引論：我們?yōu)槟砹?3篇城市調(diào)查報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

調(diào)查員：xxx

調(diào)查時間：xx年10月4日11月16日

調(diào)查地點：學(xué)校附近的街頭

調(diào)查目的：搜集街頭的錯別字，交流感受，并思考為什么會寫錯別字，最后向有關(guān)部門提出改正。

調(diào)查材料分析：行走在街頭，各類城市廣告、宣傳畫廊、招牌、標語牌可以看見各式各樣的錯別字，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，街頭路邊上各種招牌、廣告不規(guī)范用字普遍存在，有的故意使用錯別字，有的用諧音亂改成語，用繁體字等。

如新形象寫成新形像，一些服裝店把一見鐘情寫成衣見鐘情、三國演義寫成衫國演衣、挑三揀四寫成挑衫撿飾、家具寫成家俱、摩托車寫成么托車、百依百順寫成白衣百順。濫用簡體字的情況還經(jīng)常存在于各種手寫的告示上，有的錯別字如果不經(jīng)琢磨、推敲甚至考究一番，還真有點難以辨認呢!

在調(diào)查的102個街頭廣告中，有48個出現(xiàn)了錯別字，錯誤率達到47.1%，錯別字的樣式也是五花八門、花樣繁多。如：將打折寫成打拆尋人啟事寫成尋人啟示停車寫成仃車更有甚者，將防火栓寫成放火栓，看后真是令人哭笑不得，啼笑皆非!

通過本次調(diào)查，我認為街頭錯別字的出現(xiàn)主要原因是：

寫字人文化水平較低，對漢字的使用隨意;

同音字混淆;

形近字混淆;

字義分析錯誤;

多筆少畫。

針對上述現(xiàn)象我認為，字如心畫，只有把做人放在首位，注重從傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)料，提高文化素養(yǎng)，樹立優(yōu)秀品質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)造能力，才能成為對社會既有用又有益的人，也才能成為一個有智慧、有思想、有個性氣質(zhì)的人。

街頭錯別字調(diào)查報告二：

調(diào)查人：***

調(diào)查報告內(nèi)容及結(jié)果：

我來到了一條干凈整潔的黃甫街上。看見一個小吃店門前立了一塊木牌，上面寫著店里各種食品的名字，而寫到餛飩的時候，竟然寫成了餛燉，可真有趣。又走了一會兒，一個大約五平方米大的招牌上十分醒目地把安裝寫成了按裝，這樣明顯的錯誤竟然沒有人發(fā)現(xiàn)，他們真對不起造字的老祖宗。就在旁邊一個大木板上用刷子寫了幾個醒目的大字：批發(fā)零售方便代，我看之后直想笑，代和袋差別夠大了，可真夠怪呀!在名氣很大的小辣椒火鍋門前我又發(fā)現(xiàn)了一個錯別字，上面本來應(yīng)該寫黃甫路第三分店，上面卻意外寫著黃埔路第三分店，又在一家優(yōu)雅飯店的墻上貼了一張紙，上面寫著店招工一名，差點把我大牙笑掉，本字都能寫錯，文化也太低了吧。就在回去的路上我看見一個布專賣店叫大浪淘沙下面卻清清楚楚地寫著大浪淘紗國際連鎖，我吃了一驚，國際連鎖店的大招牌上都有錯別字，看來現(xiàn)在的電腦對于錯別字也看不嚴啊!

導(dǎo)致出現(xiàn)錯字的原因應(yīng)該有這樣幾點：

篇2

提到樓頂綠化，人們往往把它理解為樓頂花園的同義詞，實際上涵蓋在其中的不僅僅是樓頂?shù)耐ピ夯蚧▓@。還包括其他多種形式。從廣義上講，樓頂綠化是指在各類建筑物，構(gòu)筑物的屋頂，露臺，天臺，陽臺等人工基質(zhì)地進行的綠化。在這種形式的背后，有巨大的技術(shù)力量支持著樓頂綠化的發(fā)展。從自然土壤到輕量基質(zhì)，從鋪設(shè)簡單的排水層到蓄排水技術(shù)。從單純選擇適應(yīng)屋頂環(huán)境的植物到科學(xué)培育適應(yīng)屋頂環(huán)境的植物材科，雨水綜合利用等，這些技術(shù)的發(fā)展無疑是樓頂綠化不斷發(fā)展的結(jié)果。

2．樓頂綠化的功能

2.1樓頂綠化相對地面綠化，投資少、見效快。立足于現(xiàn)有土地條件，開拓了城市綠化空間，美化了城市景觀。改善城市環(huán)境面貌，提高市民生活和工作環(huán)境質(zhì)量，為市民提供休憩園地。

2.2樓頂綠化能夠有效解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與綠化用地的矛盾，提高國土資源利用率。增加綠化覆蓋率，提高綠視率。

2.3樓頂綠化能夠改善屋頂刺目的眩光，改變不少建筑屋頂臟，亂，差的面貌，在平改坡“紅樓頂”之余又添“綠樓頂”。

2.4樓頂綠化改善熱島效應(yīng)：吸收熱能，有助散熱。具有夏季隔熱、降溫，冬季保暖，同時保護防水層和建筑屋頂結(jié)構(gòu)的作用。

2.5樓頂綠化調(diào)節(jié)雨水流量。對雨水的截留效應(yīng)，可以減緩城市水澇，同時通過植物的蒸騰作用，改善生態(tài)環(huán)境。

2.6樓頂綠化改善空氣質(zhì)素。植物具有維持大氣中氧氣和二氧化碳的平衡作用，吸滯塵埃，吸收有毒有害氣體、殺菌等凈化空氣的作用。增加空氣濕度，凈化水源。

2.7樓頂綠化具有柔和建筑生硬線條，使綠色空間與建筑空間相互滲透的作用，保護建筑物頂部，延長屋頂建材使用壽命。

2.8樓頂綠化可種植農(nóng)作物，從而提供食物。

2.9樓頂綠化由于植物的隔音作用，可消弱城市噪音。

3.對我國樓頂綠化的歷史考量

我國自60年代起，才開始研究屋頂花園和屋頂綠化的建造技術(shù)。隨著國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)的突飛猛進，人居環(huán)境和生活質(zhì)量的評價日益受到重視。例如等國內(nèi)各大城市，屋頂綠化自發(fā)地以各種形式展開。為了改善城市生態(tài)環(huán)境，增加城鎮(zhèn)的人均綠地面積等的需要，屋頂花園、屋頂綠化、屋頂養(yǎng)花才真正進入城市的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計和建造范圍。

省深圳市人民政府于1999年11月了《深圳市屋頂美化綠化實施辦法》，并制定全市屋頂美化綠化的規(guī)劃和實施辦法，組織全市屋頂美化綠化工作的檢查、督促和考評。

省于2000年了《關(guān)于我省城市屋頂美化和防護(防盜)網(wǎng)、空調(diào)器及室外管道規(guī)范裝設(shè)的意見》，提出各市可參照深圳市的做法，結(jié)合本地實際，提出建筑物屋頂美化綠化的措施。

省于1994年頒布地方標準《蓄水覆土種植屋面工程技術(shù)規(guī)范》。

市綠化管理局2002年11月了《關(guān)于組織編制屋頂綠化三年實施計劃的通知》。

省成都市2005年全面實施屋頂綠化方案，力爭在今年年底達到人均屋頂綠化面積0.5平方米。

4．對樓頂綠化技術(shù)的考量

4.1樓頂環(huán)境條件的分析與植物考量

植物成活與生長的好壞取決于其生長的立地條件的優(yōu)劣，由于樓頂?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境與地面有明顯的不同，光照、溫度、濕度、風力等隨著層高的增加而呈現(xiàn)不同的變化。所以用于屋面種植的植物材料比地面使用的植物材料要嚴格。目前一般來說應(yīng)選擇觀賞與食用結(jié)合的植物。受環(huán)境所限，不易選擇高大喬木和定植花卉，可培植切花。蔬菜、食用菌、藥材、瓜果等是今后的栽培方向。

4.1.1適應(yīng)性強，長日照的淺根性小喬木以及灌、草、花、藤類植物。(深根性，鉆透性強的植物材料不宜選用)

4.1.3喜光照、耐早、耐高溫、耐濕的植物材料。

4.1.4抗病蟲害性強。具有較低的養(yǎng)護管理要求。適于粗放管理的植物材料。

4.1.5抗樓頂大風，抵抗空氣污染并能吸收空氣污染物的植物材料。

篇3

二、調(diào)查對象

路人和（小區(qū)）清潔工

三、調(diào)查情況和整理資料

調(diào)查任務(wù)

調(diào)查答案

網(wǎng)上答案

在中國生活垃圾分成哪幾類

90%的人都不知道

生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

清潔工對垃圾有沒有進行分類

清潔工1、6：沒有，沒有把垃圾分類。清潔工2、3、4、5、7、9、10：把一些塑料瓶和易拉罐撿起來，其他垃圾不分類。清潔工8：有把垃圾進行分類。

是否知道哪些垃圾是放哪個垃圾桶是否按垃圾桶的標志投放垃圾

知道；90%的人都是看到垃圾桶就投垃圾。

垃圾分類有什么好處

70%的人都不知道

（1）回收可再生資源。（紙張、玻璃、廢金屬、塑料等資源可回收利用）

（2）有利于處置有毒有害物。（如廢電池等）

（3）有利于利用資源。（如有機垃圾可制成肥料）

應(yīng)采取什么措施才能改變現(xiàn)在的狀況

60%都不知道

四、結(jié)論

1、一個城市的垃圾處理可能會改變整個城市，如果處理不得當就會對城市的環(huán)境造成很大的傷害。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在佛山人們的環(huán)保意識并不算很強，特別是垃圾分類。那些垃圾桶大多數(shù)都沒有進行分類。有很多人購物或買菜是都使用一次性的塑料袋。還有就是有些人把煙頭扔都垃圾桶里如果里面有紙張的話就很容易釀成火災(zāi)。清潔工大多數(shù)都只撿一些塑料瓶和易拉罐。有些人雖然知道這回事，但在實際中許多人都嫌麻煩而不愿意做。年紀大一點的人很多都根本不知道這回事。我認為原因之一可能是市政府的宣傳力度還不夠大。但令人欣慰的是亂丟垃圾的現(xiàn)象有很大的改善！可垃圾不分類確實不太好，比如說：廢舊電池如果腐爛的話就會造成水土流失，污染環(huán)境；一些垃圾袋如果失火的話就會在空氣中產(chǎn)生大量的二氧化碳等有毒氣體，對人體有很大的傷害……。所以說城市的垃圾分類是很重要的！

