引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村土地承包合同范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
合同的內容主要包括主體、標的、數(shù)量與質量、價款或酬金、履行的期限、地點、方式、違約責任。
合同的格式有條款式、表格式、綜合式。無論是哪種格式，都應包括下面四個部分：
（1）標題。位于合同的第一頁中間，用較大的字體書寫，只寫明合同性質，如（訂貨合同》等。
（2）訂立合同雙方或多方名稱。位于標題下方，通常在標題的左下方注明“訂立合同單位”宇樣后，再分別上下寫訂立合同單位名稱、簡稱、法定代表人姓名。簡稱一般為甲、乙、丙方，是為了行文方便，但不能簡稱我方、你方、他方，以免引起誤解。
（3）正文。包括簽訂合同的目的、依據(jù)、雙方協(xié)定內容、條款（合同內容的六項要素）、合同的份數(shù)和保存等。
（4）結尾。在正文下方寫明簽訂合同的雙方或多方單位的全稱和法人代表姓名，并加蓋公章。如有主管部門鑒證或司法機關公證，也應簽署和蓋章。之后寫簽訂合同日期，日期一般在署名下方，也可以在標題之下打印好。
例一：
土地承包合同書
甲方：× ×村九組
乙方：× ×村十二組村民李××
××合作社于1991年搬遷到九組，該址對換給九組集體所有，為了充分利用土地，使其發(fā)揮應有的效益，甲方將原合作社舊址承包給乙方發(fā)展企業(yè)。雙方經(jīng)過充分協(xié)商，達成如下協(xié)議：
一、甲方將原合作社：東西長27.3米，南北長38.5米，面積為1.57畝，現(xiàn)有破瓦房11間，承包給乙方管理使用。
二、乙方每年向甲方交承包款2000元，乙方必須在使用前先交當年的承包款2000元后使用。
三、合同期為1996年1月1日一2010年1月1日，為期15年。
四、乙方在承包經(jīng)營期間，所建的一切不動產(chǎn)歸甲方所有，機器設備等動產(chǎn)歸乙方所有。
五、乙方在經(jīng)營期間，水、電設施及費用甲方不負責。
六、乙方在承包期間負責紹修甲方現(xiàn)有房屋，合同到期保證正常使用。
七、合同到期乙方如需繼續(xù)使用，雙方重新協(xié)商，同等條件下乙方優(yōu)先使用。
本合同一式4份，簽字后生效。
甲方：××村九組 乙方：× ×村十二組村民李××
代表人：×××
× × × ×年×月×日
例二：
土地承包合同
×村村委會（甲方）
立合同者：
村民趙×× （方）
為促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，充分調動村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，經(jīng)雙方民主協(xié)商，簽訂本合同，以資共同信守。
一、乙方承包甲方高產(chǎn)田十畝，按照全村統(tǒng)一規(guī)劃，村西甲方的十畝淤地歸‘方承包。
二、乙方承包的土地、只有管理權和使用權，不準出賣、荒廢、破壞土地。否則，甲方有權收回并過究責任。、
三、土地承包費每年每畝一百元計。乙方向甲方每年交納承包費一千元，超產(chǎn)自余，減產(chǎn)自負。
四、承包期間，乙方如遇人力不可抗拒的自然災害而過成減產(chǎn)減收。其核減數(shù)額須經(jīng)全休村民委員會民主討論核定，任何一方不得隨意修改或濤級合同。
篇2
住所地：
法定代表人：訂立本合同的背景：
______年，由______鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同，實際上由乙方承包經(jīng)營，并且得到了發(fā)包方及其村民（代表）的一致同意，同時也取得了______鎮(zhèn)人民政府的批準?，F(xiàn)根據(jù)我國農(nóng)村土地承包法及相關法律政策之規(guī)定，并經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就乙方承包經(jīng)營甲方所有的土地一事達成如下一致協(xié)議，望雙方共同遵守：
一、承包標的、數(shù)量及四至范圍
乙方承包的土地為甲方擁有的______畝土地，其四至范圍詳見附圖。
二、承包期限
承包期限為______年，但因乙方已于______年實際上已承包了本合同項下土地，故本合同的承包期限為本合同生效之日起至______年______月______日止。
三、承包土地的用途：
本合同項下的土地用于種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農(nóng)作物。
四、甲方的權利、義務
1.權利
（1）監(jiān)督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護土地；
（2）制止乙方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；
2.義務
（1）維護乙方的土地承包經(jīng)營權，不得非法變更、解除本合同；
（2）不得干涉乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（3）為乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供方便；
（4）依據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，組織、安排本集體經(jīng)濟組織內的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
五、乙方的權利、義務
1.權利
（1）依法享有承包地使用、收益的權利，有權自主組織生產(chǎn)
經(jīng)營和處置產(chǎn)品；
（2）在取得土地承包經(jīng)營權證后，乙方擁有的土地承包經(jīng)營
權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或其他方法流轉。
2.義務
（1）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設；
（2）依法合理利用土地，不得給承包地造成永久性損害。
六、承包金的數(shù)量及其支付期限
承包金為每年______萬元，在每年______月______日之前付清。
七、違約責任
1、甲方不得違反本合同第四條約定的義務及法律法規(guī)的強制
性規(guī)定，否則，乙方有權單方?jīng)Q定是否解除本合同，并要求甲方賠償乙方所有的投入和違約金______萬元。
2.乙方如違反了本合同第五條約定的義務及法律法規(guī)的強制性規(guī)定，則甲方有權收回土地，并要求乙方賠償給土地造成的損失；乙方超出合同規(guī)定付款期限的，則按每天萬分之二支付未付部分的違約金。
八、其他約定
1、在承包期內，因自然災害或其他不可抗力嚴重毀損承包地的，在取得甲方、甲方村民代表及______鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門同意后，甲方同意對乙方承包的土地進行調整，或按毀損土地面積在承包金中予以扣減，直至土地恢復種植能力；
2.甲方保證甲方村民不得在合同承包期內無故干擾、侵犯乙方的自主經(jīng)營活動，如對乙方造成損害的，甲方必須予以賠償。
3.承包期內，乙方交回承包地或者甲方依法收回承包地時，乙方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權獲得相應的補償。
4.承包期內，甲方不得單方面解除本合同，不得以任何借口或理由強迫乙方放棄或變更土地承包經(jīng)營權，更不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。
5.土地承包經(jīng)營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，歸乙方所有，甲方不得擅自截留，且必須配合乙方土地流轉事項，但采取轉讓方式流轉的，應當取得甲方的同意。
6.承包期內若遇政府征用，則除土地補償金歸甲方外，其余款項一律歸乙方所有，未征用部分則繼續(xù)承包，承包金也按比例調整。
九、爭議的解決
在履行本合同過程中，若有爭議，首先由甲、乙雙方協(xié)商解決；若協(xié)商未果，任何一方都可以向人民法院。
十、本合同一式柒份，在雙方簽字蓋章后生效，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，壹份用于向有關部門申領土地承包經(jīng)營權證，另貳份分別報南潯鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)主管部門備案。
十一、特別條款：
在簽訂本合同時，乙方有充分理由相信甲方對本合同項下的土地發(fā)包已取得了甲方的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，且已報請南潯鎮(zhèn)人民政府批準。如甲方未履行以上義務導致本合同無效，則乙方有權要求甲方賠償乙方所有投入和違約金______萬元訂約人：
甲方：
乙方：
代表人：
代表人：
合同簽訂時間：
年
篇3
一、農(nóng)村土地承包合同的法律特征
1、農(nóng)村土地承包合同主體具有特定性
農(nóng)村土地承包合同的發(fā)包人只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括村內各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組、村經(jīng)濟組織或者村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等。非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不能成為農(nóng)村土地承包合同的發(fā)包人。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《農(nóng)村土地承包法》）第12條的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟的農(nóng)民集體所有的，由村內各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組發(fā)包；國家所有依法給農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。
農(nóng)村土地承包合同的承包人一般是農(nóng)村集體的成員，其中包括本村集體經(jīng)濟組織的成員，也包括其他村集體的成員，或者是本村與他村集體的成員的聯(lián)合。在有些情況下，承包人也可以是非農(nóng)村集體的成員。
從承包人的組成看，包括個人家庭承包、合伙承包、集體承包等。家庭承包的承包方應是本集體經(jīng)濟組織的成員。不宜家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，并應當簽訂承包合同。但是，以招標、拍賣、公開協(xié)商承包農(nóng)村土地，本集體經(jīng)濟組織在同等條件下有優(yōu)先承包權。
2、農(nóng)村土地承包合同客體的特殊性
農(nóng)村土地承包合同的客體是集體所有或國家所有依法由集體使用的農(nóng)村土地的使用權?！掇r(nóng)村土地承包法》第2條規(guī)定的農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)村集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地是農(nóng)村土地使用權的載體。
3、農(nóng)村土地承包合同的期限具有長期性
