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行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化探究

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行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化探究

財(cái)務(wù)管理工作是確保行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),基于現(xiàn)代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展,行政事業(yè)單位改變以往財(cái)務(wù)管理模式,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),促使財(cái)務(wù)管理工作滿足單位發(fā)展需求。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)意義

1.減少財(cái)務(wù)管理成本會計(jì)電算化使財(cái)務(wù)人員從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作解放出來,擁有更多時間和精力開展非記賬類工作,如出具財(cái)務(wù)報(bào)表等。伴隨時代發(fā)展、社會進(jìn)步,行政事業(yè)單位整體業(yè)務(wù)量逐年上升,財(cái)務(wù)單據(jù)數(shù)量也呈現(xiàn)爆炸式增長趨勢。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展,會計(jì)電算化已然無法滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需求,這就要求財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)更加深入。財(cái)務(wù)管理信息化能夠做到財(cái)務(wù)憑證的自動填制、對照等,大大減少財(cái)務(wù)管理成本支出,使財(cái)務(wù)人員將更多的精力和時間用于財(cái)務(wù)報(bào)表分析、績效管理考核等工作,提高財(cái)務(wù)管理工作效率。

2.促進(jìn)業(yè)財(cái)融合發(fā)展財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)有助于推動業(yè)財(cái)融合,使業(yè)務(wù)鏈與財(cái)務(wù)鏈互通,打破信息壁壘,實(shí)現(xiàn)信息共享。業(yè)務(wù)人員在報(bào)賬后可隨時在信息系統(tǒng)中查詢報(bào)銷進(jìn)度,財(cái)務(wù)人員也能在信息化系統(tǒng)中實(shí)時查看合同簽訂情況、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度等財(cái)務(wù)信息,把握經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),提升業(yè)務(wù)判斷力及把控力,為更好地開展財(cái)務(wù)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。但要注意的是單位在推進(jìn)業(yè)財(cái)融合時要保證各崗位分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,這樣才能切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平,助力單位長足、穩(wěn)定發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.目標(biāo)模糊財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是以科學(xué)管理思想為依托,借助大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)創(chuàng)建信息系統(tǒng),優(yōu)化流程,提高財(cái)務(wù)管理的適用性和規(guī)范性。因此,必須明確總體建設(shè)目標(biāo),提高建設(shè)層次,借助新技術(shù)和新系統(tǒng)解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作存在的問題,提高財(cái)務(wù)管理工作效率。但基于傳統(tǒng)思維束縛下,當(dāng)前財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在總體目標(biāo)模糊、建設(shè)方案不完善、信息技術(shù)應(yīng)用不足等問題,致使單位信息化水平下降。比如,部分單位僅僅是引入財(cái)務(wù)核算軟件,未能做到各系統(tǒng)與各模塊間的數(shù)據(jù)共享,沿用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作模式,無法有效提升財(cái)務(wù)工作效率;部分單位業(yè)財(cái)融合浮于表面,業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)溝通壁壘明顯,無法保證數(shù)據(jù)信息高效傳遞,單位只是借助信息技術(shù)開展記賬報(bào)賬、會計(jì)核算等各類基礎(chǔ)工作,弱化了財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)決策功能,直接影響了財(cái)務(wù)精細(xì)化管理落實(shí),不利于單位穩(wěn)定運(yùn)行。

2.內(nèi)控基礎(chǔ)薄弱加強(qiáng)內(nèi)部控制是我國行政事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的主要目標(biāo),創(chuàng)建完備的內(nèi)控體系可以為財(cái)務(wù)管理信息化落實(shí)提供扎實(shí)保障。近些年,國家相關(guān)組織針對內(nèi)控工作頒布諸多政策文件,并對內(nèi)控制度監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防范提出清晰要求。對行政事業(yè)單位而言,創(chuàng)建內(nèi)控信息系統(tǒng)有助于內(nèi)部控制策略貫徹落實(shí),但是有些單位內(nèi)控基礎(chǔ)相對薄弱,主要體現(xiàn)在信息化流程缺少規(guī)范性、線上審批流程煩瑣、問責(zé)制無法落實(shí)到人等方面,這樣不僅無法提升內(nèi)控工作開展質(zhì)量,也難以真正滿足信息化建設(shè)需求,影響單位正常運(yùn)行。與此同時,單位在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)時,除了要拓展系統(tǒng)功能外,還要考慮系統(tǒng)的穩(wěn)定性,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理,防范數(shù)據(jù)安全問題。但是,有些單位未能認(rèn)識到數(shù)據(jù)保護(hù)的重要性,缺乏網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識,沒有合理運(yùn)用安全防護(hù)技術(shù)。通過相關(guān)調(diào)查得知,部分單位局域網(wǎng)LAN網(wǎng)安全防護(hù)性能較低,內(nèi)部員工習(xí)慣利用外網(wǎng)進(jìn)行互動交流,如利用QQ和微信等媒介傳輸工作數(shù)據(jù),極易造成外部病毒入侵,影響單位運(yùn)行。

3.系統(tǒng)研發(fā)不足伴隨科技不斷發(fā)展,行政事業(yè)單位要積極改革財(cái)務(wù)管理工作,研發(fā)信息化系統(tǒng)功能,特別要重視系統(tǒng)設(shè)備的合理配置。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)以會計(jì)電算化為主,對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)缺少正確認(rèn)知,也未能將信息化系統(tǒng)合理應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理工作中,影響了信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮。此外,在研發(fā)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)功能時,單位資源要素投入較少,未能根據(jù)單位現(xiàn)實(shí)情況有效管理資金,阻礙了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)推進(jìn),不利于單位財(cái)務(wù)管理工作高質(zhì)量開展。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)策略