2、我覺得應(yīng)借鑒國外的一些國家如日本、新加坡、荷蘭、加拿大……這些城市垃圾分類的成功經(jīng)驗。比如說：荷蘭他們有很多個單獨回收單項物品的回收箱。日本一年只能回收四件大的物品。等等，這些都是值得我們學(xué)習(xí)的！其實我們應(yīng)該從身邊的小事做起，從小養(yǎng)成垃圾分類的意識，才是最明智的選擇！

3、我在此希望佛山的垃圾分類情況能更上一層樓！

五、心得

有趣的作業(yè)

“記者”這一詞聽起來仿佛不適于我這個小學(xué)生，可這次我的確感受到了當記者的滋味。

為什么要這樣說呢？那是因為在這個周末，老師給我布置了一項頗有新意的任務(wù)！

那這個“頗有新意的任務(wù)”究竟是什么呢？就是在開學(xué)的第二天，老師將我和幾個同學(xué)召集到了一起，讓我們針對垃圾分類這個問題做一個調(diào)查報告；3人一組，在網(wǎng)絡(luò)上查找相關(guān)資料，訪問周遭的親人或小區(qū)的垃圾工，最后寫成文章，交給老師。當一切都一一說明后，我與兩個好友馬上組成了個小調(diào)查組，工作馬上開始！

在我的印象當中，垃圾分類是一個簡單又平常的問題，大人們應(yīng)該非常了解。可當我問了幾個親人后，卻發(fā)現(xiàn)他們對垃圾分類的情況近乎一無所知！并且在他們認識的人里，對垃圾分類狀況較為了解的也寥寥無幾，這使我大為震驚。這時，負責用網(wǎng)絡(luò)搜尋的同學(xué)已經(jīng)找到了不少的資料，但絕大多數(shù)都是有關(guān)外國的，中國的資料簡直少得可憐。這使我心中逐漸產(chǎn)生了一個問號：難道中國對垃圾分類這個問題還沒有重視嗎？但這不可能呀。因為具資料統(tǒng)計，如果將垃圾分類，至少有30%——40%可利用；回收一噸廢紙，可以再生出0。85噸的新紙……這樣一年不知能夠節(jié)省多少能源啊！難道一向注重能源節(jié)約的中國會沒有發(fā)現(xiàn)嗎？我苦思冥想，在網(wǎng)上不斷搜索，最終在一張文字密麻的網(wǎng)頁上得出了答案。

原來，對于垃圾分類知識的普及是有相當大的難度的。一。我國人口很多，國土面積又大，宣傳的范圍相當之大，所以只能先在幾個大城市宣傳，因此有許多小城市對這個概念非常的模糊；二。現(xiàn)在競爭激烈，很多人每天只想著掙錢，幾乎沒有關(guān)注這些所謂的“小事”。

哪怕他知道這些知識，也置之不理；三。中國近幾年才開始提倡，自然不能與外國相提并論……

篇4

鹽山縣地處華北平原東部、河北省東南部，環(huán)渤海中心地帶，是河北省確定的“兩環(huán)”（環(huán)京津、環(huán)渤海）開放一線地區(qū)，是通往京津及東部沿海地區(qū)的交通要道，是滄州市東南部城鎮(zhèn)群的一個經(jīng)濟重要增長點。縣域總面積795.2平方公里，總?cè)丝?2萬人，縣轄6個鎮(zhèn)，6個鄉(xiāng)，449個行政村；城區(qū)面積10平方公里，人口8萬人。版權(quán)所有

2002年以前，由于縣城規(guī)劃起點低，建設(shè)和管理水平落后，城區(qū)面積僅3.8平方公里，人口4.5萬人，總體輪廓為“三角形”；主次干道7條；辦公區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、村莊和工廠企業(yè)等相互混雜，縣城就象一個“大集鎮(zhèn)”，嚴重影響了鹽山形象和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。近幾年來，鹽山縣堅持“高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效能管理，高效益經(jīng)營”的城市發(fā)展理念，致力于打造“特色鹽山，活力鹽山”。以規(guī)劃為龍頭，按照“分步進行、突出重點、整體推進”的原則，狠抓城市建設(shè)和管理。目前，城區(qū)面積和人口比2002年增長了一倍；鹽山縣城由“三角城”實現(xiàn)了向中國傳統(tǒng)文脈的“方城”的轉(zhuǎn)變；主次干道增加到14條，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善；行政辦公區(qū)、商業(yè)居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能分區(qū)日趨明顯，城容城貌明顯改善。城市品位的提升，吸引了大批縣內(nèi)外客商、群眾來縣城居住、創(chuàng)業(yè)。

一、舞動規(guī)劃龍頭，打造特色鹽山

規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，是城市發(fā)展的藍圖，是建設(shè)管理的依據(jù)，也是本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的框架。鹽山縣是一座古城，又是以管道裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)小城市。為從根本上提升城市品位，塑造個性城市，我們強化規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請高標準的規(guī)劃設(shè)計部門編制了縣城總體規(guī)劃和重點區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃，明確了城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局，為城市建設(shè)提供了可行依據(jù)。同時，彰顯了城市特色。

投資100萬元聘請?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計院編制了《鹽山縣2002—2020年縣城總體規(guī)劃》。將縣城定位為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以管道裝備制造業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，社會文明、經(jīng)濟繁榮、安全舒適、設(shè)施完善、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、適宜居住的現(xiàn)代化小型園林城市。規(guī)劃至2020年，城區(qū)建設(shè)用地24平方公里，人口18萬人；路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架；功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。為鹽山縣的發(fā)展描繪出了宏偉藍圖。

投資200多萬元聘請浙江東華規(guī)劃設(shè)計院編制了“兩區(qū)”（行政辦公區(qū)、商業(yè)居住區(qū)）、城區(qū)主要道路及路口等修建性詳細規(guī)劃，明確了建筑布局、建筑規(guī)模、建筑風格、建筑特色等，增強了城市建設(shè)的可操作性。

在規(guī)劃管理中，始終遵循“規(guī)劃是一切工作的起點，也是一切工作的終點”的原則，力求達到城市建設(shè)不留遺憾，不留敗筆，不留罵名。在城市建設(shè)中，狠抓城市總規(guī)和詳規(guī)的落實。政府出臺了《關(guān)于加強和規(guī)范建設(shè)用地管理的規(guī)定》和《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定》，嚴格審批程序，堅持依法辦事，實行一支筆審批，防止政出多門、部門與個人亂插手現(xiàn)象，并嚴格工程批后監(jiān)管，確保了規(guī)劃和建設(shè)的剛性。僅2006年，鹽山縣城市建設(shè)總投資達10億元。依法拆除違規(guī)違章建筑164處，收回違規(guī)占地2萬多平方米。規(guī)劃的高起點，管理的高要求，政府的高投入，使城市規(guī)劃的美好藍圖逐步變成美好現(xiàn)實。

二、依托項目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)化鹽山

城市化外在的表現(xiàn)是人口聚集，而實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)聚集帶動人口的聚集；推進城市化必須依賴于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，達到城市建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)的相互促進、和諧統(tǒng)一。

鹽山縣是國家命名的管件生產(chǎn)基地，也是全國管道輸送裝備制造業(yè)最大基地，宏潤、中原、泰希瑪、滄海等企業(yè)的產(chǎn)品已打入國際市場，管道輸送裝備制造業(yè)已成為鹽山的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正向規(guī)模化和集團化方向發(fā)展。截止目前，企業(yè)已達547家，企業(yè)集團3家，從業(yè)人員5.6萬人，總資產(chǎn)17億元，與2002年相比，企業(yè)總數(shù)增加439家，銷售收入翻了兩番。由于以前缺乏科學(xué)的規(guī)劃，鹽山縣城住宅區(qū)、辦公區(qū)和工廠企業(yè)相互混雜，限制了企業(yè)的發(fā)展和擴張。我們按照“三集中”（即項目向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、人口向城市集中）原則，從優(yōu)化縣城功能布局入手，以解決企業(yè)用地瓶頸為重點，積極推行“工業(yè)入園、商業(yè)入市”，打造產(chǎn)業(yè)集群，建立專業(yè)市場。適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求和鹽山城建發(fā)展的實際，對全縣企業(yè)布局進行了調(diào)整和規(guī)劃，目前擁有成規(guī)模的工業(yè)區(qū)三處。其中蒲洼城工業(yè)區(qū)位于城南，總規(guī)劃面積2.3萬畝，主要安排投資超千萬元的管道裝備項目。縣財政累計投入資金820萬元，完成了園區(qū)“六通”配套。目前，共有36個項目落戶工業(yè)區(qū)，總投資規(guī)模突破18.9億元。其中超億元項目5個，建成投產(chǎn)項目10個。園區(qū)內(nèi)項目全部投產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值86億元，吸納5600多人就業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。五里窯工業(yè)區(qū)位于縣城西北部，規(guī)劃占地2600畝，主要安排千萬元以下的管道裝備項目。目前，工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達到141家，總資產(chǎn)達到3.5億元，從業(yè)人員4200多人，該園區(qū)已成為向蒲洼城工業(yè)區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)提供配套的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時也帶動了周邊地區(qū)管道產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。馬村工業(yè)區(qū)位于縣城東部，以化工產(chǎn)業(yè)為主，已進駐企業(yè)14家，投資規(guī)模23億元。投資35億元的河北東山鋼鐵有限公司年產(chǎn)300萬噸的優(yōu)質(zhì)寬帶鋼項目已落戶鹽山馬村工業(yè)園區(qū)，并已開工建設(shè)。鹽山縣城市建設(shè)的發(fā)展有效拉動了產(chǎn)業(yè)化升級，而產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展、快發(fā)展又有效地夯實了城市發(fā)展基礎(chǔ)，推動了全縣的城市化進程。