土地是一種可以永續(xù)利用的生產(chǎn)資料。經(jīng)營者只有擁有長期穩(wěn)定而有保障的土地使用權，才有增加投入、用心養(yǎng)護、改善地力的積極性，從而提高土地生產(chǎn)力。由于農(nóng)村土地承包合同的客體為農(nóng)村土地，而農(nóng)村土地的生產(chǎn)、開發(fā)周期都很長，故合同的期限一般也較長。短的幾年，長的十幾年，甚至幾十年，《農(nóng)村土地承包法》第20條規(guī)定：“耕地的承包期為三十年；草地的承包期為三十至五十年；林地的承包期為三十至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可延長?！?/p>
4、承包人依法取得的承包經(jīng)營權受法律保護
承包人對承包的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和一定范圍內的處分權?！吨腥A人民共和國民法通則》第80條第2款規(guī)定：“公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的土地的承包經(jīng)營權，受法律保護”。第81條第3款規(guī)定：“公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的森林、山嶺、草原、荒地、沙灘、水面的承包經(jīng)營權，受法律保護。”《農(nóng)村土地承包法》第4條規(guī)定：“國家依法保護農(nóng)村土地承包關系的長期穩(wěn)定?！?/p>
二、農(nóng)村土地承包合同當事人的義務
1、發(fā)包方的義務
⑴、維護承包方的土地承包經(jīng)營權，不得非法變更、解除承包合同
承包方通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權，是承包方依法享有的一項獨立的權利，受到國家法律的保護。包括發(fā)包方在內的任何組織和個人不得侵犯承包方的土地承包經(jīng)營權，不僅如此發(fā)包方還有義務維護承包方的土地承包經(jīng)營權，不得非法解除、變更土地承包合同。
⑵、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自，不得干涉承包方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動
承包方依法享有土地承包經(jīng)營權，有權依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，不受其他組織和個人的干涉。這是實行家庭承包制的一個重要內容，克服了過去“吃大鍋飯”、“大集體”的弊端，極大地調動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，發(fā)包方有義務尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自，承包方依法開展正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，發(fā)包方不得干涉。
⑶、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術、信息等服務
集體經(jīng)濟組織或村民委員會具有一定的經(jīng)濟實力，而且，作為發(fā)包方有權依照法律規(guī)定和承包合同規(guī)定向承包方收取承包費。與此相對應，發(fā)包方也有義務依照承包合同的規(guī)定，為承包方提供生產(chǎn)、技術、信息等服務。如向承包方提供機械耕作、排灌、植保、良種、生產(chǎn)資料供應、農(nóng)產(chǎn)品運銷等方面的服務。根據(jù)各地的實際情況和服務內容的差別，發(fā)包方也可以收取適當?shù)馁M用，這樣做既為承包方提供了服務，又壯大了集體經(jīng)濟實力。
⑷、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內的農(nóng)業(yè)基礎設施建設
土地利用總體規(guī)劃是土地利用的基本依據(jù)，發(fā)包方在發(fā)包土地、依法調整承包地的過程中，必須認真執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，不得違反規(guī)劃占用耕地或者開發(fā)利用其他土地資源。作為農(nóng)業(yè)基礎設施的鄉(xiāng)村機耕道路、機井和灌溉排水等工程建設，通常涉及本集體經(jīng)濟組織全體成員的共同利用，而且依靠個別承包戶的力量又很難完成，必須由發(fā)包方統(tǒng)一組織進行。
⑸、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務
例如《農(nóng)村土地承包法》第63條的規(guī)定，發(fā)包方在承包過程中不得違反規(guī)定預留機動地或者增加機動地的面積，預留的機動地面積不得超過本集體經(jīng)濟組織耕地總面積的百分之五。又如，按照《農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》的有關規(guī)定，“三提五統(tǒng)”的收取和管理，應當接受本集體經(jīng)濟組織成員的監(jiān)督；不得通過承包合同向承包方收取法律、法規(guī)規(guī)定以外的費用等。
2、承包方的義務
⑴、維護土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設
我國是一個土地資源匱乏的國家，人多地少是我們的基本國情，必須十分珍惜和合理利用土地。為此，國家建立了嚴格的耕地和基本農(nóng)田保護制度，嚴格控制農(nóng)用地轉為非農(nóng)用地，對耕地實行特種保護，以確保國家的糧食安全。承包地是用于農(nóng)業(yè)的土地，承包方必須維持承包地的農(nóng)業(yè)用途，不得擅自將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設。
⑵、依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害
該項義務要求承包方在承包經(jīng)營的過程中，應當保護承包地的土地生態(tài)及其環(huán)境的良好性能和質量。在利用土地、提高土地生產(chǎn)能力的同時，注意采取相應的措施，保護土地的質量和生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和鹽漬化等，保護和提高地力。
⑶、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務
按照《土地承包法》第17條第3項的規(guī)定，法律、行政法規(guī)可以規(guī)定承包方承擔其他義務。地方性法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件無權給承包方設定新的義務。
三、農(nóng)村土地承包合同的違約責任
1、發(fā)包方的主要違約形式及責任
⑴、干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自
承包方依照《農(nóng)村土地承包法》第16條第1項的規(guī)定，依法享有承包地使用、收益的權利，有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品，這就是承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自的基本內容。目前，在一些地方，不尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自的問題還比較突出。有的發(fā)包方為了完成上級布置的任務，建樣板田、示范基地等，不顧承包農(nóng)民的意愿，強迫他們種植某種作物；有的發(fā)包方為了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實行規(guī)模經(jīng)營等，強迫承包方統(tǒng)一耕種某種作物；有的發(fā)包方假借統(tǒng)一管理等名目，強迫承包方購買指定或代銷的種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。承包方如不同意，有的發(fā)包方即采取不正當手段強制推行，甚至砍毀承包方已經(jīng)耕種的作物。當承包方按照發(fā)包方的強制要求耕種，產(chǎn)品出現(xiàn)賣難、減產(chǎn)等問題時，發(fā)包方又不予解決或者無力解決，給承包方造成損失。農(nóng)民意見很大，有的還造成了社會問題。因此，本文特別強調，發(fā)包方要尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自，在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營的過程中，要充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民真正看到實惠，決不能非法干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自。對上述違約行為，發(fā)包方應當承擔停止侵害、恢復原狀、排除妨害、賠償損失的民事責任。
⑵、發(fā)包方非法變更、解除合同
承包合同依法成立后即具有法律效力，雙方當事人必須認真履行，任何一方均不得擅自變更、解除合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第26條和第27條的規(guī)定，家庭承包的，在承包期內，非發(fā)生法律規(guī)定的事由，并經(jīng)過法定程序，發(fā)包方不得收回和調整承包地，這是該法賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權的核心內容。同時發(fā)包方不得假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權。當前，有的鄉(xiāng)村干部不注意尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自，習慣用計劃經(jīng)濟的思想和行政干預的手段指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強制收回承包地。農(nóng)民如不接受，發(fā)包方便通過不正當手段操縱村民會議或者村民代表會議，達到少數(shù)服從多數(shù)產(chǎn)生有關決議，強迫農(nóng)民違背自己的真實意愿，放棄或者變更其土地承包經(jīng)營權。此外，發(fā)包方不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。有上述行為之一的，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第54條的規(guī)定，發(fā)包方應承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任。
⑶、強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉，剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權
