引論：我們?yōu)槟砹?3篇技術(shù)貿(mào)易論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題，這一直是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。美國(guó)由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度，而歐盟和日本等國(guó)家則堅(jiān)決反對(duì)，由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施的討論。尤其值得注意的是，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級(jí)的趨勢(shì)。例如，日本自2003年起在全國(guó)推行“大米身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等，否則不允許銷售?！按竺咨矸菡J(rèn)證制度”推行之后，日本各地又對(duì)新制度“層層加碼”，把認(rèn)證范圍推廣到蔬菜，要求市場(chǎng)上銷售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)中國(guó)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來(lái)講，今后進(jìn)入日本市場(chǎng)將更趨困難。

近年來(lái)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進(jìn)而擴(kuò)展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國(guó)外實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析

1.國(guó)內(nèi)自身原因：(1)農(nóng)產(chǎn)品自身存在質(zhì)量問(wèn)題。我國(guó)人口眾多，人們環(huán)保意識(shí)比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門，監(jiān)管不力。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全管理涉及經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個(gè)部門，由于存在多頭監(jiān)管，職責(zé)不清，監(jiān)管不力，造成權(quán)威不足，收效不明顯。(3)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量管理，標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證體系建設(shè)滯后，食品安全的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，檢驗(yàn)技術(shù)和檢驗(yàn)手段也有待改進(jìn)。(4)農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)以小規(guī)模個(gè)體農(nóng)戶為主體，加工企業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)含量不高，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)的理念和市場(chǎng)營(yíng)銷能力比較薄弱，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向知之甚少，不能適應(yīng)快速多變的國(guó)際市場(chǎng)需求。

2.國(guó)際方面的原因：(1)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的需要。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，成本低廉，生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢(shì)，能夠以較低的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。此外，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，各國(guó)在關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面也逐步放松，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)關(guān)稅門檻因此隨之降低，這就為我國(guó)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境和條件。(2)消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越注重改善生活質(zhì)量，越來(lái)越關(guān)注保護(hù)環(huán)境。相應(yīng)地，人們的消費(fèi)理念也就由“生存型”向“發(fā)展型、健康型”轉(zhuǎn)變，對(duì)營(yíng)養(yǎng)、健康、衛(wèi)生、無(wú)污染的安全食品的需求量越來(lái)越大，綠色消費(fèi)正成為世界性的消費(fèi)潮流。(3)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在SPS協(xié)議和TBT協(xié)議中起到了越來(lái)越重要的作用。自世貿(mào)組織成立以來(lái)，各成員國(guó)都在積極援引WTO協(xié)議和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貿(mào)易交涉。但是，迄今為止，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位。

3.突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策

(1)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，當(dāng)務(wù)之急是要從源頭抓起，大力發(fā)展綠色食品，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管控制，從而最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)和保證食品安全。綠色食品生產(chǎn)有嚴(yán)格的操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過(guò)程中投入物的控制來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)管理，能有效地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，成為應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施。

(2)建立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理的專門機(jī)構(gòu)

要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，有必要設(shè)立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是組織研究實(shí)施重大的技術(shù)性貿(mào)易措施，協(xié)調(diào)我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易領(lǐng)域多邊、雙邊合作與交流中的重大問(wèn)題的方針政策和原則立場(chǎng)；承擔(dān)建立全國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制的工作等。這有利于加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與合作，有利于企業(yè)形成合力，聯(lián)合作戰(zhàn)；有利于部門間、行業(yè)間、企業(yè)間加強(qiáng)溝通，在應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易型壁壘上收到良好效果，更好地維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)利益。

(3)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī)，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

建立和完善以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，是應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易障礙的技術(shù)保障。目前，我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距，需要組織專家加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，修改、完善我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，推動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)加快發(fā)展速度，全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。

(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養(yǎng)力度技術(shù)性貿(mào)易措施涉及方方面面，影響到生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)的眾多企業(yè)及中介組織、政府管理部門、消費(fèi)者自身。所以，要應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，客觀上需要有一支熟悉WTO規(guī)則，尤其是WTO/TBT、SPS協(xié)定、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南、爭(zhēng)端的人才梯隊(duì)。因此，必須依據(jù)新的形勢(shì)，盡快培養(yǎng)相應(yīng)地專門人才，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，為實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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篇2

美國(guó)數(shù)十年來(lái)堅(jiān)持對(duì)中國(guó)進(jìn)行的高科技出口管制，目的很明確，就是要保持對(duì)中國(guó)的科技優(yōu)勢(shì)，尤其是軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)，維持美國(guó)的霸權(quán)地位，然而這項(xiàng)政策的后果卻是大大制約了美國(guó)對(duì)華貿(mào)易，加大了美方貿(mào)易逆差，而且使歐盟取代美國(guó)成為中國(guó)最大的技術(shù)進(jìn)口來(lái)源，日本緊隨其后，美國(guó)僅排在第三位。隨著國(guó)際政治環(huán)境和全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，美國(guó)政府不得不重新評(píng)估其高科技出口管制政策。2007年下半年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了百年不遇的經(jīng)濟(jì)衰退，跨國(guó)公司不得不進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，以求在金融海嘯中贏得生機(jī)。在這場(chǎng)源自西方的重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整中，處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期的中國(guó)，無(wú)疑成為承接新的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土。

(一)跨國(guó)公司延長(zhǎng)在華投資產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。

為占領(lǐng)市場(chǎng)、拓展業(yè)務(wù)，跨國(guó)公司縮短了產(chǎn)品研發(fā)和推廣周期，在全球收縮業(yè)務(wù)的同時(shí)，增加了對(duì)華投資，延長(zhǎng)了在華投資的產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)是擴(kuò)大高技術(shù)含量的生產(chǎn)流程，以期通過(guò)技術(shù)水平的提升增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)超成半導(dǎo)體公司(AMD)計(jì)劃在2009年把新加坡工廠三分之二的設(shè)備轉(zhuǎn)移至蘇州工業(yè)園，其中包括所有的高技術(shù)生產(chǎn)能力，使得蘇州工廠的芯片生產(chǎn)能力從AMD全球總量的30％增長(zhǎng)到70％。同為電腦處理器制造商的英特爾公司(Intel)，2008年凈利潤(rùn)下降九成，在全球關(guān)閉八家工廠的同時(shí)，計(jì)劃增加在大連新工廠的投資，使其能夠生產(chǎn)最先進(jìn)的新品，并同時(shí)向在上海的投資性公司——英特爾中國(guó)有限公司追加1.1億美元的注冊(cè)資本。

三洋能源為了應(yīng)對(duì)中國(guó)對(duì)鎳鎘電池生產(chǎn)的限制，把原本在日本生產(chǎn)的愛樂普(Enloop)鎳氫電池的生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到蘇州，并加大營(yíng)銷宣傳。運(yùn)營(yíng)總部位于上海的全球第三大專業(yè)通路商聯(lián)強(qiáng)國(guó)際(SYNNEX)財(cái)務(wù)總監(jiān)表示，公司非?？春弥袊?guó)市場(chǎng)，2009年預(yù)計(jì)在華增資1億美元，加強(qiáng)區(qū)域布局和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為二到三年后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。

(二)跨國(guó)公司加強(qiáng)在華總部建設(shè)，提高技術(shù)研發(fā)力量。

金融危機(jī)條件下，跨國(guó)公司為提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，不得不重新配置全球資源，重點(diǎn)是加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)密集的中國(guó)市場(chǎng)的總部建設(shè)和研發(fā)中心建設(shè)。隨公司業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)高層管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)整，中國(guó)在跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略資源配置中的地位更加重要。截至2008年底，外商在上海累計(jì)設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)676家，比2007年末增加了184家，其中“《財(cái)富》世界500強(qiáng)”中已有60家在上海設(shè)立了地區(qū)總部。

同時(shí)，隨著在華研發(fā)中心的設(shè)立和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，跨國(guó)公司對(duì)管理和技術(shù)的要求提高，高級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員大量進(jìn)入中國(guó)。隨著跨國(guó)公司業(yè)務(wù)在中國(guó)的快速提升和發(fā)展，其在中國(guó)本土人才的培養(yǎng)和工業(yè)裝備技術(shù)水平的提升方面，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

(三)我國(guó)產(chǎn)業(yè)振興迫切需要高新技術(shù)外資。

金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)政府制定實(shí)施了規(guī)模宏大的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，一方面加大了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入，為新一輪經(jīng)濟(jì)快速增加奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面制定了包括汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、鋼鐵、石化、輕工、有色金屬以及物流業(yè)十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，其中重點(diǎn)是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)振興的支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，如何發(fā)揮外商投資的作用，既是充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要方面，也是利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外國(guó)投資的重要機(jī)遇。

二、新形勢(shì)下加大利用高新技術(shù)外資的幾個(gè)著力點(diǎn)

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)有利于加快利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資，我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)從長(zhǎng)計(jì)議，精心謀劃，做到定位準(zhǔn)確、政策到位、服務(wù)跟上，切實(shí)抓住難得的機(jī)遇期，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資的步伐，提高質(zhì)量水平，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、克服內(nèi)外需不足的眼前困難，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)用全球視野謀劃我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用外資的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。

改革開放以來(lái)，我國(guó)政府高度重視吸收高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資工作，在全國(guó)設(shè)立了數(shù)十個(gè)國(guó)家級(jí)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各地方政府也設(shè)有本地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，對(duì)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資、帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)揮了積極作用。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的新的經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)帶正在梯度北移，原有的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能落后，作用減退。因此，各級(jí)政府應(yīng)該站在世界角度謀劃后危機(jī)時(shí)代我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用外資的總體戰(zhàn)略，整合國(guó)家級(jí)和地方各級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源和功能，提升高新區(qū)要素聚集的質(zhì)量，為擴(kuò)大吸收高新產(chǎn)業(yè)外資打造更加有利的環(huán)境，進(jìn)而全面推動(dòng)我國(guó)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

(二)保持財(cái)稅、土地等政策的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。

近年來(lái)，我國(guó)政府進(jìn)行了多輪外資政策調(diào)整，外資優(yōu)惠政策逐步取消，在一定程度上影響了中國(guó)對(duì)外資的吸引力，而金融危機(jī)導(dǎo)致的全球流動(dòng)性不足使得各國(guó)吸收外資更為積極，我國(guó)吸收外資的政策競(jìng)爭(zhēng)力減弱。外資企業(yè)紛紛表示政策的變動(dòng)較快且不可琢磨，很難制訂相應(yīng)的企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，無(wú)法系統(tǒng)規(guī)劃和梯次投入，甚至出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)用地在合同期內(nèi)都被收回的情況。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，但大多?shù)技術(shù)和研發(fā)投資的回收期較長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，金融危機(jī)導(dǎo)致的資金鏈?zhǔn)站o必然減弱企業(yè)研發(fā)的動(dòng)力。國(guó)內(nèi)外的理論和實(shí)踐證明，投資政策的穩(wěn)定性，是企業(yè)選擇投資東道國(guó)的重要前提條件之一。我國(guó)只有進(jìn)一步提高外資政策的穩(wěn)定性，才能更加從容、穩(wěn)健地吸收高新產(chǎn)業(yè)外國(guó)投資，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的目標(biāo)。

(三)整合資源，因地制宜提升外資利用質(zhì)量。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外商投資強(qiáng)度大，單位面積產(chǎn)值高，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境都有較高的要求。新形勢(shì)下各級(jí)特殊監(jiān)管區(qū)在中國(guó)利用外資中的戰(zhàn)略定位和作用需要重新認(rèn)定，要避免各高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)門類上的趨同化發(fā)展模式。依靠開發(fā)區(qū)吸收外資需要從粗放型向集約型發(fā)展。各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身地理位置、資源物產(chǎn)、金融環(huán)境、人力資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素稟賦特點(diǎn)，有針對(duì)性地吸收高新產(chǎn)業(yè)外資，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，避免一擁而上和盲目招商，為外資提供全流程的呵護(hù)服務(wù)，營(yíng)造更加有利的營(yíng)商環(huán)境。

