常采取以一段外采短片作為話題的切入點(diǎn)，第一個(gè)問(wèn)題，也往往從這個(gè)短片談開。如：《“限塑令”為何執(zhí)行難？》這期節(jié)目，短片中，記者到一些小商場(chǎng)、菜市場(chǎng)采訪到了“白色垃圾”依然泛濫，限塑令沒(méi)有落到實(shí)處的畫面。嘉賓是專門做過(guò)相關(guān)調(diào)研并提交過(guò)相關(guān)提案的政協(xié)委員。主持人就用了這種畫面轉(zhuǎn)接到現(xiàn)場(chǎng)的開場(chǎng)提問(wèn)方式：“剛才畫面中我們看到了不少小商場(chǎng)、菜市場(chǎng)‘限塑令’可以說(shuō)在那里是形同虛設(shè)，×委員，您做過(guò)專門調(diào)研，您覺得癥結(jié)在哪里？”這樣既能實(shí)現(xiàn)畫面到訪談現(xiàn)場(chǎng)的轉(zhuǎn)換，也能體現(xiàn)嘉賓在節(jié)目中的權(quán)威性。

3．針對(duì)式提問(wèn)。

這是一種直奔主題式的提問(wèn)方式，往往可以開門見山地提問(wèn)。這種提問(wèn)適用于一些新聞性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)的話題。當(dāng)某一權(quán)威人士或者當(dāng)事人來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，這種直入主題的提問(wèn)方式更簡(jiǎn)捷有效。武漢市目前正在掀起轟轟烈烈的城管革命，武漢電視臺(tái)《政協(xié)論壇》節(jié)目緊抓熱點(diǎn)問(wèn)題，把城管局長(zhǎng)請(qǐng)到了節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)。面對(duì)這么了解情況、這么有發(fā)言權(quán)的人士，主持人不必兜圈子熱身、找話頭，直接了當(dāng)才能滿足觀眾的視聽需求：“城管工作與老百姓息息相關(guān)，武漢市第一次把城管工作提到這么重要的位置，而且還有明確的時(shí)間表，作為城管局長(zhǎng)，您有壓力嗎？”

二、引領(lǐng)話題，漸入佳境

一期節(jié)目確立了選題后，就等于拿出了論點(diǎn)。圍繞這個(gè)論點(diǎn)，主持人需要和嘉賓一起來(lái)尋找支撐這個(gè)論點(diǎn)的論據(jù)，還包括分析原因、尋找對(duì)策等一系列話題。話匣子打開后，就要引入正題了。中間環(huán)節(jié)就如同寫文章一樣：虎頭、鳳尾、豬肚子。中間是容量最大、最豐富、最精彩的部分，也是立論的環(huán)節(jié)，所以一定要重視。

1．直入式提問(wèn)。

談話節(jié)目不能是漫談，都會(huì)有時(shí)間限制。每一期都有主題。主持人應(yīng)根據(jù)這個(gè)主題設(shè)計(jì)直接、鮮明的提問(wèn)，讓嘉賓明確、正面地回答討論。這些問(wèn)題往往是節(jié)目的中心。如：“您對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看；您了解到的情況怎樣？”

2．迂回式提問(wèn)。

談話中往往會(huì)有一些比較敏感的話題，嘉賓或因?yàn)樯矸菰虿槐闵婕埃蛞驗(yàn)橛兴Ａ舨辉刚婊卮穑?jié)目和受眾需要這些信息，怎么辦呢？不妨采取迂回戰(zhàn)術(shù)，或換一種方式引導(dǎo)嘉賓入題。如面對(duì)一個(gè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，需要他對(duì)自己行業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，訪談對(duì)象說(shuō)好與不好都會(huì)有負(fù)面反響，往往不便評(píng)價(jià)或不愿回答。主持人如果換一種方式可能會(huì)有好的效果：“作為一個(gè)市民，您對(duì)此有何看法和期待？”一個(gè)提問(wèn)，把嘉賓從“梯子”上放下來(lái)，嘉賓作為主管部門或者分管領(lǐng)導(dǎo)不好說(shuō)的話，作為普通市民完全可以有個(gè)人觀點(diǎn)和個(gè)人評(píng)價(jià)。

3．質(zhì)疑式提問(wèn)。

這種提問(wèn)方式往往明確表示不相信某一命題，刺激嘉賓急于陳述，以達(dá)到談話目的。這種方式往往會(huì)爆發(fā)談話亮點(diǎn)，將談話推入，但要把握分寸，切忌生硬、無(wú)理。如：“您剛才說(shuō)的完全可以打開我們的想象，很美好，但是，也有另一種聲音并不很看好。”一個(gè)軟綿綿的提問(wèn)，猶如四兩撥千斤，刺激著談話對(duì)象急于陳述正方觀點(diǎn)，甚至還會(huì)對(duì)反方觀點(diǎn)進(jìn)行充分分析解答。

4．信息式提問(wèn)。

這種提問(wèn)方式不是簡(jiǎn)單的詢問(wèn)、了解，而是飽含信息量的。如武漢電視臺(tái)《政協(xié)論壇》在一期協(xié)商工資節(jié)目中有這樣一個(gè)提問(wèn)：“工資集體協(xié)商源于國(guó)外的工資集體談判。其直接目的是為了迫使雇主正常增加工人的工資。工資集體協(xié)商在我國(guó)企業(yè)已推行十多年，但開展的規(guī)模和效果比較差，普遍存在著企業(yè)不愿談、工會(huì)不敢談、職工不會(huì)談的現(xiàn)象。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？”主持人的這個(gè)提問(wèn)中，隱含著工資協(xié)商的起源、目的、在我國(guó)推行的時(shí)間和效果、現(xiàn)狀和問(wèn)題。這么多的背景和信息，如果展開來(lái)分解成問(wèn)題足可以獨(dú)立成篇。所以，信息式提問(wèn)不僅可以展示主持人對(duì)話題了解掌握的深度，樹立主持人的形象，同時(shí)還能節(jié)省節(jié)目時(shí)間，把時(shí)間留給中心話題。

5．點(diǎn)評(píng)式提問(wèn)。

這種提問(wèn)能起到引導(dǎo)話鋒的作用，同時(shí)也能體現(xiàn)主持人的素質(zhì)和水平。武漢電視臺(tái)《政協(xié)論壇》一期關(guān)于高溫津貼的話題有這樣一個(gè)提問(wèn)：“勞動(dòng)者不知道或者不敢要，企業(yè)執(zhí)行不自覺。那么這樣一項(xiàng)規(guī)定對(duì)于在高溫下工作的廣大一線勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，不是實(shí)際上成了一紙空文嗎？勞動(dòng)者本來(lái)應(yīng)該享受的權(quán)益，實(shí)施起來(lái)怎么就這么難呢？問(wèn)題到底出在哪呢？”主持人點(diǎn)評(píng)式的提問(wèn)中一連串三個(gè)問(wèn)號(hào)，從中我們可以明確感覺到主持人、也就是節(jié)目對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注度和態(tài)度。