三、創(chuàng)造適居環(huán)境，打造和諧鹽山

和諧的核心是以人為本，城市建設(shè)管理的目的也是以人為本。鹽山縣以完善城市功能，打造靚麗、優(yōu)美、便捷、舒適、文明、和諧的現(xiàn)代化小城市為目標，以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以解決群眾熱點、難點問題為突破口，齊心協(xié)力、真抓實干，在住宅小區(qū)、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、凈化等方面效果顯著，有效促進了鹽山城市化建設(shè)。

為改善群眾居住條件，美化居住環(huán)境，建成了龍鳳福苑、海棠名人、龍海小區(qū)等住宅小區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施齊全的“鹽山第一住宅小區(qū)”鳳凰花園（占地108畝、建筑面積10萬平方米）已完成5萬平方米的一期主體工程。近幾年來新增住宅面積30多萬平方米。

積極推進亮化、綠化、美化、凈化工程，完成了城區(qū)所有主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化；實施了7條道路的綠化帶及單位庭院、住宅小區(qū)、公園、重點部位的綠化，使我縣擁有省級園林式樣板街道1條、省級園林式單位2個、市級園林式單位3個，縣城綠化覆蓋率達30%，整個縣城被包圍在綠色之中。建成了設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)雅的鳳凰公園，結(jié)束了鹽山縣城沒有公園的歷史。通過轉(zhuǎn)變管理機制，成立了由建設(shè)、公安、交通、工商和鹽山鎮(zhèn)組成了“鹽山縣城市管理綜合執(zhí)法大隊”，強化城市管理，實現(xiàn)了退店經(jīng)營，規(guī)范了廣告牌匾，解決了上下班高峰期交通擁擠的頑癥，城容城貌大為改觀。面對環(huán)衛(wèi)工作這個老大難，安排下崗職工充實環(huán)衛(wèi)崗位，實行定人、定崗、定領(lǐng)導(dǎo)、定標準、定制度、定獎懲和末位淘汰制，并推行主要街道生活垃圾袋裝化，全面提高了城區(qū)總體保潔水平。

為早日將《鹽山縣2002--2020年縣城總體規(guī)劃》變?yōu)楝F(xiàn)實，從根本上解決城區(qū)道路擁擠混亂、臟亂差等現(xiàn)象，鹽山縣2006年7月13日實施了“三路”（千童大街、鳳凰路、海泊路）拆遷。道路拆遷總長6480米，涉及被拆遷戶240戶，房屋拆遷面積31879平方米，安置補償金5000多萬元。目前“三路”拆遷工作基本結(jié)束，城區(qū)規(guī)劃道路“十字”主框架現(xiàn)已成形，為貫徹落實城市規(guī)劃建設(shè)帶了個好頭。

城區(qū)供排水問題是群眾的熱點、焦點。近幾年來，鹽山縣政府下大力氣解決此問題，使城區(qū)供排水能力有所提高。目前城區(qū)擁有供水廠2個，深井7眼，日供水量800多噸；爭取國債資金建設(shè)供水項目落實后，城區(qū)的供水能力將提高到一個新的水平。城區(qū)現(xiàn)有排水出口3個，主排水溝渠3條，城區(qū)內(nèi)排水溝28條，排水能力可達到日降水量160毫米無大面積積水。

四、弘揚歷史特色，打造文化鹽山

文化是民族的，是世界的，是永久的。只有在城市建設(shè)中體現(xiàn)城市文脈，挖掘文化、傳承文化、展示文化、發(fā)展文化，才能建成具有鮮明特色的個性化城市。

鹽山又名鳳城，歷史悠久，縣內(nèi)文物古跡有衙屬二堂、明武廟、文廟、泰山行宮、天主教堂等多處；最具地方特色的“千童文化”源源流長，具史料記載，唐朝徐福率領(lǐng)500童男和500童女東渡日本就是從此地出發(fā)的。

為弘揚歷史文化，鹽山縣在城市建設(shè)及建筑物命名上十分注重凸現(xiàn)歷史文化。目前，城區(qū)范圍內(nèi)按照《鹽山縣2002---2020年縣城總體規(guī)劃》，新開通的十字型主干道分別被命名為千童大街和鳳凰路；已建成千童博物館、千童文化廣場和千童購物中心各一處；千童公園已完成修建性概念規(guī)劃。鳳凰花園、龍鳳福園、鳳城小區(qū)、鳳池賓館、鳳城環(huán)島等住宅小區(qū)、公用設(shè)施的命名也無不體現(xiàn)著深厚的歷史文化底蘊。

五、樹立改革理念，打造活力鹽山

城市建設(shè)需要大量資金作保障。鹽山縣作為國家級貧困縣，單靠財政投入遠遠不能滿足城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的要求。而經(jīng)營城市是市場經(jīng)濟條件下解決城建資金瓶頸制約的有效手段，是轉(zhuǎn)變城建機制、加快城建步伐的有效途徑。只有解放思想、轉(zhuǎn)變職能，樹立經(jīng)營城市理念，走市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，城市才更有活力。版權(quán)所有

鹽山縣按照“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的經(jīng)營城市思路，運用市場經(jīng)濟手段，激活各方面的資本要素，實現(xiàn)了城市建設(shè)存量資本和增量資本的良性循環(huán)，克服了縣城建設(shè)起點低、財力不足、歷史欠帳較多的困難，通過內(nèi)部挖潛、以地生金、加強外聯(lián)、拓寬投資，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展。

為強化政府對土地的壟斷性管理，堵住零星建設(shè)的口子，將城市建設(shè)用地全面納入市場化軌道，縣政府先后出臺了《鹽山縣國有土地儲備細則》、《關(guān)于加強非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管理的規(guī)定》、《關(guān)于供地審批有關(guān)問題的規(guī)定》等規(guī)范性文件。對符合土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)的所有土地，由縣政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)，收益資金全部用于城市建設(shè)。僅2006年，除控制城區(qū)內(nèi)零星建設(shè)外，尤其對新建道路兩側(cè)土地實施了重點管理，共回收城建資金1.5億元，有效的解決了城市建設(shè)資金不足的問題。

篇5

二、城市供水將面臨的問題

1、水資源量將制約我市經(jīng)濟發(fā)展

我市流域面積小，工業(yè)比重大，水資源相對貧乏，是全國400個缺水城市之一，根據(jù)國家用水定額，當我市城市人口達到70萬人，農(nóng)村人口50萬人時，我市全年居民生活用水量達到0.694億立方米（其中城鎮(zhèn)居民生活用水量0.511億立方米，合每天14萬噸，農(nóng)村居民生活用水量0.183億立方米，合每天5萬噸），農(nóng)田灌溉用水量3.5億立方米（434立方米/畝），林牧漁畜用水量0.15億立方米，城鎮(zhèn)公共和生態(tài)環(huán)境用水量0.25億立方米，多年平均可供工業(yè)用水量為7.11億立方米；枯水年為3.62億立方米。按照我市2008年萬元工業(yè)增加值用水114立方米計算，只能保證624億元工業(yè)增加值的用水量，枯水年只能保證318億元的工業(yè)增加值。近期缺水以城區(qū)工業(yè)用水尤為突出，目前工業(yè)用水主要包括新鋼、電廠、二化、前衛(wèi)、賽維等企業(yè)，其中賽維由水務(wù)集團四水廠供水，其他企業(yè)在溢流壩上游取水，枯水年干旱季節(jié)時有與袁惠渠農(nóng)業(yè)用水發(fā)生沖突，在溢流壩上游取水困難。

2、水質(zhì)將影響城市居民生活質(zhì)量的進一步提高

目前，我市城市生活用水主要由四水廠和三水廠供水，分別在江和江口水庫取水，據(jù)2009年對水廠取水口的監(jiān)測，三水廠Ⅰ類水1次，Ⅱ類水31次，Ⅲ類水4次，優(yōu)良率達88.9%；水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。這是市委、市政府下大力氣對進行有力整治，對江口水庫的水位進行科學(xué)調(diào)試的結(jié)果。但是上游我市無法控制，很難長期穩(wěn)定在Ⅱ類水，2008年，分洲與交界面全年就皆為Ⅲ類水。

3、蓄水工程不足影響了水資源的充分利用

我市現(xiàn)有小（2）型以上水庫316座，總庫容11.66億立方米，而興利庫容只有5.6億立方米。庫容不足，使我市的水資源大部分成了過境水，影響了水資源的充分利用。

因此，我市要建成新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、文明生態(tài)城，實現(xiàn)進位趕超、綠色崛起，必須增加蓄水工程，豐富生活供水水源，新建工業(yè)供水水源工程，切實加大水資源保護力度。