土地承包經(jīng)營權的流轉，是在堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎的農(nóng)村基本經(jīng)營制度的條件下，以市場的方式配置農(nóng)用地資源，促進農(nóng)村富余勞動力轉移，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一個好辦法。但是，土地承包經(jīng)營權的流轉必須是在尊重農(nóng)民的意愿的基礎上，由承包方自愿進行?！掇r(nóng)村土地承包法》第10條規(guī)定：“國家保護承包方依法、自愿、有償?shù)剡M行土地承包經(jīng)營權流轉”。第34條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經(jīng)營權是否流轉和流轉的方式”。承包方在進行土地承包經(jīng)營權的流轉時，除以轉讓方式流轉須經(jīng)發(fā)包方同意外，其他流轉的方式，發(fā)包方一律無權干涉。但是，目前在一些地方的農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，發(fā)包方以結構調整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為借口，以各種手段強迫承包方將承包地進行流轉，集中土地搞所謂“規(guī)模經(jīng)營”和“產(chǎn)業(yè)化”。這些行為都是嚴重地侵害了承包方的土地承包經(jīng)營權的違法行為。
男女平等，是憲法的原則?！掇r(nóng)村土地承包法》第6條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權利?！钡?0條又對婦女結婚、離婚、喪偶時處理承包地問題的原則作了規(guī)定。但是，實踐中，剝奪、侵害婦女土地承包經(jīng)營權的行為也經(jīng)常發(fā)生，其表現(xiàn)形式很多，有的是婦女出嫁時，不論何種情況一律收回其承包地，有的是在承包時不能做到男女平等，有的是非法剝奪婦女的繼承權等。
對上述侵權行為，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第54條的規(guī)定，發(fā)包方應承擔停止侵害、恢復原狀、排除妨害、賠償損失等民事責任。
⑷、發(fā)包方未依合同約定交付承包標的
農(nóng)村土地承包合同生效后，發(fā)包方應依合同約定的時間或條件將標的物交付給承包方經(jīng)營使用，否則，即構成違約。如發(fā)包方逾期交付、拒絕交付等行為給承包方造成損失的，應承擔違約賠償責任。最高人民法院《關于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《若干規(guī)定》）第26條規(guī)定：“承包合同轉包后，因發(fā)包方的原因，致使轉包合同不能履行，給轉包后的承包方造成損失的，轉包后的承包方承包方時，人民法院可以通知發(fā)包方作為第三人參加訴訟，并根據(jù)其過錯，確定其應承擔的相應責任”。
2、承包方的主要違約形式及責任
⑴、承包方改變土地的農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)建設
承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權流轉的權利，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第17條的規(guī)定，承包方又有維持土地的農(nóng)業(yè)用途、不得用于非農(nóng)建設的義務。土地管理法對于農(nóng)業(yè)用地轉為建設用地規(guī)定了嚴格的轉用審批程序和征地、用地批準程序。將農(nóng)業(yè)用地轉為建設用地，必須依照土地管理法的規(guī)定，經(jīng)過有關人民政府或有關行政主管部門批準。承包方未履行土地管理法規(guī)定的批準手續(xù)，或者采取欺騙手段騙取批準，將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設的，其行為應當依照土地管理法的規(guī)定，由縣級以上地方人民政府的土地行政主管部門給予處罰。此外，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第56條的規(guī)定，當事人一方不履行合同義務或履行義務不符合約定的，應當按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定承擔違約責任。如承包方在承包經(jīng)營活動中出現(xiàn)上述行為，即是嚴重的不履行合同義務或履行義務不符合約定的行為，就應承擔相應的違約責任。
⑵、承包方進行破壞性、掠奪性經(jīng)營，給土地造成永久性損害的
篇4
一、農(nóng)村土地承包合同的特征
1、農(nóng)村土地承包合同主體具有特定性
農(nóng)村土地承包合同的發(fā)包人只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括村內各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組、村經(jīng)濟組織或者村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等。非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不能成為農(nóng)村土地承包合同的發(fā)包人。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《農(nóng)村土地承包法》）第12條的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟的農(nóng)民集體所有的，由村內各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組發(fā)包；國家所有依法給農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。
農(nóng)村土地承包合同的承包人一般是農(nóng)村集體的成員，其中包括本村集體經(jīng)濟組織的成員，也包括其他村集體的成員，或者是本村與他村集體的成員的聯(lián)合。在有些情況下，承包人也可以是非農(nóng)村集體的成員。
從承包人的組成看，包括個人家庭承包、合伙承包、集體承包等。家庭承包的承包方應是本集體經(jīng)濟組織的成員。不宜家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，并應當簽訂承包合同。但是，以招標、拍賣、公開協(xié)商承包農(nóng)村土地，本集體經(jīng)濟組織在同等條件下有優(yōu)先承包權。
2、農(nóng)村土地承包合同客體的特殊性
農(nóng)村土地承包合同的客體是集體所有或國家所有依法由集體使用的農(nóng)村土地的使用權?！掇r(nóng)村土地承包法》第2條規(guī)定的農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)村集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地是農(nóng)村土地使用權的載體。
3、農(nóng)村土地承包合同的期限具有長期性
土地是一種可以永續(xù)利用的生產(chǎn)資料。經(jīng)營者只有擁有長期穩(wěn)定而有保障的土地使用權，才有增加投入、用心養(yǎng)護、改善地力的積極性，從而提高土地生產(chǎn)力。由于農(nóng)村土地承包合同的客體為農(nóng)村土地，而農(nóng)村土地的生產(chǎn)、開發(fā)周期都很長，故合同的期限一般也較長。短的幾年，長的十幾年，甚至幾十年，《農(nóng)村土地承包法》第20條規(guī)定：“耕地的承包期為三十年；草地的承包期為三十至五十年；林地的承包期為三十至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可延長。”
4、承包人依法取得的承包經(jīng)營權受法律保護
承包人對承包的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和一定范圍內的處分權?！吨腥A人民共和國民法通則》第80條第2款規(guī)定：“公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的土地的承包經(jīng)營權，受法律保護”。第81條第3款規(guī)定：“公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的森林、山嶺、草原、荒地、沙灘、水面的承包經(jīng)營權，受法律保護?！薄掇r(nóng)村土地承包法》第4條規(guī)定：“國家依法保護農(nóng)村土地承包關系的長期穩(wěn)定?！?/p>
二、農(nóng)村土地承包合同當事人的義務
篇5
乙方：
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關規(guī)定，乙方通過 方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營權，經(jīng)雙方共同商定，達成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于 村民委員會(組)所有的， 以北、現(xiàn) 以西與 毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：現(xiàn) 西邊;
南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路;
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;
北至：從南側數(shù)第二個山頭與第三個山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從二oo 年 月 日起至二o五 年 月 日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權及其地上附著物總承包款為人民幣 元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應積極治理，在荒山上植樹、種草或搞多種經(jīng)營;經(jīng)有關部門批準可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設施。
五、乙方對所承包的荒灘荒山有獨立的經(jīng)營管理權，但不得轉包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，保護其合法權益不受侵犯，對荒山的開發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內除乙方交納承包款外，乙方不負責其他任何名目的費用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無任何爭議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負責協(xié)調處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟損失，由甲方負責全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部價款，同時對乙方的治理投入和治理成果合理作價，作價款一次性付給乙方;如乙方違約導致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內遇國家建設或進行其它開發(fā)建設需征用土地時，應首先從征地款中保障向乙方支付實際經(jīng)濟損失和未履行年限的預期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營，甲方對乙方的治理成果、經(jīng)濟投入合理作價歸甲方，作價款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部價款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認可的中介機構進行評估作價，其結果對雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