三、總結(jié)提煉，耐人尋味

俗話說(shuō)：“織衣織褲，貴在開頭；編筐編簍，重在收口。”提問(wèn)，除了有引人入勝的開頭，還應(yīng)該有耐人尋味的結(jié)尾。那么，怎樣設(shè)計(jì)結(jié)尾的提問(wèn)呢？

1．照應(yīng)式提問(wèn)。

這種提問(wèn)是與開頭提問(wèn)相照應(yīng)的一種方式，遙相呼應(yīng)、有頭有尾。我們開場(chǎng)切入的提問(wèn)有不少是直入主題式的，也就是一開場(chǎng)就提出了問(wèn)題，可以在結(jié)尾用一種尋求答案的方式提問(wèn)，來(lái)尋求解決問(wèn)題的良方。如：“關(guān)于解決這個(gè)問(wèn)題您有什么好的辦法和建議呢？”“我們應(yīng)該怎么來(lái)解決這樣的問(wèn)題呢？”

2．提煉式提問(wèn)。

這是一種總結(jié)式的提問(wèn)。在提出問(wèn)題、充分分析了問(wèn)題之后，應(yīng)該得到什么樣的答案，此時(shí)可以有一些總結(jié)式的提問(wèn)，有的放矢地來(lái)結(jié)束我們的話題。如：“我們嘉賓就這個(gè)問(wèn)題有很多很新的觀點(diǎn)，要想解決這個(gè)問(wèn)題，我們應(yīng)該做些什么？”“剛才嘉賓有很多很好的建議，那么，您覺得當(dāng)務(wù)之急是什么？”

3．引申式提問(wèn)。

這是一種由表及里、深化主題的提問(wèn)方式。可以用展望的方式來(lái)提問(wèn)，使主題得到升華。如：“現(xiàn)在這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)，您能否給我們描述一下，三年后我們市民能看到一幅什么樣的圖畫呢？”“作為當(dāng)事人，你是否有信心？”

關(guān)于提問(wèn)技巧，理論界有一些研究。無(wú)論是開放式提問(wèn)還是封閉式提問(wèn)；無(wú)論是正問(wèn)、反問(wèn)、側(cè)問(wèn)、追問(wèn)、設(shè)問(wèn)、兩面提問(wèn)等提問(wèn)技巧，實(shí)踐證明，任何一個(gè)話題都離不開提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題這樣一個(gè)三段論。我們的提問(wèn)可以不是三段式，但我們的談話一定是涵蓋這三個(gè)內(nèi)容的。主持人應(yīng)該用其修煉和智慧將這些技巧熟練掌握、靈活運(yùn)用，讓談話節(jié)目中的提問(wèn)層次分明，深刻如醒，妙趣橫生，不僅升華內(nèi)容，還要充分體現(xiàn)出主持人的個(gè)性風(fēng)格。

篇10

1．開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。每年4月份扎實(shí)開展“清潔__月”活動(dòng)和“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，省、市衛(wèi)生村”檢查評(píng)比工作。并于20__年4月8日—5月18日組織人員分組對(duì)新區(qū)26個(gè)省市衛(wèi)生村（社區(qū)）進(jìn)行復(fù)查明檢。

2.認(rèn)真落實(shí)病媒生物控制措施。完善四害防治基礎(chǔ)設(shè)施。20__年擬對(duì)新區(qū)四個(gè)辦事處補(bǔ)裝防蚊閘60000個(gè)，毒鼠屋30000個(gè)，防蚊貼70000個(gè)，擋鼠板20000個(gè),目前已完成招標(biāo)工作，下一步簽完合同后開始采購(gòu)。制定《__區(qū)除“四害”消殺監(jiān)理監(jiān)測(cè)工作方案》，于20__年6月份開始實(shí)施，對(duì)公共區(qū)域及未納入日常消殺范圍的__村、“三不管”地帶進(jìn)行“四害”消殺，共施放藥物約1.3萬(wàn)公斤，全面整治“四害”孳生地、除蟲滅鼠，嚴(yán)防媒介生物傳染病發(fā)生和流行。

__市市容環(huán)境綜合考核工作自20__年啟動(dòng)，我局高度重視該項(xiàng)工作，將其作為局重點(diǎn)工作來(lái)抓，督促各辦事處逐項(xiàng)落實(shí)考核內(nèi)容，落實(shí)巡查制度，加強(qiáng)城中村等薄弱環(huán)節(jié)的整治，定期召開工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各辦事處成立了市容環(huán)境綜合管理巡查小組，安排專人專車，采取明暗檢結(jié)合的方式，每周對(duì)轄區(qū)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行拍照，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即反饋并要求進(jìn)行整治復(fù)檢。在城管系統(tǒng)全體工作人員的共同努力下，新區(qū)整體市容面貌明顯改善，市容環(huán)境綜合考核成績(jī)逐年上升，在原特區(qū)外6個(gè)區(qū)中，新區(qū)20__年排名第四，20__年排名第三，20__年前兩個(gè)季度持續(xù)排名第二。

1.垃圾減量分類工作。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)__區(qū)城市生活垃圾減量和分類工作（20__-2015年）實(shí)施方案的通知》、《__區(qū)垃圾減量分類示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》。20__-20__年，選定__個(gè)小區(qū)、4個(gè)機(jī)關(guān)單位、2所學(xué)校、1家酒店、1個(gè)工業(yè)園作為示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。新區(qū)安排_(tái)_01萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于新區(qū)垃圾減量分類宣傳及20個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)垃圾減量分類示范點(diǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作落實(shí)，20__年底通過(guò)了考核驗(yàn)收。20__年，新區(qū)垃圾減量分類主要工作目標(biāo)為鞏固提高20__年20個(gè)垃圾減量分類示范點(diǎn)，完成機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)20個(gè)垃圾減量分類示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。目前，20__年20個(gè)示范點(diǎn)鞏固工作持續(xù)進(jìn)行，第一季度考核全部達(dá)標(biāo)，20個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作已完成相關(guān)工作人員培訓(xùn)及硬件設(shè)備安裝，同時(shí)“龍悅居”小區(qū)垃圾減量分類工作已正式啟動(dòng)。

2.加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。擬定《__區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施方案》、餐廚垃圾管理責(zé)任書，現(xiàn)已報(bào)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。與部分餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂合同。將學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂作為

第一批餐廚垃圾收運(yùn)試點(diǎn)單位，簽訂《餐廚垃圾收運(yùn)合同》。組織各辦事處向轄區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生單位發(fā)放3萬(wàn)余份《__市餐廚垃圾管理辦法》宣傳小冊(cè)。組織開展收運(yùn)工作，目前__市利賽實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司開始在新區(qū)進(jìn)行餐廚垃圾試收運(yùn)處理，目前每日收運(yùn)37個(gè)點(diǎn)，日收運(yùn)處理餐廚垃圾量6.5噸。城中村“臟亂差”一直是新區(qū)市容環(huán)境管理的難點(diǎn)，群眾意見也很大，針對(duì)這一問(wèn)題，我局多次統(tǒng)籌開展城中村綜合整治行動(dòng)。今年6月，配合__市“迅雷”行動(dòng)，我局牽頭在全區(qū)開展以城中村為重點(diǎn)的市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)城中村內(nèi)影響市容和存在安全隱患的各類管線進(jìn)行整治，對(duì)“六亂”行為和臟亂差死角進(jìn)行全面清理，并加強(qiáng)城中村愛衛(wèi)消殺工作。同時(shí)，在《__日?qǐng)?bào)》開辟“城中村衛(wèi)生曝光臺(tái)”專欄，邀請(qǐng)廣大市民關(guān)注、參與和監(jiān)督，期間共接到居民投訴電話50多個(gè)，郵件投訴17封，反映了不少城中村臟亂差以及城市“六亂”問(wèn)題。我局第一時(shí)間派人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并督促相關(guān)辦事處進(jìn)行了整改。