三、城市供水水源工程建設(shè)方案

根據(jù)我市城市供水現(xiàn)狀，以下城市供水水源工程建設(shè)方案可供選擇：

㈠、建設(shè)水庫

1、水庫概況

根據(jù)省水利規(guī)劃設(shè)計院編制的《市水庫樞紐工程項目建議書》，水庫位于渝水區(qū)歐里鎮(zhèn)皇華村，距城區(qū)15km，壩址以上控制流域面積146平方公里，水庫總庫容1.13億立方米，興利庫容8077萬立方米，多年平均徑流量為1.31億立方米，最枯年徑流量0.59億立方米，屬多年調(diào)節(jié)的大（2）型水利樞紐工程。工程設(shè)計城市供水規(guī)模為20萬噸/日，農(nóng)田灌溉面積為6.26萬畝。水庫淹沒總面積為12.1平方公里，需遷移人口8513人，淹沒房屋51.22萬平方米，淹沒耕地1.17萬畝。估算工程靜態(tài)總投資13.69億元，其中：樞紐工程0.83億元，水庫移民征地補償投資12.8億元，工程占地補償投資0.06億元。

2、申報程序及補助政策

水庫項目建議書已經(jīng)省發(fā)改委和省水利廳組織審查，現(xiàn)已上報省水利廳。待省水利廳審核后由省發(fā)改委和省水利廳聯(lián)合報國家水利部和國家發(fā)改委，最后由國務(wù)院審批立項。

按照水庫的主要功能，以效益和權(quán)重進行投資分攤，水庫灌溉及防洪效益分攤投資8.2億元，供水及發(fā)電分攤投資5.5億元。根據(jù)國家和省政府當前的大型水利工程補助政策，非經(jīng)營性項目分攤投資財政補助50%（其中中央財政40%，省財政10%），水庫可以爭取上級補助資金約4.1億元，剩余9.6億元的資金全部由地方籌資解決。

3、建設(shè)水庫的有利條件

一是目前國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為水庫的建設(shè)報批工作提供了有利條件；

二是省級有關(guān)部門如省發(fā)改委、省扶貧移民辦公室、省水利廳表示全力支持。

4、建設(shè)水庫主要存在的困難

一是水庫淹沒面積較大，非工程投資比重過大，工程經(jīng)濟指標較差；移民較多，移民工作難度較大。

二是由于非工程投資比重過大，項目立項難度較大，我省已開工的峽江水利樞紐工程和梧溪口水利樞紐工程至今還未核批投資規(guī)模。

三是庫區(qū)地質(zhì)條件比較復(fù)雜，需進一步作勘探工作。

㈡、建設(shè)贛江輸水工程

1、贛江輸水工程基本情況

經(jīng)在五萬分之一地形圖上量測，我市城區(qū)距贛江最近點位于峽江縣境內(nèi)，距峽江水利樞紐工程約45公里。峽江水利樞紐位于峽江縣巴邱鎮(zhèn)上游4公里處，正常蓄水位為46米，最高洪水位49米，死水位43米。為充分利用峽江水利樞紐抬高的水位，可在峽江樞紐上游約12公里處的贛江右岸取水，采用隧洞穿越右岸山體，輸水管采用兩條內(nèi)徑1.6米的鋼筒混凝土壓力管，在輸水管首端和中部設(shè)兩座加壓站，輸水管基本沿吉新公路敷設(shè)，在抬水工程閘橋上游穿過，在高新區(qū)建凈水廠。管線總長約50公里，水廠規(guī)模為30萬噸/日。估算總投資約10.5億元，其中輸水工程8億元，水廠工程2.5億元。

2、贛江輸水工程的有利條件

一是利用峽江樞紐這個大型工程進行調(diào)節(jié)，有穩(wěn)定水位、水量和水質(zhì)，水量、水質(zhì)有保證，

二是有效地增加了本市的水資源量，輸水管設(shè)計輸水能力為4m3/s，每年可增加水資源量1.26億立方米，尤其是在枯水年或枯水期，對我市水資源量不足的問題可起到較大的緩解作用。

三是不存在淹沒和移民問題。

3、建設(shè)贛江輸水工程不利因素

一是跨流域取水需通過省水利廳審批，市水利局將積極爭取；

二是輸水管線較長，總揚程達80多米，輸水運行成本較高；

三是管線有26.2公里位于峽江縣境內(nèi)，工程施工協(xié)調(diào)工作有一定的難度；

四是工程投資較大。

㈢、贛江、結(jié)合供水，實行分質(zhì)供水

篇6

本次調(diào)查范圍為宜萬鐵路、滬蓉西高速公路等國家重點項目建設(shè)及城市建設(shè)征地數(shù)量較大的龍鳳、白果、崔家壩、白楊坪等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及舞陽壩、六角亭、小渡船等3個城區(qū)辦事處。從調(diào)查的情況來看，以上鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處因國家重點工程及城市建設(shè)而失地的農(nóng)民共有7453戶約24000人，共失地10150畝，戶均失地1.36畝。

㈠宜萬鐵路建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)民失地情況

宜萬鐵路恩施市段全長65.5公里，自東向西途經(jīng)白楊坪、龍鳳壩、舞陽壩、小渡船、六角亭、白果、屯堡等7個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處17個村。全線共征用耕地3246畝，涉及農(nóng)戶2073戶，戶均征地1.57畝。按照《宜萬鐵路恩施段土地征用安置補償標準》，土地補償標準最高為8800元/畝(一類耕地)，最低為4505元/畝。目前鐵路建設(shè)征用土地的補償費已基本兌現(xiàn)到農(nóng)戶(僅約300萬元未兌現(xiàn))，共補償資金2993.03萬元(含青苗、地面附著物補償?shù)?，畝均補償9221元，戶均補償14438元。其中楓香坪、白楊坪、安家堡3個火車站建設(shè)征地462畝，涉及農(nóng)戶348戶，補償總金額376.3萬元，畝均補償8146元，戶均補償10813元。

㈡滬蓉西高速公路建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)民失地情況

滬蓉西高速公路恩施段全長93公里，途經(jīng)崔壩、白楊坪、龍鳳壩、舞陽壩、六角亭、白果等6個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處。宜恩段經(jīng)崔壩鎮(zhèn)、白楊坪鄉(xiāng)、龍鳳鎮(zhèn)10個村，2004年3月9日開始征地拆遷，2004年4月開工建設(shè)。該段共征用耕地1928.48畝，涉及農(nóng)戶1678戶，戶均征地1.15畝（宜恩段征用耕地的補償標準最高為8800元/畝）。目前安置補償已基本結(jié)束，共補償資金1771.98萬元。恩利段經(jīng)龍鳳壩、舞陽壩、六角亭、白果等4個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處21個村，征用耕地2660.26畝，涉及農(nóng)戶2575戶，戶均征地1.03畝。該段于2005年8月20日開始征地拆遷，目前征地工作已基本結(jié)束，補償兌現(xiàn)安置正在進行之中(恩利段征用耕地的補償標準現(xiàn)未正式公布，預(yù)計略高于宜恩段)。最好的原創(chuàng)免費公文站

㈢城市建設(shè)及其它重點項目導(dǎo)致農(nóng)民失地情況

近年來，城市建設(shè)速度不斷加快，城區(qū)“三辦”一部分農(nóng)戶的耕地被征用，涉及到的主要建設(shè)項目有許家坪機場改擴建、硒都工業(yè)園建設(shè)、大龍?zhí)端姌屑~工程、忠武天然氣(西氣東輸)工程、湖北民院擴建、學(xué)院路改擴建等。據(jù)統(tǒng)計，目前城區(qū)“三辦”因城市建設(shè)共征用農(nóng)民耕地2315.26畝，涉及農(nóng)戶1127戶，戶均征地2.051畝，被征地農(nóng)戶占“三辦”總農(nóng)戶數(shù)的5%，被征耕地占“三辦”耕地總面積的5.3%。城市建設(shè)征地補償標準普遍高于“兩路”建設(shè)征地補償標準，如舞陽壩機場改擴建、硒都工業(yè)園建設(shè)及湖北民院擴建兌現(xiàn)到農(nóng)戶的征地補償費均為2.52萬元/畝(其中安置補償費2.32萬元/畝、青苗補償費0.18萬元/畝)，另外地面附著物還有適當補償。學(xué)院路改擴建的耕地補償費則更高，工程建設(shè)前期征地補償費用約3萬元/畝，后期補征地的補償費用則高達約5萬元/畝。其補償標準是根據(jù)省人民政府《關(guān)于進一步加強征地管理切實保護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(鄂政發(fā)[2005]11號)規(guī)定，我市屬五類地區(qū)，耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的最低標準為800元/畝，按這個標準的8—10倍計算，城市非農(nóng)建設(shè)兌現(xiàn)到農(nóng)戶的補償費應(yīng)為5萬元左右。

二、失地農(nóng)民生活狀況及存在的主要問題

在國家重點項目建設(shè)和城市建設(shè)過程中，市委、市政府高度重視失地農(nóng)民問題，市直相關(guān)部門和工程所涉及的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處也千方百計做好失地農(nóng)民的補償安置工作，最大限度地減少農(nóng)民的損失。從總體上看，全市失地農(nóng)民對補償安置比較滿意，生活相對穩(wěn)定。特別是居住在城鎮(zhèn)周邊，并且有經(jīng)濟頭腦或具備一技之長的農(nóng)民，他們利用征地補償資金從事個體經(jīng)營或其他生產(chǎn)，現(xiàn)金收入有較大提高。如龍鳳鎮(zhèn)三河村劉官海，在“兩路”建設(shè)中被征地2.7畝，獲得補償資金2.25萬元，補償資金兌現(xiàn)后，劉官海便讓兒子購買了一輛農(nóng)用車，專門從事販魚；自己則進一步擴大家里的豆腐作坊，同時兼種剩下的1.5畝耕地。目前，劉官海全家的年人均純收入在5000左右，生活狀況大大好于耕地被征用之前。但是，從全市總體情況來看，征地導(dǎo)致農(nóng)民收入下降，生活失去保障的現(xiàn)象比較普遍。從這次調(diào)查的情況看，全市7457戶失地農(nóng)民中，643戶生活狀況較好，預(yù)計年人均純收入可超過1638元(2004年全市農(nóng)民人均純收入)，占總數(shù)的9%；4811戶農(nóng)戶生活狀況一般，人均純收入能保持在1638元左右，占總數(shù)的65%；2005戶農(nóng)戶生活狀況較差，人均純收入明顯低于1638元，占總數(shù)的26%。農(nóng)民失去土地這個最基本的生產(chǎn)資料后，成為了“種田無地，經(jīng)商無本，就業(yè)無崗，社保無份”的社會弱勢群體。