甲方(蓋章)： 乙方(簽字)：
法定代表人(簽字)：
二oo 年 月 日
土地承包合同協(xié)議書閱讀
甲方： 村民委員會
乙方：
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關規(guī)定，乙方通過 方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營權，經(jīng)雙方共同商定，達成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于 村民委員會(組)所有的， 以北、現(xiàn) 以西與 毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：現(xiàn) 西邊;
南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路;
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;
北至：從南側數(shù)第二個山頭與第三個山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從二oo 年 月 日起至二o五 年 月 日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權及其地上附著物總承包款為人民幣 元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應積極治理，在荒山上植樹、種草或搞多種經(jīng)營;經(jīng)有關部門批準可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設施。
五、乙方對所承包的荒灘荒山有獨立的經(jīng)營管理權，但不得轉包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，保護其合法權益不受侵犯，對荒山的開發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內除乙方交納承包款外，乙方不負責其他任何名目的費用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無任何爭議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負責協(xié)調處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟損失，由甲方負責全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部價款，同時對乙方的治理投入和治理成果合理作價，作價款一次性付給乙方;如乙方違約導致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內遇國家建設或進行其它開發(fā)建設需征用土地時，應首先從征地款中保障向乙方支付實際經(jīng)濟損失和未履行年限的預期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營，甲方對乙方的治理成果、經(jīng)濟投入合理作價歸甲方，作價款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部價款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認可的中介機構進行評估作價，其結果對雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
甲方(蓋章) 乙方(簽字)
法定代表人(簽字)
二o 年 月 日
土地承包合同協(xié)議書范本
發(fā)包方： (以下簡稱甲方) 承包方：____________________ _(以下簡稱乙方)
為了農(nóng)業(yè)科學技術的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，培育和合理使用林木資源，加快荒山綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境作用，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)公開協(xié)商討論同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經(jīng)村民會議同意并報鎮(zhèn)人民政府批準，將位于____________面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準) (土地類型)承包給乙方使用。土地方位如下： 東起：___ ______， 西至：___ ___ _________， 北至：_____ _________， 南至：____ __ _________. 附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認。
二、土地用途及承包形式
1.土地用途為經(jīng)果林種植和養(yǎng)殖及相關農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、推廣、培訓、服務。 2.承包形式：個人承包經(jīng)營。
三、土地的承包經(jīng)營期限
該地承包經(jīng)營期限為 年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、承包金及交付方式
1.該土地的承包金為每畝每年人民幣 元，承包金每年共計人民幣 元。 2.乙方向甲方一次性全額交納承包經(jīng)營期限承包金合計人民幣 元(大寫人民幣 元)，上述承包費已含原荒山雜樹補償款。
五、 地上物的處置
乙方有權處理承包區(qū)域內現(xiàn)存地上物及其他植被，在承包經(jīng)營期內乙方所建設、種植之地上物所有權亦為乙方所有。
六、甲乙雙方的權利和義務
(一)甲方的權利和義務 1.對土地開發(fā)利用進行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經(jīng)營權。 2.按照合同約定收取承包金，在合同有效期內，甲方不得提高承包金。
3.保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權益，承包期間，如乙方需砍伐樹木，甲方應當配合乙方向有關主管部門申請辦理采伐許可證。
4.協(xié)助乙方進行農(nóng)業(yè)高新技術的開發(fā)、宣傳、褒獎、應用。
5.按照合同約定，保證電路暢通，并無償提供通往承包地的道路。
6.按本村村民用電價格收取乙方電費。
7.為乙方提供所在地村民的其他同等待遇。
8.在合同履行期內，甲方不得重復發(fā)包該地塊， 在承包期限內，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負責解決，若致使乙方遭受經(jīng)濟損失，由甲方按國家相關規(guī)定進行賠償。甲方必須確保乙方在承包期內不受任何干擾。
(二)乙方的權利和義務 1.按照合同約定的用途和期限，有權依法利用和經(jīng)營所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益權和按照合同約定興建、購置財產(chǎn)的所有權。
3.乙方在承包地范圍內可以種植速生樹種和其他林木、果樹，并可以養(yǎng)殖家禽、家畜及魚類等動物，但不得污染飲食水源和村民的住宿環(huán)境。
4.乙方對承包地有獨立自主經(jīng)營權、林木所有權、林木處分權和收益權，任何單位和個人不得干涉。承包經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧，所發(fā)生的一切債權債務由乙方獨自享有和承擔，與甲方無關。
5.乙方可在承包的土地上建設與約定用途有關的生產(chǎn)、生活設施。
6.在承包期內，乙方須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，并有權拒絕交納除合同規(guī)定承包款外的任何其他非國家規(guī)定之費用。
7.保護自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的轉包
在本合同有效期內，乙方在不違反國家法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉包、轉讓、出租等方式實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權流轉。土地承包經(jīng)營權流轉取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對此主張任何權利。本合同轉包后，甲方與乙方之間仍應按原承包合同的約定行使權利和承擔義務;乙方與第三方按轉包合同的約定行使權利和承擔義務。本合同轉包后，因甲方的原因致使轉包合同不能履行，給轉包后的承包方造成損失的，甲方應承擔相應的責任。
八、合同的變更和解除
1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，雙方均不能追究對方的責任，但乙方必須及時將情況報告甲方，甲方應及早采取措施盡量減少損失，協(xié)助恢復生產(chǎn)，并根據(jù)乙方的損失情況協(xié)商減免承包款。
4.本合同履行期間，如遇國家建設(或其他原因)征用該土地，征用相關賠償費用為乙方所有，同時對于乙方所承包征用地上建物、樹木及其他地上物等以實際評估價值合理作價，作價款一次性付給乙方。因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應資本及人力，乙方有權獲得相應的補償，補償金額為人民幣十萬元。
5.如甲方重復發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時，乙方有權解除本合同，其違約責任由甲方承擔。
6.本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權，雙方應于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。如乙方不再繼續(xù)承包，乙方必須將承包地的林木等砍伐處理完畢。在合同期滿后90天內將原承包地交還給甲方。如合同期滿時，承包地內的林木若因未達到經(jīng)濟采伐期、或因采伐指標等限制未能采伐，乙方可向甲方申請有限度延長承包期至林木采伐完畢，甲方應該適當給予延長承包期，延長期的承包費由雙方另行商定，但不得超過本和約承包費用之二倍。
7.本合同履行期間，即使下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應按本合同約定內容履行各自義務：
(1)甲方的負責人、經(jīng)辦人變更;
(2)甲方的名稱改變、甲方分離或甲方與他方合并。
8.承包期內，承包戶主如去世，其家庭成員及繼承人可以在承包期內繼續(xù)承包。
九、違約責任
1.在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。如甲方違約導致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣十萬元、并退還乙方所付的全額承包費;如乙方違約，甲方不予退還乙方的承包費，并且解除此合同。
2.乙方應當按照本合同約定的期限足額支付租金。如超期繳交承包款，則按應付未付部分的日萬分之四交付逾期付款違約金給甲方，直至付清應交的承包款為止。如超過6個月尚未付清應交的承包款，則視為乙方違約;如因甲方發(fā)包地手續(xù)不合法或因甲方發(fā)包地權屬不清產(chǎn)生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約。