(四)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠財(cái)稅支持和重點(diǎn)扶持安排。

利用2009年的結(jié)構(gòu)性減稅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)給予所得稅優(yōu)惠的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)大型跨國(guó)公司研發(fā)類投資免征購(gòu)置設(shè)備增值稅。上海商委反映現(xiàn)有享受高新技術(shù)優(yōu)惠政策的企業(yè)尚不足制造業(yè)總量的百分之一，政策的作用很小。應(yīng)提高對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的科學(xué)性，增加高新技術(shù)企業(yè)的覆蓋率，充分考慮金融危機(jī)下企業(yè)的發(fā)展，對(duì)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率等評(píng)定指標(biāo)暫緩考慮。通過(guò)一定比例的財(cái)政扶持鼓勵(lì)高新技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)。

(五)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資的重要風(fēng)險(xiǎn)之一就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。盡管在過(guò)去十年來(lái)我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得重大進(jìn)展，但是在許多方面還有不足。因此，新形勢(shì)下促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)這柄“雙刃劍”，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)成本。把握歐美放松技術(shù)出口管制的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)水平的引進(jìn)和升級(jí)。同時(shí)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)交易機(jī)制，縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的審核周期，發(fā)展有公信力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)估值機(jī)構(gòu)，減少企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和應(yīng)用的成本，提高企業(yè)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的積極性。

(六)加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)內(nèi)外交流。

毫無(wú)疑問(wèn)，吸收高新產(chǎn)業(yè)外資不是一廂情愿的事情，既要加大與技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家政府的溝通和磋商，減少技術(shù)引進(jìn)的壁壘，又要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)層面的交流與合作，增進(jìn)了解，拓展合作的領(lǐng)域、方式和發(fā)展空間。盡管美國(guó)政府已經(jīng)松動(dòng)了對(duì)華技術(shù)出口管制，但另一方面又在立法、清單管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門協(xié)調(diào)、多邊體系等諸多方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)華出口管制力度。這其中還包括了“視同出口”管制。美政府規(guī)定，中國(guó)學(xué)者和研究人員在接觸美國(guó)敏感知識(shí)和技術(shù)時(shí)，必須申請(qǐng)“視同出口”許可證。其范圍既包括在美中國(guó)公民，也包括可能將敏感技術(shù)攜帶來(lái)華的外國(guó)公司。美國(guó)商務(wù)部還專門成立了“視同出口建議委員會(huì)”，向商務(wù)部長(zhǎng)建議如何強(qiáng)化包括中國(guó)在內(nèi)的“視同出口”管制。同時(shí)，美國(guó)還加強(qiáng)了對(duì)違規(guī)的本國(guó)和外國(guó)企業(yè)與個(gè)人的懲處，包括嚴(yán)懲所謂涉嫌對(duì)華出售敏感技術(shù)的國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)公司的制裁，刻意炒作所謂“涉華間諜案”。因此，我國(guó)政府相關(guān)部門要加大對(duì)外交涉力度，營(yíng)造更加有利于吸收高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資的外部環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)層面，要加強(qiáng)中外企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的交流與合作，共同尋找高新產(chǎn)業(yè)合作的新途徑，例如在外資較為集中的重點(diǎn)區(qū)域中心積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，有效承接外資研發(fā)中心轉(zhuǎn)移和技術(shù)資源的流入，引導(dǎo)外資風(fēng)險(xiǎn)投資參與科學(xué)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，提升相關(guān)行業(yè)的整體技術(shù)水平。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與外資企業(yè)開展科學(xué)研究、人員培訓(xùn)等多方面的合作。

篇3

(1)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。在國(guó)外越筑越高、范圍越來(lái)越廣的技術(shù)性壁壘面前，我國(guó)部分出口商品的市場(chǎng)迅速萎縮，甚至被擋在進(jìn)口國(guó)的國(guó)門之外。

(2)對(duì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加了出口成本，使出口國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下降，或者因?yàn)檠诱`時(shí)機(jī)而失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

(3)由于發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易技術(shù)壁壘名目繁多、變化頻繁，且具有一定隱蔽性，往往使我國(guó)一些經(jīng)驗(yàn)不足的出口企業(yè)應(yīng)付不及，被動(dòng)地陷入貿(mào)易糾紛，致使出口產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上被扣留、查封甚至銷毀。而且我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng)，需要取得該國(guó)或國(guó)際通行的認(rèn)證標(biāo)志。

2 我國(guó)如何應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘

2.1 政府應(yīng)建立技術(shù)貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制 目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最大困難是“信息不靈”、信息“渠道不暢”、得不到針對(duì)性的有效的咨詢服務(wù)等。

具體建立預(yù)警機(jī)制的主要內(nèi)容包括:

(1)真正形成以政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，政府作為建立機(jī)制的發(fā)起方，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)整個(gè)預(yù)警機(jī)制的協(xié)調(diào)規(guī)劃工作，同時(shí)依托行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，建立起為出口企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)，有針對(duì)性地提出調(diào)整和完善預(yù)警機(jī)制的建議和意見;

(2)形成一套有效的通報(bào)、評(píng)議、咨詢、審議制度;

(3)組織專門的人力、物力研究國(guó)外的TBT系統(tǒng)，按出口對(duì)象和產(chǎn)品類別全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理、跟蹤國(guó)外的TBT信息，建立相應(yīng)的TBT信息中心和信息數(shù)據(jù)庫(kù);四是建立高效的TBT信息咨詢服務(wù)體系，及時(shí)預(yù)警信息。通過(guò)對(duì)TBT問(wèn)題的認(rèn)真研究，及時(shí)作出預(yù)警分析，幫助企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)，尋求我國(guó)商品突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的切入點(diǎn)。

(1)建立并完善我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系和技術(shù)法規(guī)體系。

我國(guó)應(yīng)針對(duì)已加入WTO的情況，建立健全技術(shù)法規(guī)和技術(shù)體系，構(gòu)筑我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)體系，按照國(guó)際慣例，將安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等保護(hù)消費(fèi)者利益方面的重要問(wèn)題，作為貿(mào)易技術(shù)法規(guī)建設(shè)的重點(diǎn)，通過(guò)制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，把未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品拒之門外。

(2)政府應(yīng)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。

 在國(guó)際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置了一些非常嚴(yán)格甚至苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)為了達(dá)到其市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致生產(chǎn)、加工成本大大增加，降低了我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是我國(guó)建立技術(shù)貿(mào)易保護(hù)體系，維護(hù)國(guó)家利益，跨越技術(shù)壁壘的重要途徑。為此，我認(rèn)為我們應(yīng)該做好以下幾方面工作:

 ①認(rèn)真研究和積極推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，特別是ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證反映了國(guó)際上先進(jìn)的科技水平，代表著一定的質(zhì)量水平，成為國(guó)家之間的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，可以使國(guó)內(nèi)企業(yè)積極邁向國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)際環(huán)境接軌，不僅能給本國(guó)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，使生產(chǎn)更加便利，也更容易了解國(guó)外市場(chǎng)需求，打破貿(mào)易技術(shù)壁壘。

②適應(yīng)我國(guó)出口貿(mào)易需要，調(diào)整我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。我國(guó)目前是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)化體系，改變了無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的狀況。

③積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)。WTO要求成員國(guó)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極參與各種標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，特別是爭(zhēng)取具有中國(guó)特色的文化、傳統(tǒng)工 藝品等納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將我國(guó)在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位的科研成果和技術(shù)變化及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并推薦為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中使用。

2.2 我國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略 應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，企業(yè)應(yīng)該和政府緊密配合，制定企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策。面對(duì)國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易措施，企業(yè)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

(1)掌握WTO的游戲規(guī)則和TBT協(xié)議的要求，熟悉目標(biāo)市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要從新的國(guó)際分工格局中獲益，就要熟悉、掌握WTO的游戲規(guī)則，以減少進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的盲目性，必要時(shí)運(yùn)用WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)自己的權(quán)益。

(2)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)上是否能夠得到更大的發(fā)展，根本上取決于企業(yè)的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。

(3)積極申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證及貿(mào)易對(duì)象國(guó)的認(rèn)證，取得通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種有效手段，這在出口企業(yè)中己形成一種共識(shí)。企業(yè)要加強(qiáng)收集和研究各國(guó)和國(guó)際組織的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)與認(rèn)證制度，把與企業(yè)出口商品相關(guān)的內(nèi)容加以吸收，并制定到自己的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中去，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，使自己的產(chǎn)品具有穿透對(duì)方技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。建立適應(yīng)質(zhì)量管理科學(xué)和環(huán)保所要求的清潔生產(chǎn)需要的管理體系，從根本上保證中國(guó)出口商品質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)保要求能經(jīng)得起國(guó)際上各類認(rèn)證的考驗(yàn)，通過(guò)貿(mào)易伙伴國(guó)的各種檢驗(yàn)和要求，積極推行ISO9000族、ISO14000族質(zhì)量管理體系和環(huán)保體系標(biāo)準(zhǔn)及注冊(cè)認(rèn)證。

 最后，在應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的同時(shí)，企業(yè)必須充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)的作用與職能，即立足于國(guó)際市場(chǎng)，針對(duì)各行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供求關(guān)系、價(jià)格水平、創(chuàng)新能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等一系列情況進(jìn)行研究和對(duì)外交流，建立良好的貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向企業(yè)和有關(guān)政府部門提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供決策依據(jù)，協(xié)助政府在WTO規(guī)則范圍內(nèi)與其他成員國(guó)協(xié)商解決各種貿(mào)易爭(zhēng)端。

篇4

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technicalbarrierstotrade）簡(jiǎn)稱TBT，主要有以下三個(gè)特征：

（1）廣泛性，從產(chǎn)品到生產(chǎn)過(guò)程，技術(shù)壁壘無(wú)處不在。從初級(jí)產(chǎn)品到制成品，從勞動(dòng)密集型到資本密集性，進(jìn)口國(guó)有嚴(yán)格的限制。這種限制正在逐步的擴(kuò)大；從生產(chǎn)過(guò)程看，它含概了原料采購(gòu)，生產(chǎn)加工，包裝，運(yùn)輸，銷售，消費(fèi)全過(guò)程。隨著技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)壁壘即將擴(kuò)展到國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域。

（2）形式上的合法性，貿(mào)易壁壘大多以國(guó)內(nèi)國(guó)際公開立法的形式存在。由于國(guó)際上目前還沒有關(guān)于技術(shù)壁壘的統(tǒng)一立法，對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)要求大多由國(guó)內(nèi)立法規(guī)定。這些法規(guī)是要求進(jìn)口商強(qiáng)制遵守，這樣外國(guó)廠商被合法的排除在外。

（3）保護(hù)方式的隱蔽性，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置高于世界平均水平，并以高科技手段進(jìn)行檢驗(yàn)，使科技發(fā)展水平相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家難以適應(yīng)。這種方式表面上是對(duì)所有國(guó)家一視同仁，不直接體現(xiàn)歧視性，但發(fā)展中國(guó)家廠商為了獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整原材料，增加了生產(chǎn)成本。降低了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

TBT形式繁多大致可歸為五大類，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，合格評(píng)定程序；商品檢疫檢驗(yàn)措施；包裝標(biāo)志和標(biāo)簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘等。