加快推進(jìn)各綠化項(xiàng)目建設(shè)，目前共有30個(gè)項(xiàng)目，涉及生態(tài)景觀林帶、道路綠化提升、公園改造建設(shè)等。新區(qū)成立前，建成區(qū)綠化覆蓋率為33.9%,人均公共綠地面積為__.18平方米，計(jì)劃到20__年末實(shí)現(xiàn)建成區(qū)綠化覆蓋率42.25%，人均公共綠地面積15.34平方米的工作目標(biāo)。一是加快推進(jìn)道路綠化提升項(xiàng)目。開展__路、__路、新區(qū)大道綠化提升，目前__路、__路已進(jìn)場(chǎng)施工。二是著力打造綠化景觀亮點(diǎn)。完成__出口（示范段）、__路富士康示范段、__路__科技園示范段、__河（__路段）街心公園、__路-平大路節(jié)點(diǎn)、__節(jié)點(diǎn)綠化提升工程等項(xiàng)目，現(xiàn)已基本完工，進(jìn)入養(yǎng)護(hù)期。三是開展公園改造提升建設(shè)。綠廊示范區(qū)正進(jìn)場(chǎng)施工，__街心公園已建成開放。四是有序推進(jìn)立體綠化工作。新區(qū)立體綠化試點(diǎn)工程包括清湖小學(xué)等7所學(xué)校的屋頂綠化及龍觀路4座人行天橋的立體綠化，目前已完成70%。五是生態(tài)景觀林帶建設(shè)逐步推進(jìn)。加快20__年47.2公里生態(tài)景觀林帶建設(shè)，目前已完成建設(shè)工程的60%。

目前新區(qū)主要干道的綠化管養(yǎng)共計(jì)6個(gè)標(biāo)段，直管綠化道路達(dá)18條，管養(yǎng)綠地面積約2__萬(wàn)平方米。20__年以來(lái)，不斷加強(qiáng)綠化管養(yǎng)日常管理，較好的完成了相關(guān)任務(wù)。一是完善綠地管養(yǎng)措施及辦法。制定《__區(qū)綠地管理工作實(shí)施細(xì)則》，理清理順綠地管養(yǎng)關(guān)系，綠地實(shí)行分類分級(jí)管養(yǎng)。制定《__區(qū)公園日常管理辦法》，為新區(qū)公園統(tǒng)一規(guī)范管理提供了依據(jù)。二是提高新區(qū)綠地管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。20__年原各辦事處平均綠地管養(yǎng)單價(jià)水平在5元/平方米/年，20__年新區(qū)綠地管養(yǎng)的平均執(zhí)行單價(jià)提高到7元/平方米/年，大幅提高了新區(qū)綠地管養(yǎng)的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1.強(qiáng)力開展城管執(zhí)法重點(diǎn)和專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)督促相關(guān)執(zhí)法隊(duì)查處了__黎光水庫(kù)周邊非法棄土、__徑凌角塘非法挖山毀林案件，開展清理市領(lǐng)導(dǎo)包案拓展區(qū)非法養(yǎng)殖點(diǎn)、整治嚴(yán)管區(qū)域戶外廣告招牌、清理“三邊”地帶亂搭建、余泥渣土執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)。在市領(lǐng)導(dǎo)包案__拓展區(qū)非法養(yǎng)殖點(diǎn)清理整治行動(dòng)中，采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、切斷水電、設(shè)卡駐守、上門做思想工作、聯(lián)系有資質(zhì)公司上門收購(gòu)生豬、強(qiáng)拆釘子戶等綜合措施，將包案__拓展區(qū)內(nèi)6處非法養(yǎng)殖點(diǎn)清理干凈。在20__年11月底開展的“三邊”地帶亂搭建專項(xiàng)整治行動(dòng)中，共拆除266處亂搭建，拆除面積約__.72萬(wàn)平方米，疏散臨時(shí)居住人員1824人。

2.大力開展安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。出臺(tái)《__區(qū)城管系統(tǒng)落實(shí)“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《__區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)查處私宰及非法飼養(yǎng)專項(xiàng)整治工作方案》、《20__年__區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)“掃黃打非”行動(dòng)方案》、《關(guān)于開展市領(lǐng)導(dǎo)包案__拓展區(qū)非法養(yǎng)殖清理整治行動(dòng)工作方案》、《__區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)泥頭車市容違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等系列行動(dòng)方案，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)力整治。20__年3月底、4月初我局工作人員連續(xù)多個(gè)通宵，在行動(dòng)中協(xié)助交警部門抓獲了2名泥頭車在主干道上傾倒余泥渣土的犯罪嫌疑人，這成為全國(guó)第二例、__首例偷排亂倒余泥渣土入刑的案件。

3.積極推進(jìn)公安、城管聯(lián)合執(zhí)法工作。為促進(jìn)城管執(zhí)法與公安保障作用的有機(jī)結(jié)合，結(jié)合新區(qū)工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)福田等區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我局牽頭起草了《__區(qū)關(guān)于建立公安、城管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的方案》，對(duì)公安、城管聯(lián)合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作機(jī)制作出了具體要求，并于20__年7月24日在__辦事處世紀(jì)廣場(chǎng)舉行“__區(qū)公安、城管聯(lián)合執(zhí)法啟動(dòng)儀式”，為提升執(zhí)法工作成效作出了重要探索。

4.創(chuàng)新督察方法，促進(jìn)督察工作常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化。建立完善日常督察機(jī)制，實(shí)行彈性工作制度、重點(diǎn)督辦制度、短信層級(jí)提醒制度，減少集中考評(píng)次數(shù)，減輕基層負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)督察時(shí)效性和有效性。每月推出一期《城管執(zhí)法專報(bào)》，總結(jié)、宣傳城市管理綜合執(zhí)法工作的新舉措，充分調(diào)動(dòng)各執(zhí)法隊(duì)的積極性，目前已出版16期。

1.開展揚(yáng)塵整治專項(xiàng)工作。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，我局牽頭成立了新區(qū)揚(yáng)塵整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（簡(jiǎn)稱“揚(yáng)塵辦”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城市建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、__交警大隊(duì)、各辦事處等相關(guān)單位，開展以規(guī)范建筑工地、規(guī)范泥頭車運(yùn)輸、治理道路揚(yáng)塵污染為重點(diǎn)的揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。成立以來(lái)，揚(yáng)塵辦先后組織開展了春節(jié)前后揚(yáng)塵控制、春季揚(yáng)塵整治“亮劍”、泥頭車夜間整治等專項(xiàng)治理行動(dòng)。成立至今，揚(yáng)塵整治辦共出動(dòng)17329人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛3426臺(tái)次，檢查泥頭車輛11919臺(tái)，處罰泥頭車760臺(tái)，新區(qū)揚(yáng)塵污染得到初步控制。