3.因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應資本及人力，無論甲方在合同到期前以任何理由收回該承包土地，乙方有權獲得相應的補償，補償金額為人民幣十萬元，同時對于乙方所承包地上的建物、樹木及其他地上物等以實際評估價值合理作價，作價款一次性付給乙方。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向遼源市仲裁委員會申請仲裁或依法向人民法院起訴。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協(xié)議，補充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。
附 土地平面圖 發(fā)包方(甲方)(蓋章)_____________ 承包方(乙方)(簽字)_____________ 簽約日期：_______年___月___日 簽約地點：__________
二、簽訂農(nóng)村土地承包合同的注意事項
簽訂農(nóng)村土地承包合同的注意事項有哪些?下面土流網(wǎng)小編為大家介紹一下：
一、土地糾紛必須處理到位，嚴禁回避矛盾。在土地承包糾紛未徹底處理前，存在土地承包糾紛的村民小組的所有農(nóng)戶都不能簽訂合同，以免堵死土地承包糾紛調處的空間。
二、簽訂合同必須陽光操作，嚴禁閉門造車。凡是農(nóng)戶耕地臺帳登記沒有入戶核實并經(jīng)農(nóng)戶簽字確認的村組，簽訂合同要一律登門入戶。
三、農(nóng)戶簽字必須真實可靠，嚴禁隨意代簽。在簽訂合同過程中，要充分宣傳依法完善農(nóng)村土地二輪延包政策，尊重農(nóng)民群眾的知情權和參與權，使農(nóng)戶簽字代表農(nóng)戶的真實意愿。
四、合同填寫必須整潔規(guī)范，嚴禁自作主張。下列內容必須統(tǒng)一規(guī)范：
1、合同封面上的“合同編號”和“鑒證編號”為同一編號;
2、“承包方代表姓名”要與身份證一致;
3、“承包土地人口”為農(nóng)戶現(xiàn)有人口;
4、“土地承包經(jīng)營權共有人”與“承包方代表關系”要明確;
5、“承包期限”起始日期為簽訂合同的現(xiàn)時日期;
6、“承包方簽章”如無私章的，應由承包方簽名并按手印確認;
7、“承包土地地塊情況”長、寬可以不填，面積一定要填，地塊“田界”必須準確具體，臺賬登記不準確具體的應予糾正;
篇6
一、農(nóng)村土地承包合同的法律性質評析
關于農(nóng)村土地承包合同的法律性質主要有兩種觀點，即行政合同說和民事合同說。行政合同說認為，農(nóng)村土地承包合同是在承包土地由村集體所有，并在法律授權村委會為發(fā)包方的情況下，為實現(xiàn)國家管理目的而簽訂的，符合行政合同的特征。[1]而且有學者指出，自黨的上提出建立農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責任制，廢除“隊為基礎，三級所有”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟核算體系后，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權，在承包期限內獲得一定的經(jīng)營自，隨著土地承包合同與農(nóng)業(yè)定購合同的出現(xiàn)和相關制度的建立，在農(nóng)業(yè)領域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導地位。[2]民事合同說則認為，作為農(nóng)村土地承包合同的主體的集體經(jīng)濟組織和承包戶之間的地位平等；集體經(jīng)濟組織與承包戶簽訂農(nóng)村土地承包合同是為了以合同形式固定彼此之間基于承包而產(chǎn)生的權利義務關系，不是至少主要不是為了實現(xiàn)國家的行政管理目標；從合同簽訂的程序和原則以及不履行合同的法律后果來看，都與行政合同的要求相去甚遠，因此，農(nóng)村土地承包合同是一種民事合同。[3]不過，農(nóng)村土地承包合同是一種新型合同，不能歸入合同法中的任何一類有名合同，故應從立法上進行直接規(guī)制，使之有名化、典型化。[4]也有部分學者采取折中觀點，主張對農(nóng)村土地承包合同應當區(qū)別不同情況分析：農(nóng)村集體與其內部成員之間簽訂的責任制性質上的土地承包合同屬于行政合同；農(nóng)村集體與其內部成員雙方經(jīng)過協(xié)商、個人有選擇權、合同履行過程中個人有自主經(jīng)營權的或農(nóng)村集體與非內部成員之間簽訂的合同，如果符合平等地位的要求，則屬于民事合同。[5]
上述觀點均能夠在立法上尋求相關制度予以支持，產(chǎn)生這種矛盾的立法原因在于我國農(nóng)村于20世紀80年代推行乃是源于農(nóng)民自己的創(chuàng)造，而且最初是由國家政策予以調整的，后來才由立法的形式加以明晰。由于沒有固定的模式可以遵循，各地的具體做法也不一致，因此，在農(nóng)村土地承包合同制度演進的過程中，致使其在不同的法律文獻中呈現(xiàn)出不同的法律性質。具體而言，在實行的初期，集體的職能盡管比過去有了很大的差異，但在沒有改革統(tǒng)購統(tǒng)銷制度以前，其仍然作為集體經(jīng)濟的一個層次發(fā)揮著自己的作用，而且當時農(nóng)村土地承包合同受到國家和當?shù)卣耐恋卣?、稅費政策的強烈制約，因此，農(nóng)村土地承包合同在一定程度上與集體化時期的口糧分配一樣，成為地方政府和鄉(xiāng)村干部對農(nóng)民進行全方位治理的一種手段，[6]故農(nóng)地承包合同具有顯著的行政性。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的發(fā)展和社會的進步，我國更加注重農(nóng)村土地承包合同的規(guī)范化和法制化，在這個過程中，農(nóng)村土地承包合同的行政性逐漸弱化，而民事性卻越來越得以彰顯。在制定《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》時，柳隨年在《關于〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉（草案）的說明》中，盡管指出對家庭承包的土地實行物權保護，對其他形式承包的土地實行債權保護，由此可知，農(nóng)村土地承包權屬于民事權利進一步被明確，但對作為農(nóng)村土地承包權產(chǎn)生依據(jù)的農(nóng)村土地承包合同的法律性質卻仍然難以被定性為民事合同，因為根據(jù)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，發(fā)包方與承包方除了享有民事權利、承擔民事義務外，發(fā)包方還享有一定的行政性權力，而承包方也應承擔相應的行政性義務。因此，如何界定農(nóng)村土地承包合同的法律限制在今后一段時間內還將是一個難題。
二、農(nóng)村土地承包合同的法律性質定位
行政合同與民事合同是兩種性質相異的合同，它們應當遵循各自的規(guī)則。一般認為，行政合同與民事合同在合同的主體、合同當事人之間的權利義務關系、合同權利的救濟方式等方面存在根本的區(qū)別。下面我們即從這三個方面分析農(nóng)村土地承包合同的法律性質。
農(nóng)村土地承包合同的主體是發(fā)包方和承包方，其中發(fā)包方一般是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組，但村一級已成為農(nóng)村集體所有權的主要形式，而且農(nóng)民也接受了村是比村民小組更具主體性的存在。[7]因此，我們主要以村集體作為發(fā)包方進行考察。根據(jù)我國憲法第30條第1款規(guī)定：“中華人民共和國的行政區(qū)劃如下：（一）全國分為省、自治區(qū)、直轄市；（二）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；（三）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)?！痹谖覈迕裎瘑T會組織法第2條也規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，其職能是辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。可見，村集體在我國不是一級行政機關。由于行政合同是行政主體為實現(xiàn)行政的目的或為行政事務而與他人訂立的合同，在農(nóng)村土地承包合同中，雙方當事人均非行政主體，故其不符合行政合同關于主體資格的規(guī)定。如果以村內集體經(jīng)濟組織或村民小組作為發(fā)包方的，則將更不符合行政合同對主體資格的要求。
簽訂農(nóng)村土地承包合同的主要目的在于設立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權最早由民法通則所規(guī)定，后來為土地管理法、農(nóng)業(yè)法和農(nóng)村土地承包法進一步鞏固和完善。盡管因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權產(chǎn)生和發(fā)展的特殊性，以及目前法律上對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的性質認定與其內容不相吻合，致使純粹從法律條文的具體表述分析，學者因所選擇的視角的不同而得出債權說和物權說兩種相異的結論，但其是一種民事權利卻是毫無疑問的。一般而言，對于行政合同中的行政主體來說，為了保證行政的民主化和效益性，它應當遵守普通合同的規(guī)則，同時，為實現(xiàn)行政作為一種管理的本性和保障公共利益的目的，他又必須享有特權來解決普通合同這種自由行為方式帶來的缺憾。[8]考察我國農(nóng)村土地承包法第二章第一節(jié)的規(guī)定，可以發(fā)現(xiàn)在發(fā)包方和承包方簽訂承包合同時設立的土地承包經(jīng)營權是民事權利，但作為發(fā)包方的集體還是享有一定的行政性權力，同時承包方也應當承擔一定的公法性義務，這些規(guī)定的確與民事合同的性質背道而馳，但其中發(fā)包方享有的這些行政性權力并不是所謂的行政合同中行政主體的特權，而是法律在定位作為發(fā)包方的集體的職能時所造成的錯位。因此，農(nóng)村土地承包合同雙方當事人的權利義務關系也不符合行政合同的規(guī)范意旨。
救濟方式的不同也是民事合同和行政合同的主要區(qū)別之一。由于行政合同中行政主體行使特權的行為屬于具體行政行為，故行政合同糾紛應當作為行政案件處理，在我國具體是由人民法院行政庭受理。我國行政復議法第6條第（六）項中即有規(guī)定，認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議；最高人民法院《關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第16條也規(guī)定：“農(nóng)村土地承包人與土地使用權人對行政機關處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服的，可以自己的名義提訟。”這是對農(nóng)村土地承包合同行政性作的一個注腳。但1999年7月8日開始施行的《最高人民法院關于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》關于農(nóng)村土地承包合同的規(guī)則完全是按照民事法律規(guī)范設計的，而實踐中農(nóng)村土地承包合同案件也幾乎全部是按照民事合同處理的。而且在2005年9月1日開始施行的《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條甚至明確將承包合同糾紛、承包經(jīng)營權侵權糾紛、承包經(jīng)營權流轉糾紛、承包地征收補償費用分配糾紛、承包經(jīng)營權繼承糾紛界定為民事糾紛。因此，從農(nóng)村土地承包合同的救濟方式來看，其亦應當定位為民事合同，而不是行政合同。