二技術(shù)壁壘產(chǎn)生的原因分析

WTO成員經(jīng)常因衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)生爭(zhēng)端，歐盟，日本，澳大利亞，新西蘭，加拿大，美國(guó)，印度，阿根廷，墨西哥等已在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中成為多起爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)。主要原因有兩個(gè)方面。（一）主觀原因：有關(guān)成員的貿(mào)易保護(hù)主義思想依然存在，他們出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)得到考慮，總是希望通過(guò)各種手段限制貨物的進(jìn)口。（二）客觀原因：WTO貿(mào)易規(guī)則原則上禁止配額，許可證和高關(guān)稅等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施，但WTO并不禁止個(gè)成員國(guó)為了保護(hù)人類，動(dòng)植物的生命和健康，或?yàn)榱吮Ｗo(hù)環(huán)境而對(duì)進(jìn)口貨物規(guī)定原則上已禁止的配額高關(guān)稅等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施，而對(duì)進(jìn)口貨物規(guī)定必要的衛(wèi)生和技術(shù)要求，正因如此，有關(guān)成員為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，必然會(huì)更加關(guān)注衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。[1]

三我國(guó)成為技術(shù)保護(hù)壁壘受害國(guó)的主要原因

1．發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的加強(qiáng)

我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高，對(duì)貿(mào)易飛速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大。我國(guó)外匯儲(chǔ)備逐年增加，2002年我國(guó)外匯儲(chǔ)備名列世界第二。隨著科技的發(fā)展，外貿(mào)產(chǎn)品中的科技含量也越來(lái)越高。為了維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)中的支配地位，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷加大對(duì)我國(guó)實(shí)施 TBT的力度和密度，以達(dá)到限制我國(guó)出口，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的目的。

2．我國(guó)產(chǎn)品的相對(duì)弱質(zhì)性

改革開放之前，由于國(guó)內(nèi)國(guó)外兩方面的原因，我國(guó)長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，幾乎割斷了與外界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。由專家統(tǒng)計(jì)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量平均落后于發(fā)達(dá)國(guó)家10到20年。隨著全球質(zhì)量水平的和檔次的不斷更新，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高。我國(guó)出口產(chǎn)品的質(zhì)量也需要進(jìn)一步提高。否則將難以在國(guó)際市場(chǎng)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。

3對(duì)TBT認(rèn)識(shí)和管理不夠

我國(guó)出口企業(yè)大多沒有認(rèn)識(shí)到TBT的重要性，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量沒用清醒地認(rèn)識(shí)，不注重增加產(chǎn)品的附加值，一味的強(qiáng)調(diào)廉價(jià)勞動(dòng)力和低成本的優(yōu)勢(shì)。這必然不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。政府對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘也缺乏做過(guò)的重視，政府內(nèi)部沒有負(fù)責(zé)貿(mào)易壁壘的機(jī)構(gòu)，對(duì)貿(mào)易對(duì)象的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施了解很少，沒有給出口企業(yè)以宏觀上的指導(dǎo)，這不利于我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。

4．長(zhǎng)期游離于多邊貿(mào)易體制之外

國(guó)際貿(mào)易已廣泛地將標(biāo)準(zhǔn)化作為貿(mào)易成交的依據(jù)。為了使產(chǎn)品能滿足險(xiǎn)費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求，各國(guó)政府和國(guó)際組織紛紛制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)生產(chǎn)提供指南。這種標(biāo)準(zhǔn)十分強(qiáng)制性的有企業(yè)和用戶自由采納，但凡涉及公共安全，健康衛(wèi)生領(lǐng)域的基本要求，由國(guó)內(nèi)法作強(qiáng)制性規(guī)定。

四技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

機(jī)遇：“對(duì)TBT的研究不能一味的強(qiáng)調(diào)它是一種壁壘，它也有其合理成分可以利用，但必須遵守國(guó)際規(guī)則?！盵2]技術(shù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化是各國(guó)政府在對(duì)外貿(mào)易中出于保護(hù)健康安全環(huán)保方面的原因所作的一系列強(qiáng)制合法的對(duì)產(chǎn)品性能進(jìn)行檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法。目前，國(guó)際組織，各國(guó)紛紛建立產(chǎn)品質(zhì)量體系，如ISO9000等。這些被廣泛接受的產(chǎn)品技術(shù)方法可以使生產(chǎn)上采取統(tǒng)一的設(shè)計(jì)生產(chǎn)，有利于形成規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)也保證了產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，技術(shù)性壁壘尤其是其中的綠色壁壘對(duì)人類的生存也產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，具有重要意義。它不僅有利于全球環(huán)境狀況的改觀，保護(hù)人們的身體健康，而且，有利于社會(huì)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高?，F(xiàn)在世界各國(guó)人們?cè)诟鞣N因素的影響下，形成或正在形成綠色的消費(fèi)觀。人們?cè)絹?lái)越看好綠色產(chǎn)品，如綠色冰箱，綠色輪胎，綠色汽車等等。有關(guān)資料表明，70%的美國(guó)人表示公司的環(huán)保信譽(yù)會(huì)影響其購(gòu)買決定，40%的歐洲人更喜歡綠色食品而不是傳統(tǒng)食品。[3]

挑戰(zhàn)：隨著經(jīng)濟(jì)，金融，科技全球化的深入，和國(guó)際貿(mào)易投資自由化的加快，運(yùn)用TBT來(lái)維護(hù)合法利益和實(shí)施貿(mào)易保護(hù)必然成為一個(gè)大的趨勢(shì)。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的出口產(chǎn)品正在面臨越來(lái)越多的TBT的挑戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)1999年，僅國(guó)外技術(shù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序就影響出口500億美元。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，出口商品結(jié)構(gòu)檔次仍較為落后等原因，將成為本世紀(jì)影響我國(guó)出口貿(mào)易的巨大障礙。我國(guó)的進(jìn)口除關(guān)稅壁壘外基本沒有采取系統(tǒng)有效的技術(shù)性措施。在本世紀(jì)進(jìn)入關(guān)稅大幅度降低和非關(guān)稅壁壘大量削減的情況下，若不建立有效，強(qiáng)有力的技術(shù)防范體系國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

五，我國(guó)應(yīng)對(duì)TBT不利影響所應(yīng)采取的對(duì)策

（一）消除TBT對(duì)我國(guó)出口的不利影響

首先，出口企業(yè)應(yīng)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在提高生產(chǎn)力的同時(shí)，注意環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。這就要求企業(yè)注重環(huán)保節(jié)能，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制。爭(zhēng)取取得環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證。

其次，國(guó)家要為出口企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展提供條件。第一，加速我國(guó)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的建設(shè)。我國(guó)政府一向很重視法律體系的建設(shè)，但是在環(huán)保、衛(wèi)生等方面人很不完善遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。因此加快建立我國(guó)的相關(guān)法律體系十分必要的。第二，我國(guó)政府還需積極推國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。首要的是ISO9000;2000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，這兩套標(biāo)準(zhǔn)都是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在總結(jié)了工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)一制定的。ISO9000已被世界各國(guó)廣泛接受，一旦取得就相當(dāng)于獲得了多邊認(rèn)證，為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)減輕了阻力。

第三，最好能建立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集貿(mào)易伙伴的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)立法的信息。這個(gè)機(jī)構(gòu)可以為出口企業(yè)提供咨詢，也可以就相關(guān)國(guó)家利用技術(shù)壁壘為本國(guó)企業(yè)提供貿(mào)易保護(hù)的措施，提請(qǐng)我國(guó)政府注意。以便尋求外交途徑或者爭(zhēng)端解決機(jī)制消除其對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的不利影響。

（二）利用TBT保護(hù)我國(guó)民族工業(yè)

篇5

1.2云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用

云計(jì)算技術(shù)是近年來(lái)涌現(xiàn)出的新生的信息技術(shù)發(fā)展分支，它是一種基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的計(jì)算方式。通過(guò)該種方式，網(wǎng)絡(luò)上共享的資源和信息能夠按需提供給終端設(shè)備，而大容量的數(shù)據(jù)也能夠被存儲(chǔ)在云服務(wù)器中，實(shí)現(xiàn)智能化、按需化的隨時(shí)調(diào)用。因此，它是一種十分先進(jìn)的信息技術(shù)。2015年1月，海爾公司推出了“U+智慧生態(tài)圈”傳達(dá)借助云計(jì)算思維發(fā)力國(guó)際市場(chǎng)的信號(hào)。2015年2月，在第117屆廣交會(huì)上，志高公司推出了智能云空調(diào)產(chǎn)品，該產(chǎn)品擁有云升級(jí)、云定制、云診斷等5大核心技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)在線省級(jí)、情景定制、智能適應(yīng)、自動(dòng)兼修、遠(yuǎn)程控制等功能。該產(chǎn)品一經(jīng)推出，便吸引了東南亞、中亞、西亞、非洲等國(guó)家空調(diào)采購(gòu)商的極大興趣。

2信息技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易應(yīng)用中存在的問(wèn)題分析

2.1網(wǎng)絡(luò)信息安全性有待提升

信息技術(shù)與國(guó)際貿(mào)易的融合應(yīng)用，很多都基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)用的不斷推廣，針對(duì)國(guó)際貿(mào)易在線交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全危險(xiǎn)也日益嚴(yán)重。2015年1月，英國(guó)知名的跨國(guó)貿(mào)易電商Office的美洲區(qū)貿(mào)易服務(wù)器被黑客攻擊，超過(guò)100萬(wàn)客戶的信息被曝光;2013年3月，全球電商龍頭亞馬遜旗下Twitch遭黑客攻擊，數(shù)以千計(jì)的用戶信息泄漏。上述網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的發(fā)生，為電商企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了非常不利的影響，使得企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2應(yīng)用型人才素養(yǎng)不高

信息技術(shù)與國(guó)際貿(mào)易的融合，是一個(gè)全新的發(fā)展方向，而支撐該方向?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的基礎(chǔ)，便是人才。然而，就現(xiàn)有的情況而言，國(guó)內(nèi)各企業(yè)中，兼具信息技術(shù)和國(guó)際貿(mào)易雙方面技術(shù)素養(yǎng)的人才十分稀缺，企業(yè)在構(gòu)建信息貿(mào)易平臺(tái)、產(chǎn)品的過(guò)程中，大多依靠外包的形式完成，即:委托專業(yè)的信息技術(shù)企業(yè)完成。在上述背景下，一旦信息化貿(mào)易平臺(tái)、產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)管理人員便容易顯得束手無(wú)策。

3信息技術(shù)應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易的優(yōu)化發(fā)展建議

3.1提升國(guó)際貿(mào)易信息化平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全性

1)加大對(duì)平臺(tái)硬件安全的建設(shè)維護(hù)。各級(jí)國(guó)貿(mào)企業(yè)應(yīng)不斷完善現(xiàn)有的平臺(tái)建設(shè)維護(hù)部門，在日常的工作中與管理系統(tǒng)硬件供應(yīng)商進(jìn)行即時(shí)溝通，對(duì)硬件安全系統(tǒng)的更新主要包含:系統(tǒng)安全硬件模塊的更新、系統(tǒng)功能模塊的更新及系統(tǒng)硬件設(shè)施的更新幾部分。2)注重對(duì)平臺(tái)的軟件安全建設(shè)與維護(hù)。主要包含對(duì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行軟件、操作系統(tǒng)的更新和維護(hù)處理。此外，構(gòu)建合適的防火墻系統(tǒng)，對(duì)信息化國(guó)貿(mào)平臺(tái)的安全性進(jìn)行軟件保護(hù)也是十分重要的軟件維護(hù)內(nèi)容。

3.2大力培養(yǎng)兼具信息技術(shù)和國(guó)貿(mào)知識(shí)的“兩棲”人才

1)加強(qiáng)企業(yè)兩棲應(yīng)用人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包含:系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)的知識(shí)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的操作與使用、數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)開發(fā)工具的應(yīng)用常識(shí)、系統(tǒng)維護(hù)的操作方式、系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)功能的操作方式、系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置方式、系統(tǒng)使用中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方法等。2)培養(yǎng)專屬的兩棲類人才。在對(duì)應(yīng)用人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，各級(jí)企業(yè)還應(yīng)通過(guò)“外引內(nèi)培”的方法，逐步培養(yǎng)營(yíng)區(qū)專屬的數(shù)字化系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)人才。在培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)掌握“人員多極化”培訓(xùn)的原則，制定“兩棲類課程”規(guī)劃，內(nèi)容應(yīng)既包含信息化平臺(tái)開發(fā)、維護(hù)，又包含國(guó)際貿(mào)易管理的理論與應(yīng)用知識(shí)，打造企業(yè)專屬的信息化國(guó)貿(mào)平臺(tái)“開發(fā)－應(yīng)用”一體化人才體系。