2.加強(qiáng)余泥渣土管理。嚴(yán)查揚(yáng)塵污染和棄土行為。建立從源頭到終端的管理制度，實(shí)行一車一票，在棄土工地出口、受納場(chǎng)出口設(shè)置沖洗槽；嚴(yán)格泥頭車運(yùn)輸過(guò)程管理，建立黑名單制度，對(duì)超高超載、帶泥上路等違規(guī)現(xiàn)象一票否決。加強(qiáng)受納場(chǎng)綜合治理，實(shí)施黎光余泥渣土受納場(chǎng)入場(chǎng)道路建設(shè)和邊坡治理工程。20__年上半年共解決福苑學(xué)校、長(zhǎng)安汽車、銀星集團(tuán)等3個(gè)項(xiàng)目共計(jì)48萬(wàn)立方米的棄土問(wèn)題。同時(shí)，積極推進(jìn)余泥渣土受納場(chǎng)建設(shè)。其中，長(zhǎng)坑壢余泥渣土受納場(chǎng)受納許可審批工作已基本完成，7月開始受納棄土；__徑余泥渣土受納場(chǎng)第一期征轉(zhuǎn)地工作已完成；木蓮坑余泥渣土受納場(chǎng)，正進(jìn)行補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作；章閣余泥渣土受納場(chǎng)，正開展征地協(xié)議協(xié)商工作。

和各辦事處簽訂《森林防火責(zé)任書》，落實(shí)森林防火工作責(zé)任。多次組織森林消防隊(duì)員參加培訓(xùn)，提升新區(qū)森林防火隊(duì)伍的專業(yè)技能。完成了人防、物防體系建設(shè)，組建了新區(qū)森林消防大隊(duì)，建設(shè)了森林消防訓(xùn)練基地、森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)，購(gòu)置了四臺(tái)森林消防水車及森林防火儲(chǔ)備物資。

開展生物防火林帶清理維護(hù)。20__年、20__年分別申請(qǐng)生物防火林帶清理費(fèi)用110萬(wàn)元、201萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)63條生物防火林帶進(jìn)行清理維護(hù)，20__年清理總長(zhǎng)度約95公里，總面積約154公頃,20__年清理總長(zhǎng)

度約__5公里，總面積230公頃。深入開展森林防火隱患排查，針對(duì)新區(qū)森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)，農(nóng)林交錯(cuò)地帶，重點(diǎn)林區(qū)，重點(diǎn)地段，對(duì)新區(qū)林區(qū)的亂搭建、非法養(yǎng)殖點(diǎn)等隱患場(chǎng)所進(jìn)行排查整治，累計(jì)拆除各類亂搭建25處，清拆面積約2700多平方米。20__年上半年全區(qū)共發(fā)生7起一般森林火災(zāi)，過(guò)火面積約2597㎡，沒(méi)有造成人員傷亡。對(duì)林政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，縮短辦事流程，提高辦事效率。完成二類資源調(diào)查招投標(biāo)工作，進(jìn)一步掌握新區(qū)林業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。20__年、20__年分別處理了3起非法破壞林地及未經(jīng)審批占用林地的事件。其中，__共和新村后山毀林案件因涉案面積較大（超過(guò)10畝），及時(shí)移送市森林公安分局進(jìn)行立案查處，對(duì)3名犯罪嫌疑人進(jìn)行刑事扣留。20__年至今，我區(qū)共發(fā)現(xiàn)涉林案件9宗，其中行政案件7宗，刑事案件2宗。已完成處理6宗行政案件和1宗刑事案件，共罰款19.8萬(wàn)，治安拘留1人，刑事拘留2人。

新區(qū)目前共有市政道路287條，路燈19740余桿，為加大路燈建設(shè)力度，新區(qū)將“亮燈工程”列入民生實(shí)事，我局作為主要責(zé)任單位，不斷自加壓力，制定路燈一期、二期和三期建設(shè)計(jì)劃，今年底可基本解決新區(qū)“有路無(wú)燈、有燈不亮”問(wèn)題。

20__年投入918萬(wàn)元，開展亮燈工程一期建設(shè)工作，完成新區(qū)18條道路新建471套路燈的安裝工作；20__年投入4769萬(wàn)元，開展亮燈工程二期建設(shè)工作，在新區(qū)43條道路新建1747套路燈、安裝箱式變壓器10臺(tái)，現(xiàn)項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段；目前正著手開展亮燈工程三期建設(shè)，項(xiàng)目總投資4889萬(wàn)元，擬建設(shè)路燈2086桿、箱變29臺(tái)，現(xiàn)已進(jìn)入審圖階段。

完成新區(qū)智慧城管平臺(tái)建設(shè)。20__年6月，我局開始建設(shè)新區(qū)智慧城管平臺(tái)，20__年6月完成平臺(tái)建設(shè)并開始試運(yùn)行。截至9月9日，立案20__1宗，結(jié)案19971宗，結(jié)案率約為99.25%，而在智慧城管平臺(tái)未應(yīng)用前，日均發(fā)現(xiàn)案件數(shù)約為36例。同時(shí)，提高了案件的處置效率，平臺(tái)應(yīng)用前，事件類案件平均處置時(shí)間約為17.2小時(shí)，處理率約為86%；平臺(tái)應(yīng)用后，事件類案件平均處置時(shí)間減少至4.7小時(shí)，速度顯著提高了近4倍。另外，處理過(guò)程實(shí)現(xiàn)智能化，通過(guò)案件的類型和專業(yè)單位的進(jìn)一步細(xì)化分類和智能安檢匹配，實(shí)現(xiàn)案件的自動(dòng)立案、智能派遣以及自動(dòng)結(jié)案，大大減少了案件處理的程序和時(shí)間。

20__年3月28日，我局籌備組成立不到兩個(gè)月，即以新區(qū)管委會(huì)名義印發(fā)了《關(guān)于迅速提升市容環(huán)境水平加強(qiáng)城市管理工作的意見》，并配套出臺(tái)了清掃保潔、垃圾處理、綠化管養(yǎng)、公園管理、燈光管理、戶外廣告、余泥渣土、愛國(guó)衛(wèi)生、綜合執(zhí)法以及數(shù)字化城管等10個(gè)方面的規(guī)范性文件或行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。隨后迅速制訂了全局工作規(guī)則及與之相配套的工程管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)務(wù)管理、行政后勤管理、安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)審批等各項(xiàng)工作制度。

此外，由于我局是一個(gè)建設(shè)單位，涉及工程項(xiàng)目招標(biāo)，因此特別重視規(guī)范資金的使用，在進(jìn)行采購(gòu)（招標(biāo)）工作時(shí)，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)和工程招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定和程序，大到幾千萬(wàn)的工程招標(biāo)、小到幾百元的宣傳資料印制，都實(shí)行“準(zhǔn)入有條件”原則，只有口碑好的、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的的服務(wù)單位才能中標(biāo)；且每項(xiàng)采購(gòu)（招標(biāo)）工作前，都在局內(nèi)部充分溝通、與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，確保保質(zhì)保量按時(shí)完成，所有采購(gòu)（招標(biāo)）無(wú)一廢標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局目前已制定各類規(guī)章制度共計(jì)34項(xiàng)，并計(jì)劃制定《__區(qū)清掃保潔招標(biāo)組織方案》等制度7項(xiàng)，通過(guò)建立健全規(guī)章制度并加大制度執(zhí)行力度，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

