引論：我們?yōu)槟砹?3篇節(jié)水型單位建設(shè)工作范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2、全面增強(qiáng)全體干部職工的節(jié)水意識(shí)，在鎮(zhèn)內(nèi)形成“節(jié)約用水，人人有責(zé)”的良好氛圍,把建設(shè)節(jié)水型單位的要求體現(xiàn)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，爭(zhēng)做節(jié)約用水的表率。

3、提高水資源使用效率，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，努力實(shí)現(xiàn)到2015年，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人均用水量在2011年的基礎(chǔ)上下降15%，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)

1、在鎮(zhèn)局日常宣傳欄位置制作“節(jié)水〃和〃生態(tài)”為主題的宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄，在衛(wèi)生間、洗手處張貼節(jié)約用水溫馨提示語(yǔ)，營(yíng)造節(jié)水型單位創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。

2、借助“節(jié)能宣傳周”等時(shí)間組織干部職工觀看有關(guān)節(jié)約用水的宣傳片和展覽，

3、采取多種形式，廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)用水的法律法規(guī)和方

針政策，介紹節(jié)水常識(shí)，倡導(dǎo)“愛(ài)水、惜水、節(jié)水”的社會(huì)風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)用水管理。

1、加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)和管理，及時(shí)維修損壞的供水管網(wǎng)和設(shè)施，定期檢查更換水龍頭、管道閥門(mén)、沖水閥等排、給水器具，防止“跑、冒、滴、漏”浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。杜絕“長(zhǎng)流>，！

2、加強(qiáng)水資源的循環(huán)使用，倡導(dǎo)二次用水、多次用水，提高水資源的利用率。使干部職工養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣。

3、禁止使用公用水龍頭清洗私人家用物品及私家車。

4、控制公務(wù)用車清洗次數(shù)，提倡用容器接水擦洗，杜絕隨意浪費(fèi)水資源。

1、完善制度、規(guī)范管理。

篇2

一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保障

1981年烏魯木齊市成立了計(jì)劃節(jié)約用水辦公室。在20余年的工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家、自治區(qū)、市節(jié)約用水的政策和法規(guī)，開(kāi)展了節(jié)水宣傳、計(jì)劃用水、節(jié)水檢查、工業(yè)節(jié)水技改、水平衡測(cè)試等工作，我市的節(jié)水工作取得的一定的成效。XX年，市委、市政府，批準(zhǔn)實(shí)施城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理模式。同年4月16日國(guó)家水利部副部長(zhǎng)張基堯和自治區(qū)黨委常委、市委書(shū)記楊剛為新成立的水務(wù)局掛牌剪彩。至此，烏魯木齊市的水資源管理打破了城鄉(xiāng)、部門(mén)間的界限，建立了城鄉(xiāng)供水、節(jié)水一體化個(gè)管理體制，實(shí)現(xiàn)了城市與農(nóng)村、地下水與地表水、水質(zhì)與水量、供水與排水、用水與節(jié)水等涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 健全機(jī)構(gòu) 制定方案分解目標(biāo)

市委、市政府把創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)（城市）工作擺到了改善烏魯木齊生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境和建設(shè)“和諧烏魯木齊”的戰(zhàn)略高度，列入了市委、市政府，各區(qū)（縣）政府及委、辦、局的重要工作日程，成立了 “建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水務(wù)局，節(jié)水辦負(fù)責(zé)具體日常工作。部分區(qū)（縣）也相應(yīng)成立或完善了節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，成立了創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了管理職責(zé)，基本形成市建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室——區(qū)（縣）節(jié)水辦——用水戶三級(jí)創(chuàng)建節(jié)水型工作網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)建提供了強(qiáng)有力的組織保障。形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的有效的創(chuàng)建組織體系。

三、制定創(chuàng)建節(jié)水型工作制度，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化

結(jié)合我市實(shí)際，制訂了《創(chuàng)建節(jié)水型城市宣傳工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)、居民小區(qū)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)、居民小區(qū)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等，把創(chuàng)建的各項(xiàng)工作細(xì)化、量化、具體化，具有較強(qiáng)的可操作性，還使創(chuàng)建工作有目標(biāo)、有檢查，便于考核，為成功創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)（城市）打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

四、強(qiáng)化宣傳 提高認(rèn)識(shí) 營(yíng)造全民節(jié)水氛圍

為進(jìn)一步增強(qiáng)市民的節(jié)水意識(shí)，各區(qū)（縣），委、局、辦及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行多方聯(lián)動(dòng)，在每年的“3.22世界水日、中國(guó)水周”、“城市節(jié)水宣傳周”、和“世界環(huán)境日”等活動(dòng)期間，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，以及節(jié)水服務(wù)下社區(qū)、懸掛節(jié)水橫幅、設(shè)置節(jié)水咨詢臺(tái)、發(fā)放節(jié)水宣傳手冊(cè)（單）、播放節(jié)水宣傳片、以節(jié)水為主題的板報(bào)巡展等多種形式在全市范圍內(nèi)集中宣傳，大力宣傳節(jié)約用水和創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)（城市）的重要意義。此外還通過(guò)開(kāi)展中小學(xué)校節(jié)水征文比賽、舉辦節(jié)水知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)水知識(shí)大賽，等一系列活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的節(jié)水知識(shí)和意識(shí)的普及教育，逐步形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、各方配合、齊抓共建、家喻戶曉、人人皆知的節(jié)水環(huán)境。

五、完善節(jié)水政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)水管理的規(guī)范性、科學(xué)性

我市目前出臺(tái)了實(shí)施了《烏魯木齊市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《烏魯木齊市節(jié)約用水管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，《烏魯木齊市水資源管理?xiàng)l例》等一系列法規(guī)。

“城市發(fā)展、規(guī)劃先行”，根據(jù)《烏魯木齊市城市總體規(guī)劃》制定了《烏魯木齊市水資源綜合規(guī)劃》、《烏魯木齊市節(jié)約用水中長(zhǎng)期規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，為我市今后的節(jié)水管理工作提供了科學(xué)、系統(tǒng)的依據(jù)。

六、加強(qiáng)創(chuàng)建人員的培訓(xùn)工作

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)（城市）工作涉及節(jié)水工作的方方面面，是政策性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作。通過(guò)培訓(xùn)使工作人員熟練掌握節(jié)水工作的各項(xiàng)法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具體做法，充分發(fā)揮創(chuàng)建工作人員作用，以適應(yīng)節(jié)水工作的需要，擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建節(jié)水型工作的重任。為了保證我市的建設(shè)工作規(guī)范完整，全面了解各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)。XX年制定《建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊培訓(xùn)工作實(shí)施方案》。根據(jù)《實(shí)施方案》舉辦5期培訓(xùn)，培訓(xùn)人員主要來(lái)自各區(qū)（縣），委、局、辦工作人員，用水單位管理人員，其中，第一期培訓(xùn)對(duì)象是各區(qū)（縣）政府（包括街道辦事處），委、局、辦，參加人數(shù)126名；第二期對(duì)象是農(nóng)牧區(qū)用水管理人員，參加人數(shù)30名；第三期培訓(xùn)對(duì)象是用水單位管理人員和部分街道辦事處節(jié)水專干，參加人數(shù)250余名。內(nèi)地培訓(xùn)班2期，參加人數(shù)共40余名。通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了全市創(chuàng)建工作隊(duì)伍的整體能力和工作水平。

七、制定用水定額，建立健全指標(biāo)體系

1981年我市開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃用水工作，初步制訂了《生活用水定額》，對(duì)全市實(shí)行計(jì)劃用水管理，超計(jì)劃用水實(shí)行加價(jià)收費(fèi)，一定程度上緩解了城市用水的供需矛盾。隨著我市建設(shè)節(jié)水型社會(huì)（城市）工作的開(kāi)展，先后制定了新的《烏魯木齊市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品用水定額》和《烏魯木齊市城市生活與公共用水定額》，已報(bào)請(qǐng)自治區(qū)、市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。同時(shí)，定額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，企業(yè)可以對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、主動(dòng)尋找差距，促進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和加強(qiáng)內(nèi)部管理產(chǎn)生了積極的影響，起到了較好的節(jié)水效果。

八、加大節(jié)水器具的更新改造力度

為從源頭上做好節(jié)水工作，一是，對(duì)用水單位進(jìn)行節(jié)水普查，并引導(dǎo)用水戶使用節(jié)水型器具，宣傳建設(shè)部頒布實(shí)施的《節(jié)水型生活用水標(biāo)準(zhǔn)》。二是，督促用水單位對(duì)非節(jié)水型座便器的配件進(jìn)行改造、更換。三是，在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)使用淘汰落后用水器具的不增加用水指標(biāo)。四是，各區(qū)對(duì)轄區(qū)居民住戶進(jìn)行用水器具調(diào)查，督促制定了相應(yīng)的改造計(jì)劃。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。 

九、各區(qū)（縣）按照統(tǒng)一部署，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）、社區(qū)、居民小區(qū)活動(dòng)

為了及時(shí)掌握轄區(qū)創(chuàng)建單位工作的基本情況，區(qū)（縣），街道辦事處從抓好入戶摸底調(diào)查入手，強(qiáng)化創(chuàng)建工作力度，組織人員對(duì)工業(yè)企業(yè)用水、生活用水器具、用水量等多項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查摸底，同時(shí)對(duì)街道辦事處和轄區(qū)創(chuàng)建單位、社區(qū)、居民小區(qū)，進(jìn)行經(jīng)常性的督查指導(dǎo)。

區(qū)（縣）政府，按照《建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊實(shí)施方案》和《烏魯木齊市節(jié)水型企業(yè)（單位）、居民小區(qū)申報(bào)、考核驗(yàn)收、命名辦法》的要求，開(kāi)展了創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)、居民小區(qū)活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)創(chuàng)建單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收工作。天山區(qū)、沙區(qū)、新市區(qū)、頭屯河區(qū)政府組建了由區(qū)（縣）節(jié)水辦、建設(shè)局、區(qū)目標(biāo)辦組成的驗(yàn)收組。水磨溝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)組建了由建設(shè)局、街道辦事處節(jié)水專（兼）工作人員組成的驗(yàn)收組、已于XX年9月底至12月底，分別對(duì)轄區(qū)創(chuàng)建單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作主要從創(chuàng)建單位節(jié)水宣傳工作、節(jié)水日常管理工作，節(jié)水管理制度建設(shè)、節(jié)水管理檔案建立等方面入手，同時(shí)對(duì)各單位各用水點(diǎn)、節(jié)水設(shè)施使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查，最后將考核內(nèi)容進(jìn)行綜合打分，綜合得分在85分以上的成為區(qū)級(jí)節(jié)水型企業(yè)（單位）或社區(qū)（居民小區(qū)），通過(guò)考核驗(yàn)收共評(píng)出達(dá)到區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位有315家。

特別值得提到的是我市的沙區(qū)、新市區(qū)在創(chuàng)建節(jié)水型工作的同時(shí)，要求政府和街道辦事處率先垂范，按照《建設(shè)節(jié)水型社會(huì)目標(biāo)考核辦法》進(jìn)行了考核驗(yàn)收和綜合評(píng)分，沙區(qū)考核達(dá)到優(yōu)秀街道辦事處有7家。新市區(qū)考核達(dá)到優(yōu)秀街道辦事處有10家。為今后創(chuàng)建工作奠定良好的基礎(chǔ)。