總之，盡管農(nóng)村土地承包合同的法律性質在我國立法中還不十分明晰，在理論上也存在爭議，但從總體上而言，應當將其定位為民事合同，并以民事合同的基本理論和規(guī)則，針對其特殊性設計相應的法律規(guī)范。
三、農(nóng)村土地承包合同的法律性質的立法完善
從民事合同的基本理論和規(guī)則來看，農(nóng)村土地承包合同主要應從以下幾個方面加以完善：
首先，應當重塑農(nóng)村集體所有權的主體形式，使農(nóng)村集體成為名副其實的民事主體。對農(nóng)村土地承包合同法律性質的誤解往往與作為發(fā)包方的農(nóng)村集體的主體地位相關。由于“集體”不是一個嚴格的法律術語，盡管我國對農(nóng)村集體土地的所有權歸屬一直都非常重視，在我國的憲法、民法通則和土地管理法中都有規(guī)定，但因集體土地所有權問題在我國較為繁雜，憲法、民法通則和土地管理法制定或者修訂時的社會經(jīng)濟背景也存在差異，故他們有關農(nóng)村集體土地所有權的規(guī)定并不完全吻合。從而在理論上造成了極大的分歧。應強調的是，“準確性是立法語言的靈魂和生命，也是立法政策和立法意志記載、表達和傳遞的第一要義。立法政策記載的不準確，表達得不精確，必然會使傳遞的信息具有先天的缺陷。很明顯，對于法律語言來說，清楚、準確地傳達立法意志，讓人們非歧義地正確理解，這是最基本的要求，一切有悖于明確表意的手段和方法都在擯棄之列?！盵9]因此，從保護農(nóng)民的利益和促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展出發(fā)，對“集體”的含義進行準確理解，并以適當?shù)拿袷轮黧w形式取而代之，從而使農(nóng)村土地承包合同中雙方當事人的平等地位得以張揚，以凸現(xiàn)農(nóng)村土地承包合同的民事性。
其次，嚴格區(qū)分農(nóng)村土地承包合同中的私法規(guī)范和公法規(guī)范，從而純化農(nóng)村土地承包合同的民事性。在我國農(nóng)村社會，集體土地所有權一般是由村民委員會行使的，但村民委員會卻具有極為強烈的行政功能。在農(nóng)業(yè)稅減免之前，村民委員會的行政化現(xiàn)象非常突出，這種行政負擔淡化了農(nóng)村集體的私權屬性，當村集體的“所有人角色”更多地為完成政治上的職能時，所有者的角色就當然為公法所吞沒。[10]這種民事主體與行政主體不分的狀況也表現(xiàn)在農(nóng)村土地承包合同中，即其中作為發(fā)包方的農(nóng)村集體既享有相應的民事權利，也享有一定的行政權力，而承包方則在承擔了民事義務的同時也承擔一定行政義務。正是農(nóng)村集體的角色在社會實踐中的錯位，導致村民委員會事實上取代了農(nóng)村集體所有權的主體地位，也致使其與農(nóng)戶產(chǎn)生了嚴重的疏離感。因此，我們認為應當在完善村民自治的基礎上，將行政性事務還給政府，突出村民委員會作為民事主體代表人的職能，從而既有利于妥善處理好農(nóng)村集體與村民委員會的關系以及村民委員會與農(nóng)村集體成員的關系，又可以減輕村民委員會的行政負擔。以此為前提，強化農(nóng)村土地承包合同雙方當事人對合同條款的協(xié)商機制，取消由行政機關統(tǒng)一制作的含有行政性法律關系的合同范本，使農(nóng)村土地承包合同回歸民事合同的本來面目。
最后，理順我國法律法規(guī)以及司法解釋關于農(nóng)村土地承包合同糾紛解決機制中相沖突和矛盾的規(guī)定。在一般情況下，一個國家的全部法律規(guī)范將分類組合為不同的法律部門，從而形成一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，其中每個部門法均統(tǒng)一于該國的憲法之上，相互協(xié)調，相互配合，共同構成一個國家和諧有序的法律體系。在我國法律體系中，對農(nóng)村土地的法律規(guī)制不僅僅是民法的任務，而且行政法、刑法、經(jīng)濟法、環(huán)境法以及其它各法律部門均須在各自的領域內對農(nóng)村土地問題加以規(guī)范。目前，我國關于農(nóng)村土地法律制度主要是由行政法進行調整的，鑒于土地是極其寶貴的自然資源，是人類生存和生活最重要的物質資料，當代各國均很重視以行政權力干預土地法律關系，故我國加強對土地資源的行政法律規(guī)制也是合理的，但不應當因此而忽視民法對土地問題的調整，在規(guī)制農(nóng)村土地關系方面，行政法規(guī)范無疑是不可能取代民法規(guī)范的功能的，所以，強化民法規(guī)范調整農(nóng)村土地問題的作用在現(xiàn)代中國社會十分必要的，而對農(nóng)村土地承包合同的法律規(guī)制應當是民法的重要任務之一。因此，對行政復議法和最高人民法院《關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》等行政性法律規(guī)范和司法解釋中關于農(nóng)村土地承包合同的規(guī)定進行梳理，使之與民法通則以及《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》等民事性法律規(guī)范和司法解釋相協(xié)調，也是完善農(nóng)村土地承包合同制度的一個重要方面。
總之，對農(nóng)村土地承包合同法律性質的合理定位將有助于科學地認識農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，且對完善農(nóng)村土地承包制起到重要的作用。而在我國農(nóng)村社會，農(nóng)村土地承包合同的行政性與民事性相互交織在一起，已經(jīng)在實踐中造成了諸多不良后果，因此，從理論上理清農(nóng)村土地承包合同中的各種法律關系，在立法上嚴格區(qū)分其中的行政法規(guī)范和民法規(guī)范，對完善農(nóng)村土地承包合同制度具有重要意義。
注釋：
[1]參見張樹義：《行政法與行政訴訟法案例教程》，知識產(chǎn)權出版社2001年版，第184頁。
[2]參見王平：“民事合同與行政合同之比較及啟示”，《武漢大學學報（人文社會科學版）》2000年第3期。
[3]參見王權典、張建軍：“論農(nóng)地承包經(jīng)營合同的法律性質”，《云南大學學報（法學版）》2004年第5期。
[4]參見艾衍輝：“農(nóng)村土地承包合同的法律思考”，《棗莊師范專科學校學報》2003年第3期。
[5]轉引自胡呂銀：《土地承包經(jīng)營權的物權法分析》，復旦大學出版社2004年版，第95-96頁。
[6]參見趙曉力：“通過和談的治理——80年代以來中國基層法院對農(nóng)村承包合同的處理”，《中國社會科學》2000年第2期。
[7]參見陳小君等著：《農(nóng)村土地法律制度研究——田野調查解讀》，中國政法大學出版社2004年版，第6-7頁。
篇7
3.由于承包合同的不規(guī)范。一是有的土地承包采用的口頭合同形式，權利義務約在口頭上，發(fā)生爭議后口頭無憑，各執(zhí)一件，產(chǎn)生糾紛。二是承包合同內容簡單，主要條款不全，權利義務不具體、不明確，一旦發(fā)生爭議，無法解決而產(chǎn)生的糾紛。三是有的因合同違反法律規(guī)定而造成糾紛。四是合同違背公平原因而引起的糾紛。
二、解決農(nóng)村土地承包糾紛的對策
1.協(xié)商。即當事人之間發(fā)生土地承包糾紛后，在自愿和相互諒解的基礎上，依照法律規(guī)定，直接進行磋商，達成協(xié)議，自行解決爭議。
2.調解。即當事人之間發(fā)生土地承包糾紛后，可以申請村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調解解決，當事人在相互諒解讓步的基礎上，達成一致意見，解決糾紛。采取調解解決糾紛，必須是在當事人人基礎上進行，而且這種自源始終貫穿于調解的全過程中，當事人任何一方都可以對調解提出異議，當事人不同意調解的，不能達成協(xié)議，調解即為失敗。雖然達成了解決協(xié)議，但是當事人任何一方在履行調解協(xié)議過程中反悔的，也可以隨時終止履行，這種情形下調解也為失敗。
篇8
1、收回承包地搞招標承包。合同在履行過程中，有些村干部看到原來訂立的農(nóng)業(yè)承包合同收取的承包費較低，如果按現(xiàn)在的市場行情重新發(fā)包將會獲取更大的利益，于是在利益的驅動及其他因素的影響下，發(fā)包方即單方收回承包土地，搞招標承包，引發(fā)糾紛。
2、非法調整承包地。合同履行過程中，常常因為村委會負責人更換，新班子對前任村委訂立的合同不滿意，就否認原合同的效力，私自變更合同條款或對標的物重新發(fā)包，因為前幾年訂立的合同一般期限較長，承包費基數(shù)較低，隨著人均收入的提高，有的發(fā)包人以合同承包費不合理為由，單方?jīng)Q定提高承包費，或者單方終止合同另行發(fā)包，導致糾紛發(fā)生。
（二）因承包方違約引發(fā)糾紛
在承包合同履行過程中，承包人要按照合同約定交納承包費；要維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設，要合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。在實踐中，承包方不履行合同義務的主要有二種：
1、承包人拖欠承包費。承包人拖欠承包費有的是因為對發(fā)包方在履行合同義務方面有意見，有的是因為經(jīng)營不善，交納承包費有困難，有的是故意不交納承包費。有的承包費經(jīng)發(fā)包方同意減少，但由于沒有書面證據(jù)，發(fā)包方負責人更換后不能得到繼續(xù)認可，也是發(fā)生糾紛的一個原因。
2、承包人隨意變更土地使用方式。承包人將承包的土地改變用途或進行破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營。如某村將數(shù)十畝河灘地承包給本村以外的人用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，在承包期間，未經(jīng)發(fā)包人同意，也未經(jīng)有關部門批準，即在承包的土地上進行藍寶石開采，改變了土地的使用方式。
（三）土地征用補償費未及時補償引發(fā)糾紛因濰坊市公路建設、工業(yè)或其他項目的迅速發(fā)展，征地賠償呈上升趨勢。農(nóng)業(yè)承包合同履行期限一般較長，承包人為了生產(chǎn)經(jīng)營的需要，一般要進行一定的先期投入，在承包期內，土地被依法征用，雙方在解除承包合同過程中，因承包方與發(fā)包方就補償問題達不成協(xié)議而導致糾紛。
（四）第三入侵害承包經(jīng)營權引發(fā)糾紛
主要表現(xiàn)在，第三人的承包合同到期后，村委進行重新發(fā)包，第三人不滿，強行繼續(xù)占用耕種不倒地，致使承包人無法耕種引發(fā)糾紛。
二、減少農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的對策
（一）承包合同的訂立程序要合法。承包方案依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表人同意。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)人民政府批準。對采用招標方式訂立承包合同的要遵守招標投標的法律規(guī)定，要按照程序定中標人并與之訂立合同。
（二）承包合同的內容要明確、合法。承包合同應當對承包地的面積（四至界限）、履行期限、承包費的數(shù)額及交納時間、違約金等內容要有明確約定。遵守合同的觀念要堅持。
篇9