隊(duì)伍狀態(tài)是工作能否高效推進(jìn)的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)期以來(lái)，我局高度重視隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種形式激發(fā)工作人員的工作熱情，提升工作效率和水平。

一是常態(tài)化進(jìn)行教育。開創(chuàng)“每日一言”是信息宣傳教育平臺(tái)，每天精選編輯一條業(yè)務(wù)知識(shí)或俗諺古訓(xùn)中有關(guān)德、能、勤、績(jī)、廉的名言警句進(jìn)行簡(jiǎn)明曉暢的闡釋后，以短信方式發(fā)送給全體工作人員學(xué)習(xí)，使黨員干部可以隨時(shí)、隨地自主學(xué)習(xí)，在潛移默化中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升個(gè)人修養(yǎng)。

二是普遍開展談心談話。20__年曾召開公務(wù)員、職員務(wù)虛會(huì)和雇員、臨聘人員談心活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了談心談話對(duì)象的全覆蓋，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真聽取每位同志的發(fā)言，了解普通工作人員的內(nèi)心想法和困難，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了良好的溝通互動(dòng)，營(yíng)造出積極健康的團(tuán)隊(duì)氛圍。今年結(jié)合群眾路線活動(dòng)，再次開展談心活動(dòng)，不僅按照新區(qū)要求的對(duì)象范圍進(jìn)行了談心，還主動(dòng)將范圍擴(kuò)大至一般公務(wù)員、職員，通過(guò)談心及時(shí)了解干部職工的思想狀況和遇到的困難，對(duì)困難予以幫助，對(duì)苗頭性問(wèn)題進(jìn)行糾偏提醒。

三是舉辦素質(zhì)拓展活動(dòng)。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，今年6月21日，我局邀請(qǐng)結(jié)對(duì)共建的民治辦事處橫嶺社區(qū)黨支部到__市國(guó)防教育基地開展“拓展訓(xùn)練”，活動(dòng)中大家齊心協(xié)力共同完成任務(wù)，不僅增進(jìn)了彼此之間的了解，更為重要的是體會(huì)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作、注重細(xì)節(jié)以及遵守紀(jì)律的重要性，為更好地開展工作集聚了精神力量。

一是依托環(huán)提辦，著力簡(jiǎn)化項(xiàng)目實(shí)施流程。為克服以往項(xiàng)目審批程序過(guò)于繁瑣影響工作進(jìn)度的問(wèn)題，堅(jiān)持項(xiàng)目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴(yán)關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，我局于20__年8月牽頭成立了市容環(huán)境提升項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（簡(jiǎn)稱“環(huán)提辦”）。通過(guò)優(yōu)化工作機(jī)制，對(duì)勘察、造價(jià)咨詢及招標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理并聯(lián)，實(shí)行容缺審批，環(huán)提辦成立后項(xiàng)目前期流程明顯簡(jiǎn)化，立項(xiàng)、概算、投資計(jì)劃批復(fù)所需時(shí)間大幅縮減，目前平均各為5、8、5個(gè)工作日。自20__年8月份成立至今，環(huán)提辦已開展環(huán)境提升項(xiàng)目166個(gè)，其中，__路-平大路節(jié)點(diǎn)綠化提升工程等42個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，正在施工的項(xiàng)目有__路綠化提升工程等33個(gè)項(xiàng)目，正在開展前期工作的項(xiàng)目有新區(qū)大道景觀提升工程等91個(gè)項(xiàng)目，涉及總投資__.96億元（含投資匡算）。

二是轉(zhuǎn)變購(gòu)買服務(wù)方式，針對(duì)城管購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域存在公開性不夠、競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)、選擇標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大等主要問(wèn)題，目前已逐步形成以公開招標(biāo)為主，以邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式為輔的政府采購(gòu)形式，并在確定最終中標(biāo)者時(shí)，避免“價(jià)低者得”的簡(jiǎn)單思維，綜合考慮受托單位的社會(huì)形象、人員素質(zhì)、專業(yè)水準(zhǔn)等多種因素，確保購(gòu)買服務(wù)規(guī)范發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。

一是探索企業(yè)出資建設(shè)余泥渣土受納場(chǎng)。在

國(guó)土規(guī)劃部門認(rèn)可的選址范圍內(nèi)（如木蓮坑、長(zhǎng)坑瀝受納場(chǎng)），計(jì)劃引進(jìn)企業(yè)出資建設(shè)余泥渣土受納場(chǎng)，并自行解決征地、青苗補(bǔ)償問(wèn)題等。政府僅依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，包括制定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，設(shè)定相關(guān)指標(biāo)（如棄土來(lái)源、揚(yáng)塵整治、周邊安全等），招標(biāo)有資質(zhì)的企業(yè)對(duì)受納場(chǎng)進(jìn)行管理等。二是探索bt、bot模式運(yùn)用于城市綠化提升項(xiàng)目。按照“誰(shuí)造誰(shuí)有”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新區(qū)綠化工程，達(dá)到提高項(xiàng)目建設(shè)效率，優(yōu)化工程質(zhì)量的目的。

三是探索社會(huì)捐資助綠行動(dòng)。為更好地借助社會(huì)力量，推進(jìn)園林綠地建設(shè)，增強(qiáng)公眾園林綠化及環(huán)保意識(shí)，通過(guò)“單位發(fā)動(dòng)、自愿捐資、樹種自購(gòu)、集體種植”形式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界在生態(tài)綠廊、路邊閑置綠地及公園綠地等開展認(rèn)種、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)城市綠地和紀(jì)念林活動(dòng)。

借助以青年黨員、團(tuán)員為主力的城管局志愿者隊(duì)伍，開展“美麗__，城管在行動(dòng)”系列活動(dòng)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等形式，現(xiàn)場(chǎng)與市民群眾面對(duì)面溝通交流，征集市民對(duì)市容環(huán)境、景觀綠化、公園建設(shè)、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、公共自行車系統(tǒng)建設(shè)等城市管理工作的意見建議。今年1月18日以來(lái)，已先后在民治大道綠景香頌購(gòu)物中心、__公園、部九窩受納場(chǎng)等地開展了7次征集意見與服務(wù)咨詢相結(jié)合的活動(dòng)。其中，在__公園開展的關(guān)于公園建設(shè)的征求意見活動(dòng)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，收回65份，收集到意見建議19條；在民治大道開展的調(diào)查活動(dòng)共發(fā)放《民治大道導(dǎo)向標(biāo)識(shí)牌滿意度調(diào)查問(wèn)卷》300余份，收集到關(guān)于城市管理工作的意見建議34條。3月28日下午，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員召開座談會(huì)，面對(duì)面聽取代表委員們對(duì)我局在政務(wù)公開、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦事效率等方面的意見和建議，收集到意見建議45條。