十、大力開(kāi)展城市節(jié)水科學(xué)研究，以科技進(jìn)步和新技術(shù)、新器具推動(dòng)城市節(jié)水工作

為了認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊實(shí)施方案》中涉及節(jié)水設(shè)施建設(shè)、科技節(jié)水等項(xiàng)目。編制完成了《烏魯木齊市水資源綜合規(guī)劃》、《水務(wù)信息化大綱》，其中烏魯木齊城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家水利部審查通過(guò)，并予以一定資金支持。編制了《烏魯木齊市節(jié)水規(guī)劃》、《烏魯木齊市農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃》即將完稿。針對(duì)洗車行業(yè)用水和中水設(shè)施建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，正在進(jìn)行調(diào)研和草擬相關(guān)管理辦法。在制定規(guī)劃和辦法的同時(shí)，對(duì)全市工業(yè)用水單位進(jìn)行了摸底調(diào)查和資料收集、整理工作，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)、資料分析的基礎(chǔ)上完成了“建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊XX年節(jié)水工程項(xiàng)目計(jì)劃”；“建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊XX年—2011年節(jié)水工程項(xiàng)目計(jì)劃”；調(diào)查匯總烏魯木齊市特種行業(yè)用水設(shè)施及技術(shù)改造項(xiàng)目；配合自治區(qū)建設(shè)廳制定烏魯木齊市XX年—2011年節(jié)水工程項(xiàng)目計(jì)劃；配合市建委落實(shí)我市XX年節(jié)水示范工程資金；配合市科技局落實(shí)XX年5項(xiàng)節(jié)水科研項(xiàng)目及資金。完成5座城市中水回用示范工程建設(shè)。

十一、積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水工作

我市農(nóng)業(yè)用水利用率低，XX年我市農(nóng)業(yè)用水占全市總用水量的62％。部分地區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)不配套、設(shè)備老化、利用率低，主要采用傳統(tǒng)的漫灌方式，田間節(jié)水灌溉技術(shù)推廣難度大，北郊大多為井灌區(qū)，渠系利用系數(shù)可達(dá)0．7左右，南郊板房溝、水西溝兩鄉(xiāng)的渠系利用系數(shù)僅為0．55左右，達(dá)坂城地區(qū)渠系配套更差，僅有干支兩級(jí)渠道，畝灌溉定額高達(dá)1060立方米。我們針對(duì)農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀和《實(shí)施方案》中涉及農(nóng)業(yè)節(jié)水的各項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水的管理。一是向各區(qū)（縣）政府，農(nóng)林水牧局、建設(shè)局發(fā)放國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)文件及“建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊”文件材料。使農(nóng)牧民對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)；二是對(duì)南郊、北郊、東山、達(dá)坂城農(nóng)業(yè)區(qū)進(jìn)行了斗渠調(diào)查，獲取農(nóng)業(yè)灌溉第一手資料，作為農(nóng)業(yè)節(jié)水基準(zhǔn)年的基數(shù)；三是按照建設(shè)節(jié)水型烏魯木齊各項(xiàng)指標(biāo)要求，對(duì)我市農(nóng)業(yè)用水情況、農(nóng)作物分布情況進(jìn)行了普查，收集整理、匯總相關(guān)資料；四是開(kāi)展對(duì)我市農(nóng)業(yè)用水三級(jí)渠道分布情況、防滲設(shè)施、進(jìn)行調(diào)查；五是對(duì)農(nóng)業(yè)用水定額進(jìn)行定點(diǎn)測(cè)試，并簽訂測(cè)試協(xié)議；六是農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程前期準(zhǔn)備工作已完成，資金到位后此項(xiàng)工作可即時(shí)開(kāi)展。七是制定農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳方案。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 

篇3

自20*年水利部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》以來(lái)，自治區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作逐步展開(kāi)。20*年，水利廳確定在哈密地區(qū)開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，隨后，又啟動(dòng)了烏魯木齊市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，吐魯番地區(qū)、博州也相繼提出開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。三年來(lái)，哈密地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)取得明顯成效：強(qiáng)化了對(duì)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在地區(qū)水利局；進(jìn)一步理順?biāo)Y源管理體制，成立了由地方和兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)參加的“哈密地區(qū)水資源管理委員會(huì)”，實(shí)現(xiàn)了兵地水資源統(tǒng)一管理；編制了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)方案和規(guī)劃；相繼出臺(tái)了“哈密地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水的意見(jiàn)”、“關(guān)于加快推進(jìn)城市和工業(yè)節(jié)水的意見(jiàn)”等文件；適時(shí)調(diào)整了水價(jià)；出臺(tái)了工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)灌溉用水定額，全面推廣用水總量控制與定額管理；加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，提出了“以工業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展”新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想；初步嘗試了農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)，工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)的節(jié)水補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)了工業(yè)和城市節(jié)水管理，加快了農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè)，制定并實(shí)施了逐步關(guān)閉哈密市區(qū)范圍內(nèi)自備水井計(jì)劃；初步形成了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾廣泛參與”的節(jié)水型社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。

總的來(lái)看，我區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)已經(jīng)起步，哈密地區(qū)和烏魯木齊市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但是，全區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)推進(jìn)緩慢，已經(jīng)開(kāi)展的試點(diǎn)還需要進(jìn)一步總結(jié)、深化。召開(kāi)這次座談會(huì)的目的就是交流我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一階段節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。下面我就做好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握節(jié)水型社會(huì)的內(nèi)涵和特征

節(jié)水型社會(huì)是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的核心是正確處理人和水的關(guān)系，通過(guò)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)水型社會(huì)包含三重相互聯(lián)系的特征：效率、效益和可持續(xù)。即節(jié)水型社會(huì)要求微觀上資源利用的高效率；中觀上資源配置的高效益；宏觀上資源利用的可持續(xù)。效率的含義是降低單位實(shí)物產(chǎn)出的水資源消耗量，效益是提高單位水資源消耗的價(jià)值量，可持續(xù)是在不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的前提下，水資源要能支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

微觀上水資源利用的高效率，就是要建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型城市。采取工程、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政措施，減少水資源開(kāi)發(fā)利用各個(gè)環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi)，降低單位產(chǎn)品的水資源消耗量，提高產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的水利用效率。

中觀上水資源配置的高效益，就是要構(gòu)建節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的用水效益大大高于農(nóng)業(yè)，低耗水產(chǎn)業(yè)的用水效益高于高耗水產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物的用水效益高于種植業(yè)，這要求通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化配置水資源，將水從低效益用途配置到高效益領(lǐng)域，提高單位水資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。節(jié)水型社會(huì)一定是“節(jié)水”和“增長(zhǎng)”雙贏的發(fā)展，而不是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)換取用水量下降。

宏觀上區(qū)域發(fā)展要與水資源承載能力和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)，塑造持續(xù)發(fā)展型社會(huì)。要求一個(gè)流域或地區(qū)量水而行，以水定發(fā)展，打造與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和精心管理，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)的結(jié)構(gòu)布局和城市人口的發(fā)展規(guī)模控制在水資源承載能力范圍之內(nèi)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在水資源承載能力以內(nèi)，就能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，否則就會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)破壞和生存條件惡化。

建立節(jié)水型社會(huì)是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，核心是建立有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。節(jié)水意識(shí)和觀念的全面樹(shù)立、節(jié)水投入的大幅度增加、節(jié)水技術(shù)的大規(guī)模普及，只有在一個(gè)有效的制度框架下才可能發(fā)生。我們不缺少先進(jìn)的節(jié)水和治污技術(shù)，但是水的浪費(fèi)和污染普遍存在，主要是缺少促進(jìn)節(jié)水和治污技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的機(jī)制。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是大規(guī)模的制度建設(shè)。從傳統(tǒng)用水粗放型社會(huì)走向節(jié)水型社會(huì)，本質(zhì)上是從浪費(fèi)水的舊體制轉(zhuǎn)向高效用水的新體制，需要經(jīng)歷大規(guī)模的制度創(chuàng)新和制度變遷。

二、*建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的必要性和緊迫性

*多年平均降水量154毫米，平原區(qū)蒸發(fā)量大多在2000-3000毫米。地表水資源量789億立方米，地下水資源量305億立方米，其中天然補(bǔ)給量44億立方米，水資源總量833億立方米；人均水資源量4200立方米，為全國(guó)人均的2倍，但是，*每平方公里產(chǎn)水量?jī)H5.1萬(wàn)立方米，是全國(guó)平均的1/6,全國(guó)倒數(shù)第三；干旱缺水是*的基本水情。

20*年，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水總量為482億立方米。人均用水量2400立方米，是全國(guó)平均水平的5～6倍，萬(wàn)元GDP（當(dāng)年價(jià)）用水量1600多立方米，是全國(guó)平均水平的3-4倍。農(nóng)田灌溉畝均用水量700多立方米，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率大約是45%，大農(nóng)業(yè)用水占經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水的96%以上；工業(yè)用水重復(fù)利用率只有55%左右；城市管網(wǎng)漏失率近20%，污水處理率約60%；全疆污廢水排放量達(dá)7億多立方米。吐哈盆地、天山北坡等地地下水年超采量已近18億立方米。

*水資源總量看上去不少，但水資源時(shí)空分布不均、水資源短缺、水資源的分布與經(jīng)濟(jì)社會(huì)布局不協(xié)調(diào)、洪旱災(zāi)害頻繁等問(wèn)題突出；水環(huán)境污染加劇趨勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)；吐哈盆地、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶地表水短缺，同時(shí)地下水超采問(wèn)題也已經(jīng)很嚴(yán)重；塔里木河流域、艾比湖流域以及天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的綠洲邊緣生態(tài)問(wèn)題突出；與此同時(shí)，我區(qū)的水資源管理還是很粗放，有效的節(jié)水體制、機(jī)制尚未形成，水資源的利用效率和效益還比較低。

水資源是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的最緊迫、最直接、最主要的資源約束之一，解決好水資源問(wèn)題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。自治區(qū)提出發(fā)展新興工業(yè)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都對(duì)水資源提出了更高的要求，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決這些與水有關(guān)問(wèn)題的根本出路，也是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。

三、全面推進(jìn)我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作

“*”全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)是：到2010年，初步建立起我國(guó)節(jié)水型社會(huì)的法律、行政、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策體系和宣傳教育體系；水資源節(jié)約技術(shù)和管理水平取得較大進(jìn)步；全社會(huì)自覺(jué)節(jié)水的機(jī)制初步形成，全民的節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)，浪費(fèi)水資源現(xiàn)象得到有效遏制；水資源利用效率和效益明顯提高。建設(shè)100個(gè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)。