㈠種田無地最好的原創(chuàng)免費公文站

近年來，“兩路”等國家重點工程相繼開工，征地數(shù)量大，造成一部分農(nóng)民失去全部耕地或大部分耕地。如舞陽壩街道辦事處“兩路”建設(shè)及城市建設(shè)共征用1933戶的3765.7畝耕地，被征用耕地的農(nóng)戶占全辦總戶數(shù)的14%，征地面積占全辦耕地總面積的13.7%。而且，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地后，若干農(nóng)民都失去大部分耕地。如龍鳳鎮(zhèn)被征用耕地的農(nóng)戶中無地農(nóng)戶104戶，占17%；失地80%的473戶，占75%；失地80%以下的55戶，占8%，也就是說，被征用地農(nóng)戶中大部分農(nóng)戶都基本或全部失去耕地。從全市來看，全市7453戶失地農(nóng)戶中，耕地被征用80%以上的農(nóng)戶約1490戶，約占20%；被征用60%—80%以上耕地的農(nóng)戶約1640戶，占22%。耕地被基本或全部征用后，長期以來以種田為生的農(nóng)民便失去了根本的生活保障。即使耕地沒有被完全征用，但剩下的耕地非常有限，僅能保證種植自食的蔬菜，難以發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，特別是征地后剩下的邊角地，耕種難度大。

㈡經(jīng)商無本

從征地情況來看，“兩路”建設(shè)共征用耕地7834.35畝，占全市國家重點項目及城市建設(shè)征用土地總數(shù)的77.19%；城市建設(shè)及其它重點項目征地僅占22.81%。從征地補償來看，從“兩路”征地補償標準較低，鐵路建設(shè)征地補償最高為8800元/畝，滬蓉西高速公路宜恩段最高為8800元/畝(恩利段略高)，這些補償費用僅為土地征用前三年平均年產(chǎn)值的4—6倍；城市建設(shè)征地補償標準高一些，目前也僅為5萬元/畝。農(nóng)民土地被征用后，生活必需的一部分或全部糧食、蔬菜、肉類都需要到市場上購買，部分農(nóng)民房屋拆遷安置費往往不夠新修住房，征地補償資金基本上只能滿足新建(維修)住房和維持家庭日常開支，另外還必須支付教育、醫(yī)療等不可預(yù)見性支出，用于經(jīng)商、投資的資金十分有限。在對舞陽壩街道辦事處、龍鳳鎮(zhèn)失地農(nóng)民調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民將補償資金用于新修或維修房屋、維持日常開支的高達60%，僅有15—20%用于經(jīng)商。如龍鳳鎮(zhèn)三河村彭賢光，原承包的5.2畝土地在“兩路”建設(shè)中全部被征用，住房也被拆遷。目前該戶僅新修了一棟住房，但補償資金已基本用完，剩下的一部分資金勉強能夠用于一段時期糊口，無法再投入資金用于經(jīng)商或發(fā)展生產(chǎn)，生活陷入困境。

㈢就業(yè)無崗

在計劃經(jīng)濟時期，對失地農(nóng)民一般實行“誰征地，誰安置”的辦法，但目前這種方式已逐漸被一次性支付補償資金的方式所代替。現(xiàn)行自謀職業(yè)這一安置方式比較靈活，但是大部分失地農(nóng)民文化程度不高，勞動技能不強，在就業(yè)方面明顯處于劣勢地位。而我市由于經(jīng)濟發(fā)展不夠等一系列問題，就業(yè)崗位十分有限，能夠就近安排失地農(nóng)民就業(yè)的崗位更少。如六角亭街道辦事處征地1畝以上的農(nóng)戶有644戶，涉及1247名勞動力。目前實現(xiàn)就業(yè)的有105人，僅占總數(shù)的8%；繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或二、三產(chǎn)業(yè)的629人，占勞動力總數(shù)的50%；外出務(wù)工的248人，占19%；未就業(yè)的265人，占總數(shù)的23%。從全市來看，失地農(nóng)民中的勞動力能就地或就近實現(xiàn)順利就業(yè)的不到10%，約20%的農(nóng)民外出打工，約45%的農(nóng)民繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但仍處于半務(wù)農(nóng)狀態(tài)，約25%的農(nóng)民在家賦閑，偶爾在附近做點散工。也就是說，全市有70%的失地農(nóng)民勞動力均處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。

㈣社保無份

失地農(nóng)民后成為一個特殊的群體，既不能享受農(nóng)民的土地的保障，也無法享受城鎮(zhèn)居民的社會保障。他們僅僅靠征地補償資金維持一定時期的生活，缺乏長期的社會保障。特別是家中有困難(如家庭成員生病、殘疾、年邁等)和缺乏安排的失地農(nóng)民，一旦補償資金用完后無其他生活來源，就有可能迅速轉(zhuǎn)化為貧民，成為社會不穩(wěn)定因素。在失地農(nóng)民社會保障方面，我市有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處也做了一些探索。如舞陽壩街道辦事處對何功偉村1戶因修建烈士陵園被征地的貧困戶實行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，讓其享受城市最低生活保障。同時對在“兩路”建設(shè)、城市建設(shè)中征地數(shù)量較大的貧困戶實行農(nóng)村特困救助，目前已有約40戶農(nóng)戶獲得救助。但是從全市來看，因受到現(xiàn)有的政策限制失地農(nóng)民的社會保障機制還沒有建立，失地農(nóng)民在生活、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面缺乏最基本的保障。

三、對建立失地農(nóng)民社會保障機制的對策建議

失地農(nóng)民是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然現(xiàn)象。隨著城市化步伐不斷加快，一部分農(nóng)業(yè)用地必然會轉(zhuǎn)為建設(shè)和工業(yè)用地，但目前失地農(nóng)民已成一個較大的社會弱勢群體，已成為不爭的事實，若不妥善解決這一問題，必將影響社會穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們必須高度重視失地農(nóng)民問題，逐步建立失地農(nóng)民的社會保障機制，切實維護失地農(nóng)民的根本利益，全力建設(shè)和諧社會。

㈠建立最低生活保障制度，確保失地農(nóng)民貧有所濟

農(nóng)民為國家經(jīng)濟建設(shè)出讓土地，失去了他們最基本的生產(chǎn)資料，同屬于社會弱勢群體，應(yīng)建立相應(yīng)的生活保障機制，作為推進富民強市、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。取消政策限制，對人均耕地少于一定數(shù)量的失地農(nóng)民，可自愿申請轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口后，失地農(nóng)民享有城鎮(zhèn)居民的同等待遇，同時享有現(xiàn)有生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)(如少量耕地、林地等)及農(nóng)民的有關(guān)優(yōu)惠政策，若生活特別困難，達不到城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的，可申請納入城市低保。實行失地農(nóng)民貧困救助制度，對達不到當?shù)刈畹蜕顦藴实霓r(nóng)民按月發(fā)放救助金。

㈡建立基本社會養(yǎng)老保障制度，確保失地農(nóng)民老有所養(yǎng)

建立失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障機制，采用政府、村集體、個人三者共同承擔的方式辦理社會養(yǎng)老保險，即從農(nóng)戶土地補償費中拿一點、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從村的土地補償費中拿一點、政府從土地收益中拿一點的辦法，多渠道解決失地農(nóng)民參加社會保障的資金問題。從征地補償費中劃出一塊，建立個人帳戶，作為社會養(yǎng)老保險基本。對于男年滿60周歲、女年滿50周歲的失地農(nóng)民，由政府和村集體按三者之間的比例為其一次性繳納15年養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費，這部分農(nóng)民從征地后的下一個月即可以逐月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；對于男年滿45周歲但不滿60周歲、女年滿40周歲但不滿50周歲的，由政府和村集體按比例為其一次性繳納15年養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費，但需達到退休年齡后方可逐月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；對于16周歲—45周歲的男性、16周歲—40周歲的女性失地農(nóng)民，由政府和村集體為其按比例繳納一定年限的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費，其余年限的費用由其自行解決(借鑒外地經(jīng)驗，繳納年限可根據(jù)其實際從事農(nóng)村勞動的時間，按每兩年折算為一年繳費時期的方式確定，但最多不超過15年)；對于征地時未達到勞動年齡的人員，給其辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，當他們達到勞動年齡后，按照城鎮(zhèn)新成長勞動力進行管理。

㈢建立醫(yī)療保障制度，確保失地農(nóng)民病有所醫(yī)

從土地補償金中列支部分資金，通過合作醫(yī)療、統(tǒng)籌醫(yī)療等形式，建立醫(yī)療保障、救助制度，幫助失地農(nóng)民解決看病難、住院難的問題。對失地農(nóng)民實行住院醫(yī)療補助，失地農(nóng)民以村(社區(qū))為單位參加，實行單獨核算，專款專用，以收定支，按比例報銷。醫(yī)療補助基金的一部分由農(nóng)民個人繳納，另一部分由政府和村集體補助。失地農(nóng)民住院后，年底按“以收定支、收支平衡”的原則，對符合規(guī)定的住院醫(yī)療費用按比例進行報銷，建立起失地農(nóng)民醫(yī)療保障網(wǎng)，減少失地農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。