篇6

（一）在運(yùn)輸方式上的問(wèn)題和建議

在該案例中一個(gè)重要的分歧主要出現(xiàn)在CIF貿(mào)易術(shù)語(yǔ)到底是否適合使用在多式聯(lián)合運(yùn)輸中，根據(jù)《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》中的規(guī)定CIF適用于包括海洋運(yùn)輸在內(nèi)的水路運(yùn)輸中。而案例中由于使用了集裝箱，集裝箱是典型的適用于多式聯(lián)合運(yùn)輸?shù)募线\(yùn)輸工具。案例中使用集裝箱進(jìn)行“門到門”的運(yùn)輸，在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中必然會(huì)涉及到多種運(yùn)輸方式的組合使用，也就是常說(shuō)的多式聯(lián)合運(yùn)輸。案例中的出口國(guó)發(fā)貨人的倉(cāng)庫(kù)地處于內(nèi)陸省份，因此去取貨時(shí)必然涉及到公路運(yùn)輸或者是鐵路運(yùn)輸，而離開出口國(guó)裝運(yùn)港之后的國(guó)際段運(yùn)輸又涉及到海洋運(yùn)輸這樣的多式聯(lián)合運(yùn)輸選用CIF就容易引發(fā)爭(zhēng)議。CIF貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的產(chǎn)生主要是針對(duì)海洋運(yùn)輸這種運(yùn)輸方式的，當(dāng)集裝箱這種新興的運(yùn)輸載體出現(xiàn)后，改變了傳統(tǒng)的海洋運(yùn)輸一統(tǒng)天下的運(yùn)輸方式格局，并迅速成為了使用最廣泛、認(rèn)可度最高的國(guó)際貨物運(yùn)輸方式，尤其在適用于多式聯(lián)合運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì)更是其他運(yùn)輸方式根本無(wú)法比擬的。為了適應(yīng)新興的國(guó)際貨物運(yùn)輸方式，必然要對(duì)原有的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)進(jìn)行改革和完善，正式在此基礎(chǔ)上《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》在CIF的基礎(chǔ)上引入了CIP貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，該術(shù)語(yǔ)即繼承了CIF貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的各種優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也很好的解決了CIF貿(mào)易術(shù)語(yǔ)只適用于海洋運(yùn)輸?shù)木窒扌浴Ｒ虼?，本案中?duì)于貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的選擇應(yīng)該選擇CIP，而不是CIF。

（二）運(yùn)輸合同與貿(mào)易合同風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不同步的問(wèn)題

針對(duì)本案例中使用的是CIF貿(mào)易術(shù)語(yǔ)而言，作為出口方的賣方來(lái)說(shuō)要同時(shí)受到兩個(gè)合同的制約。一個(gè)是賣方和買方之間的貿(mào)易合同，出口商作為貿(mào)易合同締約的一方要承擔(dān)從工廠一直到裝運(yùn)港貨物裝上船之前所有的風(fēng)險(xiǎn)。另一個(gè)是出口方與承運(yùn)人之間締結(jié)的運(yùn)輸合同，在該合同項(xiàng)下出口方作為托運(yùn)人委托承運(yùn)人辦理運(yùn)輸。本案例中，貨物發(fā)生損失的地點(diǎn)是在工廠到裝運(yùn)港的途中發(fā)生的，在該區(qū)域發(fā)生損失屬于出口方已經(jīng)將貨物交給了承運(yùn)人之后，按照運(yùn)輸合同的約定，出口方已經(jīng)將貨物交給承運(yùn)人，交貨之后發(fā)生的貨物損失應(yīng)該由承運(yùn)人承擔(dān)。與此同時(shí)，在貿(mào)易合同項(xiàng)下，對(duì)于發(fā)生貨損的區(qū)域出口方?jīng)]有完成將貨物交到裝運(yùn)港的船上，也沒有實(shí)現(xiàn)自身的交貨義務(wù)，同時(shí)要承擔(dān)貨物損失的風(fēng)險(xiǎn)。而出口方承擔(dān)此風(fēng)險(xiǎn)卻有其不合理之處，發(fā)生貨物損失的區(qū)間貨物已經(jīng)交給了承運(yùn)人，并且處于承運(yùn)人的全面監(jiān)管之下，出口方只是形式上的監(jiān)督，這對(duì)于出口方來(lái)說(shuō)極不公平。因此，在此區(qū)域發(fā)生貨損之后，出口方在承擔(dān)貿(mào)易合同項(xiàng)下貨物損失的同時(shí)可以要求承運(yùn)人賠償其損失作為補(bǔ)償。

篇7

2．1加快科技創(chuàng)新，占據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)

我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易一直處于在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，從而造成了我國(guó)在國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易中角色可替代性高，這一直是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的死穴，若我國(guó)不改變目前在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易中的被動(dòng)地位，這將會(huì)喪失提高我國(guó)國(guó)際貿(mào)易水平的極佳機(jī)遇。因此，我們要樹立專利意識(shí)，加大科技研發(fā)投入，增強(qiáng)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)的發(fā)展步伐，占據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，改變目前不公平的中美高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。

2．2調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改變我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口三個(gè)單一化

目前，我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口有三個(gè)單一化：第一，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口行業(yè)單一化，主要集中于計(jì)算機(jī)和通訊電子產(chǎn)品領(lǐng)域；第二，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口區(qū)域單一化，就目前來(lái)說(shuō)，東部沿海地區(qū)是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口的主要區(qū)域，廣大的中西部參與度非常低；第三，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口主體單一化，外資企業(yè)在我國(guó)的高新技術(shù)出口貿(mào)易中占據(jù)著重要的地位，這不利于我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，政府應(yīng)該積極調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，多扶持一些我國(guó)技術(shù)水平低，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中極具基礎(chǔ)地位的行業(yè)，鼓勵(lì)他們參與到國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、涉及領(lǐng)域廣、品牌效應(yīng)好的高新技術(shù)企業(yè)，徹底改變我國(guó)目前高新技術(shù)產(chǎn)品出口的三個(gè)單一化，從而促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。

2．3敢于挑戰(zhàn)管制，抵制美國(guó)對(duì)華高新技術(shù)產(chǎn)品出口的歧視

一直以來(lái)，美國(guó)對(duì)華高新技術(shù)產(chǎn)品出口都存在歧視，這不斷增加了兩國(guó)之間的高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易成本，而且還增加了兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦，破壞了中美之間良好的貿(mào)易環(huán)境。應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華的高新技術(shù)出口管制，我國(guó)醫(yī)改從各個(gè)層面進(jìn)行抵制：首先，政府應(yīng)該借助各種國(guó)際貿(mào)易合作組織的力量，通過(guò)建立雙邊貿(mào)易合作機(jī)制，對(duì)美國(guó)針對(duì)中國(guó)高新技術(shù)出口的不公平待遇進(jìn)行交涉和談判，積極爭(zhēng)取自身的合法權(quán)益；其次，高新技術(shù)企業(yè)要聯(lián)合起來(lái)，組成行業(yè)聯(lián)盟，增強(qiáng)自身的談判能力，統(tǒng)籌處理好高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦。

篇8

1.對(duì)有機(jī)食品認(rèn)識(shí)不足

一方面，在黑龍江省有機(jī)食品的概念還鮮為人知，廣大人民群眾對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致市場(chǎng)上對(duì)有機(jī)食品的需求量很少；另一方面，在市場(chǎng)機(jī)制下，生產(chǎn)者為了追求眼前利益，只生產(chǎn)一些市場(chǎng)需求大的農(nóng)產(chǎn)品，從而不重視有機(jī)食品的投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品不到普通農(nóng)產(chǎn)品的10%。可見，對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)知程度抑制了黑龍江省有機(jī)食品的發(fā)展。

2.生產(chǎn)技術(shù)供給不足

黑龍江省可進(jìn)行有機(jī)食品生產(chǎn)的面積廣闊，但有機(jī)食品的生產(chǎn)比例卻很少，除了對(duì)有機(jī)食品認(rèn)識(shí)不足的原因外，還受到生產(chǎn)技術(shù)的影響。目前政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究投入少，有些科研院所的成果又無(wú)法直接應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，導(dǎo)致生產(chǎn)上缺乏有效的新技術(shù)及有效的高毒農(nóng)藥的替代產(chǎn)品。在這方面，黑龍江省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)其他省份，科學(xué)技術(shù)研發(fā)水平低，目前有機(jī)食品的許多生產(chǎn)技術(shù)以及生物防治技術(shù)還在探索之中。

3.政府補(bǔ)貼力度不夠

開發(fā)有機(jī)食品不僅要有好的生態(tài)環(huán)境和資源，還需要得到有關(guān)部門對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。黑龍江省從事有機(jī)食品生產(chǎn)出口的多為中小型企業(yè)，這些企業(yè)的資金實(shí)力不夠雄厚，但有機(jī)食品生產(chǎn)成本卻往往高于常規(guī)的生產(chǎn)成本，特別是“轉(zhuǎn)換過(guò)渡”時(shí)期的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)以及人們對(duì)有機(jī)食品還需有一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程，如果沒有政府的扶持，是難以支撐的。我國(guó)對(duì)黑龍江省的有機(jī)食品開發(fā)上的政策補(bǔ)貼力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這不僅限制了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也降低了黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

機(jī)遇分析

1.國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛

由于消費(fèi)者對(duì)食品安全、轉(zhuǎn)基因、飲食結(jié)構(gòu)和健康問(wèn)題的日益關(guān)注，使得有機(jī)食品成為21世紀(jì)食品行業(yè)的新寵，具有巨大的市場(chǎng)潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年有機(jī)食品銷售量呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2011年全球銷量突破了600億美元大關(guān)，美國(guó)、德國(guó)、日本和法國(guó)等十個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家是有機(jī)食品的主要消費(fèi)國(guó)家。而發(fā)達(dá)國(guó)家的有機(jī)食品生產(chǎn)由于受勞動(dòng)力成本等原因的限制發(fā)展趨緩，所以有機(jī)食品成為發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的主要產(chǎn)品之一。黑龍江省作為有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省要抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)滿足國(guó)際市場(chǎng)需求。

2《.黑龍江墾區(qū)綠色食品有機(jī)食品基地建設(shè)與管理辦法》的出臺(tái)

黑龍江省有機(jī)食品的發(fā)展已引起有關(guān)部門的重視，政府也出臺(tái)一系列發(fā)展有機(jī)食品的政策措施。2005年6月9日，黑龍江農(nóng)墾總局為加強(qiáng)墾區(qū)有機(jī)食品基地建設(shè)與管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，出臺(tái)了《黑龍江墾區(qū)綠色食品有機(jī)食品基地建設(shè)與管理辦法》，建立了一批高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和省級(jí)綠色農(nóng)業(yè)基地與農(nóng)產(chǎn)品出口基地。作為全國(guó)重要的綠色食品大省，黑龍江省因地制宜，合理布局綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進(jìn)了黑龍江省有機(jī)農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為有機(jī)食品的出口創(chuàng)造了便利條件。