“*”期間，自治區(qū)將繼續(xù)擴(kuò)大節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取每個(gè)地（州、市）都至少有一個(gè)試點(diǎn)縣(市)。哈密地區(qū)已被列為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，要抓緊完成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃，按規(guī)劃進(jìn)一步完善體制和機(jī)制，適時(shí)總結(jié)，爭(zhēng)取早日通過(guò)水利部的驗(yàn)收。烏魯木齊市要進(jìn)一步深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作，充分體現(xiàn)首府城市的典型示范、帶動(dòng)作用。吐魯番地區(qū)、博州要按照經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，制定分年度實(shí)施方案，在繼續(xù)重視農(nóng)業(yè)節(jié)水的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)城市和工業(yè)節(jié)水工作。新確定的第一批六個(gè)自治節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)縣（市）要抓緊工作，盡快行動(dòng)起來(lái)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓起：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各行業(yè)、各部門(mén)、社會(huì)公眾的共同行動(dòng)，體制、機(jī)制的建立和推行都離不開(kāi)政府的強(qiáng)有力支持。哈密地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)之所以取得了今天的成效，非常重要的一點(diǎn)就是哈密地委、行署領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。所以，我們今天邀請(qǐng)了這次六個(gè)試點(diǎn)縣（市）的政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加這次座談會(huì)，希望你們對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)有更進(jìn)一步的了解，充分發(fā)揮政府在推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。各試點(diǎn)縣（市）要盡快成立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各部門(mén)參加，形成協(xié)調(diào)、有效的工作機(jī)制。水利廳也將從各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地（市）、縣(市)指導(dǎo)和支持。

2、編制節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握節(jié)水型社會(huì)的本質(zhì)和內(nèi)涵，全面分析評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)厮Y源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約、保護(hù)、管理現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際出發(fā)，圍繞構(gòu)建與節(jié)水型社會(huì)相適應(yīng)的管理體系、與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系、適應(yīng)水資源高效利用的工程技術(shù)體系、全民自覺(jué)節(jié)水的社會(huì)行為規(guī)范體系，提出不同規(guī)劃水平年的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。重點(diǎn)要突出制度建設(shè)，不能做成一個(gè)傳統(tǒng)的工程規(guī)劃。規(guī)劃按照水利部印發(fā)的《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》[辦資源（20*）142號(hào)文]編制,現(xiàn)狀水平年改為20*年，近期規(guī)劃水平年為2010年，遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年為2020年。20*年-2010年作為試點(diǎn)期，也是本次規(guī)劃的重點(diǎn)，目標(biāo)、任務(wù)和措施一定要實(shí)，要有可操作性。2011年上半年水利廳將組織對(duì)試點(diǎn)縣（市）進(jìn)行驗(yàn)收。各試點(diǎn)縣（市）規(guī)劃應(yīng)在2008年5月底前報(bào)水利廳審查，6月底前全面完成。

篇4

為切實(shí)抓好2*年×ד全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”活動(dòng)，我們成立以水務(wù)局副局長(zhǎng)沈依云為組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并由××市供水管理處落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的計(jì)劃、安排、組織和實(shí)施。并得到市政府、市文明辦、市發(fā)改委等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和參與。

本次活動(dòng)從精心籌劃到具體實(shí)施，始終貫穿著“鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)”的主線，以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)系列啟動(dòng)儀式為抓手，通過(guò)多種形式，回顧了××在十年間創(chuàng)建節(jié)水型城市所取得的成果。

在一周的活動(dòng)期間，通過(guò)新聞媒體、成果展示、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀水廠、走進(jìn)社區(qū)、貼近校園、親近企業(yè)、區(qū)縣節(jié)水、專項(xiàng)執(zhí)法等系列活動(dòng)，廣泛宣傳了節(jié)水理念、節(jié)水效果和節(jié)水措施，使廣大市民進(jìn)一步加深了對(duì)節(jié)約用水的認(rèn)識(shí)。生動(dòng)體現(xiàn)了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾積極參與節(jié)約用水、努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的熱情和信心。

二、積極探索，勇于創(chuàng)新

每年我們都希望把節(jié)水宣傳周活動(dòng)辦得有新意，達(dá)到最佳宣傳效果，這就需要我們?nèi)シe極探索，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。今年的宣傳周我們同樣開(kāi)展了一些形式多樣，內(nèi)容豐富的活動(dòng)：

1、新聞媒體跟蹤報(bào)道，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。在一周活動(dòng)中，解放日?qǐng)?bào)、東方電視臺(tái)、××電視臺(tái)和電臺(tái)等新聞媒體的記者進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。

尤其這次我們還特邀××教育電視臺(tái)的專業(yè)人員，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，全程跟蹤拍攝了一周的宣傳活動(dòng)，并在閉幕式之前制作了一部以“節(jié)水，讓城市更和諧、更美好”為題的專題片，在最后一天的閉幕式上，讓與會(huì)人員第一時(shí)間看到整個(gè)節(jié)水宣傳周的活動(dòng)內(nèi)容，無(wú)論從形式到內(nèi)容，都是一種創(chuàng)新，同時(shí)也為擴(kuò)大節(jié)水宣傳效果起到了積極的作用。

2、設(shè)計(jì)節(jié)水展板，展示十年成果。為了充分體現(xiàn)××在十年間創(chuàng)建節(jié)水型城市所取得的成果，委托專業(yè)公司設(shè)計(jì)、制作了節(jié)水成果展，以實(shí)踐篇、案例篇和展望篇的形式，每天在不同的場(chǎng)合向社會(huì)公眾展示，參觀人數(shù)達(dá)到上千。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參觀制水流程。在各主管部門(mén)大力配合下，有160多家企業(yè)參加了節(jié)水業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)參觀了楊樹(shù)浦自來(lái)水廠和自來(lái)水博物館，進(jìn)一步了解了申城自來(lái)水的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。

4、多層面舉辦各類節(jié)水宣傳活動(dòng)。在市文明辦、市經(jīng)委和市教委的大力支持下，舉辦了節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）、節(jié)水型校區(qū)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造的啟動(dòng)儀式。這向全市人民傳遞了一個(gè)信息，××的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作已經(jīng)全面開(kāi)展。

5、市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，全方位開(kāi)展節(jié)水宣傳活動(dòng)。為了把節(jié)水宣傳周作為推進(jìn)節(jié)水工作的載體，全市各區(qū)（縣）根據(jù)市水務(wù)局節(jié)水宣傳周活動(dòng)文件精神，結(jié)合各區(qū)（縣）具體實(shí)際，制定了節(jié)水宣傳周活動(dòng)工作計(jì)劃，開(kāi)展了豐富多彩的節(jié)水宣傳活動(dòng)。如浦東新區(qū)的“節(jié)水一日行”，南匯、嘉定區(qū)的節(jié)水宣傳專題活動(dòng)等，都得到了良好的宣傳效果。

6、組織百名老參觀自來(lái)水展示館。市供水處組織共建黨支部歐陽(yáng)街道模范里委的近百名離退休老、老黨員，參觀了××市自來(lái)水展示館，進(jìn)一步從理性上認(rèn)識(shí)：自來(lái)水是怎么得來(lái)的？為什么要節(jié)約用水？參觀結(jié)束后，老、老黨員們感慨地說(shuō)：“活了一輩子，河水用過(guò)、井水也用過(guò)，現(xiàn)在飲上自來(lái)水，光知道會(huì)開(kāi)龍頭，讓水‘嘩嘩流’，不知道自來(lái)水是怎么來(lái)的。現(xiàn)在知道了，自來(lái)水來(lái)得不容易，要經(jīng)過(guò)多少道程序的處理才能得來(lái)，‘自來(lái)水不自來(lái)’，今后千萬(wàn)不能浪費(fèi)！

通過(guò)這一系列活動(dòng)，使全市各行各業(yè)、社會(huì)各界都來(lái)關(guān)注水、愛(ài)護(hù)水、節(jié)約水，起到提高全民節(jié)水意識(shí)的積極作用。

三、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)的重要組成部分，是一項(xiàng)系統(tǒng)的節(jié)約用水工程建設(shè)，20*年××被命名為節(jié)水型城市后，我們不居功績(jī)，而居安思危，積極籌劃新的節(jié)水工作目標(biāo)，著手研究節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，去年6月市政府批轉(zhuǎn)了市發(fā)改委等五部門(mén)《關(guān)于本市鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果、加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)（城市）建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》，標(biāo)志著××新一輪節(jié)水工作目標(biāo)的確定，經(jīng)過(guò)一年多的準(zhǔn)備，在本次節(jié)水宣傳周活動(dòng)期間，相繼啟動(dòng)了節(jié)水型校區(qū)、節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)以及中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造等示范工程建設(shè)，表明節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)入了實(shí)施階段。

1、節(jié)水型校區(qū)建設(shè)啟動(dòng)儀式

節(jié)水型校區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建節(jié)約型校園活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。2*年5月15日，市水務(wù)局和市教委在同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合召開(kāi)了節(jié)水型校區(qū)建設(shè)啟動(dòng)儀式。

市水務(wù)局副局長(zhǎng)x在講話中就學(xué)校如何開(kāi)展節(jié)水型校區(qū)建設(shè)談了幾點(diǎn)意見(jiàn)：（1）充分發(fā)揮學(xué)校的教育優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)生節(jié)約意識(shí)；（2）充分發(fā)揮學(xué)校的科技優(yōu)勢(shì)，提高合理用水水平；（3）充分發(fā)揮學(xué)校管理優(yōu)勢(shì)，提高節(jié)水管理水平。

與會(huì)代表觀看了同濟(jì)大學(xué)《努力創(chuàng)建節(jié)水型校區(qū)》宣傳片，現(xiàn)場(chǎng)參觀了同濟(jì)大學(xué)節(jié)水項(xiàng)目和××市創(chuàng)建節(jié)水型城市十年成果展。

2、節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)啟動(dòng)儀式

節(jié)水型（社區(qū)）小區(qū)建設(shè)對(duì)于本市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)而言，具有里程碑式的重要意義，這標(biāo)志著節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全方位展開(kāi)。2*年5月16日，市水務(wù)局和市文明辦在東方城市花園聯(lián)合舉行了××市節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)啟動(dòng)儀式。

啟動(dòng)儀式上，公布了節(jié)水型示范社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)名單并發(fā)放了相關(guān)資料。社區(qū)節(jié)約用水工作的典范——東方城市花園居委會(huì)介紹了節(jié)水工作經(jīng)驗(yàn)：該小區(qū)共有居民住戶1581戶、居民4852人。小區(qū)內(nèi)居民生活用水均采用節(jié)水型器具，同時(shí)小區(qū)將中水回用作為綠化澆灌用水，設(shè)計(jì)能力約320立方米/日，年節(jié)約水費(fèi)3萬(wàn)多元。通過(guò)節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)，倡導(dǎo)市民形成科學(xué)文明健康的生活方式，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

會(huì)后，與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀了節(jié)水展版、節(jié)水產(chǎn)品、無(wú)（微）水洗車和中水回用等項(xiàng)目。

3、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)儀式

建設(shè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，將有助于提升工業(yè)用水管理水平，提高工業(yè)用水效益和效率，降低工業(yè)增加值用水量。2*年5月17日，市水務(wù)局和市經(jīng)委在浦東新區(qū)金橋出口加工區(qū)聯(lián)合召開(kāi)了創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)園區(qū)推介會(huì)暨啟動(dòng)儀式。

××貝爾阿爾卡特有限公司等多家節(jié)水型企業(yè)分別介紹了在節(jié)約用水管理、水平衡測(cè)試、節(jié)水工藝改造、提高工業(yè)用水重復(fù)利用率、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣讀了《關(guān)于開(kāi)展“××市節(jié)水型工業(yè)區(qū)”建設(shè)活動(dòng)的通知》及2*年節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單。

通過(guò)建設(shè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，使水資源利用效率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)人與自然和諧相處，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