㈣認真搞好就業(yè)引導(dǎo)服務(wù)工作，確保失地農(nóng)民就業(yè)有崗

篇7

二、調(diào)查對象

路人和（小區(qū)）清潔工

三、調(diào)查情況和整理資料

調(diào)查任務(wù)

調(diào)查答案

網(wǎng)上答案

在中國生活垃圾分成哪幾類

90%的人都不知道

生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

清潔工對垃圾有沒有進行分類

清潔工1、6：沒有，沒有把垃圾分類。清潔工2、3、4、5、7、9、10：把一些塑料瓶和易拉罐撿起來，其他垃圾不分類。清潔工8：有把垃圾進行分類。

是否知道哪些垃圾是放哪個垃圾桶是否按垃圾桶的標志投放垃圾

知道；90%的人都是看到垃圾桶就投垃圾。

垃圾分類有什么好處

70%的人都不知道

（1）回收可再生資源。（紙張、玻璃、廢金屬、塑料等資源可回收利用）

（2）有利于處置有毒有害物。（如廢電池等）

（3）有利于利用資源。（如有機垃圾可制成肥料）

應(yīng)采取什么措施才能改變現(xiàn)在的狀況

60%都不知道

四、結(jié)論

1、一個城市的垃圾處理可能會改變整個城市，如果處理不得當就會對城市的環(huán)境造成很大的傷害。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在佛山人們的環(huán)保意識并不算很強，特別是垃圾分類。那些垃圾桶大多數(shù)都沒有進行分類。有很多人購物或買菜是都使用一次性的塑料袋。還有就是有些人把煙頭扔都垃圾桶里如果里面有紙張的話就很容易釀成火災(zāi)。清潔工大多數(shù)都只撿一些塑料瓶和易拉罐。有些人雖然知道這回事，但在實際中許多人都嫌麻煩而不愿意做。年紀大一點的人很多都根本不知道這回事。我認為原因之一可能是市政府的宣傳力度還不夠大。但令人欣慰的是亂丟垃圾的現(xiàn)象有很大的改善！可垃圾不分類確實不太好，比如說：廢舊電池如果腐爛的話就會造成水土流失，污染環(huán)境；一些垃圾袋如果失火的話就會在空氣中產(chǎn)生大量的二氧化碳等有毒氣體，對人體有很大的傷害……。所以說城市的垃圾分類是很重要的！

2、我覺得應(yīng)借鑒國外的一些國家如日本、新加坡、荷蘭、加拿大……這些城市垃圾分類的成功經(jīng)驗。比如說：荷蘭他們有很多個單獨回收單項物品的回收箱。日本一年只能回收四件大的物品。等等，這些都是值得我們學(xué)習(xí)的！其實我們應(yīng)該從身邊的小事做起，從小養(yǎng)成垃圾分類的意識，才是最明智的選擇！

3、我在此希望佛山的垃圾分類情況能更上一層樓！

五、心得

有趣的作業(yè)

“記者”這一詞聽起來仿佛不適于我這個小學(xué)生，可這次我的確感受到了當記者的滋味。

為什么要這樣說呢？那是因為在這個周末，老師給我布置了一項頗有新意的任務(wù)！

那這個“頗有新意的任務(wù)”究竟是什么呢？就是在開學(xué)的第二天，老師將我和幾個同學(xué)召集到了一起，讓我們針對垃圾分類這個問題做一個調(diào)查報告；3人一組，在網(wǎng)絡(luò)上查找相關(guān)資料，訪問周遭的親人或小區(qū)的垃圾工，最后寫成文章，交給老師。當一切都一一說明后，我與兩個好友馬上組成了個小調(diào)查組，工作馬上開始！

在我的印象當中，垃圾分類是一個簡單又平常的問題，大人們應(yīng)該非常了解。可當我問了幾個親人后，卻發(fā)現(xiàn)他們對垃圾分類的情況近乎一無所知！并且在他們認識的人里，對垃圾分類狀況較為了解的也寥寥無幾，這使我大為震驚。這時，負責用網(wǎng)絡(luò)搜尋的同學(xué)已經(jīng)找到了不少的資料，但絕大多數(shù)都是有關(guān)外國的，中國的資料簡直少得可憐。這使我心中逐漸產(chǎn)生了一個問號：難道中國對垃圾分類這個問題還沒有重視嗎？但這不可能呀。因為具資料統(tǒng)計，如果將垃圾分類，至少有30%——40%可利用；回收一噸廢紙，可以再生出0。85噸的新紙……這樣一年不知能夠節(jié)省多少能源啊！難道一向注重能源節(jié)約的中國會沒有發(fā)現(xiàn)嗎？我苦思冥想，在網(wǎng)上不斷搜索，最終在一張文字密麻的網(wǎng)頁上得出了答案。

原來，對于垃圾分類知識的普及是有相當大的難度的。一。我國人口很多，國土面積又大，宣傳的范圍相當之大，所以只能先在幾個大城市宣傳，因此有許多小城市對這個概念非常的模糊；二。現(xiàn)在競爭激烈，很多人每天只想著掙錢，幾乎沒有關(guān)注這些所謂的“小事”。

哪怕他知道這些知識，也置之不理；三。中國近幾年才開始提倡，自然不能與外國相提并論……

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20__年，__市委、市政府啟動創(chuàng)建全國文明城市工作，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，我市創(chuàng)建全國文明城市工作取得了初步成效。去年，__市獲得創(chuàng)建全國文明城市工作先進市稱號，城市生態(tài)環(huán)境得到極大改善，城市管理躍上新的臺階，城市承載功能實現(xiàn)新提升。這些年來，__市先后完成了20余條景觀道路建設(shè)，新建和改造了一批綠化廣場和公園，完成了河西大堤綠化帶建設(shè)，新增城區(qū)公共綠地面積6萬多平方米，城區(qū)人均公共綠地由4.2平方米增至7.97平方米，人居環(huán)境大為改善。近5年來，新增城市道路60公里，新、改、擴建城市主次干道40多條，提質(zhì)改造小街小巷120余條，城區(qū)人均道路面積達到11.53平方米，中心城區(qū)已初步形成“五縱五橫”的城市干道網(wǎng)狀格局。

__市的文明創(chuàng)建工作取得了階段性的成效，為爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)造了條件，但從我們的調(diào)查情況來看，__市不論是創(chuàng)建項目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題。主要表現(xiàn)在：1、認識不足，重視不夠。少數(shù)部門、單位對中央、省、市關(guān)于精神文明建設(shè)的部署重視不夠，把經(jīng)濟建設(shè)與精神文明建設(shè)隔裂開來，忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進、相輔相成的作用，以 致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認為創(chuàng)建全國文明城市是創(chuàng)建辦的事，與己無關(guān)，表現(xiàn)在工作中被動應(yīng)付，消極對待。在實際工作上，重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習(xí)慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實不夠。2、資金困難，投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。科技館、圖書館、體育場及人均科普經(jīng)費支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標志，每5萬人配備急救車數(shù)，街巷基礎(chǔ)設(shè)施，公交站點布局，校外活動與相關(guān)場所管理等，與中央文明委頒布的《全國文明城市測評體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設(shè)問題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設(shè)施落后，圖書室、電教室、活動室和宣傳欄、閱報欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。3、監(jiān)管不力，陋習(xí)嚴重。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機制，導(dǎo)致違反“九不”規(guī)范和《市民文明公約》的行為時有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機動車亂停亂靠、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭亂建等得不到有效根治，嚴重影響了城市容貌。 4、考評弱化，獎懲有限。未能形成自我評價、專家評價、群眾評價三結(jié)合的評價體系，評優(yōu)創(chuàng)先工作的科學(xué)化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟方面的政績，與精神文明建設(shè)的成效掛鉤不緊；少數(shù)地方、部門和單位對精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評比突擊上下功夫，忽視基礎(chǔ)性工作，重評時、輕平時的現(xiàn)象較為突出。等等。