威脅分析

1.有機(jī)食品認(rèn)證體系不健全

良好的認(rèn)證體系是有機(jī)食品在國(guó)際市場(chǎng)上的通行證，也是有機(jī)食品自身的質(zhì)量憑證。2001年以后，綠色貿(mào)易保護(hù)主義盛行，一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)資源和環(huán)境為由，先后制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。而黑龍江省有機(jī)食品主要的出口市場(chǎng)就是這些發(fā)達(dá)國(guó)家。黑龍江省有機(jī)食品難以與國(guó)際市場(chǎng)接軌，目前黑龍江省在有機(jī)食品認(rèn)證管理上幾乎還是空白?？梢?，有機(jī)食品認(rèn)證問(wèn)題是黑龍江省有機(jī)食品出口的最大威脅。

2.黑龍江周邊省份的競(jìng)爭(zhēng)

東北三省中除了黑龍江省外，吉林省、遼寧省在有機(jī)食品的發(fā)展上也不甘落后，遼寧省具有豐富的農(nóng)、林特產(chǎn)資源，已有多種有機(jī)食品得到國(guó)際上的認(rèn)可。吉林省的有機(jī)食品也遠(yuǎn)銷國(guó)外，著名的有圣水米業(yè)的大米，其蛋白質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值極高，接近世界衛(wèi)生組織認(rèn)定的蛋白質(zhì)氨基酸最佳配比模式。這些省份有機(jī)食品業(yè)的迅速發(fā)展都對(duì)黑龍江省有機(jī)食品出口構(gòu)成威脅。

黑龍江省有機(jī)食品出口發(fā)展策略

針對(duì)黑龍江省有機(jī)食品出口貿(mào)易自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，黑龍江省應(yīng)結(jié)合實(shí)際，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，政府、生產(chǎn)企業(yè)、出口貿(mào)易商、農(nóng)民要通力合作，積極推進(jìn)黑龍江省有機(jī)食品出口貿(mào)易走上持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展道路。

(一)加大有機(jī)食品知識(shí)的宣傳與普及力度

由于消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)識(shí)不足，限制了有機(jī)食品的發(fā)展，因此要充分利用媒體宣傳發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和食用有機(jī)食品的好處，比如通過(guò)電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)或講座等方式對(duì)有機(jī)食品進(jìn)行宣傳和普及，增加消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)識(shí)，讓廣大人民群眾了解有機(jī)食品的生產(chǎn)、加工過(guò)程，明白有機(jī)食品對(duì)生態(tài)環(huán)境、身體健康方面的益處，從而擴(kuò)大有機(jī)食品消費(fèi)群，進(jìn)而通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)者加大對(duì)有機(jī)食品生產(chǎn)投資，最終促進(jìn)黑龍江省有機(jī)食品出口貿(mào)易的發(fā)展。

(二)加強(qiáng)有機(jī)食品科學(xué)技術(shù)的研發(fā)及推廣

針對(duì)有機(jī)食品生產(chǎn)力水平低的問(wèn)題，黑龍江省應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行研究和改造，對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)、生物防治技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，開發(fā)出符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。同時(shí)，政府應(yīng)加大技術(shù)的推廣，優(yōu)化有機(jī)食品的品種。可以通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外有機(jī)食品的技術(shù)和市場(chǎng)調(diào)查，積極選擇抗病性強(qiáng)，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品種進(jìn)行推廣。

(三)政府要加大扶持力度，支持、幫助與鼓勵(lì)黑龍江有機(jī)食品發(fā)展

篇9

《辭海》對(duì)外貿(mào)易一詞是這樣定義的：一國(guó)或一個(gè)地區(qū)與他國(guó)或另一地區(qū)之間的商品買賣活動(dòng)，即國(guó)際間的商品交換。對(duì)外貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成，亦稱進(jìn)出口貿(mào)易，而國(guó)際貿(mào)易則是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總和。 如果認(rèn)為商品分有形商品和無(wú)形商品，則這一定義并無(wú)不妥。但在國(guó)際貿(mào)易學(xué)界，占主流意見的觀點(diǎn)是，商品專指有形的物質(zhì)產(chǎn)品，無(wú)形的產(chǎn)品即是服務(wù)。因此，國(guó)際貿(mào)易的對(duì)象不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品，還包括無(wú)形的服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，商品買賣一直是國(guó)際貿(mào)易的主要內(nèi)容，而所謂國(guó)際貿(mào)易慣例大多指有關(guān)商品買賣或與商品買賣有關(guān)的各類服務(wù)的慣例，這也是本文的討論對(duì)象。具體而言，本文研究的是從買賣雙方貿(mào)易洽商到最終履約(或未能履約) 整個(gè)過(guò)程的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易慣例，由于在這一過(guò)程中涉及到金融服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)人^服務(wù)貿(mào)易范疇，因此源于有形商品的跨國(guó)交換，并為賣方交付商品和買方支付貨款提供便利或保障的有關(guān)服務(wù)也屬本文的研究范圍。慣例是一個(gè)經(jīng)常使用卻又語(yǔ)義含糊的詞，也是一個(gè)在我國(guó)學(xué)術(shù)界備受爭(zhēng)議的用語(yǔ)(國(guó)外也有類似爭(zhēng)議) 。學(xué)術(shù)界對(duì)慣例應(yīng)用的普遍性和實(shí)踐性有著大致相同的看法，但在涉及慣例的本質(zhì)問(wèn)題方面，則歧見頗大。

（一） 慣例是否需要成文化。

有學(xué)者認(rèn)為，慣例需經(jīng)過(guò)民間國(guó)際組織或貿(mào)易協(xié)會(huì)的編纂后才會(huì)有明確的內(nèi)容，才能稱之為慣例。而大多數(shù)學(xué)者則認(rèn)為，成文的國(guó)際貿(mào)易慣例固然是國(guó)際貿(mào)易慣例的主要形式，但不成文的卻又為人所知并廣泛采用的國(guó)際商業(yè)習(xí)慣做法也是國(guó)際貿(mào)易的慣例。筆者贊同后一種看法。從國(guó)際貿(mào)易慣例的發(fā)展歷史來(lái)看，國(guó)際貿(mào)易慣例常常起源于一些主要貿(mào)易口岸的大公司的實(shí)際做法。由于這些公司具有廣泛影響力，以及這些做法本身也具有減少貿(mào)易障礙等方面的作用，這些做法逐漸成為某一行業(yè)或某一地區(qū)的共同做法。但是不同行業(yè)、不同地區(qū)對(duì)同一問(wèn)題的處理手法或?qū)ν恍g(shù)語(yǔ)的解釋不盡相同，這就難免造成地區(qū)間或行業(yè)間的貿(mào)易障礙。為解決這一問(wèn)題，一些組織擔(dān)當(dāng)了統(tǒng)一解釋和編纂工作，這就形成了成文的國(guó)際貿(mào)易慣例。國(guó)際商會(huì)編寫的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》的發(fā)展過(guò)程便是如此。但是也有一些做法由于早已廣為所知并被普遍遵守或因其它原因而沒有載入成文的國(guó)際貿(mào)易慣例，如紡織界人所共知的一旦坯料被剪開即不能退貨的慣例。

甚至還有一些做法曾經(jīng)被寫入一些組織編寫的國(guó)際貿(mào)易慣例，后因歧見消失、做法統(tǒng)一而又被撤出成文慣例。比如，國(guó)際商會(huì)在1980 年出版的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》關(guān)于CIF 術(shù)語(yǔ)賣方責(zé)任的表述中認(rèn)為，賣方應(yīng)提交清潔提單，但承運(yùn)人在提單上對(duì)貨物的內(nèi)容、重量、尺碼、品質(zhì)等無(wú)所知的批注并不表明該提單是不清潔提單。但在1990 年實(shí)行的新的《國(guó)際貿(mào)易解釋通則》里則沒有這句話，這并不表明國(guó)際商會(huì)改變了看法，相反它正是顯示了貿(mào)易界及相關(guān)各界已認(rèn)同了這一點(diǎn)，從而無(wú)需再用文字描述了。

篇10

傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論基本上都屬于靜態(tài)分析，即假定一國(guó)的要素稟賦、技術(shù)水平與消費(fèi)偏好等變量固定不變。20世紀(jì)70年代后期，隨著國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始用新的方法分析國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的原因、過(guò)程、結(jié)果和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，形成了新貿(mào)易理論。

新貿(mào)易理論代表者之一克魯格曼，首先脫離李嘉圖、赫克歇爾、俄林模型，用高度抽象但近似弗龍和赫崎的模型，假定只有勞動(dòng)和資本兩種要素，生產(chǎn)新產(chǎn)品的國(guó)家獲得福利，利潤(rùn)率提高，資本向獲利高的地方(發(fā)達(dá)國(guó)家)流動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間差距加大。一旦技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓，一部分得到技術(shù)的國(guó)家用低成本勞動(dòng)創(chuàng)造較高的收益，資本因此開始向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)，改善了發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件，縮小了差距。但是，模型所說(shuō)的資本向創(chuàng)新技術(shù)國(guó)家還是向轉(zhuǎn)移技術(shù)國(guó)家流動(dòng)是不確定的。這個(gè)模型只能說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新可能給雙方都帶來(lái)收益，但如何確定趨勢(shì)，沒有進(jìn)一步研究或說(shuō)明，不足以說(shuō)明后發(fā)展國(guó)家一定能夠或在什么約束下能夠受益或趕上產(chǎn)品創(chuàng)新的國(guó)家。其次，克魯格曼從李嘉圖模型開始，假定每個(gè)國(guó)家之間的要素不同———技術(shù)含量不同，各自在市場(chǎng)中有自己的地位。技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家開放貿(mào)易，后發(fā)展國(guó)家“趕超”上來(lái)，消除了“技術(shù)優(yōu)先”者保持其技術(shù)領(lǐng)先的程度。新貿(mào)易理論中的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論，雖然給發(fā)展中國(guó)家的后來(lái)居上提供了一些理論依據(jù)，但是，除了少數(shù)新興工業(yè)化國(guó)家外，許多國(guó)家在技術(shù)、教育、管理方面進(jìn)行了大規(guī)模投資(如印度)，卻沒有對(duì)改變產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生明顯影響。

那么發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)際的技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和消化以求形成自己的比較優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中出現(xiàn)了什么問(wèn)題？為什么并不是所有的發(fā)展中國(guó)家在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)日趨一體化的過(guò)程中享受到技術(shù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處呢？

也許產(chǎn)品周期貿(mào)易理論能給我們做出一定的解釋。這種理論指出，發(fā)達(dá)國(guó)家開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品首先出口到發(fā)展中國(guó)家，后者在進(jìn)口這些產(chǎn)品并逐漸占有這些產(chǎn)品的生產(chǎn)，而發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)開發(fā)并生產(chǎn)更新的產(chǎn)品，周而復(fù)始。在這個(gè)過(guò)程中，盡管發(fā)展中國(guó)家技術(shù)的模仿對(duì)自身比較優(yōu)勢(shì)的形成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升上的作用是明顯的，但是發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)更容易注意到技術(shù)過(guò)時(shí)的速度較快，從而減少對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的投資。技術(shù)模仿在短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反而會(huì)強(qiáng)化技術(shù)模仿的惰性。更進(jìn)一步，發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)創(chuàng)新的政策反過(guò)來(lái)將阻礙發(fā)展中國(guó)家的趕超過(guò)程。

此時(shí)，制度作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和比較優(yōu)勢(shì)形成的重要因素引起了廣泛的關(guān)注。

2制度因素的重要性

2.1發(fā)展中國(guó)家的制度特征

雖然影響發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素有許多，如各種生產(chǎn)要素的稟賦和積累，但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，沒有一種有效率的制度安排，有再多的生產(chǎn)要素及其積累的國(guó)家都有可能是低產(chǎn)出與低經(jīng)濟(jì)福利的國(guó)家，從而使其在國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中始終處于被動(dòng)的局面。