4、中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制工作會(huì)議

這次宣傳周期間還召開(kāi)了中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制工作會(huì)議，標(biāo)志著××中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制的全面啟動(dòng)。市水務(wù)局局長(zhǎng)張嘉毅對(duì)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制工作進(jìn)行了全面部署，市房地局和市城投總公司進(jìn)行了交流發(fā)言，靜安區(qū)詳細(xì)介紹了本區(qū)域內(nèi)的改造試點(diǎn)情況。楊雄副市長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話。

從今年起到2009年，要用三年的時(shí)間完成11.4萬(wàn)只屋頂水箱、8700只地下水池、1.3萬(wàn)臺(tái)套水泵和建筑內(nèi)管的更新改造，以及276萬(wàn)只用戶水表的外移出戶，任務(wù)相當(dāng)繁重。按照市水務(wù)局、市房地局制訂的二次供水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；改造資金按照政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、供水企業(yè)自籌一點(diǎn)和居民住宅維修基金承擔(dān)一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”的原則籌措；移交接管工作按照“改造一批、驗(yàn)收一批、供水企業(yè)接管一批”的原則進(jìn)行；市水務(wù)局已制訂了二次供水運(yùn)行養(yǎng)護(hù)管理辦法，供水企業(yè)將加強(qiáng)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

下一步工作的重點(diǎn)，要按照各示范建設(shè)實(shí)施方案開(kāi)展試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)分析，真正把試點(diǎn)過(guò)程作為全面推進(jìn)的過(guò)程，真正起到以點(diǎn)帶面的作用，要緊緊依靠各主管部門(mén)，扎實(shí)做好各項(xiàng)示范建設(shè)工作，抓出成效。

四、節(jié)水宣傳，常抓不懈

1、制作宣傳片，廣泛宣傳

××的節(jié)水工作任重而道遠(yuǎn)，在適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的前提下，節(jié)水宣傳工作要有條不紊地繼續(xù)開(kāi)展下去，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的宣傳工作，我們還需要制作一些有影響力的節(jié)水宣傳片，創(chuàng)新節(jié)水宣傳模式，不僅僅停留在每年一周的“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”上開(kāi)展宣傳活動(dòng)，更應(yīng)在全市范圍內(nèi)利用各種傳媒手段進(jìn)行廣泛宣傳。

2、宣傳先進(jìn)，輻射全市

篇5

2008年10月安陽(yáng)市被水利部確定為第三批全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)市。近年來(lái)安陽(yáng)市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，以宣傳引導(dǎo)節(jié)水，以管理規(guī)范節(jié)水，以技術(shù)推進(jìn)節(jié)水，科學(xué)管理、熱忱服務(wù)，積極開(kāi)展建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)管理，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

1、深化水務(wù)體制改革，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)注入活力

為確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的順利推進(jìn),安陽(yáng)市從理順體制入手,逐步形成了科學(xué)、有效的管理體制。一是有序推進(jìn)了全市水資源管理的體制改革，實(shí)現(xiàn)了水資源的統(tǒng)一管理；二是努力建設(shè)與區(qū)域水資源承載能力相適應(yīng)的用水節(jié)水統(tǒng)一管理體制。各縣（市）區(qū)先后成立了水務(wù)局及相應(yīng)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和節(jié)水工作管理機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域的水事務(wù)管理工作。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面鋪開(kāi)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供了組織保障

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)全社會(huì)參與的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程。試點(diǎn)工作涉及面廣、探索性強(qiáng)，為按期完成試點(diǎn)工作任務(wù)和全面推進(jìn)安陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作深入開(kāi)展，市政府成立了由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“安陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利局，具體負(fù)責(zé)全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和試點(diǎn)工作的組織、實(shí)施、監(jiān)督及協(xié)調(diào)。為保證決策工作的科學(xué)性、先進(jìn)性，增強(qiáng)試點(diǎn)運(yùn)行的可行性，同時(shí)通過(guò)采取內(nèi)請(qǐng)外聘的方式，組建了專家組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)咨詢，技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作，有效的保證了試點(diǎn)建設(shè)的順利開(kāi)展。

3、強(qiáng)化考核監(jiān)督，初步建立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)管理體系

根據(jù)安陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解，安陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《安陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)考核辦法》。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核，認(rèn)真開(kāi)展年度評(píng)比并進(jìn)行獎(jiǎng)懲。初步建立了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)管理體系。

4、健全配套法規(guī)，依法管理水資源

制度建設(shè)是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，沒(méi)有完善的制度保障，管理就是一句空話。安陽(yáng)市根據(jù)《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《河南省用水定額》、《河南省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《河南省建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》等具體規(guī)章，結(jié)合本地情況，完善了水資源管理體制，幾年來(lái)初步建立了用水總量控制制度，取水許可和水資源有償使用制度，實(shí)施了超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理制度也在不斷完善，陸續(xù)出臺(tái)了《安陽(yáng)市南海泉域水資源保護(hù)管理辦法》、《安陽(yáng)市地溫空調(diào)和地?zé)崴∮盟芾磙k法》、《安陽(yáng)市水源井管理規(guī)定》、《安陽(yáng)市水利局關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃管理的通知》、《安陽(yáng)市水利局關(guān)于規(guī)范市區(qū)洗浴、洗車等特殊行業(yè)取用水的通知》、《安陽(yáng)市水利局關(guān)于大力開(kāi)展計(jì)劃用水單位水平衡測(cè)試工作的通知》、等一系列規(guī)范性文件，修訂了《安陽(yáng)市節(jié)約用水管理辦法》。每年會(huì)同發(fā)改委編制年度計(jì)劃單位用水計(jì)劃。

與此同時(shí)，節(jié)水行政執(zhí)法得到進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，先后被水利部明確為全國(guó)水利綜合執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)，省水利廳明確為水利綜合執(zhí)法試點(diǎn)市。

5、實(shí)施計(jì)劃用水并嚴(yán)格考核

計(jì)劃用水管理是節(jié)水管理的基礎(chǔ)工作，安陽(yáng)市在計(jì)劃管理方面不斷探索，擴(kuò)大管理的范圍與層面。每年年初安陽(yáng)市水利局根據(jù)上級(jí)水行政主管部門(mén)下達(dá)的本行政區(qū)域年度取水計(jì)劃，結(jié)合安陽(yáng)市水資源狀況，參考用水定額，會(huì)同安陽(yáng)市發(fā)改委核定用水單位計(jì)劃量并行文下發(fā)。截至目前安陽(yáng)城市計(jì)劃用水管理戶達(dá)到1500家，實(shí)現(xiàn)了非居民用水的全面計(jì)劃管理。初步建立了市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)、單位（企業(yè)）、用水部門(mén)（車間）三級(jí)節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)，使得廣大用水戶最大程度的參與到節(jié)水工作中來(lái)。

6、實(shí)行定額管理，開(kāi)展水平衡測(cè)試工作

2007年河南省用水定額頒布。在日常節(jié)水計(jì)劃管理中，安陽(yáng)市嚴(yán)格遵循用水定額核定計(jì)劃單位用水計(jì)劃。在水平衡測(cè)試工作中，針對(duì)安陽(yáng)市大中專院校和醫(yī)院用水規(guī)模較大的特點(diǎn)，擴(kuò)展了傳統(tǒng)的水平衡測(cè)試范圍，變面向企業(yè)為面向所有用水行業(yè)，特別是規(guī)模以上醫(yī)院、學(xué)校、特種行業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)用水單位。截止目前共計(jì)完成規(guī)模以上水平衡測(cè)試單位400余家，全面了解安陽(yáng)市各行業(yè)用水現(xiàn)狀，為挖掘節(jié)水潛力提供了科學(xué)詳實(shí)的依據(jù)，較為全面的掌握了我市工業(yè)、生活服務(wù)業(yè)用水現(xiàn)狀水平。為合理制定節(jié)水規(guī)劃，下達(dá)年度用水計(jì)劃、完善定額奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也使得節(jié)水計(jì)劃管理更加科學(xué)化。

7、水價(jià)形成機(jī)制不斷完善，市場(chǎng)引導(dǎo)作用明顯

安陽(yáng)市積極引入水市場(chǎng)機(jī)制，舉行聽(tīng)證會(huì)，充分發(fā)揮水價(jià)經(jīng)濟(jì)杠桿作用，按照國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策的規(guī)定，逐步調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，公共供水價(jià)格相對(duì)提高。2010年7月居民用水還實(shí)施了階梯水價(jià)。

8、公眾參與，共同建設(shè)

安陽(yáng)市建立了安陽(yáng)節(jié)水網(wǎng)（省略），主要用于對(duì)外信息，介紹和宣傳節(jié)水；公布節(jié)水辦及其下屬科室部門(mén)辦事程序、工作要求、工作信息、服務(wù)承諾，計(jì)劃和計(jì)劃管理考核情況、節(jié)水產(chǎn)品目錄以及其它公用信息等。同時(shí)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，對(duì)社會(huì)公布節(jié)水熱線，建立了群眾舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)違章浪費(fèi)用水、污染水源等現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)。吸納對(duì)節(jié)水工作的意見(jiàn)和建議。方便了各用水單位及時(shí)了解相關(guān)動(dòng)態(tài)，已成為我市節(jié)水信息資源的重要集散地。

安陽(yáng)市還成立了由安陽(yáng)市相關(guān)局委和重點(diǎn)用水單位和個(gè)人參加的“安陽(yáng)市節(jié)約用水協(xié)會(huì)”。目前，已有70家單位、131名個(gè)人申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì)，涵蓋了鋼鐵、制藥、醫(yī)院、餐飲、學(xué)校、衛(wèi)生機(jī)關(guān)事業(yè)單位等各類用水單位。主要開(kāi)展用水、節(jié)水項(xiàng)目的調(diào)查與研究，在政府主管部門(mén)與企事業(yè)單位間建立橋梁、紐帶作用，反映會(huì)員愿望，促進(jìn)企業(yè)間的橫向交流，為各會(huì)員單位提供多種形式的服務(wù)，推動(dòng)我市節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)快速發(fā)展。

協(xié)會(huì)還公布了《安陽(yáng)市節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法》，為鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)公眾使用節(jié)水型產(chǎn)品和器具，規(guī)范當(dāng)前節(jié)水器具生產(chǎn)銷售市場(chǎng)，推動(dòng)安陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

9、面向社會(huì)廣泛開(kāi)展節(jié)水宣傳教育工作

篇6

為了推進(jìn)我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作扎實(shí)有效的開(kāi)展，學(xué)習(xí)和借鑒節(jié)水型社會(huì)建設(shè)先進(jìn)省市好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬工作思路，繼續(xù)探索適合我縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的新路子，固原市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)為我們搭建了赴新疆考察學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。于2012年9月22日--30日,赴實(shí)地考察學(xué)習(xí)了哈密地區(qū)、吐魯番市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)情況。哈密地區(qū)、吐魯番市水利局領(lǐng)導(dǎo)及節(jié)水辦主要負(fù)責(zé)人高度重視，以召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩的方式“傳經(jīng)送寶”。在座談會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)及專家詳細(xì)介紹了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)背景、建設(shè)思路、水資源基本情況、主要做法、取得的成效、今后努力的方向。先后考察了哈密市西戈壁2萬(wàn)畝節(jié)水灌溉（智能管理）示范點(diǎn)、東戈壁牧民搬遷安居工程、吐哈石油城智能化管理示范小區(qū)，吐魯番市鄯善縣坎兒井、三十里大墩大河水自壓灌溉工程、七克臺(tái)大河水自壓灌溉工程。在考察點(diǎn)上，工程主要建設(shè)者和管理者，詳盡的介紹了工程設(shè)計(jì)、施工、管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和所取得的巨大效益。