二、創(chuàng)建全國文明城市的對策和建議

（一）建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

政務(wù)環(huán)境是城市文明水平的第一環(huán)境，實現(xiàn)政務(wù)工作的高效率、透明化、便民化是創(chuàng)造全國文明城市的一項基本要求。__應(yīng)該把握誠信政府這條主線，規(guī)范政務(wù)行為，著力打造陽光政務(wù)、誠信政務(wù)、滿意政務(wù)。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅持深化行政管理體制的改革和創(chuàng)新。深化行政審批事項改革，按照合法、合理、效能、責任、監(jiān)督的原則，切實減少和取消不必要的對經(jīng)濟事務(wù)的行政性審批，對必須保留的行政審批項目要本著減少環(huán)節(jié)、明確責任、加強監(jiān)督、強化服務(wù)的要求規(guī)范審批程序；進一步擴大相對集中行使行政處罰權(quán)試點工作，杜絕多頭執(zhí)法；進一步完善有形市場，規(guī)范招投標、拍賣等程序，從源頭上治理腐敗；大力推進“電子政務(wù)”，加快各部門之間的聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)全市政府系統(tǒng)全面信息化；大力實行政務(wù)公開，增強工作透明度，提高行政效率。推行“首問責任制”、“服務(wù)承諾制”等行之有效的做法，切實改進機關(guān)作風，提高服務(wù)水平。大力實行權(quán)責利一致的長效管理體制，充分發(fā)揮縣市區(qū)的作用，增加基層工作主動性和責任感；建立文明創(chuàng)建、 城管工作年度述職測評制度，并與績效考核制度有效結(jié)合起來，測評對象全部由群眾組成，群眾滿意度達不到60％的主要領(lǐng)導(dǎo)停崗培訓(xùn)，群眾滿意度超過90 %的重點使用。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅持規(guī)范行政行為。建立市政府政務(wù)大廳，完善投資興業(yè)一條龍服務(wù)體系（即一門式服務(wù)），快速方便辦理業(yè)務(wù)。教育部門要規(guī)范收費，防止亂收費現(xiàn)象的發(fā)生，并盡快將高中納入義務(wù)教(來源：文秘站 ）育保障范圍；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要改善服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，倡導(dǎo)文明用語；創(chuàng)建文明城市工作應(yīng)整體規(guī)劃，避免新房剛建又拆、新路剛修又補、新樹剛栽又挖等現(xiàn)象；在政務(wù)行為中推廣使用普通話，政務(wù)接待應(yīng)酬不陪酒；在勤政廉政中實行周例會、月點評、季總結(jié)制度，加強機關(guān)干部作風教育。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅持搭建政務(wù)交流平臺。設(shè)立書記、市長接待日制度，建立市民與政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，聽取市民意見；市長辦公會等重要決策會議邀請市民代表參加，讓老百姓知道政府在想什么？準備做什么？設(shè)立政務(wù)服務(wù)反饋窗口，讓群眾方便快捷的了解政務(wù)公開的內(nèi)容；建立新聞發(fā)言人制度，及時公開、傳達信息、宣傳解釋政務(wù)行為，提高政府形象，確保公民知情權(quán)；在市、區(qū)、鄉(xiāng)政務(wù)大廳設(shè)置群眾意見反饋系統(tǒng)，在政府網(wǎng)站設(shè)立關(guān)于規(guī)范政務(wù)行為的論壇；定期組織“公務(wù)員下鄉(xiāng)下基層活動”，體察民情，了解民意、交流民心，避免閉門造車或與市民信息隔斷。

（二）建立公平公正的法治環(huán)境

對于正在創(chuàng)建全國文明城市的__來說，良好的法治環(huán)境意味著堅實可靠的政府信用，誠信可托的民情社風，穩(wěn)定有序的經(jīng)營秩序，而這些都必須依賴于完善的法制建設(shè)與務(wù)實有力的法治措施。

深入開展法治教育，提高全民的法律素質(zhì)。營造良好的法治環(huán)境，就要從群眾需要什么、關(guān)注什么、盼望什么入手，開展多形式、多層次、立體化的法治教育。要定期利用各種形式進行法制宣傳，多發(fā)放創(chuàng)建文明城市、法制圖解、維權(quán)等內(nèi)容的宣傳小畫冊，做到市民人手一冊。新聞宣傳媒體要開設(shè)文明法制專欄，暢通民意渠道，加大輿論監(jiān)督，廣泛開展多種生動活潑的普法教育。

加強社會治安綜合治理，保障社會穩(wěn)定。良好的社會治安環(huán)境是良好法治環(huán)境的重要基礎(chǔ)，要正確認識和分析當前的社會治安形勢，堅持打擊各種社會丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制和封建迷信活動，確保一方平安。要建立健全法律援助與服務(wù)體系，提高廣大市民的法治意識和自我保護意識；發(fā)動和依靠群眾，落實“打防管控”一體化措施；做好預(yù)防未成年人違法犯罪的工作；依法打擊刑事犯罪和嚴重經(jīng)濟犯罪；抓住影響和阻礙全市經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定的治安熱點難點問題，組織專項整治，努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

妥善處理上訪問題，維護群眾合理訴求。和諧社會是一個寬容平和的社會，創(chuàng)建文明城市，需要地企和諧，人與人和諧。群眾上訪，是社會矛盾的一個突出表現(xiàn)，涉及群眾的切身利益，處理不好，就會激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。因此，要牢固樹立為民意識，以對人民群眾高度負責的態(tài)度對待群眾的訴求，認真處理好發(fā)生在各部門、各環(huán)節(jié)的上訪案件。要滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，認真聽取群眾的意見和要求，為群眾解決困難和問題；開展案件和矛盾糾紛的排查處理工作，對排查出的問題，嚴格落實責任和措施，限期辦結(jié)，防止出現(xiàn)拖延耽擱；對辦結(jié)的案件，加強回訪和跟蹤檢查，確保取得群眾滿意的效果；積極拓寬、暢通群眾對公正訴求的通道，建立健全以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的工作長效機制，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，及時妥善處理，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

嚴格依法執(zhí)法，確保市容環(huán)境文明有序。建立公共安全保障機制，完善110報警服務(wù)、公共消防、小區(qū)警務(wù)室、小區(qū)群防群治安全防范制度，堅決打擊違法犯罪行為，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。對破壞公共設(shè)施、亂貼亂涂、亂擺亂停等現(xiàn)象要加大打擊力度。充分發(fā)揮社區(qū)的作用，加強社區(qū)與城管的協(xié)同配合。民政、公安、衛(wèi)生、城管等部門加強相互支持配合，加強流浪乞討人員救助工作。加強殯葬管理，堅決制止在城市街道上搭棚和吹打彈唱等現(xiàn)象；制止在市內(nèi)街道上燃放鞭炮，拋撒冥幣紙錢等不文明行為。加大未成年人進入網(wǎng)吧、娛樂場所的管理力度，設(shè)立“綠色網(wǎng)吧”，推行網(wǎng)脈工程。

（三）建立規(guī)范守信的市場環(huán)境

把誠信建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強政府誠信體系建設(shè)，開展誠信主題教育和實踐活動，各行各業(yè)普遍制定職業(yè)行為規(guī)范，加強職業(yè)道德建設(shè)，推行公示制、社會承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽制，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能，按照法律法規(guī)程序辦事。加強市場監(jiān)管、建立打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處理機制，維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。窗口行業(yè)實行規(guī)范化服務(wù)，行業(yè)風氣滿意度達90%以上。

廣泛開展誠信主題教育和實踐活動。全市要圍繞誠信主題，積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，廣泛弘揚誠信意識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開展“誠信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育活動，引導(dǎo)市民充分認識講誠信與自身利益的密切關(guān)系，樹立良好的職業(yè)道德，從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起，在社會做個誠信的公民、在單位做個誠信的建設(shè)者、在家庭做個誠信的使者。

集中整治誠信缺失的突出問題。各級 主管部門要從群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題入手，集中開展整治活動，嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件。法院、工商等部門對經(jīng)濟交流中的不誠信行為要加大打擊力度，社會各界對不誠信記錄要有知曉權(quán)。要加強醫(yī)療環(huán)境的文明建設(shè)，打擊醫(yī)鬧。嚴懲不講誠信、欺行霸市、以假亂真的經(jīng)營行為。加強市場監(jiān)督，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品及以次充好的行為，規(guī)范相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，嚴禁搭車收費或變相收費。加大出租車行業(yè)的監(jiān)管力度，加強出租車司機的教育。把農(nóng)貿(mào)市場定位為公共設(shè)施，進一步加大農(nóng)貿(mào)市場管理。

建立健全誠信建設(shè)的相關(guān)制度。積極探索綜合運用教育、經(jīng)濟、行政、法制等多種手段，從法制上、體制上、機制上解決誠信缺失問題，建立健全社會信用體系，使守信用的人和單位得到好處和便利，讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅持標本兼治，建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，把誠信建設(shè)的目標要求融入科學(xué)有效的日常管理工作中。建立有效的社會監(jiān)督機制，把加強行業(yè)自律與完善社會監(jiān)督結(jié)合起來，通過開通誠實守信服務(wù)熱線、聘請專門的監(jiān)督員、群眾評議行風、企業(yè)評議管理部門、基層單位評議上級機關(guān)、人民群眾舉報投訴等途徑和方式，廣泛動員社會力量，推動誠信建設(shè)。加大對失信行為的懲處力度，以提高失信成本遏制失信行為。

抓好誠信建設(shè)的示范活動。把集中治理和活動帶動結(jié)合起來，運用載體，抓好重點，發(fā)揮示范效應(yīng)，推進規(guī)范守信市場環(huán)境的建設(shè)。重點抓好創(chuàng)建誠實守信單位、百城萬店無假貨、運營場所“文明風景線”等活動，通過他們展現(xiàn)__市民文明風采、誠信品格。行業(yè)服務(wù)質(zhì)量必須民生優(yōu)先，大力開展創(chuàng)文明崗、文明號活動。要加強對窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，加強行業(yè)職工的誠信教育，讓市民吃上放心藥、放心菜、放心水。

（四）建立健康向上人文環(huán)境

人文環(huán)境，是一個城市的文化價值、道德標準、社會風尚乃至制度、法律建設(shè)的總和，是構(gòu)成一個城市軟環(huán)境的重要方面。健康向上的人文環(huán)境，不僅能提高城市的凝聚力、吸引力，對經(jīng)濟發(fā)展具有重要促進作用，也是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要內(nèi)容和目標，是一個城市走向文明進步的必然要求。

大力加強公民道德建設(shè)。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，努力在全社會形成共同理想和精神支柱，形成健康向上的社會風尚。加強科普宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。開展文明禮儀宣傳教育月和文化活動周，提高市民素質(zhì)。在媒體開辟“不文明行為曝光臺”，加大輿論監(jiān)督力度，加大對不文明行為的曝光處罰力度，加大對各職能部門履行職責情況的監(jiān)督力度；在人口流動大的廣場建立電子屏幕宣傳窗；大力弘揚見義勇為行為，宣傳推介其典型事跡，并對其實行重獎。健全學(xué)校、社會、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)、學(xué)校和部分單位開設(shè)文明大講堂，深入推進開展小手拉大手活動；大力開展“綠絲帶”、“小黃帽”等形式的公益活動，引起社會認同，讓全民參與文明城市的創(chuàng)建。