G·阿爾蒙特、P·鮑爾在研究20世紀(jì)的政治制度發(fā)展中發(fā)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政治力量的強(qiáng)弱之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，即：社會(huì)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的國(guó)家，政治力量的作用越是弱??；而社會(huì)經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)的國(guó)家，其政治力量的作用越是強(qiáng)大。因此，發(fā)展中國(guó)家想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在國(guó)際貿(mào)易中提升自己的比較優(yōu)勢(shì)，必須進(jìn)行制度上的改革，以避免制度性的貧困。

2.2技術(shù)與制度之爭(zhēng)

關(guān)于技術(shù)和制度哪一個(gè)因素能更好的促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易獲益，經(jīng)濟(jì)學(xué)界歷來(lái)有爭(zhēng)論。在中國(guó)，楊小凱、林毅夫關(guān)于技術(shù)模仿與制度模仿的爭(zhēng)論引起了廣泛的關(guān)注。實(shí)質(zhì)上，他們雙方觀點(diǎn)的交鋒點(diǎn)是發(fā)展中國(guó)家要取得貿(mào)易上的比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該走技術(shù)模仿道路還是制度模仿道路。

楊小凱制度模仿論的主要觀點(diǎn)是，以技術(shù)模仿代替制度模仿是發(fā)展中國(guó)家的“后發(fā)劣勢(shì)”，且認(rèn)為在進(jìn)行較為容易的技術(shù)模仿之前，要先完成較難的制度模仿。林毅夫技術(shù)模仿論的主要觀點(diǎn)是，作為后發(fā)優(yōu)勢(shì)的主要內(nèi)容和形式的技術(shù)模仿，是后發(fā)國(guó)后來(lái)居上的主要依據(jù)，后發(fā)國(guó)通過(guò)技術(shù)模仿，促進(jìn)生產(chǎn)要素的積累（特別是資本積累）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，最終達(dá)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上層建筑必然隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動(dòng)而發(fā)展。

我們認(rèn)識(shí)到，所有的觀點(diǎn)都直接或者是間接的指出了制度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中的重要地位。這里我們并不關(guān)注技術(shù)還是制度誰(shuí)更重要，我們需要討論的是制度在發(fā)展中國(guó)家尤其是中國(guó)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易中地位如何，即制度到底怎樣影響著技術(shù)的形成，又如何促成后發(fā)優(yōu)勢(shì)及比較優(yōu)勢(shì)的生成。

2.3制度外生及其優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)代化研究的理論表明，就整體而言，先發(fā)國(guó)家由于沒有先例和經(jīng)驗(yàn)可循，其制度變遷方式以制度創(chuàng)新為主，多為內(nèi)生的，而對(duì)于后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)，大可以結(jié)合切身實(shí)際情況，大量借鑒先發(fā)國(guó)在制度變遷中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其制度的生成多為外生的。但是這種制度生成方式并不是全盤的復(fù)制先發(fā)國(guó)的制度，也不排斥必要的制度創(chuàng)新。

我們將發(fā)展中國(guó)家，即后發(fā)國(guó)在制度上模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的這種行為可以看作是一種合法的“搭便車”現(xiàn)象。這種制度上的搭便車由于制度本身的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性而存在著巨大的有益的能動(dòng)作用，體現(xiàn)在這種制度模仿不僅能成為發(fā)展中國(guó)家制度變遷的巨大推動(dòng)力量，同時(shí)又不會(huì)阻礙發(fā)達(dá)國(guó)家的制度創(chuàng)新。不同于技術(shù)模仿的是，發(fā)達(dá)國(guó)家往往愿意幫助和鼓勵(lì)這種制度模仿的生成，以形成制度上的規(guī)模效應(yīng)，從而有效的減少不同制度國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的摩擦，從而減少交易的成本，提高貿(mào)易利潤(rùn)。

2.4發(fā)展中國(guó)家的制度模仿

加入WTO正是中國(guó)對(duì)WTO規(guī)則制度的模仿過(guò)程。WTO首先屬于一種多變貿(mào)易體制。而所謂貿(mào)易體制，就是國(guó)與國(guó)之間彼此發(fā)展經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的某種制度性安排。而WTO這個(gè)貿(mào)易體制完全是由各成員之間達(dá)成的一系列多變協(xié)議，既賦予各成員參與全球貿(mào)易及貿(mào)易規(guī)則制訂的權(quán)利，又賦予各成員國(guó)政府相應(yīng)的義務(wù)。中國(guó)加入WTO，就是要履行其成員國(guó)義務(wù)，爭(zhēng)取其成員國(guó)權(quán)利，前提就是承認(rèn)并接受它的制度安排，在統(tǒng)一的制度框架內(nèi)與其他國(guó)家發(fā)生貿(mào)易往來(lái)。這么做無(wú)疑是有好處的。

3制度模仿的方式問(wèn)題

無(wú)疑，發(fā)展中國(guó)家要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，必然要對(duì)制度進(jìn)行改革。因?yàn)槭呛蟀l(fā)國(guó)，因而可以借鑒制度的規(guī)模效應(yīng)考慮制度改革的方向。事實(shí)上，這種制度上的改革更多的是一種制度上的模仿。而我們需要探討的是，這樣的模仿究竟是以何種方式進(jìn)行呢？其進(jìn)行的方式對(duì)一國(guó)的貿(mào)易水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響又是如何呢？

制度不是一朝一夕就能形成的，它的變遷是受眾多因素共同影響和制約的過(guò)程。因而成功的制度變遷往往是漸進(jìn)的、摸索的，那種激進(jìn)的、認(rèn)為制度可以決定一切而盲目的陷入主觀主義和制度決定論的觀點(diǎn)往往最終被事實(shí)證明是錯(cuò)誤的，“休克療法”在俄羅斯的失敗正是很好的例證。

發(fā)展中國(guó)家的政府為了實(shí)現(xiàn)對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超，人為地扶持眾多違背本國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。而為了支撐這些不具備自身能力的產(chǎn)業(yè)，政府就必須制訂各種管制措施對(duì)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行強(qiáng)有力地干預(yù)：政府對(duì)管制措施的設(shè)計(jì)服從于一定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢韵胂?，這種制度上的不合理安排只會(huì)繼續(xù)在長(zhǎng)期內(nèi)導(dǎo)致資源的不合理配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不易優(yōu)化，縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，惡化發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件。

中國(guó)漸進(jìn)式的制度改革初期，只知道以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的道路不能再走了，但仍然不知道改革究竟往何處去，走的是與先發(fā)國(guó)相似的制度創(chuàng)新的路子，改革的代價(jià)是巨大的。如今，在全球化的開放條件下，制度的變遷不再是一個(gè)緩慢的、自發(fā)演進(jìn)的過(guò)程，中國(guó)加入WTO等強(qiáng)制性的制度模仿過(guò)程正好說(shuō)明制度模仿也可以是漸進(jìn)和激進(jìn)交織的過(guò)程。甚至還有學(xué)者提出，入世意味著中國(guó)漸進(jìn)式改革的終結(jié)。

應(yīng)該說(shuō)，不論是激進(jìn)式的制度模仿還是漸進(jìn)式的制度模仿，終究還是一種方式，并不是目的。采取什么樣的方式要根據(jù)具體情況而定，一旦條件成熟，采取快速的制度模仿也是可能的。正如中國(guó)的改革開放的道路，不僅僅有技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，也包括制度后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，當(dāng)然還包括資本、勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多方面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)的積累和發(fā)展。但在這個(gè)過(guò)程中，制度模仿發(fā)揮了基礎(chǔ)性的不可替代的作用。體現(xiàn)在貿(mào)易上，不僅僅形成了市場(chǎng)交易規(guī)則和市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略也從極端的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展成為開放的貿(mào)易自由化戰(zhàn)略；不僅僅在企業(yè)內(nèi)部逐漸形成了現(xiàn)代企業(yè)制度，人們的效率意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、公平意識(shí)及民主和法治意識(shí)都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，這些都為改革開放、貿(mào)易發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。只有制度上的不斷完善，才能促使對(duì)外貿(mào)易的氛圍不斷完善，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)才能有強(qiáng)有力的保障。

4綜述

總之，我們認(rèn)為，由于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的存在，發(fā)展中國(guó)家必須充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，不僅僅在技術(shù)上不斷地學(xué)習(xí)創(chuàng)新，更要在制度的借鑒改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)上取長(zhǎng)補(bǔ)短，這樣的“追趕”才能后來(lái)居上。但我們必須注意到這和全盤的西化是決然不同的。

入世使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，受國(guó)際通行慣例的制約更加明顯，這既是我國(guó)技術(shù)學(xué)習(xí)、制度改革的壓力，也是動(dòng)力。在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)和制度的學(xué)習(xí)和借鑒是全方位的、大規(guī)模的，但是它們對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)只是手段和過(guò)程。

技術(shù)和制度的學(xué)習(xí)模仿并不排斥創(chuàng)新，它們的發(fā)展有利于貿(mào)易的進(jìn)步，反之，貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)技術(shù)的交流和制度的完善。這就要求發(fā)展中國(guó)家在整體的宏觀上做出有利于技術(shù)和制度從模仿到創(chuàng)新的戰(zhàn)略安排。例如完善促進(jìn)知識(shí)積累與技術(shù)進(jìn)步的制度基礎(chǔ)，構(gòu)建不同層面的促進(jìn)知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。合理的制度安排有利于將私人成本、社會(huì)成本和私人利益、社會(huì)利益相一致，最大化社會(huì)的共同利益，進(jìn)而使創(chuàng)新活動(dòng)成為內(nèi)在的持續(xù)的過(guò)程。

參考文獻(xiàn)

篇11

(二)1991～2000年是加工貿(mào)易技術(shù)溢出的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸成為珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一增長(zhǎng)點(diǎn)。計(jì)算機(jī)及軟件、通訊、微電子及基礎(chǔ)元器件、新一代視聽產(chǎn)品、機(jī)電一體化、重點(diǎn)輕工和家電等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)密集型和資金密集型行業(yè)和產(chǎn)品逐步提高。一大批國(guó)際知名跨國(guó)公司來(lái)珠三角興建高新技術(shù)企業(yè)，世界500強(qiáng)IBM、飛利浦、杜邦、惠普、三星、施樂、康柏等跨國(guó)公司相繼在珠三角設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，同時(shí)帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)。在珠三角加工貿(mào)易技術(shù)溢出的發(fā)展階段，珠三角人從實(shí)踐中逐步意識(shí)到“三來(lái)一補(bǔ)”的局限性和科學(xué)技術(shù)的重要性，但由于歷史條件的限制，當(dāng)時(shí)人們主要還是關(guān)注提升外資加工貿(mào)易的技術(shù)水平。采取的措施是在淘汰低檔次、技術(shù)落后、低附加值、高能耗、高污染的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)的同時(shí)，有選擇地引進(jìn)了一大批高科技的加工貿(mào)易企業(yè)。珠三角在提升外資加工貿(mào)易科技含量的過(guò)程中，自然也帶來(lái)了技術(shù)的溢出效應(yīng)。主要體現(xiàn)在：第一，加工貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)含量高。產(chǎn)品的技術(shù)含量高對(duì)珠三角地區(qū)的同行有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)作用和示范作用，本地企業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)和模仿產(chǎn)生了大量的技術(shù)溢出效應(yīng)。第二，加工貿(mào)易與本地產(chǎn)業(yè)有密切的關(guān)聯(lián)程度。這一時(shí)期，加工貿(mào)易的生產(chǎn)料件已經(jīng)完全改變了全部依靠進(jìn)口的格局。第三，加工貿(mào)易企業(yè)普遍重視管理人員、科技人員的培訓(xùn)。在加工貿(mào)易企業(yè)中，外商出于勞動(dòng)力成本及其它因素的考慮，往往選擇和招聘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀人才加以培訓(xùn)和管理，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批懂技術(shù)、會(huì)管理、熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的人才。經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的技術(shù)工人和管理人員一旦由外資加工貿(mào)易企業(yè)流向其他企業(yè)或自創(chuàng)企業(yè)時(shí)，所學(xué)的各種技術(shù)也隨之外流，從而引起溢出。