通過(guò)7天的考察學(xué)習(xí)，讓我學(xué)到了許多寶貴的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，受益匪淺，使我本人對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)將本次考察學(xué)習(xí)的膚淺認(rèn)識(shí)總結(jié)如下：

節(jié)水型建設(shè)社會(huì)背景與我市極其相似

一是水資源管理制度不夠完善；二是資源性缺水，蒸發(fā)量是降雨量的100倍，人均占有水資源量是全國(guó)平均水平的1/33，屬典型的資源性缺水區(qū)域；三是結(jié)構(gòu)性缺水，工農(nóng)用水結(jié)構(gòu)不合理，工農(nóng)業(yè)水效益剪刀差大；四是工程性缺水，地表水資源時(shí)空分布不均，配置與調(diào)控能力不足，控制性水利工程建設(shè)滯后；五是管理性缺水，水資源管理制度不夠健全，管理粗放，缺乏缺水的長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)業(yè)灌水大水漫灌較為普遍，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)僅為0.4，單位產(chǎn)品水耗量大，水重復(fù)利用率不足40%。

二、節(jié)水工作思路是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的命脈

一是“節(jié)水社會(huì)化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化、投入多元化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化”的“八化”治水要求，是新疆通過(guò)幾十年節(jié)水經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的最基本、最有效的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的節(jié)水工作思路；二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持“以水為本”，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，把節(jié)水型社會(huì)建設(shè)納入地方工作考核之中。

三、措施得力，是搞好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)

一是依法加強(qiáng)區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理，出臺(tái)了《區(qū)域計(jì)劃用水審批辦法》等一系列加強(qiáng)計(jì)劃用手的政策和制度；二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，相繼完成了《水資源配置規(guī)劃方案》、《水資源開(kāi)發(fā)利用綜合規(guī)劃》、《工業(yè)生產(chǎn)力布局規(guī)劃》，并按照規(guī)劃、方案開(kāi)展了水資源供水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源的優(yōu)化配置等工作；三是健全管理制度，相繼出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)節(jié)水實(shí)施意見(jiàn)》、《農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)計(jì)收和使用管理辦法》、《用水定額實(shí)施方案》等管理辦法，對(duì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)作物、主要工業(yè)產(chǎn)品、生活用水定額進(jìn)行測(cè)試調(diào)查，制定相應(yīng)取水定額。推行農(nóng)業(yè)用水“定額管理、總量控制”，工業(yè)用水推廣“產(chǎn)品有定額、企業(yè)有總量，農(nóng)業(yè)綜合灌溉定額由605立方米/畝下降到493立方米/畝”，工業(yè)取水定額下降了30%；四是突出農(nóng)業(yè)節(jié)水，加快各業(yè)高效技術(shù)推廣和改造，灌溉水利用系數(shù)由0.4提高到0.56。城市節(jié)水器具普及率達(dá)到90%以上。以節(jié)水改造為重點(diǎn)，企業(yè)水的重復(fù)利用率提高了30--40%；五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高單方水的產(chǎn)出率。創(chuàng)新農(nóng)民用水管水機(jī)制，實(shí)行“農(nóng)民自管自用，自己受益、自己保護(hù)”有效機(jī)制。六是注重宣傳創(chuàng)建，堅(jiān)持把節(jié)水型社會(huì)建設(shè)宣傳深入到農(nóng)村、工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、家庭。以創(chuàng)建“節(jié)水型先進(jìn)單位”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展節(jié)水型“機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。

四、對(duì)我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、加大水資源管理體制改革力度。進(jìn)一步細(xì)化完善各種管理制度,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的水資源管理新體制，對(duì)城鄉(xiāng)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)提供體制保障。

2、制訂完善全市行業(yè)用水定額，確定單位產(chǎn)品生產(chǎn)的用水量指標(biāo)和服務(wù)業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)本行政區(qū)域的可用水量、用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，逐級(jí)明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各部門(mén)、各單位的用水指標(biāo)；嚴(yán)格執(zhí)行水資源規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可、計(jì)劃用水制度，保證用水指標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)水資源保護(hù)，依法劃定地下水超采區(qū)，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采，促進(jìn)地下水采補(bǔ)平衡；建立水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)入河排污總量控制。

3、積極調(diào)整農(nóng)作物布局，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)田節(jié)水灌溉率。立足水資源短缺的市情實(shí)際，按照“建園區(qū)、抓規(guī)模，創(chuàng)品牌、求效益”的發(fā)展思路，依據(jù)水源定區(qū)域、依據(jù)水量定規(guī)模、依據(jù)特色定產(chǎn)業(yè)，不斷加大高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度，初步實(shí)現(xiàn)了水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。以兩河流域形成以辣椒為主的蔬菜、地膜玉米基地，中北部形成馬鈴薯、小雜糧、飼草基地，積極推廣早春覆膜和秋季覆膜等旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。

4、加快推進(jìn)城市節(jié)水，一是大力開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，確定一批基礎(chǔ)好、試點(diǎn)條件相對(duì)成熟的行政事業(yè)單位、賓館酒店、社區(qū)作為我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范點(diǎn)；二是扎實(shí)做好城市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水工作。切實(shí)加強(qiáng)銷售市場(chǎng)管理管理，清查淘汰高耗水衛(wèi)生器具。完善城市新建項(xiàng)目審批制度，新開(kāi)工工程項(xiàng)目要求100%安裝使用節(jié)水器具，并核準(zhǔn)其用水量，超額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度；三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善城市水環(huán)境，加大城市管網(wǎng)改造力度，從源頭控制跑、冒、滴、漏等問(wèn)題，城區(qū)綠化全部采用噴、滴灌技術(shù)。

5、大力推行水資源有償使用制度，扎實(shí)推進(jìn)水權(quán)改革試點(diǎn)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)水，適時(shí)調(diào)整、提高水資源費(fèi)和水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新農(nóng)民用水管水機(jī)制，實(shí)行“農(nóng)民自管自用，自己受益、自己保護(hù)”有效機(jī)制。嚴(yán)禁盲目新建高耗水工業(yè)項(xiàng)目，加速淘汰浪費(fèi)水資源、污染水環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。

篇7

·1.1、常州市水資源狀況

常州地處江蘇南部，轄金壇、溧陽(yáng)二市和武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰五區(qū)，總面積4385平方公里，其中河湖庫(kù)塘水域面積855平方公里，占總面積的19.5%；北鄰長(zhǎng)江，京杭大運(yùn)河由西北向東南穿境而過(guò)。常州市總用水量中農(nóng)業(yè)用水約占五成，工業(yè)用水約占四成，其余為生活用水。

常州是典型的水質(zhì)型缺水城市，據(jù)2010年9月常州市地表水（環(huán)境）功能區(qū)水資源質(zhì)量狀況通報(bào)，129個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中Ⅱ類水占6.2%，Ⅲ類水占9.3%，Ⅳ類水占19.4%，Ⅴ類水占33.3%，劣Ⅴ類水占31.8%。可見(jiàn)，常州市地表水水質(zhì)狀況較為嚴(yán)峻，而深井水在2000年江蘇省人大通過(guò)《關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁止開(kāi)采地下水的決定》后已被禁止開(kāi)采。無(wú)論從節(jié)約水資源還是從減少污水排放的角度看，加強(qiáng)節(jié)水型載體建設(shè)已迫在眉睫，具體來(lái)說(shuō)就是進(jìn)行節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型高校的建設(shè)。由于常州市8所高校均已完成省級(jí)節(jié)水型高校創(chuàng)建，本文略去節(jié)水型高校建設(shè)內(nèi)容。

·1.2、常州市節(jié)水狀況

一、常州市農(nóng)業(yè)節(jié)水狀況

常州市多年平均降水量在1089mm左右，降水量時(shí)空分布不均勻。傳統(tǒng)的粗施型農(nóng)業(yè)灌溉方式，使農(nóng)田內(nèi)大量水、肥、農(nóng)藥、土壤流失到水體，產(chǎn)生了不容忽視的農(nóng)業(yè)面污染源的問(wèn)題。

常州市在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是注重節(jié)水灌溉綜合治理；二是大力推廣節(jié)水防滲渠道建設(shè)及其配套設(shè)施；三是重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民采用水稻淺濕灌溉技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水；四是在有條件的灌區(qū)推廣噴灌、滴灌、微灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉措施。

二、常州市工業(yè)節(jié)水狀況

a)、明確水權(quán)、嚴(yán)格水資源管理，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和政府調(diào)控相結(jié)合的辦法促進(jìn)節(jié)約用水。

b)、加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理，建立計(jì)劃用水與定額管理相結(jié)合的考核制度；工業(yè)企業(yè)有用水報(bào)表體系，為節(jié)水工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

c)、以水平衡測(cè)試工作為先行，積極開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。目前，常州市已有43家企業(yè)獲得“江蘇省節(jié)水型企業(yè)”稱號(hào)。

d)、通過(guò)狠抓節(jié)水項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)水先進(jìn)等舉措挖掘企業(yè)節(jié)水潛力，提高企業(yè)節(jié)水指標(biāo)。以企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)水技改能有效提高水的循環(huán)利用率，1984年至2010年，市區(qū)累計(jì)完成節(jié)水技改項(xiàng)目建設(shè)740項(xiàng)，形成年節(jié)水能力4.13億立方米。至2009年底，常州市單位地區(qū)生產(chǎn)總值取水量已降至125立方米/萬(wàn)元，工業(yè)用水重復(fù)利用率已上升到80%。

三、常州市生活節(jié)水狀況

常州市生活節(jié)水工作主要以節(jié)水知識(shí)宣傳及節(jié)水器具推廣為主。

在歷次節(jié)水調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)后我們發(fā)現(xiàn)：常州市目前已有75%左右的人開(kāi)始重視水資源問(wèn)題，常州地區(qū)家庭平均用水約每月8噸，節(jié)水方式主要為使用節(jié)水器具和廢水回用，市民普遍對(duì)參與節(jié)水活動(dòng)有較高的熱情。

在節(jié)水器具推廣方面，主要涉及節(jié)水型龍頭、智能IC卡淋浴器、紅外感應(yīng)節(jié)水器等用戶普遍反映較好的節(jié)水器具。

§2、常州市節(jié)水型載體創(chuàng)建情況分析

·2.1、節(jié)水型灌區(qū)

常州市農(nóng)業(yè)用水量的90%以上用于農(nóng)田灌溉，渠系水利用系數(shù)為0.68，由于常州基本沒(méi)有大、中型灌區(qū)，自九十年代初開(kāi)始就以建設(shè)U型防滲渠為主開(kāi)展節(jié)水工作，并推廣水稻淺濕灌溉高產(chǎn)節(jié)水新技術(shù)。在有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的灌區(qū)及對(duì)一些蔬菜、林果、花卉等高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展噴微灌與低壓管道灌溉等先進(jìn)、高效的灌溉方式。目前常州已建的節(jié)水工程中約有75%為襯砌渠道工程，其他為噴微灌、低壓管道灌溉工程。常州市計(jì)劃開(kāi)展少量省級(jí)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)。