積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作先進市為載體，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等活動，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，推動社會風氣、公共秩序、生活環(huán)境和社會服務(wù)的全面改善。加大文明市民的評選、表彰和宣傳力度，深度挖掘__“偉人故里，文明__”的城市底蘊，大力弘揚和創(chuàng)建市民文明工程，杜絕講臟話等一切不文明的行為，并對部分市民亂扔垃圾、不適宜場所吸煙等不良行為實行處罰制度，提高市民的整體素質(zhì)。在主要道路和繁華地段設(shè)立流動公廁，承包給下崗失業(yè)人員進行管護，既為部分下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位，又解決__上廁所難的問題。

不斷繁榮社會文化事業(yè)。把握正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論氛圍。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，保障文化事業(yè)健康發(fā)展。抓好偉人文化、民俗文化、湖湘文化等文化資源的系統(tǒng)開發(fā)，豐富城市文化內(nèi)涵。積極組織一些文藝、娛樂活動，豐富市民業(yè)余文化生活，引導(dǎo)市民進行正確健康的文娛活動。在節(jié)假日，廣泛組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場文化活動，邀請戲曲名人和團體演出，豐富群眾精神文化生活，為建設(shè)和諧__營造良好氛圍。政府部門還可下?lián)苌鐓^(qū)專項資金，用于推動社區(qū)文化團隊，老年服務(wù)等社區(qū)民間組織的發(fā)展。

（五）建立安居樂業(yè)的生活環(huán)境

篇9

在郊區(qū)城市化的進程中，村大多已被不斷擴展的城市圍住，局部天然村文秘雜燴網(wǎng)實踐上曾經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。落空了土地的村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變——村子社區(qū)化、村民市民化。但就當前而言，村及其村民僅僅是完成了寓居地區(qū)的變遷和身份的轉(zhuǎn)變，而思想觀念、生產(chǎn)方法、行為方法和社會組織形狀的改變?nèi)詻]有實時跟上，縣政府的相關(guān)保證、服務(wù)工作也相對滯后。這種矛盾的實際，給村及其村民帶來了一系列后遺癥。

癥狀一：保證缺掉，被征地村民抗風險才能差

當前，農(nóng)民基本上是自我保證，其首要方式是土地保證、家庭保證。農(nóng)民的養(yǎng)老方法也首要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最主要的養(yǎng)老保證手段。村村民土地最初被征時，均是采取錢幣安頓、自立就業(yè)的方法，沒有處理響應(yīng)的養(yǎng)老保險，只是為少量完全無地的村民處理了鄉(xiāng)村低保。加上村民對土地征用賠償費短少合理規(guī)劃，沒有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費上（如大多數(shù)人把征地后的賠償費用于建房、供后代念書等），這些有限的征地賠償費一旦用完，他們今后的生活將逐漸墮入窘境。有的村民即便手頭上還有局部賠償款，但因為落空了基本的生活保證，沒有不變的經(jīng)濟起原，時間一長也將會晤臨堅苦，其中的一局部人將成為無土地、無資金、無生活保證的“三無農(nóng)民”。

癥狀二：再就業(yè)難，被征地村民無地即賦閑

被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移進程中，除少量人文秘雜燴網(wǎng)能應(yīng)用發(fā)展時機自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念妨礙，加上文明本質(zhì)和勞動技藝遍及較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢，難以完成新的就業(yè)。特別是40歲以上的掉地村民，再（）就業(yè)難上加難。當前，村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運、蹬三輪車等重膂力勞動。這局部村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而本人又沒有充分享用到土地升值所帶來的益處，往往輕易心思掉衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為親密，很輕易組織起來進行群體性上訪和集體肇事。

癥狀三：治理難到位，違規(guī)亂建屢禁不止

篇10

二、投資來源天津市今年實施的夜景燈光建設(shè)工程具不完全統(tǒng)計，到目前為止，共投資5.2億元人民幣，其中政府貸款8500萬元，其余部分由民間和企事業(yè)單位出資建設(shè)。

三、保障措施

1、研究出臺開征戶外廣告綜合治理費的辦法，為夜景燈光建設(shè)和管理提供了穩(wěn)定的資金來源；

2、對公建夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自籌資金建設(shè)，特殊情況下，市政政府給予不超過建設(shè)資金10%的補助；

3、對企業(yè)單位住宅夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自敵資金建設(shè)，特殊情況下，市政府給予建設(shè)獎金20%（最多不超過50%）的補助；

4、對市直管公產(chǎn)住宅，市政府可適當增加補助資金，純公益性夜景燈光建設(shè)工程由政府組織投資建設(shè)；

5、對于建設(shè)中發(fā)生的破路、破綠地等補償費，只收取恢復(fù)費用，其他行政性收費一律免繳。

6、對實行“里光外透”措施和統(tǒng)一進行啟閉燈光的，由路燈電費給予適當補貼，路燈電費的來源是電力附加費的兩個點；

7、對于新建、擴建工程項目，要嚴格落實夜景燈光“三同時”制度，對不落實的建設(shè)項目，規(guī)劃部門不予審批，建設(shè)部門不予驗收。

四、幾點體會

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好亮化工程的前提。天津市為城市亮化組成了由市里主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，對拒不執(zhí)行的企事業(yè)單位實行給主要領(lǐng)導(dǎo)“摘帽子”。由于班子強，力度大，所以效果很好。

2、周密的組織是亮化工程得以順利實施的保證。對夜景燈光工程的管理分工明確，責任落實實行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一管理。

3、較強的技術(shù)力量是完成亮化任務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。天津市在全國范圍內(nèi)聘請了夜景工程設(shè)計與規(guī)劃方面的專家，組成評審組，嚴格了質(zhì)量標準，使亮化工程上規(guī)模、上檔次。

篇11

1、以爭創(chuàng)先進為動力，推動文化建設(shè)

各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、文化先進村創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級文化中心2個，省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級文化先進村5個。此項工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強文化建設(shè)工作實踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個臺階。

2、全市文化活動走向市場，群眾文化活動蓬勃開展

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進。我市舉辦的一些大型演出活動均動員社會各界力量，全部實現(xiàn)商務(wù)動作，為我市文化活動提供了資金保證。全市民營文藝演出團體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費負擔，而且促進了全鎮(zhèn)文化活動的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動經(jīng)費不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗。

3、以精品創(chuàng)作為重點，大力加強群眾性文化活動

二、存在的問題及原因

從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問題。

1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個很明顯的例子就是5個省級文化先進村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴重，市內(nèi)的情況也比較嚴重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進縣對硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當前形勢的政治性圖書和沒有利用價值的圖書，以充當圖書冊數(shù)。

3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監(jiān)督管理不到位是當前存在的一個突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進入和超時營業(yè)兩個問題雖然經(jīng)過多次集中專項整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個個爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強烈的社會熱點問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴重，有的產(chǎn)品盜版率高達50%以上。這也是全國普遍存在的一個共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標問題，受到噪音影響的群眾意見很大。

產(chǎn)生上述問題的原因

1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。

2、由于經(jīng)濟欠發(fā)達，市鄉(xiāng)兩級財政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達到國家關(guān)于各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度的規(guī)定。必要的文化活動經(jīng)費及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。

3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當一部分群眾窮不思變，富不思文，思想守舊落后，對文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。

三、對加強我市文化建設(shè)的幾點建議

加強文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項長期的重要工作任務(wù)。為進一步加強全市的文化建設(shè)，針對目前存在的問題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：

1、提高對文化事業(yè)的認識。黨委、政府要站在認真貫徹落實三個代表重要思想和黨的十六大會議精神，全面建設(shè)小康社會，大力發(fā)展社會主義文化的高度，繼續(xù)提高對我市文化建設(shè)重要性的認識。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展總體規(guī)劃當中；強化思想政治工作；加強精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動社會各界的積極性，允許和鼓勵民營企業(yè)和個人興建、管理、經(jīng)營文化設(shè)施。國家與集體、個人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實行目標與實效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。

篇12

當代城市青年研究關(guān)于城市青年的界定具體描述為：生于1978年-1981年，現(xiàn)在年齡在23歲-26歲之間的青年；包括：大學(xué)生、研究生、已參加工作人群等等；在所在的城市至少居住三年，并且以后長期在城市生活。

之所以對城市青年進行這樣的界定，并把其作為一個獨特的群體提出來進行專門的研究，不是一時的頭腦發(fā)熱，是由于這個群體有其獨特的成長背景，而且他們即將成為社會的主流，他們是一個孕育社會未來的群體。

參與此次調(diào)查的1040人中，年齡分布均勻，男性為53.8%，女性為46.3%，其中獨生子女占57.8%。從就業(yè)情況看，80.4%的人有固定工作，6.1%的人有臨時工作，有5.1%是學(xué)生，還有8.5%的人沒有工作。

從收入看，34.6%的人月收入在XX元以上，月收入低于1000元的占24.1%。

篇13

IT行業(yè)仍是年薪老大

由以上數(shù)據(jù)可以看出，低收入者的比例遠遠大于高收入者，兩端人數(shù)均較少，而大部分人收入基本在中間檔次，從1萬～5萬元的收入者占55.7%。

經(jīng)營管理者收入最多

按城市劃分，從事銷售工作的，深圳的平均年薪為最高，高達68000元。經(jīng)營和管理工作者，廣州排名第一，約為63083元 ，深圳緊跟其后，為62083元。公關(guān)/市場/廣告職業(yè)者，廣州以50833元勝于北京（35050元）。編輯/記者/翻譯職業(yè)者，北京當仁不讓，其年薪為56000元，第二名深圳被甩到30000元。財務(wù)/審計的高薪收入還是產(chǎn)生在經(jīng)濟中心上海市，其平均年薪為43333元。

各城市收入差距大