創(chuàng)新舉措，在全市城管系統(tǒng)首創(chuàng)“每日一巡”工作制度，每天由局領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，利用兩小時(shí)進(jìn)行市容環(huán)境巡查，主動(dòng)深入基層一線找問(wèn)題。巡查內(nèi)容包括日常清掃保潔、垃圾清運(yùn)、渣土管理、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈管養(yǎng)、市政設(shè)施維護(hù)，亂擺賣、亂張貼等行為，要求對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)處理的當(dāng)場(chǎng)處理，不能當(dāng)場(chǎng)處理的盡快處理，需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，做到有巡查、有記錄、有結(jié)果。自今年2月19日啟動(dòng)以來(lái)，已累計(jì)巡查__0次，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理問(wèn)題700余宗。新區(qū)市容環(huán)境有了較大提升，為群眾提供了更加美麗宜居的生活環(huán)境。

針對(duì)城管工作容易遭受網(wǎng)民攻擊和詬病的特點(diǎn)，我局特別重視網(wǎng)絡(luò)輿情。安排專人跟進(jìn)__網(wǎng)“問(wèn)政__”欄目、黨代表投訴系統(tǒng)、“主任信箱”、“民心橋”等的投訴情況，同時(shí)在城管局門戶網(wǎng)站開辟黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題，設(shè)立“投訴建議”和“問(wèn)計(jì)于民”專欄，暢通民意表達(dá)渠道，市民可通過(guò)__319熱線、電子信箱、網(wǎng)站留言等多種方式反映問(wèn)題和提出意見建議。自3月3日以來(lái)，我局共通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道征集到各類問(wèn)題及意見建議200條（其中，問(wèn)政__平臺(tái)96條,“主任信箱”45條，黨代表投訴系統(tǒng)5條，“民心橋”21條，局網(wǎng)站33條）。

對(duì)于查找到的問(wèn)題，尤其是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，我局不等不拖，立行立改。8月__日，媒體曝光了__河西新村與橫坑水庫(kù)之間有空地被企業(yè)長(zhǎng)期作為泥頭車停車場(chǎng)，群眾多次反映仍未徹底根治的問(wèn)題，我局高度重視，當(dāng)天中午即發(fā)出緊急通知，召集新區(qū)揚(yáng)塵辦各成員單位下午前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解情況，并召開揚(yáng)塵整治工作座談會(huì)，會(huì)上我局主要負(fù)責(zé)人代表?yè)P(yáng)塵辦強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合、管理和疏導(dǎo)相結(jié)合，各相關(guān)單位全力配合，加大泥頭車查處力度，加強(qiáng)清掃保潔工作，多管齊下，切實(shí)解決問(wèn)題，還老百姓一個(gè)潔凈的生活環(huán)境。

部九窩余泥渣土受納場(chǎng)日均可受納余泥渣土7000余車，每天有大量泥頭車在__路主道、輔道長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候進(jìn)場(chǎng)。其中大部分泥頭車存在超高超載、帶泥上路、沿途灑漏等問(wèn)題，造成__路全路段（特別是__路至和平路）道路大面積污染，給道路保潔工作帶來(lái)很大壓力，嚴(yán)重影響新區(qū)市容環(huán)境。

篇11

1.1 愛綠護(hù)綠的意識(shí)不夠

雖然市民的愛綠意識(shí)有了明顯提高，但存在對(duì)相關(guān)園林法律制度的缺乏了解，保護(hù)環(huán)境的自覺性不強(qiáng)，愛綠護(hù)綠的法律意識(shí)淡薄的單位和個(gè)人，對(duì)園林綠化法規(guī)知識(shí)知之甚少，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，有時(shí)甚至“知法犯法”，只顧眼前和自身利益，私自破壞周邊綠化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.2 行政執(zhí)法工作力度不夠，執(zhí)法效果不佳

盡管園林綠化執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)體系已日趨完善，能夠做到有法、有規(guī)定可依，但在實(shí)際執(zhí)法工作當(dāng)中，仍存在許多不足，比如園林綠化行政執(zhí)法力度較弱，致使園林執(zhí)法人員對(duì)違法涉綠案件的當(dāng)事人下發(fā)了整改通知書，但因缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制力保障，讓執(zhí)法隊(duì)員在具體執(zhí)法中仍感到有些“底氣不足”。

1.3 園林綠化管理與執(zhí)法部門執(zhí)法缺乏有效聯(lián)動(dòng)

當(dāng)下，園林執(zhí)法部門基本為園林主管單位的下屬單位，如在違法涉綠工作過(guò)程中，需要市交警大隊(duì)、公安等部門配合時(shí)，請(qǐng)示、報(bào)備等中間手續(xù)比較繁瑣，執(zhí)法辦案時(shí)間被延誤。此外，在聯(lián)動(dòng)執(zhí)法中，因?yàn)槿狈τ行?lián)系機(jī)制，各單位之間聯(lián)動(dòng)配合，致使出現(xiàn)“配合得力，問(wèn)題能夠及時(shí)有效地解決，若聯(lián)動(dòng)配合中，有任何一方配合不到位，問(wèn)題就很容易被擱置”的尷尬局面。

2 原因分析

2.1 法律法規(guī)宣傳還不到位

由于對(duì)園林綠化法規(guī)的宣傳力度不夠，民眾愛護(hù)綠地成果的良好意識(shí)和習(xí)慣沒(méi)有達(dá)到一定的高度，致使移植砍伐樹木為城市建設(shè)讓路，小區(qū)公共綠地改頭換面成為停車場(chǎng)等社會(huì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，城市綠地被重復(fù)建設(shè)，原有的綠化成果難以長(zhǎng)時(shí)間被保持。

2.2 城市園林法規(guī)不完善

園林執(zhí)法工作雖然有法可依，但有部分法律法規(guī)的規(guī)定內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，具體執(zhí)法工作中容易出現(xiàn)自由裁量度太大，因缺乏強(qiáng)制力保障，不能及時(shí)得到制止和處理發(fā)生的違法涉綠行為，對(duì)拒不執(zhí)行者震懾力較弱，從而加大了園林綠化主管部門的管理難度，不利于園林綠化成果的保護(hù)。

2.3 日常巡查的覆蓋面有限、執(zhí)法領(lǐng)域不廣

在具體的城市園林綠化監(jiān)管工作中，執(zhí)法隊(duì)員的日常工作主要集中在城市主要道路、路段、公園及小游園等巡查方便的地段，而對(duì)于一些較為擁堵的小巷、小路，巡查較為困難，監(jiān)督檢查工作不夠到位。此外，由于人力、物力的局限性以及城市綠化案件發(fā)生的偶然性和當(dāng)事人的難以確定性，園林執(zhí)法通常依靠群眾舉報(bào)投訴和相關(guān)單位的協(xié)作通報(bào)等進(jìn)行查處，導(dǎo)致城市綠化執(zhí)法的執(zhí)法工作較為滯后，執(zhí)法覆蓋面有限。