·2.2、節(jié)水型企業(yè)（單位）

創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）能通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)改造提高水的重復(fù)利用率。

常州市的節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作一直在扎實(shí)穩(wěn)定地開(kāi)展，除通過(guò)節(jié)水宣傳、目標(biāo)考核、節(jié)水技改項(xiàng)目補(bǔ)助、節(jié)水經(jīng)驗(yàn)交流等手段從面上提高工業(yè)用水指標(biāo)外，還通過(guò)對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理，優(yōu)先考慮對(duì)用水大戶進(jìn)行水量平衡測(cè)試，分析企業(yè)用水薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)從技術(shù)、設(shè)備、管理制度等方面挖掘企業(yè)節(jié)水潛力，對(duì)在水量平衡測(cè)試中涌現(xiàn)出來(lái)的節(jié)水先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。

·2.3、節(jié)水型社區(qū)

常州市在節(jié)水型器具的推廣、針對(duì)社區(qū)居民的節(jié)水宣傳等方面做了許多工作。2009年有2個(gè)社區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)節(jié)水型社區(qū)，2010年涌現(xiàn)出5個(gè)社區(qū)積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，居民節(jié)水意識(shí)普遍提高，硬件設(shè)施及節(jié)水管理工作都得到加強(qiáng)。

§3、節(jié)水型載體建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及建議措施

·3.1、節(jié)水型灌區(qū)

一、節(jié)水技術(shù)層次不夠高、計(jì)量體系有待完善

常州市灌溉節(jié)水工程以襯砌渠道灌溉為主，噴微灌工程等具有自動(dòng)化程度高、水質(zhì)處理方便、便于控制、計(jì)量靈活等優(yōu)點(diǎn)的灌溉工程所占比例較小。此外，灌區(qū)普遍還沒(méi)有建立起用水計(jì)量到末端、精確到方的計(jì)量體系，有的灌區(qū)就形成了吃大鍋水模式，用水粗放。

二、農(nóng)業(yè)節(jié)水投入機(jī)制較缺乏

農(nóng)業(yè)節(jié)水工作推廣帶有很大的公益性，近年來(lái)常州市農(nóng)業(yè)節(jié)水投入雖有一定增加，但還存在用短期經(jīng)濟(jì)效益的眼光對(duì)待農(nóng)業(yè)節(jié)水的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水的投入依然不足，還沒(méi)有形成激勵(lì)節(jié)水灌溉快速發(fā)展的投資機(jī)制。

三、建議措施

實(shí)行計(jì)量到供水末端、按方收費(fèi)的方式，制訂加快實(shí)施節(jié)水灌溉工程的激勵(lì)機(jī)制，讓灌區(qū)專管機(jī)構(gòu)及用水戶利益與節(jié)約用水聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)節(jié)水工作的開(kāi)展；同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水投入，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足高效、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物的需求，大力推廣和發(fā)展噴微灌與低壓管道灌溉工程、推廣薄膜覆蓋等減少田間水分蒸發(fā)的技術(shù)，以進(jìn)一步提高灌溉水利用率。

·3.2、節(jié)水型企業(yè)（單位）

一、企業(yè)改制后的節(jié)水工作需要扶持加強(qiáng)

隨著企業(yè)體制轉(zhuǎn)變工作的不斷推進(jìn)，以前的許多國(guó)有性質(zhì)用水大戶轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)或私營(yíng)企業(yè)，過(guò)去長(zhǎng)期的節(jié)水工作組織聯(lián)系方式被打破。股份制企業(yè)或私營(yíng)企業(yè)在精簡(jiǎn)人員后往往對(duì)節(jié)水工作不重視，要讓企業(yè)管理者意識(shí)到節(jié)水就是增效，從而重視企業(yè)在節(jié)水器具、制度、人員配備、技術(shù)改造等方面的工作，確保節(jié)水工作不脫節(jié)。

二、用水分級(jí)計(jì)量及管理工作較為薄弱

許多企業(yè)只注重一級(jí)計(jì)量，忽略了二、三級(jí)計(jì)量在用水管理中的作用。在水平衡測(cè)試及創(chuàng)建工作中，分級(jí)計(jì)量是基礎(chǔ)工作，積累了這方面的數(shù)據(jù)才能對(duì)企業(yè)用水狀況進(jìn)行分析比較，從而發(fā)現(xiàn)用水中存在的問(wèn)題。

三、建議措施

為防止企業(yè)改制后節(jié)水管理工作脫節(jié)，政府節(jié)水管理部門(mén)有必要以用水計(jì)劃、定額管理為紐帶，維持并加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，積極宣傳并幫助企業(yè)做好水平衡測(cè)試、節(jié)水技改等各項(xiàng)節(jié)水工作，擴(kuò)大節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建面。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)完善二、三級(jí)計(jì)量設(shè)施、對(duì)分級(jí)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，從節(jié)水管理中抓效益。

·3.3、節(jié)水型社區(qū)

一、老小區(qū)節(jié)水型器具改造較難推進(jìn)

在節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建工作中我們往往發(fā)現(xiàn)，通過(guò)社區(qū)管理人員的宣傳發(fā)動(dòng)，居民節(jié)水意識(shí)普遍提高，但面廣量大的老小區(qū)節(jié)水型器具改造難度較大，需要政府更大的資金投入。

二、建議措施

篇8

二、總體目標(biāo)

我市創(chuàng)建"中國(guó)節(jié)水型城市"工作，計(jì)劃以2007年12月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分兩階段推進(jìn)。即：2006年12月底前完成"河?xùn)|市節(jié)水型城市"創(chuàng)建，2007年12月底前完成"河?xùn)|省節(jié)水型城市"創(chuàng)建。

三、實(shí)施對(duì)象

本方案實(shí)施對(duì)象為河?xùn)|市市區(qū)，市屬2縣可參照本方案制定實(shí)施辦法。

四、創(chuàng)建工作任務(wù)

根據(jù)國(guó)家《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》和《河?xùn)|省省級(jí)節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下目標(biāo)任務(wù)：

（一）考核指標(biāo)

《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》的考核指標(biāo)是衡量城市節(jié)水管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，也是創(chuàng)建節(jié)水型城市的關(guān)鍵所在。市建委、發(fā)改委、經(jīng)委、市政公用局、環(huán)保局等部門(mén)應(yīng)加大節(jié)水技改投入，搞好節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)考核和達(dá)標(biāo)力度，促使我市科學(xué)合理用水水平的全面提高。河?xùn)|市創(chuàng)建節(jié)水型城市考核指標(biāo)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)措施、達(dá)標(biāo)時(shí)間、責(zé)任部門(mén)等詳見(jiàn)附件一。

（二）基礎(chǔ)管理

健全城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，頒布實(shí)施城市供水節(jié)水管理法規(guī)，依法行政。強(qiáng)化節(jié)水規(guī)劃、計(jì)劃（定額）考核和管理，搞好城市地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作；加強(qiáng)節(jié)水宣傳工作，提高節(jié)水意識(shí)，建立城市節(jié)水指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)節(jié)水工作的科學(xué)管理。河?xùn)|市創(chuàng)建節(jié)水型城市基礎(chǔ)管理考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)措施、達(dá)標(biāo)時(shí)間、責(zé)任部門(mén)等詳見(jiàn)附件二。版權(quán)所有

五、創(chuàng)建工作措施

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市社區(qū)和居民生活的各個(gè)方面，實(shí)施難度大，需要全社會(huì)的共同參與和支持。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市建委、發(fā)改委、經(jīng)委、市政公用局、環(huán)保局為成員的創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市市政公用局。

2、加大創(chuàng)建宣傳力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的重要意義，采取各種形式、利用各種媒介進(jìn)行節(jié)水宣傳和報(bào)道，提高居民節(jié)水意識(shí)，在全市形成"人人關(guān)心水、人人節(jié)約水"的良好氛圍，為創(chuàng)建工作提供有力的群眾基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。版權(quán)所有

3、建立和完善節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)。一是在城市總體規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃中體現(xiàn)城市供水和節(jié)約用水的有關(guān)要求，適當(dāng)限制耗水量大的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；二是要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)節(jié)水法規(guī)，使其具有較強(qiáng)的權(quán)威性和可操作性；三是要建立科學(xué)合理的水價(jià)體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿節(jié)水；四是加強(qiáng)地下水資源管理，嚴(yán)格控制開(kāi)采量，做到開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)相結(jié)合；五是積極開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)活動(dòng)，為創(chuàng)建節(jié)水型城市奠定基礎(chǔ)。

4、加大投入，提高水資源的循環(huán)利用率。一是要有計(jì)劃地建設(shè)一批節(jié)水重點(diǎn)工程和設(shè)施，提高我市節(jié)水總體水平；二是加大節(jié)水技改投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，提高企業(yè)尤其是工業(yè)用水大戶用水循環(huán)利用率；三是依靠科學(xué)進(jìn)步，開(kāi)發(fā)推廣節(jié)水設(shè)備和器具。

5、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)措施，防止水源污染和水環(huán)境惡化，避免城市水質(zhì)性缺水現(xiàn)象的發(fā)生。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，杜絕污染源的產(chǎn)生；二是強(qiáng)化水污染源治理工作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放；三是加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市污水集中處理能力；四是強(qiáng)化飲用水源的保護(hù)。

篇9

1建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的背景

1.1水資源我國(guó)水資源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地區(qū)只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染嚴(yán)重更加劇了水資源短缺。目前全國(guó)正常年份缺水量近400億立方米，其中灌區(qū)缺水約300億立方米，全國(guó)660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座嚴(yán)重缺水，18個(gè)主要沿海城市就有14個(gè)缺水。城市、工業(yè)年缺水近60億立方米。據(jù)2003年不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有130多座城市發(fā)生了水危機(jī)或出現(xiàn)供水緊張狀況。尤其是京津等大城市，在連續(xù)遭遇枯水年時(shí)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重水危機(jī)。因此，干旱缺水對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。

1.2用水效率低下與水資源短缺的現(xiàn)實(shí)相比，我國(guó)水資源利用方式粗放，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費(fèi)型浪費(fèi),用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。2003年我國(guó)萬(wàn)元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.4～0.5，發(fā)達(dá)國(guó)家為0.7～0.8；全國(guó)工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量為218立方米，是發(fā)達(dá)國(guó)家的5～10倍，水的重復(fù)利用率為50％，發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)85％；全國(guó)城市供水管網(wǎng)漏損率達(dá)20%左右，僅城市便器水箱漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。

2建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的必要性

在有限的水資源條件下，提高水的利用效率成為首要的解決途徑。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)就是我們?cè)诔浞掷盟Y源的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置而形成的一種成果。《水法》明確規(guī)定：“國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)”。全面推行各種節(jié)水措施，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。

3節(jié)水與節(jié)水型社會(huì)

節(jié)水是指采取現(xiàn)實(shí)可行的綜合措施，減少水資源的損失和浪費(fèi)，提高用水效率與效益，合理和高效利用水資源。

節(jié)水型社會(huì)就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中，在水資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過(guò)、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

從上述定義可以看出，節(jié)水型社會(huì)不是在現(xiàn)有的社會(huì)系統(tǒng)上加上節(jié)水的內(nèi)容，而是在社會(huì)各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域的具體實(shí)踐活動(dòng)中，都以節(jié)水作為其社會(huì)行為的基本準(zhǔn)則之一，建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，保障水資源的持續(xù)利用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。可以看出，節(jié)水型社會(huì)較傳統(tǒng)意義的節(jié)水有著更為豐富的內(nèi)涵。