一、甲方將位于 村民委員會（組）所有的， 以北、現(xiàn) 以西與 毗鄰的荒山（林地）發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：現(xiàn) 西邊；
南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路；
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線；
北至：從南側數(shù)第二個山頭與第[文秘站:]三個山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從 年 月 日起至 年 月 日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山（林地）使用權及其地上附著物總承包款為人民幣 元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應積極治理，在荒山上植樹、種草或搞多種經(jīng)營；經(jīng)有關部門批準可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設施。
五、乙方對所承包的荒灘荒山有獨立的經(jīng)營管理權，但不得轉包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營自，保護其合法權益不受侵犯，對荒山的開發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內除乙方交納承包款外，乙方不負責其他任何名目的費用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山（林地）界線、四至與他人無任何爭議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負責協(xié)調處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟損失，由甲方負責全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部價款，同時對乙方的治理投入和治理成果合理作價，作價款一次性付給乙方；如乙方違約導致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內遇國家建設或進行其它開發(fā)建設需征用土地時，應首先從征地款中保障向乙方支付實際經(jīng)濟損失和未履行年限的預期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營，雙方續(xù)簽合同；如乙方不再承包經(jīng)營，甲方對乙方的治理成果、經(jīng)濟投入合理作價歸甲方，作價款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部價款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認可的中介機構進行評估作價，其結果對雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
甲方（蓋章） 乙方（簽字）
篇10
一、甲方將位于 村民委員會(組)所有的， 以北、現(xiàn) 以西與 毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：現(xiàn) 西邊;
南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路;
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;
北至：從南側數(shù)第二個山頭與第三個山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從 年 月 日起至 年 月 日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權及其地上附著物總承包款為人民幣 元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應積極治理，在荒山上植樹、種草或搞多種經(jīng)營;經(jīng)有關部門批準可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設施。
五、乙方對所承包的荒灘荒山有獨立的經(jīng)營管理權，但不得轉包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，保護其合法權益不受侵犯，對荒山的開發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內除乙方交納承包款外，乙方不負責其他任何名目的費用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無任何爭議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負責協(xié)調處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟損失，由甲方負責全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部價款，同時對乙方的治理投入和治理成果合理作價，作價款一次性付給乙方;如乙方違約導致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內遇國家建設或進行其它開發(fā)建設需征用土地時，應首先從征地款中保障向乙方支付實際經(jīng)濟損失和未履行年限的預期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營，甲方對乙方的治理成果、經(jīng)濟投入合理作價歸甲方，作價款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部價款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認可的中介機構進行評估作價，其結果對雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
篇11
為充分發(fā)揮土地優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，增加村民收入和解決村民就業(yè)。經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致，訂立如下農(nóng)村土地承包經(jīng)營協(xié)議：
一、甲方自愿將位于 鄉(xiāng) 村的荒地、林地(以附圖所示土地面積、范圍、界址為準)承包給乙方經(jīng)營。
二、乙方在承包土地上進行旅游農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。發(fā)展旅游觀光，種植林業(yè)、綠化苗木花卉等森林資源開發(fā)，相關基礎設施建設、生產(chǎn)生活設施建設和步道、臨時觀關設施建設。
三、承包期限為永久性承包。
四、承包期承費及支付方式：由乙方一次性支付甲方承包期承包費27300元每畝，甲方按本合同標準和時間向乙方交付土地使用權時支付。因乙方支付的承包費標準為國家征地補償甲方應獲得的費用標準，如承包期內遇國家征收該承包地的，征地補償費全部歸乙方所有;如承包期內乙方該項目征地，乙方已支付的承包費視為應支付甲方的征地補償費。
五、乙方承包土地上的農(nóng)作物由甲方在20xx年 月 日前自行收割完畢，不收割的視為放棄，乙方可自行處置不支付任何補償費用;承包土地上村民種植的林木，乙方可按國家相關征地補償標準收購，協(xié)商不成的由村民在20xx年 月 日前自行處置，過期后視為放棄歸乙方無償占有;承包土地上的違章建筑，由村民在20xx年 月 日前自行拆除，逾期不拆的由甲方負責拆除;承包土地上的農(nóng)業(yè)相關設施由乙方使用(使用費已包含在承包費中);承包土地上原土地承包權流程關系，由原承包人在20xx年 月 日前解除，并將承包權交付乙方。
六、甲方的權利、義務
(一)甲方的權利
1、監(jiān)督乙方依照本承包合同約定的用途合理利用和保護土地。
2、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。
(二)甲方的義務
1、維護乙方土地承包經(jīng)營權，不得非法變更、解除承包合同。
2、不得干涉乙方按承包合同約定進行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、保證乙方同等條件和待遇用水、用電和其他共同設施、資源、優(yōu)惠政策。
4、保證不影響乙方正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并賠償因違反本承包合同，影響乙方正常生產(chǎn)、經(jīng)營給乙方造成的損失。
七、乙方的權利義務
(一)有權按承包合同約定占有使用和經(jīng)營管理土地及土地上的資源，自主經(jīng)營和享有收益，享有投資形成的設施、設備所有權。
(二)承包地被依法征用、占用的，有權依法獲得相應補償。
(三)在承包期內，享有土地承包經(jīng)營權流轉的權利。
(四)按合同約定支付承包費用。
八、承包期內，雙方不得擅自解除合同，甲方原土地承包經(jīng)營權在本合同承包期間到期、變更的，甲方應保證該土地承包經(jīng)營權由乙方承包使用。
九、甲方違反本協(xié)議及法律規(guī)定義務造成乙方不能獲得土地承包經(jīng)營權或導致合同目的不能實現(xiàn)的，應支付乙方承包期內應付總承包費20%的違約金，并賠償乙方已完成投資額及給乙方造成的其他實際損失;乙方違反本承包合同應支付承包期內應付總承包費20%的違約金及給甲方和原承包經(jīng)營權人實際損失。
十、丙方保證、監(jiān)督甲乙雙方履行本協(xié)議，負責協(xié)調解決甲乙雙方在履行本協(xié)議過程產(chǎn)生的各項糾紛;保證乙方按本村其他村民同等條件和待遇用水、用電和其他共同設施、資源、優(yōu)惠政策。
十一、本合同一式四份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)人民政府一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
丙方：
年月日：
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同范文2發(fā)包方(甲方)：
承包方(乙方)：
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方將坐落在 ，面積 畝的土地(良田)
承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，承包期限三年(自20xx年1月4日至20xx年11月30日)，承包金每年每畝660元整，合計人民幣(大寫) 元整，付款方式為每年1月10日前付清當年租金。
第二條：承包期內，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權，產(chǎn)品處置收益權的權利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：承包期內，乙方承擔維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設;依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和不改變農(nóng)田現(xiàn)狀。
第四條：承包期內，乙方承包甲方的農(nóng)田各項政策性補貼歸甲方所有，乙方做好配合。
第五條：承包期最后一年，乙方不得種植午季作物，否則造成的一切損失，由乙方自己承擔，甲方不予任何補償。