3 解決途徑

3.1 加大法制宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

要加大園林綠化法規(guī)的宣傳力度。依托“12?4法治宣傳日等開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)借助電視、廣播、微信朋友圈、微信公眾平臺(tái)等媒介廣泛宣傳園林綠化管理方面的知識(shí)，及時(shí)曝光毀綠損綠、惡意侵占綠地等情節(jié)較為嚴(yán)重的案件，形成良好輿論氛圍，為打擊涉綠違法行為保駕護(hù)航。

3.2 加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全園林法規(guī)體系

健全城市綠化管理法律法規(guī)體系，建立更加完善的現(xiàn)代城市園林綠化管理法規(guī)、規(guī)章框架，不斷創(chuàng)新園林執(zhí)法思路，完善園林執(zhí)法手段，達(dá)到園林執(zhí)法全面、準(zhǔn)確、有效、合法的新局面。同時(shí)還要建立健全監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，對(duì)決、以權(quán)代法等執(zhí)法工作中容易滋生的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)懲，保證執(zhí)法體系的健康有序。

3.3 建立部門聯(lián)合長(zhǎng)效管理體制

加強(qiáng)與城管、公安、社區(qū)中心等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，成立專門的聯(lián)動(dòng)小組，對(duì)屬地管理及時(shí)進(jìn)行明確劃分，加強(qiáng)部門之間的溝通和聯(lián)動(dòng)，建立案件核查機(jī)制，對(duì)違法涉綠行為及時(shí)做出反應(yīng)，大幅縮減綠化執(zhí)法處罰的辦結(jié)時(shí)間，提高綠化執(zhí)法工作的效力。

3.4 開展專業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法效能

要加大對(duì)園林執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作力度，有效結(jié)合執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到活用活學(xué)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法工作人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，形成運(yùn)用法律手段開展園林執(zhí)法工作的新思路、新方法。

4 總結(jié)和展望

隨著公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，關(guān)注園林綠化的公眾人數(shù)逐年增加，對(duì)園林執(zhí)法工作也有了更高的要求，因此，在園林執(zhí)法工作中，更應(yīng)明確園林執(zhí)法管理責(zé)任，積極探索出與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的園林管理“新“模式和”新”體系，依法建綠、依法護(hù)綠，真正做到工作“零”失誤，避免因工作失誤引起的不必要損失和糾紛，更好地保護(hù)園林綠化成果，推進(jìn)城市生態(tài)文明的建設(shè)步伐。

篇12

二、以勤修身，提高工作水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，使自己盡快熟悉分管工作，盡快打開工作局面。勤于學(xué)習(xí)。深入學(xué)的系列重要講話精神；通過(guò)市委理論中心組學(xué)習(xí)，撰寫了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“”精神的心得體會(huì)文章。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“上下左右中”學(xué)習(xí)方法，將上級(jí)精神、基層經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念、同行好的做法，充分摸準(zhǔn)吃透，并結(jié)合自身實(shí)際加以應(yīng)用。勤于調(diào)研。到*明確分管城建工作之后，即到分管的*個(gè)部門以及各縣市區(qū)，進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)研，了解城建口各單位及縣市重點(diǎn)工作、存在的問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)策略或意見建議。之后，就一些重要的或比較復(fù)雜的工作，多次進(jìn)行專項(xiàng)性調(diào)研，僅*年先后*次到*調(diào)研、召開座談會(huì)、排解糾紛，*次下到市縣調(diào)研鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作，*次到市城管局調(diào)研并赴現(xiàn)場(chǎng)察看，研究協(xié)調(diào)垃圾處理、數(shù)字城管、市容環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。勤于思考。注重在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上及時(shí)思考總結(jié)，提練出有利于推動(dòng)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。如加強(qiáng)對(duì)中央方針政策充分研讀、深入研判，提出了中央城市工作會(huì)議后，*工作面臨“三個(gè)前所未有”；通過(guò)對(duì)城區(qū)垃圾及老舊危樓的調(diào)研、摸底，對(duì)其作出預(yù)判分析，拿出具有操作性的方案，并正式啟動(dòng)實(shí)施；對(duì)*區(qū)*棚改拆遷問(wèn)題，提出了“一戶一案”策略，并在拆遷安置方面，總結(jié)了*區(qū)的“區(qū)級(jí)主體、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、一戶一策”和*新區(qū)的“居民自主、強(qiáng)化服務(wù)、自下而上”兩種模式。

三、以能強(qiáng)身，增強(qiáng)“實(shí)戰(zhàn)”本領(lǐng)

工作中發(fā)揚(yáng)民主、有效掌控，堅(jiān)持依法行政，帶頭學(xué)習(xí)和遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。同時(shí)知行合一、有念即行，不斷提升自己各方面能力。增強(qiáng)凝聚力。日常工作中注重充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)部門領(lǐng)導(dǎo)和身邊工作人員大膽談設(shè)想、提思路，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行集中提練。如對(duì)*年工作，提出了民生工程、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)、城市管理等六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。啟動(dòng)了全市視頻資源共享系統(tǒng)建設(shè)，數(shù)字城管建立了六大特色創(chuàng)新系統(tǒng)，開通了市民通APP應(yīng)用軟件。對(duì)規(guī)劃遺留問(wèn)題，提出通過(guò)“多規(guī)合一”方式解決。*年，參加部門的民主生活會(huì)*次，組織開展調(diào)研座談會(huì)*多次，與所有分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)及部分分管領(lǐng)導(dǎo)采取個(gè)別談心談話方式，了解思想狀態(tài)，充分聽取意見建議。提升執(zhí)行力。為落實(shí)上級(jí)棚改政策，出臺(tái)了《全市保障性安居工程督查辦法》，建立了約談問(wèn)責(zé)機(jī)制；在鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)方面，鼓勵(lì)創(chuàng)新，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，多做自選動(dòng)作，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)方式，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)；強(qiáng)化規(guī)劃管理，中心城區(qū)共清查項(xiàng)目*余起，其中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)建設(shè)問(wèn)題并下發(fā)停工通知*起，對(duì)違法違章建筑進(jìn)行罰款處罰*起。強(qiáng)化操作力。通過(guò)協(xié)調(diào)審批小組會(huì)議方式，集中協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題近*個(gè)，對(duì)于這些問(wèn)題，既注重原則性，又注重靈活性；既考慮歷史的客觀現(xiàn)實(shí)性，又注重法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，達(dá)到了平穩(wěn)、有序的良好效果。

四、以績(jī)立身，力求工作實(shí)效

堅(jiān)持“一任接著一任干”的思路，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，取得了較好成績(jī)。

1.完成了任務(wù)。棚戶區(qū)改造打贏翻身仗，前年我市棚戶區(qū)改造工作因部分項(xiàng)目未完成被省里約談，同時(shí)去年我市任務(wù)數(shù)又在全省排第二。在雙重壓力下，我?guī)ьI(lǐng)建口干部職工，共同努力，全市各類棚戶區(qū)改造開工*套，基本建成*套，圓滿完成了省里下達(dá)的任務(wù)。此外，全市公共租賃住房開工*套，基本建成*套，開工率和基本建成率均達(dá)100%，列全省第一，還圓滿完成國(guó)家及省農(nóng)村危房改造任務(wù)*戶。