4節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的具體內(nèi)容

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是制度建設(shè)，要建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益。在建設(shè)節(jié)水型社會(huì)過(guò)程中，要明晰初始水權(quán)，要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標(biāo)體系，要采取法律、經(jīng)濟(jì)、工程、行政、科技等綜合調(diào)控措施保證兩套指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。具體內(nèi)容如下：

4.1總量控制。根據(jù)國(guó)家確定的分水方案，將市可利用的水資源量作為水權(quán)，逐級(jí)分配到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、用水戶（村、企業(yè)）和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)，確定各級(jí)水權(quán)，并實(shí)行總量控制。

4.2以水定產(chǎn)。根據(jù)水權(quán)總量，依據(jù)現(xiàn)狀和未來(lái)水資源承載力，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)行以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。

4.3定額管理。依據(jù)水權(quán)總量，核定單位工業(yè)產(chǎn)品、人口、灌溉面積的用水定額和基本水價(jià)。以定額核總量、總量不足調(diào)結(jié)構(gòu)，定額內(nèi)用水執(zhí)行基本水價(jià)，超定額用水加價(jià)收費(fèi)。

4.4公眾參與。在水資源管理和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，貫穿民主政治的思想，逐級(jí)選舉產(chǎn)生用水戶協(xié)會(huì)，參與水權(quán)、水價(jià)、水量的管理和監(jiān)督，由村級(jí)用水戶協(xié)會(huì)管理村集體水權(quán)，配水到戶，并負(fù)責(zé)斗渠以下水利工程的管理、維修和水費(fèi)收取。

4.5水權(quán)流轉(zhuǎn)。在用水戶協(xié)會(huì)和政府水管部門(mén)的監(jiān)督下，用水戶有權(quán)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售水量。轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，在接受政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)的前提下，隨行就市。

4.6城鄉(xiāng)一體。由水行政主管部門(mén)對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一征收水資源費(fèi)，統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。

5節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果的評(píng)價(jià)體系

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)估包括兩個(gè)層面，一是通過(guò)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標(biāo)來(lái)評(píng)估節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的整體效果，二是通過(guò)節(jié)水指標(biāo)來(lái)評(píng)估節(jié)水措施落實(shí)效果。評(píng)價(jià)體系主要由宏觀整體評(píng)價(jià)和微觀指標(biāo)評(píng)價(jià)兩部分組成。評(píng)價(jià)具體操作需要通過(guò)指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，指標(biāo)選取過(guò)程中要充分注意指標(biāo)的典型性、全面性和可操作性。

5.1宏觀整體評(píng)價(jià)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域更高起點(diǎn)、更高層次上的可持續(xù)，在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，節(jié)水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來(lái)對(duì)比試點(diǎn)前后的社會(huì)狀態(tài)，以評(píng)估節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宏觀效應(yīng)。5.2微觀節(jié)水評(píng)價(jià)在宏觀整體評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步考察節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐狀況，還需對(duì)具體的節(jié)水效果進(jìn)行微觀指標(biāo)評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容包括綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、工業(yè)節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、生活節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、生態(tài)用水指標(biāo)評(píng)價(jià)以及水環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)等方面。

6節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的保障措施

為保障節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須采取一系列保障措施，最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個(gè)方面。

6.1建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)制有效的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制是試點(diǎn)建設(shè)的首要保障措施。主要包括以下兩方面的內(nèi)容，一是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立由地方行政首長(zhǎng)親自掛帥，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起統(tǒng)一有序的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各縣（市）之間、水務(wù)局與各職能交叉部門(mén)之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務(wù)管理之間的關(guān)系，保障具體工作能真正落到實(shí)處；二是必須建立起由上而下的運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理上下各級(jí)之間、地方政府和流域機(jī)構(gòu)之間的各方關(guān)系，切實(shí)做到溝通及時(shí)、工作高效。

6.2配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量，組成專家指導(dǎo)委員會(huì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)原創(chuàng)性很強(qiáng)的綜合工作，既無(wú)現(xiàn)成模式可供借鑒，也無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可供，但試點(diǎn)建設(shè)時(shí)間短，實(shí)踐要求高，因此在試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對(duì)比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專家指導(dǎo)委員會(huì)，既作為試點(diǎn)工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在節(jié)水型社會(huì)的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問(wèn)題提供指導(dǎo)，同時(shí)也負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)科學(xué)問(wèn)題研究，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。

篇10

我市創(chuàng)建"中國(guó)節(jié)水型城市"工作，計(jì)劃以年月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分兩階段推進(jìn)。即：年月底前完成"市節(jié)水型城市"創(chuàng)建，年月底前完成"省節(jié)水型城市"創(chuàng)建。

三、實(shí)施對(duì)象

本方案實(shí)施對(duì)象為市市區(qū)，市屬2縣可參照本方案制定實(shí)施辦法。

四、創(chuàng)建工作任務(wù)

根據(jù)國(guó)家《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》和《省省級(jí)節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下目標(biāo)任務(wù)：

（一）考核指標(biāo)

《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》的考核指標(biāo)是衡量城市節(jié)水管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，也是創(chuàng)建節(jié)水型城市的關(guān)鍵所在。市建委、發(fā)改委、經(jīng)委、市政公用局、環(huán)保局等部門(mén)應(yīng)加大節(jié)水技改投入，搞好節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)考核和達(dá)標(biāo)力度，促使我市科學(xué)合理用水水平的全面提高。市創(chuàng)建節(jié)水型城市考核指標(biāo)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)措施、達(dá)標(biāo)時(shí)間、責(zé)任部門(mén)等詳見(jiàn)附件一。

（二）基礎(chǔ)管理

健全城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，頒布實(shí)施城市供水節(jié)水管理法規(guī)，依法行政。強(qiáng)化節(jié)水規(guī)劃、計(jì)劃（定額）考核和管理，搞好城市地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作；加強(qiáng)節(jié)水宣傳工作，提高節(jié)水意識(shí)，建立城市節(jié)水指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)節(jié)水工作的科學(xué)管理。市創(chuàng)建節(jié)水型城市基礎(chǔ)管理考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)措施、達(dá)標(biāo)時(shí)間、責(zé)任部門(mén)等詳見(jiàn)附件二。

五、創(chuàng)建工作措施

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市社區(qū)和居民生活的各個(gè)方面，實(shí)施難度大，需要全社會(huì)的共同參與和支持。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市建委、發(fā)改委、經(jīng)委、市政公用局、環(huán)保局為成員的創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市市政公用局。

2、加大創(chuàng)建宣傳力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的重要意義，采取各種形式、利用各種媒介進(jìn)行節(jié)水宣傳和報(bào)道，提高居民節(jié)水意識(shí)，在全市形成"人人關(guān)心水、人人節(jié)約水"的良好氛圍，為創(chuàng)建工作提供有力的群眾基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。

篇11

通過(guò)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，到2010年形成節(jié)水型社會(huì)的基本框架，節(jié)水體系、節(jié)水制度比較完善，節(jié)水意識(shí)深入人心，節(jié)水器具、節(jié)水工藝廣泛使用，污水處理率和中水利用率大大提高，全社會(huì)用水高效合理，水資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益明顯提高，滿足生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展對(duì)水的需求。

（二）節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的原則

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持五個(gè)原則：即節(jié)水型社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則；節(jié)水與開(kāi)源、涵養(yǎng)水源、污染治理同步實(shí)施的原則；加強(qiáng)管理、優(yōu)化配置資源的原則；全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則；完善機(jī)制、分工協(xié)作的原則。

（三）節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的任務(wù)

1、法規(guī)制度建設(shè)。進(jìn)一步制定完善城市供水、節(jié)水及水資源管理規(guī)范性文件，建立健全節(jié)水監(jiān)督、管理的制度和體系，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，進(jìn)一步抓好《水法》、《水污染防治法》、《陜西省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)的宣傳貫徹。

2、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。制定用水總量控制指標(biāo)和各行業(yè)用水定額指標(biāo)，下達(dá)各行業(yè)、部門(mén)、企業(yè)及各灌區(qū)的用水總量控制指標(biāo)。制定*縣工農(nóng)業(yè)用水及生活用水定額。建立以用水總量控制與定額管理相結(jié)合的節(jié)水型社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。建立健全取水許可制度，建立包括水資源論證、初始水權(quán)分配、地下水開(kāi)采總量控制、節(jié)水補(bǔ)助、信息交換及公眾參與管理等制度在內(nèi)的運(yùn)行保證體系。

3、規(guī)劃編制。結(jié)合《*縣城總體規(guī)劃》及《*縣水利建設(shè)規(guī)劃》。2010年前完成《*縣供水水源規(guī)劃》、《*縣節(jié)約用水規(guī)劃》、《*縣地?zé)崴_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》、《*縣中水利用規(guī)劃》、《*縣水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)規(guī)劃》的編制工作。

4、水價(jià)改革。按照《*市供水價(jià)格改革五年規(guī)劃》和新的水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及我縣實(shí)際，對(duì)農(nóng)業(yè)用水實(shí)行指導(dǎo)價(jià)，對(duì)城鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格逐步進(jìn)行調(diào)整。對(duì)地表取水和地下取水制定不同的水價(jià)，對(duì)不同的用水實(shí)行不同的價(jià)格。對(duì)原水、經(jīng)處理后的飲用水制定合理的價(jià)格，促進(jìn)中水處理設(shè)施的建設(shè)，提高中水利用率，對(duì)超計(jì)劃用水的，實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)。

通過(guò)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，2010年全縣農(nóng)田節(jié)水灌溉面積達(dá)到48.8萬(wàn)畝（包括黑河引水續(xù)建配套工程中涉及的28.5萬(wàn)畝農(nóng)田），農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)達(dá)到0.72，節(jié)水灌溉項(xiàng)目節(jié)水能力達(dá)到0.37億立方米；城鎮(zhèn)生活人均日用水量控制在110升，節(jié)水器具推廣率達(dá)到60%，年生活節(jié)水量達(dá)到50萬(wàn)立方米，城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率降低到10%以下；污水處理率達(dá)到50%，污水處理回用率達(dá)30%；全縣年節(jié)水量達(dá)到0.42億立方米。

二、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施的主要項(xiàng)目

（一）農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目

通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、黑河引水續(xù)建配套項(xiàng)目等，全面推廣和使用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，新建、規(guī)范和改造節(jié)水灌溉工程。2010年前發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積48.8萬(wàn)畝。

（二）工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目

工業(yè)節(jié)水主要是采用先進(jìn)的用水工藝和水處理技術(shù)提高重復(fù)利用率，嚴(yán)格控制耗水多且污染大的項(xiàng)目發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作。逐步推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)水工藝、節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備，選擇2個(gè)用水量大的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)；對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，全面實(shí)施“三同時(shí)”制度（即節(jié)水設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用），確保到2010年底工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量低于45立方米。

（三）生產(chǎn)節(jié)水項(xiàng)目

重點(diǎn)抓好新建建筑物節(jié)水型用水器具的安裝使用。原來(lái)浪費(fèi)嚴(yán)重的用水器具在2010年底前必須更換為節(jié)水型用水器具。在新建工程中實(shí)施水表到戶工程，對(duì)舊居住戶的改造2010年前完成50%；2008年隨水價(jià)調(diào)整同步實(shí)施非居民生活用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度；居民生活用水的階梯式水價(jià)隨同抄表到戶逐步實(shí)施。