第六條：承包期滿，乙方應保證承包的土地達到承包時土地等級和質量。
第七條：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權流轉服務中心調解解決。當事人不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁， 也可以直接向人民法院起訴。
第八條：乙方在簽訂合同時繳納保證金壹萬元整，保證金抵交最后一年承包款。
第九條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鑒證機關和鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉服務中心執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同范文3甲方：
乙方：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉達成如下協(xié)議：
一、土地流轉的方位： 。流轉的面積約為 畝，實際丈量面積為 。流轉方式為出租。
二、流轉的期限為 年。
自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、流轉費標準及支付方式。
轉包的租金為每畝
四、協(xié)議簽訂以后，每 個月租金一付，必須在第一個月 日之前支付給甲方。
五、甲方的權利和義務。
1、有權監(jiān)督乙方按時履行本合同規(guī)定的各項義務。
2、不得干預乙方依法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、協(xié)助處理好與周邊相鄰土地農(nóng)戶的關系。
六、乙方權利和義務。
1、乙方在該地塊上享有經(jīng)營自主權，產(chǎn)品處分權和收益權。
2、按時向甲方支付流轉費。
3、乙方必須按時付給甲方土地租金，若未按時支付，每月
按租金總額2%支付滯納金。
七、雙方約定的其他條款。
1、流轉期內，如流轉的土地被國家依法征用、占用，征占用的補償費歸甲方所有。
2、流轉期內，乙方投資形成的地上附著物的補償及乙方的經(jīng)營性補償，歸乙方所有。
八、合同期滿，乙方要續(xù)簽合同的，甲方在同等條件下可優(yōu)先承租。
九、糾紛解決辦法
流轉期內，如果在承包使用土地上，有村民糾紛，甲方要負責調解，調解不成的，向區(qū)人民法院起訴。
十、本合同自簽訂之日起生效。
十一、本合同如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補充約定。補充約定與本合同具有同等法律效力。
十二、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
篇12
一、互換標的
1、甲方調換給乙方的地塊面積為_________畝，坐落于_________(地名、面積、等級、四至、土地用途附后)。
2、乙方調換給甲方的地塊面積為_________畝，坐落于_________(地名、面積、等級、四至、土地用途附后)。
二、互換土地期限
甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營期限為_________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
三、互換雙方權利義務關系
土地承包經(jīng)營權的互換不改變土地的用途及承包義務。土地互換后，互換雙方均取得對方的互換地塊的承包經(jīng)營權，喪失自己原有的地塊的承包經(jīng)營權。甲乙雙方仍然要按照發(fā)包時確定的該土地的用途使用土地、履行該地塊原來負擔的義務，雙方享有互換前原承包合同規(guī)定的權利。如在互換過程中發(fā)生經(jīng)濟補償事項的，可在本合同中明確約定。
土地互換后，甲乙雙方應變更土地承包經(jīng)營權證書登記，并與發(fā)包方簽訂新的土地承包經(jīng)營合同。
四、交付方式和時間
互換土地的交付方式為_________或實地一次性全部交付。
交付的時間為_________年_________月_________日。
五、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_________。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲、乙雙方協(xié)商，或由農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構裁定，也可由人民法院判決。
六、爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決：
1、提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機關調解;
2、提請_________仲裁委員會仲裁;
3、向有管轄權的人民法院提起訴訟。
七、生效條款
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構備案(或鑒證)后生效。
八、其他條款
1、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
住址：_________住址：_________
_________年____月____日_________年____月____日
篇13
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》等有關法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，本著平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權出租事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、出租面積
甲方將其承包經(jīng)營的村民小組畝土地（詳情見下表）出租給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
出租土地詳細情況
總面積：畝，其中：田畝，土畝；
村社
姓名
面積
田
土
二、出租期限
出租期限為22年，即自20__年12月30日起至2028年12月30日止。最長不得超過土地承包期的剩余期限。
三、出租價格與支付方式
以現(xiàn)金方式支付。即每畝每年按斤黃谷，并參照當?shù)厣夏曛械仁袌鰞r格折算為現(xiàn)金（按江津市糧食主管部門書面證明或協(xié)商價格計算）,20__年按0.7元/斤計算支付），由乙方交給甲方作為下一年租金。
四、支付時間
提前1年支付，即于上年12月26日之前支付下一年租金。
五、交付土地的時間
甲方應于20__年12月26日之前將擬出租的土地交付乙方。
六、權利和義務的特別約定
1.甲方有權按照合同規(guī)定收取土地流轉費；按照合同約定的期限到期收回流轉的土地。
2.甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應履行的義務仍應由甲方承擔。
3.甲方有權監(jiān)督乙方經(jīng)營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務。
4.甲方在土地承包經(jīng)營權流轉后，應報發(fā)包方（集體土地所有者）備案。
5、甲方應協(xié)助乙方按合同規(guī)定行使土地使用權，幫助協(xié)調本集體經(jīng)濟組織內與其他承包戶之間發(fā)生的用水、用電、治安等方面的糾紛；不干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6.乙方有權要求甲方按合同的約定交付出租土地并要求甲方全面履行合同義務。
7.乙方在受讓地塊上具有使用權、收益權、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權。
8.乙方在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照合同規(guī)定按時足額支付土地流轉費。加強安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，造成損失的，乙方自行承擔責任。
9.乙方應依法保護和合理利用土地，應增加投入以保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得從事掠奪性經(jīng)營，不得擅自改變土地用途，不得給土地造成永久性損害。
10.其他約定：乙方簽訂協(xié)議之日提前支付復耕費（按20__年租金等額支付給甲方）。今后合同解除或到期后，不再另行支付違約金及復耕費。
七、流轉合同到期后地上附著物及相關設施全部無償歸甲方所有。
八、合同的變更或解除
（一）有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：
1.經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的；
2.訂立的本合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大變化的；
3.一方違約，使合同無法履行的；
4.乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的；
5.因不可抗力（重大自然災害）使合同無法履行的。
（二）乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地使用權。
1.不按合同規(guī)定用途使用土地的；
2.荒蕪土地的，破壞土地上的附著物的，破壞水利等基礎設施的；
3.不按時限交納土地流轉費的。
九、違約責任
甲、乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。.甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，甲方賠償乙方全部損失。乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，乙方賠償全部損失。賠償金的數(shù)額依具體損失情況而定，可由甲、乙雙方協(xié)商或農(nóng)村土地承包仲裁機構裁決，也可由人民法院判決。
十、解決爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時，甲、乙雙方可以通過協(xié)商解決，也可以提請村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理機關調解解決。
不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成時，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可直接向人民法院提訟。
十一、生效條件
甲、乙雙方約定，本合同經(jīng)雙方簽字后立即生效。
十二、其他條款
1.在合同期內，乙方有權轉包該土地，但必須提前15天通知甲方，并將轉包合同送甲方備存；在本合同期滿后，若甲方需繼續(xù)流轉該土地，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權。
2.本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
3.本合同一式伍份，由甲、乙雙方和發(fā)包方各執(zhí)一份，一份送村委會，一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機構。
甲方代表人(簽章)：乙方代表人(簽章)：
身份證號：身份證號：421022197610207658住址：住址：
簽約日期：年月日
鑒證意見：
鑒證人：