(三)2001年至今是加工貿(mào)易技術(shù)溢出的飛躍階段。珠三角加工貿(mào)易技術(shù)溢出第三階段的最大特點(diǎn)是不少跨國(guó)公司的研發(fā)中心落戶珠三角，并且跨國(guó)公司本土化的趨勢(shì)初見端倪。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深化，跨國(guó)公司紛紛在珠三角設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。截至2005年底，杜邦、本田、日立、三星等知名跨國(guó)公司在珠三角就已設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)243家。這些研發(fā)中心上接研發(fā)源頭，下連規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)，為珠三角吸收和承接國(guó)外高水平技術(shù)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力提供了良好的研發(fā)平臺(tái)。在珠三角加工貿(mào)易技術(shù)溢出的飛躍階段，技術(shù)溢出效應(yīng)有實(shí)質(zhì)性的突破。主要表現(xiàn)在：大規(guī)模引進(jìn)成套設(shè)備逐步被引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備所替代。越來(lái)越多的跨國(guó)公司為了能進(jìn)入珠三角市場(chǎng)，競(jìng)相以各種方式向珠三角輸出技術(shù)，技術(shù)引進(jìn)的結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。隨著珠三角企業(yè)技術(shù)引進(jìn)水平的不斷提高，引進(jìn)的目的逐步從單一生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)轉(zhuǎn)向以提高產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)創(chuàng)新能力的技術(shù)引進(jìn)，引進(jìn)技術(shù)方式多元化?？鐕?guó)公司向珠三角輸出技術(shù)，除了有技術(shù)許可、技術(shù)服務(wù)、入股投資等傳統(tǒng)方式之外，還有相互交換技術(shù)使用權(quán)、特許專營(yíng)等新形式，加工貿(mào)易企業(yè)的高級(jí)管理人員和技術(shù)人員本地化。重用本地管理和技術(shù)的精英使不少跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)績(jī)明顯上升，促使跨國(guó)公司向人才本地化轉(zhuǎn)變。

二、珠三角地區(qū)加工貿(mào)易技術(shù)溢出的主要路徑

(一)技術(shù)模仿的路徑。技術(shù)可以通過(guò)模仿和示范產(chǎn)生溢出效應(yīng)。珠三角生產(chǎn)規(guī)模較大的本地企業(yè)，相當(dāng)一部分是在加工貿(mào)易的技術(shù)、管理等方面示范效應(yīng)下，通過(guò)學(xué)習(xí)、模仿和競(jìng)爭(zhēng)，逐漸發(fā)展壯大，甚至超過(guò)了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美的、科龍、格力就是在西方跨國(guó)公司的巨大壓力下，跟蹤跨國(guó)公司的技術(shù)，經(jīng)過(guò)模仿和創(chuàng)新，不斷提高家電業(yè)技術(shù)水平的典型代表。

(二)配套生產(chǎn)的路徑。發(fā)展珠三角配套產(chǎn)業(yè)是珠三角外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)外溢的直接渠道。在珠三角地區(qū)，加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)料件已經(jīng)完全改變了改革開放初期全部依靠進(jìn)口的格局，產(chǎn)品本地化水平逐步提高。以電子信息產(chǎn)品為例，珠三角已集聚了5萬(wàn)多家電子信息企業(yè)，打印機(jī)配套率達(dá)91％、PC機(jī)達(dá)80％、激光視盤機(jī)達(dá)64％，穩(wěn)壓電源達(dá)53％、計(jì)算機(jī)主板及功能板達(dá)41％。珠江三角洲已成為世界級(jí)的IT業(yè)制造基地。不少與外資加工貿(mào)易企業(yè)合作、為外資廠提供配套加工零配件的本地企業(yè)，在加工配套過(guò)程中逐步積累了原始資本和掌握了生產(chǎn)技術(shù)以及市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，由“配角”地位逐步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的“主角”。

(三)人才流動(dòng)的路徑。在通常情況下，加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)與管理人員當(dāng)?shù)鼗壤礁?，流?dòng)性越強(qiáng)，向內(nèi)資企業(yè)流動(dòng)越多，技術(shù)外溢效果越好。掌握技術(shù)的人員的流動(dòng)可以產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)。這是珠三角取得技術(shù)溢出效應(yīng)的重要形式。珠三角加工貿(mào)易企業(yè)聘用了當(dāng)?shù)卮罅康墓芾砣藛T、技術(shù)人員以及普通的員工，實(shí)際上就是間接地向珠三角提供技術(shù)轉(zhuǎn)移。在珠江三角洲地區(qū)，有不少人在加工貿(mào)易企業(yè)積累了先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)資源，成為自身創(chuàng)業(yè)的重要資本。昨天的“打工仔”，今天成為大大小小的“老板”，在珠三角地區(qū)是一種較為普遍的現(xiàn)象。

三、珠三角地區(qū)提升加工貿(mào)易技術(shù)溢出的啟示

(一)技術(shù)的消化吸收和模仿創(chuàng)新是自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心。珠三角地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)的消化吸收和模仿創(chuàng)新是后進(jìn)地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)趕超的關(guān)鍵所在。沒有對(duì)轉(zhuǎn)移技術(shù)的消化吸收和在此基礎(chǔ)上的模仿創(chuàng)新，該地區(qū)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。如果加工貿(mào)易帶來(lái)的技術(shù)溢出長(zhǎng)期停留在低技術(shù)、低層次的水平上，只會(huì)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外來(lái)資本的依賴性，這樣雖然可以使某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)暫時(shí)的繁榮，但有可能由于生產(chǎn)成本上升，加工貿(mào)易企業(yè)人走樓空，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“空心化”的現(xiàn)象。

(二)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)差距的根本途徑是本土企業(yè)的自主研發(fā)?？鐕?guó)公司轉(zhuǎn)移技術(shù)的主要目的，是在保持技術(shù)壟斷的前提下，獲得技術(shù)創(chuàng)新的利潤(rùn)最大化。以技術(shù)壟斷為前提，跨國(guó)公司進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移都是成熟性技術(shù)。不論處在全球化生產(chǎn)鏈條的哪個(gè)環(huán)節(jié)，從事加工貿(mào)易的東道國(guó)企業(yè)都不可能獲得最先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出，依靠技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出也就不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的趕超。即使位于核心的產(chǎn)業(yè)鏈條，依靠核心技術(shù)的轉(zhuǎn)移與溢出也是十分有限的。進(jìn)入21世紀(jì)，珠三角人發(fā)現(xiàn)，外資加工貿(mào)易企業(yè)可以向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移一般性的先進(jìn)技術(shù)，但真正核心、領(lǐng)先的技術(shù)是絕對(duì)不可能轉(zhuǎn)移的。利用加工貿(mào)易的技術(shù)溢出是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的一種辦法，但真正縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，最終還得靠本土企業(yè)的自主研發(fā)。

(三)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)溢出的有效方式。深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至下一家加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前珠三角七成加工貿(mào)易企業(yè)采購(gòu)配套以深加工結(jié)轉(zhuǎn)的方式實(shí)現(xiàn)。在全省IT、計(jì)算機(jī)和家電行業(yè)中，80％以上的手機(jī)部件、90％以上的計(jì)算機(jī)零部件和100％的彩電部件都可以在珠三角地區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)配套。

(四)產(chǎn)業(yè)集群的形成是技術(shù)溢出的有效載體。僅僅在加工裝配環(huán)節(jié)取得成功是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須通過(guò)向上下游環(huán)節(jié)延伸，并獲得更多的技術(shù)轉(zhuǎn)移和后向聯(lián)系，才能獲得更多的技術(shù)溢出和加工貿(mào)易利益，否則，勞動(dòng)力成本上升之時(shí)就是加工貿(mào)易利益喪失之日。加工裝配產(chǎn)業(yè)是無(wú)根工業(yè)，即本地勞動(dòng)力成本上升之日，就是加工裝配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之時(shí)。如果不能在加工裝配活動(dòng)中獲得技術(shù)溢出，不能培養(yǎng)出具有相當(dāng)素養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)大軍，現(xiàn)時(shí)加工裝配活動(dòng)中所得收益將會(huì)隨著加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移在瞬間化為烏有。如果該地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)集群，即使加工貿(mào)易企業(yè)由于勞動(dòng)力成本上升而向外轉(zhuǎn)移，本地仍可通過(guò)向增加值相對(duì)較高的前向或后向生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重升級(jí)，繼續(xù)分享加工貿(mào)易利益。

(五)大力扶持民營(yíng)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)溢出的重要途徑。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最具活力的經(jīng)濟(jì)，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和亮點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)不僅有與大型加工貿(mào)易企業(yè)配套生產(chǎn)的強(qiáng)烈愿望，而且初步具備了接受加工貿(mào)易技術(shù)溢出的能力。靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制有利于民營(yíng)企業(yè)融入跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球生產(chǎn)體系，并通過(guò)與跨國(guó)公司的配套互動(dòng)，逐步上升到附加值較高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。民營(yíng)企業(yè)與大型加工貿(mào)易企業(yè)合作不僅能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而且能促使加工貿(mào)易落地生根，使“候鳥經(jīng)濟(jì)”變?yōu)椤伴艠浣?jīng)濟(jì)”。

篇12

（二）國(guó)內(nèi)企業(yè)的吸收能力

國(guó)內(nèi)自身吸收能力的大小是保證技術(shù)溢出效果的重要保證。主要表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)研發(fā)（R&D）活動(dòng)和人力資本水平的高低上。一國(guó)R&D活動(dòng)不僅僅是自主技術(shù)創(chuàng)新的源泉，也是影響技術(shù)吸收能力的關(guān)鍵因素之一。較高的國(guó)內(nèi)R&D存量能促進(jìn)現(xiàn)有資源的進(jìn)一步有效利用，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果，提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力水平；同時(shí)也能提高本國(guó)對(duì)新技術(shù)的承接、利用和改進(jìn)的能力。同時(shí)，較高水平的人力資本不僅可以發(fā)揮生產(chǎn)要素對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,而且能夠有效地實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的采用和貫徹。具有較高素質(zhì)的勞動(dòng)者可以更容易地接收新的思想，更加適應(yīng)先進(jìn)技術(shù)，從而促進(jìn)新技術(shù)在生產(chǎn)中的使用。(BenhabibandSpiegel，1994)

（三）與技術(shù)溢出有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際技術(shù)溢出的影響卻是雙重的。知識(shí)具有非排他性特征，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正是要給予創(chuàng)新者適當(dāng)?shù)膲艛嗬麧?rùn),從而保持國(guó)內(nèi)創(chuàng)新過(guò)程的持續(xù)性。但是與技術(shù)溢出有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)卻是一把“雙刃劍”。一方面，如果出口國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能得到有效保護(hù)的時(shí)候,由于擔(dān)心核心技術(shù)的泄露,出口國(guó)則傾向于向進(jìn)口國(guó)出口低技術(shù)含量的產(chǎn)品。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng),能夠使進(jìn)口國(guó)有更多接近并獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)。另一方面，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng)，進(jìn)口國(guó)企業(yè)在模仿時(shí)所分享的知識(shí)存量往往只能是知識(shí)總量部分內(nèi)容，從而將減弱進(jìn)口國(guó)獲得更多技術(shù)溢出的效果。