（四）城市污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目

加快*縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取2009年12月完成一期工程并投入運(yùn)行，達(dá)到日處理污水1.5萬(wàn)噸的設(shè)計(jì)要求，滿足*縣城的污水處理，從根本上解決污水直排帶來(lái)的環(huán)境污染。

（五）中水回用及分質(zhì)供水示范項(xiàng)目

建設(shè)縣城中水管道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位自建中水回用設(shè)施。新建賓館（飯店）、商店、公寓、綜合樓及高層住宅等建設(shè)面積在2萬(wàn)平方米以上，機(jī)關(guān)、科研單位和大型綜合性文化、體育設(shè)施建筑面積在1萬(wàn)平方米以上，都要建設(shè)中水回用設(shè)施（醫(yī)療衛(wèi)生單位的病區(qū)、實(shí)驗(yàn)室等除外）；2010年前，爭(zhēng)取中水利用量達(dá)到40萬(wàn)立方米/年。

（六）自來(lái)水給水管網(wǎng)改造項(xiàng)目

采取有效措施加快縣城供水管網(wǎng)的改造，降低管網(wǎng)漏失率。對(duì)公共供水管網(wǎng)漏損進(jìn)行普查，建立完備的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案，加強(qiáng)出廠計(jì)量和用戶水表精度調(diào)查，推廣新的防漏技術(shù)措施，嚴(yán)格漏損控制，力爭(zhēng)2010年漏失率降到10%左右；加快舊管網(wǎng)的改建、擴(kuò)建工作，2010年前完成城縣舊管網(wǎng)的改造和擴(kuò)建工作；加快封閉地下水超采企事業(yè)單位自備水源井進(jìn)度，2010年底將自來(lái)水管網(wǎng)鋪設(shè)到縣域內(nèi)企事業(yè)單位，自備井全部封停，并嚴(yán)禁再批建新井。

（七）水環(huán)境治理項(xiàng)目

在縣城以東建設(shè)沙河流域人工水面，在全縣河道、水庫(kù)、渠道兩邊全面實(shí)施綠化工程，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

三、實(shí)施節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要保證措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，既是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也是促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的要求。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧金*的重要舉措。大力開(kāi)展節(jié)約用水，不僅可以補(bǔ)水資源的先天不足，緩解水的供需矛盾，還可以減少污水排放，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，是一種利國(guó)利民、造福子孫后代的舉措。全縣各級(jí)各部門(mén)都要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高主動(dòng)性，增強(qiáng)自覺(jué)性、發(fā)揮創(chuàng)造性，努力將節(jié)水工作做好；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)（縣上已經(jīng)成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)），落實(shí)工作責(zé)任，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，要將節(jié)水制度的建設(shè)作為重點(diǎn)，將調(diào)整水價(jià)、落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)、四到位”作為突破點(diǎn)，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施；要綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等手段，促進(jìn)節(jié)水器具推廣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源優(yōu)化配置，節(jié)水與治污相結(jié)合，努力提高污水處理率。

（二）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)節(jié)水工作

縣政府把節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作任務(wù)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)的考核之中，對(duì)工作開(kāi)展扎實(shí)、任務(wù)完成好的部門(mén)和單位進(jìn)行表彰，對(duì)節(jié)水效果顯著，具有開(kāi)創(chuàng)性和帶動(dòng)性的項(xiàng)目給予資金扶持；對(duì)工作拖拉、敷衍、完不成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）政策引導(dǎo)，多渠道籌措建設(shè)資金

節(jié)水所需資金按照政策引導(dǎo)，政府投入帶動(dòng)，吸納社會(huì)資金進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作和爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目資金補(bǔ)助的原則，以多元化的投資推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目主要以省、市補(bǔ)助，縣配套、群眾自籌的方式解決。工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目主要由企業(yè)自籌資金解決。污水處理廠建設(shè)主要以爭(zhēng)取中、省、市項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)使用部分貸款來(lái)解決。城區(qū)污水集中處理中水回用工程（中水管道建設(shè)）及分質(zhì)供水示范工程投資主要由污水處理廠按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式解決，縣財(cái)政適當(dāng)予以補(bǔ)助。另外，政府對(duì)中水技術(shù)研究和推廣工作給予一定的政策傾斜；水環(huán)境治理項(xiàng)目除政府專項(xiàng)投資外，積極吸引社會(huì)資金投入治理；水質(zhì)監(jiān)測(cè)、地下水動(dòng)態(tài)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，由縣財(cái)政安排資金，并申請(qǐng)中央、省、市水利部門(mén)予以補(bǔ)助；其他如節(jié)水宣傳、行政管理、行政執(zhí)法、規(guī)劃編制等由縣財(cái)政按工作需要安排。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的節(jié)水氛圍

廣泛深入地開(kāi)展節(jié)約用水宣傳，鼓勵(lì)公眾參與節(jié)水工作，形成全社會(huì)關(guān)心水、愛(ài)護(hù)水、節(jié)約水的良好氛圍。通過(guò)突出宣傳水資源緊缺的國(guó)情和縣情實(shí)際，強(qiáng)化全社會(huì)的水資源憂患意識(shí)，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)居民落后的用水觀念和用水習(xí)慣，把建設(shè)節(jié)水型社會(huì)目標(biāo)變成社會(huì)共同的自覺(jué)行動(dòng)，為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

節(jié)水宣傳主要采取以下形式：在城鎮(zhèn)制作固定的節(jié)水宣傳廣告牌，在主要交通要道制作節(jié)水公益廣告欄及宣傳標(biāo)語(yǔ)；充分利用新聞媒體，開(kāi)辟節(jié)水宣傳欄目、刊播節(jié)水公益廣告，舉辦節(jié)水有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，不定期地舉辦節(jié)水知識(shí)競(jìng)賽；充分利用每年的“世界水日”、“中國(guó)水周”以及節(jié)水宣傳周和各項(xiàng)水法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等重大水事活動(dòng)進(jìn)行節(jié)水知識(shí)的宣傳和普及。印發(fā)節(jié)水知識(shí)讀本、傳單等進(jìn)行宣傳；利用暑假舉辦“節(jié)水夏令營(yíng)”，對(duì)中、小學(xué)生進(jìn)行節(jié)水知識(shí)的普及和宣傳，將節(jié)水做為學(xué)生品德教育的重要內(nèi)容，爭(zhēng)取每年向小學(xué)、初中、高中以及職業(yè)教育學(xué)校新入學(xué)的學(xué)生免費(fèi)發(fā)放一次節(jié)水知識(shí)小讀本；對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作的人員和節(jié)水骨干進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)他們推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)和單位的節(jié)水宣傳和普及工作。

（五）以科技為支撐，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)研究和推廣

各職能部門(mén)要積極開(kāi)展農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)、污水處理及回用技術(shù)、中水利用技術(shù)、雨水收集利用技術(shù)、水源空調(diào)利用、普通地下水與地?zé)崴毓噢D(zhuǎn)化可行性試驗(yàn)等研究和推廣。

加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建設(shè)城區(qū)水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)，對(duì)生活飲用水源實(shí)行在線監(jiān)控，對(duì)河流、水源等實(shí)行實(shí)時(shí)流動(dòng)監(jiān)測(cè)。建設(shè)城區(qū)地下水動(dòng)態(tài)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握地下水位的動(dòng)態(tài)變化和地下水的開(kāi)況。

篇12

三、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)需要政府大力推動(dòng)，更需要全社會(huì)的廣泛參與和支持我國(guó)《水法》明確規(guī)定：“國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)”。總書(shū)記指出：“節(jié)水，要作為一項(xiàng)戰(zhàn)略方針長(zhǎng)期堅(jiān)持。要把節(jié)水工作貫穿于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過(guò)程，積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)。”總理明確要求：“加強(qiáng)水資源管理，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，應(yīng)該作為水利部門(mén)的一項(xiàng)基本任務(wù)。”這既充分說(shuō)明了建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重大意義，也為我們指明了工作方向。我們一定要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，按照《水法》及有關(guān)要求，努力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。未來(lái)*年將是我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)初步規(guī)劃安排，*年前為試點(diǎn)期，確定并開(kāi)展一批有代表性的國(guó)家和地方節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，初步建立起我國(guó)節(jié)水型社會(huì)的法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和宣傳教育體系，為全面開(kāi)展全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。*年至*年，將全面推進(jìn)我國(guó)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，初步建成與我國(guó)全面小康社會(huì)相適應(yīng)的節(jié)水型社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)各層面的綜合性系統(tǒng)工程，需要政府的大力推動(dòng)，更需要全社會(huì)的廣泛參與和支持。要在以下方面為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供切實(shí)的保障。

*.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，共同做好工作。以全國(guó)節(jié)約用水辦公室為基礎(chǔ)建立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。要把節(jié)水型社會(huì)建設(shè)作為各級(jí)人民政府的任期目標(biāo)，把節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任納入各單位日常管理和工作考核之中，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。

*.組織編制規(guī)劃，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查要抓緊編制《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃》、《全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。要制定《節(jié)水管理?xiàng)l例》、《水資源費(fèi)征收管理辦法》等節(jié)水法規(guī)和規(guī)章，加快節(jié)水型社會(huì)的法律法規(guī)體系建設(shè)，將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)納入法制化軌道。要進(jìn)一步建立和完善水資源規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、用水統(tǒng)計(jì)、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證、取水許可和水價(jià)、水權(quán)流轉(zhuǎn)等項(xiàng)制度。要建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行考核。

*.加快水資源管理體制改革，推進(jìn)水資源統(tǒng)一管理要深化水資源管理體制改革，建立符合自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的水資源統(tǒng)一管理體制。以流域?yàn)閱卧獙?shí)行水資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌區(qū)域范圍內(nèi)水資源管理和統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)涉水事務(wù)，建立全過(guò)程節(jié)水管理制度。

篇13

二、督查范圍

承擔(dān)國(guó)家節(jié)水型創(chuàng)建工作任務(wù)的各處室、單位及相關(guān)人員工作任務(wù)完成情況。

三、督查內(nèi)容

1、國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建會(huì)議精神落實(shí)情況，是否及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、是否按照要求安排落實(shí)等。

2、國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建任務(wù)完成情況，是否正常開(kāi)展工作，是否按照時(shí)間、要求報(bào)送臺(tái)帳資料和相關(guān)材料，創(chuàng)建成果是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否按照要求整改完善等。

3、對(duì)各區(qū)各部門(mén)上報(bào)來(lái)的材料準(zhǔn)確性、科學(xué)性、可達(dá)性是否嚴(yán)格把關(guān)。

4、局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)完成情況。

四、督查方式

1、集中督查和平常督查相結(jié)合。針對(duì)重點(diǎn)交辦任務(wù)將進(jìn)行集中督查，集中反饋督查情況；對(duì)日常創(chuàng)建工作進(jìn)行平常督查，及時(shí)反饋督查存在的問(wèn)題。

2、定期督查和不定期督查相結(jié)合。每周組織開(kāi)展一次督查，對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)建任務(wù)完成情況開(kāi)展不定期督查，對(duì)創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展不定期督查。