2.提升了質(zhì)量。全市城建三年升級(jí)戰(zhàn)圓滿收官，累計(jì)開工項(xiàng)目*個(gè)，完成投資*億元。一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目竣工投入使用，使城市功能和綜合承載力得到明顯提升。深入推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，第一批*個(gè)示范鎮(zhèn)（重點(diǎn)鎮(zhèn)）的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)圓滿完成，同時(shí)，對(duì)全市*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)了第二批鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)發(fā)展工作，實(shí)施新建“二十五個(gè)一”和“五個(gè)提質(zhì)改造”項(xiàng)目*個(gè)，已開工*個(gè)、占*%，完工*個(gè)、占*%，完成投資*億元、占*%，均完成年度目標(biāo)要求。

3.穩(wěn)定了市場(chǎng)。先后出臺(tái)了促進(jìn)*中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的兩個(gè)文件，提出了*余條舉措。*年，中心城區(qū)商品房預(yù)售面積和備案面積總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。去年年底，各地舉辦商品房交易展示會(huì)，僅中心城區(qū)*天活動(dòng)時(shí)間就銷售商品房*套、*萬(wàn)平方米，銷售金額*億。建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，*年全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值*億元，同比增長(zhǎng)*%，占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的*%，增速、產(chǎn)值分列全省的第一和第四。

4.加強(qiáng)了管理。中心城以創(chuàng)建國(guó)家森林城市、省文明城復(fù)審迎檢、*經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、*文化節(jié)等集中整治為抓手，開展了系列集中整治行動(dòng)，市容環(huán)境得到改善，尤其是創(chuàng)省文明城重新啟動(dòng)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建機(jī)制，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。全市污水處理能力達(dá)到*萬(wàn)噸/日，新增污水管道*余公里，污水處理率達(dá)到*%，中心城區(qū)污水處理率達(dá)到*%。中心城生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)*%，各縣市達(dá)到*%。中心城新增綠地面積*公頃，新建公廁*座、垃圾中轉(zhuǎn)站*座，新建公廁指示牌*塊，安裝路燈*盞，保持城市亮燈率及設(shè)施完好率*%以上。

5.破解了難題。解決了近*個(gè)歷史遺留問(wèn)題，探索了多種拆遷安置模式，處理近*起群體性上訪事件，較為典型的是*項(xiàng)目房屋裝修質(zhì)量引發(fā)群體性上訪，在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，與其他班子成員齊心協(xié)力，反應(yīng)迅速、處理即時(shí)，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法利益、堅(jiān)決打擊違法行為，成功化解矛盾。不僅如此，去年春節(jié)前，又對(duì)中心城區(qū)預(yù)售商品房樓盤進(jìn)行預(yù)警分析和風(fēng)險(xiǎn)排查，建立了預(yù)防處理機(jī)制，有效化解了一批群眾體性上訪事件。

五、以廉律身，保持公仆本色

篇13

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于治理太湖、保護(hù)水源“6699”行動(dòng)目標(biāo)，以“依法規(guī)范、分塊負(fù)責(zé)、逐塊推進(jìn)”為原則，著力開展控源截污行動(dòng)，對(duì)全區(qū)385塊排水區(qū)（在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，以相對(duì)獨(dú)立排水系統(tǒng)和道路、河流等現(xiàn)狀分界線為邊界，將我區(qū)劃分為385塊排水區(qū)），全面完善排水管網(wǎng)系統(tǒng)，徹底糾正錯(cuò)接亂排現(xiàn)象，切實(shí)強(qiáng)化排水規(guī)范管理，通過(guò)三年左右的時(shí)間，形成全區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、排水用戶全接管、雨污分流、排水順暢的污水治理體系，有效提升我區(qū)生活污水治理的能力和水平。

二、總體目標(biāo)

2009年，全面部署和啟動(dòng)控源截污行動(dòng)，完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)的30%；2010年，全面推進(jìn)控源截污行動(dòng)，完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)的40%；2011年，全面完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）完善排水管網(wǎng)系統(tǒng)。按照控源截污行動(dòng)工作目標(biāo)和市、區(qū)責(zé)任分工，結(jié)合城中村改造、危舊房改造、老新村整治、片區(qū)開發(fā)以及市政管網(wǎng)建設(shè)，按排水區(qū)劃分，對(duì)排水區(qū)污水管道、預(yù)處理設(shè)施和排水戶進(jìn)行逐一調(diào)查，制訂排水區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，逐塊實(shí)施區(qū)級(jí)責(zé)任范圍內(nèi)的污水連接管網(wǎng)建設(shè)工程，全面清理整改雨污錯(cuò)接、管道堵塞破損、截污泵站及溢流堰不合理等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)雨污分管、排水通暢。

（二）創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)區(qū)。按照市有關(guān)排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以排水區(qū)內(nèi)污水預(yù)處理設(shè)施、化糞池、南側(cè)陽(yáng)臺(tái)排污設(shè)施為重點(diǎn)，全面清理檢查排水行為，糾正私接亂排、雨污合流現(xiàn)象；成立專門的排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)制度，封閉小區(qū)由物業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，各排水戶負(fù)責(zé)自建污水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)；落實(shí)排水戶限期接管，實(shí)現(xiàn)排水達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的排水戶均辦理排水許可手續(xù)，依法規(guī)范排水，做到設(shè)施、養(yǎng)護(hù)、管理三到位。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市有關(guān)職能部門銜接協(xié)調(diào)，做好排水區(qū)與全市市政排水管網(wǎng)的對(duì)接和排水區(qū)的創(chuàng)建考核驗(yàn)收工作，爭(zhēng)創(chuàng)排水達(dá)標(biāo)區(qū)。

（三）強(qiáng)化排水行為規(guī)范管理。大力推行排水許可制度，不斷擴(kuò)大排水許可范圍，嚴(yán)把新項(xiàng)目審批關(guān)，符合要求的，辦理相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)，確保新增排水戶產(chǎn)生的污、廢水得到集中處理，不會(huì)流失造成新的污染。加強(qiáng)日常監(jiān)管和行政執(zhí)法，對(duì)應(yīng)接管而未接管的單位，督促其限期接管；加大對(duì)排水戶出戶水質(zhì)抽檢力度，督促排水戶加強(qiáng)預(yù)處理設(shè)施管理，依法嚴(yán)肅處理工業(yè)廢水超標(biāo)排放、私接亂排、擅自改動(dòng)排水管道等行為。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、監(jiān)察局、建設(shè)局、教育局、城管局、房管局、環(huán)保局、工商分局、建設(shè)安置辦公室、新城指揮部辦公室、環(huán)衛(wèi)處和各街道主要負(fù)責(zé)人為成員的控源截污行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)推進(jìn)。成立排水管理專門機(jī)構(gòu)，作為控源截污行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)和實(shí)施，人員從建設(shè)局、環(huán)保局、城管局抽調(diào)，適當(dāng)招聘部分專業(yè)人員，各街道也要抽調(diào)1名人員到排水管理辦公室集中辦公。各街道作為排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建的第一責(zé)任人，也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。各有關(guān)部門要按照全區(qū)統(tǒng)一部署安排，各司其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成推進(jìn)控源截污行動(dòng)的強(qiáng)大合力。