2、我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出的條件及其特征

（一）進(jìn)口貿(mào)易的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件

我國(guó)同美國(guó)、日本、歐盟等技術(shù)先進(jìn)國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，為技術(shù)的溢出提供了更多的機(jī)會(huì)。自1985年以來(lái)，我國(guó)從世界發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展迅速。以R&D活動(dòng)相對(duì)集中的G-7國(guó)家（美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利和加拿大）為例，1985年我國(guó)從G－7國(guó)家的進(jìn)口總額為260.6億美元，其中日本（占57.7%），美國(guó)（占19.5%），德國(guó)（占9.2%）在G-7中位居前三位，其他四國(guó)所占比例較??；2006年進(jìn)口額增長(zhǎng)了約10倍，達(dá)到2468.1億美元，其中位居前三位仍然為日本（占46.9%）、美國(guó)（占24.0%）、德國(guó)（占15.3%）。在進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)上。近年來(lái)我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的增速有所回落，而機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備以及高科技產(chǎn)品的增速增加。其中，機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口量占商品進(jìn)口總額的比重由2000年的40.8%增至2006年的45.1%；高科技產(chǎn)品占商品進(jìn)口總額的比重從2000年的23.3%增至2006年的31.2%。我國(guó)與技術(shù)先進(jìn)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易總量的擴(kuò)大，以及進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的不斷改善支持了進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)溢出效果的實(shí)現(xiàn)。

（二）國(guó)內(nèi)吸收能力不足制約了對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸收效果

1.研發(fā)投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。第一，我國(guó)用于科研開發(fā)的支出與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。2006年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2943億元,占GDP的比重為1.41%。而發(fā)達(dá)國(guó)家的R&D支出占GDP的比重一般都在2%以上。比如，2005年美國(guó)R&D投入總額為3125.3億美元，占其GDP比重為2.51%；日本R&D投入總額為1458.8億美元，占其GDP比重為3.20%；法國(guó)R&D投入總額為441.2億美元，占其GDP比重為2.13%。第二，我國(guó)研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不盡合理、科研成果應(yīng)用不足。一方面，政府在國(guó)家資金不足的條件下，仍然把大量資金投入到資本密集度極大、風(fēng)險(xiǎn)極高的技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，忽略了國(guó)內(nèi)要素稟賦結(jié)構(gòu)的約束，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)要素配置效率下降；另一方面，研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化率或使用率較低，致使研發(fā)成果并沒有進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因此，這些問(wèn)題極大地阻礙了我國(guó)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化和吸收，滯緩了自主研發(fā)能力的形成，降低了創(chuàng)新速度。同時(shí)，國(guó)內(nèi)研發(fā)投入不足也會(huì)帶來(lái)一種“副產(chǎn)品”，即落后國(guó)家由于研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，缺乏及時(shí)了解和掌握國(guó)際技術(shù)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)的能力，難以對(duì)引進(jìn)技術(shù)做出客觀的評(píng)價(jià)，因而往往引進(jìn)的是一些行將淘汰的技術(shù)，結(jié)果使其陷入“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)”的惡性循環(huán)中。

2.人力資本短缺嚴(yán)重。由于教育投資匱乏等原因，我國(guó)人力資本存量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。2005年我國(guó)“萬(wàn)勞動(dòng)力R＆D科學(xué)家和工程師”為14人，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，日本2003年為101人，德國(guó)為68人，法國(guó)為71人，美國(guó)在2002年為91人，加拿大為68人，意大利為30人。據(jù)統(tǒng)計(jì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的從事R&D活動(dòng)人員分布中，企業(yè)的R&D科學(xué)家與工程師均占50%以上，而我國(guó)企業(yè)中從事R&D的科學(xué)家與工程師人數(shù)明顯低于在研究機(jī)構(gòu)工作的科學(xué)家與工程師數(shù)。人力資本短缺已經(jīng)成為制約我國(guó)技術(shù)吸收能力的一項(xiàng)重要因素。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度不力制約了先進(jìn)技術(shù)的流入

GinarteandPark(1997)建立和發(fā)展了一種定性評(píng)級(jí)法，用于對(duì)一國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度做出較客觀的比較。他們將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分為五個(gè)方面：覆蓋范圍、加入相關(guān)國(guó)際專利協(xié)議的情況、保護(hù)例外、實(shí)施機(jī)制和保護(hù)期限，并根據(jù)決定每個(gè)方面有效強(qiáng)度的多種因素分別評(píng)分，最后加總得到一個(gè)“0”到“5”之間的國(guó)家評(píng)分，即“GP指數(shù)”。一般而言，“GP指數(shù)”越大，說(shuō)明該國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度越大。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平呈逐年上升趨勢(shì)，但上升的幅度時(shí)緩時(shí)急。其中，1992年前后和2001年前后出現(xiàn)了兩個(gè)快速上升的階段，這一現(xiàn)象與1992年、2001年中國(guó)大范圍修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的事實(shí)有關(guān)。但是我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，2004年的GP指數(shù)僅相當(dāng)于日本1960年的水平（韓玉雄，李懷祖，2005）。

3、結(jié)論與建議

（一）繼續(xù)擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口貿(mào)易，優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

對(duì)我國(guó)而言，進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)在長(zhǎng)期的積極影響是顯著的。如果單純依賴本國(guó)的自主創(chuàng)新體系、研發(fā)能力帶來(lái)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，進(jìn)一步優(yōu)化中間產(chǎn)品的進(jìn)口結(jié)構(gòu)，繼續(xù)促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)該成為是中國(guó)今后經(jīng)濟(jì)政策制訂的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是要進(jìn)一步改革完善進(jìn)口體制，調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)口積極性，充分發(fā)揮進(jìn)口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是要進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)合理增加國(guó)外先進(jìn)適用技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口。

（二）要逐步增加研發(fā)資金投入

增加研發(fā)投入和R&D存量，是提高我國(guó)國(guó)際技術(shù)溢出效果的必要前提?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中提到，2020年全社會(huì)研究開發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上，力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，對(duì)外技術(shù)依存度降低到30%以下。要順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我國(guó)政府應(yīng)適當(dāng)增加財(cái)政科研撥款，特別要加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的財(cái)政支持力度。同時(shí)為鼓勵(lì)創(chuàng)新，政府可以依據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)程度，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)給予不同程度的R&D退稅補(bǔ)貼等稅收方面的優(yōu)惠，以減少企業(yè)的創(chuàng)新成本。

（三）加大教育投入，培育人力資本

政府應(yīng)科學(xué)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在有限的財(cái)力中確保教育支出的優(yōu)先增長(zhǎng)。預(yù)算安排時(shí)，要確?！督逃ā分幸?guī)定的教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”（中央和地方政府教育撥款的增長(zhǎng)要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)要逐步增長(zhǎng)，教師工資和公用經(jīng)費(fèi)要逐步增長(zhǎng)）的落實(shí)。逐步取消對(duì)私人部門投資教育的各種限制，動(dòng)員社會(huì)各階層力量，多渠道籌措辦學(xué)資金。我國(guó)應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，建立完整的稅收優(yōu)惠政策體系，鼓勵(lì)社會(huì)投資辦學(xué)，以解決我國(guó)教育資金不足的難題，促進(jìn)教育水平和人力資本投入的提高。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

正確認(rèn)識(shí)和處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是知識(shí)溢出良性循環(huán)的宏觀控制的必要條件。順應(yīng)WTO的要求，我國(guó)政府要努力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。相關(guān)研究表明，當(dāng)技術(shù)差距較大和(或)模仿能力較強(qiáng)時(shí)，可以充分利用“技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，這時(shí)則偏向于鼓勵(lì)模仿的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有利于技術(shù)進(jìn)步。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，保護(hù)國(guó)外科技企業(yè)的在華利益，從而以保證更多外部知識(shí)的持續(xù)流入。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙偉，汪全立.人力資本與技術(shù)溢出：基于進(jìn)口傳導(dǎo)機(jī)制的實(shí)證研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2006，4.

[2]李永.中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)測(cè)度與分析[J].科學(xué)管理研究，2006，06.

[3]韓玉雄，李懷祖.關(guān)于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的定量分析[J].科學(xué)學(xué)研究，2005，3.

篇13

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已被公認(rèn)為是建立技術(shù)壁壘、搶占國(guó)際市場(chǎng)的利器，是推廣先進(jìn)技術(shù)、提高我國(guó)科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量的重要手 段，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的標(biāo)準(zhǔn)化淺析。

由于我國(guó)已經(jīng)加入了世貿(mào)組織，關(guān)稅大幅度降低，關(guān)稅壁壘將逐漸讓位于非關(guān) 稅壁壘。作為非關(guān)稅壁壘的技術(shù)壁壘，正日益成為調(diào)節(jié)國(guó)際貿(mào)易的杠桿，對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。所以，為應(yīng)對(duì)我國(guó)加入 WTO 所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須建立起有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以推動(dòng)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平的提高，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國(guó)71%的出口企業(yè)，39%的出口產(chǎn)品在這兩方面受到比較大的影響，造成的損失達(dá)到170億美元，占出口額的5.2%。其中歐盟、日本、美國(guó)對(duì)我出口企業(yè)造成的損失占很大一部分。從實(shí)際現(xiàn)狀可以看出，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序上我國(guó)企業(yè)受到的限制很大。

1.據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，中國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力在51個(gè)國(guó)家中排名第32位，在2000萬(wàn)人口以上的27個(gè)國(guó)家中排名第13位。也就是說(shuō)，中國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力 在世界處于中等偏下水平。統(tǒng)計(jì)顯示，在質(zhì)量認(rèn)證體系上，美國(guó)已經(jīng)建立了55種質(zhì)量認(rèn)證體系，日本則有25種，歐盟已統(tǒng)了9種。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采用方 面，20世紀(jì)80初，美、英、法、德等國(guó)家的國(guó)際采標(biāo)率(采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例)就已達(dá)80%，日本新制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 (1SO)和國(guó)際電工組織(1EC)的標(biāo)準(zhǔn)，而在我國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)19744項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，只有8628項(xiàng)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，采用率僅為 43.7%。另外從國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)來(lái)看，幾乎都被發(fā)達(dá)國(guó)家控制了，在ISO和IEC的992個(gè)專門委員會(huì)中，僅美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本五個(gè)國(guó) 家就占據(jù)了62%的干事國(guó)席位，而我國(guó)僅僅是其中五個(gè)專門委員會(huì)和分委員會(huì)的干事國(guó)。沒有技術(shù)，參與不了標(biāo)準(zhǔn)的制訂，當(dāng)然只能受制于人被動(dòng)地接受標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo) 準(zhǔn)達(dá)不到，就只能被其他國(guó)家堂而皇之地拒之門外。

2.我國(guó)很多企業(yè)由于過(guò)去長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件之下，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏足夠的重視，絕大多數(shù)企業(yè)都沒有專門從事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究人員，而只是在 遭遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘之后才亡羊補(bǔ)牢。由于企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的參與度不夠，在我們國(guó)家缺乏起牽頭作用的企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致政府不得不出面制定強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)。我們知道，政府與市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)度相對(duì)于企業(yè)與市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是薄弱的，該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)與市場(chǎng)脫鉤，而且通常政府機(jī)構(gòu)關(guān)注的都是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而非國(guó)外市場(chǎng)， 這樣一來(lái)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)自愿性標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系不緊密，對(duì)于行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)都很不利。而從國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在處理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī) 關(guān)系方面，目前以歐盟為代表的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)一般采取下述立法模式，即技術(shù)法規(guī)僅規(guī)定安全、健康、環(huán)境保護(hù)等方面(參見WTO/TBT確定的有關(guān) 制定技術(shù)法規(guī)的正當(dāng)目標(biāo))的基本要求，而所涉及的技術(shù)細(xì)節(jié)則通過(guò)指示性引用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決;在沒有適用的標(biāo)準(zhǔn)的情況下，法規(guī)機(jī)構(gòu)委托標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)供 法規(guī)所用。這種模式使技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)緊密聯(lián)系起來(lái)，使標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)形成了一個(gè)統(tǒng)一、嚴(yán)密和靈活的體系，既保證了對(duì)于有關(guān)方面(例如，一般安全問(wèn)題)的基 本保護(hù)要求，又給了技術(shù)發(fā)展的自由度。