1.明確總體建設(shè)目標(biāo),提高建設(shè)水平財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)屬于系統(tǒng)性工程,要結(jié)合行政事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行情況確定建設(shè)目標(biāo),基于信息技術(shù)支持下,促進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)轉(zhuǎn)型為管理會計(jì),強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力,提高財(cái)務(wù)管理水平。與此同時,為進(jìn)一步提升單位信息化建設(shè)層次,提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量,單位要以“業(yè)財(cái)融合”為入手點(diǎn),創(chuàng)建財(cái)務(wù)一體化管理系統(tǒng),擴(kuò)大系統(tǒng)覆蓋范圍。第一,將現(xiàn)代理念和技術(shù)融入單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)全程,制定可行性建設(shè)方案,提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。第二,重視信息采集、提取和加工,創(chuàng)建信息共享平臺,以便于單位各主體進(jìn)行信息傳遞,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持,動態(tài)監(jiān)控單位個經(jīng)濟(jì)活動和資金收付,判斷活動的合規(guī)性,及時發(fā)現(xiàn)問題。第三,整合信息資源,結(jié)合單位部門、崗位實(shí)際工作需求,制定權(quán)限調(diào)用、查閱信息資源,提升信息資源整體利用率。第四,集成信息流和資金流,加快業(yè)財(cái)融合,推動財(cái)務(wù)升級,提高單位信息化建設(shè)水平。

2.大力研發(fā)信息系統(tǒng),提高管理效能針對行政事業(yè)單位來講,財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不僅要完善基礎(chǔ)管理工作,還要拓展信息系統(tǒng)功能,如此才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理信息價(jià)值,為單位財(cái)務(wù)管理改革提供數(shù)據(jù)支持,保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。首先,工作流程可視化。若想保證財(cái)務(wù)管理工作有序推進(jìn),行政事業(yè)單位需對管理系統(tǒng)進(jìn)行深入探究,利用科技手段創(chuàng)建財(cái)務(wù)管理體系。然則要注意,財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建必須充分滿足現(xiàn)代社會發(fā)展需求,以國家相關(guān)規(guī)定及行業(yè)政策法規(guī)為基準(zhǔn),圍繞政府會計(jì)制度改革新條款展開全面研究。與此同時,在創(chuàng)建財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)時,也要對工作流程進(jìn)行可視化管理,結(jié)合財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀,優(yōu)化可視化流程操作細(xì)節(jié),提高單位財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)可視化管控質(zhì)量。其次,數(shù)據(jù)共享功能。現(xiàn)如今,信息共享功能在我國各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,在單位財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)用數(shù)據(jù)共享功能,可以緩解相關(guān)從業(yè)人員的工作壓力,使上級管理部門及時掌握財(cái)務(wù)共享信息,并與內(nèi)部信息進(jìn)行整合,打造綜合型業(yè)務(wù)管理模式,促進(jìn)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)行,提高整體管理效能。

3.重視單位內(nèi)部控制,強(qiáng)化安全管理針對行政事業(yè)單位而言,開展財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),要制定完備的內(nèi)控制度,依托制度規(guī)范信息化流程,約束相關(guān)從業(yè)者工作行為。第一,制訂內(nèi)控規(guī)范文件。該文件是單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的指導(dǎo)性文件,需要確定工作細(xì)則以及內(nèi)控制度具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合不同工作節(jié)點(diǎn),比如預(yù)算工作、核算工作和決算工作等,有針對性完善信息化流程。第二,以內(nèi)控規(guī)范為保障,積極整合流程模塊,考慮各節(jié)點(diǎn)的銜接性,保證數(shù)據(jù)信息可以高速傳遞。第三,制定規(guī)章制度,囊括崗位責(zé)任制、資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制等,管理系統(tǒng)信息化流程細(xì)微環(huán)節(jié),有效控制操作權(quán)限、資產(chǎn)清查等工作。第三,立足信息化角度,大力管控?cái)?shù)據(jù)處理及運(yùn)營維護(hù)等相關(guān)流程,落實(shí)全方位監(jiān)督,徹底消除主觀因素對單位內(nèi)控工作的影響。另外,財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)創(chuàng)建和升級伴隨著安全風(fēng)險(xiǎn),這就要求單位及時調(diào)整策略,盡可能減少安全風(fēng)險(xiǎn)對財(cái)務(wù)管理工作的影響。比如,單位要強(qiáng)化相關(guān)工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識,保證財(cái)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)安全傳遞。具體來講,可通過加密技術(shù)、防火墻、數(shù)字簽名等手段維護(hù)單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查可知,有些行政事業(yè)單位會根據(jù)自身工作情況與發(fā)展方向制定《財(cái)務(wù)信息化安全管理細(xì)則》,并對設(shè)備安全、操作安全與病毒防范等方面提出相應(yīng)要求:定期對信息系統(tǒng)展開安全掃描,查找其中漏洞,并將異常網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行存檔處理,為審計(jì)工作開展提供參考依據(jù);提高單位相關(guān)工作者的信息素養(yǎng),結(jié)合工作需求和內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行申請、訪問流程,保證財(cái)務(wù)信息安全。

四、結(jié)語

綜上所述,基于信息化時代下,行政事業(yè)單位要大力推行財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),更新并升級信息化系統(tǒng)。這樣一來,不僅能提高單位財(cái)務(wù)管理水平,還能推動單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,充分發(fā)揮自身特有職能,為社會與人民提供更優(yōu)服務(wù)。

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作者:楊娟 單位:武漢市文物考古研究所(武漢市文化遺產(chǎn)保護(hù)研